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第1篇全乡社会治安防控工作报告 第2篇市公路局2023年度综治安全工作情况的报告 第3篇2023年县商务局社会治安综治工作述职报告 第4篇发改委治安综治工作报告 第5篇2023年4月治保主任社会治安综合治理工作述职报告范文 第6篇2023年乡镇社会治安综合治理工作述职报告范文 第7篇县工商行政管理局二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告 第8篇xx县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告 第9篇区建委社会治安综合治理工作的述职报告 第10篇社会治安综合治理工作自查自评报告范文 第11篇市公路局度综治安全工作情况的报告 第12篇社会治安综合治理工作报告范文 第13篇镇委治安混乱整治工作报告 第14篇乡镇社会治安综合治理工作述职报告 第15篇县城农贸市场治安防范工作调研报告范文
篇一 全乡社会治安防控工作报告
根据县委《关于强化社会治安防控工作,深入推进“平安”建设的实施意见》的工作部署,我乡结合本地实际,落实各项工作,主要有以下几个方面:
一、努力化解社会矛盾,切实维护全乡社会稳定
1、及时处理苗头性问题,把矛盾化解在基层。充分发挥村信息员,治调组织的作用,早调处、早化解,经常性地组织开展滚动排查,积极探索建立初信初访处理机制,信访终结制度和信访工作教育惩戒机制,开展零上访村活动。完善领导包案调处,联合办理、人民调解等社会纠纷多元化调解机制,着力疏通社情民意反映渠道,防止群众的不满积淀、激化,避免小矛盾酿成大事端,切实把各类矛盾纠纷解决在内部、化解在基层、消除在萌芽状态。
2、妥善处置群体性事件,稳妥控制平息事态。及时收集,研判不稳定事端和群体性事件动态信息,做好群体性事件的早期预防工作,提前化解矛盾,建立健全妥善处置群体性事件的工作机制,积极采取有效政策措施,及时的疏导化解矛盾和冲突,尽快平息事态,切实做好事态平息后的后续工作,坚决避免违背承诺,失信于民,重新引发群体性问题的发生。
二、推进规范管理体系,不断强化特殊群体管理
1、规范外口管理机制,创新人口管理模式。结合传统管理方法和市场经济理念,积极探索实行外来人口社会化、市场化和人性化管理新路子。坚持“谁用工谁负责,谁主管谁负责,谁受益谁负责”的原则,大力推行企业和社会化管理相结合的外来人员管理新举措。严格执行流动人口暂住证、出生证和就业证“三证合一”管理制度,确保登记、发证率分别达到95%和90%以上。落实一警三员,以责任区民警为主体,配好外来人员专管员、协管员和自管员,加大外口集居地的卫生、管理等方面的力度。切实承担好流动人口的权益维护、法律援助、就业指导、就学咨询、医疗帮助、来访接待等责任。
2、做好归正人员的安置帮教工作,努力预防重新犯罪。按照县《2023年归正人员安置帮教工作意见》,做好归正人员的安置帮教工作,推广实施归正人员分类管理模式,目前全乡有刑释解教人员共34名,全都落实帮教责任人或志愿者。做到所有归正人员不漏管、不脱管,确保本地归正人员重新违法犯罪率控制在3%以内。
3、加强未成年人教育管理,预防未成年人犯罪。深入贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》以及县预防和减少未成年人违法犯罪五年规划,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育。全乡5所中、小学校全部配备了法制副校长和法制辅导员,下一步全面开展学校及周边环境治安秩序专项整治活动,优化青少年健康成长的环境,通过学校、家庭、社会三方联动,严格控制青少年犯罪。
三、保障人民生活安康,切实解决社会热点问题
1、开展“两抢一盗”犯罪专项整治,强化打击力度。针对“两抢一盗”案件的特点和规律,切实加强防控体系的基础性工作,下大力气强化出租房屋和高危人群管理,强化旅馆业管理,强化修理回收业管理,强化文化娱乐场所管理,强化重点部门的治安防范,强化社会面治安动态防控,强化对各类违法犯罪活动的打击力度。
2、开展禁赌专项整治,遏制赌博活动。按照上级和县委的统一部署,严厉打击查处赌博违法犯罪行为,重点加强对各类新型赌博、占山聚赌活动及场所的打击查处力度,特别要严肃查处党政机关、金融系统、企事业单位人员参赌活动,坚决遏制赌博活动蔓延势头。
3、开展毒品问题专项整治,控制毒品蔓延。继续严厉打击涉毒犯罪活动,扎实推进“无毒社区”创建活动,加强远离毒品宣传,加强涉毒人员结对帮教,强化禁吸收戒工作,坚决遏制新吸毒人数的滋生。
4、开展食品安全专项整治,确保饮食安全。扎实推进“放心店”工程创建,按照“标本兼治、重在治本”的方针,严厉打击人民群众反映强烈、社会危害严重的食售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,确保人民群众饮食安全。
5、开展安全生产隐患整治,建立长效机制。着力提高安全生产监管专业化水平,加大对各类安全生产事故隐患的整改力度。进一步强化安全生产基层基础工作,依法落实企业安全生产主体责任地位,加大企业安全生产投入,加大对重点企业、重点行业安全生产技术改造的支持力度,完善对各类危险源的管理制度,进一步加快安全生产长效机制建设。一是优化整合安全生产长效机制建设。二是优化整合现有的应急资源,建立健全应急救援网络体系,完善应急救援预案并加强演练;切实提高对安全事故的防范和应急处置能力,使各项安全生产事故控制在市下达的指标内。
6、开展消防安全专项整治,消除火灾隐患。进一步落实消除安全责任制,强化基层消除安全管理,集中开展火灾隐患排查整治工作,广泛开展消除安全宣传教育。
四、着力构建治安防控体系,形成齐抓共管的局面
1、加强基层组织建设,完善各项工作机制。继续推进社会治安综合治理工作中心建设,规范工作制度,落实联调、联防、联勤、联治等各项措施。严格落实工作责任,建立完善“承诺到人、责任到人、监督到人”的工作机制,彻底根治过去那种“遇见好事抢着做,遇见麻烦绕着过,遇见责任‘踢皮球’”的顽症。
2、加强基层民主建设,深化基层示范创建。以这次村级换届为契机,进一步健全基层自治组织和民主管理制度,完善村民自治制度,全面落实村务公开和财务公开,加强村级集体资产管理。在认真总结创建民主法治示范村工作经验的基础上,全面开展创建民主法治村工作,积极探索现代企业制度下职工民主管理、民主监督的有效途径,进一步规范基层民主形式和程序,推进基层民主建设。到年底,民主法治村的创建面达到90%,其中创星级率达60%以上。
3、继续抓基层平安创建,维护基层稳定。着力抓好以创建“平安胡陈”为主要内容的“平安村”、“平安单位”、“平安校园”等创建活动,并重点加强卫生院、教育、商贸、金融等领域和有关企事业单位的创安工作指导协调努力形成条条具体指导,块块督导协调的安全创建工作格局。到年底,“平安村”和“平安单位”的达标率力争分别达到应创建总数的90%的目标。
4、落实工作责任。把整个平安建设工作置于乡党委、政府的工作全局之中,落实到各个部门的工作职责当中,进一步明确有关职能部门职责,建立考核机制,使构建和谐社会的责任体现在工作机制上,作为每个部门、每个领导和每个机关干部的份内工作。要按照“谁主管,谁负责”原则,进一步落实责任,确保问题有人管,事情有人办。建立健全督查机制,加大检查指导力度,及时总结推广好的经验做法,提高平安建设的实效。
5、协调条块关系。在整体部署上,努力做到“条条”与“块块”相互动。各村部门要主动配合,以合力促进平安建设的均衡发展。在行动实施上,努力做到“条条”与“块块”相呼应。各村各部门对部署的平安建设工作任务,加强组织领导,想方设法解决工作中遇到的困难和问题,努力提高工作成效。在具体操作上,努力做到“条条”与“块块”相衔接。要做到全乡一盘棋,政策性的问题加强沟通,具体的工作部署要加强联系。
强化社会治安防控工作,深入推进“平安胡陈”建设是全乡当前和今后一个时期首要政治任务,是一项根本性、战略性的长期任务。我乡各部门、单位相互配合,各级参与,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局,取得了一定的成效。
篇二 市公路局2023年度综治安全工作情况的报告
市公路局2023年度综治安全工作情况的报告
省公路管理局:
2023年度综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线,紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作,以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,坚持“安全第
一、打防结合、预防为主”的工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实,现将基本情况报告如下。
一、统一思想认识,加强组织领导
各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念,摆正安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和一票否决制,并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改,防范于未然。
篇三 2023年县商务局社会治安综治工作述职报告
2023年县商务局社会治安综治工作述职报告
今年以来,商务局按照县委、县政府和县综治委的部署,在上级业务主管部门的指导下,做了大量社会治安综合治理工作,有效地维护了社会稳定。
一、加强了组织领导,将综治摆上重要议事日程,与业务工作有机结合,明确了局长为综治工作第一责任人,主要领导亲自抓,形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系,并落实了责任制,纳入了年度目标管理。
二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责,分片包干。同时,还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等,使综治工作有组织、有领导、有经费,确保综治工作顺利开展。
三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量,建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每天确定了一名值班员,下班前督促关门、关电、关窗和治安检查,值班室全天24小时值班,真正形成了全方位群防群治的综治氛围。
四、广泛开展普法宣教工作。下发了《生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《成品油市场管理办法》等多种普法书籍、资料,利用大小会议开展普法教育,分批组织干部职工参加省、市、县组织的普法培训学习,为各部门订阅各种普法报刊杂志,并积极参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动,增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性,学法、知法、懂法、用法的风气在全局上下蔚然成风。
五、加强流动人口管理,对各种外出(出差)人员,外出前一律进行法规教育,警钟长鸣。今年,我局外出人员无一违纪违规。
六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当,调解成功率达100,重点部位防范进一步加强,守楼护院措施得力,全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。
七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传,特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道,丰富和活跃了干部职工的文化生活,充分发挥了商务系统在社会综合治理工作的作用。
八、为确保顺利进行,我局把特防期安全保卫工作作为当前工作中的重中之重,并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署,成立了安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度,将特防期安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。
宣传到位。县政府特防期安全保卫工作会议后,我局立即召开了各下属各单位负责人会议,会议要求下属各单位要对安全保卫工作高度重视,加强内部管理,要做到管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。要制定出本单位的特防期安全保卫工作方案、建立值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案等措施,全方位、多渠道的开展特防期安全保卫工作,确保了我县特防期期间的安全和稳定。
总之,社会治安综合治理工作对维护社会稳定、促进社会经济的发展、有着重要的意义,我局将在今后的工作中不断努力,一如既往的做好社会治安综合治理工作。
篇四 发改委治安综治工作报告
一、领导重视、组织健全
由于综治工作在新形势下呈现的新情况、新特点不同,我委把这项工作放在重要位置,加大了对这项工作的组织领导,实行一把手负总责,分管领导具体抓,各股室负责人为综合治理领导小组成员、下设办公室,并配专干一名,由办公室主任和专干负责日常工作。同时,召集系统各单位领导交流、研究、分析如何更好地开展综治工作。并成立了发改委系统综治领导小组,由我委主任任组长,副主任任副组长,各单位分管综治工作领导为成员,各单位综治专干为联络员。今年以来,无一例重大刑事案件和责任事故发生,无一例越级访重复访发生,确保了发改委机关和发改委系统和谐平安、政治稳定、人心安定。
二、责任明确、制度完善
在综治工作方面,我委及系统各单位建立了严格的工作责任制,层层签订责任状,执行一票否决,实行属地管理,真正做到看好自己门,管好自家的人,办好自家的事,今年“五一、国庆、xx大”建立了昼夜二十四小时值班,并把综合治理工作作为我委及系统工作纳入年终目标考评的重要内容,有计划、有研究、有部署、有检查,做到年初有安排,年中有检查督导,年终有总结表彰,以确保工作责任的全面落实,同时,建立了相应日常工作制度,如信访接待制度、法制教育、学习制度、重大事项报告制度、零报告制度、十天一报告制度、重点人员管理制度、节假日值制度等。每个季度召开一次领导小组会,研究、分析我委及系统各单位综合治理工作现状及存在的问题,并提出下步工作意见。
三、学风盛兴、宣传到位
在综治工作过程中,我委和系统都十分注重学习和宣传的作用,每周五为学习日,特别是今年以来创“公众安全感满意县”,搞了一次专题教育,做到家喻户晓、人人皆知,同时,我委及系统都组织大家集中学习法制报,选一些与大家日常生活密切相关,发人深省的案例在一起、分析,并总结教训、使警钟长鸣、常抓不懈始终贯穿于我们的日常工作、生活中,并结合“xx”普法在全系统范围内进行法制教育和社会治安条例学习,请身边的人用身边的事来教育身边的人,收到了良好的实效,并利用各种会议、墙报、板报、电话热线、横幅等载体来进行宣传教育,严防邪教的渗透,使大家自觉争做一个爱我家乡、构建和谐、遵纪守法好公民、好干部、好职工、好妻子、好学生的“五好”公众。
一年来,我委社会治安综合治理工作,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与县委、县政府、县综治委的要求还有一定差距,以后还有大量的工作需要我们去改进、去做,我们坚信在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的直接指导下,通过我们不断总结提高,对照成绩找差距,社会治安综合治理工作一定能够再上新台阶,“为构建和谐平安,争创公众安全感满意县”而作贡献。
篇五 2023年4月治保主任社会治安综合治理工作述职报告范文
在镇党委、政府的正确领导下,我坚持以“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求,大力推进我村社会治安综合治理工作,确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展,为经济和社会事业发展作出了一份贡献。现将一年来我在社会治安综合治理中所做的工作作如下述职。
一、尽职尽责、全力支持,积极参与社会治安综合治理工作。
我作为治保主任,我深知自己肩上重担的分量,在社会治安综合治理工作中,我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中,将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究,我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作,反复强调没有一个稳定的环境,不仅改革、发展无法进行,而且已经取得的成绩也将付之东流,再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦,无论什么时候,无论工作多么繁重,都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”,把维护稳定放在各项工作的首位,作为万事之先。对社会上的不稳定因素,及时与领导报告,抓早、抓小、抓苗头,就地及时化解,做到小事不出村,大事不出乡,调处纠纷不过夜,解决问题不留后遗症,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,防止引发群体性事件,用自己的行动为**的稳定出力。
二、努力做好群众来信来访工作。
对群众的每一封来信,我都认真阅读,对前来向我反映情况的群众,我认真接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释说服工作。
三、全力支持政法各部门工作。
对政法各单位要求我村做的工作,我都积极主动付诸实施,对他们开展的各项综治活动全力支持,对他们提出要协调的问题,我都参加,力所能及地帮助他们解决一些问题。
四、尽力参与社会治安综合治理的各项活动。
我能按照县委、县政府及镇党委、政府的要求积极参与普法宣传,提高法制知识,有效地维护了社会稳定。
一年来,我在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有一定的差距。今后,我将进一步做好社会治安综合治理工作,更好地担负起“保一方平安”的责任,为创建和睦平安的**村贡献一份力量。
城管局局长述职报告xx年,作为城管局局长,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,在班子成员和广大干部职工的理解支持下,我坚持以科学发展观为指导,不断增强执政为民的意识,认真落实党风廉政建设责任制,在严格要求自己的同时,团结带领...
加强行风建设是坚持党风廉政建设的一项重要内容,是搞好服务、带好队伍、实现盈利的重要保证。我行成立了由“一把手”挂帅,副职和部主任为成员的行风评议领导组,形成了行评工作“一把手”亲自抓、纪委书记具体抓、各职能部门积极参与的...
各位领导、同志们:一年来,受公司委托,负责喜河水电站工程的现场管理工作。在公司的正确领导下,围绕工程现场安全、质量、进度、协调、信息、以及防非典、防汛、做了一些力所能及的工作。
各位领导、老师:大家好!光阴荏苒,日月如梭,转眼xx年已挥手向我们告别。一年来,在教体局、中心校的正确领导下,我校比较圆满地完成了各项任务,取得了令人满意的成绩。
从执教的第一天起,就要求自己的举止行为要更加规范,因为从今以后我将为人师表,一言一行都影响着一批人,即我所教育对象的未来,我要对他们负责。
酷猫写作xxx考核小组:****年我局深入贯彻市委九届二次全委(扩大)会议和区委七届三次全委(扩大)会议精神,认真落实区十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务,把实现全区经济大发展、大跨越做...
各位代表、同志们按照x钢职代会条例的相关规定,现将自己一年来的工作、学习、廉政情况报告如下:年是xx厂党政确定的“主攻七化、创建三优”的首战之年。
转正这个词有时候指非正式员工转变成正式员工。非正式员工即试用期员工,等试用期快结束时,如果期望继续留在公司,它们就会忙于写述职报告。你知道怎样书写述职报告吗?县委考察组:去年4月16日县上领导找我谈话,说旬阳正处在一个重大的...
篇六 2023年乡镇社会治安综合治理工作述职报告范文
今年我乡社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下,在县综治委及县委办等综治成员单位的直接指导下,在部门的大力配合下,我们始终以实践“三个代表”和树立正确的科学发展观,以及学习xx大精神为主线,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,始终把抓稳定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的发生,化解了多宗矛盾纠纷,维护了我乡的社会稳定,一年来我们主要做了以下一些工作
一、强化自身素质
社会治安综合治理工作涉及面广,政策性强,如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍,是很难完成这项工作的,基于这一点,在围绕全面实践科学发展观,学习xx大精神的基础上,还加强了相关法律法规和信访条例等的学习,提升自己和全体班子的工作素质和基本技能,以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
二、落实治安中心户长制度,构筑社会治安防控体系。
认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,大力加强社会治安防范工作,落实治安中心户长制度,将全乡自然村庄的治安力量整合起来,看好自家门,管好自家人,办好自家事,在深入开展基层平安创建活动的基础上,建立健全治安防控体系,努力提高基层预防,控制、打击犯罪的的能力,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,减少刑释解教人员的脱管漏管,采取户籍地和居住地“双列管,两头包”的办法,实行规范管理,加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理,及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,落实预防青少年违法犯罪工作计划,改善了青少年学习,生活环境,使青少年违法犯罪状况明显好转。
三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全工作机制
我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓,做到健全网络抓预警,突出重点细排查,完善制度重调处,强化职能严督办,规范工作求实效,整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心,有党政领导轮流值班坐阵调处中心,专门接待群众的来信来访,对上访群众反映的事情,由当班领导详细记录下来,能处理的予以处理,不能立即答复的说明回复期限,并上报主要领导,由主要领导批转具体经办人负责查处,实行首问负责制,促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化,全年共调处民事纠纷78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。
四、落实目标管理责任制,完善齐抓共管工作机制
乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系,年初乡政府与15个行政村,2个居委会,17个乡直单位和企业签订责任状,对责任状的签订也作了硬性规定,必须是“一把手”亲自签,并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队,对责任书的执行情况进行检查考核,考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据,对工作措施不落实,矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故,影响社会稳定的实行责任追究,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁处理”的原则,把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
五、加大投入,开展技防建设
乡政府在财力较为困难的情况下,每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中,将综治经费纳入财政预算,县委办公室周主任多次到我指导综治工作,并解决经费xx元用于技防投入,在县政法委的指导下,安装4个红外线探头,其中2个位于街道中心路向社会面延伸,另外两个探头安装单位内部,实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,在今后的五年内将加大技防投入力度,争取单位覆盖面100%,主要街道路口达80%覆盖面以上。
篇七 县工商行政管理局二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告
县工商行政管理局2023年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县2023年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全**”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局2023年社会治安综合治理工作自我检查报告如下:
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制,严格执行责任制,实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了**县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的.顺利开展。
四、深入推进“安全**”活动
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施,加强责任管理
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施,机关内24小时都设有值班人员,节假日有领导班和值班员,全系统全年内未发生失窃事故,未发生失火和重大交通事故,无一起打架闹事的行为发生。
2023年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下,为**的社会稳定作了大量工作,但也还存在一些薄弱环节,还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结,找出工作中的不足,把社会治安治理工作做的更好,为**的社会稳定做出更大的努力和贡献。
县工商行政管理局关于二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告来自范文搜-www.koomao.com,仅供学习,转载请注明出处。
篇八 xx县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告
根据天综治委发[2023]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神,县人大常委会机关对2023年度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
2023年度,县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神,按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标,认真开展社会治安综合治理工作,收到了一定的成效,确保了人大机关各项工作的正常开展。
一、加强领导,提高认识,切实搞好人大机关社会治安综合治理工作
县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置,年初就专题开会研究,将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办,并明确由办公室行政科负责督查。同时,为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现,让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性,自觉担负起维护稳定的政治责任,切实做好人大机关社会治安综合治理工作,县人大常委会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课,以提高法学理论水平,增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座,组织观看电影《新中国第一大案》,以做到警钟长鸣,防止腐败案件的发生,三是组织机关干部收看收听“flg”分子自焚事件的报告,观看有关单位举办的图片展览,并广泛深入地讨论,使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训,坚持干部值班制度,加强重大节日前的安全保卫保密思想教育,以增强机关干部的安全保密意识,防止火灾、盗窃、泄密案件的'发生。五是通过谈心、家访形式,及时发现纠纷苗头,将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态,防止矛盾激化。
二、发挥权力机关的作用,促进社会治安综合治理工作的开展
为了认真贯彻实施依法治国的基本方略,切实加大“四五”普法力度,进一步提高依法治县水平,县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》,以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性,为改革发展稳定创造良好的法治环境,努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。
针对社会反映强烈的司法公正问题,县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告,要求检察机关充分发挥法律监督职能作用,以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点,依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告,要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作,依法解决房地产纠纷,努力化解各种矛盾,切实维护社会稳定。
为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题,以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的,县人大常委会成立了课题调研组,撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告,为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告,要求进一步拓宽社会保障工作履盖面,尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面,建立劳动就业的良性机制,广开就业门路,创造更多的就业岗位,切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。
县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾,依法妥善处理信访案件,努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作,通过加强对信访案件的调查研究,完善信访督办程序,重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式,使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决,密切了与人民群众的血肉联系,化解了社会矛盾,促进了社会稳定。
xxx县人大常委会办公室
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篇九 区建委社会治安综合治理工作的述职报告
按照20xx年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求,在区委、区政府的领导下,在区综治办的具体指导下,我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神,把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓,加强工作的力度,并以此为依托,不断开展工作,使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下:
一、抓组织领导,强化管理,深入开展综治工作。
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导,我委成立了以xx主任为组长的建设系统综治工作的领导小组,同时督促各相关建筑部门健全组织机构,明确工作职责,落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理原则,定期开展检查,努力完善综治工作的保障体系。
二、加强审查防范设施建设,大力推进科技创安工作。
对新建、改建、扩建居民住宅小区,要把安全防范系统设施建设,纳入小区开发建设的全过程,做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时,要审查有无安全防范设施,对已建居民小区,协助相关部门,结合其特点,以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础,以楼宇对讲系统,电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区,我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动,要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动,抓住细节,贴近百姓,做好小区的治安防范等工作。截至目前,全区现有xx万平方米以上居住小区172个,其中实现科技创安的共130个,科技创安工程覆盖面已达到xx%。
三、强化务工人员管理、构建和谐的建筑领域。
(一)抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点:
一是要求健全工地治安管理网络体系,按照“谁用工,谁管理,谁负责”的原则签订社会治安责任书,由项目部建立治安防范体系,明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位:要掌握施工人员基本情况,做到用工手续齐全、合法,用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动,做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会,截至20xx年xx月底,共清理整顿拖欠款xx亿元,共接待处理农民工来访xx余次,成功解决极端事件xx起,涉及劳务费金额xx余万元。
篇十 社会治安综合治理工作自查自评报告范文
一、群众安全感调查 (自评分得15分)
哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求,结合我乡实际,于xx年4、5月及10月组成调查组,对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站(所),通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式,对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查,两次调查中我们共发放调查表648份,收回598份,统计结果显出有安全感占99%,通过群众安全感调查,使我们更好地了解农牧民的心声,对工作方法的改进起到了积极作用。
二、严打整治和专项斗争(自评分得10分)
(二)明确任务,层层签定责任书。一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份,重点为口管理责任书57份,安全生产目标责任书9份。
(四)加大边境管控,严厉打击“三股势力”。根据年初“三级”党委扩大会议有关工作部署和要求,我们定期组织民警、护边员、治安员、民兵前往边境前沿一线进行巡逻踏查,积极预防“三股势力”和恐怖势力通过边境地区进行人员潜入潜出和武器、毒品、爆炸物品等危险物品和反动宣传品的偷运渗透,同时进一步做好边境前沿生产作业点和前沿作业人员的跟进管理,防止各类边境案件和事故的发生,为北京奥运会营造良好的环境
(五)加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨,严密关注边境动态;二是发挥村干部作用。从6个行政村分别派一名村干部到通外山口,组织牧民守边放哨,10天一轮,直到奥运会、残奥会结束;三是发挥农牧民信息员作用。加强情报信息的畅通,遇有突发情况和意外情况及时汇报;四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守,分4个批次,每批3人,每次蹲点10天,指导护边员开展工作。
(七)加强宗教管理,全力维护辖区社会政治稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理,年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》,同时健全了乡村两级管理机构,坚持民族干部包联清真寺制度,我们从学习、宣传教育入手,组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容,提高他们依法从事宗教活动自觉性,保证宗教活动在法律允许范围内进行。
篇十一 市公路局度综治安全工作情况的报告
省公路管理局:
2023年度综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线,紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作,以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,坚持“安全第一、打防结合、预防为主”的工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实,现将基本情况报告如下。
一、统一思想认识,加强组织领导
各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念,摆正安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和一票否决制,并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改,防范于未然。
二、强化职工教育,提高管理素质
(一)积极开展各阶段的专项整治活动,采取以会代训、声象教育、图文专栏、知识答卷竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训,坚持做好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。
(二)全局围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,全面开展“平安龙岩、平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划,完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解,推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。充分发动群众积极开展创建无毒害单位活动,做好“打黑除恶”、查禁“六合彩”、“flg”专项整治,努力扫除各种社会丑恶现象,极力稳定好职工队伍,实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来,责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来,采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处的针对性和实效性,遏制群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生,极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。通过加强群防群治队伍建设和西城街道、公安派出所、西安社区的治安联防,派员参加6月28至7月3日“平安杯”体育运动会、治安中心户长会议、消防运动会,促进齐抓共管工作机制的'建立和专群结合立体治安防控体系的形成,为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航,2023年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收列为第一批平安创建达标单位。2023年10月中央文明委表彰为创建全国精神文明工作先进单位。
(三)全力以赴开展“四五”普法宣传教育。一是根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神,我局从2001年到2023年,在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作,并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实,五年来无发生泄密事件和各类案件,有力推进了“四五”普法工作的顺利开展;二是以人为本抓普法教育,全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规,并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采劝请进来”与“走出去”相结合方法,请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座。由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外,路政部门还聘请了常年法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,并积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高路政办事效率;三是全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法,用法,进一步增强了领导班子依法管理,依法经营的决策能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,较好形成了依法管理,依法治路的工作格局,取得了普法预期的效果。为改善闽西公路交通环境,推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗
三、突出管理重点,落实防范措施
(一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化到人、到岗。常年重点抓好施工工地、砂石料尝火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、配供电房及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。
(二)重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路运输安全“三加强四整顿”等各阶段的专项整治活动,及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。并有重点地加强节庆期间的安全保卫和公路施工保畅以及道路“黑点”整治工作,制定好处置各类突发性事件的预案。全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁、隧道的观测和养护管理,并加大危桥改造力度。今年完成危桥改造6座,投入资金146.67万元。按规定设置险情路段、施工路段的警示标志和安全防围技术控制,及时消除安全事故隐患,确保单位内部和辖区的治安安全和公路安全畅通。
(三)今年因连续下降暴雨,我局水毁灾情十分严重。据统计路面溜方46万多立方米,路基缺口、挡土墙坍塌2.2万多立方米,路基滑坡13处,桥梁冲毁2座,路面冲毁130公里,经济损失约1.1亿元。全局公路职工全力以赴投入抗毁抢险工作,发扬了经费不足汗水补的公路奉献精神,日以继夜奋战在抢毁工地,保障了公路安全与畅通。
(四)继续实施公路“安保工程”,全年投入资金700万余元,在长汀梁坑、凹头岭、上杭中心坑、古西线走马岭等处投入经费40.2万元修筑了804余米钢筋砼防撞墙,并投入30万余元在长汀南田烬、龙岩新祠开挖2处90米长的视距台,投入经费7.89万元设置示警桩1577根,投入经费370万元设置安全标志685面,投入经费220万元完善标线200km,有效消除了多起车毁人亡交通事故的发生。
四、存在问题和打算
全年综治安全管理工作以创建“平安龙岩、平安单位”为契机,全面推动生产安全、消防安全、综治安全工作的顺利开展,较好地完成了既定的安全工作,但距上级的要求还存在一定的差距。如个别单位安全意识不够强,安全规章制度落实不到位,有待加强职工的安全教育和管理。个别单位车机管理不到位,要认真按照交通部关于交通运输安全“三加强四整顿”的精神进一步强化车机管理,加强车辆维护和驾驶人员安全行车宣传教育,提高安全行车技能,更好地为公路养护运输服务。我局将继续按照每年签订的《综治创安目标管理责任制》的目标任务,做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,着重抓好生产场所易燃、易爆、易塌落和可能造成人员伤亡的环境、设备、物质的安全监督和技术控制,做好事故预防与控制,推动全年安全工作的顺利开展。
二00五年十一月十四日
主题词:综治安全年度总结
抄送:市安委会,市综治委,市交通局,西城综治委,局领导、机关各科室。
市公路局办公室2023年11月14日印发
篇十二 社会治安综合治理工作报告范文
群防群治组织是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体,是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。早在50年代初叶,我国即出现了以城乡治保会、治安联防队为主体的群防群治队伍,它们扎根于人民群众之中,在党委、政府及有关职能部门(主要公安机关)的领导和指导下,在治安巡逻守护、矛盾纠纷排查调处,预防和减少违法犯罪,促进经济社会发展等方面发挥了十分积极的作用。历经50年的发展变化,我国的群防群治组织也获得到了长足进步,组织形式开始由单一型向多样型转变,从业人员由纯粹的义务型向有偿型转变,工作方式由各自为政型向整体联动型转变。这“三个转变”的出现,使群防群治组织的地位更加突出,作用更加明显,影响更加深远。我国著名学者冯常厚先生在主编的《社会治安综合治理学》中,对此作了客观评价,认为群防群治组织“是组织广大人民群众参与维护社会治安的较好形式”,“可以促进社会治安综合治理各项预防措施的落实”,“是专门路线与群众路线的结合”。中央中央、国务院也充分肯定了群防群治组织的重要作用。xx年,中共中央、国务院在《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和xx年,中央综治委、中央编办联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》中,对加强群防群治组织建设也作了具体规定。
但是,由于受主客观因素的影响,特别是受经济发展水平的制约。当前,群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令,对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立,缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障,加之自身开辟财源力不从心,因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”,但如何“协助”,尚无具体规定,因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成,他们的素质普遍较低,与当前社会治安综合治理形势与需要,特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在,一方面制约了群防群治组织的健康有序发展;另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度,长此以往,必然会产生十分严重的社会后果。
一、强化认识,增强群防群治组织建设的重要性和必要性
认识是行动的指南,是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识,就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑,一个相当长的时期以来,在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中,人们更多地看到了政法机关,特别是公安机关的主力军作用,而忽视了群防群治组织的协助与基础作用;有的地方甚至出现了一些错误思潮,认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物,是人们自觉承担的义务,而现在是市场经济年代,再搞这种义务性的活动,已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下,群防群治组织在无形中被削弱了,有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在?是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢?答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中,它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”,实质上就是群防群治组织工作经验的总结,毛泽东同志对此曾作高度评价,并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际,中央中央政治局常委xx同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面,新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展,特别是利益格局的重新调整,一些深层次的社会矛盾不断涌现,农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁,调处稍有不慎,将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决,单靠党委、政府,或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明,只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1-3月矛盾纠纷排查调处情况分析,在33余件矛盾纠纷中,由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件,占矛盾纠纷化解总数的70%,其作用不能低估。所以,我们一定要克服上述两种错误的认识,正确界定群防群治组织的地位和作用,即在注重发挥职能部门的作用的同时,也要加强群防群治组织建设并发挥其作用,将二者有机结合(即专群结合),形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局,只有这样,才能有效地推进社会治安综合治理,确保社会稳定。
二、强化指导,增强群防群治组织建设的实效
群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织,如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是,正是由于这种“自治”的属性,致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向,一是上级业务主管部门以此为“借口”,不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过分强调自己的“自治”地位,不愿意接受业务主管部门的监督和指导。这两种倾向是错误的,危害有三,一是淡薄了业务主管部门与群防群治组织之间的合作基础,出现唱“独角戏”的状况,客观上削弱了社会治安综合治理力量;二是群防群治组织的整体素质和能力不能得到提高。三是社会矛盾纠纷的排查调处,社会治安的管控维护将受到极大影响,最终导致矛盾纠纷积聚,影响社会稳定。基于上述三方面原因,业务主管机关一定要加强对群防群治组织建设的指导,着力提高其整体素质和工作能力。只有这样,才能实现群防群治组织建设的正规化,才能保证群防群治组织在协助社会治安管理方面的积极作用,最终实现业务主管机关与群防群治在社会治安管理方面的“双羸”状态。一要坚持集中性与专门性业务知识培训,充分利用社会治安状况相对平稳时期,抽调部分政治水平、理论素质、业务能力较高的同志对群防群治组织工作人员授课,讲解和剖析社会治安管理中的基本知识和技能;二要坚持深入到群防群治组织日常工作中,有针对性地发现问题,及时帮助解决,着力提高群防群治组织的实战能力;三要坚持把对群防群治组织工作的指导纳入党委、政府社会治安综合治理年度目标考评范畴,作为考评群防群治组织业务主管部门政绩的重要内容,以此形成有序的指导工作体系,提高指导工作的实效。
三、强化保障,增强群防群治组织生存与发展的条件
群防群治组织的生存与发展必须依赖于一定的社会保障,这种保障主要集中体现在以下四个方面。
(一)法律保障
这是群防群治组织存在的合法依据。1952年8月,公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》,对建立治保会作了具体规定;1982年我国《宪法》又把治保会这一群防群治组织建设固定了下来,明确规定其职能是“协助维护社会治安”,从而为治保会的建设和发展提供了法律依据。但是,随着经济社会的发展,特别是社会主义市场经济体制的建立和完善,这些法律法规已不再适应新形势的需要而逐步废止,而新的与群防群治组织建设相匹配的法律法规尚未出台。对此,有权部门要加大对一方面的研究,尽快出台相应的法律规范,以保障群防群治组织建设顺利推进。
(二)制度保障
任何一个组织都需要制度规范和约束。当前,群防群治组织建设制度缺乏是一个重要病症,以致于群防群治组织内部呈现松散无序状态,最终导致整体能力的低下。要着力抓好以下几个方面的制度建设。(1)准入制度。即明确规定具备某些条件的人员才能进入群防群治组织,如调委会就要选用具有较高法律水平、群众工作能力,调解技巧丰富的人员,从把紧入口规范。(2)岗位目标责任制度。即明确规定群防群治组织从业人员的工作范畴、工作责任和工作目标,从“施压”的角度规范。(3)奖惩制度。即明确规定群防群治组织工作绩效考核,对完成目标任务好的,要给予奖励表彰,反之,则进行惩罚(主要是经济惩罚)直至辞退,从激励的方面规范。(4)结束制度。即明确规定对群防群治组织工作人员的作为与不作为,从制约的层面规范。当然,还可以根据群防群治工作的内容和特点制定相应的制度,以此保证群防群治工作有序进行。
(三)经费保障
这是群防群治组织建设中最大的“瓶颈”,这在很大程度上制约了群防群治组织的发展。造成这种状况的原因固然很多,如经济发展水平不高,但核心一点是对群防群治组织建设重视不够。当前,要本着“输务”与“造血”相结合的原则,下大力气解决这一制约的“瓶颈”。一要充分利用政策优势,加大协调工作,争取将经费列入财政年度预算;二要广辟财源,充分利用和借鉴“财政给一点、部门集一点、社会捐一点、个人出一点”的“四个一点”的作法,多渠道筹集经费; 三要借助群防群治组织自身的工作优势,积极推广治安防范有偿服务的方式,按照“谁受益、谁负担”的原则,由受益单位或个人出资以缓解经费困难。只有这样,群防群治工作经费才能得到有效保障,才能为工作顺利开展创造条件。
(四)“三防”保障
所谓“三防”,即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定数量的从业人员来开展群防群治工作。物防保障。即要为群防群治工作开展提供一定物质设施(如企事业单位的铁门、围墙)等。技防保障,即要为群防群治工作开展提供一定的技术支撑。这“三防”设施,都需要党委、政府及社会各界和居民的大力支持,方能落在实处。
四、强化载体,增强群防群治组织的工作能力
所谓“载体”,就是群防群治组织开展群防群治工作赖以依附的途径和形式。相当长一个时期以来,群防群治组织在各级党委、政府及业务主管部门的指导下,通过自身的探索和努力,有效地找准了群防群治工作的“载体”。如今年3—5月份我乡连续出现几起盗窃案件,让乡党委、政府十分头疼,公安机关虽加大了侦破工作力度,但收效甚微。后来,当地治保会决定采用“传牌值日巡逻守夜”的方式,抽调3-5名农户组成一组,在治保会1-2名工作人员带领下,不间断地开展夜间徒步巡逻,此举一出,盗窃消失了,受到了群众的广泛好评。当前,随着社会治安状况的日益复杂,群防群治组织的工作手段、方式、途径也要随之与之相适应,才能达到协助管理社会治安的目的。这就需要加强“载体”建设。一要深化对面临的治安形势的研究、分析和判断,把握社会治安状况的特点和规律,增强群防群治工作协助社会治安管理工作中的主动性。二要积极创新工作思路。这是群防群治组织工作适应新的治安形势取得成效的关键所在。部分地方对此已创造出了许多值得借鉴的好经验。如建立“治安中心户”活动,即由治保会牵头,根据地理位置等因素,确立一个中心户,然后以中心户为核心,将附近的住户组织起来,形成一家有事多家支援的良好格局;再如推行治安防范承包责任制,即指将一定区域内,社会治安防范工作承包给治保会,明确双方权利义务。这些都是一些好的作法。在今后的工作中,群防群治组织还要加大创新工作力度,积极寻求新的有效的工作方法,不断增强工作的能力。重点要在以下两个方面突破。1、暂寄住人口和重点人口的管理;2、复杂场所区域的管理。三要主动参与平安创建工作。平安创建是当前社会治安综合治理工作的重中之重,是切实维护社会稳定构建社会主义和谐社会的重要保障。群防群治组织一定要认清这一形势,在乡党委、政府及业务主管部门的统一部署下,自觉主动投身到这一活动中。要充分发挥贴近群众,扎根基层的工作优势,大力开展平安创建宣传工作,让平安创建深入人心,为创建工作营造良好的社会舆论环境。要开展“平安创建”细胞工程活动,大力创建平安家园,倡导家庭新风;创建平安校园,营造优良育人环境;创建平安社区,确保小区安宁,由此以小促大,构建区域性的平安社会。要积极协助职能部门扎实开展好矛盾纠纷排查调处、不稳定因素化解、重点人员帮教、治安复杂场所整治、群体性事件预防等工作,以实际行动推动平安创建工作深入开展。
五、强化协调,增强群防群治组织的社会基础
群防群治组织工作的开展离不开社会各界的关心和支持,因此,加强协调、促进联系就显得格外重要。这种协调主要体现在以下几个方面。
(一)对“上”的协调。这里的“上”,即指群防群治的业务主管机关和群防群治组织行政关系隶属部门。前者主要包括公安、司法等机关,后者主要指群防群治组织所在的居民委员会、村民委员会等。对二者关系协调的着力点应放在寻求业务技能的经常性指导方面,以期不断提高素质和能力。各业务主管部门也要加强对群防群治组织的日常监督和指导,增强其工作的主动性、能动性。各村委员会要加强对群防群治组织保障(主要是经费保障)工作力度,凭借工作优势,帮助其解决具体问题。(二)对“下”的协调。所谓“下”,即指群防群治组织要加强对组织内从业人员的联系和沟通,及时掌握了解其思想动态、工作状况以及存在的具体困难,从而加强对人员的教育和管理,推进队伍规范化建设。(三)对“内”的协调。所谓“内”,即指一定区域的群防群治组织(调委会、治保会、帮教会、禁毒会等)要加强工作上的往来,克服各自为政的孤立状态,以形成合力,优势互补。(四)对“外”的协调。所谓“外”,即指一定区域与一定区域之间的群防群治组织之间要建立协作伙伴关系,以期实现资源共享,整体联动,共保平安。
篇十三 镇委治安混乱整治工作报告
根据上级综治委的统一部署,大佳何镇紧密结合实际,从3月20日开始,在全镇范围内开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题行动,截止9月30日,全镇共排查矛盾纠纷4件;排查突出治安问题0起。经过整治,全镇治安秩序明显好转,公众安全感明显提升,全镇未发生有影响的群体性事件,未发生有影响的恶性治安案件,社会政治持续稳定,治安状况良好,综治工作开展有序,平安建设的氛围更加浓厚,为促进经济发展和广大人民群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境和良好的治安环境。
一、党政重视,部门联动,'两个排查'集中行动深入推进
(一)高位推动,主要领导亲自抓。中央、省综治委部署'两个排查'集中行动后,镇综治委主任王永进高度重视,立即组织召开了镇综治委全委会议,进行专题研究,亲自动员部署;制定出台了工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作重点、主要措施和工作步骤,并将'两个排查'集中行动纳入了年度综治目标管理考评重要内容;并及时向镇党委会议作了汇报,镇党委会议要求各级党委、政府和有关部门从维护社会稳定、促进社会和谐、确保奥运平安的政治高度,不断强化政治意识、大局意识、忧患意识、稳定意识和群众意识,坚决贯彻上级综治委的统一部署,进一步增强抓好'两个排查'集中行动的责任感和紧迫感,迅速开展'两个排查'集中行动,确保取得明显成效。由于镇党委政府主要领导高度重视,全镇上下呈现出主要领导亲自抓、分管领导精心抓、党政领导班子成员共同抓的工作格局。
(二)部门联动,齐抓共管。按照'谁主管、谁负责'的原则,镇综治委对负有排查化解矛盾纠纷和排查整治治安乱点和突出治安问题职能的公安、城建、民政、卫生、安全生产管理等部门,逐一划分责任,明确因工作不力,问题解决不到位,酿成重大群体性事件、重大刑事案件和重大治安灾害事故的,要严格实行责任倒查,对责任人实行责任追究,对责任单位实行一票否决;镇、村两个级均成立了'两个排查'集中行动组织机构,明确了领导和专门工作人员,在镇综治委的统一协调下,开展对各类矛盾纠纷的联合调解,对各类治安乱点和突出治安问题进行联合排查、联合整治,从而形成了齐抓共管的浓厚氛围。为有效调处重大矛盾纠纷,推行各级领导干部包案工作责任制,按照班子成员分工挂点的原则,将排查出的重点矛盾纠纷全部落实到各级领导肩上。
(三)基层互动,广泛宣传。充分发挥基层的作用,调动广大群众的积极性,提高群众的知晓率和参与率,把宣传'两个排查'集中行动纳入综治宣传月活动的重要内容,作为重头戏来抓。通过采取群众喜闻乐见等多种宣传形式,以基层为重点,以企事业单位为突破口,面向广大群众,充分运用广播、电视、报刊等宣传媒介,通过张贴标语、发放宣传资料、制作宣传栏、上门走访座谈等形式,广泛宣传中央、省、市关于开展'两个排查'集中行动的重要意义、工作目标、工作重点,做到'纵向到底、横向到边',确保'家喻户晓、深入人心',为'两排行动'营造了浓厚的社会舆论氛围。'两个排查'集中行动开展以来,全镇张贴各类宣传标语3幅,发放各类宣传资料100余份,制作宣传栏1个,最大限度地延伸了排查的触角,提高了排查调处整治工作的效率。为了解基层群众对社会矛盾突出问题、治安问题、社会管理问题的反映,利于及时有效的解决存在的问题。
二、全面排查,集中整治,突出矛盾纠纷和治安问题得到了及时有效化解
(一)全面排,使矛盾纠纷得到及时发现和了解。充分发挥综治、信访等排查渠道的作用,采取滚动式、地毯式、拉网式等排查方法,对矛盾纠纷、治安乱点和突出问题开展全面排查。根据本镇特点,在纠纷类型上,重点排查土地山林水利矿产资源等权属问题引发的矛盾纠纷;在区域上,重点排查学校周边、菜市场等治安乱点。
(二)集中调,使矛盾纠纷得到有效化解。对排查出来的矛盾纠纷,根据问题的性质、难易程度进行分类整理,逐一分析研究,按照管辖权限,制定调处方案、落实牵头部门、明确责任单位和责任人,按照'三定'(定领导、定人员、定时限)和'四一'(一个矛盾、一个方案、一套人马、一个包案领导)的要求。充分运用信访调解、司法行政调解、部门内部调解、基层治保组织调解等多种渠道,依托镇镇矛盾纠纷排查调处中心工作平台,开展集中调处,限期化解到位。把任务逐一细化、量化,层层分解,逐级落实到相关部门和人员,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系。对排查出来的重大矛盾纠纷,由本级解决的,实行挂牌督办,限期解决;本级解决不了的,及时上报。
(三)重点治,确保突出问题和治安乱点得到全面整治。对排查出来的治安乱点和突出治安问题,本着因情施策,对症下药,'什么问题突出就整治什么问题,哪里治安混乱就整治哪里'的原则,采取超常措施,开展集中整治。
三、建章立制,强化措施,使'两个排查'工作得到长效有序推动
(一)完善矛盾纠纷排查调处机制。我镇于2023年6月16日专门制订出台了矛盾纠纷排查调处实施意见和矛盾纠纷排查调处联村干部考核办法。坚持重点敏感时段每周一排查,其他时段每月一排查。
(二)完善检查督导机制。一是分片包干。为不断推动'两个排查'集中行动的深入开展,采取分片包干的形式,由镇综治委牵头,抽调政法各部门力量,组成4个督查组,分片包干各村(单位)进行指导,跟踪督查,定期进行工作调度,协调解决问题。二是随机督导。为全面掌握'两个排查'集中行动进展,5月份,镇综治委组织了7个督查组,分赴各村单位等地进行全面督查。对督查中发现的的问题,逐一下发督查反馈通知单,责令各地各有关部门认真对照,限期整改。三是定期通报。进一步完善了工作通报制度,对镇矛盾纠纷排查调处机制运行情况、镇动态视频监控系统建设等综治重点工作进行每月一通报,不断推动各地抓好工作落实,确保'两个排查'集中行动取得实效。
篇十四 乡镇社会治安综合治理工作述职报告
乡镇社会治安综合治理工作述职报告
今年我乡社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下,在县综治委及县委办等综治成员单位的直接指导下,在部门的大力配合下,我们始终以实践“三个代表”和树立正确的科学发展观,以及学习十七大精神为主线,紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局,始终把抓稳定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的发生,化解了多宗矛盾纠纷,维护了我乡的社会稳定,一年来我们主要做了以下一些工作:
一、强化自身素质
社会治安综合治理工作涉及面广,政策性强,如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍,是很难完成这项工作的,基于这一点,在围绕全面实践科学发展观,学习十七大精神的基础上,还加强了相关法律法规和信访条例等的学习,提升自己和全体班子的工作素质和基本技能,以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
二、落实治安中心户长制度,构筑社会治安防控体系。
认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,大力加强社会治安防范工作,落实治安中心户长制度,将全乡自然村庄的治安力量整合起来,看好自家门,管好自家人,办好自家事,在深入开展基层平安创建活动的基础上,建立健全治安防控体系,努力提高基层预防,控制、打击犯罪的的能力,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,减少刑释解教人员的脱管漏管,采取户籍地和居住地“双列管,两头包”的办法,实行规范管理,加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理,及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,落实预防青少年违法犯罪工作计划,改善了青少年学习,生活环境,使青少年违法犯罪状况明显好转。
三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全工作机制
我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓,做到健全网络抓预警,突出重点细排查,完善制度重调处,强化职能严督办,规范工作求实效,整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心,有党政领导轮流值班坐阵调处中心,专门接待群众的来信来访,对上访群众反映的事情,由当班领导详细记录下来,能处理的予以处理,不能立即答复的说明回复期限,并上报主要领导,由主要领导批转具体经办人负责查处,实行首问负责制,促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化,全年共调处民事纠纷78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。
四、落实目标管理责任制,完善齐抓共管工作机制
乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系,年初乡政府与15个行政村,2个居委会,17个乡直单位和企业签订责任状,对责任状的签订也作了硬性规定,必须是“一把手”亲自签,并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队,对责任书的执行情况进行检查考核,考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据,对工作措施不落实,矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故,影响社会稳定的实行责任追究,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁处理”的原则,把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
五、加大投入,开展技防建设
乡政府在财力较为困难的情况下,每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中,将综治经费纳入财政预算,县委办公室周主任多次到我指导综治工作,并解决经费20xx元用于技防投入,在县政法委的指导下,安装4个红外线探头,其中2个位于街道中心路向社会面延伸,另外两个探头安装单位内部,实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,在今后的五年内将加大技防投入力度,争取单位覆盖面100%,主要街道路口达80%覆盖面以上。
六、积极地做好综治宣传月活动
突出重点,齐抓共管,为把工作落到实处拟定了实施方案,做到家喻户晓,人人皆知,此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育,使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播,宣传栏等进行宣传,受教育人达4000余人次,促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识,为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。
七、加大综治工作力度,完善综治例会制度
我乡党委政府非常重视社会治安综合治理工作,全年党委会专题研究综合治理,平安创建工作6次,综治委全年召开12次会议专门研究平安创建,会议主要是通报前一阶段工作开展情况,分析当前形势,推广经验,总结教训,部署下一阶段工作,同时开展述职汇报活动。结合我乡防控工作,,突出主题“抓防范,创平安,促发展”,一是开展集中宣传,利用乡村干部大会和逢集等;二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用;三是充分发挥司法部门普法宣传,开展多种形式的法制课,使百姓知法、懂法、守法;四是充分发挥公安机关的职能作用,从严从重地打击处理;五是利用群防群治队伍加以防范,总之采取一切可以采取的形式,手段宣传综治,创建平安,通过多渠道的综合治理,使犯罪案件上升的势头得到遏制,一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治,群众的安全感得到增强。
综上所述,尽管我们做了大量工作,但难免还有不足的地方,离上级和人民群众希望还有一定差距,但是我们坚信只要我们党委政府高度重视,在全乡广大干群的大力支持下,在有关部门的大力协作下,我乡的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。
篇十五 县城农贸市场治安防范工作调研报告范文
按照省、市《关于开展创建“平安县(区)”活动的实施意见》要求和县政法委的工作安排,由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组,于xxx年4月1日至5日分别对县城宁荣市场、宁阳商城、宁阳综合农贸市场、木材、燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面,成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中,切实改变县城治安状况,集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下:
一、县城农贸市场的现状
宁荣市场:是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
宁阳市场、宁阳商城:是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。
宁州综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于xx年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。
五是个体户反映:市场管理的规章制度执行不力,防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停,部份个体户占道经营、乱摆、乱放,严重阻塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施,个体户的财物时常被盗。
六是宁荣市场负责人和管理人反映:由于开发市场的收益分配不当,村民小组的收益少,存在群众上访隐患。
五、意见和建议
一是政府要合理规划市场,方便群众。要减少市场布局,将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类,让群众找得着买卖。
二是市场管理的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况,建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度,彻底整治市场秩序,根治市场内混乱的现象。同时,在市场内分片负责、随时有人管理,巩固整治成果。
三是要加强市场管理人员培训,提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训,缺泛管理市场的能力和经验。因此,加强市场管理人员的培训势在必行。
四是政府要对大牲畜市场进行整治,并纳入管理。加强对宁荣市场的指导和管理力度,公开收支帐务,防止群众上访。
县城农贸市场是华宁县的社会窗口,只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境,“创建平安市场”,才能促进全县经济社会协调发展。因此,各级必须高度重视,彻底整治目前市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题,推动创建“平安华宁”进程。