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第1篇 县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府分别召开了廉政工作会议,对政府系统廉政建设进行了全面部署。今天,我们召开2022年县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实中央纪委六次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作。下面,我就抓好今年政府系统廉政工作,讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感和使命感
十八大以来,中央、中纪委和省、市委对党风廉政建设从体制机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是腐败现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为腐败易发多发“高危地带”,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是因为政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,自由裁量空间大,权力寻租空间更大,导致腐败多发易发。今年以来,中央、省、市对做好今年党风廉政建设工作进行了密集安排和精心部署。***总书记在中纪委六次全会上明确指出,要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,要全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力,实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。省委书记王三运、代省长林铎、市委书记毛生武、市长黄泽元分别在省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议上做了重要讲话,这些都为我们抓好今年全县政府系统廉政工作指明了思路和方向。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署要求上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府系统廉政建设的极端重要性和紧迫性,坚持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
过去一年,全县各镇和县政府各部门积极认识新常态、顺应新常态,着眼“稳增长、调结构、促改革、惠民生”大局,认真贯彻落实中央和省市县关于反腐倡廉建设的各项决策部署,聚焦中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,政府系统廉政建设取得了明显成效:一是廉洁从政的意识明显增强,自我约束的自觉性明显提高;二是党组及成员主体责任落实到位,班子成员“一岗双责”及“三到会”“五必谈”“五必问”“五报告”等制度得到较好落实;三是深化改革、简政放权力度加大,行政审批事项和程序进一步,行政效能不断提高,行政执法不断规范;四是查处惩戒的力度加大,源头治理腐败工作进一步加强,查办违纪违法案件力度进一步加大,2022年,全县开展明察暗访10轮次,共查处违反作风纪律规定的人和事43件(次),谈话提醒15人,责成26个单位或个人作出书面检查,给予纪律处分23人;五是整治“四风”取得显著成效,严格落实中央八项规定,政风行风进一步好转。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,为促进全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。
与此同时,我们也要清醒地看到,在政府系统廉政建设上,一些部门和干部还存在一些突出问题和不良现象:有的部门单位对廉政建设主体责任的担当意识不强;少数部门行政权力运行不够规范、服务意识不强、行政效率不高;有些干部忧患意识不强,工作作风不扎实,依然我行我素,“慵懒散软”的问题仍然较为突出;一些单位反腐倡廉制度还存在落实不到位、执行不力的问题;一些领域腐败现象依然存在,违纪违法案件时有发生等。以上现象充分说明,政府系统廉政建设形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设永远在路上。我们一定要保持政治定力,坚定信心决心,强化责任担当,以更加有力的举措,毫不松懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点,切实抓好今年政府党风廉政建设和反腐败工作
今年政府系统廉政建设的总体要求是:结合开展“两学一做”学习教育,把中央和省市县委关于反腐倡廉的部署要求贯穿到政府工作的各个方面,深化改革注重源头治腐,强化监管确保权力规范运行,严明纪律促进作风好转,严格问责推动勤政有为,以廉政建设新成效促进创新创业新作为,确保全县经济平稳发展和社会和谐稳定。
一要坚持放权和严管并重,以深化改革的办法解决突出问题。“放权”就是要减数量、提质量,围绕中心工作进一步清理减压投资审批事项,注重提高放权的协同性和含金量;“严管”就是要强执法、全覆盖,严格落实监管责任,完善监管机制。主要从三个方面着力:一是着力推进简政放权。按照“应进全进、集中办理、便民高效”的原则,今年我们要打造“创业服务一条街”,把全县所有审批、便民服务事项进驻政务服务中心办理,目前《进驻方案》已经县政府常务会议、县委常委会议讨论通过,政务服务中心正在进行装修。县编办、政务服务中心要加快建设进度,力争6月建成投入使用。全县涉及进驻的部门单位要强化大局意识,积极配合做好进驻人员选派、办理事项授权等各种。要继续深化“三张清单一张网”工作,进一步精简不适应经济社会发展的行政审批事项。强化行政审批过程监督,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位和多头执法、重复执法等问题。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对目前保留的审批事项,一律实行目录清单管理,进一步规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,方便群众和企业办事。二是着力优化服务质量。按照中央“降成本”要求,实施涉企收费目录清单管理,加大对企业融资担保支持力度,切实打好降本增效组合拳。对保留的审批事项,要在精细化、规范化管理上下功夫,进一步优化和再造审批流程,推行并联审批,明确审批要件,压缩审批时限,将群众反映的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,定期编制公共服务事项清单和办事指南,积极推进网上办理、网上咨询和网上行权,切实解决群众“办证难”、“办事难”等顽疾。三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。要拓宽信息公开途径和渠道,重点推进公共财政预算、行政权力运行、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、征地拆迁安置等领域信息公开,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府,促进政府依法行政、科学决策水平的提升。
二要坚持管钱和管权并重,以制度的修订完善来明确是非界限。“管钱”就是管住用好财政资金,强化预算管理,加强财政资金使用合规性和绩效性双审查;“管权”就是紧紧盯住公共资源、公共项目、国有资产等政府权力相对集中的关键环节和重点领域,深化建章立制,加强全程监管,严格制度刚性约束,依法依规管好权用好权。主要做好以下五个方面:一是强化财政资金管理。坚决执行政府预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。严格实行国库集中支付和公务卡强制结算制度,扩大政府采购规模,提升资金节约利用水平。二是上下联动、多措并举盘活存量资金。中央规定:“所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。”因此,要全面摸清我县存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。三是加强公共资金审计监督。对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点项目、国有资产执行进度和效果进行全过程监督,审深审透,不留盲区、不留死角,实现审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬,结果要公开,对违法违纪案件,不回避、不退缩、不手软,坚决查深、查透、查实,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。四是严格执行人事财经纪律规定。严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破”;严控“三公”经费和会议费,做到只减不增。严格执行单位“一把手”不直接分管财务制度,强化部门单位财务内控制度,以严格的程序规范财务运行。五是加强公共资源交易监管。进一步完善公共资源交易制度,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。要全程监控公共资源交易,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
三要坚持治标和治本并重,以专业化的手段来强化约束。中央领导反复强调,反腐要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为将来治本赢得时间”。要重点做好五件事:一是严肃案件查办。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段,坚决以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,做到哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里,发现一个、查处一个。要始终保持案件查办高压态势,全力支持纪检监察部门查办案件。今年,要围绕严重侵害群众利益的突出问题,以县、镇、村三级干部为重点,严肃查处一批在土地征用、惠农政策落实、项目资金管理使用、“三资”管理使用等方面的典型案件,增强反腐高压震慑力,把压力传导到最基层。要更加重视来信来访,健全网络举报和受理机制,积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉建设的新途径,做到凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要认真核实;凡是违反党纪国法的,都要严肃处理,让反腐倡廉建设赢得人民群众的信任和支持。二是开展“两查两保”专项行动。要紧盯精准扶贫、精准脱贫政策落实,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,加强对扶贫资金使用的监管,坚决防止侵占资金、以权谋私、责任缺失、作风不正、违反政策等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起、快查快处、严查严处,以实实在在的工作成效提高群众对正风反腐的“获得感”。三是开展发展环境专项治理。要从快从严查处国家公务人员违规插手、干预项目建设甚至煽动群众无理阻止、刁难项目建设行为,严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为,依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。四是深化工程建设领域突出问题专项治理。要严格执行《工程建设项目监督管理办法》和《招标审查备案制度》,加强对重大建设项目的监管,进一步规范工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权出让、国有资产产权、政府采购等公共资源交易行为。五是加强部门不正之风专项治理。要持续抓好厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为,努力营造良好的经济发展环境。
四要坚持明责和问责并重,以经常性的教育强化廉政意识。“明责”就是对县委、县政府确定的重点任务,各镇、各部门“一把手”要全权负责,建立工作台账,实行销号管理;“问责”就是要严明奖惩、严格问责,探索建立合黎的容错纠错机制,通过问责倒逼责任落实。具体做好五件事:一是提高行政决策能力。要坚持科学决策、依法决策、民主决策,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序,健全重大事项合法性审查和集体决策以及终身责任追究倒查机制,不断提高决策透明度和科学化水平,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力导致腐败问题滋生。二是提高依法行政能力。要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的施政要求,健全完善权力运行机制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要进一步明确工作责任和规程,及时发布、准确提供政府信息,推进权力运行公开化、规范化,切实解决行政不作为、慢作为问题。三是狠抓作风转变。作风建设永远在路上。这个话题我们大会讲、小会讲、年年抓、时时抓,但是我们的干部作风依然存在许多问题,责任缺失、吃拿卡要、办事不公、效率低下等问题在一些部门单位和领域依然存在;一些干部组织观念淡漠、自由散漫、松松垮垮、我行我素,个别岗位和环节监管缺位,权力滥用,个别干部违纪违法,等等。因此作风建设必须反复抓、深入抓、长期抓,从严从紧抓。今年,我们要以从严管理为抓手,严格执行“八项规定”,扎实开展“两学一做”学习教育,通过学习教育彻底改掉我们一些干部身上的歪风陋习,促进全县干部勇于担当、规矩办事、激情创业、作风正派,真正以政风行风的转变推动重大稳增长工作尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效。四是严格行政问责。紧盯全年经济社会发展目标任务,紧盯重大政策、重大项目、重大工程的落实进度,强化督查问效。对措施不力、推动不力的,要严肃追究相关领导和责任人的责任;对不认真履行职责,导致发生严重社会稳定、环境安全、生产安全、食品安全事件的,以及连续发生腐败问题的,要“一案双查”,倒逼责任落实;对怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为的要公开曝光、约谈诫勉、追究责任,真正动真格、触痛处、策后进。加大对行政监察和审计监督发现问题的跟踪问责,对单位负责人和直接责任人严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。五是建立容错纠错机制。要鼓励干部敢闯敢试、敢于担当、勇于创新,将干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;将上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;将为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三、履职尽责,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,也是政府系统的一项重要政治任务。今年加快发展的任务十分繁重,反腐倡廉建设的新形势新任务也对我们的工作提出了更新更高的要求。各镇、各部门要加强领导,夯实责任,强化措施,切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。
一要强化责任意识。各镇、各部门要把廉政工作放在更加突出的位置,把反腐倡廉工作作为一项政治责任,牢固树立不抓廉政建设就是严重失职的意识,严格落实省委“3783”主体责任体系,认真履行党组(党委)集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”,坚持“三到会”,开展“五必谈”,严格“五必问”,落实“五报告”,切实做到党风廉政建设与改革发展稳定各项工作统筹安排、协力推进。纪检监察部门要认真履行监督责任,强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力,疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。
二要强化纪律意识。各镇、各部门领导干部一定要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,切实做到严于律己、以身作则。要求下级部门和工作人员做到的,自己带头做到,要求下级部门和工作人员不能做的,自己首先不做。要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。要警钟长鸣,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,让党和政府放心,让人民群众满意,努力塑造风清气正的政府系统干部形象。
三要强化督查检查。监察、审计、财政等监督部门要加强监督检查,切实履行监督职责,充分发挥职能作用,坚持原则,严格执法执纪,不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处、一查到底。监察局要不断加强廉政监察、执法监察和效能监察工作,促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政、依法高效行政。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。财政局要加强政府投资资金和国有资产的监督管理,确保资金安全和使用效率。检察院要认真履行法律监督职能,依法加大对各种违法案件尤其是职务犯罪的侦查力度。政府系统各部门和全体干部都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性,自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于组织和广大群众的监督之中,要学会在约束中工作,习惯在监督下干事。
同志们,政府廉政建设事关党的形象,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们要进一步认清形势,明确使命,振奋精神,以反腐倡廉的新作为展示政府自身建设的新成效,不断开创政府廉政建设新局面!
第2篇 区政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开本届政府第二次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神,按照市委、市纪委十一届三次全会和市政府第一次廉政工作会议要求,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。刚才,xx主任传达了中纪委副书记、国家监委副主任徐xx同志的署名文章《政治生态的“七看”“七着力”》,区建委、工信委、教育局、双街镇和普东街主要负责同志作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。下面,就区政府系统党风廉政建设,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感
党的十八大以来,全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针,认真落实市委、市政府和区委工作要求,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在2022年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第一,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度87项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等21项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《xx区公务用车制度改革实施方案》和9个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得98分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速50%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。认真贯彻区委从严治党决策部署,积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案,在机构编制十分紧张的情况下,在区委办公室增设主体责任科,为纪检监察机关增编38人,增加2个内设机构、3个巡察机构和5个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对109名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对17名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,2022年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题25起、党政纪处分19人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。习总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。鸿忠书记在同我谈话时,语重心长地说,作为政府主要领导,一定要讲政治、讲大局,抓好班子、带好队伍,切实扛起全面从严治党主体责任,我觉得这是对我的政治嘱托。国清市长在今年的廉政大会上强调,政府系统工作人员既是经济工作者、社会管理者,更是政治工作者,必须坚守政治属性,扛起维护核心、捍卫权威的政治责任。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲,深刻理解鸿忠书记和国清市长的指示要求。党员领导干部必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决捍卫***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从***新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。习总书记对天津工作“三个着力”重要要求,其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效性
2022年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到3个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在26个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过100个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在xx落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,9月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的90%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公开力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。***总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了151项重点工程和20项民心工程,这些工程都事关xx发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。大张庄镇张五庄村6天就完成了98%的拆迁任务,仅剩下2户,前几天我到村里调研,群众对拆迁还是很支持的,我们要乘势而上,一鼓作气拆下去,抓住当前施工的黄金季,坚持倒排工期、挂图作战,一抓到底,确保尽快完成。
四是在着力加强作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,以及市委、区委的具体规定,以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要聚焦把中央大政方针只当口号不落实,贯彻中央精神和市委、市政府以及区委要求表态调门高、行动少、落实差等新表现,深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要认真落实市委《关于加强调查研究提高调研实效的实施意见》,大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。当前,全区上下正在深入开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动,以疾风厉势治庸治懒治无为,各单位必须强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治,确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部,从中央到市委和区委态度都非常明确,也是一贯的,最近中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会、努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新xx,作出新的更大贡献!
第3篇 某市政府廉政工作会议讲话稿
这次会议的主要任务是深入贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省政府廉政工作会议和市纪委四届二次全会精神,安排部署市政府廉政工作。刚才,xx同志回顾总结了过去一年工作,对今年工作进行了安排部署。下面,我再讲三点意见:一、要始终把“讲规矩,守纪律”摆在突出位置
讲规矩、守纪律是我们党的光荣传统和独特优势,在解放战争时期,毛泽东同志提出“加强纪律性,革命无不胜”。面对全面小康和脱贫攻坚两场“硬仗”,要靠铁的纪律保证,确保政府系统凝心聚力推动发展,矢志不渝追赶超越。
去年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市政府系统坚持经济社会发展和廉政建设“两手抓、两促进”,认真贯彻落实中央、省委和市委关于反腐倡廉的各项部署要求,坚定不移转作风、建机制、严纪律,推动政府系统党风廉洁建设取得新成效,为加快追赶超越提供了坚强保证。但我们也要看到,政府系统一些单位和主要负责人对履行全面从严治党主体责任不到位,执行中央八项规定精神的韧劲不够,部分干部纪律意识淡薄,依法行政意识不强,行政不作为、乱作为等问题仍然存在;少数部门和单位干部担当精神不足,个人简历工作消极等待,作风漂浮、为官不为、懒政怠政等问题仍不同程度存在。从近年来查处的案件看,管理还有漏洞、监管还不够有力,一些问题反复出现,说明改进作风还没完全内化于心、廉政建设必须常抓不懈。
党的十八届六中全会上,习****总书记深刻阐述了全面加强和规范党内政治生活的重大意义,强调“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”国务院第五次廉政工作会上,李克强总理提出,要深化“放管服”改革,进一步铲除滋生****的土壤,切实管好用好公共资金,进一步加强国资国企和金融监管,规范公共资源配置交易,坚决整治侵害群众利益的不正之风和****问题五个方面的要求。刚才,省政府廉政工作会议认真贯彻国务院廉政工作会议精神,结合我省实际提出了具体意见,为我们做好今年的工作提供了遵循和指导。
新一届政府任期的五年,正是我市决战决胜全面小康的关键阶段,肩负305万安康人民的信任与重托,完成好组织和人民交给我们的重任,必须着力建设创新政府、实干政府、廉洁政府、法治政府。全市各级各部门都要牢记职责使命,倍加珍惜干事创业的平台,咬定目标不动摇,坚定信心不懈怠,把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上。
首先,范文内容地图要带头守纪律讲规矩。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地向以习****同志为核心的党中央看齐,向党章党规党纪看齐,心存底线、行有红线,确保看得齐、跟得上、行得正。只有先做一个政治上的“明白人”,在遵章守纪上始终头脑清醒,才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做,什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事。要在守纪律讲规矩上当好标杆、作出表率,经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位,始终把群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上,做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪,形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
其次,要勇于担当尽责。无数事实告诉我们,“大事难事”是考验党员干部担当精神的试金石。为政不廉是****,为官不为也是变相****,党和人民把我们放在这个岗位上,是对我们的信任,是赋予我们的责任,是给我们为国效力、为民尽责的机会。我们要有一种咬定青山不放松的精神,以“不负苍天不负民”的担当,当好改革的主攻手,勇做追赶超越的带头人,困难面前不退缩,矛盾面前不回避,压力面前不低头,凝聚全市人民力量,变规划为行动,化蓝图为现实。
二、突出工作重点,狠抓关键环节,为追赶超越营造良好环境
今年是本届政府履职的第一年,各级各部门要按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,善谋善为、真抓实干,真正把精力用在干事创业上。
一是科学决策,依法行政。政府权力来自人民、源自法授,必须在法治轨道上运行。要做依法行政的推动者和实践者。政府公务员要争做学法遵法守法用法的模范,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,模范执行各项方针政策,始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作,真正把法治精神内化于心,依法依纪外践于行,带头敬畏法律、遵守法律、维护法律,学以致用、知行合一。要完善决策程序规则。认真执行民主集中制原则,重大事项集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,不断增强公共政策制定透明度和公众参与度,坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要抓紧修订完善政府议事决策规则,请示报告、会议、学习等制度,尽快出台实施;热门思想汇报各级部门党组(党委)要进一步完善工作制度,做好立、改、废工作,推进政府工作规范化、制度化。
二是简政放权,营造环境。环境就是资本,环境就是项目。营造良好的政策和政务环境,才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚;营造良好的社会和人文环境,讲诚信、讲责任、讲担当,才能形成干事创业的良好氛围。一要深入推进“放管服”改革。近几年,我们大力推进简政放权放管结合优化服务,大力实施商事制度改革,为企业“松了绑”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,激发了市场活力和社会创造力。但我们仍然不能估价过高,如投资领域各种审批“要件”、程序、环节繁多,少数部门的标准和要求互为前置,“蛋生鸡、鸡生蛋”,审批时间长;心得体会有些权力看似放了,但因配套没有跟上,涉及多个部门、多个环节的事项,这个放了、那个没放,有的大部分环节放了,但关键环节没放;一些部门管了不少不该管的事,一些该管的却没有管注管好,转职能、提效能还有很大空间,“放管服”任务依然艰巨。要建立完善权责清单,继续做好行政审批事项的调整、取消、承接和入驻工作,全面实行清单管理,权力清单要“瘦身”,责任清单要“强身”,企业投资负面清单管理要明晰,实现权责清单“无缝衔接”。二要提高
这篇内容涉及到政府、纪律、我们、工作、精神、问题、程序、环境等方面,希望大家能有所收获。