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第1篇 全市基层党风政风“四督四查”机制建设推进会讲话稿
同志们：
这次会议是经市纪委常委会研究，并报市委同意，决定召开的一次重要会议。主要内容是进一步统一思想、明确任务、把握重点、强化责任，着力推进基层党风政风“四督四查”机制落实，为加快实现全市基层党风政风的根本好转创新方法措施，提供机制保障，奠定坚实基础。下面，结合工作实际，我讲三点意见：
一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系
基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、党务村务公开、权力公开透明运行、廉政风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益信访举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层党风政风好转。但实事求是讲，在基层党风政风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。
针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层党风政风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层党风政风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。
“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。
一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，针对基层党员干部、乡镇村组干部的特点，有针对性地开展廉洁履职、财zd规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉政文化进乡镇、进农村活动，加强廉政文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转营造良好环境。
二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层党务公开、乡镇政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对党务政务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财政、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层党员干部权力运行。
三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层党风政风，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财政、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。
四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层党组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财政、发改、审计及其它涉农部门，在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上，帮助完善乡镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财制度, 规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。
“四查”即普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查。
一是开展普遍督查。由党委、纪委牵头，定期对基层党风政风情况进行普遍督查。重点督查下级党委、纪委主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层党风廉政建设工作领导是否有力；不正之风是否得到有效治理；乡镇纪委书记、副书记是否做到专职专责；村务监督委员会是否健全，作用是否有效发挥；群众诉求受理解决机制是否畅通；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否到位；财务制度是否健全，农村“三资”委托代理服务中心是否规范运行；财政、发改、审计及其它涉农部门在基层“三资”管理、惠民政策、资金落实发放及农村集体财务规范方面，监管职责是否履行到位。
二是开展重点检查。由市县财政、发改、审计及其它涉农部门负责，将当年强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排去向等情况，在项目安排后的15日内，连同所确定的专项资金监督检查措施，一并报本级纪检监察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督、再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。
三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题、及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进一步规范完善后，统一实施执行。
四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映、信访举报，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。
作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，“四督四查”是一项系统工作，不是局限于某一个方面、某一点局部、某一种手段，而是采取综合的、协调的、渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。“四督”重点是通过加强党风政风教育、推进党务政务公开、明确各级监管责任、规范基层制度建设等，从源头上、根本上促进基层党风政风好转；“四查”重点是通过对基层党风政风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。“四督”侧重于关口前移，强化预防；“四查”侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系、各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。
二、充分认识建立“四督四查”机制的重要意义
首先，建立“四督四查”机制是贯彻省委、市委重大工作部署的具体行动。去年6月，省委作出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略“三个总”的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的“四项机制”建设，在“完善总方略”中予以重点提出。去年11月4日，省纪委、省委组织部、省委zd委和省民政厅联合印发了《关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知》，并把我市作为全省唯一示范市。紧接着，18日省纪委又下发了《基层党风政风监督检查责任追究办法》，提出要进一步完善基层党风政风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合南阳实际，选好破题、找准抓手、高效切入；如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范、可复制、可推广的南阳经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的一项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层党风政风“四督四查”机制建设，凝聚着市、县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委、市委示范要求的具体实践，而且体现了南阳纪检监察工作先行先试、示范带头的责任担当，是我们当前和今后一个时期，必须抓、必须抓好的一项重点工作。
其二，建立“四督四查”机制是深化基层纪检监察工作“三转”的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能、转方式、转作风难在基层、重在基层，特别是随着乡镇街道纪委、纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，一些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。“四督四查”机制的确立和落实，有效破解了这一瓶颈问题，通过实体化、规范化和机制化的措施落实，进一步明晰了党委主体责任、纪委监督责任以及相关职能部门的监管职责。特别是在“四督四查”的整体运行中，“四督”的日常工作基本上要靠乡镇街道纪委、纪工委配合党委、党工委去完成，“四查”的大量任务需要乡镇街道纪委、纪工委牵头有关职能部门去完成，真正把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委不是没活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委的“三转”也就抓到位了。
其三，建立“四督四查”机制是推动基层党风政风根本好转的南阳实践。实现基层党风政风的根本好转是一项系统工程，涵盖教育、公开、制度、监督、惩处等多个环节，涉及纪检、组织、宣传、发改、财政以及各个涉农职能部门，需要统筹推动，需要形成合力。以往我们工作过多倚重于单打独斗，往往是重局部、重应急、重个性问题的查处和解决，工作不系统、效果不理想。“四督四查”就是要通过整体设计和机制设定，把推动基层党风政风好转的力量整合起来，从基础做起，从源头抓起，既注重面上问题的查处解决，更注重长效机制的建立完善。特别是“四督”机制的落实，有利于增强基层党员干部的法治意识、廉洁自律意识以及广大群众的守法意识、监督意识；有利于协调推进基层党风廉政建设各项机制、责任的实体化、长效化。而“四查”机制的落实，有利于对基层党风廉政建设情况的宏观掌控；有利于主动发现问题、及时解决问题，有利于对群众不敢轻慢，对工作不敢敷衍，对权力不敢私用，对规则不敢冒犯的威慑力形成。两者兼顾起来，一个治标、一个治本，不仅是实现基层党风政风根本好转的具体实践，也是夯实纪检监察工作基础的必然选择。
其四，建立“四督四查”机制是维护基层群众切身利益的重要保证。十八大以来，随着反腐败力度的持续加大，一大批高层腐败官员被查处落马，反腐败斗争的震慑力持续加强。但也有群众这样讲，报纸上登的“大老虎”，离我们太远，与我们无关，在我们眼中违法违纪的乡干部、村支书就是“大老虎”，你们把这些“老虎”打了，才是真正为民办事。实事求是讲，目前在基层党风政风方面还存在不少问题，与民争利、甚至损害群众利益的现象还比较突出。一个明显的例证，就是在去年中、省巡视组巡视期间，有60%以上的群众信访举报涉及基层干部以权谋私、办事不公、作风漂浮、贪污侵占、中饱私囊等问题。这些问题不仅群众深恶痛绝，而且已经成为社会矛盾激化、群体事件发生的重要诱因，严重损害党的形象，严重影响基层稳定，必须下重手、出重拳，坚决予以查处和遏制。可以说，十八大以来的反腐成效，为党风廉政建设能够关口前移、重心下移赢得了时机，人民群众的热切期盼，为从根本上推动基层党风政风好转创造了条件，建立“四督四查”机制正是把握这一有利契机，把各项监督检查措施更直接、更有效地落实到基层群众身边，切实加强对基层违反党纪政纪、侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，这不仅是得民心、顺民意的适时之举，而且也是夯实执政基层基础、密切党群干群关系的一次重要实践。
三、全面落实“四督四查”机制各项措施要求
“四督四查”机制的具体内容和要求，上面我已经作了阐述，但这些只是一些原则性、目标性的要求，各县区、各相关部门要结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。
一是要抓好“四督四查”机制落实的重点环节。“四督四查”统筹起来就是八个方面的工作，前四项以“督”为主，重在建设预防，后四项以“查”为主，重在惩治查处。这里我就这八项工作讲一些具体要求，也是下一步我们对这项工作考核评价的重点内容。
在以教育强监督方面，主要是扎实推进廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。组织开展好“三个一”活动，即：县区纪委领导每年集中开展1次廉洁教育巡回宣讲；乡镇街道党政主要负责人每年带头上1次廉政党课；县区党委每年组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财zd规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。
在以公开促监督方面，主要是通过党务政务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公开涉农政策及各项法规制度。以农廉网公开监管体系为抓手，建立县乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，做到经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。对村组社区重大支出、专项资金等涉及“四议两公开”决策事项等，在10个工作日之内予以公开。乡镇街道纪委、纪工委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案。每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报县区纪委，由县区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查。
在以明责严监督方面，主要是落实“三个报告”制度，即乡镇街道党委、党工委；纪委、纪工委，每半年向县区纪委报告一次党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况；村“两委”班子和村务监督委员会每半年向乡镇街道纪委、纪工委报告一次廉洁履职和开展监督情况；乡镇街道各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的民生政策落实及资金使用情况，由向上级主管部门汇总后，报同级纪检监察机关。以上三个报告都要形成书面材料，存档备查。
在以制度保监督方面，主要是健全和落实六个方面的规则制度。一是健全乡镇领导班子议事规则，严格落实“五个不直接分管”和末位发言制度。二是健全基层党风廉政建设工作制度，严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是健全村务监督委员会制度，村务监督委员会机构设置要达到“六有”要求，并充分参与和监督村级重大事项决策、会签入账等具体事项。四是健全基层信访工作制度，建立专门信访窗口，业务内信访事项由乡镇、街道纪工委受理，业务外由乡镇、街道纪工委督促办理，所有事项要有信访记录、处理结果和反馈资料。五是健全基层“三资”管理制度，完善财务管理和日常监管制度，加强对村级集体“三资”的监督管理，“三资”委托代理服务中心要有固定场地、专业人员，有业务办理规章程序和工作记录、档案资料。六是健全基层财务审计制度，落实重点部门、关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务、村干部经济责任、集体土地征用补偿费和涉农财政资金审计力度，确保审计手续完备、合法合规。
在普遍督查方面，主要是面上掌握情况、加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。
在重点检查方面，主要是线上强化监督、维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任。
在专项巡查方面，主要是点上深挖细查、主动发现问题。由县区纪委负责，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇街道，2至3个县直单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况开展驻地巡查，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题，接受群众举报、收集案件线索。同时，对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索，实施责任追究。
在及时调查方面，主要是链上综合线索，依纪严肃查处。县乡纪委根据管理权限和线索指向，针对突出问题、群众举报以及在普遍督查、重点检查、专项巡查中发现的案件线索，依法依纪开展及时调查。
二是要形成推进“四督四查”机制落实的整体合力。落实“四督四查”机制，县区是主导、乡镇是关键、村组是重点，部门配合是基础和保障，这四个方面缺一不可，必须统筹协调，形成推进合力，这也是本次会议要求有关职能部门负责同志和乡镇主要领导参加的原因。在具体工作中，要切实做到“四个到位”：
首先，县区纪委要指导到位。“四督四查”机制对于基层党风政风监督检查工作而言，是创新的举措加上全新的组合。县区纪委作为这项工作的主导，要把“四督四查”机制纳入本地惩治和预防腐败体系建设整体规划，统筹设计、周密部署、协调推进。同时，要在自身提高认识、理解内涵、把握关键的基础上，加强对基层落实“四督四查”机制的宣讲和引导，要针对重点难点和关键环节，有的放矢地对乡镇街道党委、纪委及时给予帮助和指导，主动协调解决工作中遇到的矛盾和问题，强力推动“四督四查”机制全面落实。
其二，乡镇党委要支持到位。“四督四查”机制落实主要任务在纪委，但同时也是党委履行党风廉政建设主体责任的重要组成部分和具体工作体现。作为“四督四查”机制落实的关键环节，乡镇街道党委、党工委不仅自身承担重要任务，而且肩负着支持保障之责。在宣传教育、明确责任、制度建设以及党务政务公开等基础工作方面，要发挥好党委统领各方的重要作用，主动履责、带头落实、做好表率。要定期听取辖区党风廉政建设和反腐败工作开展情况、“四督四查”机制落实情况、党风政风建设情况等专题汇报，全力支持纪检监察工作转职能、转方式、转作风，全力支持普遍督查、重点检查、专项巡查、及时调查等重点工作开展，为“四督四查”机制落实营造良好环境，提供坚强保障。
其三，乡镇纪委要落实到位。乡镇街道纪委、纪工委作为落实主体，要把“四督四查”机制建设作为当前的首要任务，作为统领乡镇街道纪检监察工作开展的综合抓手，调整思路、进入状态。属于自身承担的任务要抓紧组织实施，争取早日见效，属于需要配合的工作要及时对接，做好前期准备，并主动把“四督四查”的内容要求和推进情况向乡镇党委汇报好，向村组群众宣传到，充分依靠党委，广泛发动群众，营造浓厚氛围。特别要注意把“四督四查”的各项机制和分项举措，分析清、研究透，结合本地实际，拿出实施方案，一项一项地抓落实，一个节点一个节点地抓推进，确保各项措施落实有力、推进有序。
其四，有关部门要配合到位。财政、发改、审计及其它涉农部门掌握着大量的民生政策和民生资金，这些政策的执行情况和资金使用情况，直接关系基层群众切身利益，直接影响基层党风政风。各相关职能部门党委、党组要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作。特别是要加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生，拓展和延伸“四督四查”机制的范围和触角。
三是要加强“四督四查”机制落实的组织督导。作为全省基层党风政风监督检查机制示范建设的重要举措，作为2022年全市纪检监察基层基础工作的重点任务，今年我们的工作力量、工作重心以及对基层党风廉政建设的考核评价设计，都要向“四督四查”机制建设上聚焦和集中，对此，同志们一定要有正确的导向，做好充分的准备。
首先，要加强部署领导。会后，县乡纪委和有关职能部门要抓紧时间，就本次会议精神向同级党委、党组进行认真汇报，讲清意义、讲明要求，统一思想、凝聚共识。同时，结合本地本部门实际，尽快研究制定具体实施措施和推进方案，并召开专题会议，进行安排部署。县乡两级要由党委牵头，纪委负责，吸纳有关职能部门参加，建立“四督四查”机制建设领导小组，并在纪委设立专门办公室，负责日常工作开展和协调推进督查。各县区、有关职能部门的工作方案和领导机构设置情况，3月13日前报市纪委党风室备案。
其二，要强化检查督导。为确保“四督四查”机制均衡落实、整体推进，市纪委将不定期组织督查组，到各县区、乡镇街道和社区村组进行随机抽查和调研督导，在总结经验、促进工作的同时，对领导不重视、工作不主动、措施不得力的，倒查责任、严肃问责。每次抽查督导后，市纪委督查组要将综合抽查情况进行打分排队，结果在全市通报。各县区和市直相关职能部门也要建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题要进行综合分析，写出专题报告向市纪委反馈。同时，各县区纪委、市直相关部门每月要向市纪委报告一次工作开展情况，便于领导小组掌握整体工作进展。3月中旬，由我带队，各县区纪委书记参加，用2到3天时间对“四督四查”机制建设情况进行一次全面的实地观摩，每个县区要看1个乡镇、1个社区、1个行政村，先把工作铺开，把标杆树起来。4月下旬，市纪委督查组要再进行一次普遍性的抽查检查。
其三，要注重实践创新。这次会议提出的要求和市纪委制定的实施办法，虽然经过了充分的论证，但还需要在推进过程和具体实践中不断地磨合、补充和完善。各级各部门在落实“四督四查”机制的过程中，要不断了解新情况、新问题，提出新思路、新举措，切实以创新的理念引领工作，以创新的机制推进工作，以创新的成果检验工作。特别是基层党委、纪委要充分发挥贴近基层、深入实际的优势，以务实求效为原则，坚持从实际出发，因地制宜地推动各项机制建设。真正通过“四督四查”机制落实，让基层群众切身感受到基层党风政风好转带来的新变化、新实惠和新气象。
同志们，就“四督四查”机制建设而言，目标已经锁定，措施已经明确，关键在狠抓落实，关键在敢于担当，关键在同心协力。各级各部门要按照这次会议要求，紧密结合本地实际，紧密结合部门特点，扎扎实实地把“四督四查”机制建设部署好、落实好，不断培育和营造基层良好的政治生态，为全市改革发展稳定营造良好的社会环境。
第2篇 全市基层党风政风机制建设推进会讲话稿
同志们：
这次会议是经市纪委常委会研究，并报市委同意，决定召开的一次重要会议。主要内容是进一步统一思想、明确任务、把握重点、强化责任，着力推进基层党风政风“四督四查”机制落实，为加快实现全市基层党风政风的根本好转创新方法措施，提供机制保障，奠定坚实基础。下面，结合工作实际，我讲三点意见：
一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系
基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、党务村务公开、权力公开透明运行、廉政风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益信访举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层党风政风好转。但实事求是讲，在基层党风政风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。
针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，热门思想汇报市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层党风政风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层党风政风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。
“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。
一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，针对基层党员干部、乡镇村组干部的特点，范文写作有针对性地开展廉洁履职、财政法规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉政文化进乡镇、进农村活动，加强廉政文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转营造良好环境。
二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层党务公开、乡镇政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对党务政务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财政、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层党员干部权力运行。
三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层党风政风，市县是主导，乡镇是关键，心得体会村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财政、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。
四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层党组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财
第3篇 在重点工程建设推进会上的讲话
按照区委、政府的工作安排，利用今天上午的时间，召开一次全区重点项目建设工作推进会。会议的主要目的就是以开展“项目落地年”为载体，全面推进重点项目建设，为全区经济社会科学快速发展，提供强有力的保障和支撑。
刚才，继业区长宣读了《南关区开展“项目落地年”活动实施方案》，相关部门就服务项目发展也进行了表态发言。下面，就如何抓好全区的重点项目建设，我再讲两点意见。
第一个大问题，我们为什么要坚定不移地加快推进项目建设。
当前乃至整个“xx”时期，关于如何加快经济发展，我想有这么三个明确，大家已经形成共识：
一是全国加快转变经济发展方式这一主线已经明确。
二是全市坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局这一举措已经明确。截至去年末，南关区三产比重达86%，若忽略二产中的建筑行业不计，南关区三产比重将达到90%以上。因此，这一举措对南关区意义重大，
三是全区突出“服务业立区”发展战略的总体要求已经明确。
那么，如何去实现经济发展方式的转变，如何加快服务业、特别是现代服务业发展，什么是保障和支撑、什么是措施和载体，最直接、最有效的就是全力推进一批资金规模大、拉动效应强、辐射范围广、关联程度高的重大项目建设，这就是保障和支撑、这就是措施和载体。
事实上，项目建设就是经济总量扩张的“加速器”，就是优化经济结构的“调节器”，是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，是优化产业结构、提升产业层次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入点。
现在的南关区具备项目落地大发展的基础条件，同时这也是我区城市功能拓展延伸、区域功能转型提升的必然选择。我们想争取省级服务业综合改革试点区、争取全市示范性现代服务业集聚区,我们想实现财政收入的稳步增长，我们想打造宜居城区，我们想促进民生改善，这些目标如果没有产业，没有项目支撑，很难实现。
所以，只有统筹推进一批能左右经济发展的重大项目，并持之以恒的抓它几年，才能不断扩大总量、优化结构、提高效益，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收入持续提高，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力，才能推动全局工作扎实有效开展。
当前，我们已经具备推进项目建设的基础。
综合来看，目前我区的项目情况还是比较乐观的，我们有信心在20xx年将迎来历史性的突破。
从南部新城来看：
截至目前，已建、在建和已拿地、落位的项目总数达到74个，总的占地面积761.5万平方米，预计全部落成后，总的建筑面积将达到1640万平方米左右。
这其中，以挂牌出让方式出让的土地210万平方米，出让金达到88个亿，如果算上划拨用地的出让金，总的出让金额超过100个亿。
另外，基础设施投入这一块也不小，去年是投入了2.5个亿;今年预计投入4.5个亿;如果高压线改线今年全部启动，预计投入还将增加13.5个亿。
那么，今年我们还将对剩余土地存量全部进行收储，年内预计出让土地面积在390万平方米左右，一大批项目还将陆续落位，按容积率计算大约可新增建筑面积990万平方米以上。
所以，南部新城这一块的潜力是巨大的，就是我们当前的主战场，也是未来发展的主攻方向和希望所在。
从北部老城区来看：
一个是存在历史遗留问题的8个项目已经有所突破，今年将实现启动。其中5个综合体项目预计新增建筑面积140万平方米左右。其他3个项目预计建筑面积还有40万平方米左右。
再有，北部目前还有可开发利用的闲置地块改造项目10个，占地面积18万平方米左右，如果能够引进合适的开发项目，预计还将新增几十万的建筑面积。
总体上说，全区计划推进投资亿元以上项目达到120个。按项目性质来看，其中新开工项目50个，续建复工项目32个，争取落位项目38个。
按照项目类型来看，城市商业综合体项目19个;商业商务楼宇项目是30个;社会事业及住宅项目61个;闲置地块改造项目10个。
保守预计，年内可实现固定资产投资近100亿元，新增建筑面积300-400万平方米这样一个目标，年底争取实现销售规模达150万-200万。
以上是全区项目的总体情况，今年我们要重点推进53个大型商业综合体、商业商务楼宇和重大民生类项目，应该说这一数量还是相当可观的，这些项目的质量也是非常实在的。
——19个大型综合体项目，总占地面积220万平方米，规划建筑面积830万平方米，这将对全区现代服务业发展和未来的发展起到决定性的作用;
——16个金融、总部楼宇等商务商业项目，占地面积50万平方米，规划建筑面积130万平方米，落位建成后，将迅速投产达效，无论是现在和将来，这些项目都是我们转方式、调结构、增收入的有力保障;
——18个民生类项目，占地面积200万平方米，规划建筑面积300万平方米，这些项目涉及社会事业发展的方方面面，也必将为促进全区经济社会协调发展，改善群众居住质量、生活质量发挥巨大的作用。
所以说，我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性，把项目建设牢牢记在心里、抓在手上。当前，南关的发展还只能说是有了方向、有了目标、开了一个好头，距离我们“建设现代服务业强区、建设宜居城区”的目标，仍然任重道远。
当前，我们以南部新城的大开发、大建设为标志，以打造省级服务业综合改革试点区为动力，开始了经济发展方式转变、产业结构调整、产业布局调整的漫漫征程，这将是一个相对漫长的过程，我们需要做的还很多。因此，扭住项目建设这个龙头，扭住项目建设这个抓手，加紧培育和发展新的功能优势、载体优势和软实力优势，是我们的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。
第二个大问题，就是要强化措施，扎扎实实地把项目落下来
今年，我们提出了要大力实施“项目落地年”活动这一举措，目的就是要以这个活动为载体，全力推进项目落下来。具体怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我们政府及相关部门，包括我们项目建设单位，要从以下几个方面入手：
从政府的角度来说有三个方面：
一是要把项目包保做实。
区里下发的“项目落地年”实施方案、区级领导及部门包保方案，对区级领导和相关部门、街乡的责任都进行了明确。那么，责任制建立起来了，责任明确了，就不能只是纸上谈兵了，就要真正担负起责任。
那么责任是什么，责任就是为项目建设积极做好跟踪服务和推进工作，帮助项目建设单位解决遇到的困难和问题。解决不了的，及时准确的上报，区里集中调度研究解决。
我们各位区级领导一定要亲自抓、亲自问、亲自深入到一线去解决问题。包保的各部门、各街乡，“一把手”就是毫无疑问的责任人，同时还要针对所包保的项目，进一步细化分解，落实到人，做到人人身上有压力，个个肩上有责任。
关于涉及到市级领导包保的项目，要主动联系，勤于沟通，积极服务，确保项目的有效推进。
关于推进项目建设的一些制度，这里再强调一下：
1、要实行重大项目定期报告制度。对列入推进计划的120个项目，特别是53个重点推进项目，各相关责任单位要在每月初，及时将进展情况报区发改局，区发改局根据上报的大项目进展情况，进行汇总分析，以快报形式及时报送区大项目领导小组和相关领导。发改局作为全区项目建设的总牵头部门，一定要牵头负责，各责任部门也一定要积极配合，服从调度。
2、要实行项目领导小组集中调度制度。方案中已经明确，每月第二周由“项目落地年”领导小组召开重点项目运行调度会，主要目的就是集中研究解决项目推进过程中存在的问题。
调度过程中，除发改局要进行综合的总结、分析外，对于重大项目存在的问题，包保领导要专题汇报，要找准症结、提出解决意见。
3、要建立重大项目企业直报制度。今天，我们不少项目建设单位的负责人也都来了，这里要明确一点，项目有问题，就直接找包保领导;同时也明确，包保领导也有权调度相关部门去解决项目推进过程中存在的问题。确实解决不了的，提交领导小组集中研究解决。
二是要把相关政策落实。
这次会上，我们一并出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，制定优惠政策的根本目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推动项目建设。希望大家认真研究这些政策意见，全面把握内涵，做到读懂、吃透、应用自如，也欢迎大家多提建议和意见，真正使这些政策成为促进我区经济和企业项目发展的助推器。
这里要强调，凡是区里给予企业和项目的优惠政策以及各部门做出的承诺，一定要严格兑现，确保不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，真正树立“诚信南关”形象。
三是要强化服务。
南关区的软环境建设在过去的一年取得了一定的成绩，但是问题依然存在，未来任重道远。我们说包保也好、说推进也好，实际上核心就是我们要为项目建设，提供我们所能做到的一切服务。这就是核心、就是态度、就是措施、就是实质。
在当前这种各地竞争态势下，哪里的服务好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的项目;哪里的项目也就落的快、建的快、凿的实。
我们从各位区级领导，到各部门、各街乡，特别是一些主要职能部门，一定要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的服务协调作用。
全区各部门都要谋划为项目建设提供服务。我们已经建立了“绿色通道”服务制度。要积极发挥重点项目绿色通道制度的优越性，对符合国家产业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通道范围，实行全程帮办、跟踪服务，全力提高项目审批速度，提高项目服务水平。区属部门要在职权范围内，为项目相关工作开通审批通道服务，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，为项目建设开绿灯、服好务。两办要进一步加强调度，各部门要在十天之内把今年服务项目的工作措施统一上报。
我们要从思想深处牢固树立为项目建设服务的长远意识，真正视外人如亲人，待企业如知已，把项目的事当自己的事，真心实意为企业解难事，办急事。我想，只要我们在服务上动真情，下真劲，就一定会推动项目建设不断前进。
从项目建设单位的角度来说，要做好这么几方面工作：
一是要抓好项目的规划设计。各建设单位要尽快和市里相关部门进行沟通，区里相关部门要全力以赴配合，把规划、设计尽快落实。
二是要抓好各项手续的办理。
三是要抓好资金的筹措保障。企业要充分调度、利用好资金，不要让资金成为项目建设的瓶颈。
从政府和项目建设单位双方面来说，要共同做好以下几个关键环节的工作：
一是抓前期、抓开工;
二是抓拆迁、解难题;
三是抓土地、抓收储;
四是抓跟进、抓推进;
以上是围绕项目落实，我们政府和项目建设单位要共同做好的主要工作和要把握好的几个工作环节。
围绕这次“项目落地年”，切实加快推进项目建设，我再提几点要求：
一是要统一思想，振奋精神，以十足的干劲投入到工作当中去。目前我们正处于经济发展的关键节点上，面临的挑战压力是前所未有的，面对当前这样的形势、任务和环境，我们必须要保证在思想上统一认识。要把思想统一到科学发展上来，统一到转变经济发展方式上来，统一到加快服务业发展上来，统一到推进重点项目建设上来。
干工作就要有干劲、有精气神。精神状态决定工作动力，工作动力决定落实力度，落实力度决定目标任务是否能够如期实现。所以说我们必须要树立一种永不言败、永不放弃的进取精神，在敢想、敢说、敢干中办实事、解难题，抓落实。
二是要强化对重大项目推进工作的督查考核。项目建设要实行目标管理责任制，把项目建设作为一项重要内容和硬性指标纳入年度目标考核。区发改局要制定年度项目推进计划，明确工作目标、责任分工和时限要求。两办要会同发改、商务、住建等部门，加强对重大项目推进计划落实和执行情况的督查督办，要不听汇报，不看数据，专看项目建设现场，强化项目推进工作的督查督办。同时，要加大考核力度。对年初确定的各项推进任务完成情况，要定期考核。区委组织部门要把项目推进工作纳入街乡、部门领导班子的考核内容，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。
三是要加强监察检查力度。纪检监察部门，在牵头督导为项目建设真情服务的同时，还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事，要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、推诿扯皮等破坏经济发展环境的“害群之马”，要硬起手腕，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”等种种不良现象。只有敢于动真碰硬，重拳出击，我们才能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效、安全和谐的投资环境，才能更多地引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目、壮大项目。
同志们，项目建设事关全区经济社会发展大局，我们一定要坚定信心，把握住转变经济发展方式的大环境，把握住省市发展现代服务业的有利时机，乘势而上，把各种机遇、政策利用好、发挥好，把各项工作做扎实、做到位，为全面完成今年的各项目标任务奠定基础。
在重点工程建设推进会上的讲话
第4篇 校长名校建设推进会讲话稿
老师们，同志们：
今天，我们在这里隆重召开xx医学高等专科学校名校建设推进会。这对于我校加快名校建设步伐，实施中进高出、立德树人战略，全面提高人才培养质量，具有重要意义。
下面，我围绕目前职业教育改革发展形势；名校建设前期工作回顾；加快推进名校建设三个方面与大家作一交流。
一、高等职业教育发展形势
近几年，尤其是今年来我国高等职业教育精彩纷呈、好戏连台。
今年2月，xx总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展职业教育。会议认为，加快发展职业教育是促进转方式、调结构和改善民生的战略举措。以改革的思路发展职业教育，对提升劳动大军的创业就业能力和综合国力，意义重大。
6月，教育部等六部门（教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办）为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx-2022年）》，组织编制了《现代职业教育体系建设规划（xx-2022年）》。
6月22日，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2022年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。
6月23至24日全国职业教育工作会议在京召开。xx就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。xx指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。努力让每个人都有人生出彩的机会。xx要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现'两个一百年'奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。
我省也一直高度重视职业教育。建立现代职业教育体系是省委常委确定的12项重大课题之一。仅今年4月份以来，省委常委、常务副省长孙伟就带领省直9部门开展了2次专题调研，听取了教育部门6次专题汇报，研究推进职业教育工作。省政府下发《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》，全面启动现代职业教育体系建设。一是深入实施职业教育基础能力建设计划。整合区域内各类职业教育资源，实施高等教育名校建设工程，打造人才培养特色名校。二是构建上下贯通、左右互通的职业教育人才培养体系，将中职、高职、应用本科直至专业学位研究生教育上下贯通，在职业教育与普通教育之间实现沟通与衔接。三是建立适应技术技能人才培养和成长的招生考试制度，完善“知识+技能”春季高考制度，注册升学制度和单独招生制度。四是构建“双师型”师资队伍建设长效机制。五是构建职业教育与产业发展有机结合的动力机制。由此看来，xx年是中国职业教育的一个新纪元，一个里程碑。“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”可以说，职业教育的春天来临了，让我们热烈拥抱这个春天。
二、名校建设工作回顾
名校建设启动以来，到现在为止已到中期。回顾起来可以归纳为四个阶段。
1.组织动员阶段。xx年12月2日教育厅《关于公布xx省高等教育名校建设工程第二批立项建设单位的通知》后，学校领导高度重视，召开了党委会，研究名校建设指导思想、建设目标和建设内容，把能否搞好名校建设上升到关乎学校的生存、发展的高度，作为一项大工程来抓。迅速成立“山东医学高等专科学校名校建设领导小组”及其工作机构“名校建设办公室”，办公室下设六个工作小组。并召开了中层干部会议和全体教职工会议，对创建名校进行动员部署。由此“名校建设工程”拉开帷幕。
2.编制建设方案和任务书阶段。学校多次开会研讨建设方案和任务书编制工作，各建设项目负责人和子项目负责人参加了教育厅组织的“第二批技能型特色名校建设方案和任务书编制”培训，到青岛酒店管理职业技术学院、青岛远洋船员职业学院等第一批技能型特色名校学习、取经。名校建设办公室和各系部在寒假中加班加点，按照名校建设工程实施意见要求，结合学校的实际情况，科学实施顶层设计，规划专业和项目建设，精心填写任务书，制订建设方案。书记校长5次主持学校整体建设方案和各专业建设方案的研讨。今年2月16日-18日学校邀请教育厅指定专家来我校指导名校建设工作。2月26日邀请省内专家组进校评审论证。建设方案和任务书获得了论证专家的高度评价。认为：学校办学定位准确，建设方案科学、先进、可行，建设目标明确具体，任务书验收要点可检可控，在特色名校建设中具有示范性。8月20号建设方案和任务书经过教育厅专家审核，获得通过。
3.项目实施阶段。根据建设方案和任务书，名校建设办公室将工作任务进行分解，任务具体到月，责任具体到人。目前，已形成各项目月报表制度和各项目验收要点月检查督导制度。名校建设办还通过简报、网站设立名校建设专栏，进行理论探讨、政策指导、工作简报和建设动态等内容的报道。目前名校建设已取得了一些阶段性成果。“1+2”校院合作的院中校，在去年影像、超声、眼视光已实施的基础上，今年新增了康复医学专业和重症护理专业。在省第二届高等职业院校微课教学比赛中我校获得了一、二、三等奖各一项，一名教师获得了山东省教学名师。在教材建设方面，学校主编了人卫出版社的多部教材和多部校本教材，学校主编的《临床技能操作》的视频教材，在人卫出版社的审稿会议上获得了专家的一致好评，实现了视频教材的零突破。在临床教学基地建设方面，经过学校和医院的共同努力，有4所教学医院通过了教育厅的的评审，成为我校的非隶属附属医院，扩大了我校的临床实践教学资源。暑假期间多数系部举办了国家级和省级骨干教师培训班，学员满意度很高。招生就业呈现进出两旺的态势：今年共发出录取通知书5521人，报到率达95%。录取分数又创新高，文理科平均分分别为479分和454分。今年的毕业生就业率达97%。
4.迎接中期检查阶段。9月15、16日名校建设办组织各工作小组等人员，对各建设项目进行了详细严格的中期检查。9月20、21日学校邀请教育厅指定专家再次来我校指导名校建设工作，对名校建设中遇到的困难、困惑等给与解惑和指导。本次名校建设推进会也是迎接中期检查的一个重要环节。
三、鼓足干劲、力争上游、科学发展、多快好省地建设特色名校
名校建设现在已经到了一个重要的时刻，马上就要面临着教育厅的中期检查。根据学校的初查情况，有些系、工作小组的工作很不尽人意，完全可以亮黄牌甚至红牌。这次会议就是对特色名校建设进行再动员、再部署、再深化，全面推进名校建设工作。概括起来就“8个再”，即再认识，再提速，再聚焦，再到位，再投入，再对接，再发力，再结果。
第一，再认识，即进一步深化对名校建设意义的认识
名校建设是我校建设与发展的“推进器”。我校之所以被省教育厅确定为“技能型特色名校”立项建设单位，说明我校在xx的医学类职业教育格局中占据重要位置。但是，我们应该在更高的层面、更大的格局中看待我们的位置。从全省来看，有全国的骨干、示范校，有第一批名校。这些学校都远远地走在了我们前头。即便在医科类和涉医类学校中（36所），也有很多佼佼者。而且大家都在比学赶超。因此，我们面临着空前的压力和挑战，切不可固步自封。如果我们不牢牢把握、紧紧抓住名校建设的宝贵机遇，从硬件、软件、内涵和外延等方面增强学校的核心竞争力，就很有可能在激烈地竞争中败下阵来。相反，如果紧紧抓住这个的机遇，奋力攻坚、乘势而上，大幅度提升内涵建设水平，把学校办成省级名校，就能在将来职业院校优胜劣汰中占据更有利的位置。所以，大家一定要从关系学校兴衰发展的高度，增强紧迫感和压力感，把名校建设当作当前和今后一个时期压倒一切的中心任务，上下齐心，团结拼搏，全力以赴投入到名校建设中来。
名校建设是我校改革与发展的“牛鼻子”。从名校建设的内容来看，涉及内容很多，是一个系统工程。概括起来就是14个字：特、专、师、体、改、服、招、就、群、团、课、实、模、文。对此大家应该达到耳熟能详甚至烂熟于心的程度。从我校近期发展思路来看，“中进高出、立德树人、三七并举、点线结合”，也是一个庞大的工程，内涵外延都很丰富。但在这里面，起引领作用的就是名校建设。抓住这个牛鼻子，就能起到纲举目张的作用，牵一发而动全身的作用。因此，应通过名校建设，着眼于名校建设的系统性、整体性和协同性，推动我校的全面建设与发展。
名校建设是我校建设与发展的“进军号”。学校的建设与发展是应建立在战略、战役和战术上的。名校建设就是一场战役，这就是类似解放战争的“三大战役”对新中国建立的意义一样，能把我校的办学实力、影响力、品牌效应推到一个新的水平。是战役就要有冲锋，有冲锋就要有“进军号”。名校建设就是我校近期发展战略的“进军号”，今天的会议就是名校建设这一战役的“进军号”。
第二，再提速
今天我们召开名校建设中期推进会，就是解决名校建设的速度问题。暑假期间考虑到大家休息，就没安排名校建设任务。开学后，立即请教育厅指定专家来校指导。目前，已进入了一个关键的时间节点，马上迎接省教育厅的中期评估。天时人事日相催。要以时不我待，只争朝夕的速度投身到名校建设中去。包括书记和校长要提速，名校办公室要提速，各建设系部更要提速。提速的关键在于各系部主任、各工作组组长。目前建设方案和任务书已经明确，可以说是集中了全体教职工的智慧，体现了今后名校建设的总体思路，也是指导名校建设的纲领性文件。大家要尽快吃透方案内容，对其中确定的目标、任务、措施尽快予以落实。对比较紧迫的任务，名校办可以配合工作组和系部，开辟绿色通道，特事特办，快事快办，马上就办。
第三，再聚焦
名校建设有规定动作，有自选动作。规定动作即前面提到的14字任务；自选动作根据各系的强项、传统、资源、特色等自主选取。同质化没有出路，多样化才是方向。即便规定动作也不强求一律，有所为，有所不为，有所一般为，有所重点为。从各自的实际出发，找准各自的点，发掘出标志性成果。每个系都应在名校建设中向学校提交一到两项标志性成果，最终评出全校10大标志性成果，予以重奖。现在看来，有些工作已经有标志性成果的雏形，如“1+2”教学模式改革，临床技能视频教材、男护专业、健康管理专业、校中院、无手机课堂（要齐抓共管，量化考核，持之以恒）等。
对名校建设的七个重点任务，我再强调一下：
一是创新办学特色。要创新办学体制机制，深化校院（企）合作，在制度共建互认、人才合作培养、利益互惠共赢等方面形成稳定的长效机制，突出“校院（企）合作、知能并重、学训交替、实境育人”的人才培养特色。
二是加强专业建设。要建立和完善专业调研制度和专业动态调整优化机制，根据行业需求，动态调整专业结构。制定专业评估制度，实施校内专业建设常态化评估。形成以临床医学类专业、护理类专业为主，其他专业相得益彰的合理专业布局。做“强”临床医学类专业，做“实”护理类专业，做“精”药学类专业，做“优”口腔医学类专业，充分发挥医学检验技术、医学影像技术类专业的示范引领作用。
三是加强师资队伍建设。要采取“多元分层、内培外聘”的培养措施，提高教师的执教、实践、研究、社会服务四个能力。加强专业课教师“双岗双责”、“双向考核”的制度化建设，打造一支业务能力突出、专业知识深厚、结构合理、品质优良、专兼结合的双师素质教师队伍。
四是教学改革。要以校内仿真实训中心、“校中院”、“院中校”为平台，按照基于工学结合的组织教学形式进行教学过程设计，推行实景教学、理实一体等灵活多样的教学方法。以培养学生职业能力和可持续发展能力为目标，着力加强“公共基础课平台+专业基础课平台+专业课程模块群”的课程体系改革。创新教学手段，提高教学效果。修订顶岗实习教学方案，明确顶岗实习的内容和要求；完善顶岗实习考核标准，采用多种形式相结合的考核方法，评价学生的临床核心能力和综合素质，建立医院为主体、院校共同管理机制。
五是体制机制建设。要改革人事管理制度，推进校系两级管理体制建设，实现全员聘用和目标管理。完善考核激励机制，建立以工作量和工作质量为依据的绩效工资分配机制，充分体现优绩优酬。完善人才引进管理办法，及时引进专业发展急需的优秀人才。建立拔尖人才选聘机制，调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
六是社会服务能力建设。要完善社会服务体系，实现教学、生产、培训、技术服务、技能鉴定“五位一体”，积极承担各种培训任务。发挥“山东省卫生职业教育专业建设指导委员会主任委员单位” 对全省医学职业教育的指导和带动作用，承担专业省级技能大赛。努力打造社会培训、医疗服务和科研服务的社会服务品牌。
七是招生就业。统筹招生就业工作，建立学校、职能部门和系部齐抓共管的工作机制。完善校系两级招生就业工作组织机构，探索生源来源与招生形式的多样化。确保教学质量好—就业好—生源好的良性循环，做到招生就业两旺。
建设方案确定的7个方面的建设内容和6个重点支持建设专业，是今后一个时期名校建设工作必须紧抓不放的重点，不论困难多少、阻力大小，都要紧紧抓住，全力推进，确保一个项目一个项目地实现突破，努力发掘并形成一批标志性成果。
第四，再到位
目前各系和各工作组到位的程度不同。但从今天开始，要全部“进入阵地”。学校领导、名校办、各系部、各工作小组都要统统到位，不得缺位。一会，学校要与各专业建设项目所在系、各工作小组签订责任书。各系主任和各工作小组组长作为第一责任人，要高度重视责任书的执行，要亲自过问、亲自部署。具体的量化指标和验收要点，要层层分解，可与分项目、子项目的负责人签订责任书，切实把目标任务落实、落细、落到底。各职能处室要进一步强化服务教学一线，服从名校建设的意识，加快工作流程，提高服务效率，增强服务效能。名校办要用好、用足、用实学校给予的政策，充分发挥职能作用。必要时可以使用督导单：快到时间节点的出示白单，友情提示；到时间任务没有完成出示黄单，告诫示警；久拖不办给予红单，予以惩处。
第五，再投入
投入不仅是人财物的投入，更是责任心、事业心、精力时间的投入。这种投入更重要。按照山东省省级技能型特色名校建设的要求，学校自筹经费3000万元，用于9个专业建设。这个投入是前所未有的。也必须是足额、到位的。希望各系各组要做好前期论证，统筹安排好资金使用，少花钱多办事，不花钱也办事，让有限资金发挥最大效益。建设方案和任务书中的经费是经过教育厅批准的，就是法定的预算，要确保执行，确保及时执行，必要时实行单独的名校建设经费审批单。要在不违纪违规的情况下，灵活变通地解决经费执行中的难题。还要予以奖励投入，奖励分为两类，一类是阶段性评估或年终性奖励，一类是标志性成果奖励。名校办要适时提出奖励方案。
第六，再对接
一是两个名校办的对接，做到“三统一”，即建设方案统一、建设目标统一、材料内容和格式统一。二是两个系的对接，统筹安排两个系的建设进度。任务分解，信息沟通、指导检查做到无缝隙对接。最好每个月对接一次。当然，项目牵头的校区要发挥好主导作用，主动对接。三是内部的条块对接，系和各工作组的对接。对接过程中，要相互团结，相互帮助，不计较小利益，以“功成不必在我”的态度，形成合力，上下同欲，全校一盘棋，追求大气象，大成果。
第七，再发力
千斤重担人人挑，人人肩上有指标。名校建设要做到全员动员，人人发力。每开一次会就发一次力。前段时间，教育厅指定专家来我校召开的座谈会、今天召开的推动会，即是加油会，更是加压会，也是发力会。这是从学校层面讲的。从个人来讲，我们也要激发自己的正能量，投身到名校建设中去。八十年代有一首很励志的歌，叫《献身革命最风流》，歌词很给力：“有劲你就尽情地使，有汗你就尽情地流，要问我们想什么，献身革命最风流”。我们套用一下：要问我们想什么，献身名校最风流！
第八，再结果
名校建设的“果”，体现在三个方面。一是以优异的成绩，顺利通过教育厅的中期评估和最终验收。二是评出10大标志性成果。这些成果要具有原创性、前瞻性、先进性、不可替代性；要体现人无我有、人有我特；要抢眼养眼，“好看好吃”。三是提高5个度：即办学定位对社会经济发展的适应度；培养目标的达成度；办学质量、效益对社会的贡献度；领导精力、师资力量、办学条件对人才培养的保障度；学生、家长、用户对人才培养质量的满意度。通过这些成果的展现，再次证明我们学校的地位、实力、影响力，再次提升山东医专的亮度、高度、美誉度。
同志们，培养人才这是党和国家赋予高校的光荣使命，教书育人是每一位教师的神圣职责。我们要认真学习贯彻xx教师节在北师大的讲话。“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”名校建设就是要全面提高人才培养质量，名校建设也是要全面锤炼我们的老师，使其成为有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师。
同志们，名校建设是功在大家，利在学生、利在国家的伟大工程，是“汇集正能量，圆我医专梦”的美好理想，是“三尺讲台系国运，一颗丹心育英才”的真情体现。让我们为之努力，为之奋斗吧！
