篇一 人大工作报告决议1000字
全国人大常委会工作报告的决议
)3月16日上午,十二届全国人民代表大会四次会议闭幕。表决通过《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议(草案)》。
这个决议草案,主席团会议通过后,各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见,主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。
《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议(草案)》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了张德江委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排,决定批准这个报告。
会议要求,全国人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻______系列重要讲话精神。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。依法行使职权,积极开展工作,发挥职能作用,加强和改进新形势下立法工作,以良法促进发展、保证善治,实行正确监督、有效监督,推动和保证___重大决策部署、宪法法律和“十三五”规划纲要贯彻落实,密切同人大代表、人民群众的联系,广泛汇聚推动党和国家事业发展的强大正能量,为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献!
浙江省第十二届人民代表大会常务委员会工作报告的决议
浙江省第十二届人民代表大会第四次会议听取和审查了茅临生副主任受省人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定省人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的2023年主要任务,决定批准这个报告。
会议要求,省人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,在中共浙江省委的领导下,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以“五大发展理念”为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,着力服务深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益、加强结构性改革,强化依法履职,夯实基层基础,充分发挥地方国家权力机关作用,为实现我省“十三五”发展良好开局,干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会提供有力保障。
篇二 2023年市人大常委会工作报告9200字
上海市人民代表大会常务委员会工作报告
——2023年1月17日在上海市第十四届人民代表大会第五次会议上
上海市人大常委会主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共上海市委领导下,依法积极履职。全年共召开8次常委会会议,审议20件法规草案和法律性问题决定草案,表决通过其中的15件,听取和审议6项专项工作报告,开展3项执法检查,加强计划预算监督和规范性文件备案审查,依法行使重大事项决定权,任免国家机关工作人员313人次,指导区县、乡镇人大代表换届选举,完成了市十四届人大四次会议确定的任务,各方面工作取得新进展、新成效。
一、攻坚克难,发挥立法的引领和推动作用
常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法,加强组织协调,努力破解难题,不断提高立法质量。
着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求,常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》,明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施,促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设,认真审议《促进科技成果转化条例》草案,加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究,促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略,制定《推进国际航运中心建设条例》,明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设,积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略,以最严的标准修订《环境保护条例》,细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度,确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施,规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制,大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求,一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款,促进政府简政放权、放管结合、优化服务。
着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草,形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵,确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制,加强信用主体权益保护,努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》,规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新,部门统计数据应依法公开共享,创建统计信用记录制度,保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境,制定《检验检测条例》,强化检验检测机构的主体责任和经营规范,着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题,净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》,贯彻平等保护原则,激励更多华侨华人回国创业,为国家和上海发展服务。
着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作,常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程,充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求,在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定,为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神,修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案,建立基层组织行政事务准入制度,强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能,理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系,积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》,完善中心城区管理体制,建立瓶装燃气统一配送制度,保障燃气供应安全和社会公共安全。
着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市,常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上,积极推进食品安全法规修改,把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围,在食品生产经营各环节落实企业主体责任,全面体现“四个最严”要求,已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》,加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为,确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治,弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念,回应广大市民呼声,及时修改《公共场所控制吸烟条例》,明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟,并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策,修改《人口与计划生育条例》,对延长生育假、配偶产假等作出新规定。
常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”,充分调动各方资源和积极性,形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点,协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作,建立民意直通车,让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关,重视吸纳人大代表、政协委员的意见,对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估,增强制度设计的科学性、合理性,确保法规出台后有效施行。
二、直面问题,做实人大监督工作
常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权,突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式,不断发挥人大监督工作优势。
加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作,全覆盖调研16个区的28个重点地块,开展专项工作监督和专题询问,充分肯定整治工作取得的成绩,提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮,加快区域转型升级,切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境,开展制造业转型升级专项监督,提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识,支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担,鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路,实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务,常委会为此开展专项监督,针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题,提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度,激发农业经营主体活力,吸引更多年轻人投身都市现代农业。
加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查,聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题,提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区,发挥社区基层党组织的核心作用,探索居委会与业委会成员“交叉任职”,加强业委会专业能力培训,建立物业服务企业良性发展机制,重视培育小区共同价值观,把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动,共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督,提出本市法院要进一步践行司法为民理念,以网络平台建设为契机,加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系,同时要重视执行队伍建设,让执行工作长出“利牙铁齿”,努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研,推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研,要求做实分级诊疗、加强全科医生培养,让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。
加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势,常委会加强经济运行情况分析,指出政府要保持创新转型的战略定力,积极应对经济运行中的问题,加快推进供给侧结构性改革,确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督,以节能减排资金为切入点,以资金使用效益为监督重点,提出要强化资金使用部门的主体责任,加快建立资金使用的市场化机制,使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问,指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在,政府必须深化预算管理体制改革,构建审计整改落实机制,对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任,维护国家法律和预算制度的严肃性。
常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查,由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估,提出修法建议,增强检查效能。二是改进监督调研,坚持到达第一现场、访谈一线人员,对发现的突出违法问题要求政府及时监管,把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》,强化常委会审议意见的落实,并加大跟踪检查力度,努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围,按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求,对本市“沪府发”文件进行备案审查。
三、服务大局,依法行使重大事项决定权
常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权,坚持民主集中制原则,坚持走群众路线,更好保障人民当家作主。
服务本市长远发展,审议《上海市城市总体规划(2023-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会,及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作,积极建言献策。常委会审议时提出,城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市,更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新,更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估,确保规划目标高标准高质量实现。
服务法治社会建设,开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出,“六五”普法成效显著,全社会法治意识进一步提升,但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务,聚焦领导干部和青少年等重点群体,积极推进互联网+法治宣传教育行动,加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制,探索建立村居委会法律顾问制度,努力把法治宣传教育做实。
服务城市功能优化,作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间,促进城乡一体化和公共服务均等化,常委会及时作出决定,明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项,为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。
四、加强指导,保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成
区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事,对巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,坚持和完善人民代表大会制度,具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事,认真贯彻中央和市委精神,深入区县开展调研,牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》,作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责,加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究,把好代表入口关。严格执行换届纪律,加强对选举工作全过程的监督,对破坏选举行为坚持“零容忍”,确保选举风清气正,选出人民满意的人大代表。在市委领导下,各区精心组织,各方紧密配合,共选出新一届区人大代表4519名,乡镇人大代表8062名,选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。
五、加强服务,支持代表充分发挥主体作用
常委会坚持和尊重代表主体地位,完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台,更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。
进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神,制定关于完善代表联系群众制度的实施意见,制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度,促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题,组织1000多人次代表进社区,联系驻区单位和居民群众,听取意见建议,服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况,主动接受监督,更好为民履职。
进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案,其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作,加强主任会议督办,有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用,有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复,其中答复“解决采纳”的538件,占64.3%,同比提高4个百分点。
进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要,精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训,提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作,采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察,提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研,形成系列调研报告,并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。
六、与时俱进,加强人大常委会自身建设
顺应人大制度发展完善的新形势新要求,常委会加强思想引领,优化人员结构,健全工作制度,不断提升履职能力。
加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育,切实贯彻《常委会组成人员守则》,不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局,精心组织中心组学习和法制讲座,开展互动交流,提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求,配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任,进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构,保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。
加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查,推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》,就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下,新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会,在全市所有街道设立街道人大工作委员会,绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室),大大加强了基层人大组织建设。
加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度,通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道,每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播,依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片,办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动,一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅,感受人大工作,增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库,发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题,为常委会履职提供坚实的理论基础。
加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程,提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度,推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》,开展“提高执行力”主题活动,提升机关干部集体参谋助手水平。
一年来,常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研,以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局,共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。
各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是在中共上海市委的正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果,离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持,离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求,我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题,我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求,我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中,我们将认真改进自身工作的不足,更好履行宪法法律赋予的职权。
2023年工作安排
2023年是实施“十三五”规划的重要一年,也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进总基调,在中共上海市委领导下,进一步服务改革发展、促进民生改善,进一步强化立法引领、做实人大监督,进一步发挥代表作用、加强自身建设,圆满完成本届市人大常委会各项目标任务,为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。
一、积极履行法定职能,更好服务全市工作大局
坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作,条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请,作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。
坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督,对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查,建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督,听取和审议2023年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告,审议2023年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告,选择部分议题开展专题询问,继续推进询问常态化。加强计划预算监督,听取和审议2023年上半年计划和预算执行情况、2023年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告,建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查,建立代表和专家参与审查的机制,加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查,建立审查发现问题的处理落实机制。
二、切实加强服务保障,更好发挥代表主体作用
认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见,继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作,全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理,完善代表议案办理工作机制,加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办,推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍,认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映,大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作,积极推荐连任代表候选人,加强代表资格审查和新一届代表的履职培训,确保市十五届人大一次会议顺利召开。
三、认真抓好自身建设,更好创新发展人大工作
加强常委会思想政治建设,认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神,不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践,加强对新情况新问题的研究,提炼工作经验,为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究,精心储备一批履职项目,为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导,共同推动全市人大工作迈上新台阶。
各位代表:人民群众对我们充满期待,上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年,我们要始终保持昂扬向上的精神状态,增强履职责任感,锐意进取,驰而不息,不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在中共上海市委的领导下,团结凝聚全市人民的智慧和力量,充分发挥人民代表大会制度优势,为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗!
篇三 2023人大常委会工作报告全文9850字
各位代表:
我受县十五届人大常委会委托,向嫩江县十六届人民代表大会第一次会议报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见建议。
过去五年工作的回顾
县十五届人大常委会任期的五年,是嫩江发展史上极不平凡的五年。五年来,在中共嫩江县委的正确领导和市人大常委会的指导下,在县“一府两院”的大力支持和各位代表的监督下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“建设富裕秀美和谐新嫩江”这个中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展工作,充分发挥了地方国家权力机关的作用。五年来,听取审议县“一府两院”49项工作报告,检查35部法律法规的实施情况,组织代表开展9次集中视察,任免了一批国家机关工作人员,为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了新的贡献。
一、围绕中心服务大局,依法履行工作职责
1、围绕经济社会发展重大事项,听取审议专项工作报告。五年来,常委会认真实施监督法,认真听取审议“一府两院”专项工作报告。坚持抓大事、议大事的原则,每年听取审议上半年财政预算执行情况报告、上年全县财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告、县政府关于办理人代会期间代表提出建议的报告,审查批准上年财政决算。常委会还根据全县经济社会发展的实际,在听取审议相关工作报告的基础上,审查批准了县政府财政收支预算调整方案。在财政超收收入分配问题上,提出了向民生倾斜的建议,县政府采纳了这些建议,解决了全县干部职工非常关心的取暖补贴问题。常委会还就《政府采购法》听取了政府的专题汇报,并就贯彻执行情况进行了检查。检查组查阅了采购人、采购代理机构、采购办等相关单位的资料,延伸查看了商贸城消防设施改造、文苑商场房顶修缮及教育、计生、文化、卫生等部门的站所建设。通过检查了解到,县政府及职能部门在近两年来能够扩大政府采购范围,健全政府采购制度,完善工作机制,实行“采管分离”,为促进政府采购工作实现规范化运作做了大量工作。同时在检查中也发现了政府采购项目申报、资金管理、验收存在漏洞、政府采购后续监督乏力等问题,检查组针对检查出的问题提出了强化政府采购队伍素质建设、完善监管机制、加大处罚力度,规范政府采购行为等意见和建议。
2、围绕推进依法治县,开展法律监督。五年来,常委会把保障宪法和法律在我县的实施作为法律监督的重点,围绕人民群众普遍关注的热点问题,集中力量先后对建筑法、环保法、传染病防治法、城乡规划法、道路交通安全法、药品管理法、义务教育法等法律的实施情况进行了检查。同时还配合省、市人大常委会,开展了环保世纪行在我县实施情况的检查、调研等工作。监督和支持“一府两院”认真落实“五五普法”规划,并就“五五普法”工作进行了专门检查,对发现的问题,现场进行了解决和纠正,推进了这项工作向更深更广的层次展开,我县“五五普法”工作顺利通过了省市验收,为“六五普法”工作的全面展开奠定了良好的基础。通过开展法律监督工作,有力地促进了依法行政和公正司法,加快了依法治县进程。
3、围绕全县工作重点,组织代表视察。五年来,常委会集中力量组织代表视察28次,有效监督和支持了事关全县工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。常委会紧密结合全县工作重点和实际,组织部分省、市、县人大代表对全县供热工程建设、林业“天保工程”建设等进行了视察。在嫩江热电厂二期扩建工程进行中,组织了省市县三级人大代表对该工程进行了专题视察,并就供热能力、工程期限、扩建资金筹集等方面,提出了一些合理化建议,经多方努力,这项工程得以按时交付使用,保证了全县供暖的如期运行。常委会对每次视察活动都高度重视,精心准备,严密组织,针对视察中发现的问题提出整改意见和建议,并认真交办,跟踪问效,有力地促进了重点工作的落实。
4、围绕人民群众关注的突出问题,开展专题调查。五年来,常委会针对全社会广泛关注的一些热点难点问题,组织开展专题调查12次。围绕破解“三农”难题,先后开展了社会主义新农村建设、农民增收问题的调查;围绕促进经济全面、协调、可持续发展,先后开展了全县林业资源开发与环境保护、工业企业节能减排工作的调查;为了破解交通瓶颈,对全县交通运输环境工作进行了调查;围绕社会事业发展,先后开展了新型农村合作医疗、城乡低保等工作调查。我们自2023年起,连续几年就县政府城乡低保工作开展情况进行了调查,提出了城乡居民最低生活保障资金要落实,低保制度要规范,审批程序要“阳光”,标准和范围要调整,符合低保的人群要得到妥善帮扶等意见和建议,政府加大了工作力度,切实保证了那些无收入或低收入的群体基本生活无忧,使他们感受到了党和政府的关怀和温暖。通过专题调查,对破解工作难题、促进相关工作的落实起到了积极作用。
5、严格依法办事,认真做好人事任免工作。常委会坚持党管干部与依法任命干部相结合的原则,认真行使人事任免权。在人事任免中,严格按法定程序办事,严格实行干部任前供职发言和法律知识考试制度,并通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识,更好地干事创业、服务人民。五年来,常委会依法任免国家机关工作人员208人次,其中,决定任命县人大常委会工作机构负责人8人,决定任命县政府组成人员73人,任命“两院”职务人员44人;决定免职和接受辞职83人。通过依法行使人事任免权,保障了国家机关的正常运转。
6、重视信访工作,化解社会矛盾。常委会高度重视人大信访工作,认真落实县信访会议制度和信访工作责任制,通过信访渠道,督促“一府两院”和有关部门认真研究解决了一些涉及群众切身利益的正当诉求和实际问题。五年来,共受理群众来信215件,接待上访620人次,督办省市人大批转交办的重要信访件46件。通过信访工作,化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。
二、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用
1、加强代表学习培训,为代表履职搞好服务。先后18次组织部分市县乡人大代表参加省、市人大举办的代表培训班。38名市县乡人大代表和人大干部参加了在五大连池市、大连市等地举办的全市人大代表新选举法培训班5 期,通过集中组织代表学习培训,使广大代表和人大干部学习领会了有关法律法规和代表知识,交流了代表工作经验和履职体会。常委会每年为代表和常委会组成人员订阅有关人大工作的报纸杂志,发送学习资料和政情通报。通过学习培训,促进了代表素质的提高,增强了依法履职的能力。
2、认真组织开展代表活动,充分发挥闭会期间代表作用。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的“两联系”制度,邀请市县人大代表、乡镇人大副主席列席县人大常委会议,多次组织省市县人大代表参与执法检查、视察、调查等活动。为了更好的贯彻落实新《代表法》,进一步加强选民与代表的联系,常委会在嫩江镇开展了人大代表向本选区选民进行述职活动,并组织了各乡(镇)人大、社区人大负责人进行观摩。所述职的人大代表深入基层,走访群众,接触实际,征集群众的意见和要求,设身处地去关心人民群众的工作、生产和生活。这些经验在全市人大代表工作座谈会上进行了典型发言。通过开展代表活动,使代表充分了解政情,广泛反映民意,积极建言献策,代表人民行使当家作主的权力。
3、加大代表意见建议办理力度,充分尊重人民群众意愿。在县十五届人大召开的七次会议期间,代表们共提出各种意见建议112件。每次人代会闭幕后,常委会都及时进行交办,采取跟踪督办、专人督办、现场督办、电话催办等方式,督促承办单位认真办理和答复,并与县政府督查室对代表建议办理情况进行督查。由常委会领导带队对代表建议进行现场重点督办,有力地促进了代表建议办理工作,提高了办理质量和效率。针对代表提出的提高住房公积金匹配比例的建议,常委会将此建议作为重点建议交政府办理,县政府对此高度重视,将匹配比例提高了三个百分点。针对代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙问题,人大领导带领相关部门领导进行了现场办公,并责成有关部门强化治理,依法打击,目前,该段江面非法采沙得到了有效遏制。
三、积极参与中心工作,服务经济社会发展
按照县委统一安排,常委会各位主任积极参与抓产业、抓项目等重点工作。经常深入基层,调查研究,帮助基层和企业出主意、想办法、筹资金、搞协调,破解工作难题,认真落实包保责任制。一是抓项目,保运行。按照县委总体安排,常委会领导积极协调,多方运作,多次进京进省,争取贷款、补办手续,完成了热电厂连续两年的工程扩建、新客运站异地重建、嫩江大酒店新建等项重点工程和项目,现已交付使用。二是抓信访,保稳定。在做好县人大常委会信访工作的同时,积极参与和支持全县的信访维稳工作。2023年以来,多次抽调精干力量进京接访,全力做好北京奥运会、残奥会、全国“两会”和“国庆”期间驻京信访维稳工作。他们以高度负责的精神和饱满的工作热情,全身心地投入到接访维稳工作中,劝返了大量的上访人员,较好地完成了省市驻京信访维稳工作组交办的工作任务,受到了省、市、县领导的高度赞许,为全县创造和谐、稳定、发展的社会环境作出了积极的贡献。三是抓包乡,保发展。常委会各位主任和机关干部还积极参与县委每年统一组织的局包乡等重点工作。对重点时段的森防、防汛工作,深入一线检查指导,发现问题,堵塞漏洞,确保无火灾、无大灾发生。通过参与中心工作,有力地支持了经济社会发展。
四、加强协调指导,乡(镇)人大换届选举工作圆满完成
今年是换届之年,县人大把这项工作纳入了重要工作日程。在县乡人大换届选举工作中,我们始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三项原则,周密安排,精心组织,保证换届选举各阶段工作的依法顺利进行。
1、强化领导,纳入日程。为搞好这次换届选举工作,常委会组织调查组就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调研,摸清了现状,针对存在的困难和问题,提出了对策建议,为县委指导全县县乡人大换届选举工作提供了决策依据。依法成立了县、乡(镇)选举委员会,负责全县县、乡(镇)人大的换届选举工作。制定了关于做好县乡人大换届选举工作的意见,经县委转发后实施,指导县乡人大换届选举工作,保证换届工作扎实有序推进。
2、强化宣传,确保换届选举正常运行。在换届工作中,一是加强宣传引导,通过办工作简报、在新闻媒体开辟专栏、发放传单、确定宣传日等方式,宣传换届选举有关法律法规、政策原则及纪律要求。二是通过以会代训的形式,对县选举委员会成员、外驻单位单位、乡镇党委人大、各选区的工作人员及人大常委会机关干部进行了培训。学习了有关方案和法律,就换届选举工作中的关键环节和需要注意的问题进行了讲解和业务培训。
3、加强指导,保证按时依法完成换届选举各阶段工作任务。针对换届选举容易出现的新情况新问题,常委会会同包乡、包选区领导及工作人员多次深入基层,特别是在选民名单、初步代表候选人、正式代表候选人名单公布的法定时间段,加强监督检查。人大领导带领有关人员对全县所有乡镇换届选举工作进行了督查。在选举前,又派出14个督查组,对乡镇人大换届选举工作进行了细致的督查。通过检查督查,确保了乡镇人大代表选举程序的合法性,我县乡镇人大换届选举圆满完成。
五、加强自身建设,努力提高履职水平
1、扎实开展各类主题教育和实践活动。按照县委统一安排,先后开展了学习型机关建设、创先争优等主题实践活动,取得了明显成效。在各类活动中,紧密结合人大机关实际,精心制定方案,严格组织落实,认真完成各个阶段的任务,有效解决了常委会领导班子和机关干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题,促进了机关建设,树立了良好形象。县人大机关被命名为市级文明单位称号。
2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位,组织常委会领导班子成员和机关干部学理论、学法律、学业务技能,用党的科学理论武装头脑,进一步增强了党的意识、政治意识和大局意识,自觉接受党的领导,始终保持了人大工作正确的政治方向。常委会一班人认真坚持民主集中制原则,注重班子团结,形成了工作合力。重视干部队伍教育培养和作风建设,加强机关管理,提高了工作效能。
3、加强党风廉政建设。制定了3项常委会工作制度和4项机关管理制度,编印了县人大常委会“两会”工作程序。结合警示教育活动,认真落实党风廉政建设责任制,注重加强教育引导和约束防范,有效防止了腐败违纪问题的发生,保持了人大机关清正廉洁的良好形象。
4、加强对外联系与交流。五年来,先后组织人大机关干部赴江苏、四川等省市,结合工作实际考察学习。同时,还注重加强与市人大、兄弟市县区人大的工作联系和交流。通过组织考察和加强对外联络,拓宽了工作视野,学习了先进经验,提高了工作水平。
5、重视人大宣传工作。创办了人大网站,召开了人大工作研讨会。借助县内外新闻媒体,加强对人大制度、人大会议、代表活动的宣传,全面反映县人大及其常委会依法行使职权的全过程。五年来,常委会机关干部在各级媒体发表人大理论文章、发布人大新闻100 多条,制作优秀省市县三级人大代表先进事迹专题片15部,通过广泛深入的宣传,扩大了代表的影响,深化了全社会对人民代表大会制度的认识,营造了理解和支持人大依法履职的良好氛围。
过去的五年,是我县历史上经济社会快速发展进步的五年。这得益于县委的正确领导、得益于政府的真抓实干、得益于社会各界和全县人民的全力支持。过去的五年,也是县人大各项工作取得较大成绩的五年,这是县委的正确领导、人大常委会组成人员的共同努力、各级人大代表的大力支持和“一府两院”积极配合的结果。在此,我谨代表县人大常委会,向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢!
人大常委会各项工作虽然取得了一定的成绩,但也应当看到,我县人大工作与民主政治建设的要求,与宪法和法律的规定,与人民群众的愿望,还存在一定的差距和不足,表现在宣传工作较为薄弱,监督力度仍显不足,代表活动尚需完善,自身建设有待于加强等。对此,我们将在今后的工作中努力加以改进。
这届的人大工作使我们深深的体会到:只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,人大工作才能找准依法履职的最佳切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系,充分发挥人大代表的主体作用,人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持搞好自身建设,努力提高履职能力和水平,人大工作才能不断开创新局面。
今后五年工作的建议
各位代表,即将选举产生的县十六届人大常委会将肩负着光荣而艰巨的使命。建议在今后的工作中要坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入贯彻落实县第十五次党代会精神,加快“三大转型”,打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行宪法和法律赋予的职权,更加注重生态文明建设,更加注重推动发展方式转变,更加注重保障和改善民生,更加注重文化建设,更加注重促进社会和谐稳定,不断促进民主法制建设和人大各项工作,为实现跨越发展,进军全省十强县,建设富裕文明秀美和谐新嫩江做出新的贡献。
一、贯彻决策部署,推动科学发展
认真贯彻中央、省市委和县委关于推进经济社会跨越式发展的一系列重大决策部署,进一步统一思想认识,增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性,增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,增强人大及其常委会工作服务和保障全县工作大局的主动性。特别是要结合“十二五”规划的实施、促进科学发展、保障和改善民生、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快增长、生态环境保护的实践,全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作,更好地发挥地方国家权力机关的作用。要充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用,自觉服从服务于全县工作大局,积极承担县委确定的重点工作任务,深入一线调查研究,督促指导,协调解决有关问题,坚持在监督中参与,参与中监督,监督中支持,推动科学发展、和谐发展。
二、突出工作重点,增强监督实效
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全面贯彻监督法,以科学发展观为统领,以实现跨越发展,进军全省十强县,建设富裕文明秀美和谐新嫩江为目标,推进“三大转型”发展的一系列重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重点,完善监督机制,创新监督方式,规范监督程序,坚持寓监督于支持之中,把监督工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、项目建设上,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、跟踪督查等形式,加大监督力度,增强监督实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
三、加强调研决策,依法行使人事任免权
进一步完善讨论决定重大事项的程序和规则,以服从全县发展大局有序推进,保证县委重大决策部署的贯彻落实为重点,深入基层、深入实际,开展调查研究,掌握实际情况,适时作出推动全县经济社会发展的决议、决定。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一,认真做好人事任免工作。积极探索和加强对常委会任命人员的监督,确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。
四、改进代表工作,发挥代表作用
以坚持和完善人民代表大会制度为目标,尊重代表的主体地位,不断研究探索和推进代表工作的理论创新、实践创新和制度创新,充分发挥代表在管理国家事务中的作用。认真督办人大代表意见建议,切实提高办理质量。进一步加强代表联络工作,拓宽代表知情知政渠道,组织开展好代表闭会期间的活动,尽力为代表履职创造条件、提供服务。加大代表培训力度,提高代表参政议政的能力。进一步扩大代表参与常委会活动范围,保障代表知情权、监督权、参与权、表达权的行使。
五、抓好自身建设,提升工作水平
把坚持正确的政治方向贯穿于人大依法履职的全过程,按照建设学习型机关的要求,切实抓好思想政治建设,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。坚持民主集中制原则,严格按常委会议事规则和程序办事,提高常委会的审议质量和水平。密切与人民群众的血肉联系,加强调查研究,集中民智,反映民意,切实为人民办实事、解难题。与时俱进,不断探索,勇于实践,进一步加强常委会制度建设,以制度建设推进常委会自身建设,努力把我县人大及其常委会工作提高到一个新水平。
2023年是我县实施 “十二五”规划的关键之年,是新一届班子的开局之年。在新的一年里,我们将认真抓好以下重点工作。
1、以和谐为基础,积极推进依法治县进程
全面落实依法治国基本方略,加快社会主义和谐社会和法治社会建设进程。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,进一步发挥好人大在依法治县工作中的主导作用。一是继续深入开展法制宣传教育活动。扎实做好全民“六五”普法工作,使全社会牢固树立社会主义法治理念。特别是针对换届后的县乡人大,要大力开展《代表法》、《监督法》的学习宣传活动,要使广大人民群众知法懂法用法。二是稳步推进依法行政和公正司法。开展行政执法规范创建活动,完善执法监督体制,逐步实现国家机关各项工作法治化、正规化,更加严格、公正、文明地执法,更好地维护社会公平正义和法制的统一、尊严和权威。要对法院的行政审判工作进行专门检查。三是进一步完善预防和化解矛盾争议的机制,加强民生问题的执法与监督,增强运用和解、调解、复议、司法介入等方式和手段解决矛盾纠纷的能力。要开展法律援助工作的专题检查。四是全面指导好乡(镇)人大工作,广泛动员和组织人民依法管理社会事务,保障人民享有更多的、更切实的民主权利。
2、以民生为重点,切实加强监督工作
坚持全面、协调、可持续发展观,围绕县委的中心工作,紧紧抓住事关我县改革发展稳定和人民群众普遍关注的热点、难点问题,围绕调优经济结构,加快“三大转型”,打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议,保证常委会重大决策的科学化、民主化。一是继续把法律监督放在首要位置,突出对事关全县改革建设的重大事项,事关人民群众切身利益重大事项,事关全县长远发展的重大事项,如医疗卫生、食品药品、教育、电力、环境保护等进行监督。要组成专门检查组,对电力法、执业医师法、县新型农村合作医疗制度试行办法、食品安全法、律师法等法律法规进行专题检查和视察。二是严格执行监督法,深化对国民经济计划及财政预算执行、同级财政审计的监督检查。三是进一步关注妇女、儿童、老人及社会弱势群体,督促政府在关爱妇女、儿童、老人及社会弱势群体事业上抓好落实。要搞好青少年犯罪情况的视察。四是开展对“一府两院”及其组成部门的工作评议,科学制定评议方案,严格评议程序。在深入做好调查的基础上,有针对性地选取一些部门或群众反映问题较多、意见较大的单位进行工作评议,推动“一府两院”及组成部门改进工作。
3、以服务为保障,努力发挥代表作用
积极探索闭会期间代表活动的形式,不断拓宽代表活动渠道。一是认真抓好代表的学习和培训,进一步提高代表素质和依法执行职务的能力。继续扩大代表对常委会工作的参与面,完善代表列席常委会会议机制,保障代表的意见得到充分发表。二是进一步加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见,关心代表生产生活,支持代表工作。积极组织代表开展视察和调研活动,增强代表活动的针对性和实效性。三是进一步加强代表议案、建议、批评和意见的跟踪督办工作,力促代表所提问题得到圆满、及时解决。四是继续拓宽代表知情知政和联系人民群众的渠道。充分发挥乡(镇)人大的枢纽作用,建立代表活动基地,为代表履行职责提供优质服务。进一步充实代表小组活动内容,使代表活动更加经常化、规范化,更加快捷、真实地反映民意。五是进一步加大代表政绩宣传力度,通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,从而更好地发挥代表作用,推动人大各项工作不断进步。
4、以提高为目标,注重加强自身建设
深入学习贯彻十七大精神,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、民主观念和法制观念,围绕县委的中心工作,正确把握好人大工作的方向,树立积极支持“一府两院”工作的理念,寓监督于支持之中,全面提高常委会整体的凝聚力和战斗力。一是加强常委会及其机关的政治理论学习、业务学习及有关法律知识学习,建设学习型人大机关。二是进一步加强党性锻炼,促进机关工作作风改进。坚持深入群众、深入实际调查研究,充分听取人民群众的意见、要求和呼声,提高常委会民主化、科学化的决策水平。认真抓好常委会各项制度建设,充分发挥常委会各办事机构在监督工作中的职能作用,形成职责分明、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,不断提高人大机关的工作质量和效率,更好地为常委会行使职权服务。三是进一步加强组织建设,完善人员配置,着力培养年轻有为干部,充实人大工作力量,进一步开展人大干部与党委、“一府两院”的干部交流或者挂职锻炼,使人大工作更具活力、更有成效。四是进一步加大人大制度宣传和理论研究力度,不断提高宣传和理论研究工作质量,更好地发挥人大信息的作用。五是进一步加强与发达地区兄弟市县人大的联系和沟通,交流经验。加强对乡(镇)人大工作的联系和指导,有效发挥乡(镇)人大的作用,整体推进县、乡(镇)人大工作再上一个新台阶。
各位代表,责任重于泰山,使命催人奋进。县十五届人大常委会圆满完成了肩负的历史使命,愿新的一届人大常委会在中共嫩江县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,积极履行人民代表大会的职责,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为全面完成县第十五次党代会和本次会议所确定的各项目标任务而努力奋斗,以优异的成绩迎接____的第十八次全国代表大会的胜利召开!
篇四 人大代表履职监督工作调研报告1900字
人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层,既有广泛性,又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名,其中党员35名,非党20名;男性代表39名,女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下:
一、开展情况
莲花镇人大主席团根据全镇实际情况,通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作,切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设,强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作,具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室,活动室制度完善、设备齐全,给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人,负责本小组代表工作的开展,为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络,为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育,提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课,组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识,提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动,由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通,使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次,学习外面先进经验,增长代表们的见识,开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察,使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作,密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组,每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上,每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上,每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议,主席团会议到各代表小组轮流召开,并邀请该小组人大代表列席,会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报,镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样,既密切了主席团、代表与选民的关系,又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展,加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动,针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察,提出意见和建议,对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研,认真听取代表的意见,使政府的决策更加合理,使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议,如果被评议部门不认真落实整改,第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展,促使政府及部门切实改进工作效率,努力提升服务水平。五抓好履职尽责,发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间,要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职,由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述,由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事,每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰,对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立,促使代表认真履职。
二、存在问题
一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分,履职过程不扎实。个别代表任职几年,甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听,草草而看,淡淡而谈,审议时抓不住实质要害,能够提出高质量意见的少,提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中,部分代表对自身的权力、义务不清楚,错误地任务代表只是一种荣誉称号,不需履职,也不敢执行代表职务,甚至怕遭打击、报复,于是发言时讲成绩多,讲问题少,提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够,深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少,无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门,没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
三、意见建议
一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制,使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况,更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心,为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。
二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促,可有效促进人大代表认真履职尽责。
篇五 2023年镇人大主席团工作报告3400字
我受镇第某届人民代表主席团的委托,报告一年的工作,请各位代表予以审议,并请区代表区政协委员及列席人员批评指正。
____年的工作回顾
____年是我镇“努力奋斗”的第三是承前启后实现跨越式发展的关键年。镇人大主席团在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和__届__全会精神为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持党的领导人民当家作主和依法治镇的有机统一,紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局,依法履行各项职责,积极进取,扎实工作,圆满完成了镇__届人大第五次会议的决议,为我镇物质文明建设政治文明建设精神文明建设做出了贡献,开创了我镇人大工作的新局面。
一 突出监督实效,全力支持和促进全镇的中心工作。
镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极开展执行监督和视察活动,适时听取或审议专题工作报告,进一步加大监督力度,有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。
第一,坚持围绕金桥产业园区建设开展监督工作。按照镇第某届人民代表大会第某次会议精神,年的工作重点之一是落实的建设,努力促进全镇经济协调快速发展。镇人大主席团紧紧围绕这一中心,认真贯彻落实镇党委的工作部署,通过法定程序把镇党委的决策转化为全镇人民的统一行动,积极开展人大工作。一年来,人大组织成员和部分区镇人大代表多次听取了镇政府关于基础设施建设的情况和招商引资情况的报告,多次深入到某进行视察,对某内的道路施工雨水管网污水管网和消防管网的铺设及恒压供水站的建设等项目实行了有效监督,对加快某基础建设的步伐,实现某更快更好地发展,起到了积极的作用。在某的土地出售实行公开招投标制度和资金的回收问题上,镇人大主席团适时给予了监督,不断提高了镇政府依法行政的能力和水平。
第二,坚持围绕中心镇区的建设开展监督工作。我镇的某镇区建设是全镇的又一重点工作。这项工程的施工质量与百姓的切身利益直接挂钩。为此,镇人大给予了高度的重视与关注。多次听取了关于住宅楼建设情况的报告,视察了建筑工地,提出了合理化建议,要求镇政府一定要高标准高质量高水平地完成建设工作。听取了村的拆迁情况报告,视察了住宅小区的污水处理站,加快了住宅小区基础设施的完善速度。
第三,根据社会进步的需要开展监督工作。人大主席团听取了全镇的稳定情况和民防网络建设情况的报告,听取了我镇安置就业的报告,推动了社会和谐发展;听取了派出所维护社会治安的情况报告,推动派出所进一步打牢执法为民的思想基础,保持良好形象,更好地发挥保障我镇经济社会发展和人民安居乐业的职能作用。
第四,针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。高度重视被征地农民的生活保障和长远生计,深入开展专题调研,认真听取基层群众的意见,提出了有针对性的建议,维护了农民群众的切身利益。高度关注两委班子换届工作,积极探讨可行的方法,为党委政府提出合理化建议,确保群众普遍关心的热点难点问题找到地解决方法。
二 认真改进代表活动方式,充分发挥人大代表作用。
人大坚持把代表工作作为基础性工作,不断探索和改进代表活动方式,努力拓展代表活动的广度和深度,较好地发挥了代表作用,进一步密切了与人民群众的联系。
积极拓宽闭会期间代表发挥作用的渠道。组织代表们积极开展视察活动,从某建设某镇区建设社会稳定等方面,提出合理化建议,被镇政府采纳,对加强和改进工作发挥了重要作用。
加强代表培训工作,利用多种方式组织代表学习了《宪法》《反分裂法》中央号文件和人民代表大会制度理论等,提高了代表们依法履行职责的能力。主席团成员通过多种方式主动加强与镇人大代表的联系,组织部分代表们审议政府每季度的工作报告,听取他们对政府工作的意见和建议,及群众反映的心声民意,充分发挥镇人大代表连接政府和群众的桥梁纽带作用。
人大高度重视人大某工作,一年来,接待群众来访人次,办理群众来信件,会同镇某办及有关部门做好排查协调工作和群众的思想工作,解决了一批群众反映的问题,为理顺情绪化解矛盾维护稳定作出了积极的努力。
三大力加强主席团自身建设,依法履行职责的能力明显提高
人大主动适应新形势新任务的要求,认真抓好思想政治建设,提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习“三个代表”重要思想及时传达学习了党的__届四中__全会精神和市区七次八次全会精神,以先进性教育为契机,深刻领会科学发展观丰富内涵,深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求,全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施,联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识,协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则,在干部和群众起到表率作用。在镇机关中树立良好的人大形象。今年我代表组还被授予了某区人大先进代表组的荣誉称号。
一年来,人大在党委的领导下与政府唱好一台戏,在同一目标下,围绕全镇大局当好参谋提建议谋出路,在工作中始终注意把握和处理好监督与被监督的关系,对政府一些具有开拓创新的举措予以充分的支持和鼓励,对人民群众提出的热点难点问题和政府积极主动协调,努力解决。增加了服务意识,强化了服务职能。
各位代表,在镇党委的领导下,在政府的密切配合下,在人大主席团成员和全体镇人大代表的共同努力下,我们圆满完成了年各项任务。在这里,我代表人大主席团全体成员向一年来关心支持人大工作的党委政府全体代表各界人士及全镇各族人民表示衷心的感谢。
回顾一年来的工作,我们清醒地看到,人大工作还存在着差距和不足。人大的监督力度相对薄弱,代表活动有一定的局限性,联系群众工作需要加强和改进。我们要高度重视这些问题,采取有力措施认真加以解决。
年的主要任务
各位代表:
年是贯彻落实科学发展观加快实施“的关键一也是我镇的重要一年。在新的一年里,人大要在镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的__届四中__全会精神,按照镇党委的工作部署,坚持党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持服从核心围绕中心服务大局,与政府同心,严格履行宪法和法律赋予的各项职责,适应新形势抓住新机遇再上新水平,保证和促进社会主义物质文明政治文明和精神文明协调发展,积极推进构建社会主义和谐社会的进程,为我镇经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。
第一,以增强监督实效为核心,进一步加大监督力度。人大的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要紧紧把握我镇改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题,有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合,对某镇区的完善工作进行视察;对镇域内的环境保护土地管理进行执法检查;把某拆迁工作摆在重要的位置,审议镇政府对拆迁工作的情况报告,继续关注解决失地农民的就业问题,重点对禽流感的预防工作加强监督,维护社会稳定。
第二,以构建社会主义和谐社会为目标,进一步发挥人大代表作用。构建社会主义和谐社会的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在构建和谐社会的实践中肩负着重要的责任,要坚持以人为本,执政为民,进一步密切与人大代表和人民群众的联系,多为老百姓负责,多为老百姓着想,多为老百姓说话,把对上负责和对下负责统一起来,切实维护群众的物质利益政治利益和文化利益。运用多种方法,提高此文来源于文墨星河代表素质,更好地发挥作用。组织代表深入开展调研活动,了解情况,分析问题,提出建议,为代表履行职责提供更好的服务。
第三,确立新标准,进一步加强人大自身建设的。不断提高自身的素质和能力,是人大主席团依法履行职责的重要前提。要继续认真学习“三个代表”重要思想,加强政治理论学习法律知识学习和科学文化知识的学习,进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁,真正做到权为民所用情为民所系利为民所谋。主动适应形势和任务的要求,增强创新意识,切实改进作风,完善工作制度,提高服务质量,努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
各位代表:
我们正站在关键时期的起点上,人大肩负的任务更加繁重,责任更加重大。让我们在镇党委的领导下同心同德,解放思想,实事求是,与时俱进,在困难中创新,在创新中前进,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,各项工作有新水平,为我镇实现“”而努力奋斗。
篇六 乡人民政府工作报告人大政协5050字
政府工作报告
(2023年7月29日在兴马乡第十六届人民代表大会第四次会议上)
各位代表:
我受大会主席团的委托,向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
过去一年的工作回顾
自乡十六届人大三次会议以来,乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下,在乡人大主席团的监督下,积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕市、县的工作思路,解放思想,转变观念,开拓创新,与时俱进,克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难,物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。
回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年,是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年,是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”,真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难,赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说,一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党,无愧于组织,无愧于人民。
一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模 黄羊存栏量达到2.____只,饲养100只以上的养羊大户5____,已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村____,发展黄羊小区____,建圈72____米,种草13____。
生猪饲养量达到____头,年出栏商品猪____头,发展50头以上的生猪饲养大户12____。畜牧业产值实现了万元。
3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机,积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动,努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展,促使绿色食品的转化为旅游食品,增加附加值,扩大市场占有率。
二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强
1、集镇建设与管理:全面完成了投资4____元的乡镇供水建设,完成了集镇人饮供水管网安装,入户率达10____,彻底改善18____居民、____乡级单位83____日常生活用水。拟定了集镇发展规划,树立了先进的经济思想和经营理念,重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章,树立良好的集镇形象;完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍,杜绝了“三乱”现象;车辆、行商管理步入规范化轨道,彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚,乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划,规范了集镇管理。
3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合,全乡累计投劳____个,新建各类水利工程18处,新修自来水厂一座,新增蓄水量____立方米,新增有效灌面78____,恢复改善灌面130____,解决了27____、123____、785头牲畜饮用水困难,治理了水土流失25____,退耕还林累计320____,营造经济林53____,渠道配套建设27公里,打井48口。
三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步
1、扎实开展社会治安整体联动防范工程,确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程,以警务室为平台,以驻乡民警民骨干,以群防群治力量为依托,积极开展“创安”、“创模”活动,构建扎实有效的防控体系,纳入党政“一把手”工程和重点目标考核,由党委书记、乡长负总责,村支书、主任、各单位负责人为第一责任人,成立了整体联动指挥部、综治委、综治办,落实了人员,并采取一事一议筹集群防群治经费____元,建立健全了防范力量网络机构。
积极开展“四五”普法,切实做好人民调解和刑释解教工作,成立人民调解委员会共1____,落实人员6____,并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习,使党政干部带头学法、懂法。
全乡无一例刑事案件发生,无一例重大治安案件发生,可防案件得到有效遏制,人民群众安全感普遍增强,社会治安秩序有了明显的进步,确保了全乡的稳定。
2、清理锁定、化解债务,确保民心稳定。今年来,乡人民政府通过深入细致地调查和研究,并反复讨论和征求各方面意见,按照上级有关政策,坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策,不等、不靠积极稳妥地化解村社债务,全乡已有____村全面完成了债务化解,收回债权3____元,消化债务4____元,对特贫困户减免____元。
3、狠抓安全和社会事业等其他工作,确保社会稳定。安全生产责任重于泰山,落实了行政一把手责任制,始终坚持“安全
一、预防为主”的方针,积极开展安全生产专项整治工作,在全乡1____村、7____社、____街道居委会和____乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动,重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理,全乡无一例大小安全事故发生。
4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程,并成立了专门班子,落实了专人负责,社会劳动保障工作平台建设效果明显;老龄工作活动开展经常,档案管理规范,保密工作进一步加强,均呈现出新的起色。
各位代表
回顾过去一年来兴马的历史,令人鼓舞,取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导,得益于全乡人民的苦干实干,得益于全体代表的大力支持,得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济,努力拼搏,得益于全乡各单位,各干部的密切配合,在此,我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意,向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢!
在充分肯定的同时,我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻,收支矛盾突出,特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控,大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费,人头经费由原来的250____/人.年降为60____/人.年,加之我乡地处交通要道,接待费、差旅费实属难免,使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填,旧帐未还,新帐又添,政府运转极度困难。二是债务沉重,化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成,群众文化水平低,科技知识少,市场经济观念差,农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强,特别是敢闯敢干精神不够,改革开放意识不强,缺乏开拓精神,观念陈旧,严重地制约着经济的发展。
今年工作思路
一、突出一个重点
以“三大经济”为重点,大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程,依托资源优势和品牌优势,引导农民优化农业内部结构,突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化,实现绿色经济发展新突破。 强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系,组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员,大力开展“农业科技入户”活动,积极推广“农业科技特派员”、“专家+协会+农户”等农村科技服务模式,加快农村科技进村入户,切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。
狠抓示范带动。坚持“以人为本,突出特色,规模发展,优质标准”的思路,加快特色产业培植,强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村;以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。
二、实施两大工程:
实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局,围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标,坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导,政府引导、自我投入,培育典型、示范带动”的思路,狠抓以木罗坝、红岩观为重点,以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档,按照产业特色突出,增收项目稳定,发展后劲充足,干群关系融洽,群众精神振奋的要求,逐步达到村美、民富,班子强,努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。
实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动,不断增强立党为公,执政为民的意识,落实结对帮带制度,各机关干部挂联一个村,结对帮带5至1____贫困户,经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦,与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目,实施三通、三改、三建,建设文明家园。
三、加强“三大”建设
加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的,是用于为人民服务的,要贯彻落实好党的路线、方针、政策,圆满完成各项目标任务,必须按照“为民、务实、清廉”的要求,切实加强政府的建设,不断增强主体服务的服务意识,提高行政能力和管理水平,努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度,坚决纠正部门和行业不正之风,树立良好的政府形象。
加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”,从严治政,赏罚分明,努力建设一支政治坚定,业务精通,清正廉洁,作风优良的公务员队伍,做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准,反对官僚主义、形成主义,坚决制止脱离实际,劳民伤财的形象工程和政绩工程,大力弘扬求真务实精神,主动为群众搞好服务,多办实事。
加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用,加大“四五”普法力度,推进依法行政,提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程,深化开展“严打”斗争,教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争,严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪,营造良好的社会治安环境,逗硬落实信访工作责任制,及时排查和妥善化解矛盾纠纷,维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》,落实安全责任,加强安全监督,排查安全隐患,确保安全生产。
四、办好四件实事:
一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入,切实解决____村500____人的过河难,通车难,破除瓶颈制约,加快人民群众脱贫致富的步伐,确保人民群众的生命和财产安全。。
二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。
三是建好垃1-____农贸市场。
四是维修好铁索桥。
五、抓好五项工作 抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序,单体规划有个性,积极争取集镇污水处理管网建设工程项目,严格环境卫生管理,完善配套环卫设施,实现绿化、美化、亮化、净化,彻底治理脏、乱、差,建好一场(停车场)、一厕(公厕),完善集镇综合执法体系,健全集镇管理制度,加大执法力度,推行物业管理,加大环卫宣传教育力度,提高集镇居民的环卫意识、文明意识,形成良好的社会风尚,建设精品集镇,提升集镇品位。
加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系,加强劳动保障平台建设,发展社会劳动保障事业,进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设,不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面,下岗人员就业和再就业,城市居民最低生活保障工作,确保应保尽保,建立健全低收入人群救助制度,积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作,妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难,积极有序组织农村剩余劳动力外出务工,拉动我乡经济新框架。
切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革,整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果,继续完善义务教育,加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学,全面推进素质教育,大力发展职业教育、成人教育,扎实推进人力资源向人才资本转变,为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度,年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造,不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革,完善农村新型合作医疗管理体制,加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》,转变计生工作方式,扎实推进村(居)民自治,不断强化基层基础工作,提高计生工作质量。
切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设,搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作,保护妇女儿童和残疾人的合法权益,重视关心老龄工作,狠抓档案达标和信访、保密工作,落实信访工作首问责任制和辖区负责制,妥善化解人民内部矛盾。
各位代表:二00五年改革与发展的任务十分艰巨,经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决,我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以hjt同志为___的___周围,在乡党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,按“三个代表”的要求,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,解放思想,与时俱进,同心同德,真抓实干,为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。
篇七 2023年人大常委会工作报告9150字
各位代表:
我受市人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共上海市委领导下,依法积极履职。全年共召开8次常委会会议,审议20件法规草案和法律性问题决定草案,表决通过其中的15件,听取和审议6项专项工作报告,开展3项执法检查,加强计划预算监督和规范性文件备案审查,依法行使重大事项决定权,任免国家机关工作人员313人次,指导区县、乡镇人大代表换届选举,完成了市十四届人大四次会议确定的任务,各方面工作取得新进展、新成效。
一、攻坚克难,发挥立法的引领和推动作用
常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法,加强组织协调,努力破解难题,不断提高立法质量。
着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求,常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》,明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施,促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设,认真审议《促进科技成果转化条例》草案,加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究,促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略,制定《推进国际航运中心建设条例》,明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设,积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略,以最严的标准修订《环境保护条例》,细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度,确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施,规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制,大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求,一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款,促进政府简政放权、放管结合、优化服务。
着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草,形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵,确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制,加强信用主体权益保护,努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》,规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新,部门统计数据应依法公开共享,创建统计信用记录制度,保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境,制定《检验检测条例》,强化检验检测机构的主体责任和经营规范,着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题,净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》,贯彻平等保护原则,激励更多华侨华人回国创业,为国家和上海发展服务。
着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作,常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程,充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求,在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定,为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神,修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案,建立基层组织行政事务准入制度,强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能,理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系,积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》,完善中心城区管理体制,建立瓶装燃气统一配送制度,保障燃气供应安全和社会公共安全。
着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市,常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上,积极推进食品安全法规修改,把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围,在食品生产经营各环节落实企业主体责任,全面体现“四个最严”要求,已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》,加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为,确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治,弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念,回应广大市民呼声,及时修改《公共场所控制吸烟条例》,明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟,并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策,修改《人口与计划生育条例》,对延长生育假、配偶产假等作出新规定。
常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”,充分调动各方资源和积极性,形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点,协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作,建立民意直通车,让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关,重视吸纳人大代表、政协委员的意见,对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估,增强制度设计的科学性、合理性,确保法规出台后有效施行。
二、直面问题,做实人大监督工作
常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权,突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式,不断发挥人大监督工作优势。
加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作,全覆盖调研16个区的28个重点地块,开展专项工作监督和专题询问,充分肯定整治工作取得的成绩,提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮,加快区域转型升级,切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境,开展制造业转型升级专项监督,提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识,支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担,鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路,实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务,常委会为此开展专项监督,针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题,提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度,激发农业经营主体活力,吸引更多年轻人投身都市现代农业。
加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查,聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题,提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区,发挥社区基层党组织的核心作用,探索居委会与业委会成员“交叉任职”,加强业委会专业能力培训,建立物业服务企业良性发展机制,重视培育小区共同价值观,把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动,共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督,提出本市法院要进一步践行司法为民理念,以网络平台建设为契机,加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系,同时要重视执行队伍建设,让执行工作长出“利牙铁齿”,努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研,推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研,要求做实分级诊疗、加强全科医生培养,让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。
加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势,常委会加强经济运行情况分析,指出政府要保持创新转型的战略定力,积极应对经济运行中的问题,加快推进供给侧结构性改革,确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督,以节能减排资金为切入点,以资金使用效益为监督重点,提出要强化资金使用部门的主体责任,加快建立资金使用的市场化机制,使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问,指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在,政府必须深化预算管理体制改革,构建审计整改落实机制,对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任,维护国家法律和预算制度的严肃性。
常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查,由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估,提出修法建议,增强检查效能。二是改进监督调研,坚持到达第一现场、访谈一线人员,对发现的突出违法问题要求政府及时监管,把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》,强化常委会审议意见的落实,并加大跟踪检查力度,努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围,按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求,对本市“沪府发”文件进行备案审查。
三、服务大局,依法行使重大事项决定权
常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权,坚持民主集中制原则,坚持走群众路线,更好保障人民当家作主。
服务本市长远发展,审议《上海市城市总体规划(2023-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会,及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作,积极建言献策。常委会审议时提出,城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市,更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新,更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估,确保规划目标高标准高质量实现。
服务法治社会建设,开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出,“六五”普法成效显著,全社会法治意识进一步提升,但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务,聚焦领导干部和青少年等重点群体,积极推进互联网+法治宣传教育行动,加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制,探索建立村居委会法律顾问制度,努力把法治宣传教育做实。
服务城市功能优化,作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间,促进城乡一体化和公共服务均等化,常委会及时作出决定,明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项,为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。
四、加强指导,保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成
区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事,对巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,坚持和完善人民代表大会制度,具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事,认真贯彻中央和市委精神,深入区县开展调研,牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》,作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责,加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究,把好代表入口关。严格执行换届纪律,加强对选举工作全过程的监督,对破坏选举行为坚持“零容忍”,确保选举风清气正,选出人民满意的人大代表。在市委领导下,各区精心组织,各方紧密配合,共选出新一届区人大代表4519名,乡镇人大代表8062名,选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。
五、加强服务,支持代表充分发挥主体作用
常委会坚持和尊重代表主体地位,完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台,更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。
进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神,制定关于完善代表联系群众制度的实施意见,制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度,促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题,组织1000多人次代表进社区,联系驻区单位和居民群众,听取意见建议,服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况,主动接受监督,更好为民履职。
进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案,其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作,加强主任会议督办,有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用,有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复,其中答复“解决采纳”的538件,占64.3%,同比提高4个百分点。
进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要,精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训,提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作,采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察,提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研,形成系列调研报告,并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。
六、与时俱进,加强人大常委会自身建设
顺应人大制度发展完善的新形势新要求,常委会加强思想引领,优化人员结构,健全工作制度,不断提升履职能力。
加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育,切实贯彻《常委会组成人员守则》,不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局,精心组织中心组学习和法制讲座,开展互动交流,提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求,配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任,进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构,保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。
加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查,推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》,就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下,新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会,在全市所有街道设立街道人大工作委员会,绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室),大大加强了基层人大组织建设。
加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度,通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道,每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播,依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片,办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动,一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅,感受人大工作,增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库,发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题,为常委会履职提供坚实的理论基础。
加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程,提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度,推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》,开展“提高执行力”主题活动,提升机关干部集体参谋助手水平。
一年来,常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研,以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局,共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。
各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是在中共上海市委的正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果,离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持,离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求,我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题,我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求,我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中,我们将认真改进自身工作的不足,更好履行宪法法律赋予的职权。
2023年工作安排
2023年是实施“十三五”规划的重要一年,也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进总基调,在中共上海市委领导下,进一步服务改革发展、促进民生改善,进一步强化立法引领、做实人大监督,进一步发挥代表作用、加强自身建设,圆满完成本届市人大常委会各项目标任务,为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。
一、积极履行法定职能,更好服务全市工作大局
坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作,条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请,作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。
坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督,对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查,建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督,听取和审议2023年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告,审议2023年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告,选择部分议题开展专题询问,继续推进询问常态化。加强计划预算监督,听取和审议2023年上半年计划和预算执行情况、2023年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告,建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查,建立代表和专家参与审查的机制,加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查,建立审查发现问题的处理落实机制。
二、切实加强服务保障,更好发挥代表主体作用
认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见,继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作,全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理,完善代表议案办理工作机制,加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办,推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍,认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映,大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作,积极推荐连任代表候选人,加强代表资格审查和新一届代表的履职培训,确保市十五届人大一次会议顺利召开。
三、认真抓好自身建设,更好创新发展人大工作
加强常委会思想政治建设,认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神,不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践,加强对新情况新问题的研究,提炼工作经验,为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究,精心储备一批履职项目,为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导,共同推动全市人大工作迈上新台阶。
各位代表:人民群众对我们充满期待,上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年,我们要始终保持昂扬向上的精神状态,增强履职责任感,锐意进取,驰而不息,不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在中共上海市委的领导下,团结凝聚全市人民的智慧和力量,充分发挥人民代表大会制度优势,为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗!
篇八 全市人大执法就业促进法工作报告3700字
为进一步优化就业环境,扩大就业总量,促进社会和谐稳定,根据市人大常委会工作计划和主任会议安排,3月下旬,市人大常委会组织执法检查组对我市贯彻实施《就业促进法》情况进行了检查。期间,听取了市政府贯彻实施《就业促进法》情况汇报,实地察看了市人力资源市场、就业训练中心、技工学校、银鹰化纤和豪迈科技,召开了由劳动、工会、教育、工商、财政、税务等部门和有关企业负责同志参加的座谈会。现将检查情况报告如下:
一、贯彻执行《就业促进法》的基本情况
《就业促进法》自__年1月1日实施以来,市政府认真贯彻落实这部法律,注重从完善工作协调体系、政策激励体系、就业服务体系、技能培训体系、创业促进体系、就业援助体系着手,有效推进了全市的就业再就业工作。__年,全市新增就业岗位24000余个;城镇新增就业9901人,完成全年目标任务的104%。其中:下岗失业人员再就业4303人,完成年度目标任务的103%;困难群体、部分军队退役人员就业再就业690人,完成年度目标任务的117%;城镇登记失业率控制在1.8%以内,农村劳动力转移就业6624人,完成年度目标任务的107%。
(一)注重宣传引导,积极营造促进就业的良好氛围。举办了由企业劳资人员、镇街、市直部门和事业单位负责人参加的全市人力资源管理干部培训班,邀请省劳动和社会保障厅专家进行专题讲座;在时代广场、文化广场、人力资源市场开展了多次《就业促进法》宣传咨询活动,免费向社会各界赠阅《就业促进法》单行本1200册,发放宣传材料3000份;设立《就业促进法》宣传栏18个,悬挂宣传横幅12幅;在电视台设立劳动保障专题节目12期,在《今日》刊登劳动保障法规政策20期。广泛深入的宣传活动,营造了全社会关注就业、支持就业的浓厚氛围。
(二)落实就业政策,确保就业形势持续稳定。为更好地落实促进就业的各项优惠政策,市政府出台了《关于贯彻落实潍政发〔__〕15号文件精神进一步做好促进就业工作的通知》,完善了就业扶持政策。去年,为失业人员发放再就业优惠证1368个,协调相关部门减免各种税费247万元,支持失业人员、就业困难人员自主创业、自谋职业和灵活就业,并为310名灵活就业人员提供社会保险补贴55.8万元。为应对国际金融危机对就业形势带来的不利影响,市政府及时出台了失业调控工作方案和应急预案,建立失业预警机制,积极维护就业稳定。在建立企业用工动态分析制度,及时掌握企业生产经营状况和劳动用工变化情况,加强失业调控和失业预警的基础上,严格企业裁员申报制度,规范企业裁员行为,规定企业一次性裁员超过20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数十分之一的,需提前30日向工会或全体职工说明情况,提出裁减人员方案,征求工会或全体职工的意见,报劳动保障部门同意后方可实施,努力做到提前发现,提前介入,及时防范,防止大规模裁员现象的发生。针对部分企业效益、职工利益受到国际金融危机波及的形势,市总工会联合劳动和社会保障局、经贸局和中小企业局组织开展了以“保企业、保就业、保工资、保稳定”为主要内容的“共同约定行动”,引导企业树立依靠工人阶级办企业的理念,稳定就业岗位,保证工资发放。孚日集团、银鹰化纤等骨干企业顾全大局,承诺并实施了“不减产、不减薪、不减员”等促进就业的措施。
(三)加强职业培训,积极促进就业。通过发挥市劳动就业训练中心和职业学校的职能作用,大力发展职业教育,提高劳动者素质,增强了就业水平和创业能力。市劳动就业训练中心建立了7处职业技能培训实习基地,定期举办创业培训班。去年培训692人,培训后成功创办企业的61人,新创造就业岗位810个。市技工学校开设了机电一体化、数控、金属切削、电子商务等13个中、高级技工专业,与我市20多家企业联合建立校外定点培训基地,与50多家市内外知名企业签订了定向培训安置协议,学校毕业生就业渠道畅通,就业安置率达100%。教育系统3处职业学校和11处镇街成教中心,坚持面向市场需求、突出就业安置、强化职业培训的办学理念,着力做好劳动力转移培训及就业服务工作,取得了明显效果。
(四)坚持以人为本,切实开展就业援助。健全完善了覆盖城乡的就业管理服务体系,全面实行各类劳动者求职登记、职业指导、职业介绍、培训申报、《再就业优惠证》发放等“一站式”免费服务。__年,市人力资源市场举办各类招聘洽谈会22场次,登记和储备空缺岗位24000余个,为企业介绍用工13922人次。为完善就业援助制度,制定了城镇、农村“零就业家庭”出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户的“动态消零”目标,对审核认定的“零就业家庭”成员情况建立台帐,录入微机,实施动态管理。并开通了服务“零就业家庭”绿色通道,市、镇两级公共就业服务机构对“零就业家庭”成员在工作、生活和学习中遇到的困难,随时帮助解决,对有就业需求,48小时内送人上岗。为了促进享受失业保险和城市居民最低生活保障人员实现就业再就业,还建立了失业保险促进就业联动机制,协调相关部门,编制下达失业保险扩面和参保缴费计划,实行清欠目标责任制,强化依法征缴,保护职工的合法权益。__年,我市共征缴失业保险费2478万元,完成年度计划的210%。
二、存在的主要问题
我市就业局势基本稳定,社会就业比较充分,但还存在一些困难和问题。一是就业压力依然较大。__年,我市预计结转和新增失业职工4200人,新增城镇大中专、技校应届毕业生、不能继续升学的初高中毕业生、城镇复转军人5300人,农村还有8000多剩余劳动力需要转移就业。二是“就业难”和“用工难”的矛盾仍然比较突出。一方面,失业人员尤其是就业困难群体需要就业,但因年龄偏大和无技能,实现就业比较困难;另一方面,纺织、服装、食品加工等劳动密集型行业出现了招工难,招不足工、招不到工,年轻女工缺口最大,劳动者的技能素质、年龄和企业产业结构成为制约就业的新瓶颈。三是有些就业扶持政策落实不到位,开发公益性岗位投入小,扶持安置就业困难群体再就业力度小、数量少、成效不明显。小额担保贷款因部门间协调不力、门槛过高、手续复杂,影响了失业人员、大学毕业生、回乡农民工自主创业。四是人力资源市场建设与就业服务平台的实际需求、职业技术教育和技能培训中的专业设置与市场需求不相适应的矛盾依然突出。
三、下步工作建议
就业是民生之本。为进一步贯彻实施《就业促进法》,严格执行国家促进经济发展与扩大就业相协调的政策,以发展促就业,以就业促发展,根据检查了解的情况,结合座谈中反映的问题,提出以下意见和建议。
(一)深入开展宣传教育活动,引导转变就业观念。要运用媒体和各种教育手段,加强《就业促进法》的宣传教育和普及,宣传促进就业的法律法规和经济社会政策,宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施,营造就业、创业的良好氛围,引导劳动者特别是大学毕业生树立正确的择业观,鼓励他们用好政策,提高就业自主性。
(二)切实整合教育资源,进一步提高职业培训实效。就业人员的素质与企业要求不相适应、与就业人员自我愿望不相适应是我市“招工难、难招工”的重要原因。要进一步发展职业技术教育,鼓励职技校和各类培训机构开展校企结合、校校结合,改善培训条件,充分整合和利用好现有教育培训资源,按照市场需求确定办学专业和设置课程,积极开展订单式培训,强化技能训练,切实提高培训实效,使就业人员通过培训适应就业市场需求。要进一步加大对下岗失业人员的技能培训力度,开展适合本地区市场需求和劳动力职业素质特点的中、短期职业技能培训,提高劳动者特别是下岗失业人员的自身素质和就业能力。同时,要切实做好技能培训与岗位的对接,开发出一批适合下岗失业人员的工作岗位。
(三)严格落实各项政策法规,促进充分就业。做好积极的就业政策与实施《就业促进法》的衔接,进一步加大就业政策的落实力度,促进就业。财政、劳动保障和金融部门,要完善小额担保贷款模式,降低门槛,支持失业人员、大学毕业生、回乡农民工自主创办企业和个体经营。街道和社区结合开展“创建充分就业和谐社区”活动,大力开发公益性岗位和培育、发展社区就业实体,优先安置“零就业家庭”成员再就业,确保“零就业家庭”至少有一人实现就业或转移就业。要积极履行政府职责,创造公平就业环境,依法维护妇女、残疾人、传染病源携带者和农村劳动者公平就业;同时,加强对用人单位招用职工、合法用工、劳动关系建立、社会保障等方面的动态管理,切实维护劳动者的合法权益。
(四)加强组织领导,进一步加大法律实施力度。市政府及有关部门要从贯彻落实科学发展观,维护社会稳定,保持经济平稳较快发展的高度,充分认识促进就业的重要意义,确保《就业促进法》和促进就业的各项政策落到实处。要制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,加大督察力度,督促检查各部门、各单位就业政策落实情况和目标任务完成情况,推动工作开展。各相关部门和镇街(开发区)要在政府的统一领导下,加强协调配合,明确职责分工,形成促进就业工作的合力。
篇九 关于人大工作情况自查报告6000字
一年多来,××县始终坚持贯彻落实全市人大工作会议精神和市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,把人大工作摆上重要位置,切实加强对人大工作的领导,为人大依法履职、发挥作用创造了良好的环境。党委牵头抓总、人大依法监督、“一府两院”依法行政的强大合力得到进一步增强,全县上下齐心协力推动科学发展的生动局面进一步巩固,建设“科学发展示范点”和“创先争优示范点”的扎实基础进一步奠定。
一、加强党的领导,切实为人大依法履职提供保障
加强和改善党对人大工作的领导,是做好新形势下人大工作的根本保证,也是提高党的执政能力和领导水平的重要环节。我县按照“总揽全局、协调各方”的原则,从思想上、政治上和组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持人大依法行使各项职权、充分发挥人大的职能作用。
1、更加自觉地把人大工作放到党委工作的重要位置。县委把人大工作纳入总体布局,做到党委有号召、人大有行动,人大有动作、党委有支持。在市委《意见》出台后,我们及时召开全县人大工作会议,专题研究部署新形势下全县人大工作,制定了《中共××县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(×委 [××]58号),建立完善了每届召开一次人大工作会议、专题听取人大工作汇报、任免干部事先征求意见等一系列制度,并得到认真落实。县、镇两级党委主动了解和掌握本级人大工作动态,及时研究答复人大反映的问题和提出的意见、建议, 支持人大依法行使职权,积极帮助解决人大工作中遇到的困难和问题。
同时,我们坚持总揽不包揽、协调不替代,充分尊重人大的法律地位,特别在全县经济社会全面转型升级的关键时刻,充分发挥人大及其常委会、人大代表的职能优势、人才优势和主体优势,让其更多的参与全县重大决策和中心工作。一是注重发挥人大的职能优势。安排人大常委会领导积极参与经济建设和各项社会事业发展工作,如安排人大常委会领导牵头××年全县6个重点课题的调研工作;要求人大常委会领导参与全县信访工作,今年以来,已有6位人大领导参加了每月 15日的领导信访接访日活动;在专项工作推进机制中,安排2名人大常委会领导分别担任城市建设和“两新”工程推进组的牵头领导,具体负责组织协调、督促检查工作;有1名人大常委会领导担××县“两分两换”工作督查组组长。二是充分发挥人大的人才优势。借助人大领导、干部多年的工作经验,为各项中心工作把好关。在去年的第三批学习实践活动中,安排1名人大巡视员和1名中层干部参加县委指导检查组;今年“创先争优”活动中,安排1名人大工委主任担任指导检查组组长;先后选派3名同志下基层开展为期3个月的蹲点服务。三是重视发挥人大代表的主体优势。县委始终重视全县626名各级人大代表的主体作用,充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用,成为党委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、汇集民力的重要渠道。
2、更加积极地支持县人大及其常委会依法行使职权。一年多来,县委积极支持县人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作,及时协调解决监督工作中出现的问题。主要是做到“三个支持”:一是支持人大依法行使监督权。县委支持人大通过执法检查、视察调研、听取和审议专项工作报告、工作评议等方式,发挥好人大的监督作用。县委书记多次在重要会议上对各级、各部门自觉接受人大监督,认真办理代表议案、建议等提出要求;县委副书记、常委等兼任政府职务的领导,既从县委角度重视、支持人大开展监督工作,又能从政府角度主动接受监督,认真办理人大常委会审议意见和人大代表议案、建议、意见,为人大行使监督权创造了良好的氛围。二是支持人大依法行使重大事项决定权。一年多来,县人大在县委的领导和支持下,议大事、定大事,在经济社会全面转型升级,社会主义民主法制建设等重大事项和群众普遍关心的热点难点问题上,依法履行宪法和法律赋予的决定权。人大常委会和人大代表提出的重大事项和重要建议,凡涉及对县委的建议,都能及时研究,采取措施;属于“一府两院”办理的事项,县委也主动过问,促其研办。三是支持人大依法行使人事任免权。县委旗帜鲜明地支持县人大及其常委会依法行使选举任免权,把党管干部与人大及其常委会依法选举、任免干部统一起来,切实尊重和维护选举、任命干部的严肃性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委会党组的意见;在向人大推荐重要干部任免时,严格依照法律程序,进行依法推荐和提名,充分发挥好人大常委会的“把关”作用,切切实实把那些德才兼备、为群众所信赖的干部选拔到领导岗位上,真正做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。
3、更加主动地为人大开展工作创造良好环境和条件。关心和支持人大机关的思想政治建设、组织建设和制度建设,积极推动人大机关与党委、政府、司法机关间相互交流,不断优化人大的队伍结构。在宣传上,要求有关部门和新闻媒体积极宣传人大工作和人大制度,督促新闻宣传部门在经常性的宣传上下功夫,不断提高全社会对人大工作的认知和了解,使人民代表大会制度这一根本政治制度深入人心,在全县形成维护人大权威、支持人大依法开展工作的良好氛围。县委党校把人民代表大会制度的基本理论和知识作为干部培训的一项重要内容,在今年的科局级领导干部、第十期中青年干部等培训班上都安排了若干课时进行培训。在组织建设上,加大人大常委会组成人员及人大机关干部的培养、选拔和交流力度。××年,通过公开选拔,来自县公安局法制办、县经济开发区的两名“70后”同志分别担××县人大法工委副主任和教科文卫工委副主任两个岗位,增加了人大机关中经济、法律方面的专业人员,进一步优化了人大机关的年龄结构。在机制保障上,切实改善各级人大机关的办公条件,积极推进信息化建设,努力为人大开展工作提供物质保障。去年7月全县行政区划调整后,着力健全镇(街道)人大工作制度,全面配备了专职人大主席(工委主任),并有6个镇(街道)配备了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席党委会议,享受相应的政治、生活待遇。
二、主动接受监督,努力提升“一府两院”工作水平
县“一府两院”把自觉接受人大及其常委会监督作为政治责任和推进依法行政、改进政府工作、提高行政效能的大事来抓,采取有效举措,确保人大监督权落到实处、取得实效。
1、进一步贯彻执行人大有关决议决定。将人大及其常委会决议决定的实施纳入重要议事日程,主要领导亲自研究部署、亲自督促检查,不折不扣地贯彻执行,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。一年来,县人大常委会先后就转型升级、统筹城乡、改善民生、人民法院人民陪审员名额等方面作出了5项决议决定, “一府两院”认真贯彻执行,有力地推进工作落实。如县第十四届人民代表大会常务委员会第29次会议听取、审议和批准了县人民政府《关于提请审议“两新”工程融资贷款的议案》,县政府认真落实,严格规范“两新”工程的资金筹措、使用和管理,为加快“两新”工程建设提供有力的资金保障,进一步推进了我县的城乡统筹工作。同时,对县人大常委会审议专项工作报告和执法检查报告提出的审议意见,“一府两院”及时组织研究,制定工作方案,细化分解任务,迅速整改落实,着力解决存在的问题,进一步提高依法行政水平。
2、进一步发挥人大代表桥梁纽带作用。邀请代表审议县政府半年度工作报告、参加全县三级干部大会等活动制度,拓宽代表知情知政渠道,进一步畅通了民主渠道。根据县人大各代表小组对县政府半年度工作报告的审议意见,梳理了38条具体的意见和建议,其中县长、副县长亲自领办17件,加快了各项工作的步伐。把办理人大代表议案、建议作为一项重要任务来抓,确保“件件有回复、事事有着落”, ××年政府办理人大代表议案、建议197件,办结率为100%,一次办理满意率为90%,解决了一批关系民生的重点难点问题。此外,法院还建立了定向联络人大代表制度,由法院院长、党组成员分别与所在辖区内的人大代表联络沟通,每年主动联络人大代表不少于2次,其中走访不少于1次。今年以来,还组织了4次人大代表旁听庭审活动,40余名大代表参与旁听。
3、进一步健全重要事项汇报征求制度。凡是“一府两院”重大工作部署、重大活动、重大问题、重要举措、重要法律法规的贯彻实施以及重大案件的审判和执行,都及时向人大常委会专题汇报,主动邀请人大常委会的同志参加。邀请县人大领导参加县政府常务会议,使人大监督从传统的对行政结果的一般程序性监督延伸到行政执法过程,进而拓展到对政府决策领域的实质性监督。对人大代表涉及职务犯罪的,按照法律规定提请人大许可,××年度,在查清事实的基础上,对2 名涉嫌职务犯罪的原县人大代表向县人大常委会提请逮捕许可。今年以来,法院、检察院共组织活动7次,向人大代表通报工作进展情况。如检察院召开工作汇报会,向人大代表作有关反渎职侵权工作专题报告,法院专题向县××届人大常委会第22次会议报告××年以来法官队伍建设的情况等。
4、进一步增强接受人大监督的主动性。自觉把接受人大监督贯穿于决策、执行、评议的全过程,充分征求县人大及其常委会的意见,广泛听取人大代表的意见建议,并认真采纳,把人大监督作为提高行政效能的重要手段。同时,密切配合县人大做好政府组成部门领导干部述职评议工作,要求端正态度,积极配合,虚心听取代表建议、批评和意见,针对代表提出的问题,采取有力措施加以改正。今年以来,检察院启动2次人民监督员工作程序,对2起案件开展评议。法院聘请了9名专业素质高、责任心强的县人大代表为法院执法监督员,主动邀请他们到现场监督、指导,虚心听取各方面意见,树立了良好形象。
5、进一步形成参与人大事务的良好氛围。对于人大组织召开的会议,“一府两院”相关负责人均按要求参加或列席,报告工作情况,回答询问或咨询。在人大开展调查、视察和执法检查过程中,“一府两院”主要负责人全程参与,如实汇报相关情况,认真听取意见建议,及时整改落实。
三、坚持正确方向,努力开创人大工作的新局面
人大工作是人民代表大会制度的重要实践。面对发展的新形势、新任务和新要求,人大在全县政治生活中的作用越来越重要,承担的工作任务也越来越繁重。我们进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识,切实增强做好新时期人大工作的责任和能力。
1、坚持统一领导,把握正确政治方向。县人大常委会党组认真贯彻落实市委、县委召开的人大工作会议精神,对市委、县委《关于加强和改进人大工作的意见》,坚持认真学习,深刻领会,精心实施;认真贯彻好县委的重要决策,在推进经济社会发展的重大问题上与县委保持高度一致,在行政区划调整、促进经济转型升级、加快城乡统筹发展、改善民生等工作上,自觉贯彻好县委的意图,坚决执行县委的决议、决定,发挥人大及其常委会的政治优势,推动各项工作的落实;人大常委会开展的重要活动、重要工作部署,及时向县委汇报或请示,并按照县委的指示或要求,抓好工作落实,做到坚持党的领导和依法履职的统一。
2、加强依法监督,提高服务发展水平。县人大常委会自觉按照《监督法》的要求开展工作,不断创新和改进监督方式。在“一府两院”工作监督方面,认真听取和审议专项报告,对审议意见的落实情况进行跟踪监督或采用集体表决方式进行测评;组织县人大代表以代表小组为单位审议县政府半年度工作报告,并将审议意见面对面向政府反馈。在计划和财政预算工作监督方面,将部门预算提交人代会审议,1000万元以上政府性投资项目经常委会审议批准。在法律监督方面,选择若干关系人民群众切身利益的法律、法规开展执法检查,组织省、市、县、镇四级人大代表联动视察;对政府规范性文件实行备案制度。在代表小组活动方面,开展代表进社区接待选民日活动,邀请代表列席常委会会议及常委会组织的视察、审议、评议活动。组建了企业家代表、“三农”代表、教科文卫代表等3个专业代表小组,有针对性地开展视察、调研等活动,发挥人大代表在推动经济、文化、“三农”工作方面的专业优势。在议案建议办理方面,落实主要领导领衔制度、现场交办制度、重点议案建议督办制度,采取“网上公布、网上交办、网上答复”措施,加强交办督办,提高办理工作的透明度。在指导镇、街道人大工作方面,组织开展了镇级预算监督工作试点,在街道组建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、积极履行职能,认真行使人事任免权。县人大常委会坚持党管干部和人大依法选举任免相统一的原则,认真贯彻落实县委的意图,依法行使好人事任免权,加强对任免干部的监督。××年以来,县人大常委会依法任免国家机关工作人员112人次。其中,任免政府及政府组成人员27人次,任免“两院”干部和陪审员77人次,任免人大机构干部8人次。切实加强对任命干部的监督,从××年起,县政府组成部门主要负责人××县法院、县检察院副职负责人,每年向县人大及其常委会提交年度述职报告,将自己一年来依法履职、联系群众、改进作风、办理建议、意见等情况向常委会组成人员进行书面述职,接受监督。
4、加强自身建设,提高依法履职能力。县人大常委会党组努力发挥核心作用,坚持每年召开二次中心组(扩大)学习会,每年向县委常委会汇报人大工作,每二个月组织一次学法报告会。加强对人大机关党组织的领导,切实加强思想、组织、作风、制度及反腐__建设,党组成员坚持过好双重民主生活会;机关支部坚持每周学习一次的制度,开展了创先争优、争创“五型”机关活动;开展常委会组成人员向人大代表述职和机关干部定期到镇村蹲点服务活动,提高了人大机关的服务效率;抓好人大宣传工作,每年召开会议进行总结部署和表彰奖励,不断拓展人大宣传阵地,创新宣传方式。如四次人代会期间,常委会主要领导与网民互动,反响很好;“人民权益”和“嘉善人大”等栏目、刊物常办常新。
5、围绕全县大局,形成强大助推动力。县人大常委会积极参与县委的中心工作,对县委提出的科学发展示范点建设、创先争优活动、城市基础设施建设推进、 “两新”工程、行政区划调整、工业项目推进等重要工作,加强联系指导,认真组织督查,协调抓好落实工作。积极开展调查研究,今年围绕“经济转型升级、城乡统筹发展、生态文明建设”开展专题调研活动,撰写了一批调研报告,结合中心组理论学习进行集中交流,并向县委积极提出工作建议。认真做好联镇挂村工作,常委会组成人员分别联系各镇、街道,帮助、协调解决工作中的矛盾和问题,助推县委各项工作的进一步落实。
篇十 人大代表评议工作报告优选2400字
一年来,新昌镇人大在县人大会的精心指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕镇“谋大发展、比真实干、求高效率、站前位置”的工作总基调,重点创新基层基础规范化建设,顺利成立了社区人大代表工作站,纵深推进县人大开展的“代表干事创业”及“三联三责三促”主题活动,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将20__年来的工作汇报如下:
一、重抓基础规范化建设,创新推出社区人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为县、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村入社,实现人大工作的规范化建设,不仅在各村村部设立人大代表工作联络站,而且还按照方便选民联系的原则,结合社区服务管理实际和人大代表的分布,在各社区居委会成立了人大代表工作站。社区人大代表工作站的建立作为镇人大今年的重头戏狠抓落实,在县人大会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。社区人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。每个社区人大代表工作站都建立了“两室、一窗口、一网络”即人大代表联系选民工作室、人大代表活动室、人大代表接待选民窗口以及人大信息交流平台,并配备了站长一名和一名联络员,具体负责工作站的日常接待等事务。工作站公开了代表身份、联系电话,电子信箱等个人信息,每月20日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待社区群众来信来访收集社情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系小区群众,收集社区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报县、镇人大转办、督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题,虽然我镇七个社区人大代表工作站成立不到两个月的时间,但效果显著、深受选民的欢迎。今后,我们将按照县人大的部署,进一步加大对人大代表工作站的考核和管理力度,使其真正成为代表联系选民、服务选民的常态化工作站。
二、稳抓代表干事创业工程,积极推进“三联三责三促”主题活动
镇人大通过“助推发展联企业、强化监督联部门、履职为民联群众”为主要内容的方式搭建人大代表有效履职平台,纵深推进代表干事创业。镇人大创新工作思路,结合县人大提出的“十百千万”工程,镇人大主席团成员对我镇中小学品学兼优、家庭贫困学生进行一对一帮扶,解决他们在学习、生活中的实际困难,并以每个学生不少于500元的标准进行帮扶。
为推进“三联三责三促”主题活动,我镇专门成立了“三联三责三促”主题活动领导小组,并由镇人大主席团负责组织、跟踪和协调等日常工作。我镇通过镇人大主席团成员分片选区联系片区代表小组践行主题活动,坚持每一名片区代表小组组长挂点联系村(社区)落实相关工作,坚持每一名镇人大代表驻组联系选区群众开展帮扶服务。通过开展“三联三责三促”主题活动,切实改进工作作风,密切联系人民群众,为建设和谐、幸福大新昌献计出力,有力推动全镇人大工作服务大局、务实创新、科学发展。
三、狠抓代表教育实践活动,不断强化自身建设
镇人大主席团成员积极组织本镇的人大代表参加党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极践行学习教育和听取意见环节,多形式开展代表活动,并认真对照检查“四风”问题,剖析思想根源,提出整改措施,确保了活动取得实效。一是认真组织代表进村入户,了解民情民意,体察民心民怨,组织各类走访、视察活动6次,重点对村组级公路硬化、埠头大桥建设、安全饮用水工程、社会主义新农村试点的建设、启动三小建设等相关情况进行走访、调研、视察;二是认真组织代表开展《防洪法》的执法检查,积极配合县人大开展《农村土地承包法》、《野生动物保护法》、《税收征收管理法》的执法检查以及《保护天然阔叶林若干规定》的跟踪问效;三是紧扣镇政府确定的重要事项和人民群众关注的民生问题,认真审议各专项报告,认真开展优化发展环境调研评议活动以及民主评议基层站所活动。
20__年是我镇能否突破今年发展目标,实现跨越发展的关键一年。镇人大将贯彻落实县人大和镇党委的决策部署,不断规范和完善人大代表工作站,充分发挥镇人大的职能作用,为全镇经济社会发展出计献力。
一、我们将深入贯彻落实党的__届五中全会精神,认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法,结合自身实际,不断完善基础规范化建设,不断加强自身建设,在突出工作重点,发挥代表作用上下功夫、求作为、出成效、上台阶。
二、在当前村(居)委会换届选举工作中,镇人大从规范选举工作程序人手,加强监督和指导,并认真审查各村(居)委会换届选举工作方案,严把法律、政策、时间节点关,要求执行规定动作不走样。
三、拟定的人大工作要点、监督工作计划安排,重点突出代表的学习培训、代表的考评机制、民生问题的阳光监督等。
四、完善工作机制,推动基层人大基础规范化建设,参与社区各项工作、积极为辖区选民服务,深入推进社区人大代表工作站建设。
五、代表视察调研活动重点围绕加快新昌镇经济社会发展和惠及民生重点工程以及热点、难点问题等。
六、深入践行人大代表创建“十百千万”干事创业工程上我镇将推出分类引导人大代表“八个带头”干事创业新举措。
篇十一 乡镇2023人大换届工作报告10050字
高度重视,加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视,县人大常委会多次召开会议进行研究,县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。下面是整理的关于乡镇2023人大换届工作报告全文:
根据《选举法》和《地方组织法》的规定,以及全市换届选举工作会议的统一部署,我县人大换届选举工作从____年10月份开始,分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动,选民登记,提名酝酿和选举,召开县人民代表大会会议四个阶段进行,于____年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下:
一、基本情况
(一)选民登记情况:全县27个乡镇,____年年末人口547412人,其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人,占全县总人口数的66.13%;未列入选民名单人数3516人,其中:不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。
(二)提名酝酿代表候选人情况:省确定我县代表名额228名,本次换届选举分配名额225名;共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名,为应选名额的3.18倍,其中:政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名,女性148名,占21.14%,少数民族7名,占1.00%。确定正式代表候选人338名,为应选名额的1.5倍,其中:政党和人民团体推荐的102名,选民10人以上联名推荐的236名,女性85名,占25.15%,少数民族7名,占2.07%。
(三)选举代表情况:全县参加选举投票选民356746人,其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名,其中:政党和人民团体推荐当选99名,占44.59%,选民10人以上联名推荐当选123名,占55.41%;非党46名,占20.72%;女性34名,占15.25%;少数民族4名,占1.80%。年龄35岁以下的35名,占15.76%;36岁至55岁的184名,占82.88%;56岁以上的3名,占1.35%。大学本科及以上的16名,占7.20%;大专及高职89名,占40.09%;中专、职高及高中53名,占23.87%;初中及以下64名,占28.82%。与往届比年龄有所降低,学历有所提高。
(四)人代会选举情况:我县十四届人大一次会议于____年12月28日至____年1月2日胜利召开,历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告,并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名,其中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县政府领导人7名,其中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县检察院检察长1名,实现了组织意图,圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中,女性4名,占14.28%;非党3名,占10.71%;少数民族1名,占3.60%。年龄35岁以下的1名,占3.60%;36岁至55岁27名,占96.40%。大学本科及以上的4名,占14.28%;大专及高职22名,占78.57%;中专、职高及高中2名,占7.20%。
二、我们的主要作法
(一)高度重视,加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视,县人大常委会多次召开会议进行研究,县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组,县人大常委会成立了选举委员会,各乡镇设立了县人大代表选举领导小组,各选区设立了工作小组,做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程,县委向全县批转了工作方案,各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案,使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费,确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人,责任明确,从而保证了换届选举工作落到实处。
(二)宣传发动,培训骨干。县级人大换届选举系直接选举,涉及面广,法律性强,必须搞好宣传发动工作,使全县人民群众积极参与,才能取得成功。为此,我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外,还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计,全县各级召开换届选举工作会议141次,参会人员5285人;广播电视电影宣传98场(次),出动宣传车63辆(次),出墙报73期,张贴标语7867张。特别值得一提的是,这次换届选举还铅印了__份关于全县人大换届选举工作的公告,张贴到各个选区,这是有史以来第一次,使整个换届选举工作的精神家喻户晓,人人皆知。同时,我们对县、乡、村三级干部和选区负责人,以及“三员”进行了培训,共培训选举工作骨干2933人,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。
(三)精心指导,依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作,及时发现和纠正失误和偏差,县人大常委会的8名领导,分片包干负责指导,在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此,在选民登记阶段,严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关,及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段,严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天,县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区,坐阵指挥,确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。
(四)周密安排,确保成功。为了开好县十四届人大一次会议,圆满完成换届选举工作任务,我们在____年11月份成立了大会筹备处,设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组,除人大机关工作人员全力以赴外,还从有关单位抽调了人员,明确职责,包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识,履行好代表职务,开好会,议好事,选好举,12月20日,对新一届代表进行了集中培训。在会议期间,筹备处转作秘书处,各司其职、协同配合。成立了大会临时党委,加强了对大会的领导,使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会,正遇几十年难遇的大雪天气,天寒地冻,住宿条件又不好,代表们坐不安、睡不好,意见很大。为了使代表安心开好会,后勤组和会务组,想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台,从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难,把每个环节的工作做细做实,确保了大会的圆满成功。
三、存在的主要问题
1、有些投票选举工作不规范,表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、流动票箱过多等。
2、少数乡镇干部工作责任心不强,致使出现这样或那样的问题。例如:浆水乡有一选区,在投票选举时,负责该选区的乡干部不到位,造成发出的选票比登记选民多,有一个投票点的代投现象严重,另选他人的赞成票达2266票,导致这次选举无效,而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时,收回的选票比发出的选票多,致使选举无效。在重新投票选举时,一流动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票,使该投票箱的535张选票无法认定,造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。
3、想当代表的人员比往届多,竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯,有请吃、拉选票现象。
4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。
2023年人大换届选举工作总结
2023年人大换届选举工作总结2023年人大换届选举工作总结
在县委的领导下,我县县、乡两级人大换届选举工作,按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定,从20__年7月开始,分宣传发动、选区划分,选民登记、公布选民名单,提名推荐、协商确定正式代表候选人,投票选举,代表资格审查等四个阶段进行,经过精心组织和各选区的努力工作,于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)选民登记情况:全县总人口269781人,18周岁以上人口205655人,其中:停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人,占全县总人口数的76.23%,
(二)提名酝酿代表候选人情况:这次换届选举县人大代表名额为183名,实际选举182名,预留名额1名;共划分选区155个。代表初步候选人416名,为应选名额的2.29倍,其中:政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名,女性94名,占22.59%,少数民族407名,占
97.84%。确定正式代表候选人337名,为应选名额的1.85倍,其中:政党和人民团体推荐的55名,选民10人以上联名推荐的282名,女性94名,占27.89%,少数民族328名,占97.33%。选举乡镇代表名额为698名,共划分选区548个。代表初步候选人1563名,为应选名额的2.24倍;确定正式代表候选人1251名,为应选名额的1.79倍。
(三)选举代表情况:全县参加选举投票的选民199286人,参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名,其中:政党和人民团体推荐当选55名,占30.22%,选民10人以上联名推荐当选127名,占69.78%;非党65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少数民族177名,占97.25%;35岁以下38名,占20.88%,36岁至55岁140名,占76.92%,56岁以上4名,占2.20%;大专以上55名,占30.22%,中专(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小学1名,占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中:非党名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大专以上87名,占12.46%,高中(中专)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法
在这次县乡人大换届选举工作中,各级党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:
(一)加强领导,通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视,县委常委会多次研究换届选举工作,县委书记____同志亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事。强调“程序就是政治”,要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事,做到“严谨、细致、深入、实在”,及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》,并于7月27日召开了全县换届选举工作会,县委书记____同志在会上做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神,坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程,分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,各级党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,协调各有关部门,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会,始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事,站在全县的大局和战略的高度,抓紧抓好。全县广大选民积极参与,建言献策,充分发挥国家主人翁作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导,县委高度重视,县设立了以县委书记____为主任,县人大常委会主任____等为副主任的县选举委员会,各乡镇也分别设立了选举委员会,成立了各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,组建了600多人的县、乡选举工作队,确保每个村有2名以上国家干部,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求,结合本县实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全县的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片,责任落实到人。(2023年信息化年终工作总结)实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即
定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
三是加强检查指导,解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。
(二)加强宣传,广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全县上下从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训,提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作,创造良好氛围。各级各部门积极组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。
各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。
我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡
镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。
2023年人大换届选举工作总结
__镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作,顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下:
一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导,镇党委高度重视,成立了以党委书记为主任,人大主席、镇长为副主任,党委副书记、组织委员、宣传委员,武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会,并成立了选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。
二、划分选区,分配代表名额。根据_人办[20__]22号文件精神,我镇人大主席团7月上旬组织人员,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际,因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体,人员流散,选民无法直接投票,针对这种情况,我们对各镇代表选区进行调整,确定为33个,比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样,保持着5个。
在代表名额分配上,我们按照广泛性和代表性的要求,进一步优化代表结构,注意妇女代表不低于20%,非党代表不低于35%的标准,认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名,经过分配,各类镇代表的比例是:党员代表29名,占61.7%,非党代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少数民族代表3名,占6.4%。县代表名额8名,其中一名为县寄选人员,各类县代表比例是:党员代表4名,占50%,非党代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少数民族代表1名,占12.5%,代表名额分配符合结构比例要求。
三、加大宣传力度,为选举工作创造良好的氛围。县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓:
2023年人大换届选举工作总结工作总结
一是认真组织培训,提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议,对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后,各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式,贯彻县镇人大换届选举工作会议精神,并广泛组织工作人员和选民学习《__镇20__年县、镇两级人大换届选举实施方案》及有关法律、法规、选举程序。通过以会代训的形式,提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识,明确了选举工作的重要性和必要性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
二是进行广泛宣传,做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传,结合各自实际,通过张贴宣传标语、《选民须知》、出版墙报等形式,广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员,负责本单位、本村的宣传工作,把宣传工作做到户,做到人,以致家喻户晓,人人皆知,重点宣传了我国人民代表大会制度,换届选举的重大意义,指导思想,选举工作的日程安排和具体要求,为换届选举创造了良好的氛围。
四、认真开展选民登记工作。10月下旬,我镇的选民登记工作全面铺开。首先,经镇选举委员会调查,全镇总人口数9695人,18周岁以上人口总数7672人,占全镇总人口数的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各选区在上次选民登记的基础上,按“三增三减”的原则,对全镇的选民按选区逐户调查,彻底摸清选民变动情况,落实外出选民数,并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上,从11月4日至10日,各选区开展选民登记,按逐户逐人进行,确保登记不错、不漏、不重,共登记选民7416人,占全镇总人口数76.49%,其中外出选民1515人,另外造册256人。
五、依法提名推荐,严把代表质量关。在提名推荐初步代表候选人阶段,镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件,重点宣传代表的素质,要求把那些具有先进性和代表性,并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看,各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上,召开了各选民小组会议,反复征求各选民的意愿,依法推荐出县代表初步候选人21名,为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍,其中:政党、人民团体推荐4名,占19.04%;选民10人以上联名推荐17名,占80.95%;女性4名,占19%;非党9名,占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名,为应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7倍,其中:政党、人民团体推荐22名,占26.82%;选民10人以上联名推荐60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非党47名,占57.32%。
六、广泛协商酝酿,确定正式代表候选人。11月19日-28日为协商酝酿阶段,镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区,要求各选区召开选民小组会议,进行民主协商,根据大多数选民的意见,并严格按照差额比
例和代表结构,确定县代表正式候选人13名,为应选名额的1.6倍,其中政党和人民团体推荐的3名,占23.07%;选民10以上联名推荐的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非党6名,占46.15%。镇代表正式候选人80名,为应选名额的1.7倍,其中政党和人民团体推荐的22名,占27.5%;选民10以上联名推荐的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非党6名,占46.15%。
七、精心精织,周密安排,依法搞好投票选举工作。为确保全镇12月7日、8日投票选举工作顺利进行,镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作:如准备票箱、选票,确定投票方式,动员选民要积极参与投票选举等。同时,还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。
投票选举结束后,经统计,全镇参加县人大代表投票选举的选民6847人,参选率为92.13%,选举产生县人大代表8名,其中其中:政党、人民团体推荐3名,占37.5%;选民10人以上联名推荐5名,占62.5%;女性2名,占25%;非党3名,占37.5%;少数民族1名,占12.5%;35岁以下1名,占12.5%;36岁至55岁7名,占87.5%;56岁以上的没有;大学本科及以上3名,占37.5%;大专(高职)1名,占12.5%;高中(中专)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民6723人,参选率为90.65%,选举产生镇人大代表47名,其中:政党、人民团体推荐14名,占29.79%;选民10人以上联名推荐33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非党25名,占53.2%;少数民族2名,占4.3%;35岁以下10名,占21.3%;36岁至55岁36名,占76.6%;56岁以上1名,占2.1%;大学本科及以上8名,占17%;大专(高职)7名,占14.9%;高中(中专)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我镇县、镇人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是不可否认还存在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致,易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成,这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之,这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。
篇十二 乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告2150字
当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强,但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题,需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题
主要存在如下几方面问题:一是工作经费紧缺。近年来,代表活动经费由财政划拨,确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难,人代会经费紧缺,平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外,其他乡镇只设主席一人,主席团办公室没有设立专门的秘书岗位,秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多,人大主席要担负很多中心工作,没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为:平时组织代表开展工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策,乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实,监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视,没有把人大摆上应有的位置,对人大开展工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位,干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题,在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作,不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来,其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄,不大习惯按法律要求开展工作,在工作中凭经验办事,工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析
就存在的问题,结合当前人大工作实际,乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作:
(一)正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关,工作中必须自觉坚持和依靠党的领导,全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中,要及时向党委请示,将人大的各项工作自觉置于党委领导下,认真贯彻党委的重要决策,通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。
(二)加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识,提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作,树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威,增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度,做到年初有计划,工作有重点,从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。
(三)准确定位,积极履职。地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定,乡镇人大要找准位置,明确法定职责,努力发挥好三个作用。一是在决定重大事项中发挥主体作用。乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项,行使好职权,促进本辖区经济社会又好又快发展。二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。乡镇人大要积极开展法律宣传,有针对性地开展执法检查,实施法律监督,促进政府依法行政,确保法律法规在本乡镇贯彻实施。三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题,多是涉及人民群众切身利益的大事。乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权,代表人民说话,监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。
(四)加强代表工作,充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志。加强和改进代表工作,不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。一是做好人代会议期间的服务工作,为代表开好会创造良好的条件。二是加强对代表活动的指导,确保活动取得实效。三是抓好代表学习培训工作。如:举办培训会,积极争取县级人大常委会支持,邀请相关领导或者专家授课;给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。四是邀请代表列席主席团会议。通过邀请代表列席主席团会议,使人大代表进一步了解主席团工作。五是加强和代表的联系与沟通,督促政府加强政情通报,为代表知情问政创造条件。六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。通过督办好代表建议,有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题,进而促进乡政府各项工作的开展和完善。
(五)加强干部队伍建设。在配备乡镇人大干部时,对主席、副主席要注意梯次结构,既要有经验丰富的老同志,又要有德才兼备的年轻同志。人大办应设置专职秘书岗位,以确保乡镇人大机构办事效率。在工作中成绩突出的,要大胆提拔,交流到党委、政府部门任职,以逐渐树立起乡镇人大的权威性。
(六)加强自身建设。一要加强学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观,不断提高政治觉悟。同时要加强法律法规和业务知识的学习,提升做好人大工作能力和水平;二要进一步加强制度建设。根据有关法律法规和乡镇人大工作职责要求,结合实际,制定出台切实可行的相关工作制度,并在工作实践中加以完善;三要改善工作条件,如:人代会经费和人大办公经费,尽力按标准列入财政预算,确保乡镇人大工作正常开展。
篇十三 2023全国人大常委会工作报告最新解读2700字
小明很忙,一会驰骋于全面深化改革的康庄大道上,为您描绘最具震撼性的蓝图;一会扬帆于“打虎”“拍蝇”的反腐大潮中,与您分享最有冲击力的报道。今年元宵节没到,小明就赶到两会“现场”,没个停歇。
这不,8日下午,全国人大常委会委员长张德江刚走下主席台,小明就为大家带来了人大常委会工作报告的解读。
先说句题外话。虽然全国人民代表大会制度是我国的根本制度,但是它并不经常开会,闭会期间的日常工作机构,被称作全国人大常务委员会。小明提前认真研究了 全国人大常委会工作报告,认识到全国人大及其常委会,完全不仅仅是开开会,平日里还做了好多好多事,立法、对“一府两院”监督、联系人大代表、对外交流, 这些职责一样不少。
先说立法:
__年,全国人大及其常委会共审议了20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出2个法律解释和6件具有法律效力的决定。
数量客观,质量更有保障。小明到全国人大常委会,常能听到张委员长的一句话:抓住提高立法质量这个关键,充分发挥立法的引领和推动作用。
耳听为虚、眼见为实。据小明回忆,过去一年,为了提高立法质量,张委员长发明了一个新词:“立法前评估”。法律还没实施前就评估效果,常委会真是蛮拼的。其中,预算法修改就尝到了甜头。
除此之外,环保法经历了“四审”,还两次公开征求社会意见,这是史无前例的。要知道,根据历史经验,“三审必通过”早已成为习惯。这回,立法法修正案草案干脆直接提请全国人民代表大会审议,在最大范围内征求意见,最大程度地确保立法质量。
那什么叫做发挥立法的引领和推动作用呢?小明也给您数一数:为配合财税体制改革,常委会修改了预算法;为推进行政审批制度改革,保险法、证券法、注册会计 师法、政府采购法和气象法等5部法律的修改,被纳入全国人大及其常委会的工作议程。为落实习大大提出的“总体国家安全观”,反间谍法、国家安全法、反恐怖 主义法、境外非政府组织管理法也先后提请全国人大常委会审议。
对了,还记得行政诉讼法修正案草案的审议吗?记得这个法律修正案审议通过时,国家有关部门就主动表态,这部“民告官”法律的修改,就是要让行政机关经得起告、配合告和减少告。看看这谦虚的身段,是不是也醉了?
再说监督:
根据宪法法律规定,“一府两院”由人大产生,受人大监督。
往常有人听到这句话,也许会“呵呵”了之。但小明要真心告诉你,今非昔比啦!
看看常委会工作报告的这段文字:“简政放权存在明放暗不放、重形式轻实效、监管服务不到位等问题……要严格执行行政许可法,提高简政放权‘含金量’,取消非行政许可审批事项,全面提高政府公共服务水平。”
问题抓得准,建议提得实,服不服?其实,小明告诉你,过去一年里,常委会在监督工作没少下功夫。举个例子,在执法检查上,开始注重明察与暗访的结合,注重全面检查和跟踪督查典型案件的结合,即便是在常委会汇报执法检查情况时,也开始尝试运用“口头报告和视频”的结合。
更让小明没想到的是,全国人大及其常委会完全改变了以往的工作节奏,有问题立即改,有想法赶紧抓。安全生产法刚刚制定没多久,听取和审议该部法律实施情况 就被提上议程;大气污染防治法执法检查组刚刚风尘仆仆地回到北京,就立即根据执法检查情况,开展大气污染防治法修正案草案的审议。看看这节奏,小明我也终 于知道为啥这么忙了。
针对性、实效性,有这类词语来修饰人大对“一府两院”的监督,妥妥的。小明了解到,过去一年来,常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查了4部 法律的实施情况,开展了3次专题询问、4次专题调研,还对12件行政法规、15件来自“两高”的司法解释进行了逐件备案审查。
看到这一串数字,是不是该给常委会点个赞呢?
再说代表:
第三项职责,小明就不用多介绍了,因为看看全国两会的场面,然后就飘来那三个字“你懂的”。小明顺便考考大家,全国人大代表,这几天来北京干什么来的?
没错,是来提议案建议的。去年,十二届全国人大二次会议主席团就向有关专门委员会交付审议468件代表议案,目前已经全部审议完毕了。小明还欣喜地告诉 你,其中有23件议案涉及的6个立法项目已经全国人大常委会审议通过,5件议案提出的4个监督项目已经由常委会实施完成,83件议案涉及的6个立法项目正 在审议,160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或者年度立法计划。
哈哈,全国人大代表的水平也是蛮高的嘛!提出的议案好有成效。当然,张委员长的工作报告里还有一个更大的“红包”:去年,全国人大代表提出了8576件建 议、批评和意见,已全部办理完毕,并由承办单位答复代表。其中,建议所提出的问题得到解决或者计划解决的,占建议总数的79.8%。
人民当家作主,是这个意思吗?此处应该有掌声。其实,小明了解到,很多全国人大代表早已对本届全国人大常委会点赞了,因为根据委员长会议组成人员联系代 表、常委会委员联系代表两项制度,分别有87名、333名全国人大代表,是可以直通全国人大常委会,甚至直接与张德江对话的。
这画面,要不要这么美?全国人大代表们,今年的两会,咱是不是拿出更出色的表现呢?
最后嘛,展望一下未来:
好话不多说,各位看官,且行且期待吧!小明在这里还想给大家报告一下,__年全国人大常委会的工作要点,看看各位有没有一展身手的机会。
首先在立法上,提高立法质量,发挥立法对改革的引领和推动作用,还是硬道理。在工作部署蓝图上,小明看到了,健全宪法实施和监督制度;还看到了,抓紧研究启动民法典编纂工作;还有,要健全民主政治立法,修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法,蛮新鲜的!
ohmy god,还要推进反腐败国家立法,研究修订行政监察法。看到此处,小明笑了,试问“老虎”“苍蝇”们,怕是不怕?
再说说监督,张委员长又有新想法了,要把专题询问和执法检查结合起来,在即将开展的水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益 保障法、职业教育法等6部法律的执法检查中,选择两部法律开展专题询问。嗯,好多都跟你我的幸福指数密切相关,好期待!
当然,你想了解国家改革开放的前沿动态不?想了解政府债务、国有资本经营等详情不?想知道土地这个“命根子”如何鼓起农民兄弟的“钱袋子”不?告诉你,只要继续关注__年全国人大常委会的新闻,也许哪一次会议召开期间,就有你没想到的“猛料”爆出!
小明在这也表个态,人大很给力,小明也努力,届时的报道一定很卖力!
篇十四 人大代表工作述职报告20234050字
1.人大代表工作述职报告2023
各位选民,大家好:
自20__年当选为人大代表以来,已经1多了。“人大代表”这个职务对我来说,不仅是一份荣誉和头衔,更是人民群众对我的信任和厚望,我深感责任重大,使命崇高,任务艰巨。我十分珍惜人民群众赋予我的权力,时刻牢记代表使命。始终要求自己要为群众代言、为百姓办事。现在我就自己1年多来的履职情况向各位选民进行汇报,接受大家评议。
一年多来,在区人大常委会的领导下,我依法行使权利,自觉履行义务,勇于承担责任。在做好本职工作的同时,较好地履行了代表职责,发挥了代表作用。
1、注重学习提高,增强履职本领
作为一名初任代表,我深知要切实代表广大群众的利益,胜任代表职务,就需要在代表履职方面进一步提升能力和水平,为此,不管本职工作多忙,我都抽出时间学习政治理论和业务知识,了解人民代表大会制度,了解人大代表的权利和义务,力争在最短的时间内明确自己的责任和定位。特别是对代表履职必须用到的法律和法规,比如宪法、地方组织法、代表法、监督法等,我都会认真研读,反复思考。同时,我积极参加市、区人大常委会组织的学习培训、区情通报会、代表视察等各类活动,认真聆听每一堂课,学习每一门课程,并向同一代表组的老代表讨教履职经验,开拓思路,学习掌握履职技巧、了解熟悉区、街两级的发展建设情况,做到政治素质和履职能力有提升,全区发展和社区建设记心中,尽快提高自己的履职能力和水平。
2、牢记代表使命,当好桥梁纽带
人大代表是人民诉求的代言人,享有的是与人民和国家直接相连的机会,承担的是把人民群众利益放在第一位的责任。为此,我格外珍惜每次参加人代会和列席区人大常委会会议的机会,为了在会上能够提出有价值针对性和操作性较强的建议,每次会议前,我都坚持抽出时间走访选区选民,了解基本情况。在参加的几次人代会上,我就选区选民关心的热点问题,结合所了解的情况提出自己的看法。在平时,我也坚持与居委会保持密切联系,参加代表联系社区活动和街道组织的现场办公会,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议。
3、坚持深入群众,全心为民服务
人大代表深受人民群众的信任,不仅要为民代言,还要心系选民,关心群众的冷暖,始终把人民群众当作自己的亲人,把社区当作自己的家,尽自己的力量为他们做好事、做实事。比如,我以个人名义向水门社区困难户捐赠生活物资。我的履职工作还需要进一步提升。我在今后的履职工作中加以改进完善,用扎实有效的工作,来回报群众对我的信任和重托!也请大家对我的工作多提出意见建议。
谢谢!
2.人大代表工作述职报告2023
自20__年12月,我荣幸地被全镇小学教师选举为镇人大代表后,深感肩负的责任和重担,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时不刻鞭策、提醒我既是一名教育工,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。
在工作中,我坚信只有群众才是人大代表的评判官,只有群众满意了,我的工作才算是一张合格的答卷。因此,3年来在镇人大的正确领导下,我围绕镇委、镇政府提出的构建宜居宜工宜游宜商新型丁蜀镇,按照人大代表职责结合本职工作实际,团结和带领广大教师较好地完成了上级规定的各项指标任务。有关教育的人大议案和建议都得到较好落实,本人的人大代表的代表水平,也在学习和工作中不断得到提升。现将3年多来我履行代表职责作如下述职。
1、强化学习,提高自素质。
学习是强根固本之举,不管工作再忙,都不忘学习,是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。
一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想武装头脑,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;
二是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人大及其常委会决议、决定,提高依法行使代表职权能力;
三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展在不断地提高工作要求,自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
2、20__年8月,由于年龄的规定,我从校长岗位退了下来,继续留任支部书记工作。
岗位和工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。从行政岗位上退下来以后,我始终注意自己是一名人大代表,依法行使代表权利履行代表义务这一点没有变。
3、克尽职守,切实履行代表职责。
在当镇人大代表的3年的时间里,我根据自身岗位工作实际,积极深入基层调查研究,广泛听取民意,会同各方人士进行商讨的基础上,向镇人大提出了5份议案和建议。另一方面,在日常工作中,能身体力行,深入到各所学校接触不同层面的人,听取不同的意见,尽量避免工作上带来失误,影响代表的声誉,以维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。
今后,我一定珍惜人民赋予自己的的权力,增强法制意识、人大意识、加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众、反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,以奋发有为,只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽力完成人大代表的使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到在其位、谋其政、尽其责、办其事。
以上述职报告,敬请镇人大主席、副主席批评指正自20__年12月,我荣幸地被全镇小学教师选举为镇人大代表后,深感肩负的责任和重担,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时不刻鞭策、提醒我既是一名教育工,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。
在工作中,我坚信只有群众才是人大代表的评判官,只有群众满意了,我的工作才算是一张合格的答卷。因此,3年来在镇人大的正确领导下,我围绕镇委、镇政府提出的构建宜居宜工宜游宜商新型丁蜀镇,按照人大代表职责结合本职工作实际,团结和带领广大教师较好地完成了上级规定的各项指标任务。有关教育的人大议案和建议都得到较好落实,本人的人大代表的代表水平,也在学习和工作中不断得到提升。
3.人大代表工作述职报告2023
各位领导,同志们:
我叫___,__年__月当选为人大代表。在市人大的领导和帮助下,我以科学发展观为指导,学习贯彻市人大的决议和决定,认真参加各项代表活动,积极履行代表职责,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己当选市人大代表以来的工作情况向领导和同志们做如下汇报,如有不当,请批评指正:
1、加强学习,提高自身素质
人大代表是人民代表大会的组织细胞,是人民派驻国家政权机构的使者,担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平,关系到人大的形象和权威,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。我加强学习,争当学习型代表,认真学习党的十七和__大精神,认真学习宪法、地方组织法、代表法等国家法律法规,提高知识水平,增强法律意识,切实做到依法办事,依规行事,使自己的所作所为符合法律法规的要求,营造法治国家、法制社会的良好环境。
2、严格要求,当好人大代表
为履行好人大代表职责,让党放心让人民满意,我严格要求自己,确保政治立场坚定,强化党的领导至上的意识,从思想上明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关,它依法行使职权的过程,就是把党的主张变为国家意志的过程。在人代会及闭会期间的代表活动中,要坚决贯彻党委的意图。在日常工作中,明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同,但根本目标是一致的,都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心,都是为了地方的改革、发展和稳定,都是推进地方经济社会建设。我明确人大代表职责,对选民负责,受选民监督,认真参加人代会,参加各项审议、选举活动。闭会期间密切联系选民,积极参政议政,提高代表提案质量,协助“一府两院”做好各项工作。同时勇于维护 法律尊严,大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为,大力宣传国家法律法规,推动依法治市的进程。
3、充分履职,全面完成任务
作为一名人大代表,我依照代表法的规定,充分履行代表职责,积极参加代表活动,积极参政议政,为党和政府建言献策。凡是市人大组织安排的会议和活动,只要接到通知,我都提前安排好本职工作,做到不迟到、不缺席,认真参加好会议,认真参加好活动,发表自己的看法,提出自己的意见和建议,促进各项工作发展。自当选市人大代表以来,我提出和参与提出议案17个,建议17条,共参加8次全体会议,20多次各类座谈会、面商会、听证会、评议会。较好地完成了代表任务,取得了一定成绩,为促进全市经济社会发展、建设和谐社会作出了一定贡献。在充分履行代表职责的同时,作为一名建筑公司经理,我认真做好本职工作,提高工程建设质量,努力创建合格工程和优良工程,确保做到文明施工、安全施工,促进全市建筑行业又好又快发展。近年来,我们公司年年完成建筑产值及税收任务,解决了一部分劳动力的就业问题,为政府作出较大的贡献。我们公司关心爱护农民工,按时足额发放农民工工资,改善农民工的工作、生活环境,维护农民工的合法权益,既维护公司的稳定与和谐,又促进了公司的发展。
我认真努力工作,虽然完成了代表任务,取得较好成绩,但还是存在一些不足,主要是自己学习还不够,政策理论水平还不够高;与人民群众的联系还不够紧密,听取和征求人民群众的意见与建议不够多;有些提案、建议的质量还有待提高。今后,我要进一步加强学习,提高自身素质;加强与人民群众的联系,广泛地听取和征求人民群众的意见与建议;提高提案、建议的质量,真正发挥提案、建议的应有作用;把人民代表工作做得更好,不辜负人民群众对我的期望。
篇十五 县委书记就近三年来人大工作的述职报告3800字
县委书记就近三年来人大工作的述职报告
各位代表:
根据县人大常委会主任会议决定,现将三年来的个人工作情况述职于后:
工作重点及成效三年来,我牢记组织的重托和人民的期望,团结和带领人大常委会一班人紧紧围绕经济建设这个中心,坚持和落实科学发展观,服务于发展大局,着眼于解决群众疾苦,立足于人大常委会主任和县委书记两个职务,认真履行职责,努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实。在推动全县经济社会建设发展过程中发挥了一定的作用,取得了较好的成绩。
一、围绕人大自身建设,大力提高议事能力和履职水平
切实加强人大常委会自身建设和机关建设,把学习放在首位,建设学习型人大机关,建立健全学习制度、讲座制度和培训制度,通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念。深入学习宪法、法律知识和人大工作知识,熟悉和把握人大工作的特点和规律,切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感,努力提高思想政治素质和履职水平。
二、围绕经济社会发展的重大事项,认真行使决定权
针对全县经济和社会发展中的重大问题,围绕县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标,我先后组织到北京、合川、武胜等地进行考察学习,为县委科学决策提供了依据。亲自率队到外地抓招商,引进了北京荷田、华西饲料等公司,推动了农业产业化的发展。协助县委、政府千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目的落户将助推xx经济发展再上新台阶。同时筹备召开了四次人民代表大会,审查决定了我县改革、发展、稳定中的重大事项,选举产生了地方国家机关、审判机关、检查机关领导人员和市三届人大代表。三年来,共作出涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城乡建设、环境保护、廉政建设等各个方面等方面的决议决定21项。
三、围绕建设高效政府,认真行使监督权
围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真组织人大代表检查;加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议,坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度,不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作。去年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,达到了群众较为满意的效果,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。
四、围绕选好配强领导班子这个关键,认真行使任免权
在选好配强领导班子的问题上,我坚持“三重两不”的用人标准,创造了“‘54321’公推直选法”等许多新经验。始终坚持了正确的用人导向,坚持把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职报告,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,进一步促进了国家工作人员的政治、业务素质的提高。
五、围绕社会主义民主法制建设,认真开展依法治县工作
认真贯彻落实《关于依法治县的决议》,两次组织专门力量对全县行政机关、企事业单位、各乡镇的依法治理工作进行了深入细致的调研,我与人大常委会共同听取和审议了“一府两院”的工作报告;充分运用法律规定的质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督手段,运用视察、检查、评议等监督形式,督促“一府两院”依法行政、公正司法,纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。督促并协同有关部门采取多种形式进行法制宣传,要求并监督司法部门着力抓好四五普法教育。有计划、有重点地组织常委会组成人员运用会议审议、调查视察、执法检查等手段,对《土地管理法》、《政府采购法》、《药品管理法》等32部法律法规在我县的贯彻执行情况进行了执法检查,切实营造有利于经济发展的法制环境,为推动经济发展起到了保驾护航作用。
六、围绕联系群众的核心职能,认真解决群众疾苦
实践中,我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观,牢固树立群众满意是一切工作的价值取向的观念,我着眼于解决群众关心的热点难点问题,把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上,坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办,使办理的质量和效果有了明显提高。截止目前,代表在十四届人代会上提出的432件议案和建议,全部在法定期限内办理完毕,面复率和满意率分别达到98和95。认真督办信访案件,及时反馈信息,共办结办理代表和群众信访 案件1353件(次),维护了信访群众的合法权益。同时,我还组织人大常委会班子协助县委、政府到中坝村抓难治乱,推广下河街社区一对一结对帮扶的经验,在解决群众疾苦上做出了一定的成绩。
工作措施及自身修养
一、讲政治,坚定信念不动摇
作为一名中共党员和党的领导干部,我时刻以《党章》对照检查自己,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致。把“领导就是服务,权力就是责任”作为自己的座佑铭,把“为人光明磊落,处事公道正派,堂堂正正做人,清清白白为官,兢兢业业干事”作为自己的人生格言,把多为人民办实事,办好事,不断增强xx综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子,用来对照自己,衡量自己,鞭策自己,加强修养,不断提高,率先垂范,当好公仆。
二、讲学习,充实积累促提高
党的十六大以来,依法治国方略深入实施,政治文明建设进程逐步推进,新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力,我坚持把学习作为一项硬性任务来对待,贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上,根据履行职务和开展人大工作的需要,认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中,我坚持理论联系实际,结合当前国际国内形势,结合本地政治、经济、文化发展,极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。同时,我坚持带头参加县委中心学习组学习,我还虚心向人民群众和基层干部学习,虚心向老同志学习,全年共在市级以上报刊杂志发表理论文章篇。
三、讲民主,和衷共济聚合力
为进一步夯实人大工作的民意基础,我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手,着力加强同人大代表和人民群众的联系,实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。我坚持大事讲原则,小事讲风格,维护和发展了人大班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正,讲原则不讲人情。我站在对全局工作有利的角度去寻求共识。带头认真开展批评和自我批评,对自身存在的缺点和不足认真加以整改。
主要不足及努力方向
回顾三年来的工作,有成绩,也有不足。成绩的取得是在县四套班子的鼎力支持下取得的,是在全县干部群众的热情帮助下取得的,作为我个人,尽管取得了一些成绩,但也还存在着一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上,对人大的工作做得不够。二是由于工作时间紧,与代表们的交流沟通少了点。xx正处在加快发展的大好时期,我深感责任大,压力重。在今后的工作中,我将始终坚持学习,不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力;始终坚持既定的发展思路和奋斗目标,加快xx发展不动摇;始终坚持正确的用人导向,选好配强班子,延伸任后监督;始终坚持以人为本,切实为人民群众办实事、办好事;始终坚持廉洁自律,树立起良好的形象,为加快xx经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。
从以下几个方面抓好人大工作:
一是坚持党的领导,把握人大工作正确方向。坚持党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。我们在工作时要把发挥党的____作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来,充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度,从有利于全局工作出发,善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题,为其依法行使职权创造良好的外部环境。
二是围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,全面履行监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感,认真总结监督工作经验,以依法行政、公正司法为主要内容,进一步突出监督重点,健全监督机制,完善监督制度,改进和加强监督工作,努力增强监督的针对性和实效性。
三是认真做好代表工作,充分发挥代表作用。多方面为代表参政议政创造条件。与选民保持密切联系,倾听群众呼声,反映群众要求,积极参加代表活动,带头履行代表职务。认真贯彻落实《代表法》,切实保障代表的合法权益,对侵犯代表合法权益的要依法严肃查处。确保代表依法履行职务。人大代表要强化代表意识和对选民负责的意识,自觉接受选民的监督,增强政治责任感,依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用。