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第1篇 县委书记在2022年全县联村联户为民富民行动汇报会上的讲话稿
这次全县联村联户为民富民行动汇报会，主要是听取有关单位工作汇报，通报当前进展情况，分析存在问题，进一步完善思路、改进方式、强化措施，确保“双联”行动扎实有效推进。刚才，农村工作部部长、县“双联”领导小组办公室主任郝兴中同志传达了全市联村联户为民富民行动工作推进会议精神，通报了当前工作进展情况；10个乡镇、10个部门分别作了汇报发言，请大家认真学习借鉴，全力抓好落实。
自2月25日全县“双联”行动动员大会、3月19日“双联”行动推进会召开以来，根据我平时的了解掌握、实地检查和刚才的通报情况看，总的感觉是全县各级各部门都能按照省、市、县委的部署要求，紧密结合各自实际，科学制定实施方案，精心设计行动载体，全方位发动、快速度启动、持续性推进，整个“双联”工作总体上是比较好的。主要表现在四个方面：
一是部署到位，任务责任靠的比较实。各级各部门都成立了协调推进领导小组和工作机构，制定了具体的实施意见和工作方案。县“双联”工作领导小组先后多次召开会议，制定下发了12个指导性文件，建立了8项工作制度和周报、月报、季报信息运转系统，严格落实“三个一”工作制度（每个乡镇由一名县级领导任组长，工作总结其他联乡县级领导任副组长，统一指导乡镇帮联工作；在每个乡镇的联村单位中确定一个牵头单位，部分联村单位为成员，总体协调乡镇帮联工作；在每个贫困村至少确定一个单位联村，负责全村经济社会发展规划和特困农户帮扶项目的落实），层层分解帮联任务，细化工作措施，靠实工作责任，形成了“党委统一领导、部门各司其职、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
二是领导带头，表率作用发挥的比较好。全县各级领导干部、特别是每个县级领导都能亲自安排部署、亲自督促检查，带头进村入户、带头了解民情，积极开展帮联对接活动，认真听取群众的愿望和心声，与乡、村、组干部共谋发展措施、制定发展规划，为联系的贫困户定目标、出主意、想办法、找致富门路，用自身的实际行动给广大党员干部做出了表率、树立了榜样。
三是广泛宣传，舆论氛围营造的比较浓。通过入户宣讲、编发简报、悬挂横幅、刷写标语和发放《致全县广大干部群众的一封信》等形式，多角度、全方位宣传“双联”行动的重大意义、主要任务和基本要求，营造了“社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与”的良好氛围。
四是统筹兼顾，整体工作推进的比较快。各帮联单位和广大党员干部按照县委提出“围绕一个目标、范文内容地图把握两个关键、突出三个层面、坚持四个结合、落实八项任务、促进五个提升”的总体要求，既树立全盘意识，又发挥行业优势，统筹安排，协调推进，广泛宣传党的强农惠农富农政策，扎实开展访民情、解民忧活动，深入排查调处矛盾纠纷，认真帮助贫困村制定发展规划，着力为贫困群众寻找致富门路和提供知识、技术、信息等方面的服务，解决了群众生产生活中的一些实际困难。
虽然我县“双联”工作取得了阶段性进展，但与省、市的要求和群众的愿望相比，还存在一定差距。一是工作进展不平衡。个别单位和干部对“双联”工作认识不足、重视不够，虽然进行了初步对接，但只停留在认门认人、问数字填表的层面；有的单位缺乏统筹安排，“一阵风”的下去、“一窝蜂”的回来，没有融入到群众中间，工作成效不大。二是政策把握有偏差。一些单位和干部把“双联”工作简单的理解为进几次村、入几回户、送点钱物、搞点理论宣讲，对“双联”行动缺乏深入思考和长远谋划，缺少行之有效的抓手和着力点。三是选户定户不准确。一些单位确定帮联对象主要由乡村干部定，没有对全村所有贫困户进行详细调查了解，没有按贫困程度逐一排队确定，有的甚至没有进行张榜公示，导致一些最需要帮扶的户没有干部联系，群众反映强烈。四是帮联力量不均衡。一些单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应，职能特点与群众迫切解决的问题不对应，干部多少与帮联村的特困户多少不对应，致使帮联进展不平衡。五是宣传氛围不浓厚。宣传方式比较单一，广度、强度、深度不够，没有形成铺天盖地之势，没有用群众的语言去宣传，没有达到家喻户晓的目的。六是信息报送不及时。县“双联”办和一些单位对信息报送工作重视不够，对市“双联”办和省市有关单位报送信息不及时，也不注重反映我县的一些工作经验，没有做到上下及时沟通衔接。七是总结典型不深入。县“双联”办编写的简报质量还不够高，一些好的经验和做法没有得到及时挖掘、总结和宣传推广，典型带动效果不明显。这些问题都需要我们在今后工作中高度重视，认真加以克服和解决。
“双联”行动是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策部署。这既是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，更是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。当前，“双联”行动已经由起步对接转向完善规划、具体实施阶段。各级各部门要按照县委的统一部署，针对工作中存在的突出问题，进一步创新思路、方法和载体，周密安排部署，精心组织实施，真正把“双联”行动打造成为心系群众的民生工程、服务群众的德政工程和砺练干部的示范工程。
一要进一步提高思想认识，扎实开展工作。省委开展“双联”行动，是在新形势下以扎实有效的基层实践培养锻炼干部的一次重大探索，既能帮助广大机关干部在基层这个“大课堂”了解实情、深化感情、焕发****，端正作风、锻炼本领、提高能力，也是传承密切联系群众优良传统，践行全心全意为人民服务宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的全新载体。省、热门思想汇报市高度重视，先后多次召开会议部署推进，下发了10多个指导性文件。为进一步加强联村联户为民富民行动的协调工作，省委双联领导小组专门印发了《全省联村联户为民富民行动58个贫困县牵头领导、组长单位、成员单位名单和职责的通知》，确定由省委组织部吴德刚部长担任我县牵头领导，省委组织部为组长单位，省文化厅、中石油庆阳炼化公司为成员单位，具体协调指导我县的“双联”工作。省上动员会后，吴部长第一时间到我县木钵、曲子2个乡镇蹲点3天，吃住在群众家里，详细了解村情民情，对接帮联农户，制定帮联规划。市上周市长、阎部长、黄市长、刘主席、黄主席、任院长等领导多次深入我县的联系点调研指导、开展具体工作。前天市上专门召开汇报推进大会，周市长对如何做好下一阶段工作提出了明确具体的要求。所有这些，都充分表明了省市各级对“双联”工作的高度重视和做好这项工作的信心决心。范文写作今天，我们再次召开“双联”工作专题汇报会，就是告诫大家务必从思想上引起高度重视，切实把“双联”行动作为当前和今后一个时期最大的政治任务，坚决克服“老一套、差不多”等松劲厌倦的思想情绪，坚决克服“图形式、走过场”的不良习气，以时不我待的紧迫感和为民富民的责任感，认认真真、扎扎实实地把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二要进一步加大宣传力度，注重典型引导。由县委宣传部牵头，“双联”办公室负责，各乡镇和相关部门配合，制作具有鲜明特色的宣传标识，大力营造浓厚的宣传氛围；要在电视台和县委、县政府网站开辟专栏，拓展宣传的广度和深度，使广大群众进一步明确“双联”行动的重大意义、目标要求、方法措施，真正做到宣传形式遍地开花、宣传效果家喻户晓、人人皆知。各级各部门要加强信息报送工作，把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，加强交流互动，提出共性的脱贫致富建议。“双联”办在编好简报信息的同时，要联合宣传、广电部门深入基层、深入群众，注重发现脱贫致富、发展现代农业、建设新农村、发展农村文化、树立文明新风、“双联”行动开展等方面的各类典型，大力推广好经验、好做法，通过集中宣传、典型引导、榜样带动，充分发挥典型示范带动作用，促进全县“双联”行动深入扎实有效开展。
三要进一步深化调查摸底，科学制定规划。各部门、各单位要紧紧围绕“联村联什么、联户干什么”这一主题，结合村情和农户实际，帮助联系村和联系户制定发展计划，确定增收目标，落实增收措施，积极探索行之有效的帮扶措施和办法，切实增强“双联”行动的针对性和实效性。要把联村的重点放在打基础、利长远、促发展上，理清发展思路，选准富民产业，搞好基础建设，建强村级组织，尽可能通过产业扶持、智力扶持、劳务扶持等措施，推动贫困村整体发展。联户干部要深入了解基层情况，理顺群众情绪，宣讲强农惠农富农政策，个人简历帮助谋划实施一些短平快增收项目，缓解特困户生产生活压力，切实提高群众增收致富的信心和能力。最近，市上确定由市发改委牵头，各帮联单位和乡村配合，制定800多个特困村基础设施建设帮扶规划，加强贫困村基础设施改善。这对于我们来说是一个非常难得的大好机遇，各帮联部门（单位）要在前一阶段联系对接的基础上，再次深入村组开展广泛调查研究，详细了解所联村的饮水、用电、行路、住房、上学、就医等实际困难，进一步明确帮联重点，理清帮联方向，帮助村组制定科学合理的发展规划，争取项目支持，努力化解制约贫困村发展的“瓶颈”因素。要更加注重社会管理，由政法委牵头，各帮联单位负责、乡村配合，加大矛盾纠纷排查调处力度，化解社会矛盾，解决实际问题。要着力做好“双向培训”工作，由组织部牵头，各帮联单位负责、乡村配合，一方面，抓好干部教育培训，加强各级帮联人员培训，提升干部宣传政策、运用政策的能力和帮扶工作的能力，把党的各项惠农、强农、富农致富政策传达给群众、落实到农户；另一方面，积极开展各种形式的科技培训、科普教育活动，加强对农民“四热爱一提高”和市场知识、科普知识的培训教育，着力提高农民综合素质，心得体会增强贫困群众自我发展能力。
四要进一步探索帮联模式，提高工作实效。在联系方式上，要坚持单位全员参与和驻村蹲点相结合，真心和群众结亲戚、交朋友，做到“三必到”，即村上有重要会议、重大活动必到，发生突发事件必到，发生邻里矛盾纠纷必到，确保单位和干部进村入户达到标准。在培育产业上，要把帮联的重点放在扶持特色产业发展上，把帮联的关键放在思路指导上，因地制宜，因户施策，宜种植就搞种植，宜养殖就搞养殖，宜经商就搞经商，宜劳务就搞劳务，逐步培育起符合村组和农户发展实际的支柱性富民产业。具体由县扶贫办牵头，农口各有关部门支持配合，集中扶贫资金、农业发展资金和妇女小额担保贷款三块资金扶持发展特色产业。在措施落实上，要做到“四个绝不能”：就是在单位帮扶方案框架内开展联系活动，绝不能把“双联”行动简单的认为是送钱送物，或者单纯理解为扶贫济困，而忽略了行动的其他任务；绝不能利用本单位本部门掌握的公共资源，为所联系村额外安排资金项目，酷猫写作范文网影响正常的工作程序；绝不能盲目承诺和随意许愿；绝不能强求单位干部捐款和限定捐款的数额。对于干部的自愿捐款，要专人管理、专项使用，务求做到公开透明。同时，需要强调的是，我们确定的联系户与大部分非联系户，其家庭条件、收入差距到底有多大，不好界定。因此，我们在帮联工作中要注意方式方法，不能因为方法不当造成群众的心理失衡、猜忌误会、产生新的社会矛盾。
五要进一步健全工作机制，加强督查指导。市上将制定“一个意见”和“八项工作计划”，对“双联”工作加强督查考核。县“双联”办也要研究制定督促检查、考核评估、统计报告、典型推广等工作制度，探索行之有效的方式方法，加强对工作的协调和指导。领导小组成员单位要全力参与“双联”工作，主动承担有关任务，加强本系统开展“双联”工作研究，努力在各自联系点出典型、出经验。领导小组要联合纪检、督查部门，定期或不定期对工作进展情况进行督查，及时发现和纠正工作中存在的问题，定期汇总评比，督促整改提高，推动“双联”行动向制度化、经常化、规范化开展。当前，清明已过，农事全面启动。各级各单位和广大帮联干部要抢抓有利时机，抽挤时间，进村入户，全面落实年度帮联计划确定的各项任务，以实实在在的行动为贫困村、特困户出点子、搞建设、办实事、解难题，努力在农村这个“大课堂”和基层这个“大熔炉”里砺练品格、提升能力、转变作风。同时，要把开展联村联户为民富民行动与日常工作有机结合起来，不能以日常工作忙为借口降低帮联行动工作标准，也不能因为帮联工作影响正常工作，真正做到“两不误、两促进”。
同志们，“双联”行动是在全省范围开展的一项综合性、创新性工作，是一项意义重大、影响深远的战略决策。全县上下要按照省、市、县委的总体部署，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，真抓实干，全力推进，努力把“双联”行动不断引向深入。
第2篇 区委副书记在2022年“联村联户、为民富民”帮扶分解会上的讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻全省“联村联户、为民富民”行动、全市万名干部下基层开展联系帮扶暨治污染畅交通工作动员大会精神，对全区干部下基层开展联系帮扶工作任务，进行分解落实。区委陶书记随全市党政考察团赴外考察招商，受陶书记的委托，下面，我代表区委，就全区干部下基层开展联系帮扶工作，讲几点意见。
一、深化思想认识，迅速开展帮扶
最近一段时间，省委、市委分别召开动员大会，就全省“联村联户、为民富民”行动和全市万名干部下基层开展联系帮扶工作，进行了动员和部署，要求全体机关干部把思想和行动统一到省委、市委的重大决策部署上来，切实在深入基层、帮扶群众上见实效、求突破。省市动员大会的实况，各单位、各部门都组织干部职工和基层群众进行了收听收看，大家对干部下基层开展联系帮扶工作的重大意义、主要任务、基本要求，都有了深入了解。为贯彻落实好省市党委的决策部署，区委制定了我区的具体实施意见和任务分解安排，对帮扶工作的总体要求、范围对象、主要任务、方法步骤、个人简历保障措施进行了明确和细化分解。现在的主要任务是抓好落实。全区上下要迅速行动起来，精心安排部署，尽快深入联系点开展帮扶工作。具体要求是，县级领导干部在今天会后，要立即深入各自联系点进行调查研究、了解情况、开展帮扶；科级干部、一般干部和行政事业单位，要在本周内与确定的村(社区)、贫困家庭取得联系、开展工作。
二、明确工作任务，找准着力重点
这次全区干部下基层开展联系帮扶工作，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层。各单位、各部门和各级干部，一定要按照区委要求，在帮扶工作中结合各自实际，找准着力重点，创新工作举措，狠抓任务落实。重点要在以下六个方面下功夫：
第一，要解疑释惑，把政策宣传好。目前，我们有些工作比较难做，一条重要原因是政策的宣传工作还不到位，广大群众对党的路线方针、政策法规，认识模糊、一知半解。因此，大家在联系帮扶工作中，要按照省市区要求，把政策宣传工作贯穿始终，让广大群众知道政策、懂得政策、用好政策。具体来讲，一要吃透政策。每一名下基层干部，都要注意学习强农惠农、企业发展、项目建设和社会管理等方面的政策法规，吃透弄懂政策，成为行家里手，不断提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。二要广泛宣讲。下基层干部在帮扶工作中，要学会运用群众语言和群众易于接受的形式，范文内容地图耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，省市和我区的发展战略、发展思路和重点工作，切实使各级党委、政府的决策部署家喻户晓、深入人心。三要强化引导。要宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，让群众依法办事，学会用法律手段维护自身利益；要向群众宣讲就业、就医、就学、征地拆迁等民生政策，帮助群众正确理解和掌握政策。最终目的，要把解决群众的思想困惑与现实问题结合起来，在宣传中建立感情、形成互信、赢得民心。
第二，要了解实情，把民意反映好。沉下身子，才能听到真话；感知冷暖，才能了解实情。因此，要带着感情下基层，下农村也好，下企业也好，下项目也罢，不但要“身”下，而且要“心”下，要真正走进农民的家、迈进企业的门、贴近项目的人，弄清楚农民群众、企业职工、项目业主想什么、盼什么、急什么、要什么，要把他们的真实意愿反映好、把他们的困难问题解决好。要带着问题下基层，大家在帮扶工作中，要结合工作实际，把看到、听到、想到的问题，把平时工作中不清楚、不了解、不明白的问题，带到群众中去，带到基层去，把情况了解透彻、掌握清楚，获得第一手资料和信息，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。要带着责任下基层，对群众的困难问题和意见建议，力所能及、能够解决的，要尽快解决、不推不拖；不能解决、或暂时无法解决的，要耐心解释、争取理解；对属于上级解决的，要及时上报，协调解决。
第三，要增收致富，把发展促进好。这次干部下基层，帮助贫困村、贫困户、困难企业和重点项目是重中之重，要力所能及为他们兴办好事实事，范文写作在促进发展上狠下功夫。一要抓好产业项目。要按照“一乡一业、一村一品”的要求，因地制宜、突出特色，帮助贫困村、贫困户，发展一批既符合产业导向、又发挥资源优势的特色产业项目，想方设法寻找致富路子，提高基层群众自我发展能力，切实为农村经济发展夯实基础。二要解决民生问题。要尊重群众意愿、照顾群众期盼，以“水电路气房”为重点，尽力帮助解决农村饮水、用电、出行等突出问题，改善群众生产生活条件；以“科教文卫体”为重点，集中业务部门的项目资金，协调解决就业、医疗、教育、住房、社保等群众关切的“五难”问题，让群众感受到党和政府的温情关怀。在这方面，我们一定要按照省委、市委的要求，切实做到“三个绝不能”，即：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。三要强化企业服务。在这次帮扶工作中，全区40名县级领导干部联系了40户企业。作为联系领导，大家要及时了解掌握企业的服务需求，帮助企业理清思路、寻找出路、加强管理、深化改革、谋求发展；要针对企业存在的困难问题，积极协调帮助企业享受国家和省、市有关优惠政策，帮助企业解决土地、资金、用工等方面存在的突出问题，服务企业发展，壮大经济实力，切实为企业营造良好发展环境。
第四，要真诚交心，把情绪疏导好。干部下基层，要多做暖人心、稳人心、得人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、鼓舞斗志的工作。一方面，要关心群众疾苦。要站稳群众立场，把群众当亲人，设身处地、换位思考、拉近距离，不仅要走访基本生活存在困难的群众和生产经营面临困境的企业，而且要关心困难家庭、残疾人和低收入家庭，为他们解决生产生活中的具体困难，做到既要锦上添花，更要雪中送炭。另一方面，要化解矛盾纠纷。近年来，随着我区发展步伐的不断加快，土地征用、建设拆迁任务十分繁重，各类社会矛盾不断凸显，一手抓发展、一手保稳定的任务非常艰巨。要结合这次下基层工作，在全区深入开展一次拉网式大排查，酷猫写作范文网把各类矛盾问题尤其是影响社会稳定的苗头隐患排摸清楚，做到早知道、早反映、早处理，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在源头。特别是当前，全国“两会”召开在即，全区各单位、各部门要高度重视，强化措施，严防进京上访滋事和群体性事件、恶性刑事案件发生，为“两会”召开创造一个良好的社会环境。
第五，要强基固本，把组织建设好。基层发展的重任，归根结底要依靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。大家在下基层过程中，要把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。在农村，要加强以党组织为核心的村级组织规范化建设，充分发挥村党组织的领导核心作用；协助做好农村党员的教育管理工作，更好地发挥先锋模范作用；指导完善村级规章制度，不断促进村务的制度化和规范化管理。在社区，要健全工作体系，完善工作制度，强化工作措施，大力推广“民情流水线”等成功经验，心得体会努力提高党建科学化水平。在企业，要协助抓好党建带群建，全面促进“两新”组织党建工作，不断巩固党在基层的执政基础和群众基础。
第六，要树立典型，把经验推广好。创造来自群众，经验来源实践。在干部下基层工作中，我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，真正使这些好做法好经验对全区帮扶工作起到示范带动、典型引导作用。
三、严明纪律要求，树立良好形象
这次下基层活动，?*サ娜嗽倍啵缁峁刈⒍雀摺６宰约阂笱喜谎希陨硇蜗蠛貌缓茫唤鍪歉鋈宋侍猓叵档交馗刹康淖芴迤兰郏叵档绞 ⑹小⑶拐獯位疃某踔阅芊袷迪帧ｒ虼耍蠹以诎锓龉ぷ髦校欢ㄒ厦骷吐伞ｒ灰乐乖黾踊愀旱！?a href='/hotnews/gongzuozongjie.html' target='_blank' title='工作总结'>工作总结大家在帮扶工作中，要严格遵守省委“八个不准”的要求，即：不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与****娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰群众正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。二要防止形式主义。在帮扶工作中，全区各级干部要肯?*ァ⒊ｏ**ァ⒄嫦**ィ凳祷啊焓凳隆⑶笫敌в嬲龅搅辶в至摹⑽窀幻裾婊菝瘛ｈ乐古樽骷佟＜峋隹朔惫男奶峋龆啪凵下飨碌南窒螅峋銎瞥ω兜乃枷耄盘な档亍⒙裢房喔桑υ丛斐鼍闷鹗导⑷嗣窈屠芳煅榈某杉āｒü刹肯禄悖够赜牖懔蹈裘埽褐诜窀苯樱傩瞻焓赂咝в灰ü刹肯禄悖邮芙逃⒕芏土丁⑻岣咚刂剩构愦蟾刹苛私饷裆部唷⒍冒诰匆担嬲晌袢褐谌娜狻⑼贫⒄咕⌒慕吡α⒏墒麓匆滴袷蹈咝у暮酶刹浚灰ü刹肯禄悖萌褐诘哪越罨钇鹄矗?a href='/hotnews/sixianghuibao.html' target='_blank' title='最新思想汇报范文专题'>热门思想汇报让富民产业兴起来，让群众的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，使广大群众感受到干部下基层带来的好处、实惠和变化。
四、加强组织领导，确保取得实效
干部下基层开展联系帮扶，事关民生、事关发展、事关全局。全区各单位、各部门，要把这项工作摆上重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效。
(一)要加强组织领导，靠实工作责任。这次干部下基层活动，规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。为此，区委专门成立了活动领导小组，具体负责统筹安排、综合协调、检查督导等日常工作。各单位、各部门一定要在领导小组的统一协调指挥下，精心组织、周密部署，既要各司其职、各负其责，又要注意整体联动、搞好协调配合。在领导力量上，要建立健全一把手负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制；各级领导干部特别是县级领导干部要带头深入一线、深入基层，搞好调查研究，加强分类指导，解决实际问题，以身作则，当好表率。在方法步骤上，既要按照“适合群众需要、适合基层实际、适合部门职能”的原则，找准本单位、本部门与服务基层、服务群众的结合点，科学安排服务内容；又要认真制定方案、细化工作举措、靠实工作责任，做到有的放矢，切实增强工作的实效性和针对性。在工作保障上，不仅要舍得派出精兵强将，抽调骨干力量，确保如期到岗到位；更要当好坚强后盾，积极创造条件，解决后顾之忧，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保下基层干部安心开展工作。
(二)要加大宣传引导，营造浓厚氛围。搞好下基层工作，必须高度重视舆论宣传和引导工作。此项工作由区委宣传部牵头，各有关部门配合，一方面，要充分利用好报刊、广播、电视、网络等各种媒体，通过开设专栏、专题、专版和专题讲座等多种形式，大力宣传干部下基层工作的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。另一方面，要把握时间节奏，科学合理安排，超前谋划、研究确定各个阶段的宣传重点、宣传方式和目标要求，确保宣传报道工作协调有序推进。同时，要坚持重点报道与日常报道相结合、全面报道与突出特色相结合、集中报道与持久宣传相结合，次第推进，有序开展，形成强大宣传声势和高潮。
(三)要强化督促检查，确保抓实见效。为推动干部下基层工作平衡开展，区委、区政府督查室和活动领导小组办公室将采取定期不定期督查、巡回检查、明查暗访等形式，加强督促检查，及时发现问题，提出整改意见，防止活动走过场，流于形式。要健全约束和激励机制，领导小组办公室要会同区委组织部牵头，建立下基层干部实绩档案，将每一名抽调人员的工作表现和工作实绩记录在案，作为考察使用干部的重要依据；由领导小组办公室会同有关部门，通过征求群众意见、了解在岗情况等方式，加强纪律检查，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人，要及时予以通报批评，严肃追究责任；对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人，要及时给予表彰。在这里，我特别强调一点，对于任务没有全部完成的，抽调帮扶人员不能更换；联系点面貌没有明显改观的，联系单位不准脱钩。希望大家以扎实高效的工作，如期完成区委、区政府交办的任务。
(四)要统筹安排部署，全面协调推进。全区各单位、各部门要把做好干部下基层与做好日常工作、推动加快发展结合起来，紧紧围绕年初经济工作会议确定的各项目标任务，统筹安排、合理部署，加大工作力度，力求各项工作都能取得新进展、新成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，深入开展干部下基层联系帮扶工作，是发展所需、群众所盼，任务艰巨、责任重大。希望大家以高度的政治责任感，迅速行动起来，立即投入工作，以服务基层的实际行动，为推动全区经济社会率先转型跨越发展做出新的更大贡献！
第3篇 在全市生态家园富民工程建设会议上讲话
一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。
近两年来，全市各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显，广大农民群众反响也十分强烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富理解不深;有的认为生态家园对发展农村经济作用不大;也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识，充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想认识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，精心组织，全力推进。
首先，要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，提供沼渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用“猪-沼-果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，如果进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。
第二，要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推进，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、安全、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的保护，使水土流失得到有效治理;用沼液替代农药、化肥，降低农残，减少农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来，让广大农民群众都参与发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。
第三，要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础工程”。党的xx大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也有政治、有全局。
第四，要认识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农民谋利益的一件实事、好事来办。
当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特别是支持农村沼气建设这是前所未有的;二是农业部组织实施生态家园富民计划，支持全国农村各地开展生态家园建设;三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。
二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注重实效，努力提高生态家园建设水平
一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过3～5年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台“十五”、“xx”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有一定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有积极性的农户要优先建，力争达到农户总数的85%。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特别是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。
二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要积极推广猪-沼-果、猪-沼-茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质安全农产品;乡、村要围绕生态家园建设，引导农民连片建设，积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业;县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合，进一步丰富生态家园建设，发挥更大效益。
三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必须依靠科技，加强管理，把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素质的建设队伍，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。
四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排，集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境保护的有利时机，积极引进外资。
三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实
一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，齐抓共管，形成合力。涉农部门要结合各自职能，各司其职做好工作;财政部门要继续帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设;水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓好示范点建设;共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。
二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必须创新机制，走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如维修设备、更新技术、升级换代，沼气池在使用过程中会出现许多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力量和各项资源整合起来，统一按标准为农民提供配套服务，把这个产业做大了，实力增强了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探索，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。
三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状;查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况;找就是找出存在的问题;议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农民群众切实得到实惠。
城建环保
第4篇 生态家园富民工程建设讲话稿
欢迎来到。这篇是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助!
这次全市生态家园富民工程建设现场推进会，是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，分析6月3日汇报会以来各地建设形势，客观地找出存在问题，研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期，在全市掀起工程建设的新高潮，确保完成20xx年国债项目建设任务，确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面，我讲三点意见，供参考。
一、树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，积极地对待和持久地推进生态家园富民工程建设
中国农村的特殊性决定着“三农”问题的复杂性，“三农”问题的复杂性决定着解决“三农”问题的艰巨性。正是因为这一点，党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题，始终把 “三农”问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年，中央在时隔十六年之后再次出台一号文件，充分体现了在新形势下党和政府解决“三农”问题的决心。那么“三农”问题怎么解决?从哪里入手寻求突破?从这几年池州的实践来看，一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推进池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点，也是得到农民最广泛拥护、最能调动农民积极性的兴奋点。
第一，实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推进农村小康社会建设的具体体现。
落实科学发展观，就是在推进经济社会各项事业进步中，做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一，即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰，不顾此失彼，不可求近舍远。生态家园富民工程正是顺应了这种要求，从经济发展的角度看，池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市，我们融入长三角经济圈，最大的优势是生态，而生态家园就是动员最广大的人民，开展最直接的生态建设。从经济角度看，生态家园的核心是富民，建设一口沼气池，提供的沼气，解决了一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐，发酵后的“三沼”还田，不仅使农户达到节支增收，而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看，实施生态家园也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程，更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。其次，实施生态家园富民工程是树立正确的政绩观、打造为民政府的具体行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展，想问题、解决问题的落脚点和出发点，一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观，把人民利益放在首位。只要是群众有积极要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情，要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程，对于我们政府特别是乡镇一级政府而言，是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作，对于群众而言，却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我们不能树立正确的政绩观，从打造为民政府的角度出发，必然会产生这样或那样畏难情绪，缺少工作自觉性、坚定性、坚韧性，甚至产生抵触，消极对待。
第二，实施生态家园富民工程是农民求发展、提高生活质量的迫切愿望。
发展农村经济、增强农村发展后劲，提高农民的生活水平，逐步缩小城乡差距，是中央下决心、下大力气、下大资本解决“三农”问题的关键所在，更是农民的渴望和要求。解决“三农”问题的办法和途径很多，比如实施小城镇建设、创造农民工外出就业宽松的政策环境等，但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制，对大多数农民来说，在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益，不单纯是提高农民收入的一般性生产举措，而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来，随着工程在全市更广泛的范围内实施，其所发挥的效能，得到了农民广泛地赞誉和认同，农民主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。总之，生态家园富民工程建设的重要意义，怎么强调都不为过，特别是我们从事农业农村工作的同志，更应感到责任大、担子重，要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，进一步深化认识，认清形势，振奋精神，精心组织，真抓实干，大力推进工程建设，顺利地完成各项目标任务。
二、突出国债项目建设重点，精心组织实施，确保高质量、高标准地完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设要以20xx年国债项目建设为重点，同时大力推进今年任务建设，具体是抓好以下五项工作：
1、千方百计地确保完成今年的目标任务。市委、市政府对今年工程建设工作极为重视，早谋划、早部署，4月份就召开电视电话动员会。但从目前情况来看，全市工程建设不够理想，进展不快，不尽人意。据统计，截止8月15日，全市仅建成2751口(是指建立农户台帐上报的数)，占年度任务的18%，较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观原因，也有我们自身的主观原因，我认为主要的原因还是思想上存在松劲情绪、畏难情绪，去年在国债项目未落实之前，各地不等不靠，想了不少办法克服困难，7月份以后的建设进度相当快，而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口，但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务，各地要毫不动摇地、不折不扣地完成，年底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核。至于资金问题，各地要加大融资力度，6月3日会议也提出了具体的筹资办法，各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池，一定要与20xx年国债项目申报相符合，在申报的项目村中开展建设，以便于落实补助资金。
2、着力抓好国债项目已建池的整改，确保建设的质量和标准。一要深入国债项目建设村逐户开展摸底工作。20xx年国债项目建设的东至、石台、青阳三个承担县，近期要抽调精干人员，组成班子，深入所有项目村，对已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排，彻底查清实情，全面掌握沼气池运行情况。包括两个方面，一是沼气池产气情况，有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏。二是“一池三改”到位情况，有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难，因户采取相应对策，9月底前要对所有建成池全部抓好填平补齐，确保建成池的质量，达到建设标准。这里要强调一下“三改”建设问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性利用的基础，也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提，这不是要不要做的问题，而是一定要建设到位。
3、精心安排，全面完成国债项目建设任务。到目前为止，20xx年国债项目建设任务中，全市尚有近4000口沼气池未建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待，项目能否如期完成，建设质量和标准高与低，直接影响到下年度中央、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不可掉以轻心。要摒弃侥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同时，加大生产调度力度，集中施工人员力量，按照专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式，把持证技工组织起来，成立一套班子，尽快投入国债项目村建设主战场，掀起建设的高潮，确保到9月中旬前全面完成建设任务。
4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训，着力抓好“百池村”沼气协会创建。组建农村沼气协会，把建设户组织起来，开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措施。从目前来看，农户是否愿意建和建成后能否有效地使用，妇女起到了主导作用。因此，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于承担起重任，围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建，把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要积极支持，密切配合。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求，目前这项工作全市各地进展不平衡，贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训，大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。各地要坚持建、管并举，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成协会组建，并挂牌运行，开展活动。
5、全力抓好示范村建设，充分发挥带动效应。要继续把建点示范，作为推进生态家园富民工程建设的重要手段。今年初，市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓，各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。对示范村建设，要有长远目光，立足于全面建设农村小康社会，做好村组道路、农村饮水工程建设，把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标，成为未来池州特色的小康村。围绕这一目标，各地要进一步精心组织，抓紧落实。
一是选好建设地点。着重安排在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的“百池村”。
二是搞好建设规划。围绕地方特色农业，选准项目，连片培育。同时，各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只(羽)以上的示范户培育，以典型引导、带动农户，依托庭院，开展各具特色的生态家园建设。
三、从立党为公、执政为民的政治高度，进一步转变工作作风，真抓实干，切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓，进一步转变作风，改进领导和工作指导方法，善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式，抓好各项工作措施落实，扎实地推进生态家园富民工程建设。一要强化调度，实现“两个确保”。9月10日前，各地对这次会议精神要进行认真贯彻，并结合实际情况，对这项工作进行细化、量化、具体化，做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。要加强工程建设的调度，每10天开展一次，包括建设进度、建设材料、工作措施等，确保实现20xx年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。二要实行联系点制度，加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度，尤其要加强建设滞后的乡镇和20xx年国债项目承担建设所在乡镇的联系，切实推进工程建设。同时，县几大班子领导要组成若干个工作指导组，实行分片包干的方式，深入农村一线，深入建设现场，进村入户，进行督促、检查、指导。三要创造良好的工作环境，进一步加强县级农村能源服务能力建设。要适应形势发展的需要，着力解决好当前各县区能源工作力量薄弱，人员思想情绪不稳定的问题，加强县级能源办和能源服务公司建设。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的现实问题，发挥他们的作用;其次，要按照市委池发〔20xx〕8号文件的政策要求，理顺关系、配足工作力量，落实好的足够工作经费。四要大兴求真务实的工作作风，解决好工程建设中的难点、热点问题。要立足一个“实”字，在办事情、抓落实上，要当机立断，求时效、求实效。特别是工程建设中各地遇到的棘手难题，各级工程建设主管部门要主动、及时地加强衔接，并提出切实可行的操作办法、执行措施。各级领导要认真对待客观存在的问题，做好具体问题的研究和具体措施的落实，不得推诿、拖拉，涉及到群众的事情，要在深入、细致地做好调查、核实工作的基础上，从维护好群众利益的角度出发，以对群众高度负责的态度，相应地做出科学、正确的决策，让群众满意，把群众的积极性利用好、保护好。
第5篇 在全市生态家园富民工程建设会上讲话
一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力
党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓?抓什么?从哪里突破?从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。
第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了20xx万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。
第二，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么?最希望的是什么?就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受;建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望;开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。 我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服务、促进农民增收的最大实事办好。
第三，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套;由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇成为“千池乡镇”， 116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在的成效。
在看到成绩的同时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异;二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象;三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低;四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。
二、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道
市委、市政府确定的目标是到20xx年要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个;东至县4100户，连片示范村5个;石台县2300户，连片示范村2个;青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”;九华山800户，示范村1个;开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。
第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”;一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工;一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书;一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。
第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。
第三，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。
第四，加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作;二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用;三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理员;四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。
第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”;必须坚持综合利用;必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带;必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。
三、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导
一要加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。
二要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。
三要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设;水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范;共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。
城建环保
