旅游讲话稿(15篇)

第1篇 让旅游成为世界和平发展之舟的讲话稿2022

尊敬的纽西总统，

尊敬的瑞法依秘书长，

女士们，先生们，朋友们：

今天是中国旅游日，又恰逢首届世界旅游发展大会召开，用中国俗语说，这是双喜临门。在此，我谨代表中国政府，对大会的召开表示热烈祝贺，对远道而来的各位嘉宾表示诚挚欢迎，对长期致力于全球旅游事业发展的各界人士致以崇高敬意!

旅游是人类对美好生活的向往与追求，是认识新鲜事物和未知世界的重要途径。中国人自古就有旅游的文化传统，先贤们读万卷书，行万里路，留下了无数脍炙人口的旅游名篇佳作。中国明代著名学者徐霞客一生游历四方，达人所之未达，探人所之未知，经30多年旅行撰写的《徐霞客游记》，既是系统观察和记述自然的世界地理名著，又是描绘中国大好山河的旅游巨篇，有着广泛而深远的影响。《徐霞客游记》的开篇之日，即5月19日，被定为中国旅游日。但过去由于经济社会发展水平和居民收入等条件所限，能去旅游的人毕竟是少数。尤其是那些居住在偏远地方的人，有的一辈子连县城都没到过。改革开放以来，中国经济保持较高增长速度，居民收入不断增加，交通条件日趋改善，越来越多的人外出旅游。特别是进入新世纪以来，中国城乡居民消费结构快速升级，旅游由少数人的奢侈消费变成普通百姓的必需消费。去年中国居民国内旅游突破40亿人次、支出额占居民消费支出的10%，出境游客超过1.2亿人次，接待入境游客1.3亿人次，旅游收入4万多亿元。预计到2022年，中国居民人均出游次数和旅游收入还将翻一番。

中国地域辽阔，历史悠久，民族众多，有着壮美秀丽的自然风光、光辉灿烂的传统文化、各具特色的民族风情，发展旅游业的优势和潜力巨大。中国政府高度重视旅游业的地位和作用。近年来，我们颁布了《旅游法》，出台了《国民旅游休闲纲要》，推出了一系列促进旅游业改革发展的政策措施，目的是把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，以迎接正在兴起的大众旅游时代。

旅游业是中国培育发展新动能的生力军。虽然中国旅游业取得长足发展，但总体上还处于供给不足的状态，特别是高品质、有创意的旅游项目和服务短缺。过去五年，旅游业投资年均增长40%，去年突破1万亿元。现代旅游业是融合一二三产业的综合性产业，这是一种新经济，不仅促进农产品消费和升值，也带动更多适应群众需要的工业品开发，其关联产业达110多个，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的贡献率都超过80%。一业兴，百业旺。2022年旅游业对中国gdp的直接贡献率为4.9%，综合贡献率达10.8%。但目前中国旅游业发展水平还不高，对国民经济的贡献率仍低于世界平均水平。今后，中国将把发展旅游业作为推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、促进经济发展的重要方面来抓，实施旅游消费促进计划和旅游投资促进计划，落实向社会资本全面开放旅游市场的举措，进一步深化对外合资合作，以改革开放增强旅游业发展动力。中国将加强旅游交通、景区景点、自驾车营地和信息化等硬件设施建设，强化旅游市场监管，使中外旅客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。中国还将推进全域旅游和旅游+行动，大力发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、养老养生游，并与互联网+相结合，在促进旅游中实现一二三产业融合发展，以旅游业的升级换代促进国民经济的提质增效。

旅游业是大众创业、万众创新的大舞台。创新是引领发展的第一动力。做优做强中国旅游业，迫切需要依靠创新驱动，转变发展方式，不断提高发展质量和水平。中国各地都有丰富的旅游资源，旅游产业链条也长，适合各层次的劳动力就业创业，是大众创业、万众创新最活跃的领域之一。2022年，中国旅游业直接就业人数近2800万人，加上间接就业总计吸纳8000万人就业，约占全国就业总数的10%。我们将进一步完善激励政策、搭建公共服务平台、加强职业教育和职业技能培训，为更多群众参与旅游产品开发和服务创造良好的环境条件。

旅游业是实现扶贫脱贫的重要支柱。农村贫困人口脱贫是中国全面建成小康社会最艰巨的任务，也是必须实现的目标。中国贫困人口大多分布在老少边穷地区，那些地方发展工业、农业受到很多限制，而发展旅游业具有得天独厚的优势。很多地方依靠发展旅游业实现了脱贫。同时，旅游业也打开了一扇通往外部世界的大门，人们的视野开阔了，思想观念更新了，精神状态改变了，促进了社会文明进步。中国政府已提出一个目标，即未来五年内通过发展旅游业使1200万人口脱贫。

旅游业是建设美丽中国的助推器。旅游业消耗低、污染少、可循环，是典型的绿色产业。中国人常说：靠山吃山，靠水吃水。过去更多是理解为直接开发利用，搞的是挖山伐木、涸泽而渔，导致生态环境恶化，发展难以持续。这些年随着旅游业的迅速发展，人们越来越认识到，绿水青山本身就是金山银山，保住了绿水青山就保住了财富之源，从而更加自觉地保护生态环境、注重可持续发展。我们要把促进旅游业发展放在生态文明建设的突出位置来抓，大力倡导绿色富国、绿色惠民理念，坚持在发展中保护、保护中发展，实行最严格的生态环境保护制度，建立国家公园体制，统筹旅游景区开发和保护，兼顾经济效益和生态效益，走出一条生态保护与经济发展相协调的路子。

旅游业是中国对外友好交往的高架桥。国之交在民相亲，民相亲在人往来。旅游是人与人最直接、最自然的交流方式，是开放的窗口、友谊的纽带、和平的使者。中国政府高度重视旅游在促进人文交流中的作用，确定了150多个国家作为中国公民旅游目的地，还先后与俄罗斯、韩国、印度、美国等开展国家旅游年活动。我们愿与更多国家开展各种形式的旅游合作，举办丰富多彩的旅游活动，让民众参与其中、乐在其中，在美好的旅游经历中播洒友谊的种子。

女士们，先生们，

当今世界仍不太平，地区冲突和热点问题此起彼伏，恐怖主义危害加重。和平与发展是各国人民的共同期盼。旅游业发展既离不开和平与发展的国际环境，也是促进世界和平与发展的重要力量。本次大会以旅游促进和平与发展为主题，具有很强的现实意义。来自100多个国家和国际组织的上千位嘉宾出席大会，反映出国际社会对旅游事业的高度重视，也反映出各国对世界和平与发展的深切渴望。中方愿与各国一道，本着开放、创新、互利共赢的精神，共同推动全球旅游业包容、可持续发展，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，造福各国人民。在此，我提三点建议：

第一，实施国际旅游合作计划，为世界经济复苏加油助力。当前，全球经济增长乏力，需要寻求新动力。旅游作为增长最快、最具韧性的产业部门之一，在促进世界经济复苏中承担着重要作用。据世界银行估算，旅游业每消费1美元，可为全球带来3.2美元的经济增长。目前，旅游业贡献了全球约10%的gdp、30%的服务出口，是名副其实的第一大产业。未来15年，国际游客数量将由12亿人次增长至18亿人次。中国出境游客连续4年居世界首位，去年境外消费超过2000亿美元。为进一步促进世界旅游业发展，中国政府倡议实施国际旅游合作计划，共同营造更加便利的旅游环境。各国应进一步放宽签证政策，简化入境手续，开辟更多直航，为游客观光、购物提供更为专业化、人性化的服务，保护消费者权益。

第二，加强南北和南南旅游对话与互利合作，促进落实可持续发展议程。去年联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，提出了今后15年内实现消除极端贫困、战胜不平等不公正、遏制气候变化三大任务。议程确立了17项可持续发展目标，其中3项与旅游直接相关。联合国大会还将2022年定为国际可持续旅游发展年。发达国家应增加官方发展援助和贸易促进援助，提升最不发达国家旅游业发展能力。发展中国家应将减贫目标纳入旅游政策，提高旅游业对青年、妇女、土著居民和弱势群体就业吸纳能力，确保贫困和边远地区共享旅游发展机遇和成果。中国将在未来5年实施50个国际旅游合作项目，包括开展旅游资源开发与保护，派遣专家提供旅游业规划咨询，培训一批中文导游和管理人员，提供1500个来华人员培训名额。

第三，发挥旅游的和平桥梁作用，为促进各国人民友好交往、和睦相处、开放包容作出贡献。旅游可以加深理解、减少偏见、增进包容，在促进世界和平中有着独特作用。各国应深化多形式、多层次的旅游合作，加深不同民族和文化之间的尊重、包容和理解，为促进人民友好奠定坚实的基础。那些存在隔阂的国家和地区，应放宽人员往来限制，让人文交流为双边关系破冰。中国对外开放最早的行业就有旅游业。各国都有责任采取有效措施，应对突发事件，维护游客安全，坚决反对一切针对游客的恐怖行为。让我们积极行动起来，营造更加自由、便利、安全、舒适的旅行环境。

女士们，先生们!

长期以来，联合国世界旅游组织在促进各国旅游交流合作、推动世界和平与可持续发展方面发挥了积极作用，中国政府对此高度赞赏，并与之开展了卓有成效的合作。今后，我们将一如既往支持和参与联合国世界旅游组织的相关工作，加强与各国的交流与协作，共同推动承载着世界和平与发展希望的旅游之舟破浪前行，驶向胜利的彼岸!

谢谢大家!

第2篇 2022旅游工作会议讲话稿

2022旅游工作会议讲话稿

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施旅游+融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。 一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州十三五和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。 我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

三、旅游项目建设与投资工作。 旅游项目建设与投资，必须坚持多元多方投入的发展规律，市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等，这就要求既要招商引资，引入市场主体，又要整合政府投入，吸引民间和关联者、受益者投入。特别是泛旅游时代、旅游+时代、创旅游时代的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然，大旅游必然是投资热点，但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战，所以传统的旅游投入正在悄然转向，提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此，要在坚持统一规划前提下，发挥市场主体、政府主导、民生项目给力，推动大投资和大项目建设，要以统一规划和标准为基础，采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革，不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计，这也是改善投资结构的必然选择。

四、旅游综合执法工作。 海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻，负影响巨大。这些事件发生后，出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻，高价鱼、高价药、高价房、高价车，恩施火车站、利川火车站秩序混乱，出租车、长途客车拉客不打表，控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广，扰乱市场的行为比较隐蔽，管理和执法责任不分明，取证难度大，发生后容易形成炒作，损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织，建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。

五、旅游宣传营销工作。 积极发挥政府在客源地建设中的作用，可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路，发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销，必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是：自驾游占70%，自助游占5%，组团包价游占25%;从消费的产品看，观光游占90%，度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场，自驾游的主体是青壮年和有车族，他们有游览距离半径，以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者，也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客，但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游，休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看，老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取，青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场，又要拓展新市场，既要适度选择传统媒体，又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取：机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式，携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度，突出营销好淡季和团队高端客，进一步优化客源结构，逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。

2022旅游工作会议讲话稿

同志们：

金山银水涨春池，正是黄石好景时。四月的黄石，莺飞草长，生机盎然，我们又迎来五一黄金周。五一黄金周是展示黄石旅游形象，营造良好节日气氛，推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议，主题是表彰先进、部署工作、战前动员，力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议，还将为我们作重要讲话。这里，我先作个发言，讲四点想法。

一、认清新特点，增强紧迫感。

第一，经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传，黄石城市的知名度不断提高。今天，我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人，是对同志们参加华博会取得优异成绩，作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间，安书记亲自挂帅，陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足，各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色，摘回来了我们应有的荣誉，应该说收获是很大的。特别是去年以来，我们黄石不断地被评为全省文明城市、楚天杯城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖，这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石，城市知名度越来越高，使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进，来黄旅游的游客势必会逐步增长。

第二，黄石交通环境不断改善。去年，黄石新火车站作为国家一级站，顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票，这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台，现在火车站每天进出几千人，高峰期上万人，并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆，这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。

第三，老景区老景点不断升格，在创新在提升，新景区新景点新企业不断涌现。去年以来，我们黄石有三个景区提升到国家3a级旅游景区，增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业，服务质量在提高、档次在提升。在景点方面，大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后，那里的同志非常努力，新开了百花园等景点，前不久那里的博物馆也正式对游客开放，使我市旅游景区又增新亮点。

第四，党中央、国务院对安全问题，尤其是对旅游安全更加重视，年前，国务院专门发出文件，作出决定。对安全生产问题，明确了各级领导党政一把手负总责，分管领导负直接责任，这对我们各级领导切实负起安全生产责任，确保黄金周假日出行安全，旅游景区安全，给我们念上了紧箍咒。所以这个黄金周和过去比较，我觉得有很多新的机遇、新的挑战，我们一定要抓住机遇，借势造势，推进我们的旅游安全工作，提升我们的服务质量，促进我们的旅游产业做大做强。

二、围绕四统一目标，精心做好黄金周的各项准备

第一，要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线，我们要按照谁主管谁负责，谁主办经营，谁负责安全的要求，切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位，黄金周可能是一个比较好的时期，但还是有很大的可变性，加上我们的景区交通条件都不够好，黄石也是一个地质灾害多发的地区，我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益，成败在于抓好促销。这次黄金周，我们要求旅游企业既使黄石人走得出去，更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错，出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的，旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解，我们要有自信心、自强心，下大力气宣传黄石。同时，各行各业要抓住机遇，举办活动，我们的体育局做得不错，把很多赛事引到黄石，这是很好的事情，这就带来了大量选手和客人，并且通过电视直播，我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台，在更大区域范围宣传黄石。

第三，要以荣辱观教育为契机，整顿好旅游市场秩序，提高我们的服务质量。要把胡主席讲的八荣八耻贯彻到全市旅游市场的整治上来，做到以为黄石争光为荣，以为黄石招揽商客、游人为荣，以宰客为耻，以服务游客为荣，以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主，整个城市要张灯结彩，路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化，整个市政的美化工作，都要提升品位，强化管理，使游人来到黄石，就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心，发展黄石旅游产业，努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时，要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作，我们导游的质量还不够高，要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设，提高服务水平。要加强市场价格监督，维护市场秩序。交通运输，尤其是新火车站，要确保五一节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理，抓好保洁工作，以崭新形象迎接黄金周的到来。

三、以游促建，创新思路，努力把黄石特色的旅游产业做大做强。

黄金周不仅仅是讲安全，是把我们这一年所作的工作搬上黄金周，让市民、游人来检验你做得怎么样，放在黄金周这个天平上称一称，05、06年加重了多少砝码。随着十一五的到来，黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视，市直几十个部门都有自己的十一五规划，以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会，肖旭明市长到会作重要讲话，汪道胜副书记亲自主持会议。最近，中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议，吴仪副总理，周坚卫副省长都作了重要讲话，我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市十一五 旅游发展规划起步的工作契机。

第一，要高度重视旅游产业的发展，要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是以矿建厂，以厂立市，产业结构单一，商机不足，景气指数不高。说到发展旅游，就好像思路已经断了。其实，旅游这个产业是相关产业的连接器，是容纳就业最高的产业，是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市，例如东方朔与东方山有什么渊源，西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理，旅游要贴上文化的标签，才能有它的历史文脉，才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展，把它作为调整结构，建设和谐社会，建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村，新农村是生态黄石的基础，黄石是新农村的龙头，旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热，要一鼓作气，一抓到底。

第二，要加强规划，要高起点规划。不仅要规划好，同时，在景区建设中，植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉，要植乡土树种，绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖，利用山林不等于开路。过去，我们在开发景区中对自然有所破坏，要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化，要按规划来执行。

第三，要落实政策，加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》，就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以为建工厂就是投入，对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快，但是还是不够，所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价，这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围，一定要进行环境评价，不能把污染企业建在景区周围，宁可不建，也要把蓝天碧水留给后人。同时，各级财政要千方百计解决投入问题，各部门的政策要向旅游开绿灯，我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方，都要对旅游下重手，跑步前进。要下决心，搞旅游没有投入，空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实，没有的我们要创新理念和办法去落实。

第四，要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小，品味越来越高，道路全面刷黑，新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发，还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设，投入力度很大，特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放，使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色，这座城市的历史和文化，这座城市的市民精神和情操。

第五，旅游产业要做大做强，首先是旅游企业要做大做强。去年，我们的两大国旅，新航线国旅和九州国旅，以及佳之旅等旅游企业做得很好，也很有实力，企业做大做强了，产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营，这些都是很好的思路，有所创新。只要不断创新思路，引导我们的景区升a、酒店升星，黄石旅游产业就能业做大做强。

四、加强领导，各司其职，确保黄金周取得黄金般的效益。

旅游是非常产业，黄金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此，黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓，分管领导要直接抓，负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位，公安局要负起治安责任，交通交警要负起交通责任，安全生产监督局要负起安全责任，消防支队要负起防火、火警责任，物价局要负起物价监管责任，各行各业要齐抓共管，各司其职。在节日期间安排专人，坚持24小时值班制，分管领导要上第一线。同时，要抓好假日期间旅游信息的统计，实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况，使我们的市民和外地游客黄金周过的充实，使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升，真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。

2022旅游工作会议讲话稿

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年三个主题，旅游就是三个主题其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话

第3篇 旅游局“两学一做”学习教育动员会讲话稿

同志们：今天，我们召开局机关全体党员大会，对我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行动员部署。4月xx日省委召开全省“两学一做”学习教育工作视频会议，我局于4月xx日立即召开了党组扩大会，认真学习传达会议精神，对做好我局学习教育作了具体安排。各支部要认真贯彻中央和省委要求，按照局党组制定的实施方案，抓好“两学一做”学习教育的落实工作。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央加强党的思想政治建设的又一重大举措，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规检验自己、热门思想汇报约束自己，更好地保持党员的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

一要深刻认识这次学习教育的特点。和前两次党内教育相比，这次学习教育主要特点是：第一，对象由“关键少数”向全体党员拓展。党员是党的肌体和组织的细胞，只有每个细胞健康，才能确保党的健康。前两次党内教育，尽管也对全体党员提出了要求，但聚焦点主要集中在处级以上党员领导干部，通过抓“关键少数”带动全党作风转变。在此基础上开展“两学一做”学习教育，就是要系统推进、打好“组合拳”，步步为营、持续用劲，全覆盖、全方位推进管党治党，把全面从严治党拓展到支部、拓展到全体党员，真正使责任和压力层层传导下去，让党的每个细胞都健康起来、发挥应有作用。第二，方式从集中性教育向经常性教育延伸。集中性教育作为我们党推进思想政治建设的重要抓手，能有效解决一个时期的突出问题，但集中教育不可能天天搞，要解决深层次的思想问题，靠突击是有限的，必须绵绵用力、久久为功，让党员在潜移默化中受到教育、得到提高。在前三年的集中教育中，工作总结我们有效解决了“四风”蔓延、不严不实等突出问题，但作风问题的“病原体”还潜伏在一些党员干部的思想深处。开展“两学一做”学习教育，就是要抓在日常、严在经常，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，努力把全面从严管党治党的状态巩固下去、深化下去。第三，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。近几年，我们强力正风肃纪，通过组织的约束和督促来解决精神不振、作风不正等问题，把党的光荣传统和优良作风重新立了起来。但这些成果是在高压震慑态势下取得的，仅停留在“不敢”的层面，还没有完全做到“不能”，离“不想”还有较大距离。开展“两学一做”学习教育，就是要变他律为自律、变被动为主动，通过引导党员对照党章党规和系列讲话修枝剪叶，立足岗位做合格党员，真正让全面从严治党要求成为各党组织的工作方式、全体党员的行为习惯，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

二要坚持以问题为导向，党员队伍和支部存在什么问题就解决什么问题。我局有x个党支部，共xxxx名党员（其中在职党员xx人、离退休老干部党员xx人），在职党员本科以上学历占xx%以上，可以说都受到了良好的教育。特别是通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我局党员干部在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面，总体上是好的，没有发现违纪违法行为。但从从严治党的要求、干部群众的期待和加快旅游业发展的需要看，在思想、作风方面还存在一些问题，主要表现为：有的党员学习意识不强，理论学习抓得不紧，政策水平和工作水平不高；有的党员事业心、责任心减退，工作标准降低，满足于完成任务，创新精神不强；有的党员缺乏大局意识，遇事推诿，拈轻怕重，缺乏应有的担当和奉献精神。个别支部重业务、轻思想作风建设，对党建工作重视不够，落实党建工作责任制不到位，支部组织生活方式、方法单一，“三会一课”制度坚持不够。存在的这些问题，既影响着党员的健康成长，影响着党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的有效发挥，也影响着我局“2336”发展思路的落地实施和各项目标任务的顺利完成。我们一定要通过开展这次学习教育，加快建设一支高素质的党员队伍，为各项事业发展凝聚更多正能量，提供更加坚强有力的保证。

二、突出旅****业特色，扎实开展“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，基础在学、范文写作关键在做，要在认真贯彻中央和省委关于学习教育要求的基础上，结合旅游工作实际，坚持学做结合、以学促做，要“学”得深入，“做”得扎实。

精心组织“学”，进一步提高政治素质和工作能力。一是在学习内容上，要扎扎实实学习好《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》及习总书记系列重要讲话精神，同时要结合旅游业发展需要，学习习****总书记、李克强总理、汪洋副总理等领导关于旅游业发展的重要思想，以及国务院有关文件精神；学习领会省委、省政府对旅游业发展的部署要求；学习《旅游法》和《xx省旅游条例》，特别是要学习《xx省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《xx省人民政府办公厅关于促进旅游投资与消费的实施意见》。二是在组织方式上，局党组要发挥带头作用，组织好中心组学习讨论，落实“三会一课”制度；局领导要制定个人学习计划，学得更多更深一些，在学习中加深对党性修养和履职情况的反思，加深对旅游业发展的前瞻性、深层次问题的思考，在所在支部讲好党课；各支部要组织好集中学习，坚持周三下午学习制度，组织好支部党员大会、支部委员会、范文内容地图党小组会，支部委员都要讲党课。党员干部要积极参加集中学习，不得无故缺席。要在学习中加深对党章党规和系列重要讲话的理解，做好学习笔记、撰写体会文章。为了做好学习教育，局里将统一配发学习用书和笔记本。这些参考读本，不仅函盖了党章党规的基本内容、要求，还为党员干部学习过程中可能出现的热点、难点问题进行解读。特别是收录的习总书记系列讲话，大多是第一次公开发表，大家一定要深入学习，悉心领会。组织开展全省旅****业“两学一做”学习教育知识竞赛和征文活动，获奖个人和单位将给予表彰奖励，好的作品及时向有关媒体和刊物推荐刊发。联合省委党校、陕西日报社，召开一次高质量高层次的专题座谈会。

第4篇 旅游发展委员会 党风廉政建设工作推进会讲话稿

各级党组织和全体党员要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，进一步提高政治站位，坚持正确的政治信仰和政治方向，自觉把党风廉政建设放到全委工作大局中去思考、去把握。要认清新形势，持续提升对新时代党风廉政建设的认识；要精准角色定位，自觉把“两个责任”抗在肩上；要凝心聚力，同向发力，推动党风廉政建设向纵深发展。

各党支部和全体党员干部要认真学习贯彻好中央及省委重要会议及讲话精神，强化自我学习，勇于担当，着力从以下四个方面下大力气。一是要切实强化思想建设、纪律建设、作风建设，强化责任担当，进一步增强对落实党风廉政建设和全面从严治党工作的重要性、紧迫性的认识，更加统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署当中，要把握核心、领会要义，落实“两个责任”。

二是要深入开展“党支部规范化建设提升年”主题活动，全面加强理论武装，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治,把讲政治贯穿于党性锤炼的全过程，在学以筑魂、学以强能、学以致用上下功夫，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂，把讲政治扎根于思想上、落实在行动上，全面提高政治能力。

三是支部书记要切实担负起主体责任，全力抓好支部党建、党风廉政建设工作，要增强主体责任意识，提高政治站位，强化责任担当，经常分析本支部、本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题，做到心中有数，要结合实际，对突出问题采取有效措施，努力解决好。四是要强化看齐意识，层层传导压力，以永远在路上的恒心和韧劲，以更加有效的举措、更加务实的作风，加强机关纪律建设和作风建设，进一步加大党风廉政建设和全面从严治党工作的落实力度，深入推进惩防体系建设，努力维护和营造敢于担当、团结干事、清正廉洁的良好政治生态，为把我省建成旅游名省提供强有力的政治保证、纪律保证和作风保证。

第5篇 最新旅游工作会议讲话稿

最新旅游工作会议讲话稿

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施旅游+融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。 一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州十三五和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。 我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20_____年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

三、旅游项目建设与投资工作。 旅游项目建设与投资，必须坚持多元多方投入的发展规律，市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等，这就要求既要招商引资，引入市场主体，又要整合政府投入，吸引民间和关联者、受益者投入。特别是泛旅游时代、旅游+时代、创旅游时代的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然，大旅游必然是投资热点，但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战，所以传统的旅游投入正在悄然转向，提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此，要在坚持统一规划前提下，发挥市场主体、政府主导、民生项目给力，推动大投资和大项目建设，要以统一规划和标准为基础，采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革，不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计，这也是改善投资结构的必然选择。

四、旅游综合执法工作。 海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻，负影响巨大。这些事件发生后，出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻，高价鱼、高价药、高价房、高价车，恩施火车站、利川火车站秩序混乱，出租车、长途客车拉客不打表，控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广，扰乱市场的行为比较隐蔽，管理和执法责任不分明，取证难度大，发生后容易形成炒作，损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织，建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。

五、旅游宣传营销工作。 积极发挥政府在客源地建设中的作用，可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路，发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销，必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是：自驾游占70%，自助游占5%，组团包价游占25%;从消费的产品看，观光游占90%，度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场，自驾游的主体是青壮年和有车族，他们有游览距离半径，以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者，也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客，但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游，休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看，老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取，青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场，又要拓展新市场，既要适度选择传统媒体，又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取：机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式，携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度，突出营销好淡季和团队高端客，进一步优化客源结构，逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。

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第6篇 县领导旅游工作会议讲话稿

县领导旅游工作会议讲话稿篇同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20_____年旅游发展情况，安排部署20_____年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。 本溪市三都五城建设中，枫叶之都建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20_____年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪中国枫叶之都这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府枫叶之都建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容： 一是要进一步提升对枫都建设的重视程度。二是要正确认识我市枫都建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进枫都建设。20_____年的市政府工作思路概括起来就是实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作。实施一个战略：即大力实施十百千万旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。完善六大要素：即着力完善本溪旅游吃住行游购娱六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。打造四季品牌：即：春季赏花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季观枫休闲游，冬季冰雪运动游，四季温泉游。做好六项工作：就是以温泉项目决战年为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20_____年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20_____年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20_____年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20_____年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好指挥员，也要当好服务员，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保枫都建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济新常态的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20_____年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是新常态下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府工作报告提出了提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加57个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级 农家乐突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册 枫叶之乡标识，被评为辽宁省旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，半年闲问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展

20_____年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足中国温泉城，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照旅游六要素的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届道教中国文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的满乡印象。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造旅游企业航母。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20_____年本溪县旅游工作任务分解》《20_____年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，懂团结是大聪明，会团结是大本事。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，一年之计在于春，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

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第7篇 县领导旅游发展大会讲话稿

县领导旅游发展大会讲话稿篇同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省旅游发展大会和全州旅游工作会议精神，回顾总结近年全县旅游产业发展工作，表彰工作中涌现出来的先进集体和个人，按照省、州实现旅游井喷式增长目标的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，奋力做长旅游长板、推进跨越发展。一会春开书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，坚定在新起点上加快旅游业发展的信心和决心

贵定旅游产业的发展向来走在全省、全州前列。20_____年洛北河被列为省级风景名胜区;20_____年成功打造金海雪山旅游品牌，经过持续发展逐步成为全省乡村旅游的样板典范，被列为全省重点建设的100个旅游综合体之一。特别是去年以来，通过大力实施旅游品牌带动战略和精品旅游线路战略，采取超常规举措，全力突破、强力推进。全年各景区景点接待游客405万余人次，旅游综合收入38.77亿元。今年截止4月底，已接待游客231.56万人次，旅游综合收入24.75亿元，同比分别增长140.33%和59.93%，取得了井喷式增长的开门红，彰显了我县发展旅游产业的广阔空间和巨大潜力。

去年以来的工作有几个突出特点：一是理顺管理体制机制，找准切入点强力突破。组建县旅游发展委员会，将设在县文化和旅游局的副科级旅游发展服务中心升格为正科级机构，编制由3名增加到22名，从全县选配22名精兵强将直接驻在金海雪山景区办公，针对景区脏乱和两违现象突出、管理秩序混乱进行集中整治。刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江2个月，和谐拆除违章建筑点113处，并下力解决全面整治后的景区管理、策划和运营工作，建立健全景区规划建设、划行归市、两违整治等工作的长效管理机制，形成了从县到部门到镇村层层联动、合力助推的良好氛围。

二是高标准准确定位，全年全域旅游规划布局基本形成。对全县旅游资源禀赋特点研判分析，结合高铁经济带来的旅游客源，确立了重点推进金海雪山休闲农业观光游与千户布依寨农耕体验游、洛北河惊险刺激游和阳宝山佛教文化感悟游、云雾农业茶旅与平塘射电科普游联动发展的整体布局，通过将民俗文化与山水风光、农耕文化与自然文化、体育元素与旅游元素深度融合、有机整合，更加突出抓好大健康养老养生、佛教和民族文化、生态和自然资源文章。全域旅游、全年旅游的目标和任务、重点和布局更加明确具体，发展基础进一步得到了夯实。

三是创新投融建管运营模式，构筑多元化投资发展态势。围绕吃、住、行、游、购、娱旅游要素的健全完善，超常规推进重点景区的规划建设。金海雪山景区提质升级聘请贵州正红规划设计公司团队负责项目建设方案全程设计，新建水巷街市、田园水吧、水龙门、稻梦空间、天下粮仓、乡愁园等项目，7月底陆续建成使用后将有效实现景区在中、高端旅游链条上的延伸拓展。采取投融建管运营一体化的ppp模式，与兴黔资本、四川中大、贵阳鸿飞地产签订投资开发阳宝山协议，四方共同组建阳宝山投资公司对征地拆迁、施工等进行有效组织、监督和管理。目前莲花寺大殿、钟楼、鼓楼、游客接待中心主体工程已建成，预计8月份对外开放。贵阳鸿飞集团投资3亿元修建金海雪山四季花谷景区项目，正月初一开园以来仅3个月接待游客达到60.88万人次;引进台湾天福茗茶集团投资修建贵州第一家高速公路茶旅综合服务区，通过茶业办和昌明开发区的保姆式周到细致服务，展现了最美高速的贵定风采。

四是精准策划精准发力，旅游宣传唱响贵定好声音。围绕金海雪山以花、稻为主题、阳宝山以佛为主题、云雾山以茶为主题，精心策划系列节庆活动。春开书记亲自策划的金海雪山中国首届稻雕文化艺术节无中生有，使我县获得了由中国民间艺术家协会授予的中国稻雕艺术之乡和中国稻雕艺术传承基地称号，成功打造稻梦空间新景点。第十届金海雪山旅游文化节暨首届贵定特色美食文化节，贵州动起来系列主题体育赛事暨金海雪山全国最美花海公路赛等系列活动好戏连台。借助旅游+网络+大数据模式，四季花谷景区通过与同程网、携程网、本地网络平台和微信公众平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，提高旅游宣传和营销频率，数字化营销取得良好成效。

五是上下一心谋发展，营造了全县全员抓旅游的浓厚氛围。按照县委的安排部署，阳宝山开发项目由韦明刚主席牵头主抓，方国金等同志组成项目攻坚组全程配合宝山街道开展征地拆迁和纠纷协调;刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江，林荣钧等同志受命组成9个工作组和盘江镇一道组织近百人的集中整治队伍。这些县领导和部门、镇街的同志一道战晴天、斗雨天， 5+2、白加黑地奋战在一线，我们的小长假就是他们的主战期。法制办彭湘新主任作为老同志，带队组成四季花谷项目攻坚组，通过与盘江、沿山两镇共同有力有效工作，为四季花谷4个月实现开园做了大量卓有成效的工作。今天会议稻雕文化艺术节、金海雪山美食文化节受表彰的镇街、部门同志和美餐美食、餐饮小吃、农家乐的经营户们，都分别在各自的岗位上、各自行业中为全县旅游产业的发展助推给力、作出贡献。全县上下心齐气顺，共同推进旅游大发展的精气神值得点赞。

这样的同志、这样的事例还有很多。深入开展文明行动百日攻坚战以来，包括其恒、郑琴、先云、聂军、永祥等县委常委在内的11名副组长和九大战区9名副县级牵头领导，以及十支突击队的牵头主抓部门迅速行动、积极联动，紧扣旅游环境专项整治，加大景区、镇街和村寨环境整治力度，以不破楼兰终不还的精神气概进行攻城拔寨、啃硬骨头，取得了初步成效。县政协办、总工会积极承担金海雪山美食文化节筹办工作。县委宣传部和新闻传媒中心在贵定电视台、活力贵定微信平台开设食全食美、行进贵定等专栏，运用新媒体媒介加强旅游宣传。公安局、交管局的干警在永祥书记的带领下，顶烈日、冒风雨，越是节假日越辛苦，有效维护景区秩序和平安旅游。财政局多方筹措资金，去年以来累计投入2.53亿元旅游发展专项资金。发改局成功申报总投资额14.78亿元的金海雪山基础设施建设、阳宝山停车场和基础设施建设等3个专项基金项目。投促局牵头积极做好旅游产业类项目招引和协调服务工作，去年来招引旅游项目7个，到位资金28亿元。住建局将班子成员直接安排驻在项目工地指导服务项目建设。城乡规划局主动到省住建厅对接风景区总规修编事宜，为下步景区旅游项目落地解决后顾之忧。市监局认真做好餐饮户和农家乐等级评定工作，配合做好经营摊点的规范整治工作。环保局扎实开展农村环境综合整治工程，认真推进河长制，优化乡村旅游发展环境。交通运输局积极推进县乡公路建设，去年建成122.64公里农村公路。小城镇建设管理局会同各镇街大力推进四在农家美丽乡村建设，打造了一批乡村旅游景区景点。供电局和移动公司、电信公司等运营商全力做好景区建设涉及到的电力、通讯设施拆除迁改和扩容增量。昌明开发区依托天福服务区打造柿花树、猛壤寨;盘江镇仅用10天时间完成 四季花谷项目1000余亩土地征收工作，在金海雪山提质升级项目建设、四季花谷门前环境整治等工作中主动服务、扎实工作。云雾镇引资打造长寿寨，积极服务协调南部贡茶文化园，策划推进云雾湖环湖自行车骑行等茶旅融合、联动发展;沿山镇的马坝乡村旅游与四季花谷联动推进，依托沿山现代山地高效农业产业园区大力开发刺梨干、橡子粉等农特旅游产品;宝山街道组建专班协调服务阳宝山项目征地拆迁和矛盾纠纷化解，创造条件打造东山苗寨、东山水乡等新旅游景点;金南街道依托甘溪森林公园打造荷花生态园城郊旅游点;德新镇依托长衫龙推进四寨新农村建设;新巴镇大土幸福新城的打造建设等。总的来看，全县各镇街、部门共同服务助推旅游发展的亮点纷呈，形成了同谋新招、各思奋进的良好态势，增强了我们发展全年全域旅游，打造旅游强县发展目标的信心和决心。

二、正确分析形势，进一步提高加快旅游业发展重要性和必要性的认识

按照***总书记贵州要把旅游业做大做强的重要指示精神，十三五以来省委、省政府把旅游业作为五大新兴产业和三块长板之一，明确了建设山地公园省的新定位、确定旅游业实现井喷式增长的新要求、探索全域旅游发展的新模式、打造山地公园省多彩贵州风的新品牌、发出文明在行动满意在贵州的新号令，全省、全州推动旅游发展的力度空前，各个县(市)大抓旅游、竞相争逐，掀起了你追我赶、争先恐后的新一轮旅游发展大潮。

新一轮的发展既带来了新的机遇，使我们看到了旅游产业发展的前景无限;也迎来了新挑战，需要我们站在全省、全州的发展格局中审视自己，努力在推进旅游井喷式增长大框架下获得优于其它县(市)的竞争优势、发展后劲，始终在这场竞逐中走在前面，立于潮头。

首先，要充分认识我县发展旅游产业的优势，树立时不我待的机遇意识。我县发展旅游产业具有以下优势：一是交通区位好。就目前的交通条件，走公路铁路，贵定南下广州3个多小时，东到杭州8个小时，西进昆明、北往重庆都在6个小时以内。随着贵南铁路、都香高速和贵新线北移等交通动脉的兴建，立体交通条件将更加优化。这种人流物流快进快出的集散优势，可以转化为快进慢出、快旅慢游的旅游优势。二是资源禀赋优。去年8月在县委工作会议上我们从生态环境、纬度、海拔、气温、负氧离子含量、地磁辐射、生物多样性、土壤营养、温泉和民族民间健康养生文化等十个方面从历史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三线军工文化等文化现象融合发展以及传统村落和山、水、林、田、路组合魅力独具等方面，阐述了我县旅游发展的资源优势。按照省内权威旅游专家的观点，贵定是黔中以贵阳为中心一小时范围内山、水、林、田、路资源组合最佳县，旅游产业发展潜力巨大。三是发展基础好。根据国际通行的产业经济学标准，增加值占gdp5%即为支柱产业，超过8%就是重要支柱产业。我县20_____年旅游业增加值占到了gdp比重的15.7%，成为名副其实的重要支柱产业。目前全县基本形成以金海雪山景区为龙头，以阳宝山、洛北河、四季花谷、天福茶旅综合服务区、云雾茶山为连线，柿花树、长寿寨、东山苗寨等乡村旅游景点为补充的大旅游格局，为下步发展打下了坚实基础。四是发展后劲足。去年以来的工作实践和稻梦空间、四季花谷等新景区景点的运营打造，充分诠释了我县发展旅游产业的强劲动力。随着金海雪山景区提质升级改造、阳宝山佛教旅游度假区等项目陆续建成，四季花谷二期创客小镇、匠人学校等项目，天福茶旅二期、甘溪温泉服务区以及云雾湖环湖自行车骑行等项目实施，我县与周边县市特色化、差异化发展的优势将显著增强。当前，我国已步入大众旅游时代，旅游成为大多数人的普遍消费。旅游经济是共享红利、开放红利，一个旅游点致富一个村、一个旅游区繁荣一个县。风正好扬帆，贵定加快发展旅游产业正当其时。

其次，要认真审视工作中的不足问题，以之寻求破题之策和发展重点。按照省、州做长旅游长板、推进全域旅游的要求，对标全州旅游工作会议提出的目标任务，尽管我们已经做了大量工作，但存在的不足问题依然很多，突出表现在：一是基础配套设施薄弱。大交通框架下景区旅游道路的通达通畅程度不高;各景区景点通讯网络宽带容量不足，一遇高峰期信号拥堵现象突出;星级以上酒店(全省342家三星级以上酒店，贵定只有环岛酒店1家)、餐饮娱乐和景区停车场、公厕等配套服务设施滞后、标准不高，接待能力严重不足。二是精品景区景点不多。目前只有金海雪山1个3a级景区(全省近200个a级景区，其中5a级景区4个、4a级景区47个、3a级景区52个)，阳宝山、云雾茶旅和甘溪、摆龙河两个国字号品牌及众多乡村旅游景区景点层次不高，依然停留在传统自然生态、观光旅游阶段，缺乏互动性、参与性和体验式项目，景区景点打造力度需要加强。三是旅游人才队伍不足。旅游专业人才太少，存在以行政方式抓旅游、运动式抓旅游现象，旅游策划、设计、开发和管理运营方面人才匮乏。全县没有一支专业导游服务队伍。四是旅游文化内涵要素欠缺。没有把丰富的文化资源转化为旅游要素。文化是旅游的灵魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致远飞翔。五是旅游产品开发不够。有产品没有产量、有品质没有精品、有品种没有品牌、有企业没有龙头等等问题突出。当然，存在的问题还有很多。今后即便发展了，新的问题依然会不断产生。问题既是短板、也是潜力，更是工作的目标和方向。只要我们高度重视、用心思考、目标对路、措施和工作到位，短板也会变为跳板，劣势就会转化成为优势。

这里想和大家重点讲一下精品景区的问题。州委州政府要求每年都要打造和推进一批精品景区，每个县(市)今年至少推出2个4a级以上景区、每个乡镇至少打造1个3a级以上乡村旅游景区。对标a级精品景区的创建标准，涉及服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三个方面，核心要素是看旅游交通、游览、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面。a级越高，对指标要素的要求标准越高。从我县与省内、州内其他已经创建的4a级景区横向比较，金海雪山景区提质升级项目和阳宝山佛教旅游度假景区项目建成后基本具备申报4a级景区争创5a级条件，下步的重点就是旅游安全、环境卫生、旅游购物、综合管理等方面;摆龙河湿地公园、云雾茶旅一体化、甘溪国家级森林公园、天福服务区、黄龙山高效山地生态农业景区、洛北河漂流景区按规划建成后具备申报4a级景区条件，重点就是加快推进在建项目、抓紧引资建设;长寿寨、东山苗寨、千户布依寨、杨家寨等乡村旅游景点完善基础设施后基本具备申报3a级景区条件。3a级景区申报原则由州级掌握，大家注意把握以下几个一：有一定区域能够实现旅游的载体和业态、有一个具有一定容量的固定停车场、有一个能满足基本服务的接待中心(导览图、解说员、公厕)、有一个明确的管理机构、有一套完整的管理制度。各镇街都要在建好建靓建美的同时按照景区标准进行经营管理，关键是旅游中心要对标对表作好指导。

第三，进一步提高认识，牢固树立全域旅游的发展理念。旅游业一业兴、百业旺。据研究统计，旅游业投资每增加1元，能带动相关行业投资5元;旅游业从业者每增加1人，带动相关行业4.2人就业;旅游收入每增加1元，带动相关行业增收4.5元，乘数效应十分明显。实践证明，旅游业是集吃、住、行、游、购、娱于一体的关联度高、带动性强综合性产业，是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业。抓好旅游产业发展，不仅抓住了第三产业发展的牛鼻子，也能够有效推进一、二产业协调发展，形成推动经济快速增长的强大合力。把旅游业作为战略性支柱产业，让旅游唱主角，是我国几乎省区市、85%以上的城市和80%以上区县的共同选择。

当前，区域经济一体化正在加快重构旅游市场格局，发展重心正由经济相对发达的东部向欠发达的中西部转移，由集约的城市向辽阔的农村转移，由工业先行区域向生态环境良好区域转移，省、州把旅游产业作为稳增长和推进供给侧结构性改革的突破口，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，努力把全域打造成公园、处处打造成景观、村村打造成景点。大力发展旅游业，迎接正在兴起的大众旅游时代，既是贯彻落实省、州战略部署的要求，也是加速发展和转型发展的有效途径，是实现守底线、走新路、奔小康的必然选择。全县上下务必要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，按照全域性旅游、全年性旅游和协作性发展的目标，不断补旅游服务的短板、丰山地旅游的内涵、推精品景点的联动、拓旅游产业的链条，努力把旅游产业培育成更加重要的战略性支柱产业，实现全县经济社会的跨越发展。

三、突出重点抓落实，确保实现全域旅游和井喷式发展目标

经县委、县政府研究，十三五期间我县旅游业的发展目标是：按照一个目标、五个重点、一条主轴、四大基地的战略布局，明确四个定位、强化六大重点，从20_____年起，每年旅游产业接待游客人数和旅游总收入分别递增50%以上;到2022年，接待游客人数3000万人次以上，旅游总收入300亿元以上;力争建成5a级旅游景区2个、4a级旅游景区6个、3a级旅游景区40个、乡村旅游景点100个以上;至少建成2家4星级酒店、1个政务酒店，基本实现全域性旅游、全年性旅游和协作性发展目标，挤身全省旅游大县行列。

围绕这一目标， 今年将重点实施十项行动，努力向全省山地旅游重点县目标迈进。目前时间过半，结合当前工作实际，主要强调以下八个方面：

(一)关于旅游资源大普查工作。按照此前安排，由县旅游发展中心会同国土局牵头负责，各镇街具体负责本区域内的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是县旅发中心、国土局要高度重视，主要领导亲自上手抓协调抓督促，明确工作专班，抽调相关专业人员，认真制定普查方案，对全县所有地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动、乡村旅游、康体养生、红色旅游、山地体育等旅游资源进行全域性、全方位、全要素、全覆盖、拉网式大普查，实现资源全掌控、资料全入档，全面摸清家底。二是要严格执行普查工作流程和实施细则，规范有序组织实施调查、考证和填报。要建立质量控制体系，落实各个阶段、各个环节的质量控制措施，运用遥感、地理信息系统、大数据等现代技术手段做好空间、定位数据采集、信息汇总等工作，确保普查资料准确、真实、可靠。三是县旅发中心要对普查结果按类别和等级分类，建档立卡，把旅游资源的现状、成因背景、开发价值、知名度和影响力、适游期和适用范围等关键因素弄清，包括哪些村寨具备打造传统村落基础均要一一标识，为下步成果运用打基础。四是县旅普办和旅发中心要倒排普查工期，建立督查台账，建立周调度，旬检查、月通报制度。督查督办考评局要将普查督促作为专项重点督查内容，对慢作为、不作为的镇街和部门严肃问责，确保普查工作取得实效。

(二)关于旅游规划编制工作。一是由县旅发中心负责聘请旅游规划设计公司，高标准编制 十三五旅游服务业总体规划。规划站位要高、要接地气，围绕资源禀赋、文化内涵、地理区位、产业布局等实际，充分体现全域旅游理念和井喷式增长要求，切实保障落地性和可行性，6月底前完成初步规划设计方案报县政府研究。二是县文旅局、旅发中心会同涉及镇街和部门，抓紧启动并编制《云雾茶旅游区规划》、《昌明片区(含摆龙河国家湿地公园开发建设)旅游规划》、《盘江金海雪山景区旅游集群发展规划》、《阳宝山佛教文化旅游辐射带动的城区人文景观规划》、《甘溪国家森林公园规划》等专项规划。三是按照一域一景、景景互补、多规融合的要求，旅游规划要与十三五经济社会发展总体规划、土地利用规划、城乡建设规划、道路交通规划及其它专项规划紧密对接，在上位规划中植入旅游元素，从项目支撑上夯实全域旅游景区景点建设基础。四是全县所有景区景点建设要严格遵循先规划设计、后开发建设的基本原则。规划没有做好，绝不能开发建设。财政、发改、住建、环保等部门要严格资金投入、项目施工、许可办理等方面的准入措施，规划一经确定就必须严格执行。未按规划实施的，要立即中止并严肃追究相关人员责任，确保规划的严肃性和权威性。

(三)关于重点项目推进建设工作。一是金海雪山景区提质升级项目和四季花谷项目由旅发中心负责督促推进，其中金海雪山提质升级按照7月底的时间节点确保所有在建项目完工闭合，实现正常经营运转;四季花谷项目确保6月底前完成水上游乐和主餐厅建设，创客小镇和匠人学校7月底前要正式动工建设。二是请赵波主席加强协调、文旅局负责督促，确保阳宝山佛教文化旅游区项目6月底前完成上山步道、塔林广场、铁索吊桥和玻璃栈道工程，7月底前建成游客服务中心、莲花寺钟鼓楼、天王殿、大雄宝殿、观音殿、千佛阁和露天佛像主体周围景观及配套设施。三是盘江千户布依寨项目由盘江镇负责，5个在建项目6月10日前全面完工，剩余7个项目全部实现动工。同时，要尽快拿出安置户调整安置方案上报。四是天福昌明茶旅服务区由昌明开发区负责，年底前确保二期茶籽油、茶食品加工厂投入生产。五是县投促局、林业局、交通运输局、规划局共同负责做好甘溪温泉服务区项目前期工作，沿山镇负责贵州刺梨港商业综合体项目前期工作，确保7月份实现集中开工。六是县投促局和相关部门近期要重点跟进珠海九洲控股集团开发摆龙河国家湿地公园、瓮福集团开发茶旅一体和盘江煤电集团农旅观光等协调服务，确保项目洽谈落地。县文旅局负责理顺洛北河漂游历史问题，推动复漂招引工作。七是云雾镇负责，6月底前全面启动云雾湖环湖自行车骑行车道及相关设施建设，确保8月底前具备承接全州茶人会分会条件。八是县文旅局、旅发中心要抓住全省千百万旅游扶贫工程和着力推进全省900个旅游项目建设、1000座旅游公厕、1900公里旅游公路建设、220个停车场、800辆观光车、9000块旅游标识牌和创国家级景区的机遇，争取份额积极申报一批旅游项目，争取更多的项目资金投入旅游建设。九是县交通运输局要加快309省道大开田至云雾公路改造工程和同城化快速干道建设，推动沿瓮城河洛北河一线两岸乡村旅游带、摆龙河湿地公园、云雾山茶旅游等区域道路建设和升级改造，突出解决好农村公路和景区断头路无缝连接的最后一公里，实现各景区景点互联互通。十是县电信局和移动、联通等运营商要大力推进全光纤网络县工程，全面实施信息化三年大会战，确保年底前实现星级酒店、星级景区、旅游集散中心、高铁站等区域免费无线网络的全覆盖。此外，云雾藏字石酒店、昌明大射电酒店年底前要完成主体工程和内部装修，20_____年春节前投入使用;锦江华府、御庭酒店7月底、10月初要分别投入运营;幸福季音寨上院和山语苑要抓紧督促项目方，加快施工进度，确保尽快投入经营。

(四)关于景区景点开发建设工作。一是县文旅局、旅发中心要尽快启动a级景区的申报工作。确保今年 金海雪山景区和阳宝山佛教旅游度假区申报国家4a级景区、四季花谷景区申创国家3a级景区工作成功。二是要做好乡村旅游景点开发工作。按照每个镇街至少打造2至3个乡村旅游景点的要求和成熟一个实施一个建成一个的原则，镇街要积极主动对接、部门要主动靠前服务，共同加强新农村建设、易地扶贫搬迁、通村油路、危房改造、村庄整治、扶贫开发等项目资金整合力度，形成集中打造合力，力争每个点都做成品牌做成景点。三是县旅发中心要尽快启动特色客栈和农家乐的评星授牌工作，确保实现不同层次游客接待服务设施在全县景区景点的全覆盖。四是县旅发中心要加强旅游发展区域联动合作，重点搭建好贵定至荔波、贵阳、黔东南以及云雾茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+阳宝山、甘溪森林公园+金海雪山+摆龙河湿地公园等旅游路线，加快构建 资源共享、平台共用、互利共赢的长效合作机制。

(五)关于旅游产品开发和文化元素挖掘融合。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，加大旅游产品开发力度，在旅游产品开发中植入文化元素，按照四个一工程要求，重点抓好四个美：一是故事要美。县文旅局牵头，会同民宗局、文联、档案局等相关单位，抓紧对全县历史人物、佛教文化、民族风俗、民间传说等文化内涵进行挖掘整理和编印成册。通过倡导激发大家都来讲牟珠洞的造化之奇、讲吴三桂、陈圆圆的故事，讲建文帝朱允炆阳宝山的归隐故事，讲东方探戈新铺长衫龙、布依山歌等民族民间文化，使全县各景区景点都有故事可讲，在旅游开发中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音乐要美。县文联、教育局要组织开展民族音乐采风创作大赛，争取创作出一批像《桂花开放幸福来》、《贵定好》、《金雪飞舞》等宣传贵定旅游的好歌曲，繁荣民族音乐的同时，唱响贵定旅游品牌。三是饮食要美。总工会、工商联、供销社共同努力，借助美食节梳理镇街特色菜肴，做大做响盘江狗肉、岩下大鲵、沿山角角鱼、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云雾茶、山野菜、野生竹荪等地方特色食品品牌，在彰显本土美食文化的同时，充分吸纳、提升和转化一批其他地区的特色饮食，争取将全州乃至全省各地区的美食集中到贵定，形成独具特色的贵定美食库。四是产品要美。采用市场化、专业化、规范化手段，积极鼓励群众发展特色小商品、民间手工艺等旅游配套产业，引导向县城、昌明、盘江等重要旅游集散地建设一批规模适度、特色鲜明、生态环保的工艺品展示区，扶持一批技艺精湛、风味独特的旅游商铺，做精做美蜡染、苗绣、民族服饰等手工工艺品，做齐做好景区演艺、休闲体验、民族风情等旅游娱乐产品，不断丰富旅游产品种类和内涵，实现旅游增值和群众增收的双重目标。

(六)关于旅游服务管理工作。一是加强公共服务设施和配套服务设施建设。县文旅局要加强星级酒店、经济型酒店、乡村旅馆的基础设施规范化、标准化建设，今年争取申报3星级酒店2家以上，抓好各类餐馆、酒吧、休闲吧以及小商品市场的规范引导，提升景区、城区旅客承载能力和服务功能。另外，县旅发中心要尽快研究制定金海雪山景区提质升级后的景区管理办法及主要营运措施，确保景区管理规范有序。二是由县人社局牵头，相关行业主管部门负责，重点加强经营管理人员、导游和旅游服务人员培训。年内建成一支100人以上的涵盖导游、礼仪、厨师、司机等涉旅人员的旅游接待队伍。三是由县文明办牵头，深入开展最美导游、最美客栈、最美农家乐、最美出租车司机、最美村寨、最美旅游扶贫示范户等评选活动，以评选活动促进全行业服务水平全面提升。四是县运管局负责，在客运车、公交车、出租车上要打出贵定旅游宣传口号、标语，使每一辆车成为一道风景线，使每个驾驶员成为一个文明窗口和推介贵定旅游的编外导游员。五是要进一步健全旅游、卫生、公安、市场监管、物价、安监等部门的综合执法机制，加大旅游质量监督执法力度。对损害贵定旅游形象的事件和行为，要采取零容忍的态度严肃查处、严厉打击，努力营造规范有序、健康文明的文化旅游市场环境。六是由宣传部和督查督办考评局负责，建立文明在行动满意在贵定暨多彩贵州环境整治百日攻坚行动的九大战区、十支突击队工作情况周通报、月督查制度，以景区、宾馆、农家乐、出租车公司等为重点，以整治景区内外环境、旅游厕所、旅游交通、公共设施、餐饮场所为突破口，确保旅游环境综合整治专项行动取得实实在在的效果。

(七)关于旅游宣传营销工作。一是加大旅游宣传力度。县委宣传部和新闻传媒中心要围绕讲贵定旅游好故事、传递贵定旅游好声音，通过电视台和活力贵定微信、微博等平台和新老媒体，筹划旅游专题宣传、开辟旅游专栏，全方位、多平台、立体化、高密度、高层次进行旅游宣传推介。二是县文旅局负责，年内邀请文艺创作专家编一首能够唱响贵定的歌，撰写一本能系统介绍推荐贵定旅游的书，编印一本能系统介绍阳宝山的画册，撰写一本能够反映阳宝山佛教文化底蕴的书，拍摄一部能反映阳宝山深厚佛教文化历史的微电影。三是按照年初安排，县旅发中心要认真筹备好6月举办的中国稻雕艺术之乡走进上海、走进广州等地宣传活动;县政协办、民宗局等相关部门要提前做好8月份举办佛教专家倾情贵定行、全国佛教名山相约贵定阳宝山活动;县茶业办、民宗局等相关部门要做好9月份中国贵州都匀毛尖国际茶人会贵定分会等系列节庆和推介活动等重大活动，充分发挥节庆活动高端唱响、集束宣传的效应。

(八)关于景区管理运营等相关工作。一是继续深化旅游管理体制机制改革，6月底前对标组建完成县旅游产业发展委员会，负责统筹全县旅游规划、开发、建设、管理、营销等相关发展工作。二是县旅发中心会同盘江镇要针对金海雪山景区提质升级后的实际情况，抓紧研究制定景区运营管理、利益分配方案，引导农户参与经营，实现共同管理，增加农户收入和村集体经济积累。三是要积极推进旅游景区实现所有权、管理权、经营权分离创新，探索建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理运作模式。四是县旅发中心要主动加强与省医护校、黔南幼专和职校的对接联系，旅游从业人员队伍的培训工作，并引导和支持返乡农民工、大学毕业生通过乡村旅游自主创业。五是县文旅游局、旅发中心要按照旅游+扶贫的工作安排，把乡村旅游作为精准扶贫的重要路径，建立健全乡村旅游群众参与机制，让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，分享旅游全产业链和价值链增值收益。

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第8篇 旅游局领导工作会议讲话稿

旅游局领导工作会议讲话稿：全市旅游村镇建设工作现场会议上的讲话

同志们：

这次会议安排了一天半时间，通过现场参观、经验交流，总结我市乡村旅游发展的经验，促进旅游村镇建设和乡村旅游快速发展。昨天大家参观了汉阴和石泉3个旅游村;刚才，石泉、汉阴、平利县作了交流发言，市政府与各县区签订了目标责任书，并对20_____年旅游村镇建设先进集体和个人进行了表彰，希望各县区、各部门结合现场观摩，对照任务，借鉴经验，找准差距，加快推进。会上，汉琳同志回顾总结了20_____年旅游村镇建设工作并对今年工作任务作了全面安排部署，我完全同意;省旅游局朱处长讲了重要的指导意见，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、准确把握形势，坚定加快旅游村镇建设和乡村旅游的信心

乡村旅游是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的新型产业。乡村旅游的兴起发展，不仅是旅游产业结构的调整，而且是统筹城乡发展和扩大内需的重要手段，也是推进新农村建设的有效途径。我市的乡村旅游通过多年来的不懈努力，已经发展到了一定的层次，不仅在量上有了突飞猛进的发展，而且在质上有了重点突破。全市已培育了1800余户标准化农家乐，建成7个全国农业旅游示范点(汉滨区县河毛坝田园、岚皋四季乡头桥村、岚皋溢河乡宏大村、平利长安镇、平利县西河漂流度假中心、宁陕县蒿沟村清泉山庄、汉阴县月河川道)、5个省级乡村旅游示范村(平利县长安镇龙头村、石泉县后柳镇永红村、岚皋县花里镇龙安村、岚皋县四季乡头桥村、岚皋县溢河乡宏大村)，涌现出了平利长安镇、汉滨县河乡、汉阴月河川道、石泉后柳镇、宁陕皇冠镇、岚皋溢河乡等一批各具特色的乡村旅游示范点，去年乡村旅游人数占到全市游客总量的35%，乡村旅游已经成为我市旅游产业中的新亮点和新的增长极。

通过昨天的现场观摩和今天会上的介绍，大家可能都有这样的感受，凡是乡村旅游发展比较好、比较快的地方，当地群众生活水平、文明程度都比较高，产业结构调整相对较快，村容村貌和生活环境都有明显改善。这些成绩的取得，是在省旅游局的关心支持和市委、市政府的高度重视下，各县区、部门和乡村结合实际、积极创新的结果，在实践中探索出了许多成功的经验和做法，有以下几点值得充分肯定：一是坚持政府主导、强力推进。近年来，各级党委、政府把发展乡村旅游作为促进农民致富增收、推进新农村建设的重要举措，予以高度重视和支持，逐渐形成了市、县、乡村多层次推动的良好局面;旅游和相关部门加强合作、整合资源、协同推进，着力解决发展中的突出问题，使乡村旅游发展的整体水平明显提高。二是坚持规划引领、典型示范。去年市委、市政府提出了建设30个重点旅游村镇，600个旅游经营示范户的目标，下发了《加快旅游村镇建设的实施意见》，编制了全市旅游村镇建设规划;各县区通过统筹规划和产业布局，从扶持农村办农家乐起步，推动乡村旅游向更广阔领域发展，培育了一大批旅游示范村镇，使全市乡村旅游发展步入了快车道。三是坚持依托资源、突出特色。我市乡村旅游普遍以优势资源为载体，结合农村特色产业，以家庭式个体经营为主，开拓出各具特色的旅游产品，已经形成了乡村度假休闲型、依托景区发展型、城市依托型、农业观光开发型、特色产业带动性等乡村旅游发展模式。各县区在推进乡村旅游发展的过程中，都十分注重挖掘文化内涵，展示传统文化，使乡村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村镇建设和乡村旅游发展还不够平衡，还存在着质量不高、低档次、低水平重复，以及产品附加值不高、产业链不长等问题，有突破性、示范性和知名度的精品还不多。因此，在新的一年里，我们必须进一步统一思想，趁势而上，着力加快旅游村镇建设，打造乡村旅游精品，促进全市乡村旅游快速发展、提等升级。

二、突出工作重点，加快旅游村镇建设步伐

乡村旅游从最初的简单旅游活动项目，发展到今天成为一个新型产业领域，已经受到全国各地的高度重视，在全国掀起了乡村旅游的热潮，乡村旅游逐渐受到游客的青睐，现实及潜在的市场需求都十分广阔。我市发展乡村旅游具有得天独厚的区位优势和资源优势，我们必须把它作为一项大产业、大市场来抓，围绕打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村，提升中心城的发展思路，按照环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化的建设要求，以中心城区、景区、乡村旅游示范区、农家乐集群为依托，把旅游村镇建设与新农村建设、城乡一体化建设紧密结合，因地制宜、突出重点、抓点示范，着力推进乡村旅游持续快速发展，全力打造中国山水休闲度假胜地和国内一流生态旅游目的地。

一要抓规划，科学引导。旅游村镇建设必须坚持规划先行，按照因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展的原则，高质量地编制各县区乡村旅游发展规划。要编制好旅游重点集镇、村庄的详规，包括集镇、村庄的建设规模、建筑风格、公共设施、产业布局等，要坚持建筑和环境相协调，节约集约用地的原则，突出陕南特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，严格按规划组织实施;要编制好乡村旅游建设项目的详规，搞好项目的策划包装，加大项目的争取、招商力度;要不断丰富乡村旅游的内涵，注重策划和开发乡村旅游产品项目。针对当前低档次农家乐遍地开花，只能提供吃喝、麻将简单服务的现象，进行改造提升，充分挖掘本地的自然景观和人文内涵，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，提高乡村旅游产品的品味和档次。

二要抓特色，打造精品。建设旅游村镇，开发乡村旅游，要注意保持乡土本色，突出田园特色，体现吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，避免城市化倾向。要坚持分类指导，强化经营的特色和差异性，增强乡村旅游的吸引力。要从当地农村的资源状况、经济条件、市场需求等实际出发，依托当地特色旅游资源和市场需求来发展乡村旅游。要积极探索乡村旅游模式。结合实际、因地制宜地发展农业观光、休闲度假、都市村庄、民俗风情等多种类型的乡村旅游发展模式。要继续坚持典型引路、示范带动，围绕特色打造乡村旅游精品。帮助指导农民充分利用已有资源，从一家一户做起，以点带线，以线带面，形成各具特色的农家乐户、农家乐村和农家乐镇，逐步形成有规模、有特点、上档次的乡村旅游示范点，今年力争建设10个省级旅游示范村，启动5个全国特色景观名镇村及一批休闲农庄的打造。

三要抓规范，强化管理。乡村旅游要持续健康发展，必须加大规范化管理和建设力度。要加强标准化建设。市旅游局要会同有关部门制定乡村旅游发展标准，大到乡村旅游的景区景点，小到农家饭馆、农家旅馆，从环境、住宿、餐饮等各个环节提出标准，明确经营管理和服务质量要求。要提高从业人员素质。通过集中培训、走出去参观学习，加强对农民的经营管理、接待服务、产品加工等方面的培训，引导农民转变经营方式和生产生活方式，加强行业自律和监督管理，为游客提供优质服务。要解决农民创业资金不足的问题。通过政策扶持、资金扶持以及小额信贷等渠道，支持旅游经营户。

四要抓环境，加快建设。环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全是发展乡村旅游的基本要求。要结合新农村建设，进一步完善基础设施，提升旅游村镇的旅游功能，继续加大旅游重点村镇的交通、电力、通信、供水、卫生设施以及停车场、旅游标识的建设，实行农村垃圾集中处理，对村中主要路段进行硬化、绿化、亮化、美化。要加强经营户服务设施建设，根据乡村旅游配套建设要求，对农家乐经营户进行改造，实施农户庭院美化、绿化，改善卫生设施条件;要加强周边生态景区建设，通过环境整治和设施建设，提升乡村旅游公共服务和环境卫生水平，使游客既享受乡村的青山绿水,又不失去城市的便利。

五要抓市场，产业化经营。乡村旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体，其发展背后是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链。各级要以乡村旅游发展为载体，切实做好相关产业的配套，既有效丰富乡村旅游的内容，又以乡村旅游带动相关产业的发展，形成产业联动效应。要以市场为导向，加快乡村旅游产品开发，大力发展乡村观光游、生活体验游、文化互动游、休闲度假游和农业观光游等乡村旅游，规划建设一批乡村旅游度假区、生态旅游示范区、农业示范园及传统工艺作坊，开发一批参与性强的特色乡村旅游项目，包装策划一批具有影响的乡村旅游节庆活动，引导组织重点旅游村镇开展富有地方特色、形式多样的文艺演出和民俗表演活动，提升乡村旅游的市场竞争力。在一些乡村旅游发展相对成熟的地方，要组织和引导农民成立旅游协会、农村经济联合体等行业组织，引导农民由分散、零星的旅游接待向组织化、专业化、规模化经营转变，走联合发展、扩大规模的道路。要注重搞好乡村旅游产品的策划和包装，重视旅游村镇形象品牌建设，充分利用新闻媒体，开设乡村旅游专栏和节目，加强乡村旅游宣传营销，打造我市乡村旅游品牌。

三、创新工作机制，促进乡村旅游持续快速发展

今年我市旅游村镇建设要把重点放在提高档次、扩大规模、突出特色、打造精品上，全面提升我市乡村旅游的整体质量和品质。各级、各部门一定要按照市委、市政府的总体部署，加强领导，完善政策，落实措施，创新机制，形成推进乡村旅游发展的合力。

一要进一步加强领导。建立统筹协调的管理服务机制，统筹乡村旅游规划和产业布局，确保乡村旅游开发、建设的有序推进;着力做好市场监管、宣传促销、人才培训和公众服务等工作，建立健全乡村旅游标准化体系;要充分发动群众，调动农民群众的积极性，发挥群众的主体作用;要认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律，及时解决旅游村镇建设中的重大问题，推动乡村旅游加快发展。

二要强化政策。各县区、各部门要认真落实促进乡村旅游发展的政策措施，加大对旅游村镇基础设施和公共服务项目的投入，加强项目资金的整合捆绑，促进旅游村镇建设;要引导金融机构通过贷款贴息、小额担保贷款等政策，鼓励当地中小企业、民营企业和农户参与乡村旅游经营;要策划包装项目，加强招商引资，制定优惠政策，营造发展环境，充分调动社会力量兴办旅游的积极性，构建多元化的乡村旅游发展投入机制。

三要勇于开拓创新。各县区、各乡镇要进一步创新思路，敢闯敢试，对一些思路新、发展快的村镇，市上予以重点支持和培育。旅游部门要加强指导，不断总结经验，继续加大旅游村镇建设督办考核力度，及时通报各县区、各部门工作进展。各县区也要完善旅游村镇建设工作目标考核机制，建立奖惩制度，加强督促检查，共同促进我市乡村旅游快速发展。

新的一年刚刚到来，祝同志们新年愉快、工作顺利!

旅游局领导工作会议讲话稿篇2：全市旅游工作会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议，主要是分析当前旅游工作面临的新形势，安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信，充分体现了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚才，孙乐春副秘书长宣读了市旅游发展委员会有关表彰通报，希望各有关部门、单位再接再厉，争取更大成绩;东营区政府、垦利县政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言，听了以后很受启发，很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强推进旅游跨越发展的责任感和紧迫感

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游日益成为一种大众化、时尚化的生活方式。通过旅游，既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼，也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华，还可以加强人们对世界的认识，甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年，对全国、全省、全市旅游业来说，都是重要的一年。从国家层面上看，《旅游法》颁布实施，《国民旅游休闲纲要》正式出台，旅游业迎来了市场高峰期、发展黄金期。从全省层面上看，省政府制定了《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》，姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次，充分体现了省委、省政府对旅游工作的高度重视，彰显出旅游业在发展中日益凸显的战略地位。从我市来看，市委、市政府高度重视旅游业发展，坚持把发展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济发展的战略重点。去年以来，申长友市长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示，市政府常务会议专题研究旅游重点工作，最近又对市旅发委进行了充实调整。去年，市里还制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》，进一步优化了政策环境。20_____年，全市共接待游客1103.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20_____年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面，各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市，对我市旅游资源进行全面营销，全年统计二日游游客达到27万余人次，同比增长10倍多，成效十分显著。目前，全市a级景区数量达到27家，其中4a级3家，3a级10家;旅行社达到115家，其中出境组团社10家，位居全省同级市首位;星级饭店28家，其中五星级2家，四星级4家;旅游商品企业已达130余家，旅游商品达290多种，旅游接待水平、服务能力显著提升，旅游业跨越发展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作，市委、市政府是满意的，人民群众也是认可的，在此给予充分肯定。

同时，我们也要清醒地认识到，尽管我市旅游经济发展势头总体良好，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，特别是与旅游先进市相比，还有较大差距。主要表现在：一是旅游策划水平低，旅游产品档次不高，竞争力不强，缺乏旅游精品项目，旅游资源整合和游客参与性不足，重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷，铁路客运、航空班次少，新的客运铁路尚未投入运营，水路客运还有待进一步开发，旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强，虽然旅游企业数量相对较多，但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱，旅游市场辐射半径小，中远程市场游客较少，主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，逐步、逐项加以解决。

当前，我国旅游业进入了快速发展的黄金时代，我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》的颁布实施，居民旅游消费观念的转变，以及职工带薪年休假制度的进一步落实，旅游市场发展将更加强劲，旅游需求也将更加旺盛，为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇。一是旅游发展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长，旅游市场散客化程度不断加深，进而引发旅游市场结构的深度调整，旅游市场需求将进一步得到释放，旅游发展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前，旅游业越来越成为产业投资的热点领域，许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游项目的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和城区旅游的提档升级等，适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变，城乡居民的出游率不断提高，新产品、新业态层出不穷，生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点，吃住行游购娱的旅游消费需求不断增加。四是发展氛围愈加浓厚。从省里到市里，党委政府对旅游工作越来越重视，都将旅游业作为经济社会发展的重要内容，作为转、调、创的重要抓手，推进旅游发展的新思路、新举措层出不穷，步伐越来越快，环境越来越好，可以说推进新一轮发展的高潮已经到来。面对这些有利形势和发展机遇，面对这种不进则退、慢进也是退的发展态势，各级各有关部门、单位一定要认清形势，提高认识，坚定信心，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓住机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更大发展。

二、强化措施，突出重点，开创全市旅游工作新局面

20_____年，全市旅游工作要以改革创新为动力，以科学规划为先导，积极实施大产业、大旅游战略，加快旅游资源开发,创新体制机制，规范行业管理,提升服务质量，强化营销推介,提升品牌形象,努力实现全市旅游业科学跨越发展。

(一)着力推进重点项目建设，在打造精品上实现新突破。大项目建设是旅游业发展的重要支撑，也是加快旅游业跨越发展的突破口。建好一个旅游大项目，可以带动一个产业，引领一个集群，助推一方经济。一要加快项目规划建设。对今年确定的重点旅游项目，各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施，开辟项目审批、核准、备案等绿色通道，简化办事程序，想方设法为项目的规划建设搞好服务、破解难题，加快项目推进速度，促进项目早建成、早见效。要加快温泉旅游发展步伐，研究制订我市《关于加快温泉旅游业发展的意见》，规划建设一批温泉度假旅游产品，真正将温泉之城的城市品牌叫实、叫响。二要提升项目文化内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合发展，加强重点景区的文化挖掘和特色打造，发挥比较优势，培育特色旅游品牌，走差异化发展道路。黄河口生态旅游区，要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色，精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量和水平，全面启动国家5a级景区创建工作，力争3年左右时间创建成功。孙子文化旅游区，要突出孙子文化特色，加快孙子文化园规划建设，全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区，要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势，精心策划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游项目，打造国内知名自驾游汽车营地，创建省级旅游度假区。三要搞好项目招商引资。要按照政府出资源，统一规划;企业出资金，独立建设、经营和管理;所有权与经营权分离的模式，进一步拓宽融资渠道，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机，加紧做好项目规划、立项等工作，争取使我市尽可能多的项目纳入到全省文化旅游项目库中。今年，省里将组织召开全省大型旅游项目招商洽谈会，各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作，向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游项目，争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资金支持。

(二)着力完善公共服务设施，在提升服务水平上实现新突破。搞好旅游公共服务设施，是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求，也是贯彻《旅游法》的重要内容。要按照城市不仅要为居民服务，也要为游客服务的理念，大力推进旅游公共服务设施建设，优化整合旅游要素的供给和服务，提升旅游公共服务水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署，根据市政府常务会议研究的意见，要加快建设市旅游集散中心，打造政府旅游公共服务平台，为游客提供优质服务信息咨询、产品展示、导游服务、旅游投诉等服务，建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居环境，不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设项目时，要兼顾旅游功能，适当增加设施游憩功能，满足游客休闲需要。三要提升旅游服务功能。要完善旅游标识引导系统，加快更新、新设旅游交通指示牌，形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基础设施配套，要纳入城市总体规划通盘考虑。目前，龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车，下一步，要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作，积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等项目建设，为项目顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取，适时增开空中航线，增加直飞城市，促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推进广利港建设，充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线，打通东营至东北地区海上便捷通道，建设立体交通网络。

(三)着力发展乡村旅游，在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民三农资源为主要载体的特色旅游，是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前，乡村旅游正面临快速发展的重要机遇期，要紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模，实施双十双百工程。重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业的发展。对列入双十双百工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持，力争通过2-3年努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设，在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所，满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施改厨改厕工程，完善供水、排污、环卫等基础设施。要注重公共绿化和田园景观建设，美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市《加快乡村旅游发展的实施意见》。下一步，要加快进度，争取尽快出台，以更好地规范、指导我市乡村旅游规划、基础设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作，通过扶持奖励政策和各种保障措施，推动乡村旅游快速健康发展。

(四)着力培育市场主体，在创新发展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套发展的要求，积极推进旅游企业创新发展。一要发展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来组建大企业集团，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游服务企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇，加快工业企业集团转型发展，引导其投资旅游领域，打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策，吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式，参与到我市旅游开发中来，带动旅游业发展。三要鼓励中小型旅游企业多元化发展。要积极推进旅游企业差异化发展，鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸，拓展旅游企业发展空间。要加快培育旅游新业态，积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。

(五)着力加强宣传营销，在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营销，广泛利用媒体资源，拓宽营销渠道，全方位开展对外宣传推介，不断扩大东营旅游的吸引力和影响力。一要继续加大旅游宣传力度。要积极参与全省联合推介、捆绑营销活动，通过电视、报刊等主流媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品，全力打造黄河入海?龙腾东营旅游品牌。二要进一步加强旅游产品营销。要继续做好二日游旅游营销工作，科学策划营销方案，精心包装推介，确保全年过夜游客持续快速增长。要不断拓展旅游客源市场，依托大型旅游企业的分支机构，发布旅游信息，营销旅游产品。在设立东营市(台北)旅游营销站的基础上，要有选择、分批次在重点客源城市设立东营旅游营销站，扩宽旅游营销渠道，广泛宣传，招徕游客。三要积极创新旅游营销方式。要坚持政府主导和企业参与相结合，充分利用园博会等大型展会活动，搞好旅游产品的展示和推介，进一步集聚和提升东营旅游人气。要加强信息化营销，利用电子商务网站、微博等新媒体，搭建宣传营销新平台，挖掘潜在消费市场，拓展销售新领域。

三、加强领导，密切协作，进一步优化旅游业发展环境

实现旅游业科学跨越发展，是一项紧迫而艰巨的战略任务。各级各有关部门、单位必须高度重视，进一步强化组织领导，完善政策措施，营造良好环境，为推动旅游业发展提供坚实保障。

一要加强组织领导。各级政府要高度重视旅游业发展，将其摆上重要议事日程，主要负责同志经常听取工作汇报，及时研究解决突出问题，妥善协调处理工作中遇到的各种困难和矛盾。要充分发挥市旅游发展委员会的职能作用，协调联动，切实解决条块分割、职能交叉等问题，形成工作合力。市旅游局作为行业主管部门,要加强对全市旅游业发展的研究思考,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责,统筹全市旅游业发展。交通、住建、规划、农业、林业、水利、环保等相关部门要强化大旅游意识,树立一盘棋思想,主动配合做好相关工作,积极支持旅游业发展。

二要落实政策扶持。省市出台的加快旅游业发展、加快服务业发展的意见中，在土地、财政、税费、融资等方面对旅游业的支持政策明确，含金量高，各有关部门、单位要自觉结合工作实际，推动政策落地。在推进重点旅游项目建设中，要采取一事一议方法，切实解决涉及的土地、税收、财政奖励等方面的问题。今后，要进一步增强政策的针对性、灵活性，把好的政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力。

三要加大监管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。要积极开展旅游市场专项整治，充分发挥新闻媒体等的监督作用，加大暗访和旅游综合执法力度，强化旅游市场综合治理，依法严惩不法企业和从业人员。要切实加强旅游行业自律，确保旅游服务质量明显提升，旅游市场秩序更加规范，消费环境不断优化。要建立健全旅游安全保障体系，加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝各类旅游安全事故的发生。

四要强化督查考核。去年，市委、市政府已将旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门、单位的科学发展考核，各级各有关部门、单位要高度重视，认真履行职责，切实抓好各项工作任务落实。市旅游发展委员会办公室要建立健全目标考核、督查督办、责任追究等制度，对今年旅游工作各项目标任务的落实情况进行专项督查和考核。对旅游业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对达不到工作标准或要求的限期整改，并追究有关责任人的责任。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市委、市政府对旅游业发展寄予厚望。各级各有关部门、单位要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我市旅游业升级发展、为东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献!

旅游局领导工作会议讲话稿篇3：在全省旅游局办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次全省旅游局办公室工作会议是在省旅游局党组的重视下召开的。会议的主要任务是总结去年以来全省旅游局办公室工作会议的成绩，找出存在的问题，坚定工作信心，进一步推动全省旅游系统办公室工作，为全省旅游产业的发展作出更大的贡献。熊健副局长亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、去年以来办公室工作的回顾

过去的一年，是我省旅游产业发展步伐进一步加快，思路进一步理顺，形象进一步提升，业绩进一步凸显的一年，全省共实现旅游总收入1099亿元，旅游产业成为了我省第七个总收入过千亿元的产业。去年以来，全省旅游系统从事办公室工作的同志，认真落实杨光荣局长在全省旅游系统办公室工作会议上所提出的参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部五部的职责，强化全局意识、服务意识、效率意识、奉献意识，较好地完成了各项工作任务。

(一)积极出谋划策，较好地发挥了参谋部的作用。根据省旅游局领导的安排，省局办公室配合省政府相关部门，开好了全省旅游产业领导小组会议、全省旅游产业发展工作会议和全省旅游项目建设工作会议三个全省性的大会，出台了关于加强旅游项目建设、实施251项目建设工程，加快旅游投融资建设，做大做强旅游社等几个指导全省旅游产业发展的文件，牵头撰写了《湖南省旅游强省建设战略实施纲要》，积极参与了成立大湘西旅游经济协作区和长株潭旅游一体化工作。今年，又协助局领导，初拟了《湖南旅游产业强省建设三年行动纲要》，提出了我省由旅游产业大省向旅游产业强省奋进的战略目标。省局机关三定方案确定之后，统计工作划归了办公室(政策法规处)管理，分管和从事这项工作的同志认真负责，在七月份写出了全省上半年经济形势分析，对局党组的决策起到了较好的参考作用。

去年以来，长沙市在谋划建设国际化旅游城市建设方面，株洲市在谋划旅游全面升温方面，湘潭市在谋划大韶山和红色旅游一体化方面，岳阳市在谋划楼岛湖综合开发方面，张家界市在谋划国家级旅游综合开发试验区的建设方面，衡阳、郴州、永州在谋划高铁开通之后，旅游产业的新格局方面，常德在谋划大湘西旅游联盟方面，娄底、益阳在谋划大梅山旅游区域合作方面，邵阳在谋划莨山升遗方面，湘西自治州在谋划区域内旅游资源的整合与提升方面，怀化在谋划大旅游格局方面，都充分发挥了办公室的作用，办公室的同志以自己的聪明才智为这些重大决策作出了贡献。

(二)力求快速及时，较好地发挥了信息部的作用。去年以来，省旅游局办公室撰写的各类综合性稿件在100篇以上，自办的《湖南旅游信息快报》共编发了近200多期，差不多每天都有一期快报;局办公室还新编了《湖南旅游工作动态》、《旅游项目建设年简报》等综合信息刊物，反映全省旅游重大工作和项目建设动态;编发了假日旅游专刊20余期。我们还注意在平时工作中收集相关信息，如去年对各市州年度考核之后，市州提出了一些意见，我们及时建议局领导对考核办法作了适当修改。一年多来，各市州旅游局办公室也加大了综合信息工作力度，综合信息工作的质量有了较大的提高。省局召开的几次全省性会议，各市州上报的材料都比较及时。特别是今年8月初召开的全省旅游项目建设工作会议，因为领导临时安排要汇编市州的经验材料，从我们发通知到材料报送只有一天半时间，但各市州全部按时完成了任务。

(三)大胆开拓创新，较好地发挥了宣传部的作用。一年来，我们改编的《湖南旅游》内刊，由原来的每期200份，增加到每期2000份，共编发了六期;新办了《湖南旅游》外刊，每期印发20000份，该刊除每期赠送省几大家领导和各市州、各县市区几大家领导外，还覆盖到了各大酒店及娱乐场所，并送到了机场，深受好评;我们还与《湖南日报》合作，创办了《湖南日报. 湖南印象旅游专刊》。由周强书记和徐守盛省长、甘霖副省长亲自作序的湖南日报.湖南印象合订本《湖南印象》一书，已于7月下旬在上海世博会湖南周期间首发，反响强烈。我们还积极筹办，成立了《中国旅游报》湖南记者站，该站专门在《中国旅游报》开辟了快乐湖南旅游专刊，已推出三期、十多个专版。去年以来，我们还全面启动了《湖南省志旅游志》的编写工作，该志大事记部分已基本成稿，市场篇、规划篇、管理篇等篇章也基本上完成了初稿的撰写，预计今年底可以完成全书初稿。完成了今年全省红色旅游联席会议的各项筹备工作，与规划财务处一道，完成了十二五全国红色旅游重点项目的申报，启动了全省十二五红色旅游规划的编制工作。我们还牵头举办了秋韵潇湘大型旅游推介活动。今年，我们又牵头在郴州宜章组织了以红色湘鄂粤，高铁一线牵为主题的20_____年中国湖南红色旅游文节，中央电视台在7月8日晚上的新闻联播栏目中对活动进行了报道，国内外发稿2万多篇，由湖南省网宣办编印、报省委常委参阅的的《省内舆情》连续三期对红色旅游节进行了表扬。

在宣传方面，各市州局办公室给予了我们强有力的支持，如《湖南旅游》内外刊的编辑，去年就有十来个市州发了特稿，这些特稿大部分都是出自办公室的同志之手。

(四)注重上下沟通，较好地发挥了联络部的作用。一年来，省旅游局办公室协助局领导对国家旅游局进行了两次拜访，接待了五批国家旅游领导来湘考察;邀请并接待省领导参加省局各类活动20余次;陪同局领导下基层调研或参加相关活动80余人次;接待基层市州或县市区、相关旅游企业来访100多批次;牵头或参与经办各类会议80多次;完成信访接待50余次。特别是对于汽车公司的员工和芙蓉宾馆的老同志上访，我们耐心细致，不愠来火，较好地化解了一些矛盾。机构改革后，机关人员有些调整，我们又迅速编印了新的旅游系统电话本，现已发至各市州。各市州旅游局既加大了与省局的沟通，又加大了各县(市、区)旅游局的沟通，全省旅游系统形成了畅通的沟通网络。

(五)努力改善条件，较好地发挥了后勤部的作用。去年以来，我们协助局领导并与相关处室合作，新建了职工食堂;购置了三台小车，改善了机关用车条件;根据局领导的指示，我们还为各市州旅游局办公室解决了一台办公电脑，与相关处室配合，为各市州旅游局购买了十四台执法用车，送到了各市州旅游局。省局机关在机要、档案及机关党的建设方面也加大了工作力度，受到了局领导和相关部门的好评。各市州旅游局也充分发挥了后勤部的作用。去年以来，我多次陪同省局领导到各市州调研，感受到了各州旅游局在后勤接待方面的优质服务。

一年来，我们的工作虽然取得了成绩，但也还存在着一些问题：我们的工作还不够细，还有疏忽的地方;因为工作任务重，在工作时，还有急躁甚至埋怨情绪;省局办公室作为同志们的娘家，对大家关心还不够。

回顾一年来的工作，我有几点体会：

一是办公室系统有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志。办公室工作虽然有诸多苦楚，但我们高兴地看到，有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志在与我们共同拼搏，他们没有叫苦，而是以苦为乐，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。

二是办公室工作的性质就是服务，必须树立强烈的服务意识，靠服务取胜。办公室是做什么的，归纳起来就是三个服务，即为领导服务，为同级服务，为基层服务。去年以来，我们的工作之所以能够开拓新局面，取得新成绩，离不开服务意识和服务水平的提高。

三是有作为才能有地位，办公室工作地位的提升得益于工作的作为。我粗略统计了一下，近三年来，全省十四个市州的办公室主任中，已有近三分之一的同志得到了提拔，有近三分之一的同志轮换到了其它业务处室。作为省局办公室主任，我一方面要强调市州局办公室主任的相对稳定性，另一方面，我也很乐意看到大家受到提拔和重用。有作为才能有地位，不管是留下来的同志，还是新进办公室系统的同志，我希望大家能够把这句话记在心里。

同志们，去年以来，办公室工作所取得的成绩，是局党组正确领导的结果，是各市州旅游局和局机关各处室大力支持的结果，也是从事办公室工作的同志们共同努力、奋发拼搏的结果。在这里，让我对大家衷心地说一声感谢：感谢你们的支持，感谢你们的努力。

二、当前我省旅游产业发展的形势与办公室工作的任务

去年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》(国发[20_____]41号文件)，明确将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，这标志着我国旅游业发展又一个春天的到来。

去年也是我省旅游产业总收入首次突破千亿元大关。为了确保我省旅游产业在千亿基础上有新的跨越，局党组在年初确定了今年全省旅游工作四个一的工作思路：即明确一个目标，加快一个转型，强化一体两翼，服务一个大局。明确一个目标，就是明确提出做大做强湖南旅游战略性支柱产业的目标;加快一个转型，就是继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变强化一体两翼，一体就是继续把加快旅游项目建设作为中心工作，继续推进旅游项目建设年工作，两翼就是强化市场开发和行业管理两项重点工作;服务一个大局就是服从和服务于全省经济社会发展大局，为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服好务。

根据局党组的工作思路，今后一年办公室工作的指导思想是：以党的十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，在局党组的正确领导下，强化三个服务(即为领导服务、为同级服务、为基层服务)，履行好五个职责(即参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部)，既大胆创新，又求精务实，确保各项工作再上新台阶，为加快湖南旅游产业强省建设作出更大的贡献。主要工作任务是：

(一)政务服务工作要有新成效。要切实履行参谋部的职责，积极为局领导的工作决策当好参谋;要适应新的形势变化，及时出台促进产业发展的政策文件;要坚持每月印发一次当月工作重点，协助局领导，科学调度全局工作;要注重处理好各方面的关系，不断提高协调能力。要切实加强统计工作，完善统计分析，为省政府对各市州的年度考核和局党组的工作决策提供更多的依据。要牵头完成快乐湖南国民旅游休闲卡发行的前期筹备工作，争取9月上旬在全省发行快乐湖南国民旅游休闲卡。

(二)文字综合工作要上新水平。要加强政治理论学习和业务培训，提高全办人员的综合业务素质;对文字材料，要从严把关，精益求精;要继续办好《湖南旅游动态》、《信息快报》《湖南旅游项目简报》以及《湖南旅游内刊》等内部简报和刊物，加强信息沟通;年内，要完成《湖南旅游志》的初稿编写工作。这项工作，各市州局要切实强强领导，明确专人负责，按时按质完成任务。

(三)旅游宣传工作要有新举措。要全力以赴投入首届中国国际文化旅游节的各项工作，完成局党组交给我们的各项任务;要继续办好《湖南旅游外刊》、《湖南日报.印象湖南旅游副刊》;大力支持中国旅游报湖南记者站开展工作;要进一步拓宽宣传渠道，创新宣传思路，提升湖南旅游的总体形象;要加大红色旅游工作力度，认真编制好十二五红色旅游规划，进一步办好红色旅游文化节。

(四)政策法规工作要创新思路。要进一步加大对《湖南省旅游条例》的宣传贯彻;要加大政务公开的力度，提高行政办事效率;要把握新的形势，加强调查研究;认真处理好人民群众来信来访，解决实际问题;要切实抓好旅游统计工作，撰写好统计分析，运用好统计成果。

(五)后勤服务工作要出新业绩。要进一步强化服务意识，提高三个服务的水平;要协助相关处室，不断改善机关食堂，为干部员工提供方便;要积极参与机关办公楼的搬迁工作，为改善机关办公条件和干部居住条件出力;要加强机要、保密、文印、小车管理等方面的工作，确保各项工作的全面丰收。要进一步加强与国家旅游局和各市州旅游局、各县(市、区)旅游部门的联系，为他们来机关办事提供更好的服务。

三、鼓足干劲，振奋精神，全面推进办公室工作

同志们，当前，我们面临大好的发展机遇，也面临着更加艰巨的任务。为了全面完办公室工作的任务，在此，我向同志们提几点希望，这也是我从事办公室工作多年的几点体会。概括地说就是五讲五高。

(一)讲政治高起点谋划。政务服务是办公室工作的首要职责。从事办公室工作的同志一定要有强烈的政治意识，有敏锐的政治分析和判断能力。特别是对国家的重大政治、经济政策的调整，要能够及时了解和把握。去年，国务院下发41号文件之后，省旅游局党组立即指示我们起草向省委常委的汇报材料，着手编制《湖南省旅游产业强省建设三年行动纲要》，这种政治敏锐性就是值得我们学习的。去年，我省旅游产业已经实现了千亿大跨越，它预示着我省旅游产业的发展将面临许多新的选择，无论是省局办公室的同志还是各市州从事办公室工作的同志对此都要有清醒的认识，要站在高起点上来谋划旅游产业的发展。否则，我们的政务服务就会在大是大非的问题上迷失方向。

(二)讲全局高姿态协调。办公室工作所涉及的不是一个部门，而是一个整体，必须胸怀全局，以一种高姿态来搞好协调。这种高姿态表现在两个方面：一是自己的位置要站得高，角色要摆得低。从事办公室工作的同志不是代表自己在协调，而是代表领导在协调，站得不高就看得不远。心中要时刻装着全局，遇事要多从全局的角度想几个为什么，作出有利于全局的判断。但是，你代表领导来协调并不等于你就是领导，因此，我们不能有架子，不能耍派头，任何时候对自己都要有个正确的定位。我曾经在有关会议上说过，作为办公室的工作人员，我们给自己的准确定位应该是参谋而不是将军是助手而不是老板是服务而不是享受是战斗员而不是指挥员。二是要把他人的需求看得高，把他人不足要摆得低。办公室的协调要面对方方面面的人员，他们有不同的利益需求。我们工作并不一定都能得到大家的理解，可能还要经常受一些委屈。这就要求我们一定要把他人的需求要看得高，不足摆得低。我是在认真地做，真诚地做，你今天不理解、明天会理解，明天不理解、后天会理解，相信你终究有一天会理解。话说回来，即使别人长期不理解，只要我们尽职尽责了，也就问心无愧了。

(三)讲学习高水平履职。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们正处在一个科学技术突飞猛进，信息产业高度发达的时代。信息化时代的到来，对人的知识提出了新的要求。办公室的同志要搞好自己的工作，必须注重学习。我们要把学习当作自己终生的追求，要活到老，学到老。要想到山外青山楼外楼，比我们厉害的人多得很，在学习上要始终怀有一种敬畏的心态，一种谦虚的心态。既要向书本学，向网络学，又要向别人学。要真正做到学习、学习、再学习，谦虚、谦虚、再谦虚。

(四)讲效率高速度运转。时间就是金钱，效率就是生命，办公室工作面临的任务越来越繁重，这就要求我们必须讲究工作效率，保证工作的高效运转。我认为讲效率主要是两个方面：一是该办的事情要迅速办结。我经常对省局办公室的同志说，上午能办的事决不要拖到下午，今天能办的事决不要拖到明天，本处室能够办好的事情不要推给外处室，今天再一次提出与大家共勉。二是该办的事情要迅速办好。办结是个速度问题，办好是个质量问题。差之毫厘，缪之千里。细节决定成败，特别是在文字工作方面，有时一字之差，都有可能造成不可估量的损失。这方面，就是省局办公室也有许多教训，大家一定要吸取教训，慎之又慎。

(五)讲奉献高标准做人。我说过办公室工作有三苦，即辛苦、清苦、说不出的苦。辛苦、清苦大家都还看得见，而这说不出的苦(也就是常常因为别人的不理解而承受的委屈)就只有我们自己清楚了。因为有苦，就容易生怨;因为有苦，就容易相比。有时跟别人一比，就会越比越气。我自己也是一个办公室工作者，说句实话，我自己有时也是有怨、有比的。但我认为，怨与比不应该成为我们的惯常心态。古人说：君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静者无以致远。我们要甘于奉献，要任劳任怨。任劳任怨看起来只有四个字，做起来需要我们一辈的努力和把握。

办公室是决策服务的核心机构，虽然辛苦、清苦、还有说不出的苦，但办公室工作人员长期在领导身边工作，也有许多别人所没有的特权。因此，从事办公室工作的同志要高标准要求自己，切实遵守党纪、政纪，不能以权谋私，不能损人利己，要争做廉洁从政的模范。

同志们，我省旅游产业正在高起点上谋求新的跨越，办公室工作任重而道远。我们相信，有省旅游局党组的正确领导，有各市州旅游局的大力支持，有从事办公室工作的各位同志的共同努力，我们一定能够圆满地完成各项工作任务。

谢谢大家!

第9篇 公司员工外出旅游老板讲话稿

各位同仁:

大家上午好!

今天是七夕节,我在这里首先祝福大家七夕快乐!也祝愿天下有情人终成眷属!今天很高兴带领大家来到xx,进行一次清凉之旅,体验冲浪、烧烤的乐趣,同时,我们要在团队活动中培养我们的协同能力、团队精神,执行力和责任心。回首过去的15年,许多老xxx人为公司的成长和壮大付出了青春、汗水和努力,做出了不可磨灭的贡献,这些我一直铭记在心,我用一颗感恩的心,感谢大家的付出,同时,我也在尽我的努力去带领大家将xxx建设的更好,为大家提供一个更好的平台,一个更舒适的工作环境,让公司的品牌和知名度更高,让大家走出去可以骄傲的说我是xxx人,大家有更好的收入和未来,然后去回报大家和社会。

实话实说,这15年来,我一直如履薄冰,当一个老板并不容易,市场的竞争越来越激烈,人工成本和物流成本越来越高,上游供应链被一些国有企业控制,他们也开始切小纸,我们的利润越来越微薄,我们怎样才能在这个竞争日益激烈的社会存活下去,发展壮大?这是我一直以来在思考的问题。

现在办公用纸行业的洗牌已经来临,危机的到来总是不知不觉的,我们唯有提前变革,进行二次创业,坚持走品牌化、规范化、制度划、酷猫写作范文网透明化管理,狠抓内部流程管理,练好内功,不断增加我们产品品牌的知名度,狠抓质量和服务,服务好我们的老客户,不丢失一个老客户,健全和拓展我们的销售网络,尽最大努力开发一些新客户,提升网络销售、国际贸易和商超销售,我们才能在竞争中立于不败之地,只有不断提升企业人员的精、气、神,我们才能成为行业的标杆,拥有我们自己的核心竞争力,希望我们所有的员工能够解放思想,不算小帐,有一个宽阔的胸怀来对待变革,希望大家能够正视公司的改革,和公司一起从一个家族化管理的企业,变成一个规范化、制度化经营的公司,希望大家一起和新的xxx人一起努力,共同打造一个奉献、团结、进取、高效、创新、诚信的xxx!

最后,希望大家一定要注意安全,高兴而来,趁兴而归,玩的快乐,玩的开心!!!

第10篇 旅游统计会议上的讲话稿

旅游统计会议上的讲话稿篇各位同志：

大家上午好!

在经济全面进入新常态，旅游三大市场全面发展、旅游综合改革深入推进的大背景下，我们举办这次会议非常重要。

近几年来，国务院连续出台了一系列促进旅游业发展的相关政策，旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的地位进一步确立。按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分工，国家统计局、国家旅游局即将发布《旅游及相关产业分类标准》和《旅游业增加值核算方案》并在全国施行旅游消费总额、城乡居民人均出游次数、旅游业增加值占gdp比重三大旅游发展新指标。省旅游局也高度重视旅游统计工作，近期已经召开了全省旅游统计工作会议，部署了相关旅游统计改革，决定今年将旅游业发展指标纳入全省科学发展观考核体系，并在全省开展旅游业增加值核算和县域旅游统计工作。

一、20_____年我市旅游接待总体情况

据统计，20_____年，全市旅游人数达到5481.5万人次，同比增长9.55%;实现旅游总收入614亿元，同比增长13.07%。其中，国内游客5426.9万人次，同比增长9.6%;国内旅游收入585亿元人民币，同比增长13.73%;接待入境旅游者54.6万人次，同比增长5%;国际旅游收入4.72亿美元，同比增长2%;。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我市旅游业还存在着不足和差距，我们要深入分析原因，找准工作对策，着力加以解决。

二、认真抓好20_____年旅游统计工作

(一)切实增强做好旅游统计工作的责任感和使命感

近年来，市委市政府高度重视旅游发展，也十分关注各项旅游指标的变化。我市的旅游市场开发工作以旅游市场统计为依据。可以说，旅游统计对旅游产业发展的作用极其重要。旅游统计数据表明，我市旅游产业的规模和实力在不断壮大。

(二)加强领导，确保旅游统计工作落到实处。

各地旅游行政管理部门要加强组织领导，加强对统计工作各个环节的监督检查，做到有问题早发现、早解决。通过各级旅游行政部门、统计部门和旅游企事业单位的共同努力，确保统计数据的真实、客观、准确和及时，确保旅游统计工作质量。总之，我们要通过准确、科学的旅游统计，反映旅游市场的发展现状、趋势和行业状况，使旅游统计对旅游产业的发展真正起到宏观调控和具体引导作用。

(三)提高旅游统计人员素质。

各旅游主管部门、旅游企事业单位要稳定现有统计工作人员，配备精干力量，不断提高统计人员的理论知识和业务水平，提高统计数据的质量和公信力，要实事求是，确保旅游统计的真实性、严肃性与权威性，提高报表质量，确保数据能准确反映经济发展的趋势，杜绝虚报、迟报、编造统计数据等问题。

三、努力实现20_____年各项旅游指标的新突破

20_____年我市旅游产业发展的预期目标是：我市旅游人数预计在8%左右，达到5890多万人次;实现旅游收入预计在12%左右，预计在680多亿元。我们肩负的任务十分艰巨，各县市区旅游局要继续扎实做好旅游统计工作，进一步规范旅游统计的范围、方法、口径，提高旅游统计工作的准确性、及时性和全面性。

希望大家切实增强责任感和使命感，以高度负责的工作精神，严谨细致的工作作风，求真务实的工作态度，扎实做好各项工作，为推动旅游业持续快速发展做出新的贡献。也希望市统计局一如既往地支持旅游统计工作。

最后，再次向旅游统计工作一线的各位领导和同志们表示衷心的感谢，也提前祝大家新年快乐，万事如意，工作顺利!

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第11篇 五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感

近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升**整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的**旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对**旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。

在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。

我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。

二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全

为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。

各有关部门要按照《县重大节日旅游活动安全管理工作实施方案》要求，认真履行职责，强化工作措施，严厉打击各类违法、违章行为，保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合，共同做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作，督促各景区加强安全管理，搞好规范服务，周密制定安全制度、措施、预案等，并及时掌握全县及周边县区食宿等信息，积极帮助游客解决食宿难等问题，树立**良好旅游形象。城管执法部门要加强城区环境综合整治，大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通秩序，站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的社会治安管理，严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运输设备设施进行严格的安全技术检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运单位的监督检查，强化对客运安全监管人员和司乘人员的安全教育，严厉查处非法从事旅游客运和交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为;要强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具;要与水利、水产部门密切配合，加强对跋山水库等水域的船舶，特别是客运船舶的安全管理，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等违法行为，确保航运安全;要严厉打击农用车违章载人载客行为，杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查，严禁火种进林区、山区，杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和特种游乐设备的检查、检测，确保设备、设施运转良好，并严厉禁止不符合规定的特种设备开通运行;工商部门要规范景区摊点秩序，严禁摊点占道经营，严厉打击欺客宰客、违规经营等行为;卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店和食品摊点的卫生检查，严防食物中毒事件发生;公路部门要搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流，统筹安排好道路施工，保障进景区的道路畅通;教育部门要加强对学生的水上安全、防火及交通安全教育，提高学生的安全意识和自防自救能力，杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等问题发生，

各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。

三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导

(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。

(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。

(三)强化调度督查，保障信息畅通。“五一”期间，各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队，组织好安全督导，并于每天下午15：30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。

同志们，“五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

第12篇 县旅游工作会议讲话稿

县旅游工作会议讲话稿(一)：

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20xx年旅游发展情况，安排部署20xx年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。 本溪市“三都五城”建设中，“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20xx年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容： 一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”：即大力实施“十百千万”旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”：即：春季“赏花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“观枫休闲”游，冬季“冰雪运动”游，“四季温泉游”。“做好六项工作”：就是以“温泉项目决战年”为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20xx年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好“指挥员”，也要当好“服务员”，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保“枫都”建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20xx年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府工作报告提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级 “农家乐”突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册 “枫叶之乡”标识，被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，“半年闲”问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展

20xx年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足“中国温泉城”，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照“旅游六要素”的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教?中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的“满乡印象”。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，“懂团结是大聪明，会团结是大本事”。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

县旅游工作会议讲话稿(二)：

同志们:

今年是全面实施旅游业“xx”规划的攻坚之年,做好今年的工作对全县旅游业实现跨越式发展具有决定性的重要作用。按照县委、县政府“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求，为把旅游业尽快打造成为县域经济的新兴支柱产业,县政府决定召开这次旅游工作会议。这次会议虽然规模不大,但规格较高,各旅游相关部门的一把手都参加了这次会议，既是座谈会议,又是推进会议。会议的主要目的就是客观地总结近年来的旅游工作，征求大家对我县旅游业发展的意见和建议,进一步统一思想,形成共识,明确任务，落实责任，共谋今年和今后一个时期我县旅游业发展大计。下面,我代表县政府讲两个方面问题:

一客观总结近年来取得的成绩，进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心

近年来，在县委、县政府的直接领导下,在省市旅游局的正确指导下,按照全县旅游业“xx”规划既定目标,抢抓机遇,真抓实干,我县旅游业登上了一个新的台阶。

1、挖掘文脉，认清地脉，把握发展方向，独具匠心地创意策划延寿旅游

我县是国家级生态示范县，“亮珠”大米、“两高”大豆等绿色食品物产充裕，山产品、中草药、矿泉水畅销全国各地，是名副其实的“绿色家园”;我县地处张广才岭西麓和大青山南麓之间，松嫩平原与三江平原过渡山地之中，四面环山，五河汇流，冬暖夏凉，风调雨顺，是天然的“养生之地”;延寿县因县城南临蚂蜒河、面向长寿山，故谐河山之音，寓“延年益寿”之意而得名。“延年益寿”的内涵究其渊源乃是“养生文化”的宗旨，这也是延寿旅游的文化底蕴之所在。综合以上因素，顺应旅游发展方向，确定了延寿旅游形象为“绿色家园，养生延寿”，旅游业发展目标是建设“塞北绿色家园，养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。

2、摸清底数，整合资源，坚持高标准起步，科学合理地规划设计延寿旅游

实地踏察了全县的崇山峻岭以及河流湖泊等旅游资源后得出结论，长寿山和石城山等处的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生态养生旅游资源，河流、湖泊及滨水山庄，是具有延寿特色的养生渡假旅游资源，特别是蚂蜒河平原这个“绿色家园”以及长寿山这个“养生之地”，天然地形成了延寿养生度假旅游的金字招牌。所以，聘请省城市规划勘测设计研究院并通过了省发改委批复，编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划。即：“一个中心”，把县城建设成服务配套设施齐全的旅游接待中心。“一个龙头”，优先把欣悦山庄建成以生态养生、休闲度假为重点旅游景区。“两个支撑”，一个是延寿山庄风景区和石城山森林公园生态养生旅游区;另一个是立新山庄、欣悦山庄、金国山庄、乾翔公园、五七水库等自然养生度假山庄。“三条旅游线路”。县城—北部线;县城—西部线;县城—东部线。

3、提高认识，强化领导，相关部门联动，上下同心地推进运作延寿旅游

一是加强了饮食开发，保证“吃”得满意。做大“亮珠”大米、超薄煎饼、山野菜绿色品牌，开发农家菜、养生菜以及朝鲜族、蒙族、回族等特色餐饮;二是加强了硬件建设，保证“住”得舒适。完善延寿大酒店、政府招待所、新天地酒店等服务设施建设，大力实施县城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加强了交通建设，保证“行”得畅通。铁通公路、通乡公路、旅游公路的建成通车，方便了游客出行，打破了景区、景点之间条块分割的局面。四是加强了景点开发，保证“游”得开心。欣悦山庄新建了滑雪场以及宾馆等基础设施，确定为省级农业旅游示范点。延寿山庄省级风景名胜区环湖路工程已竣工，招商引资兴建1200平方米宾馆项目正在运作之中。五七水库招商引资开发项目已开工建设，“青云寺”建设项目正在运作之中。山河公园二期扩建已开工建设，乾翔公园总体规划方案已完成，正在运作招商引资开发。五是加强了文卫建设，保证“娱”得健康。延寿影剧院、二人转剧场、社区活动站以及全民健身等文体活动丰富多彩，医疗、保健、养生等服务设施逐步完善。六是加强了产品开发，保证“购”得丰富。延寿商场、农贸市场和新建的大众商城，满足了城乡居民的消费需求，民间手工艺品多次获得省市大奖，礼品商店为游客提供了延寿特产和名牌产品。

4、着眼当前，谋划长远，打生态养生牌，全面立体地宣传营销延寿旅游

连续四届参加南岗区旅游文化节，充分利用《延寿风光》画册对外宣传，发送到省内各大旅游社、宾馆、酒店和新闻单位。同时利用旅游交易会、旅游产品推介会和招商引资发布会等各种方式进行广泛宣传。参加了哈尔滨市特色旅游商品设计大赛作品展览，并获得大赛组织奖。在延寿政府网站开辟旅游观光栏目，在政府大楼宣传栏刊登旅游专板，在县电视台新闻节目之前反复播放延寿风光片等等。通过大力宣传延寿旅游，全县上下以及外地游客反响很大。与此同时，通过组织开展各种形式的全民健身文体活动，初步使全县上下形成了倡导“延年益寿”、遵循“养生之道”的良好风气。在建设完善各项基础设施、营造良好旅游环境的基础上，正在积极向省、市旅游局推介我县养生度假旅游产品，努力争取“中国黑龙江国际养生度假旅游节”的承办权，借助旅游节庆壮大延寿旅游，以此促进县域经济加快发展。

以上工作成绩归功于县委、县政府的正确领导，归功于各有关部门的共同努力，归功于全县各界的大力支持。

目前，虽然还有这样或那样的困难需要我们去克服，但是我们更应该清醒地看到延寿旅游大发展、快发展的曙光已经显现：一是外部大环境有利于我县旅游业发展。国家和省市每年都相继召开高规格的旅游工作会议，同时逐年加大了旅游发展金的投入力度。国家要求旅游业要适度高于国民经济发展速度、适度高于全球旅游业发展速度，到20xx年，成为世界第一大旅游强国、第四大旅游客源地输出国;省旅游局已经举办了两届“中国.黑龙江国际养生度假旅游节”，全力打造世界避暑度假胜地;市旅游局提出要进一步打造“冰城夏都”哈尔滨旅游新形象等等。二是县委、县政府高度重视旅游业发展。新一届县委、县政府把旅游业发展纳入了重要工作日程，写入每年的《政府工作报告》之中，并以政府文件下发旅游重点工作方案。成立了旅游工作推进领导小组，配齐配强了旅游局工作人员，设立了旅游发展金专户。各有关部门和旅游景点都积极参与旅游业建设，旅游产业吃住行游购娱六大环节都不断壮大和完善，大力发展旅游业已经成为全县人民的共识。三是我们已经找准了延寿旅游业的发展方向。，我们想方设法自筹资金30多万元，聘请省城市规划勘测设计研究院编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划，经过专家组审定已得到了省发改委批复。《规划》确定延寿旅游形象定位是：绿色家园，养生延寿。旅游业发展目标是：建设“塞北绿色家园，养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。这与省旅游局推出的“养生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的发展方向完全吻合。可以说，这个旅游发展思路为我们指明了前进方向，为延寿旅游业发展找准了突破口。

所以，只要全县上下进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心，坚定不移地按照旅游规划既定的目标走下去，抢抓机遇,真抓实干，相信在不远的明天，延寿旅游必将取得辉煌的成绩。

二以旅游规划既定目标为统领，全面加快养生度假旅游大县建设步伐

为什么要大力发展旅游产业?第一,发展旅游业有利于拉动全县国民经济的发展。第二,发展旅游业有利于进一步扩大城乡需求,开拓市场。第三,发展旅游业有利于促进经济结构的调整。第四,发展旅游业有利于促进精神文明建设，等等。我想发展旅游产业的重要性大家都比较清楚，下面我重点讲一讲发展延寿旅游业的具体打算。

1、今后五年我县旅游业发展的思路和打算

在对我县旅游资源全面踏查和重新审视县情的基础上，结合省市旅游工作会议精神，我们按照《规划》要求确定了我县旅游产业发展思路，即：按照“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求，今后五年，要紧紧围绕打造“塞北绿色家园，养生延寿胜地”的旅游产业发展总体目标，全面加快养生度假旅游大县建设步伐。

发展目标

(一)形象目标。实施“1123工程”，优先开发建设7大景区(景点)，构筑“一一二三”金字塔式旅游发展格局。即：“一个中心”，以县城为旅游接待中心(集散地)。“一个龙头”，以欣悦山庄的旅游开发带动全县旅游业发展。“二个支撑”，一个是延寿山庄和石城山森林公园省级风景名胜区，另一个是欣悦山庄、立新山庄、金国山庄和乾翔度假村等特色旅游度假山庄，以此拉动旅游产业乃至县域经济跨越式发展。“三条旅游线路”，以县城-乾翔度假村-欣悦山庄-石城山森林公园为主体的“西部线”，以县城-延寿山庄-金国山庄-加信农业观光带-七华里风景区为主体的“东部线”，以县城-城北公园-关门山水库-立新山庄为主体的“北部线”。

(二)经济目标。到20xx年，实现“7338目标”：创建7大旅游景区(景点)，年接待国内外旅游者30万人次，财政增收300万元，旅游业总收入达到8000万元以上。

推进旅游业发展的措施

(一)加快旅游景区建设。

(1)完善一个中心。依托“人居环境建设”、“工业园区建设”、“科教文卫升级建设”，完善县城医疗、住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务项目及配套设施。把县城建成以旅游接待、旅游管理、商贸购物、观光休闲为重点的一级旅游集散地。

(2)培育一个龙头。依托“新农村建设”、“基础财源建设”、“科教文卫升级建设”，按照省级农业旅游示范点的规范要求，不断加快基础设施建设，增加游客接待能力。把欣悦山庄建成以自然养生、农业观光、滑雪游乐为重点的自然养生度假村。

(3)打造两个支撑。按照《延寿山庄风景区旅游总体规划》抓紧实施，把延寿山庄建成以生态养生、避暑度假、观光休闲为重点的生态养生度假村。按照《石城山森林公园规划》实施完善，把石城山森林公园建成以生态养生、观光休闲为重点的生态旅游区。完善立新山庄、金国山庄、乾翔度假村建设，建成具有延寿特色的旅游度假山庄。

(4)开通三条旅游线路。开通“哈尔滨-延寿-北部线”一、二日游，“哈尔滨-延寿-西部线”一、二、七日游，“哈尔滨-延寿-东部线”一、二、七日游，形成以“三条线路”为主的延寿旅游格局。

(二)开发特色旅游产品。

(1)生态养生产品。将养生活动寓于观光、休闲、会议、度假、避暑等游乐之中，开发生态养生专题旅游产品。

(2)农业观光产品。

(3)避暑度假产品。

(4)滑雪旅游产品。

(5)红色旅游产品。

(三)拓展旅游客源市场。

(1)总体旅游目标定位为：“塞北绿色家园，养生延寿胜地”。设计宣传口号为：“绿色家园，养生延寿”。

(2)旅游客源市场拓展目标。按年令划分：老年市场为主，中年市场为辅。按区域划分：国内游客为主，国际游客为辅。按消费划分：高端消费为主，中端消费为辅。

(3)创建国内节庆活动。策划举办“中国黑龙江延寿养生文化节”，“中国黑龙江延寿养生论坛”。

(四)完善旅游服务体系。

(1)建立旅行社。整合旅游资源，提高文化品位，打造延寿精品旅游线路，同时成立专业导游公司。

(2)完善住宿设施。培育延寿大酒店、政府招待所等龙头企业，对现有较大宾馆实施提档升级。到20xx年，新增床位3000张。

(3)旅游公路升级。通往延寿山庄风景区、石城山森林公园、欣悦山庄、立新山庄等景区的公路都要结合“新农村建设”尽快提档升级。

(4)打造饮食品牌。依托我县绿色食品、果蔬以及中草药种植、加工，组织专业人员研发“延寿养生药膳”，形成品牌产品。

(5)开发旅游商品。食品系列：包括土特产、饮品、农副产品、水产、方便食品等。药材系列：包括野生类、种植类、中成药等。旅游工艺品系列，等等。

2、实施“1367工程”，加快养生度假旅游大县建设步伐

按照构筑我县“1123”金字塔型旅游发展格局和建设“塞北绿色家园，养生延寿胜地”的目标定位，旅游工作主要任务是：实施“1367工程”。即完善县城1个旅游接待中心，打造3大旅游景区(景点)，接待游人6万人，旅游业总收入700万元。

(1)健全旅游规划体系，加快产业升级步伐。要在抓紧实施《延寿县县域旅游发展规划》《延寿山庄风景区旅游总体规划》《欣悦山庄旅游总体规划》的基础上，编制全县养生度假旅游项目实施方案和重点旅游景区实施方案，形成既有总规控制又有详规指导的旅游规划体系。同时整合全县旅游资源，叫响养生度假——“延年益寿”品牌，精心开发生态休闲、养生度假、民俗风情等特色旅游项目和旅游线路，推进养生度假旅游产业建设。

(2)抓好重点项目建设，壮大旅游产业规模。要围绕延寿山庄、欣悦山庄、立新山庄、石城山森林公园等7大景区(景点)进行开发建设，全力打造“欣悦山庄八景”、“延寿山庄八景”、“立新山庄八景”、“县城八景”等旅游精品。各有关部门和单位，要全面完成《延寿县旅游重点工作方案》确定的旅游公路、景区提档升级等13个旅游重点项目建设任务，形成政府主导、部门联动、全社会支持旅游业发展的格局，尽快壮大我县旅游产业规模。

(3)强化“绿色家园”建设，提高旅游接待服务水平。进一步加大生态示范县建设力度，深入实施绿色食品工程、“三林”建设工程、县城“五化”工程。健全和完善县城旅游接待中心服务功能，提高住宿、餐饮、娱乐、购物、医疗、保健等接待服务水平。采取推出延寿“名吃”饮食、规范旅游定点宾馆饭店、评选延寿地方特产、提高娱乐场所品位等工作措施，推进旅游产业化进程，形成一业兴、百业旺的局面。

3、加强对旅游工作的领导，齐心协力开创延寿旅游新局面

可以说，延寿县旅游发展的宏伟蓝图已经绘就,今年全县旅游工作的任务也已经确定,关键是狠抓落实。方才,在会上已宣读了年旅游重点工作方案，大家又进行了认真的讨论、发言。我相信大家对今年的旅游工作思路、发展目标以及自已所应担负起的责任已经心中明了,为进一步抓好工作落实,下面我再强调一下。

(1)旅游工作推进领导小组成员要把旅游工作纳入重要工作日程,切实担负起旅游工作的领导责任。要按照自身工作职责和本部门所承担的工作任务,精心组织,认真抓好旅游工作的落实。特别是林业局、水务局、发改局、农委、建设局、交通局、工商局、公安局、广播局、文体局等部门,你们是旅游产业的主体，承担旅游建设任务比较重,在主要领导亲自抓旅游工作的同时,还要成立一个领导小组,要指派一名副手具体抓旅游工作,切实保证旅游工作抓实抓靠。

(2)各重点项目牵头部门要认真负责,切实担负起组织、协调职责,确保旅游重点项目顺利实施。现在已到三月份了,完成全年旅游工作任务时间紧迫，你们要早谋划、早落实，早开工、早见效。各旅游项目牵头单位要认真负起职责,组织负责单位、配合单位按方案要求,立即启动旅游各项工作。旅游局、农委、民宗局你们是编制实施方案和开发特色旅游项目的牵头部门,要担负起牵头部门的责任,带领各成员单位深入实际仔细踏察旅游资源,据此编制可行的开发方案;林业局、水务局、建设局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企业你们是具体旅游项目建设的牵头部门和负责部门,你们的担子比较重,肩负着旅游项目开发建设的重要职责,希望你们从延寿发展的大局出发，认真担负起旅游项目建设的责任,精心组织、克服困难、真抓实干,采取有利措施,确保项目建设收到实效;旅游局、招商局、广播电视局你们担负着旅游宣传的重要职责,要认真组织宣传内容,保证宣传工作收到实实在在的效果。旅游招商工作是我们今年的一项重点工作,旅游局、招商局、林业局、水务局、农委和各乡镇要加大对自己旅游产品的论证和包装工作,采取有力措施加大对外招商力度,积极探索社会经营的旅游开发路子。旅游局、财政局、发展改革局要走出去,积极争取国家、省、市旅游发展金和政策性资金,力争在今年争取上级资金扶持上取得重大突破。

(3)各部门要密切配合,形成工作合力。发展旅游工作不是哪个部门的事,而是全县以及全社会的共同责任。今年的旅游开发工作林业局、水务局、交通局工作任务较重,很多工作即是牵头部门又是责任部门。希望各部门在工作中要积极配合林业、水务部门工作，积极主动为林业和水利部门分担压力,在可能情况下给予人力、物力、资金上支持。同时,林业、水务部门也要对所承担的各项工作认真研究分解,明确任务落实责任,充分调动有关乡镇和部门的积极性，在本部门内部和本部门与外单位之间形成强有力的工作合力。

同志们:我县旅游产业建设工作任务光荣而艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下,按照发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县的总体要求,全面贯彻县委十四次党代会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业发展做出我们应有的贡献。

县旅游工作会议讲话稿(三)：

刚才，县旅游局对20*年的工作进行了回顾，我认为几年来我县旅游工作的成绩是显著的。去年一批旅游行业的先进个人得到了表彰，在此我代表县政府对受到表彰的先进个人和农家乐代表表示祝贺。王局长对今年全县的旅游工作作了安排文秘家园和布署，我认为今年的全县旅游工作目标很明确，任务也很具体。

今年，随着五峰旅游基础设施建设的加快，旅游服务体系的进一步完善，五峰旅游已经迈入大发展的阶段。我们要围绕“构建绿色五峰”的战略目标，抓住宜昌创建世界水电旅游名城、三峡旅游再度掀起高潮的机遇，进一步加快旅游项目建设，完善旅游基础设施，努力建好景区景点;加大力度宣传促销，向外界强力推介五峰旅游新形象;加强旅游法规建设和行业管理，确保五峰旅游持续、健康、快速发展。要进一步解放思想，改善旅游投资环境，大力招商引资、加快发展旅游新项目，实现五峰旅游业的全面恢复与振兴。

下面我就今年的旅游工作说几点意见。

一、要突出重点，抓好旅游国债项目建设

柴埠溪是我们县的龙头景区，今年柴埠溪的工程有两个，一是一期旅游国债500万元的景区建设工程，二是由公路部门实施的柴埠溪旅游专线公路工程。柴埠溪景区国债建设项目是国家投入我县景区开发的第一笔国家资金，项目争取来之不易。这对我们来说是一件大事，我们要按照“高起点、高标准”的要求，把景区建设好。景区内的旅游步道及附属设施，步道建设好了就是一道风景线，建差了就是对景区的破坏，在起点上要按3a景区标准建设，向4a标准靠拢。

县旅游局要围绕项目建设抓好宏观协调，做好监管工作，把资金管好用好。项目建设业主单位要把握好三个重点：一是施工安全，不准出现安全事故，二是建设质量，不能有豆腐渣工程，三是建设工期，要按期完工。建设主管部门要把好质量监督关。项目所在地乡镇政府要围绕工程建设，做好相关协调和服务。该项目作为政府来说，在配套资金上是有难度的，但我们应该从长远来看效益，地方政府在税费上要给予优惠政策，能减则减，能免则免。在旅游专线公路建设的问题上，旅游部门要主动和建设单位联系，掌握情况，及时交换意见，确保景区交通顺畅，能正常接待游客。在有关公路建设要求上，有需要县政府出面或协调的事项也要及时汇报。

二、要加大宣传力度，进一步树立五峰旅游新形象，全面完成今年的经济任务

今年对于五峰旅游来说，旅游基础设施已经得到很大的改善，后河的旅游专线公路和旅游人行步道已全面完工，后河景区的旅游接待条件基本成熟;柴埠溪的两大工程也将在今年内全面完工。因此我们的设施上来了，就更应该抓住时机宣传，结合新景区，树立五峰旅游新形象。一是要多种形式宣传，报纸、电视、电台、因特网、推介活动，各种形式一起上。二是要搞好景区联合。五峰景区各有特色，联合起来就是一个齐全的旅游目的地。几大景区形成合力向外宣传，树立五峰旅游的整体形象才能吸引游客。三是要舍得宣传投入。各景区在宣传资金上自筹一点，政府支持一点，在旅游主管部门的牵头组织下集中力量，才有好的效果。

县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。

三、要加强行业管理，努力提高服务质量

县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。

四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展

今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。

五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展

我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。

六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面

旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。

同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在20*年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。

第13篇 湖光岩旅游景点导游讲话稿

湖光岩旅游景点导游讲话稿

各位游客：

大家好!欢迎大家来到湖光岩。

湖光岩位于湛江市西南18公里处，湛江八景之一，被评为“湖光镜月”，是世界地质公园，国家4a级旅游区、国家重点风景名胜区、全国青少年科普教育基地，也是“世界上最大、最典型的玛珥湖”。据科学考证，湖光岩是20万年前熔岩喷发凹陷而成的。火山湖平均水深18米，最深处40多米，湖面略呈心形，面积2.23平方公里，外围保护面积为38平方公里。陡峭的雄师岭是环湖山势的最高点，状如伏狮，雄寺湖东。

[玛洱湖]

湖光岩为什么又叫“玛洱湖”呢?1921年，地质学家在德国艾菲尔地区考察时，发现了一种新的第四纪山火类型。这种火山和我们常见的在高上喷发的火山和海底喷发的火山不同，它是平地爆发的火山，喷出的`物质除了岩浆之外，还有大量的水蒸起气和泥石。由于这种火山的爆炸时能量巨大，往往会形成一个数百米宽的和深的大坑，火山喷发停止后，由于地下水渗积成火山口湖。德国的艾菲尔把海、湖、沼泽统称为“玛洱”，地质学家就将这种火山定义为玛洱式火山。

1997年，有德国地球科学中心和科院地质研究所共同勘测认定，湖光岩是仡今为止，在世界上发现的第二个保存完好的玛洱湖。德国玛洱湖面积1.8万平方公里，湖光岩玛洱湖面积达2.3平方公里，所以是世界上最大、最典型的玛洱湖。

[湖光岩大门]

湖光岩共有两个大门，东门是今年新建的。大家看到的两座雕塑就是神龟，龙鱼，其中展现在大家面前的这头雕刻完美，活灵活现的巨型神龟雕塑是中国最大的石龟，它身长22.5米，宽18米，高6.3米，总重约360吨，是湖光岩风景区根据当地居民传说湖中的“龙鱼、神龟”设计而成，经过8名工匠一年多的精心雕刻，于xx年3月顺利完成的。

[榕圆]

榕圆是1961年为纪念东海岛诸海大堤竣工修建的，这座群雕“团结就是力量”真实反映了大跃进时期湛江人们热火朝天的劳动场面。湖光岩山水秀丽，留下了很多名人足迹，像这三棵大铁树，就是1962年前越南主席胡志明赠送的。我们脚下这座桥叫九曲桥，按佛家的说法，人生只有曲和直两种状态，所以，走过了九曲桥，人生将是一片坦途。

[楞严寺]

楞严寺初建于隋朝，距今有1480多年的历史。北宋靖康七年(1126年)，僧人释宗在此结草为庵，供奉的是如来三宝佛，号称“白云祥庵”，到了清代，这座寺庙更名为“楞严寺”。“楞严”二字取自佛教《楞严经》，表现佛法坚强的意思。

楞严寺远近山水特别美，寺门临湖，波光映照着红墙绿瓦，竹树婆娑，与之掩映成趣。寺室深藏，色香古雅，每当雾纱笼罩寺内时，总给人一种神秘深幽的感觉，这座寺庙也一直是香火不断，信徒络绎不绝。楞严寺和“湖光岩”摩崖石刻被列为湛江市重点文物保护单位。

[雷州古院]

湛江市的大部分地区位于雷州半岛上。在这块被称为“天南重地”的地方，勤劳的湛江人民世代耕耘，创造了灿烂的文明。这雷州古院就是湛江人民在漫长的历史长河中生产、生活的一个缩影。里面的物品都是来自于广大山村鱼寨，是日常生产和生活用品，每一件也许都不怎么起眼。可是，就是这些不起眼的东西，使湛江大地一年四季春常在，江山有人才出。雷州半岛盛产甘蔗，所以这个甘蔗辗扎机是独具特色的农具。

我的介绍就到这里，谢谢

第14篇 在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿

在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿1

今天我们召开怀柔区创建国家全域旅游示范区动员部署会，主要目的是围绕全域旅游示范区创建任务，明确当前和今后一个时期全区旅游产业发展目标方向和重点工作，动员全区上下进一步统一思想、理清思路，提振干劲、抢抓机遇，扎实推动怀柔旅游产业实现新发展，圆满完成国家全域旅游示范区创建各项任务。

刚才，宝军同志部署了全域旅游示范区创建工作任务，区农委、渤海镇、雁栖湖景区主要负责同志进行了表态发言。市旅游委副主任鹏程同志结合全域旅游示范区创建的重要意义，坚持问题导向和目标导向，围绕补齐旅游业发展短板，认真做好“旅游+”这篇大文章，着力构建特色鲜明的产品体系，以及健全旅游公共服务体系、实现全域覆盖等工作，讲了非常重要的意见，具有很强的指导性和针对性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就做好相关创建工作、推动全区旅游业转型发展，我再讲几点意见。

一、充分认识创建全域旅游示范区的重要意义

近年来，我们围绕服务首都“四个中心”建设，立足区域功能定位，坚持把旅游工作放到“1+3”转型发展格局中去统筹安排，瞄准首都“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情特点，依托良好的生态环境资源和首都市民日益增长的旅游消费需求，全力加快推进旅游产业发展。特别是借助服务保障apec会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、北京国际电影节等重大活动的契机，紧紧抓住疏解整治促提升、美丽乡村建设、闲置农宅盘活利用等工作带来的机遇，大幅改善设施环境，持续提升服务能力，形成了高端会议游、影视体验游、乡村休闲游、生态度假游、红色文化游、满族特色文化游等一系列特色旅游品牌，推动怀柔成为服务首都城市战略定位的重要功能区和市民休闲度假首选的旅游目的地，全区旅游业呈现出规模壮大、后劲增强、提质增效的良好态势。

区域生态环境品质不断提升，怀柔旅游业也进入了加快补齐短板、全面转型升级的新阶段。但也要看到，怀柔旅游的发展仍然面临艰巨任务，特别是对照全域旅游创建工作、对照落实首都城市战略定位的新要求，着眼于落实区域功能定位、更好满足首都市民消费需求，我们的旅游发展水平还有很大差距，全区旅游产业规模体量偏小、专业化程度较低，中高端旅游产品不足，乡村民俗旅游经营层次低而且同质化竞争较为严重，旅游资源分散缺乏系统整合，旅游基础设施和公共服务依然存在短板，等等。这些问题都是我们现阶段发展过程中遇到的问题，已经到了必须着力破解的关键阶段。

创建国家全域旅游示范区，不仅是着眼突破旅游发展瓶颈、实现产业全面转型提质作出的重要决策，也是我们落实首都城市战略定位、实现城乡融合发展、推动区域经济转型提质的关键抓手。全区各相关部门和镇乡要进一步提高站位、深化认识，切实增强谋划推动工作的责任感和紧迫感，聚焦创建国家全域旅游示范区关键任务，以更高标准、更大力度、更实举措做好创建各项具体工作，努力推动全区旅游业实现高质量发展。

二、全力做好国家全域旅游示范区创建工作

创建国家全域旅游示范区是一项系统工程，关键是要理清思路、聚焦重点，以创建工作为抓手，解决好旅游产业发展面临的突出问题，以“大旅游”工作格局推动全区旅游业不断实现新发展。在具体工作中，要把握好以下几点。

一是坚持规划引领发展的理念，加快构建全域旅游发展新格局。当前，我们的分区规划编制工作已经进入到了深化完善、加速推进的关键阶段。要紧紧抓住北京城市总体规划落地实施的契机，把全域旅游规划纳入分区规划编制的大盘子中去统筹考虑，算清“大账”，算好“细账”，在全面落实减量发展要求的基础上，从规划层面解决好旅游资源系统化整合、补齐基础设施和公共服务短板、发展壮大旅游龙头企业、提升乡村旅游组织化程度等瓶颈问题。要紧密结合三大功能区建设，将全域旅游发展理念落实到怀柔科学城规划、雁栖湖国际会都功能提升规划、影视产业示范区发展规划编制的全过程，推动旅游与科技创新、会议休闲、影视文化等产业融合发展。同时，全域旅游也是推动城乡融合发展的有效途径，是解决城乡功能不完善、发展不平衡的关键抓手。要将旅游规划与新型城镇、美丽乡村规划编制紧密结合起来，做好旅游规划与经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施等规划全面对接，推动形成“多规合一”、一张蓝图的规划体系，着力构建全域全景化旅游发展新格局。

二要坚持“生态立区”的根本原则，持续提升全域旅游发展整体品质。良好的生态环境一直都是怀柔发展的核心优势和立区之本，也是吸引大量游客来怀旅游的根本原因。我们创建全域旅游示范区，更加需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹考虑生态环境保护与旅游发展的关系，努力在全面落实生态涵养区功能定位过程中实现全区旅游品质整体提升，走出一条减量集约、高质量、内涵式旅游产业绿色发展的新路。一方面，要进一步加大生态保护和治理力度，统筹山水林田湖草系统治理，聚焦大气、水、垃圾等突出环境问题，重点抓好“清脏、治乱、增绿、控污”，坚决打赢蓝天保卫战、水生态环境治理攻坚战、突出问题歼灭战，该绿的地方要坚决绿起来，该禁养的区域要坚决禁养，全面提高生态环境品质，进一步巩固发展全域旅游的生态环境优势。另一方面，要坚持走绿色发展道路，在发展旅游产业的过程中严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，保持战略定力，控制开发强度，科学适度开发旅游资源，推动旅游发展与资源环境相互适应、相互促进，以更低的资源消耗实现旅游业高质量发展。

三要坚持以融合发展为动力，积极培育旅游新产品新业态。刚才，宝军同志对做好“旅游+”工作、推动旅游产业与相关产业融合发展进行了详细的部署。我们必须认识到，推动一二三产融合发展、大力培育旅游新产品新业态，是怀柔旅游发展的必然选择，对于这项工作必须紧紧抓在手上，切实抓出成效。要以创建全域旅游示范区为契机，坚持以“旅游+”为产业发展导向，积极推动旅游与科技、会议、文化、美丽乡村建设深度融合，实现文旅、会旅、农旅、体旅、精品酒店全覆盖、高品质、有特色，努力构建更加符合怀柔功能定位的产业融合发展新模式。在推进怀柔科学城建设过程中，要树立科技与旅游融合发展的理念，建好旅游服务设施，积极引导旅游消费，大力培育科技游、研学游等旅游产业新业态。要在深入挖掘区内长城文化、满族文化、红色文化、影视文化的基础上，将文化元素更多地融入旅游产业转型升级全过程，切实把旅游产品做出区域文化特色，不断提高旅游消费档次。要充分依托国际会都品牌影响力，做好南部组团及周边地区的产业发展、功能配套研究，抓好雁栖小镇规划建设，全面整合国际会都及周边旅游资源，积极推动会议会展和休闲旅游融合发展。要加快推进美丽乡村规划建设，注重传承乡村文化，体现京韵农味，努力实现一村一品、一村一韵、一村一景，做到“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，不断提升乡村休闲旅游的区域特色和品牌影响力。

四要坚持以富民惠民为目标，全面提高乡村旅游发展内生动力和群众获得感。生态旅游、乡村旅游一直都是怀柔区的富民产业，是促进城乡居民增收的重要支撑，也是满足首都市民旅游休闲度假需求的功能性产业。从优化产业结构、推动供给侧改革的要求来看，我们必须把增强群众获得感作为全域旅游创建工作的关键任务，实现区域农民增收和首都市民良好的旅游消费体验双赢。这就要求我们坚持把乡村旅游作为支柱性产业来抓，用足用好乡村旅游提质升级奖励办法等相关政策，不断提高乡村旅游组织化、规范化、标准化水平，推动传统民俗旅游业态向精品民宿方向转型升级。要着力在“精”和“特”上做足文章，围绕旅游产业转型升级，同步提高农产品附加值，使传统业态转化为新业态，进一步促进农民增收。要积极吸引社会资本参与乡村旅游休闲产业发展，推进科技下乡、服务业下乡、人才下乡，引进新型经营理念和运营模式，加大农村闲置农宅盘活力度，打造一批高端民宿和精品酒店，通过完善利益联结机制，持续壮大农村集体经济。在此过程中，要坚决守住耕地的底线、农民利益的底线，不能以各种形式侵占耕地，绝不能“富了老板、穷了老乡”。要通过乡村旅游发展精准帮扶低收入农户，积极开发旅游就业岗位，加大就业技能培训力度，带动低收入农户劳动力就近就业，促进低收入农户长期稳定增收。

三、全面加强全域旅游示范区创建基础保障

当前，创建全域旅游示范区各项目标任务都已经明确，关键是要抓好落实。各镇乡街道、各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，密切协作、通力配合，切实形成齐抓共管的强大合力，推动各项创建工作有序有效开展。

一要加强统筹协调，健全工作机制。领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期召开专题会议研究调度相关工作，及时解决具体问题，确保各项重点工作高效推进。旅游委要切实负起主体责任，主动牵头、主动谋划、主动推进，强化与市级部门的沟通，加强与区级各部门的协同。要做好旅游业发展监测，定期开展结构、质量、效益分析，全面掌握全区旅游业发展情况底数，保障各项创建任务高效落实。各成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，主动融入创建工作整体节奏，各司其责、密切配合，切实形成全区“一盘棋”的工作格局。

二要强化督导考核，狠抓责任落实。全域旅游示范区创建工作涉及部门多，持续时间长，验收标准高。要切实加大督导考核力度，督促各责任单位对照任务台账抓进度、抓落实，确保各项任务落到实处。要健全完善创建工作考核评价机制，将全域旅游创建纳入全区年度考核体系，作为评价党政领导班子和领导干部实绩的重要依据。两办督查室要全程监督、全程跟进，加大督导检查力度，定期通报工作推进不力、落实不到位的责任单位。区纪委区监委要同步跟进，对于不作为、慢作为的现象，严肃问责追责。

三要广泛动员参与，营造良好氛围。创建全域旅游示范区是全区的大事、好事，离不开全区人民群众的大力支持和广泛参与。要树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念，结合全国文明城区创建，在全区范围内积极开展文明旅游宣传活动，强化全区人民参与意识、形象意识和责任意识。要发挥好旅游企业主体地位作用，引导旅游企业主动融入创建工作，通过改善硬件设施、提升旅游服务质量等方式，着力构建“吃住行游购娱”全产业供给服务链。要充分发挥区融媒体中心作用，研究制定全方位旅游宣传方案，持续开展旅游宣传推介活动，及时跟踪报道创建进展情况和工作成效，全面展示怀柔旅游新形象。要加强对旅游市场的监管，加大执法检查力度，切实营造良好的旅游市场环境。

同志们，创建国家全域旅游示范区是推动旅游业转型升级、提质增效的重要机遇，全区上下要进一步统一思想、振奋精神，担当作为、真抓实干，确保如期高效完成各项创建工作，努力开创怀柔旅游转型发展新局面。

在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿2

同志们：

今天，我们在这里召开创建国家全域旅游示范区动员大会，主要是全面安排部署我市国家全域旅游示范区创建工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，牢固树立全域旅游的思维，加快推动旅游产业大发展，带动全市经济质量和效益整体提升。市委、市政府对这次会议高度重视，会前多次专题听取汇报、讨论研究。刚才，我们一起观看了济源旅游回顾宣传片；庆芳同志传达了全国旅游工作会议及国家旅游局全域旅游示范区创建工作现场会的有关精神；大会表彰了20xx年度旅游工作先进单位和个人；相关单位和部门分别作了发言，递交了目标责任书。稍后，宗书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快旅游产业发展的信心和决心

济源山水风光秀美、文化底蕴深厚，发展旅游业具有得天独厚的条件。长期以来，历届市委、市政府带领全市广大干部群众在抓好工业发展的同时，不失时机地推动旅游业快速发展，特别是近年来，全市上下按照市委、市政府安排部署，深入实施“全域旅游”发展战略，加快旅游管理体制改革，加大旅游产业开发力度，各类旅游景区建设实现重大突破，旅游业呈现良好发展态势，荣获“20xx年度最具创意休闲城市”称号，被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。

（一）旅游项目建设加快推进。以重大项目建设为抓手，积极培育壮大旅游市场主体。“十二五”时期，累计实施旅游重点项目100余个，完成投资近46亿元，旅游集散中心、天坛神路、天路走廊等项目建成投用，九里沟景区综合开发、黄河三峡桃花岛二期、王屋山道境广场等项目加快建设，旅游道路、景区停车场、旅游标识、旅游厕所等基础设施进一步完善。全市各类景区达到8家，其中4a级景区4家；星级酒店4家，非星级住宿单位631家，农家乐200余户，其中，未评定星级但达到五星级标准酒店2家。

（二）旅游带动作用不断增强。20xx年，全市接待游客850万人次、增长12%，实现旅游收入39亿元、增长14%；“十二五”时期，年均接待游客数量、旅游收入增幅分别达21%、22%，旅游业对经济增长的贡献不断增强。推动旅游业与工业、农业、服务业等产业加快融合，农业观光旅游、乡村旅游、文化旅游、医养旅游、研学旅游等迅速发展，延伸了产业链条，丰富了产品供给，同时，带动餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业发展，促进了全市产业结构优化升级。

（三）旅游品牌知名度加快提升。大力加强旅游品牌建设，培育了王屋山国际旅游登山大赛、小浪底观瀑节等系列旅游节庆活动品牌，《小浪底北岸新区旅游度假区总体规划》获批，17家单位、10名个人入选国家首批乡村旅游“千千万万”品牌，王屋镇入选省乡村旅游示范乡（镇），玉泉都市农业观光园被命名为省乡村旅游示范休闲农庄。坚持“走出去、请进来”相结合，积极借助各类经贸交流活动和网站、微博、微信等新媒体宣传推介旅游项目，精心组织开展“万人游济源”、“济源山水好”等活动，与目的地城市媒体合作，高密度推广济源旅游形象，“老家河南·济源篇”在央视播放，进一步提升了济源旅游品牌的知名度和影响力。

（四）旅游发展环境持续改善。加强旅游产业发展顶层设计，出台关于促进“全域旅游”发展的意见，高标准编制《济源市“全域旅游”总体规划》，通过加强领导，明确目标，落实责任，构建上下协调联动、部门齐抓共管、区域统筹并进的工作格局，形成了全社会关注、支持、助力“全域旅游”的浓厚氛围，为全市旅游业发展营造了良好的环境。改革旅游管理体制，组建市旅游集团，设立王屋山、五龙口旅游管委会。创新财政资金扶持方式，列支2000万元设立旅游产业发展基金，为景区及相关产业企业发展提供信贷支持。坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，全市旅游安全形势持续良好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，我市旅游工作还存在一些突出问题，还有很大提升空间。主要表现在：

一是旅游业整体发展还未达到应有水平。20xx年，全市旅游业gdp占比7.9%，分别低于全省、全国5.6、2.2个百分点，旅游业在国民经济中所占比重还比较低，与我市丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴不相匹配。下一步，要加快提升旅游业整体实力，尽快补齐产业短板。

二是旅游相关要素配套还不完善。“吃、住、行、游、购、娱”六要素虽然基本具备，但整体品位不高、竞争力不强、吸引力不大、美誉度不够；全产业链条衔接不紧密，资源整合不充分，不能很好地发挥吸引游客、留住游客的作用，不能有效实现“过境游”向“过夜游”转变，旅游业综合效益尚未充分显现。

三是旅游产业市场化程度还比较低。旅游企业普遍存在创新能力弱、发展规模小等问题，旅游产品层次不高、品质不优、市场竞争力不强，难以满足游客个性化、多样化旅游需求。四是旅游人才还比较匮乏。尤其缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，旅游人才队伍的培育和引进亟待加强。对于这些问题，必须在下步工作中，认真研究，下大力气予以解决。

二、突出重点，把握关键，全力推进国家全域旅游示范区创建

关于国家全域旅游示范区创建，今天会议印发了实施方案，内容详细、措施具体，大家要严格按照方案，认真抓好落实。这里，我重点强调四个方面的工作。

（一）着力抓好“三项创建”

一要抓好国家全域旅游示范区创建。创建国家全域旅游示范区，首先要正确认识“全域旅游”的内涵。全域旅游不是全域开发、全域景区、全面开花，而是按照“资源整合、产业融合、区域联合、力量聚合”的原则，通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，满足大众旅游时代游客新需求，促进旅游产业发展实现新飞跃。国家全域旅游示范区创建验收标准共8个方面44项，其中，“旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心”四项为准入门槛，国家旅游局将对符合这四项基本标准的创建单位优先组织验收。目前，我市旅游业gdp占比低于标准7.1个百分点，旅游业对就业的贡献率远低于20%的标准要求，旅游综合管理体制还不完善，景区厕所配备、旅游数据中心建设还需加快推进。相关单位和部门要对照指标体系，认真查漏补缺，尤其要对照四项基本标准，建立台账，明确责任，加强督导，抓紧推进。要加强旅游统计工作。旅游、统计、人社等部门要加强协调配合，进一步创新完善旅游经济统计体系、人才培训和就业登记统计体系，科学测算旅游业对经济发展的贡献率和旅游业对新增就业的贡献率，做到应统尽统。要创新旅游管理体制。以全市综合执法体制改革为契机，创新综合性旅游管理机构设置，借鉴先进地区经验，探索建立旅游警察、旅游法庭和旅游工商分支机构。要推进旅游厕所革命。旅游厕所是衡量旅游基础设施和服务水平的重要标准。要按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，加快旅游景区、沿线、交通集散点、餐馆、娱乐场所、休闲步行区等区域旅游公厕布点建设，打造一批与景区文化景观相适应的创意景点式公厕，切实解决旅游厕所“脏乱差少”的问题，进一步提高我市旅游形象和游客满意度。今年要新建旅游公厕16座、改造提升7座。要加快旅游建设。把“互联网+”思维融入传统旅游，积极探索“互联网+旅游”模式，加快云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、信息处理及智能终端在旅游业中的运用，构建涵盖综合信息发布、客流实时监控、景区内部车辆调度、虚拟旅游、游客数据分析等多种功能的旅游平台，推进旅游体验个性化、旅游服务智能化、旅游管理数字化。同时，要充分体现“全时域、全空域、全领域”的要求，全方位打造旅游产品，形成特色鲜明、类型多样、丰富多彩、互补组合、合理分布的产品结构和业态集聚，在空间上、时间上差异分工、有机组合，加快提升我市旅游产业的市场竞争力和综合带动效应。

二要抓好王屋山国家5a级景区创建。王屋山景区是我市旅游业重点打造的龙头和王牌。从目前来看，景区硬件设施、管理水平和服务质量等方面距5a级标准，还有一定差距。要制定完善创建方案。加强与国内知名策划机构合作，抓紧制定《王屋山5a级创建提升方案》，对照服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三项标准，逐项找差距，逐条实地看，逐件列台帐，逐个抓落实，建立督导问责机制，确保创建工作扎实推进。要加强基础设施建设。对照5a级景区标准，加快完善基础设施、服务设施，重点推进道境广场、索道提升、天坛顶提升等项目，争取道教学院、药王隧道、王母洞区域开发等项目尽快开工建设。特别是药王隧道、王母洞区域开发等项目，要作为景点来打造，突出本地特色，融入观赏功能，全面提升景观效果。要开展环境综合整治。切实处理好开发与保护的关系，以“记得住乡愁”为方向和要求，扎实推进景区道路沿线综合整治、周边及内部村庄外观改造，体现乡土民情、风貌特色、文脉传承，避免过度开发、大拆大建。

三要抓好小浪底北岸省级旅游度假区创建。我市《小浪底北岸新区旅游度假区总体规划》已经获批，要坚持规划引领，全面提升开发建设水平，打造黄河渔村、水上乐园，争创省级旅游度假区。要持续加强基础配套设施建设，重点实施旅游交通、综合服务、医疗保健、智慧度假、步行交通等项目，加快建立完善信息服务、导览、公共信息标志、多国语言支持、防险避灾等公共信息服务系统。要加快培育特色度假产品，依托区域资源优势，延伸产业链条，积极开发运动健身、休闲娱乐、康体疗养、常态化节庆演艺活动等特色旅游度假产品，推动特色产品成规模、上品质、系统化，增强旅游度假区的吸引力。要提升服务接待能力，整合小浪底北岸旅游资源，科学定位坡头镇区、小浪底景区、大峪青萝河等区域功能，形成功能互补、各具特色的旅游接待体系。

（二）着力推进“三大提升”

一要提升旅游品牌。一方面要致力于打造精品，提高游客的满意度；另一方面要加强宣传推介，提高我市旅游品牌的知名度。去年，市委宣传部、市旅游局、市文广新局和各媒体单位围绕“全域旅游”组织策划了一系列宣传活动，取得了良好成效。下一步，要继续完善资源共享、平台互用等工作机制，凝聚合力，在传统媒体、网络媒体，以及人群聚集场所、主要客源地，进一步加大济源城市形象宣传推介力度。要办好旅游节庆活动，重点打造小浪底观瀑节，积极培育王屋山桃花节、小浪底樱花节、黄河三峡野玫瑰节、小沟背女娲文化节等系列节庆活动。要加强区域宣传合作，重“点”开拓韩国境外市场，专“线”深拓济源周边500公里内旅游客源地市场，全“面”深耕国内市场。

二要提升公共设施。要完善交通服务设施。积极推进焦济洛城际铁路、济源至洛阳西高速、通用航空机场等重大项目，加快完善旅游快速公路、景观廊道、景区间交通干线、景区内旅游环线的规划建设，构建对外更加通达、对内更加便捷的旅游综合交通体系；同步推动旅游标识标牌覆盖延伸，为游客提供更加便捷、准确、规范的旅游引导。要完善休闲服务设施。加快休闲健康步道、自行车专用道、自驾车露营地等配套设施建设，规范提升滑雪、漂流等休闲项目，积极培育骑行、登山、攀岩、滑草、垂钓等休闲养生旅游业态，打造小浪底国际垂钓节，增强游客参与体验度。要完善商业服务设施。加快商务中心区、特色旅游商业街区等项目建设，改造提升宣化购物街，融入旅游元素，植入旅游业态，打造面向外来游客的城市高端购物商业区，进一步完善旅游服务功能，吸引以购物体验为核心的游客群。

三要提升服务质量。加大导游员、景区讲解员，以及酒店、旅行社、农家乐从业人员培训力度，提高旅游从业人员安全意识、法制意识、业务水平及服务水平。深入实施旅游市场秩序三年行动计划，围绕旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题，开展旅游市场秩序专项治理活动。探索设立农家乐协会，规范农家乐、乡村旅游点管理，提升乡村旅游服务水平。持续开展比管理、比服务、比提升、比创新、比环境，创标准化旅游企业“五比一创”服务质量竞赛活动，提高全市旅游企业质量意识、标准意识、品牌意识和服务水平。

（三）着力实现“三个突破”

一要在“旅游+”方面实现突破。“旅游+”实质上就是产业融合。目前，人们的消费活动可以分为生存型消费、发展型消费和享受型消费。旅游属于享受型消费，具有极大的随机性和不确定性。推动旅游业与其他产业融合发展，丰富旅游产品供给，能够有效激发游客的消费欲望。“旅游+农业”方面，要发挥我市农业资源优势，进一步扩大特色种植基地规模，大力发展农事体验游、休闲观光游、采摘度假游，重点打造“一园三带十农庄”。“旅游+工业”方面，积极引导伊利乳业、济世药业、力帆新能源汽车等企业和产业园区按照a级景区标准进行改造提升，探索以工业生产过程、工厂风貌、工人劳动生活场景为主要吸引物的工业科普游、工业遗产游、企业文化游、工业购物游等体验式消费模式。同时，加快发展旅游装备、户外用品制造等产业。“旅游+服务业”方面，旅游业与文化、金融、交通、商务、医疗、体育、养老等融合，能促进相关业态创新，在提高消费者体验的同时创造新的价值。尤其是我市文化底蕴深厚，要深入挖掘济水文化、道教文化、愚公文化、红色文化，建设济水文化产业园、道文化产业园、愚公文化体验园，打造济水古镇、王屋山道教学院、愚公工坊、留庄民俗村等重点项目，开发祭水大典实景演绎，持续办好海峡两岸道文化论坛、道教文化音乐演出等活动，加快培育壮大独具特色的文化旅游产业。

二要在旅游招商引资方面实现突破。我市旅游产业转型升级一直受制于资金制约，要持续加大招商引资力度。特别是近年来，国家对旅游产业发展高度重视，先后围绕现代旅游职业教育、旅游发展用地、中医药健康旅游、旅游装备制造业等方面出台了一系列扶持政策，去年又设立了专项建设基金，为我市旅游业发展提供了难得的机遇。发改、旅游等部门，以及各镇（街道）、旅游企业要深入研究政策，吃透文件精神，全力以赴做好项目谋划申报争取工作。

三要在区域旅游合作方面实现突破。“全域旅游”不仅是全域内的合作与共赢，更需要深层次的区域旅游共推、共建、共荣。焦作、新乡两市和我市同属南太行旅游带，20xx年焦作市接待游客3706万人次、旅游收入292.8亿元，新乡市接待游客2608万人次、旅游收入172亿元；洛阳市与我市仅一河之隔，20xx年洛阳市接待游客8016万人次、旅游收入895.4亿元。这对我们来讲，一方面意味着差距，另一方面更意味着机遇和巨大的客源。要积极深化晋豫金三角、南太行旅游带、环小浪底库区及中原经济区各地市的旅游区域合作，谋划实施一批景区连通项目，实施差异化发展战略，有效吸引周边游客到济源休闲旅游。

（四）着力做到“三个结合”

一要与脱贫攻坚工作相结合。旅游业是典型的富民产业，发展旅游业对脱贫攻坚工作具有重要的意义。今年全国旅游工作会议明确提出，把旅游扶贫作为2016年旅游工作的重点之一。据了解，近期，国家还将出台乡村旅游扶贫工程工作方案，从乡村旅游资源普查、乡村旅游扶贫专项贷款、公益基金、结对帮扶等方面给予支持。相关单位和部门要及时跟进，抓紧制定出台我市乡村旅游扶贫工程行动方案，对适宜发展乡村旅游的13个贫困村、434户贫困户，加大扶持力度，力争尽快脱贫。

二要与美丽乡村建设相结合。将旅游理念和元素融入美丽乡村建设，立足地方人文特色，推进生态化、自然化、本土化改造，积极发展乡村旅游，把广大农村打造成为没有边界、没有围墙、没有门票，主客共享、旅居相宜、农旅相融的全域大景区，推动美丽乡村由“建设”向“经营”转变，进一步提升我市美丽乡村建设水平。力争今年打造2—3个乡村旅游示范点。同时，加快提升坡头、五龙口、王屋、思礼等特色旅游景观名镇，推动邵原、大峪、下冶争创省级特色旅游景观名镇。

三要与文明创建工作相结合。游客休闲度假，多是选择安全、文明程度高的地区，全域旅游需要以全域文明作支撑。去年，我市荣获了“全国文明城市”称号，但是文明创建，只有起点，没有终点，需要持续巩固、不断提升，从目前看，我市也确实存在一些不文明行为有所抬头的现象。要推动文明创建和国家全域旅游示范区创建工作有序衔接、互相促进。一方面，以发展全域旅游为契机，引导全社会树立“人人都是旅游形象”的观念，不断提升城乡文明程度；另一方面，以文明创建为抓手，进一步健全完善监督、约束、激励等机制，提升旅游行业整体服务水平和文明程度，促进全市旅游产业持续健康快速发展。

三、明确职责、狠抓落实，确保国家全域旅游示范区创建顺利推进

“全域旅游”建设是一项系统工程，根据国家要求，首批国家全域旅游示范区创建工作要在2—3年内完成，时间紧、任务重。各级各部门要按照市政府关于开展“两为两转一提升”工作的要求，切实转变作风、提升效能，强化责任、狠抓落实，努力在全市形成领导有力、部门支持、社会参与、企业发展的良好局面。

一要强化组织领导。创建国家全域旅游示范区，是我市实施“全域旅游”发展战略，推进经济结构转型升级的重要抓手，为确保各项工作顺利推进，市委、市政府成立了高规格的全域旅游工作领导小组，定期研究推进创建工作，及时破解工作中存在的困难和问题。今天会议同时印发了创建国家全域旅游示范区分工台账、相关部门全域旅游台账、全域旅游文件和先进地区案例汇编，相关单位和部门要切实加强组织领导，建立工作机制，借鉴吸收先进地区成功经验，结合实际制定切实可行的办法举措，确保各项工作扎实开展。

二要凝聚工作合力。旅游系统要进一步加强自身建设，切实履行规划指导、形象推介、市场监管、政策研究、督促协调等职责。发改部门在全市发展规划中要优先考虑旅游发展问题，在项目资金争取方面要优先考虑旅游项目。国土、林业、财税、文广、宗教等直接服务旅游业的部门，要牢固树立服务意识，主动靠前，全力配合。各有关部门要把思想统一到加快旅游业发展的目标和思路上来，充分发挥职能作用，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。

三要强化督导检查。今年，市委、市政府把“全域旅游”工作纳入了全市年度目标绩效考核体系，会议下发了《济源市2016年全域旅游工作考核办法》，刚才，各单位已经递交了目标责任书。市督查局、旅游局要加大督导力度，严格对照台账分工、验收标准，定期不定期开展督导检查，通报工作进展情况。各单位也要建立督查机制，加大督导检查力度，确保各项任务落实。对工作不力、行动滞后、造成不良影响的单位，要严肃追究单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。

同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，也是济源旅游产业再上新台阶的关键时期。希望各有关部门高度重视旅游工作，加强领导，形成共识，凝聚力量，狠抓落实，为建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源做出新的更大贡献！

在创建国家全域旅游示范区动员大会上的`讲话稿3

同志们：

大家下午好！

近年来，百里杜鹃管理区坚持围绕发展抓旅游、抓好旅游促发展的思路，积极探索旅游产业助推脱贫攻坚的新模式，着力发挥了旅游产业在加快经济社会发展中的引领和带动作用，尤其是成功创建5a级旅游景区和国家生态旅游示范区，不仅为毕节旅游增添了国际名片，更为“多彩贵州”锦上添花。今年2月，百里杜鹃入选“国家全域旅游示范区”首批创建单位，是对前期工作的高度肯定，为我们增添了信心，鼓舞了士气，同时也增加了压力和动力。构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，是实现旅游业与其他行业产业深度融合，推动旅游产业，提质升级增效的重要平台和可行措施。为全面做好创建国家全域旅游示范区工作，我讲三点意见。

一、切实提升对全域旅游重要意义的认识

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远影响的变革，是一场发展意识的变革。全域旅游以旅游业为优势产业，从景点旅游模式走向全域旅游模式，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，对实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展具有重要意义。对此，大家要有深刻的认识，要把示范区的建设与解决好我市旅游产业发展中的“大与小”、“多与少”、“长与短”、“形与涵”的矛盾问题相结合，与深入实施我市“四大战略行动”相结合，与贯彻落实好全市加快旅游发展工作会议精神相结合，全面推动示范区建设工作。

二、准确把握百里杜鹃创建全域旅游示范区工作重点

（一）全景式打造。要整体优化环境、优美景观，推进全域景区化，形成处处是景观，处处传播美的景区环境。同时，将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游新产品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城镇建设要注重文化特色和对外来游客的服务；水利建设要为游客提供审美游憩价值和休闲度假功能；交通建设和管理要充分考虑道路沿线风景打造，不断完善自驾车旅游服务体系；林业生态建设要注重形成特色景观和配套旅游服务的功能；农业生产应满足采摘、休闲等需求；美丽乡村建设不仅要建成农民的幸福家园，还应建成休闲度假乐园。

（二）全方位服务。要注重公共服务的系统配套，强化宣传和引导，使景区居民树立“主人翁”意识，构建随处可及的温馨便捷服务体系。景区要素配置要以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化景区内旅游服务。要抓好旅游质量提升、旅游形象和品牌打造。

（三）全区域管理。要构建大旅游综合管理治理体制机制，在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，围绕旅游统筹经济社会各方面发展，推动城镇旅游化改造、美丽乡村建设，推动基础设施建设，不断探索出发展新模式、新路径。按照全域景区的理念标准，加快旅游管理全域化、全过程优化，实现旅游业与经济社会发展相互促进、相互提升，区域治理体系和治理能力现代化与旅游业转型升级的同步发展。

（四）全产业发展。要进一步促进相关要素和产业在景区内集聚，构建新的产业生态系统。要形成特色旅游产品集群，推进各种产品、业态和产业的融合发展，发挥“旅游+”的综合带动功能，积极引导各行业融入旅游，逐步实现产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。着力推动旅游业与其他产业共生共荣，形成相关产业全域联动大格局。

（五）全社会参与。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的平台和载体。要充分发挥全社会的积极性和主动性，运用好政策、资金、人才、技术等手段，吸引全社会力量共同参与，着力构建共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的大好局面。

三、创新机制保障全域旅游建设

（一）加强领导。党政主要领导要把全域旅游统筹发展作为“一把手”工程，对发展与建设中的重大问题要亲自研究、亲自安排、亲自调度，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，形成群策群力加快旅游业发展和全域旅游建设的浓厚氛围。

（二）加快体制机制改革。各级各部门要积极配合、服务大局，创新旅游综合协调与综合执法模式。要实行涉旅差别化政策，开设旅游重大项目的“绿色通道”，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制，积极探索推进旅游综合执法队伍的改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障，消除现有执法工作中存在的体制弊端。

（三）加强部门联动和县域联动。要整合资源、集成推动、系统发展，凝聚推动旅游业发展和全域旅游建设的强大合力。要打破行政区划界限，统筹协调各有关部门，整合力量推动示范区建设。

同志们，龙头龙头，一马当先，干字当头！百里杜鹃创建全域旅游示范区的号角已经吹响，希望大家振奋精神、再接再厉，以更加扎实的工作、更加务实的作风不断开创我市旅游工作新局面，为实现毕节旅游产业井喷式发展作出更大的贡献！

谢谢大家！

下面，我宣布：“百里杜鹃全域旅游示范区”创建工作正式启动！

在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿4

在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨五大连池市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开。这是在黑河全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十三五旅游发展目标具有深远而特殊的意义。刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实。

下面，我代表黑河市政府讲三点意见：

一、从全局战略高度认识五大连池市创建国家全域旅游示范区的重要性

（一）创建国家全域旅游示范区是推动黑河市建设国际著名旅游目的地的最佳途径。全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式。发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。

可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们黑河市旅游发展新的动能和生机，是破解黑河市旅游发展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江（黑龙江）一路（吉黑高速）”为两轴，以黑河中俄边境风情游和五大连池火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在黑河市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化五大连池区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放五大连池区域内五大连池市、五大连池风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升五大连池区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把五大连池9874平方公里作为一个整体，共同推进五大连池在全市率先建设成为国际著名旅游目的地。

（二）创建国家全域旅游示范区五大连池具有得天独厚的优势条件。五大连池市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5a级景区五大连池景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4a级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，五大连池正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说五大连池旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明。同时，五大连池市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在五大连池落地生根。

（三）五大连池创建国家全域旅游示范区在黑河全市具有典型性和示范性。国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们五大连池市将市域内的五大连池管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比如说，五大连池风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素—生态和文化，是我省重要的旅游景区，是黑河市旅游发展的风向标，五大连池市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性。毕竟全域旅游模式在我省、我们黑河市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进。要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为黑河市其他县（市、区）推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法。

二、积极推进五大连池国家全域旅游示范区创建工作

五大连池市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了五大连池市全域旅游示范区创建行动计划，会上签定了五大连池区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考。

（一）“点、线、面”结合推进全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造；线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值；面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验。要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局。

（二）产业融合推进全域旅游。全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展。这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。

在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台。要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能。

（三）区域协调发展推进全域旅游。全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到五大连池目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的五大连池市、五大连池风景区、五大连池农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以五大连池市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。

三、把握全域旅游发展中的几个关键问题

（一）打造品牌形象。旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展。新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西？有阳光就够了！后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。

从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺。比如，五大连池风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢？完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息。比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪？什么是全磁养生环境。五大连池重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到五大连池人的睡觉香、休息好？主要是火山全磁环境。五大连池火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场；地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场；空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了五大连池特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。如果从康养角度，五大连池的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，五大连池市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水；84平方公里的山口湖体现了壮阔之水；大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活。

（二）积极抢占市场。要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里？增长极在哪里？我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜？什么是芝麻？显而易见。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键。一定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”。

（三）实施项目带动。建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，五大连池的旅游就不可能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。

（四）改善发展环境。旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到五大连池旅游来说，交通不便是最大问题。黑河市现在实现了水陆空三通，但到五大连池目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，五大连池比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到五大连池景区需要5—6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长。明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，五大连池将成为我市新的门户城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”。

各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们黑河市吹响，我希望全市的各县（市、区）要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为黑河市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献。

在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话稿5

同志们：

今天，我们召开这次创建国家全域旅游示范区动员大会，这是今年县委、县政府继项目大会、农业大会之后组织召开的又一次大规模会议，也是我县继成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、全国平安建设先进县等殊荣之后，再一次冲击“国字号”品牌的誓师大会。

今天会议的主要任务就是要在全县范围内进一步统一思想，提高认识，动员全县上下切实增强责任感和紧迫感，抓住关键点和落脚点，在创建国家全域旅游示范区这项工作上抓出成效，在推进旅游产业加快发展上抓出成效，在发挥县委全会确定的“旅游拉动”抓手作用上抓出成效，以旅游产业大发展带动全县经济质量和效益的整体提高。

下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快旅游产业发展的信心和决心

20xx年，我县按照“全景喀左、全域旅游”的发展思路，加快旅游管理体制改革，加大旅游产业开发力度，各类旅游景区建设实现重大突破，旅游业呈现出良好的发展态势。龙凤山景区、龙源旅游区双双晋升为国家4a级旅游景区，“喀左紫砂壶”在首届中国特色旅游商品评选中喜获银奖，我县荣获“中国最美生态宜居旅游名县”“中国特色民族风情旅游名县”等称号，成功创建辽宁省旅游产业发展示范县，并被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。

（一）加快培育市场主体，产业综合竞争力不断提升。以重大项目投资为牵动，着力培育旅游市场主体。全县共实施旅游重点项目13个，龙凤山、龙源湖、浴龙谷温泉、凌河第一湾、紫陶文化旅游产业园、白龙大峡谷等一批重点项目加快建设步伐，有效地提振了投资需求，优化了旅游产品结构。目前，全县已建成各类景区21处，特色旅游乡镇10个，旅游专业村7个，星级农家乐106个，星级酒店12家，全县建成国家4a级旅游景区2处，3a景区2处，2a级景区3处。

（二）旅游产业发展态势良好，综合带动作用逐渐增强。近年来，全县旅游行业主动作为，采取精准有效措施，保证了旅游经济持续快速增长。20xx年，全县接待游客436万人次，实现旅游综合收入56.5亿元。全县农家乐达到354个，带动超过2000名农民受益。旅游业与工业、农业、服务业等产业融合步伐逐步加快，农业观光旅游、生态旅游、采摘旅游、文化旅游、养生养老旅游发展迅速，带动了餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业的持续发展，推动了全县产业结构的不断优化，为发展全域旅游奠定了坚实基础。

（三）旅游产品供给不断丰富，旅游消费结构持续升级。围绕我县季节特点，推出了“踏春赏花”“游夏嬉水”“赏秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康体游、休闲度假游、民族风情游三大精品线路。深入挖掘山、水、城、园等旅游资源，融入民族、历史、文化等内涵，培育旅游消费亮点。加快旅游购物产品的开发建设，“喀左紫砂”多次获奖，骨质瓷被选为国礼，陈醋、杂粮等优质农产品广受欢迎，为我县旅游商品创新发展做出了新的贡献。

（四）加大宣传推广力度，旅游产品知名度不断提高。采取“走出去、请进来”促销方式，参加了“中国国际旅游交易会”“东亚旅游博览会”等大型活动，多次组织邀请域外涉旅企业参加我县旅游专项推介活动。培育了龙凤山文化旅游节、紫陶艺术节、那达慕大会、冰雪嘉年华等一系列旅游节庆活动品牌。与中国旅游报、辽宁日报、游客传媒、朝阳广播电视报等多家传统媒体保持合作关系，利用网站、微信、微博等新型媒体大力宣传，使我县旅游品牌知名度和影响力不断提高。

（五）加大体制机制创新，产业发展内生动力不断提升。加强组织领导，促进旅游产业持续健康发展。调整了以县委书记、县长为双组长的县旅游产业发展领导小组以及县旅游规划审批委员会，成立了以政协主席为组长的旅游产业发展推进组，建立了部门联席会制度。健全检查考评机制，加大旅游业考核权重。成立喀左县旅游产业发展局，增设旅游质量监督管理所和旅游服务中心；组建龙凤山景区管委会、龙源旅游区景区管理处。通过加强旅游工作组织领导，改革创新旅游管理体制，形成了上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的工作格局，发展合力凝聚效果更加明显。

（六）加强基础设施建设，旅游市场经营环境不断改善。加强基础设施建设，完善游客运输、住宿等服务体系。启动了龙凤山旅游大道建设工程和凌河第一湾旅游路建设工程。新修旅游道路135公里、景区停车场12万平方米、新设旅游标识83处，新晋升星级酒店10家。提升公共服务设施建设水平，大力推进旅游厕所建设，共改建、新建旅游厕所90座，居全市第一位。坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，建立多部门联合执法机制。旅游安全形势持续良好，未发生安全事故。

（七）交通建设步伐加快，旅游发展区位优势日益显现。京沈高铁已经正式开工建设，并在我县设立站点，将把我县纳入国家高铁“四横四纵”的“四纵”线路之中，融入北京及沈阳一小时“交通圈”。特别是国家已经确定赤峰连接京沈高铁客运专线在我县接轨，喀左将成为连接北京、沈阳和内蒙地区的重要交通节点。这些对于我们发展休闲旅游将带来前所未有的难得机遇。同时，绥凌高速也正在启动，将在我县南哨街道设置出口，届时喀左县城将正式并入全国高速网，并通过高速公路打通出海口，这些将为游客到喀左旅游带来便捷的交通条件。

可以说，目前我县旅游业基础支撑体系已经基本建立，旅游品牌影响力得到大幅提升，旅游市场经营环境不断改善，为我县建设全景喀左、打造全域旅游提供了强有力的支持和保障。

二、统一思想，凝聚共识，牢固树立全域旅游的发展理念

20xx年，全县旅游工作的思路是：深入贯彻全省旅游产业大会的安排部署，以创建国家全域旅游示范区为目标，以“全景喀左、全域旅游”发展思路为统领，全力打造“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的大旅游格局，全面带动旅游产业和全县各业的快速繁荣发展。在这里，我讲四个方面问题。

我们创建国家全域旅游示范区，首先一个问题，是什么是全域旅游？全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。同志们要纠正一个认识误区，全域旅游不是到处建景点、建景区，而是将全域作为一个大景区来打造，将旅游产业作为战略支柱产业来推进，将所有的资源都围绕旅游来配置，将所有的建设都围绕旅游来布局，将所有的产业都围绕旅游来发展。

第二个问题，我们为什么要发展全域旅游？

第一，发展全域旅游是调整和优化产业结构的需要。当前，从国家到省、市，乃至我县，加大供给侧结构改革已经成为经济领域一个重大命题，其核心就是提高供给质量和供给效益，就我县来说，落实到一二三产上，就需要我们不断做优一产、做强二产、做大三产，三产中具有战略性和引领性的就是旅游业。当前，旅游业已经成为一个涵盖各产业的综合性产业，具有十分突出的关联带动效应，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接为景点、餐饮、住宿、超市等带来客源和市场，而且会间接地带动和影响工业生产、农村和城市建设、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快了一、二、三产业之间结构的调整，对于促进经济社会持续健康发展意义重大。

第二，发展全域旅游是践行绿色发展理念、打造美丽喀左的需要。当前，绿色、生态、环保已经成为经济社会发展主流，就我县来说，我们的生态环境、宜居环境早已经成了一张靓丽名片，需要永久保持下去。也正因为这样，县委十三届八次全会上明确提出，要打造“美丽”喀左。旅游业被称为“无烟工业”，是低消耗、低污染、高效益产业，加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，有利于推进形成新的经济增长方式，是践行绿色发展理念的具体体现。

第三，发展全域旅游是富民惠民、打赢脱贫攻坚战的需要。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、引领群众脱贫致富的有效载体。我县大多数景区位于山区农村，通过旅游开发可带动当地农民加入其中，增加收入。旅游业又是劳动密集度较高的产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，加快发展旅游业，可以拓宽劳动力就业空间，提供大量就业机会，这对于实现“十三五”脱贫攻坚目标将具有十分重要的意义。

第四，发展全域旅游是落实国家和省市系列部署和要求的需要。从国家层面看，20xx年国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到2020年，境内旅游总消费将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。20xx年，国务院又下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出了实施旅游基础设施提升、投资促进、消费促进、乡村旅游提升“四大计划”，以及优化休假安排、加大改革创新力度等新的举措。从省级层面看，今年2月22日召开的全省旅游产业发展大会，提出了20xx年旅游总收入同比增长12.5%的目标。同时，陈求发省长明确指出，旅游业已经被省委、省政府确定为“十三五”时期六大经济增长新动力之一。可见旅游产业发展是全省共同的事业，是关系到辽宁全面振兴、长远发展的关键举措。从市级层面看，市委、市政府对旅游产业发展也高度重视，市委九届八次全会将“旅游牵动”作为推动朝阳发展的“五大战略”之一，并提出要把朝阳建设成为“国内外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五个一工程”，其中一个就是旅游景区。所以，发展旅游产业，是落实中央和省、市决策部署的具体行动。

第三个问题，创建国家全域旅游示范区有哪些标准？创建国家全域旅游示范区有四项基本标准：

一是旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平，按照创建文件的要求，旅游业对当地经济贡献率要达到15%，对新增就业的贡献率要达到20%。这里的综合贡献率，不单单指旅游产业增加值占gdp的比重（直接贡献），还包括间接贡献和引致贡献，这一般要比直接贡献高出一倍甚至更多。同样，对就业的贡献率不单包括直接就业，还包括间接就业，一般来说旅游带动相关产业发展增加的就业要大大高于其他产业。

二是建立旅游综合管理和执法体系，指的是设立综合性旅游管理机构，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。

三是厕所革命及公共服务建设成效明显，指的是旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务体系要完善，特别旅游厕所要数量充足、质量达标，全域覆盖。

四是建成旅游数据中心，包括要建立旅游数据统计、分析及决策支持平台，要有完善的旅游信息服务体系，要建立旅游信息平台，要实现重点旅游场所wifi全覆盖等。

第四个问题，发展全域旅游我们需要转变哪些观念？发展全域旅游是一项新兴事物，也是一项改革创新工程，这就需要我们进一步更新观念、解放思想，用新思维、新理念来引领工作开展。那么需要转变哪些观念？

一是从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变。以前我们较多的注重建设景区景点，发展全域旅游，我们要转变思路，更加注重统筹谋划，培育喀左旅游的核心吸引力，比如说我们要充分挖掘和利用好我们自然资源和生态环境优势，积极争创国民旅游度假地，打造国民养老养生基地。

二是从门票经济向产业经济转变。以前我们一提起旅游收入，想到的就是那点门票收入，今后我们要放宽眼界，瞄准旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展相关产业，做大旅游收入的蛋糕。

三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。以前我们发展旅游是我们有什么让游客看什么，今后我们发展旅游要因地制宜、突出特色，开发多层次、特色化、人性化的旅游产品，比如说乡村游、康体游、自驾游等等，满足不同人群的消费需求，同时注重提升服务质量，为游客提供更高品质的旅游产品和服务。

四是从封闭的单循环模式向开放的“旅游+”模式转变。我们发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展，要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合，相融相生，形成新的生产力。

五是从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变。全域旅游是一项系统工程，仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候，必须要充分发动全社会的力量参与，发动全民共建共享。一方面是要招大引强，引进战略投资者参与投资、管理和经营；另一方面要广泛宣传发动，吸引社会资本投资旅游产业或相关产业，鼓励广大群众为全域旅游献计出力，使全县人民都成为全域旅游的参与者。

六是从部门行为向党政统筹推进转变。县委、县政府已经成立了旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组，建立起了领导机制和议事协调机制，并以县委、县政府的名义制发了实施方案，将全域旅游工作上升为县委、县政府的重大决策部署，各乡镇、各部门要引起高度重视，将此项工作摆上重要议事日程。

总之，我们全县上下都要统一思想，凝聚共识，要牢固树立起“全域旅游”的发展观，整合资源、统筹推进全域旅游工作开展。

三、突出重点，把握关键，全力以赴做好国家全域旅游示范区创建工作

结合全省旅游产业大会“四个行动计划”和创建国家全域旅游示范区“四项基本指标”，根据我县实际，20xx年我县全域旅游工作的重点任务是：突破重大项目建设、提升旅游品牌、加快乡村旅游发展，深入推进产业融合、优化旅游发展环境、开拓域外旅游市场，实现从景区旅游向全域旅游的重大转变，力争成功创建全省首批国家全域旅游示范区。今天会上，县委、县政府已经下发了具体实施方案，在这里，我再重点强调以下七项工作：

（一）科学编制规划，打造全域旅游新格局。发展全域旅游是我县旅游工作的重点，如何做好全域旅游，必须有一个完整的全域旅游发展规划。

一是聘请专家和专业机构来我县调研考察，加快编制《喀左县全域旅游发展规划》，为发展全域旅游提供依据。

二是科学编制喀喇沁王府、五府五庙、喀左？中国暴龙地质公园、白音爱里特色村寨、卧虎沟、草场乡等专项旅游规划。

三是积极探索推动多规合一，按照旅游产业发展的要求，配置各类产业要素和公共服务要素。围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作，把旅游元素融入到全县每项基础设施规划建设中。

（二）强化招商引资，狠抓旅游项目建设。

一是根据喀左县“十三五”规划，结合全县旅游发展实际，在旅游资源普查的基础上，继续完善、编制要素齐全、重点突出、符合市场需求的喀左县旅游建设项目库。

二是以京津冀为突破重点，做好项目包装，创新旅游招商方法和模式，融合开展招商和促销工作，举办域外旅游招商推介会，把握线索主动对接沟通，对旅游项目进行宣传、推介、招商。同时，注重“攀大引强”，敢于与大企业、大集团合作，借助其先进的旅游建设和运营模式，加速景区的提档升级。

三是加强签约项目跟踪落地。各园（景）区、各乡镇要对落地项目指派专人负责，对签约、在建、续建的旅游项目提供全程优质服务。重点做好龙凤山景区风情小镇和水上乐园、天骄谷旅游景区、凌河第一湾敖木伦旅游景区、白龙大峡谷、浴龙谷温泉度假村等项目的开发建设，切实加快旅游项目建设进程。

（三）打造旅游品牌，提升旅游产品知名度。实施景区提质工程，以“一山（龙凤山）、一湖（龙源湖）、一湾（凌河第一湾）、一都（北方紫陶之都）、一温泉（浴龙谷温泉度假区）”为核心，通过不断创新，推出更具吸引力的精品旅游项目。龙凤山景区要以5a级景区的标准，不断完善基础设施，加强景观建设，提升文化内涵，打造全域旅游的龙头。龙源旅游区（涵盖龙源湖、天成观、民族民俗博物馆、城市规划展示馆、康体旅游中心、紫陶文化旅游产业园、白音爱里民族村寨等七个核心景区），要加紧完善管理机构和人员配置，增强服务功能。凌河第一湾敖木伦旅游景区，要进一步整合资源、加大包装宣传、提升景区服务水平，积极争创国家4a级景区。北方紫陶之都要围绕紫陶文化产业，丰富产品种类、提升产品档次，大力发展旅游购物，加快培育旅游专业村。浴龙谷温泉度假村要坚持超前谋划、高标准建设，打造东北温泉养生精品项目。同时，对蝴蝶庄园、云城山庄、乐寿古村落、官大海民族村寨等新创a级景区进行提档升级，以景区提升作为推进旅游转型的重要切入口，使景区环境更加宜居宜游，进一步打响喀左旅游品牌。

（四）发展乡村旅游，拓展旅游产业发展空间。大力发展乡村旅游，加大对重点村镇的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度，促进农民增收致富，实现旅游富民。

一是以农业、农村、农事为主要载体，主打农家餐饮、农家住宿、农事体验、旅游特产购物，发展精致特色的农家乐。

二是以生态农业为主要特色，建设一批休闲农业观光园。

三是以梨花节、采摘节等活动为载体，举办丰富多彩的农业节庆活动。

四是保护开发民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化资源。五是推进特色旅游乡镇、旅游专业村、星级农家乐创建活动，提升品牌知晓度。20xx年，打造1个民族风情小镇、2个民族特色旅游专业村、5个乡村旅游模范村、10个休闲农业和乡村旅游特色村，发展一批星级农家乐，让农村群众切实得到旅游带来的实惠。

（五）完善基础设施，优化旅游服务功能。

一是坚持把县城和小城镇作为景点来建设，实施县城绿化美化工程、凌河综合治理工程、景区景点提升工程、美丽乡村建设工程，使游客一入喀左就进景区。

二是筹建面积5000平方米以上的游客集散中心、购物中心和旅游中心，为游客提供全方位、多角度服务。

三是加快景区的配套设施建设。新建、改造游客服务中心8处，建设停车场3处、3万平方米，建设景区道路50公里，设置旅游标识249处，新建星级旅游厕所20个。

四是加快推进龙凤山旅游大道、产业大道、凌河第一湾旅游路建设，力争尽早竣工通车。同时，抓好公营子镇到南公营子镇、大营子乡到龙凤山景区道路两侧“穿衣戴帽”工程建设。

五是完善旅游配套设施。在火车站、汽车站、商业集中区等公共场所设立一批旅游咨询服务中心（点），在主干公路设置旅游交通引导标识，推动城市公共交通线路延伸至主要景区和乡村旅游点。

（六）强化宣传营销，巩固开拓旅游市场。

一是确定目标市场，做好精准营销。进一步巩固周边市场；着力突破北京、天津等客源市场，重点开发北京—承德—喀左自驾线路；努力开拓以京沈客专为主要通道的东北出关市场。

二是大力发展节庆活动，精心组织春季赏花节、夏季文化旅游节、秋季紫陶文化艺术节、冬季冰雪节等，实现游客景区游览与活动参与的紧密结合。加大宣传喀左两日游精品线路，提高过夜游客比重。

三是提升信息服务水平。要整合各类旅游信息资源，集中打造能为广大游客提供咨询服务、产品展示、产品预订、交流评价等服务的综合性平台。要加强重点旅游景区网络无线网络全覆盖。鼓励旅游饭店提供免费无线宽带服务。

四是加强与旅游网络运营商合作，利用强化微信、微博促销，开发手机app终端，“两微一端”自媒体，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推进景区、饭店的网络预订和网上支付。

（七）促进产业融合，拓宽旅游发展领域。启动“旅游+”模式，将旅游发展与其他产业有机融合。

一是“旅游+文化”。把我县的蒙古族文化、红山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游产业发展之中，加速推进暴龙地质公园、东山嘴祭坛博物馆、鸽子洞、特色民族村寨等文化旅游景点建设，不断丰富旅游产业的文化内涵。

二是“旅游+农业”。扩大苹果、草莓、葡萄、大枣、花卉等特色种植基地规模，突出抓好1500亩玫瑰园建设，推进“百家主题农庄”计划，通过将县内农业特色资源有效串联，大力发展农事体验游、休闲观光游，采摘度假游。

三是“旅游+体育。积极开展环湖自行车赛等体育赛事及户外登山活动，不断丰富暑期夏令营活动内容。

四是“旅游+工业”。以喀左紫砂、喀左陈醋、隆中御白酒等为依托，开展特色旅游商品生产加工过程参观体验游。

五是“旅游+养生”。围绕独特的温泉资源、优越的自然环境，促进旅游产业与养生养老产业融合发展，进一步完善浴龙谷温泉度假村、康体旅游中心各项功能，打造省内外知名养生养老旅游目的地。

四、明确职责、狠抓落实，确保国家全域旅游示范区创建工作顺利推进

一要强化组织领导。要充分发挥县旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组作用，加大对旅游产业发展的领导力度。各相关小组要定期立会，随时督促，及时研究解决制约旅游发展的突出问题，努力推动我县旅游产业持续健康快速发展，推动创建工作顺利进行。

二要形成创建合力。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的理念，形成对旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势。特别是各有关职能部门要心往一处想，劲往一处使，结合自身职责，全力参与旅游产业发展和示范区创建工作，积极主动地完成任务。

三要注重督查考核。这次会议在下发争创活动实施方案的同时，下发了各乡镇、各部门创建工作责任分解表。希望各乡镇、各部门要认真研读这一系列文件规定，找准工作定位，把具体工作做实做细。县政府督查室要定期跟进督查，随时掌握工作进度。要严格奖惩，对在创建工作中成绩突出的先进单位和个人要进行表彰奖励，对责任不落实的要给予通报批评。

同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，喀左旅游产业已经到了大发展、快发展的关键阶段。让我们举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以唯旗誓夺的进取精神，以真抓实干的顽强作风，团结拼搏、开拓创新，全面推进我县旅游产业加快发展，奋力夺取创建国家全域旅游示范区的新胜利！

第15篇 市长在全市旅游发展工作会议上的讲话

今天的会议，是市委、市政府决定召开的，是贯彻落实市委工作会议精神，加快推进新型城市化的具体行动。刚才，会议表彰了先进，有关单位作了典型发言，xx同志就20xx年旅游工作作了具体部署，我很赞同，请大家抓好落实。借此机会，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步提高对加快旅游业发展重要性的认识

一直以来，我市各级党委、政府高度重视旅游业发展，尤其20xx年，市委、市政府决定开展中国优秀旅游城市创建活动，切实把旅游作为第三产业的龙头来抓，不断加大投入和开发力度，旅游业发展加快，20xx年成功获得中国优秀旅游城市称号，20xx年江山市也进入中国优秀旅游城市行列，旅游业规模扩大，品牌显现，效益不断提升。一是旅游经济总量大幅提升。20xx年以来，全市接待国内外游客数、旅游总收入等各项指标每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游业在服务业中比重超过了30%，成为我市一个重要的经济增长点。二是特色旅游品牌逐渐形成。编制实施了《衢州市旅游发展总体规划》，不断完善旅游发展思路和方案，旅游经济“一城三带五块”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、谜、园”的旅游特色进一步显现，涌现出了天脊龙门、药王山、龙游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、开化根博园等一批新景点，广受游客和市民好评。三是旅游基础设施逐步完善。以旅游创优为载体，以项目建设为抓手，不断加大旅游投入，加快景区景点开发，完善交通、酒店、城市公共标识等配套设施建设，累计投入5亿多元，建成了一批具备一定规模和档次的旅游项目。目前，全市拥有a级以上旅游景区17个，星级饭店48家，旅行社60家。四是旅游产业结构不断优化。积极发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业链不断拉伸，产业结构不断调整优化。五是旅游对外开放逐步扩大。大力开展旅游对外宣传，坚持不断创新宣传载体，加强营销策划，积极举办和参加各类旅游促销活动，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美誉度不断提高。六是形成了一批具有一定规模的旅游企业和工作队伍。从业人员素质和能力进一步提升，为衢州旅游发展作出了重要贡献。今天会上表彰了一批近年来涌现的旅游业发展先进集体和个人。在此，我代表市委、市政府，对刚才受表彰的先进集体和个人，以及多年来为衢州旅游发展作出贡献的广大干部职工，表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

在充分肯定旅游业发展成效的同时，我们也要清醒地看到，衢州旅游业发展仍处于起步阶段，与旅游经济发达的地区相比仍然比较滞后。突出表现在：一是旅游资源丰富，但开发利用的力度还需加大。衢州具有生态环境良好、人文底蕴深厚的独特优势，旅游资源丰富。但目前旅游资源转化为旅游产品的水平仍然不高，资源整合力度有待加强，品牌规模效应尚未形成。尤其许多有潜力的旅游项目，由于投入力度、人才和经营等各方面问题，开发力度还需加大。二是市场需求很大，但集聚和辐射的能力有待提升。市委工作会议提出了衢州新型城市化的目标定位，就是要建设四省边际中心城市，这要求衢州对周边地市必须具备相对较强的集聚力和辐射力。旅游产业发展，对于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、资金流集聚具有重要拉动作用。但目前衢州景区景点建设水平还不高，旅游业对周边地区的集聚辐射能力还不强，旅游集散中心建设有待进一步加快推进。三是接待人数和旅游收入逐年较快增长，但旅游服务体系相对滞后。景区道路、宾馆酒店等硬件基础设施依然薄弱，宾馆酒店整体接待能力不强；“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素尚未形成完整产业链。

这些问题，必须引起我们高度重视。各级各部门，要进一步统一思想，增强推进旅游业转型升级、加快发展的紧迫感和责任感，采取有力措施，切实解决难题，努力把旅游业培育成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业。

首先，加快发展旅游业，是贯彻落实科学发展观、推动发展方式转变的有效途径。在推进发展方式转变中，我们三次产业结构中一产过高、三产过低，经济发展过分依赖投资拉动、消费动力发挥不足等问题比较突出。从目前看，服务业在gdp中占比为35.7%，“xx”规划的目标是40%，差距仍然较大。因此，大力发展第三产业，进一步努力扩大内需，是我们转变发展方式的重要方面。旅游业是第三产业的龙头产业，在三产中占了近三分之一的比重，本身也是引导、促进群众消费的重要领域，加快发展旅游业，对于拉动第三产业、扩大内需都具有重大意义。

其次，加快发展旅游业，是推进新型城市化进程、形成四省边际中心城市的重要抓手。市委工作会议提出加快新型城市化的战略部署，明确了目标、定位和举措。要真正形成四省边际中心城市，旅游业必须充分发挥作用，进一步促进人流、物流集聚，为提升衢州辐射力和吸引力作出更大贡献。尤其要通过强化区域旅游协作，加快旅游集散中心建设，努力实现“观光四省、游在衢州”，这也是确立四省边际中心城市地位的一个标志。

第三，加快发展旅游业，是统筹城乡发展，促进群众持续增收的惠民工程。旅游业是统筹城乡发展、区域发展的重要纽带。多年来，我们高度重视新农村建设、加快推进城乡统筹发展，其中一个很重要的亮点和经验，就是大力发展“农家乐”为主的乡村游，以旅游业为载体、平台和推力，有效推进“百千工程”实施、拓宽农民增收渠道、加快以城带乡步伐，促进了城乡统筹发展。因此，下步要整合市域旅游资源，完善旅游线路涉及，丰富乡村旅游内容，进一步形成以旅游业为纽带推进城乡统筹发展的良好局面。

二、理清思路，明确目标，全面把握加快衢州旅游产业发展的原则和要求

今后一个时期，是我市推进旅游业转型升级、加快旅游业大发展的战略机遇期。从发展阶段看，全国人均gdp超过了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，进入了发展的新阶段，居民消费结构升级加快，旅游消费需求日益旺盛；从衢州区位条件看，我们处于四省边际，是长三角和海西区的重要成员，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，随着我们现代化交通体系进一步完善，四省边际交通枢纽地位进一步确立，为发展旅游业提供了十分有利的条件。因此，必须抢抓机遇，开拓创新，进一步完善旅游发展战略思路，推进旅游业加快发展。

近期，市委、市政府将出台《加快旅游产业发展的意见》，进一步明确我市旅游业发展的指导思想、发展目标、基本原则和政策措施，这是今后一个时期内我市发展旅游业的纲领性文件。

下步衢州旅游产业发展的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照“多元化投入、集群化发展、差异化竞争、品牌化经营、整体化促销”的要求，以大思路、大手笔、大气魄推动旅游业的大发展，努力把旅游业培育成为我市服务业的龙头产业和国民经济发展的战略性支柱产业。

旅游产业总体发展目标是：到20xx年，全市接待国内外游客达到1800万人次，旅游总收入超过110亿元，比20xx年翻一番，每年接待国内外游客人数增幅高于全省平均水平，努力打造四省边际旅游集散中心和生态休闲旅游胜地。

围绕以上总体要求和发展目标，在具体工作中，要注意把握好以下五项原则：

一要注重特色发展。立足衢州实际，充分发挥“生态、休闲、文化”的特色优势，积极开发具有地方特色的旅游产品、打造具有地域特点的旅游品牌，努力走出一条符合衢州实际的旅游发展之路。

二要注重创新发展。始终坚持创新理念，推进旅游体制创新、管理创新、服务创新和业态创新，努力在创新中实现旅游业加快发展、提升发展。

三要注重整合发展。牢固树立大衢州、大旅游的理念，强化旅游资源整合，推进各景点、景区合作，把全市旅游业作为一个整体来规划、开发、宣传和推介，打造衢州旅游整体形象，切实形成全市上下一盘棋、市县（市、区）联动、各景区联合的大旅游发展新格局。

四要注重开放发展。确立“开放兴旅、开放活旅”发展理念，坚持“走出去”与“引进来”相结合，强化市场营销，加强区域合作，大力引进国内外资本、先进技术、管理方式和智力资源，不断提升我市旅游的开放度和国际化水平。

五要注重持续发展。进一步处理好开发与保护、当前与长远的关系，按照统一规划、合理开发、严格保护、永续利用的要求，高起点规划、高强度保护、高标准建设、高效能管理，杜绝随意、盲目和无序开发，实现可持续发展。

三、突出重点，狠抓落实，努力推进旅游产业发展实现新的突破

根据旅游产业发展的总体思路、工作目标和原则要求，着力在以下五项重点工作上取得新突破：

一要着力在旅游项目工作上取得新突破。项目建设和投入是旅游业发展的必要基础，关系到旅游业发展后劲和增长潜力。要进一步完善《衢州市旅游发展总体规划》，健全完善旅游项目开发建设体系，制定实施我市“三年旅游建设行动计划”，认真谋划、包装、建设一批景点、景区开发等重点旅游项目，推进旅游业加快发展。

二要着力在旅游产业链延伸上取得新突破。旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的产业，要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素，牢固树立大产业、大旅游的观念，突破行业、区域局限，科学规划布局区域旅游的主导产业、相关产业，完善旅游产业协作配套环境，大力开发具有衢州特色、带动能力较强、贴近游客心理的旅游商品，推进旅游产业与餐饮、住宿、交通、商贸、文体等其它产业相互融合、相互促进、共同发展，进一步拉长旅游产业链条，加快形成旅游产业集群，提高旅游产业的集聚力和贡献率。

三要着力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的问题是整合程度不够，没有形成集中向外推介的区域性统一品牌。要进一步形成“全市一盘棋”理念，整合市域资源，统一加强外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整体形象。市旅游局要与各县（市、区）加强协调，深入研究，找准兼顾各方、突出整体的统一对外宣传促销方案，精心提炼设计和推广运用衢州旅游宣传口号、标识，打造区域旅游品牌。要进一步利用中央媒体，有针对性的加强在重点客源地的媒体推介宣传活动，提升衢州品牌和形象。

四要着力在旅游支撑体系上取得新突破。进一步完善旅游公共服务体系，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，以实施旅游服务质量提升工程为载体，抓好交通、景点景区、配套服务等支撑体系建设，规范和提升旅游服务水平。重点要突出抓好旅游集散中心项目建设，今年力争取得突破。

五要着力在旅游体制机制上取得新突破。重点在以下方面努力形成有利于旅游业发展的体制机制：一是完善领导机制，建立健全全市统一、协调各县（市、区）的旅游发展领导机构，切实加强旅游业发展的整合、引导、管理和服务。二是完善项目推进机制，建立完善旅游项目决策咨询制度，重大旅游建设项目要成立专项小组，开展全程跟踪协调服务，不断提高旅游项目建设质量。三是完善投入机制，市级财政今年安排旅游发展专项资金500万元，专项用于旅游业发展的引导、激励，宣传策划等方面经费支出；同时对旅游景点、景区开发等基础设施建设方面，市政府将根据项目建设实际，专题研究资金保障问题。各级财政在旅游业发展上，要根据实际情况，进一步加大扶持力度。四是完善监管机制，建立健全旅游安全预警和应急处置工作体系，全面落实景点、景区安全责任，加强旅游安全和危机管理。尤其春节将至，各有关部门要加强景点、景区的安全监管，组织专项安全检查，落实整改措施，消除隐患，确保节日旅游安全。

同志们，加快衢州旅游产业大发展的目标思路已经明确，工作任务已经部署，关键是要狠抓落实。各级各部门要根据市委、市政府对旅游业发展的整体部署，结合各地实际，突出重点，开拓创新，强化协作，努力开创我市旅游业发展新局面，为衢州经济社会又好又快发展作出新的重要贡献。