稳定工作报告15篇

篇一 县财政局稳增长保稳定促和谐工作报告

20xx年，全县财政系统以“17大”精神为指导，忠实践行 “三个代表”重要思想，始终坚持党的路线、方针、政策，全面贯彻县委、县政府的工作部署和发展战略，紧紧围绕我县经济和社会发展目标，以科学发展观统领财政工作全局，充分发挥财政的宏观调控职能，与时俱进、开拓创新，求真务实、扎实工作，财政收入实现了跨越式发展，公开、科学、规范的分配机制明显形成，财政保障功能不断增强，财政支持经济发展和促进社会事业进步的效果更加显现，财政管理改革取得了突破性成就，财政监督职能不断强化，财政干部队伍建设和党风廉政建设迈出了坚实步伐。现将具体情况汇报如下：

（一）20xx年来，我们始终不渝地以经济建设为中心，强化宏观调控，财政经济发展实现了稳固增长。

截至今年8月30日， 我县完成财政总收入39468万元，为年度预算40956万元的96.37%，较上年同期增加10533万元，增长36.40%，其中：累计完成地方一般预算收入26530万元，为年度预算26530万元的100%，较上年同期增加7695万元，增长40.85%；累计完成上划中央“两税”收入8225万元，为年度预算9806万元的83.88%，较上年同期增加1509万元，增长22.47%；累计完成上划中央所得税2297万元，为年度预算2xx1万元的108.28%，较上年同期增加656万元，增长39.95%；累计完成上划省级所得税459万元，为年度预算424万元的108.28%，较上年同期增加131万元，增长39.95%；累计完成上划省级增值税685万元，为年度预算816万元的83.91%，较上年同期增加xx5万元，增长22.39%；累计完成上划省级营业税1102万元，为年度预算1116万元的98.75%，较上年同期增加353万元，增长47.11%；累计完成上划省级资源税169万元，为年度预算141万元的119.34%，较上年同期增加63万元，增长60.13%。

地方一般预算支出累计完成147894万元，增支24549万元，增长19.9%。

以上成果，是全市经济稳定、快速、健康发展的结果，是各级征收部门共同努力的结果，同时也是财政部门放眼大局、充分发挥综合职能的结果。

1、促进全县经济持续快速健康发展有了新作为。20xx年1－8月期间，我们支持经济发展的思路越来越清，宏观调控举措越来越新，成效也越来越明显。

从观念上实现了转变：一是实现了支持方式的转变，由直接向企业注入资本金为主向实行贷款贴息，以引导银行贷款为主转变，由单纯的资本支持向提供融资信用担保服务转变；二是实现了支持对象的转变，由支持国有企业为主向支持各类经济组织转变，由支持传统产业和存量财源为主向培植优势产业和新增财源转变；三是实现了支持行业的转变，由国有工业为主向第三产业等领域辐射。

2023年，全县各征收部门围绕财政收入目标，依法加强收入征管，挖潜补缺，确保各项收入及时征收入库，实现了收入按任务进度完成、收入质量优良、收入总量持续稳步上升。全年税收收入实现29473万元，同比增收7010万元，增长31.21%，占财政总收入的65.78%。其次加强了对煤矿、石膏矿等资源性领域的税收统征力度，对邵阳南方水泥厂等一批规模企业进行重点扶植和服务，使其成为我县纳税的龙头企业。另外还推行了“房地产税收征管一体化”，取消了河砂砂石统征政策；重点发展了“生猪、油茶、烤烟”等领域的持续创税能力；改善了对微型企业及工商户等行业的税收征管方式，从而使各个行业的税收收入齐头并进，财税收入结构较为合理，有力拉动和保持了一般预算收入的持续稳定增长，基本实现了财税体制改革的预期目标。

2、发挥综合职能，不断推出强化收入监管的新举措。

一是强化对收入征管的组织协调。几年来，领导组切实加强对“一财两税”征收工作的领导和协调。通过召开会议等方式，集中协调解决收入过程中存在的问题，为完成收入目标提供了组织保证。

二是完善监督监控机制。针对我县实际情况，加大了重点领域和重点环节财政收入的查补堵漏力度，增强了政府对同级财政收入征管的主动性。

三是开展税源调查，全面掌握税收结构，为政府决策提供了翔实的参考依据。

四是建立非税收入目标考核机制，加大了考核和奖惩力度，欠征漏征现象明显减少。与此同时，各乡镇根据自身特点，出台了符合当地实际的财税征收奖励办法，有效调动了各乡镇强化税收征管，大力组织收入的积极性。

（二）20xx年来，我们始终不渝地坚持科学发展、保稳定、促进和谐的理念，各项事业取得了前所未有的新进步

财政在保证政权运转、公教人员工资发放和法定支出稳定增长的基础上，社会保障、教育、卫生、基础设施建设等重点领域都得到了有力支持。

我们牢固树立以人为本、为民理财的思想，优化支出结构，支持重点向弱势群体倾斜，财政的社会保障能力空前增强。截至11月30日，共从县级财力中拨付“三农”专项经费56000万元，较去年同期同口径增长 23.7%（下同）；教育经费22924万元，增长54.51%；社会保障经费31602万元，增长13.84%；医疗卫生事业经费23900万元，增长55.29%；拨付县环境综合整治经费1663万元，道路交通专项经费3942万元。落实家电下乡和家电以旧换新补贴政策，截止11月底，用户购买下乡家电共48262 件，已兑付补贴资金xx65万元，用户购买摩托车4853 台，已兑付补贴资金600万元。同时，切实抓好汽车以旧换新财政资金补贴和及以旧换新到期后的政策持续工作，完善资金管理制度，从源头上、制度上堵塞了管理漏洞，防止了“骗补”行为的发生。

在我县民生工程取得较大跨越的同时，县城的建设也如火如荼地向前推进。截至11月30日，共从县级财力安排通乡通村项目经费300万元，省道s317公路建设300万元，邵塘207一级公路建设资金3000万元，水利规划设计经费200万元，基本医药改革400万元，人民医院搬迁400万元，工业发展资金和支持金融事业1000万元，未进财政反应的国土收入7000余万元投入新区开发。

（三）20xx年来，我们始终不渝地坚持解放思想，开拓创新，全面推动各项财政改革，财政的宏观调控职能得到了新拓展。我们紧紧围绕“规范财政资金分配、提高财政资金使用效果”这一主线，在预算编制和预算执行环节进行了深层次、全方位的改革创新，财政行为明显规范、财政资金使用效果明显提高、财政的履职能力明显增强。

一是推进部门预算改革。改变非税收入征收部门的项目经费保障方式，将非税收入征收部门的项目支出纳入部门预算管理，改变过去以收核拨的方式，完全实现收支脱钩。同时，积极推进部门预算公开，全县186家县直部门中，有36家按统一格式在县政府门户网或其部门网站上公开本部门2023年预算信息，其中有15家单位就其预算信息公开情况函告我局。

二是探索国库集中支付、公务卡等项目的改革。在总结7个单位纳入国库集中支付经验的基础上，组织相关人员先后到省内株洲、郴洲及外省7个市县考察学习，结合我县实际制定了切实可行方案，已上报县委县政府。

三是推进政府采购改革。引入竞争机制，促进政府采购代理活动的良性竞争；加强政府采购协议供货监督管理，采取措施降低采购成本；规范政府采购预算编制，提高政府采购执行力和约束力；推进政府采购信息化建设，提升监督管理水平；建立健全管理制度，促进政府采购工作健康发展。截至11月30日，共接采购计划xx840万元，实际采购金额11380万元，节约财政资金1460万元，节约率11.4%。

（四）20xx年来，我们始终不渝地加强财政监督和基础管理工作，有力地促进了全县经济秩序的健康运行

围绕经济发展大局和财政中心工作，我县财政监督和基础管理工作在维护财经秩序、严肃财经纪律、保障财政政策实施等方面发挥了积极的作用。一是财政监督机制不断完善、监督职能不断强化。

一是开展会计信息质量检查。从年初起，由我局牵头，会同县纪委监察局、县审计局、县国税局、县地税局等单位，在全县范围内组织开展了会计信息质量检查。对各县直属行政事业单位（含非税收入执收执罚单位）和涉及交通运输、公用事业、资源能源、医药卫生、房地产、建筑安装等行业企业2023年度的会计信息质量进行专项检查。

二是深入开展“小金库”专项治理工作。从4月份开始对全县14个行政事业单位、7个社会团体和7个国有控股企业共178个单位实行全面排查，重点查处交通下属公路管理所存在管理松懈，违规收取测取费18万元。

三是对社保、三农等专项资金进行检查。为确保财政资金安全有效使用，8月13日起，我局相继完成了惠农资金发放、水利项目资金实施、新型农村养老保险资金和农业综合开发资金等项目的专项检查。

（五）20xx年来，我们始终不渝地开展法制建设，不断推进政务公开，“依法行政、依法理财”水平不断得到新提升

一是大力开展财政法制宣传教育，不断提高干部职工法律素质。“四五”普法中，通过举办法制讲座、固定学法日、参加法制培训等形式，积极推进财政法制宣传教育活动。重要法律法规做到了全面学、深入学。宣传教育取得明显成效，干部职工的权利与义务对等、权力和责任统一的现代法制观念明显树立，权力与利益脱钩、权力与责任挂钩的现代行政意识显著增强，法律素质和依法行政、依法理财的能力极大提高。

二是坚持公开、透明的理财方式，政务公开工作迈出了坚实步伐。通过版报上墙、印发文件、会议部署、媒体宣传、电子显示屏公示等丰富多样的形式，力求使政务公开做到重点突出、兼顾全面，内容涉及到了财政管理、改革和队伍建设等各个方面。目前，我们已初步形成了全方位、多渠道、深层次、高效率的政务公开格局。

（六）20xx年来，我们始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，创新管理机制，增强廉政意识，干部队伍建设不断取得新成效。

一是积极开展学习培训。今年以来，我局结合工作实际， 鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育。组织全局科级领导干部参加了省厅集体培训，组织17名中层骨干赴省财政学院参加了开展领导力提升培训，进一步提高了干部职工的综合素质。组织46名乡镇财政业务骨干到县计算机学校参加财政精细化管理培训。从机关办公经费中单独设立职称奖金，凡当年获得会计师职称的工作人员，学习和考试费用全部报销，年内报考会计师的同志有17人。

二是抓好廉政建设。以建党九十周年为契机，组织机关二支部党员赴井冈山、延安等革命圣地参观学习，进行革命传统教育；邀请县检察院的相关人员讲解如何依法办事，预防职业犯罪，提高财政干部办事能力，组织全局xx7人次观看了廉政教育辅导录像，出版廉政板报，编印了《邵阳县财政局廉政知识手册》，全局人手一册。

三是严格管理，有效督查。为确保各项工作落实到位，我局加大政务督查、督办力度，按季度部署任务并通报上一季度工作任务完成情况，狠抓工作落实，进一步增强了财政干部做好工作的自觉性、主动性。

今年来的成就和光辉历程，铭刻着广大财政干部团结奋进的跋涉足迹，我们要倍加珍惜；积累的经验是我们今后工作的宝贵财富，我们要永远记取。

实践证明，必须以科学发展观统领财政工作全局。科学发展观是做好各项工作的重要指导思想，我们近年来的工作能够取得一些成绩，重要的一条就是始终把科学发展观作为了行动指南。必须坚持求真务实，解放思想，与时俱进的思想路线。我们在许多管理和改革方面能够取得实效，关键的一条就是坚持从晋城的实际出发，不断创新工作思路，敢于闯别人没有走过的路。如果机械地照抄书本或照搬外地的经验和模式，是难以解决我县实际问题的。

实践证明，必须树立起胸怀大局、立意高远的全局意识。只有跳出就财政论财政的小圈子，站在全县经济社会发展全局的高度考虑财政问题、研究财政工作，才能提高财政管理的层次和水平，才能不断开创财政工作的新局面。

实践证明，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现对上负责与对下负责相统一，财政事业才能获得最广泛的群众基础。

实践证明，必须紧紧抓住干部队伍建设这个龙头，不断推进工作作风建设和党风廉政建设，不断提高干部队伍的整体素质，我们的事业才能永葆纯洁，才能永葆昂扬的生机和活力。

过去成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是相关部门和单位理解和配合的结果，是广大财政干部奋力拼搏的结果，更是经济社会良好发展环境推动的结果。辨证地看，我们工作中还存在许多不足，主要是：第一，我县财源结构相对单一的现状依然严峻。第二，财政收支矛盾依然突出。尽管财政收入大幅度增长，但仍难以满足经济社会发展和广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。特别是在项目建设、企业改革与发展、建设社会主义新农村、维护社会稳定、提高人民群众生活水平等方面，任务非常艰巨。第三，工作作风不尽扎实，浮在上面多，深入下去少，衙门习气在少数人身上仍有不同程度的表现。第四，在推进财政改革进程中，由于受到利益调整的影响，加之我们宣传力度不够等原因，阻力仍然较大。第五，财政支出管理和资金运作程序还有待进一步探索创新。对这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。

篇二 关于开展影响社会稳定矛盾问题摸排及稳控化解工作报告

县维稳办：

按照中共**县委维护稳定工作领导小组办公室关于印发《关于常态化组织开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作》的通知要求，现将有关摸排及稳控化解工作报告如下：

一、总体思路

坚实目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，深入扎实开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到事要找到、事要解决、气要理顺、心要抚平、风险可控，维护我县社会大局和谐稳定。

二、摸排情况

经过摸底主要存在以下两个方面的问题：一是运管所退休职工反映退休工资待遇问题；二是县运输公司职工反映养老统筹问题。

三、明确责任

根据排查出的问题，结合交通运输系统工作实际及分工职责，将稳控化解责任明确如下：

1、运管所退休职工反映退休工资待遇的问题，分管领导魏斌负责协调工作，运管所所长杨向东负责具体维稳工作。

2、运输公司职工反映养老统筹问题，分管领导魏斌负责协调工作，运输公司经理武永红负责具体维稳工作。

四、化解维稳工作措施

（一）针对县运输公司职工多次反映养老统筹等问题，我局采取制定解决方案、解释政策、协调沟通等稳控措施。

一是做到热情接访。对来访职工做到来有应声、问有答声、走有送声，做到上访者不心悦诚服，不送出门；能解决的问题，不推出门；一时解决不了的问题或按政策不能解决的问题，不轰出门。

二是严格办理程序。在信访工作中，及时搜集、整理有关信访资料和数据，核实事情的原委，严格按程序和规定办事。同时，讲究工作方法和质量，切实维护好来访职工的切身利益，top100范文排行最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，以求真务实的态度实现“人要回去，事要解决”的目标。

三是加大信访处理力度。领导高度重视，及时安排得力人员，提供足够经费等必要的保障，确保在稳定运输公司上访职工的前提下，通过积极的调查处理，协商沟通，避免因工作怠慢、调查处理不到位引发职工重复上访而增加处理问题的难度和成本。

四是坚持做好回访。将“回访”作为做好信访工作的重要一环，适时与信访者沟通交流，听取他们对处理结果的意见，努力做到解决上访问题不留“后遗症”。通过对信访案件“及时、有效、便捷”的处理，不断增进信访职工对调查处理工作的信任。

五是强化责任落实。切实落实领导责任，实行信访工作“一把手”负总责，分管领导按“一岗双责”要求，对分管工作内的信访工作负全责。针对运输公司职工上访问题，我局采取分管领导主持工作，推选职工代表参与调处等方式，要强与有关部门和单位的联系沟通，定期会商研究、通报情况、交流信息，形成合力解决信访问题。

（二）针对运管所退休职工反映退休工资待遇的问题，我局采取以下化解维稳工作措施：

一是变上访为下访，所长带头入户走访，了解退休人员困难，与退休职工代表谈心，讲解国家相关政策，使退休人员了解政策。

二是积极向上级部门及县政府汇报运管所目前存在的体制问题，寻找相关政策、文件，争取政府短期内理顺体制，早日将运管所纳入财政预算管理。

三是积极寻求途径，解决运管所养老保险金拖欠，使运管所养老统筹关系从企业统筹向机关事业统筹转变。

四是针对个别退休职工个人困难，积极寻找解决途径，切实减轻职工个人负担，从感情上拉近与职工距离。

以上是《关于开展影响社会稳定矛盾问题摸排及稳控化解工作的报告》的范文参考详细内容，讲的是关于问题、职工、工作、解决、运管、领导、处理、反映等方面的内容，希望对网友有用。

篇三 乡安全稳定工作排查报告范文

为加强我校安全稳定工作的管理，保障学校及学生和教职工人身、财产安全，维护学校正常稳定的教育教学秩序，我们进行了全面的安全稳定排查，情况如下：

1、建立了以学校校长为核心的安全稳定领导机构，健全了各项安全稳定机制，明确责任，不留安全盲区，完善各项“安全事故应急预案”，范文之工作报告:安全稳定工作排查报告。

2、领导班子和教师代表对全体教师进行了沟通、谈心，全体教职员工一致表示能够做到识大体、顾大局，忠于职守，安心工作，能够把创建“和-谐、稳定、平安”校园的重要工作放在首位。

3、各班级以班主任为主，对学生进行各方面的安全稳定教育，做到安全稳定工作重于一切。安全稳定教育工作常抓不懈，警钟长鸣。

4、春季开学伊始，对各班教室的照明及教学用电线路、插座、开关等部位进行了排查和治理，比如七年级插座更换了一个，八年级拉线开关进行了更新

5、对各功能室相关人员，进行了消防知识培训。

6、对体育教师进行课内活动安全预防，进行了强化工作，以防止各种事故的发生。

7、禁止学生携带各种尖锐物品到校，各班主任要加大力度，定期或不定期检查。

7、课间活动，特别是大课间，有学生划分活动区域，活动项目，安排有专人教师指导、看管，严禁追逐打闹。

9、学生交通安全。进一步强调遵守交通法规。

10、严格门卫制度，夜间值班制，消除各种安全隐患。

11、关注季节流行并传染病的防治、发生工作，确保教学秩序正常运行。

总之，我们严格落实各项安全稳定工作制度，防患于未然，确保学校财产、师生安全。

篇四 关于对我县复转军人稳定工作的调查报告

复转军人安置和待遇落实是一个敏感问题，也是一项十分繁重复杂的工作，如若处置不当，将带来一系列问题，引发和造成社会不稳定因素。为此，县委办公室组织人员对我县复转军人稳定工作开展情况进了调查，总体感觉我县对复转军人稳定工作高度重视、措施得力，成效显著。

一、我县复转军人基本情况

目前我县复转军人主要包括三部分：一是企业军转干部。这部分人员共有75人，分别分布在县社、县物资局、县粮食局等11家企业；其中退休39人，离休28人，在职8人，待遇已按照有关规定1005.75元执行；二是对越自卫反击战人员。这部分人员共有66人;其中在行政事业单位工作的有11人，涉及9个单位，在企业工作的7人，涉及3个单位，在农村务农的有48人，其档案中有病历记载的人员每月发放补助金70元；三是抗美援朝老战士。这部分人员共有117人;其中分布在行政事业单位的有6人，涉及4个单位，在企业工作的有3人，涉及2个单位，在农村务农的有108人，均发放补助金166.6元。

二、主要做法和成效

（一）以排查为着力点，及时全面掌握全县复转军人动态。首先，坚持对县直单位每两月、乡（镇）每月，村每半个月进行一次复转军人稳定情况的排查，对排查出的一般性问题，按“属地管理，分级负责”的原则实行归口办结。对一些重大、疑难问题，实行部门联动、协调处理。在xx年的排查工作中，有20余名企业军转干部反映，由于企业破产，本身已无力缴纳企业应缴的职工养老金部分，县稳定办及时将这一消息反馈给县复转军人稳定工作领导小组，经县复转军人稳定工作领导小组协调劳动、民政、企业研究决定，对企业军转干部提前退休人员养老金个人部分由退休人员支付，集体部分缓交，从而保障了全县企业军转干部的工资按时、足额发放，稳定了他们的情绪。其次，建立全县复转军人数据库，将每位复转军人的工资、年龄、思想状况、健康情况及其家庭子女情况等登记备案，对身患疾病、家庭困难的老党员、老干部，开展多种形式的走访和扶贫济困送温暖活动，采用党费资助等多种办法为他们发放生活困难补助金。三年来，共发放资助金额4万余元，发放人数40余人次。三是强化对复转军人特殊时期的防范监控。针对范县地处河南、山东两省交界处，复转军人易受外界因素影响，外出串联、聚会、上访的可能性较大这一实际，加强了平时的防范控制工作，将全县复转军人的活动情况全部纳入视线，对重点人员实行重点管理、重点监控，实行了“多包一，一包一”的包保责任制。在重大节假日、政治敏感时期，实行各级、各部门领导带班，二十四小时值班制度。如在春节、国庆期间实行了一天两报制度，即每天上午9点前和下午4点前把本单位的企业军转干部情况报县稳定办，重要情况坚持做到随时报告。

（二）以思想政治教育为基础，打牢复转军人稳定工作的基石。一是在平时的工作中，突出一个“情”字。带着感情做复转军人稳定工作，组织人员深入复转军人家中倾听他们的诉求，与他们沟通思想、交流感情。在xx年的慰问活动中，县委稳定办人员了解到县医药公司军转干部田传录因家庭贫困补缴不上1.5万元的养老金，退休手续迟迟没能办理，因此工资被停发，其思想一度产生波动，想要赴京上访。得知此事后，县复转军人工作小组人员在耐心做好思想政治工作的同时，与医药公司和劳动部门进行了协调，免缴了单位部分养老金，在政策许可的范围内，终于在较短的时间内解决了他的退休金问题。二是结合有关活动认真做好复转军人的思想工作。在xx年9月份开展的全省集中处理信访突出问题活动中，我县专门成立了全县处理复转军人问题工作领导小组，实行了“二级延伸”工作制度。把处理复转军人问题工作领导小组成员分成乡（镇）、县直两个组，分别确定责任接访对象。每周二上午，联系县直单位的人员和联系乡（镇）的领导小组成员分别到乡（镇）和县信访局接待来访的复转军人，对复转军人信访中涉及到县直有关企业或乡（镇）的，企业有关领导或乡（镇）领导都入户接受咨询，解答他们的各种疑问，帮助解决实际困难，处理问题。在全省处理信访突出问题活动中，共接访6起复转军人上访案件，并全部处理完毕。xx年结合保持共产党员先进性教育活动，采取办培训班、上党课、看专题片、学党章等不同形式，对复转军人进行党的先进性教育，共举办培训班6期，上党课20课时，收看录像40余次，受教育人数达200余人（次）。三是广泛开展了结对帮扶送温暖活动。县复转军人稳定工作领导小组和有关职能部门负责人下访到每位企业军转干部家中，同企业军转干部开展结对帮扶活动。县社企业军转干部孙化锋下岗后，情绪一度出现不稳定，领导小组成员多次找他谈心，与其面对面进行交流，沟通思想，同时积极协调县总工会、劳动保障等部门帮助他实现了再就业，使其有了固定的收入来源。县粮食局领导在结对帮扶活动中了解到本单位军转干部王卫华因常年患病治疗，儿子交不起学费的情况，立即召开党组会进行专题研究，帮助王卫华筹齐了学费，圆了其儿子的求学梦。四是培养树立典型，发挥典型的带动作用。县委稳定办先后推出了不计个人得失，服从组织安排的军转干部冯家刚；一身正气，敢于碰硬的企业军转干部王旭光等典型，对他们的先进事迹通过电视台、广播、报刊等不同方式大张旗鼓的进行宣扬，收到了较好的教育效果。

（三）以落实政策为切入点，加强复转军人稳定工作。在做好思想政治工作的同时，注重解决复转军人在生产、生活中遇到的实际困难和问题，坚持该落实的政策全部落实到位，不打丝毫折扣。一是认真落实中办〔xx〕29号、人发〔xx〕82号、豫人〔xx〕58号及豫办〔xx〕6号文件精神，及时发放企业军转干部拖欠的工资和生活补助金；xx年为拖欠工资的53名企业军转干部发放工资和生活补助金75万元，对13名生活特别困难的企业军转干部一次性发放特困补助金10.08万元；对5名月工资达不到500元的企业军转干部全部补齐到位，共补发工资额7488元。二是将企业军转干部纳入基本养老保险范围，为56名离、退休企业军转干部全部办理了养老保险手续，及时足额发放了养老保险金。各单位拖欠的17万元养老保险费由企业及个人欠帐改为县财政欠账、分期补发、解除了他们的后顾之忧。三是在自愿的基础上，为12名55周岁以上的企业军转干部提前办理了退休手续，将75名企业军转干部全部纳入基本医疗保险，及时为他们办理了医疗保险手续，参保率达100%。自xx年7月份以来对75名企业军转干部每人每月发放医疗补助50元，共解决医疗费16.8万元。

（四）以创新工作机制为突破口，切实解决复转军人的实际问题

一是实行领导接访包案制度。对复转军人反映的问题坚持“谁接访，谁处理”的原则，实行“五包”制度，即包协调、包督办、包处理、包落实、包稳定，做到一次接访，当场接办，跟踪问结，长期负责，确实把问题解决在基层。如杨集乡对越自卫反击战人员刘某，在对越反击战中立过二等功，转业后因各种原因迟迟没有得到妥善安排，多次到县、乡两级上访，县复转军人稳定工作领导小组领导接访后，抽调专人组成调查组，对刘某反映的问题进行调查核实、拿出了具体处理意见，使刘某多年悬而未决的问题得到妥善解决。县商业局离退休干部胡某患有尿毒症，长年治疗欠下数万元医药费，由于单位拖欠工资使胡某陷入了困境，县包案领导得知此事后，协调县财政拿出2万元为其解决了医疗费，使他真正感到了党和政府的温暖。二是实行“三先一责”制度，县复转军人稳定工作领导小组对所分包责任单位的信访问题做到先知、先动、先解。即第一时间知道所包单位复转军人的信息动态，第一时间赶到现场，控制事态发展，第一时间向复转军人解释有关政策，尽快化解矛盾。去年6月，我县有部分乡（镇）的对越自卫反击战人员由于受外县（区）越战人员的鼓惑欲赴省、进京上访，县委稳定办成员立即赶到这些人员家中了解情况，向其耐心细致地讲政策，讲危害，做了大量细致的思想工作，稳定了他们的情绪，并协调乡（镇）和有关部门帮助他们解决一些实际困难，有效避免了一起串联越级上访事件。三是建立激励制约机制。把维护社会稳定特别是复转军人的稳定工作纳入到社会治安综合治理目标体系中，制定了详细的考评指标和考评办法，每年公布考核结果，并进行排位。对工作扎实、成绩突出的给予全县通报表扬。四是建立全社会齐抓共管的工作机制。在全县11个企业明确了专抓企业军转干部工作的责任人，使复转军人稳定工作在单位有人抓、有人管、有人干。对县复转军人稳定工作领导小组成员单位实行了述职制度，充分发挥组织、人事、劳动、信访、稳定、党校等部门的职能，形成了工作合力。县委党校充分发挥人才优势、选派经验丰富的理论教员对企业军转干部进行先进性教育。县工会、劳动部门发挥组织网络优势，帮助困难复转军人上项目，找出路，尽快使他们走出困境；县共青团、县妇联通过企业军转干部的家属成员做好他们的思想工作；县信访、稳定部门具体指导，协调全县企业军转干部和对越自卫反击战人员的稳控工作，切实做好了企业军转干部的稳定工作。（五）以落实责任制为保证，巩固扩大复转军人稳定工作的成果

一是建立和完善领导责任体系和工作机制。成立了由县委、县政府分管领导牵头，组织、人事、劳动、财政、民政等有关部门负责同志参加的专门机构，实行领导责任制，形成了纵到底、横到边的工作网络，坚持做到了责任到人、工作到位。二是实行企业军转干部思想政治工作责任制和责任追究制。县直单位、乡（镇）一旦发生不稳定因素，单位一把手要面对面做工作，亲自协调解决问题，亲自督促检查落实，切实把问题解决在基层，消除在萌芽状态。三是进一步完善监督检查机制。对各乡（镇）、县直单位、有关企业落实解困政策及对本单位重点对象工作情况，除落实“五包”责任制外，县复转军人稳定工作领导小组办公室联合县直有关部门进行全面督导检查，对在工作中领导不重视，措施不落实，解困政策不到位的及时给予纠正，必要时给予通报批评或追究单位领导责任。

由于排查及时，思想政治工作扎实，防范措施得力，落实政策到位，我县复转军人稳定工作取得很大成绩，实现了“三无”目标，即无出现复转军人的非法组织，无出现串联聚集或声援活动，无发生到市、赴省、进京上访现象，为全县社会稳定工作打下扎实的基础。我县企业军转干部稳定工作也多次受到省、市表彰，其做法在去年全省企业军转干部经验交流会上得到推广。

篇五 关于基层信访稳定工作调研报告

为了建立健全法院信访工作机制，提高工作质量和效率，更好的处理涉诉信访案件，化解社会矛盾，维护社会稳定，近日，乾县人民法院对本院当前信访工作进行分析调研，针对涉诉信访案件的特点、原因，特别是对当前已经或可能出现的信访新情况、新问题，开展信访联动工作机制，并对该工作机制进行健全完善。

一、当前涉诉信访工作的主要特点

1、信访总量呈下降趋势。xx年1---8月上旬接待群众来信来访人数较往年相比大幅下降。

2、信访老户人数明显下降。大多数信访老户经过耐心细致做工作已息诉罢访。

3、信访案件多为上级法院指定的执行案件。上级法院按照“属地原则”，将一些上级法院审理的刑事附带民事案件指定基层法院执行，这些案件大多是被执行人被判长刑或家庭无财产可供执行，导致这些案件成为信访案件。

二、涉诉信访产生的主要原因

1、社会转型过程中各种矛盾出现，各种利益关系此消彼长的不平衡，人们价值观念和价值取向的多元化，人民法院处于各种矛盾的最前沿，作为基层法院更是处在各种矛盾相互交织的风头浪尖上。有效化解社会矛盾，无疑成为人民法院在社会转型时期重要职能之一和应担负的一项十分重要的任务。

2、信访人法律知识贫乏，法制观念淡薄。一些信访人员由于不懂法在与政府、单位、他人等发生纠纷后，便来到法院要求解决问题，并且要求解决的期望值太高，把应当解决的问题推向了法院，增加了法院诉前信访的工作压力。

3、对个别上访人员一味迁就。当上访人在上访过程中尝到了甜头后，便不断提出无理的非分要求，一旦不能满足自己要求，就到处上访。有极少数上访户在自己要求得到满足后，反而教唆、怂恿其他人员上访，致使这些人又形成了新上访户，造成信访案件恶性循环。

三、减少和化解涉诉信访的对策

1、明确指导思想，确保实现目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义科学发展观，进一步健全信访工作机制，着力解决涉法涉诉信访工作中存在的突出问题，更好的维护人民群众的合法权益，切实把有可能进京赴省去市涉法涉诉上访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。努力实现“一控制，两下降”目标，为改革发展和稳定大局服务，为建设“平安和谐乾县”做出不懈努力。

2、加强组织领导，健全组织机构

为了切实将涉法涉诉信访工作提到重要位置，真正落到实处，我院成立以院长为组长，各分管副院长及纪检组长任副组长，各业务庭、室、局、队、科负责人为成员的联合接访工作领导小组，下设办公室，办公室设在立案庭。

3、健全信访机制，创新工作方法，合力化解矛盾

(1)进一步健全信访工作机制，畅通信访渠道，把初访矛盾解决在基层，实行信访工作首问责任制，一把手负总责，分管领导直接负责，包案庭室局负责人具体负责的工作责任制。实行立案庭日常接访与院长、副院长、纪检组长周一接待相结合的信访接待制度，使人人受接待，件件能有着落，矛盾得以妥善处理，不向上级推诿，防止产生新的越级上访。

(2)加强政治理论学习，提高对涉法涉诉信访工作重要性的认识，切实维护人民群众的合法权益。政治理论学习采取集中学和个别学相结合，认真学习xx关于构建社会主义和谐社会的重要论述，牢固树立科学发展观，增强大局意识、稳定意识和责任意识，不断提高做好信访工作的自觉性，做到“接待有热心，答复有耐心，帮助有诚心，处理有公心”，真正解决上访人的难题，使其心悦诚服地息诉罢访，使其合法权益切实得到保护。

(3)创建文明立案信访窗口，提高案件审判质量，加大案件执行力度，从根本上减少涉法涉诉上访案件。在立案庭强化立案工作“四项业务”建设，既让群众告状有门，又严格依法把好立案关，对不属法院管辖的纠纷信访人员耐心释明，让其找相关部门予以解决，防止因立案不慎产生新的上访案件。对各办案业务庭，一是要求加强案件调解和解工作，把调解工作贯穿于办案过程的始终，耐心细致地做好当事人的思想工作，分清是非，明确责任，对当事人动之以情、晓之以法，分析利害，做到“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。二是加大案件质量评查及通报工作力度。今年将评查关口前移，由过去的报结后评查改进为报结前评查，对案件中存在的问题早发现、早纠正，切实维护好当事人的合法权益，把上访苗头消灭在萌芽状态。三是提高案件调撤率和加大案件执行力度，从根本上改变因执行难而引起上访案件发生。我院对执行工作从人力、装备、经费上予以倾斜，通过执行大会战和清理执行积案活动的开展，极大地调动了广大执行干警的积极性，消化了一大批积案、难案。对新收案件穷尽各种执行措施“趁热打铁”，快速执行，力戒产生新的积案，从根本上减少了涉法涉诉上访事件的发生。

(4)建立涉法涉诉信访听证制度。我院坚持合法合理、公开、公正、及时、高交的原则，对涉法涉诉信访案件实行分级管理，归口负责，涉及哪个部门由该部门负责组织听证，涉及多个部门参与，实行联合听证，力争快速解决问题，避免因工作拖拉造成上访案件的发生。

总之，我院虽然在涉法涉诉信访工作中取得较大成绩，新的上访案件逐年大幅下降，旧的涉法上访案件问题已基本得到解决，但是与上级和人民群众的要求相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将不断探索和完善涉法涉诉信访工作新机制，创新工作方法，寻求多种渠道，早日实现“零上访”目标，为维护社会稳定，构建“平安和谐”新乾县做出贡献。

篇六 小学学校安全生产维护稳定工作自查报告

小学学校安全生产维护稳定工作自查报告

随着个人的文明素养不断提升，报告的适用范围越来越广泛，不同种类的报告具有不同的用途。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编为大家收集的小学学校安全生产维护稳定工作自查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

安全是人们生存的基本保证，小学生是祖国的花朵、是人类的希望。小学安全教育工作的好坏，关系到小学生能否安全、健康地成长，关系到广大群众的切身利益，关系到社会的稳定，因此，做好青少年的安全教育工作尤其重要。为保证学生能平安地学习、健康地成长，我校结合上级的有关精神，以安全育人为宗旨，重视对小学生的保护，认真做好我校的安全教育和防范工作。

一、具体做法：

1.领导重视。明确安全教育是学校的一项重要工作，利用周五的例会，对教师进一步加强理论认识，落实有关成员和各项工作和措施，使到有人抓、有人管。

2.整顿校内存在的隐患。组织校安全领导小组，进一步检查校内存在的隐患问题，清除学校存在的隐患，如课室、电脑室的电缆存在的隐患，及时得到解决，导绝意外的发生。

3.定期检查更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括消防栓、应急灯、灭火器、实验室、食堂、图书馆、体育场、会议室、教室等。做到校内没有易燃易爆物品。实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。上下楼梯有明确的批示牌和班级学生分流指示。

4.宣讲安全知识、普及安全常识。邀请了交警中队的干警讲解交通安全知识。多方宣传用电、用气等安全知识，普及家用电器的.正确使用操作方法。特别是当发生火灾险情时必须注意的几个问题及灭火器的正常使用方法等。每学期进行演练以此对学生加强安全教育。

5.成立了家长护校队，为了校园学生的安全，我校成立了家长护校队，家长在每天上学放学时间来学校配和学校上下学期间学生路队的安全工作。学校家长护校队的“工作”虽然简单，但有着重要意义。不仅可以增家长和老师之间的沟通，家长和家长之间的沟通，也可以增强家长和孩子们之间的互动。家长参与进来，实际上就多了一双眼睛，多了一份关爱。家长参与护校，对学生心灵也是一种抚慰，增强了孩子的心理安全感。校园是孩子心灵放飞自由的地方，孩子不仅需要人身安全，也需要心理安全，现在，自己的父母或自己同学的家长也来参与护校，不用说，这会让他们心灵上有一种亲切感，有利于他们身心健康成长。同时家长护校也给孩子们树立了一个良好的榜样：关爱社会，关爱身边的人是自己的责任和义务！

二、安全工作的主要经验

1.高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2.坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。

3.对安全教育工作实行群防群治，定期对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。

三、安全工作的主要存在问题及今后努力方向

1.加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。

2.安全工作只有起点没有终点，须做到警钟长鸣，这是项长期的复杂的系统工程，须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。

篇七 学校安全稳定工作总结报告

这是关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

各位领导、老师、同学们：大家下午好！

非常荣幸作为安全稳定工作先进责任人代表发言。2023年度，我院在学校党政的正确领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育的安全管理原则，通过安全教育，增强全体师生的安全意识及自我防护能力；通过齐抓共管，使得全体师生都参与到学院的安全稳定工作中，从而切实地保障了师生财产及人身安全，顺利完成了2023年计划中安全稳定工作的各项目标和任务，为维护学校的“两个稳定”和创建“平安校园”作出了应有的贡献。现将我院2023年度安全稳定工作汇报如下：

一、工作成效我院在2023年度，全院900多名师生中未发生任何一起安全稳定工作的矛盾纠纷，校内外未发生任何一例财产损失、人身伤亡责任事故，实现了“溺水事故、道路交通事故、拥挤踩踏事故、人身伤害事故、地质灾害事故、中毒事故、火灾事故或其它任何安全事故”0起0发生的目标，完成了建立科学完善的安全管理规章制度的任务，切实地保证了我院全体师生的财产及人身安全，维护了学校正常的教育教学秩序，营造了一个安全、文明、健康的育人环境，为学院的快速发展创造了良好的环境，为构建和谐社会作出了积极的贡献。

二、工作总结我院在安全稳定方面取得的成绩与科学而有针对性的安全稳定工作是分不开的。在狠抓安全稳定工作中，我院采取的“定期重点检查与日常检查相结合”等措施既富有特色又极具成效，除此之外还采取了多种办法及相关措施保证了我院的安全与稳定。

（一）领导重视，分工明确学校的安全工作，不仅关系到全校师生的生命健康和财产安全，关系到学校的稳定和发展，还关系到千万个家庭的幸福，关系到整个社会的稳定。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学院把安全工作列入重要议事日程，成立了电气安全稳定工作领导小组，由院长任组长，办公室、实验室、学工办负责人为组员，统一领导学院的安全工作。

领导小组的成立，确保了学院安全工作的有序开展，在防火、防盗、乘车安全、消防安全等方面，起到了良好的组织协调及督察作用，使相关工作得以圆满完成。除定期召集安全工作领导小组成员开会研讨学院安全工作外，每学期还在全院教职员工大会上多次宣讲安全工作，避免了安全工作出现管理上的真空。

建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学院院长负责，将安全保卫工作列入各有关科室的目标考核内容，进行严格考核，执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

（二）完善制度，奖罚并重我院的安全工作，坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，实行条块结合的办法。结合学院实际，安全工作领导小组指导有关部门和人员先后制订并落实了一系列的规章制度，如《电气学院安全工作管理制度》、《电气学院学生日常安全制度》、《电气学院学生集会、会操安全管理制度》、《电气学院实验室安全工作管理制度》、《电气学院突发事件应急预案》等等。

以上各项规章制度，每项都有具体的责任人。责任人工作的优劣工作奖惩相挂钩，在年终的安全总结时给予处罚。

（三）加强学生教育，实现安全教育常规化、规范化要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学院安全工作的基础。我们以安全教育为重点，经常对学生开展教育，特别是交通、参加大型活动时的安全教育。

1、将安全教育纳入教学计划，开展丰富的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、科学用电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒、等安全知识和技能教育；利用网络、黑板报、横幅和标语等工具进行宣传；举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式多样的安全教育活动。

2、完善应急处置预案，加强安全演练，使学生把所学的知识用于实践，在实践中提高自护、自救能力，每年举行至少一次的应急疏散演练。

（四）定期重点检查与日常检查相结合，确保校园安全万无一失根据市政府、市教委和学校有关文件的要求，结合季节的变化对安全工作进行专项的重点检查，如“夏季防火、防治校园地质灾害、防止学生交通死亡、防止学生拥挤踩踏和冬季消防等工作。在重点检查的同时，学院还定期对院内的安全设施进行摸底排查，一旦发现安全隐患，及时报请学校有关部门进行整改。

三、今后的工作思路安全工作责任重于泰山，，我院在今后安全稳定工作中仍继续以建设”平安、健康、文明、和谐“的校园环境和各类安全事故0起0发生为目标，开展如下工作：

（一）进一步规范管理，完善制度。做到安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确，保证安全工作扎扎实实地开展。

（二）警钟长鸣，居安思危。增强安全工作的使命感、责任感，在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，将事故消灭于萌芽状态。

（三）宣教结合，提高安全应急素质。始终把安全工作放在首要位置，事事讲安全，及时传达上级安全会议或文件精神，结合会议或文件精神制定切实可行的措施并认真落实。

（四）加大安全工作的力度，确保安全工作开展得扎实有效。建立完善的安全防范体系，使学院安全工作进一步经常化、制度化、社会化，再创我院安全工作的新局面。

篇八 乡镇维护农村社会稳定工作调研报告

做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层党委在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、_____嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢？”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、组织上的因素

当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡（镇）政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别农村自治还在试验阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，就无法相应提供足够的参与管道，致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

篇九 县民政局信访稳定工作调研报告

县民政局信访稳定工作调研报告

稳定是当前我国社会的发展前提和基础，没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

一、信访对象、内容、形式

主要表现为“三多”：一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村（居）民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保障对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访，近两年，群访、联访、串访、越级访有增多趋势，防不胜防，由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的被动。

二、成因

主要表现在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高，民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提高，县级的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要，造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。其次，个别民政信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识了解不全，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成信访。

三、对策

一是提升人员素质，以情感染信访对象。要培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。优化接待工作，真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。

二是收集信访信息，以主动面对信访对象。建立健全县、乡镇（街道）、村三级民政信息网络，加强基层信访力量，加强横向联系，形成多元化的信访格局，把信访触角延伸到基层的各个角落。广大民政工作者特别是党员干部必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声，正确把握民政对象的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，要真正做到“封封信有回音，件件事有着落”，以提高信访者对信访工作的满意度，真正从根本上控制信访量。在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；对一些信访反映较多的难点问题，要想方设法解决好；对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照“分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好民政信访对象的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障民政对象的合法权益。

篇十 关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是征地补偿。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用法来解决争端，而依靠单纯的私力解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、_____嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，开关厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工(农民)的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢?而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、组织上的因素

当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡(镇)政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别农村自治还在试验阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，就无法相应提供足够的参与管道，致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

5、制度上的因素

村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识，治保会、调解会力量不足、战斗力不强，护村队、护厂队作用没有发挥，各项工作措施没有落到实处，导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。

基层安全措施不能落到实处，重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后，就不注意加强经常性工作，出现号召多，过硬措施少，指导、推动、督促、检查的力度更加不够，造成责任不落实、工作没人抓，引发安全责任事件。

三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施

1、完善农村基层组织建设

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村社会稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村党组织班子的直选 工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量，加强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡防的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。

2、加强农村精神文明建设

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动，推进村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领农村，推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。

切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里，权利的行使与义务的履行一样，都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。而恰恰是当人民的民主权利没有保障时，社会会陷入混乱。我们一定要加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村务公开工作，提高村务的透明度，保障村民的自治权利和民主权利。

3、加强农村法制宣传

要以开展民主法制村建设为契机，针对农村和农民的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有所创新。首先在普法的内容上，应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念，围绕农业、农村中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育：一是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四是基本国策类的法律知识，五是农业生产类的法律知识。通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育，大大提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村干部和普通村民应分别采取不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行，对普通村民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后，在农村普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定的法制宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

4、加大对农村弱势群体的救助力度

全面实施农村最低生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫，提高农村居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，解决群众后顾之忧。推进镇慈善分会和爱心助学基金建设，扩大受益面。

5、深化平安创建工作

推进平安村(居)创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村(居)委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好归正人员、涉毒人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到底子清、台帐齐、责任明。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的的严打方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

6、预防和化解各类矛盾纠纷

要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。

创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度(章程)。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

总之，维护农村社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党委执政和工作能力的的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护农村稳定各项工作，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

篇十一 安全稳定工作报告

xx年是党的十八大召开之年，我局以“平安建设”考核、地方维稳考核等为重要抓手，深入扎实开展“安全生产年”各项检查、督察和治理活动，确保全局工作环境保持安全稳定。具体做法如下：

一、切实贯彻落实“平安建设”考核要求。根据地方平安建设考核大纲对气象部门的要求，一是协助县政府出台《xx县首批气象防灾减灾重点单位名单》，首批的15家单位中，有6家完成嘉兴市气象灾害应急准备工作认证;二是由气象局与县安监局联合发文公布了xx年度防雷重点单位名单，建立了重点单位的防雷安全定期检测制度，截止目前，共检出3家单位存在隐患，已督促1家单位完成整改，2家单位正在实施整改;三是与县安监、建设等单位合作，组建联合督察组，对全县层面上的新建、改建建筑物进行安全许可督察，确保所有新建、改建项目全部履行气象行政许可的要求。

二、认真落实全县维稳工作部署。根据县委维稳工作要求，一方面积极做好单位内部矛盾化解，由局纪检监察员牵头，对单位内部廉政风险和各类职工矛盾风险保持动态监控，发现苗头及时化解。另一方面，与结对镇、村维稳工作建立连带考核制度，由局办公室牵头，每月组织工作人员到结对镇、村开展1次走访，及时了解基层稳定情况，对基层难以解决的突出矛盾及时形成报告上报县政府协调处理。同时，建立局内部新闻发言人和网络管理员制度，及时收集网络舆情，对群众反映气象方面的疑惑事项和突出问题高度重视，认真分析总结其他地区的经验和教训，通过政务微博，以真诚、实事求是的态度，积极回复处理本地网络舆情。

三、加强突发事件应急能力建设。年初，单位内部出台《xx县突发公共事件应急流程》，明确突出事件的处置程序和相关责任人员。10月份，县委县政府成立了全县应急联动工作领导小组，气象部门作为全县二级应急联动单位，明确气象应急保障职责，建立24小时应急通讯响应制度。

四、继续加强气象特种行业安全管理。年初，局主要领导分别与各科室负责人签订了安全生产责任书，局下属防雷所所长也分别与相关防雷检测、气球施放人员签订安全生产责任书，在全年高温、低温、雷暴等季节，及时提醒相关人员安全注意事项，做好特种作业人员劳保用品保障。对气球施放工作进行全面整治，确保气体运输、储存等过程中的安全。对于防火防盗工作，以重大节假日等时节为抓手，对各科室、档案室、机房等防火防盗重点部门进行及时提醒和检查，保证各类防御措施履行到位，各类防御设施安全有效。

篇十二 学校不稳定因素排查工作调研报告

组织开展学校不稳定因素的排查工作，是做好学校安定、稳定工作的前提和保证，为此，我校自接到省教工委、省教育厅《关于开展学校不稳定因素排查工作的通知》起，根据文件精神要求，结合学校实际，扎实地开展工作，采取了一系列切实可行的措施，确保我校安全工作落到实处。现将此次排查活动情况报告如下：

一、领导重视、制度健全。

长期以来，我校就特别重视学校安全工作，把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成，加大学校安全隐患排查治理力度，学校成立了不稳定因素排查治理工作领导小组。由阮国飞校长任组长、分管副校长韩志勇任副组长，办公室、教务处、政教处、总务处、以及各年段长为成员，组长阮国飞对全校隐患排查、治理和防控工作全面负责指导，分管副校长韩志勇制定具体工作方案，全体成员明确责任分工，认真抓落实，完善了各项管理制度。

学校坚决落实安全保卫工作领导责任制和责任追究制，进一步明确安全工作“谁主管、谁负责”的原则，要求各处室、年段、班级、教研、实验室及各要害部门都要与学校签定安全责任书，层层落实安全工作，并将责任落实情况作为年度工作考核及评先评优的重要依据，实行安全工作一票否决权，坚决遏制各种安全事故的发生。

二、自查认真、追求圆满。

为了不使一个细节出现问题，排查小组紧密结合我校实际，制定排查方案，建立相关排查制度，对学校安全工作的方方面面进行了认真自查，发现问题，限时整改，讲求效率，追求圆满，彻底消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生，确保学校安全形势稳定;同时，进一步强化学校的安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。

1、交通安全方面

学校门口有两个急陡坡，又要横穿福厦路，交通安全形势相当严峻。学校结合“安全宣传月”、“安全教育日”等活动，提高学生的交通意识，同时建立常年交通安全督导员机构，导护师每天放学都在南北两大门陡坡值班，维持好校门口的交通秩序，严禁学生下坡时骑车，有效的保障了学生的上下学安全。

2、消防工作方面

首先配备齐全的消防器材，重要功能室均按规定标准达标，并教育学生遵守纪律，不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行消防演练，有记录、有照片，效果很好，极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查，包括线路、插座等，有破损或隐患的一律换新，根除隐患。四是教育学生禁带火柴、打火机等火源，不准玩火，远离电源，没有家长带领不准进山。

3、饮食卫生方面

经检查，我校食堂并不存在无证经营的现象，同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作，我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督，要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查;严格遵照《食品卫生法》;严禁采购、出售不符合卫生标准的食品，做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时，教育学生不要购买街头无证(照)商贩出售的零食、盒饭及其他食品。

我校x大门校门外有多个食品摊点，卫生条件恶劣，食品卫生安全得不到保障，虽然在区综治办等有关部门的督查整治下，有所改观，但最近又有趋恶倾向，希望有关部门及时的对其进行处理，保障学校周边环境的安稳。

4、学生心理健康方面

我校设有心理咨询室，内有两名专业心理咨询师，轮流坐班为学生开解、辅导心理问题，同时，为缓解高三学生高考考前焦虑、害怕等不良综合症，保障学生正常发挥水平，从而考上理想大学，心理咨询老师利用班会课的机会，为全体高三学生开展《轻松面对高考》的讲座，得到良好效果。

总之，我校通过采取切实有力的措施，不断消除安全隐患，使学校安全工作步入了良性发展的轨道。我们将进一步抓好学校安全工作，与抓好教育事业发展放在同等重要的位置，以确保师生的人身安全为己任，为社会的繁荣和稳定作出应有的贡献。

篇十三 信访稳定工作总结报告格式

一、用xx大精神统领信访工作，认真落实党政领导信访工作责任制

地委、行署和林管局把信访工作看成是落实xx大精神、实践“xxxx”的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我区始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。

一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4 次，地委常委、常务会议5次，地区信访领导小组会议 4 次，信访工作专项推进会议 1 次。

二是在《大兴安岭日报》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话，并公开服务内容和服务时间。

三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。

四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”，省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案，地区督查案件由县级、科级两级领导包案。

五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点信访案件高度重视，为进一步加大督办效果，切实解决信访问题，决定对重点难点信访案件实行双重督办，即在地区信访办的督办下，再交由地委督办室督办，全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。

六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作，每到一处必查信访工作情况，有利促进了信访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状，对责任目标完成情况实行奖惩。目前，全区基本形成党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管战绩领导具体抓，部门领导配合抓，层层落实信访领导责任制的工作氛围。

二、努力减少集体访、越级访、重复访，为全区经济建设创造良好的社会环境“三访”问题一直是信访工作的重点，地委、行署、管局明确提出要求：各级党委和政府要采取强有力的措施，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访，解决“三访”问题，在省办的统一部署下，今年重点开展信访积案会战，重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。

1、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。地委、行署、管局对信访会战高度重视，分别召开了地委常委会议、地区信访领导小组会议及全区开展集中处理群众进京到省上访问题会战动员大会。各县区（县级企业）及地林直各单位也迅速行动，先后召开常委会（党委会）或县（区局）长办公会议，研究部署本地、本部门的会战工作。

一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中，我们将矛盾排查工作放在首位，将排查范围扩大到xx年以来的不稳定因素，除省办下交的17件案件外，地区又确定了45件自查案件，同时对省办下交的17件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案，对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案，62件疑难信访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任，对所包案件必须亲自受理督办，直至案件能有最终结果。为加大会战工作透明度，对会战工作利用新闻媒体进行公开报道，给群众知情权，为群众监督创造条件。

二是党政主要领导亲自攻坚克难，全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户多、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况，各级党政领导亲自挂帅，深入基层，本着倾斜解决、就地稳定的原则，在62件信访问题中筛选出五个方面难点问题，如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题，及时分别提交地委常委办公会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中，地委副书记魏文彦同志亲自包案，地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由公安局、信访办、呼中区的有关人员组成的工作组，深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇，与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计，会战中全区共投入438万元资金，重点解决了上述五个方面的难点问题。

三是加大会战督查工作力度。会战期间，地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办，对8起调处不到位的信访案件责任单位和责任人给予通报批评，诫免谈话20人次，对无理取闹上访人行政拘留9人，公安训诫2批37人次。四是信访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了加强信访工作责任制的落实，各地、各部门创造了一些好的经验和作法，如加林局的“一案双责、一责三挂钩”、加区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群众从关心生活入手保稳定的一些作法，有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战，我区进京到省上访件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。

2、开展群众重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作，地委、行署高度重视，8月17日召开全区信访工作会议，9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议，10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口办理联席会议，三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复上访问题专项治理工作方案》，成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复上访问题专项治理工作领导小组，方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动，至11月末结束，分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件 再复查、再审理工作进行了细致的分工落实，成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组，印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》，方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解，划分了领导包案责任，明确了任务，提出了具体办结的工作时限，同时确立了重点案件督办部门的责任。目前，专项治理工作中省下交信访案件35件，实际28件。28件案件均已查清，其中有10件上访人明确表示息访，已彻底结案；18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位，加大稳控力度，现总体比较稳定，稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基层法院3件、中级法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉诉1件。所有案件已按省里要求进行归口办理，大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件，已胜诉1件，涉及公安的2件已表示息访。

我们的主要做法：一是党政领导高度重视，主要领导亲自挂帅，靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况，专员加大信访电话问题处理力度，要求每天报送信访问题处理情况，对重要信访问题都能亲自批示办理，主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案，12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题，领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待，为治理工作起了表帅，铺平了道路。

二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会，信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报，并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作，逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。

三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题，因要求过高久访不息长达30年之久，在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能，实行倾斜解决，退休工资补发标准由95%提高到100%，补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访，其老伴已迁居外地老家居住，本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工，由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水，塔河县把此人从北京接回后，送进医院进行抢救治疗，并发困难补助1000元，有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难，要求照顾解决子女就业等问题，政府为其排忧解难，给其子女安排了适当的工作，并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题，除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外，地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题，经过耐心细致的工作，现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议，避免了大规模进京集体访。

三、畅通信访渠道，努力为人民群众办实事全区各级党委和政府，采取各种措施畅通信访渠道，正确处理改革、发展、稳定的关系，把

信访问题的解决作为实践“xxxx”的具体体现，努力解决人民群众实际问题。一是继续推进信访工作触角延伸，地、县（区）、乡（镇）、村（社区）和企业的群众信访工作网络已基本健全，使群众的信访问题层层有人管、有人问，保证人民信访权利的顺畅上达。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态，避免和减少“三访”发生。今年三月，通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工，因按照国家政策将封矿后要求解决生活出路等问题，欲越级集体上访。地委、行署根据信访部门的排查情况，及时请示上级，制定切实可行办法，解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访，便立即组织调查组，从购煤款中预付70多万元，兑现白条子工资，切实解决了职工的生活困难。三是继续推行党政领导信访接待日制度。

全年，共有地级领导25次到地区信访办值班接待上访群众，直接解决信访问题52件。如：1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访，行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们，接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件，直接办理专员信访电话 231件，二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员，王专员亲自阅批，加快了信访问题的调处速度，加大了信访问题的解决力度。xx年3月20日，内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映：他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元，未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查，王某反映的问题属实。新林区资源科认为，工作人员罚款处理数额得当，但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。为了严肃林政纪律，整顿行业不正之风，对两名林政工作人员做出了处理：1、调离林政工作岗位；2、各罚款200元；3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。xx年5月14日，宾县居民魏某等三人拨打专员信访电话反映：5月13日下午，话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时，由于他们身上带有烟火，并且三人都没有防火通行证，因此被检查站工作人员付某等人罚款400元，未开罚款收据。对此话访事项，我办对韩家园林业局进行了交办。经调查，三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。

但是，三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此，韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分；给予付某调离工作岗位处分；多余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决，对外树立了我区的良好形象。行署44号楼住户马某代表行署44号楼64位住户拨打专员信访电话反映：该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局（交警大队）、文化局、物价局、地区总工会共八家单位于1986年建造，一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责，但是在xx春，该楼的供热管道损坏，房产处没有维修，话访人认为目前快到供热期了，如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报，王忠林专员对此事进行了交办，具体事项由行署副专员李廷祥进行协调办理，并由财政补助50%，余下部分由住户所在单位根据户数（平方米）进行均摊，及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“信访文明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施，增加了多项便民措施，接待时采用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声，对行动不方便的上访人及时打车送回，对一时无法回家的主动购买午餐。尽的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕，对急、难、特的上访问题及时与相关单位协调，协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导，跟踪督办直至彻底解决。xx年我办接待科被省办评为“信访文明接待室”光荣称号。

四、加强民主政治建设，及时反映社情民意，不断推进依法治访工作

为加强民主政治建设，充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理编发55期；征集人民237条，报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息，引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作，立足于紧紧围绕林区经济发展建设，群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集，向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议，集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规，严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度，并将信访法规、制度，编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后，在全区掀起了学习热潮，并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序，引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制；呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》，并实行信访基层单位领访制。

五、提高信访干部素质，不断加强信访部门自身建设。

1、全面领会xx大精神，通过开展“两风”建设活动，不断提高信访干部素质。在“两风”建设中，我们从强化职工的学习教育入手，重点学习了xx大精神，xx同志关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容，使职工学习教育面达100%，为解决在“两风”建设上存在的问题，我们制定了工作方案，发放征求意见表17份，查摆出5条工作作风方面的不足，进行深入整改，制定出整改措施5条，建立健全规章制度4项。为不断提高信访干部政治和业务素质，结合创建学习型机关活动，我们开展了素质教育活动，其内容是：树立“两个”新形象：即全心全意为人民服务的公仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”，即文字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”，即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”，即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”，即创先创优意识。

2、信访部门办公自动化水平得到提高。各县区均对信访部门的能力建设非常重视，加大对信访部门的投入，全区信访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办公设备，在机构编制较紧的情况下，努力向信访部门倾斜，保证了全区信访工作的顺利开展。

篇十四 街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告

**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了《市东街道办事处村（居）财务管理制度》，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

（四）健全网络、点面结合，确保重要时期稳定工作不留死角

迅速建立三个网络，即情报信息专群网，党工委书记、分管书记、信访助理、社区书记、各村居书记为信息员；重点责任防范网，对几个重点部位，每个部位一名社区书记，一名派出所副所长负责；综合整治排查网，各包村（居）干部负全责，实行日报告，周汇总制度。严格163机制流程，及时有效解决萌发的问题。各社区，包村干部，划片分组，对辖区宗教场所、xx练习者，及其它重点人员，实行24小时巡视或监控。同时，向科技要警力，把治安防控体系建设工作作为稳定工作的重中之重，充实完善三级防控网络，层层签定责任状，落实好“人防、物防、技防”并举措施，构筑多层次、全方位、立体化的治安防控体系。目前，办事处又新增治安探头176个，有效改善了辖区治安状况。同时，加大辖区安全监察力度，特别是按照“安全第一，预防为主”的原则，在健全机构、规章制度的基础上，把安全生产的工作重点定位在宣传教育培训上，增强各行各业人员自身防范意识及处置突发事故的应急能力。加大安全生产监察力度，织密安全监察网络，做到无死角、无疏漏。

（五）借鉴经验，结合实际，对村（居）工作实行量化考核

为充分调动村居班子积极性，强化村居干部队伍建设，借鉴2个兄弟办事处的经验，结合办事处实际，在做足做细调研和反复征求班子成员、社区书记、各村（居）主要负责人的意见基础上，出台了《关于对村（居）“两委”干部工资待遇及目标考核的暂行办法》，村居党支部书记和居委会主任实行固定工资＋绩效工资制，固定工资及其他成员的误工补贴均有村居自行发放，但必须结合本村集体收入、人均收入等因素，并召开有关会议确定。绩效工资统一由办事处负担，结合对村（居）的考核情况发放。考核分半年、年终两次进行，实行百分制。考核内容包括经济发展、社会治安综合治理、计划生育、基层组织建设四大部分，20个小项。每一项都有相应的分值。现各村（居）班子积极性空前高涨，各项工作落实力度明显加大。

二、影响社会稳定因素存在问题的原因

通过近几年的探索实践，我们积累了一些经验，开展的一系列工作也卓有成效，但是还存在许多机制、政策不配套及滞后等问题，影响了工作的开展。

一是面对经济的发展，拉大了贫富差距，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，这种欲望与能力的不足，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加。

二是随着城镇化进程，外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力。

三是文化上的因素。经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，特别是村（居）文化相对缺乏，赌博迷信，及与之相对产生的形形色色处于正斜边缘的教会，正悄悄蔓延，成为诱发多种不稳定因素的社会毒瘤。

四是组织上的因素。当前，我国正处在由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放性社会的变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡镇政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别是乡镇职能机构受限太大，还不能真正实现依法办事，各职能站所大多是随着形势的发展临时应急成立的机构，如城建办、安检所、信访办、610办公室等机构，大多只有协调、教育职能，在处理群体事件及安全检查时力度不够，遇到不配合等问题时只有逐级上报，而没有处罚措施等强制措施。四是乡镇办多重管理职责不清，许多企业只服从系统管理不配合办事处的工作。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程，旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机，一部分村（居），也确实得到了实惠，象我办的宣家村，几乎是整体改造，而且是开发商与村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地产开发知识，在与外商联合开发项目时，自身利益难以保障，大部分利益由开发商所得，甚至个别村居在合同签定上，缺乏专业知识，掉进开发商设下的陷阱，让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失，引起群体性事件。加之最近开发建设项目逐年增多，个别开发商克扣、截留农民工工资，导致群体性事件发生。

三、采取的措施

（一）加强村（居）组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村（居）党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）治保会、村（居）调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告是一篇关于调研报告,街道社区,社会稳定,调研报告的文章，由大全编辑收集整理，版权归原作者所有，对全文复制造成的版权问题，本站概不负责！如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助

示范户评选，广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领村（居），推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村（居）组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村（居）务公开工作，提高村（居）务的透明度，保障村（居）民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕农业、农村、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、农（工）群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村（居）干部和普通村（居）民分别采取不同的方式进行。对村（居）干部和村（居）民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对普通村（居）民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

（四）加强对农村弱势群体的救助，完善保障措施

实施农村低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安村（居）创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强对“xx”及寺庙、教会等组织的引导和监控，加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系

加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善163机制和调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇办或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

（七）加强村（居）房地产开发专业培训，建立村（居）合同、协议评估管理体系

成立专门机构，在规划前提下，对现有房产、地产予以评估，并对开发项目的收益、利益分成、发展前景等先由政府指派的专业人员予以评估，写出具有说服力的评估报告，以便村（居）参考。并对合同、协议等的签定提供有偿或无偿的服务，推动旧村改造进程。同时加大专业知识培训，增长群众专业知识水平，确保群众共享改革开发的胜利成果，预防因经济利益问题出现不稳定因素。同时出台关于对不法商人制裁的法规条文，切实杜绝侵害弱势群体事件的发生。

总之，维护农村社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党工委执政和工作能力的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护辖区稳定各项工作。

篇十五 乡安全稳定工作的排查报告

乡安全稳定工作的排查报告

为加强我校安全稳定工作的管理，保障学校及学生和教职工人身、财产安全，维护学校正常稳定的教育教学秩序，我们进行了全面的安全稳定排查，情况如下：

1、建立了以学校校长为核心的安全稳定领导机构，健全了各项安全稳定机制，明确责任，不留安全盲区，完善各项“安全事故应急预案”，范文之工作报告:安全稳定工作排查报告。

2、领导班子和教师代表对全体教师进行了沟通、谈心，全体教职员工一致表示能够做到识大体、顾大局，忠于职守，安心工作，能够把创建“和谐、稳定、平安”校园的重要工作放在首位。

3、各班级以班主任为主，对学生进行各方面的安全稳定教育，做到安全稳定工作重于一切。安全稳定教育工作常抓不懈，警钟长鸣。

4、春季开学伊始，对各班教室的照明及教学用电线路、插座、开关等部位进行了排查和治理，比如七年级插座更换了一个，八年级拉线开关进行了更新

5、对各功能室相关人员，进行了消防知识培训。

6、对体育教师进行课内活动安全预防，进行了强化工作，以防止各种事故的发生。

7、禁止学生携带各种尖锐物品到校，各班主任要加大力度，定期或不定期检查。

7、课间活动，特别是大课间，有学生划分活动区域，活动项目，安排有专人教师指导、看管，严禁追逐打闹。

9、学生交通安全。进一步强调遵守交通法规。

10、严格门卫制度，夜间值班制，消除各种安全隐患。

11、关注季节流行并传染病的防治、发生工作，确保教学秩序正常运行。

总之，我们严格落实各项安全稳定工作制度，防患于未然，确保学校财产、师生安全。