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第1篇 全县脱贫攻坚决战誓师会讲话稿
同志们： 一元复始，万象更新。在此春季盎然的时节，我们在这里隆重召开xx乡2022年度农村工作会议暨脱贫攻坚决战决胜誓师大会，主要目的是贯彻全县三级干部会议暨决战决胜脱贫攻坚誓师大会会议精神，总结去年工作，部署今年工作，表彰先进，激励干劲，动员全乡上下立即行动起来，踏上新的征程，奋力把xx乡域发展再上新台阶。
一、2022年工作回顾
2022年，是“十三五”规划的开局之年，也是xx发展的“丰收年”。本年度，在县委、县政府的坚强领导下，在中心单位、乡直单位和各村的团结协作、共同努力下，xx乡紧紧围绕建设“生态、小康、幸福”xx的总目标，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，全乡上下锐意进取、攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。在今年的全县三级干部会议上，xx乡荣获乡镇综合目标考核x等奖、美丽乡村示范县先进单位、计划生育先进集体、十大扶贫工程先进单位等荣誉称号，x多位同志获得县级先进个人通报表，连续x年获县委县政府表彰。
一年来，综合实力大幅提升。xxxxxxxxxx招商引资成效明显，超额完成引资任务。
一年来，乡村面貌明显改观。xxxxxxxxxxx。
一年来，脱贫攻坚工作首战告捷。xxxxxxxxx。
一年来，民生福祉大为改善。xxxxxxxxxx。
一年来，发展环境明显改善。xxxxxxxxxxxx。
范文内容地图同志们，过去一年，成绩的取得实属不易。回顾2022年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导；得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表乡党委、政府向所有关心、支持xx发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
奋斗的历程总是充满艰辛，积累的经验却是弥足珍贵。总结成绩的同时，我们也清醒地看到，xx的发展与县委、县政府的要求还有许多不足，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有改变；工业发展落后、主体财源缺乏，财政收支矛盾的基本状况没有改变；资源环境制约、社会建设治理薄弱的基本格局没有改变；群众增收难、脱贫攻坚任务重的基本目标没有改变。我们将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的****、更加务实的作风、更加坚韧的意志，实干苦干，努力在今后工作中加以解决。
2022年的工作安排
同志们，2022年是全面深化改革的攻坚之年，更是脱贫攻坚决战之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县“两会”、“三干会”精神，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持稳中求进，致力稳中奋进，全力推进xx乡经济社会持续健康发展。
2022年我乡经济和社会发展的主要预期目标为：完成社会固定资产投资x亿元以上，个人简历实现财政收入x万元，农民人均纯收入达到x元，增长x%，国民生产总值达到x亿元，工业生产总值x万元，增长x%。计生工作保类进位，综合考核保持县委县政府表彰。
为实现以上目标，我们将着力做好以下几个方面的工作：
坚定不移推进脱贫攻坚，强化发展支撑力。创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过细化贫困群众种类、因户施策、倒排时间表，打好扶贫攻坚战，走出具有xx特色的精准扶贫新路。开展易地扶贫搬迁。迅速启动x个搬迁点的建设工作，确保搬迁户在x月底前搬迁入住，同时坚持资源整合，确保贫困人口搬得出、留得住、能致富。推进危房改造工作。完成年度改造任务，确保建档贫困户危房完全消除。做强扶贫产业。坚持因地制宜、因势利导，精心打造xxxx以上脱贫产业。培育特色产业。通过农发、土地整治项目的实施，扩大能人大户流转规模，按照“企业+专业合作组织+基地+农户”的发展模式，引导农户以“土地入股”的方式，由公司集约经营，群众在提供劳力服务取得报酬的同时，还能够“分红”。同时开启特色产业经营新模式，依托利用“互联网+”创新交易方式，拓宽产品销售渠道，打破交易壁垒。
第2篇 全县脱贫攻坚工作会议讲话稿
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿篇刚才，耀宜同志按照县委常委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。
一、客观评价十二五扶贫攻坚工作
十二五以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是对象准。我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照贫困线标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了要扶谁的问题，使扶贫工作实现了由大水漫灌向精准滴灌的根本转变。二是路子对。在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了三个五扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为五大类型，对应实施五大工程，配套建立五大机制，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是措施实。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩五大机制，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是效果好。主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20_____年的7万余人减少到目前的4.32万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价十二五扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
二、准确把握十三五脱贫攻坚形势
打胜十三五脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。
客观分析，十三五扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有4.32万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是基础薄弱难度大。虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众未富先懒、因懒致贫，主要是依赖思想严重，等政府来扶持，靠干部来包办，要多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。十二五期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。一分部署,九分落实。新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。
在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：一是一带一路拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了一带一路战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为金蚕之乡是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。三是发展基础有铺垫。通过十二五时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。四是重大项目能带动。十三五时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。
三、十三五时期脱贫攻坚总体要求
县委常委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出十三五时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照666的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到2022年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读：
一是关于聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出三步走战略，第二步就是实现小康目标。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了两个一百年的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
二是关于666的总体思路。第一个6是突出六精准要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个6是实施六个一批脱贫工程，即扶持三业(产业、创业、就业)脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个6是健全六个一工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。666的总体思路，是我县十二五时期三个五扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。
三是关于提前一年到2022年实现全面建成小康社会目标。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到2022年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。
四、用一套过硬措施推动工作落实
一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对十三五时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保666的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的实战中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。
二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的前线在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。
三要建好六个一工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。督就是严督查。县上成立了11个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。考就是严考核。要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。奖就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。惩就是严惩处。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在为官不为造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。
同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。
周耀宜同志的讲话
县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习总书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结十二五期间三个五精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为2022年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。下面，根据县委常委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心
自2010年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了三个五扶贫战略，变以往的大水漫灌为精准滴灌，探索解决扶贫工作如何达到精准、务实、持续、治本的问题，取得了良好的效果。
三个五扶贫攻坚战略实施以来，我们对应五种类型，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8860户29505人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其造血功能，累计投入资金1.63亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫贴息贷款132万元、创业贴息贷款1160万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，造血功能显著增强;把全县2.2万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其有饭吃、有衣穿、有房住在全市率先实行15年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了30个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。为11047名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金900万元，对县内住院治疗费用予以全报销，彻底减轻贫困群众医疗负担。通过五大工程精准施策，全县贫困人口从2022年底的6.6万人减少到现在的4.32万人，贫困户人均年收入增长800元以上，增速高于全市平均水平。
实践证明，我县创新实施的三个五扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，三个五扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓三个五扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。
当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有4.32万人，贫困村87个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，2022年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到两不愁、四保障 (扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照分步实施、重点攻坚、全面脱贫的思路，力争20_____年完成26个贫困村和12000名贫困人口脱贫;20_____年完成池河、云雾山2个镇，25个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2022年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，24个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2022年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇12个贫困村和剩余7300名贫困人口脱贫。责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分年度细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战、按图销号，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号的脱贫攻坚目标。
二、对接中央精神，实施三个六精准脱贫战略，打造三个五工程升级版
(一)落实六个精准的要求，筑牢精准脱贫工作基础。
一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，下硬茬、拉网式抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡回头看。要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求，把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准，严格执行八不准的规定，严守九条红线，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持两公示一公告，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。
二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。
三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门十三五项目规划和年度项目计划，与部门签订责任书明确任务，分年度予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。
四要精准资金使用。县镇两级财政要按省市要求安排落实与打赢脱贫攻坚战相匹配的投入。每年将新增财力的5%作为扶贫专项资金。要集中一切可以集中的财力，争取一切可以争取的项目用于脱贫攻坚，该行业统筹的要行业统筹，该专项兜底的要专项兜底。尤其要通过行业扶贫规划来整合农业、交通、水利等项目，切实把账算清，把钱集中起来，分年度对照87个贫困村进行分配。这里关键要解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样的问题，确保好钢用在刀刃上，力求刀下见菜出效益。
五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。如：需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任第一书记，长期驻村开展工作。
六要精准脱贫成效。精准扶贫、精准脱贫要求我们必须回答扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退四个基本问题，才能做到脱贫成效精准。在实际工作中，一方面要围绕到村到户建立纵向到底的工作方案，另一方面要围绕易地搬迁、三业发展、生态保护、教育扶贫、医疗救助、保障兜底，明确每个一批的对象、政策、措施、步骤。实行每个一批编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫、精准脱贫操作方案。按照操作方案，分层分头组织实施，力求在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。
(二)实施六个一批工程，分类施策促进稳定脱贫。
1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在一方水土致富不了一方人区域的5758户1.82万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住稳得住、能致富这个根本，对搬迁群众实行一区一策、一户一法精准扶持，确保顺利实现脱贫。
2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥互联网+的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。要因人而异，分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府端菜式培训为群众点菜式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20_____年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到50%以上。推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。
3.强化政策集成，兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线两线合一机遇，扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、五保供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等2.39万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村三留守人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。
4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。建立全县4.32万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行全报销，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。
5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。把教育扶贫作为断穷根的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。依托圆梦教育基金会和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。
6.保住青山绿水，护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。
(三)落实六个一责任机制，确保精准措施到村到户。
一是一村派驻一个工作队。在11个镇161个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和年度扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。
二是一村捆绑一批项目资金。从20_____年开始，由财政局负责，每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集，设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责，根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量，制定资金到村到户分配方案，由扶贫工作队统筹安排，用于解决突出问题和贫困户三业发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合，捆绑投入，用于贫困村改善基础设施条件，提升公共服务能力。
三是一户有一名干部包抓。实行全县干部全员包联贫困户制度，实现户户见干部的全覆盖要求。包联干部必须按照一户一法工作要求，制定发展产业和创业就业方案，规划脱贫进度，科学确定增收目标，制发一户一法明白卡，引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业，实现三业富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通，注重扶智转观念，增强脱贫致富信心。
四是一户一验收销号。要按照省上提出的两不愁、四保障标准，细化量化具体指标，从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象，由驻村工作队和包户干部认领，实施精准帮扶。年底，对照省市确定的脱贫程序，实行本人申请、村组核查公示，镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告，逐一对脱贫对象实行验收销号，防止数字脱贫、被动脱贫。
五是一套信息系统监测管理。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段，完善全县精准扶贫信息管理平台，实行一村一网页、一户一方案，通过县镇村三级联网，形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、年度任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统，实现村村在网、户户在网、信息共享，展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理，及时更新系统信息，做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享，形成纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接的精细化管理长效机制。
六是一套严格督考制度奖惩。县上将成立11个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法，对各镇、村脱贫任务完成情况，各相关部门扶贫任务落实情况，联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核，并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行不脱贫就脱帽，并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部，一律依纪依规实行问责。
三、加强组织领导，严肃工作纪律，为脱贫攻坚创造良好工作环境
(一)建立坚强有力的作战指挥体系。为确保脱贫攻坚战役指挥有力、执行有效，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，由县委李书记任总指挥，我任副总指挥，县委副书记柯昌斌任常务副指挥，相关县级领导分别任副指挥和各镇督查考核组组长。指挥部下设办公室，由县委副书记柯昌斌担任办公室主任，县委副县级咨询员余恒才、副县长唐锡富、扶贫局局长彭志强三位同志担任副主任。办公室设立综合服务部、项目资金整合部、信息宣传部、督查考核部，明确了组成人员和工作职责。各镇也要迅速成立脱贫攻坚指挥部，由联镇县级领导兼任总指挥，明确相关领导和组成人员，夯实工作责任。要在全县上下形成党政同抓、党政同责、人人参与、齐抓共管的工作格局，以强有力的组织保障，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
(二)执行公正严明的扶贫工作纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要依法依纪从严处理。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。
(三)创设全民参与的社会扶贫环境。要强化社会扶贫工作的引导，充分发挥社会力量在扶贫开发工作中的积极作用。主动对接中省扶贫工作队到村开展工作，力所能及地为他们创造良好的工作环境。要建立社会扶贫信息服务平台，让社会帮扶力量与贫困对象实现面对面交流沟通，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带技术等多种途径，帮助贫困村和贫困人口脱贫致富。要以全国扶贫日为契机，加强舆论宣传，搞好社会动员，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。要成立社会扶贫协会，设立社会扶贫捐赠热线、公众微信号和捐赠专户，及时公开社会扶贫捐赠信息，接受社会监督。充分发挥工商联、共青团、妇联、慈善协会、公益组织等机构的牵引作用，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫事业，多种形式开展献爱心、结对帮扶等活动，支持义工联、扶贫志愿者队伍开展扶贫公益活动，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭，为扶贫工作建言献策，出资出力，创造人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为的社会扶贫环境。
(四)营造合力攻坚的脱贫工作氛围。要充分利用典型引路和舆论引导两件法宝，大力宣传中省市精准扶贫政策，宣传扶贫攻坚典型的人和事，宣传好的经验和做法，宣传工作取得的成效，让精准扶贫政策家喻户晓，让扶贫先进典型倍感荣光，让我们的工作在中省有位，着力营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。要注重开展扶贫扶志的宣传引导，发挥贫困群众主体作用，通过各种形式教育贫困群众发扬自力更生的精神，明白幸福不会从天降，小康社会等不来的道理，激发贫困群众的脱贫志向，引导他们改陋习、树新风、脱贫困，形成群众干、干部扶、社会帮的合力攻坚格局。
同志们，全县精准脱贫战役的冲锋号已经吹响，任务繁重艰巨，战机时不我待。全县各级干部都是这场攻坚战役的作战员、参与者和见证者，我们要满怀衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声的为民情怀，树立只要有信心，黄土变成金的不移斗志，全面落实精准脱贫的各项举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为加快三宜石泉建设进程、全面建成小康社会伟大目标而不懈奋斗!
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第3篇 全县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”联席会讲话稿
今年是“十三五”开局之年，是县委政府确定的“脱贫攻坚冲锋年”。今天在这里召开 2022年脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”第一次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、州关于脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作会议精神，交流总结去年xx月xx日县委扶贫开发暨易地扶贫搬迁工作会议贯彻落实情况，分析研判当前形势任务，研究部署2022年度易地扶贫搬迁工作。刚才，县长传达学习了省委书记xxx春节前到省扶贫办慰问调研时的讲话精神，xx个乡镇党委书记作了交流发言。扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，易地搬迁政策性强，牵涉面广，推进中新情况、新问题多，大家要相互借鉴、勇于探索、改革创新、真抓实干、苦干实干，确保取得实效。 下面，我讲四点意见。
一、加强学习，准确把握，深刻领会中央和省、州关于易地扶贫搬迁的总体要求
易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、实现精准脱贫的有力抓手，是打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键举措。国务院和省、州相继召开了易地扶贫搬迁工作会议。我们要充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性，准确把握中央和省州党委政府的部署要求。
要把握总体要求。中央和省、州明确提出，围绕全面建成小康社会总体目标，加大易地扶贫搬迁政策支持力度，解决好“一方水土养不活一方人”热门思想汇报的问题，确保易地搬迁农户如期实现精准脱贫目标，如期全面建成小康社会。根据中央和省、州精神，县委要求，我县出台的关于全面推进易地扶贫搬迁三年行动计划的实施意见明确要求，从2022年开始，通过三年努力，基本完成xx万户的易地扶贫搬迁任务，其中：2022年计划实施xxxx户，2022年计划实施xxxx户，2022年计划实施xxxx户，同步推进产业发展和转移就业，使农村住房条件和居住环境显著改善，移民新村水、电、路、气、讯和污水垃圾处理等基础设施配套完善，教育、卫生、文化、体育等公共服务设施基本建成。有效解决农村“住房难、出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”问题，把广大农村建设成环境优美、宜居宜业的美丽乡村，如期实现精准脱贫。
第4篇 全县脱贫攻坚工作推进会讲话稿
同志们：脱贫攻坚既是经济任务，更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐，研究分析当前的客观形势，安排部署下一步重点工作，x月xx日xx省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议，省委副书记xxx主持会议并作重要讲话，副省长xxx对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。x月xx日下午，州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议，州委书记xxx和xx州长出席会议，并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排，对每一项工作任务都提出了时限要求。
刚才，xx副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报，从通报的情况来看，我们当前面临的问题依然不少，需要推进的工作依然不少，希望各部门、各乡镇务必引起高度重视，以问题为导向、以目标为动力，全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。
下面，我就结合我县实际和省州要求，讲两点意见：
一、正视问题不足，切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。
不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看，还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说，我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题：
重视不够，责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底，普遍存在“范文内容地图上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排，依然存在一开始热情高涨，过段时间放松推后，到最后垫底滞后的问题。总的来说，各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性，存在急功近利、急于求成的问题，缺乏必要的工作韧劲和打基础，强基础的思想准备，造成工作没有抓手，打不开工作局面，上下都不认可、不满意。
第5篇 全县脱贫攻坚推进会议讲话稿
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省脱贫攻坚推进大会、深度贫困地区脱贫攻坚专题工作会议以及全市脱贫攻坚推进会议精神，总结前x个月工作，分析当前面临的新形势，研究安排下一阶段全县脱贫攻坚工作，动员各级各部门进一步提高政治站位，凝聚思想共识，聚焦攻坚重点，强化责任担当，采取超常规举措，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。根据县委常委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。一、科学研判形势，坚定决胜信心，切实增强脱贫攻坚使命担当
当前，脱贫攻坚已进入决战贫困、决胜小康的新阶段，任务倍加艰巨、时间尤为紧迫、形势仍然严峻，全县上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，切实提高思想认识，找准弱项短板，用足“绣花”功夫，全力以赴推进，切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效。
一要认真贯彻脱贫攻坚系列部署，增强决胜攻坚的政治自觉。xxxxxxxxxxxxxxx，把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，给予更加集中的支持、采取更加有效的举措、开展更加有力的工作，全力以赴，决战决胜。
二要客观审视问题差距，主动担当攻坚克难的政治责任。xxxxxxxxxxxxxxxx，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、个人简历抓效果，确保如期完成脱贫攻坚任务。
三要牢牢把握脱贫目标任务，坚定聚力突破的主攻方向。xxxxxxxxxxx。各级各部门要紧扣中央和省、市确定的目标任务，紧盯全县深度贫困乡村稳定脱贫这一重点，严格时间节点，严把脱贫质量，合力攻坚，聚力突破。
二、突出精准施策，下足绣花功夫，不断强化脱贫攻坚落实举措
全县上下要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，进一步突出工作重点，抓住关键要害，以更加精细、精确、精微的措施，不断推动脱贫攻坚向纵深发展。
一要加强动态管理，持续抓实基础工作。xxxxxxxxxxxxxx。要坚持时间服从质量，防止数字脱贫、虚假脱贫、暂时脱贫和“被脱贫”等现象发生，真正做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二要紧盯脱贫目标，用足用活政策体系。xxxxxxxxxxxxxx，确保每一个贫困户的脱贫计划符合实际，可操作，能落实，让群众享受到实实在在的脱贫政策。
三要健全推进机制，全力扶持产业发展。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
四要聚焦瓶颈制约，大力改善基础条件。xxxxxxxxxxxx，加快进度，确保全面完成基础设施建设年度目标任务。
五要强化民生保障，全面提升公共服务。xxxxxxxxx，确保低保对象认定准确、帮扶精准，切实提升社会保障均等化、优质化水平。
六要扎实开展综合整治，不断优化人居环境。xxxxxxxx，绿化美化到位，家庭院落美观，切实改善贫困村整体面貌。
三、压实工作责任，发扬务实作风，凝聚推进脱贫攻坚强大合力
打赢脱贫攻坚战，关键在较真碰硬抓落实。xxxxxxxx，确保各项工作做实做细做到位。
二要建强村级组织，全面夯实基层基础。xxxx，充分调动基层党员干部的积极性、主动性、创造性。
三要调动各方资源，推动形成帮扶合力。xxxxxxxx，实现产业发展、企业盈利和农民增收的互利共赢。
四要加强督促检查，切实提升工作实效。xxxx，以科学的制度机制和考核导向推动各项任务落实。
五要转变工作作风，从严从紧推动落实。xxxxxxxxx，严查扶贫领域侵害群众利益的突出问题，切实保障扶贫政策落实和扶贫资金安全,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
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