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第1篇 “清洁城乡”城乡环境综合治理工作讲话稿
同志们：
当前的城乡环境综合治理工作，很不尽人意。自现全县环治工作推进现场会后，我们镇的环治工作局面出现了大副度的倒退，环治工作到不大抓不行，非狠抓不可的地步了。在今天的城乡环境综合治理工作推进会上，我哆嗦几句，望理解。下面我从两个方面来讲这项工作。
一、目前工作存在的严峻性。
思想意识方面存在的问题
城乡环境综合治理工作自08年开展以来4年多了，从一开始，各级党委政府都把城乡环境综合治理工作纳入一票否决工作的重要工作议事日程，作为主要工作在抓，县乡都设立了专门的领导、督查、管理机构（城乡环境综合治理办公室）来主抓此项工作，足可看出各级对此项工作的重视程度。但有些单位和个人对此项工作态度就是漠然，或不闻、或不问，或不理不睬，或轻描淡写。特别是有个别村对待城乡环境综合治理工作目前的现状是：“支书不管，主任不抓，一般班干部不理”，镇党委、政府制定的“一天一检查，一周一通报，一月一评比”触及不到灵魂，不起任何作用。把镇党委、政府制定的《xx镇城乡环境综合治理工作责任追究办法》置于脑后，酷猫写作范文网视同一纸空文，视为环治工作为儿戏，没有震慑力，环治工作是搞起耍的，整个城乡环境综合治理工作陷入瘫痪。思想意识方面存在问题的现象大概有五个：
现象1、环治办出的环治工作督通报不领、不看、不深思。有的村的环治工作督通报至今还在党政办的文件分发箱中，试问：你村的环治工作开展得怎样？开展的效果如何？存在哪些问题？你掌握这些情况吗？我在观察：环治工作督通报不及时领取的村，我们第二次去督查时，同样的问题依然存在，还出现了其它问题。领取及时的村整改基本都比较及时。但也有个别村环治工作督通报在领，工作就是停止不前。就环治工作督查通报领取这个现象告诉我们一个问题：也就正如有个别村干部对我们讲的，“环治工作难搞，尽是一些鸡毛蒜皮的事，催得人死去活来，要扣分你扣就是了，扣下课算了，反正我也不想搞了，人一天简直成了一个垃圾工人”。我在这里告诉你：你莫给发怨气，我们和你一样也是抓环治工作的人，我们管的面比你大得多，我们都不发气，你发什么气呢？你只要不抓环治工作，就一定扣你的分，这种态度还要重扣，你想一下你称职不？
现象2、我们的环治工作人员到村督查出问题，给支书主任就环治工作如何抓，怎么改进，进行探讨。在电话上如何如何，要得！下来还是原封不动。有的在电话上告诉我们环治工作人员：莫那么逗硬，工作都是相互的，范文写作你不支持我的工作，怎么怎么的，说得很难听。还有的根本连电话都不接，不听你的。我有一天就是这样，但换了一个电话就能打通：兄弟我在打麻将不空。我明白了：打麻将是比搞环治工作轻松得多。试问：你脑子里有没有环治工作这根弦？如有这根弦，绷紧没有？
现象3、多数单位和个人都不愿意和环治办交流如何去抓环治工作，出现的问题怎样去解决。出现问题后，要么来扭，要么来闹，要求莫扣分。你如果把要求环治办不扣分的精力放在抓工作上，扣分的问题不就解决了。不要投机取巧，多干实事。
在这个问题上，白泥、龙山、永乐等村做得好一些：他们说的话题是，环治办你们发现问题及时反馈给我们哟，我们好及时整改。
现象4、工作讲条件，口头禅是：你叫我们做事给不给钱呢。试问你是不是党员，是不是干部？当干部的动机纯不纯？能不能做事？特别是为老百姓做事？
现象5、工作应付。出现问题后，不积极寻求解决问题的思路和方法，而是找种种理由和借口来应付，搪塞。比如：垃圾我们才捡了的，行人和学生娃儿才扔的。问你，如果没有人扔，就不会让你捡了，你的保洁人员在哪里？
思想方面的现象还有很多，在这不一一列举了。
第2篇 领导社会治安综合治理工作会议讲话稿
领导社会治安综合治理工作会议讲话稿篇同志们：
刚才，区综治办通报了全市第三季度公众安全感调查情况，全区刑事案件和可防性案件发案情况，汇报了我区四项工程落实情况。公安分局汇报了前三季度工作开展情况，陈金华同志对下一步工作作了具体部署。一年多来，各部门、各街道在平安 建设中做了大量的工作，取得了一定成效。群众反映的热点难点问题得到有效缓解，人民群众对社会治安的满意率明显提高，全区维护稳定工作得到进一步加强，初步建立了平安建设的长效机制，扎实推进了平安 建设。下面我强调三点意见。
一、要认真总结经验，坚定建设平安 的信心
党的十六届五中全会提出：加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。党的十六届五中全会为我们做好新时期维护稳定和综治工作指明了方向，树立了新的目标，对平安建设也提出了新的更高的要求。各街道、各部门要充分认识到，实现和谐社会的目标，必须建立在稳定的基础之上，稳定必须通过综合治理和平安建设的途径、载体才能实现。去年六月，我区启动平安 建设以来，各部门、各街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握促进发展这条主线，结合本部门、本地区实际，全面强化措施，加大平安建设推进力度，加大打击防控工作力度，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大政法队伍建设力度，取得了初步成效，总结出五个方面的基本经验，即：必须凝聚各方力量，形成立体运作的工作格局;必须广泛发动人民群众，构筑民心工程必须强化打击防控，落实标本兼治的措施要求;必须加强基层基础，夯实维护稳定第一道防线;必须立足当前着眼长远，注重长效机制建设。各街道、各部门要用好这些经验，立足实际，坚定信心，克服困难，加快平安 建设，确保圆满完成今年综治目标任务。
二、正确把握形势，增强创建平安 的责任感
随着平安建设稳步推进，全区大综治、大调解、大防控的理念逐步深入人心，全社会齐抓共管的工作格局初步形成，社会总体朝着和谐稳定的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，在社会转型期的大背景下，维护社会和谐稳定、扎实推进平安 建设的形势依然十分复杂严峻，任务依然十分艰巨繁重。
一是从政治领域看，当前正处于对敌斗争的复杂期。西方敌对势力没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，正在通过各种手段加紧进行渗透、破坏、颠覆活动。 法轮功等邪教组织捣乱破坏不断升级，散发、投放、张贴、悬挂法轮功宣传品呈增多之势。地下非法宗教势力活动频繁，通过举办培训班、网上函授、投寄宣传品等形式培植骨干、发展信徒，影响社会安定稳定。
二是从社会领域看，当前正处于人民内部矛盾的凸显期，随着市场化程度的不断提高，利益格局的不断调整，以及发展不平衡、分配不公平、执法不公正等因素，社会矛盾纠纷增多，特别是由拆迁、企业改制、涉法引发的群体性事件时有发生，表现形式更具隐蔽性、突发性和对抗性，处置难度也越来越大。
三是从治安领域看，当前正处于刑事犯罪的高发期，随着经济社会的发展，人财物和信息流不断加快，滋生和诱发治安问题的因素增多，社会管理的薄弱环节逐步呈现，刑事案件仍然处在高位。我区入室盗窃、路面抢劫抢夺、盗窃自行车、电动车三大案件仍然比较突出。特别值得注意的是，前段福州市区连续发生两起自杀性爆炸案件，社会危害性大，影响极其恶劣。我们一定要吸取教训、举一反三，从深层次、源头性分析问题、看待问题。提高发现力和控制力，坚决杜绝类似情况的发生。
四是从工作层面看，当前也存在一些薄弱环节。面对复杂的形势和繁重的任务，我们的管理体制、工作机制还不够健全，措施不到位，群众的矛盾纠纷没有及时调解，使小矛盾变成大矛盾，甚至变成刑事案件;有的对群众信访问题没有认真对待，该解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有做好解释工作，造成越级上访、重复上访、集体上访;枪爆管理、交通管理、消防管理不到位、不严格，存在不少薄弱环节和漏洞。另外，平安建设发展不平衡的问题也比较突出，有的思想认识不到位，被动应付多，表面文章多，具体措施少，实际落实少;有的甚至把平安建设与经济发展和业务工作对立起来、割裂开来，工作中出现两张皮的现象;有的片面强调人、财、物等客观因素，缺乏开拓创新精神，等等。对此，我们必须认真分析新情况，看到问题和不足，保持清醒头脑。要增强责任意识、忧患意识，居安思危，未雨绸缪，按照科学发展、和谐发展的要求，全力抓好平安建设各项措施的落实，确保我区社会政治的持续稳定。
三、精心抓好落实，确保平安 建设取得新成效
建设平安 是加快推进福州金外滩建设、构建和谐 的一个重要组成部分。要把平安建设放到构建和谐社会这个更高目标上去谋划思考，放到服务福州金外滩建设这个宏伟蓝图中去探索实践，放到经济、政治、文化、社会等各个领域去协调发展，一以贯之地狠抓各项工作任务和措施的落实，扎实推进平安 不断取得实效。
一要加强领导。要努力形成党委、政府统揽全局、政法机关发挥主力军作用，各有关部门齐抓共管共建，广大群众广泛参与的浓厚氛围和良好局面。各部门、各街道要把开展创建平安 活动作为一项重要内容纳入工作计划，建立健全责任制。党政一把手要亲自抓，担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。各部门、各单位要找准位置履行职能，不仅要切实抓好本系统、本单位的创建活动，还要密切配合，通力协作，形成整体合力。在全区营造建设平安 人人有责的浓厚氛围，最大限度地调动社会各界参与创建工作的积极性和创造性。
二要突出重点。要结合各部门实际，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方改起，从维护稳定最关键的环节做起，标本兼治，确保全区平安稳定。在政治稳定方面，既要严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，又要积极预防和化解各种社会矛盾，预防和减少不稳定因素。在治安稳定方面，既要紧紧抓住治安突出问题，加大严打和整治力度，又要强化防范措施，推进社会治安防控体系建设。在经济稳定方面，要努力抓好重大经济犯罪案件和职务犯罪案件的查处，预防和减少损失。在公共安全方面，要认真做好各类事件、事故、灾害的预警、预案和应急处置，确保社会安定稳定。
三要夯实基础。平安建设重点在基层，难点也在基层。要把抓基层、打基础作为平安 建设最重要的措施来抓，通过抓街道带社区，抓系统带单位，一级带一级，营造平安 的大环境，健全基层综治组织，使平安建设各项工作在基层有人抓、有人管，以提高人民群众的安全感和满意率为目标，从群众反映的重点问题着眼，从群众渴望解决的难点问题突破，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业。
四要建立制度。推进平安建设，既要加强领导，广泛发动，还要注重加强工作机制和制度建设，用有力的机制和制度来做保证。平安建设是一个系统工程，对每项工作和每个单位，都要逐步建立健全有效的机制和制度，避免流于形式、浮于表面，确保平安建设扎实深入推进。
同志们，今年是我区加快推进建设、全面完成十五计划的重要一年，保持和谐稳定的社会环境至关重要。各部门、各街道要认真贯彻党的十六届五中全会精神，大力推进平安 建设，进一步落实维稳综治各项工作。
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第3篇 在2022年上半年全县社会治安综合治理工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：认真贯彻全国、省、市政法综治工作会议精神，紧紧围绕建设平安和谐衡山、促进县域经济发展，总结XX年全县政法、综治工作，分析面临的形势，研究部署今年的工作。县委、县政府对这次会议十分重视。会前县委常委专题听取了汇报，今天在家的县级领导都出席了会议。等会周县长还要作重要讲话，下面，我先讲三个方面的意见。
一、XX年政法、综治工作主要情况
XX年既是经济发展遇到严峻挑战的一年，也是维护国家安全和社会稳定任务极为繁重艰巨的一年。在市综治委、市政法委的精心指导和县委、县政府的正确领导下，我县政法、综治工作认真贯彻全国和省、市政法、综治工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“一个争创、五个明显、七个不发生”目标任务，坚定必胜信心，勇于迎接挑战，有力地推动了社会治安综合治理工作全面落实，维护了全县社会政治和治安大局持续稳定，为全面建设小康社会创造了优良的社会治安环境。XX年我县综治工作继XX年后第三次进入全省先进行列，被省委、省政府评为“湖南省社会治安综合治理先进县”；连续第五年进入全市先进行列并荣获“XX年度衡阳市社会治安综合治理先进县”光荣称号，保持了“衡阳市平安县”光荣称号，有5个乡镇进入了全市先进行列，有2个乡镇被市委、市政府授予“平安乡镇”光荣称号，有5个乡镇保持了“衡阳市平安乡镇”光荣称号。总体来说，XX年我县政法、综治工作成效主要体现在以下四个方面：
（一）社会大局持续稳定。
XX年，我们继续坚持维护社会稳定“以防为主，防控结合”的方针，建立和实施了多个层次齐抓共管，多种主体协同作战，多种方式多管齐下的联动联调工作机制，确保了信访维稳工作的实际成效，全县没有发生有重大影响的群体性事件；没有发生特大恶性交通、火灾责任事故；无“xx”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
一是狠抓了信访接处工作。全县各级继续深化了党政领导大接访活动，并定期召开信访维稳联席会议，对一些重大问题严格按照主要领导“五包”责任制进行了交办督办。全年全县各级各单位共接待来信来访8300余人（次），县信访维稳联席办公会先后召开11次工作例会，下发了10批《信访维稳突出问题领导包案通知》共137件，已经成功解决134件。
二是狠抓了矛盾调处工作。为切实做到“早发现、早处置、早消除”，在坚持矛盾纠纷定期排调的基础上，县联席办、县“三调联动”办和县矛盾纠纷排调领导小组根据不同时段、任务和重点，组织了专项集中排调活动。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷2389件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功2373起，调处成功率99%，防止民转刑4起12人，没有发生一起民转刑命案。
三是狠抓了重口管控工作。县维稳办对78名涉稳重点人员、县610办对204名“xx”等xx组织成员、县司法局对224名刑释解教列管对象都建立了详细工作台帐，并录入微机管理。各级各单位对辖内的刑释解教人员、吸毒人员、xx练习者等重点对象都实行了一人一档，并严格按照“五个一”的要求对所有重点人员落实了稳控、管理和帮教措施，做到了底子清、情况明、稳控好、帮教到位。
（二）治安秩序逐步好转
XX年，全县公安机关共立刑事案件925起破544起，受理治安案件1471起查处1381起；检察院共立案查办贪污贿赂和渎职侵权类犯罪案件5件13人，侦结9件17人，受理提请逮捕案件142件223人，经审查批准逮捕129件193人，受理移送审查起诉刑事案件137件216人，提起公诉115件187人；法院共受理各类案件1248件，审(执)结1210件，其中受理各类民商案件691件，调解381件，撤诉69件，调撤率达65.12%。通过省民调显示，人民群众对社会治安的满意度在逐步提升：XX年下半年公众对社会治安状况的评价得分为69.32分，比上半年高出6.13分，较前年未更是高出9.45分，年度综合得分均高于省、市平均分，在全市名列第二位，仅次于南岳区。
一是突出了专项打击。全年先后组织开展了“打黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发性侵财案件”和“山地行动”等一系列严打专项行动，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地压降了现行发案，维护了良好的社会治安秩序。
二是突出了重点整治。XX年，政法系统相继开展了“居民社区治安综合整治”、“学校周边环境集中整治”、“清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场”、“清理整顿旅馆业”、“清理整顿娱乐休闲场所”、“清理整治集贸市场”等专项整治行动。
三是突出了治安防范。治安的关键在防范，为此，我们按照“打防结合，预防为主”的思路，突出抓好了社会治安防控体系建设。全县按标准规范化建立了27个农村警务室和7个社区警务室，警防建设得到了大力强化；县城电子监控警报系统已经完全建成投入使用，并根据实际需要增加了10个前端监控，一些机关单位办公场所和独立楼院也正逐步推广普及，技防建设得到了大力强化；全县所有乡镇都成立了专（兼）职巡逻队伍，村（居）建立了义务巡逻队，厂矿企业和学校都成立了业余护厂（矿）队、护校队，独立楼院都建立有24小时门卫值班，群防建设得到了大力强化。
（三）基层基础不断加强
政法、综治工作关键在基层，重点在基础，基层稳则全局稳，基层安则全局安，为此，XX年我们紧紧扣住了基层基础建设这个重心。
一是完善制度，夯实了工作基础。县委、县政府把政法、综治工作纳入到了全县重点工作目标管理范畴，实行了领导干部联点责任包干机制。全县所有乡镇和机关单位都与县委、县政府专门签订了《社会治安综合治理责任书》，明确了任务要求，强调了责任奖惩。县综治委制订下发了《衡山县XX年度社会治安综合治理工作考核办法》。为强化各级领导责任，县综治委、县委组织部联合制定下发了《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》。
二是健全网络，夯实了组织基础。在继续抓好现有政法、综治队伍建设的基础上，XX年县里建立了“矛盾纠纷调处中心”，各乡镇、基层派出所、基层法庭都设立了人民调解室，“三调联动”网络进一步完善。同时，县里还新建立了铁路护路、医患纠纷处理等工作组织。乡镇都成立了综治维稳中心，村（社区）综治组织也进一步建立健全。
三是强化保障，夯实了物质基础。XX年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县委、县政府还是想方设法保障了政法、综治工作经费需要。各级各单位也都按要求落实了综治维稳工作经费，有效保证了综治工作日常运转和保障应对、处置各种突发事件的需要。
（四）队伍形象明显提升
XX年，我们更加注重政法队伍自身建设，通过提高政法队伍的整体素质、执法水平和维稳能力，提升人民群众对政法工作和政法队伍的满意度。从全省民调中我们可以看到人民群众对我县政法队伍的满意率明显提升，在全省民调中，公众对我县政法队伍的总体评价得分为70.4分，同比增加了1.7分，公、检、法、司队伍的评价得分均超过省、市平均分。
一是深入开展了学习实践科学发展观活动。全县政法系统深入开展了学习实践科学发展观活动，并结合学习开展了“六个严禁”专项治理活动，将学习效果严格落实到实际工作当中，全县政法系统共整改群众反映的意见和建议135条。县法院结合学习开展了“人民法官为人民”实践活动，深入推进集中清理执行积案和涉诉信访工作。
二是扎实开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。今年来，县政法委进一步落实了《执法监管工作考评细则》，全年政法系统共接待涉法涉诉信访157件，重点督办5件，均得到有效解决。同时，政法委还组织了专门执法质量检查，为全体执法干警建立了执法档案，将执法质量的各项考核指标纳入全年效绩效能考核中。县检察院扎实开展了“整顿纪律作风、解决突出问题、优化检察形象”专项整顿活动，强化了刑事审判法律监督，看守所监管执法专项检查收到了较好的实际效果。
三是继续开展了“岗位大练兵”活动。政法各单位都能按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，组织政法干警进行岗位大练兵，全系统共组织各类业务培训14期736人（次），通过培训，进一步强化了政法干警的业务技能，推动了政法工作全面发展。
四是广泛开展了《深入走访群众 树立队伍形象》专项活动。一年来，全县政法干警共走访群众4万余户，发放公开信（承诺书）15万余份，发放普法宣传资料近20万份，收回公众安全感测评表3万余份，收集群众各类意见和建议500余条，为群众解决实际困难和问题2千余件。为密切警民关系，公安机关大力开展了回访活动，设立了专门回访室，对公安机关办案所有涉及对象进行回访。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对平安创建工作更支持。
总之，XX年，我县政法、综治工作取得了比较突出的成绩。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的大力支持，靠的是各乡镇、各部门、各单位的协调配合和齐抓共管，靠的是全体政法干警、综治干部的顽强拼搏和共同努力，靠的是社会各界和广大人民群众的关心支持。在此，我谨代表政法系统向所有关心支持政法综治工作的各级领导、社会各界，向在政法、综治战线上埋头苦干、默默奉献的全体政法干警、武警、消防官兵及其亲属表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、当前政法、综治工作面临的主要困难和问题
当前，我们面临的形势总体是好的。我国经济已经率先从经济危机中逐步好转，国际地位进一步提升；我县经济平稳较快发展，社会整体和谐；各级党委、政府和社会各界越来越珍惜安定团结的政治局面，对政法、综治工作越来越重视，齐抓共管的工作格局不断巩固；全县政法、综治工作队伍经过不断的培养、教育和锻炼，整体素质和战斗力进一步提升。所有这些，都为开展好今年和今后一个时期的政法、综治工作创造了良好环境、提供了坚强保障。但是，我们也应该清醒地认识到，国际国内环境决定了我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，保持经济又好又快发展、维护社会和谐稳定任务仍然十分艰巨。
一是国际消极影响日益加剧。西方反华势力从来不愿意看到社会主义中国不断强大，境内外敌对势力的渗透破坏活动从未停止，而且随着我国经济的进一步国际化和国际影响力的扩大而日益加剧，加之一些周边国家在领土领海等问题上向我发难，助长了国际反华势力的嚣张气焰。国际反华势力及其豢养的民运势力、“xx”等xx组织，一定会千方百计地进行捣乱破坏活动。
二是人民内部矛盾日益增多。近年来，由于国内体制转轨、社会转型，因企业改组改制、城镇建设、征地拆迁、移民安置、森林、水利、土地纠纷、行业纠纷、就业等引发的群体性事件明显增多，规模不断扩大，行为日趋激烈。这些群体性事件群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，如果处置不当，局部问题就可能转为全局问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾。加之互联网等新兴传媒的传播放大效应，一些难以预料的不稳定因素可能进一步增多，并将成为影响稳定的主要问题。
三是治安防范压力日益增大。在前两年全县刑事、治安发案出现稳中有降的情况下，XX年各类案件又出现了回升，刑事、治安案件同比分别上升了55%和65%，这与我们去年年初估计的社会治安将由于经济危机出现而受到巨大挑战的形势基本相符。今年，随着经济社会转型，滋生和诱发犯罪的因素还在大量增加，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，社会治安防范工作的基础还较为脆弱，社会面的控制和管理还存在一些漏洞，全县面临着治安问题不断增多的压力。
四是公众主观期望日益提升。随着人民群众法制观念与公民意识的提升，公众对政法工作的期待和要求越来越高，任何一点失误和错误都可能酿成大的事端。特别是由于历史的原因，政法队伍的整体素质还不是很高，尽管这几年我们在提高人员素质和从严治警上下了不少功夫，但一些体制性机制性保障性问题还没有从根本上得到解决，社会风气中的消极腐败因素还在不断地向政法队伍渗透，而政法队伍出了一点问题就会被炒作放大，严重损害我们队伍的形象和战斗力。
建设平安和谐社会是一项长期艰巨的任务，面对复杂的形势和困难，我们必须始终保持旺盛的斗志和进取精神，毫不懈怠，全力以赴做好今年和今后一个时期的政法综治维稳工作，为国家长治久安、人民安居乐业做出我们应有的贡献。
三、XX年政法、综治工作的主要任务
XX年，我县政法、综治工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和全国、省、市政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，进一步加强政法队伍建设，确保社会和谐稳定，为经济社会发展提供强有力的法治保障。
具体来说，就是要牢牢抓住四个重点：
（一）牢牢抓住化解社会矛盾这个重点。
这些年来，各级党委、政府和政法机关维护稳定的绝大部分精力都用在了接处访和群体性事件的处置上，从大量的信访和群体性事件所反映出来的都是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，是改革发展过程中的问题，这就决定了我们必须不断深化改革，推进科学发展，把综治维稳工作的重点转到从源头上防范和化解社会矛盾上来。
一要推行风险评估，管好源头。要从源头上预防和减少社会矛盾的发生，就是要牢固树立科学发展理念，坚持以人为本，把发展成果更多地落实到保障和改善民生上，决不能侵犯人民群众的合法权益。根据省委常委会决定：县、乡和有关决策审批部门都要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。今后，各级综治维稳和信访部门都要参与决策风险评估论证。
二要严格依法行政，把住关键。依法行政，不单单是政法机关的事，对所有行政执法单位和机关部门都要同样严格要求，各级各单位都要全面落实从严治党、从严治政、从严治警要求，切实提高工作人员的整体素质，坚决防止因执法（司法）过错引发、激化社会矛盾。
三要突出包案化解，消除积案。今年要认真贯彻中办发〔XX〕22号文件精神，打好信访积案攻紧战，加大包案化解力度，力争在两年内基本消化掉信访积案。要继续按要求落实涉法涉诉信访救助资金，对“法度之外、情理之中”的问题，加大帮扶救助力度。对无理访案件，建立落实无理访案件终结退出机制。对终结后仍然违法上访，经教育、劝阻、训诫无效的，应依法处理，以维护正常的信访秩序。
四要强化基层基础，完善机制。社会矛盾化解的重心在基层，在切实做好县级矛盾纠纷调处中心及其所属的流动调解庭建设的基础上，各乡镇都要按要求建立综治维稳中心，把政法、综治、维稳、信访等方面力量整合起来，不断完善“三调联动”机制，形成综合治理的大平台。同时要完善情报信息网络，及时发现各种不稳定的因素。要定期组织排查分析矛盾纠纷，对处于萌芽状态的问题及时化解。
（二）牢牢抓住创新社会管理这个重点。
随着对外开放和体制转轨、社会转型，深入推进社会管理创新越发成为各级党委、政府和有关部门的共同任务。当前，重点要抓好五件事：
一是要加强对流动人口和出租房屋的管理。要以公安派出所和社区警务室为主，有关方面配合，全面掌握流动人口和出租房屋的动态情况，及时录入、更新实有人口数据库信息。特别要加强对城乡结合部、市场及其周边流动人口与出租房屋的管理。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，提升流动人口服务管理水平。
二是要加强对特殊人群的帮教管理。要进一步落实刑释解教人员的衔接帮教机制，落实安置政策，使他们更好的融入社会。对社会闲散青少年，要千方百计解决就学就业问题。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“xx”人员等高危人群，要加强收治、教育、管理，决不能漏管失控。
三是要加强对治安重点地区和突出问题的整治管控。要进一步加大技防设施建设，确保能够覆盖街道、广场、重点部位、出城卡口等公共场所，同时要把小区和单位内部的电子防控设施与公安部门联网，最大限度地发挥其打击和震慑犯罪的功能。要坚持专群结合，不断完善情报信息网络，进一步提高公安巡逻防控、快速反应、侦察破案的能力，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
四是要加强对网络虚拟社会的监控管理。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。要坚持建设与管理并重，在党委、政府的统一领导下，由宣传部门牵头，整合通讯、公安、文化、稳定和有关部门力量，齐抓共管，协同作战，主动占领网络斗争的制高点，让互联网为我所用。对网上的反动宣传和恶劣的不实炒作，一要尽力封堵删除；二要组织自己的网评员队伍，进行“网来网去”的斗争。
五是要加强对非政府组织的管理。随着改革的深入，政府职能的转变，许多领域将由非政府组织来填补。如何使非政府组织健康发展，成为社会管理面临的一个全新课题。对境内社会组织，要完善分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对境外非政府组织，要坚持利用、防范两手并举，严格准入制度，做到依法、有序、有效管理，坚决抵制防范渗透破坏活动。
（三）牢牢抓住公正廉洁执法这个重点。
公正廉洁执法，是维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执着，不适应新形势要求的执法方式和执法行为很容易成为群体性事件的导火索，为此，无论是从维护公民合法权益来看，还是从确保国家长治久安来讲，推进公正廉洁执法，主持公平正义，是政法机关一丝一毫都马虎不得的大事。
一要进一步深入进行社会主义法治理念教育。不断深化社会主义法治理念教育，是适应和谐社会建设面临的新形势、新任务和政法工作、政法队伍建设根本需要的的一项重要决策，对加强政法队伍建设、改进政法工作具有重大的现实意义，只有不断通过教育学习，才能使广大政法干警真正确立“三个至上”的理念，自觉遵守执法司法的职业道德。
二要不断建立和完善确保公正廉洁执法的各项制度。要严抓执法管理，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的职务犯罪、民商事案件等几类案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使，特别要针对“减、假、保”工作中存在的突出问题，全面推行听证制度。要积极推进执法公开化。在法律允许的范围内，执法程序、依据、结果等都要向当事人和社会全面公开，重点公开与群众切身利益密切相关的执法信息，影响执法结果的实质性环节、群众最关注的焦点问题。要加强对执法活动的全程监督。依托网络信息系统工作平台，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，讯问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。
三要毫不含糊地落实责任追究制。实践证明，凡是认真实行错案查究的单位，执法办案的水平就高；反之，错案、瑕疵案问题不少，也容易造成涉法涉诉信访，甚至引发群体性事件。为此，今年政法委将突出加大执法监督工作力度，并对错案和违法乱纪行为实行严格的责任查究。政法各家内部也要加大自查自纠力度，特别是“一把手”一定要认清责任，从自身做起，敢抓敢管，带好队伍，最大限度地减少和杜绝错案的产生。
（四）牢牢抓住政法队伍建设这个重点。
人是做好一切工作的前提，队伍建设同样是做好政法、综治工作的根本和保障，必须适应新的形势的要求，不断加强和改进。
一是深入开展教育培训。要加大领导素能培训、任职资格培训、专项业务培训和岗位技能培训的力度。今年，政法委将适时组织综治、维稳、执法监督等方面的业务培训。政法各单位也要根据需要做好基层股、室、所、队、庭长的集中培训和政法干警的业务轮训，要着眼于实战需要，着力解决一线政法干警在执法办案中的难题和困惑。
二是进一步加强政法领导班子建设。今年上半年，省、市将对各县政法各家领导班子开展专项巡视。县里也将加大政法领导干部交流、轮岗力度，优化政法领导班子结构。同时不断探索完善政法领导干部的考核评价机制，注重在公正廉洁执法、应对重大事件、完成重大任务和涉及个人利益等关键时刻的表现。
三是加强思想政治工作。深入开展学习实践科学发展观活动，深化社会主义法治理念教育，引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制形形色色的干扰诱惑，坚定地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。同时继续狠抓“六个严禁”专项治理，加大明查暗访力度，着力查纠一批带隐蔽性、层次性的违法违纪问题，力争将各类违禁行为在本县范围内查实处理到位。
各乡镇和机关单位也要切实加强对政法、综治工作的领导。要把政法、综治工作纳入改革、发展、稳定的大局来谋划。既要强调政法工作为科学发展提供坚强有力保障，又要注重政法工作自身的科学发展。要认真落实县综治委、县委组织部联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，把各级党政主要领导和分管领导、部门领导抓社会治安综合治理和维护稳定工作的实绩列入定期考核的内容，作为干部任用、晋职晋级及奖惩的重要依据。同时，要从政治上、工作上、生活上和心理健康上关心政法综治干部，使他们能够安心在维护社会稳定、主持公平正义的司法实践中建功立业。
同志们，做好新时期的政法综治工作，维护社会和谐稳定，使命光荣，任务艰巨。全县各级单位和广大党政干部、政法干警、综治工作人员都要以科学发展观为指导，在县委、县政府的坚强领导下，群策群力，开拓进取，团结一致，扎实工作，不断开创政法综治工作新局面，为全面推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
第4篇 城乡环境综合治理工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省20**年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在20**年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推进科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了具体实施意见，并将城乡环境综合治理工作列入到“xx”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推进城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，并向基层、村庄和盲点、死角延伸，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增添环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《阿坝州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二，坚持全域治理，在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸，特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作“全覆盖”。到20**年底，全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造“全域景区”为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验，实现乡镇、村庄“全覆盖”，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与，继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深入到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三，坚持科学治理，在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注重文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验，按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求，精心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是，当前，我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，立即开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推进，见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发现问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一步加强对各地治理工作的指导服务，提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构，保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大会要组织开展省上《条例》的执法检查，推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结成功经验，加强理性研究与思考，遵循规律推进工作，并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加尊重和关心，跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点，在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，及时发现整改，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
城乡环境综合治理工作会上的讲话
第5篇 在城区环境综合治理工作动员会上的讲话
同志们：
今天的城区环境综合治理工作会议是县委、县政府决定召开的。参加此次会议的有综合执法局、公安局、交通局、工商局、规划局、建设局等部门的相关同志，会议的主要任务就是号召各单位、各部门迅速行动起来，着力解决当前城区环境建设工作中存在的突出问题，全面加大城区环境综合治理力度，努力营造“整洁、规范、和谐”的城区环境，实现城区环境质量在较高起点上的新跨跃，新提高，从而进一步提升城区的吸附力和承载力，为县域经济的健康发展打造良好的环境平台。此次活动意义重大，请大家务必高度重视，认真按照《方案》要求，全力抓好落实。下面我就此次活动的开展讲三点意见：
一、统一思想，形成共识，充分认识整治工作的重要性和紧迫性。
俗话说，没有梧桐树就招不来金凤凰，良好的城区环境是体现我县发展水平和文明程度的重要标志，更是展示我县优越投资环境的窗口。开展城区环境综合整治工作，对于改善城区面貌，提高居民生活质量，优化经济发展环境，加快招商引资步伐都具有重要意义。近几年来，县委、县政府不断加大城区建设力度，市政、环卫、供水、供热、通信、绿化等方面的数十项工程相继开展，可以说，城区的综合服务功能和人居环境得到了明显改善，也使我县的投资环境得到了极大优化。但这还远远不够，与人民和经济社会发展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建设“三分在建，七分在管”，优美的城市环境不仅是建出来的，在一定程度上而言，更是管出来的。目前我县的城区环境大家有目共睹，虽然说总体上是好的，但还有许多地方不尽如人意：如在交通秩序方面，机动、电动三轮和人力三轮在城区内无序运营，随意停放；在环境卫生方面，污水乱泼，垃圾乱倒相当普遍；在市容市貌方面，马路市场，流动商贩屡禁不止；商业广告，灯箱牌匾乱贴乱挂；店外修理、店外经营十分突出；在工地管理方面，无证施工、违规施工行为仍时有发生。对此，群众意见很大，呼声很高，已经到了非解决不可的程度。这些问题如果得不到全面、及时、彻底地解决，势必会影响我县的对外形象，影响我县投资环境的改善，更会影响全县经济社会的跨越式发展和我县改革发展稳定的大局。因此各单位、各部门一定要统一思想，认清形势，切实增强搞好城区环境综合治理工作的责任感和紧迫感，迅速行动起来，利用7月20号至8月20号，也就是1个月左右的时间，大张旗鼓地开展一次城区环境的综合治理活动，通过各种措施，全方位、高强度地推进市容市貌整治工作，使城区环境在较短时间内实现一次新的跨跃。
二、明确内容，突出重点，高标准、高质量地完成综合治理任务。
此次环境综合治理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，各部门密切配合、协调联动，以规划区内有命名的13条主次干道为重点，集中时间、集中人力、集中物力，打一次城区环境治理工作的攻坚战，彻底解决影响城区环境的热点、难点问题。总体来讲，整治工作的主要内容共有以下八项：
一是广告牌匾的治理。由综合执法局牵头，会同规划局、工商局对城区内各街道违规广告牌匾进行集中清理，严格落实《**县城区户外广告管理规定》中关于沿街单位和门店“一店一匾”的规定，不得出现多牌匾重叠现象，凡不符合市容和规划标准的灯箱、牌匾一律无条件拆除。对污损严重、内容不健康的广告牌匾，应责令当事人限期整改，拒不整改的由综合执法局予以强制拆除，并处相应数额罚款。
二是乱停乱放的治理。由综合执法局牵头，会同公安局、交通局对城区内乱停乱放现象进行集中治理，重点治理“摩的”及机动、电动三轮，使各种车辆有序停放，禁止占用主干街道、人行便道乱停乱放，同时三部门应在适当位置设定停车点或临时停车带，以方便车辆停放，力争使问题从源头上得到解决。
三是马路市场的治理。由综合执法局对城区内四大马路市场：即**路、**街、**路及**东侧的四处马路市场进行规范化管理，务必使经营者全部退到路牙以外，同时要负责摊点周围卫生，收摊后将周围垃圾自行清除，严格杜绝欺街占道现象发生。违者，由综合执法局取消其占地经营资格，并给予相应处罚。
四是店外修理、店外经营及乱设摊点现象的治理。由综合执法局负责，对城区内各沿街门店进行规范化管理，务必使各商户严格遵守店内经营的规定，杜绝店外售货、店外操作和店外摆放货物现象，重点治理路段为**街、**路及**街西段，同时要全面清理道路两侧私设摊点及流动商贩，使经营者全部进入工商行政主管部门指定的市场内经营。
五是私搭乱建的治理。由综合执法局牵头，会同规划局对擅自在街道两侧私搭乱建的临时建筑物和非法建筑物进行全面清理，重点治理永明路、淑阳大街及其它主要街道两侧。对发现的违规建筑物或构筑物由综合执法局组织力量予以强制拆除。
六是建筑工地的治理。由综合执法局牵头，会同建设局对城区内建筑工地进行集中治理，工作中要重点抓好以下几个方面：
（1）沿街建筑工地必须设置护栏或围布遮挡，做到文明、规范施工。
（2）沿街工地的物料机具必须在路牙石3米以外堆放整齐，工地外不得擅自堆放建筑物料或废弃物；
（3）运输建筑物料、建筑垃圾的车辆必须用苫布封盖，不得扬撒遗漏。
（4）工地出入口必须及时完成硬化，不得出现车辆出入带泥污染路面现象。
七是垃圾乱堆乱倒的治理。由综合执法局对城区内各种垃圾乱堆乱倒行为进行集中治理，重点治理城乡结合部、居民区及沿街单位、门店，尤其是对宾馆、饭店乱倒剩饭、剩菜的行为一经发现一律从重处罚，同时要大力推行垃圾定时、定点倾倒及垃圾袋装化制度。
八是加强市政、环卫设施的维护与管理工作。综合执法局要不断加大市政、环卫设施的管理与维护力度，保证设施齐全完好，能够正常使用，工作中要重点抓好以下几个方面：
（1）对城区内排水设施进行全面检修，确保汛期雨水能够及时顺利排放；
（2）路面维护做到“两补”，即修补重要街道松散、坑槽、龟裂等破损路面，并对街道两侧硬化破损进行修补，控制扬尘；
（3）对**街、**路护栏进行全面检修，如发现缺损、变形的护栏应及时修整；
（4）**公司应派专人对垃圾箱、点进行清理，做好箱体周围的清扫、保洁工作，并在夏季派专人负责定期消毒，防止蚊蝇滋生；
（5）**公司要定期对垃圾箱进行维修、清理，对损坏严重的应及时进行更换。
以上是此次活动的八项主要内容，内容繁杂，工作量大，且涉及的单位、部门较多，为便于工作开展，我们将执法人员分为两个小组，第一组负责街道及街道两侧违规现象的治理，组长由**局长担任；第二组负责城区建筑工地的管理，组长由**局长担任。
三、加强领导，落实责任，确保此次综合治理工作真正收到实效。
一要成立组织，落实责任。为保证此次活动收到实效，县政府成立了城区环境综合治理工作领导小组，组长由我来担任，成员由各单位、各部门相关责任人组成。领导小组下设办公室，设在综合执法局，办公室主任由**同志担任，具体负责日常工作安排、检查指导和调度指挥。各责任部门要积极组织本单位人员投入到活动中去，把工作任务层层分解，落实到具体责任人，并充分发挥自身积极性、主动性，精心组织，周密安排，切实履行好本部门职责，确保活动收到实效。此外，为严肃工作纪律，避免出现个别部门人员不到位、出工不出力、工作推诿、拖拉等不良现象，在此我提出几点要求：第一，治理期间，要保证执法力量，公安局每天要保证治安干警3名、交警2名，工商、交通、建设和规划部门每天要保证执法人员4名。第二，各单位抽调人员每天上午8：00前必须准时到执法局集合，由组长安排工作任务，不得以任何理由迟到甚至不到。第三，各部门抽调人员必须由一名主管副职带队，如果特殊原因直接向我请假。
二要密切配合，协同作战。城区环境综合治理涉及方方面面，大家必须要牢固树立一盘棋思想，在领导小组指挥下，统一行动。对于整治中的难点和重点问题，或是涉及几个部门共同管理的问题，由主管部门牵头，其它相关部门要全力支持和配合。涉及到部门局部利益的问题，要小局服务大局，绝不能因为部门利益和小团体利益而影响综合整治这个大环境，涉及到部门执行各项政策规定的问题，必须做到有令就行，有禁就止，政令畅通。同时，我们还要把阶段性的综合整治和日常的城区管理工作结合起来，研究制定出一些长久性、根本性措施，巩固综合整治成果，防止再次反弹。
三要广泛宣传，全民参与。城区环境综合治理一方面要靠政府各部门的组织，另一方面要靠全民的共同参与，人民群众是维护环境创造城市文明的主体。因此，我们要坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，广泛发动群众，组织群众，依靠群众，大打一场城区环境综合治理的人民战争。新闻和宣传部门要把城区综合治理工作作为当前宣传的一个重点，大张旗鼓的，多种形式的进行宣传。要弘扬正气，表扬先进，鞭策后进，并公开曝光反面典型，努力营造出一个全社会都来关心和参与城区综合治理的良好氛围。
同志们，县城环境综合整治工作是一项社会公益性工作，创造优美的环境是我们的责任，各单位、各部门要认清形势，坚定信心，明确任务，强化责任，共同把此项工作抓紧、抓好、抓出成效，从而创造良好地城区环境，为打造实力**、魅力**、活力**，做出积极的贡献，给县委、县政府及全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家
