国土讲话稿(15篇)

第1篇 第26个全国土地日宣传活动讲话稿

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同志们： 在第26个“全国土地日”之际，在这个具有特殊意义的日子里，我谨代表县委、县政府向全县辛勤工作在国土资源管理工作一线的同志们表示诚挚的问候！向长期以来关心支持我县国土资源管理事业的社会各界人士及广大人民群众表示最衷心的感谢！

今年全国土地日的宣传主题是：“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。土地是民生之本，发展之基，财富之母。支撑各行各业，关系千家万户，影响着千秋万代。依法管理土地，合理利用土地，切实保护耕地是由我国基本国情国策决定的。近年来，我县土地管理实行了土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让制度，建立健全了土地一级市场，规范了土地交易行为，土地收益不断提高，为我县经济发展作出了积极贡献。但是另一方面，个别违法用地、不合理用地现象还时有发生。未批先建、少批多占；擅自出让、转让集体土地搞开发；擅自改变土地用途，翻建改建经营性建筑；农村建房占新不腾旧、个别企业盲目圈占造成大量土地闲置；砖瓦窑乱占乱挖土地等问题尚未根本解决。借此机会，我就今年乃至今后一个时期我县国土资源管理工作讲三点意见：

一是要继续坚持切实保护耕地基本国策。认真落实乡镇、村、组三级耕地保护目标责任制，层层签订责任书，个人简历多措并举，严守基本农田这条“红线”；要切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡。严格按计划占用耕地，对非农业建设项目批准占用耕地的，实行占用耕地补偿制度，按照占多少补多少的原则，确保土地利用总体规划确定的耕地保有量有增无减，质量不下降。

二是要积极探索建立节约集约用地的管理机制。通过机制努力优化土地利用布局和结构，依法从严从紧管理土地，实现土地利用由粗放型向集约型转变，促进土地利用方式的根本转变。要加快建立批而未用土地指标考核体系，按照统筹规划、整合资源、整体推进的原则，建立完善节约集约用地考核、巡查与奖惩制度，及时查处批少占多、土地闲置等违法违规行为。

三是要把保民生放在更加突出的位置。严格按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量。要通过土地流转，引导农村居民迁居到镇区、中心村和新社区，节约集约利用建设用地；要建成大面积、连片的高标准高效农业示范区，优化区域土地利用布局，达到农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。

同志们，新的形势、新的任务，对土地资源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，高度重视土地问题，统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与促和谐的关系，为建设廉洁绛县、实力绛县、和谐xx县做出新的更大的贡献。

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第2篇 在国土资源系统工作会议上的讲话稿会议发言

同志们： 不平凡的****年已经过去了，我们迎来了充满希望的****年。今天，我们在这里召开全市国土资源系统全体干部职工大会，主要议题是回顾总结****年全年工作，理清****年工作思路，确定新的目标任务，下面我主要分三个方面来讲。 一、二00四年工作回顾 ****年是国土资源管理的治理整顿年，我们在市委、市府的正确领导下，在上级主管部门的直接指导下，认真贯彻中央、省和市里有关土地管理的法律法规，特别是国办下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省府办《关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见的通知》以来，全系统干部职工认清形势、统一思想，迎难而上，以奋发有为的精神状态，紧紧抓住土地市场秩序治理整顿、保护基本农田和落实征地农民补偿安置等几项工作重点，认真贯彻落实中央宏观调控的要求，积极为全市经济社会建设提供用地服务，全面完成了年初制定的各项工作目标。 1、精心组织从容迎检，土地市场秩序治理整顿工作取得明显成效。 开展土地市场治理整顿工作是国务院的决策，也是参与国家宏观调控的重大举措。国务院办公厅4月下旬下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》后，我市各级政府高度重视，坚决贯彻落实国务院的重大决策，围绕进一步完善经营性用地公开交易制度、清理各类园区、开发区用地规模、清欠和落实被征地农民补偿安置政策三项重点工作，认真组织了清理排查，全面落实了整改措施，在迎检中我们妥善处理了黎里水泥厂、横扇北横村和震泽双阳村等多起极为辣手的违法用地事件，较好地完成了土地市场治理整顿工作的阶段性任务，我们先后迎接部级检查3次，省级检查6次，苏州市级检查10次，顺利通过了省治理整顿领导小组和国家五部委验收组对我市的检查验收，为我市在11月份国务院土地审批解冻后，就列入全省首批恢复农用地转用县市打下扎实的基础。通过土地市场治理整顿，我市经营性用地已全部进入了市场实行了公开交易，并做到了交易程序公开，交易过程公平，交易结果公正。市经济开发区和汾湖旅游度假区原批准面积为18.85平方公里，经核减为9.22平方公里，核减面积达51.09%。现保留的开发区面积都符合土地利用总体规划和城镇建设规划。清理了征地农民的补偿安置费，偿还了对被征地农民应补偿安置的拖欠资金，纠正了以往对农民补偿安置不规范，不到帐的行为，统一了全市对被征地农民补偿安置政策，建立了土地换保障制度。通过一年来的土地市场治理整顿，全市上下对基本农田的保护、建设用地的集约利用，落实征地农民的补偿等几项工作，都统一了思想，落实了措施。转变了在土地供应上供给服从需求的原有思想观念，全社会已形成了节约和集约用地的共识；确立了违法用地要受处罚、基本农田这根红线不可逾越的思想观念，新的未批先用和盲目选址等情况得到了基本遏止；树立了对征地农民应依法落实补偿安置的思想观念，把落实农民的补偿安置工作都放上了议事日程；扭转了用地者要多少地就给多少地的思想观念，接受了按投资强度配置土地资源的供地政策。应该说我市的土地市场治理整顿工作收到了预期的效果。 2、树立科学发展观，积极为全市社会经济建设提供用地服务。 去年国家实施宏观调控，把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济，4-9月，中央对非农业建设用地审批实施冻结，而去年是我市历史上经济发展最快、对土地资源需求最大的年份，因此，土地供应与需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市场秩序治理整顿为契机，突出保护资源、保障发展这个工作要点，严格把关，规范供地，并积极盘活利用存量，着力整合建设用地资源。通过挖潜盘活，置换调剂，较好地缓解了可供资源少与建设需求大的矛盾，基本适应了全市经济社会发展的需求，促进了全市经济的持续发展。一是全市上下主动适应宏观调控政策，建设用地报批严格执行年度土地利用计划。尽管在过去的一年中，等待用地的项目很多，但我们坚持严格按计划报批。据统计，****年全市共办理上报省厅新增建设用地12个批次，用地面积6328亩，所报批次用地都在省下达的年度用地计划范围内。目前12个批次已经省国土资源厅全部批准，计划在****年度开始供地。二是积极盘活存量土地，努力保障经济社会发展对土地的基本需求。****年，全市建设用地实际供地925宗，面积22906.3亩，其中2001年到****年批准农用地转批次指标用地469宗，面积14523.1亩，****年置换指标供地113宗，面积1533.7亩，存量建设用地补办出让供地312宗，面积1749亩，建设用地确权供地31宗，面积4210.2亩。通过存量建设用地的挖潜利用，总体上看我市去年的供地量还是能满足全市经济社会发展要求的，为此受到了市委、市府的充分肯定。三是严格把关，规范供地，建设用地集约利用水平有所提高。在过去的一年中，全市各地认真贯彻集约用地的政策规定，坚持按国家产业政策，按项目投资强度配置土地资源。在供地总量同比减少的基础上，继续保持全市经济社会建设的强劲增长，提高了每亩建设用地的投资强度和建设用地集约利用水平。 3、落实耕地 保护的基本国策，认真开展基本农田保护检查。 去年以来，我们严格贯彻执行国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》、《国务院办公厅关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》和国土资源部《关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知》、《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》等文件精神，认真落实保护耕地的各项措施，一方面，严格执法，对违反规定乱批、乱占、滥用耕地的进行严肃查处。另一方面，积极开展土地开发整理，加强对中低产田进行整理改造，在确保现有基本农田不减少的同时不断提高耕地质量，提高耕地的产出力水平。据统计，****年全市土地开发整理总面积达8057.3亩，新增耕地1419亩，其中国家级土地整理项目1只，省级土地整理项目1只，省级占补平衡项目6只，苏州市级项目4只，合计向上争取资金3904.46万元，****年12月31日新华日报第四版整版刊登我市探索土地复垦新路的经验文章，在土地领域引起较大反响。为了推动我市基本农田保护工作落到实处，按照省、市的统一部署，从8月开始我们在全市范围内开展了基本农田保护工作的督查活动，至9月底，各项检查任务如期完成，基本摸清了全市基本农田利用和变化情况。在全市237个行政村建立起基本农田保护统计台帐，竖立基本农田保护标志牌247块，并把每一块基本农田落实到具体的图幅号和图斑号上，做到面积地类与土地统计台帐外业调查资料相对应，在摸清基本农田家底的基础上，进一步落实了基本农田保护责任制，签订了保护责任书，建立健全了长效管理制度。 4、依法保护农民权益，积极做好征地农民补偿安置工作。 为切实解决好征地补偿安置的历史欠帐，增加农民收入，保障失地农民的生产生活，去年年初，根据省政府《关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[****]131号）和《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》精神，结合我市实际，市府及时出台了《关于调整征地补偿标准的通知》（吴政发[****]第19号）、《关于被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[****]第20号）和《关于已被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[****]第33号）等文件精神，有效衔接征地补偿安置新老政策的差异，建立了土地换保障制度，实施了对被征地农民按不同年龄段发放生活补助费的办法，提高了被征地农民的养老金标准，依法维护了被征地农民的权益。同时，为了维护被征地农民的利益，根据国务院和省政府的统一部署，我市从去年年初开始在全市范围内开展了对征用农民集体土地补偿安置费使用管理的专项整治，重点抓了征地补偿安置费的清欠工作。对1982年以来征用农村集体土地补偿安置费拖欠情况进行了调查摸底、自查自纠和全面检查。经过检查表明，全市各地对历史性欠帐，做到了一次性补偿落实到位。目前，我市对征地农民补偿安置费的清欠工作已全部完成，并顺利通过了省政府对我市征地农民补偿安置费清欠工作的验收。 5、严格执行公开交易制度，充分发挥市场配置土地资源的作用。 遵照市政府年初确定的经营性用地公开交易的目标任务，围绕保障我市房地产业健康稳定发展这个重点，全市各地积极开展土地收购储备，规范完善经营性土地招标、拍卖、挂牌交易制度。一年来，根据市场供求情况，按照年度供地计划，坚持规范运作，适时组织招拍挂活动，较好地完成了年度招拍挂任务，保持了全市房地产市场供求基本平衡、供略大于求的势头。据统计，****年，全市国有土地出让57宗，面积5132.6亩，比****年减少306.1亩，合同出让金总额434881.72万元，比****年增加181297万元，其中拍卖893亩，成交总额123576万元，挂牌4240亩，成交总额311305万元。在去年宏观调控的形势下，土地供地总量有所下降的情况下，全市公开交易成交额实现了超历史记录的纪录。 6、严肃查处各类违法用地行为，努力开创全市保护资源与发展经济的新环境。 去年是实行《行政许可法》的第一年，我们认真贯彻以防为主、防查结合的工作方针，先后组织关于土地占用情况的清查、土地审批情况的清查、耕地占补平衡情况的清查、新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的清查、征地补偿与安置情况的清查和经营性土地招拍挂出让情况的清查等六项事势较大的治理整顿清查，发出《责令停止土地违法行为通知书》1161份，《限期拆除通知书》73份，立案查处各类国土资源违法案件145件，拆除违章建筑4783平方米，收缴罚款792.22万元。受理信访190件，我们还妥善解决了芦墟东联村集体上访事件，在接待中国县市论坛、上海高级法院等部门因土地纠纷来我市采访和办案中，没有出现影响全市经济社会发展的漏子。 7、加强各类基础工作，全面提高服务水平和工作效率。 随着国土资源管理职能的进一步明确和管理任务的日益加重，对基础工作的要求越来越高。我们在抓好重点工作的同时，不断加强基础业务建设，为提高国土资源管理工作水平提供支撑增添后劲。按照国土资源部的要求，去年我们在全市开展了1：5000土地利用更新调查和地形测绘工作，完成了《吴江市1：5000土地利用更新调查和地形测绘技术方案》的编写，我们加强了土地档案管理和网络系统建设，提高了国土资源档案和信息的有效利用。在加强机关作风建设上，我们认真贯彻执行国土资源部关于国土资源系统行政为民十项措施，工作人员五条禁令和市纪委五条禁酒令，一年来全系统没有出现重大违规违纪现象，我们进一步完善岗位责任制百分考核办法，从严控制业务招待费用，加强公务用车维修使用管理，把原来设在社区的组合并到所里办公，该收的收，该并的并，在全系统形成政令畅通、严格执法、优质服务、勤政廉政的良好行风。我们坚持服务经济、服务社会的宗旨，加强窗口建设，增强服务意识、提高服务水平，在坚持依法登记的基础上，强调热情服务、优质服务，对符合要求的热情接待积极办理，不符合要求的说明情况耐心解释，并通过设立意见箱和举报电话等措施积极接受群众监督，有效地提高了服务水平和服务质量，提升了国土资源系统的窗口形象。这里值得一提的是，在****这个充满风风雨雨的不平凡年头里，国土资源部门承受了历史上以来没有经历过的严竣考验，我们在面对中央、省和市里多次声势浩大的治理整顿清查、土地报批全部冻洁的困难面前；在面对全市社会经济建设强劲发展、各级政府急需建设用地的压力面前；在面对征地补偿政策没有全部完善、农民接连不断上访的矛盾面前，全市国土资源系统的干部职工不消极不气馁，以奋发有为的精神状态，认清形势审时度势，把握大局掌握主动，从上到下心往一处想，劲往一处使，想方设法及时制止各类土地突出性事件，从局到各国土资源所，从干部到职工，涌现出许许多多先进生动的事例，充分展示了我们国土资源系统的执政能力。尤为难能可贵的是，在****年度全市政风行风建设测评比中，我们国土资源系统在面对重重压力面前，取得总分95.4分，名列全市机关考评37位，分别比****年度增加7分，递进3位。沧海横流、方显出英雄本色。我想正是因为我们国土资源系统有一个团结奋进的领导班子，有一批得心应手的中层干部，有一支忠诚国土事业的职工队伍，靠全系统干部职工的辛勤工作才能取得今天的成绩。在这里，我谨代表局领导班子，向全系统干部职工致以深深的敬意，并向你们道一声：同志们你们辛苦了！ 二、当前面临的问题和矛盾 ****年我们做了大量切实有效的工作，得到了市委、市府和各级主管部门的肯定，但是我们应该清醒地看到国土资源所面临新的挑战，突出表现为三个问题，一个矛盾。三个问题又可以分为一个思想认识问题，二个实际问题。一个思想认识问题主要是我们有些同志，特别是一些基层领导同志的认识没有到位，没有充分认识土地作为资源的珍贵和中央关于严格土地管理的极端重要性，只是片面地把土地当作发展经济载体和筹集建设资金的要素，有的甚至当作构筑政绩的资本，而一味的滥用土地，制造急需建设用地的压力。二个实际问题，一个是经济建设和社会发展的空间问题。从我市目前经济发展情况看，虽然国家加大了宏观调控的力度，但仍有大量的外资企业和民营企业看好我市，大量符合国家产业政策的新增建设项目愿意到我市落户，各项建设对用地的需求仍将居高不下。而另一方面，由于中央和省有关宏观调控政策的规定以及全市土地资源缺乏的实际情况，今后我市建设用地发展空间的回旋余地越来越小，这给我们的工作无疑带来了巨大的压力。第二个实际问题是农民利益的保护问题。维护被征地农民的利益问题是当前各级领导高度重视的问题，是事关社会稳定的大事。目前我市对征地农民补偿安置费的清欠工作虽已全部完成，顺利通过了省政府对我市征地农民补偿安置费清欠工作的验收。但是在落实征地农民补偿安置上的难度依然很大，一是新老政策衔接难。二是分年补偿资金支撑难。三是历史遗留问题处理难。四是按新规定对征地农民补偿安置费必须做到一次性足额到位的实施难。这四难与切实保护被征地农民的利益不受侵害，确保征地工作的顺利进行，同样是压力重重。一个矛盾就是建设用地计划从紧，管理从严与需求急增的矛盾。从目前以至今后一个时期来看，象去年从中央到地方急风暴雨式的大检查虽然不大可能再现，但国家对土地的调控将越来越严，法规将越来越细，从****年11月1日起，国务院解除了非农建设用地审批工作冻结期，但这并不意味****年新增建设用地的全面放开，相反，****年的用地政策只会更严，国家将有更加严格的法律法规来限制建设用地的审批和管理，国务院《决定》将会在****年全面实施，贯彻落实好国务院《决定》精神，与我市社会经济发展对土地资源需求的矛盾将越来越突出。我们必须清醒地认识到****年的严峻形势，一是今后几年下达给我市的年度土地利用计划只能满足全市经济社会发展中实际需求量的25%左右。二是按照省厅批准我市的土地利用总体规划，到2010年全市可用建设用地只有5万亩。三是根据土地市场治理整顿的要求，省政府核减了我市开发区的面积，据统计，全市现有两个省级以上开发区的实际面积只有13830亩地，且可开发的面积越来越小，即使今后计划放宽，建设用地规模也将受到规划的制约。面对这样严峻的形势，我们必须理清新一年的工作思路，确立新的工作重点。 三、****年工作重点 ****年是全面贯彻科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年，也是落实国务院《决定》，巩固整顿成果的关键一年。根据当前面临的形势和我市国土资源管理工作的实际，在新的一年里，我们首先要统一思想，振奋精神，变压力为动力，全面贯彻执行国务院《决定》的各项规定，从吴江的实际出发，坚持对土地特别是耕地实行最严格保护的方针，坚持资源开发与节约并举的方针，坚持国土资源管理工作更加主动地为全市经济社会发展搞好服务的方针。因此，今年工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，转变作风，深化改革，从严管理，提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护农民合法权益，强化社会公共服务，为完成市府确定的目标任务，实现全市经济社会全面协调可持续发展作出新的贡献。具体来说，要重点做好以下几项工作： 1、深入学习国务院《决定》和相关文件，全面贯彻落实深化改革的各项措施。 今年土地管理的中心任务是要全面贯彻落实国务院《决定》。为此，国土资源部已经出台了相配套的七个文件，省厅也将提出具体的实施意见。在新的一年里，我们首先要按照《决定》的要求，深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，要制定好学习计划，针对不同对象，采取分级负责、分层培训的办法，组织各级领导和全系统干部职工深入细致学习国务院《决定》和上级的相关政策规定和实施办法，要通过深入的学习，真正把思想统一到国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话精神上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，对当前和今后一段时间的土地管理工作，明确了新的要求，制定了新的规范，建立了新的程序，采取了新的措施。我们要在认真学习研究国家有关土地政策法规的基础上，深入开展调查研究，找准政策规定和我市实际的结合点，提出符合我市实际的相关政策措施，要进一步建立和完善耕地保护责任制和相关的考核体系、土地执法监察体系、新增建设用地有偿使用费新的收缴办法、土地分类调查、登记和统计制度等等，要把行之有效的措施规范化、制度化，保证各项改革落实到实处。 2、加强土地规划计划管理，严格落实耕地保护责任制。 根据国务院新的规定，从****年开始，所有修编土地利用总体规划必须由国务院批准，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用总体规划修编定点县市。现在我们要加快操作尽早把新规划进入具体运作。我们要坚持严格保护和集约利用资源为前提，要提高土地利用总体规划的权威性。实行耕地保有量和建设用地总量的双控，强化节约和集约用地。严防擅自修改规划，随意扩大建设用地规模。要充分发挥规划计划对土地供应总量、速度和结构的控制和引导作用，按照中央收紧地根的决策，严格按计划供地，在符合规划、计划、产业政策和有能力履行法定义务的前提下，按产业集聚、布局集中、用地集约的要求，为建设项目提供用地保障。我们要认真贯彻落实国务院《决定》精神，实行最严格的耕地保护制度。要严格落实耕地保护责任制，建立耕地保护责任的考核体系，严格土地管理责任追究制，采取多种形式 ，通过层层签订耕地保护责任书的方式逐级落实，制定考核指标和标准，每年进行目标考核并兑现奖惩措施，确保耕地保护目标落实到基层，把耕地保护尤其是基本农田保护责任落实到位。同时要配套建立耕地尤其是基本农田保护动态监测体系。加强耕地保护的日常管理，通过建立健全市镇、村两级耕地保护管理网络，加强动态巡查和管理，坚决制止非法占用和破坏基本农田的违法行为。建立耕地尤其是基本农田保护台帐，争取做到每月、每个季度上报耕地、基本农田面积和保护情况。 3、进一步盘活存量土地，为全市社会经济发展搞好用地服务。 围绕大局，服务经济建设为中心是我们国土资源管理工作的根本任务。根据中央实施宏观调控的精神，按照市委、市府关于加快两个率先富民强市建设的总体要求和全市经济发展目标，我们要合理调整安排和积极争取年度土地利用计划，想方设法，调整思路，在土地的供应上一定要按照严控增量、盘活存量、集约高效的原则，严格把关，做到有所保、有所控。对国家、省重点工程及重大基础设施项目用地和市委、市府实事工程做到保证供地；对第三产业和高科技、高投入、高产出的生态型工业项目做到优先供地；对符合国家产业政策、符合环保要求、选址符合土地利用规划、投资强度达到省政府规定标准的工业项目，要想方设法，做到保障供地，为我市经济社会的快速持续发展提供合理的用地空间和优质服务。我们要严格配置土地资源，不断提高集约用地水平。要积极探索土地资源合理开发和高效利用的途径，强化土地的集约利用，切实提高土地利用率。一是要加强供地管理，提高项目用地门槛。要坚持按投资量配置土地资源，根据省政府规定今后我市批次报批每亩土地投资不低于150万元，单独立项报批每亩土地投资不低于250万元，达不到投资强度的必须予以核减用地规模，要把有限的土地资源优先用于高投入、高产出项目。二是要加强用地管理，设定用地条件，优化用地结构。在签订土地出让金合同时要明确项目用地的容积率、绿化率等标准，对供多用少、利用率明显偏低的，要引导和督促企业达到标准，提高土地利用率。要制定工业项目用地单独供地的最低投资额标准，对一次投资低于500万的一般不实行单独供地。鼓励各地建设多层标准厂房，制定多层厂房产权分割登记制度，在明确单独供地的最低投资额之后，既要降低投资者自主创业的门槛，又能让创业者获得不动产增值的收益。三是要继续挖潜，整合土地资源，积极盘活存量土地。结合企业改制、退二进三、市地整理、村庄整理、旧城改造等项目，盘活存量土地，引导投资者使用存量集体建设用地，促使土地利用效率的提高。四是要坚持最低保护价制度，对工业项目用地的出让价格不得低于省政府规定的最低保护价，同时工业用地出让金（包括新增建设用地土地有偿使用费）要按规定全额上缴财政，严禁明收暗返、低地价竞争等行为。五是要试行工业用地公开交易出让制度。今年上半年要研究开展对竞争性工业用地实行招拍挂出让工作，并进行试点。六是要坚持对取得土地使用权超过两年而未开发的地块，必须依法收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场配置。 4、加强市场调控，提高经营土地资产的水平。 城市土地是地方政府最大的资源性资产，科学把握市场供求关系和实行土地使用权的公开交易制度，有利于实现政府对城市建设资金投入产出的良性循环。我们要加强市场调控，提高城市土地资产的经营水平，切实搞好城市土地资产的经营工作。一是要加强对房地产用地总量的控制，根据市场需求，制定科学合理的年度供地计划，适时组织招标拍卖活动，保持我市市场供求基本平衡、供略大于求的态势，既要防止楼市风险，又要防止楼市滑坡。二是要注重房地产供地结构，要严格控制大宗土地交易，预防房地产开发商囤积土地，大量圈地的行为。要严格控制高档房地产的项目供地，停止别墅用地和高尔夫球场等大量浪费土地的项目用地的供应。三是要进一步规范健全经营性用地的公开交易制度，在供地方式的选择、明确土地利用条件和土地开发要求以及交易过程等问题上，严禁非法设置前置条件，做到规范操作，真正做到交易程序公开，交易过程公平，交易结果公正，充分体现土地资源公平使用的原则。同时要加强对公开交易土地的后续管理，对改变用途的地块，必须要由国土管理部门先依法收回后再进入市场公开交易，对改变土地用途的地块，必须根据用途和容积率按市场价补缴土地出让金。此外，要针对当前土地市场收购储备交易中出现的拆迁难、拆迁成本加大，可储备的存量用地有限，以及资金运作、土地收益分配等问题，进行深入调查分析研究，制定措施，完善制度，努力保证城市土地有序，规范、高效运行，促进土地市场的健康有序发展。 5、全面开展全市土地利用现状调查，摸清全市土地资源可利用的家底。 今年要把开展土地利用调查，摸清土地资源利用家底，作为一项重点工作来安排。组织力量，用一年的时间在全市范围内开展土地利用现状调查，摸清全市各类建设用地、农用地和今后可利用建设用地的家底，为各级政府的正确决策提供真实可靠的依据。去年我们对全市19186.48亩坑塘水面等农用地已经通过地类更正，并经省厅同意改为未利用土地，今年我们要抓紧办理，为全市经济建设提供用地服务。苏州市局把争取苏州市列入土地置换试点城市作为一项重点工作来抓，我们也要紧紧抓住这个机遇，从现有的我市土地利用现状分析，在城市化进程中，在今后一段时期内将有上万亩左右的农村建设用地退出建设用地领域，这是我市今后可利用建设用地的最大潜力，为了确切的摸清这份家底，请各地在开展土地利用现状调查，重点摸清应撤并村庄的数量、分布情况、撤并时间；村庄整理的资金需要量和资金来源；其他需要调整使用的农村建设用地的类型、面积、权属、分布、复垦难易程度等。要在全面摸清全市农村存量建设用地基本情况的基础上，进行农村建设用地整理的可行性分析和研究制定盘活存量建设用地的政策措施，争取土地置换试点工作的全面展开。 6、健全和完善违法用地动态监测制度，严肃查处各类违法用地。 前几年我们已建立了违法用地动态监测制度，各乡镇都聘

了监测员，形成了一支对违法用地实施动态监测的队伍，实践证明这是严格国土资源管理，有力查处各类违法用地的有效措施。今年我们要在原来的基础上，进一步健全和完善这一制度，要根据新调整的区域格局，重新聘用监测员，要实行管理机构、专职队伍和兼职人员相结合，动态监测和群众举报相配合的动态检测网络。贯彻预防为主的预警机制，实行全市动态巡查责任制和案件查处责任制，要明确划分各级国土资源部门的巡查范围和职责。对各地发生土地违法案件，所里必须立即制止并上报局里，对延误不处理不上报的，在处理违法案件的同时处理所长，加大土地管理执法力度，严肃查处非法供地、用地的案件，巩固土地市场治理整顿的成果。要重点查处对征地农民补偿安置不到位的案件，以各国土资源所为单位，一经发现征地后对农民补偿安置不到位的做到立即停止征地报批工作。对违法用地和违规供地的，发现一起严肃查处一起，并按照既查事又查人的原则，追究违法违纪者的党纪政纪责任。 7、严格执行被征地农民安置补偿制度，依法维护农民利益。 维护农民利益，落实征地农民补偿安置是事关社会稳定的大事。国务院《决定》明确提出，要完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，健全征地程序，加强对征地实施全过程监管。我们要进一步提高对做好征地补偿工作的重要性紧迫性的认识，认真做好征地制度改革的探索工作，切实维护农民利益，坚持依法行政，执政为民。在实际操作中，要注意以下六点：一是要严格执行市府《关于高速征地补偿标准的通知》（吴政发[****]第19号）、《关于被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[****]第20号）和《关于已被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[****]第33号）文件精神，对征地补偿费做到一次性足额到位，严禁分期支付。二是要严格执行土地换社保制度，按照《征地补偿办法实施细则》，建立和完善被征地农民的基本生活保障体系，保证被征地农民到保养年龄之后每月都能按时领到补偿金和养老金。三是要明确实施补偿安置的主体必须为国土资源管理部门，严禁由乡镇对征地农民实行补偿安置包干的办法。四是要明确先付钱后征地的原则，在新增建设用地报批前，要做到先缴款（征地农民补偿安置费）后报批，保证征地补偿安置费不再发生拖欠。五是要做好新老政策的衔接工作，对历史遗留问题做出方案，制订计划，落实好资金，分年归还。六是要建立落实征地农民补偿安置责任制，所长作为第一责任人，任何所出现新的拖欠农民补偿安置费的，所长要负全部责任，确保征地补偿安置政策落实到位。七要严格执行征地听证制度，健全征地程序。做好征地公示工作，对符合条件有必要的，要依照有关规定组织听证。切实加强对征地实施过程的监管，确保征地农民补偿安置到位，维护被征地农民的合法权益。 8、加强队伍建设和党风廉政建设，改进工作作风，提高工作质量和服务水平。 按照中央的统一部署，今年要开展保持共产党员先进性教育活动，我们要在各级党委的领导下扎扎实实搞好教育活动，充分发挥各级党组织和每个共产党员的先进模范作用。要坚持以改革的精神推动国土资源队伍建设，建设一支学习型、依法行政国土资源管理干部队伍，要进一步开展依法行政的教育，增强依法行政意识，提高依法行政能力，要教育每一位职工爱岗敬业，树立强烈的时代责任感和服务意识，改进作风，不断提高我们的思想素质、管理服务能力和依法行政水平。同时要进一步加强党风、行风建设。要结合实际，继续完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作溶入到我们日常管理工作的各个环节中去，从源头上牢固构筑反腐倡廉的工作机制，扎扎实实把我们的队伍建设好。根据国家和省关于改革体制的文件精神，我市的改革工作也正在准备实施中，请大家积极做好职工的思想工作，保证我市国土资源管理体制改革工作的平衡过渡，确保各项工作任务的圆满完成。 最后我代表局里向全系统干部职工致以新年的问候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！ 谢谢大家！

在国土资源系统工作会议上的讲话稿

第3篇 在国土资源系统工作会议上的讲话稿

在国土资源系统工作会议上的讲话稿

同志们：

不平凡的_____*年已经过去了，我们迎来了充满希望的_____*年。今天，我们在这里召开全市国土资源系统全体干部职工大会，主要议题是回顾总结_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，确定新的目标任务，下面我主要分三个方面来讲。

一、xx年工作回顾

_____*年是国土资源管理的治理整顿年，我们在市委、市府的正确领导下，在上级主管部门的直接指导下，认真贯彻中央、省和市里有关土地管理的法律法规，特别是国办下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省府办《关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见的通知》以来，全系统干部职工认清形势、统一思想，迎难而上，以奋发有为的精神状态，紧紧抓住土地市场秩序治理整顿、保护基本农田和落实征地农民补偿安置等几项工作重点，认真贯彻落实中央宏观调控的要求，积极为全市经济社会建设提供用地服务，全面完成了年初制定的各项工作目标。

1、精心组织从容迎检，土地市场秩序治理整顿工作取得明显成效。

开展土地市场治理整顿工作是国务院的决策，也是参与国家宏观调控的重大举措。国务院办公厅4月下旬下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》后，我市各级政府高度重视，坚决贯彻落实国务院的重大决策，围绕进一步完善经营性用地公开交易制度、清理各类园区、开发区用地规模、清欠和落实被征地农民补偿安置政策三项重点工作，认真组织了清理排查，全面落实了整改措施，在迎检中我们妥善处理了黎里水泥厂、横扇北横村和震泽双阳村等多起极为辣手的违法用地事件，较好地完成了土地市场治理整顿工作的阶段性任务，我们先后迎接部级检查3次，省级检查6次，苏州市级检查10次，顺利通过了省治理整顿领导小组和国家五部委验收组对我市的检查验收，为我市在11月份国务院土地审批解冻后，就列入全省首批恢复农用地转用县市打下扎实的基础。通过土地市场治理整顿，我市经营性用地已全部进入了市场实行了公开交易，并做到了交易程序公开，交易过程公平，交易结果公正。市经济开发区和汾湖旅游度假区原批准面积为18.85平方公里，经核减为9.22平方公里，核减面积达51.09%。现保留的开发区面积都符合土地利用总体规划和城镇建设规划。清理了征地农民的补偿安置费，偿还了对被征地农民应补偿安置的拖欠资金，纠正了以往对农民补偿安置不规范，不到帐的行为，统一了全市对被征地农民补偿安置政策，建立了'土地换保障'制度。通过一年来的土地市场治理整顿，全市上下对基本农田的保护、建设用地的集约利用，落实征地农民的补偿等几项工作，都统一了思想，落实了措施。转变了在土地供应上供给服从需求的原有思想观念，全社会已形成了节约和集约用地的共识；确立了违法用地要受处罚、基本农田这根'红线'不可逾越的思想观念，新的未批先用和盲目选址等情况得到了基本遏止；树立了对征地农民应依法落实补偿安置的思想观念，把落实农民的补偿安置工作都放上了议事日程；扭转了用地者要多少地就给多少地的思想观念，接受了按投资强度配置土地资源的供地政策。应该说我市的土地市场治理整顿工作收到了预期的效果。

2、树立科学发展观，积极为全市社会经济建设提供用地服务。

去年国家实施宏观调控，把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济，4-9月，中央对非农业建设用地审批实施'冻结'，而去年是我市历史上经济发展最快、对土地资源需求最大的年份，因此，土地供应与需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市场秩序治理整顿为契机，突出'保护资源、保障发展'这个工作要点，严格把关，规范供地，并积极盘活利用存量，着力整合建设用地资源。通过挖潜盘活，置换调剂，较好地缓解了可供资源少与建设需求大的矛盾，基本适应了全市经济社会发展的需求，促进了全市经济的持续发展。一是全市上下主动适应宏观调控政策，建设用地报批严格执行年度土地利用计划。尽管在过去的一年中，等待用地的项目很多，但我们坚持严格按计划报批。据统计，_____*年全市共办理上报省厅新增建设用地12个批次，用地面积6328亩，所报批次用地都在省下达的年度用地计划范围内。目前12个批次已经省国土资源厅全部批准，计划在_____*年度开始供地。二是积极盘活存量土地，努力保障经济社会发展对土地的基本需求。_____*年，全市建设用地实际供地925宗，面积22906.3亩，其中xx年到_____*年批准农用地转批次指标用地469宗，面积14523.1亩，_____*年置换指标供地113宗，面积1533.7亩，存量建设用地补办出让供地312宗，面积1749亩，建设用地确权供地31宗，面积4210.2亩。通过存量建设用地的挖潜利用，总体上看我市去年的供地量还是能满足全市经济社会发展要求的，为此受到了市委、市府的充分肯定。三是严格把关，规范供地，建设用地集约利用水平有所提高。在过去的一年中，全市各地认真贯彻集约用地的政策规定，坚持按国家产业政策，按项目投资强度配置土地资源。在供地总量同比减少的基础上，继续保持全市经济社会建设的强劲增长，提高了每亩建设用地的投资强度和建设用地集约利用水平。

3、落实耕地 保护的基本国策，认真开展基本农田保护检查。

去年以来，我们严格贯彻执行国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》、《国务院办公厅关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》和国土资源部《关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知》、《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》等文件精神，认真落实保护耕地的各项措施，一方面，严格执法，对违反规定乱批、乱占、滥用耕地的进行严肃查处。另一方面，积极开展土地开发整理，加强对中低产田进行整理改造，在确保现有基本农田不减少的同时不断提高耕地质量，提高耕地的产出力水平。据统计，_____*年全市土地开发整理总面积达8057.3亩，新增耕地1419亩，其中国家级土地整理项目1只，省级土地整理项目1只，省级占补平衡项目6只，苏州市级项目4只，合计向上争取资金3904.46万元，_____*年12月31日新华日报第四版整版刊登我市探索土地复垦新路的经验文章，在土地领域引起较大反响。为了推动我市基本农田保护工作落到实处，按照省、市的统一部署，从8月开始我们在全市范围内开展了基本农田保护工作的督查活动，至9月底，各项检查任务如期完成，基本摸清了全市基本农田利用和变化情况。在全市237个行政村建立起基本农田保护统计台帐，竖立基本农田保护标志牌247块，并把每一块基本农田落实到具体的图幅号和图斑号上，做到面积地类与土地统计台帐外业调查资料相对应，在摸清基本农田家底的基础上，进一步落实了基本农田保护责任制，签订了保护责任书，建立健全了长效管理制度。

4、依法保护农民权益，积极做好征地农民补偿安置工作。

为切实解决好征地补偿安置的历史欠帐，增加农民收入，保障失地农民的生产生活，去年年初，根据省政府《关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[_____*]131号）和《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》精神，结合我市实际，市府及时出台了《关于调整征地补偿标准的通知》（吴政发[_____*]第19号）、《关于被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[_____*]第20号）和《关于已被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[_____*]第33号）等文件精神，有效衔接征地补偿安置新老政策的差异，建立了'土地换保障'制度，实施了对被征地农民按不同年龄段发放生活补助费的办法，提高了被征地农民的养老金标准，依法维护了被征地农民的权益。同时，为了维护被征地农民的利益，根据国务院和省政府的统一部署，我市从去年年初开始在全市范围内开展了对征用农民集体土地补偿安置费使用管理的专项整治，重点抓了征地补偿安置费的清欠工作。对1982年以来征用农村集体土地补偿安置费拖欠情况进行了调查摸底、自查自纠和全面检查。经过检查表明，全市各地对历史性欠帐，做到了一次性补偿落实到位。目前，我市对征地农民补偿安置费的清欠工作已全部完成，并顺利通过了省政府对我市征地农民补偿安置费清欠工作的验收。

5、严格执行公开交易制度，充分发挥市场配置土地资源的作用。

遵照市政府年初确定的经营性用地公开交易的目标任务，围绕保障我市房地产业健康稳定发展这个重点，全市各地积极开展土地收购储备，规范完善经营性土地招标、拍卖、挂牌交易制度。一年来，根据市场供求情况，按照年度供地计划，坚持规范

运作，适时组织招拍挂活动，较好地完成了年度招拍挂任务，保持了全市房地产市场供求基本平衡、供略大于求的势头。据统计，_____*年，全市国有土地出让57宗，面积5132.6亩，比_____*年减少306.1亩，合同出让金总额434881.72万元，比_____*年增加181297万元，其中拍卖893亩，成交总额123576万元，挂牌4240亩，成交总额311305万元。在去年宏观调控的形势下，土地供地总量有所下降的情况下，全市公开交易成交额实现了超历史记录的纪录。

6、严肃查处各类违法用地行为，努力开创全市保护资源与发展经济的新环境。

去年是实行《行政许可法》的第一年，我们认真贯彻'以防为主、防查结合'的工作方针，先后组织关于土地占用情况的清查、土地审批情况的清查、耕地占补平衡情况的清查、新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的清查、征地补偿与安置情况的清查和经营性土地招拍挂出让情况的清查等六项事势较大的治理整顿清查，发出《责令停止土地违法行为通知书》1161份，《限期拆除通知书》73份，立案查处各类国土资源违法案件145件，拆除违章建筑4783平方米，收缴罚款792.22万元。受理信访190件，我们还妥善解决了芦墟东联村集体上访事件，在接待中国县市论坛、上海高级法院等部门因土地纠纷来我市采访和办案中，没有出现影响全市经济社会发展的漏子。

7、加强各类基础工作，全面提高服务水平和工作效率。

随着国土资源管理职能的进一步明确和管理任务的日益加重，对基础工作的要求越来越高。我们在抓好重点工作的同时，不断加强基础业务建设，为提高国土资源管理工作水平提供支撑增添后劲。按照国土资源部的要求，去年我们在全市开展了1：5000土地利用更新调查和地形测绘工作，完成了《吴江市1：5000土地利用更新调查和地形测绘技术方案》的编写，我们加强了土地档案管理和网络系统建设，提高了国土资源档案和信息的有效利用。在加强机关作风建设上，我们认真贯彻执行国土资源部关于国土资源系统行政为民十项措施，工作人员五条禁令和市纪委五条禁酒令，一年来全系统没有出现重大违规违纪现象，我们进一步完善岗位责任制百分考核办法，从严控制业务招待费用，加强公务用车维修使用管理，把原来设在社区的组合并到所里办公，该收的收，该并的并，在全系统形成政令畅通、严格执法、优质服务、勤政廉政的良好行风。我们坚持服务经济、服务社会的宗旨，加强窗口建设，增强服务意识、提高服务水平，在坚持依法登记的基础上，强调热情服务、优质服务，对符合要求的热情接待积极办理，不符合要求的说明情况耐心解释，并通过设立意见箱和举报电话等措施积极接受群众监督，有效地提高了服务水平和服务质量，提升了国土资源系统的窗口形象。这里值得一提的是，在_____*这个充满风风雨雨的不平凡年头里，国土资源部门承受了历史上以来没有经历过的严竣考验，我们在面对中央、省和市里多次声势浩大的治理整顿清查、土地报批全部冻洁的困难面前；在面对全市社会经济建设强劲发展、各级政府急需建设用地的压力面前；在面对征地补偿政策没有全部完善、农民接连不断上访的矛盾面前，全市国土资源系统的干部职工不消极不气馁，以奋发有为的精神状态，认清形势审时度势，把握大局掌握主动，从上到下心往一处想，劲往一处使，想方设法及时制止各类土地突出性事件，从局到各国土资源所，从干部到职工，涌现出许许多多先进生动的事例，充分展示了我们国土资源系统的执政能力。尤为难能可贵的是，在_____*年度全市政风行风建设测评比中，我们国土资源系统在面对重重压力面前，取得总分95.4分，名列全市机关考评37位，分别

比_____*年度增加7分，递进3位。'沧海横流、方显出英雄本色。'我想正是因为我们国土资源系统有一个团结奋进的领导班子，有一批得心应手的中层干部，有一支忠诚国土事业的职工队伍，靠全系统干部职工的辛勤工作才能取得今天的成绩。在这里，我谨代表局领导班子，向全系统干部职工致以深深的敬意，并向你们道一声：同志们你们辛苦了！

二、当前面临的问题和矛盾

_____*年我们做了大量切实有效的工作，得到了市委、市府和各级主管部门的肯定，但是我们应该清醒地看到国土资源所面临新的挑战，突出表现为三个问题，一个矛盾。三个问题又可以分为一个思想认识问题，二个实际问题。一个思想认识问题主要是我们有些同志，特别是一些基层领导同志的认识没有到位，没有充分认识土地作为资源的珍贵和中央关于严格土地管理的极端重要性，只是片面地把土地当作发展经济载体和筹集建设资金的要素，有的甚至当作构筑政绩的资本，而一味的滥用土地，制造急需建设用地的压力。二个实际问题，一个是经济建设和社会发展的空间问题。从我市目前经济发展情况看，虽然国家加大了宏观调控的力度，但仍有大量的外资企业和民营企业看好我市，大量符合国家产业政策的新增建设项目愿意到我市落户，各项建设对用地的需求仍将居高不下。而另一方面，由于中央和省有关宏观调控政策的规定以及全市土地资源缺乏的实际情况，今后我市建设用地发展空间的回旋余地越来越小，这给我们的工作无疑带来了巨大的压力。第二个实际问题是农民利益的保护问题。维护被征地农民的利益问题是当前各级领导高度重视的问题，是事关社会稳定的大事。目前我市对征地农民补偿安置费的清欠工作虽已全部完成，顺利通过了省政府对我市征地农民补偿安置费清欠工作的验收。但是在落实征地农民补偿安置上的难度依然很大，一是新老政策衔接难。二是分年补偿资金支撑难。三是历史遗留问题处理难。四是按新规定对征地农民补偿安置费必须做到一次性足额到位的实施难。这四难与切实保护被征地农民的利益不受侵害，确保征地工作的顺利进行，同样是压力重重。一个矛盾就是建设用地计划从紧，管理从严与需求急增的矛盾。从目前以至今后一个时期来看，象去年从中央到地方急风暴雨式的大检查虽然不大可能再现，但国家对土地的调控将越来越严，法规将越来越细，从_____*年11月1日起，国务院解除了非农建设用地审批工作'冻结期'，但这并不意味_____*年新增建设用地的全面放开，相反，_____*年的用地政策只会更严，国家将有更加严格的法律法规来限制建设用地的审批和管理，国务院《决定》将会在_____*年全面实施，贯彻落实好国务院《决定》精神，与我市社会经济发展对土地资源需求的矛盾将越来越突出。我们必须清醒地认识到_____*年的严峻形势，一是今后几年下达给我市的年度土地利用计划只能满足全市经济社会发展中实际需求量的25%左右。二是按照省厅批准我市的土地利用总体规划，到2022年全市可用建设用地只有5万亩。三是根据土地市场治理整顿的要求，省政府核减了我市开发区的面积，据统计，全市现有两个省级以上开发区的实际面积只有13830亩地，且可开发的面积越来越小，即使今后计划放宽，建设用地规模也将受到规划的制约。面对这样严峻的形势，我们必须理清新一年的工作思路，确立新的工作重点。

三、_____*年工作重点

_____*年是全面贯彻科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年，也是落实国务院《决定》，巩固整顿成果的关键一年。根据当前面临的形势和我市国土资源管理工作的实际，在新的一年里，我们首先要统一思想，振奋精神，变压力为动力，全面贯彻执行国务院《决定》的各项规定，从吴江的实际出发，坚持对土地特别是耕地实行最严格保护的方针，坚持资源开发与节约并举的方针，坚持国土资源管理工作更加主动地为全市经济社会发展搞好服务的方针。因此，今年工作的总体思路是：以邓小平理论和'xxxx'重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，转变作风，深化改革，从严管理，提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护农民合法权益，强化社会公共服务，为完成市府确定的目标任务，实现全市经济社会全面协调可持续发展作出新的贡献。具体来说，要重点做好以下几项工作：

1、深入学习国务院《决定》和相关文件，全面贯彻落实深化改革的各项措施。

今年土地管理的中心任务是要全面贯彻落实国务院《决定》。为此，国土资源部已经出台了相配套的七个文件，省厅也将提出具体的实施意见。在新的一年里，我们首先要按照《决定》的要求，深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，要制定好学习计划，针对不同对象，采取分级负责、分层培训的办法，组织各级领导和全系统干部职工深入细致学习国务院《决定》和上级的相关政策规定和实施办法，要通过深入的学习，真正把思想统一到国务院《决定》

和xx总理的重要讲话精神上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，对当前和今后一段时间的土地管理工作，明确了新的要求，制定了新的规范，建立了新的程序，采取了新的措施。我们要在认真学习研究国家有关土地政策法规的基础上，深入开展调查研究，找准政策规定和我市实际的结合点，提出符合我市实际的相关政策措施，要进一步建立和完善耕地保护责任制和相关的考核体系、土地执法监察体系、新增建设用地有偿使用费新的收缴办法、土地分类调查、登记和统计制度等等，要把行之有效的措施规范化、制度化，保证各项改革落实到实处。

2、加强土地规划计划管理，严格落实耕地保护责任制。

根据国务院新的规定，从_____*年开始，所有修编土地利用总体规划必须由国务院批准，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用总体规划修编定点县市。现在我们要加快操作尽早把新规划进入具体运作。我们要坚持严格保护和集约利用资源为前提，要提高土地利用总体规划的权威性。实行耕地保有量和建设用地总量的'双控'，强化节约和集约用地。严防擅自修改规划，随意扩大建设用地规模。要充分发挥规划计划对土地供应总量、速度和结构的控制和引导作用，按照中央收紧'地根'的决策，严格按计划供地，在符合规划、计划、产业政策和有能力履行法定义务的前提下，按产业集聚、布局集中、用地集约的要求，为建设项目提供用地保障。我们要认真贯彻落实国务院《决定》精神，实行最严格的耕地保护制度。要严格落实耕地保护责任制，建立耕地保护责任的考核体系，严格土地管理责任追究制，采取多种形式 ，通过层层签订耕地保护责任书的方式逐级落实，制定考核指标和标准，每年进行目标考核并兑现奖惩措施，确保耕地保护目标落实到基层，把耕地保护尤其是基本农田保护责任落实到位。同时要配套建立耕地尤其是基本农田保护动态监测体系。加强耕地保护的日常管理，通过建立健全市镇、村两级耕地保护管理网络，加强动态巡查和管理，坚决制止非法占用和破坏基本农田的违法行为。建立耕地尤其是基本农田保护台帐，争取做到每月、每个季度上报耕地、基本农田面积和保护情况。

3、进一步盘活存量土地，为全市社会经济发展搞好用地服务。

围绕大局，服务经济建设为中心是我们国土资源管理工作的根本任务。根据中央实施宏观调控的精神，按照市委、市府关于加快'两个率先'富民强市建设的总体要求和全市经济发展目标，我们要合理调整安排和积极争取年度土地利用计划，想方设法，调整思路，在土地的供应上一定要按照严控增量、盘活存量、集约高效的原则，严格把关，做到有所保、有所控。对国家、省重点工程及重大基础设施项目用地和市委、市府实事工程做到保证供地；对第三产业和高科技、高投入、高产出的生态型工业项目做到优先供地；对符合国家产业政策、符合环保要求、选址符合土地利用规划、投资强度达到省政府规定标准的工业项目，要想方设法，做到保障供地，为我市经济社会的快速持续发展提供合理的用地空间和优质服务。我们要严格配置土地资源，不断提高集约用地水平。要积极探索土地资源合理开发和高效利用的途径，强化土地的集约利用，切实提高土地利用率。一是要加强供地管理，提高项目用地门槛。要坚持按投资量配置土地资源，根据省政府规定今后我市批次报批每亩土地投资不低于150万元，单独立项报批每亩土地投资不低于250万元，达不到投资强度的必须予以核减用地规模，要把有限的土地资源优先用于高投入、高产出项目。二是要加强用地管理，设定用地条件，优化用地结构。在签订土地出让金合同时要明确项目用地的容积率、绿化率等标准，对供多用少、利用率明显偏低的，要引导和督促企业达到标准，提高土地利用率。要制定工业项目用地单独供地的最低投资额标准，对一次投资低于500万的一般不实行单独供地。鼓励各地建设多层标准厂房，制定多层厂房产权分割登记制度，在明确单独供地的最低投资额之后，既要降低投资者自主创业的门槛，又能让创业者获得不动产增值的收益。三是要继续挖潜，整合土地资源，积极盘活存量土地。结合企业改制、退二进三、市地整理、村庄整理、旧城改造等项目，盘活存量土地，引导投资者使用存量集体建设用地，促使土地利用效率的提高。四是要坚持最低保护价制度，对工业项目用地的出让价格不得低于省政府规定的最低保护价，同时工业用地出让金（包括新增建设用地土地有偿使用费）要按规定全额上缴财政，严禁明收暗返、低地价竞争等行为。五是要试行工业用地公开交易出让制度。今年上半年要研究开展对竞争性工业用地实行招拍挂出让工作，并进行试点。六是要坚持对取得土地使用权超过两年而未开发的地块，必须依法收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场配置。

4、加强市场调控，提高经营土地资产的水平。

城市土地是地方政府最大的资源性资产，科学把握市场供求关系和实行土地使用权的公开交易制度，有利于实现政府对城市建设资金投入产出的良性循环。我们要加强市场调控，提高城市土地资产的经营水平，切实搞好城市土地资产的经营工作。一是要加强对房地产用地总量的控制，根据市场需求，制定科学合理的年度供地计划，适时组织招标拍卖活动，保持我市市场供求基本平衡、供略大于求的态势，既要防止楼市风险，又要防止楼市滑坡。二是要注重房地产供地结构，要严格控制大宗土地交易，预防房地产开发商囤积土地，大量圈地的行为。要严格控制高档房地产的项目供地，停止别墅用地和高尔夫球场等大量浪费土地的项目用地的供应。三是要进一步规范健全经营性用地的公开交易制度，在供地方式的选择、明确土地利用条件和土地开发要求以及交易过程等问题上，严禁非法设置前置条件，做到规范操作，真正做到交易程序公开，交易过程公平，交易结果公正，充分体现土地资源公平使用的原则。同时要加强对公开交易土地的后续管理，对改变用途的地块，必须要由国土管理部门先依法收回后再进入市场公开交易，对改变土地用途的地块，必须根据用途和容积率按市场价补缴土地出让金。此外，要针对当前土地市场收购储备交易中出现的拆迁难、拆迁成本加大，可储备的存量用地有限，以及资金运作、土地收益分配等问题，进行深入调查分析研究，制定措施，完善制度，努力保证城市土地有序，规范、高效运行，促进土地市场的健康有序发展。

5、全面开展全市土地利用现状调查，摸清全市土地资源可利用的家底。

今年要把开展土地利用调查，摸清土地资源利用家底，作为一项重点工作来安排。组织力量，用一年的时间在全市范围内开展土地利用现状调查，摸清全市各类建设用地、农用地和今后可利用建设用地的家底，为各级政府的正确决策提供真实可靠的依据。去年我们对全市19186.48亩坑塘水面等农用地已经通过地类更正，并经省厅同意改为未利用土地，今年我们要抓紧办理，为全市经济建设提供用地服务。苏州市局把争取苏州市列入土地置换试点城市作为一项重点工作来抓，我们也要紧紧抓住这个机遇，从现有的我市土地利用现状分析，在城市化进程中，在今后一段时期内将有上万亩左右的农村建设用地退出建设用地领域，这是我市今后可利用建设用地的最大潜力，为了确切的摸清这份家底，请各地在开展土地利用现状调查，重点摸清应撤并村庄的数量、分布情况、撤并时间；村庄整理的资金需要量和资金来源；其他需要调整使用的农村建设用地的类型、面积、权属、分布、复垦难易程度等。要在全面摸清全市农村存量建设用

地基本情况的基础上，进行农村建设用地整理的可行性分析和研究制定盘活存量建设用地的政策措施，争取土地置换试点工作的全面展开。

6、健全和完善违法用地动态监测制度，严肃查处各类违法用地。

前几年我们已建立了违法用地动态监测制度，各乡镇都聘用了监测员，形成了一支对违法用地实施动态监测的队伍，实践证明这是严格国土资源管理，有力查处各类违法用地的有效措施。今年我们要在原来的基础上，进一步健全和完善这一制度，要根据新调整的区域格局，重新聘用监测员，要实行管理机构、专职队伍和兼职人员相结合，动态监测和群众举报相配合的动态检测网络。贯彻预防为主的预警机制，实行全市动态巡查责任制和案件查处责任制，要明确划分各级国土资源部门的巡查范围和职责。对各地发生土地违法案件，所里必须立即制止并上报局里，对延误不处理不上报的，在处理违法案件的同时处理所长，加大土地管理执法力度，严肃查处非法供地、用地的案件，巩固土地市场治理整顿的成果。要重点查处对征地农民补偿安置不到位的案件，以各国土资源所为单位，一经发现征

地后对农民补偿安置不到位的做到立即停止征地报批工作。对违法用地和违规供地的，发现一起严肃查处一起，并按照'既查事又查人'的原则，追究违法违纪者的党纪政纪责任。

7、严格执行被征地农民安置补偿制度，依法维护农民利益。

维护农民利益，落实征地农民补偿安置是事关社会稳定的大事。国务院《决定》明确提出，要完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，健全征地程序，加强对征地实施全过程监管。我们要进一步提高对做好征地补偿工作的重要性紧迫性的认识，认真做好征地制度改革的探索工作，切实维护农民利益，坚持依法行政，执政为民。在实际操作中，要注意以下六点：一是要严格执行市府《关于高速征地补偿标准的通知》（吴政发[_____*]第19号）、《关于被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[_____*]第20号）和《关于已被征地人员基本生活保障的意见》（吴政发[_____*]第33号）文件精神，对征地补偿费做到一次性足额到位，严禁分期支付。二是要严格执行'土地换社保'制度，按照《征地补偿办法实施细则》，建立和完善被征地农民的基本生活保障体系，保证被征地农民到保养年龄之后每月都能按时领到补偿金和养老金。三是要明确实施补偿安置的主体必须为国土资源管理部门，严禁由乡镇对征地农民实行补偿安置包干的办法。四是要明确先付钱后征地的原则，在新增建设用地报批前，要做到先缴款（征地农民补偿安置费）后报批，保证征地补偿安置费不再发生拖欠。五是要做好新老政策的衔接工作，对历史遗留问题做出方案，制订计划，落实好资金，分年归还。六是要建立落实征地农民补偿安置责任制，所长作为第一责任人，任何所出现新的拖欠农民补偿安置费的，所长要负全部责任，确保征地补偿安置政策落实到位。七要严格执行征地听证制度，健全征地程序。做好征地公示工作，对符合条件有必要的，要依照有关规定组织听证。切实加强对征地实施过程的监管，确保征地农民补偿安置到位，维护被征地农民的合法权益。

8、加强队伍建设和党风廉政建设，改进工作作风，提高工作质量和服务水平。

按照中央的统一部署，今年要开展保持共产党员先进性教育活动，我们要在各级党委的领导下扎扎实实搞好教育活动，充分发挥各级党组织和每个共产党员的先进模范作用。要坚持以改革的精神推动国土资源队伍建设，建设一支学习型、依法行政国土资源管理干部队伍，要进一步开展依法行政的教育，增强依法行政意识，提高依法行政能力，要教育每一位职工爱岗敬业，树立强烈的时代责任感和服务意识，改进作风，不断提高我们的思想素质、管理服务能力和依法行政水平。同时要进一步加强党风、行风建设。要结合实际，继续完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作溶入到我们日常管理工作的各个环节中去，从源头上牢固构筑反腐倡廉的工作机制，扎扎实实把我们的队伍建设好。根据国家和省关于改革体制的文件精神，我市的改革工作也正在准备实施中，请大家积极做好职工的思想工作，保证我市国土资源管理体制改革工作的平衡过渡，确保各项工作任务的圆满完成。

最后我代表局里向全系统干部职工致以新年的问候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！

谢谢大家

第4篇 副县长在2022年全县国土资源工作推进会上的讲话稿范文

同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要目的是，贯彻国家、省、市国土资源工作有关会议精神，总结去年全县国土资源工作，分析当前形势，安排部署今年工作。刚才，xx局长作了一个很全面的工作报告，对去年工作进行了回顾总结，对今年工作做了安排，讲的很好、很具体，我完全同意。四个乡镇作了典型发言。会上还下发了各项工作责任书，希望大家按照任务要求，认真抓好贯彻落实。

应该说，过去的一年，在国家严格土地管理、加强宏观调控的大政策环境下，全县国土系统同志们认真贯彻落实科学发展观，围绕经济社会发展大局，坚持保护资源和保障发展并举，主动服务，规范管理，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩，为全县经济社会快速发展提供了有力支撑和坚实保障。我认为，有以下几点成绩值得肯定：一是保障发展主动有为。全县国土资源系统主动顺应调控形势，超前谋划，主动服务，努力破解土地指标瓶颈制约，千方百计保障建设用地需求。二是保护红线实效明显。严格落实耕地保护制度，耕地保护工作列入了全县综合目标考评，大力实施了农村土地整治，耕地质量和耕作条件得到改善。三是执法力度不断加大。形成了齐抓共管的执法机制，全县依法用地意识不断增强，违法用地势头得到有效遏制。四是基础工作有序推进。地籍管理工作、矿产管理、国土资源信息化建设等业务不断完善，基层国土所规范化建设进一步加强，国土资源管理队伍整体素质明显提高。

范文内容地图回顾过去的一年，全县国土资源系统在形势严峻、任务繁重、矛盾突出的复杂局面下经受住了考验，取得了新成果、新成效。对此，县委、县政府是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府，向在座各位并通过你们向长期在国土资源管理一线工作的同志们表示衷心的感谢！

今年是我县深入实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是我县“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”和努力构建南昌打造全省核心增长极重要战略支点的关键一年，做好今年的国土资源工作意义重大。下面，我就如何做好今年全县国土资源工作，再讲三点意见：

一、站在全局高度，增强三种意识

国土资源管理包含“保资源、保发展、保民生、保稳定”等重要职责，涉及政府的长远发展、群众的长久生计，关系千家万户，支撑各行各业。可以说，做好新形势下的国土资源工作是保障经济社会协调快速发展的必然要求。我们要站在全局高度，研判大势，切实增强三种意识：

一要认清政策形势，增强紧迫意识。近年来，国家土地宏观调控政策越来越紧，今年年初召开的全国国土资源工作会议又提出，将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进节约集约用地，表明建设用地指标投放趋严，供地闸门进一步拉紧。中央巡视组与国家土地督察部门建立联动机制，把依法依规用地情况纳入巡视工作的重要内容，对违法用地量大的地方实施区域限批。同时，省、市土地督查和国土资源执法检查进一步加强，土地问责力度不断加大。土地资源管理形势严竣，我们要切实增强紧迫感。

二要正视存在问题，增强责任意识。虽然去年我县国土资源工作取得了可喜成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：一是违法用地行为屡禁不止。各类土地违法行为仍然时有发生，一些地方未批先用、批少占多、违法建设等违法违规现象仍然存在；有些乡镇对国土资源管理工作重视不够，管理国土资源的有效机制还没有健全，存在侥幸心理，导致违法用地问题突出，卫片执法检查的形势十分严峻。二是节约集约用地水平急需提高。与先进地区相比，我县节约集约用地水平还存在较大的差距，全县用地总体质量不高，粗放低效利用土地的现象较为突出。三是农村土地开发整理进度缓慢。乡镇宣传土地整治政策不够深入，个人简历土地权属纠纷未及时调处，阻工现象时有发生。四是部门联动机制有待健全。少数部门对用地审批的前置工作支持配合力度不够，相互责怪、推诿，影响项目的顺利实施。这些问题，务必引起高度重视，切实加以解决。

三要看到有利条件，增强机遇意识。从全县国土资源工作的现状来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从全国来看，今年国土资源部着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台，部署安排了多方面的改革任务，探索工矿废弃地和低丘缓坡地开发利用等政策措施。从全省来看，今年省政府改革新增建设用地计划指标管理，支持县域经济发展，从今年起，实行“两项改革”：一方面改革新增建设用地计划指标下达方式，对新增建设用地指标分配实行“三个三分之一”，另一方面是改革重大产业项目用地计划指标安排。从全市来看，为打造核心增长极，市委、市政府出台了支持县域经济发展的20条政策，对市级民生工程、县域工业园区配套建设生产性服务设施及公共租赁房、发展大型休闲农业等优先安排用地等。从我县来看，被列入全国城乡经济社会发展一体化制度改革试验区，工作总结为我县经济发展提供了难得的政策机遇。工业化、城镇化和基础设施等项目将不断拉动固定资产投资，拓展发展空间。同时通过近几年卫片执法检查和土地例行督查工作的开展，全县上下依法依规用地意识得到了有效提高，国土资源管理工作不断进步，队伍和作风建设不断加强。因此，我们要抓住有利机遇，增添发展的信心，不断提升土地资源管理水平。

二、坚持统筹兼顾，提升五项水平

做好今年国土资源工作意义重大，各地、各部门要切实做到主动作为，统筹兼顾，突出重点，提升国土资源工作五项水平。

积极主动服务，提升用地保障水平。今年我写作网县将全力推进总投资xxx亿元的276个重大重点项目建设。前不久已集中开工了xx个工业重大项目，后续还将有一大批重点项目实施，用地需求十分旺盛,土地供需矛盾将日益突出。近几年，我县的产业项目用地的报批量都在xxx亩左右，今年全县项目用地需求达2万亩，用地需求远远超过计划的下达。因此，我们要按照“有保有压、突出重点”的供地原则，科学合理做好土地利用规划，优先保障国家和省市重大产业建设项目用地、急需急报的招商引资和民生建设项目用地需求。一要全力争取发展用地指标。国土部门要围绕项目建设扎实做好省、市重点、民生关注等项目用地报批和土地供应的服务工作，把保障用地需求作为全年工作的重中之重，着力解决发展用地的瓶颈制约，认真研究政策，积极主动与省国土资源厅搞好沟通协调，凡是能争取到的用地指标，都要尽最大努力争取。要用足用好点供和圈外用地政策，争取省级以上用地指标，缓解全县建设用地指标不足的压力。热门思想汇报二要做好项目用地报批前期准备工作。国土部门要与发改、工信、农工、林业、商务等部门搞好沟通，提前谋划，争取有更多项目用地纳入国家和省级用地盘子，相关部门要密切配合，主动与上级主管部门沟通，把项目用地报批前期准备工作落到实处。三要开展好“增减挂钩”试点。充分调动乡（镇）、村及农户的积极性，加大农村居民点和砖瓦窑厂的整治力度。重点抓紧抓实正在实施的增减挂试点项目，加快推进拆旧复垦工程施工，为建新区建设用地审批争取时间，确保周转的建新指标落实到位。四要积极争取低丘缓坡荒滩试点政策。目前，我们已申报了武阳中小企业创业园低丘缓坡荒滩试点政策，国土部门要积极争取省市支持,减少土地报批成本,便捷土地供应，拓展建设用地空间。

第5篇 县国土局党风廉政建设工作会讲话稿

同志们：这次会议的主要任务是：学习贯彻落实习****总书记系列重要讲话及中央、省、州、县纪委全会和各级国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2022年党风廉政建设和反****工作，安排2022年工作任务。我讲三点意见：

一、突出重点狠抓落实，2022年党风廉政建设工作取得明显成效

2022年，在县委、县人民政府和州局党组的正确领导下，在县纪委派出第一纪工委的指导帮助下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习****总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南时的讲话精神。认真贯彻落实中央、省、州、县关于党风廉政建设的一系列决策部署，严格执行中央八项规定和省、州、县实施办法，按照从严治党、依规治党总要求，遵循“预防在先、教育在前”的原则，狠抓责任落实，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动和“六个严禁”专项整治工作，党风廉政建设和反****工作取得明显成效。

狠抓责任落实，创新目标管理。一是主体责任落实到位。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责，党风廉政建设与业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。年初调整充实党风廉政建设工作领导小组，分解党风廉政建设和反****工作任务，明确班子成员分工，实行班子成员挂钩国土所党风廉政建设制度，与乡镇党委联动监管，共同抓党风廉政建设的局面和全系统遵纪守法的氛围基本形成。心得体会二是“一岗双责”落实到位。做到主要领导负总责，管好班子，带好队伍，注重掌握职工思想动态，与班子成员经常交心谈心和提醒谈话，班子成员认真履行“一岗双责”，对分管股室和挂钩国土所负责人开展日常监督检查，开展廉政教育和谈心谈话，股室负责人在管好自己的同时，监督好其他工作人员，不定期向分管领导报告，自觉齐抓共管的意识全面形成。三是目标管理落实到位。在抓好与县委、州局党组年初签订的目标责任书落实的同时，党组书记与班子成员和股、室、所签订党风廉政建设责任书，创新考核评价方法，采取年终工作量化考核与平时表现评价量化考核相结合的考核模式，取得了很好的效果，实现警示监督无处不在，无时不在。

第6篇 国土局局长在2022年庆祝世界地球日主题活动上的电视讲话稿

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又是一年春风浩荡来，又是一个“日”，在这个向地球家园表达敬意的特殊日子里，国土资源部用“善待地球——科学发展，构建和谐”作为今年“世界地球日”纪念的。目的是通过纪念活动，提高国人对国土资源国情、国策的关注和认识，增强全民忧患意识，让转变方式落实在行动上，让节约集约利用资源的理念走进我们的日常。

地球是人类共同的，也是人类能够得以生存的共同家园。但是地球只有一个，它的资源量有限，不可以随意挥霍，它的环境承受力有限，不可以任意破坏。在过去的年代里，由于人类过度地向地球索取资源，地球资源的存量加速耗竭，发展与环境资源矛盾日益突出;环境污染，特别是二氧化碳超量排放，给全球气候变化和生态环境敲响了警钟，人类正在承受极端天气带来的种种危害。

珍惜地球资源，对于今天的，显然有着重大意义。联系富阳环境资源的实际也同样如此，它不仅关系到富阳的经济发展、社会稳定，而且也事关富阳人们的健康和生存。近年来，我们已从与大自然的抗争中警醒，“认识地球，和谐发展”已成为富阳人民的共识。通过政府和各部门的努力，我市的环境资源保护已取得了较好成绩。矿产资源行政审批改革工作进一步推行，地质灾害防治工作得到很好加强，沿江两岸废弃矿山治理复绿工程全面启动，耕地保护工作继续重视，节约集约利用土地资源工作有序推进，国土资源监察力度明显加大，国土资源违法案件得到有效查处，国土资源管理各项工作开始得到全面加强。

但是，必须清醒地认识到，我们富阳是个“八山半水分半田”的市，资源十分稀少，经济发展对资源需求和增长态势明显，环境资源工作还任重道远，还容不得有丝毫的放松和懈怠。因此，我们要竭尽全力为我市的国土资源事业发展开辟新的视角，探索破解环境资源工作中的热点、焦点、难点问题的良方，广泛发动群众参与环境资源保护工作，切实增强社会各界环境资源忧患意识和形成全社会关心支持环境资源管理工作的良好氛围。

珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活，落实到我们国土资源部门工作中，就必须贯彻落实，加快构建保障科学发展的新机制;必须坚持开源节流，严格调控和监管，坚守18亿亩耕地红线;必须切实地加强地质勘查，加强应对全球气候变化的有关工作，建立地质碳队监测网络，开展二氧化碳地质储存潜力评估，启动二氧化碳储存示范工程，特别要处理好经济建设和资源开发等活动与地质环境保护的关系。只有这样，才能使我们的江河更加清澈，范文写作青山更加妩媚，发展更加和谐，生活更加安宁。

珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活，国土资源部门义不容辞，同时需要全社会的积极参与和主动作为。让我们从我做起，从身边小事做起，从现在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份资源，少开一天车，少用一度电，节约一滴水，把节约资源体现在日常生活的每个细节，让降低污染的低碳生活成为未来人们的社会风尚

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第7篇 国土资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委十一届四次全会精神，总结分析全区国土资源系统2022年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2022年，厅党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和自治区关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真落实党风廉政建设主体责任，注重压实责任齐抓共管，坚持教育提醒筑堤和正风肃纪问责并举，统筹兼顾、积极作为，全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）加强教育引导，学习贯彻党的十九大精神持续深入。以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，加强思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。十九大召开后，采取举办专题研讨班、系列专题讲座、学习讨论会等多种形式宣传会议精神，先后3次召开系统学习大会，在百色干部学院举行学习贯彻党的十九大精神研讨班，推动十九大精神在国土系统落地生根、开花结果。围绕打造“廉洁国土”，持续开展廉政警示教育、机关廉政文化建设、以案释法等，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。扎实开展“责任落实年”活动，采取列入绩效考核和政治巡察内容、举办领导干部轮训班和开设责任课堂等方式强力推进，领导干部履职担当、善作善为的能力和水平不断提高。

第8篇 某市6.25全国土地日活动讲话稿

同志们： 土生万物，地发千祥，在生命繁育鼎盛的夏日，我们共同迎来了全国第26个土地日。在这个具有特殊意义的日子里，我谨代表xx国土资源局向长期以来关心支持开发区国土资源管理工作的各界人士表示最衷心的感谢！

今年全国土地日的宣传主题是：“节约集约用地，切实保护耕地”。土地是人类生存之本，是一切财富的源泉，与每个人息息相关。土地是民生之本，发展之基，财富之母，支撑着各行各业，关系千家万户，影响着千秋万代。依法管理用地，合理利用土地，切实保护耕地是我国的基本国策，也是保障经济社会可持续发展的必然要求。我们要通过“6·25”全国土地日宣传，大力推进节约优先战略，广泛宣传我国土地资源的基本国情和节约集约用地的基本国策，在全社会营造节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变的良好氛围。

目前，我国正处于经济转型发展的关键时期。找准经济发展与节约用地的最佳结合点是当前国土资源管理工作的头等大事。

一、用科学发展观统领国土资源工作。重点要增强两种意识：一是增强国土资源经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识；二是增强节约资源、保护生态和可持续发展的和谐意识。不断解放思想，开拓创新，寻求突破土地利用与管理“瓶颈”的新方法，新途径，把耕地保护和保障发展有机结合起来。要进一步建立健全土地市场，充分发挥政府在严格土地管理和加强土地调控中的主导作用，进一步强化政府对土地的管理调控，确保政府对土地资源的集中统一管理和对土地一级市场的高度垄断，做到“六统一”，即土地资源统一规划、统一征收、统一收购储备、统一供应、统一开发整理、统一监督管理，不断提高政府对土地的管理水平和调控能力。

二、合理优化配置和利用土地资源。一是努力盘活存量土地，积极鼓励企业“零增地”扩张。鼓励企业利用厂内存量土地实施“零地”技改，改（扩）建多层厂房，进一步提高土地利用效率。二是要开展闲置土地清理，对闲置土地依法征收土地闲置费，依法可以无偿收回的，坚决无偿收回，尚未达到闲置收回条件的土地，采取协商收回等多种途径处置利用。三是要强化建设用地批后监管。完善项目决策咨询服务管理办法，严格规范建设项目用地出让管理，对项目开竣工期限、投资强度、土地利用率等指标进行约定规范，从制度上防止圈地现象的发生。同时要加强土地供应的跟踪管理，对已供土地进行定期跟踪检查，对达不到当前集约利用要求的，及时督促投资者追加项目投资，促进土地资源的高效利用。对未达到合同规定条款的，依法追究土地使用者的违约责任。

三、个人简历严格执行土地调控新政策，推动土地利用方式根本转变。按照行业准入和产业政策要求，坚决贯彻落实国家及兵团各项文件政策。一是坚决落实最严格的耕地保护制度和“占补平衡”制度，坚守耕地红线，以建设促保护。二是严把土地审批闸门。严禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改变用途等违法用地行为。对国家产业政策明令禁止的项目，高耗能、高污染项目，违反土地利用总体规划和城市规划的项目，一律不得供地。三是在拓展空间上求创新，要按照'布局集中、用地集约、产业集聚'的要求，从项目的科技含量、单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模，提高土地使用效率。

四、建立国土资源管理长效机制。按照国土资源系统的统一部署，深化提高素质完善体制活动，强化国土资源执法监察职能，强化管理手段，提高管理水平，建立完善国土资源部门与相关部门联合办案制度，严肃查处各类违法用地，创造良好的节约集约用地环境。

同志们，依法管地、集约用地需要全社会的共同努力和积极参与。让我们全面贯彻科学发展观，坚持解放思想、改革创新，进一步增强依法管地、依法用地的意识，提高节约集约用地水平，共同保护好、利用好宝贵的土地资源，为促进xxx经济技术开发区经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第9篇 区国土资源局2022年庆八一建军节85周年慰问座谈会上的讲话稿

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全体官兵同志们：

近年来，在全党全军全国人民深入学习贯彻科学发展观思想，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，我们迎来了中国人民解放军光辉节日。今天，我们怀着十分喜悦的心情在这里共庆这个光辉的节日，共叙军民鱼水情谊。值此，我代表地区国土资源局全体干部职工，向军分区教导队官兵，致以节日的祝贺和亲切的问候!

人民解放军为中国革命的胜利，为共和国的创立，为社会主义建设事业的发展，为中华民族的伟大复兴，进行了长期不懈的艰苦奋斗，建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下，坚持以毛泽东军事思想和邓小平新时期建军思想为指导，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕“打得赢、不变质”两个历史课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，不断加强革命化、现代化、正规化建设，使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

军分区驻阿部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风，把驻地当故乡，视人民为父母，在努力搞好战备训练的同时，认真践行“三个代表”和科学发展观重要思想，酷猫写作范文网大力支持阿克苏地区各项事业的发展，哪里最艰苦、哪里最需要、哪里最危险，哪里就有解放军。尤其是在反对民族分裂斗争、扫黑除恶、抢险救灾、支援地方重点工程建设、军民共建方面，为全地区经济和社会各项事业的发展，为实现和保持全国双拥城的桂冠，做出了突出的贡献，树立了人民军队的良好形象。全地区人民敬佩你们，感谢你们!

地区国土资源局和军分区教导队，以军民共建结对单位为载体，以共同提高军民的整体素质为目标，以经常性的联谊活动为主要形式开展活动。在我们双方的共同努力下，已经连续多年开展了军民共建活动，取得了明显成效，密切了军民关系，在军民之间架起一座友谊之桥。

今天，我们单位的部分干部职工代表来到军分区教导队，开展慰问活动，向部队赠送一台空调，用于部队的培训教育，表达我们的一点心意。

新的形势和任务对双拥工作提出了新的更高的要求，今后，我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为准绳，着眼市场经济发展的特点规律，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发，心得体会以加强军民团结，促进经济发展和部队战斗力提高为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索双拥工作的新途径;加大双拥科技含量，推进军地双方的科技合作，促进地方经济和部队战斗力的跨越式发展。

同志们，让我们以更加昂扬的精神状态，做好工作，抓好落实，进一步发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系，继续谱写双拥工作新篇章，为创造阿克苏繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献，以优异的姿态迎接党的十八大顺利召开。

第10篇 组长在全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会讲话稿

组长在全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会讲话稿

同志们：

受局党组委托，我向会议报告2022年度全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作情况，并对今年全县国土资源系统反腐倡廉工作安排部署。

一、2022年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2022年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，认真学习***总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神、中央、省、市、县纪委全会和中央反腐倡廉决策部署，坚持注重预防，惩防并举，综合治理，标本兼治，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，实现了廉政教育有成果、“三公”经费大幅降低、群众满意度逐步提升的工作目标，为各项工作的顺利开展创造了良好的环境。

（一）强化责任担当，党风廉政建设责任体系进一步健全。根据人事变动，按照要求对党风廉政建设责任制领导小组进行了调整，坚持“一岗双责”，做到党风廉政建设与国土资源业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组主要负责人认真履行职责，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次召开党风廉政建设工作会议，定期分析研究党风廉政建设新形势、新要求，查找问题和薄弱环节，并抓好跟踪督办，及时采取有效措施予以解决，要求全县国土系统做到统一思想认识，明确政策界限，严格纪律责任，提高工作的自觉性和主动性。班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内党员干部的教育、监督，做到定期向局党组汇报分管单位党风廉政建设工作情况。局党组及时研究并制定了党风廉政建设和反腐败工作意见以及任务分工方案，把党风廉政建设任务细化量化，并逐条明确责任领导和责任单位，纳入了年度工作目标考核内容。召开全县国土资源党风廉政建设和反腐败工作动员部署会议，分别与局机关各股室、下属事业单位、基层国土规划所及园区国土分局签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了各单位党风廉政建设目标任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门互相配合、人人参与”的党风廉政建设责任制体系。

第11篇 全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会讲话稿

全县国土系统国土资源暨党风廉政建设工作会讲话稿

同志们：

今天这个会，本来想再等到新局长到位来开，但是时间不等人啊，一晃就过去了三个半月，我们的工作还有好多等待我们去做，因此，在省厅、市局前期召开了国土资源工作会议后，我们必须赶紧传达会议精神，尽快把今年的任务布置下去。自从我牵头工作以来，县委、县政府高度重视国土资源工作，县委书记孙朝辉、县长张林同志多次听取国土资源工作汇报，并作出重要批示；朱秋生副县长、樊长生党组等领导多次到我局专题调研指导国土资源工作，给予了我局极大的关心与支持。在此向一直关心支持我们国土资源工作的各位领导、长期奋斗在一线的同志表示衷心感谢！

今天会议的主要任务是：总结2022年国土资源工作，科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务，部署2022年工作。

下面我代表县国土资源局，向大家讲三点意见：

一、迎难而上，主动作为，2022年全县国土资源工作成效明显

2022年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位，认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干，全县国土资源事业改革发展取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。

主要是“四个突出”：

（一）突出服务促发展。进一步抓好用地报批，完成市局下达的我县土地利用计划指标。着力实施低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作。我县去年向省市争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点指标x亩，安排了仙姑山、黄龙山文化园旅游及食品产业园两个县重点项目。全面推进土地开发项目建设，加强旱改水项目管理：全县共立项60亩以下项目16个，并组织了相关单位对进度快质量好的10个土地开发项目进行了验收，白岭、山口、漫江等三个乡镇60亩以上土地开发项目也已通过市级立项，并进行了招标和公开建设，共实现新增耕地面积x亩；第一批x亩以下旱改水项目基本通过验收，新增水田面积231.98亩，第二批60亩以下旱改水项目立项工作也已经完成。严格按照《建设用地预审管理办法》对建设用地进行用地预审，已办理县级预审x宗，市级用地预审2宗。

第12篇 国土资源部传达学习党的十九届二中全会精神专题会议讲话稿

同志们：

认真学习领会总书记重要讲话精神，坚决拥护全会对宪法修改作出的重要部署，要进一步弘扬宪法精神，增强宪法意识，全面推进法治国土建设。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，对宪法修改作出重要部署。这是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

我国宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的，随着时代进步、党和人民事业发展而不断完善。由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，有利于在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。国土资源系统上下要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，全面推进法治国土建设，保证宪法在国土资源领域有效实施。要在全系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，加大普法力度，形成学法尊法守法用法的良好氛围。领导干部作为“关键少数”，要依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，自觉接受人民监督，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。系统内各级公务人员必须以宪法为根本的活动准则，肩负起维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，不断提升依法行政能力，切实做到严格规范公正文明执法，维护好人民根本利益。

第13篇 6.25全国土地日在全市国土资源新闻发布会上的讲话稿

各位各位同志记者朋友们：大家上午好！

再有两天xx年“6.25”第x个全国土地日了，非常高兴能在时候国土资源的新闻发布会，我个人更是荣幸能亲临现场参加的国土资源的新闻发布会，这对如何节约集约用地、依法用地，解决经济发展和用地供给日益突出的矛盾，我市经济社会又快又好发展和，必要和。

下面我就泽州县几年来土地所做的工作和的问题和大家一起探讨、，恳请在坐的和专家中肯意见和建议，帮助国土资源管理工作，地保障经济社会发展的职能作用。

泽州县现有耕地面积72.3万亩，人均仅1.38亩，且大部分为丘陵梯田，耕地资源贫乏。短期内我县人口多、耕地少、人均占有耕地少的县情不会。建设占用耕地、耕地保有量的趋势不会，，节约集约用地对我县的经济发展、社会进步有着特殊的意义。近年来，把节约集约用地、依法用地当作一项的工作来抓，了的成绩。的做法是：

落实市、县、乡、村、户五级耕地保护责任制，层层签订责任书，严守农田这条“红线”，多措并举，集约节约用地。

保护耕地，了耕地总量平衡。按计划占用耕地，对非农业建设项目批准占用耕地的，占用耕地补偿制度，占多少补多少的原则，由占用耕地的开垦与所占用耕地相当的耕地，严把质量关，土地总体规划的耕地保有量有增无减，质量不下降；

充分土地资源优势，实施土地开发整理，努力耕地面积，耕地质量，几年来，开发复垦整理土地16222.08亩，净增耕地面积9460亩，耕地保有量稳定在72.3万亩，为可持续发展奠定了雄厚的耕地资源。

四是执法四级网络体系，加大国土资源执法。和了村内信息源网络，乡镇、土办、企办网络，国土所网络和公检法、电力、工商等四级网络体系，四级网络运作，互相联动、合力。

五是土地法律法规和政策的宣传。充分基层所的前哨作用，在土地日、地球日土地法律法规大规模全方位的宣传，庙会、赶集等平时的小规模宣传。

六是的土地使用审查制度。把全县土地纳入的规划序列，在建设项目用地预审、建设用地审查报批过程中，依据土地总体规划、土地年度计划等审查，对选址符合土地总体规划、用地能否安排计划审核。符合土地总体规划、没有土地计划的用地报件一律不上报。

成绩的，仍然面临土地案件执法难、查处难、存量土地盘活难等问题，节约集约用地，坚守耕地红线这一主题，在以后的工作中，还要从几努力：

一、持续的宣传增强我县人均资源量较少的资源国情意识，增强国土资源经济效益、社会效益和环境效益相的效益意识，增强节约资源、保护生态和可持续发展意识，增强节约集约用地的法律意识。

二、土地市场治理整顿，严肃查处土地违法违规，土地市场的治理整顿，是对严重违法用地案件的查处，使全社会节约集约用地的观念；土地管理，挖掘存量，调节余缺，整合建设用地资源，真正使有限的土地资源保障我县经济社会的可持续发展。

三、国土资源宏观调控的能力和，准确把握运用土地政策宏观调控的和时机，学会运用土地政策为经济发展“加油门”或者“点刹车”，强化土地供应管理，国土资源

在宏观调控中的作用。

四、农村用地规划和管理，节约集约用地；保护耕地是农田，粮食生产能力；征收和用好土地收益，土地整理；征地管理，被征地农民的合法权益；农村地质灾害的预防，保护农民的生命财产安全，这些工作来保护资源、保障发展、权益、服务社会的职责，支持新农村建设。

五、解放思想，开阔思路，，创新，推动我县土地和管理的转变，节约集约用地，用土地法律法规来保障发展、发展、支持发展、服务发展，为县域经济社会的持续发展的资源保障。

谢谢大家！

第14篇 平平淡淡才是真的国土局员工讲话稿

平平淡淡才是真的国土局员工讲话稿

各位领导、各位同志：

上午好！

今天我演讲的题目是《平平淡淡才是真》。记得我们局长在《人活一世是精神》的荐文中十分推崇这种理念，赢得了大家的共鸣。我今天所说的故事的主人公，aa国土所土管员——qkk同志，正是用他那朴实无华的行动、默默无闻的奉献、实践着这一理念，追求着这一境界！

老q1985年进入国土系统工作，到现在已整整22个春秋。单位从bb、cc、aa，职务从土管员、副所长、所长，再从所长、副所长到土管员，从满头黑发到两鬓斑白，单位在变、职务在变，年龄也在变，唯一不变的是他那颗平平淡淡的'“心”。正是这颗平常心，才使得他始终和同志们和群众始终保持着手足情谊。

平平淡淡意味着理解和体贴。老q从bb调到cc之后就从所长的位置上退了下来，但他职退责不退，一如既往，关心同志，潜心工作。有时候，年轻人办事过火了，他就想方设法修缝补隙，抹去痕迹。听cc的同志讲，有一次年轻的所长因为工作上的事与镇上的领导争执起来。新所长年轻气盛，加之领导又错怪了他，有点得理不饶人，双方闹得不可开交。这时老q没有事不关已，高高挂起，而是以过来人身份迅速介入，圆满解决了这场冲突。正因为老q对人都能坦诚相待，大家也都和他推心置腹，无话不谈。工作中遇到的困难、生活中遇到的麻烦，大家都爱和他聊聊，把他视作可以信赖的长辈。

平平淡淡意味着平和与从容。老q尽管是长者，身体也不太好，但在cc上班8年，不管刮风下雨，不管春夏秋冬，他总是风雨无阻，坚持按时到班，无一例外，要知道老q的家距单位有三十多里路呀！到所后扫地，擦玻璃，抹桌子，一切显得那么随意、那么自然。在工作上遇到一些复杂问题，年轻同志们感到棘手，他常常挺身而出，而且问题往往因为他的出面而就迎刃而解了。

平平淡淡意味着无欲和守操。“人要知足，也要惜福”，这时老q挂在嘴边的口头禅。在金钱诱惑面前，老q看得很透彻。他在bb做所长时，有人送礼；到cc做副所长，有人送礼；就是由于年岁大了，退下来没有职务了，还是有人送礼。这类的事情，老q处理起来很干脆，那就是———不收。老q说：“我每个月有近20xx元的工资收入，有福利、奖金，和我一起到国土系统工作的人不多，被清编辞退的不少，和他们相比，我是幸运的，人要知足，也要惜福。”朴实无华的话语，深刻反应了老q丰富的内心世界。

平平淡淡意味着心胸和情怀。老q在bb工作时，听说一个农户的孩子考取了大学，却无法筹集学费，老q二话没说跑回家去，拿出1000元钱给人家。一晃十多年过去了，这个孩子毕业参加工作了，家庭经济情况也有了好转，但从未提起还钱的事，为此，老q没少落家人的埋怨。有人问他，怎么不去讨？他淡淡一笑：“人家的经济状况没有我好。但凡有钱，谁愿意背人情债？能帮人一把就帮人一把吧！”平平淡淡一句话，让人回味无穷，又让人茅塞顿开。

这就是老q，一个没有豪言壮语，也没有做出惊天动地伟绩的老同志。从他的身上，我读懂了生命的真谛。

平平淡淡才是真，人生的意义，也深深含于平凡生活之中，干好每件事，做好每件活，尽好自己职，你就能享受无穷无尽的快乐。

热爱生活，创造事业，奉献社会，让我们像老q那样在平凡的工作中做一颗“乌金”吧！

我的演讲完了，谢谢大家！

第15篇 在2022年全国土地日庆祝会上的领导讲话稿

各位领导、同志们下午好：

今天是第19个全国土地日，也是我们国土人一年一度的节日，我仅代表国土资源局党组、行政向全市所有支持、关心国土资源工作的领导和同志们致以真诚的谢意！向全市国土资源管理战线上的战友们致以亲切的问候！

今天我们在这里隆重聚会，主要目的是深入开展国土宣传教育，进一步认清形式，明确任务，落实措施，加大力度充分发挥国土资源在我市“三先”发展中不可替代的基础性作用，努力为促进我市经济和社会事业全面快速、协调、健康发展作出积极的贡献。近几年来，**国土资源管理工作的实际，体现了针对性与实效性、理论性与实际操作性的统一，只要我们在工作中认真贯彻落实，相信一定能够进一步促进全市国土资源管理工作上一个新的台阶。下面，我站在国土资源管理工作与**经济发展的相适应与统一的角度下对我市国土资源管理工作为在座的各位汇报如下几点：

一、认清形式，把握大局，增强抓好国土资源管理工作的紧迫感

国土资源管理工作是经济工作的重要方面，只有将国土资源管理工作置于全市甚至更广的宏观条件下来分析，才能更好地抓好国土资源管理工作。2022年以来，经过全市国土资源部门干部职工的共同努力，我市经营城市、经营土地和国土资源管理各项工作取得长足进步；整顿规范土地市场秩序和经营土地工作取得突破性进展；保护资源环境和保障发展协调推进；为我市经济社会的快速协调发展作出了突出贡献。特别是1—6月，继续深入开展经营土地和城市工作，取得了显著成效，我市共成功拍卖（挂牌）12次，成交土地40宗，出让土地总价款3.8亿元，是全年土地出让总价款目标任务1.5亿的2.53倍，实现土地纯收益1.7亿元，从半年情况来看，今年将是**有史以来出让土地成交总额最高的一年。

二、明确任务，研究对策，增强抓好国土资源管理工作的责任感

当前，我市经济快速发展，工业经济发展亮点增多，招商引资效果明显，同时城市建设力度加大，土地需求量急剧增加。为**经济和社会事业发展提供土地保障，是国土资源管理部门的主要任务，也是对全市国土资源管理工作的总要求。重点要紧紧围绕省委工作会议精神和市委、市政府实施“工业强市”战略的要求。国土资源管理和市级有关部门把思想认识统一到加快发展上来，细化措施，抓好协调落实。主要要抓好了以下三个方面的工作。

(一)认真学习政策，做到“心中有路”

为了加强宏观调控，继续深入开展了土地市场治理整顿；严格建设用地审批管理的措施；重点是对土地审批、土地占用、占补平衡、新增建设用地有偿使用费、土地征用补偿安置及经营性土地使用权招拍挂等方面情况进行清理检查和整顿。我们认真学习和准确把握了这些宏观调控的政策措施，克服了政策不明、把握不准、理解不透等问题，避免了在实际工作中“闯红灯”。

(二)全面准确吃透“市情”，做到“心中有数”

国土工作要主动为经济发展服务，要求我们必须要全面准确地认清**的“市情”，以提高工作的针对性。当前而言，总量不足，发展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的基本市情。慨括起来讲就是“四句话”：“农业大市、工业弱市、财政穷市、城市差市”。“农业大市”就是农业所占比重较大，但以抓工业的方式抓农业，在农业产业化、“千万工程”和“丘陵经济示范典型”建设等方面在全省甚至全过都具有特色和一定的优势。“工业弱市”就是工业经济发展质量不高，结构不优，效益不佳，是在低层次的高速增长，对市场占有的空间小、范围狭笮，明显地还局限于产品运作，在资金瓶颈上对银行的依赖性大，实质还是金融经济，而不是资本运作。“财政穷市”就是财政收支结构不合理，收入少，支出大，受上级财政转移支付政策因素影响大，财力脆弱。人均财力和财政收入占gdp的比重小，仅分别为全省平均水平的三分之一左右。“城市差市”就是城市建设、管理和城市化水平相对较差，尤其是在城市管理的规范和管理的水平、城市的规划和建设与其它县、市相比差距很大。

三、落实措施，增强执行力,稳步推进国土资源管理工作上新的台阶。

(一)深刻理解国土资源管理工作的不可替代作用

国土资源局进一步提高加强了国土资源管理工作重要性的认识。国土资源管理的第一要务是经济发展的需要，土地是我们的生存之本，是生活的载体，是重要的资源和资本，是财富的源泉，是城市的经济、社会文化等一切活动的基础，是粮食安全的保障，土地作为主要的资源，在人类物质财富的创造过程中，直接为人类生产生活所利用，因此，我局严格落实耕地保护制度，确保了耕地保有量10.38万公顷，基本农田面积稳定在8.63万公顷，坚决保障了“一切生产和一切存在的源泉”。

(二)抓住重点，突破难点，努力开创国土资源管理工作的新局面

一是“5.12”汶川大地震后要求国土资源部门加强地质灾害防治，全面提升防灾水平。目前，全市地质灾害防治还处在以“避让为主”的阶段，为此我局充分做好了变事后坚持为事前监督，变事后救灾为事前防灾，严格执行各项管理制度，遵照自然规律办事。二是认真开展了红层丘陵区找水打井工程，积极探索红层丘陵区农民人畜饮用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解决了11891人的饮水困难。三是认真解决了失地无业农民的生产、生活问题。我市今年经济工作国土资源管理工作的重中之重是做好“两湖一山”的供地工作，我局充分认识了这项工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，把做好因征地而失地无业农民的安置补偿工作、维护农民的合法权益和根本利益作为一项严肃的政治任务抓紧抓好，保证各项政策措施落实到位。1—6月我局完成了主要以东城新区b段和“两湖一山”的2300多亩的征地工作，并充分维护了社会稳定没有发生一起因征地造成的集体上访和越级上访事件。四是为保障城市建设用地认真做好了土地整理项目工作，1—6月我市完成了石板凳镇等三个自求项目的土地整理5万多亩的工作，新增耕地3500亩。

四、提高思想意识，充分认识当前存在的问题

一是年度用地计划紧缺。实施打造增长极的计划以及产业园区打造计划，每处用地需求都在数百亩以上；特别是**率先融入成都的几个框架协议签订之后，省内外投资商给予极大关注，纷纷前来商谈项目，并且这些项目都是大个大个的项目，占地动辄就是一两个平方公里，有的达几个平方公里。

二是在新农村建设、农业产业化用地都未进笼子的情况下，建设用地规划指标早已用完。前两年，城区内的指标调过去调过来，“撤东墙补西墙”，都无济于事。**最近算大账还剩一点规划指标，但加上违法占地、未批先用，也早就突破了规划指标。

三是虽然有一些已批未用土地，但与项目需求错位。征收土地审批一般周期3个月以上，最快最快的1个月，自己不去跟踪运转情况，半年批下来都不错。加之领导的变化和项目选址的随意性，这种错位现象是多年来普遍存在。

四是取得建设用地指标所需要的资金筹措难度很大。除了存量土地以外，取得建设用地指标的途径有三个：①常规指标，代价是2—3万元/亩，其构成主要是有偿使用费和土地整理项目投入。②挂钩指标，代价是15万元/亩左右，成都20万元/亩左右。我们再压缩一些，少不了10万元/亩③河滩地改造利用，代价为零，但土地数量很有限。

五是还有较多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益来解决。

六是被征地农民对征地补偿标准的期望值很高，往往以政府征地的合法性为抓手提出政策以外的苛刻要求。

七是由于若干重点项目用地说要就要，加上融资抵押手续“特事特办”，土地上本身还有一些问题需要消化。弄不好，就是不稳定的因素。

五、做好思想准备，科学规划好下一步工作目标

回过头来说今天的正题：第十八个全国“土地日”！宣传主题是：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。这个主题包含了土地管理的双重任务：从保护资源来说，全国要坚守18亿耕地这条红线，这是前年国务院确定的底线；从保障发展来说，要求节约集约用地，这是逼出来的，在国务院提出这个要求之前，沿海发达地区已经这样做了。包括工业用地的招拍挂出让，在沿海发达地区也是逼出来的，工业地价高达200万元/亩以上。价格这么高的工业用地，连业主自身也要研究如何才能节约集约用地。最后，落脚点还是发展，因为中国的gdp增速低于了7%，什么问题都出来了；但这种发展应当是科学发展，国土上讲科学发展，就是在对土地进行科学的适宜性评价的基础上，对各业用地进行科学的规划和布局，然后依据这个成果进行用地结构的科学调整，从而构建新的保障机制。

结合土地法规、现行政策、当前形势、周边动态和我们的工作实际，下步应当注意抓好五点：

（一）面临当前成都（**）现代工业集中区发展的形势，我们的任务主要是三项：一是千方百计保障工业化、城镇化、农业产业化和改善民生项目用地；二是千方百计做大城市商住用地可供应量，解决农村土地整理项目、城市基础设施建设项目、打造工业园区等政府性工程欠款和新项目投入所需要的土地收益问题；三是对上对下的相关工作必须做好做到位，确保不出大的问题。所谓“对上”，必须在保护耕地特别是保护基本农田上、在市场化配置资源上、在执法监察上达到规定动作的基本要求；所谓“对下”，必须在保护农民的合法权益上达到“依法、足额、及时”的基本要求，确保社会稳定，努力杜绝到省进京上访。

（二）把保护资源与保障发展的矛盾解决在土地利用总体规划之中。当前，要注意灾后重建规划上报后的跟踪汇报、争取支持，早日利用规划成果。为了做好下步的总体规划，城市规划、产业规划必须先行。这一点，要引起各地重视。

（三）多管齐下解决用地计划指标紧缺问题。1.常规指标要用好用活，尽可能考虑工业园区，园区外选址的一般工业项目不予解决土地问题。2.河滩地，要尽可能做“大”，但农民的补偿要落实。当然，对农民的补偿，也有一个界线问题，凡能界定为国有的，坚决不能给予补偿，只给地上附着物的补偿。3.挂钩指标，我们要专门研究，必须要有大思路、大手笔，强力推进。这中间，能与成片新区开发结合的，一定要结合起来，一举多得，今后也不再搞二次搬迁。

（四）使用常规指标需要配套的占补平衡指标，是通过农村土地整理获得的。我们要按10万/亩的目标切实抓好落实，从目前掌握的情况来看，完成任务的难度还很大。还有一点需要正面导向，就是土地整理规范与水土保持还存在一定矛盾。

（五）土地管理的规范运作要引起各级各部门领导的重视，国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》已从6月1日起施行。处分条款非常明确、非常严厉；既涉及部门人员，又涉及政府领导。

同志们，尽管在过去的时间里，我市的国土资源管理工作取得了一定的成绩，但新形势下的国土资源工作依然任务繁重，责任重大。今后我们要继续按照“xxxx”的要求，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，珍惜节约每一寸土地，为促进全市经济社会事业全面发展做出新的贡献。

谢谢大家!