- 目录
篇一 市城市社会养老机构发展调查报告
毕节市城市社会养老机构发展调查报告
原创： 韩棹渭
目前，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。由于经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，老年人希望有更好的养老条件，养老模式多元化以及老年群体不断壮大与养老机构严重不足的矛盾日益突出。为了全面了解毕节市城市居民对养老的思想认识、城市社会养老机构的发展现状，有效化解人口老龄化带来的负面影响，推动毕节试验区经济社会快速发展、持续发展、和谐发展，毕节市社科联课题组于2023年3月至5月，深入10个县（区）对城市社会养老机构发展进行了深入调查，形成本调查报告。
一、调研对象及内容
一是对全市10个县（区）23个街道办事处辖区内60岁以下城市人员和60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人以及入住城市社会养老机构老年人（仅限身体健康、精神状态良好）进行了抽样调查，调查以访谈、问卷（分1、2、3类）的方式进行。问卷1就60岁以下城市人员的养老观念进行调查，问卷2就在家养老人员的养老意愿进行调查，问卷3就入住城市社会养老机构人员的养老感受进行调查；二是实地走访了全市城市社会养老机构，通过填写调查统计表，访谈负责人，就城市社会养老机构的经营性质、建设情况、运营状况以及各机构对政府的诉求进行了解；三是分别与各县（区）民政部门负责人、部分老龄委负责人、部分街道办事处及社区负责人进行了座谈，就城市社会养老工作开展情况听取他们反映的问题、困难及建议。
二、调研数据及分析
（一）基本情况
课题组向60岁以下城市人员发放调查问卷320份，回收有效问卷312份，有效率97.5﹪。向60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人发放问卷239份，回收有效问卷237份，有效率99.16﹪。向入住城市社会养老机构老年人发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效率100﹪。
1.调查对象中，60岁以下城市人员与60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人以男性居多，分别为59.6﹪和64.98﹪；入住城市社会养老机构老年人以女性居多，为55﹪。
2.调查对象中，60岁以下城市人员31岁至40岁、41岁至50岁的人较多，合计达66.34﹪，这部分人员是即将迎来父母养老问题或正面临着父母养老问题的主要人群；60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人以61岁至70岁的人群为主，占66.67﹪，他们基本能反映当前这个阶段多数老年人的养老意愿；入住城市社会养老机构老年人以71岁至75岁、76岁至80岁的人群为主，两者合计为72.5﹪，他们是入住城市社会养老机构的'主力军'.
3.问卷显示，调查对象的文化程度普遍不高。60岁以下城市人员中，大专及本科以上文化的合计只占25.64﹪；60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人以初中文化程度为主，占40.51﹪，大专及本科以上文化的合计仅为4.22﹪；入住城市社会养老机构老年人高中（中专）文化的较多，占35﹪，大专及本科以上文化的合计占20﹪，与60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人相比，他们的文化程度相对较高。
4.问卷显示，60岁以下城市人员公职人员占比不高，为17.31﹪，无业的、自由职业的合计占51.28﹪，农民占31.41﹪；60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人公职人员占比更低，仅为8.02﹪，无业的、自由职业的合计占51.9﹪，农民占40.08﹪。各县（区）党委、政府为加快城市发展步伐，采取了一个重要的手段，即撤销城区附近乡镇、设立街道办事处。实行街道管理体制，是为了促进街道非农化进程的加快，以及农民向居民、农村向城市转变步伐的加快，从而进一步推进城区建设。问卷1、问卷2中'农民'身份的占比在一定程度上还这么高，说明多数人员对'农民'到'居民'这一身份的转变认知不足，思想停滞不前，仍然认同自己的'农民'身份，且是'失地农民'的身份。入住城市社会养老机构老年人以公职人员为主，占到57.5﹪，这表明公职人员对城市社会养老机构的接纳程度较高。
5.调查对象中，60岁以下城市人员是独生子女的不多，只占18.27﹪，以2个、3个兄弟姐妹的人员最多，合计占65.71﹪；60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人选择2个和3个子女的合计占到了72.57﹪。在撤销乡镇、设立街道前，多数人员均是农民，受生育观念、生育政策等因素的影响，多兄妹、多子女的现象不足为怪。入住城市社会养老机构老年人子女为独生子女的比例较大，为47.5﹪，这与他们的职业、年龄、文化程度等因素有关。
（二）养老观念
60岁以下城市人员的养老观念对老年人是否进入城市社会养老机构有直接的影响，或者说，他们的养老观念直接影响现在与未来毕节市城市社会养老机构的发展及市场需求。
1.62.18﹪的人'希望父母与子女一起居住'.55.13﹪的人对当地的城市社会养老机构数量'不了解',12.5﹪的人认为当地的城市社会化养老机构数量'已经满足社会的需要'.65.38﹪的人对当地城市社会养老机构的服务'不了解'.通过访谈那些认为当地的城市社会化养老机构数量'已经满足社会的需要'和选择对当地城市社会养老机构的服务'基本满意'和'满意'的人员，调研组了解到多数人员还停留在对社会福利性质敬老院的认知上。所以，有94.35﹪的人首先认为'国家办的'城市社会养老机构可以放心，至于'私人办的',只有44.87﹪的人认为可以放心。由此可知，大多数人墨守成规，还在按老经验思维，不关注城市社会养老事业的发展，对城市社会养老机构的性质并未完全清楚，居家养老的方式还是绝对的首选。
2.在反对父母入住城市社会养老机构的考虑上，77.56﹪的人是因为'跟父母住在一起，平时可以照顾',同时，71.47﹪的人'对养老院不放心，担心父母受虐待'.还有52.56﹪的人担心'养老院收费太高，承受不了'.由此可见，除了受传统美德文化及'尽孝'理念等因素的影响外，费用高低、管理规范、服务优质等因素也是决定城市社会养老机构发展的重要因素。
3.在支持父母入住城市社会养老机构的考虑上，57﹪的人是因为'自己工作忙，无法照顾老人',40﹪的人认为'到养老机构，父母的娱乐、精神生活比在家更丰富',至于'养老机构照顾比保姆照顾更放心'、'父母不愿意同住'等，考虑的比例很低，这说明一部分人员懂得从现实角度出发，并知道关注老年人的精神生活，这将是毕节市城市社会养老机构发展的土壤。
4.有84.94﹪的人认为'父母在，不远离'、'养儿防老'这样的传统观念'值得弘扬'.在考虑自己未来的养老方式上，'养儿防老'的观念占很大比例，因此，58.97﹪的人选择了'与子女居住',还有选择'与几个朋友一起住'和选择'居家养老，请保姆照顾'的，只有31.41﹪的人选择'进养老院'.由此可知，中年人的传统观念改变不大，对未来自己的身体状况、子女的生活状况以及朋友的各方面情况不能做到'深谋远虑',对自己未来的老年生活产生了过高的期许。
（三）养老意愿
60岁以上、但未进入城市社会养老机构老年人在家养老的理由，以及他们对社会养老的看法、对理想的老年生活的描述，可让我们探寻这部分老年人的养老需求、顾虑以及期望，能够为毕节市城市社会养老机构的发展提供参考。
1.问卷显示，因为'身体好，能自食其力',是选择在家养老的主要原因，占74.26﹪。受传统观念影响较深，选择'和子女在一起，能照看小孩，减轻子女的负担'的比例较大，占48.1﹪；而'子女不让去养老院'、'怕别人笑话'则分别占32.91﹪和36.29﹪，这说明一部分老年人同样被传统观念影响着。选择'喜欢以往的居家生活',占到50.64﹪，这也和传统观念的影响密不可分，比如享受'儿孙满堂'的幸福感等。也有20.67﹪的老年人担忧'养老院收费太贵，负担不起',有18.14﹪的老年人认为'没有理想的养老机构',35.02﹪的老年人'今后会选择进养老院',这说明城市社会养老机构的发展有一定的潜力，只是费用问题是比较关键的因素。
2.问卷显示，31.22﹪的老年人仍然保留传统观念，认为'应该提倡子女养老'.赞同社会养老的老年人占到了57.81﹪，但是，在访谈中，调研组发现部分老年人未必懂得入住城市社会养老机构的意义，未必会真正主动参与进来，他们之所以选择'值得提倡，应当鼓励',是因为他们喜欢的养老机构是'国家办的'（66.67﹪），就好比福利性质的敬老院一样。归纳梳理这部分老年人对社会化养老态度的缘由，加上'对社会化养老的看法'、'喜欢的养老机构'选择'不知道'的，课题组认为多数老年人对城市社会养老存在不完全认知的状况。当然，也有部分老年人的思想观念开始在转变，课题组发现，通过与他们交谈，对他们的养老观念是有触动的。
3.问卷显示，多数老年人向往的老年生活通常是在'衣食无忧'、'生病有人照顾'、'不需要子女操心，也不操心子女'的情况下，还能有一定的精神追求，'受人尊重，有价值感','可以做自己喜欢、力所能及的事情',同时，也希望子孙和睦、平安、常回家看看。但是，对'有人一起娱乐，有团队感'这样的社会需求，选择的老年人相对较少。可见，多数老年人一直以'家'为中心的思维方式还未转变，缺乏融入社会集体生活的理念。
4.调查表明，老年人最担忧的是'突然生病无人知道，耽误治疗',其次是'行动不便时，不能吃上可口的饭菜',对'子女远在他乡，自己孤单寂寞'、'社会保障不落实，养老金不按时发放'不太放在心上。根据访谈的情况看，调查的多数老年人跟着子女在一起生活，所以，他们内心认为这样的顾虑是多余的。
5.问卷显示，对于月收费2500元—3500元的城市社会养老机构，有10.55﹪的老年人愿意承担；月收费3500元—4500元的城市社会养老机构，仅有1﹪的老年人愿意承担。在访谈中，有少数老年人表示月收费2000元以上，他们就不能承受了。
（四）养老感受
了解入住城市社会养老机构老年人的感受、评价以及入住原因等，可为城市社会养老机构在优化产品服务等方面提供参考，帮助解决发展中所遇到的问题，同时，也能作为政府在研究、制定相关政策时的有力依据，从而推动毕节市城市社会养老机构的发展壮大。
1. 调查显示，62.5﹪的老年人选择进养老院的考虑是'子女工作忙，无时间照顾',47.5﹪的老年人是因为'子女不在身边，在家孤单寂寞',可见，子女不能陪伴、照顾，是老年人选择入住城市社会养老机构的主要原因。通过访谈，部分老年人在入住城市社会养老机构1—2年后，心态由被动入住转为主动入住，合计有72.5﹪的老年人'虽然生活还能自理，但喜欢集体生活，有乐趣','感觉在养老院生活比在家自在快乐'.
总的来说，入住城市社会养老机构的老年人对养老院的环境'基本适应',占到90﹪，没有'不适应'或'很不适应'的。因此，合计有67.5﹪的老年人对子女、朋友经常探视的态度是'不想'或'无所谓',95﹪的老年人最盼望的养老方式是'进养老院'.
2.70﹪的老年人在城市社会养老机构感觉'很开心快乐，无后顾之忧',30﹪的老年人感觉'有些无聊，打发时间'.问卷显示，大部分老年人会'参加一些健身活动、散步','找人聊天、打牌、下棋','晒太阳、摆龙门阵',但是，在实地走访中，课题组发现一些老年人则基本是'集体枯坐',不善交流，通过观察，这与他们的文化程度、心理状态有关，也和城市社会养老机构提供的服务有关。
3.在住房条件上，60﹪的老年人选择'双人间',40﹪的老年人选择'单人间',可见，他们还是希望在相对独立的空间里有一个伙伴，便于相互照应。问卷显示，饮食健康、医疗服务是老年人对城市社会养老机构的主要关注点，对于'不定期举行亲子活动、生日聚会'等集体活动，只有10﹪的老人有要求，这囿于老年人年龄大、文化程度不算太高，也体现了他们不喜欢吵闹的心理。通过访谈个别学历高、曾经是公职人员的老人，课题组认为，未来入住老年人的文化程度会越来越高，他们对于文体活动、亲子聚会、生日宴会等集体活动的需求会越来越强烈。
4.入住城市社会养老机构老年人实实在在地享受到其中的便利，所以，72.5﹪的老年人觉得费用'一般，还能承受'.同时，他们也比较认可社会养老，在调查所在地养老机构的数量问题时，75﹪的老年人认为'很少，满足不了老年人口所需';有95﹪的老年人认为今后养老机构是'大势所趋，大有可为'.不过，3/4的老年人认为养老机构的发展应该是'国家投入，政府主导',这既表明观念陈旧，又预示着城市社会化养老机构要走向市场，形成产业，还需要政府产业政策的前瞻性引导。
（五）毕节市城市社会养老机构及养老体系
调查发现，毕节市100﹪的城市社会养老机构是2023年以后才建立的，挂牌运营的城市社会养老机构只有5家，其中公办性质的1家、民办性质的4家。除七星关区、纳雍县外，80﹪的县均没有运营的城市社会养老机构。根据座谈和实地走访了解到的情况，目前，织金县有1家公建民营性质的城市社会养老机构基本建设完成，即将投入使用；金海湖新区正在筹建公立的养老院——毕节市康乐福利养老院。
1. 公办城市社会养老机构收费及运营现状
毕节市社会福利院建筑面积4958m2,有职工54人（含聘用人员），床位90张。在保障七星关城区部分社会兜底人员入住、退伍军人疗养的情况下，该院开设了老年公寓，面向社会开放。目前，共有38位老年人入住，入住率达到90﹪以上。该院管理服务比较规范，各项工作制度健全，拥有专业的医护服务人员，设施齐全。公寓设有棋牌室、读报室、书画室等。在收费管理上，根据老年人护理需求的程度，床位费、护理费、伙食费三项合计分别为2200元/月（有自理能力老人费用）、2400元/月（半失能老人费用）、2600元/月（全失能老人）。
毕节市社会福利院老年公寓作为全市唯一一家公办的城市社会养老机构，由于设施完善、服务规范、收费不高，又地处七星关区，交通方便、地理环境优美，深受入住老人和家属的好评，时常出现一床难求的现象。
2.民办城市社会养老机构收费及运营现状
（1）民办城市社会养老机构的收费
民办城市社会养老机构的收费一般由其根据运营成本、参照市场行情自行确定收费标准，与当事人签订协议进行收费。位于七星关区的'毕节市怡心苑'养老院收住有自理能力老人的费用标准为2900元/月，但受制于条件的因素，他们不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的费用标准为2600元/月，对于失能老人的费用标准约在5000/月左右；毕节市拱拢坪疗养中心收住有自理能力老人的费用标准为4960元/月。位于纳雍县的公园社区居家养老服务工作站收住有自理能力老人的费用标准为2700元/月。此外，各机构均根据老人的健康状况及需要护理的等级、房间配备需求等相应增加费用，收费总体上高于公办城市社会养老机构。
（2）民办城市社会养老机构运营现状
毕节市拱拢坪疗养中心属于公建民营性质，建筑面积10500m2,有床位200张。该中心是一家医养结合的养老机构，工作制度健全，拥有专业的医护服务人员，设施齐全，环境良好。但由于消防等设施未完全整改完善，还未真正进入运营阶段。
就正常运营的3家民办城市社会养老机构而言，其运营现状如下：
a.规模偏小，条件比较差
根据实地走访的情况看，民办城市社会养老机构规模偏小，条件比较差。规模较大的'毕节市怡心苑'养老院建筑面积8000 m2,有床位229张，但设施不配套，没有独立的棋牌室、读报室、书画室等娱乐空间，老年人的精神生活较为空乏、单调。七星关区的大家庭老年公寓、纳雍县的公园社区居家养老服务工作站建筑面积只有500 m2,床位分别为50张、20张，条件较为简陋。大家庭老年公寓长期租用一幢两层小楼的民房，原本狭窄的房间内摆放2—3张床，更显逼仄，这里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使护理人员收拾干净，但由于房间通风不畅，空气质量、居住环境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因为七星关区城市建设，小楼也即将拆掉，何去何从他们也很茫然。
b、入住率低，投资回报慢
调查数据显示，入住率低是民办城市社会养老机构的普遍现象。'毕节市怡心苑'养老院拥有床位229张，入住老人有36人，入住率仅为15.7﹪；七星关区的大家庭老年公寓拥有床位50张，入住老人只有22人，入住率为44﹪；纳雍县的公园社区居家养老服务工作站拥有床位20张，入住老人8人，入住率为40﹪。
投资回报慢，是民办城市社会养老机构面临的另一个挑战。纳雍县的公园社区居家养老服务工作站于2023年营运，总投资50万元，2023年净利润4万元，最快也要10年才可收回成本。'毕节市怡心苑'养老院2023年营运，投资600万元，近两年的收入也一直在往养老院里投入，加之融资渠道狭窄、融资难的问题一直困扰他们，该机构负责人担心回报的线拉得太长，自己无力支撑。
c、运营成本高，经营风险大
调研中，几家机构负责人均表示，房屋租金、人员开销、设备修理等费用完全靠自己支撑，尽管政府按入住老人数每张床位补贴3000元，但由于是分三年补助，每年得到的补助经费简直是'杯水车薪',运营成本依然很高。
由于是租住的房子，在消防等设施上是否达到国家的要求，一些城市社会养老机构负责人未必道出实情，以调研组的观察，安全问题是堪忧的，这不能不说是一种经营风险。另外，有的家属把城市社会养老机构当成'保险箱',老人来了就不能出问题，但是，由于老人视力、听力不好，腿脚不便，时间长了，难免不出点问题，所以，经营风险也很大。
d、招工难，缺少护理人员
调研中，有的机构负责人反映，由于护理工作苦、脏、累，责任大，收入少，加之社会地位不高，多数人选择当保姆、做家政，不愿到城市社会养老机构做护工，导致出现'招工难'的窘况，缺少护理人员。
（3）社区居家养老服务现状
按照国家提倡的'90·6·4'养老模式（即90﹪为居家养老，6﹪为社区养老，4﹪为机构养老），社区居家养老服务在全市的发展状况不容乐观。据大部分社区负责人介绍，房地产开发商几乎不建社区活动区域，多数社区面临一无阵地、二无人员的境况。即使有的社区建起了居家养老服务中心、日间照料中心，但床位、活动场地、照管人员根本不能满足社区内老年人的需求，社区居家养老服务中心、日间照料中心难以发挥作用。
综观毕节市城市社会养老机构及养老体系的现状，全市养老呈现出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社会养老产业发展滞后，这势必导致现在乃至将来，养老质量得不到保障，老年人老有所乐、老有所为和养老尊严将大打折扣。
三、毕节市城市社会养老机构发展面临的主要问题
（一）经济发展相对较慢，养老观念非常落后
受自然环境、历史文化等因素的影响，毕节市经济发展相对较慢、信息相对滞后，导致人们养老观念非常落后。一方面绝大多数人对人口老龄化、高龄化、'空巢'化的发展趋势及其带来的众多矛盾普遍认识不足，没有把社会养老服务提高到反映社会文明进步，提高生活质量，保持社会、家庭和谐稳定的高度来认识；另一方面，'养儿防老'等观念根深蒂固，认为入住城市社会养老机构养老是老人无后、儿孙不孝的表现，导致对社会养老这一新事物存在排斥情绪，新兴的社会养老观念难以接受，很大程度上降低了养老市场的有效需求，从而成为制约毕节市城市社会养老机构发展的主要瓶颈。
篇二 2023城市社会实践报告
转眼间，我将近两个月的暑期生活即将奏响片尾曲。与以往的暑假一样，在假期行将结束之际，为自己的暑期生活做一则总结，总结过去，设计未来。不同的是，这个假期的大部分时间是在鹭岛——厦门度过的。放假前的时间里，有诸多朋友也曾表示：难以理解只身一人，南漂到一个完全陌生的城市。而现在，此次城市体验之旅即已结束，而我也有了绝大理由相信，这个暑期选择“城市生存体验”是完全正确的：
1：实习硕果
在厦门生活的一个月时间里，让自己有了充分时间及精力，去深入当地做经济、生活调查，包括：厦门当地经济发展主趋向、就业新兴行业、营销管理类人才在当地的就业前景、物价水平、居住环境、房价、风土人情等诸多领域。
作为自己的实习公司——“厦门平安公司投资理财处”。平安集团在过去短短的22年中，总资产由最初的5000万猛增为今年年初的9954亿。在xx年世界500强中，中国平安以426.629亿美元市值排名第八，三度蝉联非国有企业第一名。我开始为自己能在这样的优秀公司中求得文秘专员的实习机会而深谙幸运。期间，认真学习了解该部门在投资理财方面的优势，并详细了解公司各职能处室，复杂缜密的职能分工，”部门设置“，“运营机制”，“晋升机制”，“激励机制”，“企业文化”。同时为著名“平安皇后”——叶云燕经理的人格魅力所深深折服。
实习结束，除获得实习工资外，凭借良好表现，同时得到公司”实习证明“。
现在看来，整个实习过程，是对个人综合能力的检验和提高。在实际应用中，却发现了理论知识和实践的确是两者不可分离。理论知识可看做是入门的铺垫和相关专业知识的准备。实践操作，则是对理论知识的一种灵活应用，并且更重要。要注意理论学习和实践能力的结合。要以理论指导实践，并在实践中不断检验和提高理论可信度，深化认识。由此延伸到以后的就业，面对社会的选择，所学专业与从事的工作很可能不一致。那时就应该调整心态，找准个人定位，及时充电，更快更好地适应新工作发展的需要。
此次厦门行的圆满结束，进一步增强了自我今后顺利就业的信心和勇气。我们大学生有就业危机感是应该的，但不能过于自卑和担忧，否则会妨碍自己的学习。现在，我们能做的就是多吸取知识，提高自身的综合素质。自己有了能力，到时候才会是“车到山前必有路”。
2：相知朋友
厦门此行，最有意义的，莫过于结识了众多相知朋友。初到厦门，夜深人静的时，想到自己无亲无故，只身一人飘零，而常常为感到孤独无助。好在相识了这群同在一家公司实习的大学生朋友：小青，阿鹏，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高级理财师——张春玲，他们大都来自福建本土。在困难的时候不断的关照我，休闲的时候，一起游玩，一起娱乐。临行前，为我送别。为此，我既已感到：真的不虚厦门此行。我也再次向他们真心道一声：谢谢!
3：心灵减刑
大二的一段时间里，坠入了暧昧不明的纷扰中，一些令我焦头烂额的事情，一直折磨着我。而这时我是有些气馁的，一些时候甚至感觉自己体力不支，就要垮了。为了解脱，为让自己心灵减刑。忘却一份错误的情缘，而为了同样的理由，我踏上了厦门远足之旅。让我有了充足的时间与自己独处，努力在纷扰的城市生活中，让心回归平静，去想一些属于人生哲理的事情。我想：只有这样一次忘情淬火般的沦陷，方能将自我从那几近衰竭的虚无缥缈中解救出来。
4：休闲娱乐
厦门小住的这段时间，有了机会去充分歆享这份惬意。工作的日子自然忙碌的很，但每每到了周六、日时，生活也是无比闲适的。早上在“青年旅舍”里，听鸟叫、喝闽南的功夫茶，吃又香又甜的茶点，听这里的住客“话仙”。下午就自己骑车去海边看夕阳，或者和朋友们去尝一点地道小吃。再坐船渡海去鼓浪屿闲逛，在那些各国的老别墅里拍照片，听练琴声从一扇扇窗户里飘出，不知不觉就醉了。夕阳快落入海里时，找一家海鲜小食店，吃小渔船上刚上岸的小海鲜，苦螺、叶子鱼、西公格 ‥‥
5：独立生存
锻炼自己独立生存能力也是暑期计划目标之一。此番“城市生存体验”之行，虽独自前往，身上仅携带悉数的400元，但'不顺利的逆境'并未有发生，包括“绝地生存”之类的所有应急预案，都不曾派上用场。“凡事预则立不预则废'。正是放假前昔，网上“实习求职”“租房”等一系列准备工作，才使得所发生的一切，皆在预料之中，可控范围之内。只是，临别前，春玲姐一句话深深触动了我：“像厦门这样的城市，生存容易成功难，今后你定要不断提升自己”。
总之，这一个月的外出实践锻炼，是自我接触社会，融入社会的重要一步，从中深刻意识到了自己的不足，及今后的努力方向，为今后踏入社会打下了良好的基础。
暑期社会实践报告—城市生存体验总结
光阴荏苒。转眼间，我的近50天的暑期生活即将奏响片尾曲。与以往的暑假一样，在假期行将结束之际，为自己的暑期生活做一则总结，总结过去，设计未来。不同的是，这个假期的大部分时间是在鹭岛——厦门度过的。放假前的时间里，有诸多朋友也曾表示：难以理解只身一人，南漂到一个完全陌生的城市。而现在，此次城市体验之旅即已结束，而我也有了绝大理由相信，这个暑期选择“城市生存体验”是完全正确的：
1：实习硕果。
在厦门生活的一个月时间里，让自己有了充分时间及精力，去深入当地做经济、生活调查，包括：厦门当地经济发展主趋向、就业新兴行业、营销管理类人才在当地的就业前景、物价水平、居住环境、房价、风土人情等诸多领域。
作为自己的实习公司——“厦门平安公司投资理财处”。平安集团在过去短短的22年中，总资产由最初的5000万猛增为今年年初的9954亿。在xx年世界500强中，中国平安以426.629亿美元市值排名第八，三度蝉联非国有企业第一名。我开始为自己能在这样的优秀公司中求得文秘专员的实习机会而深谙幸运。期间，认真学习了解该部门在投资理财方面的优势，并详细了解公司各职能处室，复杂缜密的职能分工，”部门设置“，“运营机制”，“晋升机制”，“激励机制”，“企业文化”。同时为著名“平安皇后”——叶云燕经理的人格魅力所深深折服。
实习结束，除获得实习工资外，凭借良好表现，同时得到公司”实习证明“。
现在看来，整个实习过程，是对个人综合能力的检验和提高。在实际应用中，却发现了理论知识和实践的确是两者不可分离。理论知识可看做是入门的铺垫和相关专业知识的准备。实践操作，则是对理论知识的一种灵活应用，并且更重要。要注意理论学习和实践能力的结合。要以理论指导实践，并在实践中不断检验和提高理论可信度，深化认识。由此延伸到以后的就业，面对社会的选择，所学专业与从事的工作很可能不一致。那时就应该调整心态，找准个人定位，及时充电，更快更好地适应新工作发展的需要。
此次厦门行的圆满结束，进一步增强了自我今后顺利就业的信心和勇气。我们大学生有就业危机感是应该的，但不能过于自卑和担忧，否则会妨碍自己的学习。现在，我们能做的就是多吸取知识，提高自身的综合素质。自己有了能力，到时候才会是“车到山前必有路”。
2：相知朋友。
厦门此行，最有意义的，莫过于结识了众多相知朋友。初到厦门，夜深人静的时，想到自己无亲无故，只身一人飘零，而常常为感到孤独无助。好在相识了这群同在一家公司实习的大学生朋友：小青，阿鹏，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高级理财师——张春玲，他们大都来自福建本土。在困难的时候不断的关照我，休闲的时候，一起游玩，一起娱乐。临行前，为我送别。为此，我既已感到：真的不虚厦门此行。我也再次向他们真心道一声：谢谢！
3：心灵减刑。
大二的一段时间里，坠入了暧昧不明的纷扰中，一些令我焦头烂额的事情，一直折磨着我。而这时我是有些气馁的，一些时候甚至感觉自己体力不支，就要垮了。为了解脱，为让自己心灵减刑。忘却一份错误的情缘，而为了同样的理由，我踏上了厦门远足之旅。让我有了充足的时间与自己独处，努力在纷扰的城市生活中，让心回归平静，去想一些属于人生哲理的事情。我想：只有这样一次忘情淬火般的沦陷，方能将自我从那几近衰竭的虚无缥缈中解救出来。
4：休闲娱乐。
厦门小住的这段时间，有了机会去充分歆享这份惬意。工作的日子自然忙碌的很，但每每到了周六、日时，生活也是无比闲适的。早上在“青年旅舍”里，听鸟叫、喝闽南的功夫茶，吃又香又甜的茶点，听这里的住客“话仙”。下午就自己骑车去海边看夕阳，或者和朋友们去尝一点地道小吃。再坐船渡海去鼓浪屿闲逛，在那些各国的老别墅里拍照片，听练琴声从一扇扇窗户里飘出，不知不觉就醉了。夕阳快落入海里时，找一家海鲜小食店，吃小渔船上刚上岸的小海鲜，苦螺、叶子鱼、西公格 ‥‥
5：独立生存。
锻炼自己独立生存能力也是暑期计划目标之一。此番“城市生存体验”之行，虽独自前往，身上仅携带悉数的400元，但'不顺利的逆境'并未有发生，包括“绝地生存”之类的所有应急预案，都不曾派上用场。“凡事预则立不预则废'。正是放假前昔，网上“实习求职”“租房”等一系列准备工作，才使得所发生的一切，皆在预料之中，可控范围之内。只是，临别前，春玲姐一句话深深触动了我：“像厦门这样的城市，生存容易成功难，今后你定要不断提升自己”。
总之，这一个月的外出实践锻炼，是自我接触社会，融入社会的重要一步，从中深刻意识到了自己的不足，及今后的努力方向，为今后踏入社会打下了良好的基础。
暑期城市生存体验社会实践报告范文
转眼间，我将近两个月的暑期生活即将奏响片尾曲。与以往的暑假一样，在假期行将结束之际，为自己的暑期生活做一则总结，总结过去，设计未来。不同的是，这个假期的大部分时间是在鹭岛——厦门度过的。放假前的时间里，有诸多朋友也曾表示：难以理解只身一人，南漂到一个完全陌生的城市。而现在，此次城市体验之旅即已结束，而我也有了绝大理由相信，这个暑期选择“城市生存体验”是完全正确的：
1：实习硕果
在厦门生活的一个月时间里，让自己有了充分时间及精力，去深入当地做经济、生活调查，包括：厦门当地经济发展主趋向、就业新兴行业、营销管理类人才在当地的就业前景、物价水平、居住环境、房价、风土人情等诸多领域。
作为自己的实习公司——“厦门平安公司投资理财处”。平安集团在过去短短的22年中，总资产由最初的5000万猛增为今年年初的9954亿。在xx年世界500强中，中国平安以426.629亿美元市值排名第八，三度蝉联非国有企业第一名。我开始为自己能在这样的优秀公司中求得文秘专员的实习机会而深谙幸运。期间，认真学习了解该部门在投资理财方面的优势，并详细了解公司各职能处室，复杂缜密的职能分工，”部门设置“，“运营机制”，“晋升机制”，“激励机制”，“企业文化”。同时为著名“平安皇后”——叶云燕经理的人格魅力所深深折服。
实习结束，除获得实习工资外，凭借良好表现，同时得到公司”实习证明“。
现在看来，整个实习过程，是对个人综合能力的检验和提高。在实际应用中，却发现了理论知识和实践的确是两者不可分离。理论知识可看做是入门的铺垫和相关专业知识的准备。实践操作，则是对理论知识的一种灵活应用，并且更重要。要注意理论学习和实践能力的结合。要以理论指导实践，并在实践中不断检验和提高理论可信度，深化认识。由此延伸到以后的就业，面对社会的选择，所学专业与从事的工作很可能不一致。那时就应该调整心态，找准个人定位，及时充电，更快更好地适应新工作发展的需要。
此次厦门行的圆满结束，进一步增强了自我今后顺利就业的信心和勇气。我们大学生有就业危机感是应该的，但不能过于自卑和担忧，否则会妨碍自己的学习。现在，我们能做的就是多吸取知识，提高自身的综合素质。自己有了能力，到时候才会是“车到山前必有路”。
2：相知朋友
厦门此行，最有意义的，莫过于结识了众多相知朋友。初到厦门，夜深人静的时，想到自己无亲无故，只身一人飘零，而常常为感到孤独无助。好在相识了这群同在一家公司实习的大学生朋友：小青，阿鹏，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高级理财师——张春玲，他们大都来自福建本土。在困难的时候不断的关照我，休闲的时候，一起游玩，一起娱乐。临行前，为我送别。为此，我既已感到：真的不虚厦门此行。我也再次向他们真心道一声：谢谢!
3：心灵减刑
大二的一段时间里，坠入了暧昧不明的纷扰中，一些令我焦头烂额的事情，一直折磨着我。而这时我是有些气馁的，一些时候甚至感觉自己体力不支，就要垮了。为了解脱，为让自己心灵减刑。忘却一份错误的情缘，而为了同样的理由，我踏上了厦门远足之旅。让我有了充足的时间与自己独处，努力在纷扰的城市生活中，让心回归平静，去想一些属于人生哲理的事情。我想：只有这样一次忘情淬火般的沦陷，方能将自我从那几近衰竭的虚无缥缈中解救出来。
暑期社会实践报告：走近城市管理局
城管，作为当下民众热议的话题，往往带着强势，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走进了我家乡的城市管理局进行了我的暑期实践。在很多人的观念里，城管的工作就等于抓小商小贩。我虽然对城管没有那种偏见，但对城管的工作却不是很了解。在实践开始时，我了解到市城管执法局的主要职责，包括：
（一） 贯彻执行党和国家关于城市管理行政执法工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟定城市管理方面的规划和计划，组织领导、指导、检查、监督、实施全市城市管理执法工作。
（二） 行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，经政府批准强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。
（三） 行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四） 行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五） 行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。
（六） 行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权。
（七） 行使工商行政管理法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。
（八） 行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权。
（九） 负责对街面流动售犬、违反携犬外出和溜犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作；捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。
（十） 参与城乡规划、园林绿化规划、市政公共设施、城市交通规划和失去消防设施规划及相关城市管理内容的建设规划的审议、论证。
（十一）统一办理在市区范围内设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置和发布户外广告(包括店招店牌和灯饰等设施)、在道路两侧设置公共广告栏、建筑垃圾和工程渣土清运、临时占用城市道路、环境卫生设施的迁移和拆除、城区饲养家禽家畜等许可事项
（十二）在城市道路范围内，与公安部门共同规划临时停车点、停车泊位。
（十三）负责全市的环境卫生管理工作，负责城市建筑垃圾的处置、核准，对市区道路、河流、小区保洁工作进行业务指导和考核管理。监督检查市容环卫责任区工作的落实。
（十四）编制城市照明管理具体规划(包括景观照明规划)，组织城市照明设施建设的设计、审批与实施，负责指导、监督城市照明设施的管理、维护与修缮等工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
这让我很惊讶，城管居然有那么多的职责，它包括了环卫所，和工商局，公安局等相互协作。那么多的工作要做，那他们肯定很忙，这和我映像中政府部门悠闲的工作不一样啊！怀着这样的疑惑我开始了我的暑期实践。
在实践过程中，我被分到城中中队。在城中中队的日子里，我逐渐清晰了城管基层的工作内容，也亲眼见证着这样一只每天忙碌着的可爱队伍。在烈日下，他们坚守着他们的岗位，在街上巡查；在清晨早查时，他们打不还手，骂不还口，不抱怨；在自己的权限范围内，尽力给予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我们热心的民众电话经常响起。有些问题需要我们和其他部门进行协调，有些需要城管去户外解决的中队里就会迅速分配人手去解决。这些天里有市民反映违规搭建的，噪音扰民的，非法经营的……很难想象，城管进行24小时不间断的值班。
在这次实践过程中，团委还给我们安排了几次小活动。在宣传环保的垃圾分类回收活动中，我了解到垃圾分类回收的重大意义以及回收工作的任重而道远；在参观了西郊环卫所，我了解了政府竭力提供辛苦工作的的环卫工人舒适的休息环境；在游长江的活动中，我领略了长江的壮阔，延岸造船厂的繁华。
令我映像最为深刻的是体验城管活动，虽然只有仅仅半天，却让我记忆深刻，我跟随了一名城管体验他的日常工作。我看到城管不厌其烦的劝道水果店主将水果放置在店内，不能超出店外非法经营，可是店主很敷衍，嘴上说着好，可是就是不行动，最后城管和我只能自己动手一箱一箱搬。我以为这样问题就解决了，可是令人失望的是，的给我们巡街返回，那个水果店主已经把水果又搬出来了。城管告诉我，对付这些非法经营的店主，他们每天都要进行无数次的劝导。在这之前，我在网上了解到百姓对城管的评价很低，认为他们仗势欺人，素质低下，动辄就会挥手打人，在这次实践活动中，我觉得作为一名城管实在太不容易了！他们素质低下？不，我了解到仅仅基层的城管90%以上都有本科学历。他们动辄挥手打人？不，他们面对民众的激烈行为，都不动手。在我实践过程中，我们中队进行过一次早查，在这次早查中，小贩在我们城管要扣押货物时，反抗撞坏了我们队两辆巡逻车，我们对违法的小贩开出的罚款仅仅300元左右，并且全部返还了扣押的货物。
通过这次的暑期实践，不但锻炼了我的沟通能力，教会我宽容，大度，更让我对城管有了全新的认识，他们的工作虽然是那么的艰辛，可是他们是多么的可爱，他们的付出是多么的伟大！正是有了他们，我们的城市才是如此的美好！
篇三 关于城市社会救助工作的调研报告
为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市城市交通发展状况
近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。
(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2023年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21% 。
(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。
(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。
二、当前我市城市交通存在的主要问题
尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。
(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。
(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。
三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考
当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。
(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。
(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。
(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。
篇四 城市社会救助工作的调研报告
为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市城市交通发展状况
近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。
(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2023年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21% 。
(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。
(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。
二、当前我市城市交通存在的主要问题
尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。
(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。
(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。
三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考
当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。
(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。
(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。
(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。
