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第1篇 全市2022年残联工作会议讲话稿
同志们：今天上午市政府召开了2022年农口重点工作落实会议，就2022年全市农口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召开残联系统工作会议，主要任务是及时贯彻落实上午会议精神，进一步总结2022年全市残疾人工作，细化2022年全市残疾人工作任务，扎实有效的做好今年各项残疾人工作。刚才，通报了2022年各县区残联目标责任制考核结果。下面，我讲三点意见：
一、2022年工作简要回顾
2022年，我市残疾人工作在市委市政府的坚强领导和省残联的重视支持下，在全市各级残联的共同努力下，坚持以“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕“加快推进小康进程”总目标和“脱贫攻坚”总任务，按照构建残疾人托养、康复、文化、组织“四大网络”，抓好民生保障、就业增收、公共服务、社会救助、精准扶贫“五大重点”，着力为残疾人办好十件实事的总体工作部署，进一步调整思路，转变作风，强化措施，扎实工作，全市残疾人各项事业有序推进。
扶贫工作成效显著。xxxxxx。
康复服务持续加强。xxxxxxxxx。
培训就业全面推进。xxxxxxx。
社会保障不断加强。xxxxxxx。
文化体育再创佳绩。xxxxx。
信访维权工作稳步提升。xxxxxxxx。
各项中心任务扎实有效。xxxxxxxx。
党的建设明显加强。个人简历以贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神为主题，以“两学一做”学习教育和落实省市“三项机制”为契机，以解决残疾人最关心、最需要、最困难的实际问题为着力点，坚持问题导向，全面抓好市残联党组班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、纪律作风建设、机关党组织建设、思想政治建设和依法治理工作，不断增强党组班子和党员干部理想信念，保持对党忠诚，勇于担当作为，牢记党员身份，发挥先锋模范作用，在服务残疾人工作中有所作为。
2022年，全市残疾人工作始终坚持问题导向和需求导向，全面推进科学化、规范化、精细化建设，各县区残联围绕重点任务，创新工作，狠抓落实，打造出了一些工作新亮点。xxxxxxxxxx。
这些成绩的取得，凝聚着全市各级残联的智慧，凝结着全市广大残疾人工作者的辛劳，在此，我代表市残联党组、理事会向大家以及所有关心、支持残疾人事业发展的各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢。工作总结在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，一是工作进展不平衡。部分县区创新工作抓落实力度不够，康复、扶贫、培训、托养、就业等为残疾人办实事项目推进进展不平衡。二是残疾人康复工作量大，经费短缺。xxxxx。三是队伍建设还需加强。队伍整体素质和业务水平参差不齐，部分县残联人员老化严重，力量相对薄弱，工作显得力不从心。四是基层组织建设还需加强。各县区镇办残联机构、人员不稳定，镇村（社区）残疾人专职委员待遇偏低。这些问题需要我们及时采取切实管用措施，认真加以解决。
二、2022年工作思路和重点任务措施
2022年，我市残疾人工作将全面贯彻落实市四次党代会精神，紧紧围绕省市对残疾人工作的新要求，以实现2022年全市贫困残疾人同步够格迈入小康，同步实现脱贫为总体目标，以强“三性”（政治性、先进性、群众性）去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）为主线，以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面）为重点，坚持抓重点、抓规范、抓提升、抓创新，不断创新工作思路、探索工作机制、完善政策措施、整合各类资源，奋力实现追赶超越，努力把全市残疾人事业推向更高水平。2022年，全市各级残联要重点抓好八个方面工作：
加大扶贫攻坚力度。xxxx，及时总结推广示范县建设工作经验，以点带面，心得体会整体推进全市残疾人扶贫工作。
第2篇 市残联领导在2022年“全国爱耳日”宣传活动启动仪式上的讲话稿
各位来宾、各位朋友：
上午好!每年3月3日是全国爱耳日，为了响应世界卫生组织关于“预防听力损伤和耳聋，人人享有健康听力”的号召，根据中国残联、国家卫生部确定今年全国爱耳日宣传教育活动的主题为“防聋走进社区”。从三月一日开始，我市各区开展了“防聋走进社区”的宣传活动。今天我们又在这里集中开展爱耳日宣传教育活动，以提高广大市民预防耳聋、爱耳护耳的意识。
听力与语言是人类相互交流和认识世界的的重要手段，然而，据世界卫生组织估算，全世界有轻度听力损失者近6亿，其中中度以上的听力损失2.5亿。我国有听力障碍残疾人2057万，居各类残疾之首，已严重影响到人民健康生活水平。我市根据1999年开展的一项残疾现状调查结果推算：全市0-7岁听力障碍儿童每年净增24人左右，现有7岁以下听力障碍儿童约150人。随着年龄的增大、身体机能的衰退及血管病变的影响，部分正常人40岁以后听力开始有下降的趋势，60岁开始听力下降的人占到54.8%。
因此，必须深入基层社区，大力宣传和普及防聋知识，切实提高广大群众的防聋意识，以充分动员全社会的力量，预防和减少耳病与听力障碍对人类健康的侵害，提高人们的生活质量。
党和政府高度重视残疾人社区康复工作。制定了一系列的法律法规，确保残疾人的合法权利不受侵犯。《中华人民共和国残疾人保障法》明确规定：“国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强参与社会生活的能力。”
多年来，我市残疾人社区康复工作，特别是听觉障碍儿童的康复工作得到了市委市政府的高度重视和大力支持。在全市各级残联组织的努力下，在卫生、民政等部门的支持下，逐步形成以初级卫生保健及基层社会福利和社会保障网络相结合的社区康复工作体，在包括防聋工作在内的各个方面，取得了显著成绩。在xxxxx两个年度，我市各级残联组织和社会各界踊跃捐款资助xx名听觉障碍儿童植入人工耳蜗，使他们聆听到了世界的美妙和精彩，走出无声世界!xxxx年，通过全市各级康复机构和元平特殊教育学校的共同努力，使我市近百名听觉障碍儿童得到有效康复，其中绝大部分聋儿开口说话!今天深圳大三通实业有限公司捐出xxx部助听电话，工作总结给有需要的聋人朋友使用，体现了大三通公司对残疾人的关爱，体现了社会有更多的爱心人士关心支持残疾人事业，关爱残疾人。在此，我谨代表深圳市残疾人联合会以及全市三万多名残疾人朋友向一直关心支持残疾人事业的政府各部门和有单位、社会各界人士表示衷心的感谢!
最后，祝活动取得圆满成功!
谢谢大家!
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第3篇 某残联全国“爱耳日”宣传教育活动讲话稿
残疾人朋友们，同志们：
今天，我们在这里隆重举行全省第xx次全国“爱耳日”宣传教育活动，本次宣传教育活动的主题是“爱耳护耳，健康听力——预防从初级耳科保健做起”。“爱耳日”宣传教育活动在我省已经连续举办了xx年，对提高人民群众爱耳、护耳意识，有效减少听力残疾发生，促进全社会听力残疾预防与康复工作发展，产生了积极作用，对于推动残疾人“人人享有基本康复服务”目标实现，具有重要的意义。2022年3月，世界卫生组织又将每年3月3日确定为“国际爱耳日”，充分体现了国际社会对我国“爱耳日”宣传教育活动的肯定，也是我国对全世界听力障碍预防与康复事业做出的重要贡献。
在此，我谨代表省政府残工委，向全省听力障碍人士表示节日的问候；向长期以来关心、支持残疾人事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢；向积极组织实施宣传教育活动的省教育厅、省工信委、省民政厅、省人社厅、省环保厅、省文化厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、团省委、省妇联、省老龄委等单位表示真诚的感谢，向现场参加义诊的武警xx总队医院和省卫生系统的医务工作者表示亲切的慰问！
残疾人事业是社会事业的一个重要方面，党的十八大明确提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾****益”的部署要求。充分保障残疾人权利、全面增进残疾人福祉、提高残疾人发展能力、促进残疾人平等参与，是社会主义制度的本质要求，是社会公平正义和文明进步的重要标志。根据xxxx年第x次抽样调查数据显示，全省现有听力残疾人xxx万，占全省总人口的xxx%，听力残疾人中xx%可通过采取适当措施加以预防，做好初级耳科保健是预防听力残疾的基本途径和有效手段。干预、预防、改善、康复听力残疾又是贫困听力残疾人家庭脱贫致富、改变生活、提高生活质量的主要桥梁之一。
目前，我省残疾人小康实现程度较全省平均水平尚有很大差距，已成为我省实现全面建成小康社会目标的“短板”。没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。我们要清醒地认识到，做好残疾人工作的长期性和艰巨性，要紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，按照平等、参与、共享的目标要求，进一步增强工作紧迫感和责任感，突出工作重点，明确着力方向，切实做好保障服务，不断改善残疾人民生状况，大力推动残疾人事业加快发展。
一要加强组织领导，形成工作合力。各地要通过举办全国“爱耳日”和全国“助残日”等助残公益活动，推进各地把残疾人事业发展纳入经济社会发展总体规划，范文写作摆上重要议事日程，及时研究解决存在的困难和问题。残工委成员单位要切实负起牵头责任，进一步强化工作职责，加大组织协调力度，努力在出台优惠政策、解决重大问题、检查落实各项工作等方面发挥更大的作用；要把残疾人工作纳入本部门年度工作计划，加强协作配合，认真履行职责，形成工作合力，共同促进残疾人事业加快发展。
二要加强残联建设，提升服务水平。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，要认真履行“代表、服务、管理”职能，以开展各类助残公益活动和实施民生项目为平台，完善组织体系，加强能力建设。要把做好残疾人工作与党的群众路线教育实践活动、“双联行动”结合起来，牢牢扎根于残疾人之中，千方百计为他们解难题、办实事、谋福祉，真正成为残疾人之家。广大残疾人工作者是发展残疾人事业的骨干力量，要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，不断提高服务本领，锤炼过硬作风，全心全意为残疾人服务，真正成为广大残疾人的好朋友、贴心人。
三要完善服务网络，拓展服务深度。要以“爱耳日”宣传教育活动开展为契机，采取综合措施，加大初级耳科保健工作力度。要进一步完善基层医疗卫生服务网络，面向基层医疗卫生专业人员，做好初级耳科保健业务培训；要统筹规划，做好初级耳科保健与耳科临床治疗、听力康复工作的有效衔接，形成机构合理、功能完善的听力残疾预防与康复体系，要进一步加强初级耳科保健、耳科临床治疗及听力康复服务相关保障政策建立和落实。
同志们，推进残疾人事业加快发展责任重大，酷猫写作范文网使命光荣。省委书记xxx在省残联x代会讲话中指出，各级党委、政府要做加快残疾人事业发展的推动者，切实把残疾人工作摆上议事日程，把残疾人事业纳入经济社会发展总体布局，不断加大投入力度，及时研究解决残疾人工作中存在的突出困难和问题，多开“小灶”、多开“绿灯”，建立残疾人政策上的“无障碍通道”。各有关部门要发挥各自优势，整合各类资源，密切配合，齐心协力做好残疾人工作。让我们继续深入贯彻省第xx次党代会精神和xxx书记讲话精神，按照省委、省政府的部署要求，进一步开拓创新，真抓实干，推动残疾人事业跨越发展，为建设幸福美好新xx做出更大的贡献！
最后，预祝全省第xx次“爱耳日”宣传教育活动取得圆满成功。
第4篇 党组书记半年工作总结大会讲话稿（残联）
同志们：
在全省上下深入学习习总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和中央党的群团工作会议精神的关键时期，我们组织召开上半年工作总结会议，目的是回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员大家进一步凝心聚力、攻坚克难、决战三季度、冲刺四季度，确保完成全年各项目标任务，全力加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐。
今年以来，我省残疾人事业在省委省政府和中国残联的坚强领导下，在各残工委成员单位和社会各界的大力支持下，各部门、各单位按照年初工作部署，行动迅速、精心组织、攻坚克难、狠抓落实，在争取领导支持、落实项目资金、制定政策文件、召开重要会议、举办重大活动、推进基础建设、加大宣传力度等方面，在过去的基础上取得了新的成效。
总体感觉，呈现三个特点：一是领导高度重视，推进力度大。省委省政府高度重视残疾人事业发展，将贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴项目纳入xx年为民办实事项目。省委、省人大、省政府、省政协和中国残联10多位领导出席省残联会议、参加相关活动并发表重要讲话，协调解决残疾人事业发展中的困难和问题。省委王xx书记要求将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略的重点帮扶对象重点扶持。刘xx省长就做好重度残疾人护理补贴发放工作作出专门批示，夏xx副省长多次听取残联工作汇报，亲自主持召开省政府残工委全体会议、加快推进残疾人小康进程的实施意见制定情况座谈会，出席全省残联工作会议、助残日、中国残联与省政府共建国家辅助器具西北区域中心协议签字仪式等有关会议活动。省市县政府逐级签订目标管理责任书，省财政拨付残疾人事业相关资金同比增长178.21%，有力地保证了各项重点工作的顺利进行。二是围绕目标实现，创新亮点多。各部门、各单位围绕同步小康大局，谋划实施重点项目，紧盯短板滞后环节，持续突破瓶劲制约，整体工作亮点濒现、形势喜人。机关办公室积极做好“三服务”保障工作，办文、办事、办会的质量和水平进一步提高，为贯彻落实党组理事会总体部署提供了有力保障；组联处成功举办了各市州分管政府领导参加的甘肃省残联加快残疾人事业发展培训班，xx市助残志愿工作经验在全国会议上作了典型发言；康复处、教就处认真组织实施省委省政府贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴办实事项目，有力有序积极推进，提升了残联整体形象；维权处牵头起草《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》、协调召开省政协依法维护残疾人权益问题月协商座谈会等工作，残疾人合法权益得到有效维护；宣文处协调承办的“中国梦·我的梦·自强梦——全省残疾人书画摄影巡回展”等活动，在社会上引起了强烈反响；计财处积极协调和争取省财政拨付省政府为民办实事等各类项目资金，为保障助残民生项目实施提供了坚实经费保障；机关党委扎实开展“三严三实”专题教育活动、深入推进双联行动、精心组织“爱党、敬业、使命在我心中”主题党日活动，工作节奏快、标准高；两建办统筹规划全省残疾人康复、托养基础设施建设，取得良好成效；基建办加快省残疾人综合服务基地建设进展，善于借力使力，确保了项目建设高质量、高标准稳步推进。省专调办开拓创新、真抓实干，我省专项调查工作多次受到了中国残联好评；康复中心业务总量同比有较大提升，中心管理、业务拓展及队伍建设等方面呈现出十分可喜变化；就业中心积极备战并做好第五届全国残疾人职业技能竞赛，我省代表队取得团体总分第七名的好成绩；辅具中心认真抓好共建国家辅助器具西北区域中心协议落实工作，中心发展得到了中央项目大力支持；听力语言康复中心全面推动创新发展、出色完成“三期”培训任务，特别是听力障碍与耳病调查工作，顺序通过国家和省上抽查考核。农科中心日常管理规范有序，中心建设全面提速，特别是举办的残疾人农业科技示范户培训质量高效果好；体育中心多次组织参加国内残疾人体育比赛，获得10金21银2铜优异成绩，为我省赢得荣誉；信息中心数据库建设、统计、监测及网站管理等工作，取得明显成绩，尤其信息报送量有大幅提升；基金会通过多种渠道募集资金，有效地组织实施了一批惠及广大残疾人的项目。三是持续发力整改，作风总体好转。党组理事会历来高度重视抓作风建设，坚持把学习贯彻xx系列讲话精神作为一项重大政治任务，结合“三严三实”专题教育、贯彻落实中央八项规定、省委开展的“工作落实年”活动部署和“双十条”规定，推动各部门、各单位在“真学真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，广大党员干部队伍的“四风”问题得到有效遏制，党风政风有了明显好转，干事创业的氛围更加浓厚，发展意识、机遇意识、责任意识和实干精神进一步增强，“说了算、定了干、马上办”的良好风气和“抓落实、干到位、创一流、争上游”的氛围逐步形成。中国残联和省上领导同志对我省残疾人工作给予了充分肯定和高度评价。同时， 大家还怀着对残疾人群体的深厚感情，本着对残疾人事业高度负责的态度，对做好下步工作提出了许多有思想、有价值、有份量，具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。对这些意见建议，党组、理事会将高度重视、认真梳理、逐项研究。
下面，就新的起点上谋划推进好工作，我再强调几点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强帮助残疾人脱贫致富奔小康的使命感责任感
xx等中央和省委省政府领导同志对残疾人工作的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期残疾人工作指明了方向，提供了遵循。《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），是在新的历史起点上，开创残疾人工作新局面和推动群团事业发展的纲领性文件。落实好党中央关于做好残疾人工作的新部署、新要求，是当前和今后一个时期全省残联系统的重大政治任务。
（一）发展势头总体良好，必须要充满信心。xx指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，要求“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。xx总理指出，“我国社会事业本身属于短板，而残疾人是困难群体中的困难群体，是短板中的短板”，“既然有短板，就要补上，而且要优先补上”，“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”。近年来，省委省政府和各级党委、政府越来越重视和支持残疾人事业发展，在政策制定和财政投入上持续向残疾人事业倾斜，全社会尊重、关心、帮助残疾人渐成风尚，各地残疾人工作你追我赶、比拼争先、竞相发展。当前，无论是国家层面的政治环境，还是全省上下的发展环境，以及各级残联的探索积累，都为我们以更新的理念、更实的举措，全方位推进残疾人事业在新的起点上加快发展奠定了坚实的基础。
（二）机遇与挑战并存，必须要正视问题。加快残疾人脱贫致富奔小康，党中央关心，省委、省政府关切，全社会关注。面临的发展机遇，一是国家和省委省政府相继制定出台了一系列支持和加快残疾人事业发展的政策措施，把残疾人工作列为保障和改善民生的重要内容，政策支持和资金投入力度进一步加大，为加快推动全省残疾人事业发展奠定了坚实的政策基础；二是随着全省经济社会的快速发展，推动残疾人事业发展的物力、财力、人力保障更加充分，扶残助残主体和形式日趋多样，热心残疾人工作的队伍不断壮大，残疾人事业发展的组织网络更加完善，全社会扶残助残氛围日益浓厚，为加快残疾人事业发展奠定了坚实的组织基础和更为广泛的社会基础；三是国务院和省政府的《小康意见》、省委省政府组织开展的“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫，为扶持广大残疾人家庭脱贫致富奔小康，推动残疾人事业实现新跨越带来了难得的发展基础。发展中存在的主要问题，一是贫困残疾人享受基本生活保障、危房改造和康复、教育、就业、文化等托底服务亟待完善。二是残疾人组织尤其是基层组织服务能力和管理水平还不能完全适应新形势新任务要求，各地残疾人工作存在“点上优秀、面上薄弱”，市州之间工作进展不平衡。三是针对贫困和重度残疾人、一户多残、老残一体、残疾儿童家庭的特惠政策还需进一步完善，有关残疾人的各项法规政策还须加大落实力度。
（三）完成目标压力很大，必须要迎难赶上。全面建成小康社会是包括全体残疾人的小康，也是我省187万残疾人的小康。如果到2022年我省残疾人在全面小康的征程中掉了队，我们将无法向历史、向省委省政府和全省残疾人交代。根据专项调查初步统计核实，目前全省农村贫困残疾人有38.5万人，已纳入扶贫部门建档立卡贫困残疾人为18.3万人。据专家的测算，以我们目前的进度，实现残疾人同步小康目标的任务还比较艰巨。残疾人对幸福生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要按照“四个全面”战略布局要求，把思想统一到党中央、国务院的决策部署和xx、xx总理等中央和省委省政府领导同志的重要批示指示精神上来，按照两个“格外”、一个“优先”的要求，把握机遇，正视问题，顶住压力，以强烈的责任意识、厚重的感情，切实把帮助残疾人脱贫增收摆在突出位置，牢牢把握借力突破残疾人工作难点的重大机遇，在贯彻落实上务求实效和放大效应，确保残疾人事业重点项目和制度政策统筹安排、协调推进，以只争朝夕的精神加快补上残疾人事业这块短板。
二、突出重点，强力推进，确保圆满完成全年残疾人工作目标任务
现在离年底仅有5个多月时间，各部门、各单位要进一步强化责任，加强督导，促进各项工作任务全面落实，确保“xx”残疾人事业规划任务圆满收官。
一要抓好小康意见的落实和“xx”规划编制工作。要推动尽快印发《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》，采取通过召开新闻发布会、举办贯彻落实《实施意见》培训班等多种形式，在全省迅速掀起学习贯彻落实《实施意见》的热潮，指导各地在制定出台实施办法上实现新的突破。结合国务院残工委残疾人事业“xx”规划执行情况检查评估工作，认真抓好推动各项规划任务的落实，全力做好查漏补缺工作。结合开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查成果研究，借鉴“xx”规划执行经验，加快调研编制各级残疾人事业“xx”规划。
二要全力以赴抓好助残民生项目。助残民生项目的落实，事关党和政府在残疾人心目中的形象。总体上看，截止6月底，全省助残民生项目按照时间节点工作进展顺利，62%的实事项目已全面落实到位或接近尾声。要继续把省政府办实事项目作为工作的重中之中，采取有力措施，及时研究解决突出问题，确保办实事项目高标准完成。目前，全省重度残疾人护理补贴发放部分市州和县市区工作进展缓慢，配套资金没有落实到位。刘xx省长在省政府办公厅《甘肃政务督查》第4期上批示：“请郝远、xx同志亲自调研进展慢的为民办实事原因，摸准情况，抓紧再部署。望7月份改变现状”。夏xx副省长批示：“请正锋秘书长督促省残联及相关市州，未落实护理补贴配套资金影响工作进度的单位加快进度，确保7月份完成发放要求”。责任部门要抓紧与尚未完成任务的市州沟通，认真研究推进措施，协调落实配套资金到位。要以省政府残工委名义开展专项检查和督导，确保办实事项目抓在手上、抓出成效，力争7月底工作滞后的市县工作明显改善。
三要扎实推进残疾人精准扶贫。省委王xx书记在全省扶贫攻坚大会上强调，要将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略和重点帮扶对象重点扶持。《省委组织部省扶贫办关于全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》明确规定，“建档立卡残疾人当年脱贫率不低于25%”。我们在持续深入推动残疾人精准扶贫工作中，要深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议的决策部署，紧盯“1236”扶贫攻坚行动、以及双联行动和精准扶贫等省上重大决策部署，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，全面掌握残疾人情况，抓紧研究制定残疾人精准扶贫、精准脱贫具体的实施方案和考核标准，明确工作的着力点，最大限度的挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量。要进一步加大残疾人教育、培训、就业等工作力度，多措并举为残疾人脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。
四要继续加快康复服务体系建设。要认真贯彻落实王勇国务委员来我省调研时的指示精神，大力推进省残疾人综合服务基地建设，全面提升省康复中心、省听力语言康复中心、省残疾人辅助器具资源中心三大全国区域中心建设水平。要以省政府为民办实事残疾人康复服务百千万工程，国家财政部、中国残联残疾儿童救助“七彩梦行动计划”和彩票公益金康复项目为重点，不折不扣、全力以赴抓好落实。继续做好向国家发改委、中国残联争取残疾人康复、托养服务机构设施项目工作，力争取得较大突破。要做好县级残联流动服务车项目申报与分配、指导监督县级残联流动服务车管理与绩效评估工作。继续抓好省残疾人综合服务基地建设，要坚持无中生有找项目、集中精力抓项目的工作理念，积极争取省发改委、省财政厅和国家有关部门对我省残疾人康复、托养服务等基础设施建设的资金支持。听力语言康复中心搬迁工作已进入倒计时，要提前准备，周密部署，扎实推进，确保搬迁工作安全、有序、顺利地完成。
五要进一步增强组织建设发展活力。在深入贯彻“四个全面”战略部署的新形势下，中央首次召开了党的群团工作会议，充分体现了中央对群团工作的高度重视。xx站在巩固党执政的阶段基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家长远发展提出了很多新思想、新论断、新观点、新要求，是做好新形势下群团工作的科学指南和行动纲领。要按照我省和中国残联的统一部署，专题研究我会贯彻落实中央群团工作会议精神及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的实施意见，认真总结工作规律，带着“问题意识”审视新形势下的残疾人工作，提高认识，理清思路，加强自身建设，更好地履行“代表、服务、管理”的职能，真正把党和政府对残疾人的关怀落到实处。要精心筹备和办好各类培训班，不断提高基层残联干部综合素质、服务能力和专业化水平。加快推进志愿者助残全面开展，加强各级专门协会工作，广泛开展适合各类别残疾人需求与特点的活动。
六要切实维护好残疾人合法权益。要聚焦依法维护残疾人合法权益，推动召开省政协月协商座谈会。加强与各级人大、政协、政府法制部门、司法机关的沟通联系，建立残疾人权益保障的协调联动、精准对接机制。要针对目前残疾人工作政策与落实不到位的突出矛盾，继续抓好“残疾人扶助政策落实年”活动的开展，加大法规政策宣传引导和典型推广力度，进一步发挥政府牵头主导，部门优势联动的领导机制，努力促进各项残疾人扶助政策的贯彻落实。继续做好残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴项目实施工作，确保无障碍环境建设取得实效。贯彻落实全国信访工作会议精神，积极筹建省和市州12385残疾人维权热线和网上信访平台。尽快建立残疾人法规政策知识库，以便及时、高效的答复残疾人的咨询和依法解决残疾人信访问题。
七要乘势全面推进宣传文体工作。要持续加大残疾人事业社会宣传力度，继续加强与各级各类新闻媒体的联系与合作，对省政府为民办实事项目、全省“xx”残疾人事业亮点工作和重大活动等，要集中进行宣传报道，不断提升和扩大我省残疾人工作的社会影响力。要切实做好参加全国第七届特教学生艺术汇演、中国残联残疾人特殊文化挖掘与推广项目的申报和资金争取等工作，组织开展好全省第五次“残疾人健身周”和第九次“全国特奥活动日”等活动。特别是要全力以赴做好组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会参赛工作，精心组织训练备战和组团保障等工作，争取实现运动成绩和精神文明双丰收。
八要做好专项调查成果评估论证和动态更新工作。要精心设计促进专项调查成果转化应用的工作方案，科学做好统计分析、论证评估、报告审批、转化运用、成果发布等工作。根据中国残联要求，要探索建立动态更新残疾人基本服务状态和需求信息的长效机制，做好年度残疾人状况监测工作，为检验残疾人基本公共服务的工作成效奠定基础，为有针对性地解决问题提供依据。
三、转变作风，敢于担当，自觉践行“三严三实”要求
我们要按照中央的要求和部署，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。这里，我谈一谈对“三严三实”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。
一要当好信党爱党的忠实人。对党忠诚最基本的就是在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。xx强调，“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则……任何时候都与党同心同德。”这就要求党员干部要有一种荣誉感、归属感，把信党、爱党体现在实际行动中，对党忠贞不渝，决不能嘴上说一套，行动上做一套。信党爱党，就要要做党信得过的人。心中要始终有党员意识和大局意识，不论何时何地，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，使自己的思想和行动完全符合党组织的要求。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，进一步端正自己的权力观、地位观、利益观，忘名、忘利、忘我，任何时候都与党同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老实实做人，做诚实正派的人。
二要当好残疾人的贴心人。在中央党的群团工作会议上，xx指出，群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。要坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。我们要按照xx提出的要求，将残疾人满意不满意作为衡量优秀与否的“试金石”，主动解残疾人难、排残疾人忧、顺残疾人意，当好残疾人的贴心人，争做残疾人的好公仆。服务残疾人无小事，桩桩件件总关情。转变工作作风、整改“四风”问题，就是要落实到服务残疾人的细微琐碎小事。那些看似不起眼却与残疾人利益息息相关的细微小事，忽视关注，处理不当，往往会日积月累，由小变大，影响党群、干群关系。只有真正把残疾人的事情当成自已的事情来看待，把残疾人当作自己的亲人来对待，才能把残疾人的事情当成大事，主动自觉地为残疾人解决困难，在做好每一件好事、实事，解决好每一件难事中展示全心全意为残疾人服务的浓浓情意，使“三严三实”专题教育落到实处。
三要当好在其位尽其责的带头人。在其位就要谋其政、尽其责、显其能、创其绩，这既是法定责任，也是职业道德操守。我们每个干部不论职位高低，肩上都担负着一定的责任，能力越大，责任越重。用心学习、用心工作、用心落实，才能更好的胜任本职，在推动残疾人事业发展的同时实现自身价值和追求。首先，要重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力。“知之深才能操之熟”。当前，残疾人事业面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，新创造、新经验、新成果、新政策不断涌现，要想确保对中央和省委省政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好，干起工作来游刃有余，就必须加强学习。相反，如果不愿意学习、不注意学习，总是满足于那点老本，对新东西一知半解，干起工作来只会墨守成规、缩手缩脚。岗位要求我们学习，形势逼着我们学习，我们必须增强知识恐慌、本领恐慌的危机意识，加强知识储备，完善知识体系，优化知识结构，努力学习新知识，掌握新技能，学用结合，才能把工作干好。其次，要勇于负责、善于负责、敢于负责，以良好的精神状态和强烈的责任意识带头推动工作。第一，要有勇于负责的激情。如果一个人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作为；如果一个班子缺乏工作激情，就会消弱凝聚力，丧失战斗能力。要始终保持良好的精神状态、争先创优的激情、不甘落后的精气神。第二，要有善于负责的能力。具备承担责任的能力水平，才能不断改进工作方式方法，找准聚焦问题、挑战难题症结，正确运用中央和省委省政府关于加快推进残疾人事业发展的最新理论成果、法规政策，创造性的开展工作，解决好工作中遇到的矛盾、问题。第三，要有敢于负责的气魄。要以“人所能负的责任、我必能负，人所不能负的责任、我亦能负”的精神，鞭策自己、磨炼自己，不患得患失、不推卸责任，敢肯“硬骨头”、敢担责任，努力完成既定的目标任务。当工作中遇到困难时，要敢于站出来，出主意、想办法，尽快解决；当工作中出现失误和差错时，要敢于负责，不埋怨，更不推卸责任。同时，要注重加强协同配合。有些工作靠本部门、本单位单打独斗难以完成，加强与外界的沟通、联系和配合，只有这样，我们的工作才能干出成绩、事业才能加快发展。
四要当好公正廉洁的清白人。为政之要在于公正廉洁，公正廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。守纪律、讲规矩，是约束更是关爱，既是对党负责，对国家负责，更是对自己负责，对家人负责。选择到残联工作，就选择了党和人民赋予的神圣职责，就选择了干事敬业的岗位职责，就选择了敢于亮剑的担当职责。有责需有戒，佛家有五戒，我们的心中也要有戒，这个戒就是党纪国法，要让自觉遵守纪律规定成为一种习惯、一种态度。如果律已不严，往往损害的不仅是自身形象，还容易让一些别有用心的人找到“空子”、打开“缺口”，最后导致犯了错误，受了惩罚。平时必须时刻紧握“戒尺”警示和敲打自己，彻底净化工作圈、管好生活圈、纯洁朋友圈，确保身不斜、路不偏，不负党的信任，树立良好的残疾人工作者形象。
四、以钉钉子精神，全力推动各项部署抓实见效
下半年面临的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻省委开展“工作落实年”活动的决策部署，按照既定的目标要求，进一步凝聚力量、真抓实干，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。
一要聚焦重点，凝神聚力。各部门、各单位在推动工作落实中，要按照年初确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，既要统筹全面、整体推进，也要抓住重点、谋求突破；既要紧抓当前，也要立足长远，精心做好工作统筹、措施统筹、力量统筹、进度统筹。在这里，需要特别强调抓紧抓实残保金征收工作，要继续加大征收的有关政策宣传，协调解决好征缴问题，努力实现征收工作取得新突破。各部门、各单位要对已经确定的任务，列出时间表、建立任务台帐、细化具体方案、明确阶段性目标，一项一项抓落实，多种形式抓督促检查，把督查工作贯穿于所有工作的全过程，对督查中存在的问题要认真整改，跟踪问效，通过有效督导和刚性要求，形成能够负责任、抓落实的强大合力。
二要把握节奏，敬终如始。推动整体工作中，各部门、各单位要根据实际，摆布好工作，把握好节奏，不能搞一刀切，齐步走。在工作安排和节奏安排上要特别明确，哪些工作是需要整体推动的，哪些工作是需要重点突破的，哪些工作是立足长远打基础的，不能平均用力。要选择必须紧抓又能产生综合带动作用的重点工作，凝神聚力抓创新，以重点工作突破带动整体工作推进，产生四两拨千斤的效应。推动工作落实，要有敬终如始的精神，以钉钉子精神一以贯之抓到底，坚持不懈抓落实，不出成果不松劲，不达目的不罢休。各单位、各部门负责人特别是“一把手”，务必要在其位、谋其政、负其责、尽其力，树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的工作信念，强化争先意识，努力形成抓工作人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作格局。
三要落实责任，奖惩到位。要进一步落实残疾人工作目标管理责任制和责任追究制，着力解决工作错位、缺位、越位和不到位等问题，坚决杜绝慢作为、不作为现象，以亮点打造和经验推广体现工作成效。各部门、各单位要对照年度目标任务和“xx”目标任务，组织一次“回头看”。对已完成的项目，进一步抓好巩固工作，做好中国残联和省上验收准备；进度较快的项目要集中冲刺，提早完成任务；欠账较大的项目要分析原因，完善工作措施，千方百计弥补欠账，迎头赶上。对敢踩地雷、敢触高压线的，要严格追究责任，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的，结合年终总结旗帜鲜明地给予表彰奖励，做到奖优罚劣，激浊扬清。
同志们，下半年工作头绪多，任务重。我们要再接再历，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，努力把加快残疾人脱贫致富的“硬任务”推进好、落实好，为加快实现残疾人与全省人民同步小康作出新的更大贡献。
第5篇 领导在残联无障碍建设实践与展望工作会议的讲话
残联发言稿范文
同志们：
这次“阳光家园计划”总结部署会议，旨在对残疾人托养服务“阳光家园计划”前三年执行情况进行总结，部署开展“xx”后四年“阳光家园计划”，通过观摩学习和交流，推动残疾人托养服务工作深入发展。下面，我讲三点意见：
一、充分认识实施好“阳光家园计划”的重要意义
20xx年，中国残联针对广大智力、精神和重度残疾人的特殊需求，结合残疾人事业发展面临的形势，从有利于残疾人组织持续发展和有利于残疾人事业不断进步的战略高度，对残疾人托养服务工作进行了全面动员和部署。随着这项工作的启动和发展，残疾人托养服务工作逐渐成为各级残联组织履行“代表、服务和管理”职能的一项重要任务，也逐步成为各级政府加强和提高基本公共服务能力建设的一个重要方面。20xx年，作为贯彻落实中央7号文件的一项重要措施，中央财政安排6亿元专项资金实施“阳光家园计划”，推进残疾人托养服务工作的深入开展。“阳光家园计划”实施的三年，也是残疾人托养服务快速发展的三年，无论是在引导政策制度的制定，还是带动基础设施的建设和人才队伍的培养等方面都发挥了重要的作用。各地也积极将实施“阳光家园计划”列入政府议事日程和为民办实事工程，并在组织领导、资金配套和政策扶助等方面给予支持。国务院批转的残疾人事业“xx”发展纲要明确要求继续实施“阳光家园计划”，中央财政决定对“xx”后四年继续安排10亿元专项资金，用于残疾人托养服务补助。
可以说，从中央到地方，从有关部门到各级残联，从社会各界到残疾人家庭，对开展残疾人托养服务工作和实施“阳光家园计划”都已形成共识。继续实施好“阳光家园计划”，是建设残疾人托养服务体系的客观需要，是顺应广大残疾人及其亲属的热切期盼，是促进两个体系建设和发展残疾人事业的战略举措，各地要高度重视，进一步提高对实施“阳光家园计划”的思想认识。
第一，要充分认识实施好“阳光家园计划”对推进残疾人托养服务体系建设的重要作用。“阳光家园计划”是中国残联和财政部贯彻落实中央决策、推进公共服务均等化的一项阳光工程，但又绝不是单纯的阶段性资助项目，而是持续开展的以中央财政资金为支撑，具有很强的政策性和导向性的计划，其核心宗旨和目标是通过项目计划的实施，引导残疾人托养服务在政策制度设计、基础设施建设、服务能力水平提高等方面建立起持续稳定的长效机制。三年来的实践证明，这一计划不仅在引导以政府扶助和社会化服务进家庭为基本特点的居家托养服务发展方面起到了重要的推动作用，对促进以社区服务为依托的日间照料机构和具有骨干示范作用的寄宿托养机构建设方面也产生了深远的影响。过去三年残疾人托养服务所取得的长足发展足以证明“阳光家园计划”在解决残疾人托养需求问题、促进托养服务体系建设和加快两个体系建设战略性工作部署中的地位和意义。对此，大家一定要认识到位，思想到位。不能把“阳光家园计划”看成只是简单的资金补贴，或者当做一般的独立项目来完成，而是要立足长远，着眼全局，从建立残疾人托养服务长效机制和建设残疾人两个体系的高度继续组织实施好“xx”“阳光家园计划”工作。
第二，要充分认识实施好“阳光家园计划”的复杂性和艰巨性。“阳光家园计划”是一个直接关系广大残疾人及残疾人家庭利益，承载着各级残联组织加强社会管理，保障和改善残疾人民生的系统工程，涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注大。特别是随着前三年计划的实施，越来越多的残疾人希望得到项目的资助和支持，我们的任务也由前三年五十万增加到“xx”期间的两百万，任务十分艰巨，今后几年肯定还会面临这样或那样的困难和问题。大家一定要把困难想在前，把问题估计足，把措施谋划细，切实将计划实施所要涉及的各个环节落实到位。
第三，要充分认识开展“阳光家园计划”的持续性和长期性。“阳光家园计划”不同于以往实施的其他项目，不是有时间节点的阶段性工程，而是作为残疾人托养服务工作持续开展的一项长期性具体措施。残疾人事业“xx”发展纲要已经将“阳光家园计划”作为开展残疾人基本公共服务和发展残疾人事业的主要任务之一，可以说，“阳光家园计划”的实施，既针对当前残疾人托养服务供需矛盾，也着眼于长远发展，最终目标也是要将其转化为残疾人托养服务一系列制度性保障措施。各地务必克服短期行为，将这项工作当做一个长期的大事来抓。
二、推进“阳光家园计划”要把握好的几个要点
实施“阳光家园计划”，建设残疾人托养服务体系，是残疾人事业“xx”发展纲要提出的明确任务，也是加快残疾人两个体系建设的重要内容，从三年来的工作实践和事业发展的目标考虑，我们总结出“阳光家园计划”的12字方针，即保急需、打基础、强服务、建机制，这既是实施计划的基本思路，也是工作要求，这里我强调四个方面：
第一，要坚持政府主导，社会化开展工作。政府主导是我们做好各项工作的基础和条件，“阳光家园计划”从本质上讲是政府财政在保障和改善民生领域的重要体现，也是残联组织代表政府实施公共服务，履行对残疾人事业公共管理的重要职责。因此，实施好“阳光家园计划”，首先要在组织领导、政策措施、资金保障以及计划实施等方面确保政府责任到位，确保将计划纳入党委、政府议事日程，纳入政府实施的民生工程范围，同时，鼓励和引导社会各界广泛参与，汇集各方力量，发挥各自优势，共同推进计划实施，努力形成党委重视、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作机制，高效推动计划深入实施。
第二，要坚持保急需，打基础，重在制度建设。实施“阳光家园计划”，必须立足于阳光家园资金规模有限，残疾人托养服务工作开展时间短，基础薄弱，服务水平还不高和残疾人托养服务需求大，残疾人及残疾人家庭状况差异性强的现实，掌握好轻重缓急、坚持循序渐进，首先要将那些处于就业年龄段，残疾程度重，家庭负担大，托养服务需求强烈的残疾人纳入资助范围，核心还是要以智力、精神及部分自理能力较差的重度残疾人为主要资助对象，杜绝随意改变和扩大资金用途。要强调的是，实施计划还是以打基础为主，资助的标准和保障的水平还不宜太高，有条件的地方应当逐步扩大计划实施的覆盖面，重点还是要通过计划的实施，把残疾人托养服务的制度建立起来，特别是残疾人护理补贴制度。努力用五到十年的时间，实现智力、精神和重度残疾人护理补贴制度全覆盖，随着经济社会发展，逐步完善制度和提高保障水平。
第三，要坚持财政投入为主，多渠道筹措资金。全国智力、精神残疾人有1200多万，还有500多万自理能力和社会参与能力较差的重度残疾人，这么大的需求规模，既要坚持财政投入为主，又不能完全依靠政府。一方面，各级残联要积极协调政府，确保地方财政在扩大覆盖面和提高资助标准上承担起主要责任，不仅仅在计划的资金配套方面，在残疾人托养服务基础设施建设、机构运行保障和居家托养补贴等方面也要加大投入，全方位落实残疾人托养服务坚持政府投入为主的指导方针和原则。另一方面，也应当引导和鼓励社会力量及慈善组织对残疾人托养服务工作的支持，各地残疾人福利基金会在这方面可以发挥更大的作用，配合“阳光家园计划”的实施开展专项资金募集活动，为计划的实施提供更多的资金保障。总之，要通过地方各级政府配套资金和社会力量的广泛支持，努力扩大计划的资金规模，为更多的残疾人接受托养服务提供帮助。
第四，要坚持以人为本，提升残疾人托养服务能力水平。新宪同志在去年的全国残疾人托养服务工作会上强调，残疾人托养不是简单地一托一养，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡觉就行了，而是要赋予其丰富的服务内涵。“阳光家园计划”是基于推进残疾人托养服务深入开展的目的而实施的，资金的支持还是要转化为对残疾人的具体服务上来，通过完善托养服务功能，拓展服务内容，发挥示范、引导和辐射带动作用，促进残疾人托养服务的全面开展。特别是居家托养服务，必须突出社会化服务进家庭，为有托养服务需求的残疾人提供居家生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。逐步培育和发展残疾人居家服务人员队伍和组织，引导建立残疾人居家托养服务设施和网络。特别强调一点，残疾人护理补贴制度是“阳光家园计划”和残疾人托养服务的外延而非内涵，要尽量避免将计划资金直接以补贴的形式代替服务，否则，不仅有悖“阳光家园计划”的初衷，也将影响残疾人护理补贴制度的建立和完善。
三、认真做好“xx”“阳光家园计划”的实施工作
残疾人事业“xx”发展纲要规定，“xx”期间，通过继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助，任务十分艰巨。我们一定要按照纲要的部署和要求，精心组织，扎实推进计划的实施，把好事做好，让残疾人受益，让政府满意，让社会认可。
(一)加强组织领导，把“阳光家园计划”建成各级人民政府加快残疾人两个体系建设的“民生工程”。各级残联党组、理事会要高度重视“阳光家园计划”的组织实施工作，要将继续实施“阳光家园计划”和搭建残疾人托养服务体系作为当前推进两个体系建设以及保障和改善残疾人民生的重中之重做好动员部署。同时，要积极争取党委、政府的支持，努力将计划的实施工作纳入各级党委、政府议事日程，摆上重要位置，在党委、政府的统一领导下，协调解决工作中的困难和问题，保证计划顺利实施。在开展首批阳光家园示范创建活动中，示范创建地区普遍建立由政府主要领导挂帅，相关部门共同组成的领导小组，具体负责推进各项工作。许多省市还将“阳光家园计划”纳入政府为民办实事的民生工程项目和各部门目标考核范围，都取得了非常不错的成效。大家可以学习借鉴，努力使“阳光家园计划”和残疾人托养服务工作成为各级政府加强公共服务、保障改善民生的有效组成部分全面推进。
(二)加强制度建设，把“阳光家园计划”建成不断满足残疾人托养服务需求的“希望工程”。中国残联和财政部开展“阳光家园计划”的一项重要目的，就是支持和引导地方根据残疾人特别是智力、精神及重度残疾人的特殊情况，积极研究探索残疾人托养服务长效机制以及残疾人专项补贴制度。这同时也是广大残疾人及其亲属对托养服务工作的期盼。调研中，残疾人普遍对“阳光家园计划”给予非常高的评价，也强烈要求将这项计划持续开展下去，千万不能中断。“阳光家园计划”既直接为残疾人接受托养服务提供资助，也承载着“建机制”的引导作用，在实施“阳光家园计划”中，结合残疾人事业“xx”发展纲要的要求，按照残疾人保障法、中央7号文件和国办19号文件的规定，推动各级政府逐步建立起残疾人托养服务政策(包括托养服务机构的建设和运行政策，托养服务补贴等)和重度残疾人护理补贴制度，通过“建机制”推进残疾人托养服务体系不断健全完善，通过“建机制”打消残疾人的担心和顾虑。
(三)加强规范管理，把“阳光家园计划”建成政府、社会和残疾人普遍放心的“阳光工程”。实施好这项计划，使资助资金最大程度地发挥作用，使残疾人得实惠，真受益，必须加强精细化管理，提高计划实施的科学化、规范化水平。一是严格按照财政资金管理规定和“阳光家园计划”实施要求，健全项目管理制度，强化资金管理措施，实现计划实施各个环节都有章可循。二要专款专用，最大程度发挥效益。中央和地方为实施“阳光家园计划”投入的资金不是小数，而且是持续性的投入，每一阶段还都有增加，这在当前发展经济、改善民生各方面都需加大投入的情况下实属不易，充分体现了党和政府对残疾人托养服务工作的关心和重视。一定要把项目资金足额用于残疾人托养服务方面，切实提高资金的使用效率，严格按照中国残联阳光家园项目管理信息系统的要求实行受助残疾人实名制管理，杜绝资金挪用和虚报冒领。三要强化监督检查，既要在内部加强管理和控制，发现问题及早处理，又要接受监察、审计部门的督导检查，确保“阳光家园计划”实施公开透明、廉洁运作。同时，要加强信息公开，广泛接受社会监督和舆论监督。总之，计划的组织实施必须不折不扣地执行公平、公正、公开、透明的原则，确保“阳光家园计划”名副其实。
(四)加强舆论宣传，把“阳光家园计划”建成残疾人公共服务的“品牌工程”。随着残疾人托养服务的快速发展和“阳光家园计划”的深入实施，短短三年时间，“阳光家园”已发展为政府重视、社会支持、残疾人满意的公共服务品牌。但总体看，公众对“阳光家园计划”的了解程度还比较有限，动员社会力量参与“阳光家园计划”的手段还比较缺乏，深入实施“阳光家园计划”还需要进一步扩大品牌效应。各地要充分利用广播、电视、报纸、期刊等传统媒体和网络、微博等现代传媒手段，广泛宣传“阳光家园计划”的公益理念，扩大品牌的社会知名度。通过开展托养服务机构残疾人的产品、作品义卖、义演等公益活动，宣扬“阳光家园计划”的服务宗旨，展示残疾人托养服务和“阳光家园计划”的实施成果，增强品牌的感染力。同时，充分发挥各级残联组织的自身优势和作用，建立和扩大残疾人托养服务公益组织和志愿者队伍，调动一切积极因素，使“阳光”品牌深入人心、家喻户晓，并且成为推动残疾人两个体系建设的重要手段。
“阳光家园计划”在实施中涌现出不少好做法、好经验，特别是首批阳光家园示范创建活动的开展，培育了一批具有典型示范作用的示范区和示范机构。当然，也不可避免会出现新情况、新问题，各地务必加强调查研究，及时发现和解决问题，及时总结和推广经验。这也是此次会议的主题之一，不论是通过验收已经达标的示范地区和示范机构，还是要创建全国示范的地区和机构，都要坚持不断丰富服务内容，不断规范服务行为，不断创新服务手段，不断完善服务制度，成为名符其实的示范。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。希望大家统一思想认识，认真总结经验，强化工作措施，扎实推进“阳光家园计划”的实施，为残疾人托养服务体系建设贡献力量。
谢谢大家。
残联发言稿范文
在党和政府的高度重视以及相关部门的大力支持下，在各级残联和相关服务机构工作人员的通力合作下，经过三年的努力，我们圆满地完成了“xx”人工耳蜗康复救助任务，使近20xx名的贫困聋儿获得康复救助，获得了良好的社会反响，深受广大听障儿童和家长的欢迎。今天我们召开人工耳蜗康复救助项目工作会议，研究部署“xx”项目工作，很重要、很必要、也很及时。刚才，向阳同志作了一个很好的报告，认真总结回顾了项目工作已取得的成绩和经验，对“xx”人工耳蜗康复救助项目进行了全面的安排部署，明钢司长的讲话对今后项目工作的开展提出了要求，我完全赞同。在这次会议上，中国残联、卫生部对“xx”项目工作先进集体、先进个人进行了通报表扬，在此，我代表中国残联向受到表扬的定点服务机构和项目专家表示祝贺!向为残疾儿童康复辛勤工作的社会各界，特别是工作在一线的医疗卫生机构和康复机构的工作人员表示衷心的感谢!
“xx”期间，中央财政加大投入，继续实施人工耳蜗康复救助项目，为近2万名听障儿童免费植入人工耳蜗，并提供康复服务。为进一步统一思想，提高认识，下面，我讲几点意见：
一、认真总结经验、提高认识，增强做好人工耳蜗康复救助项目的责任感和紧迫感
伴随着我国综合国力持续增强，国家进一步重视保障和改善民生，“xx”时期我国残疾人事业，特别是残疾人康复工作迎来了难得的发展机遇。党和政府空前重视和支持残疾人康复工作，涉及残疾人的康复保障政策和康复事业发展的各项政策不断出台，对残疾人康复工作的经费投入达到了历史最好水平。在这个大的时代背景下，我国聋儿康复工作的保障条件得到空前改善，广大聋儿率先实现“人人享有康复服务”已经成为可能。条件改善，国家投入激增，一方面有利于我们增加服务供给，满足更多听障儿童康复的需求，另一方面也对我们的服务能力、管理水平和事业发展提出了新的挑战和要求。
人工耳蜗康复项目是一项持续时间长、资金投入多、社会影响广泛的重点工程，具有很强的政策性、专业性和社会性。项目的实施关系到数万听障儿童和家庭的切身利益，关系到党和政府的惠民政策是否能够真正落到实处，也关系到我们的组织和团队能否取信于民、取信于社会、取信于党和政府。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立大局意识和安全意识。要充分认识到，实施项目工作，有利于维护残疾儿童的康复权益，最大程度地补偿听障儿童生理和心理缺陷，促进社会公平正义;有利于加强康复保障体系和服务体系建设，促进残疾人康复事业的发展和工作格局的调整;有利于真正体现“儿童利益优先”原则，树立良好的社会形象。
在过去的三年中，人工耳蜗康复救助项目形成了比较完善的工作体系、科学的工作流程、规范的管理模式，为大规模、有组织地开展“xx”人工耳蜗救助创造了经验，奠定了基础。但是，面对“xx”人工耳蜗康复救助项目任务增加，操作模式调整的新情况，要求我们必须要适应新的形势，按照更加规范化、更加专业化、更加科学化的管理方式，确保项目工作取得新的进步和提高。
各级残联在做好统筹规划、组织协调和服务保障工作的基础上，要充分发挥社会化工作方式的优势，从切实保护和维护残疾儿童权益的角度出发，进一步加强领导，加大工作力度，积极主动与政府相关部门进行沟通协调，争取财政、卫生等部门的支持和配合，制定切实可行的保障措施。从20xx年开始，受助儿童的审批权下放到省里，省级残联分管理事长要切实承担项目的领导责任，康复部要做好统筹、规划和协调工作，为项目实施配备精干的工作力量，保障项目工作顺利进行;各定点服务机构要实行领导负责制，最大限度地为项目提供工作和保障条件，组织技术骨干，确保项目的实施进度和质量。对于手术保障条件不足、不能确保手术质量、不讲信誉的医院，要及时撤销，重新调整手术医院。中国聋儿康复研究中心要加强对定点手术医院的审评和监督。
二、规范建设，加强培训，确保人工耳蜗康复救助项目的质量和水平
从残疾人康复工作的长远发展和工作布局的战略角度出发，“xx”是残疾儿童康复项目向制度化安排转移的关键时期，也是向实现残疾儿童康复全覆盖，实行免费康复转移的关键时期，因此，各级残联要积极行动，做好这一战略性转移工作的前期准备。“人才”“机构”“政策”是事关残疾人康复工作全局的三项基础性建设。回顾分析人工耳蜗康复救助历程，随着国家各项康复保障政策的落实，特别是对聋儿救助力度的加大，更加突显高素质人才和高质量机构的短缺是制约人工耳蜗项目服务能力提高的根本因素，影响聋儿康复质量和成效。为此，各地要在严格执行项目实施方案的同时，进一步加强定点服务机构的规范建设和管理，加大专业技术人才的培养力度。
定点服务机构是项目服务的载体，是为受助聋儿提供服务的阵地。我们多次强调过机构建设的重要性，今天针对项目定点服务机构特别强调两点：一是加快完善项目技术服务网络，增加定点服务机构总量。要力争在“xx”期间推动每省至少设立一所人工耳蜗定点手术医院;力争每市设立一所定点康复机构，妥善安置所有受助儿童进行康复训练，努力满足他们就近康复的需求。二是要不断提高机构的专业化、标准化和规范化建设水平。20xx年，中国残联印发了《听力语言康复中心建设标准》，20xx年针对项目工作，中国残联、卫生部印发了定点医院和定点康复机构的认定管理办法。各地要对照标准，对定点服务机构的服务设施、人员资质、服务规范等提出明确要求，指导定点服务机构不断提高专业化服务能力，确保聋儿康复的成效。
通过近几年实施人工耳蜗康复救助项目，中国残联、卫生部下大力气，开展了大量有针对性的专业技术培训，组织专家对定点服务机构进行技术指导，培养了一支人工耳蜗相关专业技术人才队伍，但仍不能满足新形势下事业发展的需要，主要表现在专业人员素质和数量上。目前仍有一部分省没有合格的手术医生，70%的手术医生只能开展个别型号人工耳蜗的植入手术，还有个别医院由于手术医生经验不足、技术不过硬影响了手术效果。个别康复机构听力康复服务能力弱、教学不规范，造成受助儿童流失现象严重。“xx”期间，中国残联和卫生部将继续加强对专业技术人员的培训，以提高实际操作能力为重点，以切实提高培养质量为目标，制定人才培养计划，统一培训要求和标准。中国聋儿康复研究中心作为项目实施的业务管理单位，要结合目前推行的教学改革，启动全国康复教师轮训计划。各地要结合本地实际，充分发挥本地资源优势，加大定点服务机构人才培养力度，力争建设一支技术精良、素质过硬、胜任新时期工作要求的人才队伍。
三、加强管理，改进服务，推动项目工作健康发展
“xx”人工耳蜗康复救助项目具有资金量大、操作环节多、执行难度高的特点。“xx”期间，人工耳蜗(助听器)康复救助资金量占残疾儿童康复项目资金总量的近60%，单人救助资金额度大，同时对项目管理提出了更高的要求，技术难度大，社会关注度高，具有特殊敏感性。目前，我国经济社会发展进入关键时期，社会热点问题、敏感问题较多，群众利益诉求复杂多样，对公共事务有较高的要求与强烈的参与意愿。因此，在人工耳蜗康复救助项目实施过程中，一定要保持高度的政治责任感和敏锐性，主动采取措施，不断改进作风，加强项目管理，提高服务水平。为此，要特别注意：
第一，必须坚持用制度管理项目。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿项目管理的全过程，坚持突出重点、整体推进。严格照章办事，确保项目公开、透明、规范运行、阳光操作。特别要注重公平性的问题，要引入“程序正义”的概念，程序正义就是按照以公平、公正、公开原则设计的一套程序来处理事情，其最重要的原则就是公平，它体现在做一件事情，要让大家事先都知道会有一套规则，只要严格按照公正的规则去做，并保证公平，无论结果怎样，大家能够接受。违反或失去“程序正义”，就是有意识和故意违规，就有犯罪的可能。因此，我们的项目执行必须遵循“程序正义”的原则，采取强而有力措施，加大宣传力度，让更多的听障儿童，特别是农村和偏远地区听障儿童能够顺利进入救助渠道，让全体聋儿平等参与项目救助、共享改革发展成果。要切实按照项目实施方案要求，做好项目信息的审核和公示，着力完善各项管理制度，加强项目审批、资金、物资等环节的监督，形成按制度办事、靠制度管人的工作机制，坚决杜绝徇私舞弊现象发生。任何缺乏监督和制约的权力都容易导致腐败。我们的权力来自人民，必须受到人民最严格的监督。我们要常怀敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民、敬畏舆论。要始终把残疾人放在心中最高位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，设身处地考虑群众利益，从残疾儿童及其家属关心的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，努力使每项重要决策和工作符合残疾人的愿望，为残疾人带来实实在在的好处。
第二，切实加强项目质量管理，完善监管措施及应急处理机制。聋儿人工耳蜗康复救助项目是最具残联特色的一项工作，是残联的品牌项目。如何把品牌项目做得更好、更强，是我们每一个残疾人康复工作者面临的一个课题。各地要把确保受助聋儿的生命、健康作为项目工作的首要目标，坚决防范和杜绝医疗事故的发生。我们常说一个聋儿的听力康复，对项目来说可能是“千分之一、万分之一”，但对一个家庭和聋儿个体来说就是“百分之百”。在任何情况下，我们都要首先考虑聋儿是否安全，家长是否满意。“制度是安全阀，标准是生命线”，为此，各地要严格执行项目筛查标准、手术和康复技术规范，决不能因人情、因怠惰放松把关标准，造成安全事故。问题的产生有时是难免的，但矛盾和纠纷可以尽量化解、防范。各地在项目实施中一旦发现医疗意外等问题要主动及时妥善处理，按政策做好解释沟通和补救工作，防止耽误时机，激化矛盾。
第三，主动创造条件，提供便利服务。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定与认可，一要靠实际行动，二要靠沟通理解。因此，各定点服务机构及相关工作人员要学会换位思考，急群众所急，想群众所想，强化服务意识，端正工作态度，主动、耐心地回答受助聋儿家长的咨询、质疑，热诚为其提供医疗、康复的各项便利。力争用行动体现真情，用真情温暖人心!使人工耳蜗康复救助项目成为“廉洁阳光的项目”和“人民满意的项目”!
四、抢抓机遇，统筹布局，全面推进听力语言康复工作
听力语言康复是残联组建时期开展的三项康复工作之一，随着残疾人事业的发展，听力语言康复也经历了向专业化、规范化、规模化发展的过程，应该说，听力语言康复无论从服务能力还是管理水平上，都体现着残疾人康复工作的较高水准。“以任务促建设，以建设促发展”是听力语言康复工作的成功经验。“xx”时期，各地要发挥资源优势，认真总结经验，重点做好以下几项工作：
一是增强专业化服务能力建设。20xx年在安庆召开的听力语言康复工作会议上，曾经提出残疾人康复工作今后要突出强调专业化、系统化和不可替代性，这是事业发展的需要，也是全面提升康复服务能力，满足听障人群日益增长康复需求的必由之路。面对新的形势，提高服务质量和服务水平，增强专业化服务能力建设仍然是我们今后工作的重点和难点，各地要进一步推动技术创新和进步，不断提高我们工作的规范化、专业化、科学化水平。
二是注重听力语言康复工作业务布局全面性、合理性。“xx”期间听力语言康复服务覆盖面进一步拓展，各地在着力做好人工耳蜗康复救助项目的同时，还要注意业务布局的全面性、合理性:要主动适应产品招标、资金管理方式的变化调整，及时组织实施好儿童助听器救助项目;全面启动实施彩票公益金成年人助听器救助项目;积极开展家长培训，创新模式帮助家长承担康复责任;全面推进《听力语言康复“xx”实施方案》各项任务目标的落实完成。
三是推动建立听障儿童康复救助的长效机制。在完成既定工作任务的同时，我们还要立足长远，注重保障措施和制度建设。据了解，目前部分省级残联已经在这方面开展了一些有益的探索和尝试。中国残联也正在积极与财政部共同开展残疾儿童康复救助标准研究工作。“xx”期间，要在加大力度开展0-6岁残疾儿童康复救助工作的同时，还要研究建立残疾儿童免费抢救性康复制度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展，建立残疾儿童康复救助的长效机制，把“人人享有康复服务”目标落到实处。
五、夯实基础，突出重点，促进残疾人康复工作又好又快发展
最近几年，康复工作发展很快，如何保持康复工作的长效性、延续性和创造性，保持康复工作的活力，需要我们更加坚定信心，统一思想，特别是主管康复的残联领导更要有清醒、清晰的认识。在这几年的康复工作会上，无论是从长远、从战略还是从战术角度，中国残联对康复工作的总体布局进行了调整，提出了明确的工作思路，总而言之，康复工作能否做好，就是要解决好三个重中之重的问题：一是人才;二是机构;三是政策。
关于人才队伍建设。这些年在中国残联康复部的指导下，在各直属单位的组织下，康复人才队伍建设工作已经启动，也取得了比较明显的成绩。特别是各地抓得比较实，无论是高端人才、中端人才、还是基层康复人才，特别是社区康复协调员的培养和培训，成效还是比较明显的，但仍达不到事业对我们的要求，达不到残疾人对我们的要求。20xx年，国家郑重承诺：20xx年残疾人“人人享有康复服务”，“xx”期间，我们根据国家经济社会发展的总体状况、根据国家医药卫生体制改革的进展和残疾人康复工作发展的实际情况，将目标调整为到20xx年从总体上、初步保证残疾人“人人享有康复服务”，这个目标是符合实际的，既维护了国家承诺的严肃性，展示了工作的信心，又给自己留有余地，更加鞭策我们要以更高的标准、更紧迫的心情、更强烈的责任感去做这个事情。距离20xx年还有三年时间，留给我们的时间越来越紧迫，需要我们在有限的时间里，把过去薄弱的工作抓起来，把过去缺失的工作加以补救，最重要的就是康复人才的培养，“人人享有康复服务”重点在服务。要做好服务，就必须有人，有人才，有懂康复的人才，我曾说过，人才是我们的生命线，没有人才，我们的康复工作就是无源之水，无本之木。一个机构的发展实际上依赖于机构内个体的人力资源水平，人是康复机构的战略性源泉和根基所在，人的综合能力以及忠诚度影响机构长期发展水平和眼前的竞争力，一个机构如此，一个事业更是如此。所以，各级残联要重视这项工作，要根据本地的实际情况对康复人才培养进行总体规划，要对本地的康复人才状况、需求状况做到心中有数，结合康复事业发展规模和运行模式对康复人才的数量规模和质量结构等方面的需求，分层次、分步骤地开展人才培养工作，从高端人才到基层康复人员都要抓，但要有计划、有重点，做好短期人才培养规划和长期人才培养规划的有效衔接，高端人才没有三、五年根本培养不出来，但社区康复协调员只要给他们一定的知识，就可以辐射广大残疾人，先让残疾人得到康复服务，然后再强调高质量的服务。所以，现阶段康复人才培养的重点就是社区康复协调员的培养，而且必须要实名制，这确确实实是一个惠及民生、惠及贫困人口、惠及特殊人群的一项工作，无论从哪个环节讲，都必须给予充分的重视，截至到20xx年底，在册的社区康复协调员达到30多万，20xx年年底，必须保证每一个城乡社区，都有一名残疾人康复协调员，这是硬任务。
关于机构建设。考虑到国家在未来五年对地方残疾人康复设施建设的投资力度，为了发挥好地方康复中心的最大效能，中国残联将组织全国知名的康复专家，包括我们直属单位的专家，成立专家组，从政策上技术上，指导各地康复中心建设的论证、机构管理和人才队伍建设，各地可根据实际需求，征询专家组意见和建议，中国残联康复部将全力支持。在这里，特别强调一下聋儿中心的建设和辅具中心的建设，聋儿康复和辅助器具服务是最具残联特色的事业，大家一定要给予特别重视、给予特别支持。随着形势的发展和社会的变迁，社会分工越来越细，工作要求越来越高，但对机构控制越来越严，千万不能在机构运行中把几个中心搞成一块牌子，这是一个原则性问题，各地一定要注意一个楼可以挂三块牌子、一个楼三个机构可以，但三个机构一个楼一块牌子这不行。当然，在机构建设过程中，要强调功能的合理性和实用性，既保证需求又不造成浪费，同时要有前瞻性，为事业发展留有余地，尤其是起步比较晚的辅具中心建设，服务人群庞大，不仅是8500万残疾人，还有167亿老年人，市场非常大，各地要特别给予重视。
关于政策的转化问题。20xx年召开的两次康复工作会议对此都提出了具体的要求，这里只强调一点，就是落实转化问题。近两年，在卫生部、财政部及相关部委的大力支持下，继九项康复项目纳入医保范围之后，20xx年解决了农村重度残疾人参合费用问题和城乡精神病人门诊服药问题。这对残疾人来说是一个福音，但这个政策能不能真正落实到实处，残疾人能不能得到实惠，那就得看基层，看地方，看我们的工作能力和水平，看我们残疾人工作者是不是把残疾人的疾苦放在心上。应该说，各地在中央政策出台后，都努力了，特别是北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、广东等地，在中央政策的基础上都进行了康复项目种类、报销比例上的突破，江苏和浙江搞了100多项纳入医保，非常好。我们一直在强调公共服务均等化，就是让得不到服务的人群在政府特殊政策的保护下，能够得到和其他人一样的服务。所以说基本保障必须提供，相对于健全人来讲，残疾人的生活成本要高得多，有500块钱，他们拿250块钱用于康复了，你完全可以拿来改善生活。各级残联一定要设身处地为残疾人着想，在国家政策转化方面，只能重视，只能扩大，并且要加快速度，作为为残疾人办实事的一个手段，积极协调有关部门尽快出台政策。当然我也清楚，协调工作不容易做，各个部门都有各个部门的困难和难处，当初中央政策出台时也遇到了许多阻力，但是只要我们有为残疾人服务的意识和信念，就要坚持把这项工作做好，为残疾人做好事，再多也不为过。中国很大，随着经济社会的发展，各地的情况也千差万别。北京、上海、江苏、浙江、广东等发达地区和一些有条件的发达城市，可以先行一步，创造经验，根据你们的特点制定适应当地经济社会发展的康复保障政策。
这次会议，主管康复工作的副理事长都来了，借此机会，再强调几项重点工作。一是残疾儿童康复项目。康复工作其实最有抢救价值的、最有康复价值的、投入产出比最高的就是儿童项目，一定要将残疾儿童康复作为今后残联工作牢牢抓住的重点，作为康复服务质量的突破点，将其打造成康复工作的亮点。要加大对儿童康复教育工作的研究，提高康复教育内容、方法、模式以及课程设置等方面的研究水平，特别是孤独症儿童和脑瘫儿童。最近，我们在北京、上海和广东搞试点，启动孤独症的研究、教育和康复工作，我也建议各地残联要根据自身条件，进行探索、关注、研究残疾儿童康复项目，只有起步探索，我们的事业才有希望，才有前途。一个儿童的康复，带来的社会效益绝不仅仅是一个孩子，而是一个家庭的解放，所以拜托各位，残疾儿童康复项目，要特殊的关注、特殊的研究，要给予特殊的政策。另外，其他康复项目，通过这么多年的努力，我们已经有一定经验了，如果有条件的话，可以多做一些，为残疾人多谋一些利益，为老百姓多做一些好事，心灵上总是会得到慰藉的。二是关于研发。科研是改善残疾人康复状况非常重要的手段，最突出的就是辅具的研发工作。辅具工作要发展，就要创新，要做到这一点，研发是重中之重。国际经验表明，高等院校的科研机构、国家实验室和一些国内外科技公司的紧密合作是科研创新的重要部分，我们必须用一种长期的战略眼光和系统的方法，应对辅具研发方面面临的挑战。随着老龄化社会的来临，辅具应用前景广大，研发工作迫在眉睫。这几年中国残联已经开始重视这项工作，20xx年年底和20xx年3月，中国残联和德国奥托博克公司签订了在广州建立华南辅具研发基地协议，最晚20xx年7月份，整个工程建设能够完成、交付使用，产品的技术含量和质量品质在国内可以说是一流的。各地可以根据需要定制辅具、开展辅具研发。也希望北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等有条件的地区，充分发挥当地技术资源丰厚的特点，组织力量，开展研发工作。三是残疾预防。残疾预防的终极目标是减少残疾人口数量和规模。造成残疾的原因无非两个，先天性的和后天获得性的，因此，要加大宣传，要让老百姓懂得一些残疾预防知识，在复杂的环境中懂得保护好自己，最大限度地避免残疾发生。同时，要发挥科研机构和高等院校的作用，加强残疾预防与控制的策略和措施研究，开展各类致残因素和应用性科学研究。随着社会的发展，残疾预防工作一定会朝着这个方向发展。
同志们，聋儿康复事业，国家重视、社会关注、残疾儿童期盼;康复事业是带给人们希望的事业。我们要继续发扬无私奉献精神，团结奋进，为顺利完成“xx”康复各项任务做出积极贡献!
残联发言稿范文
女士们、先生们：
首先，我谨代表中国残联向出席此次无障碍分论坛的各位来宾表示热烈的欢迎!相信本次论坛对增进各个国家和地区在无障碍建设方面的交流与了解，共享成功经验，促进各国、各地区的无障碍建设发展定会产生积极的影响。下面，我向各位介绍中国无障碍建设的新进展。
近年来，伴随着中国经济社会的迅速发展，中国政府有关部门从促进经济社会协调发展、提高城乡现代化水平、保障民生、尊重残疾人、老年人的权利、推动社会文明进步的角度，对无障碍建设予以推进。各级政府以及住房和城乡建设、铁道、交通运输、工业和信息化、旅游、残联等部门加大了对无障碍建设的资源投入，社会各界也对无障碍建设给予了有力支持，使中国无障碍建设得到快速发展，取得了新的积极进展。无障碍建设的范围更加广泛，无障碍建设水平显著提高，无障碍的理念和意识更加被公众理解认同，关注、支持无障碍建设的社会氛围进一步形成。在切实保障残疾人、老年人等充分参与社会生活权利的同时，提高了城乡建设和管理水平，方便了全社会成员，对促进国家经济社会发展和社会文明进步发挥了积极作用。
一、中国无障碍建设进展情况
(一)无障碍建设法律法规进一步完善。
20xx年6月，中国人大常委会批准中国加入《残疾人权利公约》。为残疾人提供无障碍环境是《残疾人权利公约》的重要原则规定，加入公约标志着我国接受公约的理念和精神，承诺履行公约规定的义务，通过法律、法规、政策及其他途径推动无障碍建设达到更高水平。
20xx年4月，中国第十一届人大常委会第二次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。修订后的残疾人保障法将无障碍建设原规定的一条扩展为一章，丰富和强化了有关无障碍建设的内容。此外，包括《防震减灾法》、《道路交通安全法》等在内的一些法律法规也包含了涉及无障碍建设的内容。
20xx年3月，中国国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，其中提出“制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造。积极推进信息和交流无障碍”。
从20xx年开始，在借鉴有关国家和地区无障碍建设立法成果的基础上，结合中国多年来无障碍建设的实践经验，中国残联配合中国政府有关部门起草完成了《无障碍环境建设条例》(草案)，目前已进入审批阶段。条例在新建设施严格执行无障碍标准、实施鼓励措施加快旧有设施改造、信息交流无障碍、无障碍社区服务、法律责任等多方面取得了突破，对于保障残疾人无障碍权益，促进中国城乡无障碍环境建设具有重要意义。
国家连续将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划，并制定无障碍建设配套实施方案，有计划、有步骤地推进无障碍建设。
全国各省、市也相继制定了关于无障碍建设的地方性法规、规章。
这些法律、法规、规章使无障碍建设的法律法规体系进一步完善，为科学、规范、系统推进中国无障碍建设提供了法律保障。
(二)建立了无障碍建设技术标准体系。
20xx年开始，中国政府有关部门结合近年来无障碍建设、特别是奥运会、残奥会无障碍建设经验，参考借鉴国际最新理念，制订了《残疾人航空运输办法》、《无障碍设施设备维护管理规范》、《无障碍图形符号》及银行业金融机构加强残疾人无障碍金融服务等标准规范，修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《网站无障碍》等标准规范，加上已有的《特殊教育学校建筑设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》，以及相关部门制定实施的标准规范中涉及无障碍的条款或内容，使无障碍建设技术标准体系进一步完善，为科学、规范开展无障碍建设提供了技术支持。
(三)无障碍建设广泛开展，形成了城市无障碍化的基本格局。
从20xx年起，中国政府有关部门在全国100个城市开展了创建全国无障碍建设城市工作。经过5年的努力，这些城市道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残疾人、老年人服务设施、残疾人家庭、信息交流无障碍、无障碍管理、宣传等取得显著进展，同时带动了其他城市无障碍建设的开展，初步形成中国城市无障碍化的基本格局，一些地区还对农村无障碍建设做了有益的探索。这些都为今后一个时期在更高的起点上推进无障碍建设奠定了良好的基础。
需要特别指出的是，铁路系统无障碍建设近年来取得了突出进展。铁道部采取措施，加快推进铁路旅客车站无障碍改造，同时制定了列车无障碍改造工作计划：对没有无障碍设施的列车车组，每个车组各改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢。预计3年将改造完毕。中国残联还积极与铁道部研究列车设置残疾人专座的具体办法，联合出台了自20xx年1月1日起在旅客列车上设置残障人士专座，所有旅客列车均安排一定数量的残疾人旅客专用车票的政策，切实为残疾人出行提供了便利。
(四)中国举办奥运会、残奥会、世博会、亚运会、亚残运会促进了无障碍建设发展。
近几年，北京、青岛、秦皇岛、上海、广州等城市以举办奥运会、残奥会、特奥会、世博会、亚运会、亚残运会等大型国际交流活动为契机，促进无障碍建设和改造，完善无障碍服务。20xx年奥运期间北京市实施了1.4万多项无障碍改造项目，无障碍设施建设总量相当于申奥前20xx年的总和。20xx年亚残运会期间，广州市全市进行了系统的无障碍建设和改造。这些城市的无障碍建设成果，不仅大大提升了本市的无障碍化水平，保障了国家重大活动的成功举办，还为其他城市的无障碍建设提供了经验。
(五)无障碍建设得到社会各界的广泛认同。
通过无障碍建设以及媒体的关注宣传，公众的无障碍意识不断提高，关心、支持无障碍建设的社会舆论氛围更加浓厚。近年来，每年都有全国人大代表、全国政协委员就无障碍建设提出建议和提案，公众也从他们关心的方面提出意见和建议，无障碍建设得到社会各界的普遍认同，为进一步促进无障碍建设发展创造了良好的社会环境。
二、中国推进无障碍建设的经验
(一)以政府为主导，全社会参与。
中国采取在政府统一领导、协调下，相关部门各司其职、分工合作，社会公众参与的方式，进行无障碍建设。
(二)强化法规标准建设，建立有效的技术保障体系。
国家和地方强调依法进行无障碍建设和管理。通过不断完善相关技术标准规范，为无障碍建设提供详细、具体的技术指导。
(三)强化监督检查，规范有序进行建设。
注重无障碍建设和管理的监督检查工作，严格执行无障碍建设的相关标准规范，同时通过行政手段、社会舆论监督等多种途径加强对无障碍设施的规范建设和管理，保证无障碍设施切实发挥作用。
(四)加强宣传，形成良好无障碍社会环境。
通过媒体加强无障碍知识的普及和宣传，增进公众对无障碍建设的了解，促进社会无障碍意识的提高。
同时也应该看到，中国无障碍建设还面临许多亟待解决的问题。从整体上看，大、中城市相对系统地开展了无障碍建设，西部地区及小城市、农村尚未系统开展，公共交通、信息交流无障碍还较为薄弱。
三、中国无障碍建设展望
中国有8500万残疾人，占总人口的6.34%;目前60岁以上的老年人口已达1.7亿，未来二十年还将以年均超过总人口3%的速度递增。此外还有大量的伤病人、妇女、儿童和其他有特殊需求的群体。公众对无障碍环境有着日益增长的迫切需求。未来一个时期，将是中国城镇化建设和农村建设快速发展的重要时期，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：推进大中小城市基础设施一体化建设和网络化发展，积极推进城镇化，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，并明确提出：“推进无障碍建设”。近日，国务院颁布的《国家基本公共服务体系“xx”规划》，将残疾人基本公共服务专列一章，无障碍成为基本公共服务均等化的重要内容。中国无障碍建设面临新的发展机遇，将继续把无障碍建设融入国家经济社会发展规划，在新的历史阶段取得新的进展。
(一)切实贯彻实施《无障碍环境建设条例》
“xx”无障碍建设的重点就是加强条例的贯彻实施。中国政府有关部门将加强条例的宣传，营造条例实施良好社会氛围，同时加强条例实施的监督检查，各地依据条例精神，加快制定、修订并实施地方无障碍建设法规、规章。总之将切实加强新建无障碍设施把关，加强对现有无障碍设施的维护和管理,努力加大已建设施无障碍改造工作的力度，继续巩固创建全国无障碍建设城市工作的成果，深入开展创建全国无障碍建设市、县工作，用法律法规指导和规范无障碍建设和管理，切实推进无障碍建设上一个新水平。
(二)加强公共交通设施无障碍建设，提高公共交通无障碍服务水平。
继续推动民用机场、铁路旅客车站、长途汽车站、客运码头、公交车站、城市轨道交通车站无障碍建设和改造。加快民用航空器、铁路旅客列车、城市轨道交通车辆、客渡船、公共汽车、电车等公共交通工具无障碍升级改造。逐步发展无障碍出租车。加强对公共交通服务人员的无障碍意识和技能培训，不断提高个性化、人文化的服务质量和水平。
(三)推进农村、小城镇无障碍建设。
因地制宜地推动农村、小城镇无障碍建设，做到区域、城乡无障碍建设协调发展。
(四)对残疾人家庭进行无障碍改造。
国家和地方政府安排资金投入，为残疾人家庭无障碍改造提供补贴，改善残疾人家庭无障碍环境，提高残疾人生活质量。
(五)加强信息交流无障碍建设。
实施信息交流无障碍相关标准，各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务信息。在市级以上电视台电视节目中加配字幕或开办手语节目。在重点公共服务行业、场所及交通工具建立电子信息系统。推行互联网网站无障碍设计。为听力、言语、视力等残疾人提供相关信息交流无障碍服务。鼓励和支持研发推广信息交流无障碍技术、产品、服务。
朋友们，随着社会的发展，无障碍建设的重要性为越来越多的人们所认识，无障碍建设不仅是完善现代化城市功能的需要，更是维护残疾人、老年人等群体权益的重要保障，它体现了社会文明，使我们每一个人都从中受益。加强无障碍建设是社会进步的一个重要标志。让我们携起手来，共同为创造一个更加方便、美好、和谐的无障碍环境而不懈努力。
残联发言稿范文
今天，在中央党校见到大家，我感到非常亲切，因为两年前我也曾在这里学习，我们一起在这里同窗共读，也算是同学了。这一次同志们从各地来到中央党校，度过了10天紧张、充实而愉快的学习培训生活，今天就要结业了。在此，我谨代表中国残联向同志们和专题研讨班的圆满成功表示热烈的祝贺!向给予此次专题研讨班大力支持、提供热情周到服务的中央党校表示衷心感谢。
这次研讨班是在残疾人事业“xx”取得良好开局，残疾人两个体系建设继续深入推进的形势下举办的，目的是进一步提高领导干部综合素质，增强在新形势下领导残疾人事业科学发展的能力。这次专题研讨班有两个突出的特点：
一、这个研讨班的规格高，中国残联成立二十多年来第一次与中央党校联合举办专题研讨班。中央党校是培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，有着近80年的光辉历史，在提高干部的理论素养、战略思维、党性修养等方面具有独特的优势，能到中央党校接受培训是一个宝贵的机会，也是很光荣的。另一方面，参加此次专题研讨班的学员都是现任省级残联领导同志，其中有22个省级残联的党组书记、理事长，占学员总数的三分之二，学员的规格是历次研讨班最高的。另外，我们这个班还有8位残疾人领导干部，在一个班同时培训这么多残联领导和残疾人领导干部，充分体现了中央党校对残疾人事业的支持和关心。
二、这次专题研讨班确定的主题是推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。围绕这个主题，研讨班授课内容既有中国特色社会主义理论、城乡统筹发展、加强和创新社会管理，又有残疾人康复、社会保障、残疾人社会组织发展等专题讲座，使理论学习、社会发展与残疾人工作有机结合，针对性非常强。大家认真学习领会了回良玉副总理、邓朴方名誉主席关于残疾人工作的重要讲话精神，针对目前残疾人两个体系建设中的前沿问题、重点难点问题进行深入思考。
根据同志们的反映，我们认为这次专题研讨班办的很及时、很成功。对同志们深入贯彻落实中央文件精神，把握残联工作方向，全心全意为残疾人服务，都会起到重要的指导作用。
亲爱的同志们，这次的培训班就要结束了，但是我想，我们的学习路途并没有结束，学习是一生都要坚持的事情，勤奋学习的精神永远不能放弃。每一个党员干部更应该坚持学习,在学习中树立远大理想、坚定人生信仰、丰富理论知识、提升人生境界。通过学习进一步严格要求自己，做到廉洁勤政;通过学习增强忧患意识、责任意识和紧迫意识;通过学习做一个高尚的人，时刻提醒自己，全心全意为事业服务。把好作风、好传统带到工作中去，时刻维护党员干部的良好形象，保持党的纯洁性。
xx校长指出，各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。
希望大家学习结束后，能按照xx校长的要求，继续保持高昂的学习热情，深入思考当前工作中的新情况、新问题，进一步提高思想认识，认真研究和解决工作中的困难，完成好“xx”各项任务，推动残疾人事业加快发展，让8500万残疾人兄弟姐妹过上美好生活!
最后，我祝同志们学习进步，工作顺利!我也愿和你们一起，再一次衷心感谢中央党校，感谢亲爱的老师们!
残联发言稿范文
朋友们：
你们好!
今天，能与来自全国各地脊髓损伤的兄弟姐妹、专家学者和残疾人工作者汇聚上海，共同探讨脊髓损伤社区康复工作，我感到非常高兴。首先，我谨代表中国残联，向为“中途之家”建设而辛勤工作的专家、教授表示衷心的感谢!向来自日本和中国香港、中国台湾地区的来宾表示热烈的欢迎!向给予我们工作支持的上海市人民政府表示衷心的感谢!同时，也向全国各地的脊髓损伤兄弟姐妹们，表示亲切的问候!
根据最新统计，我国残疾人总数到20xx年末已达8500万，应该说，这个数字越大，我们的责任就越大。在8500万残疾人中，肢体残疾者有2472万人，其中很多人都是脊髓损伤者。在生活中这些人的痛苦最大，需要解决的问题最多。比如，一些伤者截瘫位置高，生活不能自理，还有并发症。他们除了身体的痛苦，还有心理痛苦。所以，我们要全心全意帮助他们。但是，怎样才能有效地，长期地帮助他们走出困境呢?目前，各级政府关心支持残疾人事业发展，正在加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。同时，我们也要发挥社会组织的作用，积极帮助残疾人克服困难，鼓励他们乐观生活。
怎样帮助残疾人是一个大课题，需要我们不断开拓可行的道路。中国肢残人协会在这方面做了有益的探索。20xx年开始，中国肢残人协会与上海市、浙江省、河南省和广西壮族自治区残联密切合作，面向社区创办了“中途之家”服务模式，针对脊髓损伤者开展一系列服务活动。通过社区康复服务的平台，为有需求的脊髓损伤者提供康复训练咨询和指导，加强生活技能和劳动技能的训练，为脊髓损伤者提供了很好的服务，取得了明显的效果。上海市是最早开展脊髓损伤者“中途之家”服务模式探索的城市，充分运用了社会化工作方法，通过购买服务为残疾人提供优质服务，“中途之家”建设工作在全市已得到全面推广，并且在实践中积累了丰富的经验，受到了脊髓损伤者及其家庭的赞誉。
近年来，我们看到，全国很多地方的脊髓损伤者残疾人都积极参与社会生活,大家克服重重困难,开展了许多丰富多彩的活动,组织轮椅黄山行、开设sci大讲堂、设立了“站起来”网站和残疾人家园论坛，编印《伤友生活月刊》，进行网上创业等等，充分展现了脊髓伤友自强不息、顽强拼博的精神。
“中途之家”是一种新的康复模式，不仅能够满足脊髓损伤者的康复需要，而且可以帮助残疾人改善功能，提高生活自理能力，回归社会。“中途之家”服务模式是推进残疾人两个服务体系建设的成功探索，是“xx”期间残疾人社区康复服务的重要内容之一，希望在此基础上不断完善，逐步推广。
脊髓损伤者的康复和护养是一项长期要坚持的工作，我们要开拓中国式的康复之路，也要学习其他国家的先进经验。比如，欧洲的英国和法国，都建立了比较健全的居家护理制度。法国要求地方政府对自理能力较差的自闭症、精神、智力和行动不便的肢体残疾人发放居家护理补偿费，并免费提供护士支持、居所改造、特殊工程等支持。英国则通过建立残疾人居家护理津贴制度，让他们过上有保障的生活。我们在康复和护养工作上，要多做调查研究，深入了解残疾人的特性和需求，为建立更好的福利制度提供可靠信息。同时，也要增进国际间的交流，借鉴国外好经验、好做法，让脊髓损伤者拥有更广阔的世界。
各省市要认真学习、借鉴先进省市和国外的经验，结合本地实际，创造条件，开展脊髓损伤社区康复工作，切实为广大脊髓损伤者提供贴心服务。希望专家学者和专业康复机构，积极探索脊髓损伤新的治疗和康复方法，争取新的突破，让更多的残疾人获得新生活。我们更希望残疾人兄弟姐妹树立生活信心，以顽强的毅力，铸造坚韧的精神品格，积极开展互助康复活动，努力提高生活质量，最终回归社会，并且奉献社会。
亲爱的同志们，残疾人兄弟姐妹们，让我们一起努力吧，相信我们的“中途之家”一定会越办越好;相信通过社会各界的共同努力，脊髓损伤社区康复工作也一定会取得新成绩。
最后，我衷心祝愿大家春天快乐!
谢谢!
第6篇 在残联福利基金理事会上的讲话
残联发言稿范文
亲爱的各位代表和委员：
今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召开的党的xx届三中全会明确了全面深化改革的总体部署，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。
今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利用这一次研讨会，围绕党的xx届三中全会精神，认真研究残疾人事业的发展问题，积极建言献策，为明年两会提出议案和提案做准备。在这里我想谈一点对参政议政的看法，也希望与大家一起分享一些思想收获。
一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政协委员
这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国8500万残疾人参政议政，共商国是;部分残疾人及亲友和残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。
能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种种困难和问题，希望通过你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政协委员，
在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人权益，促使一些问题得到了解决。
二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人事业发展
党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大意义和指导思想，对经济、政治、法制、文化、社会等领域的改革创作了部署，对加强参政议政工作和发展残疾人事业提出了明确要求。《决定》中明确要求加强同人大代表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络制度，为残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员提供服务。中国残联应当支持人大代表、政协委员积极参与年度残疾人事业理论与实践研究课题，以此通过人大、政协平台反映残疾人的诉求、切实推进残疾人事业发展。“决定”中强调要健全残疾人权益保障制度，《决定》中的提法与以往不同：一是以前都是提残疾人事业，这次提的是残疾人权益保障，体现了残疾人的主体地位;二是此次特别强调对残疾人权益保障的制度化。这两点都充分体现了党中央对民生问题的关注。《决定》是指导今后一段时间国家经济社会发展的纲领性文件，也是残疾人事业发展的重要依据和保障，希望大家能够在今后的参政议政工作和日常工作认真学习领会。
群众路线是党的根本工作路线，也是各级人大代表和政协委员的根本工作路线。无论是被选民选举出来的人大代表，还是被推荐出来的政协委员，都来自人民群众的信任，我们从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性的建议和提案。
在中国残联第六次全国代表大会上，党中央要求我们在新的起点上进一步发展残疾人事业，努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。如何在新的起点上进一步发展残疾人事业，中央对贯彻决策部署、完善工作机制、发挥残疾人主体作用、动员社会力量、提高残联服务能力和水平都提出了明确具体要求，中国残联也有许多具体的部署，作为残联系统的人大代表和政协委员应当全面了解残疾人事业发展的基本状况，积极融入残疾人事业发展，通过参政议政途径努力解决残疾人事业重大疑难问题，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，使残疾人获得更大福祉。
三、积极反映反映残疾人的呼声，不断提高参政议政的能力
去年，全国人大常委会对《残疾人保障法》的贯彻实施情况进行了检查，这也是该法实施二十多年来的第一次执法检查，体现了最高权力机关对残疾人事业的重视。检查报告指出了《残疾人保障法》在贯彻实施中存在的一系列问题，比如国家对残疾人社会保障优惠政策在一些地方没有落实，不少国家机关、事业单位和国有企业未能依法按比例安排残疾人就业，残疾人看病难、看病贵问题依然突出，残疾人整体受教育水平较低，歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象还时有发生，等等。
《20xx年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，20xx年度残疾人家庭人均可支配收入是全国居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的学龄残疾儿童没有接受义务教育;城镇残疾人登记失业率是全国城镇登记失业率的2倍。这些数字背后意味着什么?这表明残疾人群体的贫困状况是一个普遍问题，表明很多残疾人还没有过上温饱的生活，没有身体康复的条件，没有上学的机会，也没有就业的地方。还意味着法律规定的残疾人社会保障等权利在一些地方没有得到真正实现。
残联系统人大代表和政协委员要高度关注残疾人事业发展，要与残疾人事业发展中的重大决策部署保持一致。当前残疾人事业最大的攻坚任务就是要让残疾人与全国人民同步进入小康社会。20xx年度残疾人小康进程实现程度虽然达到68.4%，但是残疾人在进入小康社会的征程中有面临许多困难和问题，而且有些问题的解决还有很大的难度。所以，我们必须认真调研，最终找到解决问题的路径。比如对于没有就业的残疾人如何实现稳定就业?已经就业的残疾人如何实现收入翻番?对于没有就业能力的残疾人如何通过社会保障制度的完善实现其生活水平的提升?这些问题我们不仅要正视，更要采取行之有效的举措，才能帮助残疾人向小康社会踏踏实实地迈进一步。
党的xx大明确提出了到20xx年全面建成小康社会的宏伟目标，残疾人事业发展和残疾人权益保障也面临着前所未有的压力与挑战。希望残联系统的人大代表和政协委员要多学习、多调研、多分析、勤思考，在参政议政工作中多建有据之言、多献可用之策，进一步展现和证实残疾人群体在我国经济社会发展的重要作用，为实现伟大美好的中国梦贡献我们的智慧和力量。
残联发言稿范文
各位代表、同志们：
我代表中国残疾人联合会第五届主席团向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，加快残疾人事业发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果，团结带领残疾人兄弟姐妹为实现美好理想而努力奋斗。
自从1988年中国残疾人联合会成立以来，中国残疾人事业已经走过了20xx年的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，在邓朴方同志和几代残疾人工作者的努力下，残疾人事业从创业之初走到了蓬勃发展的今天，残疾人的生存状况发生了巨大的变化。过去的五年，是我国残疾人事业快速发展，残疾人生活状况进一步改善的五年。我们全面贯彻《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实中国残疾人事业“xx”、“xx”发展纲要，圆满地完成了第五次全国代表大会确定的任务目标，残疾人事业取得了新成就，越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。
(一)残疾人生存状况显著改善。480多万(人次)农村贫困残疾人实现脱贫，1070多万城乡困难残疾人享受最低生活保障。城镇新增160多万残疾人就业，农村在业残疾人稳定在1700万，城乡残疾人家庭人均可支配收入分别增长了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为近55万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为30万户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为250万(人次)残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。落实社会保险个人缴费政府补贴制度，城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例提高了30多个百分点。实施“阳光家园计划”，共为110多万(人次)残疾人提供了托养服务。残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复普遍开展，通过实施一批重点康复工程，1200多万残疾人得到不同程度的康复，为残疾人适配辅助器具520多万件，在近2800个县(市、区)开展了社区康复服务，康复服务覆盖率由23.3%上升到55.2%。农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达到97.4%，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生近38万人;高中以上特殊教育加快发展，特殊高中阶段在校学生近2万人， 3万余名残疾大学生在普通高校和高等特教学院学习;140多万(人次)城镇残疾人得到职业培训。五年来，实施了特殊教育学校、康复和托养服务设施建设规划，残疾人服务设施建设初见成效;中央财政残疾人事业资金投入总量近110亿元，地方财政投入大幅增加，有力推进了残疾人事业的发展。
(二)残疾人社会参与明显增强。越来越多的残疾人融入社会生活，他们以顽强的意志、积极的人生态度不断开拓前进的道路，各行各业涌现出一大批残疾人自强不息的典型，他们不怕困难，顽强奋斗，不屈的精神和为社会做出的贡献感动和鼓舞着千千万万的人。他们当中有在平凡岗位上无私奉献、勤奋敬业的工人、农民、教师、医生，有执著追求、为科技进步做出贡献的专家学者，还有积极参政议政的人大代表和政协委员。近年来，残疾人文化体育生活更加丰富活跃，残疾人文学艺术工作者创作出一批高扬自强不息精神、反映残疾人生活和精神世界的优秀艺术作品，引起强烈的社会反响。中国残疾人艺术团带着“我的梦”，出访58个国家和地区，展现了中国残疾人的精神风貌和特殊艺术的魅力，传播了爱心和友谊。中国残疾人体育代表团在伦敦残奥会再创佳绩，实现了金牌榜和奖牌榜的“三连冠”，为祖国和人民赢得了荣誉。残疾人像健全人一样参与社会生活已不再是梦想。他们也为经济社会发展做出了重要贡献，成为推动社会文明进步的重要力量。
(三)残疾人事业体制机制逐步完善。确立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。全国人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查和立法后评估，《社会保险法》、《精神卫生法》等法律加强对残疾人权益的保障，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，残疾人事业法制建设取得显著进展，为发展残疾人事业和维护残疾人权益奠定了良好基础。残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，国家基本公共服务规划作出重点安排部署，继续实施发展残疾人事业的国家五年规划。制定实施《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等一系列扶持政策，发布实施《残疾人残疾分类和分级》、《无障碍设计规范》等国家标准和行业标准，成立中国残疾人体育运动管理中心、中国视障文化资讯服务中心、中国残联残疾预防与控制中心，残疾人事业发展格局进一步拓展。残疾人状况统计和监测工作更加规范化、常态化，残疾人事业科技应用、信息化工作和理论实践研究逐步深入。建成了覆盖近4000万残疾人的综合数据管理系统，为政策制定和执行评估提供了可靠依据。地方残疾人工作不断创新，充满活力。基层残疾人组织建设进一步加强和规范，社区(村)残疾人协会普遍建立，近60万残疾人专职委员活跃在残疾人工作一线。五个残疾人专门协会完成社团登记，工作更加活跃规范。
(四)残疾人平等参与的社会环境更加优化。自20xx年北京残奥会之后，进一步加强人道主义思想的宣传普及;成功举办了广州亚残运会、第八届全国残疾人运动会等文化体育活动，世博会159年历史上首次在上海设立残疾人主题馆，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会的环境进一步改善。志愿助残阳光行动广泛开展，助残志愿者达到700多万;残疾人慈善事业进一步发展，中国残疾人福利基金会“集善工程”汇集各方爱心，直接为100多万残疾人提供了实实在在的帮助。残疾人社会组织蓬勃发展，在为残疾人提供多层次、个性化服务中发挥着越来越重要的作用。建成了中国盲文图书馆等示范性服务设施。开展文化进社区和文化助残活动。城乡无障碍环境建设全面推行，交通运输、金融服务、公共文化、互联网等行业无障碍服务逐步拓展，为各类残疾人提供了更多的便利。铁路列车实施无障碍改造，设置残疾人专座和无障碍卫生间、预留车票;机场旅客航站区和航空公司配备无障碍设施和轮椅;地市级以上广播电台普遍设有残疾人专题栏目，中央电视台每天都有手语新闻，实现春晚同步字幕网上直播;大部分省市级电视台开办了手语节目，影视作品逐步加配字幕;479个地市级以上图书馆开设了盲人阅览室;一些网站和电讯公司实现了信息无障碍;开通了聋人手机短信报警服务，一部分药品已经标注盲文，导盲犬出入公共场所有了法律保障，很多残疾人实现了驾驶汽车的梦想。残疾人出行更加方便，信息交流更加顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。
(五)残疾人事业的国际影响力日益提升。作为《残疾人权利公约》的积极倡导者和第一批签署、加入公约的国家，我们认真履行公约规定的义务，如期提交了首次国家履约报告并顺利通过审议，我国在残疾人扶贫、无障碍环境建设等方面取得的成绩受到国际社会充分肯定。20xx年在北京举办了“消除障碍·促进融合”国际论坛，联合国秘书长潘基文发来贺词，论坛通过的《北京宣言》 呼吁国际社会加强合作， 促进残疾人融合发展;我们推动实施了第三个“亚太残疾人十年”，并荣获联合国“亚太残疾人权利领袖奖”。过去的五年，残疾人事业成为展示我国改革开放、经济社会发展和人权保障成就的一个突出亮点。
在过去五年的工作中，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化对中国特色残疾人事业发展规律的认识，从实践中探索出一些重要经验和做法。
(一)坚持党委领导、政府负责的领导体制。加强党和政府对残疾人工作的领导，健全残疾人工作领导体制，发挥政府残疾人工作委员会综合协调作用，坚持广泛动员社会力量参与，形成残疾人工作合力。这是发展残疾人事业的体制机制保障。
(二)坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境。完善残疾人事业政策法规建设，加强《残疾人保障法》等法律法规的监督执行力度，增强政府和社会依法维护残疾人平等权利的观念，反对一切基于残疾的歧视。这是发展残疾人事业的根本保障。
(三)坚持将保障和改善残疾人民生作为工作重点。推进普惠与特惠相结合的制度安排，着力解决好残疾人基本生活保障、康复、教育、就业等问题，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，不断促进残疾人全面发展。这是朝着共同富裕方向稳步前进的基本要求。
(四)坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人组织始终是推动社会建设的重要力量。我们始终保持与残疾人的血肉联系，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务,不断推进残疾人事业制度创新、实践创新。这是发展残疾人事业的重要组织保证。
五年来，残疾人事业取得了新的进步，有了新的发展，这些成就是党和政府亲切关怀、高度重视的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，是残疾人和残疾人工作者百折不挠、辛勤努力的结果，在此，我谨向所有关心、支持残疾人事业的各级党委政府、残工委各成员单位、社会各界人士，向残疾人兄弟姐妹及其亲属和残疾人工作者表示衷心的感谢!
二、残疾人事业面临的形势和发展目标
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。改革开放30多年来残疾人事业蓬勃发展。党和政府对残疾人事业高度重视，残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗，开创了残疾人“平等、参与、共享”的新生活，探索出一条中国特色残疾人事业发展道路。只有沿着这条道路前进，残疾人兄弟姐妹才能实现未来更美好的愿景。
残疾人事业是不断发展的社会事业，我们已经做的工作，与党和政府的要求、残疾人的期待相比还远远不够，我们始终要有忧患意识。当前，残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体之一。1500万农村残疾人还生活在贫困之中，260多万城镇残疾人生活还十分困难，还有280多万农村残疾人家庭没有房屋或是住在危房里。残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的一半，残疾人小康实现程度比全国小康实现程度低17个百分点。残疾人社会保障水平还比较低，康复、教育、就业、无障碍等基本公共服务还难以满足残疾人基本需求。残疾人事业城乡区域发展还不平衡，农村和基层为残疾人服务的能力还比较薄弱。在一些地方，残疾人受歧视、权益受侵害的现象依然存在，残疾人和残疾人工作还面临着很多困难和挑战。推动残疾人事业加快发展，带领广大残疾人和全国人民共同进入全面小康社会，任重道远，需要我们付出长期艰苦的努力。
党的xx大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦承载着残疾人兄弟姐妹的美好向往。只有残疾人生活改善了，能够平等、参与、共享社会文明进步的成果，我们的中国梦才更加美丽。xxxx指示，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。xx总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好。这些都为进一步做好残疾人工作指明了方向。我们要尽可能地为残疾人兄弟姐妹创造一切机会，让他们能够得到康复，能够平等接受各个阶段的教育，要让残疾孩子能够走进学校的大门，要让更多的残疾人实现劳动的权利，更要让重度残疾人、贫困残疾人和残疾老人得到更多的关怀和照料，让他们能有生命的尊严，感受社会的温暖。因此，我们要促进残疾人事业全面发展，加快残疾人全面小康进程，努力实现以下目标：
——残疾人事业与经济社会总体协调发展。残疾人社会保障水平显著提高，社会福利逐步拓展;公共服务供给更加充足，逐步走上社会化、科学化、标准化轨道;残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利得到更好的保障。
——残疾人生存和发展状况明显改善。残疾人普遍享有基本生活保障，拥有安全适用的住房，贫困和重度残疾人普遍享有福利津贴。保障残疾人劳动就业权益，劳动收入较快增长，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人普遍享有康复服务，系统开展残疾预防;残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善。
——残疾人组织履职能力全面提升。增强调查研究能力,坚持从残疾人中来，到残疾人中去，真实反映残疾人的利益诉求。增强公共服务能力,熟悉掌握政策法规，协助政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定和行业管理。增强社会管理能力,掌握社会化工作方式，更好地运用社会组织、民间资本、市场主体等资源发展残疾人事业。
——为残疾人创造友爱和谐的人文环境。残疾人既是我们服务的对象，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。全社会都要弘扬人道主义，关心、帮助残疾人，残疾人更要有不怕困难、顽强生活的斗志，以坚韧不拔的品格、奋发向上的精神，自尊、自信、自强、自立，努力学习，增长本领，广泛参与社会生活，即使残缺的生命也要绽放出绚丽的光彩!
残联发言稿范文
今后五年，依然要坚持以残疾人为本，以实现残疾人全面小康为主题，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施好《国家基本公共服务体系“xx”规划》和《中国残疾人事业“xx”发展纲要》，制定实施残疾人事业“十三五”发展纲要，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实推动残疾人事业与经济社会协调发展，不断增进残疾人福祉，显著缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。要重点做好以下六个方面的工作：
(一)保障残疾人基本民生，提高残疾人生活水平。优先解决近1800万城乡生活困难残疾人的民生问题，确保基本生活有保障、住房有保障、义务教育有保障、基本医疗和康复护理有保障。尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应保尽保。研究制定残疾人提前领取养老金政策，推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。积极拓展残疾人社会福利，完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立重度残疾人单独施保、辅助器具补贴和交通补贴制度，加快发展托养服务和残疾人养老服务。要大力促进城乡残疾人就业和创业，消除对残疾人的就业歧视，帮助有劳动能力的残疾人实现就业权利。推动党政机关、人民团体、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，扶持发展适合残疾人就业的行业和产业，促进残疾人公益性岗位就业，积极发展辅助性就业，扶持残疾人扶贫基地和专业合作社建设，努力实现残疾人收入较快增长，让更多的残疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。
(二)加强残疾人基本公共服务，促进社会融合发展。要进一步加强残疾人事业顶层设计和总体规划，完善残疾人社会保障和公共服务基本制度建设。建立稳定增长的经费保障机制，推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织助残服务，大力发展残疾人慈善事业。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，加强基础设施和人才队伍建设。建立残疾儿童康复救助制度，让更多的残疾儿童在最佳康复期得到有效的救治。普及社区和家庭康复，增加国家重点康复工程项目，让更多的残疾人得到质优价廉、方便可及的服务。加强康复机构和康复人才队伍建设，大力提高康复服务水平。编制实施《残疾预防国家行动计划》。建设设施更加完备的特教学校，提高师资水平和教育质量，加强教育督导。资助残疾儿童接受普惠性学前教育，全面普及残疾儿童少年义务教育，帮助更多的残疾孩子在普通学校就读。加快发展残疾人职业教育和高中阶段以上教育，不断提高残疾人的受教育水平，让知识照亮残疾人的未来。
(三)依法发展残疾人事业，保障残疾人平等权利。进一步完善残疾人事业法律法规体系，推动《残疾预防和残疾人康复条例》的制定和《残疾人教育条例》的修改。加大《残疾人保障法》等法律法规的实施力度，保障残疾人政治、经济、社会、文化等平等权益，给予残疾人更多的爱护和保护。加强普法宣传，消除基于残疾的歧视，在全社会树立起依法维护残疾人权益的意识;深入开展残疾人法律救助和法律援助，帮助残疾人依法维护自身合法权益。要认真做好残疾人信访工作，及时稳妥解决信访反映的问题。积极发挥残疾人组织和残疾人代表的民主参与、民主管理和民主监督作用。切实保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。要全面推进城乡无障碍环境建设，让更多的城市实现无障碍化，为更多的社区和残疾人家庭进行无障碍改造，做好信息交流无障碍建设和服务，为残疾人参与社会创造更好的条件。要进一步丰富残疾人文化体育生活，积极实施残疾人自强健身工程，开展残疾人体质测评。办好第九届全国残疾人运动会。组团参加第xx届里约残奥会。鼓励残疾人的文化艺术创作，发展残疾人文化产业。加强人道主义思想宣传和政策理论研究。广泛开展自强活动，做好全国自强模范与助残先进集体和个人的评选工作，激励残疾人积极参与社会生活，实现美好的理想。要认真履行联合国《残疾人权利公约》，建立健全国家履约机制，将公约倡导的先进理念充分融入残疾人服务和权益保障工作中。执行亚太经社会“仁川战略”，实施第三个“亚太残疾人十年”行动。
(四)加强农村和社区工作，推进残疾人事业均衡发展。要把工作的重心放到基层，放到广大的农村地区，特别是偏远困难地区，让那里的残疾人得到更多的帮助。要进一步支持老少边穷地区和农村残疾人工作，加强对新疆、西藏、原中央苏区残疾人工作的对口支援，政策、资金、项目要向这些地方倾斜，努力推动城乡区域残疾人事业均衡发展，让全国各地的残疾人逐步享受到均等化的公共服务。要下大力气加强基层残疾人工作，搭建社区残疾人服务平台，改善服务条件，增强服务能力，让城乡社区真正成为残疾人的温馨家园。
(五)完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平。要加大残疾人相关统计数据基础建设力度，完善残疾人评定、统计标准，定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，建立健全残疾人工作数据平台，加强评估与监督，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。要运用信息科技成果创新工作方式方法，提升组织和管理能力，建立适应信息化社会的残疾人工作机制;推进信息系统在部门间、区域间的互联互通，运用移动互联网、物联网等信息科技成果优化工作流程，提高管理水平，改进服务方法，提升工作质量和效率。
(六)保持艰苦奋斗的作风，全心全意为残疾人服务。做好残疾人工作，必须建设一支好队伍，建设好全心全意为残疾人服务的残联组织，这是发展残疾人事业的重要组织保障。要按照党的xx大提出的“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”的要求，进一步加强残疾人组织建设，恪守 “人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。今后五年，要把组织建设的重点放在基层。按照基层残疾人组织规范化建设要求，加强县(市)、乡镇(街道)残联建设，巩固和发展社区(村)残疾人协会，实现基层残疾人组织全覆盖。积极培育专门协会，完善协会运行机制，增强协会工作活力，支持协会充分发挥自身优势，忠实履行好“代表、服务、维权”职能。推动残疾人社会组织规范建设、健康发展，深入开展志愿助残服务。要加强教育培训，全面提升残疾人工作者的综合素质和服务能力，培育一支知识化、专业化的残疾人工作者队伍。关心、爱护残疾人工作者，特别是基层残疾人工作者，努力改善他们的工作条件和生活待遇。认真做好残疾人干部的选拔、配备和培养工作。
我们的队伍要不断改进工作作风。密切联系残疾人群众是我们的最大优势，脱离残疾人群众是我们的最大危险。各级残联要成为残疾人最可亲近的地方，成为他们可以倾诉内心、可以得到鼓励和帮助的地方。每一位残疾人工作者都要与残疾人心连心，成为他们的朋友，成为他们的亲人。一定要察实情、说实话、办实事、见实效。要深入基层，多到最困难的地方去，多到残疾人最需要的地方去，把工作做到乡镇、社区(村)和残疾人身边。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤俭办一切事情。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切消极腐败现象。残疾人工作者的队伍要永远保持蓬勃朝气和浩然正气，残疾人工作者要做让人民放心的人。
各位代表、同志们，残疾人事业的发展给残疾人带来希望和未来，也给社会带来温暖和大爱。展望未来，我们肩上的担子重、责任大，中国残疾人事业的画卷正等待我们去描绘更新更美的图景。让我们紧密团结在以xx同志为xx的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领残疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中创造更加美好的生活!
残联发言稿范文
先生们：
大家好!
感谢大会主席、秘书处的辛勤工作。我由衷赞赏联合国方面和各国政府代表在此次会议上展现出的促进残疾人融合发展的意愿和决心。
20xx年，联合国大会通过《残疾人权利公约》，为各缔约国政府提供了残疾人工作的法律准则和行动纲领。
中国一直积极参与残疾人事务国际与区域合作并做出了重要贡献。自上世纪八十年代以来，中国就支持并践行《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》，中国是《残疾人权利公约》的发起国之一，并积极促成了1993—20xx年三个“亚太残疾人十年”活动，同时致力于推动区域残疾人事务交流合作机制的建设。
在国际和区域合作中，中国注意吸收和借鉴国际先进理念和经验，加快本国残疾人事业的发展。《公约》的精神被充分融入20xx年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。中国与很多国家开展双边交流与合作，国际合作项目在中国基层社区和偏远农村的实施，为残疾人工作带来了新的理念和方法，改善了残疾人的生活状况。
在全球化时代，残疾人问题超越文化和国界的划分，是全人类必须共同面对的挑战。只有通过国际和区域合作，才能实现共同发展。在此，我呼吁：
第一，在加强传统的南北合作的同时，加深南南合作，充分发挥国际多边合作机制的作用，将残疾人问题纳入全球经济社会发展的主要议题。
第二，在国际交流与合作中，应优先考虑发展中国家残疾人的生存与发展问题;同时，交流与合作也必须建立在平等和相互尊重的基础上，友好互助，共同进步。
第三，国际社会应重视区域、次区域合作。作为亚太地区的大国，中国愿与亚太各国政府和相关组织一起，在履行《残疾人权利公约》的基础上，落实好20xx年底通过的“仁川战略”，积极开展新的“亚太残疾人十年”活动。
第四，国际发展机构和发达国家要为发展中国家提供更多有利于残疾人发展的援助，更加重视残疾人领域的理念交流和技术转移。
第五，各国政府应积极鼓励并大力支持民间残疾人组织广泛参与国际和区域交流与合作。
最后，我衷心预祝本次大会形成各方满意的成果性文件，以此支持《残疾人权利公约》的全面履行，以及千年发展目标和其它国际商定的残疾人发展目标的实现。
谢谢!
残联发言稿范文
先生们：
大家好!
感谢联合国邮局为纪念此次联大残疾与发展问题高级别会议而发行彰显残疾人尊严和价值的纪念邮票。邮票自诞生以来便肩负着邮资和文化传播的双重作用。联合国邮票描绘了联合国大家庭的宗旨和成就，既是微型艺术品，也是传递和平、友爱的使者。
这套主题为“消除障碍，敞开大门”的纪念邮票，将中国残疾人艺术团的舞蹈作品《千手观音》纳入其中，充分体现了联合国邮局对于中国残疾人事业和特殊艺术的赞赏。
《千手观音》由中国残疾人艺术团21位聋人演员表演。诞生于1987年的中国残疾人艺术团，承载着残疾人的梦想，以特殊方式塑造艺术，创作了大型表演艺术作品《我的梦》及其中的舞蹈《千手观音》。中国残疾人艺术团每年在10多个国家演出150多场，至今已巡演81个国家，带给观众艺术的享受、心灵的启迪和情感的交融。
她将爱传递给人间，开展大量公益义演和文化交流活动，并用商演收入设立“我的梦”和谐基金，5年来捐助国内外慈善事业930万元人民币、83万美元。
中国残疾人艺术团用爱和尊严打动观众，被誉为“联合国教科文组织和平艺术家”。中国残疾人艺术团以自身的发展历程展现了中国残疾人事业的成就，向人们传递了“一切生命都有尊严，一切生命都有价值”的理念。
今天，联合国邮局发行彰显残疾人艺术成就的纪念邮票，体现了 “平等·参与·共享”的价值观，以及促进残疾人融合发展的崇高理念，对保障残疾人权利、促进全球残疾人事业的发展具有深远的影响。
在此，我谨代表中国残疾人联合会和中国8500万残疾人，向联合国和联合国邮局致以崇高的敬意。中国残联将一如既往地支持联合国工作，并愿与国际社会一道为促进残疾人融合发展而不懈努力。
谢谢!
第7篇 残联理事长任职讲话
尊敬的理事长，副理事长，各位理事：
根据推荐，组织上提名我为——市残联副理事长。下面，我按照组织程序，做供职发言，请予以审议。
首先，请允许我介绍一下个人工作简历。本人于xx年xx月从xx学校xx专业毕业后，分配到xx工作，从一般干部扎实干起，先后担任xx、xx、xx、xx、xx等部长，并于xx年被抽调在xx工作。
经过多年的工作锻炼和知识积累，我具备以下任命条件：
一是具备一定的理论素养和知识积累。我坚持认真学习党的路线、方针、政策，系统把握了马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观的精神实质及基本内涵，努力提高自己的政治理论水平。特别是去年在市委党校四个月的青干班学习，在理论修养上有了新的提升，在知识面上有了新的拓展。
二是在实践中积累了一定的工作经验。在工作中，坚持以一个党员干部的标准严格要求自己，自觉遵守党纪国法，努力做到坚持原则、公道正派、尽职尽责，较好地完成了不同工作岗位上的各项工作任务。在机关五个正科职岗位工作、任职，在xx工作三年，既有组织大型活动的经验又有内部管理的经验，这些工作经历对我提高组织协调能力、工作应变能力和处理复杂问题能力奠定了一定的基矗
三是个人身份的优势。作为一名女干部，又在xx战线工作多年，但是我的热情不减，激-情不减，工作的业绩不减。干工作光有热情激-情是不行的，但没有热情激-情是万万不行的。如果有幸被提名通过，我会把这份热情这份激-情质化为具体的工作行动。
对于今天的提请任命，我深感责任重大。这是信任，也是挑战。如果我被通过提请任命，我将静下心来，安下身来，从以下几个方面做好本职工作：
一、加强学习，尽快适应工作的新需要。适应新工作的过程，也是学习—实践—再学习的过程。作为残联工作人员，要尽快熟悉有关残疾人保障方面的法律法规，做到学法、知法，学法、用法。要善于向老领导、老同事学习好的工作经验，博采众长，扬长避短，兼收并蓄，为我所用。要努力提高自己的业务水平，在日常工作中做到原则性与灵活性的辩证统一。
二、注重团结，充分发挥班子的集体作用。坚持民-主集中制原则，自觉服从组织领导，坚决贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署。努力增强大局意识，树立“一盘棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃亏。大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
三、求实创新，努力开拓工作的新局面。深入实践、深入基层、深入群众，把发展残疾人事业、为残疾人服务、维护残疾人权益作为自己开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地实践“xxxx”重要思想，当好人民公为残疾人诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。
四、廉洁自律，树立正确的世界观、人生观、价值观。忠实执行党和国家的路线、方针、政策，努力做到依法行政。坚持“两个务必”，认真执行党风廉政建设各项规定，严格要求自己，坚决做到自重、自醒、自警、自励。
如果我的任职被批准，我将勇敢的担负起这一重任，不负组织的重托和各位理事的厚望，殚精竭虑，恪尽职守。如果我的提名不能通过，我也会愉快地接受，说明我与党和人民的要求还有差距，我将继续努力，发扬成绩，改正不足，加强学习，勤奋工作，严格要求，认真完成组织交给的各项任务，进一步接受党和人民的考验，做一名党和人民信赖的公务员。
