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第1篇 人大主任在大会工作人员会议上的讲话稿人大政协
同志们：
县第十四届人民代表大会第三次会议，经过认真和积极紧张的筹备，即将正式开幕了。今天下午召开各筹备组组长和各代表团工作人员会议，主要任务是对大会的各项组织、服务工作进行全面部署。
下面请各工作组的组长把会议期间各组需要注意的问题向大家作一下强调，讲的越全面越细致越好，要考虑到本组工作的各个方面，给大家尽量讲清楚，不要有遗漏。
各组的副组长和其他同志还有没有补充的意见？
各团的工作人员还有没有不清楚的地方，大家可以问一下。在座的同志们有的已经多次在人代会上服务过，有的是首次接触这项工作，因此要特别注意，不懂的地方抓紧时间问明白，记清楚，防止工作出现纰漏。 为人民代表大会服务是一项既光荣而又责任重大的事情，要服务好，首先要从思想上不断提高对人民代表大会重要地位和作用的认识，增强责任感和使命感。大家知道，人民代表大会是全县最重要的会议之一，是我县的人大代表集体行使管理地方国家事务职权的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。大会的质量直接反映着我县民主政治建设的水平，关系到全县政治、经济和社会生活的各个方面，也是全县广大人民群众关注的热点和焦点。参加本次大会的正式代表共25xxxx，加上列席大会的县政协委员及有关方面的代表，共计50xxxx人。他们将代表全县人民对县人大常委会和“一府两院”的工作进行全面审查和评议。在2天半会期中，要召开一次预备会，三次全体会，三次主席团会以及其它会议共十多次。会议意义重大，任务艰巨，法律要求严格，因此，要求会务工作必须做到有条不紊，周密细致，不出纰漏。希望参与会务工作的每一位同志都要充分认识人民代表大会的重要性和严肃性，树立高度的责任感和使命感，以对人民高度负责的精神，努力工作，严格要求，一丝不苟，为这次大会的圆满成功做出积极贡献。为切实做好大会的各项工作，我再强调以下几点：
１、要热情周到地为代表服务，让代表满意。人大代表是人民代表大会的主体，是国家的主人，这是《宪法》和法律赋予的崇高地位。他们肩负着全县人民的重托和厚望前来参加大会，共商大计，依法决定我县的重大事项，任务艰巨，责任重大。因此，我们必须以认真负责的态度做好各项会务组织工作，为代表开好会议创造良好的条件。各团的工作人员为本团的代表服务，你们的工作质量和服务水平也代表了所在镇、街道办事处的工作质量和服务水平，因此在服务工作中要做到尊重代表，热情服务，让代表心情愉快地开好会议，给代表留下一个良好的印象。
２、要高质量地做好文秘工作。大会的领导讲话、文件、表格、通知非常多。今年从大会开幕到闭幕只有2天半时间，加上代表报到的一天，也只有3天半时间，人代会文件的发文时限性强，法律程序要求十分严格，大会起草文件的同志和各团的工作人员一定要严肃认真地对待会议材料的起草、打印和发送工作。特别是各团工作人员，要按照大会发文组的时限要求及时领取文件、及时发放文件。因此，各团工作人员要做好分工，明确责任，哪个环节出现问题要追究哪个环节的责任。
３、要精心组织，做好会议的宣传报道工作。人民代表大会的举行，群众都非常关心。要抓住这一宣传工作的有利时机，把会议精神宣传好，传达贯彻好。要及时准确地做好大会的动态报道，尤其要注意宣传好代表们审议讨论情况以及大会通过的各项决议和决定。对人民代表大会的新闻宣传要重点倾斜、重点报道、全力以赴，保证全县人民能及时看到、听到人代会的新闻报道。同时，还要安排好会议期间有关的会标、宣传标语，要悬挂、张贴好，录音、录像设备也要及时检修，确保正常运转。
４、要严密安排，做好后勤保障、保卫工作。人代会的后勤保障工作非常繁杂，也非常重要。从事后勤工作的同志一定要高标准、严要求，不能有丝毫马虎。要安排好代表的食宿，对少数民族代表要根据其风俗习惯做好安排，为代表开好会议提供一个庄重、整洁的工作环境和舒适满意的生活条件。保卫工作要提高警惕，加强措施，严格把关，切实做好食品卫生、防爆、防火、防盗等方面的工作，杜绝各种事故和案件的发生，确保万无一失。要严密注意会议期间集体上访事件，如有发现要及时妥善处理，让代表们放心、安心地开好会议。
５、依法、认真做好组织和议案工作。要精心做好会场的布置工作和座次安排，大会会场、主席团会议地点和各代表团讨论地点要有专人负责。会议期间，对代表提出的议案和对各方面工作的建议、批评和意见，要根据有关法律规定和大会主席团要求及时加以征集和归纳整理，为代表向政府及有关部门提交议案服好务。
希望各组按照分工范围及大会会务工作细则的规定，认真负责，密切配合，加强协作。每位工作人员要在各自分工的工作中尽职尽责，严守纪律，积极主动地做好工作。会议期间，如果遇到意外情况，要及时向大会副秘书长或秘书长汇报，以便及时进行妥善处理。
同志们，让我们充分发挥积极性、主动性、创造性，以严谨的态度、优质的服务、一流的工作，保证这次大会的顺利召开和圆满成功，让代表们满意，让全县人民满意。
谢谢大家！
第2篇 人大主任在大会工作人员会议上的讲话稿
人大主任在大会工作人员会议上的讲话稿
同志们：
县第十四届人民代表大会第三次会议，经过认真和积极紧张的筹备，即将正式开幕了。今天下午召开各筹备组组长和各代表团工作人员会议，主要任务是对大会的各项组织、服务工作进行全面部署。
下面请各工作组的组长把会议期间各组需要注意的问题向大家作一下强调，讲的越全面越细致越好，要考虑到本组工作的各个方面，给大家尽量讲清楚，不要有遗漏。
各组的副组长和其他同志还有没有补充的意见？
各团的工作人员还有没有不清楚的地方，大家可以问一下。在座的同志们有的已经多次在人代会上服务过，有的是首次接触这项工作，因此要特别注意，不懂的地方抓紧时间问明白，记清楚，防止工作出现纰漏。 为人民代表大会服务是一项既光荣而又责任重大的事情，要服务好，首先要从思想上不断提高对人民代表大会重要地位和作用的认识，增强责任感和使命感。大家知道，人民代表大会是全县最重要的会议之一，是我县的人大代表集体行使管理地方国家事务职权的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。大会的质量直接反映着我县民主政治建设的水平，关系到全县政治、经济和社会生活的各个方面，也是全县广大人民群众关注的热点和焦点。参加本次大会的正式代表共25xxxx，加上列席大会的县政协委员及有关方面的代表，共计50xxxx人。他们将代表全县人民对县人大常委会和“一府两院”的工作进行全面审查和评议。在2天半会期中，要召开一次预备会，三次全体会，三次主席团会以及其它会议共十多次。会议意义重大，任务艰巨，法律要求严格，因此，要求会务工作必须做到有条不紊，周密细致，不出纰漏。希望参与会务工作的每一位同志都要充分认识人民代表大会的重要性和严肃性，树立高度的责任感和使命感，以对人民高度负责的精神，努力工作，严格要求，一丝不苟，为这次大会的圆满成功做出积极贡献。为切实做好大会的各项工作，我再强调以下几点：
１、要热情周到地为代表服务，让代表满意。人大代表是人民代表大会的主体，是国家的主人，这是《宪法》和法律赋予的崇高地位。他们肩负着全县人民的重托和厚望前来参加大会，共商大计，依法决定我县的重大事项，任务艰巨，责任重大。因此，我们必须以认真负责的态度做好各项会务组织工作，为代表开好会议创造良好的条件。各团的工作人员为本团的代表服务，你们的工作质量和服务水平也代表了所在镇、街道办事处的工作质量和服务水平，因此在服务工作中要做到尊重代表，热情服务，让代表心情愉快地开好会议，给代表留下一个良好的印象。
２、要高质量地做好文秘工作。大会的领导讲话、文件、表格、通知非常多。今年从大会开幕到闭幕只有2天半时间，加上代表报到的一天，也只有3天半时间，人代会文件的发文时限性强，法律程序要求十分严格，大会起草文件的同志和各团的工作人员一定要严肃认真地对待会议材料的起草、打印和发送工作。特别是各团工作人员，要按照大会发文组的时限要求及时领取文件、及时发放文件。因此，各团工作人员要做好分工，明确责任，哪个环节出现问题要追究哪个环节的责任。
３、要精心组织，做好会议的宣传报道工作。人民代表大会的举行，群众都非常关心。要抓住这一宣传工作的有利时机，把会议精神宣传好，传达贯彻好。要及时准确地做好大会的动态报道，尤其要注意宣传好代表们审议讨论情况以及大会通过的各项决议和决定。对人民代表大会的新闻宣传要重点倾斜、重点报道、全力以赴，保证全县人民能及时看到、听到人代会的新闻报道。同时，还要安排好会议期间有关的会标、宣传标语，要悬挂、张贴好，录音、录像设备也要及时检修，确保正常运转。
４、要严密安排，做好后勤保障、保卫工作。人代会的后勤保障工作非常繁杂，也非常重要。从事后勤工作的同志一定要高标准、严要求，不能有丝毫马虎。要安排好代表的食宿，对少数民族代表要根据其风俗习惯做好安排，为代表开好会议提供一个庄重、整洁的工作环境和舒适满意的生活条件。保卫工作要提高警惕，加强措施，严格把关，切实做好食品卫生、防爆、防火、防盗等方面的工作，杜绝各种事故和案件的发生，确保万无一失。要严密注意会议期间集体上访事件，如有发现要及时妥善处理，让代表们放心、安心地开好会议。
５、依法、认真做好组织和议案工作。要精心做好会场的布置工作和座次安排，大会会场、主席团会议地点和各代表团讨论地点要有专人负责。会议期间，对代表提出的议案和对各方面工作的建议、批评和意见，要根据有关法律规定和大会主席团要求及时加以征集和归纳整理，为代表向政府及有关部门提交议案服好务。
希望各组按照分工范围及大会会务工作细则的规定，认真负责，密切配合，加强协作。每位工作人员要在各自分工的工作中尽职尽责，严守纪律，积极主动地做好工作。会议期间，如果遇到意外情况，要及时向大会副秘书长或秘书长汇报，以便及时进行妥善处理。
同志们，让我们充分发挥积极性、主动性、创造性，以严谨的态度、优质的服务、一流的工作，保证这次大会的顺利召开和圆满成功，让代表们满意，让全县人民满意。
谢谢大家！
第3篇 人大主任述职讲话
各位代表
根据xx年县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：
一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识
人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性 质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：
（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。
（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。
（三）关于述职评议的对象、内容和主体 全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。
述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。
述职评议的主体是县人大常委会。
（四）关于述职评议工作的具体安排
全面述职 述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。
重点评议 重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：
1、准备阶段 时间大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。
在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。
2、调查研究阶段 时间大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。
在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。
在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。
3、评议阶段 时间为7月中下旬
主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。
4、总结整改阶段 时间大致为8月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。
最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。
三、对做好今年述职评议工作的几点要求
述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：
1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。
述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。
2、深入开展调查，努力提高评议实效。
述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：
一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。
二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。
三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节，是整个述职评议工作的目的和落脚点，关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改，评议中做到边评边改，评议后能够集中整改。述职评议会议后，县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类，以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位，要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。
3、依法评议，不断促进评议工作的规范化。
述职评议必须要按照法律的程序进行。随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展，地方人大及其常委会的作用越来越突出，述职评议工作也是地方人大及其常委会与时俱进、不断创新的一个举措。同时述职评议工作在实际的运用和实践中，也应得到不断的深化和提高。在具体工作过程中，要认真把握关键环节，不断改进工作方法，努力提高述职评议的质量，使述职评议在依法开展的基础上更加规范化、制度化。要科学合理地制定实施方案，调查要力求真实、全面，评议要做到客观、公正，整改要确保落实、到位，一环扣一环，使评议工作达到预期的目的。
第4篇 人大主任述职动员讲话
各位代表
根据xxxx年县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：
一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识
人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性 质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：
(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政(司法)，严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。
(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。
(三)关于述职评议的对象、内容和主体 全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。
述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况;二是落实本单位行政(司法)执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况;三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况;四是抓好本单位执法(司法)队伍建设及本人廉政建设方面的情况。
述职评议的主体是县人大常委会。
(四)关于述职评议工作的具体安排
全面述职 述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。
重点评议 重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：
1、准备阶段 时间大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。
在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。
2、调查研究阶段 时间大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。
在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。
在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。
3、评议阶段 时间为7月中下旬
主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。
4、总结整改阶段 时间大致为8月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。
三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。
最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。
三、对做好今年述职评议工作的几点要求
述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：
1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。
述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告;要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合;要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。
2、深入开展调查，努力提高评议实效。
第5篇 人大主任讲话
按照市人大常委会今年工作要点，经主任会议研究决定，今天我们在这里召开全市县区人大常委会主任座谈会，主要是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省领导干部大会和市委二届四次全会精神，围绕推进突破发展、构建和谐安康主题，就增强人大监督工作的针对性和实效性进行交流，以更好的发挥各级人大在促进改革发展稳定工作中的积极作用。
下面，我讲三点意见。
一、深入推进思想解放，切实强化全局观念
今年是改革开放30周年，也是市委确定的解放思想年。全市目前正在开展的以“安康如何突破发展”为主题的解放思想大讨论活动，根本目的就是要着力破解制约科学发展、突破发展、和谐发展的思想和体制障碍，进一步理清突破之路，创新突破之策，凝聚突破之力。在这场解放思想大讨论活动中，我们各级人大要坚持立足实际，着眼突破发展，不断强化政治意识、大局意识、法制意识和创新意识，努力以解放思想的新境界开创人大工作的新局面。
一是要在解放思想中统一思想，始终保持人大工作正确的政治方向。解放思想是为了以新的方法和措施突破制约发展的各种障碍，而统一思想则是为了用共同的目标形成推动发展的强大合力。这要求我们必须始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕党委的安排部署来谋划和推动各项工作。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，在思想和行动上与党委保持高度一致，坚决把党委的决策部署落到实处。凡是重大事项，都要在常委会党组充分讨论研究的基础上及时向党委请示报告。要通过依法履职，把促进科学发展、推动社会和谐的重大部署和具体要求，贯彻到人大的监督以及决定重大事项和人事任免等各项工作当中，更好地体现党的主张和最广大人民群众的根本利益。
二是要在解放思想中强化大局观念，自觉服从服务于突破发展。当前，安康突破发展正处在关键时期，面临着难得的发展机遇。今后五年，国家在安康的直接投资将超过1000亿元，一批重大基础设施项目和产业项目的实施，将新增规模工业产值200亿元以上。因此，现在摆在我们面前的任务，就是能不能牢牢抓住发展机遇，奋力加快突破发展步伐。我们各级人大都要紧扣突破发展主题，突出全局工作的重点，找准服从服务于发展大局的最佳结合点，自觉围绕突破发展解放思想，发挥职能，做到思想上顾全大局，决策上顺应大局，工作上服务大局，行动上保证大局。
三是要在解放思想中依法办事，扎实做好决定重大事项和人事任免工作。重大事项决定权和人事任免权，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。全市各级人大及其常委会要认真履行这一职责，依法行使好重大事项决定权和人事任免权，为突破发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。要依法科学界定重大事项的范围，制定和完善人大常委会讨论决定重大事项的规则，突出本行政区域内带有全局性、长远性、根本性的重大事项，积极探索建立决定重大事项的科学决策机制，多渠道集中人民群众的智慧，充分发挥好人大决议、决定对于突破发展的指导和促进作用。要把坚持党管干部原则与人大依法任免国家机关工作人员统一起来，规范任免程序，用科学发展观和正确的政绩观、权力观、价值观，综合审议干部素质，认真把好任免关，为突破发展提供坚强有力的组织保障。要坚持在党委的正确领导下，逐步探索加强任前、任中和任后实施监督的有效方式，保证人民赋予国家机关工作人员的权力始终用来为人民谋利益。
四是要在解放思想中探索创新，使人大工作始终充满生机与活力。创新是做好人大工作的动力源泉。要正确认识和把握依法办事和探索创新的关系，强调依法办事，并不是说人大工作只能墨守成规、一成不变。要通过深入推进思想解放，敢于突破保守思维模式和落后行为方式的禁锢，善于在缜密思考中把握时代脉搏，在比较分析中总结工作规律，在推动发展中搞好超前谋划，在改革创新中破解发展难题。把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来，在符合党心民心、符合宪法法律、顺应时代潮流的前提下，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。要以良好的精神状态，积极研究、探索和解决发展中遇到的新情况新问题，使人大工作符合规律性、展现时代性、更具创造性，始终充满生机与活力。
二、紧扣突破发展主题，全面增强监督实效
依法有效行使监督权，是人大工作促进突破发展的重点和关键环节。要深刻领会和全面落实监督法，紧紧围绕全市工作大局，不断提高履行监督职责的能力，努力通过依法有效的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进安康经济社会又好又快发展。
一要突出监督重点。监督权用得好不好，不要只看一年监督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有创意，富有成效。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，如果面面俱到，往往力不从心，也不利于提高“一府两院”的工作效率。因此，必须坚持突出重点、务求实效的原则，严格按照监督法的要求，把事关全局、事关长远、事关民生的重大事项，人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题，“一府两院”工作中的薄弱环节和突出问题，人大代表议案和建议、群众来信来访和调研工作中反映比较集中的问题作为监督工作的主要方面，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，切实加大法律监督和工作监督的力度，督促“一府两院”从制度上、机制上解决带有普遍性和倾向性的突出问题，努力在增强监督工作的针对性和实效性上取得新突破。
二要规范监督程序。人大工作的法律性、程序性很强，在监督工作中必须严格按照程序，严格依法依规办事，确保监督工作的合法有序。要认真执行民主集中制原则，无论是行使重大事项决定权、监督权，还是人事任免权，都要充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，做到充分审议，集思广益，按多数人的意见作出决定，以更好地体现人民群众的意志。监督法有很多新的程序，需要我们认真研究，准确把握。对常委会议题的确定，审议前的调研准备工作，审议发言的组织，审议意见的处理，整改情况的跟踪检查，规范性文件的备案审查等方面都要仔细研究，不断完善相关制度，以确保工作的规范性、实用性和可操作性。凡是应该公开的事项，都要及时向社会和公众公开，接受舆论监督和群众监督，扩大人大工作的社会影响。
三要加强经济监督。对国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行监督，是人大常委会的一项重要职责。我们要认真按照监督法的规定，通过积极主动地参与经济建设实践，更有针对性的督促政府贯彻落实好经济法律法规；围绕政府和人民群众普遍关心的重大问题，认真开展不同形式的视察、调查和检查活动，促进经济运行质量的提高和发展方式的转变。预算监督是人大财经监督的中心任务。必须有针对性地加强与政府的沟通，强化部门预算的规范化、法制化，严格控制预算的追加和追减，保证财政预算真正体现政府的工作任务和人民群众的切实需要。充分发挥审计在财政监督工作中的作用，加强预算执行的监督，支持审计部门依法审计，对审计发现的问题，要跟踪督促整改，努力使人大审查和批准财政预算名副其实，确保公共财政更好地取之于民、用之于民。
四要强化监督手段。我们要善于针对不同情况，灵活运用监督法明确人大常委会对“一府两院”进行监督的形式，以多种行之有效的手段确保监督效果。坚持在调查研究上下功夫。把搞好调研作为拓宽监督渠道、增强监督实效的重要手段，紧扣全局选择重点课题，把情况吃透，把问题找准，问计于民，问计于基层，把调研的过程转化为解决问题的过程，使常委会行使职权更具有权威性、科学性和针对性。坚持在认真审议上下功夫。精心组织人大常委会会议，引导常委会组成人员紧扣议题讲真话，旗帜鲜明谈观点，把重点放在如何解决问题上，切实提高人大常委会会议的议事质量和审议水平。坚持在跟踪检查上下功夫。建立健全跟踪问效机制，针对法律法规实施中的问题，以及“一府两院”落实常委会的意见、建议情况，安排专门力量跟踪督办落实，推动法律法规的高效实施。
三、以代表工作为抓手，提高人大工作水平
代表工作是人大工作的基础和依托。加强和改进代表工作是提高人大履职水平的必然要求。要认真贯彻执行代表法，保障人大代表的权利，充分发挥人大代表的作用，进一步提高人大工作整体水平。
一是抓学习，增强代表素质。代表能否依法履行职责、发挥作用，关键取决于代表的政治责任感和议政能力。要在提高代表思想认识的基础上，高度重视并切实抓好代表综合素质提升工作，不断加强代表法等法律法规的培训，不断加强对代表履职的业务指导，让广大代表熟悉履职程序和基本知识，使代表充分认识到人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，使之既想发挥作用，又会发挥作用。
二是抓联系，拓宽知政渠道。人大代表是人大的主体，也是人大工作贴近群众的具体体现者。要强化联系代表意识，坚持把联系代表作为一项主要工作，健全和认真落实代表走访、约见、交流、接待等制度，广辟代表知情知政渠道。通过在闭会期间邀请人大代表列席人大常委会会议，召开代表座谈会，为代表发送人大工作报刊资料，向人大代表反馈人大工作信息等方法，为代表知情知政、议政监督创造条件。
三是抓活动，为代表履职搭建平台。把组织形式多样的代表小组活动，作为密切联系群众和代表履职的有效途径。重点围绕突破发展大局、法律法规的贯彻实施、社会热点问题等，有计划地组织开展视察、调查、执法检查等主题鲜明、内容具体的活动，为代表履行职责创造载体、搭建平台。要支持代表持证视察、约见“一府两院”有关部门负责人，积极保障代表执行职务，为代表发挥作用提供强有力的支持，鼓励代表在经济建设实践中发挥模范带头作用。
四是抓督办，提高代表建议办理质量。把办理代表建议的督办工作作为保障代表行使民主权利、支持代表参与社会事务的重要工作来抓。选择事关民生、综合性强、涉及面广或问题反映比较集中的建议，进行重点督办。采取得力措施，加强与各承办单位的联系，及时了解办理情况，保证办理进度。代表对办理结果不满意的，必须重新办理；受条件限制不能办理的，必须向代表作好解释工作，取得代表的理解；对有条件而借故推托的，必须坚决督促落实办理，积极推动和促进问题的解决，确保人大代表议案和建议件件有交代，事事有结果，以此提高办理质量、办理效率和代表的满意度。
五是抓激励，调动代表履职的积极性。认真总结推广旬阳县人大“评选优秀代表”的做法，对那些执行代表职务和为人民群众办实事成绩突出的人大代表，给予表彰奖励。加大对代表履职先进事迹的宣传力度，营造尊重和支持人大代表依法履职、发挥作用的良好氛围，不断激发代表自觉履行职务、积极参与突破发展的热情。
同志们，在我国政治体制中人大及其常委会处于关键地位，在推进经济社会发展中人大及其常委会具有重要职能。人大工作责任重大，使命光荣。我们一定要按照党和人民的要求，坚持在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，依法办事，发挥职能，努力为促进突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献！
