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第1篇 县长在2022年深入开展抗旱救灾暨推行效能政府建设动员部署会议上的讲话稿
同志们:
省、州人民政府决定从xxxx年3月1日起,在县级以上行政机关推行实施效能政府四项制度。今天,在全县极其严峻的抗旱工作形势下，县人民政府在这里召开全县深入开展抗旱救灾暨推行效能政府四项制度动员部署会议,主要任务是安排部署在全县各乡（镇）和县直各部门全面推行效能政府四项制度，进一步深入推进法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的实施，促进全县抗旱救灾工作的深入开展。刚才,县审计、财政、监察、人事四个部门的负责同志分别作了发言,对我县推行效能政府四项制度的实施办法和工作方案作了详细的说明,希望各乡（镇）和县直部门要结合当前的抗旱工作形势，按照县人民政府的统一部署和要求，制定完善的工作方案和实施办法,通过推行效能政府四项制度，促进抗旱救灾的深入开展。下面,我就全县抗旱救灾和推行效能政府四项制度相关工作，讲三点意见。
一、以实施政府自身建设系列制度为重点,为全县经济社会平稳较快发展提供强有力保障
2009年，县人民政府认真按照省、州人民政府的统一部署和要求,充分结合我县实际情况,制定完善相应的措施,并在各乡（镇）和县直相关部门组织实施了阳光政府四项制度工作，同时,进一步巩固提升责任政府四项制度的实施成效,全面拓展法制政府四项制度实施范围。通过共同努力,各项制度的执行得到了有效落实和深入推进,工作总结取得了明显成效,行政效率和质量得到较大的提升,为我县经济社会平稳较快发展提供了强有力保障。
促进了政府决策的科学化、民主化。通过实施阳光政府四项制度,全县共组织实施重大决策听证3项，使问政于民、问需于民、问计于民得到进一步落实,使政府决策听取社会公众意见的范围更加广泛、方式更加多样、程度更加深入,政府决策程序更加规范,既拓宽了民主渠道,增强了决策的民主性,又有效提升了决策的科学化和民主化。
（二）强化了对行政权力运行的监督。通过实施阳光政府四项制度,全县共组织重要事项公示104项，发布重点工作通报140项，广泛听取了社会公众对政府工作的意见和建议,畅通了社会公众与政府部门的沟通渠道,切实维护了人民群众的知情权和监督权,强化了对行政权力的监督力度，增强了行政权力运行机制的透明度。
（三）密切了政府与群众的联系。通过实施阳光政府四项制度,全县“96128”专线转接102次，成功转接82次，转接成功率97.6%，用户评价满意率91.7%，酷猫写作范文网多渠道、多方式加强了政府与社会公众的互动。建立健全了覆盖全县的电子政务门户网站，积极开展政务信息网络查询,全县政务信息在线咨询212条，其中公众咨询195条，具体人员咨询17条；信息在线解答限时办结事项25项，办结率100%，限时办结率88%，进一步密切了政府与人民群众的联系,受到了广泛好评。
（四）推动了政府工作的落实。围绕省、州政府 20项重要工作和 20个重大项目的推进,对云桂铁路前期筹建工作、田蓬国家二类省级口岸升级改造、富民糖厂建设、木本油料基地建设、廉租房建设、城市两污处理厂（场）建设和农村最低生活保障落实等重点工作情况进行立项跟踪督查,不断加大追踪问效力度,为高效率、高质量用好政府投资,确保重大项目和重要工作顺利推进实施提供了有力保障。以问责制和限时办结制为重要抓手,启动了公共服务领域效能问责,强化监察制度,加强监督力度。同时,加大问责制度的执行,全县共累计问责各级干部8人,个人简历其中:科级干部1人,其他国家公职人员7人，通过强化问责制度,健全了监督监察机制,有力地推动了行政机关的作风建设,提高了办事效率,增强了服务质量和服务意识，促进了政府工作各项任务的落实。
（五）提高了为民服务的质量和水平。各乡（镇）和县直部门通过进一步实施责任政府四项制度,拓展制度的实施范围，统筹推进,通过向社会公开服务承诺事项,规范服务标准,兑现服务承诺,使部门服务质量得到明显改善。围绕人民群众关心的热点、难点问题,加强政务服务质量监察,积极创新工作方式、方法和思路,通过推行网上办理业务、延时服务、预约服务、流动办理等多种方式,提高为民服务的质量和效率；完善了县、乡（镇）两级监督网络,健全监察机制；开通运行了县政务服务中心；认真开展了行政事业性收费清理工作,减少收费项目,降低收费标准,减轻了企业和群众的负担。严格采取相应措施,对落实不到位,执行不力的部门和个人,予以曝光和处理。同时,强化责任政府制度管理,提高广大人民群众的参与度、参与范围和监督力度。
（六）促进了发展环境的改善。各乡（镇）和县直部门紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”政策措施,严格对照省、州政府出台的法制政府的相关要求与规定开展实施工作,制定并加大力度实施了重大投资项目审批、重大资源开发利用、重大国有资产处置和重大财政支出项目审批等法制政府四项制度具体措施，行政职能、行政效率得到明显改善和提高,推动了我县发展环境的改善,确保了我县经济平稳较快发展,社会和谐稳定,促进法治政府建设进一步巩固延伸。
二、范文内容地图认真学习，充分领会效能政府四项制度的基本内涵
根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔2009〕24号）的要求，效能政府四项制度实施的范围是县人民政府及其工作部门、直属机构、各乡（镇）人民政府、参照公务员法管理的事业单位以及具有管理公共事务职能的单位。各乡（镇）、县直部门要准确把握今年效能政府四项制度的特点和上级要求，在思想上做好充分准备，发扬“啃硬骨头”精神，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，强化学习，深入领会效能政府四项制度的内容和特点，全力推进效能政府四项制度的实施。
实施效能政府四项制度的主要内容
１．实施行政绩效管理制度。主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。针对当前我县部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效益不够好、重大项目建设速度不够快等问题，各乡（镇）、县直部门要围绕州政府20项重要工作和20项重大项目，结合抗旱救灾工作需要，充分运用审计、督查和效益评价等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金和抗旱救灾专项资金的绩效管理，确保公共财政的投入、领导干部的精力，用在该用的地方，用得及时、用得合理，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益、政府部门工作效能和抗旱救灾工作更高效的开展。
２．实施行政成本控制制度。主要目的在于厉行节约、节俭理政。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止****出国（境）旅游的通知》精神，各乡（镇）、县直部门要加强对机关编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典、出国（境）和出省考察，以及楼堂馆所建设的管理，通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩供养经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。今年，各部门要切实做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典和出省考察经费压缩20%。
３．实施行政行为监督制度。主要目的在于以监督出效能，以制度推动廉政建设。针对当前部分行政机关及其少数工作人员存在的违法违纪、失职失责行为，各乡（镇）、县直部门要针对关键岗位和重点环节，不断完善监督管理制度，加强风险防范；要针对重要公共资源交易、行政审批等重点领域，健全管理制度，规范行政行为。通过加强源头管理，强化事前防范，切实防止政府部门及其工作人员的不规范、不勤政和不廉洁行为，不断提高政府工作的效能。
４．实施行政能力提升制度。主要目的在于提升政府服务的能力和水平。针对部分上级决策领会不到位、执行效果不好，因循守旧、解决问题的办法不多、工作作风不扎实、服务基层能力不足等问题，各乡（镇）、县直部门要围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种措施，增强各级行政机关及其工作人员领会决策、执行决策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。
（二）实施效能政府四项制度的主要特点
１．内容的丰富性。效能政府四项制度涵盖的工作任务较多，不仅涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，而且涉及重点民生自身的使用管理；不仅涉及工作作风的转变，而且涉及行政机关工作人员的行政能力提升；范文写作不仅涉及管理方式、工作方法、管理手段的创新，而且还涉及管理效率、服务水平的提高。四项制度相辅相成，既是一个有机的整体，每项制度又是一个相对独立的体系，都有大量的工作要做。
２．实施的广泛性。效能政府四项制度是对全县各级、各部门和广大工作人员的普遍要求，不仅需要所有政府部门及其工作人员的积极参与、共同推进，而且部分具有行政管理职能的事业单位及其工作人员也是制度的参与者、推进者，必须所有部门、每个干部都要身体力行，才能确保预期目标的完成。
３．推进的实效性。效能政府四项制度与政府中心工作和部门日常工作紧密结合，制度的落实过程也就是政府工作的推进过程。四项制度对各级、各部门的行政效率、效益和效果都提出了明确的标准和更高的要求，是推进政府各项工作落实的重要举措，同时政府各项工作落实的成效又是检验四项制度实施效果的标准。
４．任务的艰巨性。实施效能政府四项制度，是政府自身建设不断向纵深推进的实践，由于涉及的内容和工作较多、实施要求更高，每一项制度都需要有关部门制定相应的配套措施，另外，四项制度还涉及工作方式方法的创新，体制机制的完善，具有很强的挑战性，工作难度大，任务较为艰巨。
三、以实施效能政府四项制度建设，推进全县抗旱救灾深入
加强政府自身建设工程任重而道远，今年是实施“十一五”规划的最后一年，完成我县经济社会各项年度发展目标，任务艰巨而繁重。同时在全省上下遭受百年大旱之际，我县旱情形势极其严峻，干旱范围广、历时长、程度深、损失重。据统计，截止3月21日，全县农作物受灾面积38.8万亩，心得体会林果受灾面积25.7万亩，16.9万人、7.43万头大牲畜饮水困难，旱灾致农业的直接经济损失0.76亿元；18座中小型水库中，有5座已全部干枯，10119口小水窖中有9000多口已无水可用，全县库塘蓄水3800万立方米，仅及多年平均值的48%不到，抗旱工作任务极为繁重。在当前极其严峻的形式下，更需要进一步加强政府自身建设，为推进政府工作更高效开展和奋力夺取抗旱救灾攻坚战的胜利提供重要的组织保障和力量储备。实施效能政府四项制度，努力提高政府的执行力、公信力，是我县面对旱情严重新形势、抗旱救灾新问题、夺取抗旱攻坚战胜利新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是确保当前形势下抗旱救灾中心工作组织和力量保障的重要来源。各乡（镇）和县直部门务必高度重视，充分认识这场旱灾影响的严重性、长期性和全局性，进一步提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务来抓，把推行效能政府四项制度的启动和实施与全县全力抗大旱抗久旱的当前工作充分结合起来，进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义和作用，热门思想汇报充分运用实施效能政府的契机，加强对抗旱救灾资金和物资的监管力度，提高各乡（镇）和县直部门工作效能、成本支出控制力度、行政行为监督力度和行政能力提升力度，确保以更大的抗旱力量、更多的救灾资金、更坚定的信心和决心投入到全县的抗旱救灾攻坚战中，坚决打赢抗大旱、保民生、促春耕、保稳定攻坚战，确保圆满实现今年的各项目标任务，推动经济社会又好又快发展。
要强化组织领导、注重分工协作。为明确职责分工、落实工作要求，县人民政府决定成立县实施效能政府四项制度领导小组，指导、协调全县实施效能政府四项制度工作。县委副书记、县长王毅任领导小组组长，县委常委、常务副县长杨秀祥，县政府办主任蒙俊生任副组长，下设相关部门组成成员单位，下设四个专门办公室在县审计、财政、监察、人事局，行政成本控制由县财政局牵头协调推进，行政行为监督制度由县监察局牵头协调推进，行政能力提升制度由县人事局牵头协调推进，县监察局负责效能政府四项制度实施中的监督检查和投诉受理等工作，县委政府督查室二科做好协调配合，县政府信访法制、信息管理局继续负责做好严格政府四项制度各项工作。成立领导小组的同时并建立了县效能政府四项制度联席会议制度，相关部门负责人作为联席会议成员，主要负责全县效能政府四项制度工作的统筹部署和安排。
实施效能政府四项制度是政府工作的重要组成部分，同时也是当前严峻形势下抗旱救灾组织力量保障的重要抓手，各乡（镇）、县直部门要充分认识效能政府四项制度的重要性和紧迫性，把实施效能政府四项制度作为政府年度重要工作和当前积极应对旱情的重要工作来抓，切实加强领导，明确责任。乡（镇）、县直部门是贯彻四项制度的责任主体，行政一把手是实施效能政府四项制度的第一责任人，对执行四项制度负总责，要明确一位分管领导具体负责，各乡（镇）、县直部门纪委书记、纪检组长要认真履行制度落实的监督检查职责。充分发挥四项制度联席会议的作用，及时研究解决制度推进过程中的困难和问题，确保四项制度的顺利推进。
第2篇 副市长在2022年全市防汛工作动员部署会议上的讲话稿范文
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同志们：
市政府决定召开的这次全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实省抗旱防汛指挥部第一次成员会议精神，回顾总结2022年全市防汛工作，分析研究当前防汛形势，安排部署今年防汛工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，全力以赴抓好防汛措施的落实，确保今年防汛工作万无一失。前面，市水务局局长xxx同志总结了去年全市防汛抗旱工作，对今年的工作提出了安排意见；市水保局局长苏岗同志就淤地坝安全度汛工作讲了具体意见。两位局长讲的意见我都同意，希望大家认真抓好落实。这里，我围绕做好全市防汛工作讲三个方面问题。
第一个问题，提高认识，科学把握全市防汛工作面临的形势
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展，事关社会稳定大局。去年以来，各县区、各部门紧紧围绕“防大汛、抗大洪、减大灾”这个中心，认真落实各项安全度汛措施，有效应对了夏秋季出现的暴洪灾情，最大限度减轻了灾害损失，全市防汛工作取得了明显成效。总结去年的工作，我认为有四个突出特点：一是防汛体系更加健全。市、县区抗旱防汛指挥部认真贯彻落实《地方政府行政首长抗旱防汛工作职责》，进一步明确成员单位任务，形成了指挥统一、协调有力的防汛减灾组织体系，建立了较为完善的防汛减灾预案体系，全市防汛减灾工作逐步步入了科学化、规范化轨道。市抗旱防汛指挥部各成员单位密切配合，通力协作，在防汛防洪个人简历的关键时期，主动履行各自职责，超前安排，精心准备，主动工作，为有序开展防汛减灾工作提供了坚强保证。二是防汛责任落实到位。市、县、乡坚持防汛目标管理责任制，明确了各类水库、重要河段、淤地坝、骨干坝和防洪重点区域的防汛责任人。各级防汛指挥机构充分发挥统筹、协调、指挥作用，明确任务，强化措施，严格防汛值班制度，健全应急保障体系，切实加强对责任落实、物资储备、水库调度、河道清障、队伍组织等关键环节的督查，实现了全市安全度汛的目标。三是减灾措施扎实有效。去年八、九月份，我市出现了多年罕见的强降雨天气，部分县区遭受了严重的暴洪袭击，受灾非常严重。面对严峻的防汛形势，各级党委、政府高度重视，快速反应，认真研究部署，迅速开展防灾救灾工作。市上及时启动了防灾救灾四级预案，紧急拨付3000多万元救灾资金，先后6次召开专题会议研究部署抢险救灾工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入受灾乡村，现场指挥救灾。市、县、乡三级广泛组织动员群众，积极开展自救，把暴洪灾害造成的损失降到了最低程度。四是防御工程建设成效明显。把水利工程项目建设作为防灾抗灾的基础工作，范文写作抓住国家实施新一轮西部大开发的政策机遇，积极争取实施了一批病险水库除险加固、城镇堤防护岸、重点水毁工程修复、山洪灾害防治等项目，全市水库防洪压力有所缓解，重点区域的防汛抗洪能力明显提升，为进一步做好防洪减灾工作奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市地形地理条件特殊，防汛工作面广量大，要从根本上解决洪涝灾害仍是一项长期而艰巨的任务。当前，全市防汛工作存在的问题仍然比较突出，面临的形势比较严峻。一是干部群众的防汛意识比较淡薄。一些县乡干部和群众对防汛工作重视不够，防范不力，对暴洪灾害可能产生的后果认识不清，估计不足，缺乏主动避灾的意识。特别是去年突发的暴洪灾害和地质灾害，造成了较大经济损失，对我们做好防汛工作再一次敲响了警钟。二是暴洪灾害威胁较大。近年来，随着全球气候变暖，我市主汛期暴雨洪涝灾害发生频率上升，无论从暴雨等级、洪水量级还是灾害损失上来看，都有加重扩大的趋势。从有关部门的分析预测来看，今年汛期发生洪涝灾害的可能性极大，防汛形势更加严峻，需要我们保持高度警惕。三是防汛减灾基础仍然薄弱。我市防洪安全工程设施严重不足，一些病险水库除险加固尚未全面完成，不少病险水库和淤地坝仍然带病运行，防汛基础比较薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部点段布设为主，防洪标准较低，尚未形成系统的防洪减灾体系。暴雨山洪监测预警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，广大农村、重点城镇和交通干线的行洪安全面临较大威胁。四是防汛保障措施亟待加强。全市防汛能力建设发展很不平衡，一些县区和重点乡镇防汛经费投入少，防汛物资储备少，防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。对此，各县区、各部门和各级领导干部一定要有清醒的认识，科学分析和准确把握全市防汛形势，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把薄弱环节找得更准一些，高标准、酷猫写作范文网严要求、高效率地做好今年防汛减灾工作。
第二个问题，突出重点，全力落实今年防汛工作各项措施
今年，中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，为我们加强防汛减灾工作提供了千载难逢的机遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出台了具体的实施意见，为全市防汛减灾工作营造了十分有利的政策环境。各县区、各有关部门要以贯彻落实中央1号文件精神、实施“十二五”水利发展规划为契机，坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的原则，突出重点部位和关键环节，狠抓各项防汛措施的落实，确保人民群众生命财产安全，确保重点城镇度汛安全和重要设施防洪安全。
一要切实抓好水库安全度汛工作。水库安全度汛是防汛工作的重中之重。各县区、各有关部门要把水库安全管理放在防汛工作的首要位置，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”，全面提高应对汛情和险情的能力。对正在除险加固的巴家咀、吴家沟、红土窑等水库，要按照“谁建设、谁负责”的原则，认真做好施工期安全防范工作，彻底盘查围堰、排洪区的安全隐患，确保安全度汛。对已经完成除险加固的水库，要按照“谁管理、谁负责”的原则，落实安全运行责任。对可能发生险情的水库，要及时采取应急处理措施，该加固的加固，该维修的维修。对工程隐患大、一时难以除险的水库，要坚决落实降低水位运行或空库度汛等保安措施，做好抗洪抢险的一切准备工作。要切实加强水库的调度管理，科学制定调度方案，工作总结严格执行汛期调度运行计划。对违规调度、越权调度造成严重后果的，要按照“谁发令、谁调度、谁操作、谁负责”的原则，逐级追究有关人员的责任。
二要切实抓好淤地坝防洪安全管理工作。淤地坝作为重要的水保治理工程，泄洪能力普遍较小，遇洪水暴涨易发险情。特别是上世纪七、八十年代修建的淤地坝，建设标准低，设施不配套，许多已淤满或老化失修，防洪安全隐患突出；近些年新建成的一些工程，大部分未经蓄水考验，防洪安全不确定因素多，防洪保安的责任更大、任务更重。各级水保部门要认真吸取前几年发生淤地坝垮塌事件的教训，扎实组织开展一次安全大检查专项行动，全面排查淤地坝安全隐患，科学评估风险程度和危害范围，制定应急度汛预案，落实工作职责和岗位职责，健全巡查看管制度，确保及时发现险情，及时组织抢险。
三要切实抓好山洪灾害防治工作。去年，我省舟曲县发生的特大泥石流灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失，警示我们必须高度重视做好山洪灾害防御工作。各县区、各相关部门要抓住国家实施山洪灾害防治和山洪沟治理工程的机遇，加大项目争取力度，加快工程建设进度，范文内容地图着力提升山洪灾害监测预警能力。主汛期来临前，要认真检查分析沟道和出山口泥沙淤积情况，及时组织清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通报制度和上下游联络机制，靠实山洪灾害防御责任。对山体松动、易发生泥石流和山体滑坡的地段要加强观测预警，制定紧急避险方案，落实值班、通报、警报、转移等防洪措施。一旦出现险情，要及时发布警报，组织险区群众撤离，确保群众的生命财产安全。同时，要加强山洪灾害防御宣传，增强干部群众防灾减灾意识，提高自防自救能力，有效降低山洪灾害损失。
四要切实抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出台了《庆阳市河道管理办法》，对河道行洪管理作出了具体规定。各县区、各部门要按照《管理办法》的要求，明确管理职责，加强协调配合，建立健全联动协调机制，加强河道防洪管理。主汛期前，各县区防汛指挥部要组织水务、国土、环保、公安等部门，对河道设障、采砂等行为进行一次全面的清理整顿。对存在安全隐患和影响行洪的河段，要按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，加大清障执法力度，切实解决违规建设、围垦河道滩地、侵占行洪断面以及乱建、乱采、乱倒等影响行洪安全的突出问题。对自然淤积严重的河道，要组织专门力量，划段包干，限期清理，确保汛期河道行洪畅通。对拒不清除阻水障碍或人为损坏防洪工程设施的，心得体会要按照《防洪法》的有关规定，严肃进行处理。
五要切实抓好城乡重点区域防汛工作。城区人口密集，是防汛工作的重要部位。各县区要及时检查城镇防洪设施，对薄弱环节、易受洪水威胁的地段要及时采取措施，制定好防御洪水的应急方案。特别是西峰、庆城、宁县、镇原、华池、环县等县区和重点防洪城镇，要组织人员对排洪系统进行全面检查，针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设，清除排洪障碍，提早制定完善城市防洪预警、抢险、撤离、救灾防御预案，确保不出现任何问题。要高度重视农村防汛工作，尽快组织对胡同、地坑院等容易受淹的部位开展检查，有隐患的地段要筑好护村坝、护村堤、排洪渠，确保村庄、耕地不被淹没。
六要切实抓好防大汛的各项准备工作。市、县（区）抗旱防汛指挥部要建立健全汛期和非汛期防汛安全监管责任制，进一步完善各类防洪抢险应急预案，提高应对突发险情灾害的能力。要按照受益主体自备、防汛部门分级储备相结合的办法，备足防汛物资，保障抢险需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱专业救援在内的9支应急救援队伍，各县区也要按照市上的统一要求，尽快组建抗洪抢险队伍，组织开展防洪技术培训和演练，提高抢险队伍的实战能力，确保发生险情时能够拉得出、用得上、战得胜。一旦发生汛情、险情，各级政府要立即启动相关预案，党政主要领导要立即赶赴现场，组织抢险救灾工作，妥善安置受灾群众，力争把灾害损失降到最低程度。
第三个问题，加强领导，务求防汛工作真正取得实效
防汛减灾是一项系统工程，涉及方方面面，必须加强组织领导，落实工作责任，强化协作配合，采取得力措施，确保防汛工作有力、有序、有效地推进。
一要靠实工作责任。《防洪法》明确规定，防汛抗洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。各县区、各部门要严格落实防汛安全责任制，健全防汛责任追究制，及时解决防汛抗洪工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人负。对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节必须强化责任，明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。市抗旱防汛指挥部对已建和在建水库、重点防洪城镇、重要河流所辖河段的防汛责任人已于4月21日在《陇东报》进行了公示，各有关行政责任人和技术责任人要对各自负责的重点项目加强监管，建立健全责任监督机制。对因工作不到位、组织不得力造成堤防决口、热门思想汇报水库垮坝等导致人员伤亡、造成严重事故的，要依法追究有关人员的责任。
二要加强协调联动。防汛抗洪关系全局，各级各有关部门要各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成防汛工作合力。各级防办和有防汛任务的行业、单位，都要落实岗位责任，建立健全24小时值班制度，确保汛情、险情、灾情及防汛指挥调度畅通无阻。水务部门要发挥好牵头作用，加强工程管理，落实各项防汛减灾措施，为党委、政府当好参谋。财政部门要保证防汛资金投入，及时拨付到位。发改、农牧、民政、供销、商务等部门要做好防汛物资的储备和供应，及时安排和调拨各种救灾应急物资。气象、水文部门要加大灾害监测预警与应急系统工程建设力度，及时准确地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部门要履行好各自职责，确保道路、通讯畅通。电力部门要确保重要防洪工程和重点区域汛期的用电需求。驻地部队和公安干警要做好充分准备，严阵以待，一旦发生险情，要在防汛指挥部的统一指挥下，立即赶赴现场，投入到抗洪抢险的主战场。新闻媒体要加大防汛工作宣传力度，为防汛工作顺利开展营造良好的社会氛围。
三要强化督促检查。目前，距离主汛期不到两个月时间了，全市防汛工作即将进入关键阶段。各级防汛指挥部要按照“分级管理、分级负责”的原则，深入开展防汛安全大检查工作。对水库、淤地坝、城防、学校、医院、村庄等险工险段和重要场所，要认真进行现场检查，重点排查工程设施、责任落实、预案制定、抢险队伍、物资储备、通讯保障、水情测报等防汛措施落实情况，发现问题，及时处理。会后，市防汛办要组织对全市安全度汛准备情况进行一次督查，对发现的问题，要及时下达整改意见通知书，限期整改落实到位，确保不留隐患、不留死角。
四要严肃防汛纪律。各县区、各部门要依法加强防汛管理工作，牢固树立“一盘棋”的思想，坚决服从抗旱防汛指挥机构的指挥，不折不扣地执行调度命令，切实做到局部利益服从全局利益。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗洪这个中心，绝不允许讨价还价，贻误战机。具有防汛任务的部门和单位，要按照有关规定服从各级防汛指挥机构的监管，及时向防汛指挥部办事机构报告基本资料、汛情信息和工作情况，确保衔接渠道畅通。
同志们，防汛工作事关大局，防汛责任重于泰山。各县区、各部门一定要按照市委、市政府的部署要求，以临战的精神状态和务实的工作作风，周密安排，迅速行动，未雨绸缪，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的新胜利，为全市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
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第3篇 在全县先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议，目的是为了学习贯彻全省先进性教育活动工作座谈会和全市先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议精神，总结我县学习动员阶段工作，部署分析评议阶段工作，推动我县先进性教育活动健康顺利开展。等一下市委督导组***组长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个问题。
一、我县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作取得了初步成效
我县先进性教育活动学习动员阶段，在省、市委的领导和市委督导组的指导下，坚持高标准、严要求，把握进度，保证质量，取得了阶段性成效。主要表现在以下五个方面：
1、深入动员，认真部署。全县第一批参学单位党组织认真贯彻中央、省市委精神，把开展先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，摆在全部工作的突出位置。一是层层搞好思想发动。及时组织各级党组织和广大党员传达学习上级工作部署和要求，1月3 1日召开全县先进性教育活动动员大会，2月1日至3日第一批参加学习的175个党委、总支、支部层层召开动员会，县五套班子党员领导干部深入挂点单位作动员发动。二是层层成立领导工作机构。县委成立了先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量集中办公，并向第一批参学单位派出了5个督导组。各党委、各单位也相应成立领导机构和工作机构。三是层层制定工作方案。县委先后召开5次常委扩大会、7次领导小组成员会，专题研究部署教育活动，制定了实施意见、第一批工作方案、第一批学习动员阶段工作安排等文件，对教育活动及阶段性工作作出安排，各单位也相应制定了方案计划。四是层层抓好舆论造势。制定专门的宣传报道方案，编发各级活动简报380期，其中县级简报8 1期，开设电视广播专栏、设立互联网专页、建立学习园地，多层次全方位展现我县教育活动情况，并通过召开形势报告会、事迹报告会等形式，广泛宣传各条战线先进典型，营造了浓厚氛围。
2、领导带头，措施有力。一段时间来，省、市领导以及省委督导组组长先后多次到我县指导工作。省委常委、组织部长**同志对我县教育活动给予了高度关注和有力指导，亲自阅看我县先进性教育活动的材料和简报，并于3月1 7日、25日两次作了重要批示，指导我们做好工作；市委副书记、组织部长同志专程为全县老干部作了专题辅导报告。在省市领导的关心指导和亲身表率下，县五套班子党员领导认真落实“四个带头”要求，自觉参加双重学习，各级领导干部表率带头，广大党员积极参与，有力推动了学习动员阶段各个环节任务的落实。一是严格计划安排，落实学习任务。坚持每周集中学习培训不少于4个单元(8学时)，整个阶段集中学习培训不少于40学时。春节长假期间，还专门下发《通知》作出具体安排，避免学习培训出现“断档”。据统计，学习动员阶段全县各参学单位集中学习培训时间平均达48学时，不少单位超过了50学时。二是严肃学习纪律，保证学习质量。专门制定《集中学习培训考勤制度》、 《读书笔记检查制度》、《工作考评、通报与建档制度》等，统一印发读书笔记本，并建立学习培训日报、周报制度，及时掌握学习动态。前一阶段，各参学单位已组织上党课38 1场次、专题辅导讲座449场次、形势报告l 5 1场次、专题讨论679场次、心得体会交流1 069场次，撰写心得体会6400多篇。三是创新学习形式，保证覆盖率。对1 04名年龄较大、行动不便的离退休党员，采取“一对一”结对帮学助学的形式，安排专人送学上门；对32名外出流动和驻外工作的党员，采取资料邮寄送学、就近定点集中相结合的形式组织学习；对个别确因工作需要而短期请假的党员，采取带学上路、回家补课等形式组织学习，实现了参学党员全覆盖。
3、联系实际，深入研讨。一是认真开展专题讨论。广大党员围绕市委提出的“四个专题”和县委提出的几个具体专题，紧密联系单位和个人实际，切实把部门工作和个人思想摆进去，积极思考，写好发言提纲和讨论心得，展开热烈讨论，进行座谈交流，加深了思想认识，增强了学习效果。二是概括提炼党员先进性具体要求。各参学单位坚持把开展专题讨论与“新时期保持共产党员先进性的具体要求”大讨论结合起来，围绕三个要素和五个关键环节，上下左右、几上几下、方方面面、反复征求，特别是注意广泛征求离退休老同志的意见，认真慎重地概括提炼体现单位特点和行业实际的具体要求。目前，各参学单位都已提炼出了党员先进性具体要求，并得到广大党员的普遍认同，为分析评议定下了标尺，为整改提高明确了方向。
4、强化督导，确保质量。市委督导组对我县的教育活动高度重视，以市政协常委、副秘书长为组长的市委驻惠督导组不辞辛苦，严格把关，悉心指导，先后召开各种座谈会48场，深入54个基层单位检查指导，走访群众350人次，并提出意见建议260条，有力保障和促进了学习培训工作的稳步扎实推进。县委各督导组紧紧依靠各单位党组织开展工作，从严要求，深入调研掌握情况，督促指导落实，对教育活动的健康顺利开展并取得阶段性成效发挥了重要作用。各单位在认真落实先进性教育活动指导原则、方法步骤的基础上，十分注重创新工作方法，创造工作经验，提高工作水平，特别是在领导干部带头学习、抓好特殊困难党员的学习、把学习与各单位的工作实际相结合等方面，提出了许多新的思路，拿出了许多好的办法，从而较好地完成了学习动员阶段的各项任务。
5、知行结合，边学边改。教育活动的根本落脚点就是促进工作、推动发展。各单位坚持把教育活动放在当前工作中心和发展大局中去谋划、去推动。坚持立说立行、边学边改，领导干部带头深入基层，听意见，解忧难，办实事，让群众看到实效、得到利益。一段来，共走访基层群众3 1 68户，征求意见、建议l 325条，从中梳理查摆突出问题476个，提出边学边改措施383条，目前已落实1 90多条。同时，注意把边学边改融入党员主题实践活动中，创设235个灵活有效的活动载体，知行结合推动工作，凸显成效。围绕县委提出的“三比三争'总载体，全县范围内广泛开展了“一对一结对子”帮学互学和扶贫助学活动，第一批参学单位2000多名党员与村居贫困户、贫困生结对，开展为期一年的帮扶活动，使广大党员进一步接受传统教育，让困难群众在帮扶中得到实实在在的利益。教育活动开始以来，全县上下通过学习讨论凝聚人心，通过边学边改推动工作，实现了教育活动与当前工作“两不误、两促进”。今年1—2月份，全县完成生产总值36．1 4亿元，比增l 3．3％；财政总收入24549万元，比增1 9．6％；合同利用外资5209万美元，比增5．2％，实际利用外资1 854万美元，比增12．4％，各项主要经济指标均按时序进度持续快速健康发展。与此同时，社会各项事业取得同步发展。
从学习动员阶段总的情况看，我县先进性教育活动顺利推进、健康发展、初见成效。通过教育活动，进一步调动了广大党员参加先进性教育活动的积极性，进一步增强了广大党员践行“三个代表”的自觉性，进一步促进了机关思想作风和工作作风的转变，进一步推进了**改革发展稳定的良好势头。但是，我们也要清醒看到存在的问题和不足：如有的党员领导干部重视不够，未能很好地发挥带头作用；有的党员思想认识不到位，联系个人的思想和工作实际不够；有的单位对教育活动要求不够严格不够高，学习不够深入，缺乏行业、部门特色；有的单位还不能很好地处理工学关系，教育活动与业务工作结合得不够紧密；一些好做法好经验总结提炼得还不够，典型示范作用还需进一步发挥；个别单位学习、宣传的热度还不够；等等。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
二、精心组织好分析评议阶段各项工作
根据中央和省、市委的部署和文件要求，经过县委各督导组认真审核同意，我县各参学单位基本完成学习动员阶段的各项任务，可以正常转入分析评议阶段。
分析评议阶段是先进性教育活动三个阶段中，最为关键、最为重要的环节。认真搞好分析评议，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，找准影响共产党员先进性、影响改革发展稳定的突出问题，打牢整改提高工作的基础，确保先进性教育活动取得实实在在效果至关重要。可以说这一阶段工作搞得如何，决定着整改提高的方向和力度，决定着我县先进性教育活动能否最终取得实效。3月25日，省委常委、**部长在审阅我县第一阶段工作总结后，充分肯定了我们的工作成效，并对我县分析评议阶段的工作作了具体明确的指导，要求我们“继续努力，保持良好势头，把第二阶段中各个重点环节的相关工作筹划好、组织好、实施好，务求取得更大的成效”。各参学单位和广大参学党员务必深刻领会李宏部长的批示精神和省、市、县委的工作部署，扎扎实实地推动这一阶段工作的健康顺利有效开展。
1、必须明确分析评议阶段工作的总体要求。分析评议是一个承上启下的关键阶段，既是对学习动员阶段的呼应，又是对整改提高阶段的引领；既是对学习动员阶段工作效果的巩固和发展，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。从总体上看，要重点解决好中组部贺国强部长提出的六个方面的共性问题。一是坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党员的政治本色。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党委、各参学单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，按照省委书记提出的“领导带头、确保质量、规范运作、注重实效”的总体要求，和主持市委工作的市委副书记、市长在昨天全市电视会议上提出的有关要求，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。
2、严格遵循分析评议阶段工作的基本步骤。根据中央和省、市委的部署要求，整个分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。这一阶段的环节、步骤多，政策性、时效性强，任务重、情况杂、要求高。搞好这一阶段的工作，必须严格按照中央和省、市委的部署要求，严格程序，缜密细致，循序渐进，环环相扣，步步落实，扎实深入，不走过场。重点要抓好以下七个环节的工作：
一要广泛征求意见。要坚持开门搞教育，走好群众路线，充分吸收群众参与，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并及时、如实、逐一反馈。
二要深入开展谈心活动。要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中，要发挥党员领导干部的带头作用，做到树好榜样，当好表率，推动谈心活动的普遍深入开展；要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识；要着眼于解决问题，做到能解决的问题当面解决，议行结合，增强谈心活动的实效性。
三要认真撰写党性分析材料。要组织广大党员认真撰写党性分析材料，把问题写准、把根源写透、把方向写明。要紧密联系实际，从个人的思想和工作实际出发、从本行业本部门本岗位的实际出发、从群众反映的热点难点问题出发，重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。要深刻剖析根源，从世界观、人生观、价值观上进行分析，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要明确努力方向，根据查摆出的问题，制定整改方案，切实抓好整改。对党性分析材料要严格把关，做到自己不满意的不出手，党组织不满意的不放行，督导组不满意的不上报。
四要精心开好专题组织生活会和民主生活会。要以党支部为单位，精心开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照县纪委、县委组织部有关通知要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
五要切实搞好组织评议。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
六要如实反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
七要及时通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，党组织也要及时归纳整理，采取适当方式通报情况，真正做到让群众知道、让群众帮助、让群众评议、让群众监督。
3、正确把握分析评议阶段工作的关键问题。分析评议阶段每个环节、每项工作都很重要。做好这一阶段的各项工作，必须特别注意把握好以下五个关键问题：
一是学习培训要深。要坚持把学习培训工作贯穿于分析评议阶段的始终，把深化学习培训与搞好分析评议紧密结合起来，通过深入的、有针对性、有重点的学习为分析评议打牢思想基础，通过分析评议来检验学习的成效。要有针对性地精选学习内容，真正学深学细学透，重点学习党章关于党员权利、义务的规定，学习胡锦涛总书记关于先进性教育活动的一系列重要论述，特别是视察贵州时的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
二是思想工作要细。在分析评议阶段的全过程，必须坚持做好过细的思想政治工作。要结合分析评议阶段的思想动员，引导党员正确认识自我，正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，认真总结经验教训，具体提出整改措施；引导党员正确评价同志，真心实意帮助同志查不足、找原因、明方向。要把思想政治工作同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖，激发搞好分析评议工作的积极性。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。
三是查找问题要准。要引导广大党员把“三个代表”重要思想的要求作为标准来对一对，看看自身存在的问题；把《党章》、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本行业本部门本单位概括提炼出来的保持共产党员先进性的具体要求作为尺子来量一量，看看自身存在的不足；把先进典型作为一面镜子来照一照，看看自身存在的差距。采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，深入查清找准党员、党组织和领导班子存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。对查找出的问题，要整理归类，区分性质，多从思想上找原因，多从主观上查不足，深入剖析根源，明确整改责任、措施和方向。
四是批评与自我批评要真。要在学习理论、提高认识、找准问题的基础上，运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，真正达到增进团结，解决问题，共同进步的目的。自我批评要摒弃私心杂念，拿出风格姿态，敢于动真，敢于亮丑，正确认识和估价自己。批评别人要真正从“团结一一批评一一团结”的愿望出发，真心实意，实事求是，敞开思想，畅所欲言，既要坚持原则，不顾及情面，不回避矛盾，又要讲究方式方法，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对待批评要有海纳百川的雅量和虚怀若谷的胸襟，真心对待，虚心接受，让开展批评、提出意见的同志放心。
五是边议边改要实。要引导党员把保持先进性的具体要求落实到日常学习工作中、落实到履行岗位职责上，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上整改；对暂时不具备整改条件的要向群众做好解释工作。要认真开展扶贫助学活动，引导广大党员联系群众、服务基层、发挥作用，时刻牢记“两个务必”，继承和发扬党的艰苦奋斗、无私奉献的优良传统。要继续深入开展“三比三争”主题实践活动，切实把解决突出问题与转变机关作风、创造一流业绩、加强基层组织建设、促进经济社会发展结合起来，全面推进我县三个文明建设与和谐社会建设。通过边议边改，让群众看到先进性教育确实解决了一些问题，党风、政风、行风确实出现了新变化、新气象、新面貌。
三、切实加强对分析评议阶段工作的领导和指导 分析评议工作触及每一名党员的思想、工作、作风、形象，环节较多、程序复杂，党员关注度高、群众参与度高，必须进一步加强领导和指导，做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，按照中央和省、市委的部署要求，切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
一要明确责任，精心组织。各系统(局)党委要全面负责，特别是“一把手”要高度重视，切实强化对分析评议阶段工作的领导，确保分析评议阶段不出偏差、不走过场，取得实效；要吃透中央和省、市、县委精神，结合本系统本部门本单位实际，明确分工、落实责任，认真研究制定切实可行的计划安排，精心组织实施；各单位教育办要加强指导，周密部署，精心组织，狠抓落实；党支部书记要切实履行直接责任人的责任，掌握政策，讲究方法，把各项工作组织好。在具体工作中要明确分工，县委、人大、政府、政协主要负责同志要审阅各自领导班子成员的党性分析材料；各套班子领导成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。县委各督导组要配合各参学单位党组织做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。这里特别要强调的是，各级党员领导干部既要以普通党员身份带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以领导干部的示范作用来引领分析评议阶段的各项工作，又要继续抓好各自的挂钩联系点和联系面，深入基层，调查研究，加强督促检查和具体指导，切实把联系点办成示范点，把联系面抓成先进面。
二要督促检查，分类指导。分析评议阶段环节多、程序多，要求细、时间紧，务必加强督查指导，确保工作有序有效，整体推进。各级先进性教育活动领导小组及教育办要全面了解和掌握面上的进展情况，加强调查研究，深入到点进行具体指导。县委各督导组要认真履行职责，切实把握好各个环节的具体要求，严格把关，悉心指导，既要深入一线，靠前指导，又要与所督导单位领导班子成员交流谈心，帮助找准并深入剖析存在问题，当好县委的参谋助手，推动面上工作的开展。各系统(局)党委要加强对所属参学单位党组织的指导，充分发挥基层党组织的作用，加强对党支部书记的思想教育、业务培训和工作指导。在具体组织实施过程中，既要按照“自上而下”分析评议的方法，梯次进行，上下衔接，又要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市、县委要求与各自实际结合起来，既要把握共性要求，又不搞“一刀切”。对党政机关、企事业单位的党员，既要坚持统一要求，又要从实际出发，在查找问题、整改措施和努力方向上有所区别、有所侧重。对流动党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员和年老体弱党员等特殊群体党员，既要强调参加评议，又要探索适当的形式，组织他们搞好分析评议。
三要严格标准，把握政策。分析评议阶段工作政策性、原则性都很强，搞好这一阶段的工作，要注意对照要求、严格标准、掌握分寸、把握界限。严格按照中央和省市委规定的标准和程序开展工作，坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通、环节不减少；时间进度要服从质量，七个环节的工作，每个环节、每个步骤都要实实在在，环环相扣；上一个步骤的工作没有达到质量要求的，要进行认真补课，不要急于转入下一个步骤的工作；上一个环节的工作没有到位的，要采取措施弥补，不要匆忙进行下一环节的工作。要严防赶进度、严防搞形式主义、严防走过场。在具体工作中，既要充分吸收群众参与，听取群众意见，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持以正面教育为主的原则；既要联系工作实际进行自我剖析，又不能以工作标准代替党员标准；既要坚持高标准、严要求，又不能搞人人过关，挫伤党员的积极性；既要发挥党员领导干部的表率作用，又要使每一个党员都受到教育；既要切实抓好分析评议阶段工作，又要坚持两手抓、两不误、两促进。
四要强化宣传，树好导向。宣传广电等单位要依托广播、有线电视、互联网等新闻媒体继续做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。各党委、各参学单位也要充分运用简报、墙报、标语、宣传栏、学习园地以及内部刊物、内部局域网等形式，及时宣传报道和总结推广各单位的经验做法、先进典型。要坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，畅通信息渠道，做好上下沟通，加强工作协调。要注重典型引导，深入宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导党员对照典型找差距，联系实际定措施，立足岗位作奉献。
同志们，做好分析评议阶段的各项工作，意义十分重大。各级党员领导干部和广大共产党员，一定要以高昂的热情、谦诚的态度、扎实的作风，积极投身分析评议工作和主题实践活动，以每个环节、每项工作的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。
第4篇 副市长在2022年全市外部宣传工作动员部署会议上的讲话稿范文
同志们:
4月8号，我们开了高规格的全市宣传工作暨特色文化名城建设促进会，对我写作网市外宣工作已经有一个大致的总结和基本的要求，那么为什么今天还要开这个会呢？因为今天的会更专业，更具体，内容更丰富，任务更明确。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议精神，总结一年来全市外宣战线取得的成绩，表彰对外宣传先进单位和个人，分析当前我写作网市外宣工作面临的形势，安排部署今后一个时期的外宣工作，特别是会议作出了建立外宣基地的决定。这些对于进一步凝聚全市外宣战线的力量，推动我写作网市对外宣传工作创新发展具有十分重要的意义。
一年来，我们全市外宣工作认真贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会精神和中央、省外宣工作会议精神，紧紧围绕我写作网市建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市目标，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢！
2022年，面对错综复杂的国内外经济形势和各种严峻挑战，我们的经济走出低谷，保持了平稳较快发展；我们的城市建设取得了可喜进步，工作总结被国家住建部评为园林城市；我们宣传文化领域围绕“三城联动”、“十大工程”战略目标，率先完成了文化体制改革，受到中宣部文化部的充分肯定；理论武装卓有成效，先后完成两批学习实践科学发展观活动；以新中国成立60周年和解放60周年为契机，完成了系列精品创作。这是全市上下坚定信心，和衷共济，开拓创新，奋力拼搏的结果，这样的结果与我们的对外宣传和良好的舆论环境也是分不开的。
回顾2022年的外宣工作，有以下几个特点是值得肯定的：
一是配合大型经贸交流活动，全方位、立体化推介取得显著成效。去年，我写作网市外宣参与了“沪洽会”“厦洽会”、“高交会”、“中博会”、“文博会”、国际镁业大会、新晋商大会等一系列大型经贸活动，把握住这个对外宣传的契机，整合外宣资源，统筹协调，采取会前新闻发布、在媒体做专版、专题节目，发放外宣品、组织专访等形式，全方位、宽领域、多角度地推介，有效地宣传了文化底蕴深厚和充满现代气息的城市形象。
二是以推动特色文化名城建设为着力点，突出了全新形象的对外宣传。把建成集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城是市九次党代会提出的重大战略目标。范文内容地图紧紧抓住特色文化名城全新形象的对外宣传策略是对外宣传工作的重中之重。通过对晋商文化艺术周的集中宣传，通过承办全国城市外宣协作会理事代表会议，接待并组织中部六省“放眼中部看发展”巡回采访团采访、开展了第四届全国网络媒体山西行采访活动、召开30多场新闻发布会，出版外宣书籍和画册、在香港凤凰卫视进行形象宣传，在中央涉外媒体和香港媒体组织刊发文章，全面展示和系统宣传历史文化和的城市发展，为特色文化名城建设做出了积极努力。
三是创新外宣手段，发挥了善用媒体和引导舆论的作用。用网络媒体开展“我与新中国共成长”摄影大赛，参与人数之多开了外宣先河。用评书形式宣传，在外宣手段上也是不多见的，外宣办与生活广播合作，制作了评书《龙城1949》，利用生活广播和近百个城市电台的合作关系，广泛宣传。用《报林》杂志推出图文专版，在中国铁路所有动车组、进藏列车和首长专列的高端旅客中开辟对外宣传新途径。在中央4套利用天气预报宣传形象也是我们外宣工作开拓创新的例证。特别是今年创新力度更大，已经走出去开展了对外文化交流，这是我们外宣工作一个根本性的转变，也是一个主动出击的重大突破。
四是加强心得体会职能培训，形成了突发事件中有效新闻处置基础性预案。为了提高外宣干部和新闻发言人职业能力和业务水平，外宣办组织举办全市新闻发言人和外宣干部培训班。以如何面对媒体和突发事件新闻处置为培训内容，邀请清华大学新闻学院院长助理、国务院新闻办指定的全国政府新闻发言人培训联合主讲人董关鹏授课，这对于我们外宣队伍建设来说无疑是及时有效的。尤其在协调有关部门及时做好“应急2022”市甲型h1n1流感疫情发布工作，参与“长城6号”国家反恐演习和全市食品卫生安全应急演练中，外宣办拟定突发事件新闻发布和报道工作预案，规范相关程序，圆满完成新闻发布、舆论引导等环节的演习任务。熟练掌握了应急新闻处理的方式方法，为突发公共事件新闻应急处置积累了工作经验。
做好今年的外宣工作，更好地为市委、市政府的中心工作服务，责任重大。因此，我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感
热门思想汇报胡****总书记在党的十七届四中全会上讲话指出，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种政治力量纵横捭阖，围绕着国际秩序、综合国力、地缘政治、国际市场、科学技术等方面的竞争更加激烈，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁。随着我国综合国力的增强，国际地位的提高，我国所承载的国际期待、国际责任有所加重。我国成为了牵动国际体系新一轮调整的重要因素。国际社会开始接受中国崛起的现实，各国特别是发展中国家普遍看好中国的市场潜力，与我加强合作的愿望明显增强，期待了解中国、与我建立友好合作关系的愿望更加强烈，中国道路与发展模式的影响不断扩大，这有利于我们抓住时机宣传我国的发展成就和政策主张，提升我国文化软实力。但西方敌对势力不甘心看到中国发展强大，不愿意看到中国的发展模式对西方模式形成挑战。西化、分化中国的力度没有改变，渗透和反深透的斗争一刻也没有停止。对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、主权上干扰、责任上施压、形象上丑化、思想上渗透。国际00势力还利用一些群体事件、社会热点、重大活动等对我进行造谣攻击。将个别问题扩大化、简单问题复杂化、一般问题政治化，始终把矛头对准中国******的领导和社会主义制度。竭力抹黑中国、丑化中国、妖魔化中国。他们还会利用“西强我弱”的国际舆论掀起一轮又一轮的00舆论浪潮。酷猫写作范文网如何应对复杂的国际传播局面，进一步打破“西强我弱”的国际舆论传播格局，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国际传播能力，仍然是一项十分紧迫、十分艰巨的战略任务。对此，我们必须保持清醒头脑，决不能掉以轻心。
我们必须清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与科学发展观的要求相比，我们的工作确实还有不小的差距。对外宣工作重视不够，投入不足，对外宣干部缺乏关心；对外宣传工作不会干、不敢干，体制和机制不顺，观念陈旧，工作方式方法不适应等问题，在一些部门和单位不同程度地存在着。这种状况如不改变，必然会影响到我们外宣事业的科学发展。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，更是夺取国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的外宣工作必须按照中央和省外宣工作会提出的总体要求、总体任务和目标，进一步认清形势，不断增强做好外宣工作的责任感和紧迫感，更新观念，完善机制，创新方法，调动各方面的积极性，个人简历为建设“服务全省、影响全国、吸引世界”的新营造良好的外部舆论环境。
二、坚持与时俱进，不断推动我写作网市外宣工作的深入开展市九次党代会提出全力推进新型工业基地和特色文化名城建设，后来我们又加上现代宜居城市建设。这是新时期、新阶段的发展战略和奋斗目标，良好的外部舆论环境对我们实现这一目标起着至关重要的作用。因此，对外宣传要始终围绕市九次党代会提出的奋斗目标，围绕中央和省对外宣工作的要求，突出重点，抓出特色，扎实有效地开展各项工作。
一是强化政治意识，抓好关键环节。对外宣传工作是我写作网市面向全国、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一项重要的政治任务，关系到我写作网市的对外形象。各级各部门要充分认识外宣工作的重大意义，牢固树立外宣无小事的意识，从讲政治的高度切实做好外宣工作。在外宣工作中要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，认真把好外宣工作的进口关和出口关，确保不发生任何政治问题。外宣工作部门既要提高业务工作能力，更要增强组织协调能力，要进一步加强与国外、境外以及中央和省级新闻媒体的沟通与协调，健全和完善对外宣传的工作网络，畅通外宣渠道，充分利用好各级新闻媒体的作用，组织协调好各方面的力量，共同做好我写作网市的外宣工作，真正达到“让世界了解，让走向世界”的目的。
二是要围绕中心任务，抓好重点工作。对外宣传要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点宣传代表城市形象的东西，重点宣传具有特色的东西，重点宣传创新发展进程中各个领域取得的重大成就，重点宣传推动经济转型发展、节能减排、民生工作、安全生产、社会和谐稳定，特别是特色文化名城建设，文明城市创建等，我们还要围绕内促和谐，外塑形象的目标，以事实为依据，不断加强舆论引导。通过宣传让外界真正了解我写作网市经济社会发展情况、发展战略远景和发展优势。不断扩大的外部影响，增强的吸引力。
三是强化品牌意识，抓出特色效应。在对外宣传工作中，必须有强烈的品牌意识，突出宣传我写作网市的特色优势，就是紧紧抓住“人无我有”的独特优势和“人有我优”的强项优势、在优势上大做文章，在优势上追求完美。这就要求我们必须深入挖掘和认真研究我写作网市的优势和特色所在。比如，我们的晋商文化艺术周已经被列为全国十佳节庆活动，但是影响远没有我们省搞的平遥国际摄影展大，也没有“大连国际服装节”、“哈尔滨冰灯节”、“青岛啤酒节”等影响大，因此，我们要学习全国许多城市的好经验、好做法，充分利用我老秘网市悠久的历史和厚重的文化这一优势，进行科学设计和精心策划，全力推广宣传，真正取得实效。
四是要选准切入点，抓出成效来。在外宣工作中，要切忌盲目的贪大求全，不分主次、不分轻重地平摊力量去搞宣传。这样搞往往是什么都宣传，什么都没有宣传到位。因此，要深入挖掘我老秘网市独特的对外宣传资源，在城市建设、经济成就、投资环境、文化遗产、民俗风情等方面抓住最有影响力的题材和事实，选准切入点和突破点，特别要注意选好角度，小中见大。从一个企业、一个市场、一个产品包括文化产品来反映我们的特色，从一个侧面来反映我老秘网市广阔的发展前景和发展成果。每年要抓几个重点项目，集中精力，一抓到底。要加强对外文化交流工作，以上海世博会、广州亚运会和亚残运动会为平台，积极开展外宣活动，充分展示我写作网市独具特色的文化和新建设的新风貌新风采。
三、范文写作要不断开拓创新，进一步提高外宣工作的质量和水平
随着互联网的快速发展，我国网民人数已达到3.6亿，3g手机的应用，进一步推动了由固定互联网向移动互联网的延伸，使人时时处处上网成为可能。利用网络搞好对外宣传，已经成为信息化时代党的宣传思想工作一个新的创新方式加强舆论引导，已经成为我们必须面对的新课题。切实引导好网上舆论，是维护网上信息安全的重大举措，事关事业兴衰、社会和谐。近年来，网络媒体认真贯彻中央精神，牢牢把握正确导向，在抗震救灾、北京奥运、纪念改革开放30年，庆祝新中国成立60年等一系列重大活动报道中，高扬了主流舆论，唱响了奋进凯歌，有力地配合了党和国家的工作大局，极大凝聚了网民力量。目前，我国正处在改革发展的关键期，社会矛盾的凸显期，各种社会思潮和价值观念相互激荡，网上舆论呈现多元多样多变的特点，因此我们必须认真落实胡****总书记对外宣工作提出的“高兴旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，利用网络媒体的强大传播优势，加强网上对外宣传这是我们外宣的必由之路。不懂得利用网络，就是一个好的外宣工作者。要重视新闻写作网建设，要团结、协同商业写作网，始终把社会效益放在第一位，坚持高品位、高格调，宣传科学真理，传播先进文化，倡导和谐理念，塑造美好心灵，弘扬社会正气。在网上唱响主旋律、打好主动仗，自觉壮大主流舆论，积极引导网上热点、疏导公众情绪，化解社会矛盾，使网上舆论引导工作在统一思想、凝聚力量、维护安全方面发挥更大作用，使网络宣传真正发挥对外宣传的窗口和阵地作用。
当然，随着互联网的快速发展，一些不和谐的东西也逐步暴露出来，一些老秘网片面追求点击率，为了牟取非法利益，以多种形式发布和传播格调低下、内容粗俗甚至**秽**的信息，污染社会环境，危害未成年人的健康成长。还有一些不法分子还利用手机上网私密性高的特点，传播淫秽**和低俗信息大肆敛财。一些网络运营商、接入服务商、域名注册服务商等无视社会责任，为不良信息提供了便利。污染了社会环境，危害未成年人健康成长，如何加强互联网管理，加强舆论引导，是我们面临的严峻挑战和急需破解的难题，也是对互联网管理部门提出了更高的要求。
是由于互联网的快速发展和它的强大传播优势，由此对外宣工作提出了越来越高的要求。因此，我写作网市的外宣工作必须坚持高起点谋划，高标准要求，要立足实际放眼世界，把目标定位于国际化，方式上要主张大外宣，方法上要主张“走出去”。不断拓宽思路，开阔视野，创新方式方法，努力在更高的平台上发展。
一是要充分利用国内外各大新闻媒体的优势。进一步加强与中央涉外媒体、中央驻晋新闻媒体、省级主流新闻媒体、港澳媒体以及网络媒体、境外媒体的联络与沟通，不断加大对外宣传报道的力度。要切实做好涉外工作中的对外宣传，外事、侨务、旅游、经贸和教育、卫生等涉外部门，要结合日常业务工作，做好来观光旅游、投资经商、教学科研、文化交流等国外、国外人员的宣传工作，“灯下要先亮，”寓外宣于服务之中。要不断加强对县（市）区外宣工作的领导，充分发挥各县（市）区的外宣资源特色。要积极开展对外文化交流，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，不断扩大外宣覆盖面，增强外宣效果。
二是要运用市场化运作，做好外宣工作。随着社会主义市场经济的发展，外宣工作也要增强市场意识，逐步实行市场运作的新机制。要按照经营城市的理念，深入挖掘外宣资源，加强外宣基地建设，通过出理念、出题目、出项目等形式吸引社会资金广泛参与，在外宣投入方面逐步形成以政府为导向、社会各方面共同参与的新格局。比如，在外宣品的制作和推广上，可以采取与社会与企业合作的方式，达到社会效益和经济效益的双赢，进而不断提高外宣品制作的质量，扩大辐射范围。
三是要创新方法，加强针对性和实效性。外宣工作的对象千差万别，因此，要不断扩大外宣工作的覆盖面，提高对外宣传的针对性和实效性就必须实现工作思路和方法的创新。要紧紧围绕我老秘网市的重点工作和重大活动，坚持贴近创新发展的实际，贴近外界受众对信息的需求，贴近外界受众的思维习惯，加强对宣传对象的研究，不断改进宣传方式，推陈出新，采取受众喜闻乐见、易于接受的传播方式和手段，因时、因地、因人进行宣传。要加强与国际、国内有关机构的合作，善于“借台唱戏”，不断提高外宣工作的水平。各级各部门在外宣工作中，要结合自身实际，努力做到有策划、有创意，既要按照总体要求，做好“规定动作”，又要做好“自选动作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部门特色，确保对外宣传收到良好的效果。
四是加强舆论引导，提高新闻处置水平。我们山西是产煤大省，高危行业相对多些，突发事件频发，一些省外境外媒体借机炒作，严重影响了我省形象。前几年我们已经出台了突发公共事件新闻报道应急处置办法，去年我们又加强了这方面的模拟演习，已经积累了工作经验。今年我们外宣工作的重心，要在巩固去年成绩的基础上，进一步提高应对突发公共事件新闻处置能力，特别是在提高与境外媒体打交道能力上下功夫。重视发挥各级主流媒体在舆论引导方面的先导作用，特别是重视和发挥互联网和手机等新兴媒体在应对突发公共事件中的重要作用。做到早介入、早发布、早引导、形成强大的宣传声势。要学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。
五是适应新形势，加强和完善新闻发布工作。随着经济社会快速发展和科技进步，信息传递与获取越来越快捷，政务公开，党务公开已经是社会快速发展的必然要求，这样新闻舆论的作用越来越突出，新闻发布与舆论引导工作越来越重要。切实加强和改进新闻发布工作，是网络时代对党的执政能力建设提出的新要求，是各级政府部门、各企事业单位必须面对的新课题。健全新闻发布制度，建立健全新闻发言人制度，使新闻发布之常态化、规范化、制度化；传播党和政府的声音，主动引导和影响国际国内舆论，既是塑造我国国际形象的需要，也是增强国家软实力的必然要求。因此，中央决心很大，各省市，甚至各县区、各单位都强调建立新闻发言人制度，目的就是要将政务党务信息公开，抢占舆论先机，第一时间发布新闻，牢牢把握话语权，把舆论引导工作做扎实，舆论引导无小事，各级必须重视这项工作。否则，小事会变大事，最终会导致民众猜忌，对政府产生信任危机，从而，引发社会动荡，误党误国误民。
四、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平
要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我老秘网市外宣干部队伍建设取得了长足的进步，为外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干部队伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干部队伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干部队伍显得更为重要，更为迫切。各级党委政府要高度重视外宣干部队伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部创造条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织，尤其是善于与各国各类媒体记者打交道、会外语、善沟通、懂网络、擅写作方面的复合型人才。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向；要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而做好外宣工作；要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。
五、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局
对外宣传是一项长期的、综合性的系统工程，必须全市上下通力合作，形成总体优势，集中优势打整体战，把有限的人力、物力、财力组织好，配置好，共同把外宣工作做好、做强、做大。市委对外宣传小组要充分发挥统一管理、统一协调、统一指导的作用，要不断建立和完善各项工作体制和运行机制，逐步形成科学规范的长效工作机制。要在对外宣传方针政策、内容等方面统一把关，积极组织协调各涉外单位，认真做好对外交往活动中的各项外宣工作。要充分发挥各级各部门的积极性，不断加强各级各部门之间和各级、各类媒体之间的相互联系和协作。要引导社会各界不断增强外宣意识，提高对外宣传的积极性，使对外宣传成为全社会的共识和共同任务，形成多主体、多方面，齐抓共管，人人都是外宣主体的社会环境，努力构建上下联动、通力合作、全方位、多层次的大外宣格局。
联合组织开展一系列重大外宣活动，是新形势下构建大外宣格局的重要载体。外宣活动是开展工作的纽带和桥梁。要注意把外宣工作与外交、外贸、外事、外援、文化、出版、广播电视、侨务、旅游、宗教工作以及对外文化交流紧密结合起来，要善于借助外力、借船出海，重视发挥境外知名人士和组织的作用，加强与外界沟通，真正形成对外宣传的合力。
同志们，加强对外宣传工作，发展对外宣传事业，是我写作网市加快经济发展方式转变，大力推进八大功能区建设，实现新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市目标的必然要求。在今后的工作中，我们要牢固树立和落实科学发展观，团结一致，奋力拼搏，不断开创我写作网市外宣工作的新局面，为建设?*袢 ⒂跋烊⑽澜纭钡男伦龀鲂碌母蟮墓毕住?/p>
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