篇一 贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告5000字
贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
倡浩然正气 促企业发展
——东风南充汽车有限公司2023年度贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
二00三年十一月至二00四年十月,东风南充汽车有限公司在东风公司党委、行政的正确领导和南充市委、市政府的大力支持下,坚持以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大和中纪委三次全会精神,积极组织落实东风公司、四川省及南充市主管部门部署的各项工作任务,以逐步建立健全教育、制度、监督相结合的反腐__体系为目的,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为我公司生产经营的顺利进行提供了有力的纪律保障。
一、 学习文件精神 做到准确及时
公司党委、行政高度重视对国家、省市及东风公司有关党风廉政建设的会议、文件精神传达,做到了准确、及时和传达到位。一是制定相应的转发文件和具体的操作措施;二是通过职工代表大会、职代组长联系会、办公例会、政工例会、中心组学习会等形式予以传达;三是以《东风南充报》、黑板报等载体向公司员工进行上级会议精神宣传等。
公司于二00一年制定了《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施意见》(南汽党发[2001]5号),对公司党风廉政建设工作作了具体要求。公司今年年初按东风公司二00四年度党风廉政建设指示精神,结合公司实际,把进一步落实党风廉政建设责任制列为党委工作重点之一,提出了继续深化党的思想建设、组织建设、作风建设,以“有为”赢得“有位”的工作思路,要求加大党风廉政建设力度,加强廉洁从政教育,加强对领导干部权力的制约和监督,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,加大查办违纪案件力度,进一步强化效能监察职能等。公司纪委也于去年年底以南汽纪发[2003]4号文对今年的纪检监察工作作出了具体的安排和布署。
在信息管理上,公司专门成立了计算机信息中心,在二00三年建立了公文接收网络系统,为公司第一时间知晓上级组织有关党风廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障,并使公文信息管理程序化,做到了从接收到传阅到处理落实不脱节。
二、深化廉政教育 加强源头治理
在党风廉政建设宣传教育上我们采取了个别教育和大宣教相结合的方式,收到了较好效果。一是加强对新提拔干部及岗位变动干部的廉政教育工作;二是开展如“两个条例”等专题学习活动;三是开展“党风廉政建设宣传教育月”活动;四是通过各型会议、政治学习及收看影视教育片进行廉政勤政宣传教育等。
公司一年来先后13次对新提拔和岗位变动的中层以上干部进行了廉政谈话,一方面告诫他们要加强自身修养,提高__拒贿能力,另一方面要求他们带动本单位员工共同遵纪守法,对所管部门的“不规范、不负责、不廉洁”行为进行自查并坚决予以纠正。
两个条例的颁布实施是加强党的建设的重要举措,我公司严格按东风党发[2023]7号文件要求,做好《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》宣传贯彻工作,一是从南充市纪委宣教室调来两个条例单行本150册,组织发放到公司中层以上领导干部及各党小组组长手中,二是要求各中层以上干部认真学习并写出心得体会。通过学习一方面使我们的党员特别是党员干部对两个条例的基本内容有了更深刻的了解,另一方面增强了大家的纪律观念和拒腐防变能力。公司还专门为高层管理人员订阅了《东风公司领导干部必读》,要求他们认真学习并写出心得体会,并针对书中规定自我检查,主动上报。
公司在今年六至九月期间组织开展了规模较大的党风廉政建设宣传教育月活动,一是举办了一期“管钱、管物、管人”三管人员知识培训班,参加人数86人;二是组织了一次党风廉政建设专题知识竞赛,要求全体党员及不是党员的中层以上干部参加答题活动,应参加人数208人,交卷203人,参赛率98%;三是以总支、支部为单位进行了一次党风廉政建设专题黑板报比赛;四是在《东风南充报》上增设了一期党风廉政建设宣传专刊。通过宣传教育月活动,激发了广大党员特别是党员领导干部认真学习党纪国法知识的热情,要求他们进一步从思想上武装自己,增强廉洁自律意识,做勤政为民,廉洁奉公的好党员、好领导。
公司还把党风廉政建设方面知识作为每月的党组织学习和政治学习的主要内容之一,通过学习向公司员工宣传介绍了十六大,两个条例及其它有关党风廉政建设的文件精神。与此同时,公司严格按东风公司要求,认真组织了两次收看全国党纪国法知识竞赛活动及两次高管人员收看记录片活动,组织公司领导参与了“党风廉政建设及政策法规知识网络测试”活动,合格率为100%。
三、完善监督体系 促使干部自律
公司近年来在领导干部管理上坚持干部能上能下,从严管理的原则,干部队伍越来越知识化、年轻化,整体素质得到了明显提高。一是严格贯彻落实总公司《关于进一步严格领导干部行为的十项规定》(2001年总经理一号令),加强干部管理制度建设。先后制定了《关于开展领导干部考核工作的通知》(南汽党发[2001]20号)、《东风南充汽车有限公司维护领导班子团结统一的组织纪律》(南汽党发[2001]17号)、《关于认真做好公司各级党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作的通知》(南汽党发[2001]13号)、《党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》(南汽党发[2002]5号)、《党委中心组学习制度》(南汽党发[2002]4号)、《关于贯彻落实东风公司清理公司高级管理人员以个人入股等形式经商办企业有关精神的通知》(南汽党发[2003]13号)及《东风南充汽车有限公司高、中级管理人员管理暂行办法》(南汽党发[2023]21号)等系列文件制度。二是严格按照德才标准选拔任用干部,干部任免严格按规定程序执行,一年来公司调整领导干部64人次,其中新提拔6人次,提拔交流8人次,平级交流39人次,免去职务11人次。三是对违纪和负相关责任的干部决不迁就,严肃处理,具体执行文件有《关于对杨军驾车肇事事故及车辆管理人员的处理决定》(南汽司发[2023]68号)、《关于对田建川私自驾车肇事的处理决定》(南汽司发[2023]86号)以及《关于长安之星面包车被盗一事有关责任人的处理决定》(南凤司发[2023]10号)等。
为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,促使领导干部自律,公司今年对中层以上干部重新签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》。一是结合国家、省市及东风公司有关党风廉政方面的最新指示精神修订了责任书和承诺书内容;二是改变了签订方式,今年的签订采用了公司副总向公司党委书记、各总支(支部)书记向公司纪委书记签订《党风廉政建设责任书》,各中层以上干部向所属总支(支部)书记签订《党风廉政建设承诺书》的方式,使党风廉政建设责任分工更为明确,一层抓一层,层层抓落实,基本建立了党风廉政建设监控网络体系。
与此同时,公司还特别提倡广大群众对领导干部的监督管理,加强群众来信来访工作。一是分别在新老厂区共设立了六个举报箱,二是对举报电话和来访人员热情接待,认真记录。全年共收悉13件次来信来访事件,均予以了调查处理。
全年公司中层以上干部无重大违纪现象发生,公司高管人员没有违反中纪委三次全会提出的四大纪律,八项要求及三个不得规定,没有用公款为个人购买商业保险情况发生,领导班子成员的配偶子女经商办企业与公司不存在关联交易情况。对一例曾投资入股与公司有关联交易企业的中层领导干部进行了相应处理。
四、推行效能监察 规范管理行为
近几年来,公司积极开展效能监察工作,为企业的管理工作水平和经济效益的提高作出了积极贡献。本年度公司在效能监察方面坚持专项监察与日常监察相结合的方法,深入开展效能监察工作,一是针对群众反映的热点问题如废旧物资的处理进行了专题立项;二是针对公司管理的难点如销售领域的财务管理等进行了立项或立项调查;三是对招投标管理、生产管理、人事管理、物资管理等进行了日常效能监察。通过以上工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年共节约资金200余万元,挽回损失266万元。
公司的废旧物资处理在二00三年以前未进行规范管理,随意性较大,针对这一现象,公司去年底便将此列入效能监察范畴。今年初公司严格按二00一年制定的《东风南充汽车有限公司招标投标管理暂行办法》(南汽司发[2001]44号)招标竞买,使废木包装箱由原500元每车升为200元每平方(每车约2500元),铁屑单价也由原来远远低于市面上价格变为与市场价持平或更高,同时,对处理过程进行检查监督,由生产制造部、财务部及管理部三个部门人员同时到处理现场对过秤验方进行监督,杜绝他以往在计量上的违规违纪现象发生。今年以来仅木包装箱就创收20余万元,比去年同期增加了约15万元。另外,公司对大宗设备采购和基建工程也实行了公开招标,改变了原设备采购少数人说了算和基建工程个别单位或个人垄断承建的现状,公司在基建工程上,以往除公司维修队做些小型工程外,其余一直由南充市四建司六处承建,通过招投标后引入了6—7家建筑公司参与竞争,一方面引入了竞争机制,另一方面为企业减少了开支,赢得了效益。公司全年共进行了19次较大规模的招标活动,仅基建工程就为企业节约开支48.11万元,在设备采购中其中一次招标活动就节约50万元左右。
与此同时,公司本年度进一步完善了招投标管理制度,在七月份以南汽司发[2023]71号《关于成立招投标委员会及招投标工作小组的通知》的形式对招投标的组织建设作了明确规定。为降低原材料的采购成本,公司物资采供部制定了《生产物资采购招标实施细则》,并试点推行,使整车单辆成本降低了400元左右,今年有望节约采购成本100余万元。
在清理清收应收帐款上,公司按东风司发[2002]88号《关于开展应收帐款清理清收效能监察工作的通知》要求,于二00二年以南汽司发[2002]42号文《关于成立清收欠款办公室的通知》形式专门成立清欠机构,挂靠公司审计部,在工作中采用承包方式将老帐款分由公司专业清欠人员清理,到今年十月为止,共清收老帐款约206万元,通过法律诉讼执行回现金60多万元,为企业挽回了损失。
另外,全年公司组织人员对员工关注的公积金进行了两次审查,对个别单位出现的未按公积金管理办法操作的问题,责令限期整改,对公司总装一车间在工资分配上出现的发放不签字、冒领等进行了严肃处理。
五、实行厂务公开 强化民主管理
公司自二000年进行公司制改造后便推行了厂务公开,二000年初以南汽委发[2000]4号文《关于实行厂务公开、加强民主监督、民主管理实施办法》规定了公司厂务公开的组织建设、公开内容、公开程序、公开方式等内容。公司工会主席进入了领导班子,职工代表进入了监事会。
二00三年底至今,公司在改制等重大事项上均通过职代会等形式向公司员工进行了公开。一是对重大改革方案进行公开。公司的《机制转换人员安置总体方案》,曾先后经过3次职代组长(扩大)联系会、2次党政工扩大会议和1次中层以上干部大会讨论,以职代小组为单位广泛征求意见,并对方案以总经理与员工对话会形式进行了正面答复,最后在职工代表大会上表决通过,使职工真正参与了企业的重大改革和决策。二是对员工关心的热点问题的工资分配等制度进行公开。公司二00四年的工资分配制度的制定是在广泛收集基层单位意见和建议并经过职代组长联系会讨论通过后方颁布实施。三是对大宗设备采购实行厂务公开。公司今年以来对金额较大的采购招标活动均邀请职工代表参加,做到了公开、公平、公正。
公司二00四年度在党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但也存在一定的不足,一是制度建设尚需完善;二是纪检干部队伍建设还待加强;三是效能监察力度还远不够;四是企业正气不够盛,在处理不正之风上手段不多;五是部分员工及领导干部的思想观念转变不到位,纪律意识不强,私心杂念致使有令不行、有禁不止现象时有发生;六是厂务公开工作尚待加强等。
针对企业在贯彻落实党风廉政建设责任制上存在的不足,我们认为在以后的工作中,应从以下几个方面入手,夯实基础工作,深入贯彻党风廉政建设责任制,扎实抓,抓扎实,进一步为公司生产经营保驾护航。一是针对企业管理制度上的盲点,建立健全规章制度。二是充分选拔和发挥兼职纪检干部的作用,加强业务培训,组建一支卓有成效的纪检监察干部队伍。三是广泛开展效能监察工作,建立健全效能监察网络体系,对公司的物资管理等领域进行专题立项,抓出成效。四是加大党风廉政方面的监督和处罚力度,对违纪违规现象坚决按规章制度予以处理,决不手软。五是加大对党员特别是党员领导干部的纪律意识教育工作,关口前移,使大家在党风廉政上随时随地有如临深渊、如履薄冰的感觉。六是提高民主管理水平,一方面要求公司各级领导干部增强民主执政的意识,主动接受广大职工监督,另一方面增强公司员工的民主管理意识和能力,使企业各项管理步入良性发展轨道。
二00五年十一月十五日
篇二 关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自查报告2300字
关于贯彻落实党风廉政建设责任制的自查报告
2003年,我局党风廉政建设工作在省委、省政府和信息产业部的领导下,以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会精神,紧紧围绕党的中心工作和全局工作重点,坚持“依法监管、从严治政”的方针,以党风廉政建设责任制为抓手,以实施政务环境评议评价活动为载体,党风廉政建设工作取得了一定成效。按照省委、省政府关于开展党风廉政建设责任制检查的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了关于反腐__的理论和___同志的重要讲话,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《____党章》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,组织全体党员干部收看了汪洋湖、郑培民和李真正反两面的教育录像,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党组成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,按照“5+1”、”8+2”的学习时间标准,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。领导干部还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是局党组对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个党组成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《江西省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施办法》,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我局党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责,凡所属被管理人员因党风廉政方面犯错误而受到处分,其直接管理人同时承担责任,并不能参加当年度的评先创优。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,虽然管局经济上比不上通信企业,但是我局从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。政企分开后,领导干部的福利和待遇与电信企业相比有着较大的差距,但我局领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物;,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由监察处处置,为全局干部做出了好的榜样。五是领导班子团结协作,开拓创新。局领导班子注意从讲政治、讲正气、讲党性出发,大事讲原则,小事讲风格、黄建新局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁“,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。领导成员都以高度的事业心和责任感,创造性地开展工作,如在全国率先提出建设网关局的设想、积极起草推动了《江西省电信条例》出台、将行风建设一票否决制与电信市场监管结合等,为通信监管积极探索新途径、新方法。正是通过有效、有为、有情的服务性管制,全省电信市场价格战有所缓解,网间互联互通问题基本解决,电信业务收入继续保持快速增长势头,有效地促进了我省通信行业可持续发展。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照省委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2003年党风廉政建设和反腐败工作分工表》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行局务公开。我们紧紧抓住省政府开展的政务环境评议评价活动的契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职能部门、审批事项、投诉申告等内容及时在网站上公布,编写了《政务公开手册》,方便群众查询。同时公布了五项服务承诺,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
四、2023年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实党组中心组理论学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义、___思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
篇三 关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告6250字
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组:
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求,我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署,对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下:
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学____同志“三个代表”重要思想,逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力,平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动,取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组,制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》,下发到全体中心组成员手中,对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策,提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际,有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野,扩大知识面,增强对国内外政治经济形势的了解,我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家,为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动,开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班,对全区160多名处级干部进行了轮训,区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ,并聘请中央党校专家进行授课。通过培训,广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识,增强了建设平谷的使命感和责任感,坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用,加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下,密切配合,加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动,在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围;区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团,深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲,做到全面覆盖,不留死角;工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导,认真抓好党风廉政建设责任制的落实
(一)精心组织,加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程。今年以来,区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次,研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日,区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组,采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式,重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
(二)抓责任主体到位,层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识,基本上做到了“七个亲自”,副职领导结合分管单位和部门的工作特点,把党风廉政建设工作融入到业务工作之中,做到了“三个抓好”,牵头单位根据业务特点和实际,做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则,我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求,结合工作实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项,并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任,明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人,主管该项工作的领导为责任人;对各专项任务的责任内容进行了逐项分解,量化任务指标,明确了完成任务的标准和时限,并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责;各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究,有效地促进了责任主体到位。
(三)积极协调,形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度,共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作,并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目,大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部,今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员,定期召开会议,研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个,对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合,加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作,积极推行廉政谈话制度,开展了任职、诫勉和警示谈话,我们还实行了领导干部述职述廉制度, 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
(四)抓牵头单位履行职责,促专项任务的完成。
3月份,对20个牵头单位分管任务进行了具体部署,8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查,11月份,听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务,明确单位的责任领导、责任部门和责任人,结合工作管辖范围、性质和特点,有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施,并与协办单位建立工作联席会议制度,不断协调解决工作中遇到的问题,各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强,各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定,区级领导上交礼品和礼金7750多元,拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定,把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境,做人民满意公仆”的主题,召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前,认真学习,提高思想认识,广泛征求意见,写出书面发言提纲。会上,党政主要领导带头对照检查,班子成员能够认真开展批评和自我批评,不护短、不遮掩,敢于触动思想和问题。会后,针对存在的问题,制定整改措施,自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题,民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动,党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课;开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动;以测促学,全区普遍进行了党纪条规学习测试;区纪委以“点将考试”的形式,分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试,检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动,严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动,不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性,而且促进了思想作风和工作作风的转变,群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度,党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上,各乡镇普遍建立了村级信访接待室,实行了村级信访接待日制度,形成了三级联动的信访网络,在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村,都建立了信访接待室,来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落实,并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时,我们积极采取措施,努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度,加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视,工作措施得力,查办案件工作取得了新的进展,截止到10月底,全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件,立案35件,已审结25件,处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人,留党察看4人,严重警告7人,警告10人。行政处分3人,其中撤消行政职务2人,记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作,积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”,普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作,积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范,透明度不断加大。政府采购执行项目97个,支出资金5963万元,节约资金279万元。“村帐托管”全面推开,我区272个行政村全部实行了“村帐托管”,托管率达到了100%。“村帐托管”的实行,强化了民主监督,实现了财务公开,减少了不合理开支,对缓解干群矛盾,密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度,减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作,查处加重企业负担的案件2件,并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风,完成了对736种药品的集中招标采购,总金额达7000多万元,药品价格平均下降了18个百分点,节约资金300万元,让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大,制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件,并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查,清退了违规收费11.1万元,并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作,结合我区的工作实际,加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风,优化发展软环境,普遍开展了效能监察工作,制定了保障措施:各级机关干部全部实行挂牌上岗,方便群众办事和监督投诉;实行文明办公,接待群众使用文明用语,服务热情耐心,办事快捷高效;落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定,提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察,尤其是在抗“非典”工作中,充分发挥纪检监察职能作用,及时制定纪律规定,积极督察,保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展,全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署,区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段,12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
(一)主要做法:领导重视,目标明确,抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视,专门成立了领导小组。制定方案,研究和探索三个重点项目,坚持和完善七项制度,贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人,采取“销帐”的办法,一项项抓好落实。截至到年底,所涉及的 3 项重点调研课题已经完成,并在认真实施之中,需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
(二)主要措施:一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作,对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等,进行了监督检查,对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正,对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。
一、在健全和完善领导干部考核评价机制上,研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。
二、在领导干部发现选择机制上,研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度,试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年,我们首次在推荐区县局级后备干部工作中,试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法,并取得了良好反响。
三、在领导职务优化机制上,研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制,建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。
四、在健全和完善干部监督机制上,大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度,畅通监督渠道,改进监督方法,强化对领导干部“八小时”之外的监督。
五、在人才创新机制上,树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观,建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体,有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系,优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《____地方委员会工作条例(试行)》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,始终把贯彻落实《____地方委员会工作条例(试行)》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓,在深入学习的同时,对照《条例》,不断改进日常工作,使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实,集体领导的规范化、科学化程度进一步增强,思想作风和工作作风有了明显改善,工作质量和工作效率有了较大提高。
(一)认真遵守各项制度,加强区委班子自身建设,进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况,由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会,一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会,使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日,接待日安排一名区级领导在信访办值班,听取群众对区委工作的意见,接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份,经区委常委会研究,在每月10日、25日的基础上,又把每周一确定为区级领导信访接待日,有效化解集体访,得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序,如有违反,造成重大损失的,要给予党纪处分。