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第1篇 建档立卡贫困户精准识别工作动员讲话稿
为全面贯彻落实习****总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署，进一步落实好7月10日县委一届七次全体（扩大）会议关于我县'十三五'扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性
做好建档立卡贫困户精准识别工作是精准扶贫的关键和基础。扶贫对象精准直接关系到2022年贫困镇脱贫'摘帽'、2022年贫困村出列、2022年贫困人口脱贫这一扶贫攻坚目标能否如期实现。这项工作管当前、利长远，意义重大而深远。
第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。习****总书记强调，'十三五'时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。'小康不小康，关键看老乡',没有贫困地区的小康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县贫困人口到2022年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的'一号工程',置于'重中之重'地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地完成。只有对象精准，才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量，有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫'摘帽',顺利完成上级党委立下的'军令状',最终实现扶贫攻坚战决战决胜。
第二，精准识别贫困户，是落实'四个一批'、'六个精准'的新任务。习****总书记指出，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准'六个精准'上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批'四个一批'的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地制宜、因村施策、因户施法。
一是对象精准将为'四个一批'到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实'四个一批'扶贫政策，确保'精准扶贫不落一人',就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，热门思想汇报定位到人，才能贯通'四个一批'入户渠道，与贫困户进行有效对接。
二是对象精准将为'六个精准'到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，'胡子眉毛一把抓','萝卜白菜一锅煮','手榴弹炸跳蚤'的局面，才能改'大水漫灌'为精准'滴灌',建立健全农村贫困农户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据，(本文来自于范-文-先-生-网)也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。
第三，精准识别贫困户，是'扶真贫真扶贫'的新举措。习****总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与'十三五'时期经济社会发展座谈会上着重指出：'精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提'.找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。心得体会对xx来说，7.66万贫困人口就是最大的'真贫'.只有把抽象化的'真贫'数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头，才能称得上是'真扶贫',才是最实用、最实惠的扶贫举措。
二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节
在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照'县级统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制'的原则，于9月10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。
一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。
二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下
第2篇 建档立卡贫困户精准识别动员会讲话稿
建档立卡贫困户精准识别动员会讲话稿
为全面贯彻落实***总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署，进一步落实好7月10日县委一届七次全体（扩大）会议关于我县'十三五'扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性
第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。***总书记强调，'十三五'时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。'小康不小康，关键看老乡',没有贫困地区的小康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县贫困人口到2022年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的'一号工程',置于'重中之重'地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地完成。只有对象精准，才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量，有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫'摘帽',顺利完成上级党委立下的'军令状',最终实现扶贫攻坚战决战决胜。
第二，精准识别贫困户，是落实'四个一批'、'六个精准'的新任务。***总书记指出，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准'六个精准'上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批'四个一批'的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地制宜、因村施策、因户施法。
一是对象精准将为'四个一批'到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实'四个一批'扶贫政策，确保'精准扶贫不落一人',就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，定位到人，才能贯通'四个一批'入户渠道，与贫困户进行有效对接。
二是对象精准将为'六个精准'到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，'胡子眉毛一把抓','萝卜白菜一锅煮','手榴弹炸跳蚤'的局面，才能改'大水漫灌'为精准'滴灌',建立健全农村贫困农户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据，(本文来自于范-文-先-生-网)也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。
第三，精准识别贫困户，是'扶真贫真扶贫'的新举措。***总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与'十三五'时期经济社会发展座谈会上着重指出：'精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提'.找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对xx来说，7.66万贫困人口就是最大的'真贫'.只有把抽象化的'真贫'数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头，才能称得上是'真扶贫',才是最实用、最实惠的扶贫举措。
二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节
在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照'县级统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制'的原则，于9月10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。
一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。
二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户，特别是无业可扶、无力脱贫的'两无'人员要全部纳入贫困户，一并建档立卡，实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别的扶贫人口总数不得突破去年省下达xx的建档立卡贫困规模，国家贫困信息系统已经录入锁定，只减不增。
三要科学量化评分。总的要求是从实际出发，实事求是，严禁弄虚作假，拼户组装；严禁'富人带上穷帽子，穷人哭得流鼻子'.在量化评分过程中，要坚持'四看'、'五优先'、'六进'、'七不进'、'八个一'工作法，实现精准识别。'四看'即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。'五优先'即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。'六进'即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。'七不进'即：一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。'八个一'即：暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。逐条对照评分，摸清贫困家底，找准致贫原因，给贫困户算个良心帐，算个明白帐。严禁'入户调查嫌啰嗦、他人介绍敷衍过、闭门估计摸脑壳，结果搞得群众意见一大摞'.
四要严格公示公告。在这里，我要着重指出的是，要严格履行'两公示一公告'工作程序，村委会根据入户调查评分倒排情况，经过村民代表大会民主评议后，在当地群众活动的主要场所进行公示，镇政府再集中进行公示，每次公示期不得少于7天，广泛接受社会监督，严禁暗箱操作。群众无异议后，县扶贫办集中在政府网站公告。这个程序不走好，不走扎实，老百姓势必会上访不断，这样我们的工作就会非常被动。
五要做好资料归档。贫困户民主评议过程要在村委会记录本上有专门记录，统计表上要有贫困户签字及相关负责人签字，镇政府要有审核的相关记录和档案资料，各个环节都要有纸质资料，作为原始资料永久保存。县、镇两级都要有贫困户纸质档案和统一的电子档案。各地按照动态管理进出的扶贫对象，其纸质和电子档案也要及时更新，以备查验。
三、强化责任，全力保障建档立卡贫困户识别任务圆满完成
这项工作时间短、涉及面广、矛盾集中，各地各部门要强化责任意识，担当意识，切实加强领导，确保按时高标准完成任务。
一要加强领导，明确责任。建档立卡贫困户精准识别由县委办、县政府办牵头组织，县扶贫办具体实施，县纪委、监察局跟踪检查监督，县直各驻村帮扶单位积极参与，明确责任分工，确保工作有序推进。各地也要成立组织领导机构，及时了解情况，解决实际问题。要防止在工作上'两头热、中间冷'的现象，各级党政'一把手'要切实担当扶贫必尽之责，党员干部要担当扶贫应尽之责，消除怕麻烦、怕矛盾的思想情绪，共同把贫困人口找准找到位。再次进村入户，遍访贫困群众，查民困、问民计、惠民生，不仅体现了中央、省委、市委、县委对贫困户的关心，也是各级党员干部联系群众、贴近群众、造福群众的重要体现。2022年首轮'万名干部进万村入万户''三万'活动已在群众中产生了积极反响，省委李鸿忠书记已经指出，明年'三万'活动的主题就是扶贫，本次进村入户调查识别贫困户也能为明年的'三万'活动做好准备。现在正处在盛夏酷暑季节，各级党员干部要发扬'三万'活动精神，克服困难，心系贫困群众，用我们辛勤的汗水化作老百姓感激的泪水，在全社会传递更为强大的扶贫济困'正能量'.
二要严格检查，跟踪督办。县'四大家'领导要经常到所联系的乡镇指导工作。县直驻村帮扶单位要对每个驻点村派出3人以上的工作队深入调查一线，一名责任领导，两名以上年轻的驻村干部，让他们走出机关，到农村接接地气、访访贫、问问苦。县委督查室、县政府督查室、县扶贫办要适时跟踪督办，通报进展情况。各地也要组织督导组，深入到村、组具体指导，将工作进展情况及存在问题，及时向党政'一把手'汇报，对群众反映的问题要全面核实，及时整改，不留死角。各地各部门要通力配合，密切协作，从贫困规模控制、贫困指标设定到贫困动态管理全过程都要精细精准。
三要严明纪律，严格要求。这项工作政治性强、涉及面广、敏感度高，各地各部门一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，严格执行八项规定。县直部门驻村工作队确因工作需要在镇村食宿的，要严格按照机关食堂工作餐标准，每人每餐向驻点村交12元的伙食费，一律不得饮酒，住宿费按标准自行结算，决不能给驻点村增加负担。县纪委、监察局要对弄虚作假、违规操作、工作不力、违反八项规定，迎来送往，造成贫困群众不满而引发群体性事件的，要对当事人严格追责问责，取消单位当年'党建工作先进单位'和'文明单位'评比资格。
同志们，建档立卡贫困户精准识别工作事关贫困群众切身利益，事关xx精准扶贫精准脱贫顺利推进，任务艰巨、责任重大，大家务必高度重视、精心组织、积极推进，全力确保我县扶贫攻坚战决战决胜，如期建成小康xx!
