县长安全生产讲话稿(6篇)

第1篇 县长安全生产工作会议讲话稿

县长安全生产工作会议讲话稿(一)：

同志们，刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县安全生产工作先进单位和先进个人的通报，马县长代表县政府与各单位签订了安全生产责任状，同时作了重要讲话，深入分析了当前安全生产领域面临的新常态和新问题，并安排部署了20xx年全县安全生产工作，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

第一，要坚持底线思维，做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧，它强调在工作中要充分考虑风险，估算可能出现的最坏情况，并且准备有接受这种情况的各种替换方案和解决办法。把这种思维用在安全生产上，重点做到“三个认清”。一要认清安全形势的严峻性。去年，在各级各部门的共同努力下，全县安全稳定形势总体稳定可控，没有发生重大公共安全事故。但是，对成绩我们不能盲目乐观、估计过高，而是要更多地看到，当前我县安全生产隐患依然突出，违规违法生产现象依然猖獗，安全生产意识依然淡薄，等等。从全县通报的情况来看，20xx年共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元。面对严峻形势，全县上下务必保持清醒认识，保持高度警觉，丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严重性。从近期媒体公开报道的情况来看，全国各地相继发生了多起安全事故，不仅造成了大量人员和财产损失，而且引起严重社会负面影响。比如，2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏爆燃，致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸，造成5死3伤，2月24日，罗田县发生道路交通安全事故，致3人死亡，3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据，去年全国共发生42起重特大事故，追责882人，其中追究刑事责任273人，党纪政纪处分609人，这其中包括省部级1人，厅局级35人，县处级127人。这些数据告诉我们，安全生产，人命关天，我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感，坚决防止和避免安全事故发生。三要认清安全生产的重要性。抓经济是抓发展，抓安全也是抓发展。近年来，全县经济社会保持良好的发展态势，这与社会的和谐稳定是分不开的。没有安全、稳定、和谐的政治环境，连正常的生产和生活秩序都保证不了，也就无法创造良好的投资发展环境，加快发展也就无从谈起。安全高于一切，这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国“两会”期间，任何地方都不能出事、任何事都不能出，出了事代价太高，大家务必清醒认识，马虎不得、麻痹不得、轻视不得。

第二，要坚持问题导向，做到有备无患。凡谋之道，周密为宝。安全事故只要有百分之一的出现可能性，我们就要尽百分之百的努力做好准备工作。一是部门要联动，确保安全监管无漏洞。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径，只要是发生了安全生产事故，就说明我们在安全管理方面还有不少漏洞。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，抓好各自分管行业和领域的安全监管，严防各类安全生产事故的发生。安监局作为牵头部门，要发挥组织、协调等作用，定期召开安全生产工作例会，及时研究、部署和推进各项工作。二是排查要主动，确保隐患摸排全覆盖。安全隐患是一切安全事故的源头。隐患不排除，什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位，实现“全覆盖”，不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患，要建立详细的台账，要盯紧抓牢，动真碰硬，不销号绝不放手。三是整改要快动，确保违规生产零发生。要始终坚持重拳出击、重典治乱，对无视人民群众生命非法生产的，要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业，要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为，要依法严厉打击。

第三，要坚持“党政同责”，做到严格追责。大量的事故告诫我们：抓安全工作不落实，安全生产必定要出事。安全生产工作容不得半点马虎，出了问题，必须坚持党政同责，严格追责。一要强化责任认识。“党政同责”指的是，党委要对安全生产工作负领导责任，政府对安全生产工作负监管责任;“一岗双责”指的是，各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时，也要抓好工作范围内的安全生产工作。因此，安全生产不仅仅是政府的事，不仅仅是分管安全生产领导的事，所有的领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了安全生产责任状，这不是在走形式，而是实实在在的责任，是大家对县委、县政府的庄严承诺，如果出了问题，就要严格按照责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去，制定切实可行的安全生产工作计划，做到管行业的要管安全，管业务的要管安全，管生产经营的要管安全。各乡镇要继续坚持“副书记分管、政府副职或党委委员主管、安全干事具体负责”的三人管理模式。三要严肃责任追究。借助今天会议机会，我再次强调：对安全生产监管不力、安全责任不落实，发生安全生产责任事故的，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，坚决执行“一票否决”，不论涉及到谁，都要毫不留情，一律实行追责问责，决不姑息迁就，影响特别恶劣的，该撤职的坚决撤职，该依法追究的坚决追究。

同志们，新年刚过，大部分企业已经开始复产复工，民工学生返工潮仍在持续，这个阶段很容易出问题，各级各部门要进一步强化安全理念，落实工作措施，确保全县安全生产形势稳定。

县长安全生产工作会议讲话稿(二)：

一、充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强安全生产工作的危机感和紧迫感

1、从全国形势看：元旦前后，全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故，造成10人死亡，4人受伤。12月31日上午9:30，佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故，造成17人死亡，33人受伤。同日晚上，上海外滩发生群众拥挤踩踏事故，造成36人死亡，49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，造成5名消防员牺牲，14人受伤。1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米，城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极大。

2、从上级要求看：党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日，、亲自对安全生产工作作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，加强安全隐患排查，坚决避免类似事件发生。昨天下午，国务院召开全国安全生产电视电话会，马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议，对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午，省委、省政府召开紧急会议，李鸿忠书记、王国生省长出席会议，传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神，研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午，省政府又召开了全省安全生产电视电话会议，甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午，市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署，下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议，对安全生产工作进行了部署和安排。

3、从黄梅自身看：杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题，看得出我县安全生产安全设施薄弱，隐患十分突出，问题依然很多，可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看，发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故，初步查明的直接原因是一酒店用品仓库，商家自行用木板将其隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾，仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”，特别是消防通道被店铺挤占而堵塞，消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故，重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练，我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故，是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案，事故发生后虽然警力派上去了，但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动，同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸，如果遇上事故引爆点，类似事件同样可能发生。

4、从时间节点看：元旦、春节期间节日出行多、人流大，大型文体活动、集会较多，商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加，使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露，向来是安全事故的易发之时。

因此，我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，居安思危，举一反三，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立底线思维，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，打好主动仗，把握主动权，有效防止和坚决遏制各类事故发生。

二、采取有力有效措施，扎扎实实抓好当前安全生产工作

当前处于安全事故高发期，又恰逢春节是一个事故易发时间节点，我们一定要高度重视，对于当前的安全生产工作，大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此，我强调三点。

(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排，从元月4日开始，到3月底，在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组，各位副县长都为副组长，安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议，牵头组织安全生产大检查，亲自过问检查结果，听取督促落实的情况，抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案，明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限，检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责，各行业主管部门配合，组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责，交警、安监、农机、旅游等部门配合，要以春运安全为重点，加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理，特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责，要对全县在建工程开展拉网式检查，严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责，公安、交通等部门配合，要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责，公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合，切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工，公安部门对矿山企业一律停供民爆物品，春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收，验收后格后方可复工，公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责，消防、交警部门配合，杜绝非法校车投入营运，落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责，安监、公安、住建、规划等部门配合，加强重大事故隐患治理，严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查，消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则，要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室 、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组，对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查，督查组每个月至少要组织一次督查活动，督查时间延续至3月底，督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患，要迅速督促整改到位，并及时回复县安办，县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号，确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患，要按照闭环管理制度，建立清单，并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求，及时跟踪治理到位，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。

(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，落实各项应急预案和安全保障措施，向公安部门提出许可申请，取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知，严格核定人员容量，加强对现场人员流量的监控，督促配备相应安全设施，并对群众性活动进行安全风险评估，制定应急处置预案，安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动，公安部门应根据安全需要组织相应的警力，维持活动现场及周边的治安和交通秩序，预防和处置突发治安事件。

(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知，提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作，确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

三、全力落实责任，严格安全生产责任追究

安全生产连着票子、铐子和帽子，是高压线，任何人不得触碰。去年12月底，国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施，对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看，既有党委负责人、也有政府负责人，既有主要领导、也有分管领导，既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人，既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理，更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。

一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任，政府负监管责任，党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人，必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。

二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，如经信部门，管工业行业，就必须对工业行业安全生产负责，商务部门管商业贸易，就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责，而且每一位分管领导，都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。

三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任，做到守土有责、守土负责。

四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责，出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求，进一步强化责任意识、纪律意识，不折不扣地抓好当前各项安全生产工作，确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，要启动问责，严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任，决不姑息。

县长安全生产工作会议讲话稿(三)：

同志们：

元旦、春节即将来临。值此岁末年初的关键时期，经县政府研究决定，召开全县安全生产工作会议。这次会议的主要任务是分析当前安全生产工作形势，安排部署元旦、春节“两节”和全国“两会”期间的全县安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才杨帆同志通报了隐患排查治理“两化”体系建设和重大隐患挂牌治理工作情况，请各单位对照先进找差距，强化举措抓落实。下面我就当前安全生产工作讲三点意见：

一、研判形势，查找问题，始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门、各单位，高度重视安全生产工作，强化“红线意识” “底线思维”，强化安全责任制落实，扎实开展了隐患排查治理、打非治违、重点行业领域专项治理等行动，深入推进了安全生产网格化、企业安全生产标准化、隐患排查治理“两化”体系建设，全县各类生产安全事故控制在市政府下达的指标范围内，杜绝了较大以上生产安全事故的发生，安全生产形势持续稳定，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

一是安全生产责任机制全面推进。县委县政府在科学发展观综合考核中加大了安全生产工作的权重，对安全生产标准化创建、重大事故隐患治理等重点工作实行安全生产评先评优“一票否决”，全面推进了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，积极作为，主要负责人亲自部署安排安全生产工作。小池、黄梅镇、分路、下新、刘佐等乡镇主要负责人亲自督办隐患整改工作。

二是专项整治行动扎实有效。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域安全整治行动，排查治理隐患1230处，关停、取缔生产经营单位12家。其中，排查治理非煤矿山事故隐患236条，打击非法盗采3家，责令停业整顿4家，治安拘留1人;排查整改交通隐患188处，查处违章违法行为478起，查封接送学生车辆8辆，注销车辆营运证件6台;排查危险化学品事故隐患270条，查封超范围经营单位7家，关闭非法经营单位2家，拆除非法加油机3台;排查治理烟花爆竹事故隐患116处，打击经营假冒伪劣烟花2家，收缴假冒伪劣烟花110件;排查治理消防安全事故隐患356处，现场查封20家;排查治理油气管道事故隐患29处、建筑施工事故隐患467条、学校安全隐患160处、特种设备事故隐患18处、防雷事故隐患36条、采砂单位事故隐患15条、依法扣留非法采砂船舶2艘;排查农机机械76台次，打击农机非法载人5台次;检查涉旅企业16家，排查整改事故隐患11处。扎实开展了“七打七治”打非治违专项行动，检查经营单位838家，查处各种非法违法行为316起，关闭、整顿企业10家，行政拘留2人。扎实开展了粉尘治理专项行动，排查治理事故隐患241处，行政拘留1人。全县挂牌治理的23处四级以上重大事故隐患，全部完成治理，共投入治理资金1368万元。市安委会挂牌治理的五瑞生物重大消防火灾事故隐患，按期治理到位。各乡镇府挂牌治理的16处五级重大事故隐患，全部治理到位。

三是基层基础工作进一步加强。县政府增加了安全生产专项工作经费。各乡镇按不低于2万元的标准安排安全生产专项工作经费，其中小池镇、黄梅镇等乡镇达到5万元。各乡镇落实了“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的三人管理模式，濯港、蔡山、孔垄等乡镇还为“两化”工作增加了信息员。安全生产网格化在全县16个乡镇和开发区得到全面应用。我县隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，在全省“两化”竞赛活动中受到省安监局通报表扬，小池、濯港、分路、孔垄、黄梅镇等单位取得好成绩。87家规模以上工贸企业完成了三级安全标准化创建工作。孔垅、新开、蔡山、大河、五祖、小池等六个乡镇组建了义务消防队，配备了消防车和应急救援设备。县防汛抗旱指挥部办公室在大河镇吴祥村组织开展山洪灾害防治避灾演练。县教育局组织各学校在春秋两季分别开展了地震疏散和消防演练。县住建局在全市率先建立起重机械“一体化”网络监管。

四是宣传教育活动有声有色。深入开展了“安全生产月”宣传教育活动，组织全县92家单位4587人次参加了全省安全生产网络知识竞赛，获得全省第十三、全市第二名的好成绩，五祖、黄梅、濯港、新开、柳林、分路、孔垄、苦竹等八个乡镇位居全市前五十名;选送10副作品参加省安全生产书法比赛，获得一个二等奖和八个入围奖;在独山镇和大胜关山工业园开展了“送安全文化下乡”活动。组织广大企业员工参加了全国职业病防治知识网络竞赛，取得全国第五十二、全市第一名的好成绩。大力推进安全生产和职业卫生法律法规知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动，近万人次受到教育。各乡镇及县安委会成员单位按照县委县政府统一部署安排，采取召开党委(党组)扩大会、安全生产工作会、安全培训会等方式学习贯彻《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。县交通局汲取赣粤高速5.3事故，组织全县客运、货运企业主要负责人和安全管理员，开展安全生产知识教育培训活动。县教育局开展了安全每周一课和“平安杯”安全教育优质课、优质教案比赛活动。县安监局对750名企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员开展了安全生产知识教育培训，安全发展理念不断深入人心。

安全生产工作成绩来之不易，是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业、各安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果，也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到安全生产形势依然十分严峻。从全国看，7月19日，湖南省邵阳市隆回县境内沪昆高速邵怀段，一辆运输酒精的货车与大客车发生追尾燃烧事故，造成54人死亡，6人受伤。8月2日，江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，截止8月6日共造成75人死亡，185人受伤。11月16日，山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾事故，造成18人死亡,13人受伤。12月8日，安徽省淮北市同仁中学围墙突然坍塌，造成5人死亡，2人受伤。从全省看，11月23日，随州市随县境内一辆货车与客车相撞，造成3人死亡、11人受伤。12月6日，潜江市曹禺大剧院施工建设过程中发生平台坍塌，造成3人死亡、6人受伤。从我县看，今年3月份连续发生黄梅磷矿物体打击致1人死亡、赛洛天然气公司天然气泄露、黄梅菲曼斯特药物原料公司反应釜物料泄露爆炸等3起事故，7月16日黄黄高速界子墩服务区发生一起危险化学品运输车辆泄露事故。11月份，市安办对我县经济开发区和小池开发区进行了专项检查，在抽查的9家企业中查出安全生产、职业卫生、消防安全等57处隐患。大家要清醒地认识到，我县安全生产工作与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在很大的差距，形势依然严峻，容不得丝毫乐观和松懈。问题主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不深入。个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不足，工作浮在面上，以文件落实文件，以会议落实会议。部分企业对安全生产的复杂性和反复性认识不够，重经济效益，轻安全生产，有令不行、有禁不止。

二是责任覆盖不全面。部分乡镇和部门安全生产“一岗双责”未全面落实，管线领导对分管领域的安全生产工作不主动、不作为，甚至推诿扯皮，安全责任未实现全覆盖。部分企业安全生产主体责任意识淡薄，安全制度不健全，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象还大量存在。

三是隐患排查治理不彻底。有的乡镇和部门患得患失、顾虑重重，对非法违法生产经营建设行为打击不力，安全生产大检查还未到边到角，排查不彻底，督办不得力、治理不给力，重排查轻治理。部分企业对隐患排查治理“两化”体系建设工作流于形式，被动应付，管理粗放，隐患查不出来。

四是三级培训不到位。大部分企业教育培训体系不完善，安全生产技术支撑力量不足，未执行全员培训和三级安全教育制度，特种作业人员无证上岗的情况还时有发生，员工未经培训合格就直接上岗作业的问题普遍存在。

当前风雨雪等恶劣气象因素增多，元旦、春节即将到来，生产经营活动旺盛，人流物流剧增，安全生产任务更为艰巨。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，深入查找工作中存在的问题和不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把安全生产作为一项重中之重的工作抓紧抓好，抓出成绩。坚决杜绝较大以上事故发生，有效遏制一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，为“两节”“两会”营造安全稳定的环境。

二、精心部署，强化措施，扎实抓好当前安全生产工作

各乡镇、各部门、各单位要结合实际，针对“两节”和“两会”期间安全生产工作的特点，抓住事故多发领域和重点环节，切实采取有效措施，真抓实干，确保生产安全。

1、立即开展岁末年初安全生产大检查。会上印发了《关于切实抓好“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知》，各乡镇、各部门、各企业要严格按照文件要求落实到位。一要制定方案。各乡镇、各部门要结合“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》的宣贯工作，成立专项检查组，由管线领导带队，按照“横向到边、纵向到底”的要求，对本辖区、本行业、本系统安全生产的薄弱环节，进行一次全面深入细致的大检查;各乡镇安办要充分发挥牵头协调作用，及时收集安全生产检查情况，建立隐患台账并上报县安办;各企业要结合“两化”体系建设工作，开展安全隐患自查自纠工作。二要狠抓落实。各乡镇各部门要加强安全生产大检查工作的督办力度，对检查中发现的问题要限期整改;对所有危险源和事故隐患，要紧盯死守;对安全生产基础薄弱，缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的场所，要反复检查。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县安办要对各乡镇各部门安全生产大检查情况展开督查，对重大安全隐患治理不到位的实施安全生产“一票否决”。三要及时总结。安全生产大检查工作完成后，各乡镇各部门要对检查情况及时总结，并于20xx年1月30日前将检查方案和情况总结报县安办。

2、突出抓好重点行业领域的安全整治。各主管部门、各乡镇和相关单位要上下联动，紧密配合，认真抓好以交通安全、消防安全、高危行业、特种设备、建筑施工等为重点的安全生产专项治理行动，切实履行安全生产行业监管职责和属地管理责任，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。一要加强交通安全监管。公安交警部门要针对“两节”期间车流、人流、物流激增的特点，严厉查处各类违法违章行为，采取有效措施预防恶性道路交通事故发生;交通部门要加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查，严肃查处交通运输工具超载、超限、超时营运等非法行为，加强对水上交通安全的监管，严厉打击“三无船舶”和不具备客运资格的船舶非法营运行为，做好全县内河水上运输和乡镇渡口船舶的安全监管工作，确保乘客安全。各乡镇要联合交警、农机、交通等部门加强农村道路和农机安全管理，严厉打击农用车载客、无证驾驶、违章驾驶等行为。交通、交警、教育等部门要加强对接送学生车辆的管理，严防超载、带病运营、车照不符等行为发生，确保学生安全。二要加强消防安全监管。冬季天干物燥，是火灾的高发季节，公安消防部门和乡镇要切实加强对车站、医院、商场、网吧、饭店、居民住宅楼等人员密集场所和店铺仓库的消防安全管理，对可能引发事故的环节要进行全面检查，对发现的火灾隐患，要盯住不放，跟踪督促整改到底，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。公安消防部门要按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防专项整治通知》要求，联合各相关部门和乡镇立即开展劳动密集型企业消防安全专项整治行动，加大检查频率和执法力度，并将行动方案和阶段性总结报县安办。三要加强建筑施工安全监管。住建部门和相关乡镇要加强建筑工程安全监管，严厉打击赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。要以防范施工坍塌、高处坠落、机械伤害事故为重点，对在建工程和市政基础工程进行深入细致的检查，严防各类事故发生。四要加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土等部门和相关乡镇要以“打非治违”专项行动为重点，进一步加大对非煤矿山专项整治的力度，继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理工作，对存在重大隐患的非煤矿山要责令立即停产整顿，防止事故发生。安监、矿管等部门和相关乡镇要强化对已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控工作，对无证擅自恢复开采或洗矿的要从快从严处罚，确保安全。五要加强对危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等部门和相关乡镇要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强石油天然气、剧毒溶剂、易燃易爆等重点化学品安全管理，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。安监、公安等部门和相关乡镇要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查，开展专项行动，严肃查处无证经营、非法销售等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门和相关乡镇要严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。发改部门要牵头抓好油气长输管线安全专项整治工作，指导、协调各油气管线企业认真开展隐患整改工作，对排查整改不力和不及时上报隐患造成事故的相关能源企业依法追究责任。六要加强特种设备、压力容器的安全管理。质监部门要会同各乡镇组织液化气充装站点、锅炉、压力容器、电梯和特种设备持证上岗情况专项整治行动，严厉打击非法制造、非法使用特种设备和非法充装液化气行为，确保群众生命财产安全。七要加强旅游、大型集会等方面的安全防范。各部门和相关乡镇要针对“两节”期间各类事故易发的特点，及时制定有效措施，确保旅游、购物和集会等活动的安全，有效落实乡镇、部门监管责任和企业主体责任。对“两节”期间举行的大型集会等群众聚集活动，要严格履行审批程序，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定应急预案，切实做好现场管理，确保活动安全。

教育、旅游、水产、农机、水利等部门要切实履行安全生产职责，加强责任行业领域的安全生产监督管理，认真排查治理各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查，及时消除事故隐患，加强内部管理，完善安全生产保障体系，确保安全生产。

3、严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，督促有关生产经营单位，认真开展隐患排查和物资储备等工作，加大对重大危险源、重要设施、重点区域的巡查监控力度，坚决落实寒潮大风、雨雪冰冻等自然灾害的安全防范措施，加强冬季防火管制，严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强做好冬季防火、防煤气中毒，特别是烟花爆竹燃放等方面安全知识的宣传，切实增强群众安全意识，提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合，利用新闻、广告媒体宣传等方式进行教育，提高社会重视程度。

4、继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。安全隐患排查治理“两化”体系是湖北省创新安全监管方式的重要成果，是构建隐患排查治理长效机制、完善安全生产齐抓共管、推动落实企业安全生产主体责任的重要抓手，有助于促进安全生产状况的持续稳定好转，是预防事故、减少事故的现实需要，各乡镇、各单位要把“两化”建设作为一个长期工作来抓好。一要把“两化”体系建设与安全生产网格化工作相结合。各乡镇各单位把“两化”建设和网格化管理工作结合起来，整合资源，合理调配人员资金及相关设备，实行信息、人员、设备共享共用，深入推进“两化”和网格化工作。二要常态化使用隐患排查治理“两化”系统。各乡镇、各部门要坚决落实“两化”工作监管责任，督促注册企业按时登录系统，及时登记排查隐患，确保“三个15天”运行不逾期，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法治化。对规模以上工贸企业，各乡镇要承担起属地管理责任，及时督促企业完成“两化”建设工作任务。三要检查督办安全隐患排查治理“两化”工作。各乡镇各部门要针对“两化”工作现状，对“两化”建设工作滞后的经营单位组织一次安全大检查;县安办要组织“两化”体系建设专项检查行动，对组织工作不力的乡镇部门通报督办;县安委会各部门要对“两化”工作推进不力、安全隐患大量存在的企业，在行政审批中重点把关。四要加强对隐患排查治理工作的跟踪执法。各乡镇各部门要加大检查执法力度，督促企业自觉完成强化“两化”建设工作。对检查中发现的各类隐患，企业已自查自报并在“两化”系统登记的不处罚或者从轻处罚，对未在“两化”系统登记的隐患一律从严处理。

5、认真谋划部署明年安全生产工作。安全生产工作只有起点，没有终点，各乡镇、各部门、各单位要在认真总结今年工作的基础上，深入分析研判安全生产工作形势，抓紧研究谋划明年工作，提出总体思路和主要任务，要增强工作措施的针对性和可操作性，确保明年安全生产工作扎实有效进展。一是认真总结。各乡镇、各部门、各单位要对今年安全生产工作认真回顾总结，查找问题和不足，多与工作先进的乡镇、部门比较，深入分析问题原因，吸取经验教训，掌握学习先进工作经验。要加强对重点生产经营单位和安全生产关键工作的调查研究，充分听取基层意见，细化工作举措，确保实现明年安全生产目标任务。二是制定措施。各乡镇各部门要结合实际，制定切实可行的工作计划，重点做好新《安全生产法》宣贯、重大隐患排查、非煤矿山企业节后复产验收、劳动密集型企业消防专项整治行动等工作。

三、明确责任，严格督查，确保各项工作措施落到实处

安全生产工作关键在领导，重点是抓落实。各乡镇、各部门、各单位务必高度重视，把各项环节和工作措施抓紧抓细抓好。

一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要严格执行“党政同责、一岗双责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则，主要领导切实履行起安全生产第一责任人的职责，对“两节”和“两会”期间的安全生产工作认真研究，亲自安排部署，亲自带班检查，着力解决工作中存在的实际困难和问题。分管领导要严格履行安全生产直接责任人的职责，认真研究工作方案，细化工作措施，亲自带队检查，亲自督促落实，确保各项措施和责任落到实处。经济开发区、旅游风景区等政府派出机关要落实新《安全生产法》要求，加强对本行政区内生产经营单位安全生产状况的监督检查，切实履行安全生产监督管理职责。

二是加强配合，形成合力。安全生产工作涉及面广、任务量大，各乡镇、各部门、各单位要协调配合，齐抓共管，形成合力。县安办要充分发挥综合协调作用，在县政府的统一领导下，加强沟通，主动协调。负有安全监管职责的部门,特别是县安委会成员单位要切实履行法律法规赋予的监管责任，加强对重点区域、重点行业和重点单位安全生产的监督管理，对存在重大事故隐患拒不执行停产停业指令的生产经营单位，相关部门要依法对其采取停止供电供水、停止供应民用爆炸品等措施，切实履行安全监管职能，确保万无一失。

三是加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，抓住两节期间外出务工人员回乡时机，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣扬安全生产工作的先进典型和经验，宣传“两节”和“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

四是加强督导，狠抓落实。要把督查作为促进工作落实的重要手段，县安办要成立督查组对各乡镇“两节”和“两会”期间安全生产工作部署落实情况及企事业单位的安全生产工作进行全面细致的检查督导，对存在的问题要及时提出整改要求和时限，并跟踪抓好落实。如果由于各部门责任制不落实、监管不到位而引发生产安全事故的，将依法严肃查处，不但要追究直接责任人的责任，还要追究相关行业管理部门、属地区域、监督执法部门及领导的责任。

五是加强调度，严格值守。切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有的值班人员必须坚守岗位，务必做到尽职尽责，严禁擅离职守，确保各类紧急情况得到及时有效处理。要认真执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息报送及时准确。

同志们，切实加强安全生产工作，是摆在我们面前的一项重要政治任务。希望各乡镇、各部门、各单位要高度重视，完善措施，狠抓落实，坚决遏制较大以上事故发生，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

谢谢大家!

第2篇 副县长安全生产工作会议讲话

副县长安全生产工作会议讲话(一)：

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，是在全国人民喜迎18大，安全生产形势异常艰巨的情况下召开的一次非常重要的会议。主要任务是传达贯彻上级安全生产工作会议精神，总结我县20xx年的安全生产工作，表彰先进，落实责任，分析形势，明确任务，安排部署20xx年工作，推动全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，立忠主任宣读了表彰决定，金江县长和乡镇科局企业代表签订了安全生产目标管理责任书，三个先进单位作了典型发言，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在安全生产战线上的同志们表示衷心的感谢!一会儿，张县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、凝神聚力，合力攻坚，安全生产工作实现了“xx”良好开局并再上新台阶

20xx年，是xx的开局之年，也是我县安全生产工作不平凡的一年。全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保安全、促发展、筑和谐”这一中心，以“安全生产年”为主线，以 “百日安全专项整治”、“安全隐患销号行动” 和“三深化、三推进”等专项行动为促进，全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署，确保了全县安全生产形势的总体稳定。20xx年全面完成了市政府下达的各项监控指标，被市政府评为“安全生产目标管理先进县”。

总结20xx年工作，主要做法和经验有以下五个方面：

一是始终坚持“党委负总责，政府主要领导亲自抓，主管领导具体抓”的工作机制，保持了安全生产高压态势不动摇

一年来，我们强化了对安全生产的领导，重新调整了安委会成员单位，由金江县长任安委会主任，各乡镇部门一把手任主要成员，新调整的安委会坚持把安全生产作为事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉的大事，多次进行调度，安排部署了多种类、高频次的大检查工作。在6月份全国安全活动月期间，县政府领导发表电视讲话，开辟安全专栏，悬挂布标600余幅，发放宣传资料1.2万余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期执法专项行动期间，投入大量的人力、物力、财力、大力宣传安全生产的重要性，在全社会营造了关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕“模板化”建设和承诺制度落实，做好“细、实、严”文章，严格落实企业主体责任和政府监管责任，时刻保持了安全生产工作的高压态势。

(二)始终坚持预防为主，突出重点注重实效，保障了重点行业、重点领域、重点时段安全形势的持续稳定

按照“安全生产年”活动的要求，结合我县的实际，制定了《南皮县安全生产年工作实施方案》，把握关键环节和风险点，在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所、用电安全等重点领域开展隐患排查和重点整治专项行动。道路交通安全整治针对酒驾、疲劳驾驶和校车安全进行集中整治，共查纠违章1068起。建筑施工安全整治对5处施工工地和分转包及无资质等问题进行了严格查处。安监、公安、交通、城建、质监、工商、文教、卫生等有关部门协调联动、密切配合，打“三非”、反“三违”、治“三超”，共排查隐患254处，形成了抓好安全生产工作的合力。对重大危险源实行动态跟踪管理，落实整改方案、整改资金和整改责任，确保了工矿商贸企业未发生恶性生产安全事故，得到了省市督导组的充分肯定。

同时，严防死守，全力以赴做好春节、国庆、杂技节、省市县党代会和两会等关键时段的安全生产，为重要节庆和会议的安全平稳和胜利举行创造了安全环境。

(三)始终坚持“安全责任，重在落实”原则，企业、行业、区域安全生产责任得到了有效落实

以促进企业安全主体责任落实为抓手。企业负责人较好的履行了安全生产第一责任人的职责，采取各种安全措施，落实安全生产法律法规，把各项安全规定措施和要求贯彻到企业工作全过程。同时，严明责任追究制度，加大执法力度。对不重视安全生产的单位和个人，依法加大行政执法和经济处罚力度;涉及审批和许可事项的主管部门严格实行“谁签字、谁负责”。对因失职、渎职、徇私舞弊导致发生安全生产事故的严格按照“四不放过”的原则，依法予以严惩。

同时，按照行业管理、“属地管理”原则，开发区、各乡镇、各科局很好的发挥了行政区域和行业安全监管主体责任，积累了安全生产区域和行业管理宝贵经验，涌现出一批不计个人得失、勇于担当、敢于奉献的安全生产先进个人。

(四)始终坚持承诺制、专家排查和企业标准化等机制建设创新，安全监管水平不断提升

坚持责任状签署与承诺制督导相结合。与所有重点行业、企业、单位签署了责任状，并按照关口前移、重心下移的要求，按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一对企业进行检查，做到不缺项、不漏项。通过承诺制度落实活动，规范了岗位操作规程，完善了应急预案，筑牢了安全生产基层基础工作;坚持专家排查隐患机制。先后聘请省、市专家为我县18家企业把脉，对症施治，帮助企业建章立制，整改安全隐患196处;深入推进企业安全生产标准化工作。继士达公司、机械公司、惠邦公司之后，全县共有68家企业共健全完善各类安全管理制度、岗位操作规程37项，整改现场安全管理方面存在的问题109处，车间布局更趋科学、合理、人员素质得到提高、劳动效率更加高效、安全管理提档升级，安全生产工作迈上了新台阶。8家企业顺利通过安全生产标准化评审验收工作，该项工作走在了兄弟县市的前列，得到沧州市安监局的认可，先进经验在全市推广。

(五)始终坚持夯实安全生产基层、基础性工作，为我县长治久安创造了条件，积聚了力量

我们从实施行政许可入手，严格资格审查，严把市场准入关，按照相关规定，对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的“三同时”审查和安全评价，把好安全生产的第一道关口;从健全制度体系入手，强化市场调节，提高企业安全生产投入，切实加强安全生产保障能力建设。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策;从事前防范入手，加强过程控制，规范企业安全生产行为，建立健全岗位操作规程，坚决杜绝“三违”现象发生;从加强教育培训入手，夯实企业安全管理基础，依法实行强制性安全培训，办好厂长经理培训班、特殊工种培训班、新入厂工人培训班，共培训企业法人132人，主管副职183人，特种作业人员421人次，并经考试合格持证上岗，企业安全管理实现了提档升级。

以上做法和经验，是我们在实践中积累的宝贵财富，必须长期坚持。以上成绩的取得，充分表明，只要我们认真贯彻上级决策部署，真正重视和加强安全生产工作，多谋划部署，多出硬招实招，坚持不懈、狠抓落实，就一定能够实现安全生产形势的持续稳定好转。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到安全生产工作中的不足，概况来讲，主要有五个方面：一是部门、乡镇安全生产工作开展的不均衡，一些单位还存在抓一抓，促一促的现象，主动作为的意识还不强;二是部分企业法人对安全生产的重要性还认识不到位，依然存在“重效益、重生产、轻安全”的老观念，对安全不舍得投入、在整治中不彻底的现象普遍存在;三是安全监管存在漏洞，尤其是乡镇安全监管力量薄弱，乡镇安全管理办公室人员专职不专干现象比较突出，分配精力明显不足，导致在隐患排查不全面、不深入;四是职业危害安全监管需要加强。作为安监系统的重要职责，急需合理调配力量，卓有成效的开展工作;五是在安全宣传教育方面投入的精力和力量还不足，安全文化需要进一步打造和推广。以上不足，是我们今年乃至今后工作的方向，需要在日后的工作中予以加强或弥补。

我们应该进一步认识到，今年的安全生产形势主要有三个特点：一是发展阶段特殊。随着我县工业化、城镇化的加快，特别是随着我县省级经济开发区的基础设施的完善和政策的落实，五金机电、玻璃制品、纺织服装三大主导产业将迎来更大的发展机遇，必将壮大我县经济总量，提高总体经济实力，但毋庸置疑，工业化、城镇化的发展趋势这也决定了我们仍处于安全生产事故易发、多发的特殊时期。二是人民的关注度和参与度更高。随着经济社会的发展，人民群众对安全生产关注程度更高，对保障自身健康安全的权益期待更高，同时，随着网络媒体的发达，人民主动参与监督安全生产的积极性和途径更广。这对我们的安全监管和事故应急处理、舆论引导都提出了更高的要求;三是特殊的敏感时段。今年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，是贯彻实施我县八次党代会精神，推动我县实现跨越式发展的一年，更是党的召开之年，做好今年的安全生产工作，意义非比以往，非同寻常。

春节刚过，仅就我市而言，就连续发生渤海新区石油企业大火、河间路段7死1伤交通事故、海兴烟花企业爆炸等事故，引起省委省政府主要领导高度重视，张杰辉副省长反复强调“安全生产责任重于泰山，功不抵过、过不可赦”，因此，我们必须引以为戒，准确把握安全生产的新形势、新规律，把握全社会对安全生产工作的新期待，进一步增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感，采取更有力的举措，打出行之有效的组合拳，切实把安全生产工作做细做实。

三、突出重点、狠抓落实，扎实做好20xx年安全生产工作

20xx年，全县安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、全省和沧州安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，以深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)为主线，以深入开展“科学发展、安全发展”为主题的 “安全生产年”、“安全生产文化年”和“行政执法年”活动为载体，大力推广安全生产文化建设，安全标准化工作，继续开展安全监察执法，强力推动职业健康监管工作，全面强化安全生产基层基础工作，做好应急救援体系建设工作。

努力实现的目标是：各类事故总量和伤亡人数得到进一步的压缩，减少一般事故，杜绝重特大安全生产事故发生，安全生产各项指标不突破市政府下达的控制目标，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的的胜利召开。

今年的工作重点，简单来讲，就是“一个树立，五个着力”。

(一)“一个树立”，就是要牢固树立科学发展安全发展理念。在今年的全国安全生产会议上，张德江副结合当前安全生产形势，要求坚定中国特色社会主义信念，牢固树立科学发展安全发展的理念，并切实落实到每个地区、每个部门，落实到基层，落实到岗位，切实处理好发展与安全的关系。这是科学发展理念对安全生产工作的本质要求，是我们在新形势下进一步推进安全生产工作的思想基础和行动纲领。因为我们的发展必须是以人为本，全面协调可持续的发展，科学发展安全发展是保持经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定的重要保障。因为我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责，我们的发展不能以牺牲我县难得的历史发展机遇和和谐的发展氛围为代价，更不能以牺牲人民群众的生命为代价。全社会特别是我们在座的领导干部必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，自觉审视工作中的不足和差距，进一步开阔思想境界，不断拓展工作思路，坚定不移地抓好安全生产工作，努力成为落实科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人和推动者。企业负责人尤其是“一把手”要始终把安全作为企业发展的前提和基础，加大投入，强化管理，提高安全保障能力，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健康可持续发展。安监局作为安委会的办公机构，要理直气壮地喊响、坚持科学发展安全发展，深入抓好工作推动;安委会的各成员单位要结合本单位本部门实际，切实把科学发展安全发展的理念落到实处，争做科学发展安全发展的积极践行者。

只有真正树立了科学发展安全发展理念，安全生产领域的矛盾问题才会得到根本解决。但树立这一理念，特别是践行这一理念，绝非旦夕之功，需要我们系统思考、制定措施，并逐项攻坚推进，更需要大家的理解与配合，目的只有一个，就是保障我县人民群众的安全权益，保障我县经济社会良好的发展局面。

(二)20xx年工作的五个着力点：“落实制度、夯实基础、强化责任、严格执法、加强宣传”。具体来讲，就是：

1、第一个着力点：着力抓好安全生产各项制度的全面落实，强力推进安全生产标准化等工作，提升安全生产管理纳制度化、规范化水平。

“没有规矩，不成方圆”。制度的建设和落实，是我们一直探索并强力推进的工作。实践证明，市政府、市安监局提出的“一大工程，五项制度”是行之有效的，符合南皮实际，必须坚持不懈大力推行。大力实施安全生产标准化“1112”工程创建活动，继续巩固扩大标准化建设成果，确保完成市政府下达的二级、三级安全标准化企业56家，市级(模板)化企业80家，县级(模板)化企业300家的任务，使全县安全生产管理水平得到进一步提升。

安全生产标准化工作是我县安全生产工作的一项重点，省、市政府都对此高度重视。张杰辉副省长专门批示：《基本规范》是抓好安全生产基层基础工作的总章程，落实好《基本规范》意义重大。要研究制定好我省各级各类单位安全生产标准和制度规范，并全面开展达标行动，推动全省安全生产工作上水平。市政府赵国权副市长也曾多次调度此事。为做好这项工作，我强调四点：一是提高认识，加强领导。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准(模板)化建设由各级人民政府统一领导，相关部门负责组织实施。各乡镇、各部门务必高度重视，精心组织，确保按期完成目标任务。二是要分类指导，强力推进。根据安全生产状况、企业规模和行业类别，要分类、分层次组织推动全县安全生产标准(模板)化达标工作。对重点企业，要专题服务指导，把重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、消防安全保障等作为重点，在达标过程中特别要与我县有关工作要求相结合，与“五项制度”的建设相结合。要通过政策、行政、经济、服务等各种手段强力推进全县安全生产标准(模板)化建设工作健康有序发展。三是要健全机制，务求实效。各乡镇、各有关部门要加强协调联动，建立推进工作机制，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把此项工作作为落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，同时，要积极研究制定推进安全生产标准(模板)化建设工作的激励机制等政策措施，有效促进达标建设的质量和水平。四是落实责任，严格考核。各乡镇、各有关部门要把安全生产标准(模板)化作为一项重要的工作任务，将工作目标分解到各企业，责任落实到个人，形成层层负责、配套联动的责任体系。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化目标管理考核制度，并把安全生产标准(模板)化建设工作纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，完不成达标任务不得被评为安全生产目标管理先进单位。

同时，要继续建立健全、完善深化监管监察模板化机制、执法监察机制、安全生产承诺制、专家查隐患机制和应急救援联动机制，夯实筑牢安全生产根基。

2、第二个着力点：着力夯实安全工作基础、基层工作，把安全生产的一线力量用好、用强

“安全生产，关键在人”。20xx年，重点是要继续抓好安全监管力量建设。坚持安全监管力量向一线倾斜，向基层倾斜，为其配备先进的交通、通讯、取证工具。发挥乡镇安全管理办公室力量，继续构建完善县、乡、村(企)三级监管网络，对全县的监管对象做到全覆盖、无盲区。适应职业健康监管职能调整要求，充实安监职业健康监管监察机构力量。出台政策，鼓励符合条件的安监局和乡镇、科局主管安全的同志们考取国家注册安全工程师，提升基层安全生产队伍整体素质。

同时，要动态修订完善安全生产应急预案，特别是要搞好企业预案与政府预案的衔接，搞好应急救援演练，提高科学救援水平和舆论引导能力。

3、第三个着力点：着力强化责任落实，各负其责，切实肩负起安全使命

责任落实是安全生产工作的核心。要进一步明确和落实安监部门、乡镇、科局、企业等安全生产职责，全面落实安全生产责任制，形成齐抓共管的工作局面。一是安监局的综合监管责任。建立安监局班子成员分包重点行业和领域制度，并半个月督导一次。二是乡镇、科局的属地管理、行业管理责任。严格实施“一票否决”制度、及“问责制度”，落实“一岗双责”制度(政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，分管安全生产工作的领导是具体负责人，其他分管领导，对其分管工作范围内的安全生产工作负责)。建立乡镇和教育、住建、交通、公安、质监等重点科局班子会专题谋划安全的“每月例会”制度和“每月自查”制度，每次会议和专项检查由安委会派员参加，金江县长和我有选择性重点参加。(会后，点到的几个部门要上报计划，似乎繁杂，但是特殊时期的非常之举)三是推动企业落实安全生产主体责任。今年，全部企业要重新签订安全生产承诺书，我们一方面要按照安委会统一部署，组织好企业签约，另一方面要按照承诺制规定，不遗余力、逐条督导落实，落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任。继续落实安全费用提取办法，通过增加安全投入，引导和激励企业采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料，提高企业安全装备水平，强制淘汰落后安全技术装备。继续加大风险抵押金收缴力度。20xx年，危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业等高危行业的企业收缴率要达到100%。

同时，按照上级要求，建立并强化“事前防范”责任机制。也就是通过对乡镇政府和相关部门的监督，以及对存在重大事故隐患不排查、不治理和严重违法行为企业的检查，倒查和追究国家工作人员和企业不履行或不正确履行安全生产职责的责任，简单的来讲，就是不仅要“事后追责，还要事前追责，重点是要追查隐患排查不力、整改不到位的责任”。对安全生产防范责任体系不健全，安全生产责任落实不到位的单位、部门，安委会要进行通报批评;对企业安全生产隐患不排查、不治理的，要依法对企业及其相关责任人予以相应的行政处罚。以此确保各级、各部门、各企业及其相关工作人员安全生产责任的落实。

4、第四个着力点：着力加强重点行业和领域的专项整治和严格执法，提升安全执法的严肃性和权威性

以开展“安全生产执法年”为契机，实现专项整治与严格执法的紧密结合。一要坚持不懈、毫不放松的抓好威胁我县安全稳定形势的危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理，相关部门要反复抓、抓反复，(本次会后要)迅速开展新一轮的隐患排查工作。危险化学品整治要严防关闭后的非法和不具备安全生产条件的小化工厂的“死灰复燃”，防范因道路交通运输引发的泄露、爆炸和污染事故;烟花爆竹整治要严防存储、运输中的安全隐患，严厉打击非法爆竹生产经营行为，积极推进吴家坊烟花爆竹厂的搬迁工作;道路交通方面，要以长途客运、危险品运输、校车安全管理为重点，做好重点路段、危桥涵闸的安全防护治理工作，做好严格交通执法，严厉整治“三超”及酒后驾车、疲劳驾车等行为;建筑施工方面，坚决遏制转包挂靠和违法分包现象，严禁违规简化程序，压缩工期，严防坍塌和高处坠落事故;人员密集场所要以防范拥挤踩踏事件和重大火灾为重点。同时，质监部门要做好压容管特等设备的专项整治，气象部门要做好防雷、防静电检测。各部门要以此类推，找到本单位本部门安全工作的薄弱点与风险点，持续加强管控。二要依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，通过日常执法、重点执法和跟踪执法，对违反安全生产的各类违法违规行为严管重罚，(按上限处罚、顶格处罚)，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的“打非”措施，使非法违法者由不重视安全也能有效益的利益驱动为不重视安全就无法生存的利益触动。同时，加强联合执法频次和力度。总结20xx年清理无证、非法小化工企业以及取缔无证液化气站点工作经验，建立联合执法的相关制度，对牵涉全县性安全隐患排查和专项治理行动，坚持部门牵头，联合行动、重拳出击。

5、第五个着力点：着力加强宣传教育和培训，为促进安全生产形势持续稳定提供强大的思想文化保证落实“安全生产文化年”要求，深入开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产宣传教育活动，组织全县范围各乡镇、单位和重点企业的“安康杯”安全生产知识竞赛，普及安全生产法律法规知识。深入开展平安校园、平安企业、平安社区等活动，广泛弘扬安全文化，不断提高全民安全素质。同时，开展正面典型引导和反面典型警示活动，组织企业、乡镇进行相互的安全生产观摩，并对安全生产优秀企业以及违法违规企业进行媒体宣传曝光，树立正确的舆论导向。同时，要进一步完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训和重点岗位培训的质量和水平，尤其是加大企业新入厂职工的三级教育培训力度，对特殊岗位、特殊工种培训考核更严格、更科学。同时，要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识技能要求的，要依法严肃查处。

同志们，我们常讲“安全生产责任重于泰山，人民的利益高于一切”。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持科学发展安全发展，以守土有责，惟旗誓夺的精神，坚定信心，强化举措，狠抓落实，为全面促进我县安全生产形势持续稳定好转，为建设经济繁荣、社会和谐、生态优良的新南皮做出积极贡献!

副县长安全生产工作会议讲话(二)：

同志们：

县委、政府决定召开20xx年蔗糖生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神，回顾总结全县蔗糖产业发展情况，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生产，稳步推进我县蔗糖产业健康发展。

下面，我讲三点意见。

一、蔗糖产业发展回顾

的蔗糖产业，在产业争地矛盾日趋突出，前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多，以及制糖成本持续攀升的不利情况下，县委、政府高度重视，切实加强领导，制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施，通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力，进一步稳定了甘蔗种植面积，巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩，占计划的108%，其中，新种面积0.42万亩，占计划的105%。/榨季，全县收榨甘蔗4.2万吨，实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨，酒精390吨，企业实现销售收入2235万元，上缴税金380万元。从总体上看，蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。

两稳定：

一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针，完善生产扶持政策，缓解了企业生产经营的压力，调动了蔗农的生产积极性，巩固了种蔗面积，新种蔗面积是近几年来效果较好的一年，巩固了产业发展的第一车间。同时，狠抓榨季服务协调工作，严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象，维护了良好的生产经营秩序，增强了第二车间动力，为产业发展创造了良好的氛围。

二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势，为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季，县政府筹借1000万元资金，切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难，金融机构积极支持企业原料收购贷款，保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作，密切配合，严格归口经营管理，甘蔗原料调度秩序井然，确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念，采取积极有效的营销 策略和手段，克服了资金不足和市场竞争激烈的困难，最大限度盘活资源，挖掘制糖产品的增值空间，变被动为主动，为产业的稳定发展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位。县委、政府审时度势，进一步强化政策措施，盘活县级财力支持企业搞好产品营销，完善甘蔗原料收购价格政策，继续实行新种蔗每亩300元的直补政策，有效调动了蔗农种蔗的积极性，统筹兼顾了企业和蔗农利益，确保了产业的持续健康发展。

二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求，各级各部门和企业一手抓榨季管理，一手抓生产目标任务的落实，宣传到户，责任到人，规划到点，目标到户，全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元，县直挂钩部门共派出工作人员60多人次，直接投入资金50多万元，蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元，创历史最高水平。

三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业，紧紧围绕全年目标任务，严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制，县、乡、村三级联动，工作早计划、早落实，进一步稳定了宿根面积，确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念，千方百计搞好生产服务，抓好田间管理技术培训和指导，积极为蔗农排忧解难，公司+农户的生产体系更加和谐、紧密，甘蔗生产下滑的局面得到遏制，进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。

的蔗糖生产，在巩固中发展、在发展中巩固，取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到，蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题，主要表现为“两降、一弱”：

两降：一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约，甘蔗生产的田间管理相对较为粗放，随着种蔗区向低糖份区域转移，高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响，群众增收途径增多，种蔗面积受到冲击，导致甘蔗单产和糖份有所下降，影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高，制糖辅料价格上扬，龙头企业的生产成本居高不下，经营效益降低，蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。

一弱：即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响，产业规模效应无法体现，市场竞争的风险扩大，蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转，但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足，产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响，企业整体经济实力较差，带动产业发展的实力仍然较弱。

二、精心组织，平稳收购，认真抓好新榨季各项工作

/20xx年榨季各项工作即将全面启动，全县各级各有关部门和企业，要按照“收购不打白条，生产经营秩序平稳、正常”的要求，强化措施，狠抓落实，扎实做好管理及服务工作，确保“三个到位”，促进蔗糖产业稳定

健康发展。

一要确保收购政策执行到位。今年，实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策，平均糖价高于6000元以上，以计税全年平均销价依据，每超100元，联动补助蔗农5元。这个蔗价，基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业，要扎实做好收购政策的宣传工作，动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力，从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发，不折不扣地执行好收购政策，禁止打白条，确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款，切实缓解企业流动资金紧缺的压力，巩固发展蔗糖产业。

二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门，要加强收榨管理工作的领导，及时成立专门的工作机构，主要领导亲自挂帅，层层落实责任，解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题，确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门，要严格甘蔗准运证管理制度，开通“绿色通道”，确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量，强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观，确保甘蔗及时运输入榨，确保广大蔗农满意。

三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业，要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度，加大相关法律法规和政策的宣传力度，积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关 和行政执法部门，要组成强有力的执法队伍，周密部署，精心组织，坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为，从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动，依法维护和管理好生产经营秩序，确保蔗农长远利益和企业的合法经营。

三、提高认识，坚定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生产

蔗糖是我县的传统特色产业，曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多，但也具备巩固发展的有利因素：一是良好的发展基础。通过十余年的努力，我县的蔗糖产业已初具规模，产业化经营的格局相对稳固，蔗区农户普遍掌握基本生产经验 和技术，群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃，甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域，生产的白砂糖品质优越，拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进，食糖消费趋向刚性增长，国内食糖价格已连续两年保持上升趋势，而进口糖的成本已超过7000元，这是难得的市场机遇期，为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此，在今后及一段时期内，蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门，务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识，千方百计巩固好蔗糖生产规模。

20xx年，全县蔗糖生产的目标是：确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上，收榨甘蔗4.3吨，实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线，大意不得，疏忽不得!蔗区各乡镇、县直有关部门和企业，都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实，确保目标任务圆满实现。

一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制，全县各级各部门和企业的干部职工，要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措，坚持广泛宣传与落实生产任务相结合，创新宣传方式，确保政策家喻户晓，让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线，合理规划布局产业基地，把种蔗面积量化到村、组和农户，县、乡、村三级互动，确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位，各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求，如实规划到户、丈量到地块，全面加强和落实合同 种蔗管理，夯实产业发展基础，全力巩固现有种蔗面积。

二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状，县蔗糖产业领导组办公 室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司，要把提高单产作为重中之重，充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策，督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施，确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”，力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合，又要提高内部机制的运行水平，全面落实提高单产的目标责任制，加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度，组织抓好增产措施的培训和指导，努力提高甘蔗生产的整体水平。

三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导，要带头深入挂钩乡镇和村组，指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实，帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”，针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作，加大检查指导力度，促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到工作早研究、早布置，定目标、定责任、定人包村抓落实，形成真抓实干的良好工作格局，确保生产有人抓，问题有人管，措施有落实，产业巩固有新进展。

四是要强化协作推进。全县各级各有关部门，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识，在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面，尽最大限度地广开方便之门，为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境，促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题，与蔗农同呼吸、共命运，立足生产一线抓服务，在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面，让广大蔗农更加满意。同时，要从企业生存发展的高度出发，加强多元产品的开发应用，积极探索多种经营模式，努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。

五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容，就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇，县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减，并从严处以公司罚金，所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导，与乡镇和公司同奖同惩，希望引起足够的重视，沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施，协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司，也要健全产业发展责任考核制，强化激励约束机制建设，确保各项工作措施、生产措施落实到位，推动甘蔗生产稳步发展。

同志们，稳定发展蔗糖产业，事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，扎实做好新榨季和20xx年甘蔗生产各项工作，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

副县长安全生产工作会议讲话(三)：

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署20xx年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20xx年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降xx%;亿元gdp事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降xx%、xx%、xx%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇xx山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故xx起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版《》安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对xx的集体林、xxx的鲜枣林、xxx山体防洪工程绿化带、xx两岸、xx国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

第3篇 县长安全生产工作讲话稿

县长安全生产工作讲话稿(一)：

同志们：

今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书，副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结，并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个问题：

一、自我加压，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

20xx年，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。

在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，五金制造行业伤残事故频发，火灾、建筑施工事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。

一方面，要从安全生产是各级政府重要职责的角度，充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体解决得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还未上位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时，要全力支持分管副职和安监办的工作，不仅在工作上，而且在待遇上、经费上大力支持，尽量少安排或不安排其它的工作，让他们静下心来全力抓安全。今年，省政府办公厅专门发文，明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任，一旦发生安全生产事故，我们将严格按照文件规定追究责任。

另一方面，要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业，带动了县域经济的快速发展，但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群众群伤。

总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松。

二、狠抓落实，切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任

安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲五个强化：

一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。

二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议，企业负责人来的不少，做好安全生产工作，企业一定要负起主体责任。大家知道，企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业职工一旦出现工伤，所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富，增加了就业，为*的发展做出了贡献，从这个意义上讲你们是功臣，但是如果你们忽视安全生产，轻视员工生命健康，造成安全生产事故，就是罪人，所以你们要一手抓效益，一手抓安全，没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入，该淘汰的设施、设备一定要淘汰，落后的工艺一定要下马，必要的防护措施一定要加强，应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱，希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。

三要强化政府部门的监管责任。去年，县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题，县级安监队伍已没有后顾之忧。所以，县安监局要切实履行好监管职责，充分发挥综合协调作用，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职，各负其责，真正做好份内的工作，同时通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局，对建筑企业和建筑工地一定要加强管理，没有资质的建筑企业绝不能承包工程，人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用，安全生产不是一个部门的事情，所以设立了安委会，要真正发挥县安委会的作用，至少一个季度召开一次会议，最好一个月一次，县安监局要提建议,主管领导要召集，要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是：上周我代表县政府与刘市长签订了责任书，能不能圆满完成，要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也签订了责任书，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化问责制度和责任追究。近日，省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，特别是关于责任追究有明确具体的规定，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会研究，各乡镇、各部门要系统学习。另外，安监局要加大对事故隐患的处罚力度，罚款不是目的，但是不罚不行，要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示，督促他们真正认清责任、履行责任。

三、扭住关键，扎实做好今年的安全生产工作

刚才，冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见，我再强调三点：

(一)要加大安全生产投入。一是政府投入，说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力，但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转，该花的钱必须花，而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件，看你的企业到底安全投入是多少，是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰，是否加强了防护措施，要定期要帐。

(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势，国务院已决定从4月5日起，在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通，人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上，各部门要联合行动，密切配合，落实整治责任，消除事故隐患，真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析，警示社会，从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力，提高全民安全素质。

同志们，今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，绷紧安全生产这根弦，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项措施的落实，为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。

县长安全生产工作讲话稿(二)：

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年安全生产工作总结的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生，确保期间安全生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产安全事故情况，公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好贯彻落实。下面，就做好当前及期间安全生产工作，讲几个方面的问题：

一、切实提高思想重视程度，增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识

今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施，按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求，完善长效机制，加强安全监管，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的胜利召开，为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

但是，安全生产只讲现在时，不讲过去时，历史的经验告诉我们，越是在安全生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析，对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产，以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看，虽然安全生产工作成效显著，但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情况，监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存，有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象，对安全生产的关注度有所降低，安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的情况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查出生产安全隐患5799条(处)，有关部门纠正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产安全事故，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训十分深刻，发人深省，又一次为我们敲响了安全生产的警钟，血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把安全生产工作抓起来，要认真吸取教训，采取最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳，是一项严肃的政治任务，也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视，特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产安全的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强特别紧迫感和责任感，把安全生产作为当前一项重中之重的工作，摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的情况下，越要坚决克服两种错误的认识，一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上，建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更加清醒的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隐患排查和安全防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。

二、严格落实责任，扎实做好安全生产各项工作

今年，我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深入大检查，要重点强化整改，更要注重实效。因此，各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步集中力量、集中精力，着重做好以下四个方面的工作：

(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位，一定要深入现场，一定要深入操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行安全检查，更不能应付了事，问题屡查屡有，一直得不到整改。该处罚的不处罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣传教育，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人，要积极参加安监部门依法组织的资格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。

(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署，各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际，认真制定大检查方案，认真结合专项整治和打非治违行动，开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求，落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作，加强密切配合，严格按照大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节，特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙;检查的方式，按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查，并将督查情况报县政府。

(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县安全生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作，重点企业配备了安全生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象，一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。

(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期，必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，按照惠发[20xx]2号文件要求，县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的，承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的，法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中，要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则，对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，不管是什么人，不管是什么背景，一律顶格处理，并及时向社会公布事故处理情况，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上，严格落实“一票否决”制度。在此重申，市政府 对安全生产工作定性考核的明确要求：镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的，将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定，实行责任倒追，坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。

三、加强组织领导，确保全县安全生产形势持续稳定

我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始，全市安全生产大检查活动已于本周开始，市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查，涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导，精心组织，密切配合，增强合力，确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下，进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求，做好迎查各项准备。要高度重视值班工作，各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度，进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任，消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位，要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作，加强业务指导和监督检查，在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度，要开辟安全生产大检查专栏，开展安全生产一把手访谈，新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。

同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各级各部门要高度重视安全生产工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，确保抓好当前及党的期间的安全生产工作，确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展，为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!

县长安全生产工作讲话稿(三)：

同志们：

这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼xx古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。

一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位

做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就xx来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。

一是xx古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。

二是xx作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。

三是xx是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。

四是当前是xx历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。

二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施

分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：

一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。

二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。

三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。

三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任

市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。

一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。

三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。

四要应急预案到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。

五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。

六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。

第4篇 县长安全生产会议讲话

县长安全生产会议讲话(一)：

同志们：

今天，召开这次全县安全生产工作视频会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府在安全生产电视电话会议精神，认真分析当前全县安全生产形势，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务。从今年初以来，连续发生了多起重特大安全生产事故，像“3.28”王家岭煤矿透水事故，是国资委成立以来发生的第二大事故，因为在工作过程中，相关负责人没有贯彻执行安全生产思想，导政煤矿发生了严重的透水事故，造成了生命和财产的双重损失，因此深入贯彻落实安全生产的各项政策措施和中央领导的批示精神，一丝不苟的做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。是当前安全生产的首要工作。下面，就做好当前的安全生产工作讲四个方面意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕建设和谐无为的目标，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患治理年各项工作，扎实开展安全生产百日督查专项行动，强化安全生产专项整治，加大隐患排查整改力度，全县安全生产形势继续保持较为稳定的态势。1-8月份，全县共发生各类生产安全事故177起，死亡28人，受伤239人，经济损失122.28万元，与上年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人;其他行业事故1起，死亡1人。安全生产四项指标实现“四个下降”，尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、水上交通等重点行业和领域安全事故实现零死亡目标。这些成绩的取得确实来之不易，凝聚着全县上下付出的大量艰辛劳动，但我们要轻言成绩，慎言好转。我们必须清醒地看到，目前我县的安全生产形势仍然相当严峻。主要表现在：一是事故总量仍然偏大，仍然在高位运行，较大事故没有得到杜绝。二是安全隐患排查不深入，治理不彻底。在今年的安全生产隐患治理年工作中，我们虽然消除了一些安全隐患，但仍有相当多的隐患尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。三是安全基础不牢，责任不落实。从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高;从政府监管层面讲，少数乡镇和部门对做好安全生产工作重视程度不够，时紧时松，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，安全生产主体责任没有得到真正落实，“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”、“要钱不要命”的现象依然存在，安全监管责任不落实，人员不落实、工作不落实、扯皮推诿现象仍然存在等等。

面对这些存在的问题和严峻的安全生产形势，各乡镇、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度，从保障社会大局稳定的高度，从保障人民群众生命财产安全的高度，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识安全生产形势的严峻性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，让安全生产成为晨钟暮鼓，天天敲，夜夜防，务必把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、强化监管，严格执法，确保安全生产形势持续稳定

(一)严厉打击违法生产经营行为。各乡镇、各有关部门要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，依法严肃查处各类安全生产违法行为，加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度;对发现的非法生产行为，要依照安全生产有关规定，该处罚的处罚，该停产整顿的要坚决停产整顿，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，必须通过严格执法，加大企业的违法成本，规范企业的生产经营行为。必须始终保持高压和严打态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，用高限不用低限，从重处罚。要建立公开举报和举报保密奖励等制度，发现问题迅速处置并给予打击。

(二)严格安全准入，强化源头监管。安全生产工作要争取主动，关键是不断探索安全监管工作的新思路，努力实现从被动整改向源头管理的转变。要严把高危行业市场准入关，新办矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工企业凡达不到法律、法规规定条件的，相关部门一律不予审批;对现有的企业，未及时取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对领证后管理滑坡，险象环生，不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。这里特别强调的是，要把船舶制造企业也作为一个高危行业来管理，进一步加大安全监管工作力度，确保各项安全生产整改措施落实到位。要严把建设项目安全设施“三同时”关，提高事故防范能力和灾害事故处置能力

第一范文。要全面推动安全生产标准化工作，要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理，提高员工素质，实现本质安全。

(三)认真开展百日督查“回头看”，继续深入开展隐患排查治理工作。要继续加大安全生产隐患治理工作力度，立足查找问题，抓重点、抓关键、抓基础。抓重点就是要抓好交通运输、矿山、公共聚集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、特种设备等方面的隐患治理和安全监管，确保安全生产形势保持稳定。抓关键就是要做到领导重视到位、组织保障到位、整改措施到位，同时不断提高群众的安全意识;抓基础就是要确保监管网络的形成和企业的安全投入，形成规范化管理体系，达到正常的工作运行机制要求。要在安全生产百日督查专项行动的基础上，认真开展百日督查“回头看”活动，定期组织各类专项督查检查，坚持常抓不懈，巩固安全生产百日督查专项行动的成果。对百日督查中发现并下达整改指令的重大隐患，要实行挂牌督办和“销号”制度，做到计划落实、组织落实、责任落实、资金落实、整改期限落实，确保重大隐患按期整改。对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防重特大事故发生。要结合当前季节特点，认真做好“隐患治理年”第三时段的工作，深入细致地排查生产经营过程中出现的新隐患，并及时整改消除，防患于未然。

(四)把握季节规律，突出重点时段，认真做好第四季度安全生产工作。针对第四季度各项工程建设和安全生产中存在的赶任务、抢工期现象和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，要进一步深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。要坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对矿山企业以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等力度。指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。

三、严格检查，加强值守，全力做好当前安全生产工作

(一)要把安全生产工作作为当前紧要工作来抓。认真汲取近期国内发生的重大安全生产事故教训，全面贯彻落实国务院和省、市关于加强安全生产工作的指示和部署，举一反三，切实加强安全生产管理工作;要按照县安委会《县关于做好安全生产工作通知》要求，扎实开展安全生产大检查活动,主要负责同志要亲自抓、负总责，靠前指挥并带队进行安全生产检查和督查，要将安全生产薄弱环节和前段时间安全隐患排查治理情况作为检查重点，深入基层、深入到易发生安全事故的重点地区、重点行业、重点领域和重点部位进行检查，及时协调督促解决重大安全生产问题。要认真落实“谁检查、谁签字、谁负责、不检查一把手负总责”制度，严防走过场。

(二)要把强化安全生产监管作为安全生产的关键举措来抓。煤矿要抓好小煤矿的治理整顿和煤矿瓦斯治理工作,继续深化煤矿整顿关闭工作。进一步强化煤矿安全监管,特别是要严防和杜绝节日及前后期间抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产。金属和非金属矿山要积极采取防范措施，加大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故发生。要严格按照《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》的要求，开展尾矿库大检查，严防山体滑坡和泥石流，坚决杜绝类似事故发生。交通运输要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，进一步加强监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为。要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。公众聚集场所要加大消防安全的监督检查力度，认真排查事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，特别是要加强对车站、码头、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，对不具备安全生产经营条件的旅游景点及各类人员密集场所要坚决停产停业整改。按照《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》的安排部署，认真开展危险化学品安全生产大检查;要加大整治力度，采取有效措施，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和网点。烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法、违法生产经营活动将会有所抬头，要认真吸取去年内蒙古赤峰市鑫鑫花炮厂“8.30”重大爆炸事故的教训，进一步加强监管，加快安全生产许可证换证进程，依法关闭一批不符合安全生产条件的小企业;坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。建筑施工要重点加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。县公安、交警、交通、海事、建设、经委、教育等部门要按照各自职责强化监管，全面排查，整改隐患。其他行业各相关部门也要按照各自职责加强监管，确保安全。

(三)要把加强应急救援体系建设作为安全生产的最后一道防线来抓。要狠抓安全生产工作

两条主线，一方面要积极防范，防患于未然，另一方面，发生安全生产事故后，要及时处置，并开展行之有效的救援，努力降低事故等级，减少事故损失。因此，要认真掌握重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全检查巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系，加大应急救援装备投入并强化演练，做到统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效。同时，特别要完善道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等高危行业的应急救援预案，确保在发生突发事件时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把事故损失降到最低程度。

四、加强领导，明确责任，推动安全生产工作稳步提升

(一)组织领导务必要进一步加强。“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”。各乡镇党委政府、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对于当前和今后的安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、深入抓，及时召开会议对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，及时协调解决安全生产重大问题。这次会议之后，各乡镇和部门要认真针对本辖区、本部门、本单位存在的问题，及时认真研究加以整改，并切实安排好、督查好、落实好百日督查专项行动回头看和再督查工作。

(二)整体合力务必要进一步形成。各乡镇、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，各司其职、各负其责，切实抓好本行业、本系统、本单位安全稳定工作，做到“守土有责”。安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要各地、各部门的分工合作，密切配合，通力协作。要建立“政府部署、安监局监督、行业主管部门指导、企事业单位业主落实”的齐抓共管的工作格局，决不允许推诿扯皮，互相推卸责任的现象发生。各乡镇、部门要把好第一道关口确保隐患排查到位，整改措施到位，人员配备到位;安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患并及时上报全县安全生产工作情况;公安、交警、消防、交通、海事、经委、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作，要严格安全审批，从严监管。

(三)安全责任制务必要进一步落实。安全生产，人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。要制定各项预防措施，完善应急处置预案，加强信息报告，严格落实安全生产责任制，各乡镇和各部门的“一把手”是本辖区、本行业安全生产的第一责任人。要进一步完善责任制，层层分解，落实到人，各负其责。要严格“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下自我加压的责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的行为，要按照有关规定严格追究;对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照有关规定追究相关责任人责任;对发生安全事故的，要按照有关法律法规，严肃查处，决不姑息迁就。

同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。我们一定要从学习和实践科学发展观的高度，按照省、市政府的要求，紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作认真抓好落实，力求取得实效，为营造安全和谐的社会氛围，为确保全县安全生产形势稳定，为促进全县经济社会更好更快发展作出应有的贡献。

县长安全生产会议讲话(二)：

同志们：

今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书，副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结，并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个问题：

一、自我加压，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

20xx年，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。

在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，五金制造行业伤残事故频发，火灾、建筑施工事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。

一方面，要从安全生产是各级政府重要职责的角度，充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体解决得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还未上位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时，要全力支持分管副职和安监办的工作，不仅在工作上，而且在待遇上、经费上大力支持，尽量少安排或不安排其它的工作，让他们静下心来全力抓安全。今年，省政府办公厅专门发文，明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任，一旦发生安全生产事故，我们将严格按照文件规定追究责任。

另一方面，要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业，带动了县域经济的快速发展，但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群众群伤。

总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松。

二、狠抓落实，切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任

安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲五个强化：

一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。

二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议，企业负责人来的不少，做好安全生产工作，企业一定要负起主体责任。大家知道，企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业职工一旦出现工伤，所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富，增加了就业，为*的发展做出了贡献，从这个意义上讲你们是功臣，但是如果你们忽视安全生产，轻视员工生命健康，造成安全生产事故，就是罪人，所以你们要一手抓效益，一手抓安全，没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入，该淘汰的设施、设备一定要淘汰，落后的工艺一定要下马，必要的防护措施一定要加强，应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱，希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。

三要强化政府部门的监管责任。去年，县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题，县级安监队伍已没有后顾之忧。所以，县安监局要切实履行好监管职责，充分发挥综合协调作用，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职，各负其责，真正做好份内的工作，同时通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局，对建筑企业和建筑工地一定要加强管理，没有资质的建筑企业绝不能承包工程，人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用，安全生产不是一个部门的事情，所以设立了安委会，要真正发挥县安委会的作用，至少一个季度召开一次会议，最好一个月一次，县安监局要提建议,主管领导要召集，要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是：上周我代表县政府与刘市长签订了责任书，能不能圆满完成，要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也签订了责任书，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化问责制度和责任追究。近日，省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，特别是关于责任追究有明确具体的规定，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会研究，各乡镇、各部门要系统学习。另外，安监局要加大对事故隐患的处罚力度，罚款不是目的，但是不罚不行，要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示，督促他们真正认清责任、履行责任。

三、扭住关键，扎实做好今年的安全生产工作

刚才，冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见，我再强调三点：

(一)要加大安全生产投入。一是政府投入，说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力，但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转，该花的钱必须花，而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件，看你的企业到底安全投入是多少，是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰，是否加强了防护措施，要定期要帐。

(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势，国务院已决定从4月5日起，在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通，人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上，各部门要联合行动，密切配合，落实整治责任，消除事故隐患，真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析，警示社会，从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力，提高全民安全素质。

同志们，今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，绷紧安全生产这根弦，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项措施的落实，为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。

县长安全生产会议讲话(三)：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作

过去一年，全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展。全县gdp增长13.9%，工业增加值增长15.3%，固定资产投资增长42.2%，社会消费品零售总额增长14.5%，公共财政预算收入增长13.2%，城乡居民收入分别增长10.8%和13.7%，可以说，垫江的经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这个过程中，安全生产战线做了大量工作。一方面，狠抓安全生产基层基础建设，建立健全了安全生产“一岗双责”和综合督查长效机制，理顺了各级部门和单位安全生产监管责任。另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展了安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变，政府安全监管能力由不适应向整体提升转变，安全生产由被动应对向主动作为转变，安全保障能力由基础薄弱向逐步加强转变，事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县事故起数和死亡人数均控制在市上下达的指标范围内，没有发生较大生产安全事故，安全生产目标任务考核在全市获得了优秀等次，并且排名靠前。这些成绩，来之不易。在此，我代表县委、县政府向全县安全生产战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届三次、四次全会xx县委十三届六次全会精神的关键之年，全面深化改革的开局之年，也是重庆建成安全保障型城市的攻坚之年。做好安全生产工作，事关我县改革发展全局和长远目标实现，安全生产工作责任更大，压力更大，任务更重，主要表现为“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。过去一年，党中央、国务院和市委、市政府领导已多次针对安全生产工作作重要讲话和批示。7月4日、7月18日、11月24日，先后三次对安全生产作出重要讲话。特别是同志在听取青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话，语重心长。作出重要批示，“安全生产是人命关天的大事”，是不能踩的“红线”，要“汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线”。孙政才书记也反复强调，“安全是发展的基础、民生的根本，也是社会和谐稳定的重要组成部分”，要求“把安全生产作为一项全局性、长期性、战略性任务，融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面”。今年1月8日在全市安全生产工作电视电话会议上，黄奇帆市长要求，“决不要违背安全生产的片面发展，决不要违反安全生产标准的高速度，决不要埋下安全隐患的表面繁荣”。昨天召开的全国安全生产电视电话会议上，马凯副作了重要讲话，乡镇和部门的负责同志都参加了。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委四届四次全会部署，明确将安全生产指标纳入考核，并实行党政同责考核，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。安全生产受到高度重视。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是最近三个月全国的十多起重大安全事故，经常成为舆论焦点话题。一方面，追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。青岛黄潍“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。去年全市安全生产工作考核中，xx县与市交委因xx县“10.12”重大建设施工事故被“一票否决”，责任追究情况还没出来，但必然是很严厉的。所以，安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多的标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。

三是安全生产工作任务之重前所未有。20xx—20xx 年四年间的全县安全生产“双基”建设成果，极大提升了安全监管工作效能，促进了经济社会快速稳定发展。但从全县现状分析看，实现安全发展之路，在20xx 年要建成安全保障型城市，事故起数和死亡人数要进一步下降，仍然任重道远。目前，全县安全生产还存在一些薄弱的问题，安全生产的基础仍然薄弱、基层安监人员变动频繁。所以，乡镇的负责同志要主动重视起来，做到安监工作人员相对固定，否则业务搞不起来，后面接的人不熟悉情况，前面人走的时候也不交接，成了不交不接。安全监管能力和素质仍需加强，道路交通安全事故仍在高位运行，建设施工、非煤矿山、工贸企业等领域，事故仍有所发生。一些行业还存在不少安全隐患，市政府安委会督导组来我县督查，以及全县大范围的自查，都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题，都需要我们努力研究解决。为此，各乡镇、各部门必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产的政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

(一)建立最完善的安全生产责任体系

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。一要实行党政同责。各乡镇党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。对我来说，是重温安全生产“一岗双责”职责。对各乡镇长来说，你们也要清楚你的职责。因为安全生产是属地管理，希望各乡镇认真落实职责。对因工作不到位、措施不得力引发生产事故，突破年度控制指标的乡镇及其党政主要领导和分管领导，严格实行安全生产问责制和“一票否决”;造成较大事故或重大影响的，依法依纪追究相应的领导责任。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府要加强本地区安全生产工作的领导，完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行“属地管理”职责，对辖区内各类企业包括国有企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委会要充分发挥工作协调议事职能，认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作，严格安全事故调查，严肃事故责任追究，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全”的要求，落实“一岗双责”，建立安全生产检查工作责任制，监督重大隐患整改，积极推动行业领域联席会议、联合执法工作。五要全面落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面，企业承担安全生产主体责任责无旁贷。企业必须从根本上落实安全生产和职业健康主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。要全面开展企业职工全员安全生产和职业健康培训，严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。要以安全标准化为载体，建立落实企业主体责任的长效机制，持续开展企业安全标准化和风险诊断评估。乡镇的属地责任和企业的主体责任其实是共同的。乡镇必须下大力气加强企业的安全生产监管，给企业敲下警钟。

(二)建设最扎实的安全生产保障机制

当前，我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题，要求各单位在做好管理建设的同时，还要从提高能力建设上入手，不断加强安全保障能力建设。过去我们抓“双基”建设取得成效，为改善安全生产基本面，做出了贡献。今后，我们要继续以基础建设、基础工作、基本素质(以下简称“三基”)工作为抓手，推动建立安全预防控制体系。按照做实基层、做强基础、做优素质的要求，持之以恒推进“三基”建设。推动安全生产监管资源向一线倾斜、监管力量往一线配备、监管重心往一线前移，让安全生产根基更加坚实，事故防范更加可控。

(三)开展最严厉的安全生产专项行动

要全面开展大排查大整治大执法大督查“四大行动”，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区，严格落实“五定”责任制(隐患治理定责任、定措施、定资金、定期限、定应急预案)，消除事故隐患，及时堵塞漏洞，有效防范重点行业(领域)事故的发生。同时，安全监管执法部门要集中执法力量，保证2/3的人员走出机关、2/3的时间一线执法。要坚持安全执法全覆盖，对事故隐患“零容忍”，一律下达整改通知、一律落实隐患整改“五到位”;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的，要责令停产停业整改。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起事故，严肃追究每一起事故责任，加重对违法违规行为特别是责任人的处罚，让肇事者、责任人付出更大的代价。

重点开展高危行业专项整治：交通运输领域要持续开展“两化一整治”专项行动，加强客运车辆场检路查，严厉查处违章行为，决不允许“病车上路”和超员超速，确保群众出行安全。特别是春运期间，要加大检查力度，确保病车不出车站，同时交巡警大队要对春节 期间县城保证畅通做好工作，尤其是黄沙转盘和北门转盘，要多组织警力，确保交通畅通。建设施工领域要深刻吸取xx县“10.12”重大建设施工事故教训，持续深化“两防”专项整治，坚决杜绝抢工期、抢进度施工，严厉查处非法建设行动。煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全攻坚“七条举措”，大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组;输油管线和城市管网领域，要深刻吸取青岛黄潍“11.22”特大事故教训，针对我县实际，认真做好隐患排查治理。危险化学品、烟花爆竹、消防等领域，要做好危险化学品经营、储存、运输、使用等重点环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹非法生产、非法经营、非法燃放。要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查，确保不发生火灾、踩踏等事故。春节是燃放烟花爆竹的高峰时期，县公安局、安监局、供销社等单位要切实负起责任，认真做好烟花爆竹生产、销售、存放、燃放等监管工作，确保安全有序。

三、以守土负责的作风维护安全生产秩序

要对照中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以改革创新精神抓好20xx年安全生产各项工作，用实功、出实招、求实效，切实维护安全生产的良好秩序。

(一)强化安全生产考核

要按照县委十三届六次全会的部署，科学确定考核内容、指标体系及权重，明确将安全生产指标纳入考核。要分类设计对各乡镇、部门的安全生产工作考核体系，实行党政同责考核，严格逗硬安全生产和重大安全生产事故风险的“一票否决”，以此警醒大家，着力构建安全生产长效机制，更加重视安全生产工作。

(二)加强安全生产督查督办

进一步建立健全安委会成员单位联系乡镇督查xx县委、政府督查机制，实行企业自查、乡镇普查、部门复查、专家协查、政府综合督查“五查并举”，深化效能考核和日常督查，及时发现问题，及时督促整改。各乡镇、各部门、各单位要做到安全生产守土有责、守岗有责，工作措施和保障措施务必到位，严格检查督查，排查隐患，及时整改。县安全生产督查组要继续深入开展督查工作，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。切实加强对岁末年初安全生产工作的督查，确保各项工作落实到位。有关单位一定要防患于未然，及时整改，把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室、安监局要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位，巩固安全生产督查成果。

(三)严格安全事故责任追究

按照中央和市委、市政府要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位，要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息。

当前，正值岁末年初，人流物流集中，雨雪雾冰霜等恶劣天气增多，各乡镇、各部门、有关单位一定要在安全生产工作上，再紧一把弦，再加一把劲，迅即开展行动，突出重点行业、重点领域、重点部位，着力查错补漏纠弊，确保市、县“两会”和春节期间的快乐祥和。一要严格落实24小时值班值守制度。落实安全稳定预案、做好应急准备工作，坚持领导带班、专人值守。一旦发生突发性、群体性事件，有关乡镇和部门负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安监局、县政府应急办要加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息，贻误工作、造成不良影响的，要严肃查处追责。二要认真做好春运安全工作。各乡镇、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制，科学调度运力，组织力量保障县城基本畅通。三要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查，对于大型活动要严格申报，科学做好预案，严格现场管控，确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。四要针对严寒天气加强能源供应和重要物资保障，确保满足节日期间生产生活需要。

第5篇 县长安全生产会议讲话稿

县长安全生产会议讲话(一)：

同志们：

县政府决定召开这次安委全体会议，主要任务是：进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神，认真总结今年第一季度全县安全生产工作，深入分析存在的问题，牢固树立安全发展理念，着力强化工作措施，加大安全监管力度，努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产工

作情况，对下步工作提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲两点意见：

一、第一季度全县安全生产工作情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署，以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点，加强领导，明确责任，狠抓各项安全生产措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。1—3月，全县共发生道路交通事故14起，直接经济损失2.3万元，无人员死亡，其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况，事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作，主要体现在“四个加强”：

一是加强领导，安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后，各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导，认真总结去年安全生产工作情况，制定工作计划，明确工作目标，研究解决安全生产工作中存在的困难和问题，抓实各项安全生产措施，确保了各项工作落到实处。同时，通过层层签订安全生产目标责任书，将工作任务分解细化，责任落实到村组、单位、企业和干部职工，建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县形成了自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。

二是加强宣传，安全培训力度进一步加大。今年以来，全县各级各有关部门结合各自工作实际，精心组织，周密安排，通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动，全县共悬挂安全宣传标语14幅，开展广播宣传12次，出黑板报10余期，印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次，组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人，培训驻矿安监员3次，全民安全生产意识进一步增强，安全发展的观念逐步深入人心。

三是加强排查，各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间，县安委会组织开展安全生产大检查活动，开展以“查重大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动，加大对重点行业和重点区域的整改力度，及时排查各类事故隐患，全县共组织安全生产大检查2次，检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户，排查整改各类隐患499条，有效预防了各类事故的发生。

四是加强执法，严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为，严格按照有关规定，加大执法力度，以严管重罚促进安全生产。今年以来，共对矿井进行监管3456次，实施处罚4矿次，罚款3.9万元，炸封非法小煤窑5口次，送法制学校学习1人;查处各类道路交通违法行为1423人次，强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆，打击非法运营车86辆次，罚款15万元;对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处，罚款1.85万元。

第一季度，我县安全生产工作整体推进，总体形势稳定，取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多问题，面临的形势依然严峻，认真分析原因，安全生产上还存在“三个差距”：一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系，没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识，没有树立正确的政绩观，要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实，执行安全生产法律法规和方针政策不力，安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实，措施不得力，监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全，特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患，一些安全隐患还比较突出，极易引发重特大安全生产事故。同时，我们还要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出，给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题，我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度 ，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。

二、切实抓好当前及今后的安全生产工作

通过分析今年以来的安全生产工作情况，我们面对的安全生产形势依然严峻，容不得有丝毫的麻痹和松懈，要实现年初确定的安全生产

工作目标，任务重、压力大。因此，各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想，认真贯彻落实科学发展观，从建设“平安××、和谐××”的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的职能职责，努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排，我已在年初全县安全生产工作会议上讲过，在这里，我重点强调五个方面的工作。

(一)牢固树立安全发展理念。

安全发展是科学发展的前提、基础和保障，体现了科学发展观“以人为本”的本质要求，是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，生命安全是人民群众首要的、最大的利益，绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系，发展必须建立在有安全保障的基础上，在发展经济的任何时候，都不能放松安全工作。一旦发生安全事故，不仅影响经济运行，而且会给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定。安全重于泰山，我们一定要坚持安全生产发展的理念，在加快发展的同时时刻牢记安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家相关法律法规，建立有效的安全生产管理制度，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保安全生产。

(二)深入开展“安全生产年”活动。

20xx年是国务院确定的“安全生产年”，各级各部门要按照国家和省、市、县的部署，以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务，重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度，从严控制高危行业准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改，不具备整改条件的，依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击，各相关部门要密切配合，形成合力，县安委办要做好综合协调和督促检查，确保取得实效。

二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔20xx〕21号)，从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动，各级各部门要认真研究，抓好落实，务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治，继续深化隐患排查治理，落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设，推进企业加强安全生产基础管理，严格建设项目安全标准，按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务，加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100排查、100治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法;对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光，及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用，使企业领导班子牢固树立安全发展理念，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用，建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制，建立完善举报奖励制度，鼓励从业人员和群众参与监督安全生产，举报违法违规行为。

四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，舍得在人力、物力、财力方面加大投入，及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制，完善安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实，造成生产安全事故的政府领导或部门领导，要坚决按照规定实行一票否决制，并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法，严格处罚标准，对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的，一经发现一律重处、重罚。

五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设，以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设，进一步完善应急预案;抓紧完善应急救援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备，搞好应急救援演练，切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入，推进企业安全生产科技进步。

六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务，必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识，切实履行职责;要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要，以权谋私，收受监管对象财物，与监管对象赌博娱乐以及其他违法违纪行为，坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来，坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时，也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线，环境条件艰苦，工作压力很大，要积极创造条件，尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难，切实解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力和战斗力。

(三)加大“一岗双责”制度的落实力度。

为切实落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局，20xx年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任;分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任;分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，按照规定严格问责。

(四)加强重点行业和领域的安全生产工作。

煤矿方面：要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神，紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，细化工作措施，加强瓦斯综合治理和抽采利用工作;要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》，足额提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通风系统，更新完善设施设备，着力解决重大瓦斯隐患;要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作，确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”，并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案;积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作，加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作，推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立;要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作，制定严格的验收方案和验收标准，严格按程序组织验收，防止恢复生产矿井发生事故。

道路交通方面：一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训，集中力量排查整治事故隐患，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业?安监等部门要集中力量，组织开展农村道路交通违法行为专项整治，要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。

非煤矿山方面：以“三推行二强化一整治”(即：大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风;强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管;扎实抓好隐患排查治理工作)为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作;开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时，严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位;对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处置，确保万无一失。

消防安全方面：要加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度，强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作，进一步加强农村消防宣传教育，增强农村群众的消防安全意识，提高自防自救能力。

烟花爆竹方面：安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。

森林防火方面：我县森林防火点多面广战线长，4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利，各级各部门要进一步加强宣传教育，提醒广大群众依法用火、安全用火，消除火灾隐患。要切实管好火源，明确各类人员的用火责任，加大对重点时段、重点林区的巡查力度，把火源堵在林外。要完善扑火预案，县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案，一旦发现火情，坚持打早、打小、打了的原则，有组织、有领导地进行，确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度，县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，保证信息畅通。

地质灾害防治方面：汛期即将到来，各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化，要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。要建立健全?质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络，把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量，对地质灾害隐患重点地段和易发区域，落实专人负责，明确监测责任，死守硬看，保持监测巡查经常化，确保及时发现情况，及时采取防范措施避让或化解灾害威胁，保障人群生命财产安全。

其它方面：要坚持条块结合、分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。

(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。

第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日，节假日期间人流、物流必将大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高发期，也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工，对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间，各级各部门要严格执行领导带班值班制度，带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，一旦发生安全事故或突发事件，要及时、如实上报情况，并迅速启动应急救援预案，及时妥善处置。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。我们必须以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，进一步坚定信心、真抓实干、加强防范，努力实现我县安全生产形势进一步稳定好转，为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的安全生产环境。

县长安全生产会议讲话(二)：

同志们：

刚才，县安委办主任尹柱友同志通报了全县一季度安全生产情况，各乡(镇)、街道和几个重点部门分别汇报了本辖区、本行业安全生产存在的主要问题、下步整改措施，总体来看，全县安全生产形势趋于平稳，但仍然不容乐观。为此，今天县人民政府组织召开这次会议，既是一次安全生产例会，也是对当前安全生产进行安排部署，目的是要针对二季度安全生产形势和特点，研究解决存在的隐患和问题，有效防范各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲几个方面的意见：

一、及时有效整改和解决各行业存在的重大隐患和问题

大家知道，要综合提升安全生产水平，是一项浩大的工程，必须从规章制度、安全管理、安全投入、安全基础、教育培训等方面来规范完善，全方位发力。但就眼前来说，预防事故最直接、最快捷、最立竿见影的方式还是“查问题、治隐患”，特别是重大安全隐患，就像躺在我们脚下的地雷，如果不及时有效整改，指不定哪天就酿成重大事故。比如，刚才尹柱友局长通报的几个重大隐患，不知道则已，知道了就觉得不踏实，提心吊胆的，我相信在座的领导也是同样的感受，隐患一日不除，大家就一天不得安宁。对今天会议通报的几个重大隐患和突出问题，各乡(镇)和行业主管部门要高度重视，要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，落实好整改措施、资金、责任人，在规定时限内整改到位。今后各乡(镇)、各行业主管部门在安全检查和隐患排查中，一定要把重大隐患作为重点排查、整治的对象，凡发现的重大隐患一律由县政府挂牌督办，县安委办负责做好日常的监督检查，适时跟踪掌握整改进展情况，对短期内难以整改到位的，各有关乡(镇)和行业主管部门一定要落实好监控责任，绝不能因为责任不落实而导致事故的发生。同时，今天会上也向大家提一个要求，今后无论是县人民政府、县安委会，还是各乡(镇)、各部门召开的安全生产例会，一定要有针对性、有效果的开，要创新工作方式，今后安全会议要到干得好和干得差的地方召开，每次会议研究的问题要实、要具体，点对点的分解到每个企业、每个隐患，问题如何解决、隐患如何整改?一定要切实可行，责任人、整改时限要明确，严肃认真的整改到位。否则，会议开再多、文件发再多，问题依然得不到解决，隐患仍然在睡觉，为开会而开会，空对空，必然导致事故的发生。

二、安全生产要自觉主动、持之以恒地抓

自从去年12月份出台《富源县安全生产党政同责实施办法》明确：县委每半年召开1次会、县政府和县安委会每季度分别召开1次常务会、安全例会研究安全生产，今年以来县委政府召开安全生产会议的密度和频率较往年有所降低，客观上也是因为煤矿停产。目前煤矿陆续复产复建，大家担子重、压力大，尽量少开会、不开会，把更多时间和空间留给大家自觉主动地抓安全工作。但是安全会议开得少了，部分乡(镇)、部门就产生了麻痹松懈心理，认为安全形势不紧了，可以松一松、歇一歇，把安全晾在一边，导致在安全监管上不严格，在安全检查上走过场，在安全隐患整改上睁一只眼、闭一只眼。一方面，受整体经济形势影响，以煤矿为重点的企业生产经营困难，安全投入减少，甚至安全管理人员和特种作业人员流失，安全风险增大;另一方面，进入二季度，气温升高，降雨天气会逐渐增多，各种有毒有害气体、新增水体等影响安全生产的因素较多，安全形势严峻，不容乐观。各乡(镇)、街道和行业管理部门要正确看待当前安全形势，不要错误估计、盲目自信，必须克服松懈麻痹心理，决不能以上级安排的“多”或“少”，督促的“紧”或“松”来作为风向标，主观上放松安全管理;只要有生产经营，安全问题就始终存在，决不能放松警惕。无论何时、何种情况下，都必须按照“属地管理、归口负责”、“党政同责、一岗双责”要求，自觉主动地抓好本辖区、本行业领域安全生产工作，定期分析研判存在问题，定期开展安全检查，针对存在困难问题，积极采取有效的对策措施，坚决防范各类事故发生。在这里，我要给极个别乡(镇)打招呼，既然主政一方，要有点最起码的责任意识和担当精神，主动作为，不要有点困难、遇到点麻烦事，就往县上打报告、写请示，把矛盾上交，等着县委政府帮你解决?现在有一种非常不好的现象，老百姓反映点问题、办点事情，找到有些乡(镇)或部门，只要遇到有点麻烦的，少数领导干部就会简单粗暴的答复“去找县政府，政府怎么说，我们怎么办”，把矛盾问题全部上交。特别是安全生产方面存在的隐患和社会矛盾问题，少数领导干部总要等着政府去安排、去督促，而不是自觉主动的去抓、去解决。大家要知道，不作为也是一种失职，甚至是一种犯罪。作为行业部门，也是政府的组成部门和职能部门，作为下一级政府，很多工作是你的法定职责，必须积极主动的去抓、去解决，而不是要政府安排，要政府包干。说白了，就是要在其位谋其政，任其职负其责，主动把工作做好，这既是大家的职责，也是良知和底线。

三、要定期组织开展好安全检查

去年出台的《安全生产党政同责实施办法》已经明确规定，“乡(镇)政府、街道办事处和行业主管部门每月至少召开1次专题会议，分析安全生产形势，查找安全生产工作中存在的问题，部署安全生产工作任务;每月安排部署1次综合性安全生产大检查。”大家必须严格落实到位。在具体安全检查和隐患排查中，我们要坚持好行之有效的“五个一”隐患排查治理制度，关键是要做到既能查出隐患又能按时限和标准把隐患整改到位，通过不断消除隐患来保障生产安全。说到底，就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到安全检查覆盖面、隐患排查整改率、安全检查建档率、非法违法行为查处率100%。同时，从明天开始到月底，各乡(镇)、街道和行业主管部门要认真组织开展一次安全生产大检查，全面排查整治各领域存在的安全隐患，确保安全。

四、抓好重点行业重点环节的安全监管

安全生产事关重大，无论哪个生产经营领域，都存在安全的问题，安全工作千头万绪，任务重、压力大。各乡(镇)、街道和行业主管部门在抓安全时既要统筹兼顾，更要重点突出，切忌眉毛胡子一把抓，就全县来讲，结合当前季节特点和实际，要把煤矿、道路交通、消防、地质灾害、防洪度汛、建筑施工等行业作为重点进行监管。一是煤矿安全方面。刚刚龙副县长作了详尽的安排，他的讲话我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。另外，我再强调几点：第一是复产验收的问题。县煤炭局和各产煤镇要按照标准和程序，严格组织煤矿复产验收，要认真对照省市有关文件审查复产验收矿井名单，只有核定能力在9万吨/年以上或9万吨/年的矿井才允许纳入复产验收范围，符合条件的煤矿才能组织复产验收，对符合条件的矿井要反复审查，确保合格一矿、验收一矿、复产一矿，达不到安全生产条件的坚决不能复产。同时，复产验收工作还要做到六个方面，即：必须坚持政策标准，必须从严审查采掘作业计划，必须配齐机构和安全人员，必须保证通风系统安全可靠，隐蔽致灾隐患必须排查到位，必须强化安全责任落实。关于这项工作，市政府已经成立7个督查组到各地进行督查，其中有4个督查组到富源，将对全县复产矿井进行全覆盖的检查督查，只要检查发现一个煤矿不达标，全县所有复产矿井都要停产整顿。请大家在组织复产验收时，一定要高标准严要求，千万不能走形式走过场。第二是复产复建矿井的监管问题。截至目前全县复产复建矿井共有38对，与往年同期相比是少得多，但是大家决不能以为复产的少，就可以高枕无忧、优哉游哉，必须将所有安全监管力量都凝聚起来，采取一切管用措施确保安全。对检查发现煤矿存在重大隐患的，必须处罚到位，直至停产整改到位，绝不能以罚代停和以停代罚。特别是已经收假组织维修的煤矿，要加强指导和监管，坚决杜绝维修整改期间发生安全事故。第三是关闭矿井监管和停产整顿矿井盯守问题。有关产煤镇要严格落实属地管理责任，加强日常巡逻检查，严防关闭矿井擅自启封、发生私挖滥采行为，有关部门要严格按照两办下发的停产整顿矿井盯守文件要求，严格落实盯守责任，特别是核定能力9万吨/年以下及9万吨/年以上(含9万吨/年)证件过期的矿井，要严格落实盯守责任，坚决杜绝假停实采、明停暗采的问题，严防偷挖偷采情况发生。同时，对少部分9万吨/年以下矿井，已在组织维修的，必须停止维修活动，严格按照停产整顿矿井进行监管和盯守，也就是要按照市里的要求只允许进行通风、排水。第四是煤炭产业转型升级问题。有关产煤镇、街道和县煤炭局一定要积极主动工作，攻坚克难，加快推进矿井关闭工作进度，确保年底前完成所有矿井的关闭退出工作。同时，县煤炭局、国土、工商、环保等部门要加强业务指导，对产业转型升级所涉及的报件不压不拖、不等不靠，有效协调帮助煤矿办理相关手续，尽快取得有关证照手续。县煤炭局要积极组织成立专家库，为下步煤矿有关项目验收、能力核定等工作提供业务指导。二是道路交通方面。随着雨季到来，路基塌陷、公路沿线山体滑坡、悬石坠落等隐患随时可能出现，县交通运输局和有关乡(镇)要认真排查，及时整改道路隐患。同时，交警、交通和农机部门要强化联合执法检查，提升路面见警率，严格查处各类交通违法行为，确保道路交通安全。当前正值农忙时节，农机使用频繁，农机安全也是重点，农机监管部门要深入农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作。三是地质灾害及防洪度汛方面。今天上午龙副县长已经组织召开了全县地质灾害防治工作会议，请各乡(镇)、街道和有关部门认真按照会议精神抓好贯彻落实。汛期即将来临，各乡(镇)、街道和水务、气象等有关部门要加强汛期安全工作，密切关注雨情、灾情发展趋势，及时发出预警信息。同时，要对水库、河道、塘坝等水利工程进行1次全面细致的“体检”，确保运行正常，安全度汛。四是消防安全方面。今年1至4月全县已发生37起火灾，居各类事故之首，也是统计上报唯一发生安全事故的行业。县消防大队和各乡(镇)、街道要引起高度重视，县消防大队主要负责县城及全县重点消防单位的火灾预防和管控，乡(镇)、街道按照属地管理原则，负责本辖区、特别是农村消防安全工作。同时，要加大对重点区域、企业、场所火灾隐患的排查整治力度，严厉查处各类消防违法行为，确保消防安全。五是建筑施工方面。住建部门要针对夏季建筑施工开工工程多，雨水频繁，深基坑边坡容易疏松垮塌的特点，督促施工企业认真检查作业场所周围边坡稳定情况，加强对危险区域和易发坍塌危险地点的监护监控，突出做好防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等事故的发生。六是学校安全方面。学校安全涉及校园治安、食品卫生、校舍、消防等多个行业，要以教育局和乡(镇)、街道为主，公安、食药、工商、消防等部门配合，重点加强学生放假出行、乘车、游泳等方面的安全教育和管理，将学校食堂及学生饭桌作为监督检查的重点对象，严防校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电、失火和校园外溺水等事故发生。特别是马上临近的高考、中考，学生饮食、乘车、住宿、安全保卫、医药卫生等安全压力非常大，各有关部门要高度重视，提前做好相关应对准备工作，抽调专人负责，对可能存在的隐患要提前处理，确保“两考”期间师生安全。七是打击非法开采方面。县国土资源局和各乡(镇)、街道要落实责任，进一步加强执法队伍管理，整合村组干部等力量，拓宽信息渠道，注重打防结合，对非法开采行为露头就打，绝不手软，不能给非法开采者喘息的机会，把多年取得的成绩巩固下来，确保非法开采动态为零。在抓好重点区域的日常巡查检查时，重点要加强关闭矿井的监管，严防私自启封井口、私挖滥采，同时要坚决打击以项目为名实施的非法开采和复产矿井的超层越界开采行为。八是非煤矿山安全。县安监局和各乡(镇)、街道要重点检查非煤露天矿山企业是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采，排土场是否存在一面坡排土，抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位等。要强化非煤矿山分台阶(层)开采、中深孔爆破、机械化铲装作业等方面的专项整治，确保不发生事故。九是食品药品安全。各乡(镇)、街道和食药监、卫生、质监、农业等部门要各负其责、密切配合，认真开展食品药品安全专项整治，重点对学校、食品生产经营、餐饮服务、生猪定点屠宰等进行全面的整治，对存在的问题要及时督促整改到位。另外，环保、工信、发改、商务、工商、电力等其他行业领域也要针对实际情况，认真履行监管职责，确保安全生产。

五、深入持续开展“打非治违”工作

“打非治违”专项行动不是阶段性工作，是一项长期而艰巨的任务，决不能刮一阵风就过去了。各乡(镇)、街道和各部门要始终保持高压态势，按照打非治违专项行动要求，综合运用集中执法、专项、交叉检查等方式，坚决落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施，严厉打击矿山企业无证开采、越层越界开采、损害油气管道、危化品非法运输、无资质施工、非法营运、“三合一”“多合一”场所违法生产经营等行为，重点整治煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等行业非法生产经营建设、违规违章操作行为，规范各行业安全生产秩序。

六、认真组织开展好“六月安全生产月”活动

安全生产月活动是国家层面抓安全生产的规定动作之一，今年是全国第十四个“安全生产月”，我们要及早谋划和准备好相关工作。请县安委办牵头，各有关部门配合，突出“加强安全法治，保障安全生产”的宣传主题，及时制定活动方案，认真开展宣传活动。一要召开1次安全月活动动员部署工作。在5月底前召开专题会议，对全县安全生产月活动及有关工作进行动员部署，拉开“安全生产月”宣传活动序幕。二要开展1次安全生产大检查活动。各乡(镇)、街道和各部门要按照属地管理、归口负责、条块结合的原则，组织对本辖区、本行业所属企业及安全生产领域开展1次安全生产隐患大排查、大整治工作。三要举办1次安全生产宣传咨询日活动。请县委宣传部牵头，各安委会成员单位配合，于6月中旬集中举行“安全生产月”宣传咨询日活动，各乡(镇)、街道也要在集镇上举行宣传咨询日活动，通过出动宣传车、摆放展板、现场接受群众咨询等方式广泛宣传安全生产知识和安全生产法律法规。四要开展1次应急演练。由县矿山救护队、县公安消防大队、县民兵应急救援大队负责，分别组织开展1次综合性应急救援演练，提高应急救援反应速度和效率，不断充实完善应急救援预案。通过认真开展安全生产月活动，达到宣传普及安全生产法律法规，提高干部群众安全生产意识，消除一批安全隐患，增强应急救援能力的目的，促进全县各行各业安全生产。

七、切实加强应急值守工作

即将进入汛期，高温、多雨、雷电等极端天气频发，对煤矿、地质灾害、道路交通、危险化学品等重点行业领域安全生产影响很大。各乡(镇)、街道和有关部门要进一步明确责任，高度重视应急值守工作，严格落实领导干部24小时带班和值班制度，特别是带班领导必须在岗带班值班，决不允许擅自离岗、脱岗;要加强信息报送工作，一旦遇到险情或事故，要及时组织力量进行救援，确保第一时间得到妥善有效处置。同时，要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监测监控，落实防火防尘、防泥石流、地质滑坡、防暴雨冰雹灾害等各项安全防范措施，气象、通讯等部门要加强对极端天气的预报、预警和预防工作。

同志们，安全生产工作是一项长期而艰巨的使命、任务，随着经济社会发展，安全生产形势会更加复杂多变，安全压力大的现状也不可能改变。大家务必保持清醒头脑，始终紧绷安全这根弦，用务实细致的工作作风，用实实在在的行动，扎实抓好当前及今后的安全生产工作，确保全县的生产形势持续稳定好转。

县长安全生产会议讲话(三)：

同志们：

这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20xx年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦

20xx年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念，深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作，全县安全生产保障能力不断增强，安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰，安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次，有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130 家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患7307条，名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量，全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平，高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%，安全保障能力进一步提升。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上，每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查，安全生产先天不足。规下企业数量大，安全欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、安全出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实，安全管理落后，安全投入不足，安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，安全干事兼职多，少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉，无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。

二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年安全生产工作

(一)依法治安，加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络安全教育技术，充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，保持“打非治违”高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则，运用好法律武器，维护《安全生产法》尊严。

(二)克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素，继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，积极推进“五化”矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作，定期开展运行状况安全检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。

(三)标本兼治，夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名安全干事具体负责的基础上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设，每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设，经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设，建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设，为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度，不断加大企业安全标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务，督促企业落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动，不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑，强制淘汰危及生产安全的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。

(四)创新机制，提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格，要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。

(五)多措并举，提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力发展兼职应急救援队伍，督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善应急预案体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。

三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力

安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业，要把安全生产纳入重要议事日程，完善责任体系，强化责任考核，确保安全生产各项任务落到实处。

(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系，推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势，研究解决重大问题，支持安全监管执法部门工作，充当坚强后盾，营造良好环境。二是落实“三个必须”要求，推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门，特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规履职，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位，安办要及时向公安、供电部门通报，公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任，推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理，落实“五个到位”，即：责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。

(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制，强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法，强化过程考核，继续加强对乡镇安全生产考核，确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。

(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，将查处的事故要及时在主流媒体上公示，接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。

同志们，安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好新一年的安全生产工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

第6篇 2022年县长安全生产会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开x县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20xx年安全生产工作，安排部署20xx年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，x主任代表县安委会作了工作报告，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、 肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:

(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。

(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。

(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。

二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。

一要强化部门监管责任。x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。

二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要强化部门联动。安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。

四要强化目标管理。2月9日x县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠

一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。

二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t 9006—20xx)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。

三要加强产业工人安全生产教育培训。随着x县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为x县经济腾飞提供安全保障。

同志们，20xx年是x县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。

20xx年县长安全生产会议讲话