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第1篇 省直机关党组（党委）中心组学习经验交流会议讲话稿
同志们：
今天召开省直机关党组（党委）中心组学习经验交流会，主要任务是传达贯彻中央和省委党委中心组经验交流座谈会精神，交流工作经验、找出存在的问题，安排部署今后一个时期省直机关党组（党委）中心组学习工作。刚才，张圣中书记传达了中央和省委党委中心组学习经验交流座谈会精神， 6个单位作了大会发言，从不同角度分别介绍了各自中心组学习的经验做法，重点突出、特色鲜明，具有很强的典型性，希望大家认真学习借鉴。下面，按照张圣中书记的要求，代表省直机关工委就省直机关进一步加强和改进中心组学习讲几点意见，供大家参考。
近年来，特别是去年省直机关中心组工作会议以来，各部门按照中央和省委要求，结合“三严三实”和“两学一做”学习教育，切实加强理论武装，党组（党委）中心组学习取得明显成效。主要有六个特点：一是领导普遍重视。党组（党委）书记亲自审定学习计划，确定学习主题，带头读书学习，带头撰写心得体会，带头深入基层调查研究。机关党委书记和学习秘书积极协助做好相关工作。二是学习重点聚焦。坚持把学习贯彻***总书记系列重要讲话精神作为首要任务，切实用讲话精神统一思想、凝聚共识；深入学习中央关于决胜全面建成小康社会的重大战略部署，牢固树立五大发展理念；深入学习党章、党规和党史，用“四个意识”凝聚继续前进的强大力量。三是龙头作用明显。以中心组学习为龙头，推动理论学习向个人自学延伸、向相关领域和系统延伸、向基层延伸，“三个延伸”有效地扩大了理论武装和理论宣传的覆盖面。四是学习载体和方法更加灵活管用。适应时代发展趋势和工作实际需要，积极搭建学习载体，综合运用读书会、报告会、app、微信、qq群等多种方式，学习的吸引力和感染力不断增强。五是学习制度普遍建立。普遍制定中心组学习的实施意见或方案，建立健全学习考勤、集体研讨、学习档案、专题调研、学习考核等制度，严格学习管理，确保学习效果。六是更加注重学以致用。坚持学、思、用相贯通，把理论学习与集体研讨、集体决策结合起来，与研究解决本部门中心工作和党的建设面临的突出问题结合起来，努力把学习成果转化为科学决策的工作思路和政策措施。
但我们也要清醒地看到，与中央和省委要求相比，省直机关党组（党委）中心组学习还存在不少值得注意的问题，其最大特点就是学习质量呈“纺锤形”分布，两头小中间大，工作较好的和较差的部门都比较少，绝大部分部门工作满足于学习的一般要求，处在中间部分。较差的情况主要体现在：有的对中心组学习的重要性认识不到位，把学习看成软任务，以研究业务工作代替理论学习，存在应付敷衍、凑天数凑次数的现象；有的学习主题不突出，满足于传达文件、点到为止，理论学习味道不浓；有的问题意识不强，不联系实际工作，不把自己摆进去，人云亦云、凌空蹈虚；有的学习方式单调刻板，以传达文件代替研讨交流，以请人做报告代替学习原著，把集体学习变成“独角戏”；有的带动意识不够，倾向于中心组成员范围内的学习，对基层党组织和党员学习带动不够；还有的学习制度不健全、不完善，打一枪换一地方等等。这些都或多或少地影响和制约着中心组学习的成效，需要我们予以高度重视、切实加以解决。
一、深刻理解加强和改进省直机关党组（党委）中心组学习的重要性，切实增强做好工作的紧迫感和自觉性
（一）加强和改进中心组学习是新形势下深化理论武装、坚定理想信念，牢固树立“四个意识”的重要途径。党委中心组学习历来是领导干部集体学习的重要形式，也是我们党长期坚持的一个独特政治优势。党的十八大以来，党中央采取一系列新的举措加强领导干部学习，从学习重点内容到目标要求，从创新学习的组织形式到制度安排，推动全党学习呈现出新的气象。特别是党中央以身作则、以上率下，坚持学在前、走在前，仅中央政治局集体学习就达36次，为全党作出了榜样和示范。省委常委会专门研究讨论中心组学习制度规定和年度计划，十八大以来共组织集体学习50余次，中心组成员作报告、讲党课100余场。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第一条就指出，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，并强调要以党委（党组）中心组学习为主要抓手，抓好各级党组织和党员的学习。政治上的坚定，来源于理论上的清醒。只有加强理论学习，才能进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以***总书记为核心的党中央周围，真正做到认识上统一、政治上同心、情感上同频、行动上同步。因此，我们一定要认真总结经验，切实克服存在的问题，把中心组学习抓得更好。
（二）加强和改进中心组学习是应对风险挑战、推动事业发展的必然要求。我们党是用科学理论武装起来的马克思主义政党，一路走来就是依靠学习寻找出路，应对挑战，发展壮大的，今后也必将依靠学习走向未来。现在，我们迈上了实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，进入了全面建成小康社会的决胜阶段。在新的形势下，改革发展稳定的任务更加繁重艰巨，“四个考验”、“四个危险”更加突出地摆在我们面前。我省也和全国一样面临转型发展，由大到强的挑战和压力。要实现我省“十三五”规划提出了提前实现 “两个提前，两个超过”的奋斗目标，需要付出艰苦的努力。要做到不忘初心、继续前进，就必须抓住领导干部这个“关键少数”，使领导干部通过学习深刻理解把握党的理论创新成果和中央各项重大决策部署，不断提高执政水平和领导水平。
（三）加强和改进中心组学习是提升省直机关领导干部能力素质、锻造过硬队伍的重要举措。新的形势、新的任务对领导干部素质能力提出了新的更高要求。同过去相比，今天的学习任务不是减轻了、而是更重了，学习要求不是降低了、而是更高了。特别是随着形势的快速变化，领导干部能力不足、本领恐慌也问题也越来越突出。用***总书记的话讲，就是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这些问题在省直机关的干部职工队伍中同样存在。省委高度重视省直机关党建工作，姜异康书记要求省直机关党建工作要走在全省基层党建工作前列。省直机关中心组学习能不能抓好，不仅对全省起着重要的导向示范作用，更直接关系到这支队伍的政治素质和业务能力的高低，进而事关全省改革发展稳定大局。
二、坚持紧跟党的理论创新步伐，切实把学习***总书记重要讲话精神作为中心组学习的重中之重
党的十八大以来***总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大现实和理论问题，是当代中国马克思主义的现实体现，是党中央指导全党全国工作的最新精神。我们一定要认真学习、深刻领会。
（一）深刻理解和把握系列重要讲话的时代背景和重大意义。习总书记反复强调，我们已经站在新的历史起点上，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。就国际环境而言，如何统筹好国际国内两个大局，在世界格局大变动中掌握主动，赢得优势，迫切需要以大智慧、大战略来运筹。就国内发展来看，如何把握发展机遇，破解发展难题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，迫切需要有新的理念、新的布局来引领。就党自身来讲，如何管好党治好党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，迫切需要有科学的思路、有力的举措来推进。***总书记系列讲话在理论上以一系列富有创建的新思想新观点新论断，开辟了马克思主义中国化新境界；在实践上科学规划了新起点上发展中国的一整套重大战略部署，为解决前进道路上的突出矛盾和问题提供了有力武器；在世界意义上阐明了我们党对当今世界经济、政治、文化等重大问题的主张和看法，为解决人类面临的共同课题提供了中国智慧、中国方案，提升了中国共产党和社会主义中国的国际影响力。我们只有深刻理解和把握系列讲话的时代背景和重大意义，才能真正激发学习系列讲话，运用系列讲话的内生动力。
（二）深刻理解和把握系列重要讲话的科学理论体系。在这个科学体系中，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是位居引领地位的宏伟目标；坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信是共产党人在“追梦”路上不忘初心、继续前进的根本遵循和强大精神力量；坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴的重要保障；牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础；加强国防和军队建设，推动构建以共赢为和核心的新型国际关系，为实现中华民族伟大复兴营造了良好发展环境，等等。***总书记系列重要讲话，始终聚焦中国道路和中国梦，进一步揭示了中国特色社会主义来自哪里、特在哪里、有什么样的本质属性和根本要求，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵，形成了一个系统完整、逻辑严密的科学的理论体。我们在学习中要突出整体性、系统性，全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地把握讲话的内在逻辑和科学体系，防止只见树木不见森林，真正做到学懂学通、学深学透。
(三)深刻理解和把握系列重要讲话蕴含的立场观点和方法。***总书记反复强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“小康路上一个都不能少、一个都不能掉队”，“让人民群众有更多的获得感”，等等。这些掷地有声的宣示，彰显着中国共产党人对国家对民族对人民强烈的历史担当，体现着“为了谁、依靠谁、我是谁”的高度自觉。把握了这样的基本立场，就能够更加深入地理解系列讲话的核心要义和精神实质。关于怎么做的方法，系列重要讲话坚持和运用辩证唯物主义、历史唯物主义，既提出“过河”的任务，又解决“桥”和“船”的问题，比如讲话中提出的大局观、问题意识、战略思维、底线意识、实干精神、矛盾论等等，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了钥匙。我们要深入把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，并依此正确地观察分析事物，增强工作的科学性和预见性。
(四)深刻理解和把握系列重要讲话贯穿的治国理政新理念新思想新战略。如果说中国特色社会主义是贯穿系列重要讲话的鲜明主题，那么治国理政新理念新思想新战略就是系列讲话的鲜明主线，是我们学习的重要着力点。比如***总书记新的发展观、新的生态观、新的安全观、新的价值观、新的扶贫观、党的建设新要求等等，都体现在不同层面、不同领域、不同问题的讲话中。作为机关党建工作者，我们学习治国理政新理念新思想新战略，特别要把总书记党建新理念新思想新战略学习好、领会好、贯彻好。***总书记党建新理念新思想新战略，思想深邃、内涵丰富、逻辑严密，包括了宗旨使命、主题主线、政治思想纪律作风制度建设、反腐倡廉建设、基层组织建设、群众路线和群众工作、严格党内政治生活、选人用人标准等等多个方面，并且还在不断发展完善中。我们要及时跟进学习、深入领悟，加深理解。
(五)深刻理解和把握党的十八届六中全会上精神。不久前召开的十八届六中全会，全面总结一年来党和国家工作，科学分析世情国情党情的发展变化，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署。中央和省委明确要求，各部门党组（党委）中心组要把学习全会精神作为重点内容，通过集体学习、宣读辅导、专题研讨、集中培训等形式，增强学习效果。省直机关工委将继续抽调有关部门的理论骨干成立党的十八届六中全会精神宣讲团，分赴省直机关基层党组织开展集中宣讲。要通过组织机关党员干部认真学习全会精神，使之全面理解“四个全面”战略布局的理论创新和实践要求，从我做起，严格遵守准则条例，自觉接受党内监督，坚定不移维护以***总书记为核心的党中央的权威，推动省直机关把全面从严治党重大部署落到实处、落到深处、落到细处。
三、坚持以上率下，切实发挥中心组的示范带动作用
党委中心组是领导干部开展理论学习的重要形式，对推动学习型政党建设，对带动各级党组织和广大党员干部学习，有着重要导向和示范作用。各部门要真正把党组（党委）中心组打造成善于学习的“示范班”。
(一)要在读原著、学原文、悟原理上作示范。我们学习党的理论创新成果，学习***总书记系列重要讲话，还是要坚持原原本本学、原汁原味学，深入领会、研机析理，努力吃透核心要义和精神实质。《***谈治国理政》《***总书记系列讲话读本》这两本书是中央审定的权威读本，要作为基本教材来学，作为原文来学。在今年的“两学一做”学习教育中，各部门党组（党委）书记亲自撰写材料、亲自上党课，反响很好。省直机关成立“两学一做”学习教育宣讲团，深入基层党组织宣讲22场次，不少授课有思想、有观点、有分析，讲得都非常好。
第2篇 全市解放思想优化环境 加快高质量发展研讨交流会议讲话稿
全市解放思想优化环境 加快高质量发展研讨交流会议讲话稿
为贯彻落实省、市工作落实年部署要求，3月8日至13日，我们组织有关市级领导、各县市区（市属开发区）和市直有关部门的负责同志，到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通xx进行了考察学习。几天时间大家一路走、一路看，白天赶路看点、晚上思考写稿。又专门邀请嘉兴市平湖开发区原党工委书记周弟明同志介绍了如何搞好招商引资、优化营商环境的经验做法；并拿出两个半天的时间分组交流讨论，大家讨论很热烈、发言很踊跃，7位同志作了大会发言，讲得都很好，体会深刻、打算务实。
一、我们向xx学习什么？
这次到xx考察学习，既是一次解放思想、转变观念之旅，又是一次寻标对标之行，更是一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。通过几天的考察学习，大家普遍反映，收获很大、触动很深、震撼很大，既进一步开阔了视野，看到了差距，又学到了很多好思路、好办法。大家普遍感到，在高质量发展方面xx已经步入良性轨道。主要体现在：新兴产业支撑有力，高端人才加速聚集，创新驱动能力强劲，集约发展水平高，发展质量效益好，新动能成为发展的主导力量。xx发展速度之快、质量之优、效益之好，确实令人叹服。回顾发展路子，探求成功之道，大家对他们谈到最多、体会最深的主要有六条。
（一）思想观念新。所到之处、所看之事、所接触的干部，理念超前、求新求变、敢为人先，普遍有三个特质，一是敢为天下先的魄力。敢想敢试、敢闯敢干，只有想不到，没有干不到。从园区创办到产业培育，从新业态的催生到新机制的构建，从最多跑一次到不见面审批，都处处体现着敢为人先的创新创造精神。像晋江大力发扬敢为天下先、爱拼才会赢的精神，紧抓实体经济不放松，经济总量连续24年居福建省县域首位。***总书记在福建任职时七下晋江调研，总结提炼了晋江经验，主要是六个始终坚持处理好五大关系，就是始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。晋江经验很好，值得我们认真学习。二是追求高远的境界。所到之处，这些年经济发展、改革创新、营商环境等一直领跑全国，而且始终抱有强烈的忧患意识、危机意识，秉承干就干最好、争就争一流的精神，经常考虑的是离国际领先水平还有多大距离，与我们潍柴集团倡导的不争第一、就是在混异曲同工。宁波以干就干成一流、做就做成极致为标准，提出把宁波杭州湾新区打造成下一个浦东新区。三是善谋大势的水平。无论是领导干部还是企业家，都善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展。他们抢抓数字经济、信息化新一轮发展机遇，大数据、物联网、人工智能、智能制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱。苏州工业园区生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业，连续多年保持30%以上的增幅。去年苏州工业园地区生产总值达到2550亿元、一般公共预算收入达到350亿元。当年郑板桥曾赞颂潍州，写下了三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州的诗句，但今天与苏州的差距已经很大。
（二）创新氛围浓。xx聚焦高层次创新要素，持续放大创新效应，考察所到之处扑面而来的都是涌动的创新气息。一是持续加大创新投入。从上海微创的创新力就是生存力，到宁波方太不断创新、追求卓越，每个企业都把创新作为发展之本。南通把打造具有区域影响力的创新之都列为未来发展的重大战略定位之一，打造长三角特色产业科技创新基地。安踏集团研发投入占比从最初的不足1%上升到2022年的5.2%，已申请各项专利1100项。苏州宝时得科技公司年平均开发新产品达到150个，在全球申请专利超过6000项。二是加快集聚创新人才。宁波、苏州、泉州都在着力打造一流创新平台，真金白银招才纳智，仅仅一个苏州新区生物医药产业园，一年就引进高端人才1万名。宁波出台了1+x人才生态建设系列举措，1即开放揽才产业聚智若干意见；x则包括引进顶尖人才、保障人才安居、优化专家服务等一揽子实施办法。三是产学研结合紧密。嘉兴市创新科技合作机制，积极争取中科院47个研究所都要在嘉兴建一个创新研究院，每个研究院先期建设3个以上项目，现已落户25个项目。江苏医疗器械产业园总规划占地约2平方公里，其中科技创新平台区域就占1平方公里，着力引进国家级权威检测和评估机构。南通市联手企业、大学、科研机构，建设17平方公里的中央创新区，打造一批技术研发、产业中试、检验检测、成果交易、人才服务等平台。
（三）体制机制活。xx持续推进市场化改革，市场在资源配置中的决定性作用，政府推动市场、服务市场的作用充分发挥，无形之手和有形之手相辅相成、相得益彰。一是服务管理手段上，xx干部普遍尊重市场，精力放在创造环境、搞好服务上。在民营经济占gdp八成的泉州，当地干部研究市场需求，按照市场规律办事，市场化思维根植于思想深处。市场主体突破90万户的宁波一方面通过培育市场、搞活市场，引导市场主体不找市长找市场，另一方面，以亩均论英雄改革倒逼企业转型，让寸土生寸金，去年规上工业亩均税收近40万元，苏州是43.3万元、南通是23.9万元，而我们是11.9万元。二是平台运行模式上，敢于打破常规，设立的管理机构、科研机构很多都是四不像，最突出的特点就是市场化取向。像泉州石墨烯产业技术研究院便是管理机构企业化管理，科研机构市场化运作，专干政府不能干、企业干不了的，推动新技术走向市场。泉州海西国家广告产业园区通过对废旧厂房改造，培育发展广告、设计、影视等现代服务业，赋予园区新的生命和活力，已入驻企业及商业配套474家，入住率94%，年实现产值16亿元，上缴税收1.5亿元。其经验是市、区只提供平台，企业独立运营，在市场中放手打拼。三是项目运作方式上，把上市作为企业最好的转型发展，把兼并重组作为企业最快的提档升级。10年时间，泉州、宁波、苏州上市企业都翻了一番多。宁波、苏州灵活的政府产业基金市场化运作方式，在推动本土企业转型升级、上市、并购重组等方面发挥了巨大作用，同时产业基金也成为两市招商引资的重要途径。四是有效制度供给上，通过制度创新营造了浓厚的干事创业氛围，像南通制定出台了高质量发展综合考核办法、产业项目建设综合考评办法、机关作风建设综合绩效考核办法、3+3产业创新发展考评办法、改革创新奖等政策文件，拿出真金白银奖励先进，调动了广大干部干事创业的积极性。
（四）营商环境优。政府把打造良好环境作为最大职责，激发社会创造力充分涌流。一是提供阳光雨露式服务。政府对民营企业最大的支持，就是不干预，xx企业家们普遍反映平时感受不到政府的存在，政府有求必应、无需不扰。其中，晋江政府服务做到四个到，即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。苏州高新区依托高新金控对小微企业创新创业给予精准支持，对新兴产业项目配套专业化服务团队，提供术业有专攻的服务。二是政务服务精简高效。泉州推行一号一窗一网改革，不按部门设置窗口，而是按群众办成一件事为标准。宁波实行审批服务一套标准、行业发展一个规范，把功能相近、产业相似的多个项目看作一个项目进行整体审批。南通加快推进不见面审批、零缺陷服务、精准化监管，不见面审批事项占到所有审批服务事项的90%以上，一枚印章管到底的做法被李克强总理点赞。三是生态环境魅力宜人。绿水青山就是金山银山，无论是宁波杭州湾新区，还是苏州工业园和高新区、南通濠河景观带、沿河修复区，都是大水面、大绿量，大的生态片区或生态带，令人羡慕不已，生态环境极大地提升了城市价值，增强了对外吸引力。
（五）开放格局大。感觉最突出的有两点：一是全球化布局。深度参与国际竞争合作,推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。像泉州市把国际化作为城市发展的三大战略之一，一方面鼓励企业抱团出海，拓展海外市场；另一方面广泛汇聚全球资源为我所用。通富微电是国内最早进行国际化探索的集成电路企业，2022年主营业务收入达到500亿元，是宁波市重点培育的七家千亿级工业龙头企业之一，它大力招引美欧、日韩以及台湾等国家和地区一流人才，在马来西亚设立生产基地，深度拓展国际市场，海外订单达到2/3。均胜集团创建十多年，一路走来、一路并购，先后并购了德国、美国、奥地利、日本等国家的汽车电子、机器人、高端功能件制造商、汽车安全供应商、工业自动化等六家企业，实现了技术实力、业务总量跨越式提升，这与潍柴集团的发展之路颇为相似。二是积极融入国家重大战略。主动融入国家开放大格局，将区位优势转化为经贸合作优势，打造一带一路桥头堡和长江经济带战略支撑带。像泉州、宁波融入一带一路特别是海上丝绸之路战略，苏州、南通、宁波、嘉兴积极融入长江经济带等国家发展战略，通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制，全面融入长三角区域一体化发展，基本形成了创新引领的区域产业体系和协同创新体系，充分释放国家战略叠加整合效应，闯出一条开放合作新路子。
（六）干部作风实。xx干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部，更多注重场面、表面的东西。这里，我举个南通招商引资工作的例子。他们的做法：一是招商任务很明确。每个县市区都有明确的招商任务，任务非常重。实际上他们完成的比较好，前年招引了1个400亿级的大项目、去年招引了3个100亿级的项目。二是方式方法非常清楚。他们坚持主力招商，始终认为什么样的领导招什么样的商，招大商必须请主要领导出面。开展链条招商，包括产业链招商、资金链招商、技术链招商。开展精明招商，算好富民帐、成本帐，需要付出多少成本、能带来多少效益都算得清清楚楚。三是督导有力。坚持一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职，责任层层压得非常实。为防止项目弄虚作假，对一个项目第一、二、三年分别考核开工、竣工、产出情况。他们书记、市长轮流带队外出招商，对部门提报的项目逐个上门洽谈对接。四是做到五个清楚。即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。引进大项目，最后必须对接投资方的关键人，其中10亿以上的项目都争取市领导出面洽谈对接。五是注重招商细节。对投资客商，坚持100%的高效+1份惊喜，简称101%。他们招商效率非常高，像宁波12天就引进落地了上海交大产业研究院。1%就是给客商一份惊喜，用细节感动客商。
以上六条既是xx成功的经验，也是我们下步发展的重要借鉴，希望大家结合实际，深入学习思考，既要学思想学观念学思路，又要学机制学办法，真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好，转化为我们高质量发展的推动力。
二、我们的差距在哪里？
相比xx，我们的差距之大显而易见。有的同志讲，看了之后，不仅具有强烈的危机感，而且产生了莫名的恐惧感，危机感源于今天的差距，恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。主要差距是：
（一）发展水平上的差距。一是产业竞争力不强。我市传统制造业占比高，且大部分处在产业链、价值链的低端，而xx生物医药、电子信息等新兴产业已成为拉动经济增长的骨干产业，其中苏州战略性新兴产业占比达到50.8%，而我市仅为15%，高新技术产业产值占比南通达到50.1%，而我市仅为44.9%，并且他们的传统产业也已走向高端，像宁波已经全部进行了智能化改造，而我市传统产业智能化改造非常迟缓、力度不够、效果不明显。产业发展水平我们与他们已处于不同的时代。二是自主创新能力不强。我市创新平台不少，但真正发挥作用的不多，缺乏像福建海峡石墨烯产业研究院、华为云宁波沃土工厂那样的新型研发机构。虽然我市基础教育、职业教育走在全国前列，但考走的学生远大于引进的，培养的大部分都是技工人才，正规本科以上高校、高端科研院所和研究机构太少，高层次人才（团队）十分短缺。三是城市吸引力不强。关键是我们的生态、人居、创新创业等环境还不够好。近年来我市人口流出量、流入量总数上相差不大，但青年人流出量远远高于流入量，而xx人口净流入始终维持在高位，其中大部分是高校毕业生。现在，我们和这些城市的差距已经非常大，从gdp看，去年我们是6156.8亿元，比苏州少12440.7亿元，比宁波少4589.2亿元，比泉州少2310.2亿元，比南通少2270.2亿元，再这样发展下去，差距会更大。
第3篇 县委组织部半年工作总结交流会议上的讲话
同志们：
这次工作交流会是经部长办公会研究决定召开的，目的是交流组织工作创新、“细节管理年”活动的开展情况，研究下半年的工作。刚才，听了部机关各科室（中心）和各乡镇党委的发言，感到大家谈得都不错，上半年工作有思路，落实有力度，特别是围绕“工作创新”和“细节管理”两个方面，做了很多富有成效的工作。回顾上半年的工作，可以简单归纳出以下几个特点：
——重点工作卓有成效。一是以建成“群众满意工程”为目标，深入开展先进性教育活动。先进性教育活动是我们党政治生活的一件大事，也是党的建设和组织工作的重中之重。在第一批先进性教育活动中，我们坚持“把党员先进性体现在服务群众上”这条主线，突出抓了学习教育、征求意见、党性分析、整改提高等关键环节，使活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。经过广泛测评，党员群众满意率达到了99.8%。二是构筑“三级帮扶”体系，推动社会和谐发展。为统筹城乡发展，消除贫富差距，在市直部门帮扶村的基础上，我们开展了县直单位（部门）帮扶乡、领导干部“进百村入百户帮民富”活动。半年以来，各级领导干部共为基层群众捐助现金、农资等17万余元，帮助新上养殖等致富项目16个；帮扶部门为乡镇协调资金400余万元，已开工建设基础设施项目30个，投入资金600余万元，有效加大了人力、物力、财力向农村及弱势群体倾斜的力度。
——常规工作力求突破。一是以提高执政能力为核心，全面加强领导班子和干部队伍建设。结合班子建设需要和科级干部特点，今年年初分两次对科级干部进行了调整，共调整提拔科级干部214人。对在一个地方或者部门工作时间较长的干部有计划的进行了交流，共交流县直科级干部13人。根据年度考察考核结果，分别对部分领导班子进行了调整，使一批政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部充实进各级领导班子，进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构，增强了整体功能。二是以规范创新干部任用机制为着力点，加大干部人事制度改革力度。严格执行《干部任用条例》，坚持完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度。提拔的64名科级干部，均经过了广泛的民主推荐和民主测评，并实行了考察预告和任前公示。结合科级干部年度考核情况，对试用期满的17名乡镇科级干部、50名县直科级干部予以正式任用。不断完善机关事业单位竞争上岗工作，出台了《利津县机关事业单位任用股级干部实行竞争上岗的实施意见》，促使优秀年轻干部脱颖而出。三是以提高素质、增长才干为目的，进一步加强干部教育培训和实践锻炼。公开选拔了40名干部，利用3个月的时间到中国人民大学按照mba内容进行了集中培训。学习结束后，分别安排到16个企业担任总经理（厂长）助理，进行6个月的挂职锻炼，直接参与企业管理、市场贸易的实践，发挥所学所长，做到学以致用。同时，组织好中青班、英语和计算机“双技能”等培训班，共培训干部550余人次。
——自身建设效果明显。一是抓基础，努力创建学习型机关。印发了《关于进一步加强学习的通知》，固定周三晚上和周六上午为集中学习时间，明确把组工干部个人的学习情况纳入年度“百分制”考核。通过专家授课、举办集中改稿会等形式，多途径、多渠道开展学习。今年公务员考试中，部机关3名同志取得了全县11个报考职位中3个总分第一的成绩，树立了组工干部勤于学习的良好形象。二是抓细节，努力创建规范型机关。制定印发了《关于创建规范化机关（室、中心）活动的意见》，对机关管理各项事务进行了细化量化，实行周检查、月通报、年度考评制度；制发了禁酒令，严禁组工干部工作时间饮酒；开展每周卫生检查评比活动。通过严格考评，机关规范化建设水平明显提高，部机关办公秩序、效率和办公环境均有明显改观。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，上半年的工作仍存在一些薄弱环节，特别是与新的形势任务要求相比，还存在不相适应的地方，如工作标准不够高，创新意识不够强，对工作缺乏系统的总结提炼等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
下半年的组织工作大事多，任务重。根据部长办公会研究的意见，我对下半年的工作重点强调以下几点：
一、结合实际情况，坚定不移地抓好先进性教育活动
一要高度重视，切实开展好教育活动。按照中央、省市委的统一部署，我县第二批先进性教育活动从7月份开始启动。我们要认真贯彻落实好中央先进性教育活动领导小组和省、市、县委的重大部署，做到贯穿“抓教育、做表率、创佳绩”这条主线，围绕学习实践“三个代表”重要思想这个主题，突出“把党员先进性体现在服务群众上”这个目标，切实把先进性教育活动组织好、开展好。
二要结合实际，制定行之有效的具体措施。第二批参加先进性教育的党员涉及行业、领域多，既有乡镇党员，也有社区、学校、企业党员；党员构成比较复杂，既有机关党员，又有离退休党员、下岗党员、流动党员。对此，我们要加强分类指导，使先进性教育贴近工作实际、贴近党员实际，根据不同党员的特点，制定更有针对性和操作性的措施，从而切实调动党员积极性，保证教育活动效果。
三要勇于创新，结合实际做好“自选动作”。按照上级部署做好“规定动作”是搞好先进性教育活动的基础，而结合本单位实际，做好“自选动作”则是先进性教育活动取得实效的有效途径。工作中，我们要围绕“把党员先进性体现在服务群众上”的目标，充分调动基层党员干部的主动性和积极性，在做足“规定动作”的同时，做好“自选动作”，探索出符合我县实际的先进性教育活动的新路子、新经验。
二、实行干部年度综合考核制度，加大科学发展观的落实力度
抓落实是推进工作的根本途径。天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实。针对落实科学发展观和正确政绩观过程中存在的问题，我们探索制定《科级领导班子和领导干部年度综合考核办法》，建立健全干部实绩考核体系，加大科学发展观和正确政绩观的落实力度。
一是实施综合考核，增强考核工作的实效性。为解决“考出多门”问题，将联合纪检、组织、宣传、政法、农业、财政、招商、城建、信访、督查、安全生产等部门组成综合考察组
，涉及相关项目的综合考察组成员共同实施考察。确定考察组长，负责考察工作的统一调度。
二是坚持分类指导，增强考核工作的针对性。针对干部考核存在的“一刀切”问题，将充分考虑不同级别、不同岗位领导干部的差异，分别制定“乡镇党政正职、县直各部门（单位）正职和其他干部”三种类型的考核指标体系。考核内容既设置gdp指标，也设置党的建设等非经济指标，对各项考核指标合理量化分值。
三是坚持群众公认，增强评价主体的广泛性。在考核群众公信方面，把评价主体由上级组织和上级领导调整为各个层面的干部群众，使熟知考核对象情况的同事、下级和服务对象都参与进来，充分调动群众积极性。干部综合考核分数将记入干部实绩档案，作为干部选拔任用、职务升降、奖惩、级别调整的重要依据。
三、树立全新的工作理念，推动组织工作创新
关于工作创新的重要性，我们已经强调了很多。在这里谈一下创新的理念问题。思想是行动的先导，我们的一切创新活动都来自于创新理念。要实现组织工作创新，就必须牢固树立和增强创新意识，积极培养创新理念，从而在实践中不断提高创新能力。
思维定势是我们创新工作的大忌，它虽然能够帮助我们对问题作出快速反应，但对我们创造性地解决问题却是最大的障碍。组工干部必须不断解放思想、更新观念，以全新的视角、开放的思维来审视、谋划和推动组织工作。要树立大组织的新理念，破除单纯就组织工作抓组织工作的思维定势，坚持把组织工作放到整个时代大背景下来思考，放到党的工作大局下来把握，不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，使组织工作与经济工作、社会工作有机结合起来，积极构建开放的组织工作系统。
四、深入开展“基础管理年”活动，加强组工干部能力建设
组织部门贯彻“细节管理”理念，开展“基础管理年”活动的成效如何，决定因素是组工干部的素质强弱、能力高低。下半年，我们将开展“组工干部能力建设”活动，坚持在“站起来会说、坐下来会写、沉下身会做”三个方面下功夫，着力提高干部综合素质。
一是建立学习交流机制，进一步提高干部“说的能力”。健全学习制度。通过组织集中学、鼓励自己学、支持保障学的方式，重点学习政治理论、经济知识、业务知识等内容，不断扩大知识储备量。建立交流平台。采取面试答辩、组工干部论坛等方式，积极引导参加人员畅所欲言，让干部在学习中、交流中磨炼语言的组织和表达能力。
二是建立约束激励机制，进一步提高干部“写的能力”。构筑载体，鼓励写作。以组织系统内部刊物为载体，支持撰写信息和调研文章。建立激励机制，提升水平。规定对在各类报刊上发表组织工作文章的分别给予奖励，并将量化积分计入年度百分制考核成绩。
三是建立一线工作机制，进一步提高干部处置复杂问题的能力。在全力做好组织部门本职工作的同时，紧紧围绕县委、县政府工作中存在的难点、热点问题,拓展工作面，扩大工作范围，通过参与解决矛盾错综复杂、操作难度大的棘手问题，不仅为县委、县政府分忧，同时也增强素质、提高水平，增强能做、会做和巧做的本领。
同志们，下半年组织工作任务艰巨而繁重，我们必须以只争朝夕、时不我待的精神状态，以雷厉风行、快捷高效的工作作风，抓好各项工作的落实，努力争创一流，不断取得新的成绩。
第4篇 农村公路建设质量经验交流会议讲话稿
同志们：
今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会，上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现场。总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会，还介绍了很好的经验做法，希望大家很好地学习借鉴。
刚才，各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底，根据省厅要求，市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查，包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。
一、目前全市农村公路建设的进展情况
据统计，到9月底，全市共完成通乡公路37公里，占省定计划的30%，占市定计划的16.5%；通畅工程共完成941.1公里，占年初省定计划134%，年初市定计划120%；占省1、2批总计划的55.9%；通达工程共完成70公里，占市定计划16.7%。总体看，到目前为止，全市通乡、通达工程发展不平衡，其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面，进展较快的是邵东县，其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面，进展较快的是双清区完成28.9公里，占97.6%。武冈市完成了110公里，占71.9%；隆回县完成了135公里，占64.6%；新邵县完成了140公里，占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区，还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里，还只完成17.1公里；邵阳县今年计划任务259.7公里，居全市通畅工程第一，现虽然完成115公里，但离目标任务还有较大差距；北塔区计划任务33.9公里，现只完成14.9公里，差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区，其它县区尚没有完成的里程数。
二、目前存在的主要问题
从统计的数据和这次检查的情况看，目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题，这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。
建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法，克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难，才取得目前的形势。但是，我们一定要清醒看到，今年所剩时间不足3个月，通乡公路完成的路面里程不到三分之一，特别是城步县2个项目20公里，都未进入路面面层施工，其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层；新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工，基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里，才完成10公里碎石基层；武冈市3个项目都未进入路面施工，大秦公路施工单位行动缓慢；邵阳县还有2个项目才完成路基施工，施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目，如果不采取果断措施，增加施工力量，有些县的个别项目无法完成任务。
工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才，向绪禹同志作了全面专业的讲评，指出了存在的问题，提出了很好的意见，请大家认真对待，扎实整改。在他讲评的基础上，我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。
这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里，抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看，检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求，大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米，路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造，路面施工较为规范，路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范，质量指标控制较好，外形美观。但是，从平时检查和这次抽查中看到，在工程质量上还存在不少问题，今天我们召开这次讲评会，一方面把存在的一些质量问题通报给大家，另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时，特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求，省里验收不合格，上级补助资金拿不到，无法支付工程款，势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前，通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题：一是路基压实度不够，造成路面沉陷开裂；二是路面施工的碎石材料级配达不到要求；三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多，有些施工单位无施工经验，业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位，任由施工单位无序施工，有些项目路基没有很好处理就铺装路面，路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求，路面铺装后不及时切缝，不及时养生，造成烧坏、断板等现象，还有的宽度、厚度都达不到要求，不按规定设置错车道的现象比较普遍，具体到各个县的情况是：
邵东县：简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多，模板达不到要求，完工的项目出现断板，通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求，养生不及时等。
新宁县：去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷，路肩未按要求培土，沥青路段有几处塌方，没有及时清理。 今年的通畅工程，这次检查发现个别项目施工管理混乱，碎石含泥量大，铺装的水泥路面没有切缝，养生没有及时跟上；施工工艺很粗糙，平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。
邵阳县：在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板，还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽，5处翻浆严重；红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压，路面损坏十分严重，普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求，养生差，还有个别村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，无养护，烧坏严重，已下令停工整改。
新邵县：通乡公路存在基层不够密实，有沉陷开裂现象，底基层未保养，碎石级配差。完工的3个项目，竣工验收资料无人负责，缺陷也未及时处理，竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象，有的未设错车道，还有部分路肩已垮方。
武冈市：通乡公路中的大秦公路基层养护不及时，厚度不足；云山公路底基层和基层保养较差，松散不成型，碎石强度低，水泥含量低，水稳碎石基施工使用铲车，已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝，切缝太浅；路面养生不及时，有断板现象，还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。
隆回县：在建的通乡公路部分地段基层松散，边缘沉陷未及时处理；路面结构变更没有及时办理相关手续，使用18厘米的模板，通畅工程个别项目施工不用震动棒。
绥宁县：在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求，切缝距离不规则，出现断板现象；寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续，监理单位无资质、监管不力，基层厚度不足，成型效果差，材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道，质量监管不力。
洞口县：通乡公路质量控制总体较好，但部分路段和设施还需要进一步完善；通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。
双清区：通畅工程进展快，但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题；有的未按要求设置错车道。
大祥区：通畅工程基本上用18厘米的横板，施工环境复杂，施工队伍的施工能力弱，质量保证措施不落实；出现断板现象。梅子井村400多米砼路面严重烧坏，已责令停工整改。完工的一个通乡公路项目，由于资料编制不全，未进行审计，未进行竣工决算，沥青路面出现沉陷、翻浆、开裂等病害，也没有及时处理。
北塔区：通畅工程路面施工材料级配差，施工工艺粗糙，切缝深度不够，灌缝不及时等问题。
三、下一步工作的意见
综合目前全市通乡、通畅、通达工程进度和工程质量方面存在的问题，我们感到全面完成今年的目标任务，确保各个项目的建设质量，形势不容乐观。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二个半月时间了，紧迫的时间已经向我们严峻地提出了完成任务主动权的问题。今天的会议一方面是解决如何加快工程进度，抢前超额完成目标任务的问题；另一方面就是通过参观学习，对各自所辖项目存在的质量问题进行整改，确保所有工程项目的质量不出问题。
一是要集中力量，实施突击，加快工程进度。7月底在隆回县召开的督战会议，我们就提出要在8、9、10三个月打一场突击战，从目前看，通畅工程基本按要求完成，但通乡公路通达工程没有收到预期效果。通乡公路全市才完成路面37公里，省定120公里还差83公里，离市定目标更远。市农村公路办公室将目前各县市区的进度和检查中存在的质量问题以书面的形式通报给各县市区的党政一把手，以引起他们的重视。这次会议后，各位局长要将情况及时向分管领导、主要领导详细汇报，要组织相关单位和人员研究对策，对于施工能力差、进度推不动的施工单位，要采取断然的措施，督促其增加机械、民工队伍，多开辟作业面，以多班作业、突击加班等多种办法，加快施工进度，新邵、城步、绥宁、武冈、邵阳县的通乡公路目前进展比较缓慢，有些项目必须要加大施工力度，否则将拖全市的后腿。对于施工环境差、资金不足、砂石材料价格上涨、来源紧缺等问题，要及时汇报，请求党委政府领导出面协调解决。
通畅工程虽然已完成近1000公里，但还差600多公里，任务也十分艰巨，各县市区交通局、公路管理机构要集中主要的人员、技术力量深入到乡镇、行政村，做好组织发动和施工技术指导等工作，分管的领导要深入到一线，帮助他们下定决心，开阔思路，以争取更多的项目尽快开工建设。项目开工后，要组织技术人员深入到施工现场帮助指导，不能出现无人过问、无人到现场指导的现象。目前有些村就是因为没有人指导、没有技术人员帮助而迟迟不敢开工；有些就是开工后，进展很缓慢。这次会议后，各县市区交通局要很好地组织公路局、公管站人员实行分片包干负责制，全力支持乡镇、行政村加快施工进度，确保超额完成目标任务。
二是要进一步规范施工，强化监督，确保工程质量。今天召开质量讲评会，就是要突出工程质量这个事关全局的关键问题。从这次会上讲评的情况看，目前无论是通乡公路还是通畅工程，质量问题都比较多，质量通病都比较普遍。省检查组十月中旬就要到各县市区进行抽查，希望大家认真做好迎检的准备。我们强调工程进度，必须是在保证质量的前提下，这一点，大家思想认识不能动摇。我们认为，由于今年的目标任务重，点多线长面广，技术力量相对有限，有些领导的工程质量意识有所淡化。对通乡公路质量要求相比前三年有所放松，通畅工程认为项目小、项目多，对其质量重视不够。完工的砼路面出现了断板、烧坏等现象，这些问题请各县市区交通局立即督促施工单位、业主进行整改，凡是整改不到位的一律不得验收，不得拨付补助经费。对在建尚未完工的项目，要加大技术指导和质量监管的力度，监理公司派驻的监理人员要加强工作责任心，坚持旁站监理，不能与施工单位搞成一团和气，对存在的问题视而不见。对于通畅工程项目，交通部门在组织技术人员深入现场指导外，还要组织好社会监理、监督工作，交通局在下达开工令的同时，要求其乡镇、行政村必须落实社会监督员。施工期间，要组织技术人员深入现场检查指导，通过各级各部门和社会各界的共同努力，切实把农村公路建设的质量抓紧抓好，确保不出现质量问题。
三是要抓紧完成完工的通乡公路项目的交竣工验收。现已有邵东县、新宁县交竣工了第一期通乡公路，有些县已做好准备，但有些县行动缓慢，资料没有专人负责整理，项目缺陷没有进行处理。请各县市区抓紧协调组织项目业主、施工单位收集整理内业资料，按设计要求完善修复项目缺陷，尽快申报竣工验收，现全市还有完工的364公里通乡公路没有交竣工验收，力争在11月份全部完成交竣工验收。
四是要抓紧做好明年的项目计划。
