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第1篇 民政局2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2022年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是自治区成立60周年,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全市民政系统各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位,提升政治觉悟,坚持全面从严治党,牢固树立“四个意识”,进一步强化“两个责任”,不断增强贯彻落实全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,重整行装再出发,以坚定的决心努力开拓我市民政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。
2022年全市民政系统党风廉政建设要重点抓好以下几项工作:
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,作为今年我市民政系统党的建设的重中之重抓紧抓好。
切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,确保全面落实从严治党与推动民政事业统筹推进。
第2篇 2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
做好新时期民政工作事关百姓的福祉,事关社会和谐稳定和文明进步,事关党执政基础的巩固;最能体现党全心全意为人民服务的宗旨,最能体现社会主义制度的优越性,最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助;是时代的需要、发展的需要、人民群众的需要,党和国家工作大局的需要。刚才,松泉同志代表局党组作了工作报告,讲得很全面、很具体,大家要认真领会、切实抓好贯彻落实。会后,我还将与局领导班子成员,局机关各科室局、局属各单位主要负责同志签订2022年党风廉政建设责任书,立下了军令状,请大家务必牢记职责使命,切实履职尽责。
过去一年,全市民政系统各级党组织深入贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署,聚焦全面从严治党,按照“五争五守”工作要求,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。突出表现为:一是“两个责任”落实有力。局党组自觉担负起全面从严治党主体责任,制定落实把纪律挺在前面要求的实施意见,健全协调保障机制,采取教育引导、述责述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式层层压实责任。基层各级民政部门把“两个责任”放在心上、扛在肩上,层层推进责任明细化、具体化。二是作风建设持续深化。认真落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定,驰而不息纠正“四风”,紧盯重要时间节点,坚持积小胜为大胜。大力实施党员干部直接联系服务群众行动,突出解决群众反映强烈的一些政风行风突出问题,不断提升民政服务水平。三是权力运行规范有序。推进民政职能转变,扎实推进民政领域“放管服”改革。深入推进依法行政,深化民政政务事务公开,确保权力在阳光下运行。出台民生资金监督检查规程,加强民政专项资金管理。四是监督执纪力度加大。常态化开展殡葬系统“红包”问题、违规插手干预工程问题专项治理。深入开展基层损害群众利益不正之风和腐败问题集中整治行动,全市民政系统查处基层损害群众利益不正之风和腐败问题3起、处理6人。专项开展民政涉农资金、省级福彩公益金及社会救助资金管理使用情况专项督查,群众对正风肃纪的获得感明显增强。五是制度机制不断完善。局党组注重强化制度建设,制定完善局党组会和局长办公会议事规程、会风会纪和工作纪律规定、督查督办规定等一系列工作制度。基层各级民政部门加强民政机关内部管理,完善工作规则、决策制度,筑牢制度“篱笆”,防范权力“越线”。
在总结成绩的同时,我们也要清醒看到,当前全市民政系统管党治党还存在一些不容忽视的问题:有的党组织和领导干部对落实全面从严治党主体责任还存在认识不够到位问题,工作时紧时松,责任意识有待加强;有的党员干部思想政治觉悟不高,“四个意识”树得不够牢;有的党组织党内政治生活开展得不够经常、质量不高;有的党员干部执行中央八项规定精神还没有形成思想自觉和行动自觉,被动执行,甚至还存在侥幸心理;有的基层干部优亲厚友、虚报冒领、与民争利等现象还时有发生;有的党员干部为官不为,抓工作、谋发展不上心、不主动、不担当问题依然较突出;等等。有问题不可怕,关键是要正视问题,动真格解决问题。我们要拿出“刮骨疗毒”的勇气,不掩饰、不回避,在较真碰硬中解决问题。
2022年,是党的十九大召开之年,也是贯彻落实省第十四次党代会精神开局之年。全市各级民政部门要按照中央、省委和市委部署要求,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作的重要要求和对民生民政工作的重要指示精神,深入贯彻省、市党代会精神,认真落实中央、省委和市委全面从严治党决策部署,树立“民政为民、民政爱民”理念,践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”民政行为规范,按照“五争五守”要求,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,把全面从严治党引向深入,确保全面从严治党贯穿民政工作全过程,落实到每个支部、全体党员,为建设现代大爱民政、推进全市民政事业改革发展提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
这里,我讲三点意见。
一、认清大局大势,强化全面从严治党政治自觉
中纪委七次全会,是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。***总书记在讲话中充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题,就继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出了重大部署。省、市纪委全会,都从贯彻落实***总书记重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,进一步深化我省、我市风清气正的政治生态建设提出明确要求。全市民政系统各级党组织要提高政治站位,切实增强“四个意识”,主动与中央、省委和市委决策部署对标看齐,自觉肩负起推进民政系统全面从严治党的责任使命。
一要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党战略部署上来。党的十八大以来,***总书记从实现党在新时代使命的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。省、市党代会对推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态也作出了部署。全市民政系统各级党组织要从巩固党的执政地位的大局出发,加强党对民政工作的领导,发挥好党组织管方向、管大局的重要作用,保证党的理论路线方针政策在民政部门得到有效贯彻落实。要坚持把抓好党建作为最大政绩,做到党建工作与民政业务工作同谋划、同部署、同考核,坚持把全面从严治党作为成就民政各项事业的保障。
二要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党形势判断上来。中纪委七次全会上,***总书记指出:“全面从严治党依然任重道远,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党不可能一蹴而就,而是‘永远在路上’”。这是中央对当前反腐败斗争形势作出的最新判断。对此,全市民政系统各级党组织一定要保持足够的政治清醒,坚定信心决心,坚持标本兼治,保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变,坚定不移把全面从严治党引向深入。
三要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党经验启示上来。在党的十八届六中全会上,***总书记总结了推进全面从严治党“六个从严”的做法,即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。在中纪委七次全会上总书记又概括了“七个着力”,即着力从严从细抓管党治党,着力净化党内政治生态,着力从作风建设这个环节突破,着力真管真严、敢管敢严、长管长严,着力遏制腐败滋生蔓延势头,着力增强人民群众获得感,着力发挥巡视利剑作用;总书记提炼了开展党风廉政建设和反腐败斗争的四个重要启示,即坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一。全市民政系统各级党组织要紧密联系民政工作实际,深刻领会,牢牢把握,以新的认识指导新的实践,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
四要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党总体要求上来。***总书记在中纪委七次全会上突出强调:“全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。”我们要把思想和行动统一到党中央的新要求新部署上来,认真落实省委、市委书记提出的提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的要求,切实增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入,不断推动全市民政系统全面从严治党实现标本兼治的目标。
二、抓住重心重点,推动全面从严治党纵深发展
全市民政系统各级党组织要始终保持永远在路上的政治定力,突出重点、抓住关键,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,努力营造风清气正的政治生态。
一要严守政治纪律。党的十八届六中全会,正式确立***同志为全党的核心。全市民政系统各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决向党中央看齐,坚决维护以***同志为核心的党中央权威。要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作重要要求和对民生民政工作重要指示精神,把总书记系列重要讲话精神作为全部民政工作的指导方针和基本遵循,进一步增强做好民政工作的责任感、使命感、紧迫感,推动民政事业健康发展。
二要严肃政治生活。全市民政系统各级党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,逐项对照研究,对一些党组织组织生活不严肃、政治学习走过场、纪律意识不强、党员意识淡薄等问题,紧盯不放,举一反三,以钉钉子精神把问题彻底解决,推动党内政治生活全面严起来、实起来。要坚持民主集中制,确保每一个决策都经得起检验。要擦亮批评与自我批评这个有力武器,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等“防身治病”的制度,引导党员干部刀刃向内,勇于自我解剖,敢于思想交锋,进一步纯洁党内关系,做到上下级关系规规矩矩、同志间关系清清爽爽。
三要严格党内监督。十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》,为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。全市民政系统各级党组织要认真学习贯彻《条例》,自觉担负起党内监督主体责任,严格落实班子成员“一岗双责”,加强对干部的日常教育管理监督,敢于较真碰硬。特别是各级党组织书记要当好“婆婆嘴”,常念“监督经”,及时发现问题,纠正偏差,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护。民政系统各级党组织要支持派驻纪检组开展工作,主动接受纪检组监督、主动配合纪检组监督。要发挥好机关纪委作用,加强机关纪委干部队伍建设,积极做好对基层党组织党风廉政建设工作情况的监督检查,确保层层传导压力。
四要严抓作风建设。民政工作直接面向广大群众,民政部门作风如何,直接关系到民政部门的形象,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。全市民政系统各级党组织要持续深入贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定,紧盯“四风”新形式、新动向,及时跟进对策措施,坚持一个节点一个节点抓,一个问题一个问题抓。既要牢牢抓住工程项目招投标、政府采购、资金分配、干部任用、民政服务等大的方面,做到科学决策、依法依规、公正公开;又要做到落细落小,坚持从一餐饭、一包烟、一趟车、一张发票、一次住宿、一点土特产、一次不请假外出等小事、小节抓起,管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的地方不去,防微杜渐,绝不能从“吃一点、喝一点、拿一点、玩一点”这些所谓的“小节”上打开缺口。各级民政部门一定要把求真务实的作风贯穿于民政实践当中,倡导民政干部实实在在谋事,实实在在创业,实实在在做人,始终坚持为民爱民。
五要严厉惩治腐败。腐败是政治生态最致命的“污染源”。我们要用好监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,把严的要求贯穿民政工作全过程,日常教育立足于小,着眼于早,多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,使有苗头性问题的党员干部在第一种形态面前就及时止步,避免滑向第二种、第三种甚至第四种形态。要坚决维护群众利益,紧盯重点领域和关键环节,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小、快查快结;对胆敢向救灾、救济、救助、扶贫等群众“救命钱”伸手的,一律加重处理。
三、坚持善作善成,确保全面从严治党落地生根
全市民政系统各级党组织和党员干部要以担当的行动诠释忠诚,坚持标本兼治,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,确保全面从严治党在全市民政系统落地生根。
一要突出责任担当。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严格落实责任。全市民政系统各级党组织和纪检组织要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感,切实把管党治党的政治责任担当好。要坚决同一切破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,做到对党负责、对民政事业的发展负责,对民政干部健康成长负责。问责是倒逼责任落实的利器,动员千遍不如问责一次,要把问责的利剑举起来,抓住典型问题,对不作为、不担当、不负责的,坚决把该打的“板子”打下去。
二要突出源头治理。全市各级民政部门要进一步解放思想,放开手脚,扎实推进民政领域“放管服”改革。要全面推开和细化“双随机、一公开”模式,建立规范民政部门权力和责任的“总台账”,将所有权责事项都详尽地列入清单,明明白白向社会公布。要加快民政系统信息化建设进程,推行“互联网+政务服务”,提升群众办事效率,方便群众监督。要建立健全科学规范透明的民生专项资金分配管理办法,聚焦救灾、救助、扶贫等领域,精准识别保障对象,严格落实认定标准和程序,对弄虚作假的要严肃查处。要加强福利彩票公益金和救灾款物等监管,完善制度,堵塞漏洞,确保真正用到民生保障、公益事业、应急救援上。
三要突出固本培元。修身立德是为政之基。要注重党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤,真正树立“民政为民、民政爱民”理念。要以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化自信来坚定理想信念,大力倡导井冈山精神和苏区精神,引导干部知敬畏、明底线、受警醒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持用先进典型、模范事迹来激励和鼓舞民政干部,注重家庭家风家教,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
四要突出制度建设。全市各级民政部门要注重加强制度建设,真正实现以制度管人、管钱、管事,以制度规范人,规范事。要建立健全民政项目安排、资金监管等重大事项集体决策、重大决策风险评估、廉政风险预警防控等制度,逐步形成从规范决策、到监督检查、再到追究问责的完整体系,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。要在民政业务审核审批程序、具体操作流程等方面,制定行为规范和办事程序,使每一项业务、每一项服务都能规范运转、规范操作、规范服务,从制度上保证我们的工作人员为民、务实、清廉。要强化制度执行问责,真正把权力关进制度的笼子里。
五要突出以上率下。落实全面从严治党,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。作为局党组书记、局长,我在这也表个态,一定主动与中央、省委和市委对标,向中央、省委和市委看齐,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。全市各级民政部门和领导干部也要按照省委鹿心社书记对领导干部“十个带头”(带头模范遵守党章党规,带头贯彻党的基本路线,带头坚决听从党中央的号令、维护党中央权威,带头加强道德修养,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头尊法学法守法用法,带头持之以恒反对“四风”,带头坚决同特权思想、特权现象作斗争,带头树立良好的家教家风、教育管理好亲属及身边工作人员,带头诚恳接受各方面监督)的要求,干在实处、走在前列、作出表率,严以律已、以身作刚,坚持原则,敢抓敢管,为全市民政系统广大党员干部树立标杆。
同志们,深入推进全面从严治党,责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,按照中央、省委和市委的部署要求,不忘初心,继续前进,持续建设风清气正的政治生态,奋力开创我市现代大爱民政建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!
第3篇 全市民政工作会议讲话稿
全市民政工作会议讲话稿
同志们:
刚才,传达了袁志刚副市长对全市民政工作的重要批示,大家要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。五位局领导就分管工作分别讲了意见,我完全同意,会上还印发了《20_____年全市民政工作要点》,请大家一并抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20_____年全市民政工作回顾
20_____年,全市民政系统以三严三实专题教育和解放思想大讨论为契机,以开展阳光民政建设年活动为主线,坚持改革创新、依法行政、真抓实干,圆满完成了全年各项工作目标任务,全市民政事业保持了良好发展势头。
(一)阳光民政建设取得显著成效。全面开展阳光民政建设年活动,大力推进十项阳光民政工程,制定实施方案和指导标准,明确工作责任,层层宣传动员,采取有效措施,狠抓各项工作的落实。全市各地通过公开权力清单、责任清单、完善办事流程、压减审批时限、设置公开栏(电子公开屏)、发放办事指南、建立民政网站、落实公开制度等措施,使各项民政工作在阳光下公开透明运行,受到群众的广泛认可和好评。
(二)困难群众救助标准普遍提高。全市共投入社会救助资金4.2亿元,救助灾民10.5万人,保障了14.6万名城乡低保群众基本生活,8050名五保老人实现集中供养,救助城乡患大病困难群众1.88万人次,资助11.87万困难群众参加新农合和城居保,救助流浪乞讨人员4124人。积极应对国富市场火灾事故,受到市领导充分肯定。城乡低保标准大幅度提高,农村和城市低保标准达到了每人每年2865元和每人每月450元,比十一五末分别增长107.9%和82.9%,月人均补助水平达到了141.2元/月和240元/月,比十一五末分别增长127.7%和49%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均4951元和4380元,比十一五末增长70.7%和190.6%,基本民生得到持续改善。
(三)优抚安置政策全面落实。围绕推进军民融合深度发展,健全完善双拥工作机制,深入开展军民共建活动,顺利通过新一届全国双拥模范城检查考核。庄严举行张楠烈士骨灰安葬仪式、薛永清烈士遗体告别仪式和烈士纪念日敬献花蓝仪式,积极做好在天津港特别重大火灾爆炸事故中牺牲的沧州籍消防战斗员的善后工作,受到省政府领导、市委市政府主要领导和主管领导的肯定。严格执行优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制,重点优抚对象抚恤补助标准比十一五末增长110%,享受定期抚恤补助的优抚对象达到5.8万人,比十一五末增长44%。积极推进阳光安置工程,顺利完成20_____年度、20_____年度退役士兵安置工作,受到退役士兵一致好评。
(四)基层政权和社会组织管理扎实推进。完成5725个村的第十届村委会换届选举工作,完成率99.91%。全面落实四有一创工作机制,完成39个社区居委会工作和服务用房建设项目,全市社区综合服务设施覆盖率达到了90.2%,比十一五末增长28.9%。积极推进阳光社会组织工程,依法规范管理社会组织,指导社会组织完善法人治理结构,不断加大社会组织培育发展力度,全市各类社会组织达到1307家,比十一五末增长92%,社会组织的地位和作用日益凸显。
(五)社会福利事业快速发展。市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。农村互助幸福院和社区养老服务站覆盖率分别达到了65%和75%,每千名老人拥有床位数达到30张,比十一五末增长30%。谋划启动了老年人健康远程监测信息惠民工程,被列入国家试点项目。严格落实孤儿保障政策,保障了833名孤儿基本生活待遇。开展第十四届福彩助学活动,发放助学金212万元,资助1001名贫困学子圆梦大学。全年完成福利彩票销售7.42亿元,比十一五末增长113.3%,为更好履行扶老、助残、救孤、济困的宗旨提供了资金保障。
(六)专项社会事务规范有序。市委、市政府研究制发了《关于发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。投入奖补资金335万元,支持116座骨灰堂和2处生态公墓完成提升改造任务。加强市区地名标志管理,在城市数字化管理平台综合考核中位列第一名。完成了323个重点村村庄标志设置、7个县(市)第二次全国地名普查成果以及青县、任丘、河间等县(市)部分行政区划调整的上报工作。严格落实婚姻登记证件免费发放政策,依法开展婚姻收养登记工作,登记合格率100%。
(七)民政综合能力不断提升。建立并启用了网上协同办公系统(oa系统),市局同各县(市、区)民政局和局属各单位之间全部实现公文网上办理。开工建设了民政信息化管理平台一期工程,为实现省、市、县、乡四级民政部门互联互通奠定了基础。对市烈士陵园进行了全面改造,市军供服务保障楼项目开工建设,市儿童福利院附属设施建设、市区殡葬设施建设项目取得积极进展。一年来,全市民政部门共实施基础设施建设项目78大项、734小项,其中已建成投入使用项目671个,民政公共服务能力明显提升。
(八)党风廉政建设持续深入。深入开展三严三实专题教育和解放思想大讨论活动,局党组对照三严三实标准和八破八立要求,坚持以上率下,身体力行。严格落实两个责任,坚持把党风廉政建设与党务、政务、业务同研究、同部署、同检查、同落实。深入开展理想信念、党纪法规和警示教育,不断加大廉政教育的频度和力度。健全完善各项制度,深入贯彻落实中央八项规定,坚决反对四风。强化对民政专项资金的安全使用和三重一大事项的监督检查,有效防范廉政风险,保持了民政干部队伍的清正廉洁,营造了风清气正的良好工作环境。
回顾过去一年的奋斗历程,成绩喜人,来之不易,需要倍加珍惜。首先,以民为本、为民服务的理念和宗旨为民政事业的发展指明了正确的方向;其次,围绕中心、服务大局的意识和担当为民政事业的发展创造了良好的环境;第三,阳光民政、真抓实干的举措和作风为民政事业的发展赢得了良好的口碑。所有这些都需要我们继续坚持并不断发扬光大。全面、客观、冷静地审视民政工作现状,我们提档升级、转型发展的任务仍然非常繁重,还有许多突出问题需要解决,主要是:对做好新常态下民政工作的探索和研究不够深入,工作的精细化和规范化程度还不高;工作发展不平衡,地区之间、条线之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象;基层民政力量仍然比较薄弱,民政部门不断扩大的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应;民政服务设施建设和信息化水平还不能适应阳光民政、现代民政的发展要求,等等。对此,我们必须引起足够重视,认清形势,抢抓机遇,着力解决。
二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务
当前,我国经济发展进入了新常态,作风建设也进入了新常态,相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作怎么看、怎么干?我们必须准确把握面临的形势和任务,自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为,当前至少应从以下三个方面来理解和把握。
(一)新常态下民政工作任务更重、责任更大。十八大以来,随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理,民政工作任务不断加重、职能不断扩展。
一方面是工作任务不断加重。近期,中央、省、市相继部署扶贫攻坚工作,赋予民政部门社会保障兜底一批的重任。当前,全市有农村低保对象10.2万人,对这部分对象实施救助性脱贫,民政部门重任在肩。近日,我市计划将农村低保标准再次提高到3000元/年,这就要求我们必须争取更多的救助资金,持续提升救助水平。同时,还要推进与扶贫政策的衔接,对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡,强化动态管理,实施精准救助,实现救助资金效益最大化。还有,沧州市委市政府制定的五城建设三年行动计划中,涉及民政工作的就有28项,可以说每一城建设都有民政部门参与。
另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政部门一些新的职责。比如,十八届三中全会《决定》要求建立农村三留守人员(儿童、妇女、老人)关爱服务体系,在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年,省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知》,今年2月14日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域,民政部门过去涉及不深入,从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备,责任和压力非常大。还有在优抚安置工作中,近年来增加了国民党抗战老兵的关爱救助、见义勇为人员的政策落实等,优抚对象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社会保护工作提升。社会组织以前主要是培育和监管,现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作,以前都是简单提及,现在国家都陆续出台文件,加大力度来推进。
面对不断加重的任务和拓展的职能,我们千万不能有推的思想,推也推不掉,要切实把责任担当起来,把工作开展起来。
(二)新常态对民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展、创新社会治理等发展战略的深入推进,对民政工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。
一是新型城镇化要求行政区划调整工作要抢抓机遇、加快推进。新型城镇化是党的十八大确定的国家发展战略,是一场重大而深刻的社会变革。特别是《京津冀协同发展规划纲要》提出建设以首都为核心的世界级城市群,并明确了河北建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区的定位。河北又围绕这一战略提出打造若干个微中心城市和节点城市。这些对于沧州来讲,是千载难逢的重大机遇,调整行政区划布局无疑与城镇化建设密切关联。去年,王大虎市长多次单独调度民政部门,安排部署行政区划调整工作,提出明确要求。这项工作已经从过去听命令式的被动实施转变为当好参谋、主动作为。所以我们一定要发挥好职能作用,当好政府的参谋助手,统筹推进此项工作,当前的重点是大力推进撤乡设镇、撤镇设街、村改居工作。
二是推进供给侧结构性改革赋予了发展养老服务业的新内涵。当前养老不仅是一个社会问题,也是一个经济命题。推进供给侧结构性改革,要求有效增加包括养老服务在内的公共产品供给,省政府、市政府都将养老服务业纳入了转型升级发展现代服务业的重点之一,这不仅是满足老年人养老服务需求的需要,更有利于拉动内需增长、释放消费需求、扩大就业创业。对民政部门来讲,这既是政府赋予的一项重要任务,也是一个直接参与经济建设的新课题。我们要在落实好已有政策的基础上,围绕老年人需求,搞好市场调查,制定发展规划,加强行业监管,积极引导社会力量发展养老服务业,努力在医养结合上做文章,实现医疗、养老无缝隙对接,并突出抓好居家养老、社区养老、农村养老以及机构养老服务设施建设,尤其是列入市政府工作报告的三个重点养老服务机构建设项目,必须紧紧盯住,加快进度,大力推进,切实将养老服务业打造成新的增长点。
三是统筹城乡发展对构建大救助格局提出了新要求。20_____年颁布的《社会救助暂行办法》和去年公布的《河北省社会救助实施办法》,以及国务院刚刚发布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,对整合各类救助制度、开展救急难、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇三无人员供养制度,建立特困人员供养制度等,都提出了新的要求,需要我们从完善制度规定、明确认定程序、建立落实机制、加强供养机构管理和改革等方面认真研究具体的实施方案。同时,在灾害救助方面,由过去的注重单一救灾应急转变为防灾、减灾、救灾综合应对,也为我们提出了新课题,同样需要转变思路,更新观念,找准工作着力点。
四是社会治理的不断创新为基层政权和社会组织管理带来了新变化。近年来,国家不断加大社会治理创新力度,在城乡基层自治组织和社会组织管理方面出台了数项改革制度,要求我们在管理与服务方面及时跟进。比如,随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施,对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变提出了新要求;随着社区减负和社区事务准入制度的实施、农村社区建设试点的开展,对基层自治组织回归本位、建设服务型基层政府也提出了新要求。
(三)新常态要求民政部门要切实加强自身建设。李克强总理在去年政府工作报告中提出,要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,这既是对全面推进依法治国的重要部署,也是对新常态下包括民政部门在内的各级政府及其部门工作方式和工作状态的新要求。
一是对传统工作方式提出了新挑战。党的十八大以来,从中央到地方把依法治国、依法行政提高到前所未有的高度,对我们树立法治思维,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,提出了明确要求。民政工作点多线长、面广量大、分散多元,依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和单打独斗的工作方式,已经难以满足履职需要和人民群众日益多样化、专业化、精细化的服务需求,对我们借助互联网+信息技术、运用市场机制和手段、利用社会力量和资源等推动民政工作创新发展,提出了严峻挑战,要求我们加快推进民政法治化、信息化、社会化、市场化步伐。
二是对工作标准提出了新要求。***总书记明确提出要怀着大爱之心、爱民之心做好民政工作。省委书记赵克志提出要在全省各个行业开展增比进位,省厅赵凤楼厅长在今年全省民政工作会议上也明确提出了排名评比要求。沧州市委提出了率先发展要求,要求全市各项工作都要走在全省前列。民政部在今年的全国民政工作会议上提出要加快民政标准化工作,对实施民政工作精细化管理提出了新要求。市局提出要全面提升阳光民政建设水平,在阳光民政建设的深度和广度上都要有一个大的提升。这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。
三是对作风建设提出了新标杆。党的十八大以来,党中央将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置,相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育,对驰而不息整治四风、解决事关群众利益的突出问题,提出严厉要求,并重新修订了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,强调把纪律和规矩挺在前面。今年,省委和市委又决定在全省、全市党员干部中开展机关作风整顿活动和一问责、十清理专项整治行动,剑指为官不为和各类违规违纪行为,并要求把夙兴夜寐、激情工作作为常态,大力弘扬5+2、白加黑、马上就办、办就办好的工作作风。民政部门直接联系群众、服务群众,民政部门行使的每一项权力,管理的每一笔资金,都事关人民群众特别是困难群众切身利益,民政部门的作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准,在践行三严三实上必须有更严的要求。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用,深刻认识中央和省委、市委坚持党要管党、从严治党的坚定决心,深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧,积极主动地适应全面从严治党新常态,在践行三严三实要求上树标杆、做表率,努力做忠诚、干净、担当的民政干部。
花繁柳密处,拨得开才是手段;风狂雨急时,立得定方见脚根。经济社会发展的新常态,对于我们来说,即提出了严峻挑战,也提供了难得的发展机遇,可以说沧州民政事业正面临着实现转型升级加快发展的重大窗口期和机遇期。大家要切实增强转型意识、率先意识、机遇意识、改革意识、担当意识,找准切入点和着力点,发挥后发优势,实现弯道超越、转型发展。
三、在新常态下奋力实现民政新作为
20_____年,面对新常态以及诸多改革举措所蕴藏的重大契机,只要我们善于从繁杂的事务中提纲挈领,就一定能顺应新常态、开创新局面、展现新作为,推动全市民政工作实现新的突破和跨越。
(一)要强化改革创新。民政工作要适应经济发展新常态,方方面面都需要改革创新。我们要以坐不住的使命感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感抓改革、抓创新,努力打造沧州民政工作的转型升级版。要转变传统的思维方式和工作模式,积极探索和建立现代民政治理体系,加快提升现代民政治理能力,实现从社会管理到社会治理的全面转型。要根据民政事业发展的新要求,下气力解决面临的热点难点焦点问题,及时回应群众和社会的各种关切,引领各项民政工作实现发展和突破。去年,民政部、省民政厅在各地相继确定了一批不同类型的改革试点、示范单位,但落到沧州的不多,预计今年仍有一批试点,我们要千方百计争取,让沧州成为改革创新试验田,并抓实抓好、出经验、出成果。
(二)要推进依法行政。要牢固树立法治思维,坚持依法办事,把民政工作纳入法治轨道,用法律法规和配套制度推动工作,提升民政工作法治化、制度化、规范化水平。要加快完善民政工作程序规范和制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,坚决纠正不作为、乱作为。要健全依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要通过制度建设,强化对行政权力的制约和监督,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全方位推进政务公开,让整个民政活动置于阳光之下,自觉接受社会的监督和评判。
(三)要加强设施建设。服务设施是民政事业发展的重要载体。各地要按照量力而行、适度超前原则,千方百计把民政公共服务设施建设项目纳入政府民生工程和投资项目的总盘子,在争取中央、省支持的前提下,一方面要争取当地财政投入最大化,另一方面要大力吸引社会资金进入民政服务设施建设领域。要加快推进已启动的各类项目,市局重点要抓好市儿童福利院和救助站搬迁、军供服务保障楼项目、民政信息化二期工程等重点项目建设,各县(市、区)也要按计划推进已动工的项目,力争早峻工、早使用。同时,要抓好民政事业发展十三五总体规划和单项规划的科学编制工作,做实做强民政十三五规划项目库,为今后五年的民政基础设施建设奠定坚实基础。
(四)要改进工作作风。要认真开展机关作风整顿活动和一问责、十清理专项整治行动,巩固群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果。要采取多种措施,教育和引导干部职工加强学习和努力工作,做到干民政、爱民政、学民政、精民政,真正爱岗敬业。要在民政干部职工中形成一种导向和氛围,就是要说实话、办实事、求实效,清清白白做人,踏踏实实做事,始终保持夙兴夜寐、激情工作的良好精神状态。要激励干部职工特别是各级领导干部,紧密结合实际,潜心研究实践,解决工作中的热点难点问题,开拓性、创造性地做好各项工作,切实摒弃拨一拨、转一转的被动工作状态,改变等点靠站的消极态度,做到事事往前赶不拖沓、件件及早抓不懈怠,合力推动民政事业发展。
(五)要狠抓工作落实。要把抓落实放在突出位置,明确工作导向,理清工作思路,确保步调一致、同频前行。各县(市、区)民政局和机关各科室、局属各单位要紧紧围绕年度工作任务和全面提升阳光民政建设水平的要求,紧密结合本地、本单位实际,按照明确工作任务、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限的要求,研究细化工作计划和实施方案,做到人人有责任、件件有落实。要建立岗位目标责任制和考核制,加强督查督办,把督查结果作为绩效考核、评先评优的重要参考和依据。要强化争先创优意识,对标先进、赶超发展、增比进位,尤其是在争取上级政策、项目、资金支持方面,要加大沟通协调力度,沧州作为省里重点打造的沿海强市,争取上级支持必须高于全省平均水平,为民政事业发展奠定良好基础。
同时,我们还要牢固树立两个意识,一个是底线意识,一个是风险意识。具体来讲,就是要守住三条底线。一是坚决守住安全管理底线。强化责任,明确措施,狠抓落实,针对各类隐患定期排查、及时整改,确保不出现安全问题。二是坚决守住信访稳定底线。把握民政系统的信访特点,坚持阳光信访、责任信访和法治信访,明确责任,建立台账,对排查出的苗头隐患全部登记造册,逐一明确包案领导、责任单位,落实化解稳控责任。三是坚决守住廉洁从政底线。加强党风廉政建设,严格落实两个责任,加大民政重点项目和资金的监管力度。此外,还要防范两大风险。一是防范舆情风险。积极、妥善应对社会舆情,避免发生因与公众沟通不畅导致重大问题发生。二是防止发生冲击社会道德底线的事件。要认真履职尽责,确保各项民政政策落实到位,切实发挥好民政部门保基本、兜底线、惠民生的职责和作用。
同志们,十三五规划已经起步,民政工作即将迎来转型升级加快发展的黄金时期,我们作为沧州民政事业的承载者和推动者,责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想、真抓实干,锐意进取、奋发作为,为推进五城建设做出新的更大贡献!
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第4篇 副市长在2022年全市民政工作会议上的讲话稿范文
同志们:
这次会议的主要任务是,认真传达贯彻全国、全省民政工作会议精神,总结回顾2022年工作,分析研究民政工作面临的新形势、新情况,安排部署2022年民政工作,动员全市上下更加重视、更加关心、更加支持民政事业发展,推动全市民政事业在新的起点上又好又快发展。刚才,***三县作了很好的经验交流发言,**同志对过去五年的民政工作进行了全面总结,并就做好今年民政工作进行了安排部署,讲得很全面,很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好新形势下民政工作讲三点意见。
一、提高认识,振奋精神,增强做好民政工作的信心和决心
近来年,全市民政系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的决策部署,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念,认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责,找准重点,突破难点,个人简历开拓创新,扎实工作,以“三类群体”为重点的各类保障体系全面建立,民生进一步改善,社区建设、五保供养、优抚安置、殡革改革、敬老院建设等工作走在全省前列,许多工作得到了民政部、省民政厅和市委、市政府的表彰。特别是成功应对了几次重特大自然灾害,全面建立实施了城乡居民最低生活保障制度,近百万保障对象基本生活有了可靠保障,民生保障兜底网络进一步织牢,为实现民政工作与经济社会协调发展奠定了良好的基础。可以说,过去几年我市民政工作亮点纷呈、成效明显,作用更加突出,社会影响不断扩大,为全市改革、发展、稳定大局提供了可靠的保障,为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展作出了重要贡献。这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,凝聚着广大民政干部职工的智慧和汗水,在此,我代表市人民政府向全市民政战线上的全体干部职工表示亲切的慰问!向关心、支持民政事业的社会各界表示衷心的感谢!
民政工作关系人民群众安危冷暖,关系党和国家方针政策的贯彻落实,关系基层政权建设和巩固。随着经济社会的快速发展,民政工作被摆在更加突出的位置,做好民生工作,是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题,也是最大的政绩。正在召开的全国“两会”上,******总理所作的《政府工作报告》引发了社会各界广泛热议,《报告》中提出要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务,并作出了一系列安排,凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。市第四次党代会和市四届人大一次会议提出,未来五年我市将按照“两加一推”主基调和“增比进位突破”、打造贵州发展“金三角”的新要求,突出“提速赶超、转型跨越”主旋律,大力实施“三大战略”,着力建设“三宜城市”,在全省率先实现全面小康的目标。今年全市地区生产总值要实现17.5%的增速,继续保持高速态势。民政工作要服务于经济社会加速发展,必须与地方经济社会发展和其他各项社会事业发展相同步。我们要按照市委、市政府的总体部署和工作要求,牢固树立“三种意识”,酷猫写作范文网精心谋划、全力以赴抓好民政各项工作。
一要树立大局意识。长期以来,中央、省、市高度重视民生工作,一再强调“民生就是我们最大的公务”、“必须把改善民生摆在各项工作的首位”。改善社会困难群体生活状况是社会进步的重要标志之一,如果困难群体基本生活没有保障,社会稳定无从谈起,发展环境必将受到极大的影响。因此,民政部门作为解决民生的重要基础,就必须要紧紧围绕党委、政府的工作大局,认真践行宗旨,千方百计保障好困难群众的基本生活,努力解决好他们的合理诉求,全力担当起政府提供公共服务的职能,更好地服务于经济社会发展大局。
二要树立机遇意识。今年1月12日,国务院出台了**,这是首个从国家层面全面系统支持**的综合性政策文件,更是全省人民期盼已久的大事、喜事,对全省发展具有划时代的里程碑意义,标志我省已经站在了一个新的历史起点上。《意见》中对**提出的发展目标和政策支持,不仅在全国属首创,而且给**带来加快发展的特佳机遇、热门思想汇报特别机遇和特殊机遇,这也为我们加速民政事业发展提供了强大的精神动力和政策支持。**作为**经济社会发展“金三角”的重要一极,发展的速度和质量事关全省的发展大局,如果我们不能抓住机遇,用好机遇,不能使民政事业与经济社会发展相适应,与社会事业发展相同步,就会拖全市经济社会发展的后腿,全市小康社会建设进程就会受到影响。
三要树立责任意识。“欠发达、欠开发”是我市基本市情最真实的反映。目前,我市有城乡低保群体74.1万人,重点优抚对象5万多人,特别是近年来,各类重特大自然灾害交替发生,大量群众因灾急需救助,社会救助的量还很大。仅去冬今春困难群众生活救助,全市就达到了71.64万人,占了全市总人口的十分之一,任务还很重。各级各部门一定要清醒认识到所肩负的责任,切实增强责任感和使命感,时刻将困难群众的冷暖放在心中,强化责任心,增强主动性,不容许有丝毫懈怠和闪失。要进一步解放思想,创新思路,既立足当前,又着眼长远,真正把为服务群众的各项工作想得更细,落实得更到位,让领导放心,让群众满意。
二、抢抓机遇,重点突破,推动民政工作取得新成效
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是贯彻落实国发2号文件的第一年,心得体会更是我市民政事业打基础、增后劲、谋长远的重要一年,做好今年的民政工作意义十分重大。全市民政系统必须要坚持以科学发展、关注民生为主题,在实施“三大战略”,建设“三宜城市”中主动作为,推动全市民政事业再上新台阶、实现新跨越。
第一,抓项目,促提升。不仅是只有产业发展需要项目,民生社会事业更需要项目支撑。民生社会事业主要涉及公共服务,是一件改善民生、构建和谐、体现社会公平正义的伟大事业,大量的基础设施建设需要政府财政投入。目前,全市经济社会发展需要投入的方面还很多,民生基础设施建设欠账多、投入大,在政府有限的财力支持下,我们必须要想方设法、千方百计加大力度向上争取。特别是国发2号文件出台后,就民政事业而言,文件中提出了15个方面的内容,涵盖范围很广,但是都不是很具体,许多民政的业务工作都只是一句话,如何把这样一句话进行延伸、拓展,这是摆在民政系统全体干部职工面前的一个新的重大课题,要做哪些事?有哪些项目?如何有序推进?因此,在下阶段工作中,我们要继续抓好文件精神的再学习、再领会,真正吃透精神,开拓思路,范文内容地图大胆构想,不怕做不到,就怕想不到,真正做到从国发2号文件中找机遇、找项目、找资金,争取早日改变我市民政基础设施滞后的局面。
从操作层面上讲,重点要加强对上和横向对接联系。从目前掌握的情况来看,省民政厅已专题向国家民政部请示出台支持贵州民政事业发展的意见,并得到民政部的支持,即将出台。在政策未出台期间,各县、区(市)要加快项目库建设,提前做好项目申报资料的前期准备工作,待民政部支持贵州发展的政策出台后,第一时间与省、市对接,掌握最新的项目规划信息,确保在第一时间组织申报,争取主动,赢得先机,提高项目申报的“命中率”。同时,要加强与国家和省、市发改委的沟通对接,争取把我们更多的民政基础设施项目挤入省、市发改部门规划的总盘子,多渠道筹集资金,增强项目建设的可行性。抓好在建和新开工项目的工程建设和验收工作,切实加强招投标、施工和工程验收每一个环节的跟踪监督,确保施工安全、进度和质量,确保建设一个达标一个,建成民心工程、放心工程。
第二,抓实事,促落实。今年省确定的“十六件民生实事”和市人代会通过的“十八件实事”中,均涉及民政的有冬春救助、城乡低保和敬老院建设三件实事,这是对人大代表承诺办理的实事,各级各部门特别是民政部门务必要高度重视,全力以赴把实事办好、好事办实。一是抓好3—5月的春荒救助。这项工作从去年底就已经开始,春节前,已对各地落实情况进行了一次督查,发现了一些问题,并及时作出了纠正。下步,要更加周密细致做好春荒救助工作,进一步细化方案,落实配套资金,认真抓兑现工作。同时,要与6、7、8三个月的农村低保季节性缺粮户粮食救助、新灾应急救助紧密衔接,确保困难群众基本生活稳定。二是做好低保提标工作。这是一项社会救助的长效机制,各县、区(市)要加大政策宣传力度,按照不低于10%的增幅提高城乡低保标准,认真制定方案,精心组织实施,逐步实现规范化,落实好城乡低保能进能出的动态管理机制。三是抓好新建和改扩建一批农村敬老院。去年,全省180所敬老院项目中,我市争取到了65所,占了全省的36%,目前,全市已新建和改扩建敬老院169所。今年,全省130所计划中,我市又争取到了70所,而且市级项目资金3000万元已经到位,工作总结机遇十分难得,各地要按照项目建设的要求,认真组织实施好,确保实现全市敬老院整体提升。
第三,抓品牌,促形象。遵义民政工作有很多亮点,许多工作受到国家民政部、省委、省政府、省民政厅及市委、市政府的表彰。要总结经验,继续深化,特别是对富有特色的工作,要注重挖掘总结,力争多出经验,打造一批在全省,乃至全国叫得响的品牌,充分展示名城民政工作的新形象。一是“四民社区”建设要从不断丰富社区日间照料中心、社区服务中心、社区居家养老等内容着手,进一步丰富创建内涵,切实把社区在社会管理中的作用发挥起来,把遵义“四民社区”这块社会管理工作的品牌打响。二是结合新《兵役法》和新修订的《退役士兵安置条例》的实施,加强对退役士兵安置工作的统筹,积极筹集就业岗位,把重点对象的就业安置作为一项政治任务来完成。扎实抓好退役士兵职业教育和技能培训工作,建立由民政部门牵头,教育、财政、人社和军队等部门参加的工作机制,明确部门职责,强化统筹协调,确保退役士兵职业教育培训工作有序推进。范文写作认真落实优抚政策,开展“关爱功臣”活动,尤其要深化优抚对象短期疗养这一活动,切实维护优抚群体稳定。三是要发扬双拥创建工作成绩,促进军政军民团结。2月27日,我市再次连续第七次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号,这是一块含金量很高的城市名片,各地要进一步加大创建投入,巩固成绩,不断扩大红色遵义影响力。四是围绕重大自然灾害的应对,按照“减、防、抗、救”并重原则,从物资储备、部门协作、制度机制、应急救援、机构平台等方面加强。通过加强宣传和调动社会力量的参与,切实提高抢险救灾的时效性和有效性,实现12小时内救助到位的目标。五是抓好惠民殡葬深化工作。目前,我市**个县(区、市)县城所在地虽然全部实现了集中治丧,但殡葬工作要实现规范化管理、规范化服务,还有很多工作要做。尤其是**县、**县、**县要加大力量推进此项工作,在加快殡葬基础设施建设的同时,加强政策宣传和引导,力争年内推行火化。已建立了困难群众殡葬费用的减、免、补政策地方,要进一步加强制度的完善和政策落实力度,确保惠民殡葬落到实处,促进我市殡葬改革稳步推进。六是积极做好救灾仓库项目前期工作和《政区大典》编撰工作。
三、夯实基础,强化保障,开创民政工作新局面
民生保障是党委政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的工作,政府肩负着主导责任。各级各部门一定要切实加强领导,改进工作,努力实现民政工作与地方经济社会发展相适应,与人民群众的期盼相适应,与党和国家对民生工作的要求相适应,推动我市民政工作又好又快发展。
第一,强化统筹协调。部门联动、社会参与是推进民政工作又好又快发展的重要基础。民政工作业务繁多,涉及面广,工作难度大,多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。提升民政工作的综合效能和整体水平,必须坚持从体制机制建设出发,健全完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的协作机制,形成民政工作的整体合力。各县、区(市)政府要牵头进一步健全完善民政工作联席会议制度,定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题,努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局,共同推进民政工作向更高水平发展。
第二,强化经费保障。着力解决好两个方面的问题,一方面是匹配资金问题。近年来民政资金逐年增长,而且增长的幅度很大,2022年,全市民政资金超过了**亿(中央、省**亿),按政策规定,市、县应作相应的匹配,但是有些县、区(市),对中央、省、市明确规定的应承担的民政资金,落实还不到位,尤其在项目资金的匹配上落实不好,导致好不容易争取来的项目迟迟动不了工,甚至个别地方存在“零投入”和挪用上级专项民政经费的情况,这些问题必须在今后的工作中切实加以纠正。另一方面工作经费问题。当前,市、县在工作经费保障与实际工作需要上的矛盾突出,许多工作项目,只有专项经费,没有工作经费,每年的财政预算又很紧,各地在推进工作中一定程度上受到一些制约。客观上存在我市大部分县、区(市)财政困难,承担有一定的难度的问题。这里我要强调一点,为民政工作提供经费保障,就是为改善基本民生提供保障,就是为政府的基本公共服务提供保障,这是由民政工作的性质决定的,也是各级政府义不容辞的责任。各县、区(市)在民政工作经费的保障上要给予大力支持,每年在工作经费预算上要逐年有所增长,并探索建立工作经费的自然增长长效机制,真正做到有钱办事。
第三,强化队伍建设。民政部门直接面对广大群众,每一位干部、每一项工作,都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。新形势、新任务对民政干部队伍提出了新要求,各县、区(市)要借助深入学习贯彻国发2号文件的契机,大力加强民政干部队伍建设,通过各类教育活动和专题培训,强化干部职工敬业精神,使他们树立正确的权力观、地位观、利益观,做到严格自律,廉洁奉公,开拓进取,坚决杜绝以权谋私、****受贿的行为,真正做到“口不言利,手不沾钱”,不断提高民政干部职工,尤其是领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、处理复杂问题、维护社会稳定的本领,提高理解政策、掌握政策、执行政策的意识和能力,确保党委、政府保民生的各项方针政策真正落到实处。
同志们,做好新形势下的民政工作任重道远,使命光荣。我们要按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力在保障民生、服务群众上有更大作为,在促进和谐、服务发展上有更大作为,不断提升民政工作服务经济社会发展的能力和水平,为推进我市全面建成“三宜”现代化特色城市,与全国在2022年同步进入全面小康做出新的更大的贡献。
第5篇 民政局党组书记2022年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
今天,在这里召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议,是为了深入贯彻落实全省民政工作会议精神,总结过去一年的先进经验,分析当前的形势,安排部署2022年的工作,稍后,孙文组长、岳槐市长将作重要讲话,请大家认真贯彻领会。下面,按照会议安排,我向大会作工作报告。
一、回顾2022年民政工作
2022年,全市各级民政部门在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力指导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,积极顺应民意,深化改革创新,强化依法行政,在完善城乡社会救助体系、提升综合防灾减灾能力、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索、扎实推进民政各项工作,取得了丰硕成果,2022年被省民政厅评为绩效目标管理先进单位。
(一)提高社会救助水平,切实保障民生底线更加牢实
城乡困难群众医疗救助。截至去年12月,符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例达到x %,完成目标任务的x%。城乡困难群众最低生活保障。截至去年12月,城市低保累计月人均补助x元,完成目标的x%;农村低保累计月人均补助x元,完成目标的x%;全年累计支付城乡低保金x万元;全面建立和落实困难残疾人生活补贴制度,累计为全市x名困难残疾人发放生活补贴x万元;向 245名孤儿发放基本生活保障金x万元;为x名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务;全市下拨中央、省、市救灾资金x万元,市级下拨救灾应急物资帐篷747顶、棉被x床,棉大衣x件。2022年出台了《xx市最低生活保障监管清单(试行)》、《全市城乡最低生活保障对象普查和精准识别工作实施方案》等文件,根据省民政厅《四川省开展建立农村区域性养老服务中心试点工作指导意见》,2022年我市在仁和区、米易县、盐边县选择6个乡镇中心敬老院建立农村区域性养老服务中心,通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用,逐步建成了6个既能满足农村五保对象集中供养需求,又可面向社会提供养老服务,运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。
积极开展防灾减灾工作,我市“9.19”发生群发性山洪及滑坡灾害,灾情发生后,及时按照市委、政府的要求启动救灾应急响应,指导县(区)、乡镇开展受灾群众救助工作,妥善安置灾民生活,做好灾后农房恢复重建工作。及时向省上争取灾后恢复重建资金x万元。2022年,我市完成了7个全国综合减灾示范社区的创建。全年培训灾害信息员270余名。
(二)加强社会治理,推进社会体制改革成效显著
一是积极开展城乡社区治理,推进社区公共服务综合信息平台建设。全力打造以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”的六个特色社区建设。大力推进社区公共服务综合信息平台建设,实现市级、县(区)、街办(乡镇)、社区“互联互通、四级协同”的目标。进一步规范完善村规民约(居民公约),发挥村规民约(居民公约)在基层自治中的积极作用。按照文化惠民扶贫要求,大力加强对贫困村村规民约制定的指导力度。按照“政府扶持、社会运营、专业服务”的思路,积极实践“社区、社团、社工”三社联动,建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。截止去年,信息平台已办理公共服务事项33万多件,沉积信息117万多条。二是进一步推进社会组织制度改革。认真开展社会组织登记管理工作,按照国家、省有关社会组织登记管理改革要求,出台了《xx市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,完成了第一批脱钩试点工作任务。及时清理有关审批程序,全面实行了5大类社会组织直接登记,取消了社团分支机构审批、社团筹备审批、社团会费标准备案。制发《关于组织开展2022年社会组织扶贫活动的通知》,2022年市级社会组织通过发动会员单位捐赠,争取有关社会组织项目等方式,投入扶贫资金50余万元。2022年已经实现对新成立的社会组织实行赋码和发证一步到位。
(三)全面落实优抚安置政策,积极开展双拥工作
全面落实抚恤优待和退役士兵安置政策,2022年,全市共接收退役士兵x人,其中选择自主就业x人,自谋职业7人,符合新政策安置工作条件4人。发放一次性地方经济补助181人x万元,发放自谋职业一次性经济补助7人x万元,已落实4名转业士官安置岗位,完成退役士兵接收安置率x%和安排工作条件的退役士兵安置工作率x%。全年共发放重点优抚对象等人员抚恤补助经费共x万余元,全市重点优抚对象均得到保障。调整优抚对象抚恤补助自然增长经费,标准最高的达到x元/人·年,全市共发放优抚对象抚恤补助自然增长经费达x万元。
按照《xx市人民政府办公室关于进一步加强城乡社区(村)双拥工作的意见》,继续深化“双拥在基层”活动和社会化拥军工作,落实城乡社区(村)双拥工作经费319.1万元。去年我市已连续四届成功创建“全国双拥模范城”。
(四)完善公共服务机构设施建设,加强社会事务管理
一是养老服务水平大幅提升。编制完成《xx市老龄事业发展规划》、《xx市创建中国阳光康养产业试验区发展规划》《xx市中心城区养老服务设施布局规划》等规划,并在我市成功举办全省民间资本参与养老服务业发展现场会。完成新增民办、公办机构床位2000张,维修改造公办机构床位300张,建成城乡社区日间照料中心56个,为22289名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。创建农村幸福院11个。二是切实维护残疾和困境儿童基本利益。根据《中国儿童发展纲要》要求,为进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设,拓展儿童福利范围,提升儿童福利水平,将未满18周岁的艾滋病病毒感染儿童纳入到孤儿保障范畴,以维护感染儿童合法权益,帮助感染儿童健康成长。去年按孤儿保障标准,为我市的7名艾滋病病毒感染儿童按x元/人/月的标准发放了基本生活费。积极开展留守儿童关爱工作,由民政部门牵头在全市开展了农村留守儿童、留守妇女、留守老人的摸底排查工作,动态建立了我市农村留守儿童数据库,为进一步做好我市留守儿童关爱救助工作打下了基础。经过层层把关摸排汇总,我市农村留守儿童x人,农村留守妇女x人,农村留守老人x人。目前已成立了关爱留守儿童联席会议制度。三是慈善事业持续发展。积极组织开展《慈善法》宣传,在首个“中华慈善日”之际,积极组织向群众大力宣传《慈善法》,介绍了国家社会组织管理局对《慈善法》的解读,印制发放近万份宣传资料。出台了《xx市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,通过实施意见进一步培育慈善文化、发展慈善组织、提高政府支持力度等措施,建立与经济发展同步的、与社会民生一致的可持续发展的慈善事业体系。四是行政区划和地名管理进一步规范。全面推进第二次全国地名普查、行政区划、平安边界建设和地名标准化建设等工作,不断提高区划地名工作服务质量和管理水平。去年我市共收集地名普查目录13832条,收集地名普查登记表x份,完成外业数据采集x条,完成地名数据入库x条。按照《地名管理条例》的要求,规范地名命名,开展地名规划。提前规划命名,实现了地名命名先于施工建设,形成了先有名称后有实体的局面。加强地名标志管理,完善城乡地名标志设置,实现全市城乡门(楼)牌编码率100%,安装上墙达90%以上。全年受理门牌申请项目27个,编排门牌号x个,监制安装门(楼)牌x块。五是殡葬管理和婚姻收养登记取得新进展。积极启动殡葬改革工作联席机制,与市发改委、市住建局、市国土局、市林业局等五部门联合发文,对公墓规范化管理工作进行了联合督查,并取得了显著效果。在米易县召开了全市婚姻收养登记工作规范化建设培训会,各县区已经基本完成建国以来婚姻登记有身份证信息的历史数据补录工作。按照公安部和民政部文件要求,及时指导儿童福利机构学习政策做好打拐解救儿童的收养工作。
2022年,市民政局全面贯彻落实我市依法治市有关要求,以法治机关示范创建为抓手,打牢民政依法行政基础,有力保障了各项民政事业的大力发展。这些成绩的取得,得益于各级党委政府的坚强领导,得益于各级相关部门的全力配合和鼎力支持,得益于全体民政系统干部职工的忠诚履职和辛勤付出。在此,我谨代表市民政局党组和我本人向全市民政战线辛苦工作的同志们和大力支持关心民政工作的相关部门和领导表示衷心的感谢!
二、坚持民生民本为核心,大力推进五个民政建设
2022年全市民政工作要深入贯彻落实四个全面,坚持以科学发展观为指导,抓好两个主体责任落实,深化“按政策办事,以事实说话,用真情服务”的要求,充分发挥“保障民生、发展民主、维护稳定”的基础作用,力争在改善民生上有新成效,在创新社会管理上有新进展,在提升服务水平上有新突破。
(一)要建设“民生民政”。就是要树立全新的服务理念,进一步健全政策制度、丰富服务内涵,维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益,为全市民政事业改革发展拓宽工作空间。民政部门是代表党和政府做在“善事”,是做的最大的民生工作。我们要充分认识民政工作的根本宗旨和核心要义,千方百计做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。聚焦服务对象的生活问题,健全社会救助、社会福利、防灾救灾、优抚安置等制度;聚焦困难群体的需求,着力在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导等方面,加强对孤儿、特困人员、低保对象、留守儿童、留守老人、困境儿童、受灾人员、困难退役军人等群体的关心,让他们感受到党和政府的温暖和关爱;聚焦社会普遍关注的人口老龄化问题,以“适应需要、质量优先、价格合理、多元供给”的思路,鼓励民间资本参与,大力发展老龄产业和养老服务业的发展。
第6篇 全市民营经济暨工业发展推进会讲话稿
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实习****总书记重要讲话和全省推进非公有制经济健康发展大会精神,深入研究我市民营经济和工业发展面临的新情况新问题,动员全市上下统一思想、坚定信心,推动民营经济和工业发展再上新台阶。下面,我讲三点意见。一、深化思想认识,进一步坚定推动民营经济和工业发展的信心和决心
习****总书记在今年全国政协联组会上发表的重要讲话,对推动非公有制经济发展提出一系列新思想新观点新要求,讲话深刻阐述公有制经济与非公有制经济、政策制定与政策实施、非公有制经济健康发展与企业家健康成长、新型政商等重要关系,重申了“两个毫不动摇”,强调了“三个没有变”。总书记的重要讲话,站在党和国家发展全局的高度,科学回答了非公有制经济领域最紧要、最现实的重大理论和实践问题,是党的十八大以来首次全面系统阐述非公有制经济工作的纲领性文献。3月xx日,省委xxx书记在全省推进非公有制经济健康发展大会上对推进非公经济发展提出了具体要求。个人简历我们一定要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,特别是从总书记讲话中找指针、找原则、找方法,把讲话精神转化为加快发展的正确理念、科学思路和实招硬招,转化为大众创业、万众创新的丰硕成果。
近年来,我市经济发展稳中有进、稳中向好,“十二五”发展实现圆满收官。去年全市新增规模以上工业企业xxx户,总数达xxxx户,位居全省第x位,其中民营企业占xxx户。规模以上工业实现利润xxx亿元,连续两年超百亿元,总量居全省第x位。新登记私营企业xxx户、个体工商户x万户,在全省发展民营经济考核中名列第x位。民营经济占比达xx%,居全省第x位。民间投资占全部投资比重达xx%。民营企业上交税收首次过百亿,占全市财政收入比重xx%,总量和比重均在全省领先。全市每万人拥有市场主体xxx户,居全省第x位。今年一季度,主要经济指标好于去年,gdp增长xx%,比去年同期提高xx个百分点;规模以上工业增加值增长xx%,同比提高xx个百分点;财政收入增长xx%,同比提高xxx个百分点;服务业增加值增长xx%,同比提高xx个百分点。这些主要得益于民营经济的健康持续发展和工业经济的强劲支撑,凝聚着广大非公有制经济人士的心血和智慧。
在肯定成绩的同时也要清醒看到,民营经济和工业发展仍面临一些突出问题。比如,不大不强的问题,创新能力不足的问题,发展环境不优的问题,总书记在讲话中将民营企业遇到的问题形象地称之为“三座大山”,即市场的冰山、融资的高山、转型的火山,以及政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象,在我市都不同程度地存在。
当前,经济发展进入新常态。总书记指出,新常态决不是不干事,决不是不要发展,而是要更好发挥主观能动性,更有创造精神地推动发展。这就要求我们积极作为,深刻认识新常态下蕴含的机遇和挑战,始终坚持以经济建设为中心、坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,工作总结坚持稳中求进、好中求快、能快则快,坚持变中求新、新中求进、进中突破。对xx而言,适应经济新常态,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,必须把民营经济和工业发展作为xx今后发展的主要方向和着力点,作为加快调转促的重要支撑,作为实现富民强市的基本途径,始终坚持这个发展的大方向,坚持不懈、持续用力。
最近,市委、市政府认真贯彻结构性改革要求,结合xx实际,研究出台了《进一步降低工业企业成本减轻工业企业负担的实施意见》,从降低企业用地、用工、水电气、融资等要素成本共9个方面,打出了一套真金白银帮助企业降本减负的组合拳。同时,由市四大班子主要领导带头,实施市领导帮扶“四企一项目”活动,采取点对点的形式,实施精准帮扶,保持深度联系。市委常委会还明确由市工商联牵头,开展“优化发展环境,范文内容地图降低民营企业运行成本”大调研活动,真正地把我市民营企业当前存在的问题难题摸透吃准,营造民营经济和工业发展的良好环境,促进民营经济和工业经济健康发展。各级各部门和广大企业家,一定要提振信心、坚定决心,打好民营经济和工业发展的攻坚战。
二、聚焦重点任务,开创民营经济和工业发展新局面
做好新常态下民营经济和工业发展工作,必须坚持问题导向,实施重点突破,着力激发民营经济和工业发展的活力和创造力。
壮大支柱力量,做大做强工业主导产业。目前,全市工业已初步形成了“5+3”产业体系,并在这个基础上确立了汽车及装备制造、新材料、食品医药三大工业主导产业。但总体上仍然存在理念不强、定位不准、投入不足、要素制约等问题。“十三五”期间,全市地区生产总值要实现xxx亿元、力争xxxx亿,财政收入要实现xxx亿元、力争xxx亿元的目标,工业必须要大发展,主导产业必须要有突破。要在规划引领的基础上,按照“大企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路,集中精力和资源,培育一批龙头企业,打造一批产业集群,
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第7篇 某市民政局作风整顿动员大会讲话稿
同志们:
刚才,xx同志传达了全省、全市两级作风整顿动员会的主要精神。省委、市委决定从即日起,利用一年时间,在党员干部中开展以整治“为官不为”为主题的机关作风整顿活动,着力解决一些部门和干部存作风方面的问题,坚决在全省、全市党员干部中树起新风正气。省委xxx书记、市委xxx书记亲自作动员讲话,省级机关副厅级以上干部、市级机关副处级以上干部全部参加会议。这次活动力度之大、范围之广前所未有。而且,xxx书记在讲话中指出:这次作风整顿省委是下了大决心的,也是要动真的、来实的,盯住突出问题,盯住薄弱环节,盯住重点工作,盯住关键少数,见事见人,不达目的不罢休。这也是省委、市委向各级党员干部发出的一个强烈信号,就是:要实现事业新的发展,干部作风是关键,今后向不良作风开刀亮剑已成为新常态。今天,局党组决定召开这次会议,就是传达贯彻省委和市委关于开展机关作风整顿活动的有关要求,迅速在全局上下开展作风整顿活动。同时,及时提醒同志们一定要引起高度重视,适应新常态,防止麻痹大意而成为反面典型。自2月xx日开始,省、市作风整顿暗访组正在我市各地、各部门进行明查暗访,就是要抓反面典型给以曝光并处理。所以,我们要通过开展机关作风整顿活动,认真总结近年来我局作风建设情况,发扬成绩,反查找不足,深入整改,以更加解放的思想、更加务实的态度、更加有效的举措,着力营造风清气正的发展环境,推动全局作风大转变、效能大提升、事业大发展,为全面提升阳光范文写作民政建设水平注入新动力。一句话,新年必须有新作风、新气象、新作为。下面,我讲四点意见:
一、统一思想,充分认识开展作风整顿的重要性和紧迫性
第一,开展作风整顿,是落实中央和省委、市委要求部署的重要举措。党的十八大以来,中央先后作出开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等决策部署。习****总书记多次强调,要下大气力整治“为官不为”问题,着力构建作风建设长效机制;要对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。省委书记赵克志同志到河北工作后,对干部作风建设高度重视,提出在全省开展解放思想大讨论,要求各级干部认真践行“三严三实”,做到“八破八立”,做到夙兴夜寐、****工作,做到“五加二”、“白加黑”。市委书记商黎光同志同样高度重视作风建设,上任伊始,提出了推进“五城建设”的战略构想,并适时制定了推进“五城建设”三年行动计划。特别是今年春节后第一天上班,就集中一年时间在全省、全市范围内开展各级机关作风整顿活动,可以说,从中央到省、市,对干部作风建设的力度、决心是多年来少见的。我局今天启动作风整顿活动,就是要与中央和省委、市委看齐,并保持高度一致,不折不扣落实好上级的要求部署。对此,我们一定要作为一项重大政治任务抓紧抓好。
第二,开展作风整顿,是推进阳光民政建设的迫切需要。近年来,中央和省、市更加重视民生、关注民生,政策倾斜力度明显加大,热门思想汇报投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展,作用日益凸显,地位更加重要,社会广泛关注。面对机遇与挑战并存的新形势,如何推动民政事业发展,同时确保廉洁高效和人民群众满意,2022年局党组决定在全市开展“阳光民政建设年”,并把2022年确定为“阳光民政建设提升年”。我们的工作成效如何,很大程度上取决于我们的工作态度和作风。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率,把党和政府的各项决策部署真正落实到位,给人民群众特别是困难群众、优抚对象送温暖、送实惠,让群众切身感受到“阳光民政”建设带来的实惠和方便。
第三,开展作风整顿,是推动民政事业跨越发展的重要举措。我们一切工作的出发点和落脚点是维护和发展广大人民群众的根本利益,努力落实好人民群众希望办的实事好事,让发展成果惠及人民群众。体现在民政工作中,范文内容地图就是要不断健全完善社会救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系,通过保障民生、促进公平,维护稳定,真正让改革发展成果惠及全市人民群众。做好这些工作,既是落实十八大以来中央和省委、市委历次全会精神的应有之义,也是推动民政事业实现跨越发展的必经之路。民政工作头绪众多、任务繁重,服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效,作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念,深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作,才能把党和政府的各项惠民政策落到实处,推动民政事业持续健康发展。
第四,开展作风整顿,是提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风,首先看的是党员干部的作风。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在困难的时候,党员干部越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、
第8篇 市委常委2022年全市民政工作暨党风廉政建设工作会讲话稿
同志们:
今天,在这里召开全市民政工作暨党风廉政建设工作会议,是为了深入贯彻落实全国、全省民政工作会议精神,认真总结2022年民政工作取得的经验成绩,同时安排部署2022年的民政工作,推进全市民政事业持续健康发展。刚才,钱卫同志总结了2022年的全市民政工作,安排了今年的民政工作,邓锐同志作了2022年度民政系统党风廉政建设工作报告,讲得很好,我都赞同,希望大家严格按照会议提出的要求,主动作为,扎实推进,进一步加强和夯实我市的民政工作。借此机会,我想讲以下几点意见。
一、成绩显著,民政事业再上新台阶
2022年,在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力配合和全社会的广泛关注参与下,全市民政系统坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,扎实做好民政改革发展的各项工作,民政事业整体发展迈上了新台阶。攀枝花市民政局连续多年被省民政厅评为全省绩效目标考核先进单位。
(一)康养事业再攀新高峰。我市编制了《攀枝花市老龄事业发展规划》《攀枝花市创建中国阳光康养产业试验区发展规划》《攀枝花市中心城区养老服务设施布局规划》等多个规划,引领养老产业快速有序发展。积极推进政府向社会力量购买服务、扶持发展医养融合产业、开展康养人群和养老机构保险试点、开展老年人能力评估、鼓励发展养老地产等系列推动养老产业发展政策,构建康养床位建设补助、运营补贴和支持康养机构纳入医保定点等机制,予以财税金融支持和用地保障,对示范性项目一次性给予奖励,对符合条件的企业给予贴息贷款,对养老机构育养服务收入免征营业税,通过“一事一议”“先租后让”等方式优先解决用地等要素保障,有效激活了民间资本进入养老服务业的市场热情。市委、市政府大力发展养老服务业的决心,极大地增强了企业投资信心,吸引了大量民间资本和社会资金投资我市的养老服务业,目前,成功探索出“台湾模式”“日本模式”“欧美模式”“大型康养机构模式”“康养综合体模式”等五种国内外先进的康养发展模式。
(二)社区公共服务能力再跨新台阶。以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”六个方面开展的社区建设,极大的提升了社区综合水平。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础,积极运用现代电子信息技术为老百姓服务,社区公共服务能力得到了全面的提升,当前,我市已建成了覆盖全市所有街道(乡镇)和社区的 “互联互通、四级协同”服务平台。截止去年,该平台已办理公共服务事项33万多件,沉积信息117万多条。
(三)民生保障底线更加牢实。2022年,全市累计:支付城乡低保资金x万元;支出城乡医疗救助资金x万元;支出临时救助资金x万元; 发放五保供养金x万元;发放困难残疾人生活补贴x万元;发放孤儿基本生活保障金x万元;下拨中央、省、市救灾资金x万元;市级下拨救灾应急物资帐篷747顶、棉被x床,棉大衣x件;为x名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。2022,我市在仁和区、米易县、盐边县选择6个乡镇中心敬老院建立农村区域性养老服务中心,通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用,逐步建成了一批既能满足农村五保对象集中供养需求,又可面向社会提供养老服务,运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。目前,6个农村区域性养老服务中心已经全部完工。
(四)优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中,烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金不再区分城镇和农村,实行统一标准。全年共发放重点优抚对象等人员抚恤补助经费共2502.5万余元,全市重点优抚对象均得到保障。调整优抚对象抚恤补助自然增长经费,标准最高的达到4345元/人·年,全年共发放优抚对象抚恤补助自然增长经费达492.5万元。2022年已连续四届创建成功“全国双拥模范城”。
(五)民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进,防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全,民政工作基础不断夯实,民政履责能力和工作效能显著增强。
攀枝花民政工作在市委、市政府的正确领导下,以十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领,以维护人民群众特别是困难群众的根本利益为出发点,突出工作重点,狠抓薄弱环节,民政事业实现了跨越式的发展,多项工作走在了全省前列。在此,我谨代表市委、市政府向工作在民政战线的全体干部职工表示崇高的敬意!向支持民政事业发展的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!向多年来共同关心帮助民政工作的社会各界人士致以诚挚的谢意!
二、强化服务职能,把握民政事业发展新要求
我们要牢固树立并认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的理念宗旨,履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责,强化服务职能,把握民政事业发展新要求,大力推进攀枝花民政建设。
(一)改进和创新民政服务方式,为全市民政事业改革发展增添强劲动力。民政工作是改善和保障民生的重要内容,肩负着扶贫济弱、缓解社会矛盾、维护社会公平、推进民主法制建设的重要职责,直接关系到全市改革发展大局。要实现全市民政事业的大发展,必须要坚定改革信念,勇于冲破思想观念束缚和利益固化的藩篱,不能闭门造车、单打独斗,要善于衔接有关政策、利用多种资源,善谋改革举措,努力达成共识协调合作。一要加快推进防灾减灾体制机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项,创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系,推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势,把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向,动员、支持社会力量参与民政事业发展,形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。
(二)树立民政工作法治思维,为全市民政事业发展提供法治保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。建设法治政府是党治国理政从理念到方式的革命性变化。我们要采取更加有力的举措,努力建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治民政。民政部和省民政厅也重点强调了履行民政职能,推动改革创新,发展民政事业,各级民政部门和广大民政干部必须树立法治思维,加强法治保障的新要求。结合国家和省有关精神,我们可以看到,法治民政建设是落实依法治国和依法治市战略的重要举措,是推进全市民政事业健康持续快速发展的重要保障,是提升民政依法行政能力和水平的重要载体,在党和政府工作大局中的作用愈加凸显。民政工作是改善和保障民生的重要内容,也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的“传感器”,必须要着重解决三个层面上的问题,首先是民众基本生活问题,其次是民众基本的发展机会和发展能力问题,即不仅能生存下去,还要有能力改善自己的生活现状,最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点,就需要我们充分研究和综合运用法律法规,将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道,用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。
(三)认清形势,充分把握新时期民政工作发展的有利条件。新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强,民政事业也面临着改革转型,适应时代变化的新挑战。一方面是民政工作职能不断拓展,职责任务日益繁重。同时民政工作大多属于社会公益事业,对社会环境资源的依赖性也越来越大。另一方面民政工作作为加强社会治理的重要组成部分,党和政府更加关心关注,同时随着经济社会的不断发展,社会公众对民政工作的需求越来越多,期望也越来越高。但机遇与挑战并存,我们也应看到民政事业所具备的有利条件。一是党委、政府更加重视。各级党委、政府包括中央、省、市都更加重视社会和谐、民生保障,新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生,改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持,这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分,得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视,职能作用将更加凸显。
三、务实奋进,全力推动全市民政事业持续健康发展
2022年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。各级民政部门一定要正确认识和适应新常态新形势新要求,务实奋进,全力推动全市民政事业持续健康发展。
(一)进一步做好托底保障工作。要加快城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活,构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。要积极应对人口老龄化,建成多层次的养老服务体系。要建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。
第9篇 全市民政工作年中分析会讲话稿
同志们:
这次全市民政工作年中分析会的主要任务是,认真贯彻全省民政工作年中分析会精神,总结上半年工作,研究部署下一阶段任务。上午,各辖市、区民政局、新区社会发展局和南山联合社区分别交流了今年以来工作的亮点。刚才,局机关部分处室和市募办做了工作发言。经过全体同志的共同努力,上半年全市民政事业发展形势喜人,取得了显著成绩,完成了预定的任务,我代表市民政局对全市民政战线上的同志们所做出的贡献表示衷心的感谢!对大家付出的辛劳表示亲切慰问!根据会议安排,下面我讲两点意见:
一、建设法制民政,推进项目民政,全市民政事业成绩显著
今年以来,全市各级民政部门以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委五届九次全会提出的“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”的总体要求,坚持以人为本,积极改革创新,加强法制民政建设,大力推进项目民政,持续促进民政事业,更加注重困难群体生活保障,为保持社会和谐稳定、促进经济发展,发挥了应有作用。
民政项目建设有了新进展
上半年,全市将民政项目建设作为重点工作,一着不让,继续加大推进力度。在市本级项目中,热门思想汇报被列入民政部、国家发改委“蓝天计划”的市儿童福利院新建工程在全市人民的关注中已经竣工,并于6月1日举行落成典礼。新建的儿童福利院总投资920万元,建筑面积xxx㎡,设计床位xxx张,是集养育、保育、教育,医疗、护理、康复于一体的多功能综合性社会福利服务机构。占地10亩、建筑3600平米、设置救助床位xxx张、总投资1xxx万元的市救助管理站暨流浪未成年人保护中心建设进展顺利,已经到位资金935万,整体建筑土建工程、房屋外装和院内平整绿化已经完成,目前正在进行内部装潢,预计7月底内装基本结束,可望10月份投入使用。市烈士陵园改造工程包括加固改造革命烈士纪念碑和警世碑、修缮改造烈士骨灰纪念堂约300平方米、改造烈士墓138座等纪念设施改造项目已于清明节前全部完成,改造面积2400平方米,已投入资金近500万元。市殡仪馆与丹徒区殡仪馆合并搬迁项目规划占地xxx多亩,先期用地100亩,建筑面积1.5万平方米,计划总投资9850万元。项目分两步实施,第一步,通过对原丹徒馆进行扩容,栗子山殡仪馆已经按预定计划于6月26日实现停炉;第二步目前正在紧锣密鼓地推进新馆建设工程,预计建设工期两年。新的军供分部建设已经提上议事日程,计划投资xxx万元在高铁附近建设建筑面积xxx平方米的军供分部。市政府已经批准我局与规划部门进行具体选址。市康兴总厂土地有偿出让清场工作,经过艰苦的努力如期完成,按期实现裸地移交。目前正在积极寻求新的投资发展方向。
截止4月底省厅到我市调研时统计,全市民政基础设施建设项目19个,其中新建项目13个。包括市级项目6个、县区级项目9个、乡镇街道级项目4个;按业务分为,优抚类3个、福利类10个、社区类2个、事务类4个。项目计划总投资5.537亿元,其中,财政资金2.92亿元,社会资金2.61亿元;当年计划投资2.789亿元,其中财政投入1.669亿元,吸引社会资金1.12亿元。总建筑面积超过16万平方米,建设各类福利机构床位2720张。
第10篇 全市民办教育党支部规范化建设工作会议讲话稿
同志们:
按照新时代党的建设总要求,推进《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》落实到各级各类民办学校。推动全市民办学校党的建设,思想工作落在实处、工作规范落在实处、工作效果落在实处,今天召开这个会议。待会市教育局副局长李志军将具体安排党支部规范化建设工作,请大家认真贯彻落实。下面,我就全市民办教育推进党支部规范化建设工作讲3个方面的意见。
一、要认清当前民办教育面临的形势和任务
第一,要认清民办学校面临生存发展的形势。由于教育发展存在不平衡, 满足不同群体对教育的各种特殊需求,将是基础教育发展的一个基本方向。民办学校赖以生存和发展的根本条件是满足教育市场的需求,归结起来是四句话:第一句,民办学校的生存与发展主要依靠社会和家长的支持。第二句,民办学校对家长的最大吸引力主要靠教育质量,可以说教育质量是民办学校的生命线;第三句,高质量教育的形成主要靠教职工的尽心尽职和教师高水平的教学,优秀的教职工队伍是民办学校生存与发展的重要保证。第四句,学生是学校的主人,把“没有希望的人变成有希望的人”、把“有希望的人变成更有希望的人”,是学校对每位学生全面负责的体现。民办学校如果以满足不同群体对教育的各种特殊需求为目标,那么肯定会有发展空间。在竟争越来越激烈的背景下,民办学校将如何应对,以增加在教育市场中的份额。民办教育必须做更好的服务、更规范的管理才能赢得挑战,如果民办学校办不出质量,不能满足不同群体对教育的各种特殊需求,最终只会把学校办跨。从民办学校的办学主体来看,民办学校必须依靠政府宏观指导,规范化办学;必须依靠社会、家长广泛支持,社会化办学;必须依靠教职工、学生参与学校管理,民主化办学。所以,各学校要把更多精力从生源竞争转向内涵建设,学校之间要错位竞争,办出各自的发展特色,满足不同群体的各种特殊需求,共同迎来发展的“春天”。 各学校要在稳定规模、规范管理的基础上,切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展,在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为,多出人才、多出成果。
第二,要认清民办学校发展面临的机遇。国家大力扶持义务教育,加大对义务教育的投入,实现了义务教育阶段全额免费上学的政策扶持。但对义务教育以外的,幼儿教育、职业教育、高等教育等,则采取放开搞活的市场运作政策。政策的扶持为民办教育的举办者带来了机遇,使民办教育得到了蓬勃发展。世界各国政府都在调整教育的投入结构,加大对教育效益最高的幼儿教育的投入,各级政府出台了比如普惠性幼儿园的补助政策等多项政策,鼓励社会力量兴办教育,将逐步建立差别化政策体系,积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。随着一系列新支持政策的到来,民办教育发展迎来了新的机遇期。民办学校要抢抓机遇,认清形势,坚持面向现代化,面向世界,面向未来的办学方针,紧紧把握民办学校发展的新动向、新特征,在已有工作经验和成绩积累的基础上,坚定信心、开拓奋进。
第三,要认清民办学校办学的根本任务。***总书记强调指出,要坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人、强化思想引领,扎根中国大地办学校,加强和改进思想政治工作,全面推进党的建设各项工作,切实把党要管党、从严治党落到实处。民办学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命。加强和改进学校思想政治工作,事关办什么样的学校、怎样办学校的根本问题,事关党对学校的领导,事关中国特色社会主义事业后继有人的问题,是一项重大的政治任务和战略工程。
二、我市民办学校党建工作存在一些亟待解决的问题
近年来,民办学校党组织正逐步在把握办学方向、加强思想引领、树立清风正气、推动事业发展中发挥政治核心作用,在参与决策监督、规范办学行为、维护和谐稳定、强化执纪监督中充分发挥了保证监督作用,确保学校在贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向在正道前行,在遵循教育规律、认真履行办学责任中发挥引领作用。比如:今天我们参观学习的开发区实验幼儿园。同时,我们也要认识到,民办学校党建工作还存在一些亟待解决的问题,存在发展不均衡的问题。比如:如何进一步理顺民办学校党组织的隶属关系;如何进一步建立具体化、可操作的制度,确保党组织负责人有效参与到学校重大问题决策中;如何进一步明确党组织的定位,在工作中不缺位、不错位、不越位;如何进一步增强党的工作的渗透力,使党的作用融入学校的各项工作之中,党政合谐,形成合力,扩展党组织在校内发挥作用。党建工作如何做到与学校教育行政工作同步规划、同步指导、同步推进,形成整体联动的工作格局,实现党组织和党的工作全面覆盖。这些问题极为现实,解决这些问题,非朝夕之功,需要下大力气,拿出智慧,因校制宜加以解决。确保基层党建工作到位、职能到位,效果显现。
三、讲三点要求
一是民办学校要高度重视和加强党建工作,全力服务推动学校教育改革发展、维护学校和谐稳定。加强和改进民办学校党建工作,是落实立德树人根本任务的需要。要完成立德树人根本任务,首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这就要求把党组织建设有关内容纳入学校章程,明确党组织在学校法人治理结构中的地位,做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥,保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程,努力拓展学生思想政治教育的有效途径,深入开展社会实践,大力建设校园文化,主动占领网络思想政治教育阵地,切实加强心理健康教育,不断推进辅导员队伍专业化职业化,更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识,坚持全员育人、全过程育人、全方位育人,培养更多更优秀人才。
二是要加强和改进学校党的建设,全力服务学校自身发展。近年来,民办教育快速发展,在满足人民群众接受教育的多样化需求,培养国家所需的各类人才,以及深化办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时,因发展时间短、管理经验不足等原因,民办学校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面,在规范办学方面上,有的办学者单纯追求经济利益而忽视教育质量,违背了教育公益性原则,个别民办学校甚至滥用办学自主权,用虚假广告坑害群众等。另一方面,由于民办学校在管理上(如,学生收费较高、教师配备流动性较大、聘用制带来的雇佣思想等带来的管理难度)方面与公办学校具有不同的特点,也增加了开展党建工作的难度。民办学校存在的这些特殊性问题,迫切要求党组织发挥监督保障作用,进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制,引导和监督学校遵守法律法规,督促决策机构和校长依法治教、规范管理,确保民办学校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任。这既是民办教育健康发展的必然要求,也是民办学校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。
三是要加强和改进学校党的建设,全力服务教育质量的提高。开发区实验幼儿园的实践证明,只有切实加强和改进民办学校党的建设,充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用,把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,才能促进学校科学发展。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期民办学校的首要政治任务和头等大事。我们要提高政治站位,用十九大精神统领民办学校党的建设,始终把牢正确政治方向、正确办学方向、正确服务面向,完善体制机制,促进民办学校党的建设和思想政治工作全面提升、全面加强。要强化政治核心,扎实推进党的组织和工作覆盖。要加强政治建设,进一步强化和发挥民办学校党组织政治把关、思想教育、团结引领功能,着力提升思想政治工作质量和水平。
市委教育工委将加大民办学校党组织组建力度,把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。做好民办学校出资人思想工作,促使他们主动支持党建工作。对不重视不支持党建工作的,要教育引导、督促整改;对办学出现严重问题的,要依法依规进行处理,直至撤销办学资格。同时,也将竭尽全力搭建民办学校党建工作的平台,不断完善主管部门管理与属地管理相结合、管业务与管党建相统一的管理体制,帮助民办学校解决党建和办学中的问题。在今年的学校党支部规范化建设中,按照达标一个支部兑现1万元的标准,给予党建工作经费支持,鼓励安排在2022年达标的党支部提前创建达标。
同志们,幸福是奋斗出来的。我相信,民办学校的举办者一定会支持学校党建工作,尊重党务工作者的劳动;各民办学校一定能发挥自身优势,出思路、出经验、出成果,出效益,推动学校党建工作迈上新台阶。同时,我也相信,各民办学校的发展会越来越好,钱袋子会越来越鼓,办学效益会越来越显著,举办者振兴教育的梦想一定会实现,献身教育的人生价值一定会实现,一定会为提高我市民办教育质量做出义不容辞的贡献。
第11篇 升旗仪式讲话稿:学雷锋,做文明市民
尊敬老师们,亲爱的同学们:
大家好!我讲话的题目是《学雷锋,做文明市民》。
尽管春寒料峭,但迎春花还是零星开放了。当红楼房的柳枝迎风飘舞时,校园里的玉兰花、桃花将会被温情的春光点燃。
今年是雷锋同志逝世50周年,也是毛主席题词“向雷锋同志学习”发表49周年。五十年来,一个普通的解放军战士却给无数的人们带来了春天般的温暖,有中国人也有外国人。
“人的生命是有限的,为人民服务却是无限的。我们要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去!“对同志象春天般的温暖,对工作象夏天般的火热”。“做永不生锈的螺丝钉”。这一句句朴素而豪迈的誓言曾多少次在我们的脑海里,在我们的生命里回响!
诚然,在社会主义精神文明建设的过程中,也有一些不和谐的杂音活跃着,但我相信,它们只是文明之海中的一些细小的沙粒,只要能够从现在开始,从身边做起,一定能衍化出一颗颗美丽的珍珠。升旗仪式讲话稿:学雷锋,做文明市民由精品信息网整理!
我认为,作为一名黄州中学的学生,决不能把学雷锋当成形式去应付;向雷锋学习,最主要的是埋下头来实实在在做好事,尽力做好自己的分内事,尽力做好身边举手之劳的事,尽力做好每一件能够给自己和他人带来快乐的事;不图虚名,不求回报。作为一名老师,我们一定要精神饱满,充满激情地上好每一堂课,耐心细致地对待每一名学生,让他们健康快乐地成长。这样,雷锋精神许给我们的,许给我们二十一世纪的才会是一个永恒而美丽的春天!
驿路梨花处处开,雷锋精神代代传。斗转星移,移不走雷锋的无私精神;岁月流逝,逝不去我们的不尽热忱。同学们,阳光三月,让我们与雷锋精神同行,争做文明市民!
借此机会,希望我们高三和初三的学子们发扬雷锋的钉子精神,刻苦钻研,勇于进取,以优异的成绩向母校交一份圆满的答卷。
谢谢大家!