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第1篇 副县长2022年安全督查工作会议上的讲话稿
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第2篇 督查会议上的领导讲话稿
督查会议上的领导讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全市经济运行工作电视电话会议精神,现场督导观摩梁园区、睢阳区、开发区四项重点工作进展情况,进一步推动四项重点工作顺利开展,确保完成全年各项目标任务。刚才,三区负责人就四项重点工作情况分别作了介绍,市直部门的同志也都提出了意见和建议,国伟、昭宝、瑞琴同志也结合今天看的和平时的工作,提出了问题,提出了要求,希望大家结合实际抓好贯彻落实。
今天看了以后,我的感受和大家一样,可以用两句话来概括,一个是成绩可喜,另一个是差距不小。
说成绩可喜主要体现在五个新:第一是新筹集了一批资金。四项重点工作,特别是产业集聚区和城市基础设施建设,必须有资金。今年以来,三区围绕四项重点工作,积极想办法,确确实实新筹措了一批资金,原来提出一个产业集聚区基础设施建设,政府投入的资金要达到2 个亿,从今天看的情况来判断,大部分都不低于这个数。第二是新修建了一批道路。今天看的三区,无论是产业集聚区也好,还是背街小巷和主要道路也好,确实新修了一批道路,有面貌焕然一新的感觉。第三是新上马了一批项目。今年三区的招商引资力度都很大,招引了一批新项目,都在招大引强上下了工夫,取得了一些成效,落地了一批科技含量高的好项目。第四是新增添了一批设施。三区积极发挥主观能动性,除了道路建设以外,还实施了一批其他基础设施项目。梁园区的道路、管网建设,睢阳区的拆迁改造,开发区的城中村改造,成效都很明显。大家今天看到,梁园区积极筹措资金,多修3 条道路,标准都很高。睢阳区在完成繁重拆迁任务的前提下,积极想办法,新修了珠江路。开发区新修了3 纵3 横6 条路,4 座桥,绿地、游园面积都有所增加。第五是新建立了一批工作机制。从筹资到建设管理,探索了一套新的推进工作机制。去年,梁园区与开行签订了合作框架协议。今年,三区还分别采取了bt 和bot 的模式,加大了投入力度。今天我们看了梁园区新建的服务中心,这都是管理机制的创新。
说差距不小主要体现在四个方面,一是产业集聚区建管水平有待于提高,虽然都完善了产业集聚区规划,但集约节约用地做的还不够,景观绿化、道路建设、服务管理水平标准还不高。二是项目少、进度慢。今天看的超5 亿元投资项目不多,有些项目进度比较慢。说明大项目少,后备项目不足。三是独特优势发挥得还不到位。如果市里支持政策用得好,招商引资的成果也会更丰硕,城市建设的成效会更显著,工作成效会更大一点。四是发展环境还需要进一步优化。今天我们到由日本客商投资的木制工艺品厂,提出了企业运送原料的集装箱来回被查、被扣、被罚,这反映出我们的管理还不规范,发展环境有待优化。此事由监察局、交警、公路管理部门立即研究解决办法,市政府办公室加强督查,将落实情况及时向市政府写出专题报告,
梁园区、睢阳区、开发区作为我市的中心城区,拥有独特的优势,有更高的要求,一个是发挥优势,一个是积极带头。发挥优势的目标就是增添发展活力,积极带头的目标就是壮大城区实力。
如何发挥优势,增添发展活力,我感到:
一要发挥区位优势,构建综合交通枢纽。优越的区位,是三区共同的优势。从区位来说,三区所处位置有独特的区位优势,是河南省距出海口最近的城市,也是豫、鲁、苏、皖四省交界的区域中心,位于我国东部沿海向中部地区的过渡带上,是中原地区承接产业转移的最佳区域城市,国务院通过的《促进中部地区崛起规划》明确指出:加快形成沿长江和陇海、京广和京九两横两纵经济带,积极培育充满活力的城市群,这里正处于陇海经济带与京九经济带的交会处,是规划中的河南省仅有的两个交会点之一,这是我们三区今后发展的重大机遇。一个城市的交通决定着城市的现代化进程,从交通来说,三区所处位置基本上是融各种交通为一体,形成了大交通格局,陇海铁路、京九铁路,310 国道、105 国道,连霍高速、济广高速、商周高速,各种通信光缆、管道在这里交会贯通,连霍、商周、商菏、商亳高速在此形成米字形格局,铁路、高速公路和国道形成了三个十字交会。郑徐、商杭、京九高速铁路的建成,铁路优势将更明显。商丘机场、沱浍河航运也将启动建设,商丘将成为集铁路、公路、民航、内河航运、管道运输及电信传输为一体的综合交通枢纽。发挥区位优势,构建综合交通枢纽是我们既定目标,是三区重要的责任。
二要发挥资源优势,建设商贸物流中心。资源优势首先是农业优势和消费市场。城市经济发展,很大程度上取决于这个地方的商贸流通业发展状况。商丘自古以来就是重要的商贸中心,目前,我们周边地区人口密集,辐射半径150 公里内有近亿人口的消费市场,这是个极大的市场,商贸物流是我们的基础,也是我们努力的方向。尤其是商丘市310 农产品中心批发市场更是豫、鲁、苏、皖四省交界处最具规模的农产品综合批发市场,也是豫东地区最大的农产品集散地,主要进行蔬菜、瓜果、粮油、水产、肉食、干调、副食等农副产品的批发交易,商品交易辐射山东、山西、江苏、安徽等全国30 多个省、市、自治区,被国家农业部指定为全国菜篮子工程、鲜活农产品批发市场和农产品信息采集点,被国家农业部等九部委确定为农业产业化国家重点龙头企业,年交易额达120 .7 亿元,交易量达637 .25 万吨,商丘农产品批发市场与北京、重庆农产品批发市场一起,是中国三大农产品批发市场,我们的农产品市场价格左右着全国的农产品价格,这是一个很好的龙头企业,下一步要把这一品牌打得更响。目前,我们的商贸物流格局初具规模,承接着豫、鲁、苏、皖四省的人流、物流、信息流,已经成为四省结合部重要的物资集散地和商贸中心。目前,一批国内外知名品牌,如:苏宁电器、国美电器、肯得基、丹尼斯百货、上海华联超市、沃尔玛、红星美凯龙等相继进驻,新建了一些批发市场,这是三区共有的基础。另外,还要发挥人力资源优势,商丘人才辈出,但是真正的人才还是集中在三区,特别是梁园区、睢阳区,别的不讲,每年在北京开联谊会时,大部分的精英都集中在梁园区和睢阳区。
三要发挥人文优势,叫响华商之都城市品牌。三区所处位置至关重要,这里历史悠久,文化灿烂,是商部族的起源和聚居地,商人商业商文化的发源地,商朝最早的建都地,被誉为三商之源、华商之都。商祖王亥在这里服牛驯马、以物易物,以利天下,开创了华夏贸易的先河,王亥以其博大的胸怀,融入了世界,走向了世界,铸就了诚实守信的商业精神。这里是火文化的发源地,三皇之一的燧人氏在这里发明了人工取火,开辟了人类认识自然、利用自然的新纪元;阏伯在这里观星记时、掌管火种。这里旅游资源独特,商丘古城、黄河故道生态旅游区是商丘的旅游精品,特别是还拥有全国唯一的平原国家森林公园这个品牌。这些人文优势,都为我市加快发展打下了良好基础。加快三区的发展就是要发挥深厚的人文优势,变文化优势为文化软实力,提升三区的区域竞争力,打造华商之都城市品牌,把文化内涵做出来,睢阳区要把古城保护开发建设好,梁园区要把黄河故道旅游开发做好,开发区要大力发展高效农业,发展工业旅游项目。要搞好软件建设,打响华商之都品牌,一定要做到商丘人要树立商丘人的良好形象,商丘不仅走向世界,而且也拥抱世界,王亥带着子民,拿着剩余产品,到其他部落进行商品交换,同时还接纳了别人来到商丘,尊商、爱商、安商、富商是光荣传统,我们要发扬热情好客的优良传统,打造诚信之本的商业理念。要加快推进商丘古城保护开发战略合作,搞好商文化景区后期工程建设,着力提升古城文化、商文化、火文化等特色文化产业品牌,进一步提升商丘文化旅游内涵。
四要发挥环境优势,打造宜业宜居宜游特色魅力城市。城市建设与管理是城市发展的基础工作,也是城市发展的主要动力之一。下一步,我们要做到宜业宜居宜游,必须狠抓城市建设和管理两个重要环节,一方面要按照完善功能、提升档次、便利百姓、改善环境的要求,切实加强城市建设。完善功能就是要突出抓好城市道路、供排水、供电供热供气、信息化等基础设施建设。要高水平、高标准编制城市综合交通规划,优化城市路网结构,优先发展城市公共交通。要加强城市消防、防疫、抗震等公共安全设施、无障碍设施建设和各种地下管网建设,三个区在地下管网工程方面,要一次规划到位,一次开挖埋设完成,做到一步到位。提升档次就是要大力实施旧城区和城中村改造,以现有建成区内城中村、旧住宅小区、棚户区和旧商业中心(街区)改造为重点,全面推进老城区改造,争取20xx年年底前基本完成市中心城区集中连片旧城区改造;要加快城中村改造步伐,到20xx年年底前全部完成中心城区现有建设区内的城中村改造任务;要加快中心城区现有旧商业中心区、商业街区改造,整合、优化、提升商业业态,加快形成以服务业为主的综合性功能区,梁园区要抓好原地委、行署城市综合体的规划改造,做好三站合一后的沿线综合开发。便利百姓就是要围绕衣、食、住、行、教、医、保来方便老百姓,城镇化要解决农村居民向城镇转移,就要解决实际问题,要建学校,把优质的教育资源优势发挥出来;要完善社区医院,方便群众就医;要搞好道路建设,方便群众出行;要建设文化广场,满足人民群众文化需求,每年结合华商节等搞一些文化活动,为市民送文化大餐,没有文化就没有活力,就没有灵魂,梁园区的文化一条街就是很好的文化形式。改善环境就是搞好水系建设、林地建设和公园建设,要围绕水通、水清、水美目标,高标准做好中心城区生态水系规划建设,积极推进城市周边的造林绿化,加快城市绿地、风景林地和高速铁路、黄河故道沿线城镇生态林带建设,加快南城湖景区等景观工程建设,为市民提供生态宜居的生活环境。另一方面要按照规范化、精细化、应急化的要求,加强城市管理。规范化就是从老百姓反映比较突出的问题着手,要强化市、区、街道办事处三级和政府部门管理的职能定位和责任分工,推进城市管理重心下移。把经常性管理与集中整治相结合,建立城市管理长效机制,切实解决管理时紧时松、时好时坏的问题。精细化就是要从一个灯、一颗树、一个隔离带做起,从群众反映强烈的交通拥堵、占道经营、乱倒垃圾、乱搭乱建和环境卫生差等突出问题入手,加大交通秩序、环境卫生等集中专项整治力度,彻底改变城区脏、乱、差、堵的面貌,努力为广大居民营造优美、安定、便捷的生活环境。应急化就是要加快推进城市网格化管理,整合城市各级、各类公共服务和应急指挥资源,尽快建成一流的数字化管理和应急指挥平台,提高各类市政设施、道路交通、公交车辆、社区安全的智能化管理水平,提高城市管理效能。
如何积极带头,壮大城市实力,我看大家的任务:
一是在招大引强上带头。要抢抓国际国内产业结构调整和区域性转移重大机遇,坚持引进来和走出去相结合,充分发挥得天独厚的区位优势、资源优势、人文优势和环境优势,把承接产业转移与调整结构、培育产业集群、构建现代产业体系紧密联系起来,大力开展招商引资,加快中心城区经济发展步伐,努力打造商丘开放高地。三区的招商引资有着得天独厚的条件,要突出招大招强,带头引大的,招强的,重点引进大型跨国公司、央企以及外省大企业、大集团,实现重大项目的聚核效应。要坚持以产业集聚区为主要载体,以重大项目引进为核心,建立健全政府~中介~企业三位一体的招商引资促进机制,不断提高招商引资水平。
二是在培育特色主导产业上带头。要认真研究在原来支柱产业和优势产业发展的基础上,就如何大力发展食品工业,要专门出台一个食品工业发展规划。三个区都有特色主导产业,目前已初具雏形,开发区以碳纤维为代表的新材料,以布尔电池为代表的新能源,睢阳区以纺织、印染、服装为代表的纺织工业,梁园区以食品和生物制药为代表的工业,要有意识地围绕这些主导产业,定向招商,积极选项目。同时还要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,加快发展商贸物流、文化旅游、金融保险等现代服务业,努力提高服务业在国民经济中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重,这是中心城区的特点。
三是在搞好服务树立形象上带头。商丘是三商之源,亲商、安商、爱商是我们的优良传统,不能做损商、害商的举动,绝对不允许因一个人而损坏商丘的整体形象,应该树立全方位服务的意识。各级、各部门要扎实开展两转两提活动,把服务经济发展摆上更加突出的位置,特别是经济管理部门、行政执法部门,要进一步深化对服务经济发展环境重要性的认识,真正树立起全员服务、全程服务、全方位服务和规范执法就是最好服务的全新服务理念,认真做好各项工作任务。要确立大开放大发展的意识,既要让外商进得来,更要留得住,要舍弃部门利益,谋求全局利益,竭尽全力扶持外商发展,变企业要我服务为我要为企业服务,大力推进服务环境建设。要对各种服务流程进行总结和排查,简化不合理程序,优化必须保留程序,深入抓好服务制度的落实,进一步提高服务经济发展水平。要转变工作作风,对重点项目、重点问题亲自进行协调处理和督查督办,加大服务和扶持力度,有针对性地帮助他们解决一些实际问题,彻底消除衙门作风,切实增强服务意识,树立亲民、爱民的政府新形象。
四是在提高城市建设和管理水平上带头。首先要规划统领,三区建设要服从统一规划,如果不符合整体规划,乱搭乱建要拆除,不是合法建筑,拿不到土地证,规划永远认可不了,这有许多教训,所以城市建设和管理首先要树立规划统领意识,符合整体统一规划。其次要建立投融资体制。通过建立投融资体制,构建基础设施建设的投融资平台,来筹措城市发展建设资金,包括促进企业发展和特色主导产业培训培育资金,中小企业担保资金,这些方面市里对三区都有支持,还要继续加大支持力度。再次要分级负责。市里管哪些,区里管哪些,办事处管那些,必须分工负责,同时有分工,有合作,区里现在都做得比较好,应该受到表扬。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则,明确责任主体,做到一级抓一级,层层抓落实。最后要全民参与。要形成人民城市人民建、人民城市人民管的氛围,健全完善市民广泛参与的城市管理机制,使之成为人民的自觉行为,养成良好的习惯,形成全方位、多层次的城市管理新格局,真正发挥三区在全市城市建设与管理工作上的带头作用。希望三区以特殊的区位优势,借助良好的工作时机,认真总结工作经验,查找不足,重点工作重点抓,把这关乎全局的四项重点工作在原有的基础上不断推向前进。
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第3篇 校园安全督查工作会议上的局长讲话稿
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第4篇 国务院大督查发现问题整改调度工作会讲话稿
同志们:
今天,受xx书记的委托,召开这次专题会,主要是通报2022年国务院大督查有关情况,研究部署下步整改工作。刚才,州委州政府督查督办局通报了有关情况,长顺县、独山县作了表态发言,永生副州长对有关工作进行了安排部署,讲得很好,我完全赞同。下面,就抓好国务院大督查工作,我讲四个方面的意见。
第一,要提高政治站位,深刻认识国务院大督查的重要意义
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实,***总书记多次强调“一分部署、九分落实”,要求各级领导干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实,不折不扣把中央各项决策部署落实落细。李克强总理多次主持召开国务院常务会议,专题研究部署督查落实工作,要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”,使各项政策落地生根、开花结果、造福人民。
这次国务院大督查是国务院按照中央统一部署,对各级政府工作开展的一次大检查、大督查的结果,是检验我们向党中央、国务院看齐,贯彻落实党中央、国务院决策部署成效的重要标准,也是中央第四巡视组巡视贵州后对反馈问题的一次大整改。在2022年国务院大督查中,由于我州贯彻落实党中央、国务院重大决策部署整体有力,各项准备工作比较充分,亮点经验总结提炼到位,得到了国务院督查组的肯定,被列为2022年“免督查”地区。从今年情况来看,迎检工作总体有力有序,调度有方有效,特别是黄伟同志和州县两级督查督办部门抓得很紧,付出了很大的努力,成绩值得肯定。但从这次督查暴露出来的问题来看,个别地区、个别部门、个别同志在思想认识上、工作措施上还有差距。个别领导干部认为,大督查工作有督查督办局和职能部门在抓,自己亲自部署、亲自推动、亲自督促不够;有的部门认为,大督查工作是督查督办局的事,自己只是配合,出力不够;州县两级党委、政府督查督办局个别同志认为,自己是党群部门,抓大督查工作是在帮政府做事,思想认识有偏差,工作积极性和主动性不够,等等。
抓好这次国务院大督查迎检工作是一项严肃的政治任务。全州各级各部门务必要引起高度重视,充分认识国务院大督查的重要意义,牢固树立“四个意识”,把大督查作为一项重要政治任务、作为当前工作的重中之重,全力以赴,做到思想上不含糊、行动上不迟缓、责任上不推脱,以强烈的政治责任感和历史使命感,以极端认真、极端负责的工作态度,狠抓各项工作落实,圆满完成国务院大督查迎检和整改工作。
第二,要强化政治担当,抓紧抓实督查发现问题整改
***总书记强调,“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏”。大督查也是一个道理。存在问题是工作层面的问题,但发现问题不及时整改就是态度的问题、作风的问题,甚至是政治的问题。这次,独山县为什么被约谈,为什么被国务院办公厅督查室作为典型负面案例在全国通报?一个重要原因就是屡查屡犯、整改不力。我们一定要引以为戒,坚决按照国务院督查组的要求,把大督查整改工作作为重大政治任务来抓,以整改工作推动并规范政府各项工作。一要立说立行抓好整改。对照国务院大督查反馈意见中指出的问题、提出的工作建议及重点督办事项,要事不过夜,立说立行立改,逐项进行任务分解,逐一明确整改目标、整改措施、完成时限,落实责任单位和责任人,确保整改不漏项。对热线电话反映并由国务院督查组交办的问题线索,各级各部门要照单全收、主动认领、压实责任,对整改任务进行台账化管理,逐一列出整改清单,强化督办落实,全程跟踪、办结销号,按照时限要求回复,做到件件有着落、有回音。二要统筹推进抓好整改。要把国务院大督查与中央巡视、土地和环保督察、专项审计等整改落实工作紧密结合起来,统筹制定整改方案,个案问题逐项解决,系统整改有机融合,层层联动、同步进行,确保做到“条条整改到位、件件落到实处”。特别是近期,中央10月初、省委9月初将对环保整改工作开展“回头看”,各县市、州直有关部门要高度重视,对已经整改的问题,要立即组织开展“回头看”,看整改是否达标到位、看后续制度和措施是否完善有力、看群众是否真正满意;对正在整改的事项,要加大工作力度,按照时限要求加快推进,确保整改实效。这次国务院大督查结束后,州委州政府督查督办局要会同州环保局等部门,聚焦环保督查整改事项,逐一过堂,不留死角。州政府常务会将专题听取汇报。三要举一反三抓整改。紧盯问题不放,深入查找原因,认真梳理症结,完善整改措施,坚持有什么问题就整改什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题,从具体问题入手,迅速推动整改工作落实。要善于深入“解剖麻雀”,深挖问题根源,以点带面,举一反三,系统推进整改落实,坚决杜绝形式上“走过场”、效果上“打折扣”。坚持从易到难,立足当前,把亟需解决的问题落到实处,尽快取得整改落实的初步成效。要以问题整改为契机,进一步完善重点领域的制度建设,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
第三,压实工作责任,健全抓好国务院大督查工作责任体系
做好国务院第四次大督查相关工作,是全州当前的一件大事,是一项政治任务。各级各部门要压实责任,认真研究,周密部署,抓好落实。一要落实领导责任。州政府班子各位同志要按照工作分工,对自己分管领域的工作负责,对存在的问题特别是督查指出的问题,要盯紧看牢,加强督导,确保整改到位。各县(市、区)、州直各部门主要负责同志要亲自挂帅统筹,分管常务的负责同志直接负责,政府秘书长、办公室主任负责综合协调,督查督办局具体负责组织实施推进。总之,各级各部门要压实责任,迅速行动起来。二要落实联动责任。要严格责任抓整改,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,确保整改工作部署到位、主体责任履行到位、目标任务落实到位。州委州政府督查督办局要发挥好督查督办职能部门作用,加强上下左右的沟通对接,及时上情下达、下情上达,抓好信息报送工作。国务院大督查期间,州委州政府督查督办局要及时汇总全州迎接大督查工作情况,梳理分析存在的问题,提出建议措施,形成每日专报送州政府各位领导同志。同时,加强对上沟通汇报,争取上面的理解和支持。三要落实监督责任。推动国家重大政策措施落细落小落实需要大督查,做好大督查各项准备工作也需要督查。当前,我州建立的州县两级暗访自查机制很管用,查出了很多问题,也纠正了很多工作。但从国务院督查组暗访反馈的情况来看,反映出我们的暗访自查工作还有盲区和死角。这项工作州委州政府督查督办局要继续加强,各县(市、区)更不能掉以轻心。
第四,树立政治标准,持续推进各项决策部署落地落实
从这次国务院大督查通报的案例来看,不管是涉及我州的几个问题,还是其他地区的问题,有很多问题触目惊心。这里,大家要想一下,国务院派出的督查组,督查的范围是全国,面对的是各级政府各个部门,服务的是14亿人民群众,但为什么能够在短时间内发现这么多问题。我们作为地方政府、作为职能部门、作为基层领导干部,特别是县市、乡镇一级,直接面对老百姓、直接服务群众,为什么不能及时发现并解决这些问题?这一定程度上反映了我们个别地区、个别部门群众观念不够,政治标准不高,“四个意识”不强。一要把人民摆在心中最高的位置,着力解决百姓关心的痛点难点问题。当前,企业和老百姓办事不方便的问题还不同程度存在。要紧紧围绕百姓愿望,以“衣食住行”“生老病死”等与日常生活息息相关的民生实事为重点,坚决破除一切影响百姓办事的作风效能障碍,切实解决群众反映强烈的办事慢、办事难问题。针对群众反映较多的办事麻烦、手续繁杂、推诿扯皮等障碍,要抓好制度建设,按照“于法周全、于事简便”的原则,一方面抓紧清理一些人为设置的制度,另一方面在行政审批、行政执法、行政收费等岗位,大力推行全程协办制、一次告知制、限期办结制等制度,努力实现“最多跑一次”;要坚决打破“中梗阻”,严禁吃拿卡要、冷硬横推,严禁敷衍塞责、应付了事,严禁有令不行、执行不力,真正提高机关办事效率,让广大群众满意。二要举一反三,全面梳理,坚决整治不正之风和行业乱象。大督查的重要作用在于通过反映个案问题,推动面上工作。这次国务院大督查发现的“安顺市普定县医保经办机构要求群众提供奇葩证明,前后跑了6次,未能报销”“遵义一车管所查验车辆排长队,花钱找黑中介可顺利过关”等问题,虽然这些问题不是我州的,但类似的问题我们有没有?谁也不敢百分之百保证。请州政府各位分管副州长牵头,州公安、教育、民政、交通、卫计、安监、政务服务等部门具体负责,对国务院大督查通报的问题,立即对照剖析,立即开展自查自纠,抓好问题整改,推动各项工作。三要强化创新,改进工作,全面提高督查督办工作质量。要组织开展政府大督查。州委州政府督查督办局要认真学习借鉴近年来国务院大督查经验,每年研究制定《州政府“大督查”工作方案》,把每年第二季度的3个月做为督查落实月,参照国务院大督查模式,围绕州委、州政府重大决策部署,在全州范围内开展督查。要加大下沉督查和随机暗访督查力度。督查督办工作一定要“一竿子插到底”,多到基层一线,多些随机暗访,不能坐在办公室收材料、填表格、听汇报。州委州政府督查督办局要从全州面上加强统筹,各县市也要积极作为、主动出击,在随机暗访上加大力度和频次,做到重点领域全覆盖。州督查督办局每个月都要围绕州委、政府重点工作和服务群众、服务企业工作,集中开展一次随机暗访,形成专项报告报政府,对发现问题立即责成各级各有关部门整改,以强有力督查促进工作落实。
第5篇 市长在生态市建设督查工作会议上的讲话
善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。但存方寸地,留与子孙耕。有限的资源,无限的循环。珍惜自然资源,供应生命绿色。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
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今年的生态市建设要按照“抓细、抓实、抓严、抓紧、抓好”的要求,着力抓好以下十个方面的工作:
一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标,这是生态市建设一票否决的项目,必须确保完成。要努力化解矛盾,严格整治,杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因,立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施,努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设,特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神,抓好各项工作落实。
二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点,在集中力量开展百日环境整治行动的基础上,对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查,严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度,该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行,并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动,努力改善区域环境质量,为生态市建设创造良好的外部环境。
三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映,国务院、省委省政府领导高度关注,今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视,花了大量的精力,下了很大的决心,制定了相关方案和政策,加大整治力度,成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离,下阶段更要认清形势,找准根源,理顺关系,按照方案强势推进整治,同时要与省环保部门加强工作衔接,争取早日“摘帽”。
四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求,对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查,在全面排查的基础上,对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督,督促其按照要求落实整改措施,起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业,要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作,逾期不能完成治理任务的企业,该停产治理的要坚决停产治理,该依法关闭的要坚决予以关闭。
五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《湖州市环境污染整治工作方案》的要求,继续抓好德清化工,长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机,安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃,吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作,切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理,实现稳定达标排放。
六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐,新市污水处理厂等已建成污水处理厂,要继续完善管网铺设等配套设施工程,投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-湖州市、东苕溪主流德清县-湖州市地表水交界断面水质自动监测站,长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务,实现监测信息市县联网。
七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查,今年又对检查工作进行了“回头看”,市人大、市政府确定了今年的42个整治重点,前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作,对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题,我们必须认识其重要性,要加大力度,落实措施,严格整改,尽快解决,对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。
八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手,推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程,重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作,以点带面,树立典型,全面推广。在前阶段创建的基础上,各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作,市生态办要组织好考核验收工作。
九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后,市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作,要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施,使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上,特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设,完成20座建制镇垃圾中转站建设任务,加快推进农村生活污水处理设施建设。
十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题,维护群众环境权益,是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道,高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题,来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题,其中环保相关问题占了大头。排查是基础,重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神,在前阶段排查出突出环境问题的基础上,主动出击,密切关注,严格整改,努力化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,把负面影响缩小在最小范围。
三、严格工作要求,明确工作职责
一要加强领导、强化责任,全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务,制定详细的倒计时工作方案,责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见,大家都认可了,到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的,必须全力以赴、千方百计确保完成。
二要总揽全局、干在实处,扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念,围绕工作任务书目标,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。市级各部门既要当帅,也要当兵,不仅要起到总揽全局、指导全市的作用,更要学会实干。要强化为区里服务的意识,从人员、资金、工作上给予支持,努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门,要制定好工作方案,组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作,并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作,特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、湖州开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书,寻找差距,一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务,做好有关工作。
三要强化督查、狠抓落实,确保生态市建设工作取得实效。会后,各部门、各单位要按照今天会议的部署,抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份,市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。
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实施城区出入口拆迁改造工程,对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行**城区西、南出入口拆迁改造动员大会,标志着全市人民普遍关注的,城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始,战斗的号角已经吹响,拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府,我们的态度:是发扬敢于胜利的大无畏精神,树立首战必胜的坚定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。
一是再宣传、再发动,确保思想认识到位
我们要从讲政治的高度,要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义,把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人,把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人,把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人,使广大干群都能认识到,改造城市出入口形象功在当今,利在千秋,利民利己,从而在全区营造“城区改造为我造福,我为城区改造出力”的浓厚氛围,上下同心、齐心协力,积极参与出入口拆迁改造,保障拆迁工程顺利推进。
二是发挥组织优势,调集精兵强将,确保干部到位
实践证明,攻克难点工作,组织是保证,干部是关键。这段时间以来,区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作,将其列入今年全区重点推进的六大工程,成立了由区委主要领导挂帅的指挥部,同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部,全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步,我们将按照责任区域,与各责任单位签订目标责任状,纳入全区目标管理,把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化,分解到16个工作组,由领导干部任组长,明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点,在一线使用干部、在一线锻炼干部,在一线考核干部,以拆迁成效论英雄,用拆迁结果兑奖惩,以拆迁实绩评干部,确保压力传递到位。
三是采取一切有效措施,确保工作落实到位
首先是坚持六项制度,实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度,做到公平、公正、公开,及时化解各种矛盾和问题,切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时,对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”,在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下,依法坚决予以强行拆除,决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管,对拆迁改造地块落实专人分片包干,严看死守,一旦发现违建,坚持露头就打,坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求,实行挂图作战、倒排工期,实现天天有进展、周周有进度。
各位领导,同志们,开展西南出入口拆迁改造工作,顺民心、合民意。我区将举全区之力,攻坚克难,扎实推进,以较为理想的成绩,让市委、市政府满意,让人民群众满意。
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同志们:
县委、县政府决定,今天在这里召开xx航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面,xx同志代表县委、县政府对整个工作进行了动员,xx同志宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定,xx同志宣布了组织机构设置和抽调人员的情况,这都是经县委常委会集体研究决定的,希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好,我强调以下几点。
一、高度统一思想,充分认识做好县内淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性
一个地方要发展,必须靠产业支撑,靠项目拉动。xx电站是zh迄今为止开工建设投资规模最大、经济效益最好的项目,对县域经济发展将起到重要的支撑作用。这个项目从开工到现在,整个建设速度相当快,尽管经历了去年9.27的波折,但是仍然没有影响到xx电站的建设计划和建设速度,今年年底第一台机组将如期发电。xx电站全面投产后,zhgdp将增加1个亿,税收将增加4000万元以上。因此,金电建设是全县人民政治经济生活中的一件大事。而且对于全市来讲,xx电站也是一个大项目。该电站装机容量是整个嘉陵江南充九级开发中最大的一级,达到15万千瓦,但建设周期却是南充九级开发已开发中最短的一级,这对富民强市也将起着十分重要的作用。能否做好县内淹没补偿工作,是整个金电建设能否如期顺利竣工的关键因素。为了统一大家的思想,我强调四点:
一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的,因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好,出现库区群众情绪波动,酿成不稳定事件,对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等,就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看,库区群众的思想动态很复杂,期望值非常高。农民世世代代以土地为生,土地是他们唯一的生活来源,中央提出要把群众利益放在首位,在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时,我们充分考虑群众利益,按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限,但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和,使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素,如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地,现在开垦了,开垦的时间还很长,甚至还栽上了经济林木,而且这些经济林木已经见效益了,那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异,这些问题都相当具体,都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志,包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志,都要对此有足够的认识,都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。
二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下,解放50多年来,zh有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短,又不要全县人民出一分钱,最后得利的是zh68万老百姓?我们回避了投资风险,克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建,要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建xx电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资,后来由于原材料涨价等各种因素,预计总投资将突破13亿元。xx电站建好后每年可提供4000多万元的税收,相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来zh最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设,支持金电建设,不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想,要加快zh发展,那是不可能的。
三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作,对推进核电站建设至关重要,因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境,四川核电站之所以能够落户zh,其中最主要的因素就是我们的投资环境好,包括专家、业主都被zh各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好,为了一点小利损坏了大局,可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调,我们一定要给这些招商引资企业,包括县外的和本地的企业,营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商,我感受最深的是,现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补,如果硬环境不行,软环境也不行的话,我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察,主要是开阔眼界,解放思想,更新观念,找准差距,增强发展的紧迫性,要招进一个企业是难上加难,招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富,就是支持了财政供养人员的饭碗。现在zh的发展势头非常好,大项目接踵而至,可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础,今年金电投产,明年争取核电立项,20xx年就可以正式开工,我们已经勾划出美好的蓝图,靠的是全县上下齐心协力,共同建设zh美好的明天。如果这次补偿工作做得不好,就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响,就会对zh的发展带来巨大影响。
四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事,是xx电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此,库区干部群众一定要讲政治、识大体,站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局,该出人的要出人,该出力的要出力,一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵,要做到局部利益服从全局利益,部门利益服从整体利益,个别利益服从国家利益。
二、坚持科学操作,准确把握县内淹没补偿工作的基本原则
库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后,又一次涉及到众多群众切身利益的大事,其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理,这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。
一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益,全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事,决不能人为地制定标准,盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲,经得起有关法律法规的检验,这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态,乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映,未经领导小组授权,任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复,更不得超出甚至违背政策做工作,以免人为的造成一些不稳定因素,影响工作进展。我们发现工作中出现的问题,“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律,随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看,个别地方随意性之大,原则性之差,不敢想象。前次干部小调整,也是在这个会场上,县委政府专门强调不准搞迎来送往,个别地方出现了,要去接又要送,乡上吃了不行,又跑到县上吃,县上吃了不行,又去卡拉ok,还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”,县上三申五令,可你还要违反,这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况,又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中,如果谁乱动了一分钱,都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”:参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以,如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律,不讲原则,人为造成不良影响,谁要开头就处理谁。
二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线,做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前,我们已经组织了大量的人力、物力,进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定,对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定,这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中,我们要本着对党和人民高度负责的态度,科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事,对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认,绝不允许主观臆断,更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的,必须坚持一个政策执行到底,一个标准计算到底,一把尺子量到底。
三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明,凡是涉及到群体切身利益的事情,只有公开透明的进行,只有自觉接受广大群众的监督,才不会引起群众的猜疑,才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中,所有的办事程序都必须向群众公开,有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦,不要怕耽搁时间,不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开,就给后面的工作造成很多的被动,浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作,特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容,必须公示,让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观,处理好大局与小局的关系,整体利益与局部利益、个人利益的关系,把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力,导致严重后果的,必须承担由此引起的一切责任。
四是必须坚持以人为本,稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中,相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤,要循序渐进、扎实推进,在未做好上一步骤工作的情况下,绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中,一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神,实地察看,把情况摸准,把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节,因为这是确保淹没补偿工作顺利推进,确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见,对群众有疑虑的地方,要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题,要认真对待,及时研究解决;一时解决不了的,也要说明情况,做好工作。
三、加强组织领导,确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成
xx航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社,工作量大,时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身于县内淹没补偿工作,积极服务服从于县内淹没补偿工作,全县广大党员干部责无旁贷。
一要健全机构,在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组,主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组,库区6个乡镇领导小组和指导组,县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层,成立村级淹没补偿工作组,从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社准确掌握基本情况,提出指导性意见,耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩,集中2—3个月时间“沉下去”,全身心地投入到淹没补偿工作中去,不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用,把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事,抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”,作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长,必须切实负起责任,既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进,又要做好群众工作、确保当地社会稳定。
二要讲究方法,在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式,广泛宣传金电建设的重要意义,使库区群众进一步认清xx电站建设不仅有利于推动全县经济发展,而且有利于改善库区居民的生产生活条件,带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子,县电视台要开辟专题栏目,宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策,及时报道淹没补偿工作中的正反典型,在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入,把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人,进百姓屋,说百姓话,吃百姓饭,办百姓事,深入群众生产生活的各个方面,与他们广交朋友,打成一片,建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态,了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策,做到了如指掌,对库区群众提出的问题,能够逐一做好解释,说出具体的道理来,使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法,采取“抓两头,促中间”的办法,坚持分类指导,勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量,发挥正面典型户的作用,打开工作局面;要想方设法争取中间户,不断扩大支持力量,形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作,采取强有力的措施,使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时,要严格遵守下乡驻村的有关纪律,严禁接受宴请,严禁接收包包烟,下乡一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不准“三天打鱼两天晒网”,乡镇指导组要严格考勤。
三要通力合作,在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性,不要认为这只是县委、县政府的事,只是抓这项工作的那几个人的事,与自己无关,与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度,为县委、县政府分忧,为淹没补偿工作办实事,自觉吃透政策,自觉贯彻县委的决策,自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后,全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会,传达县淹没补偿工作动员会议精神,让广大干部职工都来关心、支持xx电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作,还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单,并登记造册,指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女,起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事,一经查实,要坚决重处闹事者,并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时,各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志,都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部,必须按时到岗到位,听从指挥;必需的物资和车辆调派等,安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销,单位主要领导必须全力支持,切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作,了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况,制定好应急处理预案,确保社会大局稳定。
四要加强督查,在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧,任务非常重,困难非常多。但不管有多大的困难,任务都必须完成。为此,县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表,各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求,加强督查督办,加强信息收集,每周通报一次工作进展情况,每半个月开展一次督促检查,每月实施一次目标考核,工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线,主要采用暗访的方式,对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据,对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的,要分析原因,找出症结。属于工作方法上的问题,要及时调整思路,增添工作措施,确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实,影响淹没补偿工作进度和库区稳定的,要实行行政首长问责制,追究领导责任。在这次抽派人员中,个别机关干部有畏难情绪,不愿下乡镇、村社,不愿去做艰苦工作,不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后,将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的,将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部,真正体现县委任人唯贤的用人导向。
同志们,xx电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开,攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜,全面贯彻党的xx届四中全会精神,充分调动一切积极因素,充分利用政治优势、行政资源和政策资源,不断创新工作思路,创新工作方法,精心组织,依法推进,全力以赴,攻坚破难,必将圆满完成县内库区淹没补偿任务,必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情,确保年底首台机组如期发电,为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。
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同志们:
在庆祝**环卫成立五十周年暨环卫工作表彰大会之际,我谨代表中共**区委、区人大、区政府、区政协,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全区广大环卫职工及其家属致以亲切的慰问!向关心和支持环卫工作的各级领导、有关部门以及社会各界人士,表示衷心的感谢!同时也向应邀出席本次大会的市领导、市有关部门和兄弟县区表示热烈的欢迎!
五十年来,为了城市的洁净和美丽,**地区的环卫工作在市委、市政府的高度重视下,在城管系统干部职工的共同努力下,不断创新环卫工作思路,加大环卫设施的投入,完善规章制度,努力提高环境卫生作业水平。广大环卫工人披星戴月,起早睡晚,冬战严寒,夏战酷署,爱岗敬业,无私奉献,长期工作在最脏最累最苦的环卫岗位上,用辛勤和汗水,基本实现城区保洁无缝覆盖,为广大市民创造了一个较为干净、整洁、舒适的工作和生活环境,也涌现出一批***、***、***全国先进个人,赢得了人民群众的赞誉和尊敬。你们不愧是“城市美容师”,我代表全区人民感谢你们!
环境卫生是城市发展水平的重要标志,是两个文明建设的重要窗口,是实施可持续发展战略的重要环节,在经济社会中具有特殊的地位和作用,***地区的环卫水平,更直接影响到全市对外形象、影响到我区经济社会发展质量。我们要进一步认清发展形势,认真落实市委、市政府提出的精细管理总体要求,切实做好环境卫生工作。
一要继续支持环卫工作。各有关单位要从落实科学发展观、创优经济社会发展环境、促进人与自然和谐发展、增强城市综合竞争力、提高人民群众物质文化生活水平的高度,充分认识环卫工作的重要性,切实加强组织领导,科学制定发展规划,不断加强环卫硬件建设,努力提高环卫作业机械化水平,改善环卫工人的工作条件,减少环卫工人的劳动强度,保证环卫工作有序进展。
二要继续加快环卫体制改革。认真总结近年来改革的成功经验,抓好环卫工作的关键环节,通过完善管理体系、创新管理机制、细化管理标准、落实管理责任、强化监督手段,加快环卫市场化步伐,建立完善多元化投资为构架的城市环卫投资新体制,努力实现城市管理的全方位、全覆盖、无盲区、无死角,全面提升我区的精细化管理水平。
三要继续营造全民参与的良好氛围。要强化“以人为本”的管理理念,认真开展“创文明城市,做文明市民”专题教育活动,积极宣传环卫战线涌现出的先进典型,努力增强市民环境卫生意识,营造“人人关心环卫,人人参与环卫”的社会氛围,引导广大市民以自己的实际行动,当文明人、做文明事,尊重环卫工人劳动,爱护环卫保洁设施,共同建设我们美好的家园。
四要继续做好环卫保洁工作。经济社会发展系于城市环境,良好的城市环境有赖于环卫事业的发展。希望广大环卫职工与时俱进,以“清洁城市,造福人民”为根本,以“宁愿一人脏,换来万家洁”为宗旨,继续发扬顾全大局、无私奉献的精神和不怕疲劳、连续作战的工作作风,不断开创我区环卫工作的新局面,为树立我市良好的对外形象、促进我区经济社会跨越发展作出更大的贡献。
最后,祝广大环卫工作者身体健康,万事如意!
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同志们:
区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议,主要议题是,传达贯彻全市绿化工作会议,总结今年以来的绿化工作,安排今冬明春的绿化任务,目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围,迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才,彩屏区长、一洪区长先后对***地区的城区和农村绿化工作进行了总结,对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励,并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出,内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功,达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神,认真组织实施,确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面,我重点讲三个方面的意见:
一、提高认识,正视差距,进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。
城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化,对于改善城市生态环境和景观环境,提高人民群众生活质量,促进城市经济社会的可持续发展,都具有直接的重要作用。近年来,我区以创建园林城市为抓手,逐年加大绿化投入,加快建设步伐,绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善,城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地,因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入,涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展,农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动,广大市民自觉参加植树养绿活动,逐步形成爱绿、知绿、护绿,积极参与创建的良好社会风气。目前***地区绿地面积达到606.11公顷,绿化覆盖率达32.7%,公共绿地面积达354.43公顷,人均公共绿地面积达12.27平方米,分别比20xx年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,这对于改善城市功能和容貌,促进城市经济和社会协调发展,起到了积极作用。
全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶,是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果,更离不开***地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力,在此,我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐,但与创建省级园林城市的刚性标准相比,与市委、市政府的要求相比,与***地区广大人民群众的生活需求相比,都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题,这些问题的存在,直接或间接地影响到绿化工作进展,也造成绿化经费的重复投入,更影响到城市生态环境的改善,必须下大决心,采取有力措施加以解决。
随着人民群众生活水平的不断提高,人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注,创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境,已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统,已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时,切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境,才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障,才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会,加快推进现代化的关键阶段,做好绿化工作,是我们义不容辞的责任,也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康,三率是条杠(三率就是:绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号,我市已提出20xx年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动,把抓好绿化工作放在加强生态环境建设,促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识,把绿化工作作为关系***地区经济和社会发展全局的一项重要任务,紧紧抓住春季绿化的有利时机,强化领导,广泛宣传,深入发动,精心组织,迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮,共同推动***地区绿化建设再上一个新台阶。
二、因地制宜,分类实施,高标准完成绿化工作的各项任务
今冬明春是***地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期,各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市绿化工作会议精神,围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标,努力扩大总量、增加数量、提高质量,全面完成各项绿化任务。
1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案,采取多种宣传形式,大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求,真实反映进展情况,表扬先进,鞭鞑后进,营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动,通过城市绿化建设的宣传和教育,义务植树的任务和责任的落实,使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性,形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。
2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案,***地区绿化经费总投入将达到 亿元,在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时,各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责,谁的区域谁负责,谁的产权谁负责”的原则,积极筹措绿化建设资金。要深化改革,积极探索多种形式的绿化投入机制,按照“谁绿化、谁投入,谁实施、谁收益”的方针,调动社会各方面积极因素,发动全社会的力量,群策群力,多方投资,共同建设,缓解资金不足的矛盾。
3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准,扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作,见缝插绿,努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量,在配合城市道路的新改扩建的同时,及时搞好道路绿化、广场游园绿化,除了集中建设一批绿地广场、街头游园外,积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力,动员家庭进行绿化、美化。同时,要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化,把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施,充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件,因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角,***地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地,不见片绿,有的已是多年的绿化盲点死角,对此,有关责任单位要认真进行排查,及时落实措施彻底解决。
4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要,农村绿化造林也不可忽视,要进一步加大城市生态屏障建设进度,以农业增效、农民增收和打造绿色生态***、争创省级和国家级园林城市为目标,加快林业产权制度改革,通过绿带、片林等多种绿化方式,继续进行封山育林,高标准建成农田林网工程和生态示范工程,积极向复式、立体、高效林业发展。
三、明确责任,加强领导,切实将绿化各项工作落实到位
加强绿化建设,是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面,更关系到一些部门、单位和群众的利益,必须明确责任,密切配合,互相支持,积极主动地做好工作。
一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导,各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际,把绿化工作列入重要议事日程,列入目标考核,认真落实责任制,保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任,今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制,要按照市创建园林城市实施方案要求,做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识,坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义,确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口,下大气抓出成效,切实提高绿化档次,努力走出城市绿化建设的新路子。
二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重,严格执行国家有关绿化的法律法规,认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,各行政执法部门要加强执法监督和管理,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为,切实保护绿化成果和林草资源。
三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫,任务繁重,各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务,明确绿化标准、要求和完成时限,明确责任领导、责任部门和具体责任人,倒排工作计划,周密部署,环环紧扣,确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组,全面掌握绿化工作动态,发现问题及时协调,对行动迟缓或不符合要求的,要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的,要通过适当的方式进行曝光。
同志们,今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定,充分认识创建园林城市的重大意义,以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作,迅速落实各项绿化建设任务,不断改善人居环境,不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。