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第1篇 主任在2022年一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议讲话稿
主任在2022年一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开2022年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市h7n9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、总结成绩，查找不足，深刻认识问题隐患
今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划（2022-2022）》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出h7n9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。
一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。
二是工作疲沓不作为的问题非常突出。2022年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。
三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区郭万虎诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形秽）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是 “否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份？）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。
三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院？）2022年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院？门诊？）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数？）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2022年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。
四是违规收费不收敛的问题非常突出。在对全市15家二级以上医疗机构的收费监督检查中，发现违规收费、打包收费、自理项目收费，在患者身上巧取豪夺的问题非常突出、异常严重。抽查市医院去年8-4月住院病历40份，其中27份存在违规收费，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元，其中有17份病历存在没有检验报告单计费收取“微量元素铜铁锌镁”费用的问题（肿瘤科3份，妇产科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重症医学科2份）；还存在过度用药或多记药品多收费的问题，抽查骨科4份病历，均使用注射用骨肽，按照每日最大使用剂量计算，4名患者多计费超收注射用骨肽20支，多计费x元。市中医院的问题更加严重。抽查去年7-4月份住院病历x份，其中39份存在违规收费问题，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元。在抽查中发现，二级以上医疗机构具体的收费问题还有很多，这里只是列举了一部分，个性的问题在医务人员、在科室，共性的问题在医院、在管理、在院领导班子身上，请全市各级各类医疗机构以此为鉴、举一反三，冷静思考、自我反省。在今天的通报约谈会上，市卫计委对市人民医院、市中医院、玉门油田医院、青海油田医院、金塔县中医院、敦煌市医院、敦煌市中医院、阿克塞县人民医院进行通报批评、提醒谈话。（对酒泉市中医医院病历号为
xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（？）。
二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。
一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。
二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。
三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。
三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。
二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设
抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。
二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。
五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实
市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是最大的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。
一要突出问题导向抓落实。党的十八大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向？问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。
二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。
三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持领先水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。
同志们，2022年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！
第2篇 老干部通报会讲话
今天，我们召开老干部形势通报会，主要是向老领导、老同志传达张宝顺书记视察巢湖时的重要指示，同时，通报全市经济社会发展有关情况。
首先，通报上半年经济社会发展等情况
今年以来，我们抢抓建设皖江示范区和合肥经济圈两大历史性机遇，加快推进“四大建设”重点战略和“六个翻番”发展目标，在加快发展中调整结构，在抢抓机遇中争先进位，上半年经济发展由低向高、逐步向好，社会事业发展健康、大局稳定。
一是经济发展速度进一步加快。地区生产总值同比增长13.5%，比上年同期提高2.2个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额分别增长28.2%、37.4%、27.3%和18.4%，比上年同期提高6.3、21.2、19.4和0.4个百分点。其中，固定资产投资、房地产投资增幅，分别高于全省平均水平3.2、41.6个百分点，均居全省第2位。
二是承接转移力度进一步加大。注重加强与中央、省属大企业的“两大”对接，去年以来与央企签约26个项目，总投资798亿元，已有12个开工建设；与省属企业对接项目22个，总投资约100亿元，安徽盐化工等重点项目已开工建设。突出加强面向长三角、珠三角的招商，共引进“两区”项目440个，到位资金122亿元。积极抓住世博会、徽商大会商机，签订了一大批事关长远发展的大项目、好项目。特别是在徽商大会上，巢湖签约引进外资的增幅居全省第1位。上半年，全市实际到位市外资金近200亿元、增长27.1%；实际利用外资近2亿美元、增长51.5%，均居全省第4位。
三是重大项目投资进一步增速。入围省“861”行动计划项目285个，年度计划投资166.6亿元，分别居全省第3位和第4位；亿元以上续建项目106个，比去年同期增加36个。新开工项目951个，同比增长72.3%；各县区和开发区每月开展一次项目集中开工活动，已集中开工项目100多个，总投资200多亿元。
四是农业基础地位进一步巩固。实现农业增加值40.1亿元，同比增长4.9%。夏粮播种面积6.9万公顷，总产33.36万吨，分别增长3.2%和4%。面对内胀外压的严峻汛情，面对长江、巢湖等流域的多处险情，由于准备超前、组织有力、科学调度、工作扎实，没有破一个圩，没有垮一个堤，损失也是近年来最少的。从现在的角度看，今年的农业形势趋好。
五是经济发展优势进一步凸显。县域经济支撑有力，上半年，县区生产总值、财政收入分别占全市的86.6%和75. 7%。民营经济实力增强，在最新公布的全省民营企业200强中，我市有40家企业入围，有2家企业跻身10强。特色产业规模壮大，电线电缆、化工、水泥、采掘、食品加工等特色产业实现增加值58.2亿元，占全市规模以上工业增加值的68.3%。
六是和谐社会建设进一步推进。居民收入明显提高，城乡居民收入分别达7445元、2726元，增长11.5%、11.8%。民生工程稳步推进，33项民生工程全年应筹资18.6亿元，已筹集13.8亿元，并拨付11.5亿元，超计划进度筹集、拨付到位。正确处理改革发展稳定关系，信访稳定工作连续3年进入全省先进行列，上半年继续保持稳定态势，其中进京非访下降58%。巢湖水污染治理和生态环境保护工作，得到国家环保部和省委、省政府的充分肯定，去年我市节能减排工作获省政府“一等奖”。
七是政治生态环境进一步优化。扎实开展“双竞双交流”工作。今年，拿出10个正县级领导职位，分两批开展竞争性选拔；市直跨部门交流28人、县区异地交流7人、市直与县区上下交流10人，盘活了干部资源，调优了班子结构，提升了干部状态，提高了干部的参与度、群众的知晓度、决策的透明度，得到了省委组织部的充分肯定。全面推进“两问两整治”活动。今年4月份以来，共问责90多人，4个单位主要负责人在媒体公开陈述；目前，正在市直39个单位101名科长中开展民主评议活动。活动的开展，促进了作风行风建设的大改进、投资发展环境的大改善，省里专门转发了我们的做法，外界给予了很高的评价。不断深化“巢湖新发展、我该怎么干”大讨论成果，开展了“感动的人、感人的事、感慨的话”评选活动，结合学习沈浩精神，树立了优秀村党组织书记王坤友的典型。最近，王坤友同志已被省确定为重大典型，向全国推荐作重点宣传。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，也是各位老同志过去打下坚实基础、现在关心支持的结果。在此，我代表市委、市政府，向各位老同志，以及全市离退休老同志，表示衷心的感谢！当前，巢湖的发展也面临着一些困难和问题，一是城镇化和工业化水平偏低，二是产业结构和产业基础相对薄弱，三是市本级财力非常有限。这更需要我们努力工作，加快发展、奋力赶超。
下面，传达宝顺书记来巢视察讲话精神，以及贯彻落实的意见
7月29日至30日，省委书记张宝顺来我市视察，发表了重要讲话。宝顺书记对巢湖的工作给予了充分肯定。他认为，巢湖处在安徽皖江示范区和合肥经济圈两大增长极中，面临着多重政策叠加的难得机遇，进入了前所未有的黄金发展期。巢湖“发展态势好、发展潜力大、发展机遇多”，对我们确定的“四大建设”重点战略和“六个翻番”发展目标，以及当前工作安排十分赞同，要求我们“按照既定目标，抓好各项工作”。宝顺书记对巢湖的发展提出了殷切希望。他从科学发展的高度、巢湖建设的大局，对巢湖的发展提出了三点希望：“希望把巢湖各项工作做得更好，希望巢湖的发展步伐进一步加快，希望巢湖实现后来居上”；并提出了五项具体要求，即增强机遇意识和责任意识、在承接转移中推进跨越发展，强化城镇带动、在夯实基础中推进联动发展，加强生态环境保护、正确处理保护、开发和建设的关系，坚持以人为本、在改善民生中推进和谐发展，提振精神状态、在创先争优中营造良好氛围。宝顺书记对巢湖的干部提出了明确要求。他指出：“由于各种原因，巢湖错过了一些重要的发展机遇，与兄弟市相比，巢湖有很大压力，有很多问题要解决，发展任务更重、责任更大。”他要求全市干部，特别是领导干部，坚定信心，切实履行职责，加快巢湖发展。
8月2日，市委召开中心组理论学习（扩大）会议，进行专题传达学习贯彻，并发出《通知》，要求各级各部门，迅速抓好传达学习贯彻。一要认清重大意义，领会精神实质。要求全市上下负重赶超，牢记“后来居上”的政治责任；以人为本、恪守为民尽责的执政理念；科学发展，强化全面转型的发展意识；焕发激情，提升干事创业的精神状态。二要突出贯彻重点，务求取得实效。着重从规划、生态环保、基础建设、项目推进、招商引资、以及推进皖江示范区、城市滨湖区和旅游度假区八个方面，提出了具体要求。三要加强组织领导，精心组织实施。要求各地、各单位广泛学习宣传，制定贯彻措施，加强督促检查，坚持统筹兼顾，真正把科学发展与巢湖实际结合起来，与当前工作结合起来，与未来发展结合起来，推动巢湖新发展、新跨越。
当前和今后一个时期，我们要以学习贯彻宝顺书记重要讲话精神为契机，着力在五个方面下功夫：
第一，着力打基础，增强长远发展的后劲。牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持抓好基础性工作，加强基础性建设。
一是科学编制规划。今年以来，我们在规划上下了很大功夫，将市规划局升格单列，加强对全市规划工作的统筹和管理；编制了2030年巢湖远景发展规划，以及9个子规划。我们将举办规划专题培训班，使各级领导学规划、懂规划、抓规划。同时，对各种规划的编制、执行、落实情况进行清理，做到规划不留遗憾、开发不留遗患、建设不留遗恨，使规划成为巢湖建设和发展的龙头。
二是加强生态环保。巢湖的环境保护任务很重，我们一方面抢抓国家政策机遇，加快推进引江济巢，治理巢湖污染；另一方面，积极与合肥市沟通，加快启动西河、兆河改造，加快巢湖水体交换速度。多年形成的巢湖矿山开采现状，使山体破坏严重。近期，将专门成立矿山整治和生态修复指挥部，严厉进行整治，做到科学规划、有效保护、有序开发。要加大节能减排的力度，对高能耗污染企业，实行关停并转；对新上项目，严把产业环保准入关。
三是加大基础建设。以道路交通为突破，一手抓在建项目推进，一手抓新项目谋划，特别是加快推进滨湖旅游观光大道、巢宁路改造等一批重大的交通项目，尽快改变巢湖交通滞后的状况。
第二，着力抢机遇，加快工业化和城镇化的突破。巢湖是传统的农业地区，发展相对滞后。为此，我们抢抓两大机遇，在工业化和城镇化上力求突破，加快经济结构调整和发展方式转变。
一是在示范区建设中提升工业化水平。打好示范区和集中区的“金字招牌”，创新“1+2+5”示范区建设模式，即，围绕省直管直建的和县集中区建设，搞好配套、做好服务、联动发展；对市建为主的巢湖集中区实行“一区两园”，推进以新型化工为特色的二坝工业园区建设，推进以新材料和装备制造业为特色的市开发区建设；抓好五个县区的省级开发区建设。
二是在合巢同城化中加快城镇化建设。坚持并推进融入合肥经济圈的“四同、四联”发展举措，按照“沿湖西进”的战略，全面启动滨湖新区建设、老城改造和路桥大会战，确保年内取得实质性进展。按照“城镇建设推进年”的要求，加快滨江、滨湖城镇群规划建设，打造一批生态良好、设施先进、宜居宜业的城镇群；抓好土地整治和新农村建设，促进城乡统筹发展。
三是在旅游度假区建设中实现突破性成效。把旅游业发展作为巢湖发展的支柱性产业、特色性项目，围绕建设国内一流、世界知名的休闲度假旅游目的地，以巢湖北岸度假区、南岸度假区、半汤温泉度假区为重点，规划建设259平方公里的环巢湖旅游度假区，其中核心区58平方公里。加快推进半汤休闲度假区，环巢湖游艇俱乐部、低碳小镇、湿地公园等重点旅游项目，巢城“活水靓城”工程，打造现代的、高端的、令人向往的优质旅游业态。
第三，着力抓即期，确保全年目标任务的完成。上半年，主要指标基本达到了时序进度，但财政收入等指标低于时序进度、低于周边增幅。下半年，要坚持把保持经济稳定增长，作为首要任务，对确定的重点目标不动摇，重点工作不放松，重大项目不松劲，努力完成全年各项目标任务。
一要突出抓好工业。大力实施“千亿工业振兴计划”，按照“一个产业、一个规划、一套政策、一套班子”的机制推进，确保今年新增规模以上工业企业100家，新增销售收入超10亿元企业5家。
二要突出抓好项目。加快“1266”重点工程项目推进，市本级要重点实施“5566”项目推进计划，即，推进市开发区汽配产业园等5个重大工业项目、长江路改造等5个重大交通项目、城市综合体等6个重大城建项目、半汤国际等6个重大旅游项目。
三要突出抓好招商。细化、分解和落实招商任务，要求各级领导干部走出去、大招商。
第四，着力保民生，促进群众幸福指数的提高。坚持以人为本，把提高群众幸福指数、增进社会和谐程度，作为追求的目标。
切实保障民计民生，认真实施33项民生工程，解决好群众的就医、就学、就业和弱势困难群体的生产生活问题。
切实抓好信访稳定，认真贯彻市里制定的《领导干部带案下访工作意见》，继续开展好领导干部大接访和带案下访活动，与群众面对面接访、心贴心沟通、实打实办事，重视有效化解基层矛盾，重视及时处置突发事件。当前，要特别重视大拆迁。今年要完成100万平方米的拆迁任务，是前5年拆迁的总和。工作中，我们按照规划、依法拆迁，阳光操作、文明拆迁，稳定有序推进老城改造。要毫不放松地抓好安全生产、社会治安综合治理等各项工作，打造“平安巢湖”，确保全市上下和谐安定。
第五，着力强保障，打造风清气正的政治生态环境。在抓经济建设的同时，始终不放松加强党的建设，为发展提供坚强的政治保障。
一要认真贯彻干部监督四项制度。继续实施干部监督四项制度，推进干部“双竞双交流”，公开公正选人用人全过程，提升选人用人的公信度和满意度。
二要深入推进“两问两整治”活动。围绕贯彻落实张宝顺书记重要讲话精神的重点任务来问责问效，围绕为企业发展创造良好政务环境、商务环境和社会法治环境来整治整顿，问领导干部责任、求争先进位实效，切实做到成效靠项目说话，成绩靠效益说话，成果靠位次说话。总之，要以推进“两问两整治”活动，来解决作风行风普遍性问题。
三要切实抓好党风廉政建设。最近，市委中心组成员集体观看了《周光全严重违法违纪系列案件警示录》电教片。对我个人来说，教育意义非常大。作为主要领导，如果在廉洁上出了问题，不仅个人身败名裂，更严重的是祸害一批干部，带坏一方风气，影响一方发展。我不仅要在科学发展上带头，还要在廉洁自律上率先。观看电教片后，我在会上对大家讲了三句话：做人要讲得失，切不可因小失大；处事要明是非，切不可见利妄为；为官要知荣辱，切不可丑恶不分。我们要通过《警示录》的播放宣传，使广大党员干部接受一次深刻的警示教育，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。
四要提振干部精神状态。这也是宝顺书记这次来巢提出的明确要求。要坚持立党为公、执政为民，以发展为重、以人民利益为上，更加关心和重视企业家队伍建设，旗帜鲜明地支持企业发展，光明正大地与企业家交朋友，做到“依法依规支持投资人，与情与理关心企业家，全心全意服务纳税者”。要通过开展学习宣传王坤友同志先进事迹活动，在全市上下弘扬正气，激发敢于面对、敢于担当、昂扬向上的精神状态，把干部群众的信心树起来。
尊重、关心老同志，是党的优良传统，是中华民族的传统美德，更是我们应尽的责任。各级、各部门要把老干部工作，时刻放在心上、抓在手上，常怀敬老之心、常思敬老之策、常兴敬老之举、常办敬老之事，对老同志政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，积极为老同志老有所养、老有所医、老有所乐提供保障，为老同志老有所教、老有所学、老有所为搭建平台，使老同志的生活更加丰富多彩，更加幸福美满。
