篇一 国资委工作述职报告6000字
国资委工作述职报告
各位领导,同志们:
按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求,下面我代表市国资委党委,对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职,请审议。
20__年,我委领导班子带领机关全体同志,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻__大和__届__全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府中心工作,进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障,大力推进国有企业创业创新和改革发展,各项工作均取得显著成效,委机关被评为全市“党的__大精神主题教育活动先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进集体”、全市实施“139富民攻坚计划”先进集体,“汶川地震慈善赈灾组织奖”等,为我市国有资产的保值增值作出了积极贡献。综观一年的工作,我们重点抓了以下几个方面:
一、高度重视学习教育,班子和机关的思想政治建设进一步加强
过去的一年,我委党委高度重视思想政治教育,把它作为提高干部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础,采取多项措施抓紧抓好。一是坚持开展理论学习,不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划,确定每周三上午机关固定学习时间,分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的__大精神主题教育”活动,积极创建学习型机关和学习型国企,认真举办国资系统全民学习月活动,多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课、讲座。在学习中,注意引导干部结合实际边学边议,切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动,班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解,运用理论指导工作的能力得到了提高,干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正,奉献精神进一步增强。二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动,不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展,建立机构、出台《指导意见》,委领导每人联系若干企业进行对口联系,帮助企业解决发展难题。活动期间,我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”4场,解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动,委领导班子成员更加重视基层工作,机关干部的服务意识进一步提高,各项工作得到全面推进。三是坚持民主集中制原则。一年来,我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥,坚持贯彻民主集中制,全面实行集体领导和分工负责相结合的原则。在工作中,着力加强制度建设,坚持不定期召开党委会议、民主生活会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时,坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通,在讨论中,每位同志都能畅所欲言,全面发表自己的看法,确保决策在反复酝酿的基础上由集体研究决定,限度地发挥班子整体效能。
二、积极加强制度建设,班子和队伍廉洁自律意识进一步增强
国资委掌管着大量的国有资产,党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了《20__年国资系统纪检监察工作要点》、《市国资系统20__年党风廉政建设责任制考核方案》,并召开第三次国资系统纪检监察工作会议,与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书,加强执行情况检查。20__年11月,我委还配合市政府、市纪委召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”,并开展落实情况调查和整改。同时,开展国企领导人员投资入股情况调查,指导9家企业50多领导人员规范、退出股份。此外,还指导国企建立机构、充实人员,加强纪检监察队伍建设,并继续做好信访问题调查,严肃查处一批违法违纪案件,维护国有资产安全。在机关的日常工作中,我委注意制度建设,对机关财务管理、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化,监督和规范领导干部的行为。一年来,我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。
三、认真履行国资监管职能,各项工作得到不断提升和加强
(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐
20__年,我委把贯彻落实市委、市政府“推进优势国有企业战略性重组、推进国有企业公司制改造、重视解决国企改制遗留问题”的要求作为重点来抓。一是积极创新工作理念。将“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”确定为全市国资监管和国企改革发展的工作理念,通过召开“全市国资工作会议”、开展“如何当好出资人”大讨论等,在机关干部和国企职工中积极贯彻落实,有效引导国企破除固步自封、不求进取和“全面退”的不正确思想,引导机关干部和国企领导人正确处理好出资人和经营者的关系,激发工作积极性、主动性和责任心。二是努力推进资产整合与企业重组。将做大做强交通、城建、港口、能源、水利五大板块作为整合重组的重点,在此基础上,开展了房地产、外贸等企业的整合,委班子成员分头率领工作组,多次深入企业调查摸底、征求意见、统一思想。经过一年努力,温州市国有资产营运管理公司已注册成立并开展工作;房地产板块的整合已到位,市直房开已挂牌;外贸板块整合和管道燃气资源重组方案已经市政府审批,外贸筹备工作领导小组已成立;交通、城建板块的整合方案也已报市政府审批。三是稳步推进企业改革改制。起草并由市政府出台《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》,《困难企业医疗保险实施意见》。拟定《市属国有(集体)企业改制方案审批工作程序》。坚持“成熟一个、改制一个,改制一个、成功一个”的原则,审查、批准多个企业的改制方案,完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算,并为康乐药业上市提供审核意见。积极探索国企改制新思路,借助城市拆迁解决改制资金问题,拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作,注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐,引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定《温州市国资委章程审定程序》,做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。四是大力解决历史遗留问题,信访维稳成效显著。将信访维稳作为工作的重点,建立领导小组,拟定应急预案,不断加强领导。为确保奥运顺利召开,进一步推行领导包案破难题等多项措施,大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制,争取社保和慈善等机构的支持,有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题,通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导,有效缓解紧张局面。经努力,一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等,历史遗留问题数量有较大下降,与去年同期相比,信访批次减少41.36,人次减少27.5;市信访联席会议交办的11件重点信访事项有9件已完善解决。五是积极应对金融危机,主动转变发展方式,国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下,20__年上半年,国资系统企业的经济效益继续快速提升,纳入统计的43户企业资产总额达到266.29亿元,比上年同期增长13,所有者权益总额94.03亿元,比上年同期增长了30。进入第四季度后,国际金融危机逐渐产生影响,我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此,委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求,与企业一起研究破解方法,引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。经努力,在极其困难的情况下,20__年年末43家国企资产总额仍达到281.4亿元,同比增长10.65;所有者权益总额达到108.30亿元,同比增长11.33;不过主营业务收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99,显示出国际金融危机的巨本文大影响。在创造经济效益的同时,温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面,发挥了积极的作用,并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。
(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作
一年来,委领导班子带领机关按照“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念,狠抓监管机制的建立健全,确保国有资产保值增值。一是进一步健全产权管理制度,不断规范产权管理工作。加强制度化建设,起草并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》、并配套制订了《市国资委国有企业产权收购管理工作规程》等,搭建起有效的处置平台。积极做好企业国有产权基础管理工作,全年办理国有资本金变动9项,涉及金额1.06亿元。开展年度企业国有资产权登记年检,建立产权管理数据库,摸清全市国有产权结构。强化中介机构管理,9家交易机构国有产权交易资格省国资委核定;调整、选聘资产评估和20__年度企业财务年度决算审计工作中介机构。完成永强机场、建设集团等企业数十项资产、股权的划转等工作。二是财务监管进一步到位,收益分配逐步合理。不断健全会计、审计、统计有机结合的出资人财务监管机制。出台了《出资企业总会计师工作职责管理暂行办法》,全面执行《企业会计制度》。建立季度财务分析会制度、重大财务事项报制度、月度财务快报制度,加强企业经营情况动态监测。编写《温州市国有资产营运分析报告》。开展整合重组企业财务审计等,引导企业强化内部审计。统一委托中介机构完成年度决算审计、启动20__年度审计,并聘请专家组审核审计报告,提升决算编审质量。完成清产核资扫尾工作。组织《新会计准则》等多个不同层次的培训班,集训近1000人次,提高了企业财会人员素质。出台《市属国有企业工资总额管理办法》,理顺出资人、企业和职工的分配关系。三是进一步完善国企经营业绩考核机制。出台《20__年度市属国有企业负责人薪酬管理办法》,形成38家国企20__年度考核结果,签订了20__年经营业绩责任书。起草并由市政府出台了《温州市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》。总结经验,加强规范化、制度化建设,推进20__年度预算的编制和监督执行,引导企业以预算管理为“龙头”,统领经营管理的各个方面;经努力,各企业均能组织所属子公司顺利完成预算编制工作。四是进一步规范企业对外投资、严格对外担保。全面开展国资系统企业对外投资情况调查,进行不良投资清理,数次向市人大、市政府领导专题汇报。出台《市国资委出资企业投资管理实施意见细则》,建立年度投资计划申报管理制度,逐步还投资自主权予企业。进一步严格企业对外担保管理,实行分类监管,放开国企之间的担保,重点管好对民企和境外投资的担保。进一步简化程序、优化服务,对企业的具体投资、担保行为进行高质、高效的审核备案服务。
(三)进一步夯实基础工作
20__年,我委班子和广大干部进一步强化服务意识,不断加强国资监管基础工作,推动国企做强做大。一是出台发展规划、强化指导协调。编制完成《温州市国有经济发展规划》,进一步明确国有经济发展和结构和调整思路,分批明确各企业主业,引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务,实际到位外资995万美元,为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作,完成年度任务,一批企业节能成效显著。指导国企上市工作,多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育,启动__普法;积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作,服务温州市民。二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上,积极总结提升,推进国资监管制度的制定,在产权管理、财务管理、企业改革改制,投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、出入境管理、信访举报等方面,新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中,不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。三是进一步推进企业法人治理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”,要求按《公司法》组建的企业进一步推进董事会和监事会建设,进一步规范董事会、监事会和经营者的职责,逐步建立有效的制衡机制,不断完善企业法人治理结构。四是积极开展县(市、区)国资监管机构的联系和指导。建立各县(市、区)国资监管工作例会制度,印发《各县(市、区)国有资产监管工作指导监督实施办法》,加强业务指导与工作交流,较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。
(四)队伍建设和组织保障进一步强化
20__年,我委领导班子以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体,带领全体干部职工,采取多项措施,努力打造一支政治素质高、工作能力强的战斗队伍,为各项任务的顺利完成提供有力保障。一是大力加强国企领导班子建设。制订国企领导人员选拔任用程序,全面实施班子成员年度综合考核;结合企业整合重组,继续选优配强国企领导班子。印发《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法(试行)》。大力加强企业后备队伍建设,建立“百名”国企后备人才库。试行企业领导人员和后备干部交流制度,3名企业干部到机关和乡镇挂职锻炼;同时在清华大学举办高级管理人才研修班,开展国企领导人员暨党支部书记培训等,不断提高企业骨干的素质和能力。二是不断推进党建和人才工作。大力推进党建目标责任制建设,引导企业不断规范基层党建,全年200名新党员入党。举行纪念建党87周年暨先进表彰大会,评选、表彰一批先进党组织和优秀个人;2个基层党组织、3名党员被评为省、市先进。积极开展党内送温暖活动,全年慰问党员128名,发放慰问金7.62万元。大力加强宣传工作,联合温州电视台《时代风采》栏目播放一批国企优秀党员的先进事迹。积极加强机关党建,举办党务工作者培训,参加市直机关__大知识竞赛,党员素质进一步提高、意识进一步增强。加强人才引进,组织国企赴重点高校招聘人才,一批优秀大学生落户温州国企。加强技能培养,800多名企业职工取得初级职称。出台多个制度,强化国企人员因公、因私出国管理。加强机关人事管理,提拔、调整、选调一批干部,推选模范公务员,不断优化机关人员结构。三是进一步强化机关效能和精神文明建设。年初明确年度工作目标、分解任务、抓好落实。认真办理人大建议和政协提案,全面推行政务公开,创建人民满意单位。积极开展抗震救灾和慈善一日捐活动,全系统累计捐款830万元,党员缴纳“特殊党费”200万元,建设集团赴四川援建救灾过度房,被评为全省抗震救灾先进基层党组织。继续实施对泰顺龟湖镇和永嘉后九降村的扶贫工作。在《温州日报》和《温州电视台》开辟专版和专栏,改版“温州国资网”,印发《国资简报》,编辑《国资监管制度选编》,宣传、指导国资工作。举办迎奥运国资系统乒乓球比赛等,增强系统凝聚力和战斗力。强化财金管理,完成预、决算编制。强化后勤保障,添置办公设备,做好奥运维稳、抗台应急、安全生产等工作,为全年工作的顺利开展提供有力保障。
各位领导,同志们,一年来,我委领导班子在市委市政府的正确领导下,在各部门的大力支持和帮助下,在履行职能、推进事业等方面做了一些工作,取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求,离社会发展的要求还有差距,如学习调研不够、机关作风有待进一步改进,出资人的角色意识不够强,深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等,都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见,监督我们做好服务工作。
上述述职报告请评议,谢谢!
篇二 国资委近期工作报告1500字
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市国资委坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十三次党代会、市第三次党代会以及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区,做大总量、加快集聚”战略部署,建设“开放、繁荣、秀美、幸福新”的战略目标,依法履行国有资产监督管理职能,加快推进国企改革后续工作,积极维护社会和谐稳定,实现了出资监管单位平稳发展壮大,为我市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。
一、出资监管单位经济运行情况
二、近期做的几项主要工作
在做好企业改革改制的同时,我委还积极利用医药公司的资产、资源进行招商,力求把企业继续搞活。2月15日,我委主要领导同市国资公司、市医药公司、市国土局等部门负责人,赴赣州市学习医药公司资产招商做大的成功经验,为下一步资产处置,医药公司的无形资产招商借鉴经验,探索模式,争取早日盘活有效资产,使企业重新焕发生机。
(四)、路桥公司解散清算工作和人员安置工作结束。我委按照市委、市政府的要求,严格政策,规范操作,整个清算解散工作依法、有序、稳定。路桥公司资产移交、债权承接已落实到位,全部由市中心城区大桥管理所承担。人员安置已解决到位,48名聘用职工,按劳动合同法规定,签订了《终止劳动关系通知书》,11名事业编制职工已做好了分流工作,全部分流至自收自支事业单位,目前剩余4位县级干部待市委安置,整个安置过程,职工思想稳定,高度支持。但在路桥公司已撤销,4位县级领导等待安置的前提下,年前,在市政府领导的亲自过问和协调下,我委积极商人保局、财政局,对4位县级领导在未正式落实单位前,由市财政给予工资统发,解决他们的后顾之忧。
(五)积极做好维护稳定工作。春节期间对重点领域、关键环节、重要对象进行了摸排,明确委领导包案,各基层企业主要领导为责任人,一抓到底,确保矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,在内部消化。在深入细致的思想解释工作之后,对市汽运实业公司通源加油站顺利进行了关闭,设施厂房全部予以拆除,消除了安全隐患。同时,加大了对热点难点问题处理力度,针对赣堤征迁户、未成套住房拆迁户进行政策解释,对困难户、军转干部进行了春节走访;高度重视信访件办理工作,妥善处理了市汽运公司徐慧珍案三级终结工作;对民爆、客运、宾招企业进行了安全生产大检查,确保了整个系统度过一个安定祥和的春节。
三、下一步工作打算
1、继续抓好医药公司改革改制后续遗留问题的处理工作,做好资产处置和招商引资工作,力争今年上半年取得明显进展,使国有资产尽快发挥效益。
3、继续加大国有资产监管力度。加强对所监管的国有资产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处工作,完善产权管理制度,进一步规范国有资产评估和产权交易行为,对所监管的国有产权的变动情况进行有效的监控。同时,做好企业财务快报、调度、分析等基础工作。督促出资监管单位抓好企业改制剩余资产运营,确保资产保值增值。
4、继续做好金鹏歌舞厅火灾事故剩余5户受灾户的回迁工作,指导督促市百货公司做好资产变现,筹措资金,归还有关借款,使此项工作尽快了结,善始善终。
5、继续做好维护稳定工作。国企改革改制涉及到职工切身利益。有些职工诉求过高、政策理解局限,密切关注信访问题,及时化解苗头性、倾向性、群体性问题,加大纠纷排查工作力度,加大政策宣传解释力度,逐步解决各项遗留问题,确保不发生大规模的群体事件。
6、初步安排在3-4月份召开全市国资监管工作会议,传达全省国资监管工作会议精神,总结去年工作、部署今年的工作任务,在会议上,对6家投融资公司兑现奖惩,与出资监管单位、投融资公司签订2023年目标责任状。
篇三 国资委党建工作述职报告2200字
今年以来,我委坚持全面贯彻党的__大和__届三中、四中、五中、__全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,全面落实从严治党要求,落实党建责任,狠抓机关作风整顿,打牢思想和组织建设基础,较好地完成了年度各项工作任务。
一、高度重视,落实党建工作责任
我委严格落实机关党建工作责任制,建立完善由国资委党委书记负总责、分管领导统筹抓、机关党委和各支部具体落实的机关党建责任体系,把责任清单层层落到实处。国资委主任、党委书记张洪山非常重视机关党的建设,带头参加所在党委支部的组织生活,经常为国资委党委班子和机关党员干部领学辅导党的最新理论和上级指示精神。坚持把机关党建工作纳入“一把手”述职评议考核内容,把机关党委的意见建议纳入机关行政领导干部考核和民主评议内容,把机关党建工作经费列入行政经费预算,积极支持、配合和参加上级组织的各类培训、活动、会议等。
二、加强学习,打牢思想建设基础
一是加强理论武装。认真落实党委中心组理论学习制度,坚持每月一次的集中理论学习,今年共开展了12个专题的理论学习,对___、省、市重要会议精神特别是____的系列重要讲话及时进行了传达学习。对3月份“两会精神”、7月份____在建党95周年大会上的讲话、8月份____视察唐山重要讲话、10月份党的__届__全会精神和____在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、11月份省第九次党代会精神分别进行了专题学习。
二是深入开展系列教育活动。开展了重温入党誓词、党建知识考试等活动,组织收看了舞台艺术片《白毛女》、观看了革命历史题材电影《勇士》。6月初,国资委机关开展了“两学一做”抄录党章党规硬笔书法展。6月中旬,结合纪念抗震40周年和2023唐山世园会等重大活动,开展了“中国梦.唐山篇章”诗词楹联颂党恩活动、党员教育五项竞赛活动、“建设经济强省美丽河北暨建设靓丽繁华宜居和谐的沿海强市”主题演讲活动。8月底,利用三天时间组织机关和系统企业党组织负责人和党工干部110人,在市委党校集中培训企业党建工作,并组织到大唐陡河电厂参观见学。
三是深入开展“两学一做”学习教育。4月21日,组织召开了国资系统“两学一做”学习教育动员大会。驻唐央企、省企、市属企业、民营企业的党组织书记、党工部长和机关全体党员等200多人参加了动员大会。活动开展以来,为机关和系统企业基层党组织定制学习手册2200余册,配发笔记6万余本,发放学习资料13万余册。在机关和系统企业开展设立“共产党员岗”活动,统一购买党徽66700枚,发放到每个支部、每名党员,要求每名党员都佩戴党徽上岗。7月份,结合“两学一做”知识竞赛,整理印发了“两学一做”学习教育一百题。
三、严格要求,落实各项组织制度
坚持好“三会一课”制度。6月份开始,我们在全系统开展了“我到基层讲党课”活动。国资委主任、党委书记张洪山以“坚持正确的选人用人导向,勤政务实干好本职工作”为题为机关上了党课。7月20日,邀请市“两学一做”专题党课讲师团成员、河北能源职业技术学院思政教研室主任刘艳春教授,以“投身两学一做、加强党性锻炼”为题为系统党组织书记集中上了一次党课。目前,机关和系统企业党委书记到基层讲党课共190多场。12月2日,组织召开了学《准则》、《条例》暨加强国有企业党建工作交流会,机关全体党员参加,会议增补了2名同志为机关党委委员,3名党员干部结合自身工作就学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《____党内监督条例》及____在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神进行了交流发言,并观看了李保国同志先进事迹报告会录像,国资委主任、党委书记张洪山针对下步国资国企党建工作作了辅导讲话。认真做好党费专项检查及补交工作,对2023年4月份以来的党费进行了重新核算,积极组织党员补交党费,共计补交党费51622.99元。12月12日,利用一周时间完成了机关4个党支部88人的党统工作。
四、严明纪律,加强党风廉政建设
一是扎实开展机关作风整顿。坚持问题导向,以机关处室为单位,每名党员干部严格按照活动要求,结合自身思想和工作实际,查找在“懒政、庸政、软政、滥政”等方面存在的突出问题,切实解决“不想为、不会为、不敢为、乱作为”的问题。7月27日,组织了机关处室负责人半年工作述职会议,会上机关各处室负责同志认真总结了上半年工作得失,剖析了存在的问题原因,强化了岗位责任担当,促进了工作作风转变。
二是加强廉政警示教育。开展了“上廉政党课”活动,组织党员干部深入学习《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等制度规定。年初签订了廉政廉洁自律责任书。组织观看了《检察官吴群的故事》教育片。7月初,在全系统组织开展“营造风清气正的政治生态、迎接建党九十五周年”党风廉政建设书画展,机关和系统企业党员干部和群众共1000余人次参观了展览。
三是认真落实党内监督条例。盯住国家法定节假日,突出重点内容、重点对象,加强了对机关党员干部贯彻落实八项规定、职务消费及公务用车管理等情况的监督检查。围绕国资监管中心工作,加强对企业党组织和党员干部履职行为的纪律监督。今年共受理监管企业党组织、党员领导干部的举报件59件,完成信访调查8件,立案3件,给予党内严重警告2人,党内警告1人。
四是认真做好信访稳定工作。完成中省市交办信访件71件,其中国家11件,省24件,市36件。及时受理率全部达到100%,按期答复率全部达到100%。完成市民公共服务热线交办事项343件,全部按期反馈并对反映人进行了跟踪回访,结案率100%。
五、热心服务,做好群工工作保障
篇四 国资委廉洁风险防控工作报告4200字
市国资委成立于20__年6月,代表市政府履行出资人职责,实行“管人、管事、管资产”相结合的原则,属于一家国有资产的市属监管机构。目前,市国资委共监管市公用事业控股有限公司、市公盈投资控股有限公司等6大资产经营公司,下属控股和绝对控股86家企业。近年来,市国资委以落实科学发展观为统领,以民主集中制集体领导为原则,以强化党风廉政建设责任落实为基础,以建立完善惩防体系建设为主线,突出重点,创新机制,夯实基础,牢筑防线,多管齐下,发挥作用,有力地推动了市属国有企业改革稳定和健康发展,为确保国有资产安全和保值增值提供了坚强的保障。
一、构建廉洁交易机制,确保国有企业转制国有产权阳光下运作
20__年成立于企业大变革时期的市国资委,在对国有企业改革进行大规模运作的过程中,共有800多家企业通过企业内部改制、对外转让、破产清算等实施退出。面临涉及企业多、资产大,工作环节复杂的工作特点,我们走了以下防控三步棋。
(一)前置关口,产权交易实行全方位监控
着重从程序上规范行为。从改制方案的制订和批准、清产核资等关键环节入手,依法规范操作,公开选聘有资质、有实力、专业性强、信誉度高的中介机构参与改制运作。出台并实施了《市市属国有资产评估业务委托暂行办法》,委托招标代理机构招聘会计师事务所,对国有资产进行评估、审计等工作;明确要求市属企业国有产权转让,必须进入合法的产权交易机构,确保公开透明。
着重从原则上规范行为。近年来,我们通过南方产权交易所建立阳光产权交易平台,坚持“三公”原则,一是坚持交易标的公开挂牌交易;二是使用电子竞价、拍卖和招投标等方式进行公平竞价;三是采用统一交易价款结算。规范了产权交易程序,防止暗箱操作,保证国有资产保值增值。多管齐下,多策并举,强有力确保企业改革在阳光下运作。
着重从评估上规范行为。加强了对代理机构和中介评估机构在招、投标过程的监督检查,派员参与对代理机构公开招聘中介评估机构的现场监督。严格要求招、投标单位按有关规定程序进行,做到“公开、公平、公正”,杜绝严重违规违纪的行为。
(二)公开程序,交易过程达到透明化操作
程序,是在产权交易中最容易出问题的一个风险点。为规范企业改革和产权交易程序,结合国资监管中企业改革与产权交易的重点环节,我们要求企业改制产权交易严格按照操作规程执行。首先,严格把好“四关”:即改革方案评审关、职工安置费审核关、资产评估审核确认关、资产处置关。明确国资委为国有企业改革的主体,最大限度地保护国家和职工的利益。其次,国有企业产权交易坚持“三公”原则,有效地扩大了产权交易监管的覆盖面。对于重大项目的产权交易,标的物的资产评估结果必须经专业机构评审通过,在媒体上发布公告信息,交易全过程接受国资委现场监督,有效地提高了产权交易的竞价率和增值率,维护了国有资产权益。
围绕产权交易、企业资产评估招聘中介机构,我们加强对事前、事中、事后的监督力度,着重抓好四个落实:一是落实好程序。二是落实好受让方资质审查。三是落实好交易定价。四是落实好产权转让后的职工就业安置问题,维护稳定保证产权交易的稳妥进行。
(三)稳妥改制,确保国企职工队伍稳定和国有资产安全
首先,明确改革的指导思想。把各项改革措施置于稳定大局中谋划运作。其次,落实职工对企业改革的知情权、参与权和选择权。规定凡涉及职工切身利益的重大决策,都要经职代会讨论通过,大多数职工不同意的,不予实行,自觉接受职工群众查询和监督。再次,妥善安置企业职工和退休人员。同时多渠道筹措资金,解决了大量多年拖欠职工的工资、社会保险费、集资款等历史遗留问题。
在企业重组改制和政策性关闭破产中,我们依法规范操作,严格改制程序,加强监督检查,及时纠正企业重组改制和破产中的问题,保证了企业改革的顺利进行,取得了丰硕的成果。据统计,全市共有00家企业完成产权多元化改革,共安置职工00人,安置退休人员00人;国有资产从劣势企业退出00家,共安置分流人员00人,清退集资款00万元。
二、构建廉洁监管机制,确保国有企业民生工程建设合规性开展
在明晰产权关系、资产评估核准、企业绩效评价、财务审计、清产核资经济鉴证等方面,坚持公开招聘、法律事务所、会计师事务所和评估事务所。据统计,近年监察代表参加涉及国有企业资产评估、审计、清产核资等的询价会共00次,竞争性谈判00场,公开招投标00场,涉及金额约00亿元,没有出现一起有效投诉,发挥了监督作用。对国有企业,规定金额以上物资采购招标投标活动,一律执行财务总监联签制度,并要求派驻财务总监全程参与企业上述活动的全过程,有权随时调阅与联签事项有关的原始资料,加强监督。同时,开展重点工程预防职务犯罪工作。加强与检察机关沟通,指导各直管企业以及领导人员经营管理规范运作。
(一)夯工程投标基础,筑牢企业风险防线
招投标不仅是工程建设的基础,也是企业权职人员的一大风险点。为筑牢企业风险防线,我们在各直管企业和部分重点二级企业设立监察室,全程跟踪项目建设情况。我委所属重点二级企业市水业集团,从2023年8月起成立监察室,负责对工程建设、物资采购招投标进行全程监督,保证招投标工作在“公开、公平、公正”的环境下进行,累计共参加了970多场次招投标会议,涉及金额19亿元人民币,未发生违规问题。
为了做到防微杜渐,警钟长鸣,我们要求企业把工程建设项目监督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位,强化招投标监管,规范工程变更,增强运作公开透明,拓宽监督渠道,对重点部门、重点岗位,尤其是对资金使用、工程招投标、物资采购、合同管理、质量管理等重点环节,加强监督和制约。比如市路桥建设公司制定《工程建设项目信息公开指导目录》,从工程项目初期的审批审查到最后的竣工验收,所有环节均放在公司网站上实时公开,接受监督,通过实施“阳光工程”构筑长效防线。
(二)设企业财务总监,规范财务运行环节
在市国资委机关,专门设立总监办,开展财务总监派驻工作,指导财务总监有效履行职责,对企业在资金划拨、投资、融资、国有资产处置等16项工作内容实行企业负责人与财务总监共同签署审批,对企业运行状况进行实时监控和动态跟踪。对在经济责任审计中发现的问题,由派驻财务总监进行跟踪检查,督促企业整改。
在加强对国有企业财务监督管理方面。一是强化对政府投资重大工程项目的资金管理。二是通过经济责任审计、年度审计等方式进行日常监管。三是健全国有资本经营预算。
(三)建事项监管机制,强化三重一大监督
按照“三重一大”规定开展各项工作,加强制度建设,强化有效监督,重在事前防范,做到在思想上高度重视,在制度上有章可遁,在操作上规范有序。具体地,一是由各企业结合实际制定《“三重一大”事项议事规则》,二是按照现代企业制度和《公司法》要求,完善内部运行机制。三是规范公司内部管理。加强风险内控机制,注重从源头上控制经营风险。南方产权交易所把贯彻执行“三重一大”与领导班子建设、党风廉政建设和产权业务工作结合起来,建立阳光产权交易平台,保证国有资产保值增值,贯彻落实“三重一大”工作取得较好的成效。
三、构建廉洁监督机制,确保国有企业领导人员的廉洁透明公开
(一)以企业廉洁文化引领,联动加强领导人员廉洁从业的内省性
加强廉洁文化建设,规范国有企业领导人员廉洁从业行为。市国资委领导分头参加直管企业召开的民主生活会,督促企业领导人员针对存在问题进行自查自纠。认真抓好落实企业领导人员执行“七个不准”,认真贯彻落实企业领导人员职位消费的规定,切实抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查自纠工作。
(二)以加强制度建设引领,全面提高领导人员廉洁从业的主动性
搞好企业党风廉政建设,制度是保障。在完善公司法人治理结构,加强国有企业董事会建设方面,制定下发了《市市属国有企业领导人员后备人才选拔培养办法》、《关于做好市属国有企业领导人员档案管理工作的通知》和《市市属国有企业领导人员管理办法》等,相应管理工作正逐渐步入新的层面。
建立完善了各项配套制度。各企业基本完善了《重大事项决策制度》、《工程项目招投标制度》、《财务审批制度》、《领导干部责任追究制度》及党政班子联席会议制度、专题民主生活会制度等,这些制度的建立,进一步完善了企业的管理监督机制,促进了管理水平,提高了办事效率和透明度,营造了一个团结、民主、安定的发展局面。
认真执行领导干部廉洁自律各项规定,同时对上级制定有关党风廉政制度狠抓贯彻落实,其中包括《领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》、《国有企业领导人员述职述廉制度》等,把党风廉政建设作为制度建设的重要内容,与企业产权改革重组等中心工作紧密结合,切实抓好制度的规范和落实。做到用制度管人,用制度约束人,为从源头上预__败打好基础。
(三)以科学监控技术引领,有效提升领导人员廉洁从业的自觉性
运用科技手段融入廉洁风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,减少权力运行中人为因素的干扰。大力推进电子政务建设,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。目前,我们正以公控公司为度点,在推进erp电子软件管理系统建设,进一步规范全面预算管理、工程建设管理、物资采购管理,构建权力运行综合监控网络平台。通过erp平台建设,进一步提升廉洁风险防控工作能力,准确判断和妥善安置廉洁风险,追求更好的监督效果。
一分耕耘,一分收获。经过7年多的努力和发展,我市国资监管工作呈现6大亮点:亮点一,国有资产实现保值增值。亮点二:国企产权改革基本完成。亮点三,民生基础设施快速扩张发展。亮点五,推动建立现代企业制度。亮点六,全力维护社会大局稳定。20__年以来,市属国资系统基本实现到省、进京两个“零上访”。
新的起点,新的使命,新的辉煌。国有企业改革与发展工作会议确立的“大国资、全覆盖”改革思路,为我们描绘了新的发展蓝图,奏响了新的进军号角。从2023年开始,市国资委将全面进入战略转型期,由前七年的“战略退出收缩”转入“战略引领集中发展”,通过盘活国资存量资产,注入增量资产,管理市场化、运作企业化、资产资本化来进一步做强、做专、做大国有经济。我们要根据党风廉政建设责任制的要求,以责任落实来推动工作落实,在三个方面落实好廉洁风险防控体系建设。通过具体化操作,细致化管理,真正达到内控的效果,保证国有企业廉洁风险防控工作的常规性和长效性,进一步整体发挥国有资产监督和管理功能,在企业深化改革中做出新的贡献,决心再攀新高峰,再建新功绩。