篇一 2023年度环境状况和环境保护目标完成情况调查报告
2023年度环境状况和环境保护目标完成情况调查报告
主任、各位副主任、各位委员：
建设生态文明，关乎人民福祉、民族未来，是民意所在、民心所向。2023年起实施的新环保法第二十七条规定，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。为落实新环保法要求，全面掌握我市环境状况和环境保护目标完成情况，根据市人大常委会2023年工作要点，2-3月份，我们环资城建工委在人大常委会主要领导和分管领导的带领下，实地察看了部分污水设施建设、畜禽养殖场、粪污沟治理现场，组织召开了发改委、环保局、住建局、城管局、农委、水务局、公安局等多部门参加的座谈会，广泛听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2023年，市政府全面落实上级决策部署，以国家环境保护督查活动为契机，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，较好完成了各项环保目标任务，全市环境保护和生态文明建设工作得到进一步提升，环境状况总体保持稳定。
（一）环境综合治理各项工作扎实推进。针对大气、水、土壤三大主要目标开展综合治理，严格落实中央环保督察要求，深入开展环保执法专项行动。继续以燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代、危险废物集中处置、建筑工地和堆场扬尘控制、农村秸秆禁烧巡查等为重点实施大气污染防治工作，空气质量优良率保持南通领先。积极开展“三河三行业”整治，推进“河长制”管理；深化实施农村河道长效管护，探索河坡、河面一体化管护模式；建立水政执法联动机制、涉水事务协调会商机制、水工用地管理机制，巩固扩大水环境整治成果。继续开展畜禽粪污治理，开展禁养区关停“回头看”工作，确保无回潮现象。加快长江岸线生态修复工程，实行“五位一体”长效管护，有效推进海洋生态保护。
（二）突出环境问题整治成效显著。市政府组织相关部门和单位对当前全市突出问题进行认真梳理和深入剖析，累计梳理突出环境问题32项，涉及水污染方面9个，大气污染方面9个，群众反映强烈的环境问题6个，基础设施和能力建设方面8个。截至目前，2023年度突出环境问题整治效果基本达到预定目标。在水污染防治方面：6个省考断面中，有5个断面水质达标，达标率达83.3％，彻底消除劣ⅴ类考核断面。在大气污染防治方面：2023年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空气质量指数）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群众反映强烈的环境问题整治方面：加强环境执法司法联动，处理群众投诉的环境问题达3000余起，立案查处环境违法案件141件，有效遏制了企业的违法排污行为。在基础设施和能力建设方面：市区镇生活污水管网建设有序进行，新增污水管网9.23公里；东海镇畜禽养殖粪污处理中心和病死动物无害化处理中心投入运行；国信热电搬迁工程建设投运。
（三）环境保护监管水平不断提高。制定重点区域、流域强制减排方案，开展近岸海域污染防治，编制海洋环境保护规划等，将生态文明建设向深度拓展。严格落实中央环保督察要求，建立健全生态环境保护行政执法与刑事司法联动机制，推行环境监管网格化管理。持续开展环保执法专项行动，采取明查与暗访、昼查与夜查相结合，节假日、风雨天气突击检查等方式，对重点地区、重点行业多次开展突击夜查，加大对违法案件的查办公开和曝光力度，执法频次和执法力度明显增强。此外，完善环境风险防范应急，开展区域环境风险评估，全面摸清全市范围内环境风险布局和特点。落实环境风险防范制度，完成生产、储存、运输、使用危险化学品和危险废物等应急预案备案，并加强环境应急值守，妥善处置突发环境事件应急处置任务，切实有效改善了环境质量。
二、存在问题
当前，我市在完成环境保护责任目标工作方面做了大量工作，环境质量总体保持较好，生态文明建设取得一定成效，但仍然存在许多困难和问题。
（一）水环境污染问题依然存在。一是黑臭水体仍未消除。受污水直排、随意倾倒垃圾等面源污染影响，水环境状况仍然堪忧。农村766条黑臭水体，目前已整治完成的不到总数的40%，全市还有一定数量的10多年甚至20多年以上没有疏浚的沟河。吕四港镇数十条的甲路河大多已经20年、30年没有疏浚，许多泯沟均有村民私设坝头坝埂、违建违搭侵占河面的情况，导致水面不畅，恶性水草丛生，河道浅塞淤积严重。二是城镇污水处理能力严重不足。城区污水管网建设仍然滞后，尚有较大范围的“盲区”，导致污水无处可排，收纳不及时；老旧小区基础建设陈旧，雨污水不分流，在排水、纳污方面存在的缺陷一时难以补全，给河道及水环境整治带来极大阻碍。部分区镇污水处理厂进水量过少，达不到运行负荷，不能正常运行和达标排放，导致污水处理厂几乎闲置，成为典型的“晒太阳”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散乱污”企业整治进程缓慢，仍有一些企业违规将废水废物排入河道。城区不少居民区域的排水管道未纳入城市污水管网，较多车库居民私接排污管，排放入河，导致城区水体恶化严重。城乡河道沿线的一些工业污染源、餐饮、洗车等行业污染治理和监管不到位，缺少源头治理措施。
篇二 区环境保护和水务局2023年度依法行政工作报告
根据《**省依法行政考评办法》、《中共**市委**市人民政府关于制定和实施〈**市法治政府建设指标体系（试行）的决定》和区法制办《**区关于开展2023年度法治政府建设考评工作的通知》的工作要求，结合实际工作情况，对我局2023年度法治政府建设工作进行了认真的总结，现将有关情况报告如下：
一、组织领导
（一）成立领导小组
为加强依法行政的工作的领导，提高全局干部职工的法治观念和依法办事的能力，我局成立了法治政府建设工作领导小组，**同志为组长，**、**、**、**同志为副组长，各科室负责人为小组成员，领导小组办公室设在监督管理科，负责我局日常法治建设工作。我局今年重点放在夯实法制基础和针对行政执法中存在的问题和薄弱环节，有针对性地下工夫，积极开展各类执法培训和交流学习，提高我局依法行政的水平，推进我局法治政府工作建设工作。
（二）配备专业人员
为了确保法治政府建设工作取得实效，我局按要求配备了1名法制员及聘请专业法律顾问开展各项法制相关工作，今年以来我局法律顾问共给出法律方面的建议和意见60余条，为我局依法行政和法治政府建设提供了坚强的法律后盾。
二、制度建设及行政监督情况
今年以来，我局限度的发挥职能部门效能，把依法行政和法治政府建设工作摆在突出位置，切实履行政府环保水务工作职能，真正把法治政府建设的各项工作要求体现在各个方面，贯穿于各个环节，落实到各项工作。
（一）制度建设
1、完善各项工作制度。根据我局工作实际，制定了《**区环境保护和水务局2023年法治政府建设工作方案》、《**区环境保护和水务局2023年度普法宣传教育工作方案》等工作方案，完善了《**区环境保护和水务局环境水政信访工作暂行办法》、《**区环境保护和水务局行政处罚管理办法》、《环境信访分级办理制度》、《**区环境保护和水务局行政过错责任追究办法》、《**区环境保护和水务局财务管理制度》、《信息公开法制化制度》、《信访工作管理制度》、《行政诉讼应诉制度》、《行政赔偿及行政补偿处理制度》等一系列工作制度，确保在执法工作中有法可依、有法必依、违法必究。
2、按要求落实规范性文件报批审议制度。法定程序需要提请区政府常务会议或全体会议审议的区政府规范性文件，按法定程序提请区政府常务会议或全体会议予以审议，本年度我局对治污保洁工程、生态文明建设决定、优质水入户改造等几项工作公开征求社会、区相关部门后，经局法制机构审查，报区法制办审查后，形成工作方案报区政府审议。
3、实行公众审查制度。对涉及重大民生事项的行政决策，按照法定要求进行专家咨询论证、征求部门意见、公开听证或者采取其他方式听取社会各方面的意见。对建设项目环境影响审批、区域综合整治等涉及群众切身利益的行政决策，我局通过举行听证会、座谈会、咨询会等形式，广泛听取周边群众以及专家、学者的意见。
4、编制“三部巨头”。我局领导班子将今年定为“法制基础年”，以夯实法律基础，规范执法流程、形成统一工作思路为主线，以具体制定我局三部丛书为措施，具体体现为：一是将散落在各个法律丛书的与日常工作相关的环保、水务法律法规及规范性文件进行逐一梳理，编印了全市首本《环保水务常用法律法规及相关文件汇编》；二是委托专业机构根据我局环保执法各个流程，定岗不定员，编印《**区环保执法标准化工作手册》，把环保信访、环境监察工作各个流程进一步规范化、法制化；三是编制《**市**区环保水务局vi视觉识别手册》，通过对日常政府部门视觉形象进行管理，做出更加明确、清晰的指引，使全体人员的言行与单位形象达到程度的统一，并将环保水务的信息传达给受众，达到宣传工作、传递信息的效果。
(二)加强行政监督
把部门的行政行为置于人民群众的有效监督之下，有利于从源头上拓展防治腐败工作领域，铲除腐败滋生蔓延的土壤，消除腐败赖以生存的环境。今年以来，我局进一步加强执法的自我监督和外部监督。
1、完善执法监督制度。结合本单位的工作特点和人员结构，继续完善和执行《**区环保水务局行政过错责任追究制度》、《**区环保水务局行政过错责任追究制度实施细则》等执法监督制度，并将我局的建设项目环境影响审批、污染物排放许可、环境信访、行政处罚等行政许可和行政执法事项纳入**区电子监察系统，自觉接受法院依照行政诉讼法实施的监督。
2、建立内部执法监督检查制度。我局制定了《**区环境保护和水务局2023年法制政府建设工作方案》，建立内部执法监督检查机制，组织以局领导牵头的内部执法监督检查小组，通过定期抽查办文档案、对建设项目环境影响审批、水土保持许可、排水许可、环境信访等办事群众进行回访等方式组织内部执法监督检查，及时纠正许可和执法过程中存在的问题与偏差，促进了各项制度的落实，为全局开展依法行政工作提供了重要保证。
3、强化外部监督。主动将建设项目环境影响审批、污染物排放许可、建设项目水土保持方案审批等11项行政许可行为，排污申报、企业守法情况核查等4项行政服务行为纳入**区行政监察系统，接受区行政监察部门的监督。同时，通过聘请社区监督员、开展企业代表座谈、设立投诉电话和电子邮箱等方式，进一步畅通群众监督渠道，系统全面的收集企业、社区以及社会各界对我局的意见和建议。2023年，我局举办各类企业座谈会、约谈会10多场次，参与企业300多家。实践证明，我局采取的一系列监督机制是行之有效的，近年来我局未发生执法人员违法行政行为。
三、科学民主决策政务公开情况
（一）民主决策
我局坚持实行本局各项行政决策会议议定制度，落实局务会制度，定期召开班子会议对本局各项重大行政决策进行班子讨论，杜绝决策不公及决策水平不高的情况。
（二）政务公开
我局着力推动各项政务事项、政务服务、政务决策的全过程公开，增加部门工作的透明度，让权力在阳光下运行，收到社会的普遍好评。
1、政务事项公开。对与群众密切相关的事项，我局通过**区行政服务大厅公告、**区电子政务网公告、**区家园网公告、发放便民小册子、开展社区宣传等等渠道进行公开，并对发生变化的事项进行及时更新，进一步畅通群众获取咨询的渠道。
2、政务服务公开。作为第一批部门进驻区行政服务大厅的职能部门，我局在行政服务大厅设立了办文窗口受理各类行政许可服务，并按要求设置了音频、视频监控系统和服务评价系统，广泛接受社会与群众的监督和评价。目前我局所有行政审批事项都已纳入网上办事大厅，实行网上受理、网上反馈，全部纳入电子监察系统。其中建设项目环境影响审批、污染物排放许可两项业务由于涉及企业环保监管的全过程，需要录入大量业务数据，因此仍在我局自行开发的“数字环保”系统上办理，但办理流程数据实时交换到电子监察系统，其余业务均在**区阳光政府电子监察综合平台上办理。我局共有行政权责事项175，其中行政许可9项，行政处罚157项，行政强制4项，行政确认1项，行政征收1项，行政服务3项。2023年，我局共受理443项行政审批项目，其中建设项目环境影响审批263项，排污许可证申报37家，所有许可的办理均严格按照区行政服务大厅的要求，在时限内完成，群众满意率达到100%。
3、审批制度改革与规范运行。商事登记制度改革后，为解决环保取消环保前置审批带来的审批数量锐减问题，探索行政审批事项新出路，我局积极落实审批事项改革的相关要求，在2023年编制全市首份“负面清单”的基础上，进一步提高了行政审批透明度，提高行政效能；实行登记表类建设项目环境影响备案制，审批时限由原来的15个工作日改为即来即办，实现行政提速提效；为解决取消环保前置审批带来的企业家数井喷、避免监管漏洞的问题，我局也积极展开探索，除加大执法力度外，也尝试通过服务外包，通过第三方专业机构对部分事项进行日常监管，再辅以执法的工作方式，限度发挥环保部门的管理效能，保障一方碧水蓝天。
四、规范行政处罚和强制等执法的情况
逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。进一步加强了长效机制建设，将文明执法教育活动引向深入，明确了执法岗位、执法责任，消除了行政执法中的盲点和死角。
（一）加强行政执法队伍建设
根据《**区环境保护和水务局行政执法人员行为规范》的具体要求，应当着装整齐，主动出示环境行政执法证件，遵守法定程序，做到公正执法、文明执法。完善执法监督和工作激励机制，设立和公布执法监督举报和服务电话。
（二）健全执法协作机制
根据行政执法和刑事司法相衔接要求，我局配备了专业人员负责该项工作，与区检察院、区政法委建立日常联络机制，及时将环境水务涉罪案件按要求移送。本年度，我局没有符合移送标准的案件。
(三)梳理执法依据、界定执法职能、分解执法职权
我局开发应用的“**区数字环保水务系统”，运用电子信息系统对辖区内医疗行业、珠宝行业、汽修行业和大型餐饮业等企业及水库、边坡等实施远程在线监测（在线监控），提供科学、实时、准确的污染物排放量数据、污染治理设施运行状况数据以及水库、河道、边坡、污染源现场视频图像等，加强监管效率。再此基础上逐步建立并实施了环境和水务监督管理全覆盖责任体系，将行政执法的工作分解到具体的执法人员的日常工作中，并细化到每一个岗位，设立了行政执法岗位责任制，有效提升了环境和水务管理的信息化水平。
（四）依法行政、严格执法
近三年来，我局在许可、处罚、限期整改等方面依法做出各类行政行为合计为4500多宗，这些行为都做到了依法办事，全局在业务量大量增加、人员基本不变的情况下，全局保持了平稳、高效的运转。2023年新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施的第一年，新法除对违法行为提出了更为严厉的处罚外，对执法部门的执法要求也进一步提高，我局在认真学习新法的各项立法精神、领会新法各项管理要求的基础上，共依法查处各类环境违法案件219宗，除依法完成整改外，对65宗违法案件进行了立案处罚，并根据新环保法配套法规，对辖区星皇洗衣厂废气扰民案件开出了全市首宗“按日计罚”罚单，有力的维护了环境执法的权威性。
（五）健全行政处罚案卷归档制度，自行组织对本系统所有行政执法主体开展行政处罚案卷评查活动
根据《行政处罚案卷评查标准》工作要求，对依法做出行政处罚的案件每一件都需进行标准化整理、归档，本年度截止至10月31日，我局共做出正式的行政处罚案件65宗，每一宗行政处罚案件都按要求打印材料，归档备查。根据《**区环境保护和水务局2023年依法行政年度报告及稽查工作制度》工作要求，我局成立了专项的工作小组，每季度对内部的建设项目管理科、监察大队进行行政许可、行政执法稽查，并根据具体案件中存在的不足提出意见，要求整改。
五、开展普法及法治思维培养和依法行政能力建设工作情况
（一）领导干部法治思维及能力建设情况
根据我局今年的法治政府建设工作及普法工作要求，我局制定了《**区环境保护和水务局2023年度普法宣传教育工作方案》，坚持集中与自学相结合，组织全局干部职工开展集体学法活动，开展专题讲座，定期开展行政执法培训，本年度，结合纪律教育月活动，我局加大对职务犯罪的教育力度，切实从思想上筑牢廉政风险防控的“防腐堤”，引导党员干部树立正确的权力观。本年度，共组织法律培训2次，举办廉政讲座1次，相关考试1次，全局参与度不低于90%。
（二）普法宣传
围绕中心工作，到企业开展“噪声条例”、“危险废物管理”宣传，到社区开展“二次供水管理”宣传，到学校开展校园环保知识宣传，结合“3.22”世界水日、“6.5”世界环境日等全国重大环境节日，开展环保、水相关的法律法规宣传。本年度，共开展相关的宣传活动一共4次，派发宣传小册子5000份。
六、下一步工作安排
（一）进一步围绕区委区政府中心工作，充分发挥环境保护对经济发展的优化作用，贯彻落实国家、省、市环境保护和水务管理各项制度，控制环境污染、减少生态破坏、提升环境容量，加大水务执法力度，促进辖区经济社会的持续发展。
（二）全面深入推进依法行政，促进法治政府建设，不断提高政府公信力和执行力。认真落实行政执法责任制和行政执法过错追究制度，强化岗位执法责任。查遗补漏，抓紧建立健全依法行政的各项规章制度，将法治政府建设提高到一个新的水平。
（三）突出实效，深入到基层和服务对象中，收集和掌握第一手资料，有针对性的研究一些切实可行的解决办法，切实解决企业关心的行政服务问题，妥善解决解决群众关心的油烟污染、珠宝废气污染等环境问题。
全面推进法治政府建设工作是一项长期的系统工程，我们将顺应新形势、新任务的要求，进一步提高依法行政水平，推动法治政府建设。
篇三 环境保护局领导2023年度述职述德述廉报告
2023年，本人在市委、市政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，以务实的态度，清正的作风，克服各种困难，不断促进各路工作向前发展。下面，本人将一年来在思想政治学习、重点工作进展和落实党风廉政建设主体责任方面的情况报告如下：
一、思想政治方面
以“两学一做”学习教育为契机，通过讲授专题党课、参加中心组学习、组织专题研讨等多种形式，对党的十八届五中全会、六中全会精神、自治区第九次党代会、市十一次党代会精神进行了深入系统学习，更加坚定了个人理想信念和精神追求。
加强业务理论学习，不断拓展工作能力。随着工作岗位的调整，我努力学习钻研环保业务知识，认真学习新《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，注重学习全国环保工作先进地区的工作方法、思路、见解等，并积极地进行探索和实践，使自己快速适应岗位、增强本领，始终保持昂扬向上的精神状态。
抓好思想政治教育，不断提升队伍素质。指导支部制定学习计划，坚持每周周三政治学习时间不动摇，学习内容涵盖上级重要会议指示精神、环保业务知识、党风廉政建设等，通过精心准备、亲自授课，以讲促学、以学促进，激发了全局职工干事创业、为民服务的正能量。特别是以组织环境执法大练兵为契机，激励干部职工学习法律法规、钻研业务知识，争做环保岗位的行家里手。
二、作风建设方面
我个人能够始终把握正确的政治方向，坚持党性，立场坚定，做到讲政治、讲大局，无论任何时候，任何场合都能严守政治纪律和组织原则。尤其在落实市油田党委反恐ww、宗教事务管理工作部署时，我切实担负起本单位遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件的第一责任;在对待“三股势力”的危害上，我本人及亲属能够始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，毫不含糊地与“三股势力”作坚决斗争。
加强班子建设，努力发挥好“班长”作用，讲政治、讲大局，带头维护班子团结，巩固班子威信。自觉遵守民主集中制原则，“三重一大”事项一律由局党组集体决策。坚持集体领导下的分工负责制，带头做到各负其责、团结协作，相互尊重、相互支持，形成了民主团结、风正劲足的良好氛围。
认真落实“两学一做”、“纪律教育年”、“对党绝对忠诚”等学习教育安排部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆个人在遵守党的政治纪律、政治规矩、落实党风廉政主体责任等方面的问题，并逐条梳理、深刻剖析问题的具体表现和思想根源，逐项明确整改措施并加以改进，不断加强个人党性修养、提升履职能力。
三、廉洁自律方面
无论是在任乌尔禾区负责政协、zd工作，还是任市环保局党组书记期间，我始终切实履行起党风廉政建设和反腐败工作的第一责任，把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。尤其是到环保局工作后，面对系统出现的违法违纪问题，带领班子自查自纠、深刻反思，通过严抓责任制落实、严抓政治纪律执行、严抓党员干部作风建设、严抓权力制约监督，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实肩负起“两个责任”。
作为班子成员，我时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念，坚决执行领导干部廉洁从政的各项规章制度，保持锐意进取的干事激情、清正廉洁的政治本色。在工作上，认真执行党内的各项监督制度，忠实履行自己的岗位职责，虚心接受组织和干部群众的监督、批评。在生活中，自觉做到慎独、慎微、慎情、慎友，对配偶、子女及身边工作人员从严要求，干净做事、清白为人。
四、工作实绩方面
(一)创新载体，全力夯实稳定工作基础。
紧紧围绕社会稳定、长治久安这个总目标，以“三个坚决”为目标，全面完成敏感节点、重点时段大事不出、小事也不能出的任务。通过不断完善油地兵(综治)一体化工作机制、紧抓严打和防范不放松、意识形态阵地不放松、推进“四加强一巩固”等工作，全面推进法治乌尔禾进程，切实增强公众安全感、司法公信力、群众满意度，深化平安乌尔禾建设，保持了社会政治大局和谐稳定。
(二)精心组织，政协工作规范有序开展。
深钻换届业务，加大指导督查，严格换届纪律，顺利完成了区政协换届工作。同时，组织委员们紧紧围绕“一府两院”工作报告、《政协常委会工作报告》和《政协提案工作情况报告》等，进行认真讨论协商，对乌区经济发展、法制建设、社会民生等重要领域提出了许多有价值的意见和建议，切实履行了政协参政议政职能，发挥了参谋助手作用。
(三)大力实施“蓝天工程”，打响污染治理攻坚战。
《关于加快推进克拉玛依“蓝天工程”，加大环境治理力度的议案》是2023年克拉玛依市十三届人大三次会议确定的重点议案，也是市政府重点工作。该议案计划以落实自治区大气污染防治行动方案为切入点，利用三年时间进行专项治理，力争到今年年底，中心城区空气质量优良率达到94%以上，pm10较2023年(基准年)下降9%。经过近三年的努力，“蓝天工程”总体工作推进良好，通过实施改气、降尘、除烟、控车、治企、增绿、预警等一批重点项目，截止11月30日，中心城区优良率达94.3%，各类污染物浓度与2023年、2023年同期相比下降明显，其中pm10比去年同期下降16%，大气污染治理成效凸显。积极推进跨区域污染防治工作，协调塔城地区环保部门、协助乌尔禾区政府，推进奎独乌区域及托里县金准区大气污染治理工作。
(四)全力做好水污染防治工作，确保水资源环境安全。
一是按照“一河一策、一湖库一策、一水源地一策”的基本原则，编制完成了水污染防治工作方案，并报环保厅备案。方案确定了33项重点任务，64项具体项目，明确了22个牵头部门，29个责任单位组织实施。力争到2023年辖区河流水质优良比例达到100%，湖库监测点位水质优良比例达到76.92%。艾里克湖水质达到ⅳ类水体标准。二是通过加大管理和巡查力度，全面排查了饮用水水源地环境安全隐患，对威胁水质安全的行为予以坚决打击。三是有序开展了饮用水水源水质监测工作，并积极向社会公布饮用水水源地、水厂水质等环境质量状况。截止目前，我市城市饮用水源地、河流及水库监测指标基本达到国家ⅲ类水质标准。
(五)全力做好土壤污染防治工作，确保我市一方净土。
一是持续深化开展全市危险废物规范化、精细化管理工作，全面落实危险废物申报登记、经营许可、转移联单等制度。全年共审批危险废物转移282份，发放联单39731份;完成78家单位危险废物管理计划的预审及备案工作，备案率达100%;开展危险废物规范化考核工作，对46家产废单位和6家经营单位进行现场考核，督促企业对检查发现的不合格项进行整改落实;二是学习领会国务院《土壤污染防治行动计划》、环保部《重金属及有毒有害化学物质污染防治“十三五”规划纲要(征求意见稿)》等文件精神，开展我市《有毒有害化学物质污染防治“十三五”规划》及《土壤污染工作方案》的编制工作。
(六)严格把关，环境保护优化经济发展作用继续显现。
一是按照国家和自治区“三个一批”(淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批)的要求，严厉查处“未批先建”和“久拖不验”项目，进行专项清理整顿，努力提高建设项目环境管理效能。二是以专项检查为抓手，以“四个不批、三个严格”为原则，共审查、审批建设项目环境影响评价文件167项，预审30项，对210个项目进行“三同时”检查，完成建设项目竣工环境保护验收项目111个。三是不断优化审批流程，通过“市政府政务服务大厅”、“行政审批及电子监察平台”实现审批事项的网上办理和动态查询。自5月初系统运行以来，共办理各类审批事项311件，其中互联网受理申请达92%。
(七)依法规范做好环境监察，对违法行为“零容忍”。
一是在全系统开展环境执法大练兵活动，抓好打击涉危险废物环境违法犯罪行为执法检查、重点行业执法检查等专项工作，全年共检查企业986家，查处环境违法企业42家，约谈企业4家，下达预警通知3份，处罚金额共计87.74万元。适用新环保法及配套办法案件6起(包括限制生产、停产整治案件数4家，移送公安行政拘留案件数1起，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件数1起)，切实提高了环保执法的威慑力。二是建立了环境监管网格化管理体系，按照行政区域，对城市管理、环保信息资源进行了整合，并纳入全市精细化网格进行统一管理，形成了全方位、立体化的环境执法责任体系。三是组织开展环境监察稽查工作，对各区进行了排污费征收、污染源现场监督检查等六方面工作的稽查，下发了《环境监察稽查意见书》，督促各区整改落实，力求提升系统整体执法效能。四是创新工作方法，与辖区19家国控重点污染源企业签订了《环境保护诚信守法承诺书》，形成了企业自主担责与环保监管并行的良好局面。
(八)加强顶层设计，环保基础性工作取得新进展。
一是按照可操作、可量化、可考核、可评估的原则，基本完成《克拉玛依“十三五”环境保护规划》的编制，并有序推进《克拉玛依市生态环境功能区划》的编制工作。二是加大环境信息公开力度。依法对环境源监测、建设项目审批、排污费征收、行政处罚等信息进行公开。同时，对重点企业在线监测、排污情况等环境信息进行主动公开，充分保障公众的知情权和监督权。三是加强对国控企业自行监测与信息发布工作的监督检查，积极开展有效性考核工作，确保优于国家考核要求。截止到11月30日，国控企业在线监测数据传输有效率为97.99%，企业自行监测完成率为99.55%，自行监测发布率和监督性监测发布率均达100%。
五、不足之处及努力方向
回顾今年的工作，我虽然在各级领导的信任、班子同志的关爱和全局干部职工的大力支持下取得了一些成绩，但还存在一些不足和亟待解决的问题。
一是还需进一步加强学习，领会把握改革创新思路。近年来，党中央、国务院提出了很多关于生态文明建设和环境保护的新思想、新观点。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新《环保法》的施行，以及大气、水、土壤治理三大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段。作为环保战线的新兵，我将牢固树立勇于担当的责任意识，学习把握《生态文明体制改革总体方案》的精神要义，激发热情、提振精神，保持发展定力，带领全局干部职工在深化改革上谋事创业、敢为人先。
二是要多深入现场和一线了解工作，加大对各区、各企业的调研力度。认真贯彻落实《市油田完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，修订完善《市环保局领导班子联点责任制》。作为班子成员，每月至少深入社区街道、企事业单位开展一次工作调研，每次陪同人员不超过3人，与群众面对面座谈，协调解决基层存在的实际问题。作为联点单位领导，要经常性走访联点帮扶的困难群众，每半年至少参加一次联系点的组织活动，每年为基层党组织上一次党课。
以上是我个人对全年思想动态、工作开展情况的梳理总结。新的一年，我将从自身做起，努力提高开拓创新意识和工作领导水平，团结班子、带好队伍，依靠集体的智慧和力量，实施好环境保护“1131”工程，坚决打赢大气污染防治攻坚战，为建设美丽克拉玛依贡献力量。
