安全生产会议讲话稿(15篇)

第1篇 县长在全县安全生产会议讲话稿范文

县长在全县安全生产会议讲话稿范文

同志们：

今天，县政府召开全县第四季度安全生产工作会议，主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神，总结1～9月全县安全生产工作，部署第四季度安全生产工作，进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言，都讲得很好，关键是要抓好落实；县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神，希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托，下面，我就如何抓好全县第四季度安全生产工作，谈两点意见：

一、充分认清当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“安全生产年”的部署要求，层层落实安全责任，强化控制目标管理，创新监管方式手段，深化安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面：

（一）深入开展安全整治

交通整治方面：主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署，重点抓好“三项行动”和“三项建设”，对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治，把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点，共出动警力13605人次，纠正各类交通违法行为22136宗，查处各类交通违法行为4215宗，暂扣车辆973辆，处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次，检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次，查出安全隐患61宗（处），其中重大安全隐患1处，已完成整改53宗（处），整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次，共查处违章经营车辆91宗，查处非法经营车辆63宗。同时，还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查，查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次，检查场所30个、客运车辆2043台次，共查出并落实整改一般安全隐患53宗（处）。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中，紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动，大力宣传农机安全生产的重要性，重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面：安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机，以“打非治违”和隐患排查治理为重点，着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。

一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查，发出整改指令书104份，责令停产停业整顿9家，查出一般隐患78处，已落实整改74处，落实重大危险源监控措施1处，对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚；

二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可，对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施，对5家矿山企业实施了关闭措施。

三是按照“四不放过”原则，对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面：规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况，打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次，检查施工企业10家、施工工地27个，发出整改意见书15份，对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知，对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理，发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次，对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查，发现并落实整改隐患36宗；会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个，会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价，并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止，全县送检钢瓶3万多个，检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面：供电部门共组织安全生产大检查4次，到施工现场检查100多人次，发现并落实整改隐患7处，有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生，确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系，全面开展消防安全隐患排查，共排查公共娱乐场所32家，发现并落实整改火灾隐患15处；依法查封企业2家，拆除易燃可燃装修材料108平方米；发现 违法行为31起，发出责令整改通知书3份，责令限期改正通知书11份。同时，对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查，被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面：教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查，切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐，着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育，共开展安全生产大排查3次，排查中小学校368所、幼儿园34所，排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所，排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实，教育部门积极争取政府支持，先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。

第2篇 企业安全生产会议讲话稿

安全这个概念，自古就有，有人说，安全是不存在能够导致人员伤害和财产损失危险的状态;也有人讲，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险的且尽善尽美。我觉得照这么讲，安全就是一种无实现化的安全，是一种绝对化的安全。其实安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。人们从事的某项活动或某系统，即某一客观事物，也就是广义的生产。安全就是伴随着生产的一种状态。

1. 生产必须安全

生产必须安全是现代工业的客观需要。安全第一的思想是指当考虑生产的时候，应该把安全作为一个前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证员工的安全与健康，保证生产持续和安全的发展。

安全是生产的前提条件，不安全就不能顺利地进行生产。为此，在生产过程中，必须坚持安全第一，但是安全第一的目的就是为了有效地保证生产。如果不生产，安全第一就失去了存在的意义。所以，我们在生产过程中，不应单纯地考虑安全和生产到底谁重要，而是要把精力放在整个生产工作过程中;放在如何处理好两者的关系上。总之一句话，既要首先保证安全，又要搞好生产。

2.安全促进生产

就是要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故以及各种危险的发生，从而保证劳动者的安全与健康，以促进生产率的提高。

在安全的生产条件下，企业生产正常进行，经济水平健康稳定发展，达到一定的程度，企业将经济效益投资于安全管理当中，从而可以加强企业的生产能力，进而不断的促进生产在安全状态下的不断提高。

3.安全与生产的矛盾统一性

在生产过程中，安全与生产既有矛盾性，又有统一性。所谓矛盾性，首先表现为生产过程中的不安全、不卫生因素与生产顺利进行的矛盾;其次是安全工作与生产工作的矛盾，表现为采取安全措施时会影响生产，增加成本。这些矛盾只是暂时，从长远看，矛盾一解决，很快就会促进生产，提高劳动生产率。另外，这种矛盾只是一种表面的浅层次的矛盾，而从本质上看，安全与生产是统一的。严格执行安全规定，表面上降低劳动生产率，但如果从深层次看，一旦发生事故，将会损失更多工时，将会造成生命和财产损失。而且，事故的发生将会影响企业生产和形象，给企业带来不可估量的损失。

所以，我们必须正视安全与生产的关系，进而处理好他们的关系，只有这样，才能给企业创造更大的利润，和实现更好的效绩。

企业安全生产会议讲话稿范文

第3篇 总经理电力安全生产会议讲话稿

总经理电力安全生产会议讲话稿

xxx总经理作了一个十分重要的讲话。这个讲话站在学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，总揽电力公司改革、发展、稳定的大局，对做好当前安全生产和优质服务工作的重要性、紧迫性作了深刻阐述，并提出了明确的要求。我们一定要很好地贯彻落实

下面，我讲几点具体意见。

一、充分认识当前安全生产和电力服务工作的新形势

今年以来，在公司党组的正确领导下，公司系统认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“三不放过”的原则，不断提高对安全生产工作的认识，较好地处理了安全与改革、安全与发展、安全与效益之间的辩证关系，不断加大安全生产工作力度，落实安全生产责任制，强化安全基础，推行科学化、规范化管理，取得了一定的成绩。但是，我们一定要清醒地认识到，当前公司系统安全生产形势相当严峻。７月１７日，xxx厂发生了一起事故，造成x死亡，x人重伤，x人轻伤。在这起特大事故面前，公司系统必须本着“三不放过”的原则，按照国务院安全生产委员会紧急通报精神和安全生产专项整治工作座谈会的要求，吸取事故教训，深刻反思。要端正态度，举一反三，查找问题，并采取果断措施加以解决。

长期以来，在工作指导思想上，在安全管理上，一些企业确实存在不少问题。如比较重视主业的安全管理，相对忽视多经系统的安全管理；重视电力生产和电力建设的安全管理，相对忽视对外服务中的安全管理；重视本企业作为业主的工程管理，相对忽视作为承包方在工程中的安全管理。今年以来公司系统安全工作中发生了不少问题。主要表现在：

一是电力生产人身死亡事故有较大幅度上升。截止到x月底，已死亡x人，较去年同期增加x人。值得注意的是，发电企业人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期发电企业死亡x人，占生产死亡总数的x％；而今年发电企业死亡x人，占死亡总数的x％，有些甚至是群伤群亡事故。

二是电网停电事故和导致电网安全水平降低的事故时有发生，不仅给客户造成严重损失，也严重威胁着电网的安全运行。

三是设备事故问题仍然突出。重大设备事故发生了x起，有些设备事故导致电网停电，社会影响和经济损失巨大。今年x月以来，在不到半年时间内就发生了x起电缆着火事故，这不能不引起我们的高度重视。

根据电力公司党组的部署，今年以来，公司系统统一领导、统一规划、统一组织，扎扎实实开展了“电力优质服务年”活动,提出了“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，向社会公布了２００１年供电服务八项承诺。２月２４日，公司系统统一组织了“服务年”宣传日活动。在这之后，分别召开了调度系统、通信系统、城市供电局局长、县局局长等电视电话会议。我们高兴地看到，活动开展半年来，公司系统各单位以崭新的精神面貌投入到服务工作中，为促进地方经济发展和满足人民生活需求作出了不懈的努力，赢得了社会各界的广泛赞誉。在活动中，涌现了一大批优质服务和行风建设的先进单位。

尽管活动取得了一定的成绩，但是我们必须看到，这项活动开展得还很不平衡，一些单位在思想上、作风上和管理上还存在相当大的差距，一些地方特别是农村地区在电力服务中还存在很多“死角”。综观问题发生的原因，我们可以清楚地看到，认识、观念和作风上的问题至今仍是影响活动开展和优质服务的最大障碍。一些员工仍然抱着以自我为中心的态度进行工作，忽视了客户的要求和利益。解决这些问题，需要我们作出不懈的努力。

二、当前安全生产工作的主要任务

第一，贯彻安全生产工作会议精神，进一步提高认识。公司系统绝大多数单位安全工作水平在稳步提高，总的安全情况也是逐步好转的。但是，这决不意味着安全工作可以松口气了。如果在思想上不能真正树立“安全第一”的方针，在管理上没有严、细、实的工作作风，在物质上没有科学合理的投入，在员工队伍素质上不抓严格训练和提高，对我们来说事故将防不胜防，持续稳定的安全局面就无从谈起。安全工作会议开过不到两个月，从已经发生的事故和最近在一些省电力公司、基层单位调研情况看，落实会议要求还需要付出巨大的努力。我们必须树立“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，居安思危，超前防范。电力生产运行、建设、多经产业，都要正确处理安全生产与经济效益的关系，任何时候、任何情况下，都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一”的方针，树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。

第二，把严防重大特大事故作为安全工作的首要目标。吴邦国副总理曾指出：“考核各级领导干部安全生产责任制是否落实，归根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和预防。”从近期全国发生的几起特大事故看，绝大多数属于责任事故，主要是安全生产基础工作薄弱，违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。电力安全生产对经济发展和社会稳定 影响巨大，我们必须认真贯彻落实国务院３０２号令精神，坚持“安全第

一、预防为主”的方针，强化安全生产责任制，落实各项防范措施，注重事前预防，把事故消灭在萌芽阶段，防范重大特大事故的发生。当前，全国安全生产专项整治工作正在深入开展。这次会后，各单位要针对自己的实际情况，立即组织全面开展安全大检查，对已经存在的或有可能导致事故发生的各类隐患尽快加以消除。

在安全大检查中，要重点抓好五个方面的工作。一是加强学习组织与检查。结合本单位、本部门、本岗位的实际情况，认真学习贯彻国务院安全生产委员会通报精神，贯彻国家安全生产监督管理局安全生产专项整治工作座谈会议的精神，以落实安全规章制度、强化安全防范措施为主题，把安全教育落到实处。二是加强电网安全检查，确保电网安全稳定。当前正值夏季电力负荷高峰期，一些电网面临备用容量不足、峰谷差加大、调峰难度增加的状况；一些城市电网的局部线路和变电设备出现了部分时段过负荷的情况。各单位必须切实加强电网运行调度，尤其是加强继电保护的运行管理，做好薄弱环节的事故预想工作，开展有针对性的反事故演习，提高事故情况下的应对能力。制定好启动局部电网甚至全系统瓦解后的“黑启动”方案，以防万一。三是加强建设工程的检查。重点是检查各在建工程施工企业的资质情况，重大技术方案和施工措施的实施情况，在建工程落实安全责任制和安全措施的情况，施工机械的使用、维护、操作、保养的情况，对外承揽工程的安全管理情况，各类合同管理情况。特别是要认真查找高空吊装，水塔、烟囱施工，送变电工程组塔架线，水电工程放炮开挖、防止塌方等工作中的隐患。对施工作业人员密集的工作场所要特别加强检查，对发现的问题及时整改，不留盲点，不留死角。四是加强防汛和大坝安全检查。入汛以来，由于台风和暴雨的影响，公司系统部分电力设施遭受洪涝破坏。各单位要继续做好来大水、防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，决不能有松懈情绪。各单位要严格按照《关于进一步提高电力设施防御和抵抗洪涝灾害能力的若干意见》和防汛检查大纲的要求，进一步做好防汛工作。对处于地势低洼处、行洪通道上，且防洪标准偏低的输变电设备要重点检查，并采取措施，避免发生重要电力设施被淹的情况。对重点水电厂要严密监测，精心调度，确保水电厂大坝万无一失。五是加强重点安全部位的检查，防止重大人身伤亡事故的发生。每个企业都必须承担起保证每一位员工生命安全的重大责任。要把发电厂压力容器、油库、油系统，大型建筑安装作业，多经系统宾馆、饭店和各种娱乐场所等作为重点，认真查排事故隐患，积极落实整改措施。多人同时参加的生产、建设、安装等作业场所必须做到组织清晰，责任明确，安全措施到位，监督检查到场。在危险作业场所要尽量减少人员。

第三，严格奖惩和责任追究。安全生产得之于严、失之于宽，这是历史的总结，是实践的总结。国务院以３０２号令下发了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，国家电力公司也修订下发了《安全生产工作奖惩规定》。对这两个规定，各单位要认真组织员工特别是各级领导干部学习和宣传，按照规定要求积极贯彻落实。今后，凡是麻痹大意，心存侥幸，甚至于玩忽职守造成事故和损失的，要严格按规定追究主要领导的责任。

三、认真落实“八字”服务方针，全面兑现八项服务承诺

公司系统各单位要认真贯彻“优质、方便、规范、真诚”的“八字”服务方针和“电力市场整顿和优质服务年”活动现场会精神，继续加强领导，全面兑现八项供电服务承诺，推动“服务年”活动的深入开展，确保活动取得丰硕成果。

第一，要进一步提高对“服务年”活动的认识。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，实现最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和归宿。”开展“服务年”活动，提高供电服务水平，是国家电力公司实践“三个代表”重要思想的具体行动。我们必须进一步树立全新的服务理念，丰富服务内涵，提升服务品质。各单位要进一步宣传发动，引导全体员工从“三个代表”的高度，充分认识开展“服务年”活动的重要意义。

第二，要加快建立科学有效的服务机制。随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，广大电力客户的需求已经发生了很大的变化。他们不再仅仅满足于有电用，作为消费者和客户，他们更需要得到方便及时和高品质的服务，并且增加了一些新的个性化的需求。实现这种服务，仅靠我们开展几次活动是远远不够的，必须尽快建立和完善科学有效的服务机制。一是要建立符合市场经济要求的、以最大限度满足客户需求为中心的服务理念，并同贯彻落实“人民电业为人民”的服务宗旨紧密结合起来。二是要确定一个长远的服务战略，通过战略规划和实施，使服务工作做到系统性、全面性、连续性，从而达到为客户提供优质服务的目的。当前要高度重视推广品牌服务战略，用品牌展示品质，树立形象，赢得信誉，为服务注入持久的生命力。三是要建立快速反应的服务组织，通过优化服务流程，缩短服务时间，提高服务效率。在市场环境发生深刻变化的时候，要动态地设计和变革相应的营销服务组织结构，合理配置企业资源，实现内部工作和电力市场的动态平衡。让市场信息在企业内部及时沟通，让服务真正融入到每一个业务部门的日常工作中去，形成适应客户紧急需求变化的快速反应能力。四是要通过科技进步和技术创新，加快服务互联网络的建设，尽快开展网上服务，使客户不受时间、距离的限制，用现代化的服务手段为他们提供全方位的实时服务。五是要加强客户关系管理，建立动态的客户信息管理系统，充分利用客户信息资源，了解客户需求和市场变化，制定服务策略，向客户提供符合他们个性化要求的服务。只有建立起有效的服务机制，我们才能克服过去工作中的弊端，服务工作才能上一个新的水平。

第三，要切实解决好管理和服务中存在的突出问题。从投诉举报情况看，一些单位在管理和服务中仍然存在不少问题。概括起来，主要包括营业收费问题、工程中的“四指定”问题、农网改造中的农民集资问题、电价电费问题、停电问题、电能质量问题等。其中有关农网改造问题占有很大的比例。农村电网建设与改造是党中央、国务院加强农业、农村、农民工作的一项重要决策，是一项德政工程，代表了广大人民群众的利益。但在具体实施中，个别单位和员工对于这样一项重要工作认识不高，做得不够好：对于涉及农民切身利益的收费工作，改造前不作深入细致的宣传，没把政策向农民交代清楚；收费时的手续又很不规范，随意性很大，造成群众不理解；以简单的断电手段催交费用，影响了群众用电，甚至出现了乱集资和超标准收费情况。这种种错误做法损害了客户利益，影响了企业形象。对此我们必须有清醒的认识。针对已经发生的问题，各级电力企业要立即组织开展一次服务检查，举一反三，边查边改，防止各类问题的发生。

第四，要加大明察暗访和举报监督的力度，增强自我纠错能力。上半年在公司“服务年”活动办公室的协调组织下，中国电力报社与农电部、发输电运营部积极配合，按照公司的要求，卓有成效地开展了明察暗访活动，先后对城市和农村供电服务情况进行了暗访，收到了良好的效果。为促进“服务年”活动的深入开展，公司将继续派出督察工作组，检查各单位开展活动的情况，深入调查研究，并加大暗访工作力度，对暗访中发现的严重问题要追究有关当事人和领导的责任。各单位也要积极组织开展对所属单位的明察暗访，督促存在问题的单位尽快改进工作，提高服务水平。要充分发挥社会监督作用，虚心听取广大客户的意见和建议，认真处理他们的投诉和举报，做到件件有落实，件件有反馈。在电力服务工作中，哪里发生了问题，就在哪里解决。任何问题，都要立足于早发现快解决，立足于自己先发现，自己主动解决，增强自我纠错的能力。只有这样做，我们才能把问题解决于萌芽状态，才能掌握工作的主动权。

第五，要进一步加强社会宣传。从当前工作和明察暗访的情况看，在“服务年”活动中还存在宣传发动不到位的问题。这种不到位，体现在两个方面：一是对系统内员工宣传发动不到位。宣传发动工作的深度和广度不够，特别是一些基层服务人员对“服务年”活动的主要内容和承诺知晓率不高，结合本身工作实际制定切实可行的服务措施不够，甚至个别供电分局局长、乡供电所所长对“服务年”活动的具体要求还不清楚。二是对服务对象宣传工作不到位。在农网改造过程中，对网改政策宣传讲解不够，特别是对收费政策的宣传解释，以及费用如何使用的透明度不够，致使与农民产生矛盾。为了落实服务宗旨，树立服务形象，我们必须高度重视建立社会沟通机制。在不同时期，根据不同的工作重点和工作对象，分别制定不同的宣传、汇报和沟通计划，形成服务主体与服务对象之间的良好互动。各单位在“服务年”活动中要自觉接受当地党委、政府的领导，与地方工作密切配合。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，争取社会广泛的理解和支持，形成良好的内外环境。

四、切实加强领导，把安全生产和优质服务工作推向深入

第一，要改进领导作风，落实各级领导责任制。强化安全生产，提升服务水平，关键在领导。第一责任人要始终保持工作精力的高度集中，在事关全局的重大任务、重要工作面前，要加强组织领导和监督检查。在安全生产工作中，各级领导干部要切实改进工作作风，深入基层，深入实际，善于发现问题，解决问题，防患于未然；要放下架子，真抓实干，埋头苦干，力戒工作中的表面化。健全和充实安全监督机构，支持他们独立开展工作。进一步加强对“服务年”活动的领导，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，加强监督检查。要经常性地指导基层单位开展工作，帮助解决活动中的问题，努力提高供电服务水平。各单位要把开展“服务年”活动的情况，同落实党风廉政建设责任制、加强行风建设结合起来，加强检查和考核。

第二，要加强对员工的教育培训和管理。在改革过程中坚持不懈地加强对干部的教育，保持干部队伍的思想稳定。同时要加强员工思想政治工作，关心员工生活，稳定员工情绪，调动他们搞好安全生产和优质服务工作的积极性。我们要看到，员工素质的提高对保持安全生产的稳定局面，保证优质服务持久地开展下去，具有长远的意义。要加大对员工的培训力度，抓好职业道德和职业素养的培训，重点强化业务技能和规范化服务的培训。同时，要坚持从严治企的原则，严格管理，严肃纪律，奖罚分明。对于在安全生产和优质服务工作中作出突出成绩的要给予表彰和奖励；对于各种违章违纪者，要严肃处理，不能手软。

第三，要把安全生产、优质服务工作与其它重点工作有机结合起来。今年上半年，我们的工作已经取得了很大的成绩，但今后几个月公司系统面临的困难很多，任务依然很重。公司系统要通过学习领会和贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，认真总结工作，查找问题和不足，进一步认清形势，振奋精神，集中精力抓好三项责任制的落实，积极深化改革，全力组织好电力生产、经营、建设、科技进步，以及精神文明建设等各项任务的完成。要把安全生产工作、优质服务工作，同其它重点工作有机结合起来，加强协调，统筹兼顾，全面推进。

同志们，江泽民总书记指出，“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”。在讲到安全生产工作时强调，“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。我们要深刻理解江总书记的指示，认识到我们所肩负的责任，进一步强化安全生产工作，努力抓好电力服务和行风建设，为推动经济发展和提高人民生活水平作出新的贡献！

第4篇 县长在全县安全生产会议讲话稿

同志们：

今天，县政府召开全县第四季度（二）深入开展“打非”工作

（三）深入开展宣传教育

（四）狠抓镇级责任落实

为进一步落实各镇的安全监管责任，强化执法监察，形成全县上下齐抓共管，部门分工负责，各镇共同参与，村居划片包干，企业全面负责的安全监管网络体系，我县根据省、市关于委托乡镇（街道）安全生产二、坚持严防死守，全力以赴抓好第四季度安全生产工作

第四季度是生产旺季，是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此，我们务必要以强烈的政治敏感性，紧紧围绕大局，始终保持警醒，克服侥幸心理，坚持严防死守，强化措施落实，全力确保全县安全生产形势的总体稳定。

（一）以非比寻常的认识对待当前安全生产工作

一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的安定和谐，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。10月份以来，全国相继发生了几起重大安全生产事故，使人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏锐性；谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1～9月份的安全生产工作情况来看，全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题，有些行业安全问题还比较突出，形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频必须始终保持高压态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，用高限而不用低限，从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度，发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施，确保节期安全稳定。元旦春节即将来临，保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日，我们必须做到：一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性，立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，对检查发现的隐患和问题，节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产整改；对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生安全生产事故。

二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面：要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求，各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案，把各项措施落实到位。危险化学品方面：要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查，严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面：要采取更加严厉的手段和措施，对非法、违规行为实行严管重罚，用高压态势进行管控。交通运输方面：要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。

消防安全方面：要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面：要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管，确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案，不断细化紧急情况下的各项应急措施，确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合，形成工作合力。

县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用；县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门，要按照职责分工，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。同时，各单位要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型，着力提高安全监管人员、

第5篇 2022年春运及安全生产会议上的领导讲话稿

同志们：

今天会议的任务主要有三项，分别是对2022年度道路运输综合安检、燃油消耗量申报、春运和安全生产工作进行安排部署,会上市交通运输局副局长、市运管处长王志强同志还要作重要讲话，请大家认真领会，会后抓好落实。下面我代表市运管处就以上三项工作分别作以具体安排：

一、2022年度道路运输综合安检

道路运输综合安检是行业管理的“龙头”工作，做好此项工作对完成全年工作任务有着奠定基础的重要意义，对此我们的要求只有一条：严格把关，热情服务。

严格把关。

一年一度的道路运输综合安检工作是我们运管行业的一件大事，是我们认真履行源头监管职责，规范行业管理，摸清行业家底的一项综合性工作，更是落实科学发展观，对运输行业进行结构调整的重要手段。因此，一定要严格按照国颁、部颁等行业标准，对企业组织管理、设备设施、人员资质、经营行为进行一次全面审查，将那些组织管理不规范、设备设施老旧能耗污染大、人员素质低下、服务质量低劣的企业和人员排除在行业大门之外，从源头上保障运输安全，促进行业升级和节能减排。

（二）热情服务。

综合安检工作又是一次对我们运管行风建设的集中检阅。今年，市委、市政府已做出了继续深化干部思想作风建设的决定。因此，我们要提高认识，通过综合安检工作的开展，集中展现我们行风建设的新形象，为今年的行风评议工作赢得更多的社会支持。一是在处政务大厅和各县区运管所窗口部门工作的人员要熟悉工作流程及道路运输法律法规知识，做到业务熟练、态度和蔼、语言文明，对那些存在疑问或综合安检不合格的业主要耐心作好咨询解释工作，禁止“生、冷、硬、横”。二是要准备充足的桌椅、胶水、笔、茶水等便民服务设施，尽可能地为业户提供优质服务。三是维持好检测站的现场秩序，对车辆的进入、停放及排队等要安排好、组织好，避免造成混乱。四是坚持原则执行政策规定，做到令行禁止，坚决杜绝利用综合安检“吃、拿、卡、要”，督查科要主动介入，公布举报电话、设立举报信箱，深入运输企业并到现场进行调查走访，广泛听取车主业主的意见，对发现工作人员利用综合年检“吃、拿、卡、要”的行为，要从重从快查处并通报，决不姑息手软。

（三）在综合安检中需要注意的具体事项

今年综合安检的基本内容和要求与往年大致相同，具体的工作流程和要求以《通知》为准。在这我想重点强调以下几点：

1、2022年1月1日后新进入运输市场的营运货车和驾驶员培训教练车审验有效期截止日，应填写为核发《道路运输证》日期的次年对应日期。

2、年审期间，经营业户因故不能按期参加综合安检的，必须提出书面报告，经省局批准后方可延期参加综合安检。同时，各县区运管所要规范执法，2022年6月30日前未年审的经营业户和营运车辆应督促其在车籍所在地参加年审，不得以此为由进行处罚。

3、严格执行道路运输牌证工本费收费标准，范文内容地图不得自立项目，自定标准，严禁乱收费。对未办理营运手续从事营业性运输、未参加2022年度综合安检及未按时进行二级维护的，要按有关规定严肃查处。

4、客运标志牌的换发应严格按照如下要求执行：

（1）各运管所应督促辖区内客运企业按照市处安排的时间完成客车审验工作及市内线路牌审验。市运管处将统一安排并带领辖区内客运企业到省局进行跨省市线路牌审验。

（2）在综合安检时实地核对车辆，逐车检验，一经发现空占线路资源的情况，要严肃处理。

（3）按照《陕西省交通厅运输管理局关于修订陕西省道路客运线路延续经营规定的通知》（陕交运发〔2007〕145号）有关规定，严格对照车辆行驶证初次登记日期及类型等级，对车辆经营年限进行把关，对超过许可经营期限的车辆不予办理《道路运输证》审核签章手续。对已到经营期限并符合延续经营条件的车辆督促其尽快办理相关手续，手续完备后方可进行综合安检。

（4）在办理综合安检手续期间，旧客运标志牌有效期截至2022年6月30日，逾期未办理审验手续的客运站不予报班。

5、综合安检结束后，客、货运输三级以上企业还须到省局领取相应的车辆经营等级“防伪标志”，并作为各站安排班次的内容之一，各站经查验后方可排班。

6、综合安检工作结束后，各县区运管所要完善资料，数据详实，档案齐全，同时于2022年7月５日前将年度综合安检工作总结报市处。对于不按时报送的，市处将予以通报。

二、燃油消耗量申报

燃油消耗量申报工作是一项政策性强、技术要求高的重要工作，做好城乡客运成品油价格补助专项资金管理及用油量的核定统计工作是燃油税改革以后，交通运输部门一项新的重要职责。国家对城乡客运投入巨大的补助资金，对城乡道路客运行业的稳定和发展关系极大，甚至可以说是行业稳定的命脉，是发展城乡客运、解决市民和农民朋友乘车难的重要举措，所以我们要从维护社会稳定，保障行业健康发展，把好事做好，实事做实，强化领导认真负责地完成好这项任务。2010年度，我市共申报农村客运燃油补贴车辆1081辆（含报废、转出、新增车辆），共申报燃油12486吨，酷猫写作范文网其中汽油1661吨、柴油10825吨。申报城市公交燃油补贴车辆496辆（含报废、新增车辆），共申报燃油7962吨，其中汽油519吨、柴油7442吨。全市非省管县925辆农村客运车辆，平均每座每月补贴129.8751元，合计补贴2351万元。全市496辆公交车辆，平均每座每月补贴100.3453元，合计补贴2156.1万元。申报出租汽车燃油补贴车辆1671辆，共申报燃油10318吨，合计补贴1276.8万元。可以说，这项政策有力地支持了我市客运市场健康发展，帮助企业度过了难关。今年，我希望大家在实施这项工作中把握政策尺度、科学运用数据逻辑关系、卡紧上报时限。

2010年度燃油消耗量申报工作中存在的问题

去年燃油消耗量申报工作在各级交通主管部门、运政管理部门和相关客运企业的高度重视下顺利完成。但在具体的工作中还是存在很多问题，突出表现在两个方面：一是部分县区统计数据失真。2022年，我市农村客运燃油消耗量申报工作被省局打回四次，主要原因为数据不真实，具体表现为全年营运里程失真、单车百公里燃油消耗量失真、单车实际运营天数失真。例如部分县所上报的农村客运车辆单车全年营运里程26万多公里，个人简历按有效工作345天计算，日均运距750多公里，这样的日均运距就连高速客运车辆也达不到，更不用说农村客运车辆了。部分县所上报的农村客运及城市公交客运单车燃油消耗量过高，超过了交通运输部制定的《燃油消耗督查操作手册》的限值。部分县所上报的农村客运及城市公交客运实际运营天数超过了360天，甚至为365天，没有充分考虑车辆保养、维护、修理、停歇班时间。二是部分县区工作责任心不强。部分企业为了多领取政府的燃油补贴资金，不能做到实事求是，超报车辆燃油消耗量，超范围的申报不符合政策规定的车辆。部分县所没能承担起数据审核、汇总、整理的责任，对于企业上报的数据未经审核就直接上报市处，对市处打回的不合格数据不认真分析原因又直接打回企业，完全就是一个“投递员”。

第6篇 乡镇安全生产会议讲话稿

乡镇安全生产会议讲话稿

在生活中，我们需要用到讲话稿的情形越来越多，讲话稿是在公务活动中针对特定场合，面对特定听众发表口头讲话的文稿。你所见过的讲话稿是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的乡镇安全生产会议讲话稿，希望能够帮助到大家。

同志们：

今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先，我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在新的一年继续开创佳绩，同时希望大家以先进为榜样，认真工作，争取好成绩，共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。

20xx年是党委、政府确定的“建设年”，也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以更大的力气，采取更得力的措施，鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动，全面提高安全生产监管水平。刚才，梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况，对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达，并对今年工作计划进行了详细部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程，常抓不懈，警钟长鸣，狠抓安全生产隐患排查和治理整顿，使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定，安全生产控制指标更是在市下达任务之内，为市防控工作作出了积极的贡献。同时，我们也清醒地看到，我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节，如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务，特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡，安全事故宗数仍在高位运行，事故基数仍比较大等。而且今年，省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求，事故防控将更加严格。对此，各社区（村）、各职能单位必须以高度的政治责任感，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来，汲取经验教训，举一反三，采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制各类事故的多发势头，确保不突破市政府下达各项控制指标任务。

二、强化领导，树立正确安全责任理念，合力推进安全生产工作

安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展全局，是做好一切工作的前提。没有安全做保障，任何事情都是空谈。去年以来，全国各地发生了多起重特大安全事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们，安全生产工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽视，一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果，带来不可挽回的'损失，甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性，树立正确的安全责任理念，强化“安全生产无小事”意识，积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者，各社区（村）和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用，履行好监管职能，做到关口前移、重心下移，大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题，做到认真检查，不留空白，保证监管到位。作为安全生产的核心主体，企业及其负责人要树立正确的安全观，重经济效益的同时，更要重视安全工作，不断完善并落实各项安全生产规章制度，落实人员责任，加大安全投入，逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求，实现企业本质安全。

三、突出重点，强化措施，切实抓好20xx年安全生产工作

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，扎实抓好20xx年的安全生产工作，对于保持经济平稳较快发展，为启动实施“十二五”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此，我们必须采取更有力的措施，确保不发生重特大安全事故，确保不突破市政府下达控制指标任务，确保事故总量继续保持稳步下降。

一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任，抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，认真履行安全生产“一岗双责”，在加快经济社会发展的同时，把安全意识记在心上，把安全责任担在肩上，把安全工作抓在手上，切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任，督促指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制，将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。

二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理，做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度，完善隐患信息动态反馈机制，做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解，坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制，加强对重大隐患的分级挂牌督办，实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改，对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段，有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治，解决一批安全生产方面存在的突出问题。

三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制，加大执法力度，严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管；对存在严重违法违规行为的生产经营单位，要立即采取有力的措施；对非法生产经营场所和窝点，要坚决查处、取缔；对重大火灾隐患要及时建档，严格执法，决不手软。

四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动，营造社会宣传的强大声势，切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动，创建消防和道路交通安全宣传模范村社区，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训，提高培训质量。要充分利用新闻媒体，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全，扭转安全生产被动局面，今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》，深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求：危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作，而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平，到20xx年底前要达到二级水平，其他危化品企业要达到三级水平；烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设，规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设，然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中，冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20％，力争20xx年内完成；规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10％，力争20xx年内完成；机械制造行业企业，在已有完成数量的基础上，逐年完成数量递增30％-50％。对已基本完成安全标准建设的行业，每三年开展一次标准化建设效果的评估工作，不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇，加大安全投入力度，不断推进安全生产技术改造和创新，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施，提高安全保障能力，逐步向安全生产标准化目标迈进。

同志们，安全生产，责任重于泰山，我们要时刻保持清醒头脑，提高认识，高度警觉，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好，确保完成全年目标任务。

第7篇 县委安全生产会议讲话稿

同志们：

今天，县政府召开县安委会第一次全体会议，主要任务是：全面总结去年安全生产工作取得的成绩，分析当前安全生产工作存在的困难和问题，研究部署今年第一季度的安全生产工作，动员全县干部职工深入贯彻落实十八大精神，树立安全发展理念，强化安全监管，狠抓责任落实，形成工作合力，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲两点意见。

一、客观分析、总结xx年安全生产工作

xx年，全县累计发生各类伤亡事故107起，死亡6人，受伤63人，直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%，死亡人数下降25 %，受伤人数下降20.25%，经济损失上升77.71%。分行业情况：道路交通事故106起，死亡5人，受伤63人，经济损失28.11万元;煤矿事故1起，死亡1人，经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。

一是

回顾xx年安全生产工作，主要有以下五个特点。领导重视，高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓，县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议，研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构，高位推进安全生产工作，为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务，落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》，各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状，将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业，做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动，形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下，密切配合，对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查，形成强有力的监管合力。打非治违，成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求，切实加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治，加强巡查检查，全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对xx年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起，违章操作10起，下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤，雷管2027枚，导火索1.9米，黑火药0.5公斤，查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户，收缴烟花爆竹12箱，价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起，无证驾驶61起，客车超员65起，罚款14.3万元，其他执法部门按照职能职责，加大监管执法力度，切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患，及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日，对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，狠抓隐患排查整改。一年来，共排查一般安全隐患1587个，已整改通过验收1561个，整改率达到98.3%。

通过各项措施的有效落实，及时消除、整治了一大批安全隐患，全年未发生一起重特大安全生产事故，安全生产形势稳定好转，在全市xx年度安全生产工作考核中位列第一，取得这些成绩，是县委、县政府科学部署、高位推进的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果，希望大家在新的一年里，发扬成绩、再接再厉、勤奋工作，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。

一是

虽然xx年全县安全生产形势总体平稳，取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面：道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重，从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上，全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，且人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道，过往车辆较多，极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低，广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大，事故隐患根除不及时，仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强，日常监管不到位，致使非法开采盗采行为屡禁不止，并存在较大安全隐患，严重扰乱我县正常的矿业秩序，影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱，食品安全涉及面广点多，管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺，宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多，特别是校园周边的食品小摊贩较多，监管长效机制尚未健全，学生食品安全存在较大隐患。

从我们自身存在的问题来看，我县的安全生产形势仍然十分严峻，摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨，责任十分重大。春节即将来临，全国“两会”即将召开，在这特殊和关键时期，做好安全生产工作尤其显得重要。因此，各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把人的生命安全放在各项工作首位，把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常规手段抓好安全生产工作落实，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，确保全县安全生产和社会稳定。

二、提高认识，强化措施，全力推进安全生产形势稳定好转

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设)，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。

(一)夯实企业安全生产基础。

各乡镇、县直有关部门要围绕我县xx年标准化建设的目标任务，督促企业加大工作力度，狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求，督促煤矿企业推进标准化建设，达标验收合格，不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度，按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中，务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容，严把准入关口，着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平，民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。

(二)突出重点，着力推进重点行业专项整治。

煤矿安全

。煤炭工业局要认真落实刘市长“三铁”和“五个一律”要求，用“三铁”(铁面无私抓执法、铁石心肠不同情、铁的手段不变通)的要求严格执法，严格落实“五个一律”的要求(对发生重大及以上事故的煤矿，一律关闭取缔;对经停产整顿仍未达到要求的煤矿，一律关闭取缔;对瞒报死亡事故经查实的煤矿，一律关闭取缔;对发生较大事故的煤矿，一律强制兼并重组;对非法生产建设、存在重大安全隐患的煤矿，一律停产整顿)，加大煤矿安全监管力度。严格落实瓦斯防治措施。督促煤矿企业严格落实“四位一体”综合防突措施，严格执行瓦斯检查制度，配齐瓦斯检测人员，加强瓦斯监测检查，督促企业定期调试、校正瓦斯传感器，保障系统正常运行，对不具备防治能力的煤与瓦斯突出矿井，严格按规定停产整改、重组或依法关闭。做好煤矿企业放假相关工作。煤炭工业局要指导煤矿企业做好春节期间停业放假的各项安全工作，落实好带班领导和值班人员，确保信息畅通，春节后，要严格做好复产复工的验收工作，确保安全生产、安全经营。强化非法小煤窑整治。目前，正值群众取暖用煤高峰期，非法小煤窑死灰复燃的势头较大，因此，县国土资源局和各乡镇要进一步加大非法小煤窑巡查、检查力度，切实做到发现一口、炸封一口、查处一口，严防非法小煤窑死灰复燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我县安全生产工作的重中之重，强化道路交通安全监管、防范重特大事故发生非常重要，加之，春节期间是人流量、车流量的高峰期。各乡镇、县直有关部门要切实履职，着力抓好四方面工作。县交通运输局、公安交警大队等部门要把客运车辆作为道路交通安全监管的重中之重，认真落实车进站、人归点、站管车和定时、定点、定班、定线的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎实推进各项安全措施的落实，要逐步淘汰安全性能差的客运车型，加强恶劣天气条件下交通应急管理，竭尽全力杜绝客运车辆发生安全事故。各乡镇、县直有关部门要针对公路路域环境整治工作中排查出的各种问题，进一步完善联系会议、情况通报、联合执法等工作机制，实现整治与管理的有效对接，加强日常监管，确保整治一点、巩固一点，处理一个、教育一片，从源头上、根本上解决违法违规现象屡禁不止的问题，促进全县道路交通安全的根本性好转。进一步构建农村道路交通安全防控网络，全面建立农村交通管理网络，公安交警大队、安全监管局、交通运输局、农业局等部门要与乡镇密切配合，形成合力，开展联合执法活动，有效防止农村漏管失察现象。以三超一疲劳专项整治为契机，组织力量，加大路检路查力度，严厉查出整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。

消防安全。

加大对重点场所的监督检查力度，对易燃易爆单位、耐火等级低的商场市场、宾馆饭店、医院学校、娱乐休闲等人员密集场所进行隐患大排查大整治，集中检查电气线路铺设是否规范，自动消防设施是否完好有效，应急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否畅通等突出问题。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核，验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料，消除火灾隐患。做好街道集镇、农村土木结构房屋的消防安全工作，重点是加强宣传和教育，对材草的堆放、照明电线的规范上要作重点强调。加强群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

工矿商贸安全。

非煤矿山。要以落实企业安全生产主体责任为抓手，紧紧围绕“推行一个制度，完善两大系统，强化三防措施”的整治任务要求，全面开展非煤矿山安全生产专项整治，努力提高矿山本质安全水平，促进全县非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。危险化学品和烟花爆竹。各乡镇、有关部门要对危险化学品重点企业实行定期安全检查，对其他经营企业和剧毒化学品使用企业实行随机和重点抽查，强化危险化学品生产和经营企业的安全监管力度;要加强烟花爆竹销售、运输环节的安全监管，杜绝安全事故发生。做好重点工程项目建设的安全监管。各乡镇、有关部门要严格按照安全设施“三同时”的要求，对公路建设、输电线路建设、重点项目建设等重点工程项目每月进行一次排查整治，进一步抓细、抓实安全监管工作，确保各项建设顺利进行。

地质灾害隐患排查整治

xx年1月11日，xx县xx乡赵家沟发生山体滑坡，造成重大人员伤亡。xx年1月12日至14日，县委、县政府从县直有关部门抽人组成安全隐患排查整治工作组，赴各乡镇开展以地质灾害为主的拉网式排查。经排查，全县现有地质灾害隐患点249个，其中：xx43个、xx27个、xx27个、xx37个、xx26个、xx12个、xx镇29个、xx镇32个、xx16个。目前，天星、吉利、寿山、木杆、高桥、翠华、上高桥7个乡镇未发现新增和加重的地质灾害隐患点。现急需处置的隐患点在悦乐、玉碗2个乡镇，具体为：xx镇姜家坪子滑坡点，玉碗镇老街村红岩洞危岩、石灰村纸厂青龙山危岩、石灰村农户房屋后危石、鱼塘村小道坡危岩。对需紧急处置的地质灾害隐患点，县国土资源局要会同xx镇、玉碗镇及时组织人员进行实地调查，摸清隐患点基本情况，提出处置方案报县人民政府;要进一步落实监测人员，加大监测力度，强化预警监测。各乡镇要进一步扩大排查范围，充分发挥村组的作用，以村民小组为单位，逐社排查，确保不留盲区，对排查发现的各类新增隐患点，要及时就地落实监测人员，在积极采取科技手段防灾的同时，加强群测群防工作，及时发放防灾明白卡和避险明白卡，及时设置预警标识，落实避险措施，切实搞好监测预警;对可以采取临时措施排危的隐患点，要及时落实除险措施;对已查明但无法实施排危的地质灾害危险区，要迅速果断组织群众撤离，避免出现人员伤亡。

食品药品安全。

春节即将来临，涉及食品安全职能部门要严把食品生产经营主体准入资格、食品生产质量保障体系，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，坚决打击制售假冒伪劣食品行为，坚决查处生产经营有毒有害、过期霉变食品等行为，保证生产经营食品质量安全;要加强食品抽查监测力度，对不符合市场准入要求或存在质量安全问题的食品，要严格依法处理并查清源头，禁止流入市场。特别是要注重节日期间聚餐密集场所的饮食安全监管，严防群体食物中毒事故和食源疾病发生。

抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门，按照职能职责，切实履职，抓好本监管行业的安全监管工作，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，减少一般事故，维护好社会稳定。

(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转，必须严厉打击非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导，建立联合执法机制，开展专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对存在违法生产的，一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人，一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制，完善措施制度，配强执法队伍，配齐执法装备，切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查，组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导，确保“打非治违”工作取得实效。

(四)做好应急值守工作。各乡镇、各部门要严格执行行政领导干部到岗带班和24小时值班制度，值班人员名单要报县委办、县政府办和县安委办，领导干部要24小时开机，确保信息畅通，要修订完善好应急救援预案，抓好应急救援队伍、物资等应急资源的落实，提高生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理能力，确保遇到突发事件后能及时有效进行处置。

同志们，新的一年已经开始。安全生产工作从一个关键阶段进入另一个关键阶段，永远没有“松口气”的时候，我们任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平。各乡镇、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行，一丝不苟地推进各项安全生产工作任务的落实，以一万分的努力防止万一的发生，促进安全生产形势稳定好转。

第8篇 领导安全生产会议讲话稿

领导安全生产会议讲话稿(一)：

同志们：

今天我们召开全省安全生产电视电话会议，主要任务是，深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年安全生产重点任务。刚才，张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况，提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效

省委、省政府高度重视安全生产工作，将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容，提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会，专题研究部署安全生产工作，并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责，强力推进安全生产工作，尤其是着力完善责任体系，出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制，调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度，加大了安全生产考核权重，并实行安全生产和重大事故“一票否决”。

在省委、省政府的坚强领导下，经过各地、各部门的共同努力，去年全省安全生产工作取得积极成效，可以概括为以下五个方面：

(一)以杜绝重特大事故为标志，安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故，为全国10个杜绝重特大事故的省份之一，这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降，实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转，除煤矿领域外，其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内，所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。

(二)以宣讲习重要论述为主线，安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议，邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组，分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际，相应开展了一系列宣贯活动，通过深入学习宣传，在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。

(三)以推动“三级五覆盖”为抓手，安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度，大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门)，截至目前，除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外，省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位，为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。

(四)以“七打七治”专项行动为载体，安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动，共组织3200多个检查组，累计查处非法违法、违规违章行为5万余起，进一步规范了安全生产秩序。

(五)以煤矿等行业领域为重点，安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县，扎实推进整顿攻坚工作，全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战，多次组织专项行动，基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患，并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点，将棚户区、家具木材加工企业作为重点，推进劳动密集型企业消防安全专项治理，全省火灾形势保持平稳。

这些成绩的取得来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果，更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、清醒认识当前安全生产面临的形势

在肯定成绩的同时，必须看到，当前安全生产形势依然十分严峻，与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距。突出表现在:一方面，事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起，其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标，九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年，各种事故接连不断，九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故，虽无人员伤亡，但过火面积大，造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故，涉及人员多，社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾，过火面积20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查，5天时间里检查了4个设区市、12个县(区)，发现隐患和问题140余条。

以上情况，究其原因，一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全，规章制度形同虚设，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决，无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低，如煤矿有540多处，年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家，数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处，危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏，一线岗位从业人员大部分为农民工。对此，我们要高度重视，以对党和人民高度负责的态度，采取有针对性的措施予以解决，努力保持全省安全生产平稳态势。

三、扎实推进20xx年安全生产工作

今年全省安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实重要指示精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设，为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。

总体目标是：全面提升安全生产法治化水平，圆满完成“xx”规划目标，坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是：实现“一防范、三下降”，即坚决防范重特大事故，实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此，要突出抓好以下几项工作：

(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任，各地要进一步建立工作协调机制，理顺部门监管体制，明确派出机关安全生产职责，将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸，加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任，各部门要把平时当战时、把无事当有事，积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任，企业负责人要对安全生产工作全面负责，恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”，把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点，打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点，打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点，打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点，打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚，继续推进道路交通、消防等领域专项整治，有效预防生产安全事故的发生。同时，要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动，落实用人单位主体责任，大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。

(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术、加强培训，促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。

(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对逾期整改未达标的，要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，强制推广运用先进适用技术装备，不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管，建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划，并与城乡规划做好衔接。

(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门，抓紧制定修订有关配套规章制度，今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作，做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作，建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势，纵深推进“打非治违”专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强相关部门间的执法协作，严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。

最后，再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，有针对性地采取安全防范措施，严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度，以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点，认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始，交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气，加强协调配合，完善应急预案，强化安全监管，加大执法力度，保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理，落实安全防范措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们要牢记使命、勇担责任，以如履薄冰的心态，以抓铁有痕的精神，持之不懈做好各项工作，努力促进安全生产状况根本好转，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。

借此机会，向全省安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

领导安全生产会议讲话稿(二)：

同志们：

今年3月10—11日，省公司召开了安全生产工作会议，会议总结了20xx年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题，对今年安全生产工作作出了部署。3月18日，网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议，对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署，省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里，我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故，特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故，均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作，误投退、误操作，还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作，事故的原因很简单、错误是很低级的，但性质恶劣，影响非常坏。于是，今天又召开这次紧急电视电话会，刚才大家都听到了，××分公司的代表汇报了发生事故的情况，并作了初步的检讨，×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析，对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看，充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处，对于狠抓基层安全生产的执行力不够，存在上级紧张下级松懈现象十分突出，安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势，要采取强有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面，我讲三点意见：

一、关于加强安全生产领导的问题

做好安全生产工作，各级领导是关键。因为领导重视了，各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲，也觉得有坚强的后盾。对此，我提几点要求：

一是要做一个指挥有效的领导者

今年我省电网安全保供电工作任务艰巨，责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故，已严重冲击了我省电网的安全生产秩序，严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针，积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此，各级领导要有清醒的认识，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓，思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究，善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时，按照“严、细、实”的管理手段，落实好各级安全生产责任制，监督好措施的落实，做一个安全生产明白人和领路人，做一个指挥有效的领导者。

我们省公司需要一个确实有统筹能力的，有责任感、有水平、有思路、有措施的，能够抓好网公司一号令的贯彻落实，能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者，而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么，脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。

二是要进一步改进工作作风

安全生产是实实在在的工作，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。为什么各种规章制度有了，贯彻和部署的会议开了，各项检查也进行了，工作做了不少，但事故仍然频繁发生，安全局面并没有从根本上好起来?依我看，主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位，决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节，联系桥梁不实不稳，存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作，一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务，象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作，表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色，但实际上是雷声大雨点小，甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义，其安全生产必然是“金玉其外，败絮其中”，不堪一击。今年3月18日，网公司紧急电视电话会议之后，下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实，不能空对空，“以会议传达会议，以文件传达文件”，会议、文件只是一种信息传播的形式和途径，具体工作措施更为重要。因此，各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实，这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思：求真务实是两个方面，既要求真又要务实，当前求真务实的人不多，这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式，切忌纸上谈兵，把注意力放在基层，把工作措施落实到作业面，扎实有效地解决问题，从而实现企业安全生产的目标。

当前，调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色，担当起责任，同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽，共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持，给新的成员时间，给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点，共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业，我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙，如果你做得不好，没有理由让你在这个岗位上，也许我个人没有这个权利，但组织有，上级更加有。

三是要管理到点、工作到位

安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过：安全形势不稳定，即使其他工作做得再好，也将处于被动，底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层，安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面，就没有发展的基础和条件!因此，各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓，必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题，第一把手要亲自过问、亲自部署，要亲自处理，对于安全工作的要事、急事、难事，要做出正确的判断，要出主意、要撑腰。管理到点了，工作到位了，各级人员的工作做起来方向也明确，职责也清楚。要严格执行各项规章制度，确立安全防御措施，不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作，建立起安全管理的长效机制。我还是那句话：抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。

四是要重视职工安全教育和培训

各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才，××副总经理也讲到：广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源，我们要充分利用和开发企业内部的人力资源，培养一支同心同德，上下同欲，执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作，全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训，进一步提高职工的综合技术、综合水平，提高职工的执行力。要在每一位员工身上，都能感受到企业安全文化的气息，都感受到电力人的安全品格，都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标，培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性，使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯，发挥群体效应，推动安全生产工作的开展。

二、关于执行力的问题

我想提醒一下，去年发生的3起恶性误操作事故，想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月，就已发生了××电厂“2.3”和××分公司“4.9”两起恶性误操作事故，仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟，并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们，安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人，同时也提示我们，基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力，杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来，认真吸取事故教训，举一反三，落实好反事故措施，严格执行有关规程和制度，真正做到“事不过三”。

第一，要严字当头，切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线，是做好其他工作的基础、保证，是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据，不管在什么时间，不管在什么地区，任何领导干部调整、岗位轮换，都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故，而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故，都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力，充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用，严格执行网公司安全生产三大规定，小题大做，提级分析，加大对隐患的整改力度，严格执行事故责任追究和事故考核制度，违者决不姑息。

第二，要善于借鉴，重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故，我们不能抱着不是本单位、部门的事故，就事不关己，就可以不关心，站在一旁看热闹(说不定，明天就是你热闹)，而不会认真去分析，吸取教训结合实际抓整改。××分公司一直以来安全生产管理不错，连续较长时间安全生产情况较好，没有出现太多、太大的问题，去年的安全目标考核成绩也都排在前三名，安全运行天数比较高，较为严重的事故多年都没有发生了，但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训，有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。

第三，要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感，要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求，落实责任单位和责任人，加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务，主要领导亲自动手抓。要按照××电网公司以及省公司的工作部署，积极开展“两票”及防止误操作的互查工作，结合实际，拿出切实详尽的工作方案，逐条落实到位。

搞好安全，不要单纯追求安全天数，关键是杜绝人员误操作，杜绝重大电网事故，杜绝人身伤亡事故，杜绝重大设备事故，杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了，安全就有保证。我们说要杜绝误操作，特别是恶性误操作，如何杜绝?关键就是去抓“两票”，抓现场的规范化管理。

“两票”的规范是用血的教训换来的，现场作业的标准化、检修作业的标准化，就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确，要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理，加大奖惩力度，我们一直着力抓好生产系统的技术改造，正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平，提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率，这样，才能够降低事故率。但是，设备的装备水平即使再好、再高，作业人员执行“两票”不严格，这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好，没有充分认识违反的危害性，工作不到位，误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!

三、关于班组、员工的问题

工作一线的班组员工屡屡发生事故，充分暴露出对基层的管理问题，事故的原因虽然简单，但是我们更应看到其深层次的问题。部分干部职工没有摆脱“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人的幽灵。严重的违章作业、习惯性违章现象时有发生，心存侥幸，有章不依、有规不循，缺乏对安全工作的敏感性和重要性的认识。不到一个月时间发生几起事故，如××分公司“4.1”事故，两组人漏投压板，一组人忘了、两组人也忘了，如何解释?××分公司“4.8”事故，两个人同时走错间隔，同时违章不验电，又作何解释?亲爱的工人们，你们是怎么想的?你们又是怎么做的?

作为基层员工，你们首先应该是合格的电力工作者，是合格的电力生产一线的操作者、现场工作的负责人，应该是每项工作票、操作票合格的许可者，是工作票的合格签发人。这是我需要的、也是企业需要的“三种人”。今天参加会议的5000人当中，很多都是生产的骨干，你们都能做到吗?

我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差，违章作业，凭经验工作。我行我素，存在着对安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”思想，特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法，有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此，我们要认真重视安全生产管理的执行力，努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识，要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。

企业安全工作的重点在于班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章，就必须坚持以人为本的思想，全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理，严格按照安全操作规程办事，狠抓安全制度的落实，做到“严、细、实”，小题大做，坚决杜绝违章行为，使安全工作逐步规范化、程序化、标准化，提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动，克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳，也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能，也是保证安全生产的前提和首要条件。因此，每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强自身的安全意识和防范意识，消除违章的思想根源，在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。

在此，我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训，通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动，教育每个职工把过去的事故当现在的明镜，把他人的事故当自己的事故模拟，提炼共性的问题，谈出自己的体会，讲出身边存在的问题，认真吸取教训，使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家，彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理，提高班组成员对违章危害性的认识，提高职工的安全素质和安全意识，逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力，使全体职工都能增强安全意识，不断提高自我保护能力和事故的预防能力。

同志们，省公司所面对的安全生产形势十分严峻，我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是，我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志，毁灭了我们的信心，打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作，扭转局面。

20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行，电网安全供电的战役已打响，我相信，在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下，只要我们牢牢把握安全生产这一生命线，通过大家的努力，省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。

拜托各位，谢谢各位!

领导安全生产会议讲话稿(三)：

同志们：

今天，我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及国家、自治区关于当前和下半年安全生产工作的要求，总结上半年安全生产工作，深入分析当前形势，安排部署当前和下半年安全生产工作，推动自治州安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲几点意见：

一、 准确研判形势，始终保持安全生产警钟长鸣

今年以来，各县市、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署，强化措施，主动作为，坚持一手保增长、一手保安全，不断健全监管防控体系，强化重点时段安全管控，扎实推进隐患排查治理，严格监督检查和责任追究，安全生产工作取得了一定成效。主要表现在：一是“党政同责、一岗双责、失职追责’’的责任体系进一步健全。各级党委政府、各有关部门将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，纳入干部政绩考核。全面落实“四级五覆盖”和定期报告、约谈等制度，梳理完善州人民政府安全生产职责，各县市都按照党政同责的要求逐一签订了责任书，各行业主管部门和各企业也都分层签订了责任书，全州形成了横向到边、纵向到底的安全生产目标管理体系。二是隐患排查和“打非治违’’成效进一步凸显。强化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、旅游、农机、冶金工贸等重点行业领域和节日、汛期等重点时段安全监管，上半年共组织安全生产检查组462个，检查2504队次，查出隐患10645条，整改10011条，整改率94.04%;下发整改指令书3057份，处罚188.99万元，没收1021件，通过督促整改隐患，取得了一定成效。三是基层基础建设不断夯实。组织开展了以“强化主动服务意识、助力企业安全生产”为主题的“安全生产服务月’’活动。加快县级安监视频系统建设，推进事故隐患排查治理系统和事故直报系统应用。组织编制《自治州安全生产“十三五”规划》。全面推进安全标准化达标工作。加强应急预警预报，健全完善应急协调联动和快速反应机制，全州共参与事故救援306起，出动616队次，4999人次，抢救遇险人员211人。四是安全生产宣传教育工作进一步加强。组织开展了自治州“安全生产月”“安康杯”“青年示范岗”活动和“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛、“守护生命”安全知识竞赛活动。深入开展新《安全生产法》等法律法规宣传贯彻工作，认真开展咨询日活动。强化企业三类人员的培训、考核。全面开展“百名县(局)长与百名厂(矿)长谈心对话”活动。

在各方面共同努力下，全州安全生产形势保持了总体平稳态势，实现了事故总量和大部分县市、大部分行业领域事故“三个继续下降’’。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到个别领域事故多发、较大事故还没有得到有效的遏制的现象依然存在。7月2日，和静县巴润哈尔莫敦镇“建制镇示范试点排水工程”施工现场发生一起较大坍塌事故，死亡3人，受伤1人，给全州安全生产工作带来极为不利的影响，暴露出一些地方和企业，责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题依然比较突出，事故隐患仍然大量存在，教训十分深刻。同时，一些县市区、部门和单位“红线意识”仍然树立的不够牢固，存在重效益轻安全、重生产轻监管的现象。少数行业主管部门“一岗双责”履行不到位，隐患排查不彻底，安全生产打非治违等专项行动重形式、轻实效的现象比较突出。一些企业安全生产主体责任靠得不实，规章制度形同虚设，安全投入敷衍了事，自查自纠被动应付，隐患整改不够到位、非法违法生产经营建设行为屡禁不止等等。这些问题如不彻底解决，将对安全生产全年指标控制带来很大压力。各县市、各部门、各单位务必保持清醒头脑，高度警觉、倍加警醒，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更加坚决有力的措施，狠抓各项重点工作落实，坚决防范遏制较大以上事故发生。

二、 突出工作重点，扎实做好当前和下半年安全生产工作

下半年是生产经营建设的黄金时期，又是旅游、人流、物流相对集中的时期，也是节日、重大活动较为密集的关键时期，是事故多发易发的时期。加之当前经济下行压力仍然较大，煤炭、钢铁、建材等行业深度调整，一些企业生产经营困难，安全投入减少，专业技术人员流失，安全管理滑坡，严重削弱安全生产基础，发生事故的风险持续累积。这些因素相互叠加，全州下半年安全生产任务仍然艰巨繁重。各县市、各部门、各单位要深入贯彻落实国家、自治区对当前和下半年安全生产工作的总体要求，紧紧围绕自治州20xx年安全生产工作要点，保持工作连续性、增强工作预见性和实效性，扎实抓好各项工作措施落实，全力维护安全生产形势的总体稳定。重点要抓好6个方面的工作：

(一)严格落实安全生产责任。各县市、各部门、各单位要把安全生产工作摆在极端重要的位置，按照“党政同责、一岗双责、失职追责’’和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实落实党政属地领导责任和部门行业监管责任，主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，分管领导要亲自带队检查，推动工作落实。要督促各类生产经营单位认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，依法依规加强安全生产，做到“五落实五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出问题，汲取教训，举一反三，对当前安全生产工作进行再部署、再检查，提高防范措施的针对性、有效性，切实维护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

(二)强化重点行业领域安全监管。各县市、各部门、各单位要始终坚持把遏制较大以上事故作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”，对可能造成群死群伤重特大事故的风险领域、风险环节、重大隐患、重大危险源进行全面排查治理，加大对重点行业领域生产经营单位复产复工、夏季汛期、节日和重大活动等特殊时段、重要时节的排查整治力度。道路交通方面要加强“两客一危”、重型货车、农用车、校车等重点车辆监管，加强重点危险路段的巡查管控，严厉打击非法载人、无牌车辆上路行驶、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为。煤矿方面要深化瓦斯、地压、水害等专项治理和隐蔽致灾因素排查治理。非煤矿山方面要加强井下通风、顶板边帮、采空区的治理，落实地面防洪安全措施，做好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加强尾矿库的安全管理。危险化学品方面要加强剧毒、强腐蚀性、易燃易爆危险化学品的生产、经营、储存、运输等各个环节的监管，做好高温天气下危险化学品装置和管道及仓储场所的防爆、防雷、防静电、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要严厉打击非法违法建设行为，对手续不全、非法开工的建设项目，坚决停产整顿或关闭取缔。严格施工承包方资质审查，落实业主、施工、监理各方安全监管责任，严厉打击无资质或超越资质承揽工程、违法分包转包等行为。以深基坑、高大模板、脚手架、建筑超重机械设备等为重点，严格建筑工地监管，坚决杜决赶工期、抢进度、冒险作业等行为，防范各类事故的发生。消防安全方面要加强对人员密集场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城市大型综合体等重点单位、重点场所的火灾隐患排查整治。油气输送管道方面要加强联合执法，加快推进隐患整改进度，按期完成整治攻坚任务。旅游方面要加强对景区、景点、游乐设施、旅游包车、船舶的安全监管。城镇燃气方面要加强燃气场站、供应站点及相关设备设施及管线的安全巡查和维护，强化公共场所液化石油气的使用安全检查，严厉打击非法违法储存、经营、运输及市政施工破坏管线行为。同时，要加强对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场的排查治理。特种设备、民爆器材、水利、农机、水上交通、文化、卫生等行业领域要结合实际，做好安全防范工作。

(三)抓好汛期和暑期安全生产措施落实。一是做好汛期安全生产措施落实。目前新疆仍处于主汛期，暴雨、冰雹等极端天气增加，容易引发洪涝、泥石流、山体塌方等安全事故，各级各部门各企业要按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”和“一岗双责’’责任制要求，靠前指挥，责任到人。水利、国土、住建等行业主管部门要突出抓好中小河流、水库堤坝、城市低洼地带等洪涝灾害易发区域的防汛安全检查，加强对受泥石流等自然灾害威胁企业的隐患排查。重点督查检查危旧房屋、建筑施工工地、桥梁、隧道、涵洞、边坡、尾矿库、危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷电设施等重点部位，全面排查整改隐患。要切实加强汛期应急值守工作，建立健全预警预报、接警处警应急联动工作机制，重点领域、重点企业和重要岗位要执行严格的汛期值班制度，畅通信息报送渠道，发现重要险情要及时报告，妥善处置。二是做好防暑降温工作。当前正值盛夏时节，各级工会、住建、人社等部门要强化宣传，督促各类生产经营单位配备防暑降温物品和药品，在作业场所、值班间、休息室等场所采取有效的通风降温措施，改善作业环境，防止作业人员中暑。各建筑施工场所要合理安排生产时间，严格控制加班加点，适当调整高温时段作业时间，防止因疲倦乏力、劳累过度等导致安全事故发生。

(四)强化依法治安。各县市、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》，进一步加强安全监管执法规范化建设，严格执法程序和标准，强化执法监督、信息公开，提高执法质量和实效。要加强对高危企业较多、事故多发、隐患和问题突出的重点区域、重点单位的督导检查，发现问题要及时通报州安委会办公室和相关部门，并加大跟踪督查力度，积极落实整改。对存在重大隐患的，必须先停产后整改，并实行挂牌督办;对非法违法行为要严格落实“四个一律”的硬性规定，始终保持严打重罚高压态势;严格实施联合惩戒。对工作迟缓、措施不严、落实不力的县市、部门和单位及其主要负责人予以通报批评、约谈告诫，责成立即纠正，造成事故等严重后果的，依法依规依纪严格问责。

(五)加强安全生产宣传教育。要进一步加强安全生产宣传教育工作，着力提高全社会的安全意识和安全技能。充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式普及安全常识，注重运用典型事故案例开展警示教育，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，坚决曝光各类安全隐患、措施不落实的现象和非法违法生产经营行为;对媒体披露的线索，抓住不放，一查到底。建立社会监督机制，落实生产安全事故和隐患举报制度，鼓励群众和新闻单位监督举报各类安全生产违法行为。充分发挥各类社会组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，努力营造全社会重视安全生产、支持安全生产、推动安全生产的良好氛围。

(六)强化安全生产保障能力。各县市、各部门、各单位要继续认真贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，进一步细化落实工作措施，全力组织推进，引领带动整体工作全面提升。要坚持安全风险分级管控和隐患排查治理并重，抓紧构建双重预防性工作机制，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故萌芽状态。要抓住制定实施“十三五’’规划的有利契机，建设实施一批技防安防工程，增强风险管控和事故预防能力。要进一步探索创新安全监管新机制新方法，充分调动发挥社会力量和市场机制推动安全生产工作，强化安全生产失信联合惩戒。要加大安全生产专项资金的投入力度，保障安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育等经费的使用。要加强县市和工业园区安全监管队伍装备建设，落实乡镇、街道安全监管责任。要大力推进科技兴安，进一步提高安全生产信息化水平，继续做好先进技术装备推广应用，推进“机械化换人、自动化减人”，大力推进企业安全生产标准化建设，建立隐患排查治理体系。要进一步加强应急管理，加快安全生产应急救援基地和专业救援队伍建设，强化应急预案演练，有效提高各类事故险情的应对处置能力。

三、严格失职追责，务必把各项工作措施和要求落到实处

安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。这些年，我们在安全生产方面制定了不少工作措施，但抓落实的力度还不够。要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子’’，把问责作为推动安全生产工作落实的利器，推动安全生产形势持续稳定好转。所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，并坚决落实到位，确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程办事。要严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过)和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从严追究生产安全事故责任。对发生安全生产责任事故的，既要追究有关地方政府、部门领导的责任，又要追究企业负责人的责任。凡因失职、渎职和监管、检查走过场造成生产安全事故或恶劣影响的，要依法依纪严肃处理，并深挖细查可能涉及的腐败问题。凡是身陷非法利益格局，凡是工作不尽职、不落实、不到位，凡是违规“打招呼”影响安全生产工作的，无论是否发生事故，一经查实，一律依法依规严肃处理。严格落实涉及安全生产的中介机构、咨询专家等的责任，坚持“谁签字、谁负责”，实行责任终身追究制。

最后强调一点，自治州即将召开第十次党代会，各县市、各部门和各单位要认真贯彻落实有关通知精神，高度重视、切实做好各项安全防范工作。要抓好重点行业和领域的安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。要加强对人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。各县市、各有关部门和单位一定要加强各方面的安全管理，制订周密的安全防范措施，确保自治州第十次党代会期间社会安全稳定。

同志们，做好下半年安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要一定要牢记职责担当，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，用心做事、用心落实，再接再厉、乘胜前进，扎扎实实抓好各项工作措施落实，努力开创安全生产工作新局面，为推动自治州社会稳定和长治久安作出新的更大的贡献!

第9篇 安全生产会议上的讲话

为全面总结20xx年全市安全生产工作，安排部署20xx年安全生产工作，确保完成年度安全生产目标任务，2月4日，在我市召开的全市安全生产工作会上，市委、市政法委书记、副市长王祖彬对20xx年全市安全生产工作作了通报，并就20xx年工作作了安排部署。

据通报显示，20xx年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的指导帮助下，各级各部门密切配合，不断夯实基层基础，积极开展监管执法，严格安全生产目标管控，强化安全生产综合治理，推进安全生产标准化创建，加强隐患排查和打非治违，各项工作取得了明显成效。全年共发生各类生产安全事故74起，同比减少64起、下降46.38%，死亡59人，同比减少65人、下降52.42%，连续20xx年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标，煤矿持续实现了“零事故、零伤亡”。其余指标均控制在省政府下达的控制目标内。

过去的一年，我市安全生产责任体系进一步完善，全市认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，特别是关于安全生产工作的一系列指示批示精神，市委、市政府多次召开会议研究部署安全生产工作，出台了《关于建立和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》(遵党发〔20xx〕5号)，进一步健全和完善安全生产督导和包保责任制，制定了20xx年全市安全生产工作意见和工作目标考核实施细则等文件，层层分解责任，安全生产责任体系更加完善。安全生产文化理念进一步提升，我市邀请了国家安监局新闻发言人黄毅同志来遵举办安全生产专题讲座;将“安全生产月”活动延至全年，全面推动“安全第一主题活动周”活动，组织了“以人为本，聚焦安全”书画摄影巡回展，并相继开展了“强化安全基础，推动安全发展”安全文艺汇演、“安康杯”知识竞赛、评选“最美安全卫士”等系列活动，充分发挥了安全生产示范引领作用，全市“安全生产月”活动连续6年受到国务院安委办表彰，安全生产文化日益浓厚，安全生产理念深入人心。安全生产基层基础进一步夯实，安全生产科技水平不断提升，煤矿采掘机械化水平走在全省前列，全省煤矿采掘机械化现场会在习水县召开，积极申报煤矿安全技改项目11个，获得省专项补助资金810万元。所有客运企业、危货运输企业全部安装使用了动态监控管理平台，8家危化企业完成了自动化控制系统改造。市安全生产应急救援基地完成主体建设;8个县(区)完成了安全监管综合信息系统平台建设，制定了安全生产应急信息报送评估制度，推行应急信息报送工作责任制。对181名煤矿驻矿安监员开展为期3个月的安全生产专业培训，提升了基层一线监管人员的履职水平。安全生产标准化建设进一步推进，坚持把标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置条件，落实安全生产和职业卫生“三同时”审查制度，在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关;全市8家煤矿达到安全质量一级标准，41家煤矿达到安全质量二级标准，17家煤矿达到安全质量三级标准，523家非煤矿山完成高陡边坡在线监测、中深孔爆破技术应用;167家冶金工贸企业通过达标验收;完成职业病危害因素申报的企业1966家，76家企业完成职业卫生档案管理规范化建设试点，均超额完成省政府下达的目标任务。安全生产法治意识进一步增强，强化“依法治安”意识，进一步规范公正文明执法，依法惩处安全生产各类违法行为，促进安全生产监管有法必依、执法必严、违法必究。多次举办安全生产执法培训，242名监管干部取得了行政执法资格;组织了安全生产执法岗位练兵竞争活动;深入开展了新修订《安全生产法》宣传贯彻，组织宣讲培训班对部门和企业主要负责人进行培训，通过报纸、广播、电视、led显示屏、户外广告牌等媒介，全面宣传新修订《安全生产法》，有效促进了全社会安全生产法治意识的提升。安全生产监管执法进一步强化，全市认真组织安全生产领域“六打六治”、打非治违等专项行动，按照企业自查自纠、地区组织检查、安委会成员单位专项巡查的方式，多层面、全方位开展“六打六治”;同时，相继开展了重要时段和煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域安全生产大检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，深入基层一线和企业现场，扎实开展各项检查，对查出的安全隐患，按照“五落实”要求全部整改完毕，整改率达100%。

王祖彬指出，尽管过去的一年我市安全生产工作从指标上看实现了大幅下降，成绩喜人，值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企业生产条件还没有得到根本改变，监管能力水平还不高，事故高发易发的严峻形势还没有得到有效扭转，离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。主要体现在三个方面：

一是安全生产认识不到位，部分企业、单位、领导对安全生产思想认识不到位，安全责任不落实，工作措施不力，严不起来，落实不下去;“重部署、轻落实，重检查、轻整改，重眼前、轻长远”等问题依然严峻存在，一些领导认为安全生产仅仅是安监部门的职责，“管生产、管行业、管审批必须管安全”的意识较为淡薄，使得安全生产工作措施和要求在各行业得不到全面落实，监管力度层层衰减。

二是安全生产基础依然薄弱，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善，一些中小企业安全投入不足，日常管理混乱;煤矿赋存条件差，灾害严重;临崖临水路段多，隐患得不到治理;一些地方招商引资忽视安全，导致部分企业手续不齐，安全生产监管存在真空地带;部分安监部门工作人员力量薄弱，装备设施落后，经费投入不足，特别是经开区安监机构欠缺，难以适应日益繁重的监管工作需要。

三是安全生产监管力度不够，一些部门对自己主管行业的安全生产情况底数不清，情况不明，研判不足，搞不清楚监管要害，对安全生产的中国难点环节和隐蔽致害因素，拿不出有效监管措施;一些地方和部门开展工作被动，敷衍塞责，“打非治违”不力，只求平安无事，不依法办事;基层监管执法不严，监管执法下不了手，执法过不了硬。因此，我们要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性，始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑正确估价安全生产形势。

王祖彬要求，20xx年，全市安全生产工作要以党的和xx届四中全会精神为指导，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，以“双降”为目标，坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大和一般生产安全事故，实现安全生产持续好转。重点抓好以下五个方面的工作。

第一，强化目标管理，狠抓安全生产责任落实。一是强化安全生产长效机制建设。进一步深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施，把涉及安全生产的任务、重大事项纳入各级各部门的中国农药议事日程，真正实现把安全监管工作的好措施、好经验固化下去，以长效机制保证安全生产工作常抓不懈，实现长久安全。二是细化落实安全生产计划。把年度安全生产目标任务分解落实到每个阶段、每个单位、每个岗位，并把安全生产纳入经济社会发展考评体系和精神文明、党风廉政、社会治理体系，围绕安全生产的新特点、新形势和新要求，统筹做好全市安全生产的新特点、新形势和新要求，统筹做好全市安全生产“十三五”规划编制工作。三是严格安全生产行政问责。强化各级政府属地责任、行业部门监管责任和领导“包保”责任，督促企业全面落实安全生产主体责任。严格安全生产责任倒查和“一票否决”，对安全生产工作责任不落实，导致安全生产形势恶化的，严格按照有关规定严肃问责。

第二，强化宣传教育，狠抓安全生产思想意识。一是强化安全生产宣传教育。以新《安全生产法》培训为主题主线，将“安全生产月”活动延至全年，深入开展安全文化“六进”活动。市、县主流媒体要开设安全教育专栏，车站、广场等公共场所设立的电子屏幕和公益广告要要有安全教育内容，以此提高全社会安全生产法治意识和责任意识。二是认真开展安全文化示范建设。充分发挥国家级和省级安全文化示范单位的带头作用，充分调动社会各界参与安全文化建设的积极性，加大安全文化示范创建工作，加强交流学习和教育培训，全面完成安全文化示范创建任务，以安全文化引领安全发展。三是加强安全生产教育培训。强化安监干部业务培训，积极组织到高等院校、示范企业学习。把安全生产教育培训延伸到学校和基层农村，提高广大师生和农村群众的安全生产防范意识和防控能力。强化对培训机构的督促检查，严格登记备查、信誉档案和“黑名单”制度，提高培训质量。

第三，强化体制机制，狠抓安全生产保障能力建设。一是加快应急救援体系建设。加快安全生产应急救援基地建设进度，确保安全生产应急管理、应急值守、应急保障等工作有序开展。进一步强化生产安全事故应急救援预案的修订完善，并积极开展应急演练。加强应急救援专家队伍建设。二是加强开发区安监机构建设。各地要抓紧建立完善开发区安全生产责任体系和考核机制，加快开发区安监机构建设进度，结合实际设置独立的安监机构和配备监管干部。要切实强化开发区管委会主要负责人责任，明确开发区各部门安全生产工作责任，自觉接受有关部门的监督检查和业务指导。三是强化执法监察队伍建设。举办期党政领导干部安全监管研讨培训和监管干部执法岗位练兵活动，并把村、居(社区)两委负责人和相关管理员纳入安全生产业务能力培训范畴，定期开展安全生产法律法规专题培训，把安全监管延伸到基层一线。

第四，强化工作要求，狠抓科技兴安和达标建设。

一是强化科技项目的组织实施和推广。认真做好安全生产技改项目申报工作，积极争取国家和省的资金、技术支持。加强安全生产科学技术使用，督促煤矿企业限期完成机械化改造，积极推广瓦斯发电、民用和液化技术。推进“职业病危害在线监控系统”建设，全面完成七大行业职业病危害现状评价。继续推广运用道路交通、建筑、消防、燃气等行业相应的技术和设备。

二是推进安全质量标准化建设。对全市煤矿开展量化评级分类管理，加快煤矿安全标准化建设，对达不到安全生产条件的煤矿，实施重点管控。所有大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化二级水平;其他矿山、尾矿库未达到安全标准化最低等级的，不予核发安全生产许可证。严格涉及职业病危害的新建、改建、扩建的工程建设项目职业卫生预评价、验收评价和审批制度。要加强对已达标企业的管理，确保标准等级“只升不降”。三是强化科技推广和达标工作考核奖惩。将安全生产科技推广和标准化建设纳入全市安全生产工作考核的重要内容，层层分解落实，完善奖惩政策，明确责任，倒排工期，确保按时完成科技推广和标准化建设任务。

第五，强化重点领域，狠抓各行业安全生产专项整治。

一是加强安全生产的综合治理。各行业主管部门要建立健全安全生产横向联合执法机制，整体推进安全生产监督管理。各级安委办要严格执行联席会议召集人制度，推进信息共享互通，整合各类检查行动，强化联动协调，提高安全生产监督检查的质量和效率。

二是加强安全生产隐患整治和打非治违。严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过错时监管、流动巡查等方式，加大对本地区、本行业安全生产的监督管理，对检查发现的重大安全隐患和严重违法非法生产经营行为一律执行政府挂牌督办制度，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，明确专人督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除，加快推进安全隐患排查治理体系建设。

三是强化各重点行业专项整治。进一步强化煤矿安全生产专项整治，加大联合执法、措施监管、暗访暗查力度，加快煤矿隐蔽致灾因素的摸底排查，严格现场监管。加强道路交通违法行为治理力度，提高道路交通事故的预防、预警和控制能力。切实抓好消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、教育、消防、特种设备、农机等重点行业领域安全生产隐患排查治理，从源头防范生产安全事故的发生。

王祖彬强调，春节将至，全国“两会”也即将召开，抓好当前及今后一个阶段的安全生产工作意义重大，责任重大，各级各部门务必要坚守安全红线，严防死守，认真总结遵义会议八十周年纪念活动期间安全生产的成功经验和有效措施，切实加强领导，采取果断有效的措施，严防重特大安全生产事故发生。

一要立即组织开展安全生产大检查。从现在开始，各级各部门要立即组织开展本地区、本部门、本行业安全生产大检查，各级“包保”领导要带队到“包保”区域和行业开展1—2次安全生产专项检查。特别是对已经明确春节期间放假的生产经营和工程建设工作等行业领域，尤其要加大检查力度，坚决防止以停工放假为由，暗地却组织生产经营建设活动，以此逃避监管。要加大对烟花爆竹生产、销售、储运、燃放等各环节安全检查，从源头管住安全风险。要加大对高速公路、国省干线、农村公路、车站、码头等安全检查，加大隐患排查整治，落实安全措施，从严查处道路交通违法行为，确保道路交通安全畅通。要对旅游景区、宾馆、饭店、餐馆、学校、医院、车站、码头等重点场所和旅行社、旅游车辆、特种设备等重点行业领域开展安全大检查，及时消除安全隐患，特别是人员密集场所和节庆活动现场，要重点检查，坚决防止发生拥堵、踩踏事件。要加大农村消防安全检查，加强安全用火用电和应急逃生救援知识，提高广大农村群众的安全意识和救援能力。

二要强化应急处置。各级各部门要针对春节期间天气、人流等情况，提前做好防范措施，抓紧完善应急处置预案，提升应急处置能力。交通、公安、高速公路等部门要及时发布人流、车流等相关信息，引导群众安全出行、安全过节。一旦发生事故或紧急情况，要迅速启动预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置，切实做到反应灵敏、相应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。三要强化安全值守。春节期间，各级各部门要认真落实《遵义市党政机关值班工作制度》的规定，严格实行领导干部到岗带班制度，重点行业领域管理部门和应急救援机构要落实24小时在岗值班制度，坚持事故信息报告制度，畅通信息报送渠道。一旦发生事故，必须尽快掌握事故基本情况并及时上报，坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象，确保事故能够早发现、早报告、早处置。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，王祖彬要求全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下，不松劲、不懈怠，扎实工作、不断开创安全生产工作的新局面，为推进全市经济社会转型跨越发展，维护安定和谐大局作出新的更大的贡献。

第10篇 安全生产会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们召开安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，在总结回顾20xx年安全生产工作的同时，对20xx年的安全生产各项工作进行安排部署。刚才，陈健副书记宣读了《关于20xx年度xx县安全生产目标管理考核情况的通报》，张建新同志简要总结了20xx年安全生产工作，全面安排部署了20xx年安全生产各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩、客观分析、认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们认真贯彻落实国家、自治区和自治州关于安全生产工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，坚守安全生产红线，深入推进“六打六治”打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县安全生产形势继续保持平稳，实现生产安全事故死亡数、受伤人数“双下降”，主要指标控制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州安全生产目标考核先进单位。值得一提的是，自20xx年起，全县安全生产主要指标连年下降，安全生产死亡人数从20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位及奋战在安全生产战线上的各族干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更不能盲目乐观，必须要清醒地看到，全县安全生产工作基础依然薄弱，安全生产形势不容乐观。一是思想认识不到位。一些乡镇场、部门和企业安全生产的意识不强，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。安全生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。县安委会办公室去年发布了11期通报，县畜牧兽医局9次榜上有名。有的甚至认为安全生产与自己没有丝毫关系。去年9月26日，州安监局、住建局、运管局等7个部门组成联合检查组，来我县开展安全生产联合大检查，要求县相关部门共同参加检查、汇报各自分管业务工作、并接受州联合检查组意见反馈等，县运管局自始至终都没有参加。二是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。现在还有一些领导干部特别是“一把手”，认为抓安全生产工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对安全生产事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有掌握，反而是州直相关部门掌握了。县安委会指导、协调全县安全生产工作，各乡镇场、各部门、各单位对发现的安全生产事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。安全生产有个著名的“海恩法则”——一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇场、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不及时、不彻底的现象仍然存在。1月12日，州党委达楞塔带队组成联合督查组来我县指导检查安全生产工作，就指出了很多隐患，而这些隐患大多数都是“老隐患”。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防竣工验收擅自投入使用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查的时候也都去过多次，但是消防设施配备不足、教学楼未进行防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题依然存在，还是没有改变。县文化中心，也是未经消防竣工验收擅自投入使用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最起码的防御措施都没有，怎么保证楼内人员的生命安全。又如：燃气管网、化粪池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严重超标，万一发生爆炸事故，后果将不堪设想;运送学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及安全因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在很多的问题，归根结底还是负有安全监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣传教育不到位。一些乡镇场和部门安全宣传不深入，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。这些问题必须引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。各乡镇场、各部门、各单位必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局出发，进一步增强责任感和使命感，切实抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓稳定的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。各乡镇场、各部门、各单位必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、 “发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会发展、社会稳定和长治久安提供坚实有力的安全保障。

二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，根据县党委十三届六次全委(扩大)会议和第xx届人代会第五次会议的部署，今年经济社会发展的目标更高、担子更重、压力更大。如果安全生产再出问题，发生大的事故，势必会影响各项目标任务的完成，因此抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分认识到做好今年安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，突出重点行业和领域，强化隐患排查治理，认真抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，确保各项指标控制在自治州下达的指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

第一，要严格责任落实。安全生产，责任重于泰山。各乡镇场、各部门、各单位要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。有些乡镇场和部门对待安全生产工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇场、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，同时县安委办要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

第二，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理安全生产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的安全生产主要指标未突破自治州规定范围，但事故起数、直接经济损失仍然呈现上升趋势，同比上升了22.68%和113.2%，一些重点行业领域事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，生产经营性道路交通事故死亡人数占到生产安全事故死亡总人数的85%，火灾事故占到安全事故总起数的 68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通安全。前面我也讲到，我县生产安全事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期， “春运”也已经开始，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通安全知识宣传教育的基础上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击“三超”和酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标控制住。二是消防安全。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防安全工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特别是公安消防大队要认真汲取各类火灾事故教训，突出加强娱乐场所、商超、集贸市场、学校、医院、宾馆、饭店等人员密集型场所的消防安全检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防安全要求的，必须停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，安全保障和社会安全管理任务非常繁重。各乡镇场、各部门、各单位要按照中央、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所安全管理作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，及时开展安全生产大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，坚决防止重特大事故的发生。

第四，要抓好安全生产宣传教育。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。其出发点和落脚点是营造安全生产舆论氛围，提高全社会的安全意识，有效防范生产安全事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程。要紧紧围绕安全生产中心工作任务，紧密结合我县实际，按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，切实提高宣传工作的针对性和时效性。一要加大对“安全发展”理念的宣传，树立全社会的安全发展意识;二要加大对新修订的《安全生产法》等法律法规的宣传，提高全社会安全法制意识;三要加大对安全生产形势任务的宣传，切实提高忧患意识;四要加大对安全生产主体责任的宣传，切实提高责任意识;五要加大对安全生产知识的宣传，提高民众自我保护意识。在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过安全生产教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和安全生产月活动来进行宣传，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全方位、全过程覆盖。

最后，我再强调下，新春佳节来临，全国“两会”也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，严防重特大事故的发生。今天的会议结束之后，各乡镇场、各部门、各单位要迅速行动、尽快安排，主要领导要亲自带队，全面开展安全生产大检查，及时对本地区、本单位、本行业的各项安全生产措施落实情况进行严格自查。要采取“四不两直”( 不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格安全生产责任追究，确保检查不打折扣、不留死角、不走过场，对工作推进不力，大检查活动流于形式，导致发生安全事故，造成不良影响和后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家时刻把安全生产放在心上、抓在手上，落到实处，以更大的决心，更有力的举措，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，确保安全生产形势持续向好，为全县社会为拟定和长治久安作出应有的贡献。

新春佳节就要到了，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!谢谢大家!

安全生产会议领导讲话稿

第11篇 市长安全生产会议讲话

市长安全生产会议讲话(一)：

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

市长安全生产会议讲话(二)：

同志们：

今天的会议，是每年召开的一次专项会，也是在新形势下、新起点上，大力推进安全生产工作，营造安全发展、和谐发展环境，保障我市经济社会科学发展、跨越发展的一次重要会议。会上，市政府兑现了20xx年安全生产目标责任书，表彰奖励了先进单位和个人;有贤副市长全面总结了去年安全生产工作，安排部署了今年工作目标和主要任务，我都同意。会上以书面形式传达全国、全区安全生产会议精神，下发20xx年全市安全生产工作要点，印发了四个单位书面交流发言材料，希望大家结合实际，认真学习、抓好落实。我再着重强调四点意见。

一要常抓不懈。

安全生产事关群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。市委、政府历来高度重视，坚持把安全生产工作作为最大的民生来抓，我市安全生产保持了总体平稳、持续向好的良好局面。去年安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续8年未发生重特大事故，连续5年荣获国家、自治区安全生产先进单位。这些成绩是在我市工业化、城镇化加速推进，城市规模和人口迅速扩张，事故控制指标逐年削减、空间十分有限的情况下取得的，非常不容易。得益于各级党委、政府的高度重视和长抓不懈，得益于各部门、各单位、各企业、社会各界的积极参与和共同努力，是全市安监系统、行业广大干部职工尽职尽责、真抓实干的结果。借此机会，我代表市委、政府向大家以及所有为安全生产作出贡献的同志们，表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

安全生产任何时候都不能放松。当前和今后一个时期我市安全生产形势依然十分严峻，仍然处在安全事故易发多发期，不可控、不稳定、不安全因素还比较多。突出的表现在：安全生产事故总量仍然偏大，重点行业领域事故仍然多发。去年平均每天发生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而丧生，教训极其惨痛。火灾事故占全市安全事故总数七成以上，道路交通事故占死亡人数的八成以上;安全生产责任落实还不到位，有的县区和部门重视不够、监管不到位、执法不严的问题依然存在，部分企业“重生产、轻安全”，违章违规生产经营和交通安全等违法行为时有发生。

安全生产只有起点、没有终点，只能加强，不能削弱。“xx”时期是推进我市经济社会跨越式发展，率先建成全面小康社会的关键时期，今年是本届政府任期的最后一年。进一步做好安全生产工作，无论是对于建设“ 两个最适宜” 城市，还是保障和改善民生;无论是经济建设，还是加强和创新社会管理;无论是营造风清气正发展环境，还是招商引资、发展内陆开放型经济，都具有特殊重要的意义。科学发展、跨越发展的前提和基础是安全发展，没有安全，一切都无从谈起。全市各级各部门要强化“ 安全生产从零开始” 的理念，不懈怠、不松劲、不马虎，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把安全生产抓紧抓实，抓出水平，坚决把事故多发的势头压下去，坚决遏制死亡事故发生，坚决杜绝重特大事故，努力保持全市安全生产形势的持续稳定好转。

二要注重预防。

安全生产重在预防。我们常讲三句话：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，说的就是这个道理。去年发生的“7·23”甬温线铁路交通事故和上海“11·15”火灾等事故造成了重大经济损失和社会影响，教训非常深刻。要把事故预防作为安全生产的主攻方向，改变过去重事后处理、轻事前防范的被动局面，切实把事故防范的基础性工作做好、做扎实，制度建好、落实好，真正把安全生产抓在手上、落到实处。加大各类安全隐患动态排查整改力度。各县(市)区、各部门对矿山、道路交通、危化品、建设施工等重点行业、重点领域和重点岗位，要进行不间断、全方位排查，建立实行重大安全隐患政府挂牌督办和销号制度，整改一项销号一项，确保安全隐患彻底整改，坚决不能让隐患变为事故。从我市来看，减少火灾就能降低事故基数，减少交通事故死亡就能降低安全生产死亡率。如果抓住这两个主要矛盾，我市安全生产形势将会从根本上好转。规划、建设、交警等部门要集中排查治理道路交通隐患和事故黑点，随着车辆不断增加，积极采取工程性、预防性措施，完善交通安全设施，保障道路出行安全。近年来，我市大商场、高楼不断增多，人口急剧增加，公共场所火灾隐患必须高度重视。从分析看，火灾造成的损失在减少，这是消防部门的功劳，扑灭及时，但火灾发生的隐患不能小视。消防安全从政府、部门到企业都要引起高度重视，这件事不是消防部门的事，是大家的事，全民都应重视，每个人都有责任。切实抓好安全生产制度落实和宣传教育。各级安监部门要严格落实安全生产许可证、重大危险源监控、建设项目“三同时”、安全生产持证上岗制度，推行安全风险抵押金、生产经营单位提取安全费用等制度，从源头上把好安全关，规范企业安全生产行为，进一步加大安全投入。市及各县(市)区、开发区要结合安全生产“xx”规划实施，确保安全生产经费预算增长高于财政收入增幅，机构编制、人员、装备只能增加不能减少，配齐配强各级安全监管队伍，进一步完善安全生产基础设施。企业在安全生产上要舍得投入，舍得花钱，逐年加大投入，加强职工教育培训，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全稳健发展。

三要强化监管。

严格监管执法是抓好安全生产最主要的手段之一，对于扭转事故多发局面，建立安全生产法治秩序具有重要作用。现在安全生产有些工作严不起来，落实不下去，很大程度上是为人情所困。安全生产是人命关天的大事，一定要讲法制、讲原则，绝不能讲情面、讲关系。今天的手软，可能就会酿成明天的悲剧。安全监管执法必须要铁面无私，铁的手腕，敢抓敢管，抓实管严，形成强大的威慑力。各部门和单位要严格依法，强化监管和查处力度，对安全生产突出问题和违法行为，要重拳出击，重典治乱，严管重罚，使违法者受到应有惩处。要加大公开曝光力度，对重大事故要及时向社会公众通报事故情况和处理问责情况，处理事和处理人相结合，起到“处理一个，警示教育一大片”的作用。积极创新监管方式方法，各级各有关部门要在加强日常监管的基础上，把安全监管与创新社会管理结合起来，通过一系列行之有效的新招数，提升安全监管水平。刚才杨市长提到的安全生产微博，安全文化示范企业创建等，都是很好的举措，要多研究、积极推广，以创新加强安全生产，营造公共安全环境。

四要落实责任。

责任是安全生产工作的灵魂，有责任才有压力，更有动力。重点抓好“三个责任落实”，完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的监管网络。强化政府领导责任落实，各级党委政府要把安全生产摆在重要位置，与经济工作同安排、同推进、同落实，党政领导尤其是一把手切实承担起安全生产的领导责任。建立健全责任追究制度，严格实施行政问责制和“一票否决”制，确保制度、措施、投入和责任到位。强化部门监管责任落实，各部门、各单位要认真履行职责，加强协调配合，形成营造和维护安全环境的强大合力。强化企业主体责任落实，各企业要牢固树立安全发展的理念，积极主动地履行好安全生产主体责任和法定义务，把安全生产融入与企业经营管理和文化建设的全过程，提高从业人员安全技能和企业安全水平。

同志们，今年节庆活动多，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要正视成绩，牢记责任，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为加快建设“两个最适宜”城市，实现经济社会跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向党的献礼!

市长安全生产会议讲话(三)：

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及国家、省安全生产会议精神，认真落实市委书记赵晓君同志在昨天市委会上对安全生产工作提出的要求，总结20xx 年全市安全生产工作情况，分析研判形势，安排今年任务，为四平新一轮振兴发展提供坚实保障。

刚才，晓波同志通报了20xx 年全市安全生产工作情况并对20xx 年重点工作作出安排建议，文汉同志宣读了《关于表彰20xx 年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》。在此，我代表市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!总的看，去年，各地、各部门按照市委、市政府和市安委会部署，主动作为，自我加压，综合施策，全市安全生产形势持续稳定。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，市安委会共召开4次例会、1 次现场会，各地各部门做了大量卓成有效的工作，全市未发生较大以上安全生产事故。主要有以下几个特点：

一是安全生产良好局面持续巩固。 20xx 年，全市工矿商贸、道路交通共死亡32 人，比全年控制指标35人少3 人, 占全年控制考核指标的91.4% ，控制在考核指标范围之内。我市连续四年在省政府安全生产目标责任制考核中荣获一等奖。

二是安全生产责任体系日益完善。 安全生产监管防控体系试点通过省安委会验收。实现所有乡镇(街道)和行政村(社区)“五级五覆盖”，所有规模以上企业安全责任“五落实五到位”。落实了市县两级政府主要领导跟班入井督导检查煤矿安全制度，建立完善了安全生产季报制度和联合约谈工作机制。全年共有27 人因安全生产责任不落实、工作不到位被追责，有效发挥了震慑作用。

三是隐患排查整治成效明显。 常态化开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等专项行动，突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通运输等10 大领域安全生产专项整治，始终保持了高压严管态势。安全生产隐患整改率达到91% 。全国安全生产隐患排查试点建设收效明显，与国家安监总局合作开发的隐患排查信息系统上线运行。

四是安全生产改革取得较大突破。 安全生产领域改革19 项重点任务基本完成。除小微企业以外，网格化管理达到“全覆盖”。226 户非煤矿山和危险化学品等高危行业企业、242 户冶金等工贸行业规模以上企业全部完成标准化达标。市县两级全部开通“12350 ”投诉举报平台，市政府设立举报奖励专项资金。安全生产信息化建设改造提升，实现线上线下同步监管。率先在全省制定加强安全生产监管执法的实施意见，明确安全生产监督管理局及其所属单位为政府行政执法机构，得到省安委会肯定，并在全省推广。

五是重点领域安全生产工作全面推进。 组织开展了食品药品、液化气钢瓶、道路运输、养老院等一系列专项整治行动，收效明显，重点行业和领域安全生产形势持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。一是安全发展的基础还不稳定、不巩固，一些重点部位和环节安全隐患依然突出，一些风险隐患虽经多次整改仍然存在，发生事故的潜在危险仍然很大。二是对新常态下的安全生产认识不足，措施也不到位。特别是安全生产专业监管力量严重不足，基层安全监管力量薄弱，人员流动频繁，工作缺乏连续性、系统性。三是随着我市安全生产形势持续稳定，有的地方和干部重视程度不够，产生麻痹侥幸心理，安全生产工作摆位后移，防范措施也有所放松，责任落实还没有完全到位, 等等。最近一段时间，域外接连发生的多起重特大事故，以及我市先后接连发生的几起营运性道路交通事故和铁东区百岁福老年公寓“12.9 ”爆炸燃烧事故，一次次为我们敲响了警钟，警示我们安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠，必须进一步警醒起来、行动起来，持之以恒抓好措施落实，维护全市改革发展稳定大局。

1 月21 日 ，市委书记赵晓君同志在市委会议上专题听取全市安全生产工作情况汇报后强调，要落实主体责任，强化风险防控，深化隐患排查治理，加强安全宣传教育，有效遏制重特大事故发生，着力提升全市安全生产整体水平，确保“十三五”开好局、起好步。晓君书记的这些具体要求，为我们做好安全生产工作指明了方向，必须深入学习，抓好落实。

当前在经济发展新常态下，做好安全生产工作出现了一些新情况。比如，企业因经营困难，在安全生产问题上摆位不清;有的为降低成本，把安全生产成本也降下来了;一些“僵尸企业”职工队伍不稳定，安全生产工作几乎无人负责，等等，都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。特别是今年正值“十三五”规划起步之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济发展任务重，对做好安全生产工作也提出了更高的要求。安全这个“地基”打得牢不牢，直接关系到全面建成小康社会的质量和水平。各地、各部门必须进一步增强红线意识和责任担当，坚决落实好国家、省、市的各项部署，毫不动摇地守住安全底线，抓好法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，努力为“十三五”起步开局提供安全保障。

二、坚持问题导向，继续强化各种行之有效的措施办法

今年是“十三五”规划开局之年。安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础，是一件牵动全局的大事，必须针对存在问题，加大整改力度，持续巩固安全生产良好局面。

(一)压实安全生产责任。 要结合实际，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。要按照强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”。要以去年12 月18 日召开的全市落实企业安全生产主体责任现场会为契机，推广百威英博金士百纯生啤酒有限公司的先进安全生产管理理念，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平。一是制定责任清单。要坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，把安全生产任务和工作责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。会后，各地、各部门和有关企业要向市里递交安全生产工作目标责任状，这要作为“军令状”，严格落实，坚决兑现。二是编织责任网。要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，绝不能出现责任空档和盲区。特别是对责任体系中的交叉领域，要逐个研究明确，细化措施办法，织紧织密安全生产“责任网”，堵住安全漏洞，实现托底安全。三是加强责任追究。要研究出台新的责任考核办法，严格实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，严肃追责问责。对造成较大以上安全生产责任事故的，要追根溯源，倒查责任，决不姑息迁就。对发生事故的企业，要根据《安全生产法》，从严处罚;对企业法人或实际控制人，要根据“两高”最新司法解释，依法追究刑事责任。

(二)持之以恒抓好隐患排查整治。 从我市来看，虽然开展了高频次的各类隐患排查，取得了良好效果，但每次排查都还有大量隐患。况且隐患是动态的，随查随有，必须紧密衔接、压茬推进、及时整改、防范事故。一是加密排查整改频次。要把隐患排查作为常态化工作，对可能发生事故的行业领域，采取明查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次，让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上，成为自觉行动。二是精准开展排查整改。要结合省里正在推进的“互联网+”行动计划，进一步完善隐患排查治理信息系统，合理设置排查功能，确保第一时间发现问题、处置问题。市政府将在近期召开市安委会专家咨询委员会成立大会，要充分发挥专家作用，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本。三是搞好隐患彻底整治。对一些隐患反复出现，要查清原因，落实责任，彻底解决问题。对已经发现的问题，明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责;对整改完毕的，开展“回头看”活动，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。

(三)全面加强重点行业领域的安全生产工作。 必须针对重点领域和季节特点，坚持问题导向和效果导向，坚持标本兼治，全面提升安全生产水平。一是确保消防安全。消防安全是我市安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。要落实省里出台的消防安全管理规定，继续组织开展“清剿火患”战役，加强商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，重点在完善设施、严格日常管理上下功夫，严防火灾和踩踏事故发生。二是打好道路运输安全攻坚战。随着车辆快速增加，冰雪、雾霾等天气影响增多，交通安全形势越来越严峻。要实施史上最严格的交通管制，从重从严执行交通法规，全力保障人民群众生命财产安全。要严格动态监控，突出抓好客运、校车等重点车辆，严厉查处交通违法行为。实施公路安全生命防护工程，建设主干公路网交通安全防控体系，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三是加强危化品和烟花爆竹安全监管。去年，我市开展了危险化学品安全整治攻坚战，现在要抓好收尾工作。要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，切实加强监管，严肃整顿烟花爆竹市场秩序。生产、运输、储存、经营要一环扣一环，不能有一点疏忽，绝不能出现任何问题。四是持续抓好煤矿安全。我市虽然只有1 户煤矿企业，但仍不能掉以轻心。必须进一步加强对伊通名流煤业有限公司的监管力度，落实企业主体责任，把正式生产前的各项安全生产措施落实落细。同时，要突出对非煤矿山的安全监管，严格复产复工验收标准，完成省下达的矿山关闭任务。五是抓好油气输送管道安全。我市共有油气管道安全隐患40 处，现已完成整改33 处，整改率82% ，余下的部分，根据省安委会要求，20xx 年年底前务必整改到位。要倒排工期，落实治理措施和责任，确保按时完成整改任务。六是抓好地下燃气管网安全。各管道燃气企业要深入开展自查自纠，对发现的隐患问题，必须落实有效措施，限期整改。相关责任部门必须加强督查督办，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

另外，要加强流行性传染病监控，开展食品药品安全大检查，抓好建筑施工、特种设备、供热地下管网等行业领域安全生产工作，提升群众安全感和满意度，确保全市安全生产形势稳定。

(四)着力提升安全发展整体水平。 坚持深化改革，完善应急救援体系，加快发展安全产业，推动实现安全发展。一是推广改革试点经验。目前，19 项安全生产改革试点任务已基本完成，在网格化管理、标准化建设等方面取得了明显成效。要认真总结推广，运用好改革试点成果，推进工作开展。二是提升应急救援水平。推动各县(市)区建立安全生产应急管理机构，督促基层政府建立健全专兼职应急机构。推进市级综合、区域应急救援基地和防汛、消防、地震等专业应急救援队伍建设，配齐应急救援装备，确保安全有序运行。要运用市场机制加强安全监管，将保险的风险管理职能引入安全生产领域，同时探索推动金融机构参与安全监管体系建设。三是突出安全产业发展。安全产业是国家支持的战略产业。要立足现有基础，研发和利用防火阻燃、耐高温、耐高压等先进安全材料，培育新的增长点。要结合去产能、转方式等，完善安全准入退出机制，坚决淘汰落后技术、装备、工艺，提升现有产业安全水平。

三、加强组织领导，切实把安全生产工作落到实处

各地、各部门要始终把安全生产工作摆上重要日程，一刻也不能放松。各级政府一把手要以身作则，敢于担当。市安委会要强化统筹协调，推进各项工作开展。各成员单位要各司其职，各负其责，形成合力。要进一步深化行政审批制度改革，既要把安全标准作为“底线”，全力把好安全关，又要防止“不作为”，努力为企业发展创造良好的软环境。要加强安全法治建设，优化执法资源配备，提升基层装备水平和执法能力。发挥新闻媒体作用，大力宣传安全生产工作先进典型，推广典型经验，营造浓厚氛围。对典型案件要公开曝光、强化威慑。发挥“12350 ”投诉举报平台作用，加大举报奖励力度，营造全民参与安全监管氛围。

现在距离春节还有不到1 个月时间，全省和全国“两会”也将相继召开，而且冬季历来是安全生产事故高发期，做好当前安全生产工作尤为重要。各地、各部门要高度重视，强化监督检查并严格落实防范措施，始终保持高压严管态势，认真做好各项安全生产工作。重点加强春运安全的管理，合理安排运力和疏导旅客，确保平安出行;加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管，严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理，搞好消防安全，确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各地、各部门要在市委、市政府领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!

第12篇 在全市安全生产会议上的讲话稿

在全市安全生产会议上的讲话稿(一)：

一、奋力推进“四个加强”，安全形势稳定向好

20xx年，全市上下认真贯彻关于安全生产工作的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全市安全生产形势总体持续稳定向好。20xx年，全市事故起数、死亡人数、直接经济损失较20xx年分别下降25%、30.8%、18.9%，死亡人数占省政府下达我市全年控制指标43人的41.9%，较大生产安全事故控制在省政府下达的控制指标之内，未发生重特大安全生产事故，指标控制情况位居全省第一位。主要有以下四个特点：

(一)属地监管持续加强。各区市县、园区严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇和部门齐心协力，抓紧抓实辖区内安全生产工作，安全生产责任全面实现“四级五覆盖”。20xx年，所有区市县、园区安全生产事故死亡人数均未超过全年控制指标，其中经开区、协兴园区全年未发生生产安全死亡事故。

(二)行业监管持续加强。7个行业安委会和各级行业主管部门认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，引导督促企业自觉落实安全生产主体责任，全市规模以上企业安全生产责任“五落实五到位”率达100%;对照年度安全生产工作意见和重点分解任务，抓好本行业、本领域安全生产工作，20xx年，全市工矿商贸领域事故起数、死亡人数、直接经济损失与20xx年相比全面下降，水上交通、金属与非金属矿、农业机械、危化品及烟花爆竹、特种设备等行业全年未发生生产经营性事故。

(三)隐患排查整治和打非治违持续加强。全市相继开展了遏制煤矿重特大事故攻坚战、油气输送管道隐患整治攻坚战、“安全生产执法亮剑行”、非煤矿山专家会诊及风险分级评定、煤炭行业贯彻“一法三规”规范监管秩序等活动，隐患排查治理和打非治违得到强化。20xx年，全市一般隐患和3处省级挂牌的重大隐患全部整改到位;停产整顿违规企业22户，立案查处违法企业9户，共处行政罚款183.76万元，始终保持了严管重罚的安全监管高压态势。同时，隐患排查治理体系建设取得新进展，企业自查自改隐患上线申报率达90%以上。

(四)基础建设持续加强。加快推进煤矿兼并重组和复工复产工作，20xx年，全市完成煤矿复产13户、复建5户、启动隐患整改4户;引导煤矿主动申请关闭4户，超省上任务1户。积极引导非煤矿山企业关闭退出，20xx年，整顿关闭(退出)非煤矿山企业104户，超额完成省上下达的关闭任务(60户)。强化危险化学品监管，30户重点危化企业已安装视频监控设施，即将分批连入市级监控平台。深化道路交通安全建设，新建波形防护栏221.06公里。加强职业卫生建设，代表四川省接受了国家安监总局职业卫生建设交叉检查并获得优胜奖。抓好安全社区建设，5个省级安全社区创建工作全面完成。努力提升监管能力，建立市级安全生产专家库，制定安全生产专家参与监管监察费用标准，安全生产领域政府购买服务工作得到省上肯定;市级安全生产综合监管平台顺利建成投运;煤炭行业管理职能顺利移交，煤矿驻矿员待遇全部纳入了财政保障范围，实现了统一招录、统一培训、统一派驻、统一保障。

二、客观存在“四个不足”，安全形势依然严峻

虽然20xx年全市安全生产工作取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下四个方面：

(一)个别行业领域安全监管存在不足。建筑施工行业安全形势不容乐观，全年发生生产经营性事故6起、死亡5人，达到省政府下达的死亡人数控制指标。其中四季度就发生了3起、死亡3人。刚才，市住建局也对抓好建筑施工安全作了发言，请你们要深刻吸取教训，认真落实行业安全监管责任，确保全市建筑施工行业安全形势稳定向好。道路交通安全事故出现爆发性增长，全年发生生产经营性事故13起、死亡8人、受伤10人，而前三季度只发生事故5起、受伤8人、无人员死亡;四季度还发生了“10?23”兰海高速武胜段和“12?12”包茂高速达渝段两起较大交通事故，虽然责任不在属地政府，但也为我市道路交通安全工作敲响了警钟。公安、交通部门务必要认真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，进一步加大检查执法力度，切实保障全市道路交通安全稳定运行。煤矿行业安全隐患仍然突出，连续两年发生了较大事故。1月11日，省安监局孙建军局长将20xx年底省安监局对我市煤矿建设项目的专项检查报告批转增斌市长和我阅研，报告指出，我市煤矿企业还存在工程监理和质量监督认证不到位，工程建设安全基础工作不牢，施工组织管理差、超工期问题突出，施工队伍不具备规定资质，建设投入无保障、拖欠工资严重等突出问题。各产煤区市县及市安监局要严格按照增斌市长和建军局长的批示要求，对相关问题进行挂牌督办，对整改不力的单位和个人将严肃问责，坚决遏制煤矿较大及以上事故发生。

(二)安全生产主体责任落实存在不足。部分企业在落实安全管理力量、设置安全管理机构、配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，以及保证安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等方面还存在着一定差距。国家安全监管总局要求，20xx年将“五落实五到位”扩大到所有规模以下企业，给我们的工作提出了更高的要求。各级各部门务必加强督导，强化企业主体责任的落实，筑好安全生产的“第一道防线”。

(三)基层基础存在不足。乡镇安全监管能力欠缺，乡镇安办大多只有一块牌子，监管人员也是从现有干部中调剂，无专职人员负责，人数少、兼职多，管辖行业领域点多面广，监管力量与监管工作量不匹配;多数工业园区安全监管职能职责不明确，机构不健全，人员不足，安全生产综合协调、监督检查和打非治违力度不够。各区市县、园区要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产监管队伍建设的规定和要求，调剂使用好现有编制资源，确保基层安监执法人员在岗在位、专职履责;用好用活政府购买服务方式，大力提升基层安全监管能力。

(四)隐患排查整治存在不足。在20xx年四季度的全市安全生产工作会上，通报了各级各部门和企业存在的安全问题和隐患，绝大部分单位均已对上次通报的问题和隐患完成了整改，并向市安办报送了整改落实情况。但仍有部分单位没有彻底整改，或未向市安办报送整改落实情况。广安区瑞达燃气广门配气站在近期检查中仍然存在无防雷设施，配气站有效封闭不到位的问题。广安区光明实业，前锋区蔡山洞煤矿、吉中汽车内饰件有限公司，华蓥市秀峰玄武岩矿、懋源矿业、西南水泥华蓥公司，经开区玖源化工、诚信化工以及广岳大道与广(高)路直角交叉口的隐患整改情况未报送市安办。各级各相关部门要立即开展专项清查，对未按要求整改的单位和个人按照相关规定严肃处理。

在近期的安全生产检查中，又发现了一些隐患：

煤矿方面：华蓥市安庆煤矿多个工作区域分别存在无温度、湿度传感器，隔爆水袋长度和容量不够，自救器氧气压力不足，设施设备无作业规程和安全操作规程等问题。前锋区小井沟煤矿拖欠电费以致爱众公司停止供电，易带来安全隐患。

危险化学品方面：经开区华油lng公司电缆防爆穿线盒个别接线箱备用电缆口未封堵。经开区诚信化工公司装置区、罐区部分硫酸、液氨等介质的法兰防喷溅设施有掉落现象。经开区北新建材公司工业气瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落实散装汽油购销实名登记制度;部分油气管网存在设施老化、标志不明、施工不规范等问题。

道路交通方面：广岳大道与物流b线交叉路口虽有信号灯，但一直未开。经开区护安洗车点进出口辅道窄，没有减速带。新华大道中央绿化带空缺处未贯通。武胜县飞龙镇河尔口横跨高架桥弯道处道路突然变窄桥，无标识标牌、强制减速带和减速标志。邻水县210国道合流镇至四海乡段公路临边临坎临水，无波形防护栏等防护措施。邻水县甘坝乡1号桥是危桥，应落实监控措施并及时整治。华蓥市吉运公司gps车辆监控记录不全，安全制度未更新，二级维护资料不齐。此外，部分波形防护栏质量不合格。

建筑施工方面：经开区奎阁石桥片区棚户区改造项目2号楼外墙架无剪刀墙支撑。广安区金河二苑工地现场道路未硬化，现场材料堆码混乱。此外，施工工地普遍存在管理不规范、安全防护能力有待提升等问题。

消防安全方面：广安职业技术学校教育服务景观楼未经验收备案擅自投入使用，a、b幢未设置消防自动报警、自动喷淋等系统，a、b、c幢疏散楼梯间未形成封闭楼梯间，整个消火栓系统管道无水。泰合国际商贸城、华美立家广场、广安轻工博览城一期建设工程未经验收擅自投入使用，消防支队已对3家单位进行罚款并责令其停工，但3家单位仍未停止使用。

其他方面：武胜县安泰茧丝绸公司从业人员未正确佩戴劳动防护用品。武胜县金易管业公司现场堆码混乱，部分空压机已过有效检验期，成品吊装行车挂钩无防脱落装置，未标明应急通道指示线路，空压机房消防设施已失效。枣山园区华强建材公司板料口无安全防护，矿山无警示标志。协兴园区八冠弃土场弃土高度过高，存在安全隐患。

各相关责任单位务必要立即采取有效措施进行整改。各级各监管单位要落实监管责任，加强对隐患整改的督导检查。市安办要及时将这些问题或隐患逐一落实到相关监管部门，督促责任单位限时整改，对整改滞后或拒绝整改的单位和个人要严肃处理，如造成事故要从重追责。各地务必在2月29日之前将整改落实情况报送至市安办。在下一次的全市安全生产大会上我们将对整改情况进行通报。

三、突出重点，切实抓好20xx年安全生产工作

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深入推进依法治市、依法治安的关键之年。各级各部门要认真贯彻落实、关于安全生产工作的一系列指示批示精神，严格按照中、省和市委、市政府加强安全生产工作的一系列决策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主动适应经济发展新常态，进一步强化安全生产意识，以落实责任为核心、以基层基础为关键、以隐患治理为重点，以更加严格的要求、务实的作风和有效的措施抓好安全生产各项工作，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

(一)健全监管体系，深化安全责任落实。一是深化监管责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，健全部门间协调沟通联动机制，促进“分级负责、属地监管、行业监管、齐抓共管”的监管责任体系日益完善。二是强化主体责任落实。督促企业健全企业安全生产规章制度，规范生产经营建设行为，建立完善“自我规范、自我约束、持续改进”的安全工作机制。20xx年，全市规模以下企业“五落实五到位”率必须达到中、省相关要求。三是严格安全生产考核。严格执行安全生产“一票否决”制度，对违反相关制度的单位和个人一律实行“一票否决”，取消评先、评优资格。对因失职、渎职造成重大安全事故的，坚决按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。四是规范事故统计报告。各级各部门要高度重视事故统计报送工作，充分利用安全生产综合统计信息直报系统，严格规范上报生产安全事故信息和统计报表。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为，一经查实，将从严追究相关单位和人员责任。

(二)推进依法治安，提升监管执法实效。一是深化“打非治违”行动。继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域深入开展“打非治违”专项行动，对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，严格依法按照“四个一律”的要求进行查处。要加强对各地、各行业领域“打非治违”工作的监督检查，督促各落实“打非治违”工作责任。二是严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查结果。认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，加大责任追究力度，以事故教训推动安全生产。三是强化源头安全监管。严把安全许可的准入关，坚决杜绝不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场。强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查，实现安全生产行政审批下放、执行和管理闭环管理。四是提升监察执法水平。严格规范安全监察执法行为，着力提升安全监管人员尤其是基层安监人员执法能力。建立监察执法抽查机制，提高安全监察执法工作的实效性，督促企业自觉守法，促进执法人员阳光行政。

(三)突出重点行业，抓实隐患排查治理。煤矿方面：进一步强化煤矿属地监管责任，加强煤矿安全生产日常监管，扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理;加大煤矿整顿关闭力度，引导规模小、产量低、资源枯竭和安全条件不能达标的矿井自动退出。非煤矿山方面：深刻吸取山东平邑“12?25”石膏矿垮塌事故教训，扎实推进非煤矿山“五化”、露天采石场专项整治;加强矿山动态监管，及时发现并查处违法采矿行为。危险化学品和烟花爆竹方面：扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治，开展化工和危险化学品及医药特殊作业安全专项整治，有效减少特殊作业环节事故。加快危险化学品应急救援处置队伍建设，提升危险化学品应急处置能力。全力推进油气管道安全隐患整治，今年上半年完成所有整治任务的90%，年底达到100%，实现“三年任务、两年完成”。深刻吸取江西上饶“1?20”烟花厂爆炸事故教训，加强烟花爆竹生产企业和销售网点监管，严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹、生产销售劣质烟花爆竹等行为。道路交通方面：深化以危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治。加强农村道路交通安全管理，推进农村公路安防工程建设。开展渡口渡船专项整治活动。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特别重大滑坡事故教训，全面排查弃土场安全隐患并及时整改到位。集中开展预防建筑施工起重机械及模板支撑系统等坍塌事故专项整治，继续抓好老旧危楼安全整治。特种设备方面：启动“三无”小区20xx年以上老旧电梯安全评估和整改工作，加强电梯、锅炉、起重机械等特种设备日常监管。此外，还要加强对民爆器材、人员密集区域消防安全等行业的隐患排查治理，将安全事故扼杀在萌芽阶段。

同时，要加快推进隐患排查治理“三化”建设。加强隐患排查制度化建设。各级各部门要定期组织开展针对本地区、本行业和本单位的隐患排查，建立台帐并按要求上报。加强隐患治理责任化建设。对一时难以治理的重大事故隐患，必须由明确监管责任人和治理责任人，实行挂牌整改。加强安全监管信息化建设。加快重大隐患治理信息管理系统建设，跟踪监督重大隐患排查整改情况，并将其作为政务信息公开的重要内容，接受社会监督。要推进安全隐患排查整治体系建设，实现重点行业隐患自查自改自报率达80%，重大安全隐患按期整改率达90%，一般安全隐患按期整改率达100%。

(四)深化改革创新，强化安全基础建设。一是加强安全生产信息化建设。抓好区市县安全生产综合监管平台建设工作，年内县级平台务必全面建成。各行业主管部门要督促企业落实信息接入安全生产综合监管平台工作，实现动态监管、隐患排查、整治销号和应急指挥一体化。二是推进安全社区建设和企业标准化建设。深入推进安全社区建设工作，保证安全社区“有增无减”。继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为主要内容的安全生产标准化建设，对已达标的企业实行动态监管、定期复查，对复查不合格的实行限期整改、告诫或摘牌。三是深化政府购买安全服务。完善市级安全生产专家库相关配套制度，积极推广“专家查隐患”“专家包服务”等方式，强化对重点行业领域安全监管的技术支持。四是加强教育培训。继续发挥报纸、电视、网站传统媒体主阵地作用，积极探索微博、微信、手机app等新媒体阵地建设，加强安全生产正面宣传报道。严格落实教考分离制度，严把安全生产培训质量关;督促企业认真履行安全生产培训主体责任;严格落实部分行业企业主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”、特种作业人员持证上岗等制度，真正实现安全生产措施落实到操作层面。五是抓实应急救援工作。健全完善事故应急处置制度，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度。组织开展应急预案管理专项检查，组织开展各项应急救援演练和技术竞赛，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。各区市县、园区及高危行业全年至少组织开展1次有针对性的安全生产应急救援演练。

(五)立足当前实际，切实抓好春节期间安全生产工作。一是及时安排部署。各区市县、园区和各行业主管部门要严格按照中、省和市委、市政府安排部署，针对春节前后安全生产工作的特点、重点及难点，进一步细化工作方案，落实工作责任，确保安全生产措施落到实处、取得实效。二是突出工作重点。要围绕“三个重点(重点时段、重点行业，重点场所)、三个关键(关键企业、关键部门、关键岗位)”，持续抓好安全生产专项整治。三是加强应急值守。进一步完善假期安全生产应急预案，落实各项防范保障措施;重点岗位要实行24小时全天候值守，做好各类安全突发事件应急准备。四是强化督导检查。2月底，省政府安委会将采取分级督查并邀请安全专家参与的方式，对21个市(州)政府和省政府各行业主管部门今冬明春安全生产工作开展情况进行督查。为此，市上将继续发挥市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，利用春节及全国“两会”等重点时段，组织开展不少于2次的安全生产综合督查。各区市县、园区也要对本辖区安全生产工作进行督查，确保落实到位。

在全市安全生产会议上的讲话稿(二)：

今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话 受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿 强调“严”字当头。

一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!

安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

在全市安全生产会议上的讲话稿(三)：

同志们：

今天，我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会，会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神，总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况，客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题，对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

安全无小事，责任大于天。安全工作不是中心但制约中心，它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性，是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全，还是交通运输安全，都事关广大人民群众的根本利益，事关党和政府的形象。党的xx届六中全会对安全生产工作高度重视，明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系，强调加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。xx多次指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度，以认真学习贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及精神为契机，牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全生产摆在重中之重的位置，真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧，居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。

从刚才朝东局长通报情况看，今年以来，全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作，交通运输安全态势总体平稳，无较大以上责任亡人事故发生。 1—10月份，全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起，死亡22人，受伤22人。其中，水上运输事故3起，死亡1人;道路运输事故16起，死亡21人，受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20xx年市政府下达道路交通考核控制指标为149人)，但道路运输事故总量偏大，与去年同期相比，道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起，死亡人数8人)，累计与去年同期相比上升100%，事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。

我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑，深刻剖析事故发生的原因，找准事故发生的规律特征，制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹，心存侥幸、麻皮大意的思想，对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮，图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。

二、突出重点，强化措施，狠抓重点行业和领域的安全整治

全市交通运输管理部门和运输企业，要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任，围绕交通运输安全生产的薄弱环节，突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位，强化行业监管力度，落实安全生产各项措施，突出“四个强化”，坚决遏制道路运输事故频发的势头，确保年度安全生产目标实现。

(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训，是做好安全生产工作的重要环节，也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训，通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式，不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置，抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点，分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训，提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体，大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索。隐患不除，事故难绝，安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看，一些单位领导认识不高，思想重视不够，务虚有余，务实不足;安全检查流于形式，总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了，检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题和安全隐患，有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力，行政执法不严，隐患排查不力，致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题，必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想，要不讲情面找问题，较真碰硬抓落实，要在彻底治理安全隐患上下狠功夫，突出“五个狠抓”，全面落实各项预防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查，坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”，五个禁止，即：禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车，同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”：严把运输经营者市场准入关，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”：落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，20xx年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置)，落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”：加快推进客运企业安全生产标准化试点工作，加强源头管控，加快推进客运企业“公司化”改造，积极推行“公车公营”。“一监督”：要充分发挥驻站管理员的监管作用，加强汽车客运站的安全监督，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管，重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志，设置必要的交通安全设施和限速装置，及时维修损坏的交通设施，加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查，及时提出加强危桥安全管理的对策措施，有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管，督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置，防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生，重点排查施工驻地、施工作业场所，防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署，进一步强化消防安全意识，加强单位消防管理人员的管理教育，落实消防安全防范措施，加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查，加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船，定期组织消防演练，力争把各种风险隐患消除在萌芽状态，确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。

(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明，交通应急突发事件发生呈现上升趋势，加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置，明确管理职责，健全工作制度，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系，强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度，安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求，在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上，抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案，进一步修订完善相应的专项应急救援预案，尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外，还要采取送出去请进来的办法，组织安全应急管理专业人员培训，提高应急救援人员专业知识和技能，加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设，增强管理手段，提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍，加强应急演练，提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件，要根据规定积极稳妥的做好应急处置，防止事态扩大，并按要求及时上报相关信息。

(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则，牢固树立安全意识，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降，始终保持高压态势，形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机，强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同，形成合力，完善联动机制，提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度，采取固定与流动治超相结合的方式，重点加强夜间非法超限超载车辆的治理，实行全区域、全时段、无缝隙巡查，查疏堵漏，建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》，不断加大宣传力度，扩大宣传范围，不断提高依法行政水平，确保治超工作持续、扎实、有效推进，确保治超取得的实效，确保不发生反弹。

三、加强领导，落实责任 ，安全工作必须坚持当前与长远相结合

目前已进入冬季，元旦春节即将临近，能否抓好第四季度的安全生产工作，打好年度安全生产的攻坚战，对于“xx”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期，更是交通运输事故的多发期，一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全，加之冬季天气变化无常，易发引发各类生产安全事故，全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，切实把安全生产当作第一要务来抓，为确保冬季交通运输安全生产，应提前做好各项防范工作。

一要加强领导，落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求，更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部，去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级，逐级抓落实”的工作要求，履行好自己的职责;同时，把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面，落实到运输企业和建设单位，落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位，要严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故的原因，分清事故的责任，落实整改措施，严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全生产工作责任追究制度。

二要统筹兼顾，超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙，公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一，每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门，应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作，各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求，充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用，立足“四早”：“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究，提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制，及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况，制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备，运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接，签订对口援助协议，确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查，对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。

三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点，着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查，各级领导干部对职责范围内的安全底数要清，重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即：防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即：安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实，确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保交通运输安全态势平稳可控。

四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结，特别是发生事故的单位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题，提出整改措施和明年安全生产的工作思路，并于20xx年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。

同志们，安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了，从当前的安全生产严峻形势来看，我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此，我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来，牢固树立安全发展理念，强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20xx年我市交通运输各项工作目标全面实现，为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。

第13篇 安全生产会议讲话稿大全

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。以下是小编整理的安全生产会议讲话稿，供大家阅读。

安全生产会议讲话稿一：

同志们：

“五一”即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，县委、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。刚才，县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结，并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署，结合当前工作重点，提出了“五一”期间安全生产大检查的意见，对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神，对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保“五一”期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。

一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感

通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。

二、认真开展大检查，全面排除安全隐患

开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。“五一”前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。

一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。

二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。

三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。

四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。

五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责，对全县工商企业进行检查，重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面，规范管理，消除隐患。

六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况，投放一定精力，全面开展检查，及时进行整改，坚决杜绝隐患，不留死角，特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理，要加强宣传，采取行动，严防发生各类重大事故。

其他相关部门也要结合行业特点，成立检查组，确定重点，制定措施，深入检查，及时整改安全隐患，强化安全监管，严防事故发生。同时，要督促开展行业内安全自查工作，确保安全检查全面、深入开展，取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查，对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。

三、严格纪律，认真做好安全值班

各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后，要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故，将按照有关规定，严格追究事故责任人的责任。

县安监局要充分发挥职能作用，抓住重点，加强检查，做细工作，狠抓整改，全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合，舍得投入，积极整改，消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望，也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望，望大家不负重托，扎实做好安全生产工作，为保一方平安努力工作!

安全生产会议讲话稿二：

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为**争得了荣誉，也为**经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把**建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻**，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

(一)清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

(二)深挖事故多发的根源

我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力

为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

安全生产会议讲话稿三：

同志们：

这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。前几天，国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。

20xx年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务

第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行“三个代表”，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。

第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。

同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

第14篇 全国安全生产会议讲话材料

这次会议开得很好，收获很大。会议紧紧围绕着贯彻落实党xx大精神、开创安全 生产 工作新局面这个中心议题，解放思想，事实求是，开拓创新，与时俱进，在总结三年来安全 生产 工作基本经验和体会的基础上，认真分析了当前的形势和任务，阐明了在全面建设小康社会新的历史条件下安全 生产 工作面临的机遇和挑战，确立了长期奋斗目标和基本工作格局，明确了20xx年工作的思路、目标和重点。

会议大张旗鼓地表彰了先进，交流了经验，树立了旗帜。除了会议表彰和介绍的，还有许多单位的经验和做法，也需要进一步总结推广。如山西大同和河南平顶山市，是我国重要的产煤大市，安全 工作压力很大，20xx年都杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。大同市从抓机构建设入手，从市里到区县、乡镇，都建立了专门的安全 监管机构，配备得力人员，使安全 生产 工作得到实实在在的加强;平顶山市强化各级领导安全 责任制，加大监察执法工作力度，严格督促，把整治工作落到了实处。再比如我们的许多大型、特大型企业，主要负责人高度重视，规章制度健全，机构完善，投入有保证，一些企业在内部实行安全 生产“一票否决”，有效地调动了各级干部和广大职工的安全 生产 积极性。这些都值得我们认真学习，大力推广。

一、学好会议文件，把思想统一到这次会议精神上来

在这次会议上，显政同志代表国务院安委会办公室和国家局，作了题为《认真贯彻落实党的xx大精神，努力开创安全 生产 工作新局面》的工作报告。这个报告，是国家局党组一个时期来认真学习xx大文件、深入思考的结果，体现了解放思想、事实求是和开拓创新、与时俱进精神，正确地回答了安全 生产 工作领域一些亟待回答解决的问题，具有现实针对性和长远指导作用。贯彻这次会议精神，主要是学好会议报告，在以下几个问题上统一全系统的思想认识。 一是统一对安全 生产 形势的认识。我国目前的安全 生产 状况，可以概括为：“总体稳定，趋向好转，形势严峻，任重道远”。这一判断，是事实求是的和辩证的。讨论中，许多同志联系本地区实际，用具体的数据和生动的事实证实了这一判断的科学性。这就要求我们，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，增强信心;同时又要看到形势严峻、任重道远的一面，增强忧患意识、危机感和紧迫感，做好长期作战的思想准备和战略部署，把一个一个的战役打好。特别是在安全 生产 专项整治工作上，一定要克服松劲厌战情绪，经常抓，深入抓，抓反复。

二是要统一对安全 生产 工作体会和经验的认识。显政同志在报告中归纳的7条主要体会，涵盖了安全 生产 工作的指导思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基础环节和重要方法，是三年来安全 生产 工作实践经验的概括和总结，具有现实和长远指导作用。xx大报告指出：“必须善于总结成功的经验，又善于吸取错误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力”。7条体会和经验就体现了这一点。希望大家加深认识、正确把握其精神实质，并在实践中进一步丰富、充实和发展。

三是统一对安全 生产 任务的认识。要把“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的战略目标、我国社会主要矛盾的论述、战略机遇期的科学判断等，融会贯通到安全 生产 工作中去，认清安全 生产 工作面临的新任务和新挑战。进一步增强责任感和历史使命感，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，取得新突破，创造新业绩。

四是统一对安全 生产 工作长远目标的认识。“建立长效机制、实现安全 生产 状况的稳定好转”这一目标的提出，是建立在对形势任务科学分析的基础上的，反映了全面建设小康社会的客观要求。安全 生产 方方面面的工作，都要自觉地服从服务于这个目标，紧紧围绕这个目标为中心来组织和展开。下一步，国家局将组织力量制定安全 生产 工作中长期规划，在认真调查研究的基础上，提出与全面建设小康社会相适应的安全 生产 工作具体目标。希望各地、各部门予以支持，共同努力把这项工作搞好。

五是统一对安全 生产 工作新格局的认识。这次会议上提出的安全 生产 工作新格局，是一个创新。大家对此普遍比较关注，议论较多。作为安全 生产 工作战线的一个老兵，我想就此多谈一些体会和认识。

计划经济时期我国安全 生产 工作的基本格局，规范的表述是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”，后来又加上了“劳动 者遵章守纪”。计划经济时期我国的经济成分比较单一。生产 经营活动主要集中在公有制企业主要是国有大中型企业，而国有大中型企业又分别隶属于中央政府的各个行业主管部门。与之相适应，由劳动 部代表国家履行安全 监督监察职能;国务院各专业经济部委履行行业管理职能，负责对本部门所直属、直管企业的安全 生产 进行监督管理;国有和集体企业内部普遍设立安全 生产 职能工作机构，负责日常性管理;企业党组织以及工会、共青团、女工、家属委员会等群众团体，积极参与安全监督和各类安全 活动，党政工团齐抓共管;而产业工人阶级所具有的主人翁责任感、较高的思想政治和业务技术素质、较严格的组织纪律观念，则使企业的安全 生产 获得了较扎实的基础。“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”的格局，基本保证了计划经济时期的安全 生产 。

随着由计划经济向市场经济体制转变，经济成分、利益主体、劳动 用工形式和广大群众的生活方式等，日趋多元化。数量众多的非公有制小企业，在迅速成为社会生产 活动的重要组成部分的同时，也成为了伤亡事故的主要发生地。这些非公有制小企业，外无行业主管部门，内无健全的党群组织，用工方式多种多样。员工流动性大，素质参差不齐，他们已经成为事故伤亡的主体，有些还是事故的直接责任者。加上大部分专业部委撤销和政企脱钩，国有大中型企业普遍下放地方管理等因素，“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”这一传统工作格局的社会基础条件，已经发生了变化，迫切需要创新。

“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的这一新格局，是在社会主义市场经济不断发展的新形势下提出的，既反映了做好当前安全 生产 工作的客观需要，也体现出《安全 生产 法》的要求。“政府统一领导”，是指安全 生产 工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，统一要求，统一部署，统一进行;“部门依法监管”，是指安全 生产 监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责;“企业全面负责”，是指生产 经营单位要依法做好方方面面的工作，切实保证本单位的安全 生产 ;“社会监督支持”，是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命、关注安全 的舆论氛围;形成共同支持、密切配合的联动机制。上述几个层面互相关联，互相作用，共同构成市场经济条件下安全 生产 工作的新格局。

六是统一对抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”和推进“五个创新”的认识。抓好机制、队伍和法制建设三件大事，构建安全 生产 法律、信息、构建六个支撑体系，推进五个创新，是建立安全 生产 长效机制的题中应有之义和重要的基础性工作。一定要坚定信心，持之以恒地抓下去。

总之，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧密结合安全 生产 工作的实际，把思想统一起来，更加扎实有效地推动安全 生产 工作。

二、突出主线，抓住关键，把20xx年安全 生产 各项任务落到实处

20xx年是全面实施《安全 生产 法》的第一年和关键年。党中央依法治国的方略在安全 生产 工作战线能不能得到贯彻落实，《安全 生产 法》能不能发挥作用，关键要看20xx年的工作。因此，要抓住实施《安全 生产 法》这条主线，纲举目张，把方方面面的工作统起来。

一是要依法加强各级政府对安全 生产 工作的领导，严格各级领导安全 责任制。这是做好20xx年工作的关键。《安全 生产 法》第八条对此提出了明确的要求。要以实施《安全 生产 法》为契机，主动依靠、积极争取各级党委、政府的领导和支持。要认真领会、坚决贯彻邦国副“安全 生产 工作只能加强，不能削弱;安全 生产 工作机构只能充实，不能削减”的重要指示精神，学习借鉴江西、山东、江苏、广东、上海 等省市加强机构建设的经验，督促地方各级政府依法建立健全安全 生产 监管机构，进一步解决好“落实不下去、严不起来”的问题。要把安全 生产 纳入地方经济发展规划和指标考核 体系，签订责任状，层层分解下去，一级抓一级，逐级负责，逐级落实。并加强考核 ，兑现奖惩。对完不成规定指标的，要予以通报批评或出示“黄牌”警告;对事故多发、安全 生产 长期处于落后状态的，要给予处分和处罚。严格执行国务院302号令，加大安全 事故行政 责任追究力度。凡发生重、特大安全 事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导干部的行政 责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二是要依法加强企业基础工作。全面贯彻《安全 生产 法》关于生产 经营单位安全 生产保障的各项规定，贯彻国家局下发的《关于加强对非公有制小企业安全 生产 监督管理的意见》和《关于加强国有大中型企业安全 生产 工作的意见》，对企业内部机构和力量配置、安全 生产 规章制度，建设项目 “三同时”、安全 资金投入、淘汰危及安全 的工艺设备、重大危险源的监控和隐患治理、以及安全 教育和培训等各个环节，进行一次全面的对照检查。缺什么补什么，哪个环节薄弱就加强哪个环节的工作。通过抓企业，提高企业的本质安全 水平，真正夯实安全 生产 工作的基础。

实施注册安全 工程师制度，是广东及深圳 市等地这些年安全 生产 工作的一项成功实践，是解决广大中小企业安全 生产 无人管、不会管问题的有效举措，也是实施《安全 生产法》的具体要求。为使这项工作稳妥进行，国家局会同人事部，首先在企业长期从事安全生产 工作的高级工程师中认可一批，随后再转入正常的资格考试。应该看到，推行注册安全 工程师制度是加强企业安全 生产 的一个重要方面，但不是全部。其他的如聘用注册安全 主任，接受“三同时”评价人员、危险化学品审核人员、职业安全 健康管理体系注册审核员的评审指导，以及中小企业依法配备的专职或兼职安全 管理人员等，都是解决问题的有效途径。希望大家的思路和眼界要开阔一些，在注册安全 工程师制度尚未全部推开之前，积极采用其他行之有效的办法途径，搞好企业的安全 生产 工作。

三是依法做好监管、监察工作。各级安全 生产 监督管理部门和煤矿安全 监察机构，要认真履行职责，搞好综合监管和监察执法。要按照“五项创新”的要求，不断提高监管、监察水平。从侧重事后的被动型监督监察，转变为预防为主的主动型监督监察;从一般的泛泛的监督监察，转变为深入的专项监督监察;从企业局部隐患的监督监察，拓展为对规章标准、基础设施、工艺流程、开采方法、教育培训等全方位的系统的监督监察;从注重车间 、班组的监督监察，拓展为对注重对企业生产 经营负责人依法履行安全 生产 责任制情况，主要是安全 投入、安全 机构和规章制度的监督监察。

进一步提高监管、监察工作的实效性。善于把追究行政 责任、刑事责任与经济处罚有机地结合起来，力争做到查处一次事故，消除一批隐患，促使同类企业的安全 工作得到一次改进。不能满足于一般性地下达整改指令书，必要时要抄送地方政府，或由上级部门采用督办件的办法，敦请地方政府和有关方面采取措施，甚至依法予以关闭。提高安全 监管、监察的科技含量，如积极探索和使用计算机对危险化学品的生产 、储存、运输、使用进行监控;在长途客运汽车上逐步安装自动监控装置，利用科技手段加强对行车安全 的监控等。要搞好企业安全 状况的综合评价，切实加强对重点地区、重点单位和重大危险源的监控，最大限度地消除事故隐患。要按照xx大报告关于“建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度”的要求，利用新闻媒体和省区人民政府《要情》、通报和简报等，定期公布伤亡事故、重大事故隐患等安全 生产 信息，推动监管、监察工作规范化和程序化，做到依法行政 ，公正执法。

四是依法规范全社会的安全 生产 行为。通过深入宣传贯彻《安全 生产 法》，形成全社会人人知法、守法的良好氛围。在集中搞好“安全 生产 月”、“安全 生产 万里行”的同时，继续深入开展创建“安全 社区”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全监督岗”等群众性活动。从代表先进文化发展方向和加强社会注意精神文明建设的高度，充分认识安全 文化建设的重要性。运用多种方式和多种渠道，宣传安全 生产 科学道理，灌输安全 生产 科学知识，倡导安全 生产 科学态度，强化全社会、全民族的安全 意识，把安全 生产 建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

三、树立全国安全 生产 工作一盘棋的思想，同心协力做好工作

党的xx大报告强调：“团结就是力量，团结就是胜利”。在安全 生产 工作中我们：

一是要加强安全 监管部门与煤矿安全 监察机构的团结。应该明确，各级安全 监管部门和煤矿安全 监察机构，同是《安全 生产 法》的执法主体，工作目标也是完全一致的，都是为了实现安全 生产 状况的稳定好转。不同的是，在具体业务上，一个肩负着安全 生产 综合监管职责，另一个肩负着煤矿安全 监察执法职责;在管理体制上，一个是分级管理，另一个是垂直管理。煤矿安全 监察机构的同志，要充分依靠地方人民政府，注意维护安全 生产 综合监管的统一性和整体性;综合监管部门的同志，要充分认识到煤矿安全 监察执法的相对独立性和特殊性，支持配合煤矿安全 监察机构行使职责。共同做到各司其职，互相支持，互相配合，互相补台。不利于团结和安全 生产 工作的话和事，不说，不做。

二要加强安全 生产 工作部门与相关部门的团结协作。安全 生产 是一项繁重复杂的系统工程，涉及方方面面。仅仅有安全 生产 监管监察部门的积极性，是远远不够的。必须充分调动和依靠各个相关部门、相关单位的积极性。一个时期来的安全 生产 工作特别是五项整治能够取得好的成效，很重要的一条，就是得到了公安、交通、国防科工委等部门的大力支持和协助。在今后的工作中，要始终坚持这一条。各级安全 监管、监察机构在开展工作时，要充分尊重有关部门，充分依靠和发挥煤炭、国土资源、建设、交通、公安、质量监督、工商、税务、卫生、环保等相关部门的积极性，形成齐抓共管的强大合力。

三是要加强执法主体与生产 经营单位之间的配合协作。我们安全 监管、监察机构既要严格执法，又要热情服务。国家设立安全 生产 监管监察机构，根本目的不在于惩办违法行为，而在于预防事故。从这一点上讲，安全 监管执法机构的工作目标与企业做好安全 工作的愿望，是完全一致的。一方面，执法机构要树立为企业服务的思想，寓服务于执法之中，真心实意地帮助企业治理隐患，解决难题，防范事故，在开展监督检查等工作时不要影响企业正常的生产 经营活动;另一方面，也希望企业的同志积极配合我们的工作，自觉实施《安全生产 法》，接受监督检查。大家齐心协力，把安全 生产 工作抓实抓细，抓出更大成效。

四、真抓实干，打好20xx年安全 生产 第一个战役

通过这次会议，20xx年全国安全 生产 工作的总体部署的要求已经明确。同志们回去之后，要把邦国副的重要指示和会议的主要精神，特别是显政同志的报告和有关领导的讲话，向省区市政府进行汇报，结合本地区、本单位的实际，抓好贯彻落实。 春节即将来临，节后又要召开“两会”。各地区、各部门和各单位一定要高度重视，认真部署，采取得力措施，切实做好年初和一季度的安全 生产 。

进入20xx年以来，安全 生产 形势不容乐观。截至本月15日，全国已发生4起特大事故。1月5日，云南迪庆州交通集团一辆中巴车在行使途中翻入澜沧江，17人死亡，9人下落不明，1人重伤;1月11日，黑龙江哈尔滨市方正县宝形煤矿(乡镇矿、有证)在井下密闭施工过程中发生瓦斯爆炸事故，在场36人，其中2人生还，另外34人估计已经遇难;1月13日，陕西延安市延长县平安运输公司一辆中巴客车，在运输途中坠入沟底，造成10人死亡，4人重伤;1月14日，福建宁德市管辖的富安市城关一座居民楼发生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受伤。此外，全国还发生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特别是春运高峰已到由于超速超载、运输工具状况不良、疲劳驾驶、“黑车”和新司机增多等原因，导致交通运输事故又有抬头。所有这些，都要引起我们的高度重视。

切实加强对机场、车站、码头、油库、旅游景点、娱乐场所、大型商场等要害部位和公共场所的安全 防范。节日期间举办的各种大型娱乐活动，主办单位和有关部门要精心组织，确保万无一失。保证全国人民过一个安全 、祥和、欢乐的新春佳节，为“两会”创造良好安全 氛围。

安全 生产 工作是一件大事、苦事、难事，又是必须干好的事。在全面建设小康社会和建设有中国特色社会主义的历史进程中，安全 生产 是永恒的主题，只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，强化责任感和使命感，同心同德，再接再厉，警钟常鸣，常抓不懈，靠我们扎实有效的工作，逐步推动全国安全 生产 状况的稳定好转!

全国安全生产会议讲话材料

第15篇 煤矿安全生产会议上的讲话

煤矿安全生产会议上的讲话(一)：

同志们：

今天，市政府在这里开会，主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议精神，贯彻落实省煤炭局洛阳地方煤矿安全生产、技术改造座谈会精神，省煤炭局7月18日视频会精神，回顾总结上半年煤炭工作管理情况，对首批15家一类煤矿的企业授牌，并对当前全市煤矿安全生产形势进行认真分析，安排部署下半年煤炭安全生产工作，动员大家进一步振奋精神，再接再厉，全力做好煤矿安全生产，以安定和谐的社会环境迎接奥运会圆满成功。下面，我首先简要传达全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议及省地方煤矿安全生产座谈会精神。

7月8日至9日，按照xx在中央政治局30次集体学习会议上提出的要求和温家宝今年元月9日的批示，国务院安委会在辽宁省沈阳市召开了全国煤矿瓦斯治理现场会。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志出席会议并发表重要讲话。各产煤省的分管副省长、各产煤地市的分管副市长都参加了会议。与会代表参观了抚顺煤业集团公司瓦斯防治措施和经验，会议还听取了全国部分煤矿企业瓦斯防治、综合利用的先进经验介绍。会议回顾总结了煤矿瓦斯治理攻坚战取得的成效和经验，深刻分析了瓦斯治理工作存在的困难和问题，提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、监测监控、以风定产”方针指导下，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，并对“xx”后三年煤矿瓦斯治理工作进行了安排部署，要求把瓦斯治理攻坚战不断推向新阶段，努力实现到20xx年，全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大事故起数比20xx年再下降20%的目标。

7月6日，省政府紧急召开全省电煤电力保障工作会议，安排部署今年迎峰度夏、奥运期间电煤供应和电力保障工作，以确保全省经济社会平稳健康发展和人民群众生产生活需要。副省长史济春出席会议并讲话。会议通报了当前电煤电力供应紧张的严峻形势，对迎峰度夏期间的电煤供应进行了安排部署。

7月11日至12日，省煤炭管理局在洛阳召开地方煤矿座谈会，与会人员参观了洛阳郁山煤矿和新安县富安煤矿技术改造、质量标准化达标经验和做法。会议对全省上半年煤矿安全生产、技术改造、质量标准化及当前安全生产中存在的突出问题进行了汇报和座谈，最后陈党义局长作了重要讲话。7月18日省煤炭局召开视频会议，通报了济源7.12事故情况，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作。

全国瓦斯治理现场会、省政府电煤电力保障工作会议及全省地方煤矿座谈会，是在当前特殊形势下召开的一次重要会议，请大家务必认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见，最后，胡市长还要做重要讲话。

一、重点突出，措施得力，上半年煤炭安全生产形势平稳

今年上半年，全市各级煤炭管理部门、各煤炭企业在各级政府关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加大监管检查力度，扎实推进隐患排查治理，强力推进煤矿分类管理，逐步提高煤矿基础管理水平，各项工作取得显著成绩。

元至六月底，全市共生产原煤3703万吨，占全省煤炭产量1.02亿吨的36.29%，占全省地方煤炭产量4598万吨的60%以上，发生事故一起，死亡3人，百万吨死亡率在0.1以下，比全省今年上半年百万吨死亡率0.60低0.5，与去年同比下降0.19。

回顾总结上半年工作有以下几方面特点：

(一)煤矿安全生产长效机制建设工作强力推进

煤矿安全生产长效机制建设意见是市政府加强煤矿安全监管、强化基础管理、加强人才队伍建设、机构建设、网络建设，逐步把全市煤炭管理工作纳入各级政府有关部门制度化、经常化管理轨道。各产煤县(市)政府、各有关部门认真履行职责，强力做好煤炭管理工作。一是加强安全监管。认真组织季度煤矿安全大检查，及时召开政府常务会，研究本地区煤矿安全生产中存在的突出问题，重大隐患实行挂牌督办，责任到人，限期解决，有效的遏制和杜绝了重特大事故的发生，确保了安全生产，确保了大局稳定。今年上半年，新密、巩义、荥阳、新郑四县(市)实现事故为零。二是加强煤矿基础管理，加大安全投入。今年上半年各产煤县(市)政府煤炭管理部门始终把抓基础、抓投入作为强力推进煤矿长效机制建设的主要抓手，促进煤矿基础管理，安全条件再上一个新的台阶。登封市从煤炭局机构建设抓起，机构健全，职责明确，人员充足，做到机构、人员、职能、经费四到位、四落实，并要求煤矿企业必须建立健全机构，加大安全投入(15万吨200万，30万吨300万以上)，建园林化、清洁化矿区，已完成矿区植树5.6万棵，绿化面积13.2平方米，7个封闭式煤场。政府每年拿出10万元列入财政预算作为瓦斯防治研究课题经费。新密市经政府常务会议研究决定，投资400万元对煤炭局及全市100多家煤矿进行全面升级改造，并对全市煤矿分类排队，加强基础管理，加大安全投入。上半年共投入技改资金12亿元，安全投入资金1.5亿元。巩义市的监控升级改造正在筹备，荥阳市33210工作目标函盖了煤矿安全生产的整个过程。新郑市抓机构建立、抓领导配备(凡是一镇有一个煤矿都配有煤炭专职副镇长，共3家煤矿就配备两个专职副镇长)。由于各产煤县(市)、产煤乡镇政府及煤炭管理部门对全市煤矿基础管理、安全投入的高度重视，以及全市煤矿企业的共同努力，全市煤矿的基础管理得到进一步加强，安全生产有了可靠保证。三是不断完善目标考核体系，层层落实责任制。各产煤县(市)政府按照市政府签订的20xx年目标考核责任书目标，都高度重视，层层分解，落实责任，把目标落实到有关部门、有关乡镇，煤炭管理部门围绕政府分解的目标落实到煤管站，落实到站员，落实到煤矿企业。并经常跟踪监督，形成了全员行动、齐抓共管的大好局面，确保了全市煤矿的安全生产，确保了全市的大局稳定。受市政府的委托，市煤炭局、安监局、国土局、河南煤矿安全监察局郑州分局等单位组成目标考核组，从7月9日至11日分组对全市煤炭上半年目标考核看，各县(市)都采取不同形式、得力措施，较好的完成了上半年各项目标。

(二)煤矿安全监管、检查力度不断加大

1、扎实开展季度安全大检查。按照煤矿安全生产长效机制建设每年开展四次安全大检查的要求，今年以来，我们在全市部署开展了两次季度安全大检查，并针对不同时期的特点，提出不同的检查重点。在春季安全大检查中，市煤炭局成立四个督查组，开展不间断的督查，确保取得实效。各县(市)认真按照检查要求，认真部署、扎实工作，明确工作目标，突出工作重点，由主要负责人负责，采取巡回检查、重点抽查和明查暗访等形式，对所辖煤矿逐矿逐井全面排查。各煤矿企业认真开展自查自纠，从采掘头面到各种制度的落实，从关键部位、关键环节，到重点地区、重要设备，认真检查存在的问题，采取得力措施及时进行整改，对重大隐患实行责任到人，限期解决。在两次安全大检查中，全市共检查煤矿400余矿次，查处隐患9600多条。整改率达90%以上。

2、大力开展煤矿安全专项检查。针对今年安全生产的特殊形势，全市煤炭系统集中人员、集中时间开展了“一通三防”、高突矿井、防治水、安全监控、机电设备运输、教育培训等六个专项检查，通过检查，消除安全隐患，提高基础管理水平。市煤炭局由每两个班子成员任组长，组成四个督查组，实行分片包干制，长期进驻各产煤县(市)，坐镇督查，确保各项检查活动顺利实施。各县(市)煤炭管理部门，成立专项检查领导小组，按照检查方案，认真组织实施。在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专项检查中，从焦煤集团煤研所聘请了申新平等六位国家级、省级专家，采取解剖麻雀的方式，对每个矿进行全面、细致、深入的检查分析，使一些长期不能解决的问题得到了解决，专家组还对每个矿存在瓦斯防治难题进行现场培训，现场授课，从而使每个职工都掌握了一定的瓦斯防治知识。在开展安全监控系统专项检查中，对安全监控系统不完善，存在安全隐患的10家煤矿实施了处罚，罚款59万元。在机电运输设备专项检查中，消灭井下失爆电气设备20xx多台，淘汰落后设备60余台，确保了煤矿机电设备安全可靠运行。通过开展这六个专项检查，全市煤矿企业“一通三防”工作得到加强，“四位一体”防治突出措施得到落实，直流电法物探仪等探水新设备得到推广，安全监控系统得到升级改造，从业人员素质得到提高。据统计，在这六项检查活动中，全市煤矿企业共投入整改资金5000多万元。

3、认真开展百日安全活动。为进一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的发生，今年四月份，国务院决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。省、市人民政府、煤炭安全监管部门都下发了百日安全督查的通知，对活动进行了安排部署。活动开展以来，县(市)人民政府、煤矿安全监管部门，高度重视、制定方案、狠抓落实，积极配合国家、省的督查行动，使大批安全隐患得到了查处，违法违规行为得到了处罚，对全市煤矿的检查面达到三分之一以上，有效地促进了煤矿安全生产。截至目前，对63家煤矿进行了督查。从督查情况看，我市的百日安全活动由于各县(市)高度重视，各煤矿企业积极配合，省督查组比较满意。

(三)狠抓质量标准化建设，大力推进分类管理

质量标准化建设是煤炭企业从井下采、掘、机、运、通五大系统到地面“两堂一舍”，按照原煤炭部出台的规范要求，进行建设达标，从而实现矿井规范化建设、规范化管理的要求，实现矿井安全生产的目的。分类管理是按照质量标准化要求，给合我市煤炭行业状况，对全市218家煤矿进行分类，分为“一、二、三”三个类型进行管理。对一类煤矿视为质量达标煤矿，安全生产比较放心的煤矿，煤炭管理部门不对其进行专项检查、专项整治、停产整顿，节假日自行安排停产和生产活动，并作为重点服务对象。对二类煤矿实行正常安全监管。对管理混乱、隐患多发、不及时整改、培训不到位、三违严重的煤矿作为三类煤矿实行重点监管。登封市高度重视质量标准化建设、分类管理工作，组织煤矿矿长、主管煤炭副乡镇长分批到郑煤集团、义煤集团参观学习部级质量标准化矿井，按照分类管理31项173条标准缺啥补啥，共投入资金1.6亿元，使全市煤矿质量标准化、分类管理升级大大提升。6月份，郑州市煤炭局从各县(市)煤炭局抽调14名工程技术专业人员对全市上报的18家一类矿井进行验收，达到一类煤矿标准15家，也就是今天发牌的15家。在这15家中，登封就占11家。新密、巩义、荥阳、新郑也都高度重视煤矿质量标准化分类管理工作，都采取了各种措施，促进分类升级工作。一部分煤矿正在积极准备完善标准申请验收。预计年底还将有一部分煤矿通过验收，有望各县(市)今年能达到20%的目标。通过大家的共同努力，力争在3-5年内，使全市煤矿都能达到一类矿井，使全市煤矿的安全生产、对外形象再上一个新的台阶。

(四)强力推进技术改造工作，确保按时完成技改任务

全市218家煤矿中，需要技改194家，目前已经初验煤矿134家，仍有60家正在技改和审批。在技改任务十分艰巨的情况下，今年以来，一是各县(市)高度重视煤矿技改工作，认真落实20xx年5月21日市政府登封会议精神，对辖区煤矿技改实行重点监管、倒排工期，召开不同会议，采取必要措施，加快技改进度。二是煤矿企业，顶着原材料、电价、油价涨价的压力，仍高标准按要求进行施工，确保施工质量、施工标准。三是市煤炭局继续加强了煤矿技改的督促检查，仍然实行技改煤矿到期督查制度，每月督促检查一次，有效的杜绝和遏制了边生产边技改和只生产不技改现象，加快了煤矿技改的步伐，保证了技改的质量和进度。

(五)大力实施人才强煤战略，教育培训取得新突破

人才是做好工作的重要保障。教育培训是提高业务知识、业务技能的一种主要途径。今年以来，我们大力实施人才强煤战略工程，加大教育培训力度。结合我市煤炭系统 非煤专业监管人员多、煤矿技改标准高、监管难度大等特点，急需提高全市系统业务素质、管理素质等问题，市煤炭局与中国矿大、河南理工大学、山东科技大学积极协商(山东科技大学前身是山东矿院)，最终定于与山东科技大学合作，举办全市煤炭系统监管人员煤矿知识(本科)函授教育，目前已报名110人，已报送山东科技大学招办。登封安培中心、新密煤炭学校和登封市金岭煤矿、教学三矿、阳城二矿、金丰小河煤矿及巩义市大峪沟矿务局等单位，根据企业人才需要，以不同形式、不同层次与中国矿大、河南理工大学等院校联名办班，目前共有1671人正在学习之中，其中：本科74人、大专1432人、中专369人。严格落实煤矿从业人员准入资格要求，积极组织“五职”矿长参加省煤管局资格培训和特种作业人员复训，半年来共组织培训五职矿长233人、班组长10384人、特殊工种743人、防突队员130人。聘请焦作煤研所所长申新平、副所长魏国营、主任李学臣、赵大龙等12名专家对我市高沼突出矿井进行会诊，进行现场培训，会诊7家煤矿，培训7个煤矿共计500多人。经过各种形式，采取多种措施，大力开展全员培训，力争用两到三年时间，基本解决我市煤炭适用人才匮乏问题，满足煤炭发展对人才的需要。

(六)提高煤炭产量，加强煤炭调运，保证电煤供应

今年受南方冰雪灾害和四川地震的影响，煤、电供应一度出现紧张局面，按照省政府、郑州市政府的煤电油运会议精神，全力做好煤电供应工作。一是按照省市政府要求，尽快组织煤矿节后复工，提高煤炭产量，保证煤炭供应。二是加快煤矿技改进度，加快验收步伐，使煤矿早日投产，满足电煤供应。三是加强煤质监督检查，严厉打击掺杂使假，确保煤炭质量。四是积极贯彻落实国家、省、市关于对发电用煤实施价格临时干预的措施，要求煤矿企业执行最高限价政策，优先保障电煤供应，增强诚信经营意识，树立郑州煤炭市场的良好形象。

(七)继续加强应急救援体系建设，搞好应急演练和预防性检查

搞好安全预防性检查是杜绝煤矿各类事故的主要措施，加强应急救缓演练是提高救护指战员的必然要求，建立煤矿辅助救援组织是完善应急救援体系的需要。上半年，全市各级救护组织开展安全预防性检查197矿次，470人次，查出隐患2308条。6月份，郑州市救护大队组织全市矿山救护中队、部分煤矿救护组织，举行了上半年全市救护组织演练活动。各救护中队分季度、有侧重点地抓好日常训练工作，强化救援技能的训练。继续强力推进煤矿建立辅助救护组织或辅助救护队伍。对各县(市)辅助救护组织或辅助救护队伍建设工作进行了检查和督促，加快组建步伐。全市地方煤矿(年产30万吨以上)中，现已有26家煤矿建立了辅助救护组织，救援体系得到进一步完善。

二、认清形势、提高认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

在总结回顾上半年煤炭工作的同时，我们必须清醒的看到全市煤矿安全生产工作还存在一些突出问题，任务仍十分艰巨，各县(市)煤炭管理部门及各煤矿企业，对此必须高度重视。主要问题是：一是个别县(市)、企业对隐患排查工作重视程度不够，认识不到位，工作不认真、不细致，重大隐患排查上报较少，甚至个别县(市)至今无上报一条重大隐患。二是监管不到位、责任不落实，部分技改矿井边技改边生产、只生产不技改等现象仍然存在;超能力、超强度、超定员组织生产现象时有发生。三是瓦斯和水害的威胁依然严重，安全生产的主动权仍然没有把握。四是技改进度缓慢，任务仍十分艰巨。五是从业人员素质普遍较低，专业技术人才匮乏，不能适应我市煤矿安全生产新技术、新工艺推广应用的人才需要。

针对我市煤矿安全生产中存在突出问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作当中认真研究并加以解决。

当前，煤矿安全生产面临着新的形势、新的考验。从政治环境看，目前，举国上下面临着两件大事，一是众志成城，抗震救灾，夺取抗震救灾的全面胜利;二是筹备北京奥运盛会进入最后冲刺阶段。两件大事是全党和全社会的重中之重，受到全国和全世界人民的广泛关注，在这个阶段，安全生产工作显得尤为重要。抓好煤矿安全生产，杜绝安全事故发生，这是我们支持抗震救灾和北京奥运的职责所在。而且，奥运会后，全国要举行庆祝改革开放30周年庆祝活动，煤矿安全生产来不得半点闪失。从自然环境看，6月份以来，郑州地区进入主汛期，汛期是煤矿透水事故的多发期，去年陕县支建煤矿“7.9”透水事故、山东新泰华源矿业公司“8.17”淹井事故，教训深刻。据专家预测，今年气候变化异常，极端恶劣天气频繁，汛期的降雨量将会明显加大。确保煤矿安全度汛，任务十分艰巨。从社会环境看，今年以来，受国际能源价格上涨影响，以及煤炭市场的供不应求，全国、全省持续出现电煤供应的紧张局面，煤炭价格持续上扬，社会关注度进一步增强。煤矿企业利润不断增大，超能力、冒险生产的现象时有发生，对安全生产工作造成了巨大压力。因此，面对当前复杂的严峻形势，我们必须要有清醒的认识，时刻保持冷静的头脑，增强责任感和紧迫感，要比以往任何时候更加高度重视煤矿安全生产工作，要比以往任何时候下更大力气、花费更大的精力，要比以往任何时候采取的措施更严厉、更细、更实，用严之又严、细之又细、实之又实的工作作风、强有力的措施，确保全市煤矿安全稳定。

三、统一思想，突出重点，确保全市煤矿安全生产

(一)传达好、贯彻好国家、省会议精神

国家瓦斯治理现场会是xx在中央政治局第30次集体学习会议上指出，煤矿安全是全国安全生产的重点，要继续打好瓦斯治理瓦斯事故多发和关闭整顿非法违法、不具备安全生产条件的小煤矿两个攻坚战。元月19日，温家宝在国家安监总局、国家煤矿安全监察局《关于瓦斯治理阶段性总结及“xx”后三年工作思路的报告》上批示：坚持瓦斯治理的方针和目标，落实各项政策措施，加大技术攻关力度，这是有效遏制煤矿瓦斯事故的根本性工作，今年可在有示范意义的煤矿召开现场会加以推动。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志在7月8号沈阳全国瓦斯治理现场会上指出，煤矿安全是安全生产工作的重中之重，瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节，瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害，是威胁矿工生命的“第一杀手”。据统计，建国以来全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故，死亡3840人，其中瓦斯事故21起，死亡3437人，分别占87%和89.5%，瓦斯这个心腹大患不除，煤矿安全和矿工生命就没有保障。所以煤矿安全生产、瓦斯治理牵动着中央领导的心，我们必须高度重视，认真学习中央领导的指示精神，贯彻好、落实好我市瓦斯治理各项措施，杜绝瓦斯事故的发生。省政府、省煤炭局、郑州市政府7月份以来都相继召开了煤炭工作会、电煤供应会议，一是要求要贯彻落实好国家会议。二是要做好当前安全生产及防汛工作。三是要求确保电煤供应，严格按照省市分配的电煤供应任务，加强煤炭市场监管，严厉打击掺杂使假现象，采取价格干预措施。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要认真贯彻落实国家、省、市会议精神，做好各项工作，确保煤矿安全生产，确保电煤供应，确保安全渡过汛期。

(二)继续搞好瓦斯治理、水害综合防治

瓦斯是煤矿安全生产中的头号杀手、瓦斯防治与治理是煤矿安全生产中的一项长期而艰巨的任务。全市上下要认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神，按照建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系的要求，采取更加有力的措施，防止瓦斯事故的发生。一是高沼、煤与瓦斯突出矿井必须严格按照要求，继续学习新密东平煤矿经验，配备专职矿长，建立健全防治机构、防治队伍，搞好预测预报，打孔排放，“四位一体”综合防突措施，加大对瓦斯防治的投入。有条件的煤矿要继续学习登封金岭煤矿开采解放层、集中抽放综合利用。要认真学习辽宁抚顺煤业集团瓦斯治理新措施、新经验，采取底板岩卷和顶板岩做钻场，利用600-200米大功率排放钻孔排放，一次排放一个区域，解决突出危险。二是低沼矿井，也要时刻注意矿井的瓦斯新变化，加强“一通三防”、机电管理，消灭井下失爆设备，加强重点部位、煤层变化区域监测检查，发现异常立即断电撤人。三是要加强瓦斯监控的联网改造，加强瓦斯监控的网络建设，煤矿与县(市)煤炭局瓦斯安全监控联网，凡没有联网和没有按要求改造光缆升级的县(市)，希望有关县(市)政府要给予支持，今年全部实现升级改造。这项工作是保平安、保稳定工程，也是保帽子工程，保人命工程。四是严把分类升级关，凡没有按要求进行防治治理的高沼、煤与瓦斯突出矿井，一律不得升类。

要切实加强对防治水工作的领导，进一步健全专业机构、专业队伍，充实专业人员，按要求配备物探仪和探放水设备，落实探放水制度。要高度重视老空水防治,彻底查明井田范围内资源整合矿井和周边老空区水文地质情况，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。受水威胁严重的矿井凡直流电法物探仪、大功率探水钻没有配备到位的，一律予以停产，矿井技改不得进行竣工验收。要继续贯彻落实好去年6月21日市政府在永祥煤业召开的水害防治现场会精神，认真学习和借鉴永祥煤业防治水经验。继续认真开展水害专项检查、专项整治活动，杜绝水害事故的发生。

(三)认真开展好“隐患治理年”活动

隐患是事故发生的根源，重大隐患是煤矿安全生产的毒瘤，毒瘤不切除危及人的生命，隐患不治理，后患无穷。所以我们必须下决心治理隐患，确保煤矿不发生重特大事故。要按照“隐患排查治理年”活动的总体要求，加大排查治理力度，确保活动取得实效。一是要继续加强领导，完善活动方案，加大宣传力度，积极发动群众，实现全员参与。把隐患排查治理工作制度化，规范化、日常化、群众化，融入安全生产全过程，常抓不懈。二是要突出隐患排查治理重点。要紧紧围绕瓦斯综合治理、水害防治、领导干部跟班带班、防“三超”、反“三违”等煤矿安全生产的关键系统、关键环节、关键头面、关键设备、关键季节和关键人员，深入开展定期检查、重点检查和专项检查。三是要加大隐患查处力度，对查出的各类隐患和问题，严格按照“五定”原则落实整改。对重大隐患，实行挂牌督导。对不具备安全生产条件、隐患拒不整改、冒险蛮干等违法违规生产行为，依法严肃查处。

(四)要认真安排好第三、四季度煤矿安全生产大检查

煤矿季度安全大检查活动是动员全市煤炭企业在各级政府领导下，集中排除隐患、解决问题的一次行动，也是市政府下达给各产煤县(市)的目标任务，各县(市)煤炭管理部门在政府领导下要认真组织好、开展好季度煤矿安全生产大检查。各煤矿企业要利用煤矿大检查活动，动员全体职工广泛参与，检查到方方面面，不留死角。各级煤炭管理部门要重点检查煤矿企业隐患排查治理情况、上报情况，煤矿企业安全生产责任制、岗位责任制落实情况，三违现象处理情况，煤矿企业现场管理情况，矿长跟班下井情况、建立档案情况。高沼煤与瓦斯突出矿井，瓦斯预测预报情况，瓦斯抽放情况，四位一体落实情况，瓦斯防治机构建设情况。低沼瓦斯矿井的一通三防情况，机电设备完好情况。受水害威胁矿井，直流电法物探仪、大功率探水钻配备情况，探水机构设置情况，探防水落实情况和煤矿企业教育培训情况，特殊工种持证上岗情况。通过认真开展季度安全生产大检查，使一批隐患得到治理，使安全生产责任制更加落实，使各项管理制度更加完善，使煤矿安全生产状况得到根本好转。

(五)继续强力推进煤矿技改，加强煤矿安全基础管理

我市煤矿的技术改造工作已进入关键阶段，煤矿安全基础管理工作、质量标准化建设以及煤矿分类管理办法的实施与管理，今年是关键的一年。

一是要继续强力推进煤矿技术改造工作。在我市218家煤矿中，技术改造煤矿就有194家，占全省技改煤矿的三分之一以上，是全省最多，工作量最大的地市。目前已完成竣工初验煤矿134家，批准联合试运转78家，已经安全设施验收29家，取得安全生产许可证6家，取得煤炭生产许可证1家。当前我市194家技改煤矿，一是20xx年10月底前批准的157家技改煤矿，按省局要求9月底全部完成技改。今年地方国有整合分证的，需要技改的35家煤矿今年年底前完成技改。按这样算帐，今年9月底应完成56家，年底应完成35家，共有91家需要今年年底前全部完成，通过验收、通过省局汇总报省发改委发证。所以，我们必须认清形势、把握政策、增强紧迫感、危机感，千方百计按时完成技改任务。

二是大力推进煤矿分类管理。要继续加强对分类管理工作的领导，各县(市)煤炭管理部门都要成立专门的领导小组，建立工作制度，制定实施计划，对辖区煤矿进行分类排队，对已验收发牌的一类煤矿，按要求搞好宏观指导，保持标准不能退类。对有条件升类的煤矿督促其煤矿完善条件，尽快验收。对二类不能近期升类的煤矿要按照正常管理，搞好安全监管，确保不能发生重大事故。对三类煤矿要采取严格监管的措施，重点监管，及时开展专项检查、专项整治，对存在的问题限制时间进行整改，创造条件升类升级。各煤矿企业要严格按照标准，缺啥补啥、创造条件力争早日达标升类。并对煤矿分类实行动态管理，每年评定一次，力争用2至3年的时间，经过大家共同努力，使我市煤矿全部达到一类煤矿的管理水平。

(六)加强人才队伍建设，提高从业人员的整体素质

一是继续加强培训工作。认真贯彻落实省政府关于煤矿从业人员资格准入的有关要求。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要建立健全培训机构，落实各项培训制度，加强对新工人培训和从业人员资格培训，持证率达到省局规定的标准要求。市煤炭局与山东科技大学联合举办的，全市煤炭系统煤炭专业知识函授(本科)班第一期参加学习的学员，必须统筹安排好工作和学习的关系，严格遵守学习纪律，不图学历，不走形式，要扎扎实实学到知识。二是继续加强职业工程师队伍建设。按照郑州市人民政府关于推进煤矿安全生产长效机制建设意见的要求，加大对专业人才的培训、评定力度，市煤炭局将积极与人事部门、国家煤炭协会协调，通过各种渠道，各种培训方式，力争评定一批工程师职称，凡没有工程师和工程技术人员的煤矿企业，要采取高薪聘请的形式聘请工程技术人员，补充空白。三是加强和完善专家库建设。各县(市)煤炭管理部门及30万吨以上的煤矿要面向全国各煤炭专业院校，科研单位，根据本辖区煤矿和煤矿企业的技术难题，科技攻关情况与有关专家建立联系，定期组织研讨和会诊，不断完善专家库建设。

(七)加强电煤供应工作

电煤调运是当前迎峰度夏、迎奥运的关键时期，电煤供应非常紧张，省政府、市政府连续召开会议，安排电煤供应，各县(市)煤炭管理部门要积极配合经委、物价、质检等部门。一是搞好每日、每旬、每月的调度，及时上报。二是配合质检部门严厉打击掺杂使假，确保煤炭质量。三是配合物价部门实施价格干预措施，稳定电煤供应价格。四是各煤矿企业要按照各级政府的要求，搞好电煤供应，确保迎峰度夏、奥运成功。

(八)加强应急救援建设，积极构建应急救援体系

应急救援矿山救护队伍是煤矿事故救援中的一支非常重要、不可替代的队伍。是不怕苦、不怕累、不怕牺牲的一支队伍，在事故救援中肩负着遇险职工的生死安全，所以各县(市)政府煤炭管理部门，煤矿企业务必高度重视应急救援救护组织的建立，提高装备水平，提高队伍指战员生活待遇。及时组织应急救援演练，进一步提高救援指战员应对事故灾害的快速反应能力和救援水平。各级救护组织要积极开展事故预防性检查，排查隐患，把事后救援变事前预防，由被动变主动。加大辅助救护组织建设工作力度，严格验收标准，做到合格一家，验收一家、列入管理一家，使辅助救护组织发挥应有的作用。

同志们，下半年全国各项重大政治、体育活动将相继举行，煤矿安全生产的任务将更加艰巨，让我们在市委、市政府的正确领导下，按照市委、市政府提出的工作要求，围绕中心，服务大局，以更加饱满的工作热情，扎实工作，开拓创新，为确保全市煤矿安全生产、煤炭工业的又好又快发展做出我们积极的贡献。

谢谢大家!

煤矿安全生产会议上的讲话(二)：

同志们:

这次座谈会, 是在党的xx大即将召开，全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的，主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神，落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署，以对党对人民群众高度负责的精神，把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓，牢固树立安全发展的理念，立足当前、着眼长远、标本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加严格的要求，更加果断有效的措施，更加严厉的责任追究，坚决防范和遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署，把各项工作落到实处。

这次会议安排在合肥召开，也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来，他们在瓦斯治理方面，转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术，取得明显成效，他们的经验也在全国进行了推广。上个月，省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知，提出的措施很有针对性。今年1~8月，全省没有发生较大以上瓦斯事故，国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米，先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得，是省委、省政府高度重视，各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。

昨天和今天上午的会议上，与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况，分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定，采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作，同时对存在的问题认识十分清楚，就下步如何抓好煤矿安全生产工作，特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性，希望同志们抓好落实。

这种座谈会的形式很好，大家在座谈中提出的措施很有针对性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点：

一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念，由'瓦斯超限不准作业'转变为'作业过程中不允许瓦斯超限'，由'防治突出'转变为'消除突出'，把'严禁瓦斯超限作业'的观念转变为'不准瓦斯超限'、'瓦斯超限就是事故'，杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广'局部治理'向'区域治理'转变、从'生产过程治理'向'超前治理'转变、从'管理措施型'向'技术工程型'转变等瓦斯治理的先进理念。

二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入，大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统，对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计，实现抽采'三同时'，特别在小煤矿建立固定抽放系统上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革，形成正规壁式回采，通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改，实现了一井一面或一井两面综合机械化开采，使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采，不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化，灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处，褐煤地区不再建井工矿井，现有的小煤矿也要关闭，煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道，实现产量大幅提升、事故大幅下降。

三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设，成立以局长为组长，副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组，组织专家对试点矿井进行'会诊'，制定详细的治理方案，组织开展集中培训，对治理进度、治理质量进行督促检查，及时协调、研究解决相关问题，建设一批示范工程，带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管，责任明确，工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井，选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井，为其它突出矿井提供防突经验。

四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导，推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头，集中省内院校、国有大矿技术力量，尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统，在37个县建立远程数字化监控平台，组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织，形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。

五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员，促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训，熟悉突出预兆和防治突出的基本知识，并经考试合格后方准上岗。

同时，各位同志在座谈中也提出一些好的建议，如加快修订突出细则、加强技术研究等，在下一步工作中要加大力度。

下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势、明确任务，坚决遏制重特大瓦斯事故

通过各地区、各有关部门和煤矿企业的共同努力，20xx年以来，煤矿瓦斯治理攻坚战取得了明显成效。20xx年全国煤矿共发生瓦斯事故327起、死亡1319人，同比减少87起、852人，分别下降21.0%和39.2%。其中发生一次死亡10人以上重特大瓦斯事故25起、死亡472人，同比减少15起，688人，分别下降59.3%和37.52%。今年1～8月份，全国煤矿共发生瓦斯事故201起、死亡745人，同比增加5起、少死亡35人，分别上升2.4%和下降4.5%。其中发生一次死亡10人以上重特大瓦斯事故14起、死亡243人，同比事故起数持平、少死亡20人，死亡人数同比下降7.6%。20xx年以来，没有发生一次死亡50人以上特别重大瓦斯事故。

我们必须清醒地认识到，今年以来瓦斯事故只是保持了相对稳定，但没有达到去年的下降幅度，一些地区瓦斯事故反弹，全国煤矿较大、重大事故仍时有发生，煤矿瓦斯防治的任务还十分艰巨，形势依然严峻。分析今年以来的瓦斯事故，有以下几个方面问题：

一是较大重特大瓦斯事故所占比例大，发生地相对集中。1～8月份，较大事故68起，占同类事故的53%。一次死亡10人以上的瓦斯事故起数和死亡人数分别占煤矿重特大事故的66.7%和67.5%。14起重大以上瓦斯事故集中发生在6个省，其中：山西6起，死亡117人;河南1起，死亡31人;河北2起，死亡28人;湖南2起，死亡28人;贵州2起，死亡26人，四川1起，死亡13人。

二是小煤矿瓦斯事故多发。1～8月份，小煤矿发生瓦斯事故164起、死亡635人，分别占瓦斯事故总量的81.6%和85.2%。68起较大瓦斯事故中，小煤矿有58起、死亡304人，分别占85.2%和86.6%;14起重大以上瓦斯事故中，小煤矿有12起、死亡205人，分别占85.0%和84.3%;2起特别重大瓦斯事故均发生在小煤矿。4月16日，河南平顶山市宝丰县王庄煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡31人，该矿为低瓦斯，属关闭矿井，违法组织生产;5月5日，山西临汾市蒲县蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人下落不明，该矿也是低瓦斯，擅自打开密闭，无风微风作业。

三是部分地区瓦斯事故比例高。据调度统计，1～8月份，山西(13起，142人)、贵州(37起，104人)、湖南(33起，97人)、四川(17起，58人)、河南(4起，53人)、云南(19起，42人)、河北(3起，36人)、辽宁(7起，32人)、重庆(16起，34人)、湖北(10起，13人)、陕西(7起，19人) 内蒙古(3起，15人)和甘肃(3起，12人)，13个省(市)共发生瓦斯事故172起、死亡657人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿瓦斯事故总量的85.6%和87.1%。

四是非法违法开采和建设矿井瓦斯事故多发。在14起重大以上瓦斯事故中，非法和违法生产造成的有8起、死亡138人，分别占重大以上瓦斯事故起数的53.3%和死亡人数的54.1%。仅山西临汾市基建、改扩建矿井和资源整合矿井发生重大瓦斯事故5起、死亡75人，分别占煤矿重大以上瓦斯事故起数的33.3%和死亡人数的29.4%。

五是煤与瓦斯突出事故尚未得到有效遏制。发生较大以上煤与瓦斯突出事故31起、死亡182人，其中有14起发生在非突出矿井，占45.2%;4起重大突出事故中，有3起发生在国有重点煤矿，3月27日，贵州水城矿业集团汪家寨煤矿发生突出事故，死亡10人;4月19日，峰峰矿业集团大淑村煤矿发生突出事故，死亡17人;4月20日邯郸集团陶二矿发生突出事故，死亡11人。

为遏制和防范重特大事故，温家宝主持召开190次常务会议，专门研究加强安全生产工作，国务院办公厅近期下发了《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电[20xx]38号)。要求从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，进一步完善和落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入法制化轨道。《国办通知》对安全生产工作具有很强的针对性和可操作性，要逐条狠抓落实。9月20日下午，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，永康、建敏国务委员发表了重要讲话，对国庆节'黄金周'和党的xx大期间安全生产工作做出了部署。9月24日，国家安监总局、煤矿安监局专门召开视频会议，对落实国务院电视电话会议提出具体要求，地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要深刻领会、坚决贯彻落实《国办通知》和全国安全生产电视电话会议精神，按照毅中、铁锤同志在视频会上的讲话要求，结合本地区瓦斯事故原因分析，狠抓措施落实，坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故，确保四季度不发生恶性事故，为党的xx大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

二、突出重点、狠抓落实，坚决完成瓦斯治理攻坚战确定的目标

今年是瓦斯治理攻坚战的期限年，家宝在20xx年1月召开的全国安全生产工作会议上明确提出'从今年起，力争用两年左右时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故大幅度下降'的目标，到年底还有3个多月时间，希望同志们从瓦斯事故分析中把握规律、制定措施、推动工作。要通过事故分析，抓住本地区瓦斯防治工作中的重点和突出问题，以瓦斯先抽后采和矿井'一通三防'为着力点，完善通风系统，健全矿井监测监控和区域联网系统，强化安全基础管理，提高煤矿生产力水平和抗灾能力，切实推进煤矿瓦斯治理攻坚战向纵深发展。当前要在以往工作的基础上，切实抓好以下5个关键环节：

一是切实加强矿井通风瓦斯管理。'先抽后采、监测监控、以风定产'瓦斯治理十二字方针，是我们对瓦斯防治规律性认识和实践经验的总结，是行之有效的治本之策。各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要督促、指导煤矿企业严格落实这一方针，督促国有大矿中的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井按规定建立抽采系统，加强通风管理，完善井下通风系统，建立专用回风巷;矿井、采区和采掘工作面要做到风量充足，巷道断面符合标准，系统合理，通风设施可靠。对存在通风系统不合理、'四位一体'防突措施不落实、下山剃头开采等重大隐患的矿井，要立即采取限期整改直至停产整顿等措施。同时，要监督、指导小煤矿推行壁式开采，建立完善可靠的通风系统和监测监控系统，按规定应建立瓦斯抽采系统的高瓦斯和突出矿井，要作出规划限期建立并加强指导;对存在以掘代采、通风系统不合理、无风微风作业、违反规定串联通风的矿井，要立即停产整顿。开展通风瓦斯监管监察时，对高突矿井和低瓦斯矿井同样严格要求，对低瓦斯矿井的通风瓦斯管理不可掉以轻心，不能降低要求。

二是继续深化瓦斯隐患排查，强化隐患治理整改。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要监督煤炭企业建立隐患排查治理制度，建立隐患治理档案;对在隐患排查过程中发现的重大瓦斯隐患，要紧紧抓住不放，投入资金和人力，下决心立即整改治理;对一时难以整改到位的，必须制定切实可行的防范措施，制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、落实整改责任和应急预案;对在现有技术条件和开采强度下难以有效治理的，要下决心压减产量、停止生产直至关闭矿井。

煤矿安全监管监察机构要建立重大隐患分级监控制度，完善应急预案;要把隐患排查专项行动与加强安全基础管理结合起来，通过专项行动使安全基础管理得到切实加强，通过加强基础管理使排查治理隐患经常化、制度化;对存在重大隐患而不认真排查治理的煤矿，要依法查处。地方各级煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，要结合隐患排查治理'回头看'活动，在四季度组织开展以瓦斯隐患排查治理为重点的专项督查。

三是强力推进瓦斯先抽后采，提高抽采率和利用率。全面贯彻落实安全监管总局、国家煤矿安监局下发的《关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见》，加大瓦斯先抽后采组织工作力度，积极推进多措并举、应抽尽抽，坚持抽、掘、采平衡，真正做到不抽不采。达不到抽采指标要求的煤层不许安排采掘。发现达不到抽采指标要求的采掘工作面，要立即停止生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要按矿井瓦斯抽采达标煤量的能力作为矿井能力核定的一项指标，产量安排大于抽采能力的要进行核减。煤与瓦斯突出、水害严重的小煤矿要坚决立即关闭。

抓紧落实国家煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用各项政策。各地、各单位要抓住当前的有利时机，加强宣传和推动工作，积极配合相关部门抓紧贯彻落实国家已出台的鼓励煤矿瓦斯抽采利用的各项经济政策，强化政策的导向作用。包括增值税先征后退，设备加速折旧、减免企业所得税，瓦斯发电上网电价优惠、民用瓦斯补贴以及理顺采矿权与采气权，实现'采煤采气一体化'等政策。

加强瓦斯治理基础建设和基础管理。要督促国有重点煤矿发挥示范和带动作用，探索瓦斯抽采治理的有效方法途径，充分发挥资源、资金、技术等优势，积极推广应用先进适用技术，淘汰落后工艺和装备。要开发先进适用技术，从瓦斯抽采利用的方法、技术装备、配套设施等各个环节入手，解决技术、管理难题，提高瓦斯抽采率。要进一步完善组织管理，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要建立瓦斯抽采、防突专业化队伍，保证装备、人员、资金三到位，做到分工明确、配置合理、运转高效。要加强制度建设，不断完善考核、奖罚机制，保障各项措施的真正落实和瓦斯抽采利用工作的顺利开展。

四是健全和完善监测监控系统。近两年来矿井安全监控系统安装取得了一定的进展，但各地很不平衡。目前高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都装备了监控系统，但低瓦斯矿井监控系统安装还有一定的差距。至8月末，全国已安装瓦斯监控系统装备的低瓦斯矿井12829处，安装率79.9%。其中原国有重点煤矿已安装550处，安装率97.9%;国有地方煤矿已安装1201处，安装率86.1%;乡镇煤矿已安装11078处，安装率78.6%。有16个统计单位安装率在90.0%以上;6个单位安装率达到100%;6个省区安装率低于60%(广西27.0%、湖北47.2%、云南47.8%、湖南55.0%、新疆56.1%、重庆58.2%)。这些省区要立即研究措施，加快安装进度，确保按要求在年底前装备到位。

认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知》，无论生产矿还是技改矿井，年底之前都必须装备监测监控系统，系统建设施工过程中，要加强工程质量监督，严把质量关。系统建成后要经过地方煤矿安全监管部门检查验收，确认合格后才能投入运行。建成的监控系统，必须达到国家规定的技术标准和质量要求，确保系统正常运行，安全可靠。凡在年底前未安装监测监控系统或系统运行不正常的矿井，一律停止生产。

切实加强系统的管理和维护。地方煤矿安全监管部门要组织煤矿企业要对在用的瓦斯监测监控系统进行一次安全性能检查和评估，及时淘汰达不到标准要求、功能不全、运行不正常的设施设备。健全完善系统管理运行机制，实现区域联网的县市要建立监控中心，配置专门人员负责系统的运行和维护管理。针对一些地区存在的监测监控人员配备不足、没有经过正规培训、系统出现问题不会或不能及时处理等问题，各级地方煤矿安全监管部门要组织开展培训，所有监控系统的管理和操作人员，必须经过培训、考试合格后才能上岗。

建立煤矿安全监测监控技术服务机构。在小煤矿相对集中、技术力量比较薄弱的地区，组织建立区域性的服务机构和队伍，为小煤矿提供监测监控技术服务，也可以依托国有大矿、科研院所、中介机构建立技术服务机构。对瓦斯监控系统的监管监察要坚持安装系统与保持系统有效性并重，就是必须安装监测监控系统，监测监控系统设施要完好有效，该监测的部位要按规定安装传感器，瓦斯超限要按规定值报警、断电，真正发挥系统的应有作用。

五是严格矿井瓦斯等级鉴定管理。今年以来，原鉴定为高瓦斯，甚至是低瓦斯矿井相继发生了煤与瓦斯突出事故，有些发生瓦斯事故的矿井未进行瓦斯等级鉴定，反映出煤矿瓦斯鉴定工作存在漏洞和薄弱环节。为此，国家煤矿安监局在7月份下发了《关于立即组织开展矿井瓦斯等级鉴定工作的通知》(煤安监技装〔20xx〕34号)，提出明确要求。

由各省级煤炭行业管理部门牵头，会同同级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构，按照《矿井瓦斯等级鉴定规范》和《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》的规定，在三季度完成矿井瓦斯等级鉴定工作。目前已近最后期限，据我们掌握的情况，部分地区工作进展缓慢。这里再次强调，凡在9月底没有进行鉴定的矿井，煤炭行业管理部门要停止其生产。

要严格煤与瓦斯突出矿井的鉴定管理。对已发生煤与瓦斯突出的矿井，即认定该矿井为煤与瓦斯突出矿井;对已发生过瓦斯动力现象或与突出矿井相邻的矿井，一律按煤与瓦斯突出矿井管理;经鉴定升级为煤与瓦斯突出的矿井，要按照相关规定落实'四位一体'防突措施，达不到要求的一律不得生产。

严把审批关。各省级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构，要严把审核关，严格按标准和规范规定确定矿井瓦斯等级。发现违反标准和鉴定程序，降低矿井瓦斯等级的，应予以纠正。坚决防止违背客观实际，降低矿井瓦斯管理等级的问题出现。

做好矿井瓦斯等级鉴定的汇总上报工作。各省级煤炭行业管理部门要及时对辖区内所有煤矿企业瓦斯等级鉴定结果进行汇总，并对组织开展煤与瓦斯突出矿井鉴定工作和辖区内煤矿企业落实综合防突措施的情况进行总结，填写矿井瓦斯等级鉴定汇总表和煤与瓦斯突出矿井鉴定情况汇总表，于20xx年10月31日前，报国家煤矿安全监察局。

三、落实责任、强化措施，努力推进煤矿安全生产形势持续稳定好转

通过对近年瓦斯事故发生时段分析，每年四季度是瓦斯事故的易发期，要实现重、特大瓦斯事故大幅度下降的目标，四季度是关键。防范煤矿瓦斯事故的目标已经明确，措施十分具体，关键是抓落实。

一是全面落实和强化两个主体责任。地方各级煤矿行业管理、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要强化责任意识，在地方党委政府的统一领导下，与相关部门密切配合、做好工作。继续推进煤矿安全两个主体责任落实。

落实企业安全主体责任。督促煤矿企业全面落实'先抽后采、监测监控、以风定产'方针，健全完善瓦斯治理工作目标责任制，严格执行《瓦斯抽采基本指标》要求，落实主要负责人、总工程师和主要技术负责人'一通三防'责任制，加强通风管理、机电管理和现场管理，实施'四位一体'综合防突措施，杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的现象，切实保障安全生产。

落实地方政府、煤炭行业管理和煤矿安全监管部门的监管责任，加强监管和督查工作，紧紧盯住重点煤矿高瓦斯和瓦斯突出矿井，把排查治理瓦斯隐患作为日常监管的重要内容，定期调度、全面掌握各类煤矿瓦斯抽采和瓦斯治理工作进展情况，及时发现解决带有倾向性、苗头性问题，督促煤矿企业落实瓦斯治理措施，及时排除不安全隐患;要深刻吸取今年以来小煤矿瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出和透水等重特大事故教训，厉行整顿关闭，规范资源整合，强化安全监管。当前尤其要重视治理一些小煤矿层层承包、以掘代采、多头作业和'一通三防'管理混乱、无风微风作业、瓦斯监测监控系统不健全等重大隐患，坚决防范、遏制重特大瓦斯事故。

煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，继续实施重点监察、专项监察和定期监察，督促煤矿企业依法依规做好瓦斯抽采治理和安全防范工作。四季度国家发改委、安全监管总局、国家煤矿安监局将联合组织开展'专家会诊回头看'活动，对20xx年专家会诊查出的隐患整改情况、安全欠账补欠情况进行检查。国家煤矿安监局也将在四季度组织开展以瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网和瓦斯等级鉴定情况的专项监察。

二是加大投入，加快安全技术改造。为解决国有重点煤矿安全历史欠账，20xx～20xx年国家连续三年安排国债资金，支持煤矿企业安全技术改造，重点用支持煤矿瓦斯抽采利用、通风系统改造、典型灾害治理、淘汰落后设备等工程项目。三年共安排煤矿安全改造项目20xx个，总投资 731.02亿元，其中：国债投入90.1亿元，地方政府配套19.78亿元，企业自筹或贷款621.14 亿元。各地要充分发挥国债资金的带动和引导作用，督促煤矿企业按规定提足安全费用，把安全费用和一定比例的税后利润用于煤矿安全改造和隐患治理，把钱用在刀刃上，及时淘汰不符合安全生产要求的工艺、技术和设备。今年的国债资金项目计划已经下达，各省级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要积极配合省级投资主管部门，督促企业及时落实配套资金，加快项目工程进度，争取尽快见效。

三是同步推进瓦斯治理和小煤矿整顿关闭。要认真贯彻落实国办82号文件精神，按照煤矿整顿关闭工作部际联席会第三次会议的部署，在抓好瓦斯抽采治理的同时，坚定不移地抓好整顿关闭工作，实现到年底关闭1万处小煤矿的目标，同时通过整合技改、管理强矿，力争用三年左右时间基本解决小煤矿数量过多、非法违法生产严重和事故多发等问题。年产规模3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井必须立即关闭，坚决杜绝矿井应关未关、关闭不严或矿井关闭前突击生产酿成事故的现象发生;整合后的煤矿必须安装监测监控系统，按规定建立瓦斯抽采系统、进行瓦斯抽采;保留下来的煤矿要采用合规、先进的技术装备和开采工艺，提高防范瓦斯事故的能力。

四是加大瓦斯事故的查处力度。各级煤矿安全监察机构要按照'四不放过'原则，严肃认真查处瓦斯事故。对今年以来发生的煤矿瓦斯事故特别是非法、违法开采造成事故的，要依照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《特别规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，加大事故查处和责任追究力度，严厉打击事故瞒报、逃匿行为。事故查处结果要及时向社会公布，接受监督。通过严肃查处事故，切实起到警示作用，推动煤矿瓦斯治理各项措施的落实。

同志们，煤矿安全生产工作任务光荣而艰巨。希望大家既要看到取得的成绩，增强信心;更要认清当前煤矿安全生产形势依然严峻的现实，认清潜在危机，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》提出的6项要求，深入开展煤矿安全两个攻坚战，切实加强煤矿安全基础管理，扎实推动隐患排查治理专项行动和'落实年'、'攻坚年'各项工作，坚决防范遏制重特大事故，推动煤矿和全国安全生产状况的稳定好转，迎接党的xx大胜利召开。

煤矿安全生产会议上的讲话(三)：

我就贯彻落实这次视频会精神，强调三点意见：

第一，紧紧抓住“四个要点”、“六项工作”，加深对家宝重要讲话精神实质的理解和把握

在总局党组的领导和相关部门的支持下，最近我们在全国煤炭工业战线组织开展了评选表彰劳模先进的活动。9月18日，国家人事部、中国煤炭工业协会联合发文，授予199个单位“全国煤炭工业先进集体”荣誉称号，授予364名同志“全国煤炭工业劳动模范”荣誉称号，授予35名同志“全国煤炭工业先进工作者”荣誉称号。9月27日，温家宝在人民大会堂会见了全国煤炭工业劳动模范、先进集体代表，并发表了重要讲话。

家宝接见之后，总局党组召开扩大会，围绕如何深刻理解、切实贯彻落实家宝的重要讲话精神，进一步推动煤炭工业的改革发展，加强煤矿安全和全国安全生产工作，认真进行了学习讨论。

家宝的接见和重要讲话，是煤炭工业、煤矿安全和全国安全生产发展史上的一件大事，有着十分重要的现实意义和深远历史影响。学习贯彻家宝的重要讲话，是当前煤炭行业和煤矿安全监察、安全生产监管系统的一项中心任务。各级领导一定要引起高度重视，要认真组织班子成员和干部职工进行学习，自觉用讲话精神统一思想认识，指导推动各项工作。

毅中同志概括的“四个要点”和“六项工作”，建立在对讲话精神认真学习、深刻理解的基础上，反映了党组初步学习的认识和体会，具有很强的针对性和指导作用。各省局领导班子成员特别是主要负责同志，对这“四个要点”必须切实掌握，加深对讲话精神实质的认识和把握;要结合本地区、本单位的实际，研究如何做好“六项工作”，把讲话精神和总局党组的决策部署，真正落到实处。政府网站要全文登载毅中同志在这次视频会上的讲话，《安全生产报》和《中国煤炭报》要编发专题和评论文章，并及时反映各地、各单位的学习贯彻情况。

第二，抓住整改、补课等关键环节，把隐患排查治理专项行动推向深入

隐患排查治理专项行动目前正处在关键阶段。正如毅中同志多次讲的，对前一阶段工作取得的成绩不能高估，对存在的问题和差距不能忽视。要坚决克服“差不多”、“松口气”等不正确的思想认识，把隐患排查治理作为十月份和四季度的中心工作、重点任务，持续不懈地抓下去。各地、各单位专项行动工作机构不能撤，工作力量不能减，信息报送等工作制度不能松弛。对隐患治理、回头看和重点单位补课、建立隐患排查治理和重大危险源监控两个长效机制等关键环节，一定要抓紧抓好。

关于重大基础设施隐患排查，希望大家把握三点：一是要看作是专项行动的继续和深化。具体工作中要与专项行动紧密结合起来，纳入专项行动的总体部署，统筹协调，提高效率。不要另设机构，不能分散精力。二是要注意发挥安委会的作用。排查安全隐患，是安全生产工作的题中应有之义，是各级安全生产监管机构的职责所在。要用好政府安委会和安委会办公室这个抓手，在地方政府统一领导下，把这方面的工作主动负责地抓起来。三是要注意沟通协调。发挥相关部门的积极性。除了大型煤矿、大型石油化工、大型金属和非金属矿山这些我们直接负责监管的领域之外，其他方面的排查要依靠相关部门，安全监管和煤矿安全监察机构主要是支持配合。

第三，加强“xx大”期间的值班值守和安全防范工作。党的xx大即将召开。这段时间，各级安全监管、煤矿安全监察机构的主要负责同志必须坚守岗位，尽量减少外出。要从实际出发，针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点部位，加大监督检查力度，督促企业加强安全生产，落实安全防范措施，严防重特大事故。要健全完善应急预案，注意企业预案与地方政府预案的衔接，确保发生事故、出现紧急情况后能够迅速启动预案，有效组织抢险救援。要加强调度值班工作，任何时候都要有一名领导干部带班值守，保持信息畅通，发生紧急情况后要立即向总局调度报告。