2023年人大工作报告重点解读（十五篇）

篇一 2023年人大工作报告重点解读450字

到2023年形成中国特色社会主义法律体系，是党的十五大提出的新时期立法工作总目标。如期实现这一目标，是我们义不容辞的责任，是今年立法工作的首要任务，也是今年人大工作的重中之重。我们要在坚持提高立法质量的前提下，加倍努力、奋发工作，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律，继续加强社会领域

立法，更加注重绿色经济、低碳经济领域立法，全面完成法律法规清理工作，确保中国特色社会主义法律体系如期形成，圆满完成党和人民赋予的历史任务。

（一）抓紧制定一批新法律

完成社会保险法草案审议修改工作，进一步健全社会保险法律制度，解除人民群众后顾之忧，更好地维护社会和谐稳定。继续审议行政强制法草案，进一步推进依法行政，更好地维护公民合法权益。提请审议增值税法和车船税法草案，进一步健全财税法律制度，规范税收管理。还要研究制定人民调解法、违法行为教育矫治法、涉外民事关系法律适用法、自然遗产保护法，督促有关方面抓紧起草基本医疗卫生保健法、社会救助法等法律草案。

篇二 2023全国人大常委会工作报告最新解读2700字

小明很忙，一会驰骋于全面深化改革的康庄大道上，为您描绘最具震撼性的蓝图;一会扬帆于“打虎”“拍蝇”的反腐大潮中，与您分享最有冲击力的报道。今年元宵节没到，小明就赶到两会“现场”，没个停歇。

这不，8日下午，全国人大常委会委员长张德江刚走下主席台，小明就为大家带来了人大常委会工作报告的解读。

先说句题外话。虽然全国人民代表大会制度是我国的根本制度，但是它并不经常开会，闭会期间的日常工作机构，被称作全国人大常务委员会。小明提前认真研究了 全国人大常委会工作报告，认识到全国人大及其常委会，完全不仅仅是开开会，平日里还做了好多好多事，立法、对“一府两院”监督、联系人大代表、对外交流， 这些职责一样不少。

先说立法：

__年，全国人大及其常委会共审议了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2个法律解释和6件具有法律效力的决定。

数量客观，质量更有保障。小明到全国人大常委会，常能听到张委员长的一句话：抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。

耳听为虚、眼见为实。据小明回忆，过去一年，为了提高立法质量，张委员长发明了一个新词：“立法前评估”。法律还没实施前就评估效果，常委会真是蛮拼的。其中，预算法修改就尝到了甜头。

除此之外，环保法经历了“四审”，还两次公开征求社会意见，这是史无前例的。要知道，根据历史经验，“三审必通过”早已成为习惯。这回，立法法修正案草案干脆直接提请全国人民代表大会审议，在最大范围内征求意见，最大程度地确保立法质量。

那什么叫做发挥立法的引领和推动作用呢？小明也给您数一数：为配合财税体制改革，常委会修改了预算法;为推进行政审批制度改革，保险法、证券法、注册会计 师法、政府采购法和气象法等5部法律的修改，被纳入全国人大及其常委会的工作议程。为落实习大大提出的“总体国家安全观”，反间谍法、国家安全法、反恐怖 主义法、境外非政府组织管理法也先后提请全国人大常委会审议。

对了，还记得行政诉讼法修正案草案的审议吗？记得这个法律修正案审议通过时，国家有关部门就主动表态，这部“民告官”法律的修改，就是要让行政机关经得起告、配合告和减少告。看看这谦虚的身段，是不是也醉了？

再说监督：

根据宪法法律规定，“一府两院”由人大产生，受人大监督。

往常有人听到这句话，也许会“呵呵”了之。但小明要真心告诉你，今非昔比啦！

看看常委会工作报告的这段文字：“简政放权存在明放暗不放、重形式轻实效、监管服务不到位等问题……要严格执行行政许可法，提高简政放权‘含金量’，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。”

问题抓得准，建议提得实，服不服？其实，小明告诉你，过去一年里，常委会在监督工作没少下功夫。举个例子，在执法检查上，开始注重明察与暗访的结合，注重全面检查和跟踪督查典型案件的结合，即便是在常委会汇报执法检查情况时，也开始尝试运用“口头报告和视频”的结合。

更让小明没想到的是，全国人大及其常委会完全改变了以往的工作节奏，有问题立即改，有想法赶紧抓。安全生产法刚刚制定没多久，听取和审议该部法律实施情况 就被提上议程;大气污染防治法执法检查组刚刚风尘仆仆地回到北京，就立即根据执法检查情况，开展大气污染防治法修正案草案的审议。看看这节奏，小明我也终 于知道为啥这么忙了。

针对性、实效性，有这类词语来修饰人大对“一府两院”的监督，妥妥的。小明了解到，过去一年来，常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查了4部 法律的实施情况，开展了3次专题询问、4次专题调研，还对12件行政法规、15件来自“两高”的司法解释进行了逐件备案审查。

看到这一串数字，是不是该给常委会点个赞呢？

再说代表：

第三项职责，小明就不用多介绍了，因为看看全国两会的场面，然后就飘来那三个字“你懂的”。小明顺便考考大家，全国人大代表，这几天来北京干什么来的？

没错，是来提议案建议的。去年，十二届全国人大二次会议主席团就向有关专门委员会交付审议468件代表议案，目前已经全部审议完毕了。小明还欣喜地告诉 你，其中有23件议案涉及的6个立法项目已经全国人大常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已经由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正 在审议，160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或者年度立法计划。

哈哈，全国人大代表的水平也是蛮高的嘛！提出的议案好有成效。当然，张委员长的工作报告里还有一个更大的“红包”：去年，全国人大代表提出了8576件建 议、批评和意见，已全部办理完毕，并由承办单位答复代表。其中，建议所提出的问题得到解决或者计划解决的，占建议总数的79.8%。

人民当家作主，是这个意思吗？此处应该有掌声。其实，小明了解到，很多全国人大代表早已对本届全国人大常委会点赞了，因为根据委员长会议组成人员联系代 表、常委会委员联系代表两项制度，分别有87名、333名全国人大代表，是可以直通全国人大常委会，甚至直接与张德江对话的。

这画面，要不要这么美？全国人大代表们，今年的两会，咱是不是拿出更出色的表现呢？

最后嘛，展望一下未来：

好话不多说，各位看官，且行且期待吧！小明在这里还想给大家报告一下，__年全国人大常委会的工作要点，看看各位有没有一展身手的机会。

首先在立法上，提高立法质量，发挥立法对改革的引领和推动作用，还是硬道理。在工作部署蓝图上，小明看到了，健全宪法实施和监督制度;还看到了，抓紧研究启动民法典编纂工作;还有，要健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法，蛮新鲜的！

ohmy god，还要推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。看到此处，小明笑了，试问“老虎”“苍蝇”们，怕是不怕？

再说说监督，张委员长又有新想法了，要把专题询问和执法检查结合起来，在即将开展的水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益 保障法、职业教育法等6部法律的执法检查中，选择两部法律开展专题询问。嗯，好多都跟你我的幸福指数密切相关，好期待！

当然，你想了解国家改革开放的前沿动态不？想了解政府债务、国有资本经营等详情不？想知道土地这个“命根子”如何鼓起农民兄弟的“钱袋子”不？告诉你，只要继续关注__年全国人大常委会的新闻，也许哪一次会议召开期间，就有你没想到的“猛料”爆出！

小明在这也表个态，人大很给力，小明也努力，届时的报道一定很卖力！

篇三 xxxx年人大办工作人员述职报告3900字

现在，我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

____年工作回顾

过去的一年，县人大常委会在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十_届三中、四中、五中全会以及______系列重要讲话精神，紧紧围绕'主攻一带、决战三区'发展战略，突出重点，服务大局，依法履职，务实创新，全年共召开常委会议8次，主任会议15次，听取和审议'一府两院'专项工作报告21项，开展执法检查、视察和调研30余次，依法作出决议、决定5项，任免国家机关工作人员54人次，圆满完成了县十五届人大五次会议确定的各项工作任务，为推进全县经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。

一、围绕中心，着力增强监督实效

坚持围绕全县工作中心，以计划财政监督和民生监督为重点，不断改进监督方式，拓宽监督领域，增强监督实效。

紧扣发展大局，依法决定重大事项。围绕我县经济社会发展大局，全力支持政府加快社会事业发展，在视察调研的基础上，征求民意，集中民智，依法作出5项决定决议，促进我县经济社会发展。审查作出批准县政府有关投融资问题的决议，依法批准20__年财政决算。审查作出批准____年县财政预算调整方案的决定，要求积极组织收入，严格预算管理;加强财政资金监管，提高资金使用效益。

加强财政监督，促进经济平稳运行。坚持把国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况作为监督重点，定期审查，强化问效，促进了经济平稳运行。听取和审议县政府____年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行、____年财政预算具体编制、20__年预算执行和其他财政收支审计工作情况报告，对'同级审'报告反映问题的整改落实情况进行审议。主任会议审议了____年全县财税收入征管、____年部门预算编制草案的报告。

突出民生监督，促进社会和谐发展。高度重视民生问题，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题开展监督，努力促进社会和谐发展。高度关注'三农'工作。听取扶贫开发工作情况专题报告，提出要认真编制规划，推进精准扶贫，完善保障机制，关注弱势群体等意见建议。着力推进教育文化卫生工作。审议新型农村合作医疗专题报告，提出加大宣传力度，加强业务知识培训、规范管理等意见建议。审议城乡居民社会养老保险工作情况的报告，提出加强基层机构建设、场地建设，村级服务平台建设和基金管理的意见建议。审议全县乡镇综合文化站建设工作情况的报告，提出要推进农村文化建设的标准化、均等化，完善机制，加强队伍建设等意见建议。强化禁毒工作。审议禁毒专题报告，提出不断加大毒品犯罪打击力度，完善工作机制，加大经费投入等意见建议。致力推进十项惠民实事工程。组织市县人大代表对县政府在十五届人大五次会议上承诺的十项惠民实事完成情况开展专题视察，听取审议落实情况报告，提出要加大工作力度，确保十项惠民实事全面完成的意见建议。一年来，常委会通过实地调研、会议座谈、代表视察等方式，先后对新型农村合作医疗、扶贫开发、城乡居民社会养老保险、国有资产处置及管理、人口和计划生育、全县乡镇综合文化站建设工作、化工园区环保问题、饮用水水质等事关群众切身利益的问题，进行了专题调研，促进了民生问题的有效解决。开展我县国有资产处置及管理情况调研，向县政府提出增强国有资产规范管理意识，提升国有资产管理能力和水平，盘活国有资产的意见建议。开展人口与计划生育工作情况调研，提出加大执法力度，完善利益导向机制，加强协调配合等意见建议。

二、聚力法治，维护社会公平正义

始终坚持把推进依法治县、实现公平正义、促进和谐稳定作为一项重要工作来抓。

关注法律执行，促进法律实施。一年来，常委会坚持突出重点、注重实效的原则，重点对《矿产资源法》的贯彻实施情况进行执法检查。针对采矿企业矿产资源法制意识淡薄，利用方式简单粗放，矿产资源管理力量相对不足等问题，提出增强矿产资源法律意识，加强生态环境保护和治理工作，严厉打击各种非法勘探采矿行为的审议意见。县政府及相关部门高度重视，要求所有矿山运输车辆安装gps测速定位装置及严格实施'五限一禁'等多项措施，注销了4家非煤矿山采矿许可证，对3家矿山采取了停产处罚措施。听取和审议《科技进步法》贯彻实施情况报告，提出要进一步增强全社会的科技意识，加大对企业科技创新扶持意见建议。配合市人大常委会开展了《禁毒法》、《科技进步法》等执法检查。

加强司法监督，促进公正司法。在专题调研基础上，听取和审议县法院执行工作情况报告，提出完善协调机制，增强执行工作整体合力，加大执行力度，健全保障制度等意见建议。组织代表参加法院和检察院的庭审、执行、'开放日'等活动，推动司法机关进一步规范程序、依法办案和公正司法，提升法治的社会公信力，促进社会和谐稳定。

创新工作评议，促进依法行政。对县政府六个组成部门(财政局、教育局、安监局、建设局、水利局、民政局)的工作开展了评议，由常委会领导带队，组成6个调查工作组，深入评议单位、乡镇开展调查，广泛征集意见建议。将征集到的173条意见建议，交由被评议单位答复办理。评议单位高度重视，以评议为契机，积极查找缺点和不足，剖析问题根源，切实加以整改，到____年底，已整改94项，正在整改67项。常委会第35次会议对六个部门工作进行了评议和满意度测评。

开展备案审查，维护法制统一。一年来，常委会根据《规范性文件备案审查实施暂行办法》的规定，致力维护法制统一，进一步改进备案审查工作机制，明确审查范围，及时向市人大常委会报送备案7件，对县'一府两院'和各乡镇人大报备的33件规范性文件依法进行了备案审查，有效保障了法律法规在我县的正确实施。

加强信访工作，维护社会稳定。常委会把受理和接待群众来信来访作为履行职能，强化监督的重要抓手，不断健全完善信访工作长效机制，加大信访案件转督办力度。一年来，共受理人民群众来信16件，接待来访122人(次)，有力促进了矛盾纠纷化解。

三、依托主体，全面推进代表工作

牢固树立代表主体意识，加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职。

积极搭建代表履职平台。按照有阵地、有制度、有计划、有记录、有资料的要求，加强'人大代表之家'建设，建成人大代表之家13个，实现了乡镇代表之家全覆盖。市人大常委会主任冯静视察我县代表之家建设情况时，对我县代表之家的规范建设，依托代表之家开展代表活动给予高度评价。

不断提高代表履职水平。坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会工作视察、执法检查和专项调研等活动，注重采纳基层代表的意见建议，增强了代表履职的积极性。组织代表联系走访选民、述职、建议办理等活动，提高了代表依法履职的热情和能力。

认真督办代表意见建议。通过召开交办会、重点督查、审议办理等方式，不断强化督办责任，切实提高了办理质量和效率。县十五届人大五次会议上代表提出的76件意见建议，全部转交'一府两院'办理，常委会听取和审议办理情况专项报告。选择事关全县经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的意见建议，由常委会领导组织召开由代表、承办单位主要负责人参加的督办会重点督办，意见建议都得到及时答复办理，落实率及满意率较往年明显提高。

指导规范乡镇人大工作。坚持乡镇人大主席列席常委会会议制度，邀请乡镇人大主席参与视察调研、执法检查和工作评议工作。坚持常委会领导联系指导乡镇人大工作制度，听取乡镇人大工作意见和建议，加强对乡镇人大会的指导，督促乡镇人大按照法律规定召开人民代表大会，促进乡镇人大整体工作水平的提高。

四、改进作风，切实加强自身建设

结合'三严三实'专题教育活动的开展，进一步改进工作作风，加强自身建设，推动人大工作创新发展。

抓制度促创新。12月份，县委召开全县人大工作会议，研究部署今后一个时期全县人大工作。会上印发了《中共__县委关于进一步加强和创新人大工作的意见》，为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强县乡人大工作的精神打下了坚实基础，为加强创新人大工作提供了制度保障。

抓作风树形象。积极参与、主动融入全县经济社会发展大局，服务中心工作，充分发挥了人大的优势和作用。常委会领导及机关工作人员参与园区、城区等重点项目，切实加强协调和服务工作，着力解决项目建设中的困难和问题。按照县委的统一部署，常委会领导挂点重点企业，为企业发展出谋划策，解决实际困难。深入开展'双联双覆盖'活动，常委会机关支部和党员干部对接马当镇杨柳村支部，指导交流支部建设，帮助制定发展规划，争取项目，筹措资金，支持基础设施建设;联系农户，指导农户创新产业，帮助救济生活困难群众。结合'双联双覆盖'活动，扎实做好群众积极参与、支持党风廉政建设社会评价和'双提升'满意度测评工作。

抓宣传扩影响。积极做好人大会议、调研视察和重大活动的宣传报道工作。加强与省市人大的沟通，加强与新闻媒体的联系。召开全县人大系统宣传工作会议，坚持常委会领导、委办联系指导乡镇人大宣传工作制度。全年在各级各类媒体上稿218篇，宣传工作在全市人大系统位于前列。成功承办了九江市第四届人大系统乒乓球比赛。

各位代表，过去的一年，县人大常委会工作取得的成绩，是县委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是'一府两院'和各有关方面积极配合的结果，是全县人民大力支持的结果。在此，我代表县人大常委会全体组成人员，向关心支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照县委的工作要求和人民群众的期望，还存在一定的差距和不足，主要是：监督工作机制尚需进一步完善，监督实效仍需进一步提高，服务代表内涵还需进一步丰富，对乡镇人大工作的指导有待进一步加强，常委会自身建设有待进一步提升。对于存在的问题和不足，我们将在今后的工作中努力改进，锐意进取，不断完善。

篇四 江西省人大工作报告4850字

一年来主要工作

20__年，在中共江西省委领导下，省人大会认真学习贯彻党的和系列重要讲话精神，牢记在全国“两会”期间，对江西工作“一个希望、三个着力”的殷切嘱托，坚持观大势、谋全局，坚持问题导向和开拓创新，以强烈使命感推进各项工作。全年共制定和修改法规10件，批准南昌市法规5件;听取审议“一府两院”专项工作报告10项，开展专题询问2项，作出重大事项决定决议5项，开展专题调研73项，对186件规范性文件依法备案审查;办理代表建议580件，依法任免国家机关工作人员135人次;接待2批外国议会代表团来访，进一步开创人大工作新局面。

(一)全力助推新常态下发展升级。围绕省委决策部署和全省发展大局，力促加快经济转型升级。会以发展为重，深入调查研究，听取审议省政府关于加快产业集群发展、工业转型升级专项工作报告，就解决生产要素成本提高、企业融资难、整合政策资源问题提出建议。为促进现代服务业发展，持续开展助推旅游强省卡设系列活动，以治理旅游市场秩序、加强旅游市场距管为重点，听取审议工作报告，修订旅游条例，探索“互联网+旅游监督”模式。在专题调研基础上，提出将龙虎山作为全省旅游产业园区试点建议，并成为省政府扶持该景区发展政策。为促进古村落保护与利用，会赴安徽开展调研，考察报告引起广泛关注，省卡设厅等部门因地制宜，制订出推动传统村落有效保护和合理利用的具体举措。制定公路条例，进一步助推全省炕通基础设施建设。会密切关注全省经济运行态势，跟踪调研市县经济运行情况，坚持每季度开展经济形势分析，听取审议计划、预算执行和审计工作等报告，专题调研“__”纲要实施和“十三五”纲要编制情况，依法监督和全力推动完成“__”、谋划“十三五”。

推动重点领域深化改革。会听取审议省政府关于落实税制改革工作情况报告，就“营改增”试点、重大税收政策落实等问题开展调研，督促加快税制改革，重点落实扶持小微企业发展、支持重点群体创业就业等优惠政策，切实减轻纳税人负担。听取审议省政府关于农垦改革发展情况报告，推动全省农垦系统深化改革、转型发展，促进传统垦区向现代农业园区、新型产业园区、新型城区转变。会严格按照新预算法要求，审查批准20__年地方政府债务限额，严控地方政府债务风险;推动政府首次将国有经营预算分企业编制，与玉山县共建“预算审查监督先行先试实践基地”。

持续关注民生保障。会尤为重视“舌尖上的安全”，继续采取明察暗访、突击检查等方式，加大执法检查力度。开展专题询问，直面农产品质量安全问题，对群众反映的不法生产经营行为，督促严格整改。更加注重促进教育公平和教育事业健康发展，连续多年关注教育专项资金使用绩效，去年重点就农村义务教育标准化建设工程和普通高校“20__协同创新计划”，听取审议省政府工作报告，开展工作评议和满意度测评，督促政府有关部门继续提升农村中小学教学水平和教师队伍素质，解决城镇学校“大班额”问题。对高校创新专项资金使用效率低的问题加强督促整改。修改实施消费者权益保护法办法、实施道路交通安全法办法，制定非物质文化遗产保护条例，听取审议体育法实施情况报告，开展献血法实施情况检查，重视和解决多领域民生问题。

(二)大力推动生态文明先行示范区建设。省十二届人大四次会议审议通过《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》。会强化对决议实施的监督，年初作出部署，制定方案，举全力展开监督，并贯穿全年始终。6月至7月，省直有关部门按职责、设区市按辖区完成自查，在此基础上，省市两级人大会上下联动，对同级政府实施决议情况进行重点检查。围绕生态建设重大举措、环境污染治理、执法能力建设、制度创新、责任落实等内容，突出重点，发现问题，强化整改。去年11月，会听取审议了检查决议执行情况报告。依据决议要求，本次大会将听取审议省政府关于全省生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告，兑现对人民的庄重承诺。这在我省人大史上尚属首次，在全国省径人大也为首创。

积极创制生态文明制度。20__年以来，会结合赣江流域水资源生态补偿机制课题研究，采取“省人大专委会牵头、省政府有关部门配合、跨流域设区市政府为主”模式，持续开展袁河流域水资源生态补偿试点工作，并建立水量水质相结合的考核机制，为省政府出台江西省流域生态补偿办法提供了有益实践经验，促进流域生态补偿制度创新。全国人大环资委高度肯定这项工作，称“在全国尚属先例，对江西省乃至全国各地行政区内其他河流的生态补偿具有重要借鉴意义”。会还修订矿产资源管理条例，按照企业所有、政府监管原则，实行矿山地质环境治理恢复保证金制度，为生态环境保护提供坚强法律保障。

依法从严保护生态环境。会以“加强水污染防治，促进生态文明先行示范区建设”为主题，继续开展环保赣江行活动。围绕推动新环保法和水污染防治法的实施，依法监督，“重拳”出击，“铁腕”治污，敢啃环境污染治理的“硬骨头”。重点检查畜禽规模养殖污染防治，督促南昌等地关停搬迁一批禁养区内的养殖场，督促4家养殖废水超标企业建设污水处理设施;对11家工业污染企业整改进行督办，促其达标排放;对危害我省生态的入侵物种“加拿大一枝黄花”，组织专题调研，开展综合施治。“环保赣江行”活动开展20__年来，在大力宣传先进典型的同时，坚持曝光和解决问题，成效明显，被环保部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”奖。

(三)着力推进依法治省和法治江西建设。会不断加强和创新立法工作，促进依法行政、公正司法。坚持民主立法，注重民意为先，会借鉴制订实施“医疗纠纷预防与处理条例”的成功经验，选择社会关注度高、涉及群众切身利益的“学校学生人身伤害事故预防与处理条例”，作为20__年重点立法项目，并在省内主流媒体推出“人大立法在进行”栏目。通过报纸、电视、广播、微信、微博、手机等全覆盖宣传、全景式追踪报道、全方位征求意见，把立法公开贯穿于法规制定全过程。期间发放调查问卷万余份，举行各类座谈会、立法听证会、专题论证会，多渠道收集意见建议，共计19万多条。参与范围之广、收集建议之泛、吸纳意见之多，均在我省地方立法史上罕见。实践证明，“人大立法在进行”，坚持把法立在百姓心坎上，不仅大大提高了立法质量，对有效预防学生人身伤害事故发生、依法处理学生人身伤害事故、维护各方权益发挥了重要作用;而且为扩大公民有序参与立法、健全民主开放包容的立法工作机制，探索出一条新路。

居强对权力运行制约和监督。会开展规范行政执法行为、推进法治政府建设专题调研，促使政府进一步深化行政体制改革，提出具体措施，着力解决企业反映较大的政府部门权责交叉、多头执法、重复执法问题。开展审计条例执法检查，督促审计查出问题整改到位。结合听取审议省法院行政审判工作情况报告，查阅省法院和11个中院、2个基层院73件行政案件，首次开展案件评议，作出进一步加强行政审判工作决议。要求审判机关全面加强和改进行政审判工作，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难问题;要求行政机关切实做到依法行政，从源头上防止和减少行政违法行为，积极履行应诉职责，依法履行诉讼义务。听取审议省眷察院预防职务犯罪工作情况报告，并对省眷察院及7个省直单位进行专题询问，深入推进系统预防和专项预防，促进完善单位各负其责、检察机关依法指导监督、社会各界共同参与的社会化预防工作机制。

有序推进设区市行使地方立法权。会多次赴省内外调研，就确定设区市行使立法权的条件、时间和步骤，向省委提出建议;部署申报行使立法权筹备工作，指导和支持设区市人大设立立法机构，对申报行使立法权的设区市组织评估。经会会议决定，九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州等7个省辖市为我省首批行使立法权的设区市，做到积极稳妥有序推进。

(四)致力与时俱进创新发展人大工作。___关于加强县乡人大工作和建设的若干意见以及省委关于创新发展人大工作的意见，为加强人大建设提供了重要遵循。会为切实推动市县乡人大工作和建设，去年初，即着手谋划省委意见贯彻落实督查工作。强卫书记自始至终高度重视，强调“一定要把文件的督办摆到一个应有的高度”。会先后召开协调会和动员会，部署各地各部门开展自查，逐项报告自查情况，并由省委办公厅、省委组织部等相关部门和人员组成6个督查小组，在会领导率领下，深入各地开展督查，面对面听取基层同志和人大代表意见，向市县两级人大全面发放调查问卷，查阅近百万字文件资料，向省委提交了内容详实的督查报告。全国人大召开加强县乡人大工作和建设座谈会后，省领导又组织开展调研，召开协调会，提出贯彻落实的具体措施，会代拟《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》，已由省委办公厅印发实施。意见从充实设区市人大机构编制、优化县级人大会组成人员结构、规范县级人大及其会机构设置、加强和充实县级人大机关工作力量、加强乡镇人大建设、完善街道人大工作机构、提高代表活动经费标准、增强市县乡人大履职能力等8个方面，作出若干具体而又明确的规定，许多过去长期困扰市县乡人大工作的困难和问题得到了突破性的解决。这必将推动市县乡人大建设迈出历史性步伐，对基层民主法治进程产生深远影响。

卡立健全人大依法行使职权制度。为更好行使宪法法律赋予的职权，落实党的__届三中全会提出的“健全人大讨论、决定重大事项制度”要求，会于20__年3月启动各级人大会讨论、决定重大事项规定的修订工作，广泛开展调研，数十轮征求意见，反复研究修改。20__年初，又将规定的修订列入立法计划，主任会议3次专题讨论修订草案，不断修改完善，提请会审议通过。新规定进一步细化重大事项具体范围，明确相关程序，强化法律责任，为各级人大会讨论、决定重大事项提供更具操作性的意见，保证宪法和法律赋予的权力得以有效实施。为规范和强化备案审查工作，会制定条例，规范备案审查范围，明确机构及职责，完善审查标准和程序，推动备案审查工作步入法治化轨道。根据全国人大会的决定，会制定实施宪法宣誓制度办法，规定今年1月正式实行，以确保宪法宣誓制度在我省全面、规范和有效实施。

充分发挥代表主体作用。会出台加强省人大代表与人民群众联系意见，进一步密切人大代表同人民群众联系;深入开展人大代表联系村和社区制度试点工作，推动基层人大广泛开展代表联系选民、向选民述职活动，进一步畅通群众与代表双向联系渠道。为切实提高代表履职能力，加大培训工作力度，先后在深圳、厦门、北戴河举办3期培训班，培训代表360余人次。更加注重代表建议督办，强化办理实效。在督办“关于要求维修抚八公路铁路桥的建议”过程中，省政府要求有关部门举一反三，明确全省公路铁路立交桥安全管理责任，全面排查和消除安全隐患。组织部分全国和省人大代表听取省法院、省眷察院工作情况汇报，并开展专题视察工作。继续组织全国人大代表将事关全省改革发展的重大问题，以代表团名义向全国人大提出建议，其中鄱阳湖水利枢纽工程建设等4件建议案列为全国人大重点督办件。以香港全国人大代表来赣调研为契机，就国家对东江源的生态补偿问题，积极争取香港全国人大代表支持。专题听取省政府报告，积极扩大对外交往和强化国际友城工作。

一年来，会深入学习贯彻系列重要讲话精神，通过扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进自身建设，强化干事创业的务实和拼搏精神。继续加强人大理论研究;办好每月“人大讲堂”;继续编撰《委员履职实录》;将人大履职工作与宣传工作相结合，着力构建大宣传格局。

各位代表，上述成绩的取得，得益于省委正确领导、“一府两院”密切协同、全体代表共同努力、各级人大会和广大人民群众大力支持，对此，表示衷心感谢和崇高敬意！

江西省人大

篇五 全国人大常委会工作报告全文13950字

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于XX年3月5日和3月3日在北京开幕。十二届全国人大常委会第十三次会议26日分组审议了拟提请十二届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告稿。

以下是关XX全国人大常委会工作报告的最新内容：

一、XX年工作回顾

过去一年的主要工作。过去一年，在以__同志为___的___坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。____的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持____领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

(一)始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持___的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以__同志为___的___保持高度一致，坚决维护___权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕___的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向___请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

(二)庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。XX年9月5日，___、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，_____发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度;明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以_____重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家;坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设;坚持依法治国，建设社会主义法治国家;坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展;坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻_____重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

(三)开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。_____在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻_____重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是____领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

(一)在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案(九)草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

(二)通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。

(三)深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的;对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。

三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

(一)对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和XX年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2023年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。

(二)对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

(三)对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

(四)对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

(一)促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

推动简政放权、取消和下放行政审批事项，代表关心，社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告，并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时，针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题，强调要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权“含金量”，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度，提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。

(二)加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准XX年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，加大专项转移支付清理整合力度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆，并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看，各被审计单位整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元，根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利资金投入与使用情况并开展监督，提出科学安排水利资金、加大财政投入、完善涉水管理体制和水生态补偿机制、加强资金项目管理和绩效管理等意见。这是常委会继XX年对国家财政科技资金分配使用情况开展监督之后，再次对特定领域财政资金投入使用情况开展监督，是加强和改进人大预算监督工作的积极尝试。

(三)推动保障和改善民生。社会保障体系建设事关亿万群众切身利益，每个人都十分关心未来的“养老钱”、“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，并开展专题询问。我们督促有关方面加强顶层设计，积极应对人口老龄化，健全财政投入制度，划转部分国有资本充实社会保障基金，推进基础养老金全国统筹，加强社会保险基金投资运营管理和监督，完善社会救助制度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。_____多次讲到，“小康不小康，关键看老乡”。常委会持续关注“三农”工作，去年将推进新农村建设作为监督工作议题，听取审议有关报告。针对制约农业农村发展的深层次问题，强调要健全城乡一体化发展体制机制，提高新农村建设规划的科学性、前瞻性、包容性，健全财政、金融支持的长效机制，着力改善农村基础设施和人居环境，全面提升农村基本公共服务水平，让中国广大的乡村旧貌变新颜。

近年来，涉及未成年人人身安全的事故和违法犯罪频发，全国人大代表和社会各界对此十分关心。常委会积极回应社会关切，以保护未成年人人身安全为重点，在全国范围内开展未成年人保护法执法检查，推动有关方面齐抓共管、综合治理，着力加强对未成年人的保护，依法严惩侵害未成年人的违法犯罪，营造关爱保护未成年人的良好社会环境。针对社会反映较为突出的司法不规范等问题，常委会在分别审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况报告时，要求加大规范司法行为力度，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。根据常委会审议意见，最高人民法院积极整改，取消高级人民法院考核排名，改革审判委员会制度，推进量刑规范化;最高人民检察院认真研究落实措施，部署在全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，重点整治八个方面的问题。

(四)推进生态文明建设。针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题，常委会开展大气污染防治法执法检查，重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任，突出防治重点，注重源头治理，健全区域联防联控机制，加强执法监管，严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区，要求认真研究，打好防治大气污染攻坚战，自觉接受人大监督，以实实在在的效果取信于民。针对“__”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题，常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告，提出要下更大决心、作更多努力，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，强化目标责任制和问责制，坚决淘汰落后产能，确保完成“__”各项目标任务。

(五)完善监督工作方式方法。一是把监督与立法更紧密结合起来。常委会对安全生产法作出重要修改，强化生产经营单位主体责任、政府监管责任和安全生产责任追究;同时，在当年就安排听取审议关于安全生产工作情况报告。常委会对大气污染防治法实施情况开展检查，国务院认真研究采纳执法检查提出的意见建议，总结《大气污染防治行动计划》实践经验，拟订大气污染防治法修订草案并提请常委会审议。我们还开展土壤污染防治专题调研，既推动相关工作又为制定土壤污染防治法做前期准备。二是完善执法检查方式。旅游法执法检查中，把听取汇报、召开座谈会与随机抽查、暗查暗访结合起来，把全面检查同跟踪督查典型事件结合起来，还在常委会会议上以视频和口头报告相结合的方式汇报检查情况。三是改进专题询问工作。委员长会议组成人员带队深入基层社区开展调研，召开人大代表座谈会，通过网络平台进行问卷调查，把各方面普遍关心的问题作为询问重点，充分反映群众和基层的关切。国务院高度重视常委会专题询问，有关领导同志到会报告工作并认真回答询问，充分体现了政府对人大负责、受人大监督的精神和要求。认真做好规范性文件备案审查工作。一年来，对国务院制定的12件行政法规，最高人民法院、最高人民检察院制定的15件司法解释，逐件进行审查;同时认真研究各方面提出的审查建议。

五、尊重代表主体地位，提高代表服务保障工作水平。全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。做好常委会的工作，离不开广大代表的支持和参与。

(一)加强同代表的联系。建立健全并认真落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表，常委会委员联系333名全国人大代表，通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流，邀请代表参加常委会立法调研、执法检查等活动，虚心听取代表提出的意见建议。继续扩大代表对常委会工作的参与，去年先后邀请300多名代表列席常委会会议;首次邀请部分代表参与预算草案、计划草案初步审查。健全向代表通报常委会、专门委员会和工作委员会重要工作情况制度，就有关工作征询代表意见建议。“一府两院”密切与全国人大代表的联系，积极回应代表和群众的关切。

(二)认真审议代表议案、办理代表建议。十二届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的468件代表议案已全部审议完毕。其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正在审议，160件议案涉及的69个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。在制定修改法律的过程中，逐件逐条研究代表议案提出的相关内容，邀请议案领衔代表参加立法调研、出台前评估等工作。常委会审议的刑法修正案(九)草案，充分吸纳了本届全国人大代表提出的81件议案中的相关内容。

代表提出的8576件建议、批评和意见，现已全部办理完毕并由承办单位答复代表，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%。常委会办公厅加大协调督办力度，确定19项重点建议，涉及14个代表团和611名代表提出147件建议。有关专门委员会和承办单位认真履行督办和办理职责，各承办单位负责同志积极参与建议办理调研座谈，共研究制定100多项政策措施，推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。国务院常务会议专门听取代表建议办理情况报告，要求有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容，与本职工作一并考虑、一同推进。

(三)支持和保证代表依法履职。推动各地拓宽代表联系群众渠道，提出通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见，健全代表联系群众制度，支持代表充分反映群众和基层的意见。组织1900余名代表参加专题调研，参加率达到65%，形成调研报告117份，为代表依法履职打下良好基础。认真组织代表培训活动，举办4期全国人大代表专题学习班，近1000名代表进行集中学习研讨，代表依法履职能力进一步提高。

六、加强与地方人大联系，共同推进人大工作完善发展。做好新形势下人大工作，需要全国人大和地方各级人大的共同努力。近年来，常委会注重加强同地方人大的工作联系，密切工作协同，开展工作交流，在形成整体合力方面取得新进展。

(一)开展县乡人大工作和建设专题调研。常委会把加强地方人大工作调研、推动地方人大工作完善发展作为一项重要任务。我们按照总结、继承、完善、提高的原则，对县乡人大工作和建设开展专题调研。委员长会议组成人员带队深入基层，实地了解县乡人大工作和建设情况，研究探讨加强改进工作的新思路、好办法。常委会工作机构组成7个专题调研组，对全国31个省(区、市)的县乡人大工作和建设情况进行调研，形成了一批调研成果。中国人大制度理论研究会也举行相关研讨会，提出意见建议。我们拟在调研的基础上，提出加强县乡人大工作和建设的指导性文件，并适时修改完善相关法律。

(二)加大学习培训和工作交流力度。常委会举办4期县级人大常委会负责同志学习班，吉林、西藏等11个省区的1100余名县级人大常委会主任或副主任参加学习，取得良好效果。每次常委会开会时，我们都邀请各省(区、市)人大常委会负责同志列席会议，认真听取他们的意见建议;定期召开情况通报会，及时向他们通报全国人大常委会有关工作情况。召开全国地方立法研讨会，总结交流地方人大立法工作的好经验好做法。邀请地方人大法制工作机构负责同志参加常委会会议。有关专门委员会、常委会工作机构通过座谈会、培训班等形式，加强同地方人大相关机构的联系和交流。同时，地方人大积极支持全国人大的工作，在协助开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作，有力推动了人大工作整体水平的提高。

(三)就常委会工作情况和起草工作报告征求地方人大、全国人大代表的意见建议。常委会办公厅组织12个调研组，由部级领导干部带队，深入到地方召开座谈会，听取31个省(区、市)人大常委会负责同志和35个代表团549名全国人大代表的意见建议。调研中收集到的许多宝贵意见建议，充分体现了地方人大、人大代表对全国人大的关心和期待，对我们加强和改进工作很有帮助。

七、围绕中心、服务大局，统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局，服务总体外交需要，发挥人大对外交往的特点和优势，全面推进与外国议会友好交流合作。

一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议，组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。重启与美国参议院机制交流活动，推进与法国、英国、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、智利及欧洲议会的机制交流，与蒙古国家大呼拉尔建立定期交流机制。

二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问，接待瑞士、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦等53个议会代表团，加强各专门委员会、友好小组与外国议会的对口交流，在各国议会联盟、亚洲议会大会等议会组织中发挥建设性作用，做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作，广交朋友，推动合作，增进友谊。做好人大侨委工作，为凝聚侨心侨力服务。

三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发，加强治国理政经验交流，为深化务实合作提供良好的法制和政策环境，夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。

四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。

加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动，通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式，大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例，展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。

不断加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。按照作风建设永远在路上的要求，严格执行中央八项规定精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。改进常委会会议组织工作，坚持会议安排服从议程任务，注重提高审议质量。常委会会议上，委员们准备更加充分、发言更加踊跃，针对性和实效性明显增强。健全常委会党组集体学习制度，完善常委会专题讲座，精心安排选题，坚持学以致用、学用结合、用以促学。

加强对专门委员会工作的领导，充分发挥专门委员会的作用。各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作，认真研究、审议和拟订有关议案，积极做好执法检查、专题调研和跟踪监督等相关工作，加强代表议案审议和建议督办，为提高人大工作质量和水平作出了贡献。继续加强全国人大机关思想、作风、制度和素质能力建设，机关干部职工理想信念进一步坚定，作风进一步转变，为全国人大及其常委会依法履职、开展工作提供了良好的服务保障。

各位代表！全国人大常委会工作取得的成绩和进展，是在以__同志为___的___正确领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果，是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会积极协同、密切配合的结果，是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

我们清醒地认识到，同党和国家事业发展要求相比，同人大代表、人民群众的期待相比，常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足，可操作性不强;监督工作存在不到位问题，实效性不足;代表工作内容有待拓展，形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方面意见建议，不断加强和改进人大工作，更好地依法行使职权、开展工作。

二、XX年工作总体部署

今后一年的主要任务。全国人大常委会XX年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，坚决维护宪法法律权威，弘扬社会主义法治精神，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

一、完善以宪法____中国特色社会主义法律体系。贯彻党的十八届四中全会精神，坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，发挥立法的引领和推动作用。

(一)健全宪法实施和监督制度。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，必须把宣传、树立和维护宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，建立宪法宣誓制度。认真做好规范性文件备案审查工作，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

(二)加强重点领域立法。从经济社会发展实际需要出发，突出重点、统筹兼顾，科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度，修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等，抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法等。推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法，制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，通过刑法修正案(九)。四是加强文化、教育、生态领域立法，制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设，制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。

(三)完善立法体制机制。发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制，建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量，提高立法工作能力。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用，广泛征求代表意见并认真研究采纳。贯彻加强社会主义协商民主建设的精神，开展立法协商。健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法宣传工作。健全向地方人大征询立法意见机制，探索建立基层立法联系点制度。增强立法针对性，推进立法精细化，不断提高立法工作水平。

二、加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。_____指出：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”全国人大常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威。

(一)加强对法律实施情况的监督检查。适应全面推进依法治国新形势，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律得到正确有效实施。安排检查水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法等6部法律的实施情况，进一步加大执法检查力度，增强执法检查的权威性、针对性和实效性。

(二)加强对“一府两院”工作的监督。适应经济发展新常态，推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。加强对司法活动的监督，听取审议最高人民法院关于行政审判、最高人民检察院关于刑罚执行监督等工作情况的报告。

(三)加大对预算决算的监督力度。审查批准预算决算和监督预算的执行，是各级人大及其常委会的一项法定职权。修改后的预算法，对预算决算审查监督的范围、审查的程序和重点内容、监督的主体和责任等，作出了新规定、提出了新要求。我们要以全面贯彻实施新修改的预算法为契机，切实加强对预算决算的审查和监督。听取审议决算、审计工作和预算执行情况报告，审查批准XX年中央决算;听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告，围绕完善国有资本经营预算进行专题调研。

着眼于增强监督针对性和实效性，继续探索完善监督工作方式方法。发挥专题询问的作用，结合听取审议水污染防治法执法检查、职业教育法执法检查等报告开展专题询问。加强跟踪监督，安排听取审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告、关于审计查出突出问题整改落实情况的报告。围绕“__”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研，安排听取审议相关专题调研报告。

三、深化和拓展代表工作。_____明确提出，“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。常委会要自觉和带头贯彻落实这一要求，通过加强与人大代表、人民群众的联系，丰富内容和形式，积极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应，自觉接受人民监督，不断提高人大工作水平。坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度，支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化，健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会，就重大决策和工作征求代表意见，拓宽代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群众的联系，研究制定代表联系人民群众工作意见，推进全国人大代表履职平台建设，支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动，广泛、直接听取群众意见，畅通社情民意反映渠道，更好汇聚民智。选择社会广泛关注的课题，组织相关领域代表开展专题调研并形成代表议案和建议。充分发挥代表作用，增强保障代表依法履职的能力。完善代表学习培训制度，健全提高代表素质和能力的机制。完善代表议案审议机制，更好地将审议代表议案与立法工作结合起来。改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，注重改进工作、完善政策、解决问题。积极稳妥推进代表建议和办理结果公开。加强代表思想、作风建设，支持选举单位依法完善监督机制，督促代表严格履行代表义务，做到勤勉尽责、遵纪守法。

湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

我们要按照中央外交工作总体部署，认真做好人大对外交往工作，增强议会定期交流机制实效性，密切各层次友好往来，为国家关系长期稳定发展夯实牢固的民意基础和社会基础，为国内发展营造良好外部环境，为加快走出去步伐、维护我国海外合法权益发挥积极作用，更好服从服务于国家发展战略大局。我们要切实加强常委会自身建设，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力。注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展，做尊法学法守法用法的模范。持之以恒抓好作风建设，健全长效机制。加强全国人大机关建设，建设一支高素质人大工作和立法工作队伍。全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作，自觉接受监督。

各位代表！时代的重托光荣艰巨，人民的期待殷切厚重。让我们紧密团结在以__同志为___的___周围，开拓进取，扎实工作，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践中充分发挥人大及其常委会的重要作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！

篇六 人大办2023年党支部换届工作报告18650字

人大办2023年党支部换届工作报告

同志们：

受本届机关党委委托，现在，我向大会报告工作，请予审议。

一、四年来机关党委主要工作回顾

本届机关党委自20__年_月成立以来，在省委、省直机关工委的领导下，在局党组的具体指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习党的十七大精神为主线，以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手，以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。

(一)以创建学习型机关为重点，进一步加强了理论武装工作

始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置，列入议事日程，作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。

一是注重政治理论学习。2023年以来的四年，正是全党全面深入学习贯彻党的“十七大”精神的四年，我们始终沿着“十七大”这条主线，围绕“提高党员思想政治素质，增强党员工作能力”的目标，联系实际，深入开展政治理论学习教育活动，深刻领会“十七大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十七届五中全会召开后，我们结合学习省委九届九次会议精神，及时制订学习计划，按照先学一步，多学一些，学深一点的思路，充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用，形成以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则，带头坚持学习，带头主持和参加专题研讨会，带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会，营造理论学习的良好氛围。通过学习，使全体党员进一步准确把握党的十七届五中全会的丰富内涵和精神实质，进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性，进一步提高了全体党员的政治理论素养，进一步提高了做好移民工作的责任感。

二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容，切实开展“机关学习年”活动，学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求，确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。

三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设，大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动，组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”，加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动，用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。

(二)以创建效能型机关为重点，进一步完善了党的组织、作风和制度建设

我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“创先争优”活动为载体，着力抓基层、打基础，全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。

一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作，认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定，坚持“三会一课”制度，定期召开党组、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通、生活上常关心，创造讲团结，顾大局，促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真开展交心谈心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作，本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例，每名党员都能按时足额自觉交纳党费，党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动，符合上级规定。

二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题，积极开展作风建设年活动，将作风建设与党的思想、组织制度、反腐__建设相结合，深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识，树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力，推进依法行政”为主要内容，积极开展能力建设年活动，将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合，将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩，有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题，提高了干部能力素质和机关工作效率。

四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神，我们深入开展了反腐__教育活动。学习教育中，我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求，认真抓好对照检查，注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性，打牢拒腐防变的思想基础，将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局，强化对领导干部的监督，加强关键环节和重点部位的管控，着力构建惩治和预__败体系。

(三)以创建文明型机关为重点，进一步提高了思想道德建设水平我们始终坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手，提出了“以思想道德建设为核心，以提高干部职工素质为目标，以开展创建活动为载体，不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路，积极开展文明创建活动。

一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准，结合我局实际，成立了精神文明创建工作领导小组及办公室，修订完善了文明创建工作规划，并将创建目标层层分解量化到处室，形成了层层有人管，事事有人抓的组织领导体系和工作机制。

二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合，积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“五五普法”相结合，加强法律法规学习教育，提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合，积极组织警示教育，提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合，将社会治安综合治理融入文明创建活动之中，将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划，并行推进，共同提高。2023年至今，我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。

(四)以创建服务型机关为重点，进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动

按照省委省政府通知要求，我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中，工作队与村干部一道翻山越岭，走村串户，了解乡风民情，察看村容村貌，调查群众生产生活状况，召开村委会、村民代表大会、村民大会，共同研究新农村建设措施和途径，制定建设规划。

在与高岚村的互建活动中，我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路，先后投资180余万元兴建一座480kw水电站，为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班，提高了村民的收入水平和增产增收技能。

在与洪家沟村的共建活动中，工作队按照省政府提出的“五个一”要求，确定局五个支部与村党小组结对帮扶，提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心，大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩，兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作，为下步结对互建打下了良好的基础。

人大办2023年党支部换届工作报告

各位代表、同志们：

____×××第二次代表大会，是在我乡“__”发展关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的任务是：回顾总结乡党委五年来的工作，科学谋划“__”发展蓝图，选举产生×××第二届党委和纪委领导班子，动员全乡上下振奋精神，乘势而上，开拓创新，为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。

下面，我代表中共×××第一届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

×××第一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，积极策应区委、区政府“一路三区五大战略”和打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起，建设风景宜人、城乡宜居、环境宜业的现代国际旅游区的发展战略，深入实施生态立乡、工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡、文化塑乡五大战略，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“___”期间各项目标任务，为开启我乡“__”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。__年，全乡完成固定资产投资1.54亿元，比__年增长227.94%;实现财政收入773万元，比__年增长331.59%;完成工业总产值1.02亿元，企业入库税金595万元;招商引资到位资金4865万元;实现农村经济总收入1.6亿元，比__年增长88.19%;实现农民人均纯收入6165元，比__年增长2963元。集镇建成区规模由5年前的0.5平方公里扩展到1.5平方公里。基本完成了一次党代会提出的“财政收入翻番，农村人均纯收入翻番，集镇建成区面积翻番”的战略目标。

一、基础设施建设和集镇建设成效显著，群众生产生活条件和乡域发展环境大幅改善。

加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来，乡党委不断强化民本意识和项目意识，不断加大项目争取力度，实施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目。完成了和汤路××段拓宽改造工程，彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈;深入实施“村村通”项目，硬化村村通道路85公里，并逐步实施村民组道路硬化工程;实施了农业综合开发、土地复垦和长芦村、夏村村革命老区项目;完成了长芦、深井垄、红星3座小(二)型水库病险库改造;全乡103个村民组均开通了自流水，并加快实施农村安全饮用水工程;电力、通讯条件持续改善;新建了堪称全省一流的××敬老院;改建了乡卫生院大楼，增添了较先进的医疗设备，新建了8个村卫生室，改善了乡村两级医疗卫生条件，方便了群众就医;先后实施了广播电视村村通，桃源、清溪片有线电视改造，××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目;建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站，成功争取到省级土地整理项目，项目资金达3167万元。

大力实施集镇 “南跨东扩”战略，以实施农业综合开发项目为契机，对太子河集镇段进行了全面治理，先后实施了集镇a、b、c、d区等农民新村建设，总建筑面积达__0余平方米，同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造;全面启动了政务新区建设;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作，深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善，集镇品位不断提升，基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块，××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。

二、强力推进农业产业结构调整，加快新农村建设步伐。

始终坚持以农业增效、农民增收为目的，坚持农业稳乡战略地位不动摇，大力实施五大富民工程。茶业富民工程：实施××毛峰品牌发展战略，同时不断加大猴魁制作技术指导力度， __年，全乡生产干茶260吨，产值3900万元，比上年增长12%;茶农人均增收1200元，重点茶区茶农户均增收5000元以上，茶园亩效益达3500元以上。天健茶厂、溪源茶厂、清溪茶厂等茶业产业化龙头企业的示范带动和促农增收作用日趋显著。吊瓜富民工程：持续实施吊瓜种植补贴政策，吊瓜种植面积已由五年前的300亩发展到1800亩，标准化吊瓜籽加工厂入驻龙岗工业集聚区并正式投产，实现吊瓜种植年总收入260万元，瓜农人均增收1000元。食用菌富民工程：食用菌和灵芝种植规模达220万棒，种植户户均收入2万元;种养业富民工程：长路生态养殖基地初具规模，已落户2家标准化生猪养殖场，年养殖规模达5000头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变;林业富民工程：先后引进了三信木业、黄达木业、聚源木业等林业产业化龙头企业，林产品精深加工水平和附加值不断提升，进一步促进林农增收。

突出抓好产业支撑和村容整治，不断推进新农村建设。五年来，我们坚持以增加农民收入主线，不断做强特色优势产业，基本形成了林、茶、瓜、菌和生态养殖为主的区域化布局、规模化生产和产业化经营的产业格局，建立了地理溪食用菌、长芦村吊瓜、××村生猪养殖等10余个特色农业生产基地。成立了茶业、林业、吊瓜、食用菌等合作社，初步形成了龙头企业+合作社+基地+农户的产业化经营模式，带动全乡农户增收致富。积极推广农业新技术、新品种，加强科技培训，巩固农业综合生产力。坚持旧村改造与新村建设双轮驱动，注重将村容村貌整治与加强农村基础设施和公共服务设施建设有机结合起来，乡容村貌得到较大改善，群众文明素质稳步提升，舒溪村、长芦村分别获得省级、市级新农村建设示范村称号，舒溪村还被确定为省级移民后扶示范村，为新农村建设注入了强劲动力，同时通过典型引路、示范带动，加快了全乡新农村建设步伐。

三、不断强化招商引资工作，工业经济较快发展

坚持实施“工业强乡”战略，举全乡之力兴办龙岗工业集聚区，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。目前已拉开园区框架，完成了起步区道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设，架设了工业电力和电信专线。以龙岗集聚区为招商引资主平台，突出小分队招商、以商引商和吸引外出务工能人返乡创业，不断加大招商引资力度，优化招商引资环境。五年来，先后引进飞特自行车、三信木业、黄达木业、聚源木业、旭光钼业、精瑞钼业、桃源××毛峰加工厂、华阳服装等十余个工业项目，__年实现企业税收近600万元，吸纳农村剩余劳动力务工就业600余人。同时加强对落户企业的指导和服务力度，鼓励扶持现有企业做大做强，不断加大企业技改力度，提高精深加工水平和产品附加值，现已初步形成了木竹制品、特色农产品、钼业、服装服饰等企业竞相发展的工业格局。截至“___”末，全乡工业企业已达20家，其中规模企业4家，工业对财税的支撑作用初步显现，吸纳农村剩余劳动力就业功能逐步增强。

四、大力实施“旅游兴乡”战略，旅游经济迈开新步伐。

依托生态、人文、湿地旅游资源，加大旅游项目的招商力度，同时加快旅游基础设施建设，取得了旅游经济实质性破题。杨家寨景区基础设施和旅游项目不断完善，旅游经济效益初步显现，已成为××区有一定影响力和美誉度的旅游景区。建成近代佛学大师杨文会故居纪念馆，新建永庆庵大雄宝殿，完成永庆庵停车场、登山步道等基础设施建设。建成罗岭生态风情园，完成罗岭山庄、情义山庄、丰华酒都3家省三星级农家乐创建，我乡还荣获省级“优秀旅游乡镇”称号。签订了桃花河文化旅游、东方马尔代夫、左岸平湖3个旅游项目的意向协议。开发了吊瓜籽、有机茶等特色旅游商品，通过上海农展会、合肥旅交会不断加大吊瓜籽、有机茶等旅游商品宣传、推介力度。__年全乡共接待区内外游客6.1万人次，实现旅游经济总收入500万元。

五、精心实施民生工程，促进社会事业全面进步。

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委坚持科学发展观，在加快经济发展的同时，统筹抓好计划生育、民政救济、移民后扶、教育卫生、文化体育、广播电视、水利交通等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

扎实开展人口和计划生育工作。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，以人的全面发展为中心，以机制建设为核心，以作风建设为重点，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感。认真落实计划生育奖扶政策，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标较好完成。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，为完成人口和计划生育工作目标任务，转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

提高民主政治建设水平，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议两公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现大家事、大家议、大家办的良好效果。在民政救济工作方面，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。

加强民主法制和信访工作，全力维护社会稳定。扎实开展“__”普法工作，全民学法、守法，政府依法行政，深入开展社会治安综合治理，各类违法犯罪活动得到打击和有效控制;通过司法调解，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时化解;全面落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，五年来未发生一起重、特大安全责任事故。有效维护了全乡的社会稳定，持续优化了乡域发展环境。

加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。不断改善办学条件，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系日趋健全，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病就医的问题得到基本解决;电力、通讯等其他各项社会事业也得到快速发展。

六、加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高执政能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面推进基层组织建设新的伟大工程，不断加强和改进党风廉政建设，深入开展“____”重要思想、科学发展观和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识、发展能力，激发广大党员、干部提升精气神、强化执行力，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。

加强农村基层组织建设。五年来，以邓小平理论和“____”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，创新机制，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，深入实施“基层组织建设书记引领工程”，开展质量提升年、村际结对争创、城乡基层组织结对共建等活动，推行“四议两公开”及党员议事会工作法，议大事、解难事、办实事。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村组织活动场所建设，切实把活动场所建设成为“民心工程”和“廉政工程”，把活动场所办成党员群众的“议事堂”、农村科技的“培训处”、农民致富的“信息库”和先进文化的“传播台”。通过加强村级阵地规范化建设，全乡各村全面实行坐班制，进一步加强和规范为民服务全程代理制，__年乡村两级为民代理事项达820件。不断加强和改进村级目标管理责任制考核，将村干部报酬和工作实绩紧密挂钩，运用经济、组织等手段不断浓厚创先争优的氛围，村级工作水平得到进一步整体提升。舒溪村、××村、桃源村先后获得××市党建工作先进村称号。

抓好党风廉政建设。坚持党风廉政建设责任制工作与经济工作两手抓、两手都要硬的工作方针，把党风廉政责任制工作与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，形成集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设。坚持依法行政，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。坚持正确的用人导向，培养了一批优秀干部，选拔了一批优秀人才。重视加强乡村干部的监督管理和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

同志们，在过去的五年里，乡党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任×××党政领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部、群众的心血和汗水，充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表____×××第一届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全乡干部群众，向所有关注、关心、支持××发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落于人后，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。我们的发展还是阶段性、低水平的，突出表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不快，全乡经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业对财税的支撑作用尚不明显，旅游经济刚刚起步，人才、技术、资金相对匮乏;二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕;三是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善;四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。面对区内外日益白热化的竞争态势，我们要坚持发展是第一要务，实干是唯一出路，在新一轮乡域竞争中加速崛起;按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。要始终坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，进一步形成一把手亲自抓，党委班子一班人共同抓，全乡干部群众合力抓的生动局面。

第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。××的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

“__”期间的目标和任务

“__”期间，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。“__”时期乡党委工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下 ，深入贯彻党的__大和__届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照区委的总体部署，以“打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高全乡人民生活品质为根本，深入实施“生态优先、一体两翼(以农业及其产业化为主体，以工业经济和旅游经济为两翼)、项目带动、文化引导”四大战略，突出抓好“财税壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障”五大工程建设，倾力打造有较强工业支撑能力的全区特色生态经济最强乡。

“__”期间我乡经济社会发展的预期目标是：农村经济总收入达3.7亿元，年均增长18%，农业产业化水平明显提升;工业总产值达3.3亿元，年均增长27%;财政收入到“__”末力争超过__万元，年均增长20%;农民人均纯收入达10000元，年均增幅12%;累计社会固定资产投资10亿元;人口自然增长率控制在4‰以内;民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将×××打造成具有较强工业支撑能力的全区特色生态经济最强乡和新兴旅游名镇、养生度假福地。

__年是“__”开局之年，经济发展的主要预期目标是：农村经济总收入达1.9 亿元，同比增长18%，实现农民人均纯收入6700元，比上年增长535元;实现财政收入900万元，同比增长16%;完成社会固定资产投资1.8亿元，同比增长17%;旅游经济取得更大进展。重点抓好省级土地整理、湿地保护性开发建设、为民服务中心等项目的实施。

根据上述目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，在全面实施“__”计划的进程中，重点抓好以下工作：

一、深入实施“生态优先，一体两翼，项目带动，文化引导”四大战略，加速推进××跨越发展、科学发展。

1、深入实施“生态优先”战略。

×××生态绝佳，境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人，兼具田区、山区、库区之美，位于太平湖国家湿地公园核心区，湿地风光美不胜收。生态是我们最大的优势，最大的本钱。全乡上下务必统一思想，深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系。不能把生态保护和加快发展简单地对立起来，而是要牢固树立生态优先理念，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。我们要把生态看作资源，看成品牌，既要把生态保护好，更要把生态利用好，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本，发展要服从于生态，生态也要服务好发展。找准二者的结合点、平衡点，“__”期间，我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源和湿地资源，大力发展生态产业和生态旅游，为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础。

2、深入实施“一体两翼”战略。

要以农业及其产业化为主体。我乡是××区的农业大乡和林业大乡，农业经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变，因此我们必须巩固农业的基础地位，稳定农民来自于传统农业和特色农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，在规模化生产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。除基本粮食生产外，目前我乡已基本形成林、茶、瓜、菌、生态养殖五大农业特色产业，但资源总量偏小，精深加工水平有限，产业化链条不长，经济效益不高，市场竞争优势不强。今后五年，我们要大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。通过招商引资多引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，扶持现有的农业企业不断做强做优，进一步发挥好龙头企业的带动作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。不断刺激林、茶、瓜、菌、生态养殖等农业特色资源的总量扩张，努力形成规模生产、规模效益。同时，不断提高农林土特产品的精深加工水平，大幅提高特色农产品的增值空间，让农民在生产、加工、流通环节得到更多的实惠。作为传统的农业大乡，要积极打造特色农业品牌，加强规模化、标准化乃至现代化农业基地建设，进一步发展设施农业，加快建设生态农业、特色农业、高效农业示范园区，进一步提高专业化程度。积极发展农民专业合作社。鼓励引导农业企业树立品牌意识，力争创建几个在省内外有一定影响力和美誉度的特色农产品品牌。

工业经济牵动性强、关联度广，是财税收入的基础性和稳定性来源，也是解决农村剩余劳动力就业的重要渠道

一是大力强化招商引资工作，加快承接产业转移。进一步增强“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，加快与发达地区对接，以优势的资源、优良的环境、优质的服务，努力构建承接发达地区产业转移项目投资的快速通道。充分发挥我乡用工、用水、用电、用地等综合成本优势和生态环境、农副产品等资源优势，重点承接木竹制品精深加工、电子、服装、旅游休闲观光等产业转移，下大力引进一批成长性好、竞争力强、税收贡献高的优势骨干企业，促进我乡产业结构优化升级。

二是做大做强骨干企业，大力培育市场主体。着力实施大企业发展战略和中小企业成长工程。重点支持现有骨干企业通过引资嫁接、扩建改造等方式，迅速做大做强，通过今后几年的努力，力争打造一批税收贡献百万元以上的工业企业。继续大力实施中小企业成长工程，推动全民创业，扶持一批成长性好的小企业，通过扩建改造壮大规模、提升实力，实现企业扩规增容。要抢抓发达地区产业梯度转移的战略机遇，努力多引进一批投资额度大、税收贡献高、环境友好型的工业项目。加强龙岗工业集聚区的功能整合提升，切实增强集聚区产业集聚能力、就业吸纳能力、环境承载能力。通过五年的努力，力争使入园企业由现在的4家增至10家以上，全乡工业企业达到30家以上，其中规模以上企业达8家以上，规模企业入库税金占财政收入的比重达到70%以上，工业支撑作用明显增强。

三是创新工作机制，切实加强和改进对工业经济的领导和服务。进一步加强对工业经济发展的组织领导和协调服务。针对骨干企业和成长性较好的企业，实行规划、协调、帮扶一条龙服务，全力帮助企业拓宽融资渠道，协调帮助企业解决实际困难。在全乡上下进一步形成服务企业就是服务发展、就是关注民生的亲商安商意识，进一步形成重视工业、关心工业、支持工业发展的浓厚氛围。

策应区委区政府“举全区之力将太平湖建设成为国际一流的滨湖旅游度假区”的战略举措，随着我乡对外交通日臻完善，发展旅游经济的条件已经成熟。

一是要进一步加大旅游宣传力度。利用电视、报纸、网络、旅游指南等宣传媒介，积极参与旅游推介活动，强化政府网站建设，充分展现我乡独具特色的旅游资源，扩大知名度和影响力。

二是要加快旅游项目推进步伐。要加快旅游景区、景点和旅游基础设施、配套接待设施建设，完善旅游交通网络。加大对上争取和对外招商力度，力争在 “__”期间建设环太平湖上游旅游公路，为湿地保护性开发创造良好的交通基础。适时制定乡村旅游发展规划，加快湿地公园核心区养生度假、旅游房产、佛教文化等重大项目招商;加快桃花河文化旅游、东方马尔代夫、左岸平湖等项目的落地和建设进度，力争早建成、早见效;引导帮助杨家寨旅游景区丰富游乐项目，提升景区档次，完善服务功能，争创aaaa景区。

三是大力发展旅游商品。加快名优土特产品向旅游商品转化，丰富和提升我乡旅游产业的文化内涵，同时带动群众增收致富。

3、深入实施项目带动战略

今后五年，我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，把项目建设作为我乡促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向，制定我乡重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善项目储备库。加强与国家和省、市、区级有关部门的联系和对接，重点争取小流域治理、交通、农田水利、农村清洁工程等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡新农村建设奠定坚强的项目支撑。同时要树立精品意识，进一步健全和落实好领导联系和服务项目制度，高标准实施好各类在建项目。今年要配强精干力量，加强督促检查，实施好省级土地整理项目，将该项目打造成品牌工程、示范工程。

4、深入实施文化引导战略。

经济要发展，文化是灵魂。我乡历史悠久，人文璀璨，我们要充分挖掘利用历史文化、佛教文化、湿地生态文化、民俗文化、和当代群众文化，服务助推乡域经济社会健康发展。要通过文化引导，不断提升群众的文明素质，更新思想观念，破除小农意识和小富即安思想，致力于谋大业、快发展;要通过文化引导，不断优化乡域发展的软环境，提升软实力，增强“××是我家，发展靠大家”的主人翁意识和向心力，更好地内优环境，外树形象;要通过文化引导，吸引外资开发利用湿地生态文化资源、佛教文化资源、历史文化资源，把我乡的文化优势通过项目带动转化为产业优势和经济优势。

二、突出抓好“财税壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障”五大工程

(一)财税壮大工程

财政是地方经济综合实力的重要体现，要将壮大财税实力和财政规模作为经济工作重心，不折不扣抓好财税增收的各项工作。

一是依托工业集聚区，做大做强园区经济。工业是经济主体，是财税主体，也是就业主体。工业集聚区是工业经济发展的重要平台，要根据园区功能定位，加大境内相关联企业的整合力度，强化园区内外诸要素相互组合，促进产业链密切相关的企业向工业园区集聚，引导产业集约发展。鼓励扶持现有企业提速增效，积极配合成长性好的企业搞好银企对接，推进企业技改和创新，不断增强企业竞争力，努力实现企业增效、财政增收。

二是树立全新招商理念，围绕产业结构优化升级招项目。我们要抓住新的发展机遇，以全新理念创新招商方式，招大商，引大资。围绕龙岗工业集聚区功能定位，重点引进税收贡献高的骨干企业，实现招商引资由数量扩张向质量提升的根本转变。

三是打好湿地国字牌，做好旅游文章。科学规划、合理布局，立足当前、着眼长远，加快旅游度假和旅游房地产项目的招商和落地建设，积极培育财税增收新的增长极。

四是做好物流企业的跟踪服务，壮大我乡税收规模。

(二)品牌塑造工程

以打造项目精品来提升××发展动力，以争先进位、树立工作品牌来提升××形象。

一是积极打造品牌工程、亮点工程。围绕建设西部商贸重镇、推进城乡统筹发展、围绕经济社会建设和民生事业发展等方面，谋划项目、生成项目、建设项目，立足现有基础，放大比较优势，提升区域竞争力。重点抓好省级土地整理、为民服务中心、集镇建设、园区建设等重点项目的实施。建立完善项目管理、内控机制，完善领导联系项目制度，真正做到落实责任，明确任务。要实施一批，跟踪一批，问效一批，加强项目质量监管和安全监管，力争打造出更多的惠民工程、安全工程、品牌工程。

二是打造政府机关品牌、干部队伍品牌。牢固树立争先进位意识，大胆创新、主动作为，围绕党委、政府中心工作及各部门重点工作，自我加压，奋力赶超，以高标准、严要求的工作态度抓好各项工作落实，努力实现效率、质量、服务水平三提高，使各项工作显现齐头并进的发展态势，不断增强各项工作在全区的竞争力。在强化工作落实中塑造品牌，在推进工作创新中塑造品牌，在扎实工作作风中塑造品牌，在全心全意为民服务中塑造品牌。

(三)和谐维稳工程

高度重视社会稳定工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，为“__”提供良好的发展环境。

一是要切实加强社会治安综合治理工作。把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“__”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，严厉打击违法犯罪，重视预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村组和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡和谐稳定。

二是完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。健全法律援助和司法救助体系。加强精神文明建设，最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安和谐××。

(四)民生改善工程

坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。

一是严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

二是巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作。同时积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达100%。继续抓好成人教育，结合本地发展实际，突出农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务乡域经济发展。

三是积极发展文化体育事业，满足群众文化生活需要。以为民服务中心建设为契机，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

四是健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要。当前，我乡农村新型合作医疗体系已基本完善，要强化科学管理，保障民主监督，要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。

五是大力推进农村公益事业建设。要大力争取相关项目，力争实施好更多的民生工程，不断完善农村基础设施建设;开展“一事一议”，引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设，改善群众生产生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境。

(五)组织保障工程

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层，重点在加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，以创先争优为统领，着力营造比学赶超氛围，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。今后五年我乡组织建设工作思路是：以服务××大开放、大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的组织保证和纪律保证。

一是加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举大发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势;进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展;发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做立足长远打基础的实事。

二是加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓招商、抓民生，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。认真做好老干部工作，关心老干部生活，积极发挥老干部的作用。

三是加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深入开展创先争优活动，通过选举、下派等多种形式，选拔更多德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。坚持党员议事会制度，充分发挥党员代表参政议政的作用。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。

四是加强党风廉政建设，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。围绕科学发展，确保党委政府的决策部署落到实处。坚决维护群众正当权益，防止侵害群众利益的事发生。加强反腐__制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强行风政风建设，落实党风廉政“一岗双责”制度。努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐新××提供纪律保证。

三、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强社会主义精神文明和民主法制建设。

全面贯彻党的基本路线，必须牢固树立全面的发展观，在抓好物质文明建设的同时，抓好社会主义精神文明和民主法制建设，为生产力发展提供智力支持、精神动力和政治保证。

加强社会主义精神文明建设，坚持依法治国与以德治国相结合，贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高劳动者思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展。要加强和改进思想政治工作，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会公德、家庭美德和职业道德。特别要重视和加强对青少年的思想道德教育和法制教育。要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，巩固创建成果，提高创建水平。

发展社会主义民主政治，是人民当家作主的重要保证。要充分发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能。认真贯彻党的民族、宗教政策，发展爱国统一战线。在党的领导下，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、事务、村务公开。进一步发挥工、青、妇等人民团体在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。

各位代表、同志们：“___”规划已圆满收官，“__”发展的蓝图已经绘就，×××正站在一个新的历史起点上。重担在肩、责无旁贷，任务艰巨、使命光荣。我们将始终坚持科学发展观，树立正确的政绩观，深入贯彻中共__大和__届四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，深入实施“生态优先、一体两翼、项目带动、文化引导”四大战略，深入推进“财税壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障”五大工程建设，全力打造有较强工业支撑能力的全区特色生态经济最强乡，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，加速崛起，为开创我乡“__”经济社会发展新局面，为建设更加美好的明天而努力奋斗！

篇七 太平镇人大主席团工作报告5100字

各位代表：

我受太平镇第十八届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

十八届二次会以来工作回顾

十八届二次会议以来，镇人大主席团在镇党委的领导和市人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__大和__届三中、四中全会以及市委、市人大相关会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握服务大局，强化监督，贴近群众，反映民意的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推动我镇科学发展、又好又快发展，促进社会和谐，作出了积极的贡献。

一、加强民主法制建设，着力构建和谐太平

十八届二次会议以来，镇人大主席团在抓基层民主法制建设和依法治镇工作中，按照镇人大通过的镇“五•五”普法实施意见，大力宣传，严格监督，并结合工作实际，广泛开展了依法治村、依法治社区、依法治镇活动，认真落实社会治安综合治理，为我镇的科学发展、又好又快发展创造了良好的社会治安环境，有力地促进了全镇的社会和谐、稳定和经济发展，推进了我镇的民主法制进程。

一是认真组织召开了太平镇第十八届人民代表大会第二次会议。依法罢免了一名镇政府副镇长，补选了一名副镇长。审议并通过了《镇政府工作报告》和《镇人大主席团工作报告》。

二是强化法制宣传教育。在镇十八届人大第二次会议上，通过了我镇“五•五”普法实施意见，明确了各村、社区、办所的职责，积极督促各村、社区，通过专栏、村(居)民会议、送法律上门等形式，认真组织学习了《治安处罚法》、《环境保护法》、《村(居)民委员会组织法》、《村(居)民委员会选举法》、《土地法》、《监督法》等法律法规，镇司法所坚持定期到镇属各学校上法制课，派出所的社区民警经常深入楼院及居民家中宣传法律知识。主席团工作始终服从和服务于全镇社会稳定大局，监督政府及其职能部门依法行政，依法办事。一年来，通过强有力的法制宣传教育和有效监督，镇政府及其职能部门无一起违法行政和违规办事的事件发生，树立了良好的政府形象。

三是强化社会治安综合治理工作。按照属地管理原则，加大了对违法犯罪人员的打击力度和社会治安管理力度。进一步建立健全了群防群治工作网络，落实了守楼护院、门卫和夜间巡逻制度，强化了安全维稳工作排查和矛盾纠纷调处力度，维护了社会稳定。

四是强化政务公开。认真督促镇政府及部门、村(社区)落实政务、村务公开制度。监督政府及各部门将办事规程、政策要求等向群众公开，让群众一目了然，不走弯路。去年初，针对有群众反映个别村(社区)村务(居务)不公开，财务管理混乱的情况，镇人大主席团及时督促镇政府对村、社区帐务进行了一次集中清理，并以镇政府文件形式制定下发了《关于加强村(社区)政务公开和民主管理的通知》，明确规范了村(社区)财务管理、政务村(居)务公开要求和监督制度，使各村(社区)对村务(居务)按要求定期在公开栏进行公开，保障了村(居)民的民主权利。

五是强化便民服务站(点)建设，根据上级要求，结合我镇实际，镇党委、政府在8个社区、8个村建立了便民服务站(点)建设，镇人大主席团成员积极检查督促，确保了工作的落实。极大的方便了群众办事，得到了上级领导和群众的充分肯定。

二、注重效果，强化监督

十八届二次会议以来，镇人大主席团，紧紧围绕发展主题和群众普遍关心的热点、难点问题，积极支持政府抓发展，将支持寓于监督之中，通过监督，支持政府工作，推进了全镇经济和社会事业全面进步。

一是支持政府狠抓产业结构调整和新农村建设。督促和支持政府充分发挥我镇城郊优势，大力加快了蔬菜、水果、生猪、家禽等产业的发展，促进了我镇产业结构调整。__年，发展蔬菜3100亩、薯类作物5100亩，其中在红岭寺、牛卯坪两村发展反季节蔬菜各50亩;发展年出栏生猪100头以上的大户16户，出栏鸡500只以上的大户10户，出栏羊50头以上的大户2户，种植蔬菜年收入万元以上的7户，年水果收入上万元的18户。在新农村建设中，发动群众自筹资金75万元，新修村道公路28公里，新建微水窖180口，拓宽村道公路12.5公里。

二是加强对实施惠民工作的监督。针对__年的生猪补贴、水稻、油菜种植补贴及退耕还林、粮食直补资金兑现，独生子女奖励及计生扶助奖励政策落实，城乡低保，廉租房补贴，灵活就业人员社保补贴、被征地农民养老保险落实、“5•12”地震受灾户生活困难补助、“7.11”及“8.3”洪灾损毁房屋重建及加固维修补助资金等民生工程，镇人大主席团均进行了认真监督和督办，确保了镇政府依法行政和各项惠民政策的全面落实。

三是督促政府兑现承诺，努力为民办实事。在镇十八届人代会第二次会议上，镇政府承诺为民办实事5件，镇人大主席团对此进行了认真督促，目前已全面完成4件，一件正在实施中。各个社区承诺办理的两件实事，通过检查已全部完成。

四是加强了创卫及城乡环境综合治理工作的监督和督查。督促镇政府及各村、社区按照创卫要求认真完成了“除四害”达标，按照镇党委关于城乡环境综合治理工作的要求，定期、不定期地进行督促检查，确保了我镇城乡环境综合治理工作的顺利开展。

五是认真开展了《流动人口管理办法》执行情况检查。20__年1月19日，组织镇人大主席团成员就太平镇执行《流动人口管理办法》情况进行了专项检查。通过检查，《流动人口管理办法》执行措施有力，领导重视，责任落实，部门齐抓共管，效果明显。

三、加强代表联系，充分发挥代表作用

认真督办代表所提议案、建议、批评和意见。镇十八届人代会第二次会议以来，共收到代表建议、批评和意见5件，主席团非常重视，对建议、批评和意见进行整理，要求政府及相关部门认真办理，政府班子成员分别牵头落实，并给予了代表较为满意的回复，做到了事事有交待，件件有着落。

坚持代表联系制度。镇人大主席团要求每位主席团成员联系3-5名人大代表，每位人大代表联系3-5户群众，定期走访，反映代表和群众意见，帮助群众解决实际问题。一年来，镇人大主席团成员共走访联系代表和群众120余人次，镇人大代表走访联系群众890户，帮助群众解决具体困难200余件，得到群众的普遍认可和称赞。如市、镇人大代表谢兴权，在走访联系群众中，了解到秦川社区居民廖运琦，因发病被严重烫伤，生命垂危，无钱救治，谢兴权积极发动社区干部、社区居民捐款捐物，并利用太平商会召开之际，倡议商会会员捐款，共募集资金2__余元，使廖运琦得到了及时救治，受到群众的普遍称赞。

积极组织市、镇人大代表开展视察。为进一步密切代表同人民群众的联系，了解群众的意见和要求，镇人大主席团于__年1月30日组织我镇部分市、镇人大代表对我镇开展城乡环境卫生综合治理等重点工作进行了视察，促进了城乡环境综合治理等重点工作的顺利开展。__年12月4日，组织我镇部分市、镇人大代表与我镇部分市政协委员，对太平镇小学要求扩建学校和太平镇卫生院__年新农合工作开展情况进行了专题视察调研，并就视察调研情况向市人大常委会进行了书面报告。

加强信访工作，畅通诉求渠道。镇人大主席团除发挥主席团成员和人大代表广泛联系群众的桥梁作用外，还督促政府切实加强信访工作，镇政府及各村、社区都落实了信访工作人员，明确了工作职责。一年来，共接待办理群众来信来访60件，市长信籍7件，市长热线11件，共78件，办结率100%，使群众的诉求得到了较快解决。

四、加强自身建设，不断适应新形势的发展要求

一是建章立制。十八届二次会议后，镇人大主席团制定了《太平镇人大主席团工作制度》、《人大代表活动制度》、《代表来信来访登记办理制度》、《人大主席、副主席工作职责》等制度，使人大主席团工作有章可循、开展有序。

二是认真开展了学习活动。__年初组织主席团成员认真学习了《万源市人大常委会关于加强乡镇人大工作指导意见》，并就落实情况向市人大进行了书面汇报。根据市人大的要求，积极开展调研活动，向市人大报送了两篇调研文章。其中获达州市人大优秀论文奖。同时，定期组织主席团成员学习，及时传达了上级人大的有关精神，布置我镇人大的各项工作，确保了工作的顺利开展和落实。通过学习，主席团成员的政治意识、大局意识、奉献精神明显增强，工作作风明显改进，思想觉悟明显提高，在经济建设和各项工作中率先垂范，积极进取，务实创新。

回顾十八届二次会议以来的工作，我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开市人大的指导和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和共同努力，也离不开各村(社区)及各部门的全力配合。在此，我代表镇第十八届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大主席团工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的不足，主要表现在：一是没有完全认真履行《乡镇人大主席团工作条例》赋予的各项工作职责;二是部分代表履职尽责不够;三是法律监督、工作监督力度有待加强。这些都有待于在今后的工作中加以完善。

20__年工作打算

各位代表，同志们，20__年，镇人大主席团要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__届四中全会精神和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委的中心任务，服务大局，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展作出不懈努力。

一、围绕中心工作，审议决定重大事项

围绕我镇经济、政治、文化、社会建设的重大事项，依法作出决议、决定，更好地反映人民的意愿。一是围绕全镇工作大局，深入调查研究，广集民智，反映民意，关注民生，科学地提出会议议题，切实提高会议的针对性和有效性。二是按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动，对各次会议的召开及代表视察活动的开展，将提前策划，周密安排，做到合法有序进行。三是着力监督各项目标任务的完成情况，定期听取和审议政府工作，提出意见建议，督促政府圆满完成全年各项目标任务。

二、强化监督工作，促进各项社会事业全面发展

紧紧围绕全镇的中心工作，认真履行监督职能，增强监督实效，组织代表开展视察、调研活动。一是牢固树立以人为本思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的立足点和出发点，关注全镇人民普遍关心的热点难点问题，广泛了解民情，充分反映民意。二是强化监督主体意识，探索改进监督方式，规范监督程序，加大监督力度，组织代表分组进行调研，努力营造良好的监督环境。三是加强和改进对政府工作的监督，把监督和支持有效结合起来，寓监督于支持之中，为党委、政府积极建言献策，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位，促进各项事业发展。

三、强化依法行政，推进依法治镇进程

充分发挥镇人大主席团在依法治镇工作中的作用，围绕全镇经济社会发展大局，开展执法检查，从而推进依法治镇进程。着重监督执法机关实施法律法规的情况，通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式，确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施。广泛开展法制宣传教育，采取召开会议、专题讲座等形式，积极开展以《宪法》为核心，以《行政许可法》、《劳动法》、《环境保护法》等为重点的法制宣传学习活动，努力增强人大代表依法行政和依法办事的意识。

四、加强同人大代表、人民群众的密切联系，维护代表的合法权益

1、切实加强同人大代表和人民群众的密切联系，认真倾听和及时反映人大代表和群众的心声和要求，利用人代会、代表评议、代表视察等机会，支持和鼓励人大代表参政议政，为我镇的经济发展和社会事业全面进步建言献策。

2、搞好代表培训工作，有计划地对代表开展分期分批培训，重点培训《监督法》、《代表法》等，指导各代表小组集中学习法律法规，不断提高代表的参政议政水平。

3、认真处理好人大代表和人民群众的来信来访，做好信访受理工作，针对群众反映的热点个案，认真组织落实，督促相关部门限期办结。

五、加强自身建设，不断提高履职能力

进一步完善镇人大主席团的各项工作制度，加强制度建设，使人大主席团工作有章可循，开展有序。镇人大主席团成员以及全体镇人大代表要不断加强学习，努力提高自身工作能力，善于运用各项法律法规不断充实自己，敢于抵制社会歪风邪气，不断提高参政议政水平，以利更好地代表人民行使好权力，履行好职责。

各位代表，同志们，新的一年工作任务艰巨而繁重，我们要继续贯彻落实党的__大和__届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在镇党委的领导下，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为推动太平新跨越，全面建设和谐太平作出更大的贡献。

篇八 关于地方人大工作方面若干问题的调研报告3000字

关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议，各地在这项工作中，对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际和多年来的实践，我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》），于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。

（1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。

对象是本级政府组成部门的局长、主任；“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职，由所任机关根据实际情况安排，述职方式可以在常委会主任会议上进行，也可以委托所在机关组织实施，市人大常委会派员参加。

一般我们都在常委会上进行。

（2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用，叙述任职以来在政治思想方面，即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况；在依法行政、公正司法方面，即贯彻执行国家法律法规，严格执法、依法办事的情况；在领导能力方面，即落实岗位责任制，完成各项工作任务的情况；在民主决策、科学决策方面，即贯彻民主集中制的组织原则，发扬民主，联系群众的情况；在接受人大监督方面，即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，办理代表议案、建议、批评和意见的情况。

述职报告一般由述职干部起草，先在本部门听取意见，形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤：

（一）召开主任会议，决定述职人员；

（二）召开述职干部交办会，进行思想发动，提出具体要求；

（三）由常委会组成人员组成若干调查组，深入被述职干部所在部门广泛听取意见；

（四）召开主任会议，听取调查组情况汇报，研究确定评议意见；

（五）举行常委会全体会议，听取述职报告，提出评议意见。述职评议后，被评议后的干部，都要根据人大代表和常委会提出的评议意见，认真制定整改措施，逐条落实评议意见。

述职评议的整改情况，在向市委、人大常委会书面汇报外，还应逐条答复有关代表。述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式，它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念，促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责，严格执法，不断改进工作，保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。

二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法，存在什么问题有何建议为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作，我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经，5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》，6月下旬，我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作，并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩，收到了较好的效果。

我们试点工作的主要做法是：

1、充分做好代表述职试点前的各项准备工作。

（1）述职代表人选确定和述职报告的形成。在述职代表的人选上，我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表；同时具有一定文化基础，语言表达能力好，在单位担任一定领导职务的代表。

人选确定后，我们就到述职代表所在镇，会同言该镇人大与述职代表碰头，面对面地指导述职代表如何起草好述职报告，要求报告内容实事求是，并在述职会议前7天送镇人大主席团，由镇人大按照我们述职试点工作意见上规定的代表述职内容做好初稿修改工作。形成送审稿后送我们人事代表联络工委再作第2次修改。

（2）确定述职范围和选民代表广泛听取选民意见。各镇人大主席团根据常委会的统一部署，在会议前半个月，分别通知述职代表及其单位选区，并确定述职范围和选民代表。

明确代表述职范围，一般在选区内以会议形式进行，以所在村、街道为主。在选民代表人选上，注重选择对述职代表的工作、生活比较熟悉，有一定群众基础，为人公道，具备一定文化知识和表达能力的人作为选民代表。

人数一般在40-50人左右，并邀请有关方面负责人列席会议，如选区范围内的村、街道的领导。其次，在会前要组织部分选民对代表依法履行职责情况，进行了广泛听取选民对述职代表的意见，为选民代表发言作准备。

（3）明确述职组织领导和述职会议的基本程序。首先，代表述职试点工作由市人大常委会人事代表联络工委负责指导，镇大主席团组织实施，所在单位积极配合。

有关部门、单位要分工协作，加强协调；其次，明确述职评议会议基本程序：即一由镇人大主席主持会议；二代表述职；三选民代表评议发言；四述职代表表态发方；五党委领导讲话；六市人大领导讲话。

（4）搞好试点镇的模拟述职演练。为了确保试点镇代表述职工作质量，我们在正式开始前二天分别组织两个镇进行述职模 拟演练。

通过模拟演练，一方面听取各选民代表意见，对述职报告作进一步完善，另一方面找出不足之处，进一步规范了述职工作的操作程序。

2、切实开好两个镇的代表述职观摩现场会。市人大常委会对整个代表述职试点工作十分重视，切实加强了组织领导工作。

市人大常委会朱亦芳主任和有关副主任均出席了两个观摩会，在观摩会结束之前，朱亦芳主任发表重要讲话。我们人事代表联络工委除了事先做好有关业务指导外，还配合试点镇人大对观摩会召开做好一些必要的准备工作。

新闻媒体进行了报道，确保了两个试点镇代表述职观摩会的顺利召开。以上是我们代表述职试点镇的一些具本做法。

今年我们在去年试点基础上在全市范围全面推开，到目前为止已有不少镇进行代表述职，收到了很好的效果。但在座谈中大家也反映出一些问题，需要我们引起重视。

（一）市镇两级人大代表述职人选问题。从我们几个镇的述职工作实践来看，由于镇级代表文化层次低，工作范围以及知情面都比较有限，选来选去各地都把村、街道办的主任作为述职对象。

而选择村、街道办主任去述职带来了两个问题：一是这些述职主任谈自己本职工作多一些，谈如何依法履行代表职务，充分发挥代表作用方面几乎谈不出什么来。二是这些人在平时管理工作中，难免与群众有摩擦，每次组织评议镇人大总是将有关工作做得慎而慎之，惟恐将述职评议会开成批斗会。

（二）代表述职工作的经费问题。代表述职评议会与一般代表小组活动相比，前者独立性强，工作量大，要求高，参与人员多，相应费用支出大一点。

同时也存在着代表和选民代表的误工补助问题，为此要求落实代表述职评议会的经费问题。

三、代表闭会期间的活动。围绕进一步提高代表闭会期间活动的质量，各地有什么好的做法，存在哪些问题，有何改进意见近几年来，我们在不断总结以往代表活动经验的基础上，认真听取各方面的意见，做到集思广益，不断创新，使代表在闭会期间的活动质量有了明显的提高，我们主要做法是：

（一）在活动内容上与时俱进，紧贴实际。主要做到“三个围绕”，一是围绕宪法、法律和法规贯彻实施情况；二是围绕我市人代会及其常委会的决议、决定的贯彻落实情况；三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题。

在年初，我们对各市、镇两级代表小组活动计划按照“三围绕”在活动内容上作适当修改调整后使其更加符合当前经济和社会发展的需要，符合当地人民群众的愿望和要求。

篇九 2023年度市人大常委会工作报告9300字

各位代表：

我受市人大常委会拜托，向大会演讲任务，请予审议。

XX年任务回忆

XX年是施行“___”规划的残局之年。一年来，市人大常委会在中共___市委的指导下，保持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，认真贯彻落实党的__届五中、六中全会和市第十次党代会精神，盲目确立“学赶苏南、后来居上”的新追求，按照市十三届人大四次会议肯定的目标任务，保持任务监视与法律监视的有机分离，认真履行宪法和法律赋予的职责，结实任务，发奋进取，力促全市经济社会事业快速协调发展。

一、突出放慢发展主题，大力推进第一要务

加强对经济总体运转情况的监视。为推进全市经济快速健康发展，全面完成年度目标任务，常委会听取和审议了市政府XX年上半年国民经济和社会发展方案施行情况的演讲，建议市政府大力推进经济构造战略性调整，全面晋升关闭型经济发展程度，愈加重视社会事业的发展和群众生活程度的进步，及时处理经济运转中的突出成绩，努力推进经济健康稳步发展。强化财政监视，推进依法理财，是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于XX年市本级财政决算的演讲和相关审计演讲、1-8月份财政预算施行情况的演讲、听取和初审了XX年财政预算(草案)的演讲，认真分析了我市财政收支运转情况，依法作出了同意XX年财政决算和调整XX年财政收支预算和部分单位部门预算的决议；重视发挥审计监视作用，对审计演讲指出的成绩，特地下发审议看法书，责成相关部门认真整改。为保证整改成效，常委会还在专题调查的根底上，听取了市政府关于审计整改情况的专题演讲，督促相关部门认真落实到位。为督促抓好专项资金使用管理任务，常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的演讲，请求进一步严格施行方案，加强资金监管，不断进步专项资金的使用效益。

着力推进沿江开发。一是组织代表观察开发区重点项目建立。经过专题观察，建议市政府及开发区要着力打破要素限制，放慢完美开发区功能，积极指导投产项目扩展消费，放慢税源扶植，努力进步经济效益，确保开发区年年有新气候、新成效、新发展。二是督察行政效劳任务。近几年来，常委会对这项任务始终高度关心。在上年主任会议观察的根底上，年内我们再次组织代表进行了观察，指出各部门要按照公平、公正、地下和便民、高效的原则，进一步强化效劳认识，进步效劳质量，优化效劳软环境，合力推进沿江开发。三是推进相关重要成绩的处理。常委会主动盘绕限制沿江开发进程的相关冲突和成绩展开调研，提出积极建议。年终，针对市域西片沿江开发进展愉快的实际，我们在深化调研的根底上，提出了放慢西片沿江开发规划和组织施行进程等任务建议，得到了市政府的高度重视，推进了沿江开发任务。

放慢推进乡村化进程。一是督促依法加强乡村管理。常委会听取和审议了市政府关于贯彻落实《江苏省乡村市容和环境卫生管理条例》情况的演讲，请求进一步加大宣扬教育力度，实在进步市民环境卫生素质，创新乡村规划、建立与管理任务理念，加大任务力度，加强队伍建立，有效晋升乡村全体功能，积极营建优良的人居环境。二是加大生态环保监视力度。常委会第21次会议在审议处理四次人代会交办的关于“加强我市饮用水源保护”议案时，立足于从根本上处理成绩，决议组织展开全市水净化情况专题调查。根据调查情况，主任会议请求市政府加大分析整治力度，想方设法改善水环境，保护水资源。市政府积极举动，多措并举狠抓落实，将市自来水厂取水口向长江再延伸160米，以改善吸水情况；出台全郊区域供水方案，放慢区域供水步伐；动手管理渣滓填埋场渗沥液成绩；对部分重净化企业进行专项整治；放慢城区污水管网建立，遏制全市水净化情况。此后，常委会继续加强跟踪监视，听取了市政府相关任务汇报，组织代表进行了专题观察，对进一步深化水净化整治任务提出了看法和建议。为推进生态环境建立，放慢创立环保典范城任务进程，主任会议听取了市政府关于创立环保典范城任务情况汇报，请求立足我市实际，进一步加大组织力度，逐点抓推进，逐项抓落实，经过争创任务，全面晋升我市环境保护任务程度。三是关心乡村重点工程和实事工程建立任务。组织代表对人代会四次会议上肯定的市政府为民办10件实事，以及重点任务施行情况进行了观察督查，建议市政府对跨年度的重点工程加大推进力度，确保如期完成。在汛期之前，组织代表对长江防汛和乡村防洪任务情况进行了观察，督促相关方面认真做好防汛和防洪任务，确保汛期安全。

二、突出建立和谐___，推进社会全面进步

结实推进新乡村建立。一是积极推进新一轮土地利用总体规划修编任务。高标准地重新编制土地利用总体规划，是有序推进城乡统筹协调发展，建立新乡村的重要前提。常委会听取和审议了市政府规划修编预备任务情况演讲，对规划修编提出了建立性看法，同时请求放慢任务进程，尽快完成规划修编任务。二是督促抓好新乡村建立试点示范任务。主任会议听取了市政府专题任务汇报，请求从宣扬、规划、发展、投入、指导等方面动手，结实推进试点村各项任务有序展开，为全市新乡村建立提供有力指导。三是着力推进乡村环境整治。“分析整治乡村三级河道决议”，是常委会根据三次人代会上代表议案作出的一项旨在改善乡村水环境的重要决议。年内，我们继续对该决议施行情况进行了跟踪督查，主任会议听取了市政府相关任务汇报，并对部分“双清”工程现场进行了观察，充分肯定了“双清”工程所获得的积极成效，同时请求进一步放慢在建工程施工进度，实在加强工程监管验收和后续管护考核，确保将这一“惠民工程”落到实处。造林绿化既是改善环境质量的重要手段，也是全面建立小康社会的重要内容。为推进这项任务深化展开，常委会组织人大代表观察了全市林业绿化任务，建议疾速采取有效措施，全面放慢林业绿化进程，不断进步我市生态环境质量。市政府为此专题召开全市城乡绿化任务会议，研究安排落实我市绿化造林任务。目前，这项任务正有条不紊地放慢施行。四是高度关心富民任务。年终，常委会根据市委任务安排，组织展开了富民增出任务专题调研，构成了《关于我市富民增出任务的调研演讲》。建议市委、市政府保持城乡统筹，进一步放慢经济发展步伐，大力倡导和推进全民创业，经过积极有效的政府助推和指导，加速构成发展促增收、创业促增收、就业促增收、减负促增收、政策保增收的新格式。为推进畜牧业稳步发展，保证农民增收，主任会议听取了市政府关于贯彻施行《动物防疫法》情况的汇报，建议市政府及相关部门实在履行监管职能，有效打破薄弱环节，确保畜牧业健康发展和农产质量量安全。

高度关心群众切身利益。关心民生，保护民利，是人大任务的永久主题。年内，常委会继续盘绕群众群众关心的热点难点成绩加强监视。一是推进职工权益保证任务。组织代表对《工会法》贯彻施行情况进行了观察，指出市总工会要努力探索新情势下工会维权的新办法和新思绪，进一步发挥好桥梁和纽带作用，实在履行好工会职能。同时建议市政府及相关部门要全力支撑工会任务，推进《工会法》全面有效施行。二是高度关心社会救助任务。组织代表观察市社会救助站建立和任务情况，盘绕言论宣扬、部门合作、队伍建立和效劳程度等方面提出了积极建议，请求实在做好漂泊乞讨人员社会救助任务，真正表现关爱性救助，人性化管理。三是推进合法医疗药品广告专项整治任务。组织代表对全市合法医疗药品广告专项整治活动进行了观察督查，请求相关职能部门、各旧事媒体以对群众群众高度担任的态度重视医疗药品广告专项整治任务，加强合作，强化监管，确保整治任务获得应有成效。四是持续关心失地农民社会保证任务。年内，常委会再次组织代表进行观察，建议市政府及相关部门着眼于富民安民，分离我市沿江开发和乡村化进程实际，尽快出台相关补充规则，以加强失地农民参保的积极性，实在处理他们的后顾之忧。

组织代表评议教育任务。根据年终任务安排，常委会于三季度组织市人大代表对全市教育任务进行了评议。这次评议，常委会高度重视，缜密方案，细心组织，扎结实实抓好宣扬发动、搜集看法、集合评议、督促整改等环节，努力进步评议活动成效。评议活动中，共收到代表表扬看法238条，批判看法215条，建议124条。教育部门根据这些看法和建议着力完美任务举措，狠抓整改落实。在推进教育平衡发展方面，全面推进乡村中小学“四配套”工程建立，出台了支教任务看法，着力处理乡村办学条件差、师资力气弱等成绩；在标准教师行为、晋升教师素质方面，遏止在职教师从事有偿家教行为，建立了教师离岗培训制度，进一步严格教职人员考核，着力加强师资队伍建立；在推进素质教育方面，积极深化课程变革，加强教育教学管理和教学研究，着力进步教育质量；在免费和教育资产管理方面，进一步明白免费标准，加强免费监管，同时拟订了教育资产管理看法，着力进步财务任务的通明度；在推进职业教育方面，扩展职业教育规模，加强教学管理和职业教育研究，积极开设特征专业，加强充足人才培养培训基地和“双师型”教师队伍建立，着力进步职业教育任务程度。

三、突出民主法制建立，积极推进政治文明

放慢推进依法治市进程。一是高度重视普法教育。常委会在听取市政府制定“五五”普法规划的演讲后，及时作出了关于施行“五五”普法规划的决议，请求进一步进步认识，结实建立法制宣扬教育效劳于经济社会发展的指导思想，保持法制宣扬教育与法治___、安全___、和谐___建立的紧密分离，突出抓好重点对象的法制宣扬教育，实在加强组织指导，认真抓好组织施行。二是督促做好社区改正任务。常委会听取和审议了市政府相关任务演讲，针对任务中具有的艰难和成绩，请求加大宣扬力度，实在进步全社会对社区改正任务重要地位和作用的认识，进一步强化部门合作，抓好队伍建立，改善任务条件，不断进步社区改正任务能力，努力推进社会稳定。三是实在加强公安队伍建立。在上年组织人大代表评议公安任务，请求公安部门狠抓队伍建立薄弱环节整改的根底上，年内，针对公安队伍中出现的成绩，进一步加强跟踪监视，先后组织听取情况汇报，展开专题调研，督促公安部门实在加强队伍思想政治建立，进一步严肃法规法纪，严格执法程序，标准执法行为，强化考核督查机制，努力建立一支政治素质高、业务能力强、作风抽象好的公安队伍。四是加强对“两院”任务的监视。常委会听取和审议了市法院关于“标准司法行为，推进司法公正”专项整治活动情况演讲，组织代表观察了基层法庭标准化建立情况，请求市法院狠抓任务标准和管理制度的落实，进一步加强法官队伍建立，加大施行力度，深化持久地展开整治活动，努力把法院各项任务进步到一个新程度。诉讼监视是检察院的一项重要职能。年内，常委会听取和审议了市检察院关于诉讼监视任务情况的演讲，针对诉讼监视任务面临的新情势，请求市检察院进一步加强监视认识，强化监视能力，加大监视力度，进步监视实效，实在履行好司法监视职能。

积极推进民主政治建立。一是依法进行人事任免和监视管理。四次人代会以来，常委会保持党管群众与人大依法任命群众相分离的原则，共决议任免“一府两院”人员45人次。其中，常委会第22次会议、第26次会议辨别决议任命王生华、顾利华两同志为___市群众政府副市长，第22次会议、第24次会议辨别决议承受高亚梓、陈燕国两同志辞去___市群众政府副市长职务，现向大会演讲备案。在做好任免任务的同时，继续组织政府组成人员和“两院”担任人展开述职评议任务，推进被任命人员认真履职，勤政廉政。年内，共对8名政府组成人员和检察院一名副检察长进行了述职评议，收到了较好成效。二是实在加强对镇人大任务的指导。继续组织展开镇人大主席分片活动、外出观赏进修，约请镇人大主席列席常委会会议，参与相关执法检查、观察等活动。进一步加强了对各镇人代会召开、副镇长向代表述职、代表向选民述职、评议“七所八站”等活动的指导，推进镇人大任务的标准化和效能化。按照全市“三个文明考核”统一安排，常委会继续对各镇人大任务进行了年度考核。经过考核，推进各镇人大任务不断创新、不断发展。认真指导城南办事处人大工委积极展开活动，抓好辖区内的人大任务。三是认真做好人大信访任务。高度重视申述案件的监视和信访任务，年内，共受理群众来信280多件，来访420余人次。对这些来信来访，常委会机关严格施行信访任务制度，认真接待处理。对重要来信来访，常委会担任同志亲身批阅和接待，对一些严重迟钝成绩及群众反映激烈的成绩，组织人员进行跟踪督查，督促相关方面妥善处理。

四、突出代表主体地位，实在做好代表任务

亲密与代表的联络。一是细化联络办法。根据市人大常委会《关于加强同市人大代表联络的办法》，年终，常委会明白每位组成人员与5名人大代表保持经常联络，并就联络内容、方式、次数、成效等提出具体请求，进步了办法的落实程度。二是深化展开主任接待代表日活动。一年来，常委会在主任接待代表方式上，变代表上访为主任下访，变主动听取看法为主动带着成绩征求代表看法，变普通意义上的接待为突出重点对象、盘绕重点成绩进行接待。每次活动后，责成相关任务机构及时将代表的看法建议拾掇反馈给相关方面研究操持，并实在加强跟踪督办，进一步进步了主任接待代表日活动成效。三是加强对代表活动的组织指导。年终指导各代表小组认真制定全年活动方案，并根据情势和任务需求，适时下发代表活动指导性看法，提出需求调整的活动内容和活动方式，以确保代表活动质量。认真安排好市人大代表列席常委会会议及参与常委会组织的评议和观察活动，指导代表积极履职，充分发挥作用。

改进代表建议操持任务。组织订正了代表建议操持暂行办法，在完美联合督办机制和主任督办代表建议制度的根底上，建立了代表观察建议操持任务制度，将一些重要建议分门别类构成专题后，组织相关代表进行观察，较好地推进了代表建议操持任务。常委会第24次会议听取了市政府关于代表建议操持任务专题演讲，本届人大四次会议提交的121件代表建议已全部办结，代表满意或根本满意率达100%。

加强代表任务活力。一是结实组织展开代表述职活动。进一步加强对代表述职活动的指导，请求各镇、各零碎认真组织代表展开向选民述职活动，并重视在实效性高低功夫，进步述职活动质量。经过有针对性的指导和督促，使代表述职活动逐步向经常化、标准化和制度化迈进。二是建立代表辞职机制。根据相关法律法规，常委会第22次会议审议经过了《___市人大常委会关于本级人大代表辞去代表职务的暂行办法》，对拟辞职对象作了具体明白。这一办法的施行，有利于保持人大代表应有的活力，进一步推进人大代表认真履行职务，发挥积极作用。三是探索建立代表之家。上半年，我们在自创外地经历的根底上，展开了建立人大代表之家试点任务。目前，已有靖城、西来、新桥、季市、城南办事处等地建成了代表之家，并展开了一些活动，反映较好。

五、突出进步履职能力，不断加强本身建立

实在加强进修，进步理论程度。一年来，常委会保持把加强进修贯穿于任务始终，深化进修党的__届五中、六中全会精神，加强宪法和法律法规以及相关业务学问进修，不断进步组成人员顺应新情势新请求的履职能力。《中华群众共和国各级群众代表大会常务委员会监视法》颁布后，常委会及时组织组成人员及机关任务人员进行认真进修，并对做好标准、过渡任务进行研究安排。常委会党组还建议市委组织市委核心组和全市党政指导群众进行了专题进修，为《监视法》在我市的全面贯彻施行奠定了优良根底。

严格施行制度，标准各项任务。年内，常委会认真落实地方9号文件和省委23号文件精神，继续重视加强常委会制度建立。根据常委会制度比较健全的实际，着重在制度的严格施行和有效落实上狠下功夫，一是始终保持请示汇报制度，积极争取党对人大任务的指导；二是认真掌握全局任务请求，不断进步人大任务的针对性；三是实在落实监视任务制度，确保监视活动获得应有成效；四是严格施行议事规则，有效进步常委会会议质量；五是认真施行机关管理制度，着力改善抽象、优化效劳。经过加强迫度建立，推进人大任务更好地保持正确的政治方向，更好地效劳于全市发展大局。

改进任务作风，建立优良抽象。重视跟踪监视和持续监视。在对相关任务构成审议看法、评议看法、观观察法、执法检检查法后，常委会对看法落实情况认真抓好“回头看”。一年来，着重对行政效劳核心观观察法、环保执法检检查法、为民办实事工程审议看法、公安和工商任务评议看法、分析整治三级河道决议贯彻情况进行了跟踪督查，推进了相关任务的落实，进步了监视任务成效。常委会各任务机构继续加强与“两院”及政府部门联络，互通消息，增进理解，推进任务。进一步重视和加强者大宣扬和理论研究任务，不断进步《___人大》办刊质量，充分利用旧事媒体，广泛宣扬群众代表大会制度、人大各项任务以及代表风采等；重点盘绕行使人事任免权和换届选举加强任务研究，为创新人大任务提供理论指导。常委会担任同志还积极展开下访任务，深化到挂钩联络贫困村、贫困户，理解情况，指导任务，协助化解实际艰难。

一年来，常委会的各项任务虽然获得了一定成绩，但我们深感还具有不足，次要是：严重事项决议权的行使有待进一步打破，跟踪监视有待进一步加强，代表作用有待进一步发挥，机关作风建立仍需加强等。对此，我们将在今年的任务中努力加以改进。

XX年任务思绪

XX年是本届人大任期的最初一年，是我市向着“学赶苏南，后来居上”目标努力迈进的一年，也是《监视法》贯彻施行的第一年。常委会将在中共___市委的指导下，保持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照《监视法》请求，紧紧盘绕变革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关心的严重成绩，实在强化监视职能，在监视中表现支撑推进，在支撑推进中施行有效监视，为推进全市经济和社会事业又好又快发展，更好地发挥地方国度权力机关的作用。

一、盘绕全面小康目标，推进又好又快发展

加强对方案和财政预算施行情况的监视。加强对本届政府总体任务目标落实情况的跟踪监视。继续加强对国民经济社会发展方案、财政预算施行情况、专项资金使用管理的监视，检查同意XX年财政决算，听取和审议XX年国民经济社会发展方案和财政预算施行情况的演讲，督促政府加大任务力度，完美完成既定目标。

深化推进沿江开发。继续盘绕严重项目建立，加强督查任务，放慢构成临江产业优势。听取市政府关于开发区任务和集约用地任务情况汇报，支撑推进开发区实在按照科学发展观请求，抓好科学发展，集约发展；探索建立开发区高效运作的新模式、新机制，着力塑造园区新抽象，推进园区新发展；推进市镇联动和跨江联动，加大招商引资力度，放慢推进项目建立，推进区域统筹协调发展。

实在关心新乡村建立。保持以消费发展为核心，农民增收为核心，从农民请求最急迫、受害最直接的事情抓起，盘绕相关规划修编、试点村建立、乡村环境整治等方面任务加强监视检查，努力推进社会主义新乡村建立。

督促放慢乡村化进程。盘绕完美乡村功能、制造宜居环境和晋升乡村品味，加强对乡村规划施行、乡村建立和管理情况的监视。跟踪督查新城区建立、实事操持及重点工程建立、长江防汛和乡村防洪任务情况，推进乡村建立与管理再上新台阶。按照城乡统筹举动大纲，大力推进“一城四片区”建立。

努力推进社会全面进步。亲密关心环境保护和生态建立，加强对化工行业专项整治和水净化整治情况的监视，支撑推进市政府以创立国度环保典范城和国度级卫生乡村为抓手，进一步加大环境保护和生态建立力度，着力优化产业构造，优化建立布局，优化人居环境。保持富民优先的方针，加强对农民创业、就业、社会保证等方面任务的监视，督促落实富民举措，放慢富民步伐。加强对教育、卫生、计生、民政等方面任务的监视，实在处理群众普遍关心的热点成绩，努力推进社会公平。

二、盘绕和谐___建立，大力推进民主法制进程

细心组织好市镇人大换届选举任务。按照上级统一安排，深化搞好市镇换届选举任务调查研究，认真分析情况，及早制定方案；认真抓好换届选举中的各个环节，实在掌握好换届选举任务的主动权，确保换届选举完美成功。

加强对“五五”普法任务的监视。今年，是展开“五五”普法任务的第二年。常委会将听取市政府相关任务情况汇报，检查理解市人大常委会关于“五五”普法任务决议施行情况，督促市政府实在加大普法宣扬教育力度，努力进步全民法治认识，放慢推进法治___建立进程。

督促司法机关标准执法、公正执法。听取市法院关于行政审判任务情况演讲，市检察院关于加强检察文明建立情况演讲，督促“两院”认真履行宪法和法律赋予的职责，努力进步办案质量和任务程度。听取市政府社会治安任务情况演讲，督促公安部门进一步加强防控体系建立，加大守法犯罪打击力度，确保全市治安稳定和社会稳定，推进社会和谐发展。

加强对镇人大任务的指导。按照《江苏省乡镇人大任务暂行条例》规则，认真指导镇人大标准展开各项任务。在继续保持镇人大主席碰头会制度和“展开十个一”活动，指导各镇展开代表向选民述职、评议副镇长和评议部门任务，抓好镇人大任务考核的同时，重点加强对各镇人大换届选举任务的指导，确保选举任务依法有序进行。

三、盘绕代表主体地位，实在做好代表任务

拓宽代表履职渠道。继续组织代表参与观察、执法检查活动，约请代表列席常委会会议；认真展开主任接待代表日活动，进一步亲密与代表的联络；完美专业代表小组组成方式，推进专业代表小组活动经常化制度化，更好地发挥代表在推进经济建立、社会进步中的积极作用。

进步代表活动质量。科学标准代表闭会时期的活动，加强对代表小组活动的指导，积极探索代表小组活动的新方式，深化和丰厚活动内容，认真总结和推行代表小组活动经历，实在进步代表活动质量。进一步做好代表述职和辞职补选任务，保持人大代表的活力，推进代表任务有效展开。

认真操持代表建议。组织对人代会交办议案的调查研究，作出处理决议。进一步优化操持程序，加强分析协调，保持常委会主任、副主任督办代表建议制度，实在加强代表建议督办任务，进步代表建议操持质量。

四、盘绕履行人大职责，不断改进本身任务

继续加强本身进修。继续重视加强理论进修，进步本身政策理论程度，加强履职认识；加强法律学问进修，加强法律监视、任务监视的能力；加强相关业务学问的进修，不断进步监视程度。

认真贯彻《监视法》。深化进修宣扬《监视法》，实在按照《监视法》请求，及时订正相关任务制度，落实《监视法》各项规则，紧紧盘绕全市任务大局、群众群众关心的严重成绩、法律法规贯彻施行情况、国民经济社会发展方案财政预算施行情况、标准性文件备案检查等严重事项，进一步突出监视重点，改进监视方式，加强监视实效；积极推进监视地下，盲目承受社会监视。

实在改进任务作风。保持把调查研究作为改变任务作风、加强决策的科学性、民主性的重要环节，加大任务力度，组织常委会组成人员和任务机构，盘绕大局、盘绕发展，认真展开调查研究，广泛听取各方面看法，使常委会依法履职时能充分反映民意，保护群众权益。进一步重视和加强信访任务，努力为群众办好事解难事。

各位代表：

新的一年，面临着新的任务，新的机遇。我们要在中共___市委的指导下，紧紧依托全市广大群众群众，振奋精神，开辟进取，依法履行职责，保持监视为民，为放慢我市经济社会发展，又好又快地完成“学赶苏南、后来居上”斗争目标作出积极的奉献！

篇十 2023年市人大常委会工作报告全文阳江市8600字

——2023年1月8日在阳江市第七届人民代表大会第一次会议上

阳江市人大常委会常务副主任 叶光沛

各位代表：

我受市第六届人民代表大会常务委员会以及陈小山主任的委托，向大会报告五年来的工作，请予审议。

过去五年主要工作回顾

市六届人大常委会任期的五年，是我市振兴发展大步前行的五年，也是我市民主法治建设扎实推进、人大工作取得显著成效的五年。五年来，市人大常委会在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实______系列重要讲话精神，围绕中心、 服务大局、 依法履职，较好地完成了各项工作任务，为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极的贡献。

——五年来，主动落实责任担当，依法履职有新作为

市人大常委会始终坚持把党的领导作为推进人大工作的根本原则，紧紧围绕市委在各个时期的中心任务，通过依法行使职权，保证市委重大决策得到贯彻落实。五年来，共召开常委会会议 48 次，听取和审议 “一府两院” 专项工作报告62项， 作出决议、 决定47项。

依法行使重大事项决定权。把依法行使重大事项决定权与市委的重大决策结合起来，在决定重大事项时，事先开展充分的调研，进行科学的论证，提出积极稳妥的审议意见，助推我市经济社会平稳较快发展。围绕市委实施“蓝色崛起”战略，听取和审议市政府关于我市临港工业发展情况的报告，作出审议意见，督促市政府立足阳江港地缘优势，实施优质服务，推动临港工业加快建设。审议通过关于阳江市与新西兰纳尔逊市建立国际友好城市议案的决议，加快我市对外开放步伐。积极支持阳东撤县设区和设立滨海新区工作，对阳东撤县设区提出审议意见，助推我市城市扩容提质。围绕加快推进我市公共基础设施建设，审议和批准了市政府关于将国道325 线阳江市北惯至白沙段改线工程购买服务资金、阳江市公共消防基础设施及配套项目购买服务资金、阳江市地下综合管廊及同步建设一期工程项目购买服务资金、滨海新区核心区防洪排涝工程项目购买服务资金、滨海生态公园一期项目购买服务资金等纳入市本级财政预算，确保市委的重大决策部署落到实处。

依法行使人事任免权。在行使人事任免权时，市人大常委会认真领会市委意图，广泛听取各方意见，既坚持了党管干部和德才兼备的原则，又充分发挥了常委会组成人员的民主权利，实现了党管干部与人大依法任免的有机统一。完善任命干部任前法律知识考试制度，实施向宪法宣誓制度，增强被任命干部的宪法意识和法律意识。换届以来， 常委会依法任免地方国家机关工作人员205人 (次) 。

依法做好换届选举工作。按照省人大和市委的统一部署，依法做好市县镇三级人大代表换届选举工作。召开全市换届选举工作会议，组织开展业务骨干培训，对换届选举工作面临的新情况、遇到的新问题进行研究部署。认真履行换届选举纪律监督主体责任，常委会领导分头行动，深入各县(市、区)开展跟踪督导工作，及时掌握本行政区域内换届选举的工作动态，强化有效指导，确保换届选举各个环节更严谨地依法有序进行。坚持正确的舆论导向，广泛宣传换届选举政策法规，严格遵守“九严禁九一律”换届纪律，营造风清气正的换届氛围，保证换届选举政治安全和社会大局稳定。目前，全市顺利选举出市七届人大代表 311 名，县一级人大代表966 名，镇一级人大代表 2788 名;各县(市、区)、镇先后召开了新一届人大一次会议，完成了县镇人大、政府换届选举工作。

——五年来，紧扣工作大局，监督实效有新提升

市人大常委会坚持把事关全市经济社会发展大局、法律法规实施情况和人民群众普遍关注的民生热点问题作为监督工作的重点，依法改进和加强人大监督工作，不断增强监督实效。/pp 审查计划预算执行。强化全口径预算监督，积极抓好市本级预算支出联网监督系统升级改造，推动县(市、区)联网建设。提前介入预算编制，认真对预算草案进行审查，形成监督机制。五年来，共听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、审计工作报告及预算调整方案报告 31 项，审查和批准市本级财政决算报告 5 项，推动政府落实责任，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐工作。对我市粤东西北振兴发展基金使用监管情况进行调研，督促政府加强基金监管，充分发挥基金效益。开展专题调研，监督政府科学制定“十三五”规划，使规划修编更适合我市发展实际。把人大审查监督预算决算工作同审计查出突出问题整改工作结合起来，建立市政府向人大常委会报告审计查出突出问题整改情况机制，加强对审计查出突出问题整改工作的督促办理，强化责任追究，推进预算全面规范、公开透明。常委会对市环保工业园环境保护审计结果进行依法监督，并将结果报告市委，引起了市委市政府主要领导重视，作出了重要批示 ， 推动了整改工作的落实。

强化法律法规监督。坚持把执法检查作为实施法律监督的主要方式，五年来先后组织对《公路法》、《教师法》、 《调解法》、 《消防法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《食品安全法》、《电力法》、 《城市房地产管理法》、《公证法》、 《海域使用管理法》、《矿产资源法》、 《传染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民办教育促进法》、《行政诉讼法》、《动物防疫法》、《土地管理法》以及广东省相关管理条例等 27 部法律法规进行执法检查，保证宪法和法律在我市正确贯彻实施。如在《食品安全法》执法检查中，常委会多次组织人大代表深入现场，重点就食品药品安全市场监管、案件查处和检验检测等问题进行检查，推动了全市中心镇和较大的镇成立了 21 个镇级监管所，在各行政村和城镇社区设立食品监管协管员，构建了市、县、镇、村四级食品安全监管网络;在 《海域使用管理法》 和《广东省海域使用管理条例》执法检查中，常委会通过跟踪督办方式，促使市政府编制完成了《阳江市海洋功能区划》、《阳江港吉树港区区域建设用海总体规划》等规划，切实加强海域综合管理，推进全市海洋经济的健康协调发展。同时，加强对司法工作的监督，促进公正司法。对全市法院执行工作和检察机关刑事执行监督情况进行检查，听取和审议专题情况报告，进一步深化司法体制改革，扎实履行法律监督职责，形成工作合力，确保规范文明司法和社会公平正义。

深化生态环境监督。连续多年对漠阳江流域水环境保护工作开展监督检查，每年精心挑选一个视察主题，如近年来先后以“阳江水资源治理保护”、“市政排污管网的整治”、“提高中心镇污水处理能力”等为主题，组织代表开展针对漠阳江的专题视察行动，做到一年解决一个问题，稳步推进漠阳江水环境整治。推动市政府编制了《漠阳江流域综合整治规划》，增强漠阳江水环境监测能力建设，建立污染源自动监控系统，加快推进漠阳江马南河综合整治、市区雨污分流管网改造工程和城市污水处理厂建设，漠阳江流域水资源得到有效整治。针对农村垃圾管理工作，先后四次督办，促使市政府完善垃圾处理基础设施建设，逐步建立了“村收集，镇中转，县处理”的垃圾收运模式，城乡群众人居环境逐步改善。围绕创建国家卫生城市、美丽乡村建设等工作部署，组织开展调研督查活动，特别是在创卫工作中，常委会领导分头组织系列督办行动，督促政府加大城乡环境整治力度，建立城乡环境常态化管理机制，建设生态文明阳江。/pp 推动民生实事落实。围绕食品安全、教育改革发展、医疗卫生体制改革、科技事业发展、社会保险基金监管、公积金管理、农村垃圾管理等工作情况，开展专题调研，听取和审议专项工作报告，提出审议意见并跟踪督办，推动了民生相关工作的开展，如促使政府加大了我市公共汽车的财政预算补贴，着重解决了老人乘车保险问题。对政府十件民生实事、保障性住房建设管理、生育政策落实、村民自治等工作情况开展调研，促进民生工程和各项民生政策的实施。认真抓好信访事项转交转送工作，督促有关部门及时解决人民群众来信来访的合理诉求，维护人民群众的合法权益，促进社会的和谐稳定。五年来，共收到群众来信 800 件，接待群众来访 275 批565 人次。实施精准扶贫，多次组织专题调研和视察，全面落实扶贫对象帮扶到户举措，常委会领导还经常深入到挂点帮扶村，现场解决扶贫工作重点难点问题。

——五年来，强化服务保障，代表工作有新拓展

市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓，加强代表学习培训，拓展代表履职渠道，跟踪督办代表议案建议，支持保障代表依法履职，充分发挥代表主体作用。/pp 促进代表依法履职。丰富代表履职活动形式，积极组织代表参加执法检查、专题调研、列席常委会会议，选派代表到有关部门参与司法、经济及信访工作。开展群众对人大代表评议试点活动，促进代表自觉深入基层，服务群众，在化解社会矛盾和维护社会稳定中发挥重要作用。每年精心挑选一个视察主题，组织代表开展专题视察，让代表为我市经济社会发展建言献策，提高代表依法履职实效。如 2023 年组织人大代表开展“美丽乡村”专题视察，代表们提出要做好统筹规划，加强村容村貌等基础设施建设，打造有亮点有特色的美丽新农村;2023 年组织代表开展“加快重点项目推进，增强阳江经济社会发展后劲和活力”专题调研，督促市政府加大招商引资力度，进一步完善基础设施配套，不断优化经济社会发展环境。

督办代表议案建议。换届以来，市人大常委会共实施代表议案1 件和建议 297 件。为切实提高议案建议办理实效，建立了由市人大常委会分管领导牵头，有关工委共同督办的议案建议办理新机制，着力抓好代表议案建议答复后相关措施的跟踪落实，让代表对“答复满意”变成“整改满意”。如重点督办《关于进一步完善食品安全监管机制议案》，在组织代表对我市食品安全进行调研视察的基础上，又对我市贯彻实施《食品安全法》情况进行了执法检查，督促市政府履行监管责任，形成全市食品安全监管工作常态化。同时，常委会对往届未能办结的议案进行跟踪督办，听取和审议议案办理情况的报告，批准议案结案。如督办《关于加强农田水利基础设施建设议案》，督促市政府加快推进农田水利基础设施建设，逐步建立农田水利设施管护长效机制，使我市农田水利基础建设工作跃上新的台阶;对《关于保护好市区公园并把连环水库建设成为市区生态公园议案》办理情况进行检查，推动市政府加快工程进度，建成鸳鸯湖景区和金山植物公园，完成鸳鸯湖环湖道路和连环水库部分绿道建设，完善连环水库周边道路和市政配套设施建设，为市民提供一个宜居休闲的美丽环境;督办《关于保障市区市民生活用水安全的议案》，督促市政府加强对饮用水源的整治和监管，严格控制污染源，依法打击偷排行为，使漠阳江大部分河段水质保持在国家ⅱ类水质水平，确保市区市民生活用水安全。

做好代表服务管理工作。制定 《阳江市人大代表履职制度》 和《阳江市人大代表履职经费管理办法》等制度，加强代表管理，进一步调动代表履行职务的积极性和主动性。认真抓好代表学习培训工作，通过集中培训、代表小组学习、专家专题讲座、省人大在线教育学习平台等形式，有计划地组织代表开展多层次多形式的学习培训活动。五年来，举办两期市级人大代表培训班，并多次组织代表到全国人大培训基地进行人大代表履职培训，为代表提高依法履职能力提供平台。坚持以“直通快车”的形式联络代表，定期向代表寄送《阳江人大》杂志刊物，及时向代表通报市人大常委会的工作情况。制定《关于阳江市人大常委会主任会议组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系群众的意见》，建立常委会领导密切联系代表、代表密切联系群众的“双联系”服务机制。积极走访基层和生产一线代表，听取代表的意见建议，帮助解决代表在履职过程中的困难和问题。

——五年来，大力夯实工作基础，立法工作有新起点

修正的《立法法》赋予设区的市地方立法权。为保证我市地方立法工作开好头、起好步，市人大常委会在省人大和市委的重视支持下，积极发挥主导作用，深入推进我市地方立法工作。

获准行使地方立法权。2023 年年初，我市成立立法筹备工作领导机构，积极协调落实机构、编制和经费，新设内司工委承接法工委职能，法工委专门负责综合性的立法工作。市人大常委会及时启动地方立法申报工作，开展法律人才储备情况调查摸底，建立立法咨询专家库和立法项目库。加强立法工作队伍建设，在深圳全国人大培训基地举办立法工作培训班，组织人员到兄弟市学习考察先进经验和做法，选派工作人员参加不同层面的立法培训或到省人大法委跟班学习，提高立法人员的理论素养和业务能力。与广东技术师范学院签订合作协议书，组建阳江市地方立法研究评估与咨询服务基地，探索建立我市与高校在地方立法课题研究方面的合作机制。2023年9月25日，我市顺利获得省人大常委会批准赋予地方立法权。

启动地方立法工作。我市取得立法权后，根据我市实际和立法需求，首选课题为漠阳江流域保护立法，常委会多次组织对漠阳江流域进行立法前期调研，实地考察了漠阳江流域的现状，掌握了漠阳江流域水资源的利用、保护和立法需求等情况。研究制定《阳江市制定地方性法规条例》，经省十二届人大常委会第二十五次会议批准并公布施行，为推动我市地方立法工作奠定了坚实基础。向社会各界公开征集立法工作计划建议项目，科学制定立法规划和年度立法工作计划。审议通过《阳江市人大常委会立法技术工作程序规范》，规范我市立法的技术与工作程序，提高立法质量和立法效率。开展规范性文件备案审查，建立和完善备案审查工作制度机制。根据省人大的部署，认真指导做好基层立法联系点和联络单位建设工作，着力健全立法工作制度机制，拓宽社会各界有序参与地方立法的途径和方式。

——五年来，坚持与时俱进，自身建设有新提高

市人大常委会坚持与时俱进，以改进工作作风、提升工作效能为重点，进一步加强自身建设，主动适应新形势新要求，不断提高新形势下依法履职能力和水平。

注重理论学习研究。坚持把学习政策理论、法律法规和人大业务知识作为提高工作本领的抓手，以开展集中培训、领导带学、专题学习研讨等形式，系统地学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及______系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑，指导工作实践。组织常委会组成人员参加全国人大干部培训班和召开履职座谈会，围绕新常态下如何加强和改进地方人大工作进行学习研讨，履职能力得到进一步提升。

严抓机关作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要契机，持之以恒地推进机关作风建设，常委会领导班子从自身做起，带头廉洁自律，严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善常委会组织制度和工作制度以及机关管理制度，努力把“严”和“实”的要求贯穿到人大工作的全过程。

推进人大工作创新。举办《中共广东省委关于加强新形势下人大工作的决定》精神宣讲会大会，深入贯彻全省人大工作会议精神。召开全市人大宣传和理论创新研讨会，围绕市人大及其常委会依法行使职权展开宣传和理论研究，进一步增强人大制度自信、理论自信。加强与县(市、区)人大的联系，支持基层人大建设，推进我市人大工作与时俱进。

各位代表，市人大常委会五年来所取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，也是“一府两院”积极配合以及全市人民大力支持的结果。在这里，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢！

总结常委会五年来的工作实践，我们深深体会到：

一是始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证。坚持重大事项向市委请示报告制度，主动把人大工作置于党的领导之下，积极争取和依靠市委的领导和支持。围绕不同时期市委工作重点和决策部署，充分发挥人大职能作用，通过召开人代会、常委会会议、主任会议和党组会议等，把市委的决策部署体现到人大工作中去，使人大及其常委会的工作始终和党委同向。

二是始终把推进民主法治建设作为做好人大工作的根本任务。着力健全地方立法工作制度机制，提高立法质量，深入推进科学民主立法。完善监督工作机制，创新监督方式，综合运用执法检查、调研视察、听取和审议专项工作报告、跟踪督查等形式，不断增强监督工作实效，支持和促进“一府两院”依法行政和公正司法。高度关注民生问题，通过加强监督更好地维护人民群众的合法权益，推动民生问题的逐步解决。

三是始终把发挥代表主体作用作为做好人大工作的动力源泉。充分发挥代表的桥梁纽带作用，完善代表工作制度机制，强化代表依法履职的服务保障，丰富代表履职活动形式，拓展代表知情知政渠道。扎实做好代表议案建议督办工作，完善联动督办工作制度，跟踪督促承办单位做好议案建议的办理，积极推进议案建议督办工作的常态化和规范化。建立健全代表联络机构和网络平台，积极探索联系代表和代表服务群众的长效机制。

回顾过去五年的工作，市人大常委会虽然取得一定成绩，但也存在一些不足方面，主要是：监督工作的实效性、发挥代表作用以及机关作风建设等方面，与市委的要求、群众的期盼还有一定的差距。希望在今后工作中进一步发扬成绩，弥补不足。

今后五年工作建议

各位代表，本届常委会即将完成历史使命，新一届常委会即将产生。未来五年常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在市委的坚强领导下，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，以海兴市、绿色发展，为决胜全面小康、建设富美阳江作出积极的贡献。

一是加强地方立法工作，着力推进科学民主立法。牢牢抓住提高立法质量这个关键，注重发挥立法的引领和推动作用，积极探索城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的立法。坚持为民立法，树立以人为本的理念，深入分析立法需求和各方面提出的立法建议，科学确定立法项目， 合理制定年度立法计划，立出高质量、有阳江特色的良法，实现良法善治。进一步加强立法人才队伍建设，逐步建立健全地方立法工作制度机制，不断规范我市地方立法技术和工作程序。认真把好立法项目论证关、法规草案起草关、法规审议修改关和法规贯彻实施关，切实增强立法的针对性、准确性和可操作性。

二是依法行使决定权和任免权，服务全市发展大局。围绕市委中心工作和全市改革发展大局，充分发挥人大及其常委会的职能作用，把工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设上，科学制定年度工作计划，合理安排好常委会会议议题。深入实际、掌握实情，认真审议、集思广益，依法适时作出决议决定，有力地促进改革、促进发展和保障民生，推动以海兴市、绿色发展。坚持党的领导和人大依法任免国家机关工作人员相结合原则，依法做好人事任免权工作，实施被任命干部向宪法宣誓制度，探索任前履职承诺工作，不断增强被任命干部的宪法意识和法治意识。

三是依法履行监督职责，不断提高监督实效。加强计划预算监督，做好全口径预决算审查，进一步完善市本级预算支出联网监督系统建设。调研经济运行、重点项目开发建设及资金使用管理等工作情况，强化监督检查，推进“十三五”规划实施。围绕我市全面深化改革和全面推进依法治市的工作大局，更加注重对促进依法行政、公正司法工作的监督，更加注重对推动保障和改善民生工作的监督，更加注重对生态环境保护工作的监督，完善监督机制和监督程序，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、跟踪督办及备案审查等多种监督手段，打造法制刚性、科学稳妥的监督规矩，促进地方国家机关按法定职权行使权力、履行职责，维护社会公平正义。

四是深化代表工作，充分发挥代表主体作用。进一步完善代表工作制度机制，为代表履行职务提供服务保障。认真抓好代表培训工作，不断提高代表履职能力。丰富代表履职活动内容，积极组织代表开展集中视察和专题调研，拓宽代表知情知政渠道，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。强化代表议案建议办理和督办工作，进一步完善办理工作制度和流程，加大跟踪督办力度，不断提高议案建议办理实效。加强与代表的沟通联系，积极探索新形势下代表联系群众的途径和方法，充分发挥代表的桥梁纽带作用。

五是强化自身建设，进一步提升依法履职水平。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，与时俱进地抓好常委会及机关建设，不断提高常委会依法履职水平。加强作风建设，积极践行“三严三实”，严格执行中央八项规定、党的政治纪律和政治规矩，自觉接受代表和人民群众的监督。深化对人民代表大会制度的宣传和理论研究，积极探讨和交流做好人大工作的经验做法。 强化与县 (市、区) 人大的联系， 支持基层人大建设， 不断开创全市人大工作新局面。

各位代表：今后五年是我市进一步提升全面小康社会水平，实现跨越发展的关键时期。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共阳江市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以改革创新的精神积极探索、扎实工作，充分发挥人大在促进我市经济社会发展和民主法治建设中的积极作用，为决胜全面小康、建设富美阳江而努力奋斗！

篇十一 人大机关党支部换届工作报告全文3500字

同志们：

受本届机关党委委托，现在，我向大会报告工作，请予审议。

四年来机关党委主要工作回顾

本届机关党委自20__年_月成立以来，在省委、省直机关工委的领导下，在局党组的具体指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习党的十七大精神为主线，以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手，以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。

(一)以创建学习型机关为重点，进一步加强了理论武装工作

始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置，列入议事日程，作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。

一是注重政治理论学习。___7年以来的四年，正是全党全面深入学习贯彻党的“十七大”精神的四年，我们始终沿着“十七大”这条主线，围绕“提高党员思想政治素质，增强党员工作能力”的目标，联系实际，深入开展政治理论学习教育活动，深刻领会“十七大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十七届五中全会召开后，我们结合学习省委九届九次会议精神，及时制订学习计划，按照先学一步，多学一些，学深一点的思路，充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用，形成以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则，带头坚持学习，带头主持和参加专题研讨会，带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会，营造理论学习的良好氛围。通过学习，使全体党员进一步准确把握党的十七届五中全会的丰富内涵和精神实质，进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性，进一步提高了全体党员的政治理论素养，进一步提高了做好移民工作的责任感。

二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容，切实开展“机关学习年”活动，学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求，确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。

三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设，大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动，组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”，加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动，用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。

(二)以创建效能型机关为重点，进一步完善了党的组织、作风和制度建设

我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“创先争优”活动为载体，着力抓基层、打基础，全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。

一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作，认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定，坚持“三会一课”制度，定期召开党组、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通、生活上常关心，创造讲团结，顾大局，促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真开展交心谈心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作，本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例，每名党员都能按时足额自觉交纳党费，党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动，符合上级规定。

二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题，积极开展作风建设年活动，将作风建设与党的思想、组织制度、反腐__建设相结合，深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识，树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力，推进依法行政”为主要内容，积极开展能力建设年活动，将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合，将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩，有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题，提高了干部能力素质和机关工作效率。

四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神，我们深入开展了反腐__教育活动。学习教育中，我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求，认真抓好对照检查，注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性，打牢拒腐防变的思想基础，将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局，强化对领导干部的监督，加强关键环节和重点部位的管控，着力构建惩治和预__败体系。

(三)以创建文明型机关为重点，进一步提高了思想道德建设水平我们始终坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手，提出了“以思想道德建设为核心，以提高干部职工素质为目标，以开展创建活动为载体，不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路，积极开展文明创建活动。

一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准，结合我局实际，成立了精神文明创建工作领导小组及办公室，修订完善了文明创建工作规划，并将创建目标层层分解量化到处室，形成了层层有人管，事事有人抓的组织领导体系和工作机制。

二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合，积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“五五普法”相结合，加强法律法规学习教育，提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合，积极组织警示教育，提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合，将社会治安综合治理融入文明创建活动之中，将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划，并行推进，共同提高。___7年至今，我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。

(四)以创建服务型机关为重点，进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动

按照省委省政府通知要求，我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中，工作队与村干部一道翻山越岭，走村串户，了解乡风民情，察看村容村貌，调查群众生产生活状况，召开村委会、村民代表大会、村民大会，共同研究新农村建设措施和途径，制定建设规划。

在与高岚村的互建活动中，我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路，先后投资180余万元兴建一座480kw水电站，为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班，提高了村民的收入水平和增产增收技能。

在与洪家沟村的共建活动中，工作队按照省政府提出的“五个一”要求，确定局五个支部与村党小组结对帮扶，提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心，大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩，兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作，为下步结对互建打下了良好的基础。

篇十二 关于当前我县乡镇人大工作的调研报告8800字

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。

一、当前乡镇人大民主法制建设的现状

近年来，各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。

1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作

乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。

2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声

乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。如我镇在__年镇人代会上，代表们提出有的矿产品企业在生产过程中乱排污、乱倒废渣等现象，给当地群众带来了生产、生活中的安全隐患。镇人大立即以《浙江省安全生产条例》执法检查为重点，组织县代表对梓桐镇千富矿业有限公司、梓富选矿厂、千岛湖矿产品有限公司、采矿点进行视察，发现情况属实，及时把视察情况通报给镇政府。镇政府立即召开会议，研究制定了整改措施，并督促矿产品企业在规定的期限内进行了整改。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。如__年我镇有的代表提出建议在梓桐建造一座标准化加油站。镇人大就组织县代表对这一问题进行了视察。发现随着人民群众生活水平的不断提高，交通的不断改善，农民购买汽车、摩托车的人日益增多，使本地车辆加油难的问题日趋突出，在梓桐建造一座标准化的加油站是符合梓桐实际的。因此，经过代表现场视察，提出意见建议后，镇党委、政府高度重视，投入100多万元新建了一座标准化的加油站，并投入使用。

3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。

各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，各乡镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。如我镇__届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议83件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类，交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办，确保件件有着落，事事有回音。如集镇街上的路灯问题，几年来时亮时黑，很不正常，集镇居民意见很大。__年5月，在镇人大主席团的督促下，供电部门对路灯设施进行了彻底改造，居民反映良好。对一些涉及到县级机关部门的建议，乡镇人大主席团还充分发挥县人大代表的作用，走出了上下联动解难题的新路子。如我镇代表提出的“关于尽快开通杨村自然村的通村公路”和“关于加大农村电网改造”的建议，涉及到县交通、供电等部门，我们积极发挥自身代表作用，主动与俩部门沟通，使杨村的通村公路增加立项，并启动实施。__年的农村电网改造力度也很大，不仅实施了25个自然村的非标准村改造、电气化村建设、表计轮换和变压器增容，还对20多公里的10千伏里桐153线高压进行了全线改造，总投资近400余万元。彻底解决了全镇高压线路的滞后状态和大部分村的低压线路老化状态，为梓桐镇的生产发展、生活富裕提供了电力保障。

4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，全县各乡镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在县、乡镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题，开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动，通过接待选民这个平台，及时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意见，密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作，保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践，探索和创造了许多新的经验。

二、当前乡镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素

近年来，乡镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用，但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化，乡镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素，主要表现在以下几个方面：

1.对乡镇人大的地位及作用的认识存在误区

在工作中，我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视，这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了一次200人的问卷调查，问卷中有这样一道题，“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个？”91%的人回答是乡镇党委，9%的人回答是政府，回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上，在乡镇权力分配中，党委是乡镇工作的____和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲，乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法，才能付诸实施。但是，在实际工作中，乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动，使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外，由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者，而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中可以看出，从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大，事实上在乡镇权力机构中，地位最弱。究其原因，一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度，人大是“二线”，是安排老干部的地方，人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在，甚至有些兼任人大主席的党委书记也没有真正认识到人大工作的重要性，党委政府意识非常强烈，而人大意识则非常薄弱，在研究商量重大事情时，根本不会想到人大专职主席。二是政府对人大的监督不能摆正位置，缺乏宪法意识，人大意识，不能主动向人大报告工作，接受监督。镇长、副镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在，认为“政府有实权，掌管人、财、物;提拔不提拔，党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑，缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”，就是“船到码头车到站”了，就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为，当人大主席是“退居二线”，工作积极性和工作热情不高，主动性不如从前。有的同志说：乡镇人大按照法律规定，地位很高，但实际不高，“说起来重要，做起来次要”，人大是“虚权的核心，实权的边缘”。就拿人大副主席的排名位置来说，都是排在党委委员、副镇长之后。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心，得过且过。

2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大

法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径，没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素，需要两、三天召开的乡镇人代会，普遍都是只开半天，有的只是二个小时，会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告，而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短，需要表决和审议的各项决议，代表们没有时间去讨论酝酿，报告作完后，就进行表决，根本谈不上对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构，因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权，只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权，仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权，《地方组织法》第十四条规定：“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全，使得主席、副主席只能为人大代表服务，为人大会议服务，为上级人大布置的工作服务，而不能直接行使选举权、决定权、监督权，以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督，甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”，不愿接受人大监督。再说，乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”，“低头不见抬头见”，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢监督，即使监督也显得苍白无力。

3. 乡镇人大代表的素质不高，主席团成员结构不合理

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量，乡镇人大代表整体素质不高，法律意识淡薄，执行代表职务和能力不强，与广大选民对代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表视为一种荣誉，而不是一种职务，开会不发言，表决随大流，根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识，履职的积极性，发挥作用的主动性不高，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见，重视不够，办理不力，挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题，长期得不到有效解决，在代表和群众中造成一定负面影响，有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常，缺乏活力，既是开展代表活动，也是形式简单，内容单一，效果不佳。

主席团成员会议也不够正常，按照《浙江省乡镇人大主席团工作条例》和县人大常委会的要求，每季至少要召开一次主席团成员会议，而大部分乡镇主席团成员都由党委书记、乡镇长、党委副书记、人大专职主席、团妇等领导组成。出现了领导干部多，基层代表少的现象。由于主要领导会议多，工作忙，很少有时间参加主席团成员会议，不是你出差，就是他开会，或另有其它公事，即使参加会议，人员也很难凑齐。因此，召开主席团成员会议，领导不到场，有些事情也不一定好办，即使会议开了，也可能达不到预期的效果。所以，主席团成员会议不够正常的现象普遍存在。

4、乡镇人大专职主席的配备方式不利于人大工作的开展

由于乡镇人大没有常设机构，乡镇人大工作的开展主要依靠乡镇人大主席组织代表开展，所以乡镇人大主席人选对乡镇人大履行职权有着突出的影响。__年我县对乡镇行政区域作了调整，并以乡镇换届为契机，对各乡镇人大班子进行了较大规模的调整。全县23个乡镇共配备了49名人大主席、副主席，其中有12个乡镇配备了人大专职主席，有11个乡镇的人大主席由党委书记兼任，23个乡镇都配备了专职人大副主席。12名人大专职主席中，有2名是从原乡镇党委书记转岗的，有3名是从原乡镇长转岗的，有6名是从原乡镇党委副书记提拔的，有1名是从原党委委员、副镇长提拔的。26名人大专职副主席均是从党委副书记、副镇长、党委委员、人武部长转岗的。38名专职人大主席、副主席，年龄大部分在47—52岁之间。且都是长期从事乡镇工作的领导干部。人大主席、副主席的职位成了安置性职位。这种配备乡镇人大专职主席的方法带来的问题：一是人大主席在年龄、知识结构上的不合理，易给人们造成乡镇人大是“二线”人做的工作，与乡镇党委、政府相比处于次要地位的印象。二是人大主席专职程度低，尤其是党委书记兼任人大主席，那还有心思顾及人大工作。所以，这种人大专职主席的配备方式很不适应乡镇人大的工作。

5.乡镇人大履行职权的保障制度不健全，法定职权的行使存在弱化和虚化现象。

要使乡镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而，上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。由于一些乡镇国家工作人员民主意识淡薄，听不得不同意见，认为代表在人代会上提出的建议、批评是“挑刺”，甚至对提出建议、批评的代表以变相的方式加以报复。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。首先是监督工作弱化。法律规定的监督形式运用少，监督缺乏广度和深度，程序性监督多、刚性监督少，唱赞歌的多、指出问题的少，理解多、制约少，效果不明显。其次是对“重大事项”界定不明确，决定权的行使不充分。我国现行法律对“重大事项”的范围和内涵规定的很原则，在内容上缺乏实质性规定，在形式上缺乏程序性规范。一些事关全乡镇人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会事业等方面的重大事项，因缺乏明确的法律依据，乡镇人大在具体工作中往往感到无所适从，尺度难以把握。

三、加强乡镇人大工作，推进民主法制建设的对策和建议

人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，因此，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议：

1.强化党委政府的人大意识，努力提高对乡镇人大工作的重视程度。乡镇人大在我国五级人大代表中，乡镇人大代表占了百分之七八十，发挥好乡镇人大的作用，对于人民代表大会这一根本政治制度的稳定来说，关系重大。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一是要提高党政领导干部的人大意识，增强党政领导干部的民主法制意识，使他们更加重视、关心、支持人大的各项工作。二是乡镇党委要把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓，定期听取人大主席团工作汇报，注重解决乡镇人大工作中的具体困难和问题。三是乡镇政府领导要摆正位置，自觉接受人大监督。增强同级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识和自觉性;增强人民群众当家作主的主人翁意识。

2.重视乡镇人大干部的交流使用，努力提高乡镇人大干部的工作积极性。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持四个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的频率、节奏上大体一样，对那些在乡镇人大工作岗位上实绩突出的主席，可以提拔为县人大领导或转任乡镇党委书记、乡镇长，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔无望的消极氛围。三是在交流使用的频率、节奏上大体一样，应考虑哪些乡镇工作时间长、整体素质较高、工作成绩突出的乡镇人大干部交流到县级机关部门任职，而不是说只要当上乡镇长、书记的乡镇领导才可以调到县级机关部门，人大干部只能一辈子呆在乡镇基层。四是在待遇上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级领导一致，不应有歧视。我认为，只要把乡镇人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，才能让乡镇人大干部看到希望和光明，才能使乡镇人大干部安心于乡镇人大工作。同时，县级人大常委会还应加强对乡镇人大工作的指导，给乡镇人大强有力的支持，帮助乡镇人大解决一些实际问题，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚，大胆履行职权。

3.加大乡镇人大宣传力度，努力提高乡镇人大的影响力。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。

4、依法规范程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。一年一次乡镇人民代表大会，要严格按照法律规定，不断提高会议质量。首先是认真做好会前准备。要广泛开展调研，召开代表小组座谈会，征求代表对政府工作报告和人大主席团工作报告的意见建议，使代表对报告中涉及的重大问题，进行调查、论证，做到会中审议时心里有数。其次是延长会议时间。乡镇人代会会期起码要有两天以上，如果有选举任务，会期还应延长，这样才能保证人大代表有较充足的时间依法履行职责，才能保证代表充分发扬民主。这是法律赋予人大代表的权利，也是发扬民主，对政府进行监督的一种重要形式。再次是要增强乡镇人代会的会议实效。要通过保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法。会议要突出中心，除了审议几个报告以外，重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决，解决一至二个事关本乡镇全局性的，迫切需要解决而经过努力又能办到的重大问题。二是乡镇人大主席团在闭会期间要牢固树立“监督不力就是失职”的观念，依法行使监督权。要在突出监督重点、创新监督形式、务求监督实效上下功夫。把改革发展稳定中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题真正摆上重要议事日程。在深入开展工作审议、执法检查等行之有效形式的基础上，要积极运用质询、特定问题调查等形式，加强对政府工作的监督。要切实加大监督力度，扩大监督面，延长监督链，直面各种问题和矛盾，提出建设性的指导意见。同时要建立健全人大决议、决定和审议意见督办制度，加强跟踪检查，督促决议、决定和审议意见落到实处。

5、强化人大代表素质，努力提高代表履职能力。

人大代表是人民代表大会的主体，乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权，推进民主法制建设有着重要的影响。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源，就在于密切联系代表，确保代表作用的充分发挥。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责作准备。

6、强化组织、制度保障，推动乡镇人大工作再上新台阶。一是要健全乡镇人大工作机构，配齐乡镇人大专职主席和工作人员，确保乡镇人大工作经常化、制度化、规范化。二是要进一步优化乡镇人大主席团成员结构。应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，应增加有管理地方事务能力的农村代表进入主席团。三是要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。在改革开放和社会主义市场经济条件下，乡镇政府工作增多，职能扩大，需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。四是要对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。

总之，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡发展，推进民主法制建设中发挥其积极的作用。

篇十三 在工商业联合会会员代表大会上的工作报告人大政协4300字

各位代表，同志们：

我受委托代表区工商业联合会第三届执委会，向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况，并对今后工作提出建议，请各位代表审议。

关于过去几年工作的回顾

区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来，在中共_委、_人民政府的正确领导下，在市工商联和区委统战部的指导帮助下，团结奋进，努力开拓，各项工作都取得了较大的进步。 通过开展思想政治工作，进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质，使他们更加认清了形势，从自身发展奋斗史中，感悟到自己之所以能够取得今天这样的成就，除了自己的努力外，主要还是得益于改革开放的好政策，得益于党和政府的关怀、扶持，得益于社会所提供的比较宽松的发展空间，从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心，增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作，进一步弘扬了社会主义道德风尚，以实际行动回报社会，奉献爱心，已成为会员的自觉行动，涌现出大量的好人好事，在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中，我会发动会员开展爱心捐助活动，5____会员企业踊跃响应，向民政部门和有关镇、街道捐款2____元。我会已有2____会员企业参与了“光彩事业”，在区外、省外投资扶贫开发项目____，在区内投资开发项目和资助项目2____。

二、突出工作重点，体现工作职能，努力为经济建设服务

(二)发动会员企业，通过多种渠道，积极安置下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上，尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动5____私营企业增加就业岗位，扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工257____。目前，我会企业会员从业人员达4.____人，在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。

(三)积极引进内外资项目，帮助会员寻求新的发展机遇。几年来，我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察，组织会员参加了“apec博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会，通过这些活动，使会员开阔了视野，拓展了市场，坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联，引进资金、技术，促进自身企业的发展壮大，同时也促进了全区民营经济的发展，成为新的经济增长点。

三、加强组织建设，拓展新的领域，增强工作活力

几年来，我们经过积极的工作，争取各级党委和统战部门的重视与支持，组织建设呈现出良好的局面。

(一)会员数量不断增加，会员结构得到调整。去

(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年，当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪，其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前，会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点：一个是坚持走企业家办会的路子，把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前，我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动，体现商会职能，在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动，进一步增强了商会的亲和力和号召力，在社会上树起了良好形象。

(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下，通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习，进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性，坚持抓教育、搞服务，理顺关系、转变作风，在人员少、经费紧张的条件下，克服困难，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

四、转变作风， 求真务实，努力为会员提供多种形式的服务

几年来，我们本着“服务立会、服务兴会”的原则，尽心尽力开展为会员服务工作。

(一)促进企业文化建设，推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况，先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习，使会员对企业文化建设工作从不理解到理解，从忽视到重视，产生了质的飞跃。2001年，我会企业会员_丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会，发言反映很好，为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。

(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难，直接为企业的发展服务。几年来，先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题1____起，帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题，还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。

(三)不断拓宽渠道，努力为会员提供多方位服务。几年来，我们为会员提供有关政策、法律、商务服务4____人次，为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作，还通过工商联系统为会员参观考察活动提供了诸多协调服务。

各位代表，第三次会员代表大会以来，我会认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，这些成绩的取得，既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果，同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会，我谨代表第三届执委会，向多年来支持区工商联工作的各级领导，致以崇高的敬意！向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢！

各位代表，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下几个方面：

一是思想解放的程度不够，缺乏大胆创新、与时俱进的胆识，为经济建设服务的路子不宽，成效不大。

二是基层商会组建工作发展不平衡，认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决，会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。

三是参政议政的针对性还不够强，缺乏深入基层调查研究的力度，反映热点、破解难点问题的能力还不强。

四是为会员服务的手段陈旧，办法不多，缺乏创新意识，离会员的要求和期望还有一定差距。

五是对外联络工作不够广泛，与海内外工商社团建立工作联系不多，与政府有关部门的联系也不够紧密，等等。

针对上述问题，我们要采取积极措施，在今后工作中认真加以解决。

关于今后工作的建议

党的十六大提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”等一系列科学诊断，为新世纪新阶段工商联工作指明了前进方向。省、市、区委先后召开的全委(扩大)会议，对实现民营经济的新突破做出了新的部署，形势的发展对工商联工作提出了新的更高的要求。我国加入wto以后，经济全球化加快，中小企业，尤其是民营企业面临着重大的机遇和严峻的挑战。随着政府对企业管理职能的逐步弱化，工商联的民间商会职能将发挥出越来越重要的作用。如何促进非公有制经济健康快速发展，提高其自身的竞争能力，将是当前和今后一个时期，工商联认真研究和解决的一个重要课题。为此，建议区工商联新一届执委会要着重做好以下几方面的工作：

一、积极开展非公有制经济人士思想政治工作，不

断加强积极分子队伍建设。要认真贯彻党对非公有制经济人士“团结、帮助、引导、教育”的方针，带领会员深入学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，深入开展“双思”教育和爱国、敬业、诚信、守法教育，深入开展“争当中国特色社会主义事业合格建设者”活动，引导会员树立正确的义利观、公私观和信用观，努力做到诚实守信、合法经营、依法纳税、文明管理，努力做到“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”，努力发展自身企业，尽力提供就业岗位，积极参与“光彩事业”和“同富共进建小康工程”、“富民兴烟”活动及社会公益事业，以实际行动实践“三个结合”。要不断发现和培养非公有制经济人士积极分子，不断扩大队伍、提高素质，推动其在促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长中发挥出示范带头作用，推动其在先富带后富中不断迈出新的步伐。对代表性较为突出的积极分子，要适时做好会内安排使用和各级政治安排推荐工作。

二、进一步加强组织建设，夯实基层工作基础。要按照“积极、稳妥、规范、有效”的原则，把加强和改进基层组织建设作为工作突破口来抓，进一步加大指导、协调、推动力度，加快基层商会组织建设步伐，力争在年内完成镇级商会的组建任务，并组建起

一、两个全区性行业商会，三年内在我区较大的行业中全部成立起行业商会。要积极指导基层商会搞好规范化建设，广泛开展“五好商会”创建活动，努力实现“班子好、队伍好、场所好、制度好、服务好”的要求，实实在在地发挥出民间商会应有的作用，在为会员办实事中树形象，在为会员服好务中求发展。

三、积极开展调查研究和参政议政工作。要紧紧围绕全区经济和社会发展的大局，针对我国加入wto后民营企业所面临的新情况、新问题，针对全区非公有制经济发展中的热点、难点问题，在会员中开展调查研究，并充分利用组织渠道、工作渠道、议政渠道，以调研报告或参政议政材料的具体形式，向区委、区政府和区政协以及上级工商联组织反映有关情况、提出建设性的意见和建议。

四、坚持“服务立会、服务兴会”的工作方针，着力强化服务职能。一是要密切同会员的联系，及时认真地听取和反映会员的意见与要求，尽力帮助会员排忧解难，努力维护会员的合法权益。二是要努力为会员提供政策咨询、商务信息等服务工作，要努力在资金融通、人才引进、市场开发、技术创新、企业制度建设、产品标准化等多方面为会员服务上进行探索，力争扎扎实实地做些实事。三是要积极推动会员加强企业文化建设。要通过总结、宣扬先进典型，引导会员重视企业文化建设，努力形成符合社会主义市场经济发展要求的经营理念、价值观念、道德规范和管理方式，由浅及深地把这项工作开展起来。要通过编发学习材料、聘请专家或成功人士讲课、选派或介绍会员参加有关学习培训活动等多种途径开展培训服务工作，不断推动会员企业提高自身的竞争力。四是要会同有关部门认真开展“三项表彰”活动，即评选表彰就业先进会员企业、诚信纳税会员企业、质量工作先进会员企业，以此带动广大会员争先进、学先进，不断提高整体素质。五是要加强会内会外的联络、交流与合作。要积极开展同海内外商会组织和工商界人士的联系工作，发展友谊、开展合作，为对外开放、招商引资服务。要适时组织会员进行考察学习和参会参展活动。要加强上下联系，主动争取上级工商联的指导与支持，切实加强对基层商会的指导与帮助，大力推动会员企业间的经济技术合作与交流，力争把本会办成真正的会员之家。

各位代表、同志们，回首过去，工商联工作取得了可喜的成绩，我们感到自豪；展望未来，工商联工作又面临着良好的发展机遇，我们充满信心。我们坚信，有各级党委、政府的正确领导，有社会各界的大力支持，区工商联新一届领导班子一定能够团结带领广大会员，开拓创新，与时俱进，为实现_经济和社会事业的跨跃式发展做出新的贡献！

谢谢大家！

篇十四 人大主任工作述职报告1750字

自今年任人大主任一职以来，平时在工作能严格要求自己，认认真真学习、勤勤恳恳工作。一年来，我遵规守纪，爱岗敬业，自觉主动深入基层，积极投身到办事处的经济建设之中，在街道党委、办事处和同事的帮助下，自己分管的工作和业务都取得了一定的成绩。现将近一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、加强思想理论方面的学习

能够认真学习、态度端正，努力提高自身素质和业务水平。在平时，我积极主动学习各种政治理论知识，特别是对十七届四中、五中全会精神，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。自我办事处开展深入学习科学发展观活动以来，能正确熟悉在新时期开展保持共产党员先进性教育的重要性，作为一名党员领导干部，能自觉、主动地进行学习科学发展观活动的重点学习篇目，认真撰写读书笔记和心得体会，使自己的政治理论水平得到了很大的提高，为今后的工作打下了坚实的基础。同时，我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工工作的方法、方式等，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地熟悉，提高了自身素质，增强了业务技能，能够在思想上、政治上和行动上与街道党委保持高度一致，为出色完成街道党委布置的各项任务打下坚实的基础。

二、扎实努力做好分管和业务工作

1、按照县委要求积极稳妥地开展农村社区行政体制改革，对办事处63个村庄进行了整合，建立11个农村社区。并采取“两推一选”的方式对11个社区的两委班子进行了选举。真正做到平稳、无阵动选举，是全县第五个全面完成两委换届的乡镇。

2、按照县委组织部的要求对社区党支部和社区两委干部进行了考核评议、评定星级。

3、加强对美国白蛾的防控力度，充分调动包村干部和村干部的工作积极性，在我们办事处没有大的疫情发生。先后迎接了全市美国白蛾防控演习任务，和省林业厅及国家林业总局的检查。

4、加大了对农村财务的审计，重点对离任审计和群众反映问题的审计。督促各村及时报账，积极做到两级管账，一级管钱，杜绝村内出现账外帐和私设小金库。

5、配合农业局搞好三个片八个村庄农业综合高产示范万亩方的建设，完成了秸杆还田、深耕、有机肥的发放、小麦良种的供种、宽幅耧直播等工作。配合县开发办对17个村庄的沟、渠、路进行了规划设计，为明年的农业项目开发打下了坚实的基础。

6、大力推进农村公路养护建设，积极组织协调各片村出工1000多人次对四沟、八沟、野仓干等近二十多公里的路段进行整修，取得全县第二名的好名次，并迎接了国家交通部的验收。

7、信访工作是关系办事处的稳定，与矛调的同志们一起研究每个户，每个人。对所有情况都掌握的细致准确，没有出现一起到市进省上访案件的发生。是全县为数不多的“三无乡镇”之一。

8、新农村建设工作中重点抓了卜庄养殖小区和野庄养殖小区的建设。种植是抓了尚庄100亩的有机蔬菜的种植。新增大芝坊、后三、三里等5个产业合作社。

9、圆满完成县人大交办的报刊征订、人大代表述职、代表小组活动以及档案资料的完善整理等项工作。

三、恪尽职守、廉洁自律，努力树立公务员的良好形象

我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。平时严格要求自己，努力做到“脑勤、手勤、脚勤”，积极进村入户，与村民谈心交心，了解群众的所想、所盼与所怨，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，主动为群众排忧解难，积极为村民办实事、好事。坚持依法行政，从没利用工作职权之便，吃、拿、卡、要，做出有损群众利益和公务员形象的事。

四、遵规守纪、作风严谨，自觉服从组织安排

我认真学习党的十七届五、六中全会精神，坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑。在工作中积极给领导当好参谋，给同志们搞好服务。服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务，我均能自觉服从，从不计较个人得失。

当然，我还存在一些不足之处，如：政治理论学习不够系统全面等。在一些硬性工作上缺乏工作主动性、积极性。与领导同事们沟通交流少。但是，在今后工作中自己多在艰苦环境中的锻炼，与大家多交流；使我的工作能力不断提高，能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务，我也相信，我在今后的工作学习生活中，一定能取得更好的成绩。

篇十五 乡镇人大工作报告全文20234700字

各位代表：

我受__镇第十八届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

20__年工作回顾

20__年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新一届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照镇党委、政府提出的奋斗目标，认真执行镇第十八届人大一次会议的各项任务，坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权，不断加强民主法制建设，改进工作方法，强化工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

一、围绕中心，促进发展，依法审议重大事项

过去的一年，镇人大按照抓大事议大事的原则，围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点，依法履职。十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》，并组织代表进行了认真讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

镇人大全力支持参与集镇经济建设，积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中，积极参与并开展了深入细致的群众工作，及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面，组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份，组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研，调研中听取企业工作汇报，察看企业生产情况，帮助企业排解难题。5月份，视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时，镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研，认真听取基层干部和人民群众意见，为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

二、突出重点，注重实效，依法行使监督职权

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

1、加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，镇人大始终注重法律监督，一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》，参加上级组织的行政执法学习，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。年内，先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次，其中在本镇召开调研会1次。

2、加强工作监督，依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。同时，积极协助中兴路西延工作，较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾，全年妥善解决了8起建房纠纷，制止3起违章建筑，较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上，督促并协调国土、村建部门，帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续，受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查，组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查，开展了食品企业专项整治行动。执法检查中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查，确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查，做好净化社会环境工作。

3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督，配合开展了对村级财务的审计工作，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进了民主法治的进程。

三、强化服务，积极探索，不断加强代表工作

1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇十八届人大一次会议上，共收到代表建议、意见24件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。去年，所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。如：机关部门代表提出加大教育硬件设施投入，早日实现教育强镇目标的建议，镇党委、政府高度重视，专题研究教育工作，积极争取上级支持，年内按要求组织实施校园绿化亮化，着力打造全镇的教育窗口和品牌，投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议，引起了各级领导的重视，失地农民生活保障问题得到了妥善解决;__片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议，得到了镇党委、政府高度重视，去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设，有效改善了集镇基础设施现状。

2、创建“人大代表之家”，密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求，重新创建“人大代表之家”4个，从方案调研到材料准备，从环境布置到组织活动，自始自终精心安排，一丝不苟扎实推进，高标准完成了创建工作，一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用，在正常工作活动的基础上，我们还要求每位主席团成员联系35名代表，每位代表至少联系10名选民，平常经常走访联系，征求意见，解决具体问题。

3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划，进行了认真地安排部署。12月份，结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动，组织部分代表向选民汇报履职情况，选民对代表的履职情况提出意见和建议，并进行评议测评。通过活动开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨。

四、转变作风，完善制度，进一步提高工作水平

镇人大紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论，把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置，不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作，依法履行各项职权，充分发挥联系人大代表和人民群众的优势，扎根基层，深入群众，广泛听取人民群众的建议和意见，反映民心民意，为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度，提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次，接待代表和选民来信来访61人次，对所反映的问题做到了件件有落实，事事有回音。

各位代表，镇人大工作过去一年所取得的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于市人大常委会的精心指导，得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

20__年工作思路

20__年是深入学习贯彻党的十八大精神的第一年，是我镇建设富裕和谐美好新__乘势奋进之年。镇人大工作的总体思路是：以党的十八大精神为指引，坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度，认真履行宪法、法律赋予的职责，按照镇第十三届党代会三次会议确定的奋斗目标，围绕服务经济发展大局，充分发挥职能作用，努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步，为加快全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出新的贡献。按照这一总体思路，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、坚持党的领导，依法履行人大职责

坚持党的领导，是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，今年，镇人大将更为自觉地接受镇党委领导，坚决维护党委在一切工作中的____地位。根据宪法和法律赋予的职责，坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、搞好人大评议，积极支持政府工作

继续开展人大代表视察和评议工作，在评议中要充分发扬民主，认真听取和收集人大代表和选民的建议、意见，督促政府向代表通报当年重要工作情况和重大事项，努力创新代表工作的方法和途径。进一步改进代表议案和建议、意见的办理工作，提高办理的质量和效果。

三、履行监督职能，努力提高监督实效

要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“参与不越位，监督不代替”的原则，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动，全镇将组织市镇人大代表参加镇直单位部门述职评议活动，年内拟对中心校、国土所、劳动和社会保障所等单位进行述职评议，让代表们参与评议监督其工作情况，并作为评选先进的依据。

四、提高代表素质，创新人大工作局面

人大代表素质的高低，直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。今年，镇人大将组织有关法律、法规的专题学习，切实加强对人大代表的教育，增强服务意识，让代表懂法、知法、守法、用法，真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设，担负起宪法赋予的各项职责，成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。

五、完善制度建设，提升人大工作水平

20__年，镇人大将不断完善议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。

六、做好代表工作，充分发挥代表作用

镇人大将进一步密切与代表的联系，更好地为市、镇两级代表服务。要认真组织代表深入学习《代表法》，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作，组织代表开展执法检查、视察和调研工作，有计划、有代表性地组织人大代表视察集镇和园区建设、视察村庄及水环境整治、视察农村改厕等方面工作，并形成调研报告提交党委、政府决策参考。全年拟组织20名市镇人大代表与困难群众结对帮扶，着力在资金或致富项目上给予大力扶持。切实发挥代表在闭会期间的作用。

各位代表，新的一年有新规划，机遇和挑战并存，希望与压力同在，新的形势和任务要求我们要进一步提高人大工作水平，更好地为__镇的经济建设和社会发展服务。让我们在镇党委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，坚持不懈地推动创新转型，保障改善民生，促进社会和谐，为建设镇强民富、商业兴旺、生态宜居的中心镇而努力奋斗！