篇一 2023年依法行政工作总结报告模板4100字
2023年,在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的具体指导下,漯河市法制办着力推进国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》(豫政〔20__〕62号),以科学发展观为指导,紧紧围绕全市发展大局,以依法用权、依法控权为中心,以规范行政执法行为为重点,强化依法行政工作机制创新,推进服务型行政执法,强化行政执法监督力度,在加快建设法治政府方面做了卓有成效的工作,为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。
一、主要工作情况
(一)围绕市委、市政府中心工作,统筹推进依法行政各项工作任务
一是全面部署。年初,我市召开了全市依法行政暨法治政府建设会议,并以市政府文件印发了《2023年度市政府推进依法行政工作安排》,明确工作重点和目标,对新一年度依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署。各县区政府和市直机关部门普遍通过召开依法行政或法治政府建设工作会议,出台依法行政工作要点或意见等形式,对本单位、本部门的依法行政和法治政府建设工作进行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎实开展依法行政工作责任考核工作,对县区政府和市政府部门年度开展依法行政工作情况进行全面考核。科学设定考核指标体系,通过日常考核、目标任务考核、社会评议三位一体的方式,全面掌握全市依法行政工作情况,并根据考核情况一一反馈考核结果。对考核中存在的问题,督促县区及部门进行整改。
三是坚持政府常务会议学法制度。漯河市政府领导班子组成以后,把建设法治政府作为建设为民、廉洁、干事政府的前提,从提高领导干部依法行政的能力和水平入手,提出每次召开市政府常务会议,都要确定一项议题,利用30分钟集中学习法律法规。2023年以来,漯河市坚持常务会议学法制度,结合我市经济社会发展实际,坚持学以致用,学法内容与全市中心工作相结合,政府常务会议相继学习了《行政强制法》、《预算法》、《城乡规划法》、《政府信息公开条例》以及服务型行政执法、非法集资案件处置等方面的规定。通过学法,使领导干部了解了法律规定,增强了依法解决复杂问题的意识和能力。在市政府的带动下,各县区政府及市政府部门普遍建立了会前学法制度,全市各级行政机关形成了浓厚的学法氛围。
四是加大法制信息宣传力度,全年组织采编各类法制信息38,向省政府法制办上报360篇,有力地宣传了我市依法行政各项工作。
(二)加强和改进规范性文件制定管理工作,制度建设质量和水平不断提升
一是围绕中心,科学立法。紧紧围绕加快改革开放、促进经济发展、加强资源保护、保障群众民生等重点工作,在充分收集整理各部门条件成熟、急需出台的规范性文件项目基础上,将急需要的项目遴选出来,起草并以市政府文件发布了《漯河市2023年度政府规范性文件制定计划》。先后审查出台了《漯河市城中村和旧城区改造管理办法》、《漯河市公共租赁住房管理办法》、《漯河市国有土地上房屋征收和补偿办法》、《漯河市支持服务业发展的意见》等一批立足我市经济社会发展需要,着眼解决实际问题和重点问题的规范性文件。
二是大力改进政府规范性文件制定方式。为增强规范性文件的科学性和民主性,所有规范性文件在审核过程中都广泛征求公众意见,还通过召开座谈会、论证会等形式,提高政府立法工作的透明度和公众参与度。如城中村和旧城区改造问题。实施城中村和旧城区改造,既是改善群众居住环境,也是推进城镇化进程的重要措施。但实施城中村和旧城区改造,涉及群众的切身利益,一些群众因为种种因素,不愿搬迁,推进难度大。为解决此问题,我们先后组织居委会、搬迁群众召开了五次座谈会,征求大家意见,集思广益,并组织建设、国土、规划、房管、财政、民政、人社等部门多次讨论,最后经市政府常务会议研究,出台了符合群众利益、操作性强的《漯河市城中村和旧城区改造办法》。在这一文件指导下,2023年漯河市已经启动城中村和旧城区改造项目16个,完成投资近143亿元,征收房屋面积285万平方米,开工建设安置房248万平方米,取得了较好的社会效益和经济效益。据统计,全年法制办共审查各类政府文件、会议纪要180多件,保证了政府各项工作的开展。
三是加强规范性备案和清理工作。根据省政府关于规范性文件备案审查的要求,增强主动意识,落实责任人员,及时做好市政府制定规范性文件的报送备案工作,全年共向省政府和市人大备案文件38件,且全部符合法律规定。同时,根据省政府办公厅的统一部署,组织开展规范性文件清理工作,下发了《漯河市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知》(漯政办[2023]142号)文件,召开了规范性文件清理工作会议,对整体工作进行安排部署。在具体工作上,根据省政府的要求,一方面,将漯河市自20__年9月至2023年9月制定的所有规范性文件报省政府法制办,以供清理审查;另一方面,组织人员对漯河市所属县区政府及市政府部门报送的498件规范性文件进行集中审查清理,经逐件审查,拟废止、宣布失效规范性文件215件,保留279件,修改4件。通过清理,维护了政令畅通。
(三)加强行政监督,规范行政执法行为
一是组织开展服务型行政执法活动。市政府常务会议专门听取了法制办开展服务型执法有关情况的汇报,根据市政府常务会议研究的内容,法制办起草并以市政府文件印发了《漯河市推进服务型行政执法建设实施方案》,在构建服务型行政执法模式、改进行政执法方式、增强行政执法执行力、加强监督检查等方面进行了具体部署。法制办先后组织召开了两批市直重点执法部门座谈会、特殊区域(开发区、产业集聚区)行政执法工作座谈会,就如何推进服务型行政执法建设工作涉及的执法手段、执法人员风险、案件回访制度、执法程序和结果公开、罚没财物处理等多方面的问题进行交流,确定了重点突破的具体工作任务。同时,还采取以点带面的培训方式,选取交通运输、城乡建设、林业园林等执法部门的主要执法人员近千人进行重点培训。根据省办统一要求,组织各县区和市直执法部门在6月15日集中开展服务型执法宣传活动,全市共集中宣传展出500余个展板,设立160个投诉咨询台,发放宣传材料6万余份,展现了服务型行政执法建设的内容、行政执法的成果等。
二是组织开展规范处罚裁量权和推进服务型行政执法监督检查工作。联合市纪委优化办,对市公安局、交通局、规划局、城建委、国土局、房管局、畜牧局、文化局、安监局等部门规范处罚裁量权和推进服务型行政执法建设进行了监督检查,并对临颍县和舞阳县开展检查情况进行了现场督察,督察现场通过抽检案卷、查看资料,当场指出存在的问题,并提出相应的意见,要求定期反馈整改意见,起到了较好的督导作用。
三是加强个案监督。针对媒体曝光的我市郾城区运管所、市公路局超限站违规扣车、过磅收费等情况,法制办组织对郾城区运管所、市公路局进行了监督,并责令市交通局对有关责任人员进行了撤职、调离执法队伍等处理,同时对整个交通局系统的执法程序和文书进行了监督。
(四)强化复议工作,化解行政争议。
坚持畅通复议渠道,全年处理行政复议申请114件,受理70件,没有发生因不服行政复议决定提起的信访事项。同期,协调处理省政府受理的涉及我市的土地行政复议案件53件,将近10个批次,在全省地市中数量较多。由于我市协调工作到位,目前省政府已办结的49件案件中,除当事人撤回申请案件外,全部维持原征地批复或驳回当事人复议请求,没有一件撤销或确认违法。在省政府督查的4起案件中,积极协调、想法设法,努力化解了征收矛盾。同时,全年还办理行政应诉案件14件,维护了政府的合法权益。我办行政复议融入政府中心工作、积极化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作会议上,做了经验交流。
(五)积极为政府中心工作提供法律服务
法制办充分发挥参谋助手作用,积极参与政府各项法律事务的处理,特别是参与重大社会矛盾和热点问题的解决,事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险,保证了各项事务的稳妥处理。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次,审查了市政府与美国美联投资集团合作框架协议、老街综合体改造等各类合同20余份。先后参与了漯河医专科威特贷款、利思达商贸公司涉嫌非法集资案、二建公司退休职工上访、双龙纺织公司职工安置、医专新校区图书馆体育场工程遗留问题解决、双汇广场地下项目遗留问题处理等重大事件的处理,为有关问题的推进和解决起到了应有作用。
回顾2023年,我们的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,表现在:全市法制机构建设仍然不平衡,少数部门法制机构人员不到位;行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强;政府法制为政府中心工作服务的力度、广度还需要进一步提高。
二、2023年工作设想
2023年,我们将在省政府法制办的具体指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,创新机制,狠抓落实,重点做好以下工作,进一步提升全市依法行政工作水平。
一是进一步加大依法行政推进力度。加强全市依法行政工作的统筹规划和部署安排,着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标,组织开展年度全市依法行政专项考评,并挖掘工作亮点。
二是加强政府规范性文件审查制定工作。注重制度设计的针对性、前瞻性,突出地方特色,重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、创新城市管理方式等方面的制度建设,健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。对清理后保留的市政府规范性文件清理整理编辑,供群众查阅。
三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作,加强对行政审批事项清理结果的督查落实。
四是加强行政执法监督。开展重点执法部门行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。继续强化对处罚裁量权和服务型执法的监督落实;督促指导舞阳县做好集中行政处罚权的准备申报工作,力争申报成功。
五是创新社会矛盾化解机制。加强行政与司法的良性互动,积极研讨非诉行政案件执行等工作,有效预防和化解行政争议。紧紧围绕行政复议工作实践,积极探索房屋征收、征地拆迁等领域的办案规律。针对近年来政府信息公开方面诉争较多的情况,起草相关制度,规范政府信息公开行为,做好政府信息公开方面的应诉代理工作。
篇二 发改局依法行政工作情况报告1950字
今年以来,我局在区依法行政工作领导小组的指导下,坚决贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法制政府建设的意见》等系列文件精神,紧紧围绕《区法制政府建设实施方案》的具体要求,认真开展项目备案、审批、申报,政府信息公开,重大行政决策报备,政府热线工单办理等具体工作,较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,健全工作制度
我局充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用,高度重视依法行政工作。一是成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为组员的依法行政工作领导小组,具体负责我局依法行政工作的组织、实施和考评等工作。二是拟制《区发改局__年依法行政工作计划》和《__年度依法行政工作领导小组法治创建计划》,通过召开依法行政工作专题会议,进一步明确了我局推进依法行政工作的目标和具体措施。三是将依法行政工作纳入我局年度工作计划,建立“一把手总负责,分管领导具体抓,各科室负责人分块落实”的依法行政责任制,做到“定人、定岗、定责”,将我局依法行政工作明确到岗,细化到人,加强工作推进过程中的跟踪考核,并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。
二、规范行政行为,坚持依法行政
一是坚持公正执法。目前我局主要行使5000万美元以下的外商投资项目核准、政府投资项目审批、企业投资项目备案、企业技术改造项目备案、企业技术改造项目核准和外商投资企业技术改造项目核准等6项行政许可。我局常年在区行政服务大厅窗口相对固定3名经过正规岗前培训人员轮流值班,为企业和单位提供服务。今年以来,我局共完成项目备案17件、审批4件,没有出现一起行政投诉或提起行政复议的情况。二是坚持及时公开政府信息。我局指派专人及时将国民经济和社会发展计划,项目备案、审批、申报等各类业务性文件、全局的工作计划、各类业务工作的年度计划及执行情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息实施上网公布,方便市民查询使用,广泛接受社会监督。三是坚持落实重大行政决策程序的相关规定。我局始终坚持落实涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序,对特别重大事项决策主动邀请区纪委监察室予以监督,并将决策结果及时向区委、区政府报备。今年上半年,我局没有重大经济合同、重要人事调整等需要报备的重大行政决策事项。四是坚持做好行政执法案卷自查工作。通过自查这种方式,对全局前期的依法行政工作进行全面梳理检查,查找出好的方面和存在不足,制定相应对策措施,逐步提高依法行政工作总体水平,努力建设群众满意的法制政府。
三、注重学习培训,提高依法行政能力
一是积极参加外部培训。今年以年,我局共派人参加市发改委、市政府法治办等部门组织的各种培训11次,共有20人次参加了培训,内容涉及到外商投资项目核准、企业投资项目备案、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和承接市级权力下放等多个方面,为我局更好的开展依法行政工作提供了重要保障。二是主动开展内部培训。对每次外部培训的内容,我局都将专门安排时间,以专题的形式组织全局人员学习讨论。同时我局结合工作职责,充分利用每次集中学习机会,认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规,并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力,确保推进依法行政工作落到实处。三是自觉维护依法行政成果。我局作为指导全区经济运行的综合部门,在重点项目的跟踪、督查和考核,组织开展节能减排推广,牵头开展企事业单位的改制等多项工作中涉及到行政执法内容,参与行政执法过程,在实际工作中我局加强与执法部门及被执行人的沟通协调,加强法律法规及相关政策的宣传解释,促进行政执法程序更趋规范,行政执法过程更趋公平、公正、公开。
四、认真落实好工单办理工作
为实现政府热线工单办理工作的常态化、正规化,提高工作效率,我局专门组建了由主要领导亲自布置,分管领导具体落实,党政办负责接收、分发、催办、整理、上报,承办人员负责办理、答复的工作网络。今年以来,我局承办的政府热线主要涉及瑞尔大厦项目、改制企业托管中心下岗职工待遇、企业环境污染等方面。我局坚持做到能帮助协调解决的问题及时解决,暂时解决不了的问题耐心做好解释答复工作,并及时告知处理进展,以实际行动增进百姓对政府工作的信任和理解。下一步我局将从解决实际问题、提高承办人员业务能力、落实责任考核等方面着手,进一步增强“12345”工单办理的工作力度,切实做到为百姓办实事、解难题。
篇三 市粮食局依法行政工作报告6200字
____年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为统揽,按照市政府法制办部署要求,加强领导,落实责任,积极开展“行政程序推进年”活动,不断提高依法行政水平,为推动粮食工作科学发展,提供了坚强有力的法制保障。
一、加强领导,落实责任,努力构建依法行政工作长效机制
为切实抓好粮食行政执法工作,深入开展“行政程序推进年”活动,加强对这项工作的组织领导,一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组。领导小组由局主要负责同志任组长,分管领导任副组长,班子其他成员和局机关各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由办公室主任兼任办公室主任。二是制定活动工作方案。我们根据市政府文件精神,结合粮食工作实际,制定了《市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案》,并将文件印发各县区粮食局,使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤。三是落实责任。在与市政府签订《__年度依法行政责任书》的同时,对__年度依法行政工作任务进行了责任分解,局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书。为推进“行政程序推进年”活动深入开展,市和各县区粮食局都成立了活动工作机构,将责任落实到人,确保活动有人抓、有人管,一级抓一级,层层抓落实,推动活动有序开展。四是不断加强法制机构和队伍建设。市粮食局法制工作由办公室承担,并将此项工作责任到人,确保这项工作有人抓、有人管。市局成立了监督检查科,各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队,负责全市粮食行政执法工作。与财政、编办等有关部门加强沟通协调,取得他们的理解和支持,不断配齐粮食执法车辆和设备,配强粮食行政执法人员,加强执法队伍建设,确保了依法行政工作的顺利开展。五是强化执法培训。几年来,我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习《粮食流通管理条例》和法律法规知识培训,不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识。按照省粮食局要求,突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作。__年,全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书。目前,全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证。按照市法制办部署,市局1名同志参加了市法制办举办的行政执法培训并取得资格证书。目前,市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格。通过参加培训考试,进一步增强了行政人员的依法行政意识,提高了依法行政水平。
二、加强学习,强化宣传,努力营造良好的依法管粮浓厚氛围
____年以来,我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署,结合开展的“行政程序推进年”活动,制定了依法行政学习计划,订购了《公务员依法行政学习读本》,每名公务员人手一册,利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式,组织局机关公务员加强对《山东省行政程序规定》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习,局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试。通过学习《山东省行政程序规定》,全面掌握《山东省行政程序规定》的有关精神和具体要求,提高了程序意识。按照省局和市有关部门部署,大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动,在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围。__年5月20日,市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人,在影剧院广场举行了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式,并与滨州学院联合,到滨州学院进行了宣传。活动共展出展板20块,宣传横幅10余条,发放宣传材料4000余份,接受群众咨询300人次。6月18日,市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动,市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场,听取了情况介绍,并亲笔签名。活动现场共发放宣传材料__余份,市直机关干部职工共__多人参观了活动现场,并在宣传横幅上签名。
三、规范程序,健全制度,切实提高粮食行业依法行政水平
在深入学习宣传的基础上,我们紧密结合粮食工作实际,认真贯彻落实《山东省行政程序规定》,规范完善行政程序,切实提高粮食工作依法行政水平。一是完善工作制度规范粮食执法行为。按照市法制办安排部署,我们在原有粮食执法规章制度基础上,根据现行行政法规细化了粮食行政处罚,重新梳理了粮食行政处罚依据,自由裁量权标准,对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编。认真落实市政府行政复议改革精神,对执法文书进行了修改和规范。二是认真按照程序制定规范性文件。我们按照《规定》关于规范性文件制定程序要求,细化规范性文件制定程序,与有关部门搞好配合,按照制定程序制定规范性文件,确保规范性文件合法有效。近几年来,先后制定了《市地方储备粮管理办法》、《市粮食应急预案》等规范性文件,__年制定了《市地方储备油管理暂行办法》,由市政府印发执行。三是深入开展粮食执法效能提升活动。按照省粮食局部署,在全系统深入开展粮食执法效能提升活动,全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升,提高了执法效能,杜绝了不符合《行政强制法》行为的发生。四是认真规范行政职能程序提高服务水平。我们严格按照市政府“三定”方案,进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置。按照《粮食流通管理条列》规定,粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能。为规范完善办事程序,提高服务水平,市粮食局制定了《〈粮食收购许可证〉申办程序》,向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。加强对外“窗口”建设和管理,强化服务意识和大局意识,提高服务水平。
(四)履职尽责,严格执法,切实维护粮食市场流通秩序
__年以来,我们按照省粮食局和市政府部署,认真落实部门职责,加强对粮食流通市场的监督检查,履职尽责,严格执法,切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益,维护了粮食市场流通秩序。一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作,圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务,确保了全市粮食和油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,急需时调得出、用得上,全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升。二是加强粮食收购资格审核。认真落实粮食收购资格审核职能,把好粮食收购资格关,切实维护粮食收购市场秩序,保护种粮农民利益。按照《山东省粮食收购资格管理办法》,规范粮食收购许可证申办程序,并进行公开公示,接受社会各界监督。认真落实市政府行政审批提速提效要求,粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天,缩短了审批时限,提高了服务效率。截止__年底,全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户,__年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户。三是加强粮食流通市场监督检查。按照在地检查原则,加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查。__年,全市共出动执法车辆313余辆次,出动执法人员1047余人次,检查经营业户734余次,查处5起涉粮案件,其中警告2起、罚款2起,有力地维护了我市粮食流通市场秩序。四是加强粮食质量监管。全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责,切实加强粮油质量监管,抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作,坚决防止有害原粮流入口粮市场,确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。认真做好新收获粮食质量普查工作,圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务。
四、积极作为,稳中求进,全市粮食工作取得新成绩
__年,我们紧紧围绕推动粮食工作科学发展这一主题,深入开展依法行政工作,积极作为,稳中求进,全市粮食工作取得了新的成绩。
(一)粮食收购和保供稳价工作任务全面落实。按照省、市政府关于切实做好夏、秋粮食收购工作的通知要求,全市粮食部门认真落实小麦最低收购价政策,全力做好粮食收购工作,同时,积极引导鼓励具有资质的各类市场主体入市收购,最大程度满足农民售粮需求,保护农民种粮利益。一是抓好粮食收购。夏粮收购期间,全市共收购新小麦50.19万吨,比上年同期多收购5.07万吨,平均收购价格达到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,农民增收1100万元。抓住有利时机,轮换地方储备粮__万吨、储备食用油__吨,取得了较好的经济和社会效益。秋粮上市后,全市已收购秋粮80.24万吨。二是抓好粮油市场供应。认真贯彻落实粮食调控政策,确保全市粮油市场供应充足和粮价基本稳定。积极组织粮油货源,大力开展便民服务活动,搞好节日市场供应,努力满足群众节日消费需求。加强粮油市场价格监测和市场监管,切实维护粮油市场秩序和价格稳定,确保了我市节日期间粮油市场不出现任何问题。三是抓好军粮供应工作。按照“以兵为本、服务部队”的要求,努力构建保障有力的军粮供应体系,进一步提高了全市军粮供应保障水平。加强军粮供应基础设施建设,邹平县粮食局投资1000余万元、建筑面积4500平方米的军粮供应中心投入使用。滨城区军供站被省粮食局和省双拥办授予“山东省社会化拥军窗口单位”。四是努力搞活粮食市场流通。积极引导和规范各类粮食经营主体的购销行为,充分调动他们参与粮食流通的积极性。__年,全市实现粮食购销总量1982.96万吨,比上年同期增长1.8%;总购进粮食1013.35万吨,比上年同期增长0.7%,其中国内购进764.88万吨,列全省第三位;销售和转化粮食969.61万吨,比上年同期增长3.0%,其中销售粮食482.82万吨,列全省第三位。
(二)“粮安工程”启动实施并取得初步成效。一是组织“粮安工程”规划的编制工作。今年以来,我局认真贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神,对“粮安工程”高度重视,积极主动、提前介入,早打算、快行动,组织精干力量编制全市“粮安工程”实施规划。目前,我市“粮安工程”规划草案已起草完毕,目前正在积极征求县区和有关部门意见,在此基础上,将向市政府申报列入市级建设规划。二是加强粮食物流园区建设。抓住国家实施“粮安工程”重要机遇,积极推进粮食物流园区建设,滨州粮食仓储经济园区被省粮食局确认为我省北粮南运玉米通道火车散粮运输的三大节点之一,现正在制定物流节点具体实施方案,以全面提升铁路粮食装卸功能,提高现代物流水平。博兴县粮食仓储物流园区项目,建设仓容4万吨,其中一期工程占地20亩,拟投资__万元,建设标准化仓房4栋,总仓容2万吨,目前该项目已确定财政投入资金800万元。三是进一步完善粮油应急保障体系。全市已认定应急粮油加工定点企业25家,应急供应定点企业30家。今年以来,通过积极争取,__吨的市级面粉应急储备转为常态储备工作进展较为顺利,将进一步增强我市粮食应急保障能力。四是抓好粮食仓储设施的维修改造工作。做好县域粮仓重点维修改造项目的申报工作,总投资1501万元的县域粮仓重点维修改造项目省局批准下达我市。夏粮收购期间,全市粮食部门投资166.5万元,维修改造仓房13.45万吨,确保了夏粮收购工作的顺利开展。
(三)粮食产业稳步健康发展。一是实施项目带动。通过实施大企业创办产业园,投资新上优质项目,进一步延伸拉长粮食产业链条,优化粮食产业结构。__年,全市粮食行业计划投资53亿元,新建粮食产业项目13个,项目全部建成投产后,预计年实现总产值359.5亿元,利税22亿元。二是实施龙头带动。__年,我市9家企业被评为全省粮食行业“四个十”先进企业,占全省粮食行业先进企业总数的22.5%。__年,全市粮油加工业完成面粉产量198万吨、油脂产量103.29万吨、淀粉产量207.89万吨,同比分别增长7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;实现工业总产值600亿元、销售收入565.77亿元、利税19.81亿元,同比分别增长25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是实施改革推动。积极促进国有粮食企业转变发展方式,深化企业改革,加强内部管理,完善法人治理结构,创新粮食经营体制机制和经营模式,进一步增强了国有粮食企业发展的动力和活力。__年,全市粮食系统实现销售收入38.2亿元、利税7433.9万元、利润6754.5万元,分别列全省第2位、第4位、第4位。四是推进节能减排。国家粮食局2023年度粮食、油脂加工储存企业节能减排试点项目已落户滨州,该项目将极大地推进全市粮食行业节能减排工作,并成为全国行业典范。
(四)民生工程建设扎实推进。一是切实抓好放心粮油工程建设。加强对“放心粮油示范店”的巩固、规范和提高,进一步提升了“放心粮油示范店”管理水平。抓好放心粮油配送中心和网点建设,3县放心粮油工程示范项目计划投资1298万元,其中申请省财政补助资金450万元。目前,全市粮食行业已建设放心粮油示范店130家,示范加工厂11家,配送中心10家,服务网点3100个。__年,全市实现放心粮油经营量29.7万吨,销售收入23亿元,同比分别增长41%、75.4%。二是切实抓好居民厨房工程建设。截至10月底,《市政府工作报告》确定的居民厨房工程建设项目60个放心粮油厨房工程便利店(点)、10处快餐食品店、1处中餐配送中心、1处冷链加工配送车间、1处西餐加工车间、4条“放心馒头”生产线已全部建成并投入运营,项目总投资共计6350万元。滨州托福食品有限公司投入1800多万元,在滨州经济开发区收购企业1家、购置土地50亩,拟再投资__万元,建设集原粮加工、面粉储备、主食生产、冷冻、配送为一体的国内一流的放心食品生产线,将对我市放心粮油品质提升和供应服务体系的改善起到重要作用。三是切实抓好农户科学储粮工程建设。根据上年度确定的建设计划,按照中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式,__年,全市共投资254万元,其中争取国家、省无偿资金154万元,制作5000个标准化小型粮仓,为农户新增科学储粮仓容5000吨,为农户减少储粮损失300吨,增收72万元。通过积极争取,落实__年度农户科学储粮示范户16000户,争取国家、省无偿资金450万元。
(五)粮食行业管理水平显著提升。一是加强粮油仓储规范化管理。滨州国家粮食储备库被省粮食局、国家粮食局分别授予“全省粮油仓储规范化管理十佳粮库”、“全国粮油仓储规范化管理先进企业”,国家粮食储备库被省粮食局授予“全省粮油仓储规范化管理示范粮库”。在全市粮食系统大力推广__国家粮食储备库精细化管理的经验和做法,全面提升全市粮油仓储规范化管理水平。加强地方储备粮油管理,确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,急需时调得出、用得上。加强对科学储粮新技术的推广应用,积极探索“绿色储粮”、“科学储粮”新技术,减少药剂使用,保障人民身体健康。二是深入开展粮食行业安全生产专项整治。在全系统深入开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”, 大力开展安全生产专项整治,牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想,建立健全安全生产长效机制,从根本上消除各项安全隐患,实现了全系统安全生产无事故。三是加强行风建设。积极处理化解和解决群众的来信来访和涉粮投诉等问题,通过“行风热线”、“政府在线”等平台,搭建与群众交流平台,及时回答和解决群众提出的有关问题。加强对困难企业、困难群众和困难职工的帮扶,耐心细致做好涉军等特殊人员的思想政治工作,把各级政府的政策落到实处,积极为他们解决个人和家庭生活困难,确保了全系统和谐稳定。
市粮食局
____年__月29日
篇四 市级机关依法行政工作报告2000字
__年市级机关事务管理局依法行政工作,在市全面推进依法行政工作领导小组办公室的指导下,以科学发展观为统领,以节约型机关建设为主线,加快建设“资源节约型、环境友好型”社会的步伐,突出重点,真抓实干,加大力度,落实措施,取得了一定的成效。现将我局__年依法行政工作情况报告如下 :
一、加强组织领导,推进依法行政工作
我局依法行政的主要工作内容是公共机构节能工作。国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》颁布实施后,我市成立了以常务副市长为组长,市委宣传部、市纪委、法制办、发改委、经信委、财政局等23个单位分管领导为成员的公共机构节能工作领导小组,具体负责公共机构工作的组织、推进、督查和指导工作,各县(区)、市直各单位也建立健全了相应的组织机构,这为加强公共机构节能工作的依法行政奠定了强有力的组织基础。为推进全市公共机构节能依法行政工作进程,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了__年度工作计划及任务分解表,对全年工作的主要任务、具体内容、完成标准等进行逐一细致的分解落实。我们建立了联席会议制度,定期召开联席会议,研究部署全市公共机构节能工作。目前,通过加强组织领导,健全节能网络、健全规章制度,市公共机构节能工作组织网络已覆盖到全市各乡镇(街道)、使用财政性资金的事业单位和社会团体,形成了统一管理、上下联动、分级负责、运转协调的公共机构节能管理体系,正有序地推进依法行政工作。
二、健全工作机制,提高制度执行能力
为使公共机构节能工作逐步实现规范化、制度化,确保公共机构节能工作顺利开展,我们依据《条例》和《办法》,相继制定了一系列规章制度。如:《市公共机构节能工作领导小组及其成员单位工作职责》、《市公共机构节能联络员工作办法》、《市公共机构节水、节电、公务用车节油和办公经费节约等管理制度》等;印发《__年公共机构节能工作实施意见》,制定《市市级机关公共机构节能考评工作意见》、《市县(区)机关事务管理部门节能管理目标责任考核评价办法》等。指导、监督各县(区)、市直各单位制订完善公共机构节能工作各项管理制度。目前,我市已建立了较为完善的公共机构能耗统计、节能考核、节能监察、节能采购等制度体系。3月份召开了全市公共机构节能工作会议,通报全市公共机构节能工作情况,部署全年公共机构节能工作,表彰奖励__年度公共机构节能工作先进单位和先进个人。7月11日,在盱眙县召开全市县(区)公共机构节能工作会议,听取各县(区)工作开展情况汇报,并对下半年县(区)公共机构节能工作作出详细安排。11月14日,在市第二人民医院召开市直单位公共机构节能工作会议,会上,市卫生局介绍近年来卫生系统公共机构节能工作情况,市教育局、体育局、国土局、水利局、市中级人民法院等单位就本部门、本系统开展公共机构节能工作情况作了交流发言,市公共机构节能工作领导小组副组长、市级机关事务管理局局长刘天培同志对__年全市公共机构节能工作取得的成效进行了总结,并对下一步工作进行了部署。
三、完善监督制度,提高依法行政质量
我市将公共机构节能工作列入了市委、市政府科学发展目标进行考核,年初下达年度节能目标任务,制定考评办法,通过采用百分制量化考核方式,对市级各公共机构节能工作进行考核评价。为使公共机构节能工作落到实处,市公共机构节能工作领导小组办公室按照《条例》和《办法》有关规定,不断强化工作督查力度,坚持定期、不定期地对市直机关公共机构节能工作开展情况进行检查并印发通报,6月12日、7月19至20日,先后两次组织对市直92个部门和单位公共机构节能工作进行了检查,对工作开展较好的单位给予了通报表扬,对工作开展较好较差单位进行通报批评,对违规用能单位下达整改通知书,并在年终考评时予以扣分。在抓好市直机关节能工作的同时,我们还要求各县(区)和科、教、文、卫、体系统,建立严格的考核监督机制,抓好直属单位、乡镇(街道)、各系统所属单位公共机构节能的督促检查和考评工作。
通过检查考评,今年,我市共有10个部门被评为公共机构节能工作先进单位、20人被评为先进个人。
__,我们将按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室的要求、建立健全依法行政规章制度,继续深入开展依法行政工作。
一是继续加强法制宣传教育。进一步抓好节能工作人员学法用法工作,举办一期培训班,邀请省、市节能专家进行培训指导,将国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》等法律法规作为学习的重点内容,不断提高节能工作人员依法节能、依法用能的工作能力和管理水平,全面推进依法行政。
二是完善依法行政规章制度。结合全市公共机构节能工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
三是加强依法行政考评力度。进一步完善考评工作,加大督查力度,将考评标准再细化,便于操作,具有约束力。
篇五 依法行政工作调研报告调研报告工作报告2150字
核心提示:行政执法监督局的牌子恐难保留。一是缺乏挂牌的法规和政策依据,二是涉及今年机构改革需要精简机构的问题,部分县(市、区)的法制办面临与政府办合并的可能,甚至可能取消法制办,或者成为县政府办里的一个股(室)。
为了解和掌握市县全面推进依法行政工作的开展情况,听取市县法制办的意见和建议,督促指导市县开展好依法行政工作,6月中旬,自治区法制办分别赴___、___、___、___等市就“2年全区依法行政工作要点执行情况”、“2年依法行政考核推动情况”、“第三批依法行政示范点创建情况”等内容进行调研。现将有关情况简要报告如下:
一、关于2年全区依法行政工作要点的执行情况
(一)工作成效
从所走访调研的市县来看,各市县积极采取各种有效措施,认真贯彻落实《2年全区依法行政工作要点》,有序有力推进依法行政工作,取得了初步成效。
一是进一步细化2依法行政工作要点。依据自治区制定下发的《2年全区依法行政工作要点》,结合当地实际作进一步细化,制定了本市县的2年依法行政工作要点。
二是积极推进科学民主决策。根据新修订的《___壮族自治区重大行政决策程序规定》(自治区人民政府令第93号),重新制定了本市重大行政决策程序规定,细化重大行政决策程序的各项内容。
三是努力推进行政执法体制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理综合行政执法局,目前主要是推动县级开展城市管理综合行政执法工作。___市全力协助忻城县开展城市管理综合行政执法工作,帮助研究县级城管相对集中行政处罚权的范围、机构设置、协调机制等内容,形成成立忻城县城市管理综合行政执法局工作方案,拟争取在本轮政府机构改革中付诸实施。___市确定了2个县作为试点组建城市管理综合行政执法局,力争在今年内完成城市管理综合行政执法改革工作。
四是认真组织开展“三项清理”工作。行政审批事项设定依据、限制非公有制经济发展文件和涉及工商登记制度改革文件的清理工作有序开展,清理结果将按期上报自治区法制办。___市对“三项清理”工作制定了清理工作方案,明确了清理工作的重点、范围、步骤和时间要求。
五是深入开展行政审批清理工作。各市启动新一轮行政审批制度改革,进一步简政放权。___市市委、市政府联合召开了全市行政审批制度改革动员大会,印发了工作方案,建立健全行政审批监管长效机制,努力实现“四个最”,即成为全区“审批事项最少、审批效率最高、收费标准最低、服务质量最优”的设区的市。___市继续推进行政审批标准化建设和“阳光和效能重点建设岗位”活动,进一步缩短了审批时限,减少审批环节,提高审批效率。___市及时调整行政审批项目目录。根据部门申请,完成了市人社局、市林业局13项行政审批事项的取消、调整、下放审核工作。
六是扎实推进行政复议规范化建设。各市根据本市的特点积极开展行政复议规范化建设。___市法制办完成了《行政复议调查规则》等五项工作制度的起草,深入开展行政复议规范化建设。落实《行政复议便民卡》的发放和行政复议不予受理的报备工作,并将发放《行政复议便民卡》纳入年度依法行政考核指标。___市法制办编印《行政复议规范化建设指导手册》,并制定《全市行政复议规范化建设验收标准》,拟在8月份组织开展全市行政复议规范化建设培训,进一步指导各县(市、区)、市直各部门行政复议工作,提高办案质量。
七是扎实开展政府法律事务工作。各市法制办作为本级政府法律顾问和参谋助手,紧紧围绕市委和市政府的中心工作,积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。___市法制办围绕服务世锦赛、服务“美丽___建设”等市委、市政府的中心工作积极提供优质的法律服务,半年来共为市委、市政府、相关部门转来的法律事务提供法律意见100多份,其中涉及世锦赛的合同达85件,切实为市委、市政府重大决策把好法律关。___市派员参加市政府常务会议和涉法事务决策会议50多次,对市委、市政府开展“三个年一活动”拟出台的重要政策文件、收回或转让国有土地、重大投资建设项目行政合同等132件法律事务进行合法性审查,其中对16件合同认真细致的审核、修改,积极防范法律风险。
八是切实加大依法行政宣传工作力度。___市与___电视台、___日报合作开展依法行政宣传,在___电视台“法治最前线”栏目制作宣传节目8期。在政务信息网开辟“全面推进依法行政加强法治政府建设”专栏的宣传工作。___市全面推进依法行政领导小组办公室积极上报___市各级各部门在推进依法行政、加快法治政府建设方面的新思路、新举措、新成果等信息,2年上半年___政府法制网登载___市各类依法行政工作信息136条;充分利用___电视台、___日报、___政府网等媒体对全市依法行政工作会议、行政执法资格考试等专项工作进行宣传报道,营造依法行政的良好舆论氛围。
九是积极开展行政执法人员培训工作。各市都制定了行政执法人员培训计划,并按计划按步骤进行了培训。___市的培训工作分8期进行,6县6城区、3个开发区以及市级各部门、青秀山管委会共约6000多名执法人员参加了封闭式的依法行政培训,培训人数和规模再创历史新高。同时,还开展领导干部任职前法律知识考试工作,今年6月,___市法制办与市司法局等部门联合在___远程学习中心通过电脑无纸化集中闭卷考试的方式首次开展新提拔的非人大常委会任命的领导干部任前法律知识考试。参加考试人员768人,不及格71人,不及格的人员将于8月份进行补考。
篇六 关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告5300字
20__年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。近年来__区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索,主要从依法行政,健全政府决策机制,政务公开,优化政务服务环境,完善行政监督机制方面入手,法治政府建设取得了较好的工作成绩。
一、法治政府建设的基本情况:
(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针,坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点,以深化完善行政执法责任制为载体,以建设法治政府为目标,大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动,严格规范性文件审查报备,强化行政执法监督检查,全面规范行政执法程序和执法行为,着力推进依法行政进程,为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。
(二)行政决策机制不断健全完善,决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《__区人民政府工作规则》,建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。__年以来,区政府召开常务会议5次,研究重大事项5项。大力推行政务公开,编制修订了政府信息公开目录,进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。
(三)规范行政执法行为,规范性文件审查报备制度健全完善,文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度,严格规范性文件制定审核把关,确保新出台规范性文件的质量。__年以来,全区共制定出台规范性文件3件,其中区政府出台2件,乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查,对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查,主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件,定期督促上报备案,从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查,符合要求的予以备案,存在问题的提出书面审核意见,该纠正的责令纠正,该撤销的坚决撤销,保证文件合法。按照“谁起草、发布,谁负责清理、修改或废止”的原则,及时组织开展规范性文件清理工作,__年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了__年到__年区政府出台的的规范性文件,并着手清理1990年到__年出台的规范性文件,下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件,力争实现上级部门下达的目标任务。
(四)积极推行政务公开,保证权力在阳光下运行,用制度管人、用制度管事,使国家机关信息公开 ,行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。 政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化,对于政府筹划或正准备进行的各项工作,如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开,并对各项工作内容及进程予以公开,任何公民都可以通过特定途径,如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块,党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐__),政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设),并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道,保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告,做到政府信息公开及时透明。
(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定,结合我区实际,制定了《__区行政服务中心建设工作方案》,__年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前,在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅,并投资40万元进行更新改造,统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前,临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门,工作人员26名,办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心,方便了群众办事,提高了行政效率。
(六)完善行政监督机制方面,坚持规范与监督并举的方针,积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制,将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开,设立举报箱、举报电话,接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为,公开执法程序,限时承诺办结,及时报备审查,自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标,统一行政处罚的程序和文书格式,做到了行政处罚主体合法,事实清楚,证据确凿,处罚适当,程序合法,适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理,全面推行了统一票据、罚缴分离制度,各行政部门凡有收费项目和罚没权的,均办理了收费许可证和罚没许可证,收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度,认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动,发现问题,及时纠正,有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。__年以来,共评查行政处罚案卷5件,督促整改和纠正2件。
二、法治政府建设方面存在的主要问题
尽管经过多年的努力,政府法制建设取得了明显进展,区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但从目前全区依法行政工作开展情况来看,法制工作中还存在着诸多问题,主要是:
(一)行政执法存在一定不规范的现象,行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高,依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品,面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高,执法动机不纯,主观上存在以权谋私思想,造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、要时有发生。
(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄,对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少,不能行之有效的解决现实中的问题,造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重,在行政管理中总想包揽一切,管了不该管的事,政企不分,政事不分,既当裁判员,又当运动员。另外个别部门之间职能不明,执法权限模糊,造成多头执法,给行政执法工作带来了一定的负面影响。
(三)行政执法责任制缺乏明确标准,责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确,执法程序混乱,未将责任落实到具体岗位、具体人员,对行政执法过错行为只纠正不惩戒,只追究单位责任不追究执法人员责任,只考核不奖惩,削弱行政执法责任追究的作用。
(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少,专业人员不足,与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应,甚至有些职责无法履行,也难以发挥行政监督纠错功能和作用。
(五)规范性文件审查不严,备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督,对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审,缺乏规范的审查制度,一些规范性文件质量不高,执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时,甚至故意拖延报送备案,加之法制机构权限、手段有限,致使备案审查的意见难以落到实处,备案审查的监督效果不明显。
三、对推进法治政府建设的几点建议
推进依法行政、建设法制政府,是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府,要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作:
(一)深化行政管理体制改革,全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式,是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求,切实转变政府职能,积极推进行政管理体制改革和创新,提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围,从“万能政府”中解放出来,把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织,把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式,减少行政审批,充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用,真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序,建立决策公开制度,除依法应当保密的外,要将决策事项、依据和结果公开,方便公众查阅,规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制,明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式,做到行政决策权责一致。
(二)完善行政执法体制,强化行政执法监督。健全行政执法体制,是规范行政执法行为,强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,完善体制,规范行为,做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责,根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法,注意依法保障当事人和利益关系人的权益,防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制,清理和规范行政执法主体,明晰职责权限,切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题,提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项,接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定,支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制,鼓励群众举报、 揭露严重违法行为,强化层级监督,建立经常性的监督巡视制度,严格责任追究,切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作,审计、监察部门要充分发挥职能作用,敢于坚持原则,严格执法执纪,提高监督实效。
(三)加强领导,落实责任,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府,责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度 ,充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性,明确责任,严肃纪律,真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置,成立领导机构,明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人,切实加强领导,认真组织实施,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法,不断增强法律意识和法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾,积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责,为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策,提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用,促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设,增加人员编制,以适应新形势、新任务的要求。
(四)严格规范性文件审查报备,提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段,是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查,及时报备,确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划,对各部门报送提交县政府出台的规范性文件,要从起草阶段提前介入,做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件,要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,征求人大代表、政协委员的意见,保证文件与现行法律、法规、规章相一致,与党的路线、方针、政策相一致,与本级政府现行规范性文件相协调,符合规范要求,符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度,对政府新制定出台的规范性文件,及时在政府网站或区有线电视台予以公布,并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度,方便公众查阅,接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度,明确备案时间、报备格式、登记条件,严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接),对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的, 予以登记备案,对不符程序要求的,及时予以纠正或撤销,做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标,建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度,加大监督检查力度,确保行政行为的合法性。
篇七 区审计局2023年度依法行政工作报告1100字
按照《__区关于开展2023年度法治政府建设考评工作的通知》的要求,区审计局对依法行政工作和普法工作进行自查自评。经过自查,区审计局今年没有制定规范性文件,没有重大行政决策,没有行政处罚事项,也没有发生行政复议和行政诉讼事项。现将有关情况报告如下:
一、科学组织,保障有力。区审计局一直高度重视抓好依法行政和普法宣传教育工作,每年都将该项工作纳入年度工作计划研究部署,年初科学制定专项工作规划,日常加强检查督促和报送相关工作信息,年底及时总结依法行政和普法宣传教育工作情况,形成依法行政工作档案。区审计局不断加强依法行政工作的组织领导,根据工作实际及时调整局普法工作领导小组成员,设有专门的法制机构——法规执行督查科和专人具体负责普法工作,形成职责明晰、层层落实的组织工作网络。在年度财政部门预算项目经费中,专门安排了法规建设、业务培训等专项法制建设经费,从组织、机构、人员、经费等各方面保障依法行政和普法宣传教育工作的顺利开展。
二、积极宣传,加强普法。为提高区审计局审计执法人员学法、知法、守法、用法意识和依法行政水平,区审计局将法律法规学习作为干部培训的重点内容,有针对性地制定学法计划,对领导干部和普通干部学法次数做出具体规定,通过组织自学、集中培训、讲座辅导、集体讨论、网络学习、问卷调查、考试考核等形式开展普法宣传、教育培训工作,重点开展《______预算法》(2023年8月新修订)、《__经济特区审计监督条例》(2023年8月新修订)、《__市人民代表大会常务委员会关于加强全口径预算决算审查和监督的决定》等法律法规的专题学习和知识培训,并对学习培训成效进行检查和考核;开展依法行政与法治思维专题培训,确保培训覆盖到区审计局每位行政机关公务员;根据业务需求,组织24名骨干工作人员到南京审计学院开展为期5天的全封闭式培训,并对考核合格者颁发结业证书;在区审计局审计文化书屋中专门设立了“法律法规”图书专栏,通过定期挑选法律法规书籍,对专栏实施动态更新,搭建起了普法学法平台,供审计干部借阅学习; 区审计局还积极参加普法主管部门组织的依法行政法制教育培训活动,采取网上自学方式学习《__市行政诉讼典型案例评讲》,采取视频学习方式学习法治思维与法治政府建设等专题课程。除了加强审计干部学法用法外,还利用多种形式宣传与审计工作相关的法律法规,如通过“__电子政务网”法规栏目向社会各界宣传审计法律法规,在审计过程中,积极向领导干部、财务人员和被审计单位宣传审计和财经法律知识,并主动到有关单位开展审计法律法规知识讲座,促进领导干部依法履行经济责任,增强依法行政意识。
篇八 计生委上半年推进依法行政工作情况报告4200字
__年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市政府法制办具体指导下,以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以促进人口长期均衡发展为主线,以创建省人口协调发展先进县为目标,扎实推进了依法行政各项工作,为实现我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展提供了坚实的法治保障。现将我委__年上半年依法行政工作汇报如下:
一、推进行政职能转变
(一)深化行政审批制度改革
按照全市创建“五型”机关和“三集中、三到位”要求,我委继续深化行政审批制度改革。一是推进了行政审批权相对集中。认真梳理了行政审批服务法定职权,对行政审批服务科室以及职能进行了归并整合,在政策法规科增挂行政服务科牌子,集中统一行使市人口计生委的行政审批职能;明确了进驻市行政服务中心行政审批和服务项目,确保了本委行政审批事项全部进驻市行政服务中心。二是简化行政审批程序,提升了工作效率。明确办理审批机关,简化办理流程,实行了首问负责、一次性告知、限时及时办结等制度,审批服务事项即办率显著提升,审批服务效率得到了提升。
(二)拓展行政服务职能
今年以来,全市人口计生部门扎实推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转型,延伸人口计生优质服务链条。在完善“六位一体”综合服务职能的基础上,全面实施幸福家庭工程,在实施避孕节育服务和免费孕前优生健康检查项目的基础上,重点拓展了儿童早期发展、青春健康援助、老年健康保健指导等多功能为一体的人口综合服务。
(三)争创“群众满意的窗口服务单位”
按照《全省人口计生争创“群众满意的窗口服务单位”活动方案》,要求全市人口计生系统向社会和群众公开服务承诺、公开服务事项、公开办事流程、公开办事时限、公开工作纪律,亮明岗位职责、亮明党员身份,推行“一站式”服务和首问负责制,倡导阳光服务、微笑服务和诚信服务,争创群众满意的窗口服务单位。
二、健全科学民主决策机制
一是健全了决策的机制、规则和程序。我委建立了公众参与、专家咨询和党组决定相结合的决策机制。健全了行政决策规则,对涉及经济社会发展全局的重大事项,要以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,要实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还要进行专家论证、技术咨询、决策评估等。完善了行政决策程序,坚持把合法性审查、科学论证、集体讨论作为重大决策过程的必要环节,明确决策的权力与责任,做到权力与责任相统一、决策职能与执行职能相对分离。提请会议讨论和决定的重大决策事项要附加调研报告、专家咨询论证报告。应当事先向社会公示的决策事项,需广泛听取社会各界的建议和意见。二是健全了科学民主决策制度。我委在实践中逐步建立了依法决策、调查研究、社情民意反映、重大事项集体决策、专家咨询、决策公开、社会听证和公示、重要决策评估和决策责任追究等一系列制度,确保了行政决策的科学化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建设
一是完善审批审查制度,落实好行政许可和确认审批事项。我委现有批准再生育、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励、持独生子女父母光荣证城镇老年居民计划生育一次性奖励等行政审批事项。在严格按照规定的权限和程序落实职责的同时,切实加强了各项审批制度的落实。将涉及多部门的计划生育手术并发症鉴定、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励等确认审批事项实行定期联并审批,并严格落实合法性审查和集体审议制度。二是建立健全预警和应急工作机制。制定了《市人口计生委信访工作制度》,调整和完善保了密制度、投诉举报查实制度、敏感时期信访日(周)报告制度,突发公共事件应急预案制度,不断增强了应对突发事件的能力。三是加强规范性文件管理,完善备案制度。实行了规范性文件事前审查和事后备案制度,委内各科室、直属单位发布的规范性文件,均先由法制科对其合法性予以审查,并报市法制办再次审查;实行了规范性文件定期清理制度,每年清理一次规范性文件;实行了规范性文件公开制度,所有规范性文件均及时在我委网站上公开,方便群众查看、阅览。
四、提升行政执法规范化水平
一是坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查制度。全市所有人口和计划生育行政执法权利的行政执法主体都有法律依据,对全市人口计生系统中行政执法监督证和执法证进行了年审注册,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销,全市人口计生行政执法人员,均做到持证上岗、亮证执法。二是完善计划生育行政执法责任制。制定了年度行政执法责任制考核目标及考评办法,将执法责任量化分解到各业务科室和各执法岗位,与年度责任目标考核一起检查、考评。三是开展行政执法案卷评查活动。上半年组织开展了全市人口计生系统行政执法案卷评查活动,对社会抚养费征收、再生育审批等档案进行了评查,对评查中发现的问题,提出了整改意见,并督促及时改正。四是加强行政执法人员法律知识的学习。利用委党组中心组学习、机关干部集中学习等学习平台,开展业务和依法行政类相关法律知识的学习,增强了行政执法人员法律意识和法律素质。
五、加强行政权力和行为监督
(一)推进和规范政府信息公开
为提高工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督人口计生行政部门依法履行职责,我委将政府信息公开与人口计生政务公开结合起来,建立并完善了主动公开、依申请公开、预先审核备案、政务公开民主监督评议、检查考核和责任追究等制度。认真完善了政府信息公开指南和政府信息公开目录。特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,并按照《______保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等法律法规的规定,严格区分公开和不能公开的信息。对属于应该公开的政府信息列入公开目录,同时建立健全了指南和目录的更新机制。凡涉及群众切身利益的文件,均做到了及时公开。
(二)推动全市“阳光计生行动”
按照省人口计生委在全省人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”的要求,我委着力推动全市“阳光计生行动”的深入开展。坚持以政务公开带动“阳光管理”,在全市人口计生系统大力推进政务公开、办事公开和村务公开,增强依法行政透明度;坚持以民主评议推动“阳光服务”,开展“双评活动”,推动基层转变作风,改善服务态度,提高服务质量,兑现服务承诺,落实“诚信计生”;坚持以社会监督保障“阳光维权”,继续办好“12356”阳光计生服务热线,建立和完善了人口计生系统政风行风监督员制度、群众实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度,着力解决群众反映的突出问题,较好地维护了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)组织开展行政权力网上公开透明运行工作
根据实际运行及外部法律环境变化,多次与市法制办沟通,动态调整我委行政权力,完善行政权力运行流程图和市人口计生委行政处罚自由裁量基准。通过政府法制监督平台,对我委行政执法主体、人员和行为进行监督。对全市人口计生系统中新申领行政执法监督证和执法证的人员及时录入平台,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销;对全委行政执法行为监督,对本委所有行政许可和处罚案件审核后向市法制办备案。委监察室按照市政府、市纪委的要求指定专人负责使用电子监察系统,定期登陆行政监察平台,按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,及时了解权力事项网上运行情况,对正在办理的权力事项时效性、流程的规范性进行实时监控,把握办理行政权力事项的法定环节和步骤,切实做到权力界限清晰、流程规范、责任明确,确保各项行政权力按照确定的时间节点完成相关任务,保证权力运行全过程的规范。
六、依法防范化解社会矛盾
(一)健全完善行政执法争议协调机制
为加强和创新社会管理,规范行政调解行为,主动、及时化解社会争议纠纷,根据人口计生法律、法规和《市行政调解办法(试行)》,我委制定了《市人口计生委行政调解实施细则(试行)》,成立了行政调解工作领导小组,制定了行政调解工作制度,规范了办理程序,建立健全了行政调解工作体制和协调机制,推进了行政调解的制度化、规范化。
(二)加强信访工作
委领导十分重视信访工作,坚持领导定期分析信访案件、信访接待日和领导包案等制度。领导班子把分析不稳定因素、研究政策、分析重点信访案件作为一项经常性工作来抓。按规定每月5号为领导接待日,由领导班子成员轮流接访。健全了矛盾纠纷排查机制,在元旦、春节等重大节日和敏感日期间,围绕行政争议隐患开展排查活动,最大限度地从源头上预防和减少行政争议的发生。通过排查隐患,梳理分析原因,努力把争议化解在基层和萌芽阶段。加大了信访和举报案件的查实力度,建立了信访工作通报制度,切实做到问题不查清楚不放过,问题不解决不放过,信访人不息访不放过,确保“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”。对于疑难信访问题,专门召开协调会,走访群众,了解情况,梳理问题,提出制定和完善相关政策的意见和建议,为基层和群众解决实实在在的问题。
(三)畅通社会监督和民意表达信访渠道
委部门网站上长期公布通信地址、主任信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式,安排专人每天查看市长信箱和主任信箱、市政府公众网平台社会舆论情况,及时解答群众来信和跟帖解释群众舆论。
七、存在的主要问题
一是人口计生法律法规的社会宣传有待进一步普及,群众依法生育的法制观念有待进一步强化;二是人口计生执法人员的法制观念有待进一步增强,执法行为有待进一步规范;三是专项治理力度需进一步增强,执法水平有待进一步提高。
八、下半年工作打算
一要进一步加大人口计生法律法规的社会宣传力度,不断提高群众法制观念;二要加强法制培训、文明执法教育,强化执法人员的依法行政意识和法制观念,规范人口计生执法行为,不断提高人口计生执法人员的执法水平;三要加强业务指导、执法监督、检查,争取在解决人口计生执法难题上有新突破;四进一步规范行政许可、行政征收、行政确认、行政审批的工作程序、时限和文书格式;五是完善执法考评机制,落实执法责任制。
篇九 科技局依法行政工作报告1500字
一、主要工作:
(一)、加强组织领导
加强我局专利行政执法能力和防震减灾工作建设,建立健全组织机构,成立科技局行政执法责任制工作领导小组,以马建山局长为组长,张季副局长为副组长,各科室负责人为成员,坚持以《______专利法》、《______专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》和《省防震减灾条例》为依据,严格依法行政。同时,根据国家、省、市知识产权局、市地震局和区政府的统一部署,结合我区实际,开展专利权保护和防震减灾执法工作。同时配合企业做好专利试点工作。为企业做好服务工作。
(二)、建立健全各项制度
知识产权方面:建立行政管理责任政务公开和行政过错责任追究制度,加强监督检查,明确职责,建立行政执法人员年度考核机制,开展岗位责任制考核和民主测评。加强对行政执法证件的管理和注册年检工作,认真做好规范性文件前置审查、备案工作,做好行政执法依据梳理工作。
防震减灾方面:及时修改《区地震应急预案》,并制定《市区地震行政处罚自由裁量权实施办法》,同时加强对防震减灾执法证件的管理和注册年检工作。
(三)、加强队伍建设工作
加强干部的业务培训,组织业务骨干参加省知识产权局组织的全省专利行政执法人员培训班。认真学习《行政许可法》、《______专利法》、《______专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》、《______防震减灾法》、《省防震减灾条例》,有效提高全局行政执法队伍的执法水平和能力。
(四)、加强依法行政知识宣传工作
利用“4·29”、“3·15”、“5·12”、“7·28”、“科技活动周”等活动以及科技信息网和送科技下乡等平台,加大对有关专利和地震法律法规及依法行政知识的宣传力度,鼓励发明创造,继续做好专利资助工作,努力营造自觉保护专利权的良好氛围。通过组织法制报告、培训、座谈讨论、知识竞赛等形式,保证法制宣传教育真正有实效。
二、下一步工作打算
__年,我局在区委、区政府的领导下,区法制办的指导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但是我们知道,距离完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍有很长距离,我们将严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合我局一系列政策、规定,继续深入开展依法行政工作。
一是贯彻落实国务院《纲要》,积极推进政治文明建设。认真学习贯彻科学发展观,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。
二是要继续加强法制宣传教育。加强与科技工作相关法律法规的学习,提高法律意识,充分认识到依法行政行为就是依法执法行为,促进干部职工依法行政意识的提高。
三是健全完善依法行政规章制度。结合我局的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
四是进一步加大电子政务建设力度,扩大政府网上办公的范围。通过贯彻落实《政府信息公开条例》,逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享,“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,将可以公开的向社会公开,方便群众,接受社会的监督。
我们将继续坚持科学发展观,紧紧围绕全面推进依法行政、建设生态文明城市、构建和谐社会等主题,坚决贯彻落实有关文件要求,立足区国民经济和社会发展的实际,全面、深入地开展依法行政工作,为区建设一个廉政、高效、便民的法治政府而努力。
篇十 重庆市人民政府关于2023年度依法行政工作情况的报告1000字
重庆市四届人大常委会第十七次会议近日审议了《重庆市人民政府关于__年度依法行政工作情况的报告》,报告中两个“率先”引人注目。
报告称,__年以来,重庆市政府以全面推进依法行政、加快建设法治政府为主线,在促进依法履职、坚持依法决策、提高立法质量、规范行政行为、加强执法监督、强化复议应诉、增强法治思维能力等方面加大工作力度,采取有力举措,政府依法治理能力进一步提升。
__年,重庆市政府通过计划、进度、质量管理“三管齐下”狠抓立法管理。围绕市委、市政府中心工作科学编制年度计划,出台《重庆市行政立法若干规定》、行政立法程序规定,制定立法项目推进时间表。
重庆市政府按照“应备必备、应审必审”要求,严格规范性文件备案审查,完善项目库建设。在全国率先开创了委托第三方清理政府规章的工作机制:委托西南政法大学对重庆市现行有效的176部政府规章进行全面清理;对施行满__年的政府规章和满5年的市政府规范性文件进行了清理。
__年,重庆市政府积极探索法治政府建设新思路新载体。在全国率先探索开展法治政府数据体系建设,立足于评价模式的可复制性,对法治政府建设的各项指标进行量化,建立行政决策、行政立法、行政执法监督、行政复议诉讼等政府法制工作子项的数据系统,以数据法制推动政府法制工作科学化、规范化、标准化。
重庆市政府在__年成立了市委全面推进依法治市领导小组深入推进依法行政小组,并通过了《关于进一步加快建设法治政府的意见》,制定了《__年度依法行政考核指标和评分标准》。同时,重庆市政府着力完善重大决策合法性审查机制,重庆市政府法制机构负责人、市政府法律顾问固定列席市政府常务会议,参与市政府重大行政决策、提出合法性审查意见。
__年是全面推进依法治国的开局之年,重庆市政府在总结__年工作成效的基础上,对推进依法行政提出了新的更高要求:在健全依法决策机制方面,启动修订《重庆市政府重大决策程序规定》,建立决策后评估、决策执行过程监督和跟踪反馈纠错机制,建立重大行政决策责任倒查机制和终身追究制度;在推进政府信息公开方面,建立行政事业收费目录清单制度,大力推进政务公开信息化。除此之外,还要求认真学习贯彻党的十八届四中全会和重庆市委四届五次全会精神,依法全面履行政府职能,提高制度建设质量,推进政府信息公开,强化行政权力监督,强化法治意识和法治能力等。
篇十一 市统计局依法行政工作和行政许可法贯彻落实情况自我检查报告1450字
一、提高认识,加强领导?
为了加强对局依法行政工作的领导,市统计局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,领导班成员为成员,下设办公室,设在法规科,统一协调依法行政工作的事项,按照“突出重点,分步实施整体推进”的要求推进依法行政工作,局法规科作为依法行政工作具体办事机构,得到局领导重视,从而得到加强。?为了统一对依法行政工作认识,市统计局领导在各种统计执法和统计工作会议,都把依法行政工作摆到重要议事日程,予以高度重视,有力地推动了依法行政工作。?
二、加强监督,完善决策机制?
科学民主决策,必须由制度保证和监督,才能取得实效,市统计局在对统计工作各项决策过程中,都实行了科学民主机制,如制定执法检查工作方案,领导小组成员增补和统计违法案件的
处理,都经过集体民主讨论和采取法律程序来决定,因而使统计执法和统计工作更加规范和有效。?
三、积极实施各项法规制度,促进制度建设?
1、定期清理规范性文件?
按照市法制办宜府法〔2003〕20号文件要求,由法规科承担清理工作,认真做好规范性文件清理工作,并在2023年2月将清理结果报告市法制办公室,从规范性文件清理结果看,市统计局未发现属于清理对象的规范性文件。?
2、建立行政执法公示制度?
2023年7-8月市统计局将行政许可事项如统计登记证收费和统计人员上岗证收费、行政许可实施机关作为公示项目上报市法制办公室,由市政府在安庆日报上予以公示和确认,这是市统
计局进一步规范行政权力和行政行为,切实转变机关职能的重要举措,也提高了市统计局社会地位和社会形象。?
四、深化行政体制改革
1、 巩固行政许可清理成果,认真清理行政事业性收费
市统计局在行政许可项目得到批准后,以有利于统计工作为原则,不再增加审批环节,从而使统计登记证和统计上岗证工作效率得到了提高。
市统计局按照财政局、物价局有关收费文件要求,做好行政事业收费清理工作,在办培训班时以批准核定的'收费标准来收费,没有滥办班、滥收费现象。对非税收入加强了管理,其收费全部上缴市非税收入管理局,并按市财政局规定使用。
2、 健全机关信息公开制度,加快电子政务信息体系建设
按照《统计法》第十四条规定,市统计局制定了统计信息共
享制度,法规科实行了公开办事制度,向社会公开办案程序、办案结果。综合科对社会及各单位提供了统计信息和统计分析材料。并定期公布安庆市年度国民经济统计公报和月度统计资料。
以上工作都方便了社会及法人单位获得、查阅公开的行政管理信息。市统计局还建立了政府网和统计网的连接,并将各专业统计信息和统计分析直接寄往政府电子邮箱,便于市政府《每日动态》
刊登。市统计局机关政务活动由于采用电子化方法,从而提高了办事效率。
五、规范机关行政执法行为?
1、继续推行执法责任制和执法过错追究制?
2023年,市统计局十分重视行政执法责任制落实工作,市统计局局长作为第一责任人,将全市统计执法工作分解到市局各科室、各县(市)、区,确定了执法责任和工作目标,做到量化管
理,各负其责,全局执法任务采取由下而上制订,由职能科室制订科室检查计划,法规科汇总后,交分管局长签发,形成全市统计执法检查任务目标,并以市局统法发〔2023〕19号文件下发各县(市)、区,市局各科室贯彻执行,同时纳入统计部门目标管理,作为考核评比的重要内容。由于市局统计法制工作成绩突出,被市政府评为“全市法制工作先进集体”光荣称号。?
2023年市统计局依法行政工作和行政许可法贯彻落实情况自我检查报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
篇十二 县政府依法行政工作自查报告4200字
市推进依法行政工作领导小组:
根据黄府领发〔2023〕 4号通知要求,__县对照__市2023年度推进依法行政工作要点和__市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查,现将自查情况汇报如下:
2023年度,我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下,在__市法制办的支持、指导下,坚持围绕树立科学发展观,建设法治政府的目标,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,求真务实,开拓创新,在转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,推进法制政府建设。
1、制定依法行政年度工作要点(计划)并组织实施。结合本县实际,制定了《2023年度推进依法行政工作要点》,从“深化行政管理体质改革,推进依法科学民主决策,提高政府制度建设质量,规范行政执法行为,依法化解社会矛盾和纠纷,保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。
2、根据人事变动,适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络,全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员,为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策。
1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际,县政府先后制定了《__县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《__县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《__县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策,必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。
2、健全规范性文件清理制度,开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度,规定规范性文件实施后,每二年清理一次,同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。
3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府__县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查,并按时报送市政府__县人大备案,审查率和备案率均达到100%。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度,我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。
三、规范行政执法行为,严格依法办事。
1、推行权力清单制度,优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,清理规范行政权力,建立县政府权力清单和责任清单制度,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《__县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》,对十大项行政权力(行政审批、行政处罚、行政强制等)进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。
2、深化行政审批制度改革,做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《__县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心,以开展行政职权目录清理工作为抓手,按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求,重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作,不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份,我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定,及时清理出县级应该调整的行政审批项目,通过征求有关单位意见,报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项,承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项(其中委托下放 1 项),转变管理方式的县级行政审批1项,合并县级行政审批项目1项,取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果,与同级政府相比较,我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。
3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份,根据市法制办统一部署,县法制办对全县拥有行政执法权的单位(含驻休单位)从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上,组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会,总结分析在案卷评查中发现的问题,针对发现的问题查找原因,提出整改措施,并要求被查单位限期整改。通过案卷评查,实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题,行政执法案卷质量有了很大提高。
4、进一步规范自由裁量权。根据《__县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》,组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度,对行政处罚权加以细化,明确具体的执法标准,并向社会公布。
5、规范证件管理,确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作,目前共受理审核新证140余件,发放新证135件,确保了行政执法人员持证执法,合法行政。加强行政执法证件的管理,及时开展行政执法证件的年检,对行政执法证件进行网上动态监管。
6、规范城市管理行政执法行为,提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为;二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。
7、进一步完善行政执法程序。一方面,县政府通过制发规范性文件,不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面,县政府法制办不断加大执法监督力度,通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式,保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力,确保规范执法、公正执法、文明执法。
8、严格行政执法责任追究,建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道,公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度,切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。
经自查,2023年,我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
四、强化监督,认真开展行政复议与行政应诉工作。
1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况,并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。
2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预__败体系建设深入推进。
3、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设,不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序,改进和创新行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案,提高行政复议案件质量,充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件,促进社会和谐。今年,县政府共受理行政复议案件5件,2件审理完结,3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序,建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系,及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题,积极有效地化解各类纠纷和矛盾。
4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法处理,并将处理结果向社会公布。
五、加大法制宣传培训力度,提高行政执法人员素质
为了切实增强全社会的法律意识,提高全县行政执法人员的素质,我们深入开展法律宣传和培训活动。
1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度,我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发,认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法,以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动,在农村以戏说法,以案说法。同时,县政府各部门利用12·4国家宪法日,3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日,在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。
2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上,县政府工作领导学法4次,主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期,在县委党校参加行政执法培训,系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习,全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识,依法决策、依法办事的观念明显增强,为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。
六、做好依法行政示范创建工作,扎实推进依法行政。
认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》(皖政办秘〔2023〕101号)和《__市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》(黄政办秘〔2023〕107号)文件精神,自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展,取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范,民众权益得到进一步维护,发展环境得到进一步优化,为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月,县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为__市依法行政示范单位。
篇十三 最新依法行政年度工作报告3450字
本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)和市政府《__市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)的要求,由__区__镇编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路和计划。。本年度报告中所列数据的统计期限自20__年1月1日至12月31日止。
一、20__年度依法行政工作开展情况和主要成效
(一)建立健全科学民主决策机制,增强重大决策民主性、科学性、合法性
建立健全决策制度,确保依法科学民主决策,增强决策的民主性、科学性、合法性。健全民主决策机制,涉及公民、法人或者其他组织相关利益的公共政策,向人大、利益相关人及社会公开征求意见,形成公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,确保行政决策的民主性。健全重大决策风险评估制度,对作出的事关群众切身利益或者经济社会发展相关的重大事项,实行及时风险评估与预判,确保行政决策的科学性。完善重大项目例会推进制度,落实政府重大决策事项集体讨论、集体决定程序规范,确保行政决策的合法性。落实重大事项督办协调机制,通过“__﹒__”政府门户网站、政务微博、微信公众号等载体,主动及时发布重实事工程以及防汛防灾等工作的推进情况,保证群众的知情权和监督权,确保行政决策的合理性。
提高政务公开的深度和广度,强化决策民主性。探索政务公开新方式,拓宽政务公开渠道。坚持推进财政预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等领域政务公开和政府信息公开。按照《__区__镇政府信息公开指南》及《__镇政府信息公开目录》,群众可以通过“__”门户网站政府信息公开专栏以及__镇社区文化中心政府信息公开专栏了解政府做出的各项决策,全年我镇共主动公开信息181条,依申请公开信息31条。通过完善人民群众来信来访制度、信访接待日制度、“镇长信箱”
等制度,建立起开放性的社会舆情表达制度,拓展民意表达渠道,广泛了解民意、汇集民智。
(二)制定规范性文件,加强规范性文件监督管理
加大力度开展规范性文件审查。为确保政府制定的规范性文件的质量,促进依法行政,我镇按照《__市行政规范性文件制定和备案规定》的要求,严格遵循规范性文件的法定权限及制定程序,要求政府各部门起草的规范性文件,做到内容合法、程序规范。为加强规范性文件的监督和管理,我镇完善了规范性文件的备案审查制度,坚持做到有件必备、有件必审。
积极开展规范性文件清理工作。20__年我镇根据《__市行政规范性文件制定和备案规定》、《__区行政规范性文件制定和管理规定》的规定,对我镇制定的有效规范性文件进行了清理,梳理出有效期即将届满的规范性文件并开展评估工作,通过规范性文件清理和评估工作使我镇的规范性文件内容与现行法律、法规、规章和国家政策规定相一致,确保了法制统一和政令畅通。
(三)规范行政执法行为,增强行政执法效能
规范行政执法行为,坚持依法行政。各行政执法部门严格按照法律、法规、规章规定的权限,依法行使职权。建立健全行政执法主体资格制度,对行政执法主体资格,特别是事业单位执法主体资格进行清理和认定。加大安全生产、环境保护、市场秩序、食品安全、社会治安等重点领域的执法力度,强化联合执法,对主要道路和区域进行巡逻、固守,对非法客运、乱停车进行管控。积极开展领导干部、行政执法人员学法活动,镇党委、政府、人大及各部门建立领导干部集体学法制度,20__年组织学习了《公务员法》、《选举法》、《行政诉讼法》等法律法规,提高了我镇行政执法人员的法律知识素养和依法行政能力,为我镇推进依法行政营造了良好的氛围。
积极开展行政执法案卷评查工作。按照浦府法发(20__)20号《__区人民政府法制办公室关于开展20__年度__区行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神,严格对照《20__年度__区行政执法案卷评查基本要求和文书评查标准》的要求,对我镇各行政执法职能部门的行政执法案卷开展了自查自纠工作。自查结果表明各行政执法案卷都能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序规范、案卷制作规范。
(四)完善行政复议、行政诉讼等行政争议解决机制,提高行政争议化解能力
加强贯彻落实,形成化解行政争议的合力。根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定,我镇依法办理行政复议案件,切实履行法院做出的行政诉讼判决,认真落实《司法建议书》、《行政执法监督建议书》、《行政复议建议书》、《行政复议意见书》的要求,全面执行行政赔偿和行政补偿制度。不断提高行政应诉能力,发挥司法所、政府法律顾问的作用,进一步推进执法的规范化,维护政府行政执法的权威,提升政府公信力。
妥善运用和解与调解机制,促进行政争议的合理化解。为妥善化解行政争议,我镇积极运用和解调解机制,充分发挥和解调解在解决行政争议中的重要作用。在化解行政争议过程中,我镇始终坚持三个基本原则:当事人自愿原则,合法原则,公平合理原则。通过和解调解制度积极运用,做到了案结事了、定纷止争。
(五)建立和完善行政监督制度,强化对行政行为监督
依法接受人大监督。自觉将政府工作置于人大监督下,认真执行镇人大领导出席镇长办公会议、政府工作扩大会议的制度。对人大及其常委会的决议、决定坚决执行,并认真办理人大代表建议,20__年,办理人大代表提出的书面意见23件,其中“已经解决”17起,“正在解决”4起,“计划解决”2起。继续试点开展对重点初访件挂牌督办,20__年办理督办件32件,回复32件,其中已办结32件,信访人满意保持在80%以上。
畅通群众监督渠道,做好群众来信来访工作。20__年,我镇共接待来信来访7655件/1952批,已办结处理6496件/1854批。初信初访41件,办结率达100%,未发生大规模群体性事件和重大信访事件。全力以赴做好“两会”等重要时间节点的维稳工作,有效控制两会、国庆等重要节点和敏感期进京上访和倒流现象。
二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施
20__年我镇依法行政工作取得了一些成绩,但我们也清醒认识到工作推进中存在着问题。主要表现在:少数行政部门依法行政意识树立不够牢靠;少数行政执法队伍执法能力偏弱;部分群众的法律意识淡薄。
这些问题,必须高度重视,在今后的依法行政工作中我镇将着重做好以下几个方面:一是高度重视行政机关特别是领导干部依法行政的意识和能力的培养。全面落实领导干部学法制度和公务员法律培训制度,提高我镇领导干部运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。二是加强我镇行政执法人员的依法行政教育和培训工作,切实提高我镇行政执法者法制观念和行政执法水平,进一步规范我镇的行政执法工作。三是加大普法宣传力度,开展法制宣传主题实践活动,充分利用各种宣传工具,及时更新法制宣传内容,开展法律便民咨询活动,通过设摊咨询、板报制作、知识竞赛等形式开展贴近实际的法宣活动,增强我镇居民的法制意识。
三、20__年度依法行政工作思路与计划
20__年,我镇依法行政工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(一)提高依法行政意识和能力,推动依法行政
高度重视行政机关特别是领导干部依法行政的意识和能力的培养,加强依法行政教育和培训工作,全面落实领导干部学法制度和公务员法律培训制度,进一步增强法制观念,规范行政执法行为,提高政府依法管理社会事务的能力和水平。
(二)执行行政决策程序,完善科学民主决策机制
健全并全面推动落实政府决策合法性审查、专家论证、社会公示和重大事项听证、风险评估、集体讨论决定等制度,完善重大事项决策的规则和程序,建立跟踪反馈和评估制度,逐步强化决策责任追究,促进民主科学决策,进一步提高政府决策水平。
(三)推进政府政务公开和透明,打造“阳光”政府
创新信息公开载体,做好政府信息依申请公开工作,扩大群众的知情权、表达权、参与权和监督权,引导群众参与行政决策。自觉接受人大的监督,认真办理人大代表意见和建议。听取社会各界的意见,接受新闻舆论监督和社会公众监督。
(四)强化行政执法监督,规范执法行为
推进行政执法责任制,加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核。加大规范性文件的备案审查力度,促进行政执法规范化。完善行政复议工作制度,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
篇十四 2023年市农机局依法行政工作自查报告3750字
2023年市农机局依法行政工作自查报告
市政府:
在市委、市政府和省农机局的正确领导和大力支持下,市农机局紧紧围绕全市经济发展的中心工作,明晰思路,突破重点,依法履行职责,积极推进农机管理法治化建设进程。2023年,全市农机行业社会治安综合治理与平安建设、法治化建设得到进一步加强,圆满完成市委、市政
府下达我局的年度目标任务。按照淮依法办20237号文件的统一要求,现将我局2023年度推进依法行政工作情况报告如下。
一、充分认识建设法治××的重要意义,积极推进农机管理依法行政再上新台阶
根据市政府办公室淮政办发〔2023〕88号《关于建设法治××推进依法行政的实施意见》,我局认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,把握要点,狠抓落实。从建立健全各项工作制度入手,大力开展农机行业管理依法行政工作。
1、建立健全科学民主决策机制的情况。
进一步修订完善了《局长办公会议制度》、《重大事项议事制度》、《市农机局开展部门权力内控机制建设工作实施方案》和《××市农机局工作制度》等机关制度。《××市农机局工作制度》明确规定了“局领导班子重大事项议事规则”。《规则》第二条明确,领导班子研究决定重大事项,必须遵循民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。加强领导班子民主集中制建设,规范议事决策行为,提高决策民主化、科学化水平,为农机化事业又好又快发展提供了重要保障。《规则》明确了“议事范围及程序”包括:“贯彻落实上级党委、政府和有关部门重大决策、重要工作部署的意见和措施”、“制定有关法律法规的具体实施意见”、“全市农机化事业发展的中长期规划、年度工作目标、阶段性重点工作和规章制度建设”、“局机关及直属单位党的组织建设、领导班子建设、思想作风建设;管理权限内干部提拔任用、调整交流、提名推荐,工作人员的招录、调动、考评、奖惩、培训等事项”、“重大工程项目建设、国有资产处置、大额资金使用管理、年度财务预算编制及执行情况”、“局机关职能配置、机构设置、人员编制和机构改革等事项”、“领导班子成员代表局或党委所作的讲话,以局或党委名义发出的重要文电”以及“重要业务活动安排”等需要集体讨论决定的事项。需要民主决策的其他方面在《规则》都有明确的规定。一年来,我局认真贯彻民主集中制原则,按照重大事项议事规则的要求,凡涉及全面性的重大问题,坚持集体研究,会议决定。
2、制定规范性文件的情况。今年我局没有出台规范性文件。
3、规范行政执法行为、推行行政执法责任制的情况。
我局在市委、市政府的正确领导下,能按照“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”的总体要求,围绕“六大重点环节”,精心组织,强化责任,进一步加强农机依法行政工作,维护社会稳定,保证农机安全生产,取得了全年“无投诉、无举报、无错案、无事故、无追究”的良好成绩。通过进一步规范行政执法行为,行政权力网上运行等多种形式实行政务公开,方便群众办事,接受社会监督。
在规范行政执法行为方面,全市农机行政执法队伍能够严守“六大环节”,提高执法质量。一是亮证执法。执法人员在执法过程中都能持有行政执法资格证件,做到无证件不执法、执法必亮证,规范行政执法行为;二是坚持有据执法。对所有行政管理事项进行了认真筛选,确保执法行为有依据,做到公正执法,不越位、不错位,保障当事人 的合法权益;三是公开执法。把所有执法依据、执法程序、执法内容和执法人员积极向社会公开;四是文明执法。执法人员在执法过程中能自觉做到不粗暴、不蛮横,讲理性、讲理智,人性化和谐执法;五是强化监管。健全督查机制,确保各单位及相关执法人员在严格、严密的督查、督导、督办中执法,杜绝发生腐败和损害群众利益行为;六是坚持过错追究制度。强化责任和考核,建立健全并严格执行执法责任制和过错追究制,确保执法公正、依法行政。
2023年,我局认真贯彻实施《行政许可法》深入推进行政审批制度改革,规范行政行为。按市政府统一要求,严格规范行政处罚自由裁量权。对拖拉机、联合收割机的注册登记等16个服务项目流程实现固化,并完成网上运行。对涉及5项行政许可、48项行政处罚、4项行政征收和两项行政确认等权力进行梳理,均在网上公示,让权力在阳光下运行。
4、建立和完善行政监督制度、强化对行政行为监督的情况。我局从强化内部监督着手做到“三个结合”。一是坚持日常监督与专项监督相结合,对局属各行政、事业机关的各类文件的制发、备案等方面,实施听取定期汇报和不定期审查的方法。对局属各行政、事业机关的各类行政行为实施专项监督,采取调阅行政执法卷宗、深入行政执法相对人所在单位,了解情况等形式进行检查监督。二是主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期的深入基层走访农民群众,积极主动的对下级农
机管理部门的行政执法行为进行检查监督。同时通过网络等途径向社会公布举报电话,受理群众举报进行有效监督。建立行政复议制度,固化行政复议流程,督促、约束下属行政机关依法行政。三是明查与暗访相结合。在半年和年终,根据责任制进行规模检查。通过听汇报、查资料、和实地走访等方式实施有效监督,不断增加下属机关严格执法的自觉性。四是在全市聘请了100名农机购置补贴行风监督员,主动接受社会监督。
5、预防和化解社会矛盾的情况。社会矛盾往往来自执法不公以及党和政府的政策不能有效传递给广大人民群众两个方面。今年以来,我局党委从实施党风廉政建设和加强惩防体系建设两个方面出发,加强职工思想教育,注重构筑干部职工的思想道德防线,坚持教育、预防、制度、惩治四位一体,广大职工思想情绪稳定,工作积极向上,秉公执法,人民群众十分满意,从加强自身建设着手有效地预
防和化解社会矛盾。
一是完善制度建设,规范行政执法行为。狠抓软环境建设,进一步规范全体职工日常工作和依法行政行为。包括“首问负责制”、“否定报备制”、“文明办公制”、“社会服务承诺制”、“限时办结制”等。二是实行阳光政务,大力推行政务公开,接受社会监督。充分发挥网络作用做到“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”,切实做好政务公开工作。我局网站首页设立“农机政策法规”和“农机安全生产”等栏目,内容丰富多彩,便于人民群众了解农机政策法规、农机化工作动态,还可以通过网络平台办理相关业务。
局党委教育广大党员要珍惜今天,依法行政,严格执法,全心全意干好农机化事业。稳定人心,充分调动广大职工为农机化事业作贡献的积极性。全市农机系统内外上下都十分稳定,没有明显的社会矛盾倾向。
6、建立和落实各级领导干部学法制度及行政执法人员法制学习、培训、考核情况。 二、建立和落实各级领导干部学法制度情况。我局按上级领导部门的要求,制订了《××市农机局组织开展公务员学法用法活动实施方案》,明确学法对象是全体领导干部和在职公务人员,并规定了领导干部和行政执法人员是学法用法活动的重点。根据市委、市政府两办的工作部署,选派了1名副处职、2名正科职干部参加了“四级干部学法竞赛”活动。目前,我市农机行业健康发展,广大职工积极向上,市直机关全体工作人员正以饱满的精神状态投入农机化事业。
2023年我局把学法作为农机化事业的基础来强化,以提升干部法律素养、提高领导干部及公务员的法律素质和依法行政能力为目标,认真抓好学法工作。一是强化学法意识。将法律知识的学习作为党委中心组学习和机关干部学习的重要内容摆上重要日程,不断提高领导班子及有关同志的法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,全面推进依法行政,促进农机化事业又好又快发展。二是明确学法要求。领导干部是“五五”普法的重点对象。市局领导班子及其成员坚持带头学习法律知识,带头提高法制观念,不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领,全面贯彻落实科学发展观,努力提高社会主义法治理念。三是确定学法内容。重点是以“五五”普法的必学内容为重点,结合农机化工作实际,学习《农机化促进法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规,坚持学法与用法相结合,与农机化中心工作相结合,提高学习的针对性和指导性。四是丰富学法形式。采取讲座辅导、集中研讨、交流体会、开展学法用法知识竞赛等形式,认真组织机关干部参加“四级干部学法考试”活动,丰富干部职工的法律知识,努力提高干部的法律素质。
二、推进依法行政工作中存在的主要问题
一年来,我局集中精力,积极努力,在农机法制建设方面取得了显著的成绩,但也存在许多不足,必须勇敢面对,加以改进。主要问题是:
1、农机安全生产形势仍较严峻,执法力量不够,执法缺乏刚性,行政处罚等部分依法行政工作无法开展。
2、农机系统自身建设和法治管理力量急需加强,以不断跟进农业化事业发展的需要。
篇十五 区商务局依法行政工作报告3000字
__年度,商务局法治创建工作在区委、区政府及区依法行政领导小组领导与指导下,以党的关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,真正做到有法必依,执法必严,违法必究,有力地促进了各项商务工作的开展,全年无一起不作为和乱作为行为。现将全年依法行政工作情况报告如下:
一、加强组织领导,加大法治建设推进力度
1、完善法治建设机构职能。按照法治建设要求,适时调整局依法行政领导小组成员,严格按要求配备、配足、配强法治人员,保障法治经费落实,推动依法行政工作向纵深发展。
2、形成法治建设工作合力。强化依法治理领导小组工作机构的自身建设,充分发挥法治建设工作机构和各科室的职能作用,强化工作协调和行业指导,推动工作对接和协同促进,有效实现局依法治理领导小组与各科室协调指导工作机构等之间的通畅、规范运作。健全完善各依法治理领导小组协调指导机构工作制度,定期召开联席会议,跟踪、检查、督促各部门工作完成情况,确保工作正常开展。
二、丰富创建形式,全面推动法治创建
1、领导干部带头学法用法。以社会主义法治理念教育为核心,进一步健全完善了局机关集体学法、领导干部法律知识培训等学法制度,认真组织开展领导干部年度述法工作和新任领导干部法律知识的任职考试,不断加强各科室(部门)法制建设工作水平。
2、深化“__”普法工作。进一步落实公务员法律知识的培训、考试、考核制度,着力抓好行政执法人员的法制宣传教育。加强对企业经营管理人员的法制宣传教育,扩大接受教育面。深入开展“12·4”全国法制宣传日、“法律六进”活动,扩大法制宣传影响。拓展媒体等法制宣传教育阵地,创新法制宣传手段及载体,增强宣传效果。
3、深化基层法治创建。积极推进局科室法治建设创建活动,组织考评并命名法治建设先进科室。加强基层民主建设工作调研,总结推广党群议事会等做法,深入推进法治创建经验,提高基层民主政治建设成效。深化基层执法评议工作,规范基层执法行为。
三、严格依法行政,深化法治机关建设
1、继续转变机关职能。建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标,进一步完善政务公开和行政权力网上公开透明运行机制。
2、创新行政管理方式。认真落实《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步深化行政指导工作,将行政指导有机地导入行政管理的各项工作中,促使行政行为由“刚性为主”向“刚柔相济”转变。积极推动政府行政管理创新,不断积累经验,注重成果推广,加大宣传力度,扩大社会效果。积极探索行政合同、行政规划等新型管理方式,提高政府服务发展、服务企业、服务民生的水平。
3、完善行政执法机制。继续深化和完善行政执法责任制,落实行政执法评议考核和行政执法责任追究制度。完善行政处罚运行平台及行政执法监督网络系统。提高行政执法水平和效率,探索解决行政执法争议的多元化机制,保障行政执法相关人的合法权益。进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作,加大综合执法的工作力度,努力提高行政执法水平。
4、提升行政监督实效。加大规范文件备案审查力度,做到“有件必备、有件必审、有错必纠”。落实《行政复议工作责任制》,继续发挥行政复议层级监督作用,稳步推进行政复议体制机制改革,畅通行政复议渠道,积极引导行政执法相关人通过法律途径表达合理诉求。加强对执法行为督查和执法案卷评查,促进执法规范。
四、围绕经济社会发展,优化法治服务法治保障
1、依法提升经济社会发展决策水平。将依法决策、科学决策、民主决策作为行政决策的基本准则,强化政治民主建设。进一步健全完善重大行政决策规则和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益、重大财政支出等事关区域经济社会发展重大事项的决策,应经集体讨论、充分论证、综合评估、社会公开征求意见等程序,促使各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。加大对行政决策的监督力度,建立完善重大行政决策后评估和责任追究制度,对决策实施情况进行检查、评估,对决策失误造成严重后果的行为予以责任追究。与时俱进,积极运用法律手段实施对经济和社会的科学管理。
2、依法推动产业转型升级。围绕做大做强新兴产业、提升发展传统产业、培育自主知识产权和自主品牌、建设创新型人才队伍等经济转型升级目标,大力宣传与国家基本经济制度、转变经济增长方式、创新型经济发展等方面相关的法律法规。严格落实经济法律法规和有关政策,依法打击各类经济犯罪,依法调节规范各类经济关系、各类市场主体行为。引导法律服务行业积极参与经济建设,拓展服务领域,提高服务转型升级的层次和水平。
3、依法服务企业健康发展。加大法治建设服务企业的力度,广泛开展“诚信守法企业”创建活动,加强培育引导规模以上企业参与全区“诚信守法企业”的评选、命名。推动大中型企业建立法律风险防范机制,着力提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力,努力营造公平竞争、诚信守约的市场环境。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动,积极推行集体协商机制,保障职工民主权益,积极构建符合发展要求的新型和谐劳资关系。
4、关注民生,进一步确保市场健康有序。完善市场保供体系。加快商贸信息服务平台系统的规划与建设,全面加强对重点商贸企业、农贸市场、超市、商场的运行监测和分析,强化市场监管和调控。全面落实猪肉储备任务,探索建立主要副食品社会储备体系,确保猪肉等主要副食品市场供应稳定。维护市场运行秩序。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加快商务综合执法队伍建设,加强对特殊行业的监督管理。全面实施生猪产品凭肉品品质检验合格证、检验章上市交易制度。开展打击假冒侵权、维护市场秩序专项行动,加大行政监察力度。启动实施猪肉质量安全追溯机制,全面落实生猪屠宰各项管理制度,严厉打击私屠乱宰和病死猪、病害肉的非法交易行为,确保肉品质量安全。对全区经销酒类的企业进行登记备案,加大对酒类市场的监管力度。完善回收企业登记备案制度,继续开展“放心消费场所”创建活动和长效管理。
五、规范执法行为,维护社会公平正义
1、推进执法机制改革。采取切实措施,从实体上、程序上、实效上进一步促进公正执法工作。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加强对特殊行业的监督管理,关注民生,切实维护市场运行秩序,维护社会公平正义。
2、建立健全确保公正规范执法的监督机制。加强公正廉洁执法制度建设,进一步完善工作机制,细化执法标准,规范办案流程和执法行为。抓好政治、业务培训和执法质量等考评考核,坚持典型引路,塑造、推出规范执法示范岗位和先进个人,强化执法监督工作,促进执法规范。
我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的大力指导与帮助下,取得了较好的工作成效,局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心。在下一步工作中我们将认真贯彻落实依法行政的各项方针政策,严格按区委、区政府和区法制办的要求,加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。