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第1篇 人代会预备会议讲话稿
各位代表，同志们：
刚才，会议选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程、大会议案审查委员会和计划预算审查委员会名单。至此，县十六届人大三次会议的各项筹备工作已经全部就绪，大会将于明天上午正式开幕。
本次人代会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及***总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届九次全体（扩大）会议的部署和要求，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，团结和动员全县各族人民在县委的领导下，进一步解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，为推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
前不久召开的县委十三届九次全体（扩大）会议，提出了“牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化改革为动力，以产业转型升级为主攻方向，以重点项目建设为载体，以改善民生为根本目的，坚持科学发展，坚持创新驱动，坚持依法治县，坚持从严治党，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定”的工作总要求，进一步明确了坚定不移促投资、抓转型、强统筹、惠民生、优生态、推改革以及全面推进依法治县的目标任务、具体措施和工作要求，为当前及今后一个时期全县工作指明了方向、明确了重点。本次人代会是继县委十三届九次全体（扩大）会议之后召开的又一次十分重要的会议，也是全体代表为民代言、共商发展大计的一次盛会。开好这次会议，对于统一全县人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奋力推动县域经济社会各项事业全面发展具有十分重要的意义。
开好这次大会，需要全体与会人员的共同努力。下面，我提三点要求：
第一，要牢记使命，依法忠实履行代表职责。代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，审查决定经济社会发展的重大事项，是代表的重要职责；审议各项工作报告、提出议案和建议意见、参加选举，是代表履行职责的重要形式。各位代表是全县各条战线上的优秀分子和中坚力量，肩负着全县各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿态，切实履行好职责。一要认真审议各项议题。要准确把握大会主题，紧紧围绕县委十三届九次全体（扩大）会议做出的决策部署，充分发挥好来自群众、密切联系群众的优势，依法行使权力，忠实履行职责，认真审议各项议题，集中精力想大事、议大事，为人民群众代言，为经济发展把脉，为社会进步支招。审查各项工作报告，要切合主题，突出重点，把握关键，切实把审查讨论的过程转变为统一思想、凝心聚力、发扬民主、团结鼓劲、共谋发展的过程，使确定的工作思路、目标任务和推进措施更加符合实际，更加体现广大人民群众的利益和愿望，推动“一府两院”不断改进和完善工作思路、工作方法。列席会议的同志也要认真审议各项议题，听取各项报告，积极参加讨论、听取意见，接受代表询问。二要积极提出议案和建议意见。人大代表提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予代表的重要职责和权利之一，是代表人民行使民主权利、参与管理国家事务的重要形式，也是有效解决人民群众关心的急、难、热点问题的一种有效途径。要围绕转型发展、深化改革、依法治县、应对经济发展新常态等事关全县经济社会发展的重大问题，围绕教育、就业、社保、卫生、社会管理等群众关心的热点难点问题，积极提出议案建议，反映社情民意，以实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。三要做好选举工作。根据工作需要和工作实际，这次会议还将补选县人民政府县长、县人大常委会副主任。各位代表要讲政治、顾大局，严格遵守党的纪律，坚持依法按程序办事，正确行使民主权利，认真酝酿讨论主席团提名的候选人，代表人民投好神圣的一票，确保选举顺利进行、圆满成功。
第二，要严肃纪律，树立良好会风。严明的会议纪律、良好的会议风气，是确保大会圆满成功的重要保证。各位代表来自各行各业，代表着群众的利益，要切实增强政治敏锐性和社会责任感，充分认识肩负的重要职责，进一步增强组织纪律观念，从严要求自己，服从大会统一安排，自觉遵守大会各项纪律和规定，以饱满的政治热情和工作激情，全身心地投入到会议中来，维护大会的严肃性，树立良好会风。会议期间不得迟到早退，没有特殊原因，原则上不得请假。同时，要珍惜代表荣誉，维护好自身形象，展示出良好精神风貌。列席会议的同志也要以认真负责的态度按要求参加会议。各代表团要加强领导、精心组织、严格要求，确保代表按时出席会议，积极参加大会的各项活动，圆满完成会议的各项任务。
第三，要注重细节，做好会议服务保障工作。大会各工作机构要充分认识开好这次大会的重要意义，切实增强大局意识，积极弘扬扎实细致的工作作风，本着节俭务实高效的原则，统筹谋划，周密部署，精心组织，切实把大会各项服务工作做细做深做扎实。各相关单位要明确任务分工，落实具体责任，加强沟通协调，认真做好会务服务、后勤保障、信访接待及新闻宣传等各方面的工作，形成推进工作的合力。全体工作人员要严格按照各自的分工，严肃工作纪律，落实岗位职责，提供良好服务，确保大会圆满成功。
我相信，在大会主席团的领导下，通过全体代表和与会人员的共同努力，一定能够把这次大会开成民主、团结、求实、奋进的大会。
预祝大会取得圆满成功！
第2篇 党代会预备会议讲话
党代会预备会议讲话(一)：
各位代表、同志们：
中共xx县第六届委员会的五年任期已满，根据党章和《中国共产党地方组织选举条例》的有关规定，今年要进行换届选举。按照市委的批复意见，我县第七次党代会明天上午就要开幕了。今天我们在这里召开预备会议，就会议的有关情况先向大家通报一下，进一步统一思想、统一认识，确保把这次会议开成一次团结的大会、胜利的大会、鼓劲的大会、继往开来的大会。
中共xx县第七次代表大会是在我县经济社会各项事业进入转型跨越发展的新阶段，在“xx”规划开局起步的关键时刻召开的一次意义重大而深远的会议。会议将全面回顾总结我县六届县委过去五年的工作，绘制今后五年经济社会各项事业转型跨越发展的宏伟蓝图，进一步把全县各级党组织以及党员干部的思想和精力统一到县委提出的目标任务上来，在统一思想中凝聚33万xx人民的智慧和力量，在凝聚力量中推动全县转型跨越发展。
为了开好这次大会，开出团结，开出和谐，开出干劲，在大会正式开幕之前，我代表县委讲三点意见：
一、大会的各项筹备工作圆满完成，为大会胜利召开做好了充分准备。
讨论县委和县纪委“两委”的工作报告，选举好县委、县纪委领导班子，是这次会议两大重要任务。现就“两委”报告形成过程和党员代表的产生情况简要向大家通报一下。
“两委”工作报告，特别是县委工作报告，对于今后五年xx的发展具有纲领性、指导性和全局性的重大意义，报告中提出的今后五年的工作指导思想和奋斗目标，是我们在长期工作实践中逐步探索形成的。早在去年县委就责成有关部门着手起草我县经济和社会各项事业发展的第十二个五年规划，在规划初稿形成的过程中，我们广泛听取了各方面的意见和建议，集思广益、集中智慧，提出了《中共xx县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》初步提出了我县今后五年经济社会发展的总体设想，即：围绕一个目标：打造“三晋一流，全国百强”;突出一个主题：转型跨越发展;狠抓六大工程：做大做强现代煤化工产业，做大做强建材新材料产业，做实做好基础设施建设工程，做实做好新的富民工程，做精做细新的民生工程，做精做细党的建设工程;精心打造四大基地：全省一流煤系循环产业基地、全省一流建材新材料产业基地;全省一流特色干果林产业基地、全省一流服务业基地;全力实施“三县”战略，建成全省城乡统筹发展示范县，争创全国卫生县城、全国文明和谐县城和省级生态县，再造两个新xx，建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，使xx始终保持在吕梁乃至全省的领先地位，成为推动全市、全省转型跨越发展的方向标。
这次党代会召开前几个月，县委就确定专人开始起草党代会的工作报告，报告形成和初步定稿的过程中，我们广泛吸收听取了县级领导班子、县直机关和乡镇基层干部群众、离退休老同志、各界党外人士等方方面面的意见和建议，科学比较和预测了未来几年xx县域经济综合实力和竞争力在全市、全省乃至全国的定位和名次，提出到七届县委任期届满实现打造“三晋一流、全国百强”的奋斗目标。可以说，这样的发展目标是鼓舞人心的，是经过努力完全可以实现的。希望各位代表认真听取党代会的工作报告，深刻领会和把握报告的主题、主旨和主线，负责任地提出修改完善的意见和建议，使之真正成为统一全县人民群众思想行动，指导全县转型跨越发展的纲领性文件。
市委提出我县这次党代会的代表名额为340名，经过代表提名、选举和资格审查等几个严格的步骤，在座的各位不负众托，被圆满选举为出席县第七次党代会的代表。我们的代表中既有担负为民执政重要职责的各级领导干部，也有各条战线各行各业的创业楷模;既有经受过各种风险和政治考验的年长者，又有朝气蓬勃、干事创业的年轻人，你们都是全县共产党员中的优秀分子，是推进xx转型跨越发展的先锋模范，在你们身上肩负着共产党员崇高神圣的职责，寄托着33万父老乡亲的殷切期望。讨论好“两委”报告，选举好“两委”班子，履行好代表职责，是我县第七次党代会圆满成功召开的关键所在。
二、充分认识开好这次党代会、选好“两委”班子的重要意义
中共xx县第七次党代会的召开是全县人民政治生活中的一件大事，是xx在新起点上迈向新征程的首次盛会，各位代表肩负着光荣而神圣的使命。全县14900名党员和33万人民都寄希望于这次大会，各级领导和xx在外工作的同志们也都十分关注这次大会，开好这次大会意义十分重大。
(一)开好七次党代会事关xx发展的大局。转型跨越发展是省委、市委的新要求，也是这次会议紧紧围绕的一个主题和所要回答的主要课题，是一个关系长远、影响深远的重大问题。会议要认真分析国内外、省内外和周边县市争先发展的强劲势头，阐明我县“xx”期间转型跨越发展面临的有利条件和所要迎接的全新挑战，大会要就县委提出的“xx”奋斗目标、发展思路、战略布局和主要任务进行充分讨论，在广泛吸收代表意见和建议的基础上，集中各位代表的智慧，制定我县今后五年的发展计划，为全面实施我县 “xx”规划开好头、起好步，打下坚实的基础。会议将要对新一届县委领导班子如何带领全县人民抓住新机遇，开拓新思路，再创新优势，推动经济社会各项事业转型跨越发展，提出新的要求。因此，这次会议的圆满成功，对xx今后的发展具有重大而深远的意义。
(二)开好七次党代会事关xx团结稳定的大局。团结稳定是全党的大局，也是我们xx的大局，更是全体共产党员和全县人民的强烈愿望。回顾过去五年成绩的取得，其根本原因来源于县四套班子的密切配合，源于全县广大干部群众的共同奋斗。县委始终处于“统揽全局、协调各方”的核心领导地位，全县各级班子协调运作，保持一致，形成了强大的工作合力。成绩来之不易，团结稳定是我们致胜的法宝，在座的各位代表都要把美好的愿望凝聚在一个集中点上，就是开好这次党代会，选好带领xx经济社会各项事业实现转型跨越发展的领导班子。各位代表只有落实好市委、县委的意图，选好“两委”班子，选择我们信任的、有战斗力和凝聚力的领导班子，才能继续保持全县团结稳定的大局，才能确保各项任务的顺利完成，才能尽快实现xx“xx”期间的宏伟目标，才能把家乡建得更富裕、更和谐、更美好。
三、坚持党的原则，遵守党的纪律，圆满完成大会确定的各项任务
坚持党的原则，遵守党的纪律，要在思想、政治、组织和行动上与党组织保持高度一致。提交本次会议选举的县委委员和县委后补委员、县纪委委员和候补委员的建议名单，是县委本着认真负责的态度，经过广泛听取民意、组织严格审查、集体集中讨论并报经市委同意后产生的。各位代表一定要深刻领会市委、县委的人事安排意图，县委也充分信任和寄希望于大家。可以说，这次会议的选举，既是对列入候选名单的每一位候选人的选举，也是每一位参与投票的党代表的政治责任心、大局意识和先锋模范作用的集中体现。县委和大会主席团对大家的要求是明确的，事实上，早在前一段时间，为了确保今年县乡党委、人大换届风清气正，我县专门印发了《xx县严肃换届纪律警示卡》，每个乡镇基层干部和县直部门股级以上领导干部都签订了《严肃换届纪律承诺书》，中央提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定和要求，省里出台了《关于在干部选拔任用中认真治理拉票行为的通知》，市委提出了严肃换届工作纪律“十必须”的要求。这一系列的规定、要求和举措，目的就是要预防和坚决制止选举中的不正之风，特别是贿选行为和其它破坏选举的行为，营造风清气正的换届环境。为了确保大会的圆满成功，我代表县委提三点要求：一是要与县委保持高度一致。在充分发扬民主的基础上，自觉地贯彻市委、县委的组织意图，形成共同的目标，共同的认识，共同的步调，集中精力选好“两委”班子，落实好市委、县委的人事安排意见。二是讲党性、讲原则，正确行使自己的民主权利。我们参加会议的都是来自不同岗位的领导干部和各行各业的党员模范代表，要讲团结、讲大局、讲党性、讲原则，按照《党章》和中央、省市、县委的规定、要求做事，不该说的不说，不该做的不做，正确行使自己的权利，表达自己的意愿，维护党的团结，做xx团结稳定的表率。要头脑清醒，立场坚定，自觉同一切破坏大局、破坏团结、破坏选举的思想和行为作战斗，坚决抵制各种非组织活动。对阴奉阳违，不按组织原则办事的，要坚决查清严肃处理。三是认真学习讨论县委和县纪委的工作报告。实事求是地评价我县五年来经济和社会各项事业取得的成绩，评价领导班子和每位领导干部的工作，认真负责地提出自己的意见和建议。
同志们，全县14900名共产党员和33万人民群众对开好第七次党代会寄予真诚信任和殷切希望。我相信，通过各位代表的共同努力，中国共产党xx县第七次代表大会一定能够圆满完成预定的各项任务，开成一个团结务实的大会、凝心聚力的大会、争先发展的大会，为打造“三晋一流、全国百强”新xx提供坚强有力的思想保证和组织保证。
最后，预祝大会圆满成功! 祝各位代表在会议期间心情愉快、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
党代会预备会议讲话(二)：
同志们：
经过紧张有序的筹备，中国共产党**县第八次代表大会就要开幕了。为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。下面，我就如何开好这次大会讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义
今年，是全面实施“xx”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党**县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。
开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。**县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到**的长远发展。
开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主;有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。
开好这次会议，是推动**更快更好发展的需要。当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。有机遇，是因为综观县内外形势，发展的利好因素很多;有挑战，是因为我县经济发展中仍然存在着很多不确定因素;有压力，是因为发展的竞争更激烈，发展的压力更大;有动力，是因为**当前正处在经济结构加速提升的关键时期，处在各项事业日渐繁荣的上升阶段，发展势头看好。开好县第八次党代会，有利于集中全县人民智慧，凝聚全县人民力量，提升全县人民精神，在大好形势中看到问题，在繁杂局面中把握机遇，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，奋力推动我县经济社会更快更好发展。
二、明确任务，认真履行代表职责
党的代表来自于全县各条战线、各个岗位，有着广泛的群众基础;你们中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，是在各条战线、各个岗位作出了突出贡献的优秀分子。希望大家能够切实肩负起全县15000余名共产党员和41万**人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责。
要高度负责，认真审议报告。这次会议将听取和审议中共**县第七届委员会工作报告、中共**县纪律检查委员会工作报告、党费收缴管理和使用情况报告等一系列报告，并作出决议。会议议程很多，全体代表要紧紧围绕会议主题，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。
要情系发展，积极谏言献策。“xx”期间，我县已经基本具备了加快发展的各方面条件。这次会议，县委也提出了乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为推动**全面崛起而努力奋斗的工作要求。实现这一目标，需要全县每一个人以**发展为己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想办法，自觉增强大局意识、发展意识，自觉把全县的整体利益、长远利益放在首位，围绕全面崛起这个大目标，项目建设这个大课题，“三化”进程这个大方略，着力研究解决当前制约经济社会加快发展的症结问题，高水平地提出意见与建议，更快更好地推进**发展。
要广泛宣传，全面传达落实。会议以后，各位代表要带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务;尤其要大力宣传当前**发展的良好态势，宣传县委关于推动**全面崛起的战略部署，宣传加快工业发展的重大意义，宣传和谐稳定的社会环境的重要作用，营造起浓厚的发展氛围。
三、严明纪律，营造风清气正的会议环境
这次会议时间紧，议程多，任务重，为了保证大会的有序进行，必须严明会议纪律，倡导良好的会风。
要严格政治纪律。自觉讲党性、讲原则、讲大局、讲纪律、讲团结，做到局部服从整体，下级服从上级，个人服从组织。
要严守人事纪律。这次会议一个很重要的任务就是要选举产生新一届县委和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿;2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派;3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利;4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作;5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物;6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求;7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导;8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。
要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报;严重的还要作出书面检讨。
同志们，中国共产党**县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会!
最后预祝大会圆满成功!祝各位代表身体健康、万事如意!
党代会预备会议讲话(三)：
同志们：
根据中央和省州党委的安排和部署，经过全县各级党组织的共同努力，中国共产党**县第十次代表大会顺利开幕了!在此，我谨代表州委对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位代表和同志们表示亲切的问候!
这次会议，是在全县深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会、省委七届八次全会、州委五届六次全会和xx在云南考察时的重要讲话精神，全面实施“xx”规划，在新的历史起点上推进经济社会又快又好发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。州委高度重视，广大干部群众广泛关注，寄予厚望。召开县第十次党代会，搞好这次县委换届，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，是顺利实施“xx”规划，推动全县经济社会又快又好地发展的重要保证，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，也是加强县委领导班子自身建设的重要途径。对于进一步团结和带领全县各族人民，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，解放思想，开拓创新，加快发展，促进和谐，与全国、全省、全州同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。
为了进一步统一思想，确保高标准、高质量地完成好党代会的各项任务。下面，我讲三点意见。
一、集中精力想大事、议大事，认真审议好党代会报告和有关文件
认真审议党代会报告，科学确定今后五年**县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，是这次党代会的一项主要任务。自20xx年县第九次党代会以来，**县委在省、州党委、政府的正确领导下，县委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会、省第七次党代会、州第五次党代会和县第九次党代会精神，紧密结合**实际，团结和带领全县各族人民，坚持以发展的目标凝聚人心，以发展的举措鼓舞人心，以发展的实绩安定人心，着力抓好以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“文章”，培植壮大核桃、特色工业、生物制药、畜牧、烤烟、旅游六大支柱产业，克服了各种自然灾害和困难带来的不利影响，全县经济快速增长，经济增长的质量和效益不断提高，经济结构调整取得实效，经济实力快速增长，发展后劲明显增强。城乡居民收入保持稳定增长，人民生活进一步改善。教育、科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育、社会保障和广播电视等社会事业取得新进步，民主法制建设、精神文明建设和党的建设不断加强。特别是20xx年，全县生产总值完成44886万元，比20xx年增长57，年均递增16.22，高于全州平均水平。全面完成和超额完成了“十五”计划确定的主要目标任务，巩固和发展了民族团结、社会稳定的局面，为“xx”时期加快发展奠定了良好的基础，漾濞县的工作在全州工作大局中的地位和影响发生了较明显的进步。但是也应该看到，我们的工作还存在一些不足，与形势的发展和人民群众的期望相比，还有一定差距。通过开好这次党代会，认真总结过去三年多来的工作，准确把握发展形势，找出存在的不足，可以更好地做好今后五年的工作，这必将有利于全县经济社会更快更好地发展。
提交会议审议的《县委工作报告》和《纪委工作报告》，关系到全县今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和主要政策措施，是加快经济社会全面发展和加强党的建设的重要文件。这是从漾濞县实际出发作出的选择，完全符合中央和省、州党委的工作要求。代表们在审议报告时，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院和省、州党委、政府的部署和安排，结合漾濞实际，紧扣加快发展这一主题，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确把握报告确定的指导思想、奋斗目标、战略举措和工作任务，集思广益，畅所欲言，认真审议好党代会报告，使之成为指导今后一个时期全县各方面工作的纲领性文件。要通过讨论，使各位代表正确认识和把握当前面临的形势，把思想和精力集中到全面建设小康社会、构建和谐社会上来，集中到漾濞县今后五年的加快发展上来，集中到经济实力快速增强上来，集中到广大人民群众生活水平快速提高上来，抓住一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，努力实现“xx”开局之年经济社会又快又好地发展。
二、讲政治、顾大局，做好选举工作，确保实现州委的意图
这次会议的主要任务除了审议和通过县委工作报告外，还要选举产生新一届的县委班子和纪委班子以及出席州党代会的代表。这是大会一项极为重要的任务，是州委和全县各族人民的期望，是维护漾濞改革、发展、稳定大局的组织保证。对如何实现党委领导班子配备改革目标，从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数，加大干部交流力度以来，党委领导班子职数配备一直是热点话题。中央提出，通过地方党委领导班子配备改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。按照中央和省、州党委的要求，在这次县委班子人事安排上，州委始终坚持“大稳定、小调整”原则，坚持德才兼备的原则，坚持群众公认的原则，坚持通盘考虑、合理安排的原则，从全州的大局出发，从各地的实际出发，对县级党委班子的人选作了统筹考虑。即将提交会议选举的候选人建议人选名单，是经过广泛的民主推荐，组织考察，县委会集体讨论，并报经州委同意的。从各方面反映的情况看，这个方案比较好，具有广泛的代表性，切合实际。大家一定要从讲政治、讲党性、守纪律的大局出发，自觉地把自己的思想认识和行动统一到州委批准的方案上来，既要行使好自己的权利，又要正确引导好其他代表客观、全面、历史地看待干部，把行使权利同顾全大局、执行纪律、贯彻州委、县委的要求结合起来，确保州委意图的圆满实现。特别是代表中的各级领导干部，要发挥好示范、引导作用，切实负起责任，以身作则，把贯彻组织意图和发扬党内民主结合起来，坚持民主集中制，按照“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党中央”的“四个服从”原则，做到既民主又集中，思想统一，步调一致。选举中，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去。
各代表团团长要切实负起责任，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感、代表们比较关心的问题要正确引导，对会议期间出现的新情况要密切关注，及时掌握动态，采取有效措施，努力加以解决。要善于通过组织程序贯彻县委意图，按照组织程序做好选举工作，使组织意图落实到选举的全过程中。
三、严肃组织人事纪律，加强教育引导，顺利完成大会的各项任务
换届的工作作风正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。大家对此一定要高度重视，认真做好有关工作，切实严肃组织人事纪律，大力营造风清气正的换届环境。一是要加强领导。主席团是大会的领导核心，负责按照大会议程主持会议。大会主席团要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。对代表提出的有关问题，大会主席团要做好解释工作。每位代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志，坚决服从大会主席团及其常务委员会的领导，每位代表行使权力，都要在大会主席团的领导下，健康有序地进行。二是要严格遵守组织人事纪律。中央和省州党委对党委换届的组织人事纪律作了明确的规定，大家要认真遵守相关的规定。换届期间，对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案，两年内不能提拔，情节严重的要进行组织处理;对搞封官许愿或者为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，要追究责任;对在换届期间特别是在选举中搞拉票贿选等非组织活动的，要坚决查处，构成违纪的给予纪律处分，触犯法律涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三是要遵守会议纪律。要教育和引导代表以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕会议中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行。四是要做好教育引导工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验，也是对开展保持共产党员先进性教育活动成效的实际检验。越是在这样的时刻，就越要严格加强对党员的教育。要把思想政治工作贯穿于党代会的全过程，要教育和引导代表牢记新时期保持共产党员先进性的要求，自觉坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权利观和利益观，从大局出发，增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，正确行使民主权利，充分发挥党代表的作用。会议期间，尤其是要教育引导广大党员干部特别是领导干部正确对待自己的进退留转、正确对待选举结果。对退下来的同志、转换工作岗位的同志、异地交流的同志和落选的同志，更要做好思想工作，对他们多些理解，多些关心，多些爱护。县委主要负责同志要亲自同他们谈话，说明组织上的考虑，听取他们的意见。既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。
同志们，站在新的历史起点上，我们面临着繁重的任务，肩负着崇高的使命。州委坚信，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定会开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、鼓舞斗志、加快发展的大会，开成一个承前启后、继往开来的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
第3篇 政协预备会讲话
各位委员：
市政协五届三次会议明天上午就要开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。我们来自各党派团体、各族各界的市政协委员汇聚一堂，议政建言，共商大计，对于进一步提振精神，坚定信心，汇聚民智，共克时艰，推进常德经济社会又好又快发展具有重要意义。
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，实现了经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，全市人民热爱祖国、建设祖国的热情空前勃发。我们隆重庆祝人民政协成立60周年，举行了一系列纪念活动，有效扩大了人民政协的社会影响，增强了广大委员责任感、使命感。
我们曾经说过，xx年是很不寻常、很不平凡的一年，那么xx年则是新世纪以来经济发展最困难的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民科学应对金融危机，在危机中抢抓机遇，在逆境中共克时艰，经济总量、财政收入、城镇居民收入等主要经济指标均保持两位数的增长速度，全社会固定资产投入增长60%，高于全省25个百分点。全市上下保持了团结和谐的良好局面。在这来之不易的成绩中，也凝结着全市各级政协组织和政协委员的聪明才智和积极贡献。
在过去的一年里，市政协突出团结民主两大主题，始终把人民政协工作放在党和国家工作大局中谋划和开展，自觉与市委和政府目标上同向，工作上合拍，行动上一致，真正做到了在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。广大政协委员不负重托，不辱使命，积极履职，勇于担当，在应对危机、发展生产、扶贫助困、社会公益、建言献策、民主监督等方面，做出积极努力，彰显委员风采，赢得了社会的赞誉。
xx同志指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。中共常德市委对开好这次政协全会高度重视，市委书记卿渐伟、副书记曹儒国同志多次过问，反复嘱托把会议组织好，召开好，市委常委还专题听取了会议筹备情况的汇报，提出了许多明确要求。市政府及有关部门对会议召开给予了大力支持，政协主席会议和常委会议对会议的筹备工作多次研究，春林主席亲自组织多次调度。我受主席会议委托，现就如何把会议开好讲一些意见。不当之处，请春林主席和各位副主席补充纠正。
政协全体会议是人民政协最高层次的、体现整体优势的庄严协商议政形式，是政协委员履行职责最重要、最集中的活动。这是一次落实科学发展观，为推进常德发展提神鼓劲的大会,是一次关注民生，为推进社会和谐凝心聚力的大会,是一次践行协商式民主，为推进社会主义民主政治不断创新的大会。
今年的会议继续坚持去年的成功作法，一是开幕式仍在工人文化宫召开，邀请市直正处级单位、中央和省驻常单位以及影响面宽的部分副处级单位主要负责人参加。二是继续邀请部分市民代表参加政协全会，目的是让更多的人知道政协是一个什么组织，政协委员是做什么的，政协会议有什么内容，以在全社会营造更加有利于人民政协事业发展的浓厚氛围。三是大会协商发言力倡讲短话，讲真话，让更多的人讲话。采取书面发言和即席发言相结合的方式，严格控制发言时间，有准备的重点发言控制在10分钟以内，即席发言控制在5分钟以内。四是届中增补市政协常务委员。五是将往年的会餐改为政协新春团拜会，邀请市委常委、副市长和列席会议的省、市单位的同志参加。六是在坚持开幕式和闭幕式上高“唱国歌”，增强委员的国家观念和政治参与意识，充分活跃会场气氛。
为了把会议开好，这里提出几点总的要求：
1、要聚精会神开好会议。市政协五届三次会议连同报到，只有四天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。今天，400多名委员聚首一起，你们的声音将为全市人民所关注，你们的智慧将为市委、市政府决策提供重要参考和智力支持。希望大家静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好常委会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。
2、要积极主动建言献策。今年是实施“xxx”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济平稳较快发展、为“xx”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要围绕如何继续深化改革，保持经济社会又好又快发展的良好势头，收好官、起好步，积极建言献策；围绕如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策；围绕如何促进常德的社会稳定和谐积极建言献策；围绕如何推进社会主义民主政治建言献策。
我们要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，莫涉及个人问题；要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际；既实实在在，又具体可行，能充分体现我们委员的水平。委员要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。各组召集人要组织好分组讨论，各小组秘书要记录整理好委员的发言。
3、要模范带头树立良好会风。达到本次会议的预期目的，需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己，自觉遵守大会制度和会议的各项纪律。一是要服从大会统一安排，树立良好会风，准时参加会议和活动。不要迟到或中途退场，不要在会上喧哗交谈。二是要排除干扰，不要参加与会议无关的各类活动，无特殊情况不要请假。三是一定要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如遇群众来信来访应及时送大会秘书处保卫信访组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实把小组的讨论和活动组织好，确保大会各项工作万无一失。大会组织组和下组秘书应将每次参加会议和讨论情况作好登记，以作为考核委员的一个方面的依据。
政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。政协常委、各组召集人、各区县（市）政协主席要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，委员们要听从大会安排，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：
一是认真组织好大会开幕式。对于市政协五届三次会议的召开，中共常德市委非常重视，市人民政府给予了大力支持。中共常德市委、市人大常委会、市人民政府、常德军分区的领导同志将出席明天的开幕式，市直正处级单位、驻常中央和省属单位及部分联系面较宽的副处级单位主要负责人和市民代表将要列席开幕式。开幕式上，春林主席将作常委会工作报告，我要向大会报告提案工作情况。这里需要说明的是，春林主席的工作报告全文有一万三千多字，但作报告时，只讲6000多字，短的大家听，长的自己看。开幕式的质量直接体现着本次全会的水平，直接体现着与会人员的精神面貌和整体素质。因此，每位委员要衣着整齐，精神抖擞地准时到会。大会组织组要提前督促列席单位的参会人员按时参会，要保证座无虚席，聚集一堂。开会时不抽烟、不打瞌睡，不打电话，不发短信，不嚼槟榔，不交头接耳，不随意走动。开会讲会风，坐要有坐相，精神要振作，巴掌要拍响。同心同德，努力唱好开台戏。
二是认真组织好大会协商活动。协商式民主是社会主义民主的两种重要形式之一，是人民政协组织的鲜明特色体现，切实搞好与党委政府的协商是会议最为重要的内容。本次全会将牢牢把握团结和民主两大主题，力求在协商式民主的实践上取得新突破。为充分保证政协委员的话语权，尽可能多的给委员创造协商发言机会，明天上午的大会，政协常委会工作报告和提案工作报告一共只用一个小时讲完，专门安排了2个半小时的时间让委员们发言，并尽可能让更多的委员登台演讲。我们继续坚持将委员分成四个大组与市委政府及相关部门负责人进行分组讨论。市委、市政府和法院、检察院的领导同志将直接听取委员们的意见和建议,与委员“面对面”协商。希望委员们认真阅读政府工作报告及其他报告，深刻思考问题，充分作好发言准备。要紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标和工作要求，围绕工业强市、文化名城、和谐常德等主题，找准切入点，充分发表意见，积极建言献策；要紧紧围绕春林主席的报告，就如何进一步做好新时期人民政协工作，发挥人民政协在促进常德经济社会又好又快发展中的重要作用等问题开展广泛讨论，提出真知灼见。
三是认真组织好会议选举活动。根据市委的提名，本次会议，将补选部分常务委员。希望委员们对中共常德市委的提名认真酝酿，高度统一认识。在选举过程中，既要充分发扬民主，独立思考，又要体现党管干部的原则，认真履行委员的职责，确保本次会议选举圆满成功。
四是认真组织好联谊联欢活动。委员们在繁忙的会议之余，进行一些联欢活动，这是多年来我们的一个优良传统。本次会议作了一点改革，化整为零，由各专委会、区县活动组安排，这样可以更灵活、更生动、更有特色。希望各位委员满怀热情，积极参与，激情投入，施展才艺，共同把联欢活动搞得热烈而活跃、精彩而有特色，营造政协舞台团结民主、气旺心齐的氛围。
各位委员，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我相信，在中共常德市委的高度重视下，在全体政协委员和列席会议同志以及大会工作人员的共同努力下，市政协五届三次会议一定会圆满完成预定的各项议程和任务，把本次会议开成一个团结、民主、提神、务实、鼓劲的大会！
谢谢大家！
第4篇 提案解答报告－在矿首届一次职代会预备会上的讲话
提 案 解 答 报 告
——在xxx矿首届一次职代会预备会上
xxx
(xx年3月15日)
各位代表：
现在我向大会作提案解答报告。
xxx矿一届一次职代会共收到提案 46条.，内容主要涉及安全生产、经营管理、职工福利等方面。经一届一次职代会提案工作委员会归纳整理并充分讨论，认为需要提请本次职代会解答的问题共4个方面12条。在分送矿分管领导提出初步解答意见的基础上，矿党委会逐条进行了专题研究，现予以解答。
一、安全生产方面
1、关于建议我矿“一通三防”设施归口管理、维修问题
“一通三防”是矿井安全生产管理的龙头，低瓦斯矿井发生“一通三防”事故的事例屡见不鲜。矿上已成立了通风区，但责任和分工都不太明确，加上人员不足。目前，矿已着手调整充实力量组建专业化队伍，该项工作正在运作中。
2、关于矿调度室应强化在安全生产中的职能作用问题
生产调度工作的主要任务是按照矿井生产的客观规律和生产经营计划，对矿井的日常生产活动实行统一指挥、检查和监督，协调各生产环节之间的配合，确保整个矿井均衡有序的生产。目前矿上在着手提高调度员的素质和业务水平，协调各生产环节的配合、提高值班(调度)会的质量，防止流于形式，及时平衡解决安全生产过程中存在的问题。
二、企业生产经营管理方面
3、关于清退不在技术岗位上的退休返聘工的问题
XX年7月我矿已经清退了退休返聘工，根据我矿当时的具体情况，经报上级有关部门批准，留用的15名退休工都是生产技术骨干，我们严格按照东辰集团劳动用工管理暂行办法履行了相关手续。目前他们在各自的技术岗位上发挥着技术优势和工作热情。
4、关于加强劳动用工管理的问题
在劳动用工管理方面，我矿已先后出台了多份加强劳动组织整顿、规范劳动用工的文件，并针对“三长”人员采取了相应的措施。今后我矿将加大惩处力度，对长期旷工的，坚决按照《劳动法》及国务院《企业职工奖惩条例》第十八条规定，予以解除劳动合同。
5、关于经营考核执行要到位，增加职工工资的问题
由于客观原因，过去确实存在经营考核执行不到位吃大锅饭现象，挫伤了部分职工的积极性。xx年我矿将制定科学合理的承包经营考核办法，并严格按照考核办法对各区(队)的材料、成本等各方面进行考核，奖惩到位不搞平均主义。有职工提出增加工资，职工个人收入要与企业的效益挂钩，只有企业有效益才能实现收入同步增长，今年我们将按照两低于原则适当增加职工的收入。
6、关于全民工，集体工，协议工，各工别同工不同酬的问题
目前矿制定的工资分配政策主要是向苦、脏、累、险、生产技术一线职工倾斜，完全遵循“按劳分配、多劳多得”原则。今后我们必须按照同工同酬的原则进一步规范工资分配，今年我们还将对工资分配领域加大监管力度，进行规范管理，保护职工利益不受损害。过去对企业职工定性分为全民工、集体工、协议工，企业改制后，职工都是企业的员工，没有身份的歧视。
7、关于加强材料内部控制问题
我矿材料内部控制，是严格按照xx供销[XX]26号和xxx煤字[XX]29号文执行的。在生产环节中严格控制材料损耗和浪费，并定期或不定期地进行资产清查，防止资产流失。对大宗材料、设备严把入库关，对内部材料的管理矿即将下发具体的管理办法。
三、 职工福利方面
8、关于矿建立洗衣房及烘干机房，让职工每天上井后能解决洗工作服的问题
洗衣房及烘干机房去年已建好，购买工业洗衣机和烘干机计划去年已上报主管部门至今未批，今年矿正在积极联系，争取今年把洗衣房及烘干机房问题解决，在计划未落实前，请广大职工理解和体谅。
9、关于矿上按时发放劳保用品的问题
职工劳保用品问题，xxx矿对劳保用品的发放和使用非常重视，每年都能按时发放。去年是在4月——6月分三个月发放完的，而且每位职工都持有劳保卡，矿供应部门有台帐，上级主管部门年年都检查劳保发放情况。我们将继续做好该项工作，切实保障职工的安全利益。
10、关于小井道路不平、如遇雨雪天气积水深稀泥多、实在无法通行、直接影响职工的出勤，建议矿上用铲车经常对路面进行修整问题
通往各单位的道路因外单位拉煤重车被破坏比较严重，给职工上下班带来诸多困难，去年曾多次进行局部整修。今年我们将继续安排对该段路面进行整修，为职工解决行路难的问题。
11、关于医保问题，多年提而未决，现已产生不稳定因素，
现在企业职工对国家的政策有所了解，参保意识增强是好事。此事已引起上级领导及有关部门的高度重视，正在逐步办理中。
12、关于加强职工教育，提高职工素质问题
东煤公司每年都要对特殊工种和普通工种进行培训，而且我们矿每年也有自己培训计划，今年我们在职工教育方面着重采取自培、送培、“一日一题”教育三方面相结合的办法来对职工进行素质教育。同时，我们还将对各单位的党务工作人员进行培训，全面提高基层党务工作人员的综合素质。
