管理发展报告15篇

篇一 中小企业人力资源管理发展调查研究报告

在企业的管理中，人力资源规划管理不仅具有先导性和战略性，在实施企业总体发展战略规划和目标的过程中也具有举足轻重的作用。在知识经济条件下,人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用。越来越多的中小企业老板、企业管理层也逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但对于人力资源规划管理的制定却始终存在许多困惑和无奈。“人力资源规划很简单，不就是些招聘、薪酬之类的内容，有时再加点儿培训方面的东西”、“老总还在拍脑袋定战略,我又怎么搞得出规划(人力资源规划)”、“人力资源规划做了也没多大意义，计划没有变化快，到头来能兑现的也不过20% -30%”。以上便是许多中小企业hr们对于人力资源规划管理的看法。那么，究竟中小企业有没必要进行人力资源战略管理？怎样才能制定出科学的人力资源战略管理？

一、中小企业人力资源规划实施效果不尽理想的原因：

1．对人力资源战略规划的认识不全面

做好人力资源管理有三部曲：明确战略规划——人力资源规划——人力资源管理体系与具体的执行计划。企业的整体发展战略目标决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划、退休解聘计划等等提供了方向指引和依据。广义上的人力资源规划包含了所有这些具体内容，而决不仅仅“只是些招聘、薪酬之类的内容,有时再加点培训方面的东西”。

2．公司战略目标不明确

人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应以战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是企业发展与企业战略首先要明晰，而后才能分解到人力资源方面，随后才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。而中小企业一般缺乏较明确的发展战略，尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、营销、管理、服务等各个环节没有成熟的经验可以借鉴，尤其是一些新开拓的项目,定岗定编工作不象传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划，只能是走一步，看一步。

3．中小企业外部环境变化太快，不易进行人力资源战略规划

市场发展变化速度很快,而行业尽管随市场变化而作规划,到年终目标达成率也不过20% -30%。如某it公司是联想在某区域的大代理商之一。在年初,该公司的人力资源部根据公司的年度发展战略制定出了本年度公司的人力资源规划。但是在新的一年开始不到三个月的时间里,联想集团自身的战略、组织结构发生重大变化。于是作为供应链上的一个环节,该it公司也必须随之调整整个公司的人力资源规划,根据要求重新进行公司的人员设置与编制,重新制定与之相关的一系列培训计划等。事实上,企业外部的政治、经济、法律、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中,相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化,从而又会导致人力资源规划随之变化。

4．缺乏人力资源战略规划的专门技术与人才

目前，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的时候，普遍存在一些问题，主要表现在：第一、整体素质不高，专业人员很少，专业知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的职业培训；第三、许多人力资源工作者土生土长，没有受过良好的培训，没有经过正规大公司的熏陶，眼界不高。人力资源工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和学习能力要求都很高。而在这些综合因素中，有很多不是通过正规教育过程所能获得的。一位优秀的人力资源工作者不是靠认证也不是靠理论培养的，需要的是其对工作深刻体验和对社会的敏锐洞察。否则，单纯依靠原理、技术或数据处理的培训造就的人力资源工作者无异于纸上谈兵。鉴于人力资源开发与管理正在向中小企业渗透的现实，随着各家企业对人力资源工作认识和实践的不断加深，人力资源规划工作一定会在企业的发展过程中发挥出强大的推动作用。

人力资源战略规划是组织可持续发展的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小企业尤为突出。而能否制定并有效实施人力资源战略规划并不取决于公司规模的大小，最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。本文通过对中小企业在人力资源战略规划现状和发展趋势的研究，找出中小企业随着企业的进一步经营发展在人力资源战略规划方面的出路。

二、目前人力资源管理面临的两大挑战

（一）社会经济变化

1、经济全球化，2、社会知识化，3、信息网络化，4、人口城市化。

篇二 关于×市现阶段物业管理发展情况的调研报告

关于×市现阶段物业管理

发展情况的调研报告

物业管理作为新兴的朝阳产业，在我市已有十余年的发展历史，这十几年来，在各级政府领导的关心和支持下，在广大业主和物业管理企业的共同努力下，我市的物业管理总体水平得到了很大的提高，物业管理从一个新生事物发展成了贴近千家万户、家喻户晓的行业。为了更深入地了解我市物业管理现阶段发展状况，结合实际情况，通过实地走访及召开座谈会等方式对我市住宅小区的物业管理情况进行了调研，调研中发现问题归纳如下：

一、收费难依然是制约我市物业管理行业发展的最大壁垒

在调研中我听到最多的字眼就是收费难，似乎从有物业管理那天起就伴随着这一问题，即使是在《物业管理条例》颁布实施一年多的今天，在人们的消费意识、物业管理观念逐步加强的情况下，收费难依然是困扰绝大部分物业管理企业的首要问题。业主不交费的理由众多，物业管理企业服务不到位自不必说，而如房屋质量等开发商遗留问题以及邻里间纠纷等也被拿来作为不交费的理由就实在让人不得不对物业管理企业的经营困境感到同情了。更有甚者，没有任何理由，就想“搭车消费”，用别人的钱享受自己的服务，于是效仿他们做法的人越来越多，物业管理企业收上来的物业费越来越少，从企业追求利润的经济本性来说，当收入小于成本或者利润减少时，必然会降低成本，而降低成本的直接后果就是服务质量下降，于是更多业主对物业管理企业的服务不满意，从而不交物业费，这就进入了一个恶性循环的怪圈。小区环境差了，住房自然贬值，到头来受苦的其实不只是物业管理企业，还有园区内的所有业主。所以要搞好沈阳的物业管理，必须从培养人们的交费意识入手。经济基础是实现小区保值增值的关键，这一点必须让广大业主们清楚的认识到。

二、业主大会、业主委员会成立、运行不规范，作用发挥不当

在《物业管理条例》中，业主大会制度被作为一项重要制度再次明确，业主大会是全体业主的自治组织，业主委员会是业主大会的执行机构，作为产权人和物业使用人的业主是小区真正的主人，管理好小区应该是全体业主的共同愿望，所以物业管理不是物业管理企业一方的事，而是全体业主的事，业主应通过业主大会这一渠道充分行使自己的权利，发表自己的观点，参与到小区管理中去。但在调研中发现，很多小区的业主没有意识到这一点，对小区物业状况漠不关心，造成业主大会召开困难，有些小区在全部入住几年后仍没有召开过业主大会，没有组建业主委员会，，物业管理处于前期物业管理状态，个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决，为小区正常的物业管理埋下隐患。有的小区业主委员会成立程序不规范，未通过业主大会选举产生，不具有合法性，其行为不具备法律效力，不能代表全体业主。还有的小区即使按规定成立了业主委员会，但其成员对物业管理相关知识了解甚少，对其职责认识不清，缺乏足够的精力、热情，业主委员会形同虚设，不能起到应有作用。另外，个别社区对业主大会、业主委员会的成立比较漠然，未按照《物业管理条例》要求发挥应有的组织、指导作用，使部分物业的日常管理工作处于无序状态。

三、物业管理企业人员整体素质有待提高

这一问题主要表现在以下两方面：一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识，服务态度不端正，服务用语不文明，对业主的正当要求不能及时满足，影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。其实业主和物业管理企业之间的矛盾很多是源于物业管理企业人员服务态度不好，很多问题只要正确沟通都是可以解决的，物业管理企业人员一定要树立“业户至上”观念，才能把物业管理这项工作做好；二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业管理一项很重要的工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。

四、服务标准不统一，有待规范

物业管理服务作为一种商品，不仅具有一般商品的特性，还具有一定公众性的特性。业主在购买本小区物业管理服务的时候会与其他小区相比较，看看自己所享受到的服务在价值、价格上是不是最优的，但由于现在我市未对不同价格的物业费应具体提供那些服务做出细致明确的规定，所以在业主进行比较的过程中难免会出现同质不同价，或者同价不同质的现象，这种现象会对业主在评价物业服务上产生影响，质优价廉的小区业主会认为物业费交得值，他们得到了应有的服务，而那些质优价不廉，甚至是质不优价不廉的小区业主就会认为他们应该得到更多服务，或者减少物业费的支出，从而不愿交物业费。

五、开发商遗留问题严重影响物业管理企业正常经营

开发商遗留问题主要包括两方面：一是房屋质量存在问题；二是承诺未兑现，业主未得到承诺利益，园区内配套设施未健全。调查中，有些物业管理企业管理人员反映他们小区内没交物业费的业主有90%是因为房屋质量有问题，还有的是因为开发商承诺的配套设施没有建，业主又找不到开发商，于是物业管理企业便无奈地成了替罪羊。此外，有些物业管理企业为了扩大管量，对开发商妥协，降低承接标准接管物业，也为日后的管理工作埋下隐患。

六、地方性法规建设滞后，影响物业管理行业规范化

国家《物业管理条例》已颁布实施一年多，对我市物业管理行业起到了积极的规范作用，但由于其全国性和指导性的特点，在解决物业管理中的一些具体问题时可操作性差，这就要求我市能尽快出台地方性配套法规、规章，如物业管理区域的划分，业主在首次业主大会上的投票权数的确定等。

针对以上问题，提出如下建议：

一、尽快出台物业管理服务质量等级标准

按照“分等定级、质价相符”的原则制定物业管理服务质量等级标准，同质同价，质高价高，不同等级，价格不同，服务内容和质量也不同。由小区业主大会根据需要讨论决定选择具体服务标准，并与物业管理企业签订物业管理服务合同，不搞服务不足，也不搞服务过剩。物业管理企业按照合同规定提供服务，业主按时足额交纳物业费，物业管理企业定期公布费用收支账目，让业主明白消费，避免双方因费用问题产生怀疑。

二、加快业主大会制度规范化进程

按照《物业管理条例》等相关法律法规规范成立业主大会，公开选举业主委员会，使业主的合法权利得到保护，正当权益得到维护。经选举产生的业主委员会要热心公益事业，对这项工作有足够的热情，能够在物业管理企业和业主之间起到沟通桥梁的作用，及时将业主意愿反映给物业管理企业，在遇有业主因开发商遗留问题不交物业费时及时向业主解释，消除二者间误会分歧，使小区物业管理在和谐的氛围中正常运行。

三、制定物业管理人员培训计划，提高员工的专业素质和道德素质

在提高员工专业技能方面应重点做好以下几方面工作：

1、做好人力资源管理，提高员工的专业技能，提高管理服务水平；

2、制定计划，分期分批对各类人员进行专业培训，经考试合格后持证上岗；

3、实行“末位淘汰制”，竞争上岗，树立岗位就是报酬的观念；

4、多渠道吸纳有经验的专业人才，与本地实际相结合，优势互补，全面提高从业人员素质。在提高员工道德素质方面，要着力从培养其服务意识入手，说话、办事时刻从服务者的角度出发。因为在物业小区里，住户人数多，人员素质参差不齐，作为物业管理人员不能对业主要求太高，应该多从自身找差距，摆正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服务态度和优质的服务水平赢得业主的理解和支持。

四、严格把好验收关

事实证明，开发商遗留问题是日后小区物业管理的最大难题，所以在小区竣工验收时，相关部门必须严格把关，房屋质量、配套设施必须保质保量。物业管理企业在承接物业时也要详细检查物业情况，包括小区业主档案资料等，不能因盲目扩大管量而为日后经营管理埋下隐患。

五、尽快出台地方性法规、规章

由于各地物业管理实际情况存在差异，《物业管理条例》将一部分具体法规、规章的制定权交给地方，我们应根据我市物业管理实际，结合《物业管理条例》实施一年多以来的实践经验，尽快制定出台实施细则，为解决具体问题提供操作性强的法律依据。

六、加大宣传力度，创造物业管理和谐的供给需求环境

深入细致宣传《物业管理条例》，让广大业主不但了解物业管理对小区环境的重要性，也能在适当时候运用法律武器保护自己的利益，充分行使自己作为物业主人的权利。同时通过宣传，也要使物业管理企业进一步明确自己的工作性质，更好地在法律和合同范围内提供优质的物业服务，使物业小区形成业主要服务，物业管理企业提供服务的互补状态，促进我市住宅小区环境优化，推动整个物业管理行业健康、有序发展。

二○○五年一月十日

篇三 公路管理局廉政建设促农村公路发展的调研报告

公路管理局廉政建设促农村公路发展的调研报告

自实施农村公路建设工程以来，市公路管理局在市委、市政府的正确领导下，科学规划，精心组织，在确保工程进度和质量的同时，始终把廉政建设放在十分重要的位置，结合实际，找准着力点，建立惩治腐败体系，切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。三年来，我局完成乡乡镇镇通油路 718.8公里，增加通油路的乡镇 15个，正在施工的通油路乡镇项目 14个，里程达 219.7公里，力争今年底全市基本实现乡乡镇镇通油路的目标。三年来，完成国债项目14 个，扶贫项目1个，完成工程投资2.8亿元，没有出现一起“暗箱操作”，没有一名干部违规违纪，工程既快又好，合格率达100%，优良率达80%以上。最近，该局荣获市构建惩防体系特别奖、省交通厅、省公路局党风廉政建设先进单位。

教育倡廉常打“预防针”

近年来，市农村公路建设资金投入大，工程项目多，滋生不廉洁的环节多，加强廉政建设的责任重大。为此，该局在农村公路建设过程中，把倡廉教育放在突出位置，坚持惩防结合，预防为主。

----学廉。局党委一班人想方设法，利用讲课、办班、观看电教片，廉政教育进驻工地等形式，积极开展廉政教育。局长、王庆祝亲自讲廉政课，教育全局干部职工要牢记两个“务必”，时刻保持清楚的头脑，强化全局干部职工廉洁自律意识。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针，以教育、保护、挽救干部为目的，对少数党员干部在廉政等方面存在问题的个人进行诫勉谈话，播放《廉政风采》专题电教片等多种形式进行教育。该局经常组织纪检监察干部及参建人员认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《惩防体系实施方案》，贯彻落实《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招标管理办法》，自觉养成遵纪守法的良好习惯，切实履行自己的义务和职责，牢固树立“立党为公，修路为民”的思想观念。

----守廉。加强农村公路的廉政建设，抓好思想教育是关键。尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，该局自上而下开展了以“修好路、用好钱、促发展、守清廉”为主题的教育活动。 同时，利用正反典型对参建人员进行针对性教育，有效提高了参建人员的自我预防能力。市局与分局，分局与施工队伍，参建单位与责任人，层层签订廉政责任状。

----考廉。该局每年都要组织科级干部进行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习和理论考试。各分局还将考试范围延伸到纪检监察干部及农村公路参建人员，其考试成绩作为其评先、评优及提拔任用的参考依据。

制度保廉不触“高压线”

高速公路建设，一度成为产生腐败问题的“高发区”，农村公路建设也不能松懈。如何使参建人员不触腐败这根“高压线”，该局为加强廉政制度建设，着力夯实管理基础，不断完善和健全各种廉政制度。

----项目法人制。农村公路建设，不论是国债项目，还是扶贫项目，业主均成立了项目管理部，项目部主任均由法人代表担任，为第一责任人。

----质量监理制。该局为加强农村公路建设项目管理，实行质量监理制，目前都是由社会中介组织赣西监理公司负责，选拔素质较高的人到工地担当现场监理。

----招投标制。实行工程招投标，是确保工程质量、缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞争的一种有效制度，有利于建立“统

一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系。该局的农村公路建设项目，不论是施工劳务分包，或是筑路材料，还是机械设备，均在市公路局纪委及有关科室的监督下，实行“公开、公平、公正 ”的招投标，一律实行“阳光操作”。中标后，还派员实地考察材料供应商及厂商的生产及供应能力。

----质量终身制。施工单位对工程质量实行终身负责制，交纳5%的质保金。一旦发生质量事故，除没收质保金外，还将列入施工单位“黑名单”， 永远取消投标资格，从而杜绝了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。农村公路承建方中标后，该局均与业主签订施工、廉政合同，对廉政建设的目标和要求进行细化量化，加大责任追究力度。实行廉政建设“一票否决制”；对违规的企业和个人实行严格的制度管理，建立“廉政档案”，对发生的违规单位和企业实行禁止进入农村公路建设市场的处罚。

----资金管理制。对农村公路建设中的国债、扶贫项目，建设资金一律做到专户存储，专款专用，单独建账，单独核算。在全局倡导精打细算，励行节约的良好风气。如宜丰分局过去熬沥青时，使用柴油，不仅价格贵，而且市场供不应求。后改用再生油，价格比柴油便宜一半多，去年仅此一项就节支上十万元。

----计量支付制。对已完工程资金拨付，必须有完善的计量支付证明材料和施工、监理、业主项目负责人、业主单位行政领导的签字，工程计量实行施工单位申报、监理单位审核、业主复核的“三堂会审”制度，不得预支透支工程款。同时，加大审计力度， 在工程完工后及时进行审计，特别是国债资金项目严格做到不经审计不得办理竣工验收。

监管督廉构筑“防火墙”

近年来，在农村公路建设过程中，该局为使廉政建设落实到每个项目、每个环节，确保工程廉洁，制定建立了一系列有效的监督措施。

----严格招投标。对50万元以上的工程设备及筑路材料的招投标，由市局纪委、监察、工程、机务等部门派员指导，监督招投标，严格执行“专家评标，业主定标、纪检监督”的制度。对违反规定的招投标行为，廉政监察机构及时纠正，为使招投标公开，市局规定法人代表、分管工程领导不得参与专家评标组，并要求招标单位不得泄漏标底，不得有意压价或附加条件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。否则，以违纪违规论处。

----派驻纪检廉政监督员。为加强对农村公路建设项目的监管，各分局对每个工程项目都派驻了纪检廉政监督员。监督员参与工程招投标、质量、安全、工程变更、计量、结算 、验收全过程的监督，负责接待群众信访及对举报问题的调查与处理。

----严格质量管理。腐败往往产生“豆腐渣”工程。工程质量的优劣，往往是廉政建设的“晴雨表”。在农村公路建设中，该局建立了“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量管理体系，每个项目都派驻了现场监理。业主、设计、监理各方都要交质量风险抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高线路基工程后，全长加铺了一层混合料，还达不到弯沉值要求，只好又铺下6000立方米混合料，仅此项增加工程支出20余万元。为了使路面质量对得起子孙后代，“宁可亏自己，不愿亏质量”。该局参与施工的职工，还以50%的施工津贴作质量抵押金，待工程两年验收后，再返还其施工津贴。

----开展工程执法检查。该局每年都要对农村公路建设项目进行执法检查，检查内容有：工程项目是否立项，资金是否到位，招投标是否严格 ，质量安全是否监管到位，工程变更、工程计量是否规范，各项制度是否齐全，环保措施是否落实等。工程执法检查结果作为工程评定优、良、差等级的主要依据，并列入单位年度考核内容。

实行责任追究制度。为强化全局参建人员执行惩防体系实施方案自觉性，该局明确规定各分局“一把手”为农村公路建设第一责任人，并将惩防体系内容列入单位和个人的年度目标考核，与奖金挂钩，成绩突出的给予表彰奖励，对执行不到位，管理出问题的单位或个人实行纪律与经济处罚，有效地强化了全局参建人员的责任意识。

----缴交廉政保证金。施工单位中标后，要按工程承包经费的1%上交廉政保证金给业主，待一年完工后，若工程合格又未发生廉政问题则可退还。否则，作为罚金予以没收，上交纪检、检察部门。

由于加强了监管，广大参建人员自觉做到了建设工程清廉。据不完全统计，仅去年一年就有30余人拒贿10多万元。通过建立反腐倡廉“防火墙”，有效地预防了公路建设中不廉洁行为的发生。

民主评廉设立“群言堂”

“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”。在农村公路建设中，该局对各分局正副科级干部，分局对各参建人员中的正副股级干部，在自行述职述廉的基础上，发动群众对其民主评廉，在工地设立廉政举报箱，向社会公布廉政监督电话及投诉电话，开辟了网络廉政论坛，听取和征求社会各界对农村公路建设廉政方面的意见和建议。

市局构建惩防体系领导小组，每年都要组织市局纪委、监察、人事、劳资、工程、财务、审计等部门负责人组成廉政建设检查组，对各分局的农村公路建设、机械设备管理、筑路材料采购、工程发包、劳务分包、工程变更、计量支付、奖金核算等分成5大管理16个关键环节，进行测评，发动群众，展开民主评廉，肯定成绩，指出不足，使受测人“红红面，热热耳”，洗“热水澡”，练“健身操”。年度测评结果作为考察、奖惩干部的依据，记入干部廉政档案。

从起开始实施农村公路建设以来，我局至今没有发生一起腐败案件，真正达到了“工程优良，干部优秀”的目标。农村公路建设为全市经济的超常规、跨越式发展创造了更加优质、更加便捷的现代化交通运输条件。但毋须讳言，由于农村公路建设战线拉得太长，廉政建设及工程质量还存在一些问题。这主要表现在：

1、施工队伍良莠不分，参差不齐，有的借用资质参与招标，有的缺乏专业技术人员，有的筑路设备配套不全，有的不按规范施工，有的还存在偷工减料现象；

2、由于农村公路建设点多面广，线路分散，监理人员相对较少，质量管理难度较大；

3、工程计量手续繁杂，资金拔付不能及时到位，拖欠民工工资的现象仍然存在；

4、农村公路建设资金投入不足。除国债资金、扶贫资金投入外，还需地方配套资金。由于我市经济发展欠发达，地方财政捉襟见肘，社会筹资较为困难，如路基拓宽，征地拆迁、路基土石方工程及垫层这一块都由地方资金解决，由于地方财力有限，路基土石方及垫层工程资金投入不足，因而路基及垫层“五度”达不到技术要求，将影响路面质量。由此种种，将影响农村公路建设的健康发展。上述问题须引起我们的高度重视。为此，在新的历史条件下，应不断总经验教训，按照落实科学发展观要求，进一步制定和完善农村公路建设的管理机制和有效措施，以促进农村公路建设的健康稳步发展。

篇四 中学关于德育管理的科学发展观调研报告

调研地点：xx市第xx中学

调研人员:xxx

调研主题：学习科学发展观，德育管理中发挥学生的主体作用

调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来解决我校德育管理过程发挥学生主体作用中出现的问题

调研过程：1、学习科学发展观，理解科学发展观的深刻内涵。

2、理论与实际相结合，努力查找德育管理细节中学生主题作用发挥出现的问题。

3、实践科学发展观，努力进行德育管理学生管理学生模式的探索。

调研形式：问卷调查、日常观察、查看记录、走访座谈等。

调研总结：

一、我校目前德育管理中学生主体作用发挥的现状：

通过学习科学发展观，我们更加深刻地领会了科学发展观的内涵，并把科学发展观和我们的教育管理实际相结合，用科学发展观指导我们的德育管理实践，用正确的价值观和科学的理念指导我校的工作实际。真正做到“以人为本”、“以学生为本”，以学生的终身发展为本。我们不仅要教给学生知识，更要教给学生做人，交给学生课本学不到的生活、生存技能，交给学生自我管理，以适应将来社会发展的要求。多年来，我校领导高度重视德育工作，尤其是近年认真贯彻落实教育局“双基”发展战略，确立了德育为首的管理理念。在德育过程中，我们不断探索，尤其是学校过渡期间，我们分年级管理的过程中，各教学点结合本年级的师生结构和学生特点，管理人员减少的状况，把学校原有的德育管理模式进行了改革和创新，充分发挥学生自主管理的作用，在德育管理中发挥学生的主体作用，让学生管理学生，充分发挥学生自身的作用，这样，不仅解放了管理者，更使学生有了发挥自身能力的空间和舞台。形成了“学生管理学生、学生监督学生、学生教育学生”的德育管理局面，短时间内使各项工作有序开展，并取得了明显的效果。

我校本学期集中办公，学生结构发生了变化，原有初三年级毕业，新初一年级人数锐减，整个学校学生结构“头重脚轻”，初三年级班数占全校的50%，人数占全校学生总数的51%以上。如何减少管理成本，提高管理效率和效益，发挥学生的主体作用尤为重要。因此本学期延续了上学期的学生管理学生，培养学生自主管理的模式。如班级量化管理简化成“仪表、两操、卫生、纪律、活动”几大项，简明直观，简便易行，天天记录公示，及时反馈结果。再如自行车按班级划片管理，各班安排值日生摆放自行车等。执勤班级人人有岗，全员参与。由团委统一部署和培训，每个执勤班级在校门口、、厕所、楼内、自行车、卫生区、两栋教学楼之间-----，学生佩戴袖标，加强各个位置、各个时间段的巡视，使学生管理中消除了死角，收到了很好的管理效果。

二、目前存在的问题：

在问卷调查、走访座谈、日常观察和查看记录过程中，通过部分学生和老师的反馈，我发现目前管理总体是好的，效果是明显的，成绩是突出的，但也存在一些问题。突出的问题主要有以下几个方面：

1、部分班主任对于量化的内容、计分规则还不是很清楚。

2、班主任、全体学生对于公示结果的位置不很清楚，也不够关注，反馈的结果没能引起班主任和学生的足够重视。

3、执勤班级对工作职责还不是特别清楚。执勤学生的安排还不够合理。

4、量化计分有些学生不够公正，学生之间的人际关系、班际关系还会影响计分情况。

5、高年级学生会干部对低年级学生干部的“传帮带”作用发挥得不够好。

6、执勤同学自身言行、仪容仪表等方面还不够规范。

三、原因分析和整改措施：

通过学生反馈上来的信息，我把上述问题做了进一步的了解和分析。大致原因有以下几个方面：

第一：我们在班主任培训会上应该把修订和补充的管理规范只是做了简单的布置，没有将细节告诉给班主任，班主任对具体的细节不很清楚，因此班主任要求就会很粗糙，不到位。

第二：量化公示结果的位置不显著，开始时没有及时告诉班主任和全体学生，学生和老师不容易关注到。

第三：绩效工资暂不执行期间，学校没有和班主任工作质量直接挂靠，班级量化和班主任的利益关系体现不出来，致使部分班主任认为量化没有多大作用，不重视。

第四：对执勤班级培训力度不够，对执勤学生的全方位要求不严。

第五：对学生会干部培训有待加强。

针对以上问题，为了让学生的主体作用体现得更充分，发挥得更好，特提出以下整改措施：

第一：加强班主任培训，加强职业道德教育，提高班主任的工作责任意识，倡导班主任是班级管理第一责任人意识和荣誉意识。以年级为单位推动班主任抓好学生自主管理，让班主任成为发挥学生德育主体作用发挥的落实者和推动者。

第二：要把我们的德育管理细节给班主任解读到位，把我们的要求解释清楚，这样班主任在执行我们的管理细节时才能从观念上重视，技巧和方法上创新。

第三：定期召开学生会，加强对低年级后备力量的培训，督促高年级学生会干部对低年级同学的指导。鉴于学校目前的办学规模和初三年级面临中考和学业任务繁重，扩大低年级参与管理的人数，以便学生会干部选拔任用时，学生有选择的余地。

第四：开班会时，除了团委直接指导执勤班级的管理，更应该让班主任共同参与、教育处相关量化评比人员深入班级讲解、指导。

第五：教育处应该不定期督导学生的管理工作，以便及时发现问题，及时改进和完善管理措施和要求。更重要的是给学的生管理工作及时到位地点评，鼓励落实的认真、到位、效果好的，指导那些责任意识差的、方法欠缺的、效率低下的、大家意见比较多的。

第六：每周升起仪式上进行简单点评，增强学生的荣誉感和班主任的责任意识。对于问题比较多的班级加强督导和检查、指导，帮助其提高。

通过本次学习和和实践调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会了要有意识地用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断与我们学校德育管理过程中发挥学生主体作用的德育管理模式相结合，做到全面分析这一管理过程中存在的问题，并及时进行修改和完善。任何管理只有让被管理者成为主人，只有让被管理者成为最终和最大受益者，才能让被管理者认同和接受规范，让被管理者监督被管理者，我们的管理才可能提高效率，产生良好的效果。学生是学校生活的主人，他们既是问题的制造者，更是问题的解决者。学生中有很多好的管理方法等待我们去挖掘和发现，等待我们给提供舞台，我们没有理由不放手学生参与德育管理。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展，在任何领域，任何时间都是适用的。我们在这个过程中，我们要放手学生参与管理，要允许学生发生管理失误甚至错误，更要给学生宽容、耐心和强有力的指导，让学生在参与管理中学会生活、学会做人、学会求知，学会自我管理。我相信在实践科学发展观的过程中，我们学校德育管理工作必将日趋完善，最终实现我校未来更加科学、持续的发展。

篇五 提高城市管理行政执法水平推动城市管理快速发展工作报告

__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来，紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，文明服务”的原则指导城市综合管理工作，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来，全队干部职工同心同德、严抓共管，在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。

一、打造过硬队伍，提高执法水平。

建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理执法，服务于城市各方面发展的需要。多年来，大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育，大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训，并通过开展经常性的思想政治理论教育，培养队员爱岗敬业，乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度，定期考核队员对法律及业务知识掌握程度，有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度，在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度，以制度约束人，促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要，先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。

二、开展专项整治，市容管理取得突出成效。

多年来，大队在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动。

1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式，大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标，认真做好宣传和责任书的签订，严格检查验收，并实行了奖优罚差制度，使“门前四包”的合格率在逐年上升，社会参与城市管理意识明显增强，形成了城市管理齐治共管的良好氛围，。

2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观，经过大队近几年的不懈努力，户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求，而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上，采取管理与清理同步，结合实际，制定广告管理办法，指定和建立广告张贴栏，规范张贴广告行为，从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。

3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上，为了突出重点，以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点，采取疏堵结合，教育与处罚并重的原则，统筹规划，合理设置，做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作，规范了业户经营，减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少，城市市容市貌大有改观。

三、创新工作思路，改进工作方法，进一步推进了城市管理向前发展。

随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识，并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念，在城市管理中大队还遵循市场经济规律，针对城市冬季清雪问题，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题，开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署，向市区三个街道办事处派驻执法人员，深入基层，贴近群众，搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。

__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍，定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。

篇六 以品牌技术和创新管理推进公司发展的调研报告

一个企业的发展需要足够的技术人才和自己的品牌技术力量，所以，在企业发展的过程中必须有足够的技术来延续企业的良好发展。近年来作业队伍已经通过大量的事实验证技术是企业发展的一个重要的瓶径，所以企业要发展必须向技术型队伍转变，依靠新的施工工艺和新技术来定位企业发展的总体方向，进一步加大技术含金量，使原有的技术不断完善、革新，使其技术不断成熟，拥有自己的技术力量可以形成自身的品牌技术，依靠技术走出国门去，凭自己品牌到国际作业市场发展，从而占领更多的市场份额。

一、作业市场的前景

从宏观经济和社会发展形势看，可以说，我们曙光技术处有着较好的发展机遇和有利条件，目前正是企业“黄金发展期”和“战略机遇期”。世界经济复苏与全球化进程加快，以及我国国民经济的良好、快速发展态势，为我们未来几年的发展提供了较好的国内外经济环境；同时国内市场国际化进程加快，市场主体和投资主体多元化的格局正在形成，世界油气资源市场对外开放不断扩大，为我们实施“走出去”战略提供了有利的国际环境；此外，国家对石油上游企业实行国际价格接轨、对下游企业实行国内价格调控的宏观经济政策决定了我们日益壮大的合作开发业务，有着较宽松的外部生产经营环境，有着良好的盈利空间。

而国家“开发大西北，建设大西北，基础建设先行，能源开发先行”的西部发展战略，也为油田公司和存续企业注入了新的活力，这势必给存续企业在大气田、大油田开发勘探上扩展了领域，在油田作业公司未来业务中开辟新的经济增长点。其市场潜力巨大，前景乐观。

二、技术处市场及自身的分析

（一）市场威胁与挑战分析

1、我__赖以生存的__油田服务市场占有额将面临下降的趋势，随着油公司今后的运作和大市场化经营，现在老区块油井不断关井，诸多客观因素也将导致失去一部分作业市场，威胁到我处的发展。

2、人才流动将出现“嫌贫爱富”的趋势。油气市场完全开放后，随着国内各专业公司用人方式和经营体制的改变，从而造成各企业间收入差距进一步拉大。国家相关政策的不断完善和到位，人才流动的速度加快，受社会人才市场的普遍影响和企业利益驱动可能使部分技术骨干或流出，或流入。人才流动的历史趋势不可逆转，根据国内大部分油田职工个人收入明显高于我们的现状，构成潜在的人才危机。

（二）技术处目前优势分析

1、从企业自身发展来看，经过几年的努力，我们具备了加快发展的坚实基础，原有的修井业务规模和效益稳定增长；新增合作开发业务也形成规模；燃料结构调整及新能源开发等接替项目有着较好的前景。

2、有与国际专业技术服务公司合作的经验。与哈萨克斯坦国际市场作业项目开发取得突破性进展。通过长期的合作，作业技术逐步成熟，这将对于今后开拓国际市场，占领国内市场，具有比较重大的战略意义。

3、有较高水平的技术队伍。在作业的各个施工技术领域都有较高层次的专业研究和现场指挥人才，有施工的专业技术和丰富经验，施工队伍特别能吃苦，综合素质较高。

（三）技术处现状的弱劣势分析

1、局里、处里下达的工程技术服务单位每年要实现的增长目标，难度比较大。

2、人工成本增长的压力，企业需要消化的增支因素还在持续增加，今年的职工工资增长不会低于去年，企业盈利的难度进一步增大。

3、随着形势的变化，基层基础建设还存在一些不相适应的方面和亟待改进的薄弱环节，队伍整体素质有待进一步提高；部分单位和部分业务基础管理不够科学规范，管理制度缺乏有效落实。

4、“走出去”的风险和难度也不可低估。

5、企业经济增长速度和质量与职工群众日益增长的利益需求之间的矛盾；日趋激烈的市场竞争形势与企业综合素质差距之间的矛盾都逐渐凸现出来，将是企业实现持续有效发展的最大挑战。

三、技术处发展方向定位

1、产业结构定位：继续把作业修井等作为未来主营业务。同时兼顾合作开发、捞油、运输等服务。

2、队伍结构定位：多元经济共同发展，形成主营业务，向能源型发展。

3、经营格局定位：多元经济共同发展，形成主营业务、扶持附企，生活服务三足鼎立，相互关联又相依赖的经营格局。

四、试采油作业公司的发展战略

（一）生存发展的指导思想

硬件铺路，软件挣钱，多国本土化。由于我们公司正在由以小修作业向大修作业转变的时期，因此，按新的主营业务发展壮大的需要，我们必须在市场竞争中，靠高自己的品牌工艺铺发展之路，靠领先的井下技术和一流的服务质量、良好的市场信誉在市场挣钱。立足本国市场，逐步走向国际市场，发挥优势，扬长避短，有效扩大市场份额，逐年提高占有率，提高经济效益。

（二）围绕生产需求，明确攻关方向，形成自身品牌技术

我们知道，__油田大部分区块开发已进入中后期，油井底水突进上串现象较为严重，对这类油井主要是采用挤灰堵水技术手段，而我们现行的这一工艺措施，对固井公司的大马力车组的依赖性较强，成本偏高，而且还要受到对方施工安排的限制，鉴与此，今年我们努力在提高挤灰堵水工艺技术含量上下大力气，打破传统定式，采用内引外联方式，实现这一技术的实用性与自主性的有效焊接。年初，针对油井封层堵漏这个难题，公司确立了“水基堵剂封层工艺配套技术研发”项目。该项目的实施总共分为四个方面：

首先，在配制灰浆方面提高技术含量，比如在灰浆中增加相应的高渗透性高强度堵剂、耐高温复合树脂、水基调堵剂等等，以增强挤灰的效果和质量。

其次，在改进封隔器上动脑筋，主要是对目前的k344型封隔器在增强座封压力和密封性能等环节想些办法，以提高其密封性和解封可靠性。

第三，在硬件上下功夫，探讨能否自行研发或引进实用性、灵活性较强的中小型可替代车组装置，一来可大大降低生产成本，提高作业生产的机动性；二来可以为今后到外部市场作业施工打基础、创条件。

第四，恳望处领导以及职能部门能给予我们政策、资金、技术、信息等方面的支持和帮助，通过充分的论证、实施以及进一步的改进和完善，最终形成具有自主知识产权的品牌技术。

另外，从我们辽河油田乃至其他油田来看，实施水平井开采呈不断上升态势，而在水平井井下作业施工方式上，单就我们辽河而言，据了解，到目前仍然停留在传统的修井模式上，这与油田企业如今快速发展的大趋势是极不相符的。今年，我们将把水平井冲砂技术作为重点攻关课题，因为在实施水平井作业中，冲砂工艺是经常实施的工序，同时也是一个制约水平井高效顺利施工中的一个难题。为此，我们将从地层漏、地层结构复杂两个方面实现水平井冲砂工艺的新突破。在此基础上，进一步拓展水平井施工业务，使水平井施工技术日臻完善，逐步成熟，形成另一个主打作业技术。

（三）加大科研力度，依靠新工艺、新技术

量力而行，合理确定科技发展方向。根据自己工艺特点和工艺技术及经验，工艺技术主要应放在引进、推广、应用上，把重点放在近期迫切需要的、经济效益较好的、基本有把握能带来增值的技术领域。努力做到科研面向效益，降低风险项目的投入，开发'短、平、快'的项目。立项要以现场需要来确定，树立现场就是市场的观念，以实实在在的开发成果、使用效益提高我作业施工水平和盈利能力，得到迅速的发展。

（四）博采众人之长，大胆实践应用，发展独有特色技术

在发展自身特色技术这一块，我们将按照处里提出的“实施技术领先战略和差异化战略，最大限度发挥先进核心技术和特色有效技术的潜能，以特色技术服务带动市场开发”的长远发展部署，争取在套管修补、复杂打捞等大修作业技术方面取得新进展。从今年开始，在3～5年内，我们将着力抓好以下三个方面的工作：

第一方面，从中长期考虑，确立了“高效磨铣配套工具研发”项目。组织技术攻关小组，结合我们所在油区地层情况，博采众家之长，吸纳领先技术理论，坚持实用性与主导性相结合的原则，研发符合实际需要的高效磨铣配套工具，促使我们的修复套管水平提升到一个新的档次。

实施这一项目，主要是解决好以下四个难点问题：

一是目前使用的铣锥强度低，耐磨性差，需要在铣锥铸造材质上和优选采购上想些办法；

二是铣锥工作面短，初步想法是在原来的铣锥上连接一个合适尺寸的铣锥棒；

三是钻具组合缺乏科学合理性，在优化组合上，设计、完善一套科学合理的施工参数；

四是目前大修磨铣时循环携带井内铁屑的方式比较落后，磨铣工作中，由于铁屑下沉，不仅要影响磨铣进度，还容易导致卡钻工程事故。这方面，我们将采取外协、引进、研制等办法，在钻具上安装捞杯，以达到提高施工效率和安全生产的效果。

第二方面，结合作业市场划分情况，随着形势的不断发展变化和自身大修水平的逐步提高，我们将把侧钻作为大修业务的主要拓展项目之一，推进大修整体水平的均衡发展，确保该项技术的领先地位，最终达到真正走出去，参与国内外同行业竞标的实力。

第三方面，由于大修规模从原来的__个大修队将逐步增加到__大修队，无论是人员素质、技术力量上，还是设备的使用和维护保养方面，都显得力所不及，力不从心。正所谓兵马未到，粮草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后选派了42人，到勘探局职业技术学院进修学习大修业务，其中，30人学习大修应知应会知识，12人主修司钻业务。与此同时，我们还将采取走出去脱产培训、请进来短期集训、公司自主轮训等方式，有针对性地尽快培养出一批过硬的大修作业管理人员、技术人员和操作人员，促进大修施工上层次、上水平。在努力实现和达到处里提出的较快发展大修业务要求的同时，为处开发国外市场，储备人才，积累经验，在人力上、技术上奠定良好的基础。06年，按现有*部大修设备规模，大修工作量计划完成40口左右，努力形成大修作业创效增长的强势，进而在加快研发成果转化步伐和企业持续发展中，发挥出特色技术的支撑作用，提高自身竞争力。

（五）加强密切协作，确保双赢互惠，实现企业快速发展

营造良好的内外部环境，是开展好各项工作的必要条件。工作中，我们将利用相关政策，采取与采油厂钻修中心、地质研究所、采油作业区多沟通、多协调、勤联系等办法，解决难题，获取信息，争取主动，为自身赢得更多的时间和空间，确保自身的优势技术得到广泛的发挥与应用。

我们准备与采油__区、采油厂工艺所联系，针对____油层，优选出3～5口井，实施水基堵剂封层堵水工艺，以合作开发的形式，实施合作生产，利润分成。目前，主要是缺少这方面的政策，希望处里能够制定和争取相关的政策，给予必要的协调、帮助和支持。

我们还认识到，要想达到以特色技术服务带动市场开发的态势，促进企业尽快走上持续有效发展的快车道，势必需要领先的新工艺、新技术、新措施的研发、引进及应用这个载体，但要保证这一载体真正运行并发挥作用，则既需要服务一方科技领先理念的付诸实施，更需要被服务方的大力支持与配合，最终取决于双方决策层在发展区域经济、建设和谐矿区大局意识上的长远谋划。

篇七 农信社践行科学发展观推进风险管理的调研报告模板

随着农村信用社改革步伐的不断加快，县联社与基层农村信用社的法律关系由独立法人变为统一法人，基层信用社成为县联社真正意义上的上下级关系。为使农村信用社达到“加快经营机制转换，加快业务发展，增强风险防范能力”改革目标，这就要求农村信用社缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，规范内部管理、增强核心竞争力等。随着新的管理体制和业务运行机制重新建立，网络系统建设加快，新的业务品种不断推出，各类风险防控成为农村信用社提高竞争力和公信力的一项紧迫任务。

一、农村信用社频发风险案件的成因剖析

㈠风险防范意识不强。近几年来，农村信用社存在“重发展、轻风险”、“重规模、轻质量”、“重激励、轻约束”的不良倾向，一定程度上忽视了重要部门、要害岗位人员风险意识教育和监督。管理层风险理念淡薄、风险意识不强，风险防控断链，导致网点管理不到位和管理失控；信用社管理者个人主观决断、盲目信任、照顾情面等行为，对规章制度、风险防范视而不见；极少数员工人生观、世界观、价值观发生偏差，片面追求个人得失和经济利益，违规违纪甚至违法，给单位造成经济损失和风险。

㈡规章制度不健全。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和适用性。有些规章制度与业务发展缺乏同步，新业务开发推广和新的管理模式推行时，没有相应的配套的规章制度和风险防范制度。

㈢执行力弱化和缺失。从近几年案件来看，员工的素质决定着执行的质量与效果。岗位职责不清，相互监督、相互制约乏力，员工对已制定下发的规章制度缺乏执行的严肃性和约束力，漠视制度，如查库制度、授权制度、交叉复核、更换密码及密码使用等制度执行流于形式，以传统、习惯操作代替制度执行，从而造成管理漏洞、形成风险隐患。

㈣处罚力度不够。当内部审计发现了问题，由于惩处不力及隐患整改不及时、不到位，使一些人在执行内控制度上始终没引起高度重视，存在侥幸心理，违章违制成本较低，让不法分子趁虚而入或挺而走险酿成案件发生。

二、风险管理的对策

㈠转变观念，正确处理发展与风险的关系。提高风险管理意识，以科学发展观为指导，正确处理好业务规模与质量、发展与风险之间的关系。从过分追求数量和速度的粗放型外延式的发展方式转变为以效益为目的，以质量为前提，以规模为手段的安全运营、精细化管理和持续发展的内涵式发展模式上来。

㈡完善规章制度和流程，提高执行力。一是围绕内控管理的要求，对现有的规章制度进行认真检查、梳理和评价，完善独立审计与监督制度、ab角岗位制度、强制休假与离岗审计制度、定期轮换制度与异地交流等制度。二是优化和完善业务管理流程，形成岗位相互制约，有效防范关键岗位人员操作风险，设定岗位职责，实行岗位的检查、自查、报告制度，做到权责相关，岗位制约。部门的设置以保障业务活动的持续完整为前提，避免职能重复；岗位的设定以保证发挥职工的积极性为条件，避免岗位人员的闲置。三是建立健全对制度执行力的考核处罚制度，严格落实责任追究制和末尾淘汰制。

㈢强化员工教育管理，弱化道德风险。“坚持以人为本”，进一步强化对员工的教育培训，不断提高全员强化管理和防范风险、防控案件的意识。一是要加强对员工法律法规的学习。重点组织抓好对员工的法律法规和各项规章制度的学习培训，让“合规经营、合规操作、合规管理”成为每个干部员工的自觉行为和良好习惯。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、请纪检监察或检察院等部门专家讲课培训等多种强化警示教育，以实例案件的深刻教训，增强干部职工的责任意识、自我保护意识和案件防控意识。同时，定期组织防抢、防盗、防安全事故、防案件的演练，提高应急反应能力和案件防控水平。三是要抓好员工的业务培训学习。对从事财务、信贷、储蓄、票据、安全保卫等重要业务岗位人员定期进行业务学习培训，不断提高业务素质，增强风险防范意识，提高警觉能力。四是要抓好廉政建设。加强作风建设和廉政建设，自觉约束自身的行为。全面提高金融从业人员特别是各级领导干部的思想政治素质、业务素质、职业道德素质 ，弘扬新风正气，反对歪风邪气，形成良好行业风气。

(四)强化内审监督机制，加大内控监管力度。实施递进式监管，即：员工加强学习，增强自控；员工相互制约，增强互控；信用社管理人员加强检查，联社加大稽核监督工作力度，坚持“严查深纠”，进一步，及时整改，促进各项工作依法依规开展。转变内审方式，形成事前、事中预防性监督检查并重，经济处罚与行政惩处并重，积极运用计算机和其他先进工具开展审计监督工作。一是要进一步健全完善稽核监督和安全保卫体系，加强稽核监察、安全保卫队伍建设，调整充实稽核监察、安全保卫队伍，明确职责权限，提高稽核、保卫监督检查工作效率和质量，树立维护稽核、保卫部门的权威性。二是采取多种措施提高稽核监督的针对性和有效性。把岗位监督、会计监督、稽核监督和其他监督有机结合起来，形成立体交叉式的监督体系。三是把经营管理过程中的重点业务环节、关键部位和业务岗位作为稽核检查的重点，规范业务经营行为，确保各项规章制度有效执行。四是落实信用社主任定期交流、强制休假以及重点岗位员工交流等制度，加强重要岗位业务行为的监督。五是要建立内部管理和案件防控的责任体系，明确每项业务工作的机构负责人、岗位责任人、监督责任人、稽核检查责任人及其相关责任，形成覆盖全部岗位、业务全程、所有环节的内控管理责任系统，促进各项制度落实。

（五）强化检查监督工作，加大处罚力度。注重现场审计与非现场审计相结合，加大对业务操作中违规及业务经营过程中不履职、不尽职的处罚力度，提高现场检查的覆盖面、频率和深度。对查出的违规违制的社和人，严格按照有关规定逗硬处罚，经济处罚、行政处分并用。严重失职的取消其任职或下岗学习，造成重大损失的移交司法机关追究刑事责任。

篇八 园林管理部门员工2023年中发展调研报告

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

2、思想政治工作队伍比较薄弱，政工干部的政治素质和文化素质偏低，无法承担新时期青年员工思想工作的重任，发挥不了作用，起不到积极效果

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才

我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务，团组织要加强自身建设，增强对青年员工的向心力和凝聚力，引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点，围绕市容园林管理的新课题、新要求，本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则，灵活、多样地创新团的活动形式和内容，形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标，创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书，写有价值的理论文章或心得体会，提一条有助于改进工作的合理化建议，创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动，引导青年员工向书本学习、积累知识，向网络学习、丰富学识，向员工学习、增长见识，向专家学习、壮大胆识，使青年员工学习氛围空前浓厚，切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动，通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛，引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功，努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设，用先进文化引领青年员工，要把握机遇、找准定位，充分发挥青年员工的文化特长，积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动，比如：开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等，将青年员工推向各项活动的前台，使他们展示才华、得到锻炼、增进感情

3、进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境

我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机，希望自己在专业方面有所建树，希望自己的劳动能得到大家的肯定，希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来，希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此，我们要进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境，善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针，尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制，彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出，发挥作用。

4、注重继续教育和在职培训，引导青年员工发展和成长成才

青年员工是市容园林事业的希望，是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识，只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展，十分珍惜接受继续教育和培训的机会，并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此，为了帮助他们尽快成长成才，增强他们对市容园林事业的感情，实现市容园林事业与青年员工的共同发展，要注重继续教育和在职培训，建立一个科学的培养青年员工的再教育体系，把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程，使他们在学习中工作，在工作中学习，不断激发他们的创新能力，明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为，从而把青年员工的潜能充分发挥出来，为市容园林事业的发展做出更大的贡献。

篇九 发展物业管理中心工程部经理竞聘报告

各位领导、各位评委、同志们：

大家好！ 我今天演讲的主要内容分二个部分：一是我竞聘工程部经理的优势；二是谈谈做好工程部经理的工作思路。

回顾本人近年来的工作情况，可以总结为三个方面。

一、尽职尽责为发展物业的初期建设鞠躬尽瘁。

1996年发展物业公司物业部组建初期百业待兴，针对建筑设计及施工中的大量缺陷，我配合主管副总构建了物业管理部的基本架构，并力排众议，从实际出发，力主建立一个精简、高效的物业管理队伍，并制订了一系列初期的规章制度。在这一时期，工程部重点做了二项工作，一是自主编制了一套计算机物业管理软件，使物业管理初步纳入到现代化管理轨道；二是改造及改正了大量大厦设计、安装中的不恰当、不适宜的缺陷，使得设备设施运行更安全、更经济、更可靠。

二、尽心尽力为发展物业的发展做出了应有的贡献。 众所周知，发展物业经历了多次变革，但我始终一如既往地尊重、支持各任领导的工作，维护领导的威信，愿当配角、甘作绿叶。辩证的看待自己的长处和短处、扬长避短，团结协作，做到：到位而不越位，补台而不拆台。在保证自己所管辖的工程部工作符合公司要求外，还为公司主编了一套“发展大厦物业管理制度汇编”及以后辅助编制了一系列管理制度，为发展物业管理从无到有，从小到大，并且不断走向规范、走向成熟，贡献了自己的光和热。

三、全心全意为发展物业的突破发挥自己的聪明才智。

为了发展物业有一个更好的未来，我已积累了各种资料约1xxxx万字，计有《物业管理招投标方案》、《住户手册》、《员工手册》、《质量手册》、《安保手册》、《企业ci手册》、《管理表格汇编》、《管理制度汇编》、《合同协议汇编》、《设备操作规程汇编》、《应急处理程序汇编》等。

我没有辉煌的过去，只求把握好现在和未来。今天，我参加工程部经理职位的竞争，主要基于以下几个方面的考虑：

一是我有吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神。在物业初创时期，我事必躬亲，到过大厦的每个地方，摸过大厦的每个部件，工作上踏踏实实，兢兢业业，一丝不苟，充分体现出“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的爱岗敬业的良好品质。

二是我有虚心好学、开拓进取的创新意识。我从学校毕业后，从没间断过学习提高。84年参加××省首批汉语言文学专业自学考试，连续二年合格，后因参加新厂筹建设计及以后的安装、调试、运行等繁重的工作而中断；为了进口设备筹建、安装工作的需要，我又参加了英语言专业学习；在担任设备分厂副厂长后，又针对所管工种需要，参加了电工、司炉、空调、管道等操作培训；随着进入发展物业公司工作，我又应工作需要，学习了电信、消防设备维护、安装和保养知识；根据现代化物业管理和公司实际需要，我又自学了计算机操作和编程，掌握了计算机辅助制图、设计；当国际软件园入住我大厦后，我又很快掌握了网络设计、施工和调试知识。现在为适应公司发展和自身学历的需要，我正在读物业管理专业大专。

三是我学以致用、从实践中来到实践中去的务实精神。一直来我不唯书、只唯用，不唯虚、只唯实。我基本做到了文理贯通、机电一体，既有广博的理论基础，又有实际工作经验，所以在我的工程技术工作中时常会揉和感性的审美元素和分析问题的融会贯通、解决问题的快捷实效；我水、电、暖、通、空、消防、电信、电脑、网络皆有所学。我想，虽然我不是最专业，但我确实很全面，这对一个技术管理工作者来说，非常重要。

四是我有勇于实践、敢于挑战的求是精神。经过多个工作岗位的实践锻炼，培养了自己多方面的能力，能说，能写，能干事，干成事。工作二十年来我思想活跃，爱好广泛，勇于实践、接受新事物快；同时我朝气蓬勃，精力旺盛，工作热情高、工作干劲足。我分别参加了二个200xxxx万元投资的××厂的空调除尘专业设计、施工、安装及调试，我还为多个工厂企业的水电专业设计、施工、安装及调试，又为多个软件、商贸企业装潢、电气、网络专业设计、施工、安装及调试，另为一物业公司设计了全套物业管理竞标方案，并多次为大物业、控股公司上等级及技术问题献计献策、排忧解难。

五是我有严于律己、诚信为本的优良品质。我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。我曾经多年在上百人的分厂工作，既要维护分厂领导的权威，又要和工人师傅打成一片，正因为具有良好的人格魅力和做人宗旨，同工友们建立了亲如兄弟的

深厚感情，受到了工友们的爱戴；到发展物业工作后，我在日常生活和工作中，不断加强个人修养，以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条，严格要求自己，尊敬领导，团结同志，得到了领导和同事的认同。

六是我有一定的管理能力。我在基层管理岗位，已达10几年之久，从事物业工程管理工作，也有6年了，所管设备从未出现过大的事故。

综上所述，我认为自己已具备担任物业公司工程部经理的素质和才能。

那么如何做好一个合格又称职的工程部经理呢，我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权而不越权，到位而不越位，认真履行好本职工作，具体概括为“一个原则”、“二个中心”、“三个转变”、“四个做到”。

“一个原则”就是上为领导分忧，下为住户服务，以管委会领导提出的“三个满意”为原则，作为全部工作的出发点和落脚点。

“二个中心”就是围绕服务与管理两个中心，突出服务意识，以服务促管理，以管理带服务，提高自身和部门的业务素质，搞好队伍思想政治工作建设。

“三个转变”就是实现由管理型工作向服务型工作的转变，由事务型工作向精品型工作的转变，由管家型思维向主人翁精神的转变。

“四个做到”就是：第

一、全面提高自己的综合素质，努力做到政治上成熟、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、业绩上突出，不负众望，不辱使命，做到“以为争位，以位促为”。第

二、锐意进取、增强改革创新意识，做到守法不旧、创新不变，与时俱进，全面推动工程部各项工作上台阶上水平。第

三、妥善处理三个关系，做到对上级要尊重，充分发挥自己的参谋助手作用；对下级要多关心、多帮助，充分调动他们的积极性、主动性、创造性；对同级要多沟通、多交流，相互配合、紧密合作；第

四、廉洁做事、树立形象，做到有权不滥用、有名不自争、有功不自居、有责不自推，以自己良好的形象和表率作用感召人、影响人、带动人、增强本部门的凝聚力、战斗力。

尊敬的各位领导、各位评委、全体同仁们，竞争上岗有上有下、有进有退，上固可喜、下也无悔，一如既往；进也可贺、退也不馁，一片丹心。我没有惊人的业绩，也没有耀眼的资历，更没有显赫的学历，优势也不足挂齿。我不敢奢求什么，只想让大家认识我、了解我、帮助我，抑或喜欢我、支持我。也正因为如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作当中，励精图治，恪尽职守，努力学习，勤奋工作，以绵薄之力来回报组织和同志们。

最后我要说，在我多年的工作经历中，属于我的舞台不多，今天借此机会，表达一下我的心愿，感谢各位领导多年来对我的教育和培养，感谢与我同舟共济、朝夕相处的全体同事对我的帮助和信任。

谢谢大家！

篇十 公交出租车辆管理处科学发展观调研报告范文

市交通局学习实践活动领导小组办公室:

为推动学习实践科学发展观活动的深入开展，按照**市公交出租车辆管理处开展深入学习实践科学发展观活动的时间安排，2023年4月24日领导小组成员深入到各出租车公司、交通技能鉴定所和**酒店开展调研活动。通过了解现状、查找问题、综合分析原因，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论，现将调研情况报告如下:

一、出租车行业管理的调研情况

（一）出租车行业基本情况

我市中心城区出租车行业起步于1995年，经过十多年的发展，中心城区现有出租车317辆，从业人员近1900名，已成为城市公共交通的重要组成部分。同时也是现代文明城市赖以生存的重要基础设施。多年来，在上级的关心支持下，出租车行业得到了长足的发展，对于缓解城市乘车难、方便市民生产、生活、解决社会就业问题起到了一定的促进作用。

目前，各出租车公司经费来源主要靠收取出租车挂靠管理费，每辆出租车130元/月，存在“小、散、弱”的问题：1、小——317辆出租车分别由10个公司管理，最大的一个公司（联发公司）有86辆出租车，最小的公司仅有12辆出租车（圣达公司）；2、散——317辆出租车除9辆由玉交集团和个人合股经营，其余为个体所拥有，产权分散；3、弱——10个公司因不拥有车辆的产权以及经营权，仅有代管权，导致管理措施薄弱，抗风险抵御能力差。

（二）目前我市中心城区出租车行业管理和发展中存在的主要问题

出租车在满足群众生产、生活需要，促进经济社会发展中发挥了积极作用，但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题，影响了出租车市场的正常秩序，阻碍了出租车行业的健康发展，成为社会普遍关注的热点、焦点问题，主要表现在以下几个方面：

1、出租车公司不能对出租车进行有效的管理。

我市中心城区大部分出租车属于个体经营者（车主），出租车公司不是实体公司，公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，仅为车主代收代支各种税费和驾驶员服务资格证审验，对出租车基本上没有管理措施。由于大部分出租车经营权没有明确规定使用年限，出租车车主私下高价炒买炒卖出租车经营权，私下转让的价格达到40多万元，出租车公司难于管理到位。

另外，出租车车主层层转租现象突出，有的出租车还出现二包、三包的现象，就连最起码的谁在开出租车，公司都难于掌握。而实际经营的驾驶员成本高、收入低，抵御风险能力差，加之对出租车客运服务规范、道路交通安全等认识不足，不同程度存在乱收费、乱要价的行为。为挣回高额的租金，驾驶员“重利益、轻形象”，存在着车容车貌不整洁，经营行为不规范，乱停乱放、招手即停、随意掉头等违法行为时有发生，造成了出租车公司难于对出租车驾驶员进行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法营运车辆扰乱了出租车客运市场秩序。

为查清我市中心城区非法运营行为的基本情况，获取翔实的第一手资料。我处到各车站、学校、商场、医院、酒店等人员集聚的场所，对涉嫌非法经营的“黑的”、“摩的”、异地经营出租车辆进行了摸底调查。据不完全统计，目前中心城区的“黑的”和异地经营出租车数量大约有70多辆，主要分布在总站门口、火车站、北城车站、一中、市医院、市二医院、诸葛小区、水仙花酒店、星光公寓及葫田园等交通不便的地段；“摩的”的数量约为300辆左右，主要分布在各客运站、**师院、宾馆、酒店、广场、小区门口、火车站及主要街口，“摩的”的经营者部分是下岗、失业、失地人员，部分是外来人员。

3、我市出租车行业管理的体制不顺、市场监管不力。

我市中心城区的出租车行业管理部门为市公交出租车辆管理处，各县的出租车管理部门为市运政管理处，这样在行业管理过程中，无法做到“上情下达、下情上报”，使出租车行业管理工作脱节，难于管理到位，也造成适用的法律法规依据不一致。由于是多头管理，也间接的造成江川、元江等县份的出租车长期驻点在中心城区从事客运活动，严重的扰乱了中心城区正常的出租车市场客运秩序。

（三）造成我市中心城区出租车客运市场诸多问题的主要原因

1、出租车公司管理和市场意识十分薄弱，私下倒卖出租车经营权现象严重。

由于出租车公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，“重收费、轻管理”，经营理念落后，缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足，服务水平跟不上，也给我处管理出租车客运市场增加了难度，使管理出现脱节，导致经营者违章经营现象时有发生。同时，由于历史的原因，出租车客运市场一直未正式建立正常的退出机制，存在“小、散、弱”的问题，不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环，在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。

随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，出租车市场运量不断增长，但为保护出租车经营者的利益，保持出租车经营群体的稳定，一直对出租车实行总量控制。经过十多年的经营与发展，出租车行业成为赢利较高的行业，出租车经营权的价格已被私下炒到了40多万元。《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办发〔1999〕94号）明确规定：“对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回其经营权。”但在实际工作中，缺乏可操作性的法律、法规依据，给依法行政、依法管理带来了一定的难度，私下交易现象时有发生。由于私下倒买倒卖，导致出租车经营权价格的升高，出租车形成了投入高，回报慢的现象。一些新购出租车的经营者为了尽快赚回本钱，不惜违章经营，不使用计价器收费、乱收费的现象时有发生，给行业管理带来了很大的难度，群众和乘客的意见较大。

2、非法营运扰乱正常的客运秩序。

从1997年12月有偿出让至今，我市中心城区没有新增加过一辆出租车，随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，运力与运量矛盾突出，受利益驱驶，非法营运的“黑的”、“摩的”等车辆（以下简称“黑的”）迅猛增加，扰乱了出租车客运市场秩序，损害了合法经营者的利益。“黑的”擅自从事客运出租，不缴税费，更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈，大量“黑的”与出租车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。近年来，行业管理部门加大了打击力度，查处并处罚了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，“黑的”现象成为客运市场管理中的“顽症”。

3、出租车行业管理体制不顺。

2023年7月1日《行政许可法》实施后，国务院公布实施《中华人民共和国道路运输条例》，该《条例》第八十二条规定，“出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定”。至今国务院未新出台有关出租车客运管理的办法，给行业管理部门的依法管理工作带来较大的困难。由于缺乏行业管理的法律、法规，造成政出多门，多头管理，行业管理难于形成合力，出租车异地经营等现象屡屡发生。

（四）规范和促进出租车行业发展的措施和建议

为进一步规范和促进我市中心城区出租车行业的发展，为市民提供安全、便捷、舒适的出行服务，建议采取以下措施，推动我市中心城区出租车行业的健康有序发展：

1、不断提高出租车公司管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件，加强公司资质管理，促进市场合理分工，促进公司规模化、集约化、规范化经营，逐步规范挂靠和承包经营行为，积极大胆探索行之有效地做法，并借鉴外地的先进经验，引导出租车公司和车主采取出租车辆入股经营等方式，实现出租车公司及车主的责权利平衡。积极推行公司化经营，引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式，吸收社会资本投入，推进规模化、品牌化、集约化经营。

2、加大打击“黑的”的力度，规范出租车经营权的管理工作。出租车经营权是政府有限的公共资源，为公众提供服务并且直接关系公共利益，实行出租车经营权有偿出让既符合《行政许可法》的规定，又符合我市出租车客运市场实际，通过经营权有偿出让，可以合理调控运力结构，实现公共资源的合理优化配置。具体可以采取以下三个步骤：

（1）“疏”：通过报纸、电视、电台等宣传媒体，加大宣传和疏导的力度，向法制意识淡薄和不明真相的涉嫌非法经营者做好宣传疏导工作，告知非法经营行为对社会的危害性和相关处罚规定，使其主动的服从规定，不再进行非法营运。同时，向广大市民宣传“乘坐黑车的‘十大’危害”， 让广大市民知晓乘坐“黑的”的严重危害性，减少“黑的”生存的空间，促使涉嫌非法经营者另谋生路。

（2）“打”：结合《云南省交通运输厅 云南省公安厅关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动》的要求，行之有效地从重、从严查处非法经营行为，特别是重点打击在城郊结合部、人员集散地等驻点非法经营的“黑的”和异地经营的出租车。并建立健全打击非法营运的长效工作机制，防止出现反弹，以改善出租车经营环境，保障出租车从业人员的合法权益。

（3）“补”：首先，通过调整、优化中心城区公交网络和运行时间，方便广大市民出行；其次，按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，调整出租车运力，建立科学合理的出租车经营权配置机制，解决出租车运力与运量不平衡的矛盾，抓好出租车行业规划的编制实施工作，合理确定出租车发展速度与规模，确保市场供求基本平衡；最后，通过加强对从业人员的学习培训力度，提高从业人员的整体素质，尽可能的减少违章经营行为，提升出租车行业的整体形象，为构建和谐**贡献一份力量。

3、建议上级有关部门尽快出台有关出租车行业管理的法律、法规，解决行业管理体制不顺的问题，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租车协会，充分发挥行业社会团体的组织、协调、服务功能，为政府、公司和经营者服务，当好参谋和助手，发挥桥梁和纽带作用。

二、交通技能鉴定所的调研情况

1997年由**市交通局主办成立的**市交通行业培训考核职业技能鉴定所，随着技能培训、技能鉴定运行机制的变化发展，交通行业首先进行技能培训、技能鉴定分离，出现了交通技能鉴定所职能转移、弱化，单位无法生存的局面，具体表现在四个方面：1、上下不对口，职能转移、弱化；2、大部分新就业人员已取得职业资格证书，鉴定任务严重不足；3、培训、鉴定没有融为一体，仅有鉴定职能的单位无法生存；4、多方扶持解困，仍未摆脱无法生存的局面。

根据交通技能鉴定所职能出现转移、弱化，已经社会化、市场化，出现无法生存的局面，而4名在职职工参加工作8—25年，不论在何岗位，非常热爱和珍惜交通工作，在实践中锻炼和积累了一定的工作能力，正处于为交通事业发展作出一份贡献的较好时光。建议上级撤销交通技能鉴定所，对现有在职职工在交通系统事业单位中进行转岗分流安置。

三、**酒店的调研情况

随着我市温泉旅游热点的转移，**酒店所在的峨山天子山的区域优势已不复存在，酒店的经营难度越来越大，甚至出现许多酒店自身难以解决的问题，需要上级主管部门更多的支持和关心，让酒店摆脱目前的经营窘境。

篇十一 组织管理创新与发展报告

随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，各种社会组织如雨后春笋般涌现，类型数量不断增多，活动领域日益扩大，社会影响持续提高。在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着越来越重要的作用，对政治、经济、文化等领域发挥着日益重要的影响。是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，有效发挥社会组织在和谐社会首善之区建设中的积极作用，不仅有助于首都的稳定与发展，也对全国社会组织的发展具有重要的引领和带动作用。因此，如何更好地培育发展和监督管理社会组织，成为一项重大而现实的课题。

一、市社会组织发展现状和主要作用

（二）社会组织作用突出。市社会组织健康发展，综合实力不断增强，在促进首都发展、维护社会稳定中发挥了不可替代的作用。

第一，为有效应对金融危机，2023年社会组织开展了60项活动，投入资金1.37亿元。市级汽车、服装等行业协会组织会员企业加强合作，采用抱团取暖的方式，组建应对危机服务平台，制定了出口企业扶持长效机制。

第二，在抗震救灾和抵御西南旱灾中，社会组织积极筹措资金，共向灾区捐赠款物7.6亿元，参与志愿服务达1116人次，有力地促进了社会慈善公益事业的发展。

第四，在支持三农方面，市级涉农社会组织开展了社团支农“春风行动”，400多个农村专业经济协会的农民会员受益，促进了农业产业化发展和新农村建设；在服务社会方面，社区社会组织积极参与民生服务，发挥社会公益特性，受益群众近230万人次，促进了社会和谐稳定。

二、市社会组织管理体制的特点

1986年我市在全国率先恢复社会组织管理工作。经过二十多年的发展，逐渐形成了具有首都特色的社会组织管理模式，呈现出落实双重管理体制、严把登记审批关口、个别领域试点突破的特点。

（一）落实双重管理体制。双重管理体制是目前我国社会组织登记管理制度的主要特征。市自恢复社会组织登记管理工作以来，一直致力于将这一管理制度予以有效落实。主要做法包括：

一是对业务主管单位进行适当调整，在原来由市委、市政府部委办等综合部门作为业务主管单位的基础上，将各职能局也纳入业务主管单位的范畴。同时，将原本各部委办承担的业务主管单位职责向各职能局转移，改变了原来主管单位不直接参与管理的现象，使社会组织与业务主管单位之间的工作领域更为贴近，为业务主管单位真正落实职责创造了条件。

二是倡导“三个一”的管理模式，推动业务主管单位切实履行职责。所谓“三个一”模式，即各业务主管单位都确定一名主管领导、一个分管部门和一名具体的工作人员负责所辖社会组织的日常管理。目前约一半以上的业务主管部门采取了这一管理模式，设有专门的管理部门及工作人员。三是加强登记管理机关与业务主管部门的沟通、协调机制，切实发挥双重管理体制的优势和效能。

（二）严把登记审批关口。一直以来，市都将严把登记审批关作为管理工作的一个重要方面，努力做到“五个严审”，即严格审查社会组织的政治方向；严格审查其业务范围的非营利性；严格审查登记及证明文件的有效性和真实性；严格审查章程的合法性；严格审查社会组织内部人员的社会表现，从而使登记注册的社会组织都具备正确的发展方向和明确的活动宗旨，尽可能杜绝非法组织合法化的企图。

三、市社会组织管理体制的改革创新

多年来，在党中央、国务院和市委、市政府的正确领导下，市的社会组织管理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持培育发展与监督管理并重的原则，积极面对新情况，勇于解决新问题，坚持改革发展，在实践中大胆探索，不断创新社会组织管理体制机制，走出了一条具有中国特色、首都特质的社会组织建设管理之路，促进了首都社会组织健康有序发展。

（一）社会组织建设与管理迈入新阶段。党的十七大提出建设和谐社会目标之后，社会组织建设与发展成为重要工作领域。近年来，首都社会组织建设与管理工作“健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用”的基本思路逐渐清晰，管理服务体制逐渐完善，发展环境不断优化，社会组织蓬勃发展，作用发挥日益显著。

1、加强统一领导。市委、市政府高度重视社会组织建设与发展工作，把构建社会组织管理服务体系纳入社会建设的总体布局。2002年11月成立了市行业协会和市场中介发展办公室（简称“市中介办”），积极培育和扶持行业协会、农村专业经济协会、社区社会组织和社会公益性组织发展，取得了明显成效。2023年8月印发《关于促进市行业协会发展和改革的意见》，党的十七大之后，为进一步深化改革，成立了“市社会建设工作领导小组”，社会建设纳入全市经济社会发展规划。制定了《市加强社会建设实施纲要》以及《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，明确了全市社会组织建设与管理的总体思路、工作目标和主要任务，有力推动了全市社会建设工作进一步走上制度化、科学化、规范化的轨道。

篇十二 乡镇发展党员和党费收缴管理工作自查报告

根据上级相关文件要求，镇党委高度重视，积极准备，对全镇发展党员情况、党员管理情况和党费收管工作进行了严格的自查。本次工作通过“听看查访议”相结合，认真梳理了我镇发展党员和党费收管工作的各个环节，总结出了一些成绩和不足，为下一步工作的顺利开展奠定了基础，现将自查情况汇报如下:

一、党委概况：我镇现有xx个党支部，其中农村支部23个、镇直单位支部xx个，非公企业党支部xx个，共有党员xx人。

二、发展党员工作情况

1、高度重视，全面宣传。我镇党委长期以来严格按照《党章》精神和上级相关文件，对发展党员工作做到有研究、计划、有培训、有调研、有总结，力争在党员队伍中女性比例有所提高、年龄趋于年轻化、文化素质更为提升、行业范围更为广泛，不断给党员队伍注入新鲜的血液。自xx年以来，我镇发展xxxx名新党员，xx年、xx年都超额完成了发展党员目标数。其中35周岁的占xx*%，初中以上学历占xxxx%，女性比例占xxxx%。

2、规范管理，严密程序。在日常党员管理中，通过邀请党校老师开展讲座、集体讨论和自习相结合等方式，每年组织两次对入党积极分子、预备党员进行不少于40学时的培训，另外，定期组织各支部党务干部参与业务培训，提高他们的工作水平。在党务管理上严格落实发展党员工作的每一条规定，对入党积极分子进行培训、政审、考察、“测评制”、“公示制”，严格落实“预审制”，确保吸收预备党员的“宣誓制”、“集体讨论制”、“ 谈话制”，党员转正的“票决制”，及时上报，党委讨论决议，做到各项材料齐全，记录规范，程序严密，人人建档。

三、党费收管工作的情况

1、提高认识，严格党费收缴工作。指定专人具体负责党费的收缴管理工作，认真核算党费交纳数额。对因工资调整的党员同志，能及时按调整工资当月的实际重新核算党费交纳基数，确保基层党组织和党员个人足额交纳党费。同时，规定各支部必须在每季度最后一个月的26日前交清该季度的党费，严格党费交纳时间。对收缴的党费按时按比例上缴上级党组织。xx年、xx年前两季度我镇党委分别缴纳党费xxxx*元、xxxx元。

2、认真审批，严格党费使用范围。在党费使用方面，我镇始终坚持党委集体研究决定，严格按照党费的使用范围，规范党费使用程序。对上级下拨的党费，如困难党员补助、离退休支部回拨党费等，做到及时到位、专款专用。

3、健全制度，严格党费管理规范。在党费管理上，做到党费帐户单立，党费帐簿清楚、按规定归档，并实行会计、出纳分设。同时，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部收缴党费有收据，镇党委上缴党费有汇款单。利用党务公示栏，认真执行党费公示报告制，广泛接受党员群众的监督。镇党委还将党费收缴与管理工作纳入党建目标管理责任书中进行检查考核，与党建各项工作同部署、同检查、同考核，形成党委主要领导负总责、专人收缴专人管理的工作机制。另外，依托远程教育、网络等平台开设党务知识课程，有针对性地讲解党费收缴的意义，使每个党员充分认识到按时交纳党费是每个共产党员的义务，是党性观念的体现，是关心党的事业的具体表现，是衡量党员组织观念和政治觉悟的重要标志，从而为切实做好党费收缴工作打下了基础。

四、工作存在的主要不足

1、发展党员工作存在的不足：个别非公有制企业仍存在支部活力不够，发展党员动力不足的现象，个别党务干部工作能力较差，促使党员材料规范进程缓慢，女性党员比例待进一步提高，农村发展的新党员大专以上学历占较低水平。

2、党费收缴工作存在的不足：部分流动党员、部分地处偏远地区的村党支部的党费收缴不及时，部分村支部下派到非公企业支部的党员仍在村支部交纳党费;党费管理还需要进一步适应新时期基层党建工作的需要。

今后，将进一步加强对党员的教育，增强支部党建，利用分类定级，促进支部自查自纠，做好工作台账，亮岗履职，以机制促党员、党建发展，力争发展高素质的人才，提高女性党员比例。同时引导各党支部和党员提高对党费收缴和管理工作的认识，严格执行党费收缴工作的有关规定，及时总结经验，解决存在的问题，切实做好党费的收缴和管理工作。

篇十三 保税区管理局科学发展观分析检查报告

保税区管理局科学发展观分析检查报告

根据《市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<_____市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>;的通知》精神，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动，做到领导重视到位、计划部署到位、学习认识到位、活动落实到位、分析检查到位。

一、开展学习实践科学发展观活动取得阶段性成效

（一）深刻认识科学发展观的科学内涵和重大指导意义。通过近三个月来的学习实践，我局领导班子和党员干部进一步提高了认识，统一了思想，深刻认识到科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻认识到科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进；深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；深刻认识到科学发展观是建设和谐保税区、效益保税区的关键所在。

（二）深刻认识实践科学发展观是应对当前国内外复杂形势，促进保税区经济持续较快发展的有力保障。回顾十六大以来保税区的发展历程，针对保税区面临“四个难以为继”的局限，局党委认识到实践科学发展观的必要性和紧迫性，及时提出用科学发展的手段破解难题，在制订《_____市保税区经济和社会发展十一五规划》时，将科学发展观贯穿始终，用于指导保税区的建设实践，使保税区近年来在实践科学发展观方面取得明显成效。

第一，树立“三个坚持”发展理念，确保保税区经济健康、快速发展。三个坚持就是：一是坚持“一高三中心”（即高新技术、物流中心、研发中心和管理中心）发展战略，重点引进与完善大型高科技项目的“产业配套链”和“高端项目群”，推动保税区进入自主创新的良性轨道，利用“区港联动”试点与保税区产业结构调整的机遇，引进国际物流巨头，大力发展现代服务外包业务，重点支持ipo（信息技术中心）、bpo（业务流程外包）等具有信息技术工作载体高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、国际化水平高等特点的服务项目入驻。二是坚持以人为本的理念引导驻区企业和谐发展。近几年来，保税区在重视gdp等各项经济指标建设的同时，重视加大解决员工各种切身利益的工作力度，努力创造以人为本的经济社会发展区域。三是坚持走内涵式与外延式并驱的道路。几年来，在探索保税区发展新思路方面，集中人力物力进行保税物流园区、保税港区、空港物流园区以及保税区向综合保税区转型等申报和创建工作。经过坚持不懈的努力，并在市有关部门的有力支持下，成功争取到保税物流园区和保税港区先后获得国务院批复同意，为_____的经济发展和增长创造了新的平台。

在科学发展观的指导下，连续几年来，保税区各项经济指标领先于全市平均水平，在全国保税区中名列前茅。特别是今年，在国内外经济形势重大变化的情况下，保税区的工业总产值、进出口总额、税收总额仍保持持续较快增长。预计今年实现工业总产值902亿元，同比增长2.9%；实现进出口总额490亿美元，同比增长3.91%；实现利用外资1.1亿美元，同比增长3.3%；税收总额52亿元，同比增长8.33%。

第二，树立科学决策理念，实施节约型发展、可持续发展、和谐发展成效明显。近几年来，保税区面对土地等发展资源受限的挑战，合理规划土地，科学使用各种资源，使保税区在有限的空间资源中得到持续发展。如：中止了早期规划的福田保税区污水处理厂的建设，将污水直接接入市污水管道，既节省了污水厂的建设用地和建设成本以及营运费用，又保护了福田保税区的生态环境；又如从20xx年就着手开展国家生态工业园区创建工作，鼓励引导企业循环利用稀缺资源，减少污染物排放，引领区域经济朝着可持续节约型的方面发展。另外，还启动了对沙头角保税区重新规划工作，让老工业区焕发新春，发挥更好的作用。

第三，加强多方位沟通和协调工作，服务水平和效率得到明显提高，不断为驻区企业创造良好的外部环境。为了克服金融海啸带来的巨大影响和冲击，为驻区企业创造更加有利的外部环境，今年以来，我局加强了沟通协调工作，并取得了显著成效果。一是协调_____海关，重新开通了沙头角保税区中大门，实现园区人车有效分流，大大改善了区内企业的营运条件；二是协调保税区边防检查部门，实现了福田保税区驻区企业具有“福田--香港”行使标志车辆，由单一的保税区海关通道、限时过关拓展为多个海关通道、24小时通关，为驻区企业人员往返香港提供了极大方便；三是协调国家检验检疫部门在盐田港物流园区内设立办事机构，方便了区内企业办理报检业务；四是协调盐田区政府启动了沙头角保税区中大门人行天桥建设，即将解决保税区员工过马路的安全隐患问题；五是协调市建设规划等 相关部门，妥善处理了一批盐田港保税物流园区代建遗留问题，使盐田保税物流园区逐步进入了规范管理。

二、学习实践科学发展观方面存在的主要问题及其原因

（一）局领导班子对科学发展观的理解和把握与新时期的要求尚存在一定差距。主要表现在对科学发展观理论缺乏全面、深入地学习研究，只是停留在一般性的理解和认识层面，用科学发展观的理论体系武装思想做得不扎实、不深入；在工作中自觉用科学发展观作为指导，牢固树立创新意识、开拓意识不够，存在求稳怕乱、求稳怕险、按部就班的思想；在目标定位上趋于保守，总认为保税区的各项经济指标远远领先于全市的平均水平，定位高了会给来年增加更大的压力，存在“小富则安”的思想。究其原因：一是认识不足，局领导班子普遍认为科学发展观是高层领导和区域主要领导考虑的问题，作为基层领导主要负责贯彻落实就行了；二是对科学发展观的理解不深入，只停留在一般的理解上，对其科学内涵的理解和领会不够；三是用科学发展观联系实际指导实践不够，保税区是特区中的特区，是改革开放窗口中的窗口，其运作模式没有先例可循，只能在探索中发展，在开拓中前进，在创新中生存，这一工作性质更需要科学发展观的理论来指导，但因对科学发展观的理解和认识不够，致使用其指导实践的自觉性不强。

（二）保税区的产业结构与可持续发展的要求存在差距。一是虽然三个保税区有世界500强企业的45家入驻，也有一批较高端的产业，但由于保税区创立比较早，前期入驻的黄金加工、服装制作、纸品生产等附加值低、税收少和规模小的企业还比较多，而且对这些企业的产业调整难度较大；二是由于保税区区域限制，一些高端产业的企业原计划落户保税区，但因保税区在用地上没法满足要求而落空；三是联检单位的一些政策有一定的滞后性与新形势下企业发展的要求差距较大，也一定程度影响高附加值的企业入住保税区。以上多种因素致使保税区产业结构的转型升级速度不够理想，与可持续发展的要求存在差距。

（三）保税区的现行管理体制和机制与实践科学发展观的要求存在差距。20xx年机构改革，将原福田、沙头角、盐田港三个保税区管理局合并成为一个管理局，下设三个服务中心和两个国有集团公司。当时是以整体的人力、物力、财力来承担三个保税区的繁重管理任务的。20xx年两个国有集团公司划归国资委后，保税区管理局力量减弱，以现有力量和资源来承担原来的管理职能感到十分吃力；另外，三个保税区服务中心的性质类似于区政府的街道办事处或有关局的“分局”，承担的任务主要是政府的管理职能，工作性质和人员身份存在较大矛盾，不利于队伍的稳定和调动积极性。三是保税区目前实行的部门预算财政体制与内地保税区实行的一级财政体制相比，存在环节多、速度慢、效率低等问题，难以适应保税区的发展需要。

（四）一些影响和制约保税区和谐发展、可持续发展的问题还比较突出。一是由于我局本身没有一级财政，协调驻区联检单位的经费难以落实，协调难度大，效果差；二是保税区海关、边检、国检等联检单位有些政策比较滞后，同时又与地方税务、工商、外汇金融等管理部门在政策理解上不一致影响了园区企业运作，具体表现为：盐田港保税物流园区电子口岸收费问题影响企业运作；福保、盐保区内外资企业进口分销报关和付汇问题以及出口退税问题未能妥善解决；三是与内地其他保税区实行一级财政体制相比，在硬件设施建设方面效率低下，具体表现为：福田保税区联检场地改造进展缓慢，影响通关运作；沙头角保税区公共设施老化，存在安全隐患；三个保税区周边交通环境有待改善，特别是福田保税区上下班的交通比较拥挤；配套服务提供不足，为保税区员工提供生活配套设施进展缓慢。

三、下一步学习实践科学发展观的总体思路和工作要求

总体思路是：坚持以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举改革创新大旗，进一步增创保税区的政策优势、区位优势、体制优势及服务优势，大力实施“一区双翼”的发展战略，着力推进保税区产业结构调整和发展方式转变，促进产业自主创新和体制机制创新，大力发展循环经济，把_____保税区建设成为国际产业合作的特别区域，成为吸引跨国公司延伸生产服务链和增值链的基地，成为_____在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的高效平台，继续推动保税区经济社会又好又快发展。

（一）认真学习实践科学发展观，努力提高领导班子和干部队伍的综合素质。要认真组织广大党员干部扎实开展学习实践科学发展观活动，深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想，牢固树立改革创新意识，用科学发展观来破解保税区的发展难题，推动保税区经济发展方式的转变。要根据党的十六大提出的在新形势下党员干部必须不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局“五种能力”的要求，积极开展干部教育培训，大力推进保税区干部队伍的知识更新，培养一批具有科学精神，能够认识规律、尊重规律、把握规律，并善于结合保税区实际推动发展的干部；通过多种培训、挂职锻炼、岗位交流等方式，不断提高干部的综合素质。

（二）加快产业结构调整，实现园区经济又好又快发展。在世界经济陷入衰退危机的情况下，要摆脱依赖规模扩张的发展惯性，加快引进高新技术和高端产业，培育园区经济新的增长点。一是在高新技术产业领域，重点引进与完善大型高科技项目和“产业配套链”和“高端项目群”。二是在现代服务领域，引进更多的国际物流巨头，大力发展服务外包业务，重点支持附加值大、资源消耗低、环境污染少、国际化水平高等特点的服务项目入驻。三是要大力发展总部经济。要按照市政府《关于加快总部经济发展的若干意见》的要求，落实扶持政策，构建“内聚外联”的培育和支持体系，引进一批国内外集团在保税区设立总部、区域性总部、研发中心、采购中心等，加快形成具有比较优势和核心竞争力的总部企业集群，不断增强保税区总部经济的辐射功能。四是加速提升区域现代物流水平，依托著名国际物流巨头集聚的优势，促进货物在境内外快速流动、快速集运，带动资讯流、资金流和商品流的集聚和辐射。

（三）进一步拓展发展空间和创新机制体制，提高保税区的竞争力。根据保税区土地资源的紧约束、可调配管理资源紧约束和配套环境紧约束的实际，要进一步解放思想，在拓展发展空间、创新体制机制寻求突破。一是积极谋划前海湾保税港区管理和建设。要在市委市政府的领导下，通过学习调研，尽快建立权责统一、高效权威的园区决策管理机构和开发、建设、运营相统一的经济运作实体，营造高效、便捷、有序、规范的营商环境。二是继续推动盐田综合保税区的申报工作。要认真总结其他特殊经济园区的申报经验，力争在20xx年将沙头角保税区、盐田港保税区、保税物流园区与盐田港区整合为综合保税区，将其打造成为高科技制造业与出口基地、国际物流基地、国际贸易基地与服务贸易基地。三是要加快盐田港保税物流园区的建设力度。要加大协调力度，排除制约影响园区建设的障碍，加快进区企业的建设进度，使其尽快产生经济效益和社会效益。四是继续推动空港保税物流园区申报和保税区转型发展试点工作。要积极争取将园区列入国家航空港保税物流建设规划，继续推动保税区转型发展试点工作。五是创建国家生态工业园区，促进产业自主创新。根据《_____国家创新型城市总体规划（20xx-2023）》，继续开展福田保税区循环经济发展工作，围绕创建_____市生态工业园区的目标，做好创建工作。要按照循环经济的理念规划、建设和改造园区。要促进企业内部的循环经济活动，引导企业按照生态原理进行厂区厂房设计与建设，实施产品的生态化设计，选用清洁生产工艺和循环利用资源的技术体系，全面降低产业能耗水平，实现产业发展与自然资源开发的协调并进，使保税区绿色gdp和循环经济效果明显，相应的各种指标达到或超过全市的标准。

（四）不断提高园区管理和服务水平，确保园区的和谐稳定。受国际金融危机的影响，保税区的管理和服务工作将面临区内企业经营困难而引发的劳资纠纷会不断增多，安全生产形势将会更加严峻、可用资源减少协调难度越来越大。为此，必须针对企业和员工反映的热点、难点问题，坚持以人为本，进一步创新服务方式和手段，提高服务质量和办事效率，继续坚持现有的首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂点联系企业制、企业直通车等制度，为企业提供更加全面、专业、高效、人性化的服务，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。一是要建立健全与市有关职能部门、区政府和各驻区联检单位多层次、多领域的协商共建机制，推进福保联检场改造工程中海关查验设备的安装调试和收尾工作，改善通关环境；二是大力推进福保道路及环境改造工程和沙保市政、消防给排水管网改造工程；三是继续推进保税区综合信息平台建设，更新改造公共服务系统、联合审批系统等；四是加快福保第二配餐中心的建设速度，切实解决企业员工吃饭难、住宿难和坐车难的问题；五是要特别重视做好安全生产和劳动管理工作，加大安全检查工作力度，维护员工的合法权益，确保园区的和谐稳定。

四、加强领导班子建设主要措施

（一）深入学习科学发展观重大战略思想，自觉用科学发展观武装头脑，指导工作。深入开展学习实践科学发展观活动，既是推进党的思想政治建设的重大举措，也为加强领导班子建设提供了难得的契机。局党委要密切联系保税区实际，把开展学习实践活动同加强领导班子建设有机统一起来，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以改进领导作风为重点，努力把局领导班子建设成为坚定贯彻党的方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。

一是要把中心组理论学习放在领导班子建设的重要位置。局党委要将中心组理论学习作为一项战略性、基础性的工作来抓，进一步增强理论中心组学习的自觉性，确实要变要我学为我要学。二是理论联系实际，注重学习实效。党委理论中心组学习要紧密结合实际，着力在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解保税区的发展难题上下功夫，努力解决保税区经济社会发展中的突出矛盾和问题。三是创新学习方法，不断丰富学习内容。党委理论中心组要从学习方法和学习体系创新入手，做到坚持集中学习与分散学习相结合、理论研讨与实地考察相结合、讨论交流与独立思考相结合，开展到挂点社区、挂点企业调研等多种学习实践活动，努力探索和运用开放性、互动性学习载体，逐步形成相对稳定的学习机制。

（二）认真贯彻民主集中制，发挥好班子整体功能。一是不断完善党委议事规则和程序。凡涉及重大事项的决策，局党委都要严格遵守议事规则和程序，在深入调查研究的基础上，提出方案，并广泛征求各方面意见，在领导班子成员中认真沟通、充分酝酿的基础上，召开党委会议集体作出决定。二坚持正确用人导向，选好用好干部。坚持用好的作风选人，选好作风的人，在选人用上，要做到公道正派，知人善任，用制度保证干部任免的正确决策。三是进一步完善和落实党内民主制度，确保广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权的落实。四是认真落实党风廉政建设各项制度。各级领导干部要加强自律意识，严格执行和遵守国家的政策和法律，认真做好勤政和善政工作。

（三）进一步改进工作作风，把各项工作落实到位。一是要知实情。要加大深入基层调查研究力度。当前，要特别重视对保税区产业结构调整、培育新的经济增长点问题的调研工作。二是使实劲。以高度负责的精神，认真办实事，把劲使在解决驻区经营困难企业上，协助他们坚定信心，渡过难关。三是要增强党性，振奋精神，以强烈的事业心和责任感去抓落实。不管是好办的事还是难办的事，只要是职责范围的事，都要积极主动地去办，尽心尽力、尽职尽责地去办。要办出实效，让企业满意，让人民群众满意。

篇十四 最新县旅游发展管理中心党建工作述职报告范文

xx年，我中心的党建工作在机关党支部的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为目标，认真履行基层党建工作职责，认真开展服务型党组织创建工作、以“服务中心、建设队伍”为核心，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。请各位领导、同志们予以评议。

一、加强领导，周密部署。

根据县委组织部的要求，及时召开基层组织建设年动员部署会议，切实把思想和行动统一到落实基层组织建设年活动的各项要求和各项工作中来，从党支部入手，重点放在组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并按照“五个好”、“五个表率”的要求，提出解决问题的办法和措施，将党建工作责任人履职抓基层党建工作表现情况和日常开展党建工作情况作为党建考核的重要内容。形成支部书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的良好工作格局。

二、加强学习，提升素质。

一是抓学习教育提升能力素质。坚持周二、五集中学习日，一次一个专题，创造性开展每日“早读半小时”，学习涉外英语。在学习中，形成了联系实际突出学，明确专题重点学，党员干部人人学，领导点评促深入的良好局面。二是在实践中学习。组织旅游行业负责人赴杭州、婺源、成都等地考察学习，细心查看当地旅游产业的典型做法，寻求新启示，开创新思路，形成了5篇有分析、有建议的高质量调研报告，为我县旅游产业跨越式发展提供了参考。三是互相交流促经验。定期组织专家、学者、一线从业人员通过研讨会、座谈会等方式，彼此交流工作经验，研究总结符合商城实际的旅游产业发展模式。我们先后举办传了旅游规划等专题讲座10余次。

三、争当五好，严格要求。

以 “创建‘五个好’先进基层党组织、争当‘五个表率’优秀共产党员”为载体，开展创建和谐型党组织活动。健全完善各项规章制度，有效发挥制度的约束激励作用;严肃工作纪律，中心领导干部以身作则，率先垂范，急难险重任务冲在前，全中心上下形成风清气正、团结和谐、敢争一流的工作氛围。

四、领导点评、推进工作。

按县创先办的统一部署，我中心制定和下发了《关于做好创先争优活动领导点评工作的通知》，明确了领导点评的责任主体、对象、主要内容、点评方式、点评的步骤，提出了点评要求。结合本支部和本单位实际，突出重点，围绕“四个贯彻始终”，即：把深入学习实践科学发展观贯穿始终，把 “五个紧紧围绕”和“四个当好表率”贯穿始终，把开展“五比五创”和“三个一”主题实践活动贯穿始终，把创建学习型党组织贯穿始终。按照活动方案，扎实有序的开展领导点评。

五、脚踏实地，落实承诺。

根据县委要求，我中心公示了《商城县旅游发展管理服务中心创先争优公开承诺书》、《基层党组织晋位升级公开承诺书》，全体共产党员签订了责任书，从提高工作质量，加强机关效能，廉洁勤政高效务实工作等方面入手，落实了“五个好”，做好了“五带头”，在推动科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践上取得了一定成效。同时加强了旅游机关行政人员的管理，由中心主任胡余均带队多次对全县景区、10余家农家乐和涉旅企业进行走访和服务检查，改进了旅游从业人员的工作作风，强化了“服务游客、服务企业、服务基层”的观念，提升了服务质量，提高了服务水平。

篇十五 践行科学发展观：土地资源管理问题调查分析报告

xx区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 xx土地储备交易中心、xx土地局、xx经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们xx区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于xx区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。