篇一 四议两公开村级民主自治机制创新实践调研报告
“支部提议好,体现党领导;两委商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明……”河南邓州构林镇古村党支部书记尤国安编了个顺口溜,为的是方便村民牢记使用“四议两公开”工作法。在邓州,凡是村里重大事项决策,都按照“四议两公开”工作法的程序进行,这已经成了村里议事办事的“铁章程”。
20xx年9月,邓州市开始在全市578个行政村推行“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”“两公开”程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。为了落实村民代表制度,邓州以10户或15户农民为单位,直选了3.2万名村民代表。市里给每个代表发代表证,还把代表照片挂在村务公开栏里,明确了代表的责任与权利。
河南是农业大省,有建制村党组织49357个、农村党员215.5万名(占全省党员总数的将近一半),对河南而言,加强和改善党在农村的领导具有重要意义。近年来,河南探索并实行农村党建“三级联创”,抓“双强”促“双带”。同时,鼓励并引导全省各地贯彻落实中央要求,围绕扩大基层民主、加强基层组织建设锐意创新。
“邓州新农村建设活动开始后,农村基层组织传统的工作方法,已很难与现代新型农民日益高涨的民主诉求相适应,许多地方无人管事、无章理事、无钱办事的问题较为突出。”邓州市委书记刘朝瑞说,“推行‘四议两公开’工作法,目的就是要探索建立一种在党的领导下,让基层群众说了算,自己定、自己议、自己干、自己建设家园的民主自治机制,着力解决村党支部在农村工作运行中定位把握不准,村‘两委’合力不够强、基层党员群众的民主权利难以保障等矛盾和问题。”
“要想干成事,没有比群众情愿更容易的了。”唐庄村村民康定欣说道。该村在推行“四议两公开”工作法的过程中,由于完全尊重了群众的意愿,保证了群众的权利,所以当该村修路的决策刚一通过,大家就纷纷投入到填筑路基的工作中。不出半个月时间,村内道路全部畅通。汲潭镇张井村农民张善秋曾连续多年上访反映村里的各种问题。推行“四议两公开”工作法后,张善秋被选为村民代表。在参与村务管理中,多年的疑团一一打开。如今,村里修路,张善秋当义务护路工;发生邻里纠纷,他去调解;村里缺钱,他动员儿子借给村里7000元。张善秋说,“现在村里的事,都是群众自己议、自己定、自己管,还有啥可怀疑的?”
河南省委认为,邓州市“四议两公开”工作法,实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一,是经得起实践检验的加强农村基层党建的好做法、好机制。20xx年,时任省委书记徐光春在邓州调研后,即要求南阳市先行推广,取得经验后在全省推开。
通过运用“四议两公开”工作法,邓州市20xx年到20xx年农村信访量下降74%,集体访、越级访下降95%,成为全省综合治理先进县(市)和平安建设工作先进县(市);由一个比较落后的农业县(市)发展成为全省重要的经济大县(市),农民人均纯收入达到5089元,高出全省平均水平635元。
篇二 学习实践活动乡党政班子专题民主生活会情况报告
县学习实践办：
根据县委学习实践活动的要求，遵照县学习实践办的指示，xx乡12月3日召开了以“转变工作作风、促进科学发展”为主题的乡党政班子成员专题民主生活会。
县委常委xx同志率领县委学习实践活动第六指导检查组的全体成员参加并督导检查工作。
会议由中共xx乡党委书记xx书记主持，乡班子成员7人参加，会议邀请了2名党代表、3名人大代表、1名教师代表参加，会议围绕全乡总体工作，结合各自分管实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的目的。
一、会前准备工作充分
乡党委高度重视此次民主生活会，经过研究于11月6日召开了党政联席会议，专门对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等进行了细致具体的安排部署，并制定了《xx乡深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案》。
1、广泛征求意见。民主生活会前，通过意见征求表、电话、邮箱、座谈会等方式向党内外群众征求意见，每一位领导干部认真征求党员干部、村组干部、群众代表、人大代表、政协代表的意见和建议，乡学习实践办对征求意见情况进行了认真的梳理，整理出意见12条和建议15条，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈。
2、普遍开展谈心活动，坦诚交流思想。班子成员之间、班子成员与分管站所之间进行了谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。
3、认真撰写民主生活会发言材料。根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，亲自撰写发言材料。
二、会议召开情况
12月3日，在县委第六指导检查组同志的指导下，乡领导班子民主生活会在严肃、认真、热烈、和谐的气氛中进行。党委书记xx同志在民主生活会上率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评与自我批评。
xx同志（乡党委书记）的自我批评为：一是学习上不够，没有把一些空闲时间很好地用在学习上；二是深入基层的时间少；三是对乡、村两级干部的要求多，关心少；四是批评干部很严厉，不留情面；五是缺乏耐心细致的工作，与干部交心谈心的时间少；六是性格比较急躁。下一步要以创新的观念思考问题，解决问题，虚心听取群众意见和建议，树立强烈的宗旨意识和责任意识。认真履行好党委书记的神圣职责，不断加强班子凝聚力和战斗力，积极倡导和践行实事求是、理论联系实际、认真负责、以身作则、正派廉洁的工作作风。进一步加强学习，拓宽知识视野，增加知识厚度。多深入基层，多听取群众意见。在管理干部上，多一些换位思考，多一点自责。多关心干部，常与他们交心谈心。努力调控自己的情绪，做情绪的主人。作好表率示范作用，从严要求自己，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
xx同志（乡党委副书记、乡人民政府乡长）对自我的剖析为：一是理想信念还需要加强；二是理论知识急需提升，感觉自身缺的理论知识还很多，特别是法律知识这一块；三是工作思维需要创新，由于接受新知识、新观点不多，思维局限性大，导致工作思路不开阔，很多时候工作就停留在完成任务上，往深层次思考得少。四、工作中有时表现得浮躁，爱批评人，很少顾及当事人的感受，是一种不讲方法和策略的表现。提出的整改措施为：一是自觉对照党章，加强宗旨观念学习，做一名学习实践科学发展观的合格党员，用坚定的理想信念来开展工作，学习好实践好科学发展观，不辜负党和群众的愿望；二是严格要求自己，工作中做好廉洁自律的表率，做好示范作用，经常深入基层，做到问题在一线调研和解决，要经常关心干部，使大家心往一处想，劲往一处使，充分发挥大家工作的主观能动性；三是正确处理工作与学习的关系，要通过挤时间来保证学习，提高自己的理论知识和政策水平，提高自己服务群众的能力。
xx（乡党委副书记、乡纪委书记）认为自己存在的问题是：在思想政治方面一是理想信念不够坚定，二是理论学习不深入，三是宗旨不强；在工作方面作风不够扎实，深入村组不够，表率作用没有很好发挥，统筹兼顾不够，对自己分管的工作指导和对干部的管理不够，领导能力和水平需要提高，面对工作压力，有时不能很好地调控情绪，对干部的关心较少。，并认真分析了存在问题的原因：一是学习不深入，没有用科学发展观的理论武装头脑，指导自己的言行，导致思想认识和工作存在一些偏差，践行能力不强。二是在主观上不重视，客观上找借口，没有从心灵深处进行深刻的反省和自责，为自己寻找一些堂而皇之的理由，思想认识不够，因循守旧，没有总结提升观点，习惯躺上取得已有的成绩上享受。提出今后整改措施是：一是加强政治理论学习，提高理论素养；二是立足本职，开拓创新；三是当好表率，齐抓共管；四是经常思考，善于总结。
xx（乡党委委员、乡人民政府副乡长）对自己的深刻剖析与反思为：学习不够，没有做到与时俱进；二是工作中忙于事务，缺乏创新思维；三是工作方法简单，批评人不讲场合，不留情面，对同志关心不够，影响了他们的积极发挥；四是工作中不讲求效率，只注重群众情绪，怕得罪人；五是生活上比较懒散，爱喝小酒，不爱刷皮鞋，不打领带；六是工作中缺乏统筹，有顾此失彼的现象，对分管的工作有督促不到们的地方。提出的整改措施为：一是端正学习态度，改进学习方法；二是加强党性修养和党性煅炼，更进一步改造世界观，树立正确的人生观、价值观；三是注意工作方法，关心同志疾苦，强化个性修养；四是坚持依法行政，以理服人，树立正气，克服“怕”字当头的思想；五是做到系统思维，统筹兼顾;六是努力改正工作中的不良恶习，注重仪表，注重细节，更进一步维护xx乡党委、政府及领导班子的群体形象。
xx同志（乡党委委员、乡人民政府副乡长）查找出自己的不足是：一是思想上缺乏积极上进，争先的思想意识；二是工作上统筹兼顾不够，有顾此失彼的现象，存在畏难情绪，对分管部门督促较少，深入一线不够；三是在生活上没有养成良好的生活规律；四是学习不够。提出的整改措施为：一是加强自省，努力学习；二是勤下基层，多接触群众，认真听取他们的意见，帮助化解民怨，多在促民富思考；三是加强对分管部门的督导；四是调控情绪，时刻以饱满的精神和良好的状态投入工作。
xx同志（乡党委委员、乡政法委书记）查找自己的问题和不足是：一是学习不够积极，自觉性不高；二是工作作风还不够深入，深入村组调查研究的少；三是抓工作落实的力度不够大；四是在实践能力方面，知识储备方面履行岗位职责的要求还有一定的差距。分析存在问题的主客观原因为：一是对政治理论学习重要性的认识不足；二是存在畏难情绪；三是争创工作一流的干劲还有差距；四是客观上到xx工作的时间较短，对乡情认识不够。提出的整改措施是：一是强化学习意识，扎实搞好学习；二是强化宗旨观念，夯实工作作风；脚踏实地多深入基层，深入群众，了解掌握乡情、村情、民情，解决基层和群众的实际困难和问题。真心实意竭尽所能为干部、群众排忧解难，保持实事求是的工作作风；三是强化创新意识，争创一流业绩；四是加强道德修养，不断提高自身素质。
xx同志（乡党委委员、乡人大专职副主席）查找自己存在的突出问题和不足之处为：一是思想组织观念不强，有一种得过且过的思想；二是对人大工作认识不足，没有充分认识到人大的地位和作用；三是学习不够，学习主观能动性不强；四是工作有懒惰情绪，只注重分管工作或中心工作，忽视了其它工作；五是工作上统筹兼顾不够，有顾此失彼的现象。提出的整改措施为：一是加强学习，转变工作作风，提高工作效率；二是增强工作的主动性；三是加强调研，切实加强人大工作，为乡党委、政府提供更加可靠的决策依据。
xx书记总结了班子队伍存在的五点突出问题，一是干部思想作风建设与科学发展观还不一致。二是优化发展环境、促进经济发展有待于进一步强化。三是农村基层党组织建设需要进一步夯实基础。四是农村基础设施建设急待解决；五是促进社会和谐稳定，加大关注民生的力度。
二、改进的措施及努力方向
针对存在的问题，制订出具体的整改方案，边学习，边剖析，边整改，边提高，一件一件抓好落实，确保真正见到实效。
1、深入村组走访。加强干部理论学习的组织和领导，提高理论素养，广泛听取基层和群众的意见，科学决策。确立长期联系机制，进村入户，广泛开展走访和调查研究活动，了解基层和群众的真实情况，分析问题原因，总结实践经验，帮助基层和群众切实解决一些实际问题。
2、制定加快发展的工作措施。一是不断挖掘文化资源，进一步擦亮尧龙山这张旅游名片，做大做强旅游产业，以此拉动经济的高速发展；二是探索基层党务、政务、财务管理的新模式和好方法；关注热点、难点民生问题，优化社会事务管理和服务；三是进一步加强理论知识的系统学习，全方位地解放思想，切实以科学发展观指导实际工作；四是优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子；发扬民主，精诚团结，增强干劲，树立良好的班子集体形象；牢记党员宗旨，切实转变工作作风，强化服务意识，培养勤政、爱民、清廉的优良作风。
3、加大对分管职业部门工作的督导。在对分管职能部门的督导工作中多听取群众的反馈意见，参照“十星级”党员干部的评分，做好与相关工作人员的交心谈心，有力促进政府从“管制型”向“服务型”转变。
4、关注民生，促进和谐。加大对“三关”人群的关爱，并形成有效的机制；加大对创业青年的创业引导，加强农村思想政治教育工作，加强对弱势群体思想的帮扶，积极创设条件引导他们创业；
5、加强学习，开阔思维。集中学习按照“学习内容安排更加科学、务实，学习组织形式更加灵活，学习考核督查力度更大”的要求，坚持每周集中一次不少于两个小时的理论学习，个性化学习除了要达到桐梓党建网上的学习要求，更要提高认识，加强学习，做到用鲜活的思维、先进的理念引领全乡工作。
县委第六指导检查组组长xx对本次党政班子民主生活会给予充分肯定。他指出，本次专题民主生活会准备充分，内容丰富，直奔主题，各位班子成员态度认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，达到了增进团结、解决问题、促进共同进步、推进工作的目的。他希望，xx乡党政班子要保住自学习实践活动以来所取得的良好态势，对查找出来的问题，要早安排、早部署、早落实，把“富一方百姓，保一方平安”作为工作的出发点和落脚点。
篇三 教育实践活动“四风”问题民主生活会对照检查报告范文
根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
一、存在的主要问题
1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。
二、存在问题的主要原因
1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。
2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
三、今后改进措施与努力方向
1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
