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第1篇诚信建设年个人自评自查报告 第2篇工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告 第3篇组织部关于推进机关效能诚信建设的调研报告 第4篇对我县青少年诚信道德建设的调研报告 第5篇诚信体系建设工作报告 第6篇企业信用平台建设诚信社会调查报告 第7篇保险业诚信体系建设自查报告 第8篇工信局诚信体系建设工作报告 第9篇城建规划局一年来诚信建设情况汇报述职报告 第10篇组织部关于推进机关效能、诚信建设的调研报告 第11篇对政府诚信建设的思考调研报告
篇一 诚信建设年个人自评自查报告
自全市诚信建设年全面启动以来,在深刻学习领会全市及教育系统 诚信建设年的领导讲话、有关文件的基础上,通过集中学习整顿,深刻感受自身还存有一些需要深刻剖析和亟待解决的不足,现就本人在工作、学习等方面情况进行全面自我剖析,以期达到自我教育、自我完善、自我提高的目的。
一、存在的问题及原因
(1)学习的自觉性不高。这些年忙于事务性的工作,学习的自觉性不高,学习的内容不系统、不全面,对很多新事物、新知识学习的不透彻,满足于一般性的了解,注重与本职工作有关的内容,与平时工作和生活中关系不大的内容就不学习,像计算机中的很多内容,工作中用的着就学一点,用不上的就敷衍。
(2)自我要求不严格。随着年龄的增长,对个人的要求放松了,上班的时间办私事、迟到早退的现象也时有发生。不思进取,故步自封,不求有功,但求无过。
(3)工作作风不扎实。有时,对领导安排的工作,存在畏难情绪和急躁思想,精神状态不能很好的适应工作开展要求,不能以平和的心态做好工作。主动想事做事的意识不强,只是平平淡淡,领导怎么说就怎么办,在工作中按部就班,只求完成本职工作,不出问题,被动地工作,超前意识不强。
(4)原则性不强。好人主义思想严重,有些事明知不对,很难明确说不。在对待什么是好事,什么是坏事上,自己没有一个原则性的思考,往往在做好事的同时,也是做着有损原则的坏事。例如,去年全部招收普通中专学生,必然伴随着学费升高,自己也搞不清是做了好事还是做了坏事。
二、今后努力的方向及工作思路
针对上述问题,我将按诚信建设年总体要求,在以后的工作中,时时开展自我批评,不断严格要求自己,增强奉献意识,以昂扬向上的精神状态,有条不紊地完成每项工作。
(2)严于律已,扎实做好本职工作。保障科的大量工作是服务学校工作的,不论是指导学校的后勤管理,还是负责学生着装、公寓用品及作业本的招投标,还是监督指导学校商店、食堂的经营,还是教学仪器、电教器材、图书资料等设施设备的配备等,都直接影响学校的发展。因此,将工作重点下移,以服务基层为根本,铺下身子,深入学校,掌握第一手资料,为领导决策、学校发展提供保障。
(3)开拓创新,创造性地完成年度目标。一是做好学校后勤服务工作,通过科学的市场运作、细致的调查研究,加大学校食堂的监督管理,切实提高师生的饭菜质量,此项工作是学校后勤服务的重点,更是社会对教育满意的关键,是今年保障科的工作重点;规范学校商店的经营管理,定期或不定期会同有关部门开展安全大检查,消除食品安全隐患;做好师生饮用水管理,探索饮用水的新精英、管理模式,提高生活质量。二是搞好标准化学校建设工作,通过真实有效的摸底统计、科学具体的调查论证、规范有序的招标采购,加大学校的图书资料、音体美器材、电教设施等配备与管理力度,年内实现全市学校100%标准化的目标。三是做好教育城域网升级改造、高考电子巡考系统升级改造、网上阅卷系统以及高中理科教育仪器更新工程。四是做好教育系统招商引资工作,圆满完成市委下达的招商指标。五是做好教育宣传、机关干部包户等其他工作。
以上汇报当否,请领导批评指正。
篇二 工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告
工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告
工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告
一、信用平台产生的背景企业信用是企业的一种无形资产,具有亲和力、凝聚力和感召力,是企业赖以生存和发展的根本和源泉。特别是随着中国入世,建立良好的企业信用显得尤为重要。
然而,仅从我市的情况来看,部分企业信用意识淡薄,据我局统计,20xx年,全局查处的各类违法违规经营案件中,涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等违背诚实信用的案件,就占到了42。尽管是为数很少企业的失信行为,但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响。
工商部门作为监督管理企业的重要职能部门,如何充分充挥职能,遏制这种行为的扩散和蔓延,我们认为要标本兼治,重在治本,而要治本的重要途径,就是要建立信用监管体系。其实,我局早在两年前就开始了信用等级评定工作,但仅仅是依据企业每年年检的优劣,来把企业评为a、b两个信用等级。
这种单项评级的方法只表明企业年检的等次,却不能全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况,存在一定的局限性。从对企业的日常监管来看,有的企业年检时虽是优良企业,但当企业违规违法行为发生时,由于其信用信息缺乏动态性,容易造成企业信用失真。
同时,企业的信用程度只通过每年一次的年检来反映,难以起到宣传和警示作用。因此,全方位构筑企业信用平台,准确反映企业信用等级,不断加大企业监管力度,提升企业信用水平,已成为工商部门的一项重要职责。
提升企业信用,不仅是企业自身发展的需要,也是时代的要求。几年前7月,全国33名私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》,呼吁重构企业信用体系,后来“两会”召开,与会代表谈论最多的也是诚信问题。
同时,提高诚信意识,也是去年底我市“两会”期间的热门话题。市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环境工作,市委书记专门听取了我局有关情况汇报,并提出了争创“a级信用等级市”的口号。
工商部门作为政府的职能部门,作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门,更要与时俱进,为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用。通过建立局域网和红盾信息网,将企业的相关信用信息在网上进行公示,既可以使咨询对象更便捷、快速查询企业的信用情况,又可以提高工商部门的执法效能。
因此,我局把大力构筑企业信用平台,作为深化“合同解忧工程”、强化市场监管、服务企业发展的一项重要任务来抓,并确立了“因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路。
二、主要做法作为工商行政管理机关,怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用?经过认真的调查研究,决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式,着力构筑企业信用平台。
(一)建立“信用户口”一是拓宽企业信用信息容量。去年以来,在充分利用企业注册登记数据库的基础上,我局已为3000余家企业建立“信用户口”数据库。
每个企业的“信用户口”均由两大部分共26项组成。一部分是企业注册、变更等基本情况共17项。
另一部分是企业信用情况共9项。信用情况包括局机关业务科室监管掌握的信用情况(含年检等级、注册商标、精品名牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级)和市内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况。
二是明确各自分工。为及时准确录入企业“信用户口”的相关信息,我们根据“信用户口”中增设的栏目,明确分工如下:年检等级由个私局和注册分局按登记管理权限提供;合同履约率、重合同守信用情况、综合评定等级由合同科负责录入;注册商标由商广科负责录入;不良行为记录由法规科负责录入;受奖励情况和其它部门提供的信息由局办公室请求市政府办公室协调相关部门提供文件资料后及时录入。
三是建立企业信用综合评定等级制度。将综合评定等级分为a、b、c三个信用等级。
其中,a级表示信用比较好的;b级表示信用情况一般的;c级表示信用情况较差的。a级企业的评定标准为:①重合同守信用企业;②年度年检a级企业;③企业商标为我市知名商标或省著名商标;④消费者满意企业;⑤企业产品被评为市“精品名牌”;⑥被市委市政府在双文明表彰会上授予荣誉称号和受有关部门评定信用等级的。
只要满足上述六项中任意一项的,则企业的综合评定等级为a级。c级企业的评定标准为:①连续两年没有参加年检的;②两年内受到经济查处的。
凡在上述两项中有任意一项的,则该企业的综合评定等级为c级。除a级和c级以外的企业则为b级。
篇三 组织部关于推进机关效能诚信建设的调研报告
按照县委、县政府关于开展“效能、诚信建设年”活动的统一安排,根据组织部门工作实际,紧密结合先教活动,深入乡镇、村、企业、社区,通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研,掌握了组织部门效能、诚信建设中存在的问题,提出了改进措施。
一、当前影响组织部门效能、诚信建设的主要问题
组织部开展“效能、诚信建设”以来,部内干部能够积极响应、广泛参与、上下联动,赢得广大干部群众的全力支持,进一步改进了机关干部作风,提升了工作效能,树立了诚信形象。但和“效能、诚信建设年”的要求相比,还有一定差距,主要表现在:
1、宣传教育不够入脑入心。对部内干部效能、诚信的宣传教育,往往以文件传阅代替宣传、以召开会议代替培训,仅仅停留在面上。对广大干部群众参与组织部门效能、诚信建设的重视程度不够,没有采取更加有效的宣传措施,造成了少数干部对组织部门增强效能、诚信建设的必要性和重要性认识不到位,虽然对有关规定比较清楚,但对如何结合本职工作落实上级要求,还有待于进一步深入探索。
2、活动开展还不够平衡。组织工作头绪多、战线长,个别科室间效能、诚信建设存在不平衡现象,影响了组织部整体建设水平。
3、工作力度还有待加大。“效能、诚信建设”需要全县上下齐心协力、共同参与,具体到组织部门,不仅需要组织部全体干部参与,同样需要广大干部党员的积极参与。这就要求我们,进一步加大工作力度,调动广大干部群众的积极性,解决工作量大与部内人员少的矛盾,建立长期抓效能、诚信的机制等。
二、组织部效能、诚信建设的做法及成效
1、全面提升组工干部素质
效能、诚信建设的主体是组工干部,组织部效能、诚信建设开展得怎么样,效果如何,取决于组工干部的自觉意识,关键在提高组工干部综合素质,促进其主动自觉参与效能、诚信建设,克服消极被动应付现象。组织部以保持***员先进性教育活动为契机,以创建学习型机关、创建学习型组工队伍为着力点,开展了多种多样的学习培训活动。一是学习范围求宽。除必要的理论知识和业务知识外,还广泛安排了法律、微机、英语等学习内容。二是学习形式求活。除中心组学习、集中学习日、支部学习日外,还创新学习形式,开展了“写讲评”活动,聘请专家教授进行了专题讲座,举行了科室业务交流,提高学习效果。三是学习效果求实。进行了集中测试,参加了省委宣传部举办的知识竞赛,检验了理论学习效果。同时通过给任务、压担子、出难题,检验其理论联系实际能力,促进组工干部工作能力和业务水平的不断提高,进而提高组织部的整体工作效率。
2、规范制度,为效能建设提供制度保障
以“树组工干部形象”活动和先教活动为契机,对部内有关效能、诚信方面的政策、法规、规章和规范性文件,进行全面清理,使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化、处事结果公正可信。在努力提高办事效率与服务质量的基础上,逐步建立和完善了党务公开制、首问负责制、一次性告知制、第一领办人制、信访督办制、限时办结制等一系列规章制度,并积极探索长效管理机制,使各项工作有规可依、有章可循。各科室还通过“效能、诚信建设”,制定了本科室的一些可行办法,对科室的职能业务进行了必要的公开或承诺,增加了透明度,提高了办事效率,得到了办事群众的充分认可。同时,部机关出台严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”,特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题,或发现违反首问负责制、一次性告知制等,在部例会中予以通报批评,同时做为年终评优的重要依据。这些办法、制度的出台实施,有效纠正了少数干部的不良行为,规范了行政运行方式,改变了干部形象。
3、接受干部群众的广泛监督
坚持把机关作风的评判权交与群众,交与基层,交与企业,交与服务对象,使部内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通部长专线等多种方式,广泛征求群众对效能、诚信建设的意见和建议,并责成职能科室整改落实。二是专门设立效能、诚信监察办公室,全权负责接受投诉和查处工作,做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是邀请人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体作为组织部部风监督员,对组织部进行经常性地明查暗访,随时提出意见建议,定期、不定期地进行民主评议。
4、强化宗旨意识,树立“亲民、爱民、为民”的良好形象
组织部在“效能、诚信建设”中,坚持立党为公、执政为民的理念,积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题,真正为民,取信于民,进而提高了组织部门的诚信形象。一是牢记宗旨,转变作风。通过清苑电视台面向全县人民公开组织部服务承诺,充分发挥职能作用,为人民服好务。二是增强责任,提升形象。部内制定下发了xx年组织工作任务目标分解执行表,将全年目标逐一分解,明确时间,落实到人,使部内干部人人有责任,时时有压力,始终保持了奋发有为的精神状态。三要优化服务,提升效能。部内统一制作桌牌,标明每名组工干部的职能业务、服务范围,使办事人员一目了然。同时,要求每名组工干部结合自身实际,制定出个人工作标准,张贴在桌牌背面,作为激励格言,提高工作积极性、主动性,从而提升工作效能。
三、效能、诚信建设下步计划
1、加大宣传,为效能、诚信建设提供有效的舆论支持。效能、诚信建设在不断推进,新情况新问题层出不穷,干部群众对组织部高效办公的要求在不断提高,因此要确保宣传教育的力度及有效的舆论支持。要加强对机关效能、诚信建设真正含义的认识和理解,充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势,全面宣传机关效能、诚信建设的内容、要求、做法。
2、狠抓队伍,为效能建设提供有力的组织保证。继续在提高干部队伍素质上下功夫,加强对效能、诚信业务的指导,有针对性地组织业务培训,积极借鉴兄弟部门或兄弟县市的经验和做法,为我所用,打造效能组工干部、诚信组工干部。
3、认真选题,开展大规模的调研活动。针对效能、诚信建设中遇到的新情况,新问题,进行广泛调研,寻找最佳解决办法。围绕机关办公效率、工作纪律、诚信建设、县委中心工作等方面进行选题,有针对性地深入到乡镇、农村、社区、企业,到生产劳动一线,了解群众所需、所想、所盼,结合实际,采取措施,推动部内效能、诚信建设。
4、严格考评,为效能、诚信建设提供惩处依据。积极探索机关绩效量化考核,建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法,制定出效能、诚信激励机制,进一步激发干部参与效能、诚信建设的积极性。
篇四 对我县青少年诚信道德建设的调研报告
诚信,就是诚实,守信。广大青少年作为诚信建设的主体之一,在诚信建设中居于十分重要的位置。“青年兴则国兴,青年强则国强,青年有希望,未来的发展就有希望。”青少年有没有诚信意识,讲不讲诚信,攸关诚信建设的成与败,攸关中华民族的兴与衰。
一、我县青少年诚信道德建设存在的主要问题
根据我们对我县几所学校的调研发现,学生存在的诚信问题主要有下面几种:
1、道德生活中的诚信缺失。道德即人们共同生活及其行为的准则和规范。从总体上看,中学生的道德生活还是比较健康、积极向上的。但是,也不乏存有道德失范现象。最典型的现象是偷盗,特别是寄宿生中,他们的书籍、生活用品、钱物等被别人窃为己有,导致人际关系紧张,搞得寝室人人自危,生活不得安宁。还有一些学生,在图书馆、阅览室看书,发现好的或感兴趣的内容,就随手撕毁带走,不以为耻,还美其名曰:“窃书不算偷”。
2、学习生活中的诚信缺失。学习是学生生活的主要方面。学习更是一种艰苦、复杂、细致的脑力劳动。要学有所成,就必须严谨踏实、兢兢业业,来不得半点虚假和浮躁。但是,有相当一部分学生,学习缺乏和丧失诚信,最典型的表现是考试作弊。学习生活中诚信缺失的另一种典型表现就是抄作业。
3、人际交住中的诚信缺失。诚信,既是做人的一种道德规范,又是人际交往的行为准则。学生人际关系中的诚信缺失常常表现为:互不信任、互相猜忌,说谎欺骗等方面。比如:在网上交友,绝大多数学生是不讲真话的,就连自己的姓名、年龄、性别等都会变得面目全非。问卷调查中问到:“你认为同学之间讲话应该:⑴讲真话;⑵讲假话;⑶真真假假,虚虚实实。要求只作单项选择。”结果呢?有52%的学生选择了第三个答案:“真真假假,虚虚实实”。
4、经济生活中的诚信缺失。学生是消费者,经济来源主要靠父母,经济生活虽然不复杂,但是,诚信缺失现象还是时有发生。不少老师特别是班主任老师都有过学生向其借钱而没有归还的经历,有的甚至是以买土特产品名义从老师那里“拿”钱的。
5、诚信认知与诚信行为脱节。我们发现,几乎所有中学生都认同诚实、正直、守信、履约、不欺、不瞒、不说谎等诚信道德的基本范畴,对失信现象深恶痛绝。大部分学生对诚信讲起来也头头是道,口若悬河,但实际行动中却是另外一种状况。据我们调研所了解学生的诚实态度问题,“学生知道”班内某同学犯了错误,老师或学校向学生调查时,持“推托不知道”或“略去重要情节”态度的学生占有效问卷总数的50%!
二、几点建议
青少年诚信道德教育是一项系统工程,事关家庭、学校和全社会。为构建和谐社会,打造“信用__”,特提出如下建议:
1、学校要切实加强青少年诚信道德教育。一是要将诚信教育纳入学校日常教育体系。首先要从学校领导、教师做起,言必行,行必果,不因各种干扰因素而破坏规则,言传身教,为学生树立良好的典范。其次,对学生,从入学教育到毕业教育,从思想政治课到各学科,都要加强诚信教育。规则和诚信是紧密联系的,学生的失信现象绝大多数表现为不遵守规则,学校必须依据党和政府的有关诚信建设精神制定切实可行的规章制度,建立相应的道德约束惩罚机制,促使师生在共同遵守规则中养成诚信品质。二是要建立学生诚信档案制度。如为班级每位学生设立诚信记录,既把有不良信誉的学生,如值日生不擦黑板、不打扫教室、抄袭作业、不交作业、上课无故迟到、考试作弊等行为,记录在册;也注重记录日常生活中学生身上表现出诚信品质的闪光点。建立个人信用档案,应是学校进行诚信道德建设的基础,它有一整套完整的组织程序和评判标准,从一个人上小学即开始不间断的操行记录,进入档案终身跟随,一个学生获得优良的操行记录就等于获取“诚信道德毕业证书”,是其道德信誉的保证,也是社会录用人才的道德“通行证”。
2、逐步建立学校、家庭、社会共同的诚信道德教育网络。要将校园的诚信教育与家庭教育、社会教育有机地统一起来,确立“以学校为中心,发挥主导作用;以家庭为基础,发挥关键作用;以社会为依托,发挥影响作用”的诚信教育策略,把学生的诚信教育从校内扩展到校外,依靠家庭与社会的力量提高教育的效果,同时促进家长与公民思想道德素质的提升。学校在探索深化诚信道德体验教育中,积极创设道德情景,让学生在家庭、学校、社区和大自然中主动寻找自我诚信角色,通过切身的实践和情景体验,接受诚信道德教育,使他们能够比较完整地感受诚信道德形成过程,认识诚信道德对成才、对社会发展的重要作用,自觉、主动地参与诚信道德实践活动,在参与和体验中学会做诚信人、做诚信事。
3、各类传媒要积极宣传公民诚实守信的典型事例,营造“信用__”的社会大气候。各类传媒要增强社会责任感,积极推动青少年诚信道德教育。要发挥各自优势,积极制作、刊播有关诚信教育的公益广告、典型事例,增加数量,提高质量,扩大影响。电视台要积极策划适合不同年龄层的青少年欣赏口味的栏目,做到娱乐性、趣味性、教育性相统一。报刊要热心关注青少年道德建设,加强宣传报道。各类互联网站要积极传播诚信文化。重点新闻网站和主要教育网站要发挥主力军作用,开设思想道德教育网页和专栏,组织各种形式的网上教育活动。要正确引导青少年对网络的使用,做到使用共享信息资源、通信平台和提供信息资源遵守诚信原则,通过开展“网上聊天室”、“诚信论坛”等一些适合青少年特点的方式唤起青少年兴趣,用形式多样、生动活泼、极富真实性和生活化的网上活动,使诚信融入青少年的生活。
篇五 诚信体系建设工作报告
我局根据xx工作要求,为确保我县创建省级文明县城诚信环境创建工作扎实有效地开展,结合我系统的实际情况开展如下工作:
一、目前工作情况
1、召开了局长办公会议,专题研究部署开展诚信体系建设工作,动员部署诚信体系建设工作。
2、我们制定了工作目标,成立了“xx局诚信体系建设工作领导小组”,制定了《xx局诚信体系建设工作方案》,对诚信体系建设工作进行了明确分工,发动机关各股室人员,共同做好诚信体系建设工作。
3、我们将《xx局诚信体系建设工作方案》下发至园区外规模以上企业,将诚信体系建设工作深入到各企业。
4、8月中旬,我们在xx召开了全县企业文化建设经验交流会,会议的主题是倡导全县企业学习企业文化建设的先进经验和方法,推进企业文化创新,丰富职工文化生活,推进企业诚信体系建设。
5、xx公司是首批列入我市的食品工业企业诚信体系建设试点企业,年内该公司将完成诚信体系建设的评价工作。目前我县另一家企业xx食品有限公司被市里列入第二批食品工业企业诚信体系建设试点企业,目前该企业已启动食品工业诚信体系建设工作。
二、下步工作打算
1、做好xx公司工作的指导,跟踪做好试点企业建立食品工业诚信管理体系的服务工作,加大宣传力度,推动我县食品工业企业诚信管理体系建设工作的深入开展。
2、组织开展诚信体系建设的培训,指导企业实施国家标准、建立诚信制度,组织企业参与诚信评价活动,建立诚信管理制度,完善管理体系。
三、存在的问题
1、一是企业信用意识不强。在开展诚信体系建设的进程中,众多的企业主没有认识到开展此项工作重要意义,积极性、主动性始终不高,工作敷衍,诚信体系建设的推进较慢。
2、由于缺乏统一的资料库,信用信息资源不能共享。目前信用数据掌握在工商、质监等不同的部门,各有关单位按照各自独立的信用系统对企业信用状况进行评级,评价标准不一,信用信息也不共享。
3、希望有相应的培训机构,组织相关企业管理人员对如何开展诚信体系建设工作进行培训。
篇六 企业信用平台建设诚信社会调查报告
一、信用平台产生的背景企业信用是企业的一种无形资产,具有亲和力、凝聚力和感召力,是企业赖以生存和发展的根本和源泉。特别是随着中国入世,建立良好的企业信用显得尤为重要。然而,仅从我市的情况来看,部分企业信用意识淡薄,据我局统计,20xx年,全局查处的各类违法违规经营案件中,涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等违背诚实信用的案件,就占到了42。尽管是为数很少企业的失信行为,但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响。工商部门作为监督管理企业的重要职能部门,如何充分充挥职能,遏制这种行为的扩散和蔓延,我们认为要标本兼治,重在治本,而要治本的重要途径,就是要建立信用监管体系。其实,我局早在两年前就开始了信用等级评定工作,但仅仅是依据企业每年年检的优劣,来把企业评为a、b两个信用等级。这种单项评级的方法只表明企业年检的等次,却不能全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况,存在一定的局限性。从对企业的日常监管来看,有的企业年检时虽是优良企业,但当企业违规违法行为发生时,由于其信用信息缺乏动态性,容易造成企业信用失真。同时,企业的信用程度只通过每年一次的年检来反映,难以起到宣传和警示作用。因此,全方位构筑企业信用平台,准确反映企业信用等级,不断加大企业监管力度,提升企业信用水平,已成为工商部门的一项重要职责。提升企业信用,不仅是企业自身发展的需要,也是时代的要求。几年前7月,全国33名私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》,呼吁重构企业信用体系,后来“两会”召开,与会代表谈论最多的也是诚信问题。同时,提高诚信意识,也是去年底我市“两会”期间的热门话题。市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环境工作,市委书记专门听取了我局有关情况汇报,并提出了争创“a级信用等级市”的口号。工商部门作为政府的职能部门,作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门,更要与时俱进,为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用。通过建立局域网和红盾信息网,将企业的相关信用信息在网上进行公示,既可以使咨询对象更便捷、快速查询企业的信用情况,又可以提高工商部门的执法效能。因此,我局把大力构筑企业信用平台,作为深化“合同解忧工程”、强化市场监管、服务企业发展的一项重要任务来抓,并确立了“因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路。
二、主要做法作为工商行政管理机关,怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用?经过认真的调查研究,决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式,着力构筑企业信用平台。
(一)建立“信用户口”一是拓宽企业信用信息容量。去年以来,在充分利用企业注册登记数据库的基础上,我局已为3000余家企业建立“信用户口”数据库。每个企业的“信用户口”均由两大部分共26项组成。一部分是企业注册、变更等基本情况共17项。另一部分是企业信用情况共9项。信用情况包括局机关业务科室监管掌握的信用情况(含年检等级、注册商标、精品名牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级)和市内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况。二是明确各自分工。为及时准确录入企业“信用户口”的相关信息,我们根据“信用户口”中增设的栏目,明确分工如下:年检等级由个私局和注册分局按登记管理权限提供;合同履约率、重合同守信用情况、综合评定等级由合同科负责录入;注册商标由商广科负责录入;不良行为记录由法规科负责录入;受奖励情况和其它部门提供的信息由局办公室请求市政府办公室协调相关部门提供文件资料后及时录入。三是建立企业信用综合评定等级制度。将综合评定等级分为a、b、c三个信用等级。其中,a级表示信用比较好的;b级表示信用情况一般的;c级表示信用情况较差的。a级企业的评定标准为:①重合同守信用企业;②年度年检a级企业;③企业商标为我市知名商标或省著名商标;④消费者满意企业;⑤企业产品被评为市“精品名牌”;⑥被市委市政府在双文明表彰会上授予荣誉称号和受有关部门评定信用等级的。只要满足上述六项中任意一项的,则企业的综合评定等级为a级。c级企业的评定标准为:①连续两年没有参加年检的;②两年内受到经济查处的。凡在上述两项中有任意一项的,则该企业的综合评定等级为c级。除a级和c级以外的企业则为b级。
篇七 保险业诚信体系建设自查报告
一、近年来我国保险业诚信体系建设所取得的成绩
(一)保险信用法制建设有所加强
一是《保险法》强调了诚实信用原则在保险业发展中的突出地位,论我国保险业诚信体系建设。修改后的《保险法》着重突出了对诚信原则的保护和运用。在总则中增加了一条“保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”作为第5条;在分则中也对保险市场的各行为主体围绕诚信原则进行了规范。二是相关法规充分体现了诚信原则。如《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》中规定,“不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒”;《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》中规定,高管人员不得“进行虚假宣传,误导投保人、被保险人、损害被保险人利益”等等。保险信用法制建设的加强为我国保险业诚信体系建设提供了法律保障。
(二)保险诚信体系建设初步展开
作为保险业发展的基石,诚信日益受到保险业内的重视,诚信体系建设也已初步展开。2003年全国保险工作会议强调,“越是加快发展,越要注重诚信,搞好服务,树立良好的行业形象”。全国各地保监办、保险行业协会围绕保险诚信体系建设做了大量卓有成效的工作。
(三)保险诚信经营理念得到认同
各保险公司在经营理念中,均能突出强调诚信。如中国人保几十年来秉承“稳健经营,笃守信誉”的经营思想指导业务发展;中国人寿以“诚信负责,稳健发展”为企业宗旨;泰康人寿认为“诚信在保险行业至高无上”;新华人寿在各分公司、中心支公司建立“信用体系建设实施小组”,领导公司的信用体系建设;平安保险公司经国际权威机构认证,获得了aaa级信用等级证书,经济学论文《论我国保险业诚信体系建设》。由此可见,诚信在保险业发展中具有核心地位的理念已为保险业界广泛认同,这为保险业诚信体系建设奠定了基础。
(四)营销员的诚信状况有所改善
保险营销员曾一度以总体素质较低,诚信水平不高,社会形象较差出现在社会公众面前。经过近年来的治理,营销员的诚信水平有所提高,诚信状况有所改善,误导、欺瞒现象明显减少,失信行为初步得到控制。营销员队伍数量庞大,且直接面对公众,因而可以说他们的诚信状况从某种意义上代表保险行业的整体诚信水平。营销员的诚信状况好转在一定程度上说明我国保险业诚信体系建设已初见成效。
二、目前我国保险业诚信体系建设中存在的问题及其成因分析
(一)存在问题
1.造假问题屡禁不止。假数据、假账本、假报表、假保单、假收据现象在保险经营过程中屡见不鲜。保监会自成立以来,始终将打假作为一项重要工作,2002年甚至开展专项“打假”活动。尽管如此,造假问题并未得到根本性解决。
2.惜赔现象时有发生。一些保险公司理赔手续繁琐,服务不到位,个别案件拒赔不合理,客观上表现出惜赔现象,在客户中造成不良影响,在社会中形成“投保易、索赔难”、“收款快、赔款慢”的恶劣印象。
3.误导问题并未根治。由于营销机制的不完善,营销员误导问题只能在某种程度上有所减轻,实质上并未得到解决。尤其在一些中小城市,在一些风险意识、保险意识、投资意识较差的客户中,误导、欺瞒现象并不罕见。
4.道德风险防范困难。近年来,我国保险知识普及程度有所提高,但有的人在了解保险后,竟打起了骗保骗赔的主意。投保时不履行如实告知义务的现象屡见不鲜,骗赔手段更是五花八门。
篇八 工信局诚信体系建设工作报告
一、诚信体系信息公开情况
通过区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏,涉及到公开的各类信息425条,其中企业信用信息153条,从业单位不良信息16条,从业人员不良信息1条。
二、主要做法
(一)加强领导,确保工作落实。高度重视项目信息公开和诚信体系建设,狠抓工作落实。制定工作方案,明确各部门在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设中的工作职责,确定工作目标,细化工作任务,制定保障措施;编制项目信息和信用信息公开目录,明确信息公开的标准、程序以及信息采集、整理、报送和发布的方式,坚持“谁产生、谁发布”、“谁发布、谁负责”的原则,保证了公开的项目信息和信用信息准确及时;开展督促检查,实时督查项目信息和信用信息公开情况,及时发现和解决信息公开中遇到的问题,总结推广好的做法,保证信息公开工作的方向。
(二)加强企业融资担保信用建设。一是定期收集各企业融资需求情况。二是主动搭建平台,搞好银企对接,积极协助企业解决融资问题。三是定期了解各企业还款信用度,对未能按期还款的企业予以通报。去年共帮助32户企业融资1.4亿元。
(三)整合资源,注重工作实效。各单位在项目信息公开和诚信体系建设中,充分整合信息资源,把信息公开平台应用于工作过程,坚持把信息公开与从业企业从业人员网上办事紧密结合,实时采集信息;把信息公开与行政审批紧密结合,及时核准信息;把信息公开与市场监管结合,实时采集动态信息;把信息公开与项目建设进程紧密结合,实时采集关联信息,有效解决了项目信息、从业企业和从业人员信息及其信用信息采集难、核准难以及信息新鲜度等问题。
篇九 城建规划局一年来诚信建设情况汇报述职报告
优化发展环境 构建诚信规划体系你们莅临我局检查指导工作,并对各位人大代表长期共存以来,在市委的正wenmi.net确领导下,在市人大的监督、支持下,我局深入贯彻党的十六大精神和市委八次和九次会议精神,以优化发展环境、建设“诚信”机关为目标,按照内强素质、外树形象的总体要求,扎扎实实地开展了一系列以人为本、求真务实、爱岗敬业、争创精神文明单位标兵的活动,使创建文明待业活动从我局的部分窗口单位延伸到整修规划系统,整体上规范了待业行为、提高了服务水平、树立了待业新风、塑了良好形象,有效地提高了公务员他俩的整体素质,各项工作进展顺利,为全面推进地市化进程、提升城市品位、实现我市率先发展奠定了坚实的基础。现结合我局一年来的工作情况向各位汇报如下。一、统一思想,提高认识,切实增强共建诚信太原的自觉性和责任感文明城市体现了一个城市的综合素质,是现代化城市的主要樗,如果说经济是城市之形,是城市发展的命脉,那么精神就是城市之神,是城市发展的动力,只有形神具备,互为因果,相互转化,才能保持城市的长久发展。一年来,我局以城市环境综合整治和优化发展环境为重点,大胆冲破一切束缚发展的思想,努力改变一切不得发展的做法和规定,突出诚信建设这一工作重点,引导公务员队伍牢固确立诚实守信的理念,不断增强公仆意识、责任意识、廉政意识、效率意识和创新意识,营造了规范市郊的行政环境。一是抓教育,宣传造势树诚信。学习教育是提高诚信度的基础。一年来,我们认真按照、的好评。通过一系列的调查研究洗,使我们找到了工作的切入点,发现了薄弱环节,总结了工作经验,掌握了优化发展环境和建一流诚信机关的主动权。(三)加强干部队伍建设,夯实规划事业发展的人才基础人才在经济和社会发展中具有藞基础性、战备性、决定性作用,不能吸引人才的环境无论如何去优化也谈不上是发展的。我们始终把干部队伍建设人微言轻规划事业可持续发展的一个重要基础,着眼于开创人才辈出的新局面,从培养、吸引、用好人才三个环节入手,创造充满活力的人才工作机制。一是衽轮岗,竞争上岗。面对机构改革后政府机关出现的新情况,我们结合单位情况和个人能力、业绩、品德、知识等要素,加强建设素质高、作风硬、业务精的中层干部队伍。近两年我局干部轮岗率达100%,锻炼和保护了干部。二是目标管理,重点培养。我们在人才的培养上采取建立开放式、多渠道的培训机制,建立人才战略储备机制,提高人才培养的前瞻性和超前性,对行业人才对应培养,对关键人才重点培养,对紧缺人才超前垟。局党组一方面给他们压担子,通过领导日常工作的传帮带,使他们在实践工作中得到锻炼和提高,另一方面,采取“请进来”、“送出去”的办法,积极拓展培养途径。对管理人才和专业技术骨干人才,与高等院校联合学界专题培训班,聘请外国专家学者讲学,还根据需要,每年安排一定数量的人才到高校进修,全面提高年轻干部的政治觉悟和业务素养。一年来,我们组织国内外专家讲座7次,共选送20余名年轻干部到高校深造,有50余名参加了国家和省市有关部门组织的各类培训,为他们的发展和成长提供了广阔的平台。三是公开招考,引进人才。去年以来,我们共招考公务员44名是,调任14名,全部是35岁以下、本科以上学历,其中有7名是研究生学历。今年全市报考后备干部,我局考试入团28名,真正使干部队伍年轻化、知识化、专业化。(四)提高机关工作效率,深化行政审批制度改革为全面落实市委八届八次会议精神,解放思想,与时俱进,坚持以人为本,确立全面、协调、可持续的发展观。我们立足于制度建设和体制创新,突出为人民群众服务和为投资者服务的主题,严格按行政许可的规定办事,从根本上解决办事效率低下的工作作风,提高行政效率,为开创我市率先发展的新局面,营造了依法市郊的行政环境。一是清理和精简行政审批事项。我们按照、《太原》等新闻媒体上向社会公告,向市民征求意见和建议。从10月8日走到11月初,共有市民来信来函758封,拉呱市民电话300余人次,在40余位市民亲自善恶建议。二是协调统计、公安、郊区等职能部门组织了2万余名调查员,2200名武警官兵开展问卷调查、实地勘察、走访询问,现已完成各项统计调查任务,进入专家谁阶段。我局在做好各项城市规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,近进度、近要求及时完成。同时,对太原市环城公路出入口连接线规划、铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原枢纽总图规划》中石家庄至太原客运声母暨西南铁路环线选线,我局领导多次带领有关自定及设计单位踏勘现场、主动沟通,为我市的效能更趋合理化做出了不懈的努力。(二)真情奉献爱心,传统美德得以发挥一年来,我局积极参与社会公益事业,勇于承担社会现任,始终把扶贫济困作为弘扬中华民族传统美德、中选三个代表“重要思想和建设诚信单位的具体体现,作为深化经常性社会求助工作的重要内容。今年我局为扶贫对象娄烦县天池店乡屹垛村,投资20余万元修建了一座桥,为该村小学每名学生捐赠了校服和大量图书、杂志及慰问款,局里几位领导多次亲自深入扶贫点扶贫问苦,送钱送物送思想,力求从根本上帮助他们解脱贫困。在今年的”爱心助学洗劫中,我们积极响应市社会捐助接受中心的号召,集资1500元捐助贫困大学生顺利入党;“心系残疾兄弟姐妹“活动中,积极支持残疾人事业,集资2960元弘扬中华民族扶残助残的传统美德;在”扶贫济困送温暖“活动中,我局又捐款24330·8元,为灾区、贫困地区群众恢复生产、重建家园减去一片受心。(三)建设文明之家,文化素养不断提高我们在财政经费比较紧缺、工作环境比较艰苦的情况下,在广大干部职工中大力倡导“崇尚科学、反对迷信”和健康、文明的生活方式,广泛参与全市组织的文化体育活动,极大地丰富了干部职工的文化生活。一年来,我们积极参与了市直工委组织的“国税杯”乒乓球比赛、“财政杯”羽毛球比赛以及游泳比赛,市建院干部郭文华获全市女子乒乓球单打第三名的好成绩。规划院和市政院都自发组织了便民健身比赛和乒乓球比赛,局党组结合邓小平同志诞辰一百周年,组织收看了《小平您好》纪实影片;国庆期间,组织了“庆国庆、热爱祖国、热爱家园”《太原赋》配乐朗诵暨文艺节目汇演,在活动中,领导广泛参与,职工踊跃报名,实现了寓教于乐的目的,激发了广大干部职工爱岗敬业的热情,陶冶了精神情操,增强了文化素养,充分展示了规划系统充满活力、富有朝气的精神风貌,为营造诚信机关廉洁、优质、高效的服务环境注入了生机和活力。(四)重视妇孺老人和工会、共青团的工作,维护合法权益我局历来十分重视老干部、工、青、妇组织的工作,党组从不同程度上给予了政策和财力上的极大支持。给墙更新了车辆,局党组成员亲自登门拜访老同志和各条战线上的优秀工,送上一定的慰问品表示祝贺,并对全体职工准备进行体检。团委利用“五四”青年节、结合我局wenmi.net较多的优势,开展了“创建文明号”活动,“三八”妇女节、“五一”劳动节、“九九”重阳节等一系列活动,极大地调动了他(她)们发挥自身优势的积极性,增强了工作的责任感和生活的自信心,同时也有力地维护了他们的合法权益。我们通过大力加强精神文明建设,干部职工思想稳定竞争意识、服务意识、优患和敬业意识、开拓创新意识明显增强,工作作风明显转变,精神面貌有了更大提高,我们将在今后的工作中继续努力,与时俱进、开拓创新,为争创先进文明标兵单位和共建“诚信太原”做出更大的贡献。各位领导,心上是我局一年来诚信建设的基本情况,做了一些工作,但还有许多不足和差距,希望各位人大代表多提宝贵意见。
城建规划局一年来诚信建设情况汇报
篇十 组织部关于推进机关效能、诚信建设的调研报告
按照县委、县政府关于开展“效能、诚信建设年”活动的统一安排,根据组织部门工作实际,紧密结合先教活动,深入乡镇、村、企业、社区,通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研, 掌握了组织部门效能、诚信建设中存在的问题,提出了改进措施。
一、当前影响组织部门效能、诚信建设的主要问题
组织部开展“效能、诚信建设”以来,部内干部能够积极响应、广泛参与、上下联动,赢得广大干部群众的全力支持,进一步改进了机关干部作风,提升了工作效能,树立了诚信形象。但和“效能、诚信建设年”的要求相比,还有一定差距,主要表现在:
1、宣传教育不够入脑入心。对部内干部效能、诚信的宣传教育,往往以文件传阅代替宣传、以召开会议代替培训,仅仅停留在面上。对广大干部群众参与组织部门效能、诚信建设的重视程度不够,没有采取更加有效的宣传措施,造成了少数干部对组织部门增强效能、诚信建设的必要性和重要性认识不到位,虽然对有关规定比较清楚,但对如何结合本职工作落实上级要求,还有待于进一步深入探索。
2、活动开展还不够平衡。组织工作头绪多、战线长,个别科室间效能、诚信建设存在不平衡现象,影响了组织部整体建设水平。
3、工作力度还有待加大。“效能、诚信建设”需要全县上下齐心协力、共同参与,具体到组织部门,不仅需要组织部全体干部参与,同样需要广大干部党员的积极参与。这就要求我们,进一步加大工作力度,调动广大干部群众的积极性,解决工作量大与部内人员少的矛盾,建立长期抓效能、诚信的机制等。
二、组织部效能、诚信建设的做法及成效
1、全面提升组工干部素质
效能、诚信建设的主体是组工干部,组织部效能、诚信建设开展得怎么样,效果如何,取决于组工干部的自觉意识,关键在提高组工干部综合素质,促进其主动自觉参与效能、诚信建设,克服消极被动应付现象。组织部以保持***员先进性教育活动为契机,以创建学习型机关、创建学习型组工队伍为着力点,开展了多种多样的学习培训活动。一是学习范围求宽。除必要的理论知识和业务知识外,还广泛安排了法律、微机、英语等学习内容。二是学习形式求活。除中心组学习、集中学习日、支部学习日外,还创新学习形式,开展了“写讲评”活动,聘请专家教授进行了专题讲座,举行了科室业务交流,提高学习效果。三是学习效果求实。进行了集中测试,参加了省委宣传部举办的知识竞赛,检验了理论学习效果。同时通过给任务、压担子、出难题,检验其理论联系实际能力,促进组工干部工作能力和业务水平的不断提高,进而提高组织部的整体工作效率。
2、规范制度,为效能建设提供制度保障
以“树组工干部形象”活动和先教活动为契机,对部内有关效能、诚信方面的政策、法规、规章和规范性文件,进行全面清理,使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化、处事结果公正可信。在努力提高办事效率与服务质量的基础上,逐步建立和完善了党务公开制、首问负责制、一次性告知制、第一领办人制、信访督办制、限时办结制等一系列规章制度,并积极探索长效管理机制,使各项工作有规可依、有章可循。各科室还通过“效能、诚信建设”,制定了本科室的一些可行办法,对科室的职能业务进行了必要的公开或承诺,增加了透明度,提高了办事效率,得到了办事群众的充分认可。同时,部机关出台严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”,特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题,或发现违反首问负责制、一次性告知制等,在部例会中予以通报批评,同时做为年终评优的重要依据。这些办法、制度的出台实施,有效纠正了少数干部的不良行为,规范了行政运行方式,改变了干部形象。
3、接受干部群众的广泛监督
坚持把机关作风的评判权交与群众,交与基层,交与企业,交与服务对象,使部内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通部长专线等多种方式,广泛征求群众对效能、诚信建设的意见和建议,并责成职能科室整改落实。二是专门设立效能、诚信监察办公室,全权负责接受投诉和查处工作,做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是邀请人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体作为组织部部风监督员,对组织部进行经常性地明查暗访,随时提出意见建议,定期、不定期地进行民主评议。
4、强化宗旨意识,树立“亲民、爱民、为民”的良好形象
组织部在“效能、诚信建设”中,坚持立党为公、执政为民的理念,积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题,真正为民,取信于民,进而提高了组织部门的诚信形象。一是牢记宗旨,转变作风。通过清苑电视台面向全县人民公开组织部服务承诺,充分发挥职能作用,为人民服好务。二是增强责任,提升形象。部内制定下发了2023年组织工作任务目标分解执行表,将全年目标逐一分解,明确时间,落实到人,使部内干部人人有责任,时时有压力,始终保持了奋发有为的精神状态。三要优化服务,提升效能。部内统一制作桌牌,标明每名组工干部的职能业务、服务范围,使办事人员一目了然。同时,要求每名组工干部结合自身实际,制定出个人工作标准,张贴在桌牌背面,作为激励格言,提高工作积极性、主动性,从而提升工作效能。
三、效能、诚信建设下步计划
1、加大宣传,为效能、诚信建设提供有效的舆论支持。效能、诚信建设在不断推进,新情况新问题层出不穷,干部群众对组织部高效办公的要求在不断提高,因此要确保宣传教育的力度及有效的舆论支持。要加强对机关效能、诚信建设真正含义的认识和理解,充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势,全面宣传机关效能、诚信建设的内容、要求、做法。
2、狠抓队伍,为效能建设提供有力的组织保证。继续在提高干部队伍素质上下功夫,加强对效能、诚信业务的指导,有针对性地组织业务培训,积极借鉴兄弟部门或兄弟县市的经验和做法,为我所用,打造效能组工干部、诚信组工干部。
3、认真选题,开展大规模的调研活动。针对效能、诚信建设中遇到的新情况,新问题,进行广泛调研,寻找最佳解决办法。围绕机关办公效率、工作纪律、诚信建设、县委中心工作等方面进行选题,有针对性地深入到乡镇、农村、社区、企业,到生产劳动一线,了解群众所需、所想、所盼,结合实际,采取措施,推动部内效能、诚信建设。
4、严格考评,为效能、诚信建设提供惩处依据。积极探索机关绩效量化考核,建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法,制定出效能、诚信激励机制,进一步激发干部参与效能、诚信建设的积极性。
篇十一 对政府诚信建设的思考调研报告
20__年初,翠屏区全区开展新型农村合作医疗,这项工作得到了区党委、政府及有关部门的高度重视。新型农村合作医疗的开展,把全区40多万农民群众纳入到医疗保障体系中,从根本上解决了农民看病难、看病贵的问题,是党的三农政策的具体表现,也是区委、区政府重视农村工作,通过不懈努力积极争取的结果。对于这样一件关系到农民群众切身利益的大事,农民群众应该积极踊跃参加,自发的参与到这个医疗保障体系中去。然而,从笔者了解的情况上来看,许多的地方的新农合工作开展遇到了很大的阻力,有相当一部分农民群众的参与热情不高,很多农户都是镇村两级干部反复上门作思想工作才加入。这就引发了一个问题,究竟是什么原因使的农民群众对关系到自己利益的政策漠不关心呢?也许有部分农民群众想法具有一定的代表性,一种认为不相信国家有那么好的政策照顾农民,另一种认为就算有,能不能兑现还不一定。不可否认,这部分农民对新事物的接受程度较低,思想认识很有限,重短期效果而忽视长远利益,小农思想还根深蒂固。然而,如果换位思考的话,这其实折射出政府诚信在这些农民群众心中的缺位,从而导致农民群众对政府不信任,进而产生对政府政策的不信任,近年来,全国各地不断有政府失信于民的事件见诸报端,说明政府诚信缺失现象绝非个案,而这些现象的出现则有着历史、经济、政治的深刻原因:
一.长期以来,政府作为一个全能性政府指导和约束社会的各种行为规范,政府行为在人民的政治、经济生活中起到最重要的作用,而政府的实际职能是有限的,这就不可避免的造成政府的替代作用往往力不从心,表现为有些政府的决策和施政行为不能自觉的尊重客观规律,政策的出台缺乏透明性、连续性,从而导致群众对政府的政策缺乏信心。
二.人为行政行为大于法制行政行为。简言之,就是没有依法行政,特别在一些执法部门,由于人为的执行双重标准,不以法律为准绳,事实为依据,丧失了行政行为的公平性,降低了群众对政府行政行为的信赖度,尤其对于农民群众来说,由于法制观念的相对淡薄,处理问题容易走极端,一旦受到不公正待遇,往往产生强烈的反感和抵触情绪。
三.转型期中的制度规范缺失。由于我国处在一个较大的政治、经济制度转型期中,各种制度新老交替,许多规范和制度都没有完善,因而政府对违信现象缺乏强有力的制约和监督,因而也造成了群众对政府公信力认同感的下降。
四.部分政府干部的个人诚信偏低。在农村中,这种现象尤为突出,部分乡镇干部处理群众问题带有强烈的个人意志,认为和农民说不清道理,解决问题简单粗暴,朝令夕改,有很大的随意性,工作作风上推诿、扯皮、言而无信的现象屡屡发生,由于这些干部是代表政府行使职权,他们的诚信在群众眼中就代表了政府的诚信,因而影响了政府诚信。
政府作为公共权力的代表,其诚信带有两个显著的特点:1.政府诚信是一种代理者诚信,与信用体系相比,是一种非利润刺激诚信,所以诚信动力不足。2.政府诚信是一种建立在诚信方和信任方非对等基础上特殊诚信,当诚信方一旦发生失信行为,信任方由于权力支配上的劣势而显得孤立无助,然而。政府作为公共权力的管理者和行使者,其诚信是整个社会诚信的核心,是建立社会信用体系的基础,是建设社会主义先进文化的先导,同时是建立法治政府的基本要求,政府诚信应该也必须成为社会诚信的重要力量和楷模,能够增强社会公众的社会信任感、归属感和责任感,所谓“得民心者得天下”,政府一旦失信于民,其本质上是对公共责任的破坏和对公共利益的损害,结果会导致政府威望的下降,进而影响政府职能的有效行使,而政府不能充分履行职能,反过来又造成政府的公信力的丧失。
孔子说:“自古皆有死,民无信不立“,这句话明确指出政府最重要的就是取信于民,政府在农民群众中的影响力取决于政府的公信力,很难想象群众会拥护一个缺乏诚信度的政府,包括这个政府制定的政策,这在新农村建设工作尤其具有很重要的意义,我国很长一段时期内,农村的发展相对滞后,农民利益受损害的例子屡见不鲜,农民群众从群体心理上认为国家政策不可能出台有利于农民的政策,而当这种政策真的出现时,农民群众更多是持怀疑和观望态度,当前,要加快农村的发展,使农民自发的积极参与到新农村建设过程中来,就必须要打破农民群众的这种心理定势,首先的前提条件就是政府要取信于民,让农民群众感觉到政府是说话算数的,政府制定的政策不是“看上去很美”。
关于打造政府诚信的一些建议:
一.树立宪政理念,坚持依法行政。政府在行政行为中,要坚持依法行政,政府相关政策的制定,要严格按照法定程序进行,保证政策制定的客观性、科学性,减少政策制定的主观性、随意性。做到令出必行,行必有果,言行一致,兑现承诺。不轻易改变政府出台的政策,从而取信于民。
二.强化政府的责任机制和监督制约机制。政府不仅是制度的制定者,更是政策的执行者,起到维护社会公平正义的重要作用,因而,政府要对社会失信行为有强有力的监督和制约作用,要通过不断完善监督管理机制,有效约束、指导、规范、培育、创造和发挥诚信的无形效应,建立和完善政府部门对行业监管和处罚工作的监督制约机制,积极推行政府承诺兑现制度、首问责任制度、诚信服务制等,倡导立即就办的工作作风,加大对热点部门、岗位、行业等重点环节的监督力度。
三.加强政府信息公开以有效提高政府诚信。政府要坚持实行政务公开制度,增强政府工作信息的透明性,接受外部监督的制约,尽可能减少政府和群众在公共信息上的不平等性,人们可以根据掌握的政府信息适时安排调整自己的生活并可以并可以当政府的工作行为置于自己的监督之下,这对于政府树立诚信形象和增强群众对政府的信任感起到举足轻重的作用。
四.转变政府职能,建立服务性政府。政府的职能要逐渐从全能性政府过渡到有限性政府,减少政府直接干预人们经济生活,变政府的替代作用为指导作用,让人们的经济生活在市场机制的调节下自觉的趋于规范,避免用行政手段强制群众服从政府的意愿,增加群众对政府公平性的信任度。
五.提高代表政府的公务人员的诚信素质。由于公务人员代表是政府,公务人员的诚信直接影响政府在公众心中的诚信度,加大对公务人员的诚信教育,有助于增强公务人员诚信办事的责任感和荣誉感,同时,要用有效的制度来约束公务人员的诚信行为,对于那些言而无信、开空头支票的公务行为要有惩戒措施,从制度上来保障公务人员自觉地遵守诚信原则。
刘竑
二〇xx年三月二日
参考文献:
鄂振辉,我国政府诚信问题探究,法学论坛20__
刘余莉,诚信缺失:出路与对策。北京行政学院学报20__