销售培训调研报告15篇

篇一 银川市国家公务员培训调研报告

银川市国家公务员培训调研报告

根据自治区人事厅的安排，现将我市公务员培训调研情况报告如下：

一、推行国家公务员制度十年来，我市公务员培训工作取得的主要成就和基本经验

1996年我市国家公务员制度入轨到位，公务员管理的各项法规有效运作。十年来公务员培训工作按照自治区人事厅和市委、市政府的要求，朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极发展。逐步形成了以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》为核心的培训体系。

国家公务员培训制度的推行，使我市国家公务员的综合素质明显提高，以适应入世需要，提高工作技能的学习氛围逐步形成。在培训工作中我们坚持培训服务于全市改革开放和现代化建设大局，按照“围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好六项培训”的思路，使培训工作有序的开展。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方式上的新突破，重点抓好以下六个方面的工作:

1、抓分类培训，注重层次性。以县级干部重点培训——科级干部优先培训——一般干部强化培训为主线，每年都把县处级干部和优秀中青年科级干部的培训作为一项重要任务紧抓不舍。 近5年来，每年举办县级干部培训班2期，每期2—3个月。目前已有600多名县级干部参加了培训，县级干部已全部参加轮训。举办优秀中青年干部培训班5期，有300多人参加培训；举办科级和一般公务员培训班十几期，有1000多人参加培训。培训中我们还始终坚持按不同层次、不同岗位举办不同类别的短训班。几年来我们先后举办妇女公务员、参照公务员、党外公务员、乡镇(街道)公务员和团干部培训班40多期，有近2500人参加了培训。

2、抓按需培训，注重针对性。形成了以政治理论——现代知识——岗位技能为主的培训。坚持 “缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，围绕我市经济和社会发展开展针对性培训。经过几年的实践，我们在培训内容上基本形成了政治理论，现代知识和业务技能三个固定板块，并有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。

3、抓重点培训，注重实用性。形成了以主体班一一专题讲座——在职自学为主的培训体系。在培训中坚持三位并举，对重点对象通过主体班进行培训，对改革中的热点难点问题通过专题讲座，请知名专家学者辅导，对工学矛盾比较突出的公务员，采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以主体班为重点，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《新世纪科学技术发展与展望》、《公务员世贸组织读本》等。并组织相关部门公务员参加了宁大网络中心举办的城市可持续发展培训。

4、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。

5、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。市委根据我市干部队伍实际，先后制订下发了《1996—2002年银川市干部教育培训规划》、《银川市2001—2023年干部教育培训规划》。按照这个规划，我们制定了 《国家公务员2003年—2023年培训规划》，并与市委组织部联合下发了《关于坚持公务员培训与考核任用相结合，推进国家公务员培训制度化的实施意见》，制定了《银川市国家公务员证书管理办法》，明确规定每个公务员每年集中培训时间不少于72学时，并建立培训登记考核制度，培训学时可集中使用，也可分散使用，五年为一个周期，不按规定参加培训或培训考核的不合格的，当年年度考核不得确定为称职等次。同时今年初又起草上报了《银川市国家公务员培训规定》，近期将以银川市人民政府名义印发实施。

6、抓系统培训，注重开放性。形成了以行政学院——高等院校——部门为主的培训体系。1996年市委提出了“加强党校建设，建立行政学院，把党员领导干部教育培训，公务员以及企业经济管理人员的培训结合起来，建设好一个基地，培养三种人才”的工作思路，我市把行政学院建设作为培训工作的重要组成部分，并划拨经费用于基础设施建设，改扩教学楼，初步形成了一个设施完备、环境优美的培训基地，从而使培训的整体功能进一步辐射。在抓行政培训的同时，市委、市政府还千方百计拓展市外培训，先后与区行政学院，唐山市行政学院，深圳行政学院，西北农大等合作开展培训。同时各部门又以部门为中心开展了专业知识培训，从而使我市培训工作形成了以市行政学院为主要阵地，市外培训为拓展，基层为主要补充的开放格局。

过去的十年里我市干部培训工作扎扎实实地开展，提高了全市干部队伍的整体素质。市委和政府在抓好干部教育，公务员培训的同时，还注重抓好在职干部党校业余班的本科和专科学历教育。因此十年来我们的工作经验是：

一是制定方案，精心组织，加强指导，是推进培训工作顺利开展的有力保证;二是培训求实，方法求活，思路求新，是保证培训工作在继承和发展创新的关键;三是结合实际，注重效能，适应需要是推进培训工作跟进时代特点的重要依据;四是健全制度，强化机制，加强管理是保证培训工作紧而不散的有力措施。

二、公务员培训工作遇到的突出问题

加入wto后给国家公务员带来了明显的机遇和挑战，目前我们培训工作面临的问题是:

1、经费紧缺。培训教育经费在 “财政”中缺乏相应的保障。尽管人事部和中办对公务员培训经费有明确规定，但落实到基层难度比较大，缺乏财政的投入。公务员培训管理部门也没有集中使用的经费，因此有些公务员培训项目难以落实。

2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，每当调训任务下达后片面强调工作忙离不开。有的单位领导对下达的培训任务当成负担，在执行过程中常常有消极抵触情绪，致使有的人反复培训，有的人在培训周期内享受不到公务员培训的权利。

3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是自治区指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。

4、领导干部对公务员培训缺乏应有的紧迫感，内在动力不足，存在培训结果使用与晋升职务相脱离现象。部分干部虽然职务上去了，而履行岗位职责能力的水平却没有相应提高。有些单位领导意识不到随着时代的发展而自身知识老化，能力转低，出现了“结构性淘汰”的现象。自我感觉良好，对本单位公务员的培训工作缺少支持。

5、党校与行政学院管理体制不明确，职能不清。人事部门缺乏对行政学院的业务指导，国家人事部确定的五项指导原则难以落实。

6、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按市委要求统一在市党校进行，由市党校指定教学老师，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。

三、关于如何认识当前公务员培训工作面临的新形势新任务，对今后培训的思路和重点有何建议问题

随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。

1、要强化措施，保证培训质量。知识经济的迅猛发展，对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战，因此培训的质量关系到干部整体素质是关系到能否承担入世后工作责任的问题。

2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。培训机构应根据市场行情调整培训计划，采取进修考察，举办论坛和高研班等形式加大培训力度。

3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参加的国家公务员培训领导小组，定期研究培训教育工作，解决实施中的困难;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈，所以必须按国家有关规定加以落实;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。

4、培训范围推向全员和内容的国际化。对每一个在职的公务员都要保证其接受培训的权利和义务。目前状况看公务员对世贸知识和世贸规则知之较少，甚至不知，懂得国情，熟悉市场经济规律，掌握世贸组织规则的复合型公务员数量太少，因此要采取措施强化培训。

5、培训与使用，利益挂钩对接。实行培训登记和公务员理论培训准入制度，对没有参加培训和培训考试不合格者，在提拔、晋级、增资等方面给予一票限制权。

基于上述认识，我们建议有关部门:

(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。

(2)拓宽公务员区外和境外培训的渠道。学习和借鉴外省和国外现代行政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员出区出国(境)进行培训。

(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，第三是建立制度，进一步认识培训教育工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。

(4)开展公务员的理论课题研究。充分利用我区高等院校等优势，结合培训的实践研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业知识培训方案和更新知识培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作。

(5)建立健全培训工作的相关规范和制度，推进国家公务员培训工作的规范化、法制化、科学化。同时建议自治区要根据不同时期的要求，组织各地公务员培训管理者进行学习考察，实现培训管理者先行接受培训，系统地学习培训管理的理论、方法和技能，提高培训工作的应变能力。

四、对公务员培训创新包括观念管理体制，运行机制、内容、方式、方法等方面创新分别有何意见和建议

1、适应时代需求，结合本地实际，实现培训观念上的创新。一是把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高质量和效能;二是树立终身培训观念，解决知识与年龄同步老化问题;三是树立素质教育观念，在培训中实现由简单知识技能培养向综合素质教育转变;四是树立培训促进生产力观念，培训出人才，培训出效益。正确评价和认识培训工作在生产力发展中的地位。

2、转变工作职能，实现培训模式上的创新。逐步建立一套 “政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训模式。一是培训思路上做好从 “要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统教育转化;二是在培训方法上不断增加如东西部对口交流，社会调研，案例分析，参观学习等方法;三是在教学内容上注重邓小平理论和 “三个代表”思想，重点应是当代经济、科技、法律的学习，突出参与国际竞争，适应世界经济一体化的基本技能培训;四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段;五是在组织形式上，变“组织领导型”为“组织服务型”。主要工作措施上:

(1)确定一个标准。标准要有权威性，强制性和目标性。标准分两类，一是公共知识，如计算机、电子政务、外语等;另一类是专业知识，包括应具备的岗位专业知识和技能。

(2)建立两个库。一是培训需求库，包括在岗干部的知识达标情况，需要培训干部的分布;二是教学师资库，按专业建立客串教授库，按教学质量和水平建立培训基地库，实现师资资源共享。

(3)组织多个教学点，实现组合式动态办学，根据干部对学习的需求，组织教学点和学习班，实现教学资源的优化配置。

3、严格宏观管理，实现培训机制的创新。

(1)调控机制。建立国家公务员培训工作宏观管理制度。各级公务员培训主管部门定期对公务员培训工作作出长远规划和指导性计划，以调控培训对象、内容、质量以及培训机构之间的关系等，重要是对公务员所要达到知识标准的确定，对公务员掌握知识和技能的认定，以及根据实际需要做好培训服务等。

(2)约束机制。实行干部岗位培训任职资格制度，按照不同职级干部应具备的知识水平，强制性要求干部在任期内必须达到，对达不到的实行待岗，下岗或降级使用，后备干部达不到的不得提拔。

(3)监督机制。实行培训质量评估制度和培训基地资源评估制度。培训质量评估主要通过对公务员培训的计划环节和教学活动，教学方法，教学主体等与实际需要及预期目标的比较，评估出培训质量的优劣。培训基地资源评估主要是通过对培训基地的教学设施，师资力量，服务质量等软、硬件资源进行评估，筛选出最适合的培训基地。

(4)竞争机制。实行择优使用和奖惩制度，通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定的物质和精神奖励，并优先使用;鼓励教师进行业务创新、知识更新，对教有所长，教有所成的教师给予一定的物质和精神奖励，并作为继续聘用的主要依据。

五、关于对提高培训质量，自觉接受学历教育和公务员培训的基地、教材和师资队伍建设有何意见和建议问题

1、举办不同层次不同形式的培训班，对公务员进行全员培训，已具备较强办班实力和经验的，要纳入公务员培训体系。

公务员培训采取短、中、长期相结合。举办一些短期的理论讲座班，演讲会等，可聘请国内外著名教授和研究人员，就最新理论和动态进行讲座，给公务员输入新观念，新思维，提高公务员的创新能力。举办中长期培训班，时限为1—2年，设定考试科目，选拔优秀公务员送到国内外高等院校进行系统理论教育。

2、进一步调动公务员培训的主观能动性，采取有效措施激励公务员自觉接受学历教育，对大学本科以下学历的公务员，按年龄界定提职并采取措施鼓励和要求其提升学历，并对学费给予适当补助。对大学本科以上学历的公务员，激励其再提升学历，财政部门应予适当保障。同时对西部地区公务员学历教育考试降低英语分数。

3、采取措施强化培训基地建设，做好教材和师资队伍建设。

一是针对教师队伍素质状况建立一系列制度，如建立教师的竞聘上岗制度，增强教师队伍的竞争意识;建立教学水平整体评估制度，督促教师不断提高自身素质，以提高教学水平;建立教学激励制度，将评估制度与激励制度挂钩，激励教师，发挥其主观能动性，提高教学水平。教师的工资待遇应视科研成果，学生选课人数确定，对讲课内容陈旧、质量不高、没人选课的应不予聘用或下岗，每期培训要通过测评和评估对教师的授课情况打分，或网上公开评论，增加教师压力，迫使其爱岗敬业。

针对培训人员的在职特性，建立相应制度，从根本上树立终身学习观念。如建立并严格执行考勤制度，严格执行考试考核制度等，对公务员培训期间的培训情况建立个人培训档案，并将每年的培训成绩与培训的出勤情况纳入全年考核，在干部的提拔、任用、定级等方面建立公务员培训激励机制，真正落实好《国家公务员培训暂行规定》。

六、关于对整合公务员培训资源、优化资源配置方面意见和建议问题

要实行公务员培训施教机构资格认定制度，有计划把对现有公务员培训施教机构和有条件承担公务员培训的高等院校进行资格认定，明确职能，规范管理，确保培训质量。充分发挥行政学院在公务员培训中的主导地位，不断拓展培训中心的培训业务。行政学院作为公务员培训的主要基地要改进目前的工作方法，更新教学手段，创新教学方式，提高培训质量。在公务员培训中发挥领先优势，创立培训品牌，形成一个以行政学院为主体，以高等院校为依托，以培训考试中心为补充的培训格局。将区市两级行政学院合并成一所集公务员培训教研为一体的综合培训基地。

七、关于对利用社会资源开展公务员培训同时规范培训市场，制止乱办班，乱收费，乱发证等现象的意见和建议问题

公务员培训网络建设应遵循布局合理、相互配合，功能齐备，各展所长的原则，培训管理部门要统筹规划公务员培训机构网络，一是建立公务员培训资质审核制度，制定培训机构资格认定办法，实行依法培训。由组织、人事、纪检等部门的联合审核，对不根据国家公务员制度要求，没有结合政府管理工作实际，课程开发不明确，教材不规范，教学与研究没有体现公务员特点的坚决遏制;二是实行公务员培训年度计划备案制度，对年度培训的情况与下一年培训的计划要逐级上报备案。建立培训质量评估制度，制定培训评估标准，运用现代化评估手段，促进培训教育质量的提高。进一步加强公务员培训证书和有关培训活动以及相关的中介组织管理，对组织人事主管部门没有认定的培训班，其学时不做为公务员证书验证登记的依据;三是加大查处的力度，坚决制止以牟取经济效益而进行的公务员培训，对违规进行培训的采取强制性措施予以制止，对未经申报批准或不具备公务员培训施教机构资格而实施公务员培训的单位负责人按有关规定给予通过报批评或行政处分;四是加大社会监督力度，无论是单位还是个人，凡发现借公务员培训名义搞违规活动的可以向各级组织、人事部门举报，由各级组织、人事、纪检、监察部门严肃查处。

篇二 被征地农民就业和培训问题调研报告

被征地农民就业和培训问题调研报告

_____市_____区被征地农民就业和培训问题的调研报告

随着城市化和工业化进程的不断加快，土地的需求量越来越大，建设与用地之间的矛盾日益尖锐。如何做到既能满足建设所需的土地，又能切实保障好、维护好、实现好被征地农民的根本利益，不影响他们的生活和就业问题，确保社会稳定，这是一项严峻而又艰巨的任务，也是我们劳动部门义不容辞的责任。20xx年以来，因城市建设的需要，_____市_____区部分土地被征用，形成了部分被征地农民。

一、基本情况

（一）人员情况

经调查，目前_____市_____新区共有被征地农民5775人，其中劳动力4177人，按照性别分：男2220人，女1957人；按照年龄状况分：16—40岁1947人，41--60岁2230人。随着城市化进程的加快，土地需求量加大，被征地农民将会越来越多。

（二）就业情况

在劳动年龄范围内的被征地农民共有4177名，其中已就业3070人，仍有1107人没有实现就业，在已就业的3070人中，自主创业的181人；受聘于人的1723人，其中从事瓦工、木工、油漆、水电工作等459人；企业聘用318人；外出务工62人；临时就业786人（帮人看店、勤杂、保安、保洁、保姆等）。从上述就业情况来看，就业人员中绝大多数人工作随意性大、稳定性差，自身无技能，很容易再次失业，就业形势十分严峻。

（三）技能情况

根据调查，4177名劳动力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大专及以上文化的102人；接受过职业技能培训574人，其中持相关技能证书262人，未参加过职业技能培训3603人，其中有培训意向的89人。劳动力受教育普遍较少，职业技能低，就业竞争力差。

二、存在的主要问题

（一）被征地农民就业压力大，转移就业培训任务繁重。培训的覆盖面小。因培训能力不足，只有部分的被征地农民有机会参加培训。部分被征地农民因需要交纳培训费用而不愿参加培训，即使参加培训，也是培训费用低廉的技术含量低的专业。因此在很大程度上就影响了被征地农民的快速转移。

（二）被征地农民职业技能和文化素质普遍较低，严重影响着转移就业选择和求职成功率。男性就业多从事建筑、水利工程等重体力的技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮、保洁保绿等行业。

（三）被征地农民转移就业管理机制和服务体系不健全，转移就业的组织化程度低。一是被征地农民市场和中介组织发育迟缓，信息服务网络和基础设施薄弱。二是劳务信息不畅，转移就业的组织化程度低。大部分被征地农民向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，“马路市场”现象普遍。

（四）资金保障乏力，投入明显不足。尽管各级政府积极筹措资金，但相对于这一服务体系建设需要，投入明显不足。专项经费落实较困难。

三、被征地农民现状

（一）被征地农民角色转换难

在政府提出建设新工业园区的计划后，迅速进入论证实施阶段，城市化、工业化进程全面提速，园区建设和城市建设进入了超常规发展时期。城市加速扩张和工业园区等建设项目的大力实施，使得农民在短期内失去土地，无论政府还是农民都没有做好充分的准备，致使被征地农民在由农民意识转化为市民意识，由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。

（二）被征地农民就业难

由于农民受教育和培训的机会相对较少，文化素质和职业技能普遍较低。失去土地后，他们在社会上的适应能力和竞争能力也较差，就业成为被征地农民的突出问题。

（三）被征地农民进入城市难

一是集体资产的处理难。村改居后，原集体经济组织性质发生了变化，对原始集体资产的处理由于主体性质的变化，必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上，不能享受与城市居民同等权利的问题等。

（四）被征地农民收入来源减少

部分农民依靠地方企业优势，从事苦力，如窑厂等，收入高；部分近郊农民从事经济效益较高的种养业；部分农民依赖于产权归属自己的房屋从事房屋租赁、仓储、批发零售、餐饮等经营活动，且房屋的增值效益明显。由于征地拆迁，农民的收入来源直接受到影响。

四、目前已开展工作

（一）深入调查摸底，科学制定配套文件

为了摸清我区农村劳动力现状，有针对性地开展技能培训和就业服务工作，我们对辖区内的农民进行了三次地毯式调查摸底。对农村劳动力的基本情况进行分类汇总、装订成册，并录入计算机动态管理，建立被征地农民基本情况档案。制订出台了《关于进一步推进新区被征地农民职业技能培训和就业服务工作实施方案》等配套文件。

（ 二）加强阵地建设，完善就业服务体系

在涉及的两个办事处设立劳动保障所的基础上，所属七个自然村各设立劳动保障工作站一个，做到职能、人员、编制和经费“四落实”。

（三）加大宣传引导，转变农民就业观念

从被征地农民思想观念入手，通过宣传教育转变小农意识和就业观念，促进尽快就业致富。一方面以免费培训、保证就业等一系列承诺，充分调动农民就业的积极性；另一方面采用多种宣传形式相结合，长期不间断地深入农户宣传。

（四）开展技能培训，提高被征地农民就业能力

一是积极开展岗前培训。以思想观念、法制和安全生产、公民道德和职业道德教育为三大重点开展就业前培训，促进被征地农民转变就业观念，增强法律意识和维权意识，树立良好的道德规范和职业道德。二是积极开展“四免”培训。根据被征地农民的就业意向，针对不同行业、不同工种、不同岗位开展基本技能和技术操作规程培训，增强培训的针对性、实用性和有效性。所有培训实行“四免”，即：免培训费、免交通费、免午餐费、免技能证费。培训科目主要有电动缝纫、保结保绿、机械加工、汽车驾驶等。

（五）广开就业渠道，加快劳动力转移步伐

坚持以采取举办专场专场招聘会、支书送工、中介输送、企校联盟、挂钩帮扶、以工带工、引凤还巢、企业用工座谈会等10多种送工方式，扎实推进被征地农民的就业工作，千方百计帮助农民脱贫致富。将解决被征地农民就业指标纳入目标考核体系，对办事处和村实行一票否决。

五、下一步对策和措施

（一）进一步加大培训力度

被征地农民文化素质普遍较低，进厂务工难，从而在城区形成劳动就业结构性矛盾。要让素质较低的农民转变成产业工人，让农民转变为市民，就应该“给其面包不如给其猎枪”，以培训为切入点，让他们转变小农意识，树立市场意识、竞争意识及市民观念，让其在思想观念、劳动技能上适应和跟上城市发展的需要，从而实现“农业现代化、农民市民化、农村社区化”。实现这一目标，就必须对农民进行培训，有针对性地提高他们在城市中的赚钱本领。

拥有一技之长后进厂务工，这不仅是农民自身生存、发展的需要，也是服务企业的需要。根据实际情况，通过培训，让被征地农民能在“洗脚上田”后在城镇中立足，让更多的农民在城镇中找到生存和发展的空间。以加强就业培训为主，增强被征地农民自主创业能力和就业竞争力的措施，既解除他们眼前的“生存之忧”，也解决今后的“就业之忧”。

政府加大培训投入，解决被征地农民缺乏就业技能之忧。征对被征地农民缺乏就业技能现状，政府加大培训资金投入，继续实行“四免”职业技能培训，即免费培训、免费就餐、免费接送，培训合格后免费办理技能证书。并推介就业不少于3次。对被征地农民培训的重点主要放在转变就业观念、规范职业行为和增强劳动技能三个方面。把职业技能培训与就业紧密结合起来，以保证培训后的就业率。

（二）开展多种形式的就业服务

（1）积极争取区委、区政府的支持，发动企事业单位和社会各界，尽可能为被征地农民提供就业岗位，并通过各种渠道向被征地农民提供就业信息，为用人单位和被征地农民创造沟通和交流的机会。

（2）鼓励、引导和支持被征地农民走自主创业和自谋职业之路。农民自主创办企业或开办个体工商业，享受城镇居民创办民营企业和城镇下岗失业职工自主创业同等的优惠政策，积极引导促进农民就业。

努力争取被征地农民就业再就业社保补贴、小额贷款等各项优惠政策，被征地农民《再就业优惠证》应发尽发。通过全面落实各项优惠政策，为被征地农民打造良好的就业环境。

（3）鼓励愿意从事种养业的农民为调整农业结构、发展高效农业做贡献。在征地和拆迁的过程中为被征地农民规划留用地，或者采取转包、出租、转让等方式，在周边土地富足的乡镇划出部分“四荒地”、“河滩地”或耕地给被征地农民从事种养业。

（4）组织劳务输出，实施“走出去”战略，采取多种渠道和措施，建立比较稳定的劳务输出基地，同时，通过“订单培训”、“定向培训”等方式，与企业签订协议，将培训合格后的被征地农民直接输送到该企业就业。

（三）筹建新区劳动力市场，畅通被征地农民就业渠道

通过到周边县区、苏南发达地区学习参观，吸取借鉴他们的优秀成果、好的做法，并结合工作实际，拿出劳动力市场筹建方案，并组织实施。为辖区被征地农民提供就业平台。

篇三 区农村妇女教育培训调研报告

区农村妇女教育培训调研报告

随着改革开放的大好形势，我区妇女也逐步进入决策管理领域，与男性平等享有政治、经济和教育的权利提高，这是贯彻男女平生基本国策的必然要求，也是建设和谐社会的重要内容。几年来，鄞州区妇女工作在区委、区政府大力重视下，接受各级各类教育的比例不断扩大，妇女整体文化素质得到改善。为构建和谐社会作出了一定贡献。但由于受到社会，经济发展的制约，陈旧思想的束缚，我区农村妇女的教育培训方面都有困难，但我们坚信随着区委、区政府的大力支持，我区农村妇女的教育培训将会充满光明和希望。

一、当前我区农村妇女教育与培训工作基本情况

1、结合政府相关以及自身组织培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地。按照现代农业建设的要求，围绕承德的农业主导产业，致力于现代农业新知识、新品种、新技术的培训，增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。通过培训使广大农村妇女在农业增效、农民增收上大显身手要想解放农村妇女的思想，提高农村妇女的素质，就必须不断的给她们充电，区妇联积极结合政府相关培训工程，如在20xx年7月，我们村委社区就举办了“村妇女再就业技术培训”， 20xx年3月又举办了缝纫技术等培训班，培训方式多样化，从传统书面讲授到今年的多媒体教育培训，为了满足于不同层次的需求，开展了不同年龄段、不同文化的多技能培训，并开设了一系列适合农村妇女的技能培训。

2 、整合力量，分类培训，充分挖掘农村妇女培训新路各级妇联紧紧抓住培训这一核心环节，强化培训基础服务工作。以被征地妇女为重点发动各级妇联组织对农村劳动力资源开展大规模的调查，基本掌握了农村妇女劳动力尤其是被征地妇女的个体素质及培训择业意向等。其次加大对培训信息政策的转载请保留此标记。发布宣传和服务力度。为把组织管理网络延伸至村，在村里设立了妇女培训联络员。把培训服务送到农村妇女家门口。挖掘形式多样的培训方式。根据实际情况，分类实施，逐步建立五种培训模式。与学校联运的技能型培训，与企业联运的定单式培训，与有关部门联动的综合型培训，与服务实体联动的实用型培训，与基地联动的实地型培训。

3、积极推荐，为农村妇女劳动力就业搭建平台就业是培训工作的最终落脚点，也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业。区妇联把就业推荐与培训放在同等重要的位置。充分发挥优势，千方百计创造、提供就业岗位。通过借助各职业院校加强女性就业技能培训，与长沙颐而康职业学校、长沙职校、湘西州职校达成协议，为其免费培训并负责安排就业，使农村女劳动力走出家门、走向市场、走向富裕。

二、我区在农村妇女教育工作培训工作中存在的问题

1、政府对农村妇女的教育培训力度不大,影响工作展开。虽然我们对农村妇女培训都制定了政策、规划和具体措施,但在实际工作中,对农村妇女培训的重要性认识程度不一,宣传不到位,行动不到位,对培训经费、培训师资、培训管理、培训宣传等具体问题不予以解决,挫伤了基层部门和组织开展农村妇女教育培训工作积极性。

2、各职能部门资源共享整合不够,农村妇女教育培训的管理服务体系不健全。从目前的农村教育与培训情况看,技能教育与培训相对较多,其他培训较少。从培训组织看,现有的农村教育培训资源总量不足,档次不高,难以组织开展技术要求较高的专业技术培训。从培训形式看,短期培训多,简单工种培训多,根据市场和企业需求的订单式培训相对少,技术含量高的培训相对少。从培训操作看,缺乏成熟的办法,大部分工作尚处于摸索阶段,造成具体培训实施与考核发证、日常管理办法的制定存在时间误差与脱节,影响了培训的水平和质量。从就业服务看,全国劳动力市场和就业服务网络还不完善,离城乡一体化统筹培训就业的要求还有很大差距,影响了农村劳动力转移就业的整体效果。

3、农村妇女对培训就业态度不一,转移就业率低。随着城市化的推进,富裕乡镇的农民家庭生活条件普遍较好,一些富裕乡镇的农村妇女不愿通过培训就业;而一些年龄偏大及欠发达地区的妇女思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,培训后得不到就业保证,拿 了证书也没用,不愿意参加培训,从而影响了就业转移。同时,一部分农村妇女对培训就业存在一定的盲目性,随大流,别人学什么也跟着学什么,缺乏自己的目标,造成少数专业热门而很多专业冷门,影响了就业。另外,部分农村妇女对政府提供的就业岗位挑三捡四,高不成低不就,这也是造成农村妇女转移就业率低的一个很重要的原因。

三、对开展农村妇女教育培训工作的建议

1、整合资源，抓好基地建设

通过“四个一”来发展妇女技能培训基地：一是呼吁政府及各职能部门建立一批，为广大的农村妇女参加正规技能培训提供保障。二是依托各类学校及企业建立一批，充分发挥各类教育和企业的培训资源优势，到乡镇建立技能培训点，开展实用技能培训、定向培训、岗前培训。三是动员各级妇联自建一批，各级妇联应在发展、壮大现有妇联技能培训基地的基础上，使其规范化，能够成为定点培训基地，增强为妇女培训的综合实力和社会影响力。四是联系民间力量建立一批，要加强与女农民企业家、女能手和返乡务工妇女的联系，建立各类就业技能培训基地、致富项目示范推广基地、创业培训实践基地等等。

2、围绕妇女需要，切实抓好培训

农村妇女数量的庞大、分布的广泛和需求的多样性，决定了满足培育新型农村妇女需求的方式和手段必须根据实际情况，多渠道、多形式、多层次的开展，在实际操作中要坚持三个原则：

（一）坚持实用原则，培训内容要与妇女需求结合。要开展调研，明确妇女的培训需求，开展分类培训、分层培训，提高妇女培训的参与度。重点开展六类培训：

1、开展创业培训，引导妇女发展壮大，提升农村发展内生动力；

2、开展务工技能培训，促进妇女转移就业；

3、开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领；

4、开展营销知识培训，帮助妇女掌握现代营销知识和技能，特别是增强网上销售的能力；

5、开展基层妇联干部培训，让她们更好地发挥“双带”的作用。

6、开展文明教育培训，新型农村妇女不仅要有新技能，更要有新的思想观念和生活方式，这样妇女才能全面参与新农村建设，更好地发挥农村妇女的作用。

（二）坚持实际原则，培训形式要与妇女实际情况相结合。

1、要重心下移、服务妇女。培训地点应设在乡村，方便妇女参加培训，降低培训成本。

2、要把课堂理论学习与实践操作指导相结合，把抽象的理论变为具体的技术，使妇女一看就懂，一学就会，学了能用，切实提高培训的实效。

3、要培育典型、示范引导，长期以来，农村妇女有很强的从众心理，更容易相信身边人、身边事，用妇女身边的典型来教育妇女会收到事半功倍的效果。

因此，要通过各种形式、各种途径来向广大妇女宣传创业典型、致富典型，通过典型户的示范带动，提高妇女参与培训的自觉性、主动性。

（三）坚持实效原则，培训目的要与创业增收相结合。通过开展定单培训、定向培训、致富项目培训及农业新技术培训等，使妇女培训后能直接受益。要确立转移也是培训的理念，继续深化劳动力转移工作。一方面，进城务工的妇女通过劳务实践，经历工业文明和城市文明的熏陶，更新了观念，开阔了视野，增长了见识，学会了各种实用技术，具备了在城市创业定居的条件，同时也可带动更多的人外出务工；另一方面，一部分务工妇女还学到了现代企业的经营管理经验，掌握了技术，积累了资金，并返乡创办经济实体，带动了农村二、三产业的发展，为新农村经济发展注入了新的活力。

篇四 干部教育培训调研报告

做好党员干部培训工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是目前党员干部实践“三个代表”重要思想，保持先进性的重要措施，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来，杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。

1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来;二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。

2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念，在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。

3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化，做一天和尚撞一天钟，无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退，工作时间热衷于办私事、上网聊天，更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。

4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，却不研究如何办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。

出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：

一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，一味以经济指标论英雄，忽视对党员干部正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工作象流水帐，开展活动如四季歌，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。

二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。

三是漠视管理。少数基层党组织，因忙于应付事务性工作，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。更有少数党员，长期游离于组织之外，党组织的管理成为一句空话。

上述问题的存在，与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量，全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。

二、党员干部教育培训方面的实践与探索

(一)立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，加强队伍建设。

实践中，杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过问卷调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代科技知识培训。近年来，杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来，先后举办微机应用能力培训班32期，培训党员干部近二千人，目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。2023年又根据市委的统一部署，在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训，经过测试，参训人员合格率达100%。

二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。随着行政区划调整，为适应区域经济和社会事业发展，把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质，镇委结合先进性教育活动主动出击，外引高水准的社会教育资源，举办了多种形式的讲座、辅导、培训，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座，让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来，全镇共举办各类专家讲座15期，举办各类培训班169期，直接培训党员干部和基层骨干9万多人次，此外，还通过远程教育手段，利用vcd光盘间接反复地教育、培训。

三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想，由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目，通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。2023年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。

四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。去年以来，杨舍镇党委十分注重学习培训的实效，围绕全镇经济社会发展实际，组织镇四套班子带头大兴调查研究之风，每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题，立足兴镇亲民，对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解;对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，把调研文章汇编成册，并下发到基层共同探讨，先后编印了2023年和2023年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》，使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。

(二)加强阵地建设，形成了较完整的党员干部教育培训体系。

培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来，杨舍镇围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地，即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设，构筑一级(镇级)阵地;通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设，构筑二级(街道、办事处)阵地;通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设，构筑三级(村级)阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，严格聘请党校专职人员，建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”，聘请市委党校及市电大教师任兼职教师，以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来，顺应区域经济发展和城乡一体化进程，全镇形成了六大基地：杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地;“神园”葡萄示范基地;晨阳省级农科教结合示范基地;塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地;东莱食用菌、水产养殖基地;乘航花卉苗木基地;城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设，增强教育培训的实践途径和效果，让党员干部在真实环境中受到教育，提高实际能力。

(三)加强制度建设，建立党员干部教育培训的激励和约束机制。

围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初，各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任，纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年考试不及格的，年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度，强化对村级干部和村级后备干部的培训，所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底，村两委换届选举后，全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度，把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案，作为干部使用的依据。

三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考

总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐;要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求;要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。

一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。其次，做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三，不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时，抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设，把软性的教学资源摆到网上去，搭建一个崭新的教育培训工作平台。

二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主;根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主;根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”，不能为培训而培训;培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察;到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用;另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求;再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。

干部教育培训调研报告范文

篇五 制约党校培训质量因素调研报告

党校培训质量不仅关系到人才兴县战略的顺利推进，而且也是衡量党校工作的一项重要指标。近年来，县委、县政府高度重视党校事业发展，不断强化对党校工作的领导，通过大规模培训干部，有利促进了县域各项事业的快速发展。但客观地说，作为党校自身仍然存在影响培训质量的因素，为了更好地发挥自身“三个阵地、一个熔炉”的职能作用，更好地服务于县域经济社会发展，我们分别在xx年八月举办的县直部门非党积极分子培训班和今年四月举办的全县村党支部书记村委会主任培训班上，就影响党校培训质量的因素，从环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面进行了问卷调查。

一、基本情况

xx年八月发出问卷80份，收回71份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占21%，师资队伍占12%，教学手段与授课内容占15%，学员重视程度占20%，考核机制占32%。今年四月发出问卷127份，收回109份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占2%，师资队伍占14%，教学手段与授课内容占13%，学员重视程度占31%，考核机制占40%。从两次调查结果来看，五个选项权重从大到小，xx年依次是：考核机制、环境设施、学员重视程度、教学手段与授课内容、师资队伍。今年依次是：考核机制、学员重视程度、师资队伍、教学手段与授课内容、环境设施。通过两次调查结果的对比不难看出，影响培训质量的环境设施因素下降额度较大，这得益于县委、县政府对党校基础设施的彻底改善。而考核机制因素两次被列为影响培训质量的主要原因。

二、影响培训质量的因素分析

从心理学的角度看，环境设施会在一定程度上影响培训效果，进而影响质量，但不会成为决定因素。现在的党校建筑面积近xx平方米，是原党校的两倍多，是集办公、教学、食宿为一体的县域党政干部培训中心。从基础设施看，我县党校已迈入xx市所属区县（市）先进党校行列。

师资队伍的素质高低，是影响培训质量的重要因素。新世纪以来，县委、县政府高度重视党校师资队伍建设，不但建立了一支校外兼职教师队伍，而且还于xx年批准党校在县域公开招聘专职教师4名，极大改善了党校专兼职教师队伍结构。但由于近年来，退休、交流、借调等因素，使党校内部专兼职教师人员匮乏。另外，由于缺少师资培训经费，教师培训远远达不到有关要求。

教学手段与授课内容在提高培训质量方面是相辅相成的，教学手段服务授课内容，授课内容决定教学手段。新的环境设施，为采用科学的、形式新颖的教学手段提供了条件，同时也对教师综合素质提出了更高要求。授课内容必须因时、因需设置，才能在教学手段的配合下提高培训质量。

学员重视程度是影响培训质量的首要因素，甚至是决定因素。因为，无论环境设施多么先进、师资队伍素质多么优秀、教学手段与授课内容多么科学，只要学员主观上没有积极的能动性，就不可能有良好的培训效果，更无法衡量出客观的培训质量。正确对待工学矛盾上，端正学习态度，是一个干部综合素质的具体体现形式之一。

考核机制是从他律的角度提高培训质量的最有效手段。奖惩鲜明的考核机制的施行，不仅可以极大提高学员对待培训的重视程度，而且客观上也会极大提高培训质量。当然，这里说的考核机制不仅仅是对学员的考核机制，也应包括对培训单位和授课教师的考核机制。

三、提高党校培训质量的对策

通过调查和对影响培训质量的因素分析，我们认为提高党校培训质量应从以下几个方面入手：

（一）严格考核机制

要分别建立健全针对培训单位、授课教师、学员的考核制度，全方位提高对干部教育培训重要性的认识。从建设高素质干部队伍，巩固提高执政能力，巩固提高引领科学发展能力的高度来看待干部培训工作。通过贯彻落实严格的学员考核制度，提高学员对待培训的重视程度。同时，把干部是否参加了相关培训和参训需达到的标准，作为干部选拔任用的基本条件之一。

（二）强化队伍建设

要建立一支高素质、专业结构科学的党校专兼职教师队伍。校外的兼职教师身份，应由县委或由县委组织部代表县委进行确认，并明确分工，使每名兼职教师负责专门的课题。要制定党校师资培训计划，保证党校专兼职教师每年30天左右的学习培训时间。

（三）创新培训方式

培训方式的创新可以有效激发学员的学习积极性。因此，要积极探索研讨式、案例式、辩论式、讲座式等培训方式，克服单一的讲座式，并运用信息化教学手段，提高培训效果。

（四）规范培训内容

目前还没有完整、规范的县级党校教材，而党校教学紧密联系实际、时事的特点，要形成相对固定的教材也是不可能的。所以，这里说的“规范培训内容”，是指根据不同培训对象的实际需要，设置不同的培训内容，做到理论联系实际。

（五）完善基础设施

目前，我县党校的基础设施比较完善，达到了省、市委对县级党校基础设施的要求。但从发展的视角看，仍然需要对基础设施进行完善。特别是要对现有的设施充分利用，使其发挥最大效能。

影响党校培训质量的因素是多方面的，但主要的就是环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面。要达到全面提高党校培训质量的目的，必须以科学发展观为指导，从影响党校培训质量的诸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面协调可持续的要求，切实提高党校培训质量，推动党校事业的科学发展。

篇六 农村党员培训情况的调研报告

加强农村党员学习教育管理，对于增强党员宗旨意识，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力具有至关重要的作用,更是提高党的执政能力的一个重要方面。近日，我们组织人员深入我区部分农村，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访等形式，就农村党员的学习教育情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、农村党员学习教育的基本情况

近年来，我区各镇、村党组织按照“xxxx”重要思想的要求，把建设一支与时俱进，能带头致富和带领群众致富的农村党员队伍作为加强农村党建工作的重点，认真抓好农村党员的学习教育工作，取得了一定的成效。

（一）加强对入党积极分子的培养教育。各镇都把入党积极分子的培训作为一项重要工作来抓，每年都对入党积极分子培训一遍，通过对优秀青年、致富能手等进行思想政治教育，积极引导他们向党组织靠拢，提高他们对党的认识，激发他们的入党热情。近年来，我区每年培训入党积极分子达到500多人次，发展农村党员150余名，改善了党员队伍结构，一大批优秀青年被吸收进入党组织。

（二）突出抓好村党支部书记的教育培训。每年举办村居书记主任培训班，培训内容包括党的政策、理论以及新时期怎样当好农村干部等有关业务知识。通过培训，支部书记们坚定了信念，拓宽了视野，丰富了工作经验，学到了一些实用性很强的知识和技能，驾驭全局的能力进一步增强，综合素质得到了整体提高。区委、区直有关部门及各镇党委，定期或不定期地组织村支部书记到先进地区或企业参观考察，用具体事例来教育引导他们抓经济、抓党建、抓村庄管理的思路。

（三）扎扎实实抓好农村普通党员的学习教育。通过调查我们了解到，对普通党员的学习教育主要有三种方式，一是大部分村的党组织都能够按照上级统一安排部署和有关文件精神，认真落实“三会一课”制度。在学习内容上，突出以信念宗旨、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点，注重培训实效。同时，为了充实农村党员的学习内容，各支部都订阅了《人民日报》、《求是》、《大众日报》、《支部生活》、《淄博日报》、《党员干部之友》等党报党刊。二是部分经济条件较好的村的党组织，每年“七一”或其他党员活动日组织党员去革命老区、经济或其他各项事业发展较快较好的地方参观学习，进行革命传统教育和解放思想、加快发展、干事创业的教育。三是大部分党员能够通过看电视、听广播、读报纸等方式自觉学习党和国家的路线方针政策。

（四）充分利用现代远程教育手段提高党员素质。现代远程教育是新形势下加强和改进党员教育工作的有效手段，也是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，我区把现代远程教育工作作为加强党员学习教育，提高党员素质的重要内容来抓，先后投资150余万元，建成终端接收点153个，并建成城东、崔军、彭家等多处示范点。现代远程教育以其“形象直观，真实可信，喜闻乐见，贴近实际”等特点，对党员进行党的理论、科技知识和法律法规等方面教育，取得了显著效果，已经成为我区农村党员学习教育的重要平台。

二、存在的主要问题

尽管我区各镇、村党组织对农村党员的学习工作抓得都比较紧，取得了较好的成效，但从面上来看农村党员学习教育状况还很不平衡,存在的问题也比较多，还不能很好地适应当前农村经济建设和各项事业发展的需要。具体表现如下：

（一）思想认识不到位，农村党员学习教育工作重视不够。当前，发展是执政兴国第一要务已成为全党的共识。在这种大背景下，一些党员领导干部抓经济建设理直气壮，干劲十足，抓党员教育敷衍了事，生怕干扰了中心工作。加之各种考核体系中，经济指标明确而钢性，党员学习教育指标相应虚化，也一定程度地影响了党员学习教育工作。表现在工作上，就是一些领导干部对党员学习教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。

（二）农村生产和生活方式的重大变革，增加了农村党员学习教育工作的难度。一是务农党员教育难。农村家庭联产承包责任制的推行，使农民党员与党组织的联系，不再象过去那么紧密，在这种情况下，农村党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是流动党员教育难。有些流动党员长期不参加党组织的活动、学习，甚至党费都长期不交。三是老党员教育难。目前，各乡镇普遍存在着党员年龄老化的问题，一些老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员先进性根本无法体现。

（三）学习内容的针对性不强、形式不活，农村党员学习教育效果不明显。当前一些农村党员存在的思想问题比较多，突出表现在有的党员干部党的意识不强，不能积极宣传贯彻党在农村的方针政策，引导农民奔小康；有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在开展的带头致富、带领致富的活动中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。凡此种种，不一而足，迫切需要加强对他们的教育。但在实际工作中，教育的针对性不强，学习内容与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两张皮。在学习形式上，以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多。枯燥无味，缺乏新意和农村特色。

（四）受经济条件影响，极个别村级党组织或个别党员购买应有的学习资料困难。通过调查我们发现，个别经济落后村的党组织，除上级免费发放的部分学习材料外，很少主动购买党员学习材料；个别农村党员、特别是老党员生活无固定收入来源，生活困难，买书、报等学习很难实现，极大地影响了这些党员学习的进行。

三、对策和建议

针对当前农村党员学习教育的现状及存在的问题，结合即将进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，我们认为应从以下几个方面强化农村党员的学习教育工作。

（一）提高认识，切实把农村党员教育工作摆上重要议事日程。党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在党、关键在人。因此要注意教育我们的各级领导干部充分认识到，加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力的需要，是增强党在农村的阶级基础，扩大群众基础的需要，是把广大农民紧紧地团结在党的周围，凝聚成全面建设农村小康社会强大合力的需要。要彻底摒弃对党员学习教育的模糊认识，以创新的精神，切实抓好农村党员的学习教育工作。

（二）区分层次，增强农村党员学习教育的针对性。农村党员学习教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次、区别对象，因人施教。具体说来就是：对党员干部的学习教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政上。对一般党员的教育要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领。对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化，并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合。对企业党员的教育要立足于提高他们的生产经营水平，多进行市场经济知识和现代管理知识的学习。

（三）创新方法，增强农村党员学习教育的吸引力。农村党员职业多样、情况不同，要找准开展活动的切入点，开展形式多样的教育活动：一是要注意充分发挥基层党校在教育党员培训骨干的主阵地作用，针对不同的对象，开办不同内容的学习培训班。二是要丰富教育载体，结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动。三是要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。四是要运用好各种科技示范基地的作用，做给农民党员看，带着农民党员干，增强农民党员的科技致富的本领。五是要充分运用电化教育和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。

（四）结合实际，创新教育培训的方式和组织形式。一是根据农村的实际情况，农村党员教育培训在组织形式上可以从支部组织集中活动为主逐步转变到支部牵头、以党小组开展活动为主，按照党员的特点和行业分布，划分若干个党小组，支部按季统一组织活动，平时则以党小组活动为主；二是在培训方式上可以充分发挥远程教育站点的教育培训功能，以远程教育和电化教育为主，结合专家讲座、短期培训班、以会代训等形式开展经常性的培训；三是在培训内容上要突出“三点”：针对部分农村党员思想上的“疑点”，搞好理论、政策培训；针对农村党员在生产中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训。通过不断探索和创新培训方式，丰富培训学习内容，激发党员的学习兴趣，提高学习培训效果。

（五）突出特殊性，重视流动党员的学习教育。随着市场经济的发展，部分农村党员常年外出务工经商，由于农村党员的流动性、分散性增大，对党员学习教育在人员、时间上都难以落实。如何加强对外出流动党员的教育，已成为农村党员教育工作亟待解决的一个问题。必须重视这一问题，有关部门要大力探讨对流动党员的流动教育、补课教育，灵活地抓好这一特殊“群体”的学习教育。

（六）确立专项资金，确保经济条件较差村党组织和贫困党员拥有必要的学习资料。区委有关部门和镇党委要从党费或其他费用中拿出部分资金，或者通过党员捐献、缴纳特殊党费等方式，设立经济落后村和困难党员学习基金，定期购买学习资料，向经济困难村的党组织和贫困党员免费发放，解决购买学习资料困难的实际问题。

篇七 暑期夏令营培训调研报告

提供调研报告范文，作为参考！

随着城乡中小学校纷纷放假，暑期夏令营培训市场愈发红火。诸如“快乐英语夏令营”、“小记者夏令营”、“北京游学夏令营”甚至“减肥夏令营”等各种名目的夏令营培训活动层出不穷，受到家长和孩子们的极大欢迎。种类繁多的夏令营培训在丰富广大青少年暑期业余生活的同时，也因为其价格虚高、服务质量差、活动随意性大等原因引发诸多消费纠纷。针对这一问题，市工商局组织人员进行了专题调研，详细了解目前夏令营市场经营现状，认真分析了存在的主要问题，并立足工商职能针对性地提出了部分监管建议。

一、“夏令营”培训市场的经营现状

（一）夏令营培训主要种类。目前，夏令营培训活动主要存在以下几种形式：一是知识学习型夏令营。该类夏令营主要以知识培训和学习为主，如快乐英语、奥数夏令营、记忆力培养夏令营等；二是游学型夏令营。该类夏令营一般由旅行社发起，专门组织中小学生，参观知名学府、革命圣地，游览祖国山河，缅怀革命先烈，感受名校氛围；三是素质拓展型夏令营。通过对参加夏令营活动的孩子进行军事化封闭管理，培养青少年吃苦耐劳品质，拓宽参与者的综合素质；四是综合型夏令营。部分夏令营融合上述三类夏令营特点，既有知识培训和参观旅游，又有素质拓展和军训锻炼。

（二）夏令营培训持续时间。暑期夏令营的持续时间因其本身性质不同而有所不同，一般素质拓展型夏令营持续时间最长，多在3周以上；知识学习型和综合型夏令营居中，持续时间多在2-3周；游学型夏令营持续时间相对较短，多在1周以内。

（三）夏令营培训收费情况。调研发现，不同经营主体组织的夏令营培训活动，收费标准差别较大。以市为例，同样为英语学习类夏令营，**全国连锁培训机构举办的“疯狂英语夏令营”为期3周，收费高达6000余元，而市**普通培训机构组织的英语夏令营，同样为期三周，收费为xx元。此外，夏令营收费还因其自身性质不同而各不相同。总体而言，综合型和素质拓展型夏令营收费较高，游学型夏令营次之，知识学习型夏令营收费相对较低。

二、“夏令营”培训市场存在的主要问题

（一）经营主体鱼龙混杂。近几年，随着青少年学生暑期补习班、游学活动等的兴起，进入夏令营培训市场的经营主体越来越多，既有教育培训机构，也有管理咨询公司等社会培训机构，还有部分中小旅行社，也借助暑期学生“培训热”机会短期介入组织各类游学活动，复杂的经营主体严重扰乱了培训教育市场秩序，部分组织机构本身并不具备组织夏令营的经营资格，在吃、住、交通等方面无法保障，在组织管理方面缺少经验。其所组织、开办的夏令营活动通常水平不高。

（二）收费标准存在虚高。由于目前夏令营收费缺少“法定标准”，部分组织机构打着“贵族化”的旗号高价收费。调研发现，**贵族夏令营组织青少年暑期打高尔夫、体验西餐等，五天时间收费为9800元。更有个别旅行社组织“旅游教育”为主的夏令营活动，一个周的时间收费达2万元以上。

（三）安全问题较为突出。由于夏令营的参与者绝大多数为青少年，其自我保护意识较差，独立生活的能力相对较弱，而夏令营活动多数在异地进行。同时，部分活动组织承办机构人员力量、资质能力有限，夏令营活动期间很容易发生意外事故，营员走失、中暑、生病，溺水、滑跌、交通、食物中毒等现象较多，安全问题较为突出。

（四）货不对板涉嫌欺诈。部分旅行社推出的集修学、旅游于一体的夏令营旅游团，价格比平日旅游线路收费高，但消费者在为孩子报名参团后却发现享受到的服务和培训与收费明显不符。部分消费者反映所谓“游学型夏令营”其实是“游”而不“学”，多数时间是坐着旅游大巴，跟着导游走马观花浏览一些名校周边的免费景点。国内修学游也存在同样问题，夏令营成了旅游的翻版，出现孩子逛免费景点，家长花高额费用，学习收获较很少的现象。

（五）消费投诉难以处理。由于接受夏令营服务的多是中小学在校学生，受年龄、阅历、知识水平、法律意识等因素影响，这部分群体自身维权意识较弱，自身利益受损时通常不懂得搜集相关证据。同时，当前夏令营市场尚没有较为明确的价格和服务标准，各地消费者协会处理此类投诉较为困难，消费者合法权益无法得到及时有效的维护。

三、引发“夏令营”培训市场秩序混乱的原因

（一）行业准入门槛较低。目前，国家并没有对夏令营市场准入设限，经营主体进入夏令营市场的门槛较低。部分行业主体不具备充足的人力、物力资源，也缺乏组织夏令营活动的经验，加之其自律意识缺乏，直接扰乱了整个夏令营市场的经营秩序。

（二）职能部门监管受制。目前，夏令营短期培训市场还没有专门的主管部门，相关职能部门分头进行监管时，由于限于各自单方面的职责所限，每个部门都无法监管到位。部分夏令营培训机构以促进学生身心健康成长、非盈利性组织成立为名义，逃避工商部门备案登记和日常监管。同时，夏令营机构也不再文化局的审批范围之内，文化局也不负责其具体监管。因此，对于目前社会上借公益之名行牟利之实的夏令营，包括工商在内的职能部门暂时还没有有效的监管措施。夏令营市场在某种意义上成了监管真空地带，在很大程度上放任了该类短期培训市场的混乱经营。

（三）组织者层层转包，致使服务质量下降。部分缺乏资质和实力的夏令营活动组织单位,中间往往进行层层转包，有的学校组织学生参加夏令营活动,然后转给本地旅行社。旅行社收取一笔不菲的'团费'后与外地旅行社联系,将参观、讲座等相关事宜统统'外包'给当地旅行社。外地旅行社为赚钱，往往尽力压缩开支,简化活动内容，夏令营的活动质量自然得不到保证。

（四）消费者缺乏维权意识。调研发现，多数参与者缺乏维权意识，未与组织方签订严谨的消费服务合同，在权益受损时不知也不懂如何投诉，即使投诉也往往因为缺乏有效证据而难以挽回损失，从而在一定程度上助长了组织方违规违法经营。

四、立足工商职能促进“夏令营”市场健康发展的建议

（一）提高准入门槛，严格登记标准。建议国家尽快出台《夏令营市场准入标准》，明确必须由懂教育、负责任、有能力的机构来办夏令营，严格准入机制和监督机制，提高夏令营的准入门槛。

（二）推广格式合同，保护消费者利益。建议由工商部门在深入调研的基础上，结合实际制定《夏令营入营合同》样本，对组织方和消费者的权利、义务、纠纷处理方式予以明确，并对组织方的收费及服务时间、服务种类予以细化，以切实保护消费者合法权利。

（三）成立行业协会，提升自律意识。建议在政府职能部门主导下成立夏令营行业协会，充分发挥协会作用。通过协会经常性举办各种法律法规培训班，以促进行业自律，强化经营主体诚信意识。使各类夏令营活动组织主体认识到只有立足长期发展的战略，树立规范经营、诚信办营的思想，才是经营正道。

（四）加强教育引导，培育领军品牌。建议联合教育、文化、物价等职能部门，充分发挥联合监管作用，加强对夏令营市场的教育引导力度，逐步规范夏令营市场经营秩序，努力培育行业领军品牌，引领行业健康发展。

（五）加强消费教育，畅通投诉机制。建议通过媒体宣传、消费讲座、消费警示等方式进一步加大宣传教育力度，揭露一批违法夏令营活动，引导消费者正确认识夏令营市场，培养消费者正确的教育消费观，增强消费者维权意识。同时，完善投诉举报渠道，畅通12315热线，鼓励消费者及时举报投诉夏令营市场中的各类违法行为。

（六）完善法律法规，强化部门协调。针对性法律法规的缺乏已成为严重制约夏令营市场监管的重要原因，建议国家有关部门针对我国夏令营教育市场现状，尽快出台针对性监管法规，完善监管体系，杜绝监管盲区。同时，在新的法律法规未出台前，依托《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等现行法规，加强工商、教育、文化、物价等部门的沟通协调，严厉打击虚假宣传、侵害消费者权益、价格严重偏高等行为。

篇八 培训市场调研报告范文

一、基本情况

福田区现有注册的艺术培训中心115家，2023年度已年审并延续许可证的78家，企业注册资金总额为2100。7万元，从业人员近千人。行业经营方向主要是面向6—12岁的青少年进行艺术培训，约占培训量的80%。其中，乐器培训类的有22家，舞蹈、声乐培训类的有12家，美术培训类的有8家，影视培训类的有4家，综合或其他培训类的32家。从市场主体看，福田区艺术培训市场汇集了众多的著名艺术家、知名机构，如著名艺术家刘诗昆、但昭义、孔祥东等人，知名机构深圳音乐家协会、深圳市书画家协会、关山月美术馆等单位；以及“肖邦钢琴艺术中心”、“新东星文化发展有限公司”、“艺超音乐培训中心”等一批深圳知名艺术培训品牌。在众多的艺术家、教育家的努力下，福田艺术培训中心的教育成果喜人，每年有近万名学生经过艺术培训，通过了众多的音乐、舞蹈、美术等级别考试，参加国内、国际的各类比赛屡获大奖，大大地提升了辖区人民群众的艺术水平和艺术修养，并带动了乐器销售、书画交易、演出市场等相关文化产业的繁荣。

为进一步促进福田区文化产业的发展，通过优势产业带动整个文化产业发展，我区于2023年5月在全市率先成立了艺术培训行业协会，吸纳了48家有实力的艺术培训中心成为会员单位，建立起完全民间化的协会组织机构。协会成立后，承担起艺术培训行业的规划、行业自律等职能。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题

1、集约化、品牌化程度低。虽经近十年的发展，但市场上真正按照现代企业制度实行集约化生产服务的企业还没有产生。即使有一定的社会知名度，但仍处于初级品牌的层次，市场影响力有限。经营管理上仍是艺术家直接经营，缺乏专业的管理队伍；教师队伍流动过于频繁，培训中心间挖角带走生源以及价格战等现象时有发生。

2、盈利能力低。经调查，艺术培训中心一般是按照学费50%以上的提成与教师分成，再加上房租、水电等固定开支，每月盈利一般仅为5000—10000元。如果计算前期装修、乐器购置等投入，盈利回报十分微薄。部分艺术培训中心长期负债经营，投资者仅作为个人爱好在继续维持。由于回报周期过长，资本市场的规模投资热情不高。

3、市场经营混乱。据不完全统计，除合法注册的艺术培训中心外，以个人家教方式的艺术培训有400家以上，以机构方式存在的有200家以上。仅景田片区挂牌进行艺术培训招生的就有近百家，而注册的艺术培训中心仅有7家。未经注册的艺术培训教学效果无保证，逃避税赋、监管，已严重地扰乱了市场。

（二）原因分析

1、市场发育不充分。从需求一方说，消费者对艺术培训的消费认识不深，消费选择比较随意，基本上仍以区域性消费为主。从供给一方说，大部分艺术培训中心还没有完成资本积累，无力继续扩张；依赖于口碑相传，不注重提高培训的质量，忽视产品、服务的宣传、包装等市场营销手段。

2、政府引导、培育、监管力度有待加强。应该看到，福田区艺术培训市场的发展主要是靠市场机制在发挥作用，存在的问题也主要是市场经济规律决定的。但长期以来，政府部门对艺术培训市场发展的作用和违法行为导致的后果认识不足，除了对艺术培训市场进行审批、年审等日常业务外，未曾出台扶持发展、惩治违规的政策和措施以助强扶弱，任由市场自生自灭，导致市场秩序混乱等问题已经日渐严重。

3、行业自律发展缓慢。我区虽在全国率先成立了艺术培训行业协会，但行业协会开展困难重重，自律机制发挥不理想，应由协会规范的教师资格认定、企业评级、艺术交流等有待开展，还未真正实现保护行业利益，提高行业素质，规范行业行为，发展行业市场的功能。

三、建议及对策

1、提高对发展艺术培训市场的认识。艺术培训市场满足了人民群众日益增长的文化需求，为辖区人民提供了自我提升的途径，促进了文化产业的繁荣发展。更重要的是，艺术培训市场主要是面向青少年群体的行业，弥补了学校素质教育的不足，直接促进了未成年人的健康成长。因此，在党中央提出大力保护未成年人成长的大环境下，政府部门要从落实党中央决定的高度来认识发展艺术培训市场的重要性，将这项与打击网吧接纳未成年人的结合起来，使之成为保护未成年人的重要组成部分。同时，艺术培训市场的发展，也必将带动人们对整个文化市场的消费兴趣，对促进文化产业的发展将起到良好的推动作用。

2、提供多方位的服务，引导市场的需求与供给。政府部门掌握着大量的行政资源，能对市场的走向起到很好的引导作用。一是通过表彰艺术培训中心培养的优秀学生、教师，支持培训效果好的企业组织学生参加各种节庆、社区等政府组织的各种活动，引导消费者选择合法、规范的企业。二是通过政府资源倾向优势企业的方式，允许合法、规范的企业优先获得使用各种文化设施、场所的权利，扩大艺术培训市场的生存空间。三是建立专项资金，补贴合法、规范的企业在广告、宣传、对外交流等活动的经费。四是积极通过招调工等方式争取入户指标，吸引优秀的艺术人才在福田教学，稳定艺术培训中心的教师队伍。五是净化艺术培训市场，对大量无证经营艺术培训，且教学质量差，群众反映强烈等培训机构和个人，给予依法取缔，保护合法经营者的正当权利。

3、扶持行业协会，解决行业发展的困境。政府由于人手有限，对艺术培训市场微观层面了解不全面，不宜过多介入市场直接解决问题。如教师资格认定，企业评估、定级，学费规范，对外艺术交流等亟需解决的问题，政府主导解决不仅需投入大量的行政资源，而且政策制定和执行中出现的问题也不容易得到及时的纠正。行业协会作为市场的自律组织，能及时、敏锐的发现问题，迅速纠正偏差，是解决这些问题的最好力量。但行业协会成立之初，在经费、机制、权威等方面有诸多不足。政府部门应通过资助经费、提供办公条件、协助建立机制、下放管理权限等方式，积极扶持协会的发展，使协会成为文化部门管理艺术培训市场的好帮手，为企业提供切实有效的服务。

篇九 水库移民后扶培训及劳动力转移就业调研报告

水库移民后扶培训及劳动力转移就业调研报告

水库移民培训及劳动力转移就业工作的好坏直接决定移民群众增收致富能力的高低，事关库区经济社会的可持续发展，大意不得。而参与培训是水库移民获取知识、撑握技能的重要途径之一。做好移民培训与劳动力转移就业，是移民部门直接面临的一大课题。为此，我们与县移民工作领导小组组成联合调查组，深入到_____县凌津滩、黄石等库区，采取实地走访、召开座谈会、书面问卷及抽样调查等相结合的方式，发放了1000份问卷，在广泛倾听了广大移民及移民所在村组干部群众意见的基础上，基本摸清了移民培训及劳动力就业情况，从而基本掌握了移民的培训及就业意愿。

一、_____县水库移民培训及劳动力转移就业的现状

在国务院17号文件实施以前，_____县移民培训对象为凌津库区4个乡镇20个村的移民群众，该项工作并取得一定成效。

一是定期办班授课训。主要侧重于实用技术和职业技能两个方面，采取下乡到村举办各类实用技术培训班、与相关职业技术学校取得联系，聘请有关专技人员，结合国家农村实用技术“阳光工程”，定期定专业进行技能培训等方法来培训移民。自20xx年至20xx年，先后共聘请各类专技人员213人次，举办柑桔培管、牲猪养殖、网箱养鱼、楠竹栽培、杨树栽培、蛋（肉）禽养殖、高产杂交稻、养羊、库叉养鱼、油菜直播、沼气使用知识等培训班，加上对乡、村、组移民干部的各类培训等，五年来，培训总人数达13200人次，集中培训时间116天，输出移民劳动力14430人次，总培训经费达80.3万元。

二是扶植典型示范训。榜样的力量是无穷的。_____县着眼于各类大户，在资金与技术上进行重点扶植，充分发挥大户的带动效应。五年来成功扶持养殖、柑橘、油桃、楠竹、茶叶、杨树等各类大户24户。在大户的示范带动下，周边移民也慢慢行动起来，相关产业渐成规模。如楠竹、杨树、渔业现已成为凌津滩库区一道美丽的风景线。培训，能让更多受训移民得到了诸多实实在在的实惠，如承包桔柑园30亩，杉树林10亩、水面养殖15亩，每年山、田、地收入5万多元的移民朱金安激动地对调查组说：“县里实施的科技兴库战略好啊，他们不但经常组织专家给我们移民上各类农村实用技术培训课，还在资金和市场信息上及时提供帮助，我可是最大的受益者啊”

三是实施奖励激励训。从库区可持续发展角度出发，着眼长远，_____县高度重视对移民后代的培养。我们在调查中发现，一个移民户出一名大学生，就可以脱贫一个户，甚至可向城市转移一个户。为鼓励移民子女勤学技能，县移民局出台了专业技能奖励的文件，对获得专业技术资格证的移民奖励300—500元。至20xx年底，已有2458人领取了奖励。同时，为激励库区移民子女多读书，尽量能享受高等级教育，_____县还出台了对移民子弟入大学实行扶助与奖励的文件，对每位新入学大学生奖励1000—20xx元。至目前，共扶助了40名新入学的大学生，扶助金额近8万元。智力扶持，大大增强了移民子女求知的欲望和掌握技能谋生的意识，也得到了库区群众的广泛称道。但受限于有限的资金，以上奖励措施在实施三年后被迫取消。

二、水库移民的培训及就业意愿

自国务院17号文件实施后，_____县11座大中型水库共核实后期扶持人口21525人，分布在全县40个乡镇586个村1920个村民小组。后扶人员中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人员中共有劳动力13406人，占总人数的62.3%。其中5781人外出务工、7625名劳动力在家。劳动力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有劳动技能证或参加过各种技能培训，劳动力参培率23.6%。

调查结果显示，广大移民希望培训的专业依次为茶叶载培、果木栽培、汽车驾驶与维修、电子技术、电脑、酒店服务与管理、畜牧、电工、水产、农产品加工、模具设计与制作、焊工、烹饪、美容美发等。如茶庵铺、兴隆街、黄石等茶叶主产区乡镇移民对茶叶栽培技术培训意愿强烈；热市、漆河等柑桔、桃、李果林产区乡镇移民对果木栽培技术呼声高。30岁以下男性对汽车驾驶与维修、电脑电子技术兴趣浓厚；女性则对酒店服务与管理、旅游服务、美容美发、烹饪等感兴趣；40岁以上人员则偏向于农业科技、产业开发方面知识的需求。另有一部分外出务工回乡人员对农产品深加工等办厂兴业跃跃欲试，并期待对移民创业有系列优惠政策。

在1000份训后就业意向调查问卷中，35%的人（主要是30岁以下人员）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40岁以上人员）表示农村实用技术学成后愿留守家园；15%的人表示只愿在附近务工,同时兼顾田地生产；另有5%的人感到比较盲从。

三、移民培训及劳动力转移就业工作中存在的问题及建议

一 是移民培训经费严重短缺，移民培训及劳动力转移就业工作难以维继。自国务院17号文件实施以来，各级没有安排县乡村移民培训工作经费，以致出现培训多停留在口头而具体实施难的局面。面对广大移民群众的强烈呼声，移民部门也是心有余而力不足。

建议各级务必把移民培训作为一项长期性、建设性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保证移民培训经费有来源。如库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划中要安排固定比例的培训经费，专款用于移民培训。凌津滩水电站库区实施管理费中曾拟按8%的比例提取移民培训费，这个比例是较为恰当的，可惜一直未能如愿。

二是举办移民培训的硬件设施不能满足培训需要，深层次培训难以进行。目前，县移民部门仅有移民培训中心这个机构，只配备了基本人员，而缺少培训的基础设施和条件,只能是小规模零星地组织和输送培训人员,靠自身现有条件根本不能举办中长期培训班。移民培训是投资在当前，收获在后的智力扶持。建议各级要转变对移民培训工作的观念，要不断充实移民培训专职工作人员，努力完善基层特别是县级移民培训的组织机构，配备必要的硬件设施,要让培训移民成为移民工作中一项制度化、经常化的工作。

三是移民培训后续服务欠缺，移民参与培训的积极性和热情难以保持。部分移民自主择业、就业能力差，参加培训前较为盲从，参加培训后较为盲然，不能很好地将所学技能发挥出来。

培训应坚持学以致用，强化训后服务管理，正确处理“输血”与“造血”的关系。从移民热衷于农业科技及实用技术培训的意愿来看，培训课目必须要有针对性，达到学而能用的效果，力避流于形式。建议借鉴各类职业技术院校的经验，多办面向市场的定向培训，定单培训，积极引导移民训后就业并做好跟踪管理。只要培训能带给移民最直接的实惠，广大移民参与培训的积极性和主动性也必然会提高。

四是移民培训及就业信息化建设呈空白状态，移民培训的效果难以彰显。建议自上而下层层创建移民人才数据库，建立移民培训及就业信息化系统，实现培训信息的市场性和时效性，使移民了解市场短缺哪方面的人才，使培训者了解市场需求，又掌握移民意愿，从确定培训内容方面减少盲目性，确保培训效果。

篇十 对于英语培训市场调研报告

申奥成功，中国入世，中国将需要大量外语人才。如今外语人才应分为两个层次，一个层次是口语好的外语人才，另一个层次是“外语+专业知识”的复合型外语人才。现在用人单位更愿意招聘外语+专业知识的复合型外语人才。因此，培养具有一门专业知识的复合型外语人才将成为未来外语人才的发展趋势。现在，不少大专院校为适应新形势下的外语人才需求，已经由单一的语言教学改为复合教学，比如外语加经贸、外语加外交、外语加法律等等。并为学生增设第二外语、公共关系等选修课以丰富学生的知识。

商务英语

商务英语目前市场很火，几乎知名培训机构都在介入。参加商务英语培训的求学者主要群体有外企的白领、想进入外企工作的大学生和从事国际贸易、交流的人员，这个群体人数最多，他们所能接受的培训费用相对较低，估计在1－3万元比较合适。另一个群体是各企业的中高级管理人才，他们是真正的高端商务英语用户，如总裁vip班。所以，一味追求高档次、高价位的商务英语培训项目市场风险较大。

青少儿英语

英语是孩子将来走向世界的通行证，英语是孩子未来个人成才的阶梯。儿童心理学家一致认为，学习外语的最佳年龄段是6-12岁，在这一阶段开始学习外语，可以收到事半功倍的效果。随着各小学逐渐重视英语教学，日益高涨的儿童学英语的热情也已成为现在北京青少年英语培训市场迅速扩大主要原因，再加上家长对英语的重视与日俱增，孩子在学校里学到的远远不能满足家长以及学生对英语的渴望，这也促使京城少儿外语培训机构得以迅速发展。但是，青少年培训同成人培训不同，这对各培训机构提出了更高的要求。由于青少年培训具有很强的区域性特点，生源受到区域分布的限制，甚至细化到各个街道。学校的位置，学校的管理，什么样的教材，什么样的教学特点更适合孩子是家长所关注的问题。可以说赢得了家长的信任也就赢得了市场。目前青少年英语市场还不成熟，知名的大型少儿培训机构不多，有着很大的市场潜力。

目前，有市场竞争力的青少儿外语培训主要存在四种方式：一是针对学龄前儿童的启蒙英语教育；二是针对普通少儿的大众性普及培训，价位较低，影响较大；三是针对收入较高的家庭的儿童设计的以外教教学为主的培训，价位较高；四是针对中学学生升学考试为目的的培训。

总的来说，青少年英语培训学校要针对青少儿的身心特点调动孩子学习英语的欲望，培养其学习兴趣，弥补原有教学方式不足，并引进国际先进的教学方法，使培训效果显著，才能在市场里真正站住脚。

英语口语培训

下面口语培训在英语培训中占据了最大的市场，这与入世和申奥的成功，英语人才需求量猛增分不开。在我国的各大城市，英语口语从最基本的语言交流到高端的商务谈判，蕴藏着巨大的市场。

目前，有相当多的口语培训学校，高薪聘请外教授课，为学员营造一个英语的学习环境；也有的培训学校，聘请国内从事多年的英语教育知名人士，以其多年丰富的教学经验，和生动的语言为学员授课；或以中外教结合的方式为学员授课，但招生结果仍然不够理想。从这几个事例来看，口语市场应该从两个方面考虑。一从培训学校自身的教学质量问题出发，二从培训学校的市场公关策划出发。其实不少培训学校，师资力量雄厚，教学质量也不错，但市场推广有问题，没有找出自身的优点，没有充分展现出自己的优势。其扎堆式的宣传方式，没有将自己的教学特点展现在求学者的视野之中，没有让学员了解符合他自身的特点，从而让自身淹没在众多培训机构中。同时，求学者也在鱼龙混杂的口语培训机构中成长起来，全外教口语并非对所有求学者有用，再也不是金字招牌。

口语培训学校应抓住自身优势，完善教学方式，诚信服务，才能脱颖而出。

雅思培训

随着留学市场的持续升温，带动了留学英语培训，尤其是目前最为火爆的雅思培训。对那些从事雅思培训的机构来说，机遇与挑战并存。如今的雅思市场可谓是百花齐放，其形式主要有以下几种：一种是办学时间较长规模较大的专业雅思培训学校，全国主要城市设有分校，其优势是通过规模经营来优化各种办学资源(如师资力量)，同时也为学员提供了在当地学习的机会，减少了费用方面的投入。同时，因为考试的针对性强，而且学员考分较高，一直受到部分求学者的欢迎。但是，这类学校目前也有不足，由于一般都是大班授课学员众多，学员与教师之间的交流机会较少。另一种是一些有实力的留学中介推出的雅思培训课程。这些机构软硬件投入比较大，师资的配比也比较强。加上其在留学领域的多年丰富经验，可以为出国留学学生提供一条龙的系列增值服务（如出国留学咨询、国外学校选择、帮助签证等），成为雅思培训的新宠。虽然他们起步一般较晚，在业内的的知名度还不够高，但势头很猛。

以上两种机构占了雅思培训市场的大部分份额。再有就是一些大学办的培训中心开设的雅思培训项目。由于其市场化程度不高，所以份额一直较小。但不容忽视的是一些国际考试机构也正推出一些类似的考试形式如思培、托业（就业英语），对雅思培训有一定的冲击，所以雅思培训机构也应该把握市场脉搏，做好在战略上的调整，应对瞬息万变的市场环境。

等级考试英语

当前，社会各界对应试教育的批评越来越多，但花样繁多的英语考试还是层出不穷，就连代表学员真实语言交际能力的口语都有多种考试。其实，单纯就等级考试这种形式而言，无可厚非，英语等级考试是对一个人综合的英语能力的测试，只不过是在操作过程中没有把握好而已。如目前规模最大、参加人数最多的大学英语四六级考试，虽已持续近二十年，但其生命力近来也遭到质疑，清华、复旦等一些名校纷纷宣布毕业生能否拿到学位，与是否拿到四级英语证书脱钩。评判一项考试的生命力的标准主要是看该考试能不能客公正正地对参加考试的考生水平作出评价，四六级考试委员会作为一个非赢利民间学术机构，其公正性自然毋庸质疑，四六级考试题型分布考察了考生听、读、写各方面英语语言能力，其分值比例也比较客观地反映了考生对英语语言的运用能力。其主要问题是在操作过程中的一些违规现象比较普遍（“枪shou”现象），再加上形式相对单一，所以造成发展过程中的瓶颈，但如果认真抓好整个考试流程的各个环节，四六级考试一定会散发新的活力。其实，纵观英语考试市场，四六级只是其一部分而已，从针对孩子开设的剑桥少儿英语考试，到针对初高中学生的中高考英语考试，再到针对研究生入学的研究生英语考试，到针对在职人生的行业英语考试，专业英语考试，北京市推出的市民英语口语等级考试等等，林林种种，都有很多的受众者和广阔的市场前景，细化到每一种都是一块诱人的蛋糕，当然对各培训机构的要求也随之提高，真正是机遇与挑战并存。

行业英语、特色英语

与商务英语（应该说商务英语是行业英语的重要组成部分）相同，国际交往日益密切，外国机构介入中国各个产业，需要大量良好的外语技能的专业人才，一些已经从事国际间经济、文化交流的人员，由于竞争的压力，需要强化对外交往的职业外语技能，在日常中，如到外企谋职、与外商洽谈，导游等社会行为更加频繁，大大刺激了中国外语培训专业化、行业英语职业化。这些行业英语一方面向各个行业横向展开，另一方面在一个行业领域更加深入，行业英语、特色英语培训涵盖中国所有的行业和职业。如旅游英语、酒店英语、医疗英语、金融英语、会计英语、外贸英语、it英语、法律英语等行业英语，另外还有生活英语、求职英语、秘书英语、交际英语、电话英语、办公英语、翻译英语、表演英语等特色英语。行业英语是一个新生产物，市场空间广阔，发展潜力巨大。

篇十一 某市农民工培训问题调研报告

全球性经济危机造成了我国出现了大量返乡农民工，以此为契机进一步加强对农民工开展职业技能培训，受到了中央和各级政府的高度重视，国家对农民工培训的投入力度逐年增大，培训的覆盖面也逐年增广。据悉，仅新型农民科技培训工程一项，中央财政截至2023年底就已累计安排补助资金40多亿元，同时带动地方投入培训资金30多亿元。我市也进一步加大对农民工的培训力度，2023年计划组织培训农民工40万人，为农民工开展职业技能鉴定和专项职业能力考核各5万人。对2023年就读中职学校的返乡农民工，每人每年给予2000元学费和生活补贴，对初次参加职业技能鉴定或专项职业能力考核的农民工，技能鉴定费或专项职业能力考核费财政补贴标准由50%提高到80%。然而，与之形成反差的是，很多地方主管部门对这样大的培训指标非常头痛，原因是很多农民工对政府组织的免费技能培训并不买账。深入探讨当前农民工培训工作中存在的问题，并提出相应的办法措施，无疑有助于解决农民工“厌学”的问题，更进一步做好就业再就业培训工作。

一、现象

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多，各级部门也多方努力，但在实际操作过程中，却遇到了许多困难和问题。 从农民工的整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈的渴求和迫切的愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不像当初所想象的那样，免费培训农民工就会排着队来。现实并不是这样，据调查了解，许多地方的农民工参加培训的主动性不是很高，不少农民工参加培训都是各级政府干部动员来的，有的甚至只培训几天就不来了，还有的需要给参加培训的农民工发误工补贴。而一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

二、主要原因

（一）农民工自身缺乏长远性思考，思想观念需要跟新

首先，农民工受自给自足自然经济思想束缚，较少考虑今后长远的发展。其次，不少农民工对未来缺乏规划，对以后外出打工并没有特别明确的目标，即便想学一点东西，也不知道该不该学、学什么，学了有什么用。另外，虽然参加培训的农民工不支付培训费用，但他们还得出车费、伙食费、住宿费，再想一下这段时间如果不培训而去参加工作还得挣点钱，就近期利益，算下来还是不划算。农民工自身思想上对未来没有明确的打算，导致农民工主观上缺乏参加职业技能培训的积极性。

（二）现有的培训机构和培训设施分布不合理，覆盖面狭窄，不方便农民工参加培训

无论是公办培训机构，还是民办培训机构，只要是具有培训资质、具有一定规模的培训机构，绝大部分都集中在城区，镇、村一级基本是空白，而绝大部分农民工都是集中在镇、村，农民工如果要参加培训就必须要到城区，这就增加农民工的交通，食宿等费用，而且还耽误农活。 在很大程度上影响农民工参加培训的积极性，制约了农民工转移就业。

（三）培训课程设置与农民工就业实际需求不相吻合，不能让受训者起到立竿见影的效果。

由于培训资金短缺、培训条件不完善、对市场信息把握不准确等多方面原因，培训机构的培训内容与农民的需求有差距，既与实践相脱节，更不能让受

训者起到立竿见影的效果。当前大多数培训都集中在计算机、电焊工、厨师、美容美发等专业，培训项目和培训时间都根据培训经费来制定，短期培训很难让生手熟练深入掌握一门技术，中长期培训又无疑增大培训费用，致使参加过职业培训的农民工普遍感觉培训内容用不上，或是深入程度不够。

（四）农民工培训工作政出多门，难掌握较全面的信息

返乡农民工培训倍受政府的关注，各部门也都相继推出与之相关的各种培训项目，如劳动保障、农业、移民、建设、扶贫、共青团等部门都从各自的业务出发，开展了针对农民工的学历教育，实用技术培训和职业技能培训等，在一定程度上对农民工转移就业起到了积极的推动作用，但各部门之间条块分割，各自为政，缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，不能形成合力。结果使培训不能与经济发展，产业结构实现有效的结合，培训资源得不到有效整合和利用，造成重复培训，为培训而培训，为完成任务而培训，为应付检查而培训，使培训与就业严重脱节。

（五）培训经费短缺、落实难度大，严重影响培训质量

按规定农民工技能培训经费来源有三种途径：即农民工自己掏一点；企业出一点；政府补贴一点。现实中农民工没有承担费用的能力，而企业又没有承担费用的意愿，所以农民工培训主要由政府在卖单，有些地方为了增强农民工的积极性，更好的完成培训任务，还给参训人员补贴交通、食宿等费用，真正用在培训学习上所剩无几，培训内容严重“缩水”。

三、进一步强化培训，推进农民工培训工作的对策及建议

（一）强化领导、形成合力、整合资源

各级政府部门要充分认识加强农民工培训工作的重要性和紧迫性，尽快成立一个以地区主要负责人为组长的就业再就业培训领导小组，大力整合现有资源，发挥各自优势，理顺关系，明确由人力社保部门牵头，负责整个农民工培训工作的统一规划、协调、组织和管理，其他各部门通力合作，各尽所能、各尽其责，互相配合、互相支持，避免政出多门，互相扯皮的现象，建立一个组织、法规政策、投入、师资、资源“五到位”的、社会广泛参与的新型农民培训机制，将农民技能培训真正纳入“有领导、有机构、有秩序、有场地、有内容、有特色、出实效”的正常运行的机制中。要利用在乡镇、村设立社保工作机构，加强乡镇、村一级培训基地建设，逐步形成政府统筹、行业组织、多方参与、整体推进，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面，推动农村富余劳动力合理、有序转移。

（二）加强信息引导，完善信息服务

缺乏城镇用工信息，培训机构不知道该开展哪些项目培训，农民工不知道参加什么工种培训。培训后不能就业，是目前农民工培训中普遍存在的问题。造成培训与就业脱节的根本原因，是缺乏及时，有效的用工信息。所以，就业机构应建立用工信息库，实现市、县、镇、村级联网，加强人力资源市场需求信息、工资价位分析、预测和发布，将市内外用工需求及时向农民工发布，使农民工方便了解市场需求信息，并根据自身条件和意愿，有选择地参加培训项目。另外就业部门还要建立农民工培训需求调查系统，根据农民工的需求，科学设置培训项目，丰富培训内容，采取长训、短训与学历教育相结合的方式，走农业技术培训和二、三产业技能培训并举的路子。

（三）规范与拓宽农民工培训市场

一是规范培训市场秩序，对现有的培训机构依法进行监管，在依法整顿改造的基础上提高其质量和水准；二是拓宽培训市场，打破培训市场由政府垄断的格

局，以专业化的培训机构为培训承办主体，进行企业化运作，这样才能够为农民工培训开辟更大的空间；三是灵活设置培训场地，积极构建县级、乡镇农民工职业技能培训中心，并以此为主体，将培训场地延伸和辐射到村社，根据当地实际情况安排培训项目，使广大农民工在家门口就能接受到职业技能培训，既能节省时间、节省交通、食宿等费用，又不耽误农活，既方便农民工参加培训学习，又提高参训的积极性。

（四）完善培训资金投入机制

建立并完善农民工培训投资分摊机制，按照“谁投资谁受益”的原则进行，形成多元化投资格局。首先，政府对加强农民工职业培训，开发人力资源负有重要职责，因此，政府应预留足够的培训专款，并保证专款能及时、有效的用于农民工培训。其次，农民工素质的提高、技能的增强能使所在企业直接受益，因此，培训应以企业的需求为主体，同时，也应该根据企业的招工情况收取一定的培训费。再次，农民工参加培训可以提高其自身的人力资本，政府可以通过建立培训、鉴定、招工联动机制，引导农民工积极投资参加培训，同时，金融机构也可以提供小额低息贷款帮助农民工在就业前接受职业培训。

（五）加强农民工培训督导

主管部门应建立农民工培训效果评价机制，定期对开展农民工培训的各类培训机构的专业设置、培训内容、课程课时安排，招生情况，学员结业率、鉴定合格率、就业率、培训资金使用情况等进行调查统计，并及时向社会公布，以构建评价制度为契机，做好农民工培训工作的督导检查。防止培训时间，内容和人员不落实、培训走场，培训与就业不对路，甚至借培训之名，套取政府培训补贴经费，损害农民工的合法权益等问题发生.

篇十二 市党员教育培训工作规划落实情况调研报告

今年7月，中组部下发了《-2023年全国党员教育培训工作规划》，在做好党员经常性教育的基础上，加大了未纳入各级党委干部教育培训范围内的广大基层党员的培训力度，促进广大党员进一步坚定理想信念，增强党性观念，养成优良作风，提高工作能力，发挥先锋模范作用。近期，就落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》和中组部《-2023年全国党员教育培训工作规划》有关情况进行了调研。

一、落实《规划》的主要做法和成效

1、坚持加强领导，形成齐抓共管的工作合力。我市各级党组织对党员教育培训工作高度重视，将其作为加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。建立健全在市委领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全市干部教育培训工作管理体制。成立了由市委副书记任组长，纪委书记、组织部长和宣传部长任副组长、市直15个部门主要负责人为成员的党员教育培训工作领导小组。建立了党员教育培训工作联席会议制度。领导小组每个季度开一次碰头会、每半年听取一次党员教育培训工作汇报、每年召开一次干部教育培训工作协调会议，集中解决培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段干部教育培训工作，对基层党组织落实党员培训情况进行督查指导，真正形成了齐抓共管的强大合力。各基层党组织认真落实抓党员教育培训工作的职责，普遍成立有领导小组，制定年度党员学习教育计划，加强村级组织活动场所建设，深入开展创建学习型党组织活动，使党员经常性教育活动落到了实处。近3年来，全市各级党组织共投入党员教育经费40余万元，依托各类教育阵地培训党员近5万人次，教育覆盖面达到96%。

2、坚持创新形式，增强培训工作的灵活性。坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。在教育培训形式上，主要采取“四个结合”，即集体培训与个人自学相结合，辅导培训与座谈交流相结合，理论教育与实践锻炼相结合，“走出去”与“请进来”相结合，把教育培训工作不断引向深入。对党员领导干部，主要采取组织调训、举办读书班、党委理论中心组定期学习和挂职锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。对于机关事业单位的党员，利用“三会一课”和党员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。对农村党员干部，主要由市、镇两级进行系统性培训。去年以来，全市共举办村党支部书记培训班23期，培训近600多人次；依托张沟镇先锋村的农村实用人才培训基地，培训党员达多人次；通过全市农村639个党员现代远程教育的全覆盖，依托站点培训党员近10000人次。我们还选择了三伏潭镇栗林嘴新农村建设示范基地、镇秦阳村牲猪养殖基地、镇印湾村养鸡基地等市内一批有代表性和学习、借鉴意义的现代农业示范区以及党建示范点，作为经常性参观学习活动的基地。对街道社区党员，重点培训城市建设管理、经济发展和社区服务等内容。对“两新”组织中的党员，重点进行市场营销、企业管理、诚实守信和专业技能培训。通过这些有效形式，使广大党员在思想上经常受教育、在业务技能上不断有提高、在本职岗位上发挥先模作用。

3、坚持分类施教，增强培训工作的针对性。坚持分类施教的培训原则，围绕四大重点工程，不断增强教育培训工作的针对性。一是着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记培训工程。今年3月，市委组织部策划组建了“市百位村党组织书记论坛”，在全市推出了十个类型的一百名优秀村党组织书记典型，我们把这一百位书记作为我市今年村党组织书记培训班的第一批学员进行示范培训。百位村党组织书记论坛成立大会暨全市农村党组织书记示范培训班开班典礼在市委党校一并举行，市委书记周霁出席并为学员授课。论坛的成立，为村党组织书记之间经常性的学习交流提供了平台，提升了村党组织书记的整体水平。二是着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训工程。我们结合发展党员工作，认真开展新党员教育培训工作。市委组织部每年编印一本《入党知识教程》，作为辅导教程，由基层党组织下发到培训对象人手一册。每年“七一”前夕，各地开始对入党积极分子和纳新对象进行集中培训，集中培训不少于3天。培训结束后，由市委组织部统一时间，统一试卷进行结业考试，对考试合格的，发放合格证书。对考试成绩不合格的入党积极分子，由其所在党组织负责“补课”，待考试合格后予以纳新。同时，鼓励各党组织带领新党员到红色圣地进行入党宣誓。近年来，我市共有300多名新党员到红安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命传统教育。三是着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生村官党员培训工程。我们把大学生村官党员岗前培训作为重点，精心策划，认真组织。今年，我们对新选聘的15名村官进行了集中培训，市委常委、组织部长夏锡璠出席培训会，并为新村官上第一课。培训采取届村官围绕“选聘大学生到村任职是否可行”进行辩论赛的方式，让新一届村官在往届村官辩论过程中对村官工作有了生动、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新农村试验区，、洪湖、监利试验区的村官还自发组织交流学习活动，相互组织考察学习。四是着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，切实抓好党员的创业就业技能培训工程。市委组织部门将党员创业就业技能工程培训与新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和再就业培训工程相结合，与农业、科技、劳动、人事等部门密切配合，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训。培训内容以社会劳务市场需求的各类工种的职业技能，以及农民向非农产业和城镇转移必须了解和掌握的政策、法规、维权、经济、市场、文明、科学等方面的基本常识为主，并配合有关部门对农村劳动力转移培训就业实行指导服务。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不应求，我市无纺布企业出现“用工荒”。我们根据企业岗位，制定培训计划，组织了多名党员群众进行了技术培训。同时，积极帮助企业举办招聘会，解决了企业的燃眉之急。在招工过程中，企业采取“同等条件党员优先”的原则进行录用，共有300多名党员通过培训重新走上了就业岗位。

4、坚持完善制度，建立党员教育培训长效机制。党员教育培训工作事关全局、责任重大，必须加强领导，精心组织，常抓不懈。为此，我们从建立完善有关制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全党员教育培训工作的长效机制。一是建立领导协调机制。市委常委会定期研究部署党员教育培训工作，要求党员教育联系会议成员单位定期沟通情况，协调培训计划，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是健全党员教育管理责任制。市委组织部履行牵头抓总的职责，通过深入基层督查指导，及时掌握了解党员教育培训情况，督促基层认真落实党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松现象。三是建立经费保障机制。市财政每年列支党员教育专项经费，市委组织部也从市管党费中拿出部分资金，采取举办各类培训、订购党建书刊、添置电教设备、下拨培训经费等措施，确保党员教育经费的落实。

二、党员教育培训工作存在的困难和问题

近年来，市各级党组织在党员教育培训方面取得了一定成绩，但随着新时期党员教育培训的环境、对象、内容和要求的变化，这项工作也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、基层党组织思想认识不够。有些党组织对党员教育培训工作的重要性认识不到位，甚至认为党员教育培训是可抓可不抓的软任务，经济发展才是必须抓的硬指标。有时虽然作了安排，但落实不够。还存在以工作任务重或人员难组织为由，没有落实教育培训任务的现象。

2、党员教育培训方式创新不够。随着分工越来越细，党员的从业类型也越来越多，致使统一集中培训的方式难以满足各行业、各领域、各类型党员的需要。多数基层党组织就培训抓培训，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强，党员教育培训的内容难以满足党员需求。

3、党员教育培训覆盖面不够。随着农村进城或外出务工党员逐年增加，大量的城镇党员向新经济组织集中，企业改制也使大量党员从“单位人”变成了“社会人”，给党员教育培训增加了难度，出现了空白点。特别是相当一部分流动党员，党的活动对他们不能实现有效覆盖，开展教育培训缺乏有效的手段。

三、对加强党员教育培训工作的几点建议

要在切实加强经常性教育的基础上，完成对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训的目标，必须适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。

1、建立责任落实机制。将党员教育培训列入各级党建目标考核责任制进行考核，形成组织部门牵头抓总，各职能部门积极参与，基层党组织具体实施党员教育培训体系，切实形成党员教育培训工作合力。

2、制定教育培训规划。将党员培训工作，纳入市、镇（办、园、场）等各级经济社会发展规划，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步检查。结合党员培训需求和培训资源条件等实际情况，制定切实可行的教育培训目标体系。普遍推行农村党员春训、冬训的培训方式。

3、建立教育培训体系。合理利用培训资源，建立起以市委党校、农广校、实用人才培训基地、党员干部远程教育站点等培训教育阵地为主体，各类示范基地、技术协会、党员中心户等为补充，能够满足不同年龄段、不同学历层党员多样性需求的党员教育培训工作体系。

4、培训内容联系实际。结合时代发展，多选取新颖实在的教育内容，避免重复党员已经了解或懂得的东西。坚持学以致用的原则，干什么学什么，增加业务技能方面的教育内容。把开展党员教育培训与解决党员生产生活问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。

篇十三 党员干部教育培训工作调研报告

做好党员干部培训工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是目前党员干部实践“xxxx”重要思想，保持先进性的重要措施，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来，杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。

一、当前全镇党员干部的思想现状分析

近年来，全镇各基层党组织对照共产党员先进性的要求，切实加强基层干部队伍建设，加强教育管理，基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强，精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化，主要体现在以下四个方面：

一是争先精神牢固树立。多年来，全镇基层党员干部始终以自加压力、勇创大业的争先精神鞭策自己、激励自己，不管是经济、社会事业发展，还是党建、精神文明建设等各项工作，不论在顺水推舟时，还是逆境困顿中，都能以一种强烈的责任意识，抢抓机遇、加快发展，始终在全市乡镇中保持“排头兵”地位。

二是大局意识明显增强。全镇党员干部都能从讲政治、讲大局的高度，与镇党委保持高度一致。特别是围绕“两个率先”目标，围绕全镇改革、发展、稳定的大局，党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中，党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力，共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。

三是工作作风不断优化。近年来，全镇党员干部大兴求真务实之风，工作水平不断得到提高，服务企业、服务基层的意识，亲民、富民、利民的理念，以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问题的能力不断增强，办事效率不断提高，党群、干群关系进一步密切，党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。

四是廉洁自律得到巩固。近年来，全镇党员干部认真学习《两个条例》和《实施纲要》，自觉执行党风廉政建设的各项规定，尤其是“三禁”规定执行坚决，较好地维护了党员干部的自身形象，党员干部的示范表率作用得到充分发挥。

总体看，全镇党员干部政治信念是坚定的、精神状态是昂扬的、奋斗目标是明确的、工作作风是务实的、廉洁自律是合格的。但我们也清醒地看到，在具体工作中，少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。

1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来；二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。

2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念，在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。

3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化，做一天和尚撞一天钟，无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退，工作时间热衷于办私事、上网聊天，更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。

4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，却不研究如何办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。

出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：

一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，一味以经济指标论英雄，忽视对党员干部正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工作象流水帐，开展活动如四季歌，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。

二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。

三是漠视管理。少数基层党组织，因忙于应付事务性工作，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。更有少数党员，长期游离于组织之外，党组织的管理成为一句空话。

上述问题的存在，与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量，全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。

二、党员干部教育培训方面的实践与探索

（一）立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，加强队伍建设。

实践中，杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过问卷调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代科技知识培训。近年来，杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来，先后举办微机应用能力培训班32期，培训党员干部近二千人，目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。xx年又根据市委的统一部署，在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训，经过测试，参训人员合格率达100%。

二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。随着行政区划调整，为适应区域经济和社会事业发展，把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质，镇委结合先进性教育活动主动出击，外引高水准的社会教育资源，举办了多种形式的讲座、辅导、培训，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座，让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来，全镇共举办各类专家讲座15期，举办各类培训班169期，直接培训党员干部和基层骨干9万多人次，此外，还通过远程教育手段，利用vcd光盘间接反复地教育、培训。

三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想，由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目，通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。xx年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。

四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。去年以来，杨舍镇党委十分注重学习培训的实效，围绕全镇经济社会发展实际，组织镇四套班子带头大兴调查研究之风，每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题，立足兴镇亲民，对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解；对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，把调研文章汇编成册，并下发到基层共同探讨，先后编印了xx年和xx年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》，使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。

（二）加强阵地建设，形成了较完整的党员干部教育培训体系。

培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来，杨舍镇围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地，即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设，构筑一级（镇级）阵地；通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设，构筑二级（街道、办事处）阵地；通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设，构筑三级（村级）阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，严格聘请党校专职人员，建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”，聘请市委党校及市电大教师任兼职教师，以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来，顺应区域经济发展和城乡一体化进程，全镇形成了六大基地：杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地；“神园”葡萄示范基地；晨阳省级农科教结合示范基地；塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地；东莱食用菌、水产养殖基地；乘航花卉苗木基地；城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设，增强教育培训的实践途径和效果，让党员干部在真实环境中受到教育，提高实际能力。

（三）加强制度建设，建立党员干部教育培训的激励和约束机制。

围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初，各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任，纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年考试不及格的，年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度，强化对村级干部和村级后备干部的培训，所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底，村两委换届选举后，全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度，把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案，作为干部使用的依据。

三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考

总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐；要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求；要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。

一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。其次，做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三，不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时，抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设，把软性的教学资源摆到网上去，搭建一个崭新的教育培训工作平台。

二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”，不能为培训而培训；培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察；到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。

倾心优化党员教育环境

构筑一流的社区教育中心

“强基工程”是展现时代新风貌，永葆先进性的大事。为此，杨舍镇前溪巷社区始终把社区教育、锤炼思想放到突出位置。去年以来，前溪巷社区以文化立区、共建兴区、自我管区为抓手，投资30多万元建成了一个融教育培训、陶冶思想、志愿服务、娱乐健身等为一体的具有十大功能的社区教育中心。它们分别是党史展览馆、电化教育室、未成年人教育室、荣誉展示室、社区名人馆、社区艺术陈列室、技能培训室、特色家庭展示室、健康教育室、社区愿景等。

前溪巷社区党支部以社区教育中心为阵地，认真开展“先锋工程六坚持”活动：

一是坚持树“三风”：树求实的学风，树从严的党风，树亲民的作风。

二是坚持讲“三争”：争当服务于民的表率，争当工作创优的表率；争当传播文明的表率。

三是坚持重“三帮”：关爱弱势群体，结对认帮；关爱特困家庭，志愿相帮；关爱下岗市民，就业互帮。

四是坚持送“三暖”：突出群众满意为标准，说暖心话，办暖心事，送暖心物。

五是坚持抓“三促”：以爱心基金帮扶促稳定，以家政就业岗帮扶促增收，以楼道党员户帮扶促和谐。

六是坚持兴“三带”：党员带头认护一片绿地，党员带头守望一片平安，党员带头构筑一片和谐。

前溪巷社区还认真开展“走出去、请进来”等活动，每年组织党员到红色根据地等开展党的先进性、革命传统教育，使得每个党员自觉地以党性严格要求自己。在前溪巷社区，每个党员就是一杆旗，除年老体弱的党员外，80%以上的党员成为“党员示范户”，8个常年在外的“流动党员”坚持做到“流动不流心，党的教导常记心”。从党支部一班人开始，每个党员都有一个关爱社区包管责任区，都有一个“一助一、一帮一”的结对帮扶户。

篇十四 在职教师继续教育培训调研报告

在职教师继续教育培训调研报告

在人们越来越注重自身素养的今天，需要使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编为大家收集的在职教师继续教育培训调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、调查的背景

教师的继续教育是由教师在职培训演化来的。教师在职进修也称为在职培训，它既包括在职教师参与旨在拓展知识、技能的培训与活动，也包括其获得学位、证书、资质等准备性教育活动。继续教育培训，指学校通过提供一系列学习经历和活动机会，促进教师在专业、学术和自身修养方面的发展。目前，我国的继续教育开始发生转变，是整个教育体系逐步规范化，教师继续教育的重点也逐步转向提高学历层次的培训。现今，新教改对教师素质提出了更高的要求，所以教师的继续教育要在提高素质的核心下，追求质量的提高。就目前看来，中小学教师的继续教育在培训内容、方法、条件等方面存在一些问题，若要完善教师继续教育就一定要找出问题的解决对策。

二、调查的目的

在“终身教育”理念的引导下，各学校都将教师继续教育的培训放在一个重要位置。因此，一种集中的非学历教师培训在全国开展起来。这类培训在提高教师素质的同时也存在不少问题。本文以小学在校教师继续教育培训存在的问题及对策为课题，从“培训内容”、“培训方法”以及“培训条件”几个角度出发，对a小学教师进行调查。通过对结果的分析，发现小学教师继续教育培训存在的问题，并结合实际提出了解决对策。

三、调查的过程

（一）设计问卷。通过查阅文献，借鉴其他研究成果，咨询相关人员初步编制问卷，然后征求专业人员的意见，对问卷可行度进行预测，反复修正后确定问卷。

（二）发放问卷。在a小学发放问卷200份，收回190份，回收率为95%，问卷采取随机发放的形式。

（三）整理研究。整理回收的问卷，统计数据，分析结果。

四、调查结果分析

（一）对培训内容的分析

不同级别的教师对培训内容的要求不同，但计算机应用和心理素质培训是各级教师都提到的。其他的有改革培训、创新培训、管理能力培训等。

（二）对培训方法的分析

第一，对提高素质途径的分析。在这一点上，教师的选择存在很大差异。主要有以下几种：学习经验，参加实践活动，参加科研活动。

第二，对培训模式的分析。大多数教师希望采用集中培训与校本培训相结合的'模式，一部分教师支持校本培训模式。

第三，对培训形式的分析。除了基本常见的参观考察培训形式，有些教师希望采用教育科研和改革活动、有指导的自学、开展专题讲座等形式。

（三）对培训条件的分析

第一，对培训者要求的分析。教师多希望特级教师或有专长的外地专家、学者作为继续教育的培训者。有的教师认为经验丰富的在职教师和相关机构的讲师也可以作为培训者。

第二，对培训时间的分析。大部分教师认为不应对培训时间作出统一安排，希望在教师的引导进行自学、自主安排学习时间。

五、存在的问题

（一）培训内容不合理

继续教育是为了进一步提高教师的知识水平、创新能力等综合素质。作为继续教育培训的老师，对知识储备和培训内容的把握很重要。有些培训教师不能及时更新知识结构，缺乏对学科动态关注，无法采用新的研究成果。因此，不能选择适合的培训内容，片面的以自己的知识能力和喜好为出发点，传授的知识空洞、抽象，没有很强的应用性，缺乏时代感，不能与学科的学术动态紧密相连，无法帮助学员解决实际问题。

（二）培训方法不合理

培训方法过于单一，缺少灵活性和创造性。继续教育的重点偏重理论教育，教学形式多为理论教学，这种错误的教育方式会严重影响学员的想象力和积极性。课堂气氛死板，多为“老师讲，学生听”的传统授课模式。学员的需要不被重视，教师将继续教育理解为单一的知识传授和解答疑难，缺乏对学员能力的培养。

（三）培训条件不合理

培训条件不能满足教师需求，尤其是在时间安排上，培训时间与工作时间互相影响，产生矛盾，是教师的教学工作收到阻碍。

六、解决的对策

（一）在培训内容方面

第一，加强教师本专业知识课程的学习，提高教师专业素质水平。就我国师范院校现状看，大多教师教育院校以学科专业知识教育为中心，忽视自学能力和综合素质的培养。通过这次调查，可以发现部分教师不是师范院校的毕业生，没有接受过专业的师范教育。所以，从继续教育的角度来看，在继续教育培训中传授给教师科学的教育理念，增加在教育知识方面的学习力度，提高对教学论、课程论、学生教育、心理、管理知识、教改动态、计算机应用等基础知识的重视度。在完善知识体系的同时，提高教师组织管理能力、科研能力等专业能力，弥补高等师范院校教育的不足。此外，可以发现现在教师的心理压力很大，应该为教师开展心理素质方面的培训，满足教师的心理需要。

第二，培训要做到因人而异，对于不同职称级别的教师，应选取不同的培训重点。对于那些相对水平较高、能力较强的高级、一级教师，应采取起点高的培训，在内容上应侧重教育科研方法、专业知识更新、先进教育理念等方面的培训；而针对相对水平较低、能力较差的教师，要加强在学科教学研究、教学能力、学生心理知识、学习辅导技能、班级管理方法等方面的培训。

（二）在培训模式方面

第一，形成以校本培训为主，集中培训为辅的培训模式。目前，校本培训在我国教师继续教育培训中的应用越来越普遍。开展校本培训，教师可以以自己任职学校的实际情况为基础，结合本学科的教研、科研活动来自主进行。如学校定期开展教学科研活动，聘请相关专业的专家学者和权威人士作专题讲座，进行科研立项和课题研究等。开展校本培训时，应关注两个问题。一是避免校本培训流于形式，为解决这一问题，学校应制定校本培训的计划严格培训管理。二是由于校本培训的基地的建设需要一定的软硬件条件，所以并非每所学校都可以成为培训基地。为解决这一问题，可将某些方面相同的学校归为一类，选出满足条件的学校建设成为校本培训基地，为其它的学校提供受训基地。虽然以集中培训为主的培训模式曾受到人们质疑，但应看到集中培训模式还是有很多积极作用的。由专门培训机构负责高层次的、综合性、前沿性、专业性的培训，确保培训质量。这样可以帮助教师形成系统的教育理论，提高专业教育水平。通过此次调查，本文认为虽然教师多支持集中培训与校本培训相结合的模式。但为避免以前问题的出现，集中培训要做到“精”，并增强灵活性和多样性。

第二，在实践工作中改革教育、在科研中促进成长。很多接受培训的教师认为培训是有积极意义的，但培训的知识很难在实际工作中发挥作用。所以，单纯的理论教学达不到培训目的，要让理论真正发挥作用，必须开展教学实践活动，用实践检验、升华理论。目前，很多学校正在进行新课改的探索和研究，应鼓励教师参与到课改科研的实践中去。一方面有助于改进教育教学工作；另一方面能够促进教师专业知识的进步。实践和科研是继续教育发展的必经之路，也是很多教师认同的培训模式。除此之外，参观考察作为培训的一种新型形式，也可以多加应用。

（三）在培训条件方面

要合理安排培训时间，减少教师工作和学习的矛盾。单一的集中培训因为培训时间安排不合理，引起工学矛盾，给教师学员带来很大苦恼。因此，应全面考虑教师的实际问题，合理安排培训时间，满足教师需求。集中培训的时间要精短，将学习内容溶入到具体的实践工作中去。

七、调查的意义

随着改革开放的深入，我国教育事业迅速发展，为适应新课改的要求，教师必须跟随时代步伐提高自身能力。教师继续教育在促进学校实力增长，提升教育人才队伍的综合素质，实现人才强国战略中，都扮演了重要的角色。但是，从近年来的继续教育培训来看，我国教师的继续教育培训还存在很多问题。继续教育与人才队伍建设和社会发展需要相比，还存在很大的差距。广大教育者和教育培训机构，要认清问题的原因，对症下药，寻求对策，促进继续教育的发展。

篇十五 某县干部教育培训调研报告

某县干部教育培训调研报告

根据县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，以“整合资源，创新干部教育机制，服务科学发展”为主题，由县委常委、组织部部长唐子华同志领题开展了干部培训调研。此次调研采取座谈交流、个别走访、调查问卷等方式进行，共深入鼠场乡、大塘镇、者密镇等乡镇和扶贫办、财政局、审计局、司法局等部门听取意见，组织召开了8次座谈会，乡镇科级领导干部、中层干部、一般干部和村干部代表，部门领导干部、中层干部、一般干部代表参加座谈会；向11个乡镇、4个部门发出、收回有效调查问卷122份，其中：科级干部60份，股级干部31份，股级以下31份；50岁以上10份，40至50岁33份，30至40岁61份，30岁以下16份。课题组通过座谈、走访听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流，基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策，现将调研情况综述如下：

一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势

20xx年以来，我县共完成各类主体培训班次110期，培训干部5630余人次，培训情况见图

1、图2。

在培训地点上，20xx年以来，选派29批次计1160人次赴省外考察培训，选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼，委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上，20xx年以来，尽管县财政十分有限，但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外，教学方式上，互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用，还尝试了拓展训练；阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。

在组织部门举办主体培训班次的同时，不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班，截止20xx年底，乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次；涉农部门组织开展绿证培训2186人次；4074人参加了计算机中级应用能力培训。

20xx年以来，我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程，培训经费不断增加，培训方式从单一化到多样化，培训阵地从片面化到立体化，培训人数从小范围到大规模，形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。

从调研的总体情况来看，大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大，取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看，近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人，2个月以上的16人，1个月以上的9人，1个月以下的63人，没有参加过培训的14人；认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人，占3.28%，认为有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务：

从纵向看，党的十七大提出“继续大规模培训干部”，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照20xx年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。

从干部需求来看，干部对培训的需求更加多样化、复杂化。如： 图3图4

从图

3、图4可以看出，在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于

3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜；二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54.92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更 多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训；三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

尽管存在一些困难和问题，但是，我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇：

一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面：

1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作，将其纳入重要议事日程，把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡（镇）、部门积极作用，按照“谁主管，谁负责”的原则大力提倡自主培训，并采取“联合办班”等形式，挖掘部门优势，整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与，在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与，上下联动、齐抓共管的良好格局，形成了日益浓厚的干部培训氛围。

2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想，始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班，对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训，促使全县干部综合素质得到整体提高。

3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时，始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次，同时注重学习成果的转化和运用，采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式，加强对学习成果转化的管理，确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训，在经费有限条件下积极整合资源；实行长短结合、内外结合，不一味追求高端培训，但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作，积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践，实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验，是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。

二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高，广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强，调研中了解到，不少乡镇、部门都在积极自主办班，采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中，单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%，干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%，参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高，良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。

三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县，基础条件差，经济结构不合理，制约发展的瓶颈很多。穷则思变，近年来，各级干部积极思考推进平塘发展的办法，通过积极参加培训，运用所学知识和外出学习的经验，转化运用于经济社会工作的实践中，广大干部在工作实践中得以锤炼和提高，我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境，特别是在深入学习实践科学发展观，实现“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标中，我县在改革发展中风起云涌的实践，更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。

三、改进我县干部培训工作的思路与对策

在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破

按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。20xx至20xx年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。20xx年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费；另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破

要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：

1．深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。

2．改进创新培训方式。在122份调查问卷中，80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度，采取大批量、大规模举办培训班，让更多干部拥有脱产学习机会；二是改进教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制，丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式，要以培养干部的领导能力和行政能力为重点，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去，请进来”力度，实行长短结合，既要把县内短期培训班办好，又要有重点地选派干部赴外培训，拓展干部视野，更新干部观念。五是积极送课下乡，利用县内师资力量，组建讲师团送课下乡，扩大培训面，解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发，可尝试在金盆网开辟学习园地专栏，让更多干部自主学习；选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目，要求精读，必要时组织考试，强化对干部个人自学的管理、监督、考核。

3．丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中，当前，我县干部希望通过培训提高的能力如图

5、最想了解和掌握的理论与知识如图6（图6仅列干部所选择的前5种知识，其余未列）：

从图

5、图6可以看出，我县干部对能力的要求更趋全面化，政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求；干部知识的需求更趋多样化，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此，要突出抓好干部的执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。新形势下，干部教育培训的内容，要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。当前，特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时，突出抓好执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中，要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容，既要确保培训内容丰富多样，又不能面面俱到，要具有较强的针对性、实效性。

4．加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力，根据教学内容，科学地确定实践课题，选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训，使学员把理论学习和实践活动紧密结合，从而更加深刻地掌握所学的理论，提高学员的实际技能，达到理论和实践相结合的教学目的。

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破

制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

1．完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中，要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估，不断改进评估方法，提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见，开辟培训对象的回访渠道，了解培训的实际效果，根据评估意见及时改进培训薄弱环节，增强培训效果。

2．健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，在培训中，要积极推行考试考核，实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合，提高干部培训效能。

3．强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度，完善培训与考核相结合，培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初，各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量，向县委组织部签定目标责任状，并纳入各单位总体目标考核。年底，对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法，把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分，实行积分制管理，同时，对学习培训表现突出的干部给予适当奖励，激发干部的学习热情；对培训学习表现较差的干部给予批评教育。

4．建立跟踪问效机制。在培训结束后，采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解，促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。

5．健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理，丰富组织部门干部培训档案，把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案，做到对每位干部参训情况心中有数，有针对性、有计划性地调训干部。

6．健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节，我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中，认为当前干部学风一般的占到65%，很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为，当前干部在学风方面存在的突出问题主要是：缺乏学习理论的兴趣和热情；以干代学，凭经验办事；学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止；学习理论与实践脱节，不会用科学理论解决面临的实际问题；摆样子，做表面文章。因此，需要进一步建立健全学风管理制度，按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定，制定适合我县实际的学风管理办法，严肃干部学习培训纪律，规范参与学习培训行为，促进干部培训有效开展。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。