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篇一 乡镇敬老院建设管理工作调查报告
加强乡镇敬老院建设和管理,是关爱农村五保老人的必要举措,是进一步加强和改进党群干群关系的具体行动。_____市民政局通过采取问卷调查、组织座谈、明查暗访等方式,对全市_____0所乡镇敬老院进行了调查,并对乡镇敬老院现状和今后的管理问题进行了思考。
一、乡镇敬老院建设与管理现状
_____市现有乡镇敬老院_____0所,为农村五保对象的集中供养创造了硬件条件,基本满足了农村五保对象的养老需求。特别是近年来,通过大力实施农村敬老院关爱工程项目建设,农村敬老院得到全面改造,集中供养率大幅度提高,五保老人生活水平明显改善。
(一)明确经费渠道,供养机制初步建立。目前,五保供养经费已经全部纳入县级财政预算。为了从机制上保障五保对象生活水平不断提高,20_____年市政府下发了《关于进一步加强社会救助工作的通知》,明确建立农村五保供养标准增长机制,20_____年市委、市政府下发《关于加快老龄事业发展的实施意见》,要求按照不低于当地上年度农民人均纯收入的50%确定五保供养标准。
二、乡镇敬老院建设管理中存在的问题及成因
目前,全市乡镇敬老院建设管理主要存在四缺现象:一是机构性质缺失。敬老院在20_____年乡镇机构改革前,均为乡镇人民政府直属事业单位,纳入县(区)人事部门事业单位管理。机构改革后,取消其事业单位性质。从此,敬老院再无合法身份,成为乡镇事业单位的黑户,也无权在银行开户。二是工作人员缺编。全市每个敬老院平均供养五保对象88人,平均工作人员7.9人,工作人员与供养人员之比不足1:11,对供养人员的衣、食、住等大量服务管理工作只能疲于应付,敬老院工作人员长期处于超负荷运转状况。加之保险等相关福利待遇没有解决,严重影响了工作人员的积极性,直接导致管理水平下降。三是管理经费缺少。乡镇敬老院管理维修经费不足,部分乡镇敬老院设施陈旧、功能不全,有的还存在一定安全隐患。部分敬老院没有院办经济,每年的供养经费要用于支付伙食费、水费、电费、维修费等,经费十分紧张。四是思想观念缺位。受传统思想、亲属阻拦等因素的影响,部分五保老人不愿入住敬老院,还有少数敬老院不愿接纳生活不能自理的五保对象。有部分敬老院院长多为照顾安排的离岗村干部,工作人员也多为农村留守人员。这些人员往往年龄偏大,文化层次较低,工作能力欠缺,积极性不高。
三、进一步提高乡镇敬老院建设与管理工作水平的对策建议
(一)纳入经济社会发展目标管理。要将乡镇敬老院建设纳入全市经济社会发展目标管理,同步规划,同步实施。依法为乡镇敬老院办理事业单位法人登记,根据服务对象的数量和需求,配备工作人员,有条件的农村五保供养服务机构应当配备专业社会工作者。乡镇敬老院或者主办机关应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同,保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准,并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。
(二)建立稳定的经费投入机制。建立稳定的经费投入机制,是保证敬老院正常运转的必要条件。加大财政投入,新增财力主要用于民生,让农村五保老人共享改革发展成果。一是确保正常运转经费。财政要按照在院供养对象每人每月一定金额的标准安排管理运行经费和安排服务人员的三险经费、修缮经费等。二是合理安排敬老院升级改造经费。县、乡两级政府要坚持高起点规划,分步实施,将经费纳入县级财政社会保障专户管理,确保专款专用。
(三)提高服务质量和管理水平。加强队伍建设,建立一支素质高、服务好的五保供养工作队伍。公开招聘管理和服务人员,定期对敬老院管理服务人员进行培训,不断提升其职业道德素质和业务技能,严格落实两个公示承诺项目内容,促进五保供养管理服务水平的全面提高。
(四)转变养老服务理念。社会养老服务既是涉及千家万户幸福安康的大事,也是时代对民政工作的客观要求。民政工作在社会养老方面要加快四个转变,即养老服务主体由政府向政府与社会力量相结合转变,养老体系内涵由单一机构养老向居家养老、社会养老与机构养老相衔接转变,养老服务内容由单纯的生活照料向康复护理、医疗保健、精神慰藉、安全援助等系列服务转变,养老服务对象由传统的城市三无老人、农村五保老人向全体老年人转变,开展面向全社会老年人的养老服务,以适应时代的要求。
篇二 乡镇计划生育工作调查报告
xx镇是汝城县人口大镇,与两省三县五镇四乡一区一场接壤,辖20个行政村,3个居委会,175个村民小组,总人口30890人(含xx林场和九龙村),其中已婚育龄妇女6561人。近年来,xx镇计生工作紧扣加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先的工作思路,进一步加强领导力量,加大投入力度,多管齐下抓计生,在继续夯实基础的同时强化优质服务,取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。
一、配强人员,落实责任
xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组,挑选出18名工作经验丰富,业务能力强,工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队,村级计生专干平均年龄35周岁,其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实一票否决制、责任追究制,镇、村两级都由一把手担任组长,亲自抓、负总责,并与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年,全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。
二、夯实基础,优质服务
随着外出务工人员和外来人员和增多,计生工作面临着新的的压力和考验。xx镇深入调查了解情况,结合镇情,采取切实有效的措施,扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元,建筑面积200平方米的计生服务大楼于xx年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理,达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室,b
三、齐抓共管,控量提质
把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中,以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识,宣传科学、文明、进步的婚育观念,以增强其自身生命力和凝聚力,真正使协会在村民自治中唱好主角,做到两委负总责、协会当骨干。今年上半年,共开展计生协会帮扶活动2次,受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次,有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份,合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女,一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建,北上郴州、长沙,了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。
篇三 关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告
一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面
1、土地问题
在当前的市场经济条件下,土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式,这就是征地补偿。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进,建设性项目征地范围逐渐扩大,但由于不同期项目的补偿政策不统一,就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益,农民在这个问题上是空前团结的,在形式上往往表现为集体上访或越级上访,如果处理不妥,将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看,反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表,替政府讲话,因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时,一定要千万谨慎。
2、农村村务公开问题
农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措,大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是,在有些村组,村干部却对这项工作并不热心,所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底,甚至是流于形式,引发群众上访造成农村社会不稳定。
3、农民法制意识问题
虽然法制建设在农村逐步加强,但受观念影响,部分农民还不习惯用法来解决争端,而依靠单纯的私力解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。
4、农村干部的工作问题
一方面有些镇村干部工作作风飘浮,群众观念淡薄,工作方法简单,激化了矛盾,造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虚作假,要么侵犯农民的利益,把干部直接推向农民的对立面。
5、农村精神文明建设问题
随着经济的发展,加上农村文化的相对缺乏,赌博迷信、_____嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延,已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。
6、劳资矛盾问题
我镇属于工业经济发展镇,基本上每家农户都有人在企业工作,农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底,开关厂比较多,劳动法律制度执行不彻底,企业职工(农民)的权益不能有效保障,导致了群众性事件的加剧。
7、外来人员管理问题
近几年,我镇的外来人口逐渐增多,由于制度和力量的缺乏,我们明显感觉到社会稳定工作的压力,主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。
二、引发上述问题的主要原因
1、经济上的因素
经济的发展,拉大了贫富差距,加上外来人员大多从经济欠发达地区而来,巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望,与此同时,人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加,引民不稳定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾经指出:如果没有小民主,那就一定要来大民主。群众有气就要出,我们的办法就是要使群众有出气的地方,有说话的地方,有申诉的地方。总之,要让群众能经常表达自己的意见,使他们有意见就能提,有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了,问题尽可能解决了,怎么还会有在民主呢?而从目前来看,镇村干部下组入户少了,针对农民的会议也开得少了,与农民面对面的沟通少了,群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了,农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降,不寻求正规渠道、手段解决问题,造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。
3、文化上的因素
经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突,对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态,农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度,旧的价值观念丧失对大众的内在约束力,而随着外来文化和城市文明的传播,广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化,一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现,致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离,使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移,农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主,利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益,产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解,就可能激化,导致经济、民事纠纷上升,不稳定因素增多。
4、组织上的因素
当前,我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构,各结构要素之间恒定的关系不复存在,分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象,从而导致农村社会稳定难以持续维持,大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后,组织结构也由一元向多元化方向发展,并形成了大量新型的经济组织和民间组织,其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态,作为国家基层政权的乡(镇)政府组织,及农村自治组织的村,在农村政治结构中仍未健全和完善,特别农村自治还在试验阶段,不能有效地整合农村新兴的各种社会力量,就无法相应提供足够的参与管道,致使冲突和摩擦不可避免,极易诱发社会不稳定因素,影响农村的稳定。
5、制度上的因素
村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识,治保会、调解会力量不足、战斗力不强,护村队、护厂队作用没有发挥,各项工作措施没有落到实处,导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。
基层安全措施不能落到实处,重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后,就不注意加强经常性工作,出现号召多,过硬措施少,指导、推动、督促、检查的力度更加不够,造成责任不落实、工作没人抓,引发安全责任事件。
三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施
1、完善农村基层组织建设
实践证明,一个强有力的基层党组织,对农村社会稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主,扩大群众参与,深入实践和推进村党组织班子的直选 工作,夯实党组织的群众基础,增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设,选好配强治保会主任、调委会主任,充实人员力量,加强业务培训,提高综治工作水平,充分利用他们的地缘、人缘优势,发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队,充分挖掘民力资源,利用广大群众参与治安的自觉性和积极性,组织志愿者队伍,结合各地实际,开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队,作为治安巡防的主力军作用,做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。
2、加强农村精神文明建设
通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动,推进村级文化活动中心建设,用先进的社会主义精神文明占领农村,推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育,注意对青少年的教育保护,预防违法犯罪。
切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里,权利的行使与义务的履行一样,都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障,社会稳定也就有了保障。而恰恰是当人民的民主权利没有保障时,社会会陷入混乱。我们一定要加快政治体制改革,切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制,提高决策水平,深入实施村务公开工作,提高村务的透明度,保障村民的自治权利和民主权利。
3、加强农村法制宣传
要以开展民主法制村建设为契机,针对农村和农民的特点,以普法为先导,开展多层次、多形式的普法教育活动,在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有所创新。首先在普法的内容上,应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念,围绕农业、农村中心工作,开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育:一是民主政治类的法律知识,二是维护稳定类的法律知识,三是民事经济类的法律知识,四是基本国策类的法律知识,五是农业生产类的法律知识。通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育,大大提高农村群众的法律知识水平,增强农村群众的法制意识和观念。其次,在普法的形式上,对村干部和普通村民应分别采取不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行,对普通村民则可由村干部带动学法,向村民宣讲法律知识,并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料,举行文艺演出等多种方式,开展经常性、形象化的法制宣传教育,寓教于乐,使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后,在农村普法的组织领导方面,农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施,如建立村干部定期学法制度、普法考试制度,落实一个固定的普法教育场所,建立一个固定的法制宣传栏,每年要有一定的普法经费等,从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善,从源头上加强对不稳定因素的控制。
4、加大对农村弱势群体的救助力度
全面实施农村最低生活保障制度,做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗,缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫,提高农村居民健康水平,促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面,解决群众后顾之忧。推进镇慈善分会和爱心助学基金建设,扩大受益面。
5、深化平安创建工作
推进平安村(居)创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村(居)委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理,真正做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。
加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好归正人员、涉毒人员的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到底子清、台帐齐、责任明。
开展专项整治行动,严厉打击农村恶势力,坚持从重从快的的严打方针,对农村各种黑恶势力团伙及其成员,进行全面及时的打击,彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平,特别是要加大科技投入,推广技防促防范,通过安装电子监控装置等高科技手段,对要害部位和要害部门实行全天候监控,提高专业防范水平。
6、预防和化解各类矛盾纠纷
要完善预警机制,建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案,建立健全不稳定因素排摸机制,并使之规范化、制度化,同时坚持集中排查和经常性排查相结合,及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设,完善调处网络,发挥综合优势,尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。
创新解决矛盾的体制改革技术手段,探索建立纠纷双方自主谈判协商制度,由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台,鼓励农民通过平等协商的办法解决问题,并使之形成制度(章程)。探索从法律服务市场寻求解决办法,即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标,由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。
总之,维护农村社会稳定工作,既是保一方平安、构建和谐社会的需要,更是对我们基层党委执政和工作能力的的检验,我们一定要发挥先锋模范作用,切实做好维护农村稳定各项工作,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
篇四 2023年9月乡镇计划生育工作调查报告范文
乡镇计划生育工作调查报告
xx镇是汝城县人口大镇,与两省三县五镇四乡一区一场接壤,辖20个行政村,3个居委会,175个村民小组,总人口30890人(含xx林场和九龙村),其中已婚育龄妇女6561人。近年来,xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路,进一步加强领导力量,加大投入力度,多管齐下抓计生,在继续夯实基础的同时强化优质服务,取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。
一、配强人员,落实责任
xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组,挑选出18名工作经验丰富,业务能力强,工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队,村级计生专干平均年龄35周岁,其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实“一票否决制”、“责任追究制”,镇、村两级都由一把手担任组长,亲自抓、负总责,并与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年,全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。
二、夯实基础,优质服务
随着外出务工人员和外来人员和增多,计生工作面临着新的的压力和考验。xx镇深入调查了解情况,结合镇情,采取切实有效的措施,扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元,建筑面积200平方米的计生服务大楼于xx年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理,达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室,b
超室,消毒供应室,悄悄话室。更新了b超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室,全部配备了避孕药具箱、工作台,做到妇检,药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止xx年7月底,共落实“四术”233例,其中上环133人,女扎65人,流引产35例,征收社会抚养费35万元,认定奖励扶助对象20人,每人600元存折全部发到群众手中,发放独生子女保健费76人,每人60元。加大了“三结合”帮扶力度,落实帮扶资金6.4万元,认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。
三、齐抓共管,控量提质
xx镇人口基数大,流动人口多,xx年上半年外出务工流出人口2186人次,流入人口 256人次。针对这种情况,镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年,召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织,完善了协会工作机制,深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势,动员、协调各方面的力量,参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性,在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地,为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中,以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识,宣传科学、文明、进步的婚育观念,以增强其自身生命力和凝聚力,真正使协会在村民自治中唱好主角,做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年,共开展计生协会帮扶活动2次,受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次,有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份,合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女,一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建,北上郴州、长沙,了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。
篇五 乡镇农村党建工作调查报告
社区党建是党的基层组织建设的基石,社区党建工作是社区创建工作的重要组成部分,20xx年西花市南里西区社区党委换届后,社区党委上下统一思想,提高认识,以务实的态度、饱满的热情投入到社区党建工作中,以 网格化 服务管理为平台,切实加强社区党员队伍建设,充分发挥社区党员的作用,广泛开展社区居民自治,不断提升社区党建的党员和居民参与度。现将开展党员队伍建设情况汇报如下:
一、近年来党员队伍建设整体情况
1、开展党员教育培训的主要做法和成效
西花市南里西区社区党委不断健全完善社区党委委员分工负责制、两委班子联席会议制度、社区党建协调分会工作制度、社区党组织民主生活会工作制度、社区党组织学习制度、社区三会一课工作制度、社区在职党员活动登记和反馈工作制度、社区党员评优表彰激励机制、社区党组织议事规则。通过这些制度的建立和贯彻落实,使社区党建工作,党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上了一个新台阶,进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为构建和谐社区奠定坚实的基础。
社区党委每月15日分支部举办社区党员教育培训活动,每次活动立足社区实际,立足充分发挥党员主体作用,挖潜力、强动力、重实践,努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力,大力加强党组织和党员的自身建设,在活动中突出重点,抓住关键,统筹安排,扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措,加强政治理论学习,坚持社区发展思路工作部署,重大决策执行等事先征求党员意见建议,增强了党员的主人翁意识,激发了社区党员参与社区工作的积极性。
2、发挥党员在推动社区、非公企业和谐发展、服务人民群众先锋模范作用的有效途径和方式
西花市南里西区社区 两委 班子换届后,社区党委组织召开了 两委 班子联席会议,在会议上,社区党委明确提出了要把心思集中在 想干事 上,把本领体现在 会干事 上,把目标锁定在 干成事 上,要求全体工作人员在荣誉面前要退一步,在困难面前要上一步,在利益面前要让一步;思想上要讲境界,工作上要讲服务,关键时刻讲奉献,并制定了西花市南里西区社区工作人员守责。
社区党委采取项目化运作的方式创办了社区 健康加油站 ,健康加油站 下设调解组、心健服务组、活动策划组及评估组,发动社区力量,定期和家属沟通,开展老年人的心健服务。同时,举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动,丰富社区老年人的文化生活。社区组建了 帮帮团 助老志愿者服务队,筛选特困、高龄、空巢、有需求紧迫的30位老年人作为重点帮扶对象,安排社区党员志愿者为之服务,切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动,提倡老年人互帮互助,以 外出结伴、在家结对 形式,降低老年人独处风险。
社区党委以 六心 活动为服务载体,通过组织动员、宣传教育,引导启发等形式,使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。 六心 活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党委、居委会采取多种形式,对法律法规,惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党委、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研,了解居民群众的所思所想,及时改进工作作风,改变工作方法。社区党委、居委会提出了以 四零服务 暖民心,以 六小政务 改作风。 四零服务 就是 服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压、信访稳定零投诉 ; 六小政务 就是 从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从 小纠纷 排起,从 小隐患 整起,从 小节 改起。 使居民群众 进门办事顺畅、出门心情舒畅 ,增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动,及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党委、居委会有针对性的面向社区各类群体,力求活动从形式到内容更加丰富,具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党委、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践,在为群众办好事、办实事上下功夫。
3、创新党员管理模式,完善对在职党员、离退休党员、流动党员管理工作机制,健全党内激励关怀帮扶机制等方面的主要做法和成效
社区党委不断完善工作机制,理顺管理关系,发挥优势,实现社区和辖区单位共驻共建。与审美造型西花市店、东城第二消防支队花市中队、西花市翰皇擦鞋店、新景社区卫生服务站、普仁医院等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动,为社区党员、居民服务,有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。如组织审美造型西花市店美容美发学雷锋小组每月义务为社区老年人理发;组织东城第二消防支队花市中队与社区3户纯老年人家庭结成帮扶对子,定期进行走访、慰问;组织新景社区卫生服务站、普仁医院、同仁堂崇文门药店开展健康大课堂、义诊等活动,即调动了辖区单位的积极性,增强了辖区单位共建意识,同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。
在实际工作中,针对社区党员构成的实际情况,社区党委对社区党员开展 三知三心 服务。即对社区党员做到 知思想、知去向、知现状 。及时开展组织活动,使党员思想 安心 ;及时解决各类难题,使党员生活 顺心 ;及时发挥党员作用,使党员工作 真心 。真正形成社区党委和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。
4、在积极分子、发展对象培养,科学合理发展党员,疏通党员队伍出口,确保党员队伍纯洁性方面的主要做法和成效
自20xx年社区党委换届以来,社区党委为两名社区预备党员进行了转正大会,有2名同志经提名、考察为入党积极分子,有4名同志提交了入党申请书。社区党委定期与6名同志进行面对面的思想沟通、交流,了解她们思想、学习和工作情况,指出不足之处,6名同志每季度能够按时向社区党委递交思想汇报,能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识,社区党委定期召开会议,评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况,确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。
5、在尊重党员主体地位,增强党员主体意识,完善党员权利保障机制方面的有效做法和成效
社区党组织坚持以人为本,不断提升社区服务水平;不断壮大社区党建力量,充分发挥社区党员的参与作用。一是建立民情收集制度。通过社区支部书记日常服务,了解居民需求,广泛听取党员意见,收集合理化建议,做到党员需求有答复,党员建议有反馈,充分调动党员参与社区建设的积极性,促进社区发展。二是坚持党员议事制度。通过党员议事制度,每月召开党员议事会,实实在在为居民解决困难,得到了社区党员的广泛认可。
二、党员队伍存在的主要问题及表现形式
西花市南里西区社区党委20xx年换届后,社区党委根据党员居住情况划分为3个网格党支部,现有社区党员176人,其中女性党员81人,占党员总数的46%;男性党员95人,占党员总数的54%。其中65岁以上党员169人,占党员总数的 96%,35岁以下党员4人,占党员总数的0.2%,80岁以上党员19人,占党员总数的10.8%。
社区党员中离退休党员占到了社区党员比例的96%,绝大多数社区党员因为年纪大,身体健康状况多多少少都存在着一些问题,能够经常参与社区活动的党员人数只占到全体社区党员的56%左右。有的党员认为退休了思想就可以不提高了,甚至有的党员的觉悟还没有普通群众高。为此社区党委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 为本届社区党委的工作目标,号召社区全体党员从自己做起,从小事做起,从身边做起,关心社区建设,关心身边的人;带头宣传党的方针、政策,带头倡导社会公德,带头参与社区建设,每个党员要充分发挥党员先锋模范带头作用。
三、加强新形势下党员队伍建设的意见和建议
社区党建是社区整体工作的重要组成部分,社区党建承载着社区创建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和帮助指导下协助社区党委把社区服务做深做细,让社区困难党员、群众限度地得到帮扶。
西花市南里西区社区是回迁社区,社区的历史遗留问题较多,社区党员、群众希望可以及时得到解决,但因为形成原因复杂,希望街道工委能够给予大力的指导、协助,支持社区党委的协调,共同把问题一步步的给予解决。