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第1篇乡镇领导环保会议讲话稿 第2篇环保会议讲话稿
第1篇 乡镇领导环保会议讲话稿
同志们：
我乡的环保工作，始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”，坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针，把保护生态环境放在十分突出的位置来抓，把解决群众关心的环境问题作为工作重点，紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实，使各级领导干部的环保意识得到显著提高，环保投资力度进一步加大，生态环境保护建设取得了新的成就，主要污染物排放总量得到有效控制，乡村环境质量有所改善，农业污染负荷逐年降低，我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战，形势不容乐观，由于我乡特殊的地理位置，自然生态环境十分脆弱，生态系统极不稳定，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变，大气污染仍十分严重，土地、草场严重退化，植被功能衰退，自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题，必须高度重视，采取有力的措施，下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务，也是实施这一战略的一个重要切入点，我们要抓住机遇，加强生态环境建设，尤其是要抓好重点生态工程建设，在资源开发和项目建设中，要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划，统一决策，统一监管，做到近期与长远统一，要尽快建立行之有效的生态环境保护体系，加快退耕还林还草，绿化工作，加大对天然林保护力度，全力做好环境保护治理工作，进一步加大环境保护治理力度，坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件，积极发展生态农业，有机农业，力争把我乡建成全县有机食品强乡，积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作，发展有机食品既解决了农业污染问题，又保障了食品安全，增加了农民收入，实现了经济、社会、环境三个效益的统一，具有良好的发展前景，各村领导必须高度重视此项工作，加快农业产业结构调整和产业升级，加快发展无公害食品，绿色食品，有机食品生产，走特色农业之路。
今年要全面加大我乡环境保护工作，加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，明确工作的目标和任务，切实做到“四个坚持”。一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展，疏于保护农村环境，忽视农村环保工作。二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上，要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出
的任务。在面源污染治理上，要积极引导农民科学使用农药、化肥，提倡增施有机肥，积极开展有机农产品试点示范。三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设，大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆。要采取严格措施，防止污染严重企业向农村转移。四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护，加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设，要加强矿产资源和旅游开发的环境监管，严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。 加快环境保护投入，改善环境质量，不断提升我乡可持续发展综合能力，展现乡村风貌，塑造乡村形象的过程，也是为民办实事，坚持以人为本，统筹兼顾，实现人与自然和谐发展的过程，是广大各族群众的愿望，是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求，抓好乡村环境综合整治，加快乡村环境基础设施建设，以改善乡村环境质量为本，大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设，完善垃圾和污水集中处理，加快企业污染治理步伐，大力推进清洁生产和循环经济，加快经济增长方式转变，大力推广使用清洁能源，减少污染，确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”，让百姓放心”等环保专项行动，切实
解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制，强化环境质量责任意识，加大环境保护宣传力度，不断提高公众环境保护意识，激发共同参与的自觉性、主动性，推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
环境保护和生态环境建设是一项长期的，艰巨的工作任务，工作难度大，牵涉面广，情况复杂，各村领导一定要高度重视，切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责，积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。
乡镇领导环保会议讲话稿
第2篇 环保会议讲话稿
环保会议讲话稿范文(一)：
同志们：
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结xxxx年环保专项行动取得的成绩，安排部署xxxx年我市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动的各项工作。下面根据本次会议精神我讲三个问题：
一、总结经验，巩固xxxx年环保专项行动成果
一是环保专项行动成效显著。在去年为期6个月的专项行动中，共出动执法人员1200人次，检查企业640家次，查处环境违法案件61件。其中依法取缔34家十五小企业，对19家环境违法企业进行了处罚，对8家企业限期治理整顿，在涉水企业检查、饮用水水源地安全保障、城镇污水处理厂和垃圾填埋场监管、钢铁和石墨行业环境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企业环境违法问题，解决了北钢公司、兴凯湖啤酒公司、密山青岛啤酒公司、滴道盛和洗煤厂等重点企业的废水污染问题。通过治理，实现了重点企业外排废水达标。
二是集中式饮用水源地水质安全监管水平进一步提高。对16个饮用水源保护区进行了检查，给予构成威胁我市饮用水源地水质安全的电业局农场、鸡东麒麟山养殖场两户企业限期治理的行政处罚，明确了治理任务时限和达到的标准。
三是城镇污水处理厂和垃圾填埋场运行得到切实加强。市中心区和虎林市污水处理厂已经建成并投入运行。将垃圾填埋场纳入日常环境监管范围，进一步加大垃圾填埋场异味污染及渗滤液二次污染的整治力度。投资216万元实施渗滤液处理升级改造工程。
二、提高认识，落实xxxx年环保专项行动
在充分肯定成绩的同时我们要清醒地看到当前环境执法面临严峻的形势和艰巨的任务。工业生产的强劲回升给环境监管带来了巨大的压力，从当前环境形势看，生活污染物和工业污染物长期并存，重金属和持久性有机物污染日益凸显;从污染减排的形势看我市已经连续两年没有完成化学需氧量减排任务，整个“xx”的减排任务集中在今年完成，任务十分繁重;从提高整体环境质量来看，我市穆棱河枯水期个别断面水质已经失去了生态使用功能，群众饮用水存在一定的安全隐患;低空污染还很严重。因此，我们一定要认清面临的严峻形势，把思想和行动统一到市委、市政府对环保工作的总体要求上来，紧紧围绕重金属污染整治和保障“xx”减排目标两个重点，着重抓好以下两个方面的工作：
(一)集中整治重金属排放企业环境违法问题
一是认真贯彻落实国务院关于加强重金属污染防治工作的指导意见。要在xxxx年专项检查的基础上，结合我市污染源普查成果，重点清查有色金属矿山采选及冶炼、含铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。进一步增加污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，检查和监测企业废水、废气排放情况，废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况，存在污染问题的重金属排放企业必须制定可行的整治方案，在规定期限内消除环境污染隐患，确保环境安全。
二要严格执行国家产业政策，淘汰落后产能。将淘汰落后产能任务落实到各县(市)区政府，督促企业制定方案限期完成。要彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力。认真办理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍不整改的，一律停产整顿;对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正;对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭;对饮用水水源地一级、二级保护区内的污染排放企业，一律取缔关闭;对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。禁止向城镇排水管网排放重金属超标的废水，因违规排放导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚。禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场。
三要进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。
(二)进一步加大排污企业监管力度，切实保障人民群众健康
一要重点加强污水处理厂和电厂脱硫设施的运行监管工作。环境监察部门要定期对污水处理厂进、出口水质情况和电力行业排污情况进行监督性监测，要切实履行监察职能，增加现场检查频次，确保污水处理厂和电厂脱硫设施稳定运行。严禁随意丢弃或直接排放污水处理厂的污泥，严肃查处故意不正常运转脱硫设施，使用旁路偷排等违法行为。
二要开展各类环境违法案件整改情况“回头看”行动。把以往环境专项行动中发现的各类环境违法案件整改情况作为“回头看”的重点，突出检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况，超标、超总量排污企业限期治理完成情况，未批先建建设项目停建、停产情况等。特别是20xx年以来挂牌督办环境违法案件整改情况，对整改进展缓慢或拒不整改的企业要依法从严从重处罚，同时暂缓其除污染防治设施以外新建项目的环评审批工作。
三、强化责任，确保此次专项行动取得实效
为确保今年环保专项行动取得明显成效，各专项行动领导小组成员单位以及各县(市)区主管部门必须要将思想统一到对环保工作的决策部署上来，把行动和力量凝聚到落实各项重点工作任务上来，履行环境监管职责，着力解决影响民生的环境问题，坚决完成“xx”的减排目标。
一要加强领导，确保取得实效。各县(市)区要成立政府主管负责同志牵头，各相关部门参加的环保专项行动领导小组。各县(市)区环保专项行动领导小组要根据实际情况，制定工作方案，召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以支持保障，有序推进各项工作开展。
二要明确职责，形成工作合力。领导小组成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要加强与相关管理部门协调配合，加强挂牌督办、办后督察等环境行政执法手段，对各类环境违法行为依法进行查处;发改委要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设;工信委要依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出;监察部门要充分发挥行政监察职能，督促地方政府及部门认真履行法定职责;司法部门要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作;建设部门要强化排水许可管理，并加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管;工商部门要严肃查处“两高一资”行业违反注册登记法规的行为;安全监察部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请政府予以关闭，并督促被取缔关闭尾矿库企业落实闭库资金，限期履行闭库手续;电业部门要监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。
三要加强督查，严肃追究责任。各县(市)、区领导小组要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，立即进行挂牌督办，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位，挂牌督办结果要向社会公布。对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的;对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的;对不依法行使职权，并造成严重后果的，依纪依法追究地方政府及相关部门负责人和有关人员的责任。对涉及构成犯罪的，要依法移交司法机关处理。
同志们，党和人民赋予我们的使命是光荣的，任务是艰巨的，让我们认真贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，扎实开展环保专项行动，努力建设生态文明城市，为全面建设“开放富裕、文明和谐”做出新的贡献。
环保会议讲话稿范文(二)：
同志们：
今天我们召开集团xxxx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团xxxx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保工作报告，总结集团xxxx年安全环保工作情况，全面部署xxxx年工作任务，请各单位结合实际认真贯彻落实。
xxxx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。
下面，我讲两点意见：
一、保持头脑清醒，严格依法履职，以最有力措施抓好安全生产工作
1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结xxxx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和xxxx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团xxxx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。
(一)正视工作成绩，继续绷紧安全生产这根弦
xxxx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
(二)完善安全生产责任和制度，提升安全生产工作执行力
以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。
(三)狠抓工作落实，努力保持集团安全生产平稳态势
做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的规章制度和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。
二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。
环保会议讲话稿范文(三)：
同志们：
全市环保工作会议的主要任务是认真贯彻落实中省环保工作会议精神和市委四届三次全委会精神，总结xxxx年环保工作，安排部署xxxx年工作。一会薛市长还要作重要讲话，请同志们认真学习，坚决贯彻执行。下面我代表局党组讲几点意见。
一、xxxx年全市环保工作主要成效
xxxx年，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的大力支持下，在社会各界的积极配合和全系统广大干部职工的辛勤努力下，全市环保工作取得了优异成绩。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量分别削减612.97吨、2615.87吨、162.9吨和382.14吨，比xxxx年分别下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超额完成了省政府下达的指标任务。城区空气质量优良天数达到322天，较上年增加6天。饮用水水质达标率达到100%，年内未发生重大环境污染事件。在全省公众满意度调查中，我市环保工作群众满意度达到87.55%，继续排在全市八个行业之首。
回顾总结xxxx年全市环保工作，主要呈现出以下五个特点：
(一)各级领导对环保工作更加重视和关注。市委、市政府把环境保护放在全局工作的突出位置，提出了一系列加强环保工作的新理念、新举措、新要求。市委书记姚引良亲自过问环保工作，市长梁宏贤亲临我局调研并多次作出重要批示，副市长薛海涛多次主持召开专题会议研究部署环保工作，有力推进了我市环保工作阶段性提升。各县区、各部门也将环保工作纳入综合决策，与经济工作同部署、同推进、同考核，坚持完善环保目标责任制，实行环保 “一票否决”，及时研究解决重大问题。xxxx年，环保部扶持延安市革命旧址群生态环境综合治理项目资金2亿元，中省市扶持延安农村环境连片整治资金2121万元，市政府专门召开了全市农村环境保护暨生态创建工作现场会，有力提升了环保工作地位。
(二)服务经济社会发展的能力有了新提升。通过建立项目审批部门联动机制，开通环评“绿色通道”，优化审批手续，强化环保准入等措施，有效促进了延安工业园区建设、新区建设和重大项目建设，切实发挥了环评在经济宏观决策中的重要作用。全年共审批环评项目126个，依法否决了8个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目，为优化全市的经济结构提供了良好的服务。
(三)精神文明建设取得新成就。市县两级环保部门深入开展学习精神、实践科学发展观和创先争优等一系列活动，扎实推进行业精神文明建设工作，有力促进了环保队伍思想提升、工作规范和服务优化。市环保局被省委、省政府命名为省级文明单位，荣获陕西省环保系统文明单位标兵称号。全系统有4个县区环保局被当地纠风办评为免评单位，其余9个县环保局全部进入当地前5名。
(四)环境污染治理拓出新路径。大气污染治理纵向深入横向拓宽。随着城市建成区面积扩大以及大气污染源的变化，及时调整大气污染治理方案，将大气污染治理重点从单一的“煤文章”逐步扩展到天然气工程、汽车尾气、山体居民燃杂、餐饮油烟、建筑工地扬尘治理等联防联控综合治理，由单一的颗粒物控制转变为以二氧化硫、氮氧化物削减为主要目标的深度治理。石油污染治理通过“井场清洁文明、污水达标处理、原油管道输送、危废安全处置、生态植被恢复、伴生气综合利用”六大措施并举，使油区环境污染得到有效控制。
(五)全民关注参与环保的氛围更加浓厚。通过加大环保宣传投入，扩大宣传面，着力开展“六·五”世界环境日和“四进”宣传活动，使得企业环保法制观念和治理污染的积极性得到显著提高，广大群众的环境意识得到普遍增强，基本形成了人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍存在不少值得重视、研究和解决的问题。
一是减排形势仍然严峻。污水处理设施能力不足、标准不高、管理运行水平低，脱硝工程建设滞后，机动车数量猛增，加之xxxx年省上下达我市的减排任务较往年大幅度增加，进一步加剧了我们的工作压力，需要我们千方百计，不断寻求突破，制定切实可行的措施来完成。
二是巩固和提高城区空气质量的难度逐年加大。随着城市建设的不断推进和新的空气质量标准的实施，以及民众对生存空间要求的提高，再加上我市三山两河狭长谷沟不利污染物扩散的特殊地理结构，要使空气质量有较明显的提升，需要我们更加努力，采取更加有效的措施，实现新提升。
三是创模目标任务还存在较大差距。到目前为止，我市创模指标中尚有6项硬性指标亟待完成，“多城联创”的机制还未建立，创模工作单打独斗的格局没有破题。对照创建目标，仍需要我们各方协调，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的阶段任务。
四是石油污染日趋复杂。历史遗留的污染问题尚未得到完满解决，油泥岩屑污染还没有根本性的治理技术，突发污染事故呈上升趋势，环境应急形势十分严峻，这些都需要我们时刻保持高度敏感的状态，警钟长鸣，加强应急管理，全面提升石油污染治理的能力和水平。
五是“被动埋单”将环保部门推向风口浪尖。因受发展与保护矛盾的牵制和环保法规不完备的制约以及监管手段相对滞后等诸多因素的影响，环保部门被问责、被追究的状况随时出现，使本来已经严峻的环境管理和执法形势更加困难。这需要我们有敢于担当的勇气和善于担当的智慧，在扭转被动局面上动脑筋、想办法，及时做好被动局面的自我化解。
但是我们更要看到新形势下做好环保工作的机遇和优势：一是党的对生态文明赋予了新的含义，首次提到了事关国家发展、民族未来、人民幸福和是否可持续发展的高度，纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，这是党执政兴国理念和实践的又一重大创新。二是市委、市政府历年来高度重视环保工作，培养了一支善打硬仗、奋发有为的干部队伍。三是环保工作经过多年的实践，积累了很多成熟经验，初步形成了全民广泛参与和关注的良好格局。四是政府出台和将会出台一系列支持环保工作的刚性措施和硬性指标。这些都是我们做好今后工作的法宝。对此，我们应该有足够的信心和决心。
二、xxxx年全市环保工作的总体要求及目标任务
xxxx年全市环保工作的总体要求是：认真贯彻落实党的精神和市第四次党代会议精神，以科学发展观为指导，以构建生态延安为目标，以“两大创建”(环保模范城市创建、生态创建)为抓手，牢牢把握统筹城乡发展大局，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则和“服务、管理、协调”的科学定位，加强城镇环境整治、工业污染治理和生态环境保护，开展陕北能源转化与开发的联防联控，在优化经济结构、产业转型发展上做好服务，在污染控制、环境执法、环保宣传、能力建设等方面有新的突破，努力开创环保工作的新局面。
目标任务是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别比xxxx年削减2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空气质量优良天数(按原标准)不少于312天。城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到98%以上，农村饮用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境断面水质保持在ⅳ类标准，沮河、葫芦河、仕望河、汾川河出境断面水质保持在ⅲ类标准，城乡环境安全处于可控状态。
围绕总体要求和目标任务，xxxx年除做好常规工作外，要突出抓好以下六方面的工作：
(一)不折不扣地完成省市下达的目标任务。第一，全面完成减排任务。要加快推进纳入国家目标责任书的减排工程建设。保证列入xxxx年污染减排实施方案中的减排工程按期投运，形成减排能力。黄龙县污水处理厂6月底前必须完成环保验收，投入运行;其他各县污水处理厂9月底前必须完成提标改造，完善配套设施，确保达标排放。黄陵煤矸石热电公司、延安热电厂要严格控制入炉硫份和加快实施脱硫、脱硝工程;要积极开展畜禽养殖污染治理。年内，各县区60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区都要配套建设固体废物和废水贮存处理设施;要逐步淘汰落后产能，督促指导果汁、化工等行业实施升级改造工程;要落实机动车减排任务，协调公安、商务部门完成3000辆“黄标车”淘汰任务;要逐步开展排污权交易工作，深化排污许可管理。第二，全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求，对尚未达到指标要求的工程，倒排工期，组织攻坚，集中力量完成创模目标任务，确保各项“创模”指标达到考核标准，今年要完成省级环保模范城市技术评估工作。
(二)突出开展重点领域环境专项治理。一是开展石油煤炭行业污染专项治理。石油行业重点是在巩固“清洁文明井场”达标建设的基础上，对钻井、输送、联合站运行等方面的污染开展深度治理。今年要集中开展一次采油废水处理回注设施运行管理的专项检查，严厉打击废水不经处理直接回灌的违法行为。在煤炭领域，结合煤炭资源整合，加快清洁文明矿井建设。新整合煤矿达不到清洁矿井建设要求的，不准投入使用。对现有生产煤矿达不到环保要求的实行挂牌督办、限期整改。同时，要着力解决煤炭企业煤矸石和洗煤行业污染问题。二是开展水环境污染专项治理。按照《延安市重点流域水污染防治实施方案》确定的10条河流，实行县区出入境水质断面考核和责任移交。各县区要对照这一任务，下功夫深入开展所属境内流域环境综合整治，落实各项水污染防治措施，全面提高流域水质。三是开展大气污染专项治理。实施燃煤锅炉脱硫工作，全市10蒸吨以上的燃煤锅炉要安装烟气脱硫设施。扩大城市集中供热工程，协调有关部门加快实施南区供热项目建设，设置城市禁煤区和限煤区。加快城市气化工程建设。对城区范围内现有的零散燃煤锅炉实行煤改气，逐步对公务车辆、私家车、货运车辆、三轮车进行油改气，特别是对渣土车、垃圾清运车等市政用车率先进行油改气。组织开展建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地扬尘污染的专项整治。严格控制城市餐饮服务业油烟排放，坚决取缔有烟烧烤炉具。加强大气环境监测监控能力建设。年内新增西北川公园空气自动监测点，建设1个环境空气质量自动监测超级站，2个环境空气质量背景值监测站，在城区范围内开展pm2.5监测试运行，并按照要求做好信息发布。编制改进极端天气发布及应对预案，建立并实施极端不利气象条件下的预警机制。四是开展固体危险废弃物和核与辐射专项治理。提高固体废物规范化管理水平，逐步完善危险废物信息库，全面实行危险废物动态管理，特别要加强对油泥、煤矸石、医疗废物等危废的收集、储存、运输和处置环节的管理，避免造成二次污染。加强对流动性放射测井与流动性探伤作业的监管，实施放射源源头控制及转移跟踪监督，坚决取缔无证作业。强化输变电设施、移动通讯及广播电视发射台(站)等电磁辐射防治，及时妥善处置群众投诉。
(三)扎实推进生态创建工作，切实控制农村面源污染。一是要突出畜禽养殖业污染治理。大力推进治理设施的建设，提高规模化畜禽养殖场治理和资源化利用水平，今年要建成规模化畜禽养殖污染治理工程27处,全市规模化畜禽养殖场污染物实现达标排放。结合延安实际，逐步形成适合我市的畜禽养殖场规范化治理模式。二是拓宽农村环境监管范围。健全农村环境监管网络，加大监察力度，确保农村环境监管不留死角。三是继续扎实开展生态创建活动。力争在年内启动全市生态文明示范区工程建设，认真落实“以奖代补”政策，做好市级生态乡镇、生态村创建工作，抓好重点镇和新型社区的综合整治，力争“xx”末全市生态县实现全覆盖。四是实施农村饮用水源地安全工程。对全市51处规模以上农村集中供水工程划定集中式饮用水源保护区。五是加大农村环境基础设施建设。全力实施36个重点镇和40个新型社区的改水、改厕、改圈工程，着力解决好农村集中供水、清洁能源、污水处理和垃圾收集等问题。
(四)强力开展刚性执法，在全过程监管上要效果。一是扎实开展环境专项执法。始终保持“零容忍”的高压态势，围绕石化煤炭行业、饮用水源地保护、危险化学品和危险废物、核与辐射安全监管、污水垃圾处理设施建设和运行等重点，铁腕执法，严查严管，通过组织开展各类环境专项执法整治，从重从快打击环境违法行为。二是规范行政执法自由裁量权。今年将对系统内各执法单位自由裁量权进行进一步规范。对处罚不公、处罚创收、处罚过宽或难以落实等自由裁量权运用不当的行为以及人情执法、弹性执法等违规行为进行督查，对存在问题的单位和个人从严处理，绝不姑息。要充分发挥排污费征收工作的杠杆作用，全面足额征缴排污费。三是进一步规范行政许可、行政处罚、行政收费程序。行政行为必须符合法定程序，认真落实重大事件送审报批制度，坚决禁止越级越权处罚。四是切实做好建设项目的全程监管。对新区、工业园区和新上的大项目，要及早介入，搞好服务。深入开展规划环评工作，严把“三同时”验收关，确保年内开工项目“三同时”执行率达到100%。严肃查处未批先建、越权审批、提高或降低环评等级等行为。加强项目试生产核查工作，严格项目环保竣工验收，依法查处未经试生产批准和未经环保竣工验收擅自投入生产的违法行为。
(五)切实抓好突发环境事件的防范与处置。一是强化应急管理工作。优化防范预案，提升应对能力，最大程度降低环境风险。重视信息公开，做好媒体应对工作。二是强化环境应急监测和信息传递能力。建立健全以预防为主的环境风险监测预警制度，增强应急监测意识，加强对应急监测工作的组织领导和能力建设，确保在发生环境突发事件时能及时组织应急监测，及时上报应急监测数据。组织开展数次行业应急演练，增强实际应急能力。三是高度重视环境信访工作。要关注环保舆情，及时搜索、预警、研判、处置，有效杜绝环保涉稳或群体性事件的发生。
(六)着力强化环保系统能力建设。一是加强延安环境监测、监察队伍标准化建设,力争达到国家标准。推进延安环保系统信息化及办公自动化建设，实现市县环保系统信息联网以及与国控、省控企业联网，逐步实现“数字环保”。二是保障环保系统监管水平。在办公条件、执法车辆、取证设备、监测仪器的充实上积极协调，争取最大保障。三是提升干部业务水平。加强对环境管理、环境执法、监测人员的培训力度，要聘请有关专家进行系统培训，组织开展业务技术大比武活动。
三、保障措施
为保障全年工作任务落实并圆满完成，在工作实践中，必须着力抓好以下几个方面：
(一)创新方法，强化内部规范化建设。 “打铁还需自身硬”。一是严格遵章守制，规范运行，一级对一级负责，原则上不越级汇报。二是推行工作任务限时办结制，提高工作效能。三是实施问责制。对没有完成污染减排和环境治理任务的县区，将追究当地政府及相关责任人责任。
(二)加强宣教，形成良好舆论氛围。要围绕中心工作，善于运用媒体和延安环保信息网、《延安环境》两大平台聚合正声音、正能量，用正面典型教育群众，用正面舆论引导社会。宣传和动员社会各界及广大群众关心支持环保事业;要加快延安环保新闻发言人队伍建设，成立环境保护第三方调解委员会,开通“延安环保”微博，创新“六·五”世界环境日系列宣传活动。
(三)主动作为，建立开放的环保工作格局。要树立大环保理念，重视环保的对外联络和协作。一方面要与中省环保部门建立密切联系，及早掌握中省环保信息和动态，为我们工作争取主动和强力支持。另一方面要主动与相关单位、企业、媒体和工作对象建立联络互动机制，问需问计问难，增强工作的靶向性和实效性，提高服务发展的能动性。
(四)项目支撑，进一步改善环保工作基础。一是要树立争跑项目意识。一方面认真研究中省环保政策，收集支持方向，另一方面要积极征集储备项目，以备争取之需。二是要加大争取项目的力度，争取中省环保部门及市政府和企业的投入，使中省环保项目在我市多有落地。三是要主动参与市内重大项目和重点工程建设。争取环保部生态文明建设示范区项目，省环保厅延河流域综合治理项目，协调省厅落实我市创建环保模范城市支持政策。
(五)严格考核，建立考核结果应用新机制。进一步完善和优化考核办法，严密考核程序，确保考核结果真实公平公正;要建立考核结果应用机制，通过责任落实、进度考核、绩效评价等，实行实绩备用，在先进评比、干部调配任用和工作奖惩中充分运用;要坚定不移实施“一票否决”制度，对县区环保部门和局属各单位实行“目标任务未完成一票否决”、“发生重大污染事故一票否决”、“污染事故不报、瞒报、迟报一票否决”等“一票否决”制度。
同志们，xxxx年环保工作任务艰巨，责任重大，我们一定要以精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、开拓创新，迎难而上、克难攻坚，扎实工作、真抓实干，全面完成今年各项工作任务，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安而努力奋斗!
