工程建设行业报告15篇

篇一 工程建设领域突出问题专项治理工作排查阶段自查报告

根据县纪委有关文件精神和具体安排，我乡党委政府对20xx年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查，现将排查情况报告如下：

一、工程建设基本情况

(一)20xx年以来工程项目实施落实情况

1、××乡红岩通达工程：长19.3公里，资金来源为国债资金，项目资金141万元，划拨141万元，支付141万元，项目立项单位为县发改局、项目实施单位为××乡政府，项目审批单位及主管单位为县交通局，工程已竣工验收。

2、石笋村大湾易地安置工程，涉及安居房60户，通电、通水和街道路680米，资金来源为扶贫资金，属在建工程，已到位资金96万元，支付80万元，项目立项单位为省发改局，项目实施单位为××乡政府，项目审批单位为县扶贫办，工程正在建设中。

3、彝良县镇河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施，项目资金来源为扩大内需资金，项目资金105.69万元，划拨105.69万元，支付105.69万元，项目立项单位为县水利局，县水利局委托××乡政府实施，项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。

4、鱼井村农业综合片区开发项目，项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目，资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元，划拨75万元，支付75万元，项目立项单位为市发改局，项目实施单位为××乡政府，项目审批单位及主管单位为县发改局，工程刚启动建设。

5、××乡卫生院综合业务用房，项目资金来源为国债资金，项目资金106万元，已划拨资金 万元，支付 万元，项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局，项目实施单位为××卫生院，为在建工程。

6、放牛村大寨小学教学楼工程：资金来源为学校危房改造资金，项目资金30万元，资金划拨30万元，支付30万元，项目立项单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，项目主管单位为县教育局，工程已完工通过验收。

7、红岩村校安工程教学楼，资金来源为校舍安全排危资金，项目资金40万元，资金划拨40万元，支付40万元，单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

8、××乡中学学生食堂，资金来源为中央农村寄宿制资金，项目资金65.7万元，资金划拨65.7万元，支付65.7万元，承建单位为彝良昌达建筑公司，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

二、查找出的突出问题

1、工程建设任务重，资金投入少。我乡地处偏远山区，人口分散，交通闭塞，造成工程施工难度大，由于国家专项资金投入比例低，地方配套资金不到位，影响工程建设进度;

2、工程分散，管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散，给管理工作带来困难，项目建成后一般交村管理，一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术，管理水平不高，使工程达不到科学管理、合理使用的目的 ;

3、小工程建设数量多，不够规范，客观上管理难度大，主观上精力放得不够。

三、存在问题的原因及原因分析

存在以上问题的原因：一是乡实施的工程项目规模小、数量多，基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主，涉及千家万户的利益，社会影响力大，群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握，处理不慎，往往影响工程进程;四是工程建设期限紧，受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位，影响工程进度。

篇二 优秀范文：党性分析报告(领导班子版“公司集团版“工程建设版)

xxxx集团公司

(注意,这一段要结合先进性,加点文字,否则太单薄了.)按照'三个代表'思想和上级要求，经领导班子自查，广泛征求员工群众意见，上级点，现将200x年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析

一、存在的主要问题

1、理论学习还存在薄弱环节。

一是缺乏积极性和主动性，有时紧时松的现象，集中学习次数少、人员不齐，执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常；二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论，采用录音、录像、专题讲座等形式少，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习氛围不浓厚，体会的深度不够，学习效果不佳；三是个别班子成员有找人写笔记的现象；四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导改革、建设和发展的实践还不到位，体现在勇闯市场的步子迈得不快，'三项制度'等项改革的成效不明显。

2、酷猫写作范文网执行民主集中制还有差距。

一是确定'三重一大'问题时，有的问题沟通不及时，有的会议议程没有事先发通知仓促上会，个别的也有先办事后上会的现象；二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释，一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分，不能积极发言，全面阐述观点和意见，没有完全做到集思广益，使讨论决策的一些问题不够准确，甚至造成一些失误。

3、管理方面还没完全到位。

一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中，还没有彻底的把生产任务型转化为生产经营型，没有形成上下统一协调的精细管理的格局；二是管理比较'粗放'，离集约经营尚有不小距离，如对基层的检查指导不够有力，成本控制，材料、财务、劳动、设备管理等方面工作发展不平衡，有死角，以致有的单位，有的工地出现管理不到位的现象；三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施，每年集团公司完成的产值不算少，但纯利润与之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高产值，低利润现象，甚至造成不应有的亏损，对这方面领导班子有着一定的责任；四是安全管理抓得不紧，如94年出了一起人身伤亡事故，砸了分局安全生产的牌子；近几年因施工问题出了几起运输险性事故，造成不好影响。

4、全心全意依靠群众办企业还不够好。

一是充分发动群众，思想汇报专题相信群众，依靠职工群众办企业还存在薄弱环节，缺乏征集群众意见的渠道和办法，没有健全有关激励机制，所以职工群众的合理化建议少；二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案，会后督促落实不够好，对职工代表的培训、教育不经常，启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够；三是在政务公开方面仅满足于试点单位，建立了一些制度办法，在全集团公司范围内的贯彻落实不好，接受群众的监督方面不够广泛。

5、工作作风不够扎实。

一是往往注重重点工地和转线现场督促和指导，其它方面检查不够，尤其是到分（子）公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花，没有深入调查研究，职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也?*倭胖饕宓谋硐郑欢嵌陨霞栋才诺墓ぷ饔惺倍酱俟岢孤涫挡患笆保患峋觯械牡ノ挥型享诚窒螅缱》抗鹈挥凶愣罴笆鄙辖坏取ｈ嵌灾氐愎ぷ鞯母俨还唬衔崃耍康髁耍米叩男问蕉甲吡耍荒芤欢⒌降祝蛔サ降祝缂逯肮さ难媳ｏ铡⒓迤笠蹈闹频任侍饩腿狈υ涤行у慕饩龃胧┮蚨鱿植晃榷ㄏ窒螅?4年二分公司集体职工近百人到分局上访，影响了分局机关工作

6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。

一是抓党风廉政教育还不及时不经常，往往出现问题抓一阵，有了案子管一管，因而有的党员党风廉政意识不强，头脑中没有筑起坚固防线；二是评廉、范文写作述廉、考廉没有坚持经常对新任职干部谈话等制度落实不一贯，致使监督约束机制没能更好地发挥作用；三是处理违纪问题有时心慈手软有好人主义倾向。四是92年以来，集团公司管内有少数别党员干部受到了党纪、政纪处分，尤其是近几年有11名党员干部受到了党纪处分、其中有5名正科级以上党员干部（集团公司班子成员有2名）因违纪受到各种处分，造成很不好的影响；四是在对外开发接待方面，有时请客送礼出现超标准、超范围的问题。

7、关心群众生活不尽人意。

一是由于我们督促指导不力，措施不坚决，有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出，造成集体上访，形成了不稳定的因素；二是关心离、退休干部职工还不够。特别对家在川陕等地的干部职工，关心不够，解困送温暖方面较差，如多年没到这些职工家庭走访慰问，委托医疗问题没有解决好等；三是由于集团公司多年没有修建职工住宅，造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏，职工和家属开展活动受到影响。

8、抓'******'习练者的帮教工作力度不够大。

由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对出现的'******'问题重视不够，对基层单位的教育工作和指导帮助不及时，全集团公司管内有6名'******'习练者，虽然有的已经转化，但还有习练者和痴迷者。尤其是一名'******'痴迷者于２00１年元旦去北京企图闹事，给首都的稳定造成不好的影响，给分局工作带来压力。

二、产生问题的原因

经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因

１、对理论学习的极端重要性认识不足。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业，是生产经营单位，不是纯领导机关和专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养；再就是认为领导班子的文化程度较高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中专生，过去理论学习的基础扎实，所学的内容也不少，基本够用了，所以从主观上就忽视了学习的重要意义。还有，我们感到现在的形势发展较快，我国刚开始建立社会主义市场经济体系，许多新情况、新事物我们也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神，所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。

２、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众服务。但我们的宗旨意识、服务意识树的不牢、不强，因而在实际工作过程中体现为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了就为职工服务，没有想到就没能很好的为职工服务，没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了，没有想方设法为职工排忧解难，没有真正把领导班子放在'公仆'的位置上，没有实实在在把职工放在'主人'的地位上。正由于意识上的问题，认识上的偏差，眼前仅看到困难、障碍，缺乏攻坚克难的决心和力量，在为职工群众谋利益方面欠了帐，没有尽到责任和义务，我们深感内疚。

３、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度，是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上，我们领导班子的思想认识还不够，尤其对分局下发的关于讨论决定'三重一大'问题的规定精神重视不够，执行中就必然出现问题。另外，组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好，对上级的关于'三重一大'问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。

４、思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法，我们当成好的经验来借鉴，如所谓'现代社会了坐在办公室也知天下事，也可以指挥生产经营'、'穿着白衬衫，喝着茶水能管理企业才是有水平的领导'等，久而久之，思想上懒惰了，也就不愿求真务实，不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，要经常对领导班子进行评议、考核，管严了，说多了难免得罪干部职工，弄不好会丢掉赞成票，于班子和自己不利；也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了，'越位'犯规了，因此不敢深入，不敢叫真，产生了'说得过去'的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大希望奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心淡漠，当一天和尚撞一天钟，得过且过。

５、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是'产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学'。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性，没有把管理提到很高的高度来对待，因而在实际工作中抓得不紧措施不力，落实不好。由于认识不到位，所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻，也就产生了走一步、看一步，稳稳当当慢慢来的想法，管理的力度没能得到强化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理办法和规范，但'光打雷不下雨'有的行同虚设，有的效果不明显。

6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业，是近年来党中央解决国有企业发展问题的指导方针中的'三句话'之一，十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程项目遍布全国许多地方，分散、偏远，干部职工各自为战，没有过多的能力来考虑全集团公司的大事；还认为职工的文化程度不高，见识不多也不广，提不出什么好的意见和建议，征不征求他们的意见和建议无所谓，也就没有广纳善言，博采众长，仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依靠职工群众，决策就缺乏深厚的群众基础，职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放，企业的两个文明建设就必然受到影响。

7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较肤浅，总认为上有中央、铁道部、局、分局，只要中央、上边党风端正，不出大事，天下就乱不了，企业就乱不了。没有认识到党风问题涉?*椒矫婷妗⒏餍懈饕担撤绾米且桓鲎酆稀⑷娴姆从常母銎笠怠⒛母龅ノ坏牡撤绯鱿治侍猓蓟嵊跋煺龅撤绲暮米蓟岣撤缒ê凇ｒ裁蝗鲜兜狡笠档牡撤缍云笠档姆⒄褂凶啪僮闱嶂氐淖饔茫撤绾茫肮と褐诰托欧⒕吐猓湍芨诺匙橹撸度肴烤ω愫檬┕ど途７粗肮と褐诰筒环陀幸饧突嵊星樾鳎豢赡芫穸端拥馗晒ぷ鳌ｓ捎谌鲜渡喜蝗ィサ撤缌ㄉ璧拇胧┚透簧希α坎还淮螅鱿值奈侍庖簿驮偎衙狻?/p>

8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对'******'问题的认识和做'******'习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年******同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强，我们虽然学了，但没有真正认识，没有引起重视。所以刚开始时没看清'******'的邪教实质，没有主动斗争；国家取缔'******'之后，我们又认为'******'再也翻不起什么大浪，没有想到它的长期性、艰巨性，没有下大的精力抓'******'习练者的帮教转化工作，教训是深刻的。

三、整改措施

找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以'三个代表'的重要思想为指导，纠正错误，克服不足，和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。

1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的'必修课'来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变'要我们学'为'我们要学'。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来，相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定，规范班子中心组、干部和工程项目经理部人员的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补学，真正达到学习提高的目的。四是要注重理论联系实际，用学到的理论指导集团公司深化改革、建立现代企业制度和闯市场的实践，指导我们更好地解放思想，转变观念，大力发展生产力，在市场经济的大潮中乘风破浪。五是还要组织班子和干部学习《公司法》、市场经济等相关知识，适应形势，指导各项工作。

2、进一步增强宗旨意识。一是要学习贯彻好党的群众路线的有关内容和要求，在继承党的优良传统的同时要结合新形势、新任务有所发展、有所创新。二是坚持每季和节假日到重点职工家庭走访一次，了解他们的疾苦，力所能及地为他们排忧解难。每年都到离退休的边远干部职工家进行重点走访，并帮助他们解决一些实际问题，使老职工感到单位的关心、党组织的温暖。三是每年要拿出一定数量的资金为职工办好事，今年要办七件好事，即：⑴积极创造条件，多方筹措资金，争取给沈东医院添置一台大型医疗设备，改善员工医疗条件；⑵集团公司投入15万元资金，为管内'文化点'、'生活点'添置一些设备和器材，进一步活跃员工文化生活；⑶为全体在职员工进行一次体检，使员工了解自己的身体健康状况；⑷管内各单位全年为每名员工节日办福利不低于300元；⑸为全体在职员工支付2001年医疗互助合作救济基金会费用；⑹分期分批组织劳动模范、先进典型到集团公司大连疗养院进行健康疗养；⑺集团公司投资50万元，为改善管内各单位办公局域网站购买必要的设备。四是指导各分（子）公司组成服务小分队，为远离本部、在外省施工的干部职工家庭服务，使他们能消除后顾之忧，全身心地干好生产经营。五是要采取多种措施和办法，尽量为职工改善住房条件，解决住房难问题。

3、进一步搞好民主集中制建设。一是要组织开展经常性地民主集中制的知识和内容的学习理解，提高对民主集中制重要意义的认识，尤其是学好分局关于讨论决定'三重一大'问题的规定，严格按文件精神办事，按程序规范办事。三是创造轻松、祥和的环境，启发引导每个班子成员决策时充分、负责地发表意见，依靠集体的智慧保证正确决策。四是要加强例会制度建设，每月召开一次总经理办公会，每季召开一次党委书会议，征求和听取基层领导和机关部室领导的意见和建议，勾通信息，及时协商解决问题，使决策更民主、更科学、更有实效性。五是要认真开好每年的职工代表大会和职工持股会会员代表大会，引导职工多出谋划策，多提合理化建议。并定期召开职代会主席团和专门委员会的工作会议，以多种途径和渠道依靠职工群众办企业。六是每季至少到各基层公司和工地去一次，面对面地听取职工建议，及时改进、指导工作。

4、进一步加强企业管理。要根据《公司法》、现代企业制度的要求，适应改制和新形势新任务的需要，以深入贯彻9000标准为推动，建立健全各项管理制度，做到任何工作都有章可行，有规可依，规范化、科学化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情况，及时发现和解决问题，帮助把漏洞堵塞在扩大之前，防止和减少因管理问题造成的损失；要加大对资金和成本以及安全质量的管理控制力度，以这几项重点管理来带动全方位的管理，真正实现向管理要效益，往集约经营上使劲；管理要严格，奖惩要分明，以实绩考核管理人员，不搞'下不为例'，异地作官；要教育全体干部职工都参与和重视管理，形成全员重管理的大格局。

5、进一步端正思想和工作作风。要树立牢固的理想信念观，增强'公仆'意识，时刻想到为官一任，就要造福企业。克服官僚主义、好人主义、形式主义，消除守摊、维持思想，扎扎实实抓好工作。班子所有成员每年要用三分之一以上的时间到基层工地调查研究，了解第一手材料，及时帮助指导基层完成各项工作任务。到基层一定要认真深入，不能走马观花，也不能下车伊始，指手画脚，要真正发现问题和解决问题。要加强班子的凝聚力和战斗力，做到工作有侧重但不分家，任务有主次但不松劲，优势互补，扩大工作成果。领导班子要带头遵守机关的工作制度和规定，带领机关干部搞好机关作风建设

6、进一步抓好党风廉政建设。首先要坚持开展经常性的、有吸引力的党性党风廉政的思想教育，使领导班子和干部的廉政意识更为牢固，自觉从自己作起，搞好党风廉政工作。其次要坚持开展述廉、评廉、考廉活动，主动接受干部群众的监督约束。还要坚持干部新任职谈话制度，特别是党政正职要切实负起谈话教育的责任。对有反应、有一些问题的党员干部要及时进行戒勉教育，防止出现违法违纪问题。再次要落实好党风廉政建设责任制，一级抓一级、一级为一级负责，该追究的坚持追究，该处理的严肃处理，决不能大事化小，小事化了。

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篇三 关于对农村安全饮水工程建设情况调研报告

水是生命之源、民生之本。据统计，在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的，全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见，饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。

为全面掌握全县农村群众饮用水现状，促进全县农村安全饮水工程顺利推进，我们深入乡(镇)、村(屯)，实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况，并召开座谈会，听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明，对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题，为实施好今后的工程建设总结了经验，提出了建议。

一、全县农村安全饮用水现状

我县农村常驻人口22.4万人，农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水，地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中，水质情况不容乐观，部分村屯水质铁锰招标、水源污染。

二、全县农村安全饮水工程建设总体情况

20**年至20**年建设饮水安全工程**5处，20**年建设饮水安全工程**处，20**年建设饮水安全工程**处，20**年建设饮水安全工程31处，20**年建设饮水安全工程49处，20**年建设饮水安全工程35处，20**年建设饮水安全工程17处，20**年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水质铁锰超标。

截止到20**年底，我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个，新建农村饮水安全工程325处，解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78%，农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。

截至目前，全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散，地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

三、全县农村安全饮水工程运行维护情况

由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因，导致一部分饮水安全工程停用。现有**0处饮水安全工程已停用，其中：20**年冻层深度达到2.6米，使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金**处;水质铁锰超标45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2**处工程正常使用，全县农村饮用安全水的人数不足**万人,占农村实施安全饮水工程总人数的 80%，占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。

四、在工程建设及运行维护中县里采取的主要措施

(一)加强组织领导，落实建设责任。加强领导是做好农村饮水安全工作的重要保证。县里专门成立了农村饮水安全工作领导小组，把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制，建立了县长为第一责任人，分管副县长为项目责任人的责任制度。发展和改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位，各成员单位各尽其职，各负其责，分工明确，紧密配合。项目辖区各乡(镇)场作为项目实施责任主体，乡(镇)场长为第一责任人，分管副乡(镇)场长为项目责任人，按县里统一规划和部署，加强了组织领导，强化了保证措施，落实责任，确保农村饮水安全工作顺利实施。

(二)切实真抓实干，取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施，连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点，先后解决了全县285个村屯饮水安全问题，取得了较为明显的工作成效。

(三)严格项目管理，保证顺利建设。农村饮水安全工程是民心工程，工程的实施直接关系群众切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法，积极包装项目，主动争取上级支持，努力使各项配套资金及时、足额到位。同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金，并积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，动员受益群众积极自筹，有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督，确保我县农村饮水安全工程的建设质量和建设工期。

五、安全饮水工程建设中存在的主要问题

(一)新建工程自筹资金难度加大。20**年以来，中央、省和市对农村饮水安全工程建设非常重视，加大工程建设力度，使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工程是按村屯人口多少拨付资金，我县农村村屯人口较少，并且村屯相距较远，增加了自筹资金额度。我县乡(镇)、村屯财力不足，在建工程难度加大。

(二)农户认识存在误区。一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、管理的问题与自己没多大关系，单纯依赖政府，存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来水当成“福利水”，不愿意尽义务;二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水，畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决，实用性不强;三是还有个别群众对安全饮水的重要性认识不到位，对农村饮水中存在的问题和危害满不在乎。这些在农户中存在的认识误区和滞后观念制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展。

(三)地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程项目主要由各乡(镇)场协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后，乡(镇)场和职能部门一般都认为完成了事，对后期管理运作没有过多指导干预，缺乏有效运行的长效机制，使农村安全饮水工程管理责任主体不明确，绝大多数只简单地交由村集体管理，管理存在多样化，没有统一形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限，乡(镇)场和职能部门扶持不到位的情况下，已经实施完成的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。

除上述因素外，在农村安全饮水工程建设中还存在一些问题，如：由于设计、施工等问题，有的供水管道深埋不够，不能完全抵御严寒，致使寒冬出现冰冻现象，无法供水;部分村屯实现不了全天候供水，只能是定时段供水，农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水，不方便生产、生活;有的村屯小、分布零散，独立运转经费不足。

六、安全饮水工程运行维护过程中存在的主要问题

(一)工程使用率低，部分工程停用。我县20**-20**年共建饮水工程285处，正常运行202处，未运行和无法运行83处。一是农民对改水缺乏认识，由于自家中备有民用井，即使是工程完好，也不情愿交纳供水费用，村委会又没有免费供水的条件，工程因此停用;二是工程运行一段时间后，由于提水设备或管网出现损坏，无人管理及组织维修;三是由于20**年冬季我县遭遇了历史罕见的低温冻害，20**-20**年工程采用upvc管材安装的供水管网因冻管道胀裂，无法运行的比较多，只能进行管网更新改造;四是20**年以前所建工程严重老化，年久失修，又缺少重建自筹资金;五是部分工程水质铁锰超标，缺少上除铁锰设备的资金，部分工程即使有水处理设备群众也不用，至使水质仍然超标;六是部分工程由于缺少自筹资金，工程未完工。

(二)资金短缺，运行管理机制不健全。一是工程建成后，交于乡(镇)村管理，由于乡村财力困难，无法筹措启动资金，工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设，国家投资、省级配套资金、县级以下配套资金有一定的比例，由于地方财政困难，完成工程建设任务主要依靠国家投资，对于这种带有公益性的工程，没有一定的管理费用作保证。三是管理人员的报酬难以维持，目前，我县管理人员报酬主要来自供水水价差价来维持，在当前用水量偏低、水价偏低的情况下，很难维持工程的运行。

七、对工程建设及安全饮水工程运行维护的几点建议

(一)对工程建设的几点建议。

一是加大宣传力度。采取多种形式，广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识，增强群众节水意识，教育农民牢固树立水是商品的意识，不断提高工程效益，以点带面，广泛宣传，加大安全饮水工作宣传力度，推动工程运行管理的规范化、制度化建设。

二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素，建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集社会资金，加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持，社会引资及出台一些优惠政策，多种方式扩大资金来源。

三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前，充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件，既要满足当地农民用水的需要，又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行，提高使用率。

四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程，工程质量的好坏关系到农户的身体健康。 农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后管理保征良性循环。在建设中，要不断完善监管体系，保证工程建设的质量。

(二)对工程运行维护的几点建议。

一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，安排必要的经费，配备相应的人员和设备，保证水质监测数据的准确。

二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和总结已建安全饮水工程有效管理模式，克服以往“重建轻管”的思想，按照“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，根据工程管理运行情况，建立统一管理机制，理顺产权关系，确定供水工程所有权属、经营权属，做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责任。成立专门机构，投入一定的维修养护资金。加强对已建工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的需要，不断转变管理理念，提高服务水平，切实保证农民饮水安全，真正达到工程良性运行的目的。在管理中，可以参照有线电视或电业管理模式。管理责任主体以乡镇水管站为主，管理维修收费一条龙。这样，不但便于管理，也可以弥补屯小、人口少运转费用不足问题。还可以缩减人员开支，又可以增加水管站工作经费。同时，水管站依托上级职能主管部门，便于协调。另外，还可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受，便于群众监督，服务质量能够提高, 方便群众生产、生活。

篇四 公路工程建设调查报告

公路工程建设调查报告

公路建设是我市基础设施建设的重点之一，是发展我市经济、提升公共服务水平的基础性工作。市委、市政府高度重视我市的公路建设，把我市的公路建设作为推动我市经济建设的重要内容，近年来掀起了历史上最大规模的公路建设高潮。今年已进入“十二五”规划的开局之年，我市公路建设的成效如何，还存在哪些不足，如何进一步推动我市公路“建、养、征、管”的持续快速协调发展？我带着这些问题，对我市的公路建设情况进行了专题调查。首先详细查阅了有关省、县、乡等道路的资料档案，听取了老同志关于“建设、管理、养护”等情况的介绍，并分别进行了交流讨论，广泛听取了基层干部群众的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、我市公路建设取得的成效和经验

我市公路局紧抓交通基础设施建设这一机遇，全面建设完善城乡交通路网，先后开通梅河、兴畲2条高速公路，促成济广高速、鹰汕铁路2条国家级重点交通干线途经xxxx；完成了g205、s226、x015等国、省、县道扩宽升级改造和4条三级公路改造，提前两年完成了455个行政村道水泥硬底化任务，有效地连通了对接产业、对接园区、对接景区的外出通道，全面地提升了交通体系的供给能力和服务水平，全市公路通车里程和每百平方公里

密度居全省山区县（市）前列。我市公路环境的较大改善，形成了以高速公路为骨干，国、省、县、乡公路为支撑的公路网络，为推进区域招商引资和社会经济发展奠定了基础。2023年获梅州市公路局年终综合检查“养护管理工作一等奖”，2023年梅州市公路局年终综合检查，共八块奖牌xxxx拿了三块，获得“综合管理工作优胜单位”、“科技创新优胜单位”和“路政管理优胜单位”称号；同时获得省公路管理局授予2023-2023年度广东省公路系统“勤政廉政先进单位”称号。

近几年来，我市公路实现了突破性发展，极大地改善了我市交通状况和广大群众的生产生活条件，受到社会各界的称赞。我市在公路建设中总结出了一些好的经验和做法，概括起来有以下几个特点：

一是树立攻坚破难意识，解放思想，创造性地开展工作，抓住 “十一五”规划提出重点加强交通基础建设，以及省交通厅、公路局加大现有路网改造投入比重的良好机遇，加强沟通，积极反映，争取上级对各项目的重视支持。我局领导班子高度重视，全体干部职工紧密配合，认真把握好省、市主管部门审批项目的政策特点，科学规划，精心编制，抓好项目申报工作。在项目申报中既讲求科学规范，又实事求是地反映本地客观实际，尽量争取政策倾斜，在核准项目的同时，增加补助标准，减轻经济压力，促进各项目顺利实施。

二是千方百计筹集工程建设资金，想方设法加快项目实施。

为了加快全市我市公路建设，我局结合xxxx市自身的特点，坚持“不等不靠、积极主动”的方针，抓住xxxx列为财政省管县试点的机遇，利用好省管县支持县域经济发展的政策，尽一切力量想方设法向上级争取更多的资金支持；同时采取开源节流措施，着力减少历史遗留的拖欠债务；依靠社会各方面的力量，采取各种不同方式，多层次、多渠道融资；在保证工程质量前提下，采取合理低价中标法，严抓细管，节约一切可以节约的资金，逐步促进局经济从脱困至稳定再进入持续增长的良性循环状态。

三是严格监督管理，确保工程质量，着力提高我市公路工程建设质量。我局践行了“更好地为公众出行服务”的价值理念，，抓住省创建“文明示范路”这个契机，在巩固“创优创先”工程和迎国检各项工作的基础上，进一步提升“畅、安、舒、美”的公路环境，针对山区公路的特点，积极探索适应山区公路绿化、美化，防灾抗灾等工作开展的新方法，以更有效的措施加强管理，坚持不懈地对辖养路段进行工程治理和生物治理。结合市委、市府的要求，我局根据路段实际，按照高乔、中灌、低绿的标准，将公路沿线分别以种树、种花、种草的方式进行高中低配臵，一段一景，体现出了立体景观的效果，提质增效，展现出了公路新面貌。同时我局还密切关注公路的预防性养护和周期性养护，积极实施公路地质灾害的防治工程，全面加强公路设施安全工作，突出危险路段，改造危桥，损坏涵洞修复以及标志，标线示警桩等工作，更好地服务了人民群众的出行。

四是创新管养体制，坚持建管并举，全面推进我市公路管理体系改革。我局充分运用“领导把握方向,制度管理行业”的管理模式，紧紧围绕“文明、规范、高效、廉洁”的队伍建设要求,从提高执法水平、文明服务意识和强化学习能力、业务能力等方面入手,通过采用定地段、定人员、定工作量、定报酬、定奖罚等措施，着力强化“责任、服务、效率、纪律、协作”五种意识，从根本上转变了“散、慢、懒、虚”的现象，全力打造出了一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的执法队伍，亦进一步树立了公路部门“科学规范管理，真诚服务大众”的新形象。

五是机械化养护水平不断提高，较大程度地达到了“减负增效”的目的。我市公路局自主研发实用新型养护机械以来，为我局所辖养的340多公里的公路，全部用上了牵引式扫路机和收集式扫路机，使公路养护实现了公路养护保洁作业机械化，在整个梅州市起到了率先垂范的带头作用。同时，我局还结合路面灌缝作业特点和要求，成功研发的自动加热恒温螺杆挤压路面灌缝机及灌缝配套设备，经投入使用后，取得了明显的实效。通过科技创新的作用，达到了提高工作效率，降低养护成本，减轻劳动强度，保障安全生产，也为我局节省了大量的人力、物力，保证了路面的“畅、洁、绿、美”，充分发挥了机械化的作用，加快了我局传统公路养护作业模式向机械化养护作业模式转变的脚步，促进了我市公路养护机械化建设的进程。

二、我市公路建设中存在的困难和问题

从调研情况看，虽然我市公路建设在近几年来取得了突破性发展，但由于底子薄，欠帐多，目前的建设现状仍然不能满足我市经济社会发展的需求，不能满足广大农民群众期盼交通更加便捷、安全、畅通的强烈愿望。“建、管、征、养”任务依然十分繁重，面临的矛盾和困难亦较为突出。

一是经济仍较为困难。随着市场建筑材料价格的浮动和部分扩宽工程征地拆迁费用增加，增加了工程建设成本，而省局下发补助与实际投入之间有较大的差额，导致工程建设资金缺口加大；随着养护要求的不断提高，治污等路政投入加大，增加了养护成本，经济压力相应加大；随着工改政策实施，职工工资上调，使得原有包干经费不足矛盾更加突出，经济负担大大加剧。

二是规划工程项目，立项审批难度大。由于新规划的几个项目规模较大，审批前期工作量大，审批程序严谨，而且要求的补助标准较高，因此立项审批将较为困难。

三是路政管理还有待进一步完善。随着我市公路通行条件的不断改善，车辆超载现象常有出现，干线公路治超治污力度仍需不断加大。由于群众爱路护路的意识薄弱，加上乡道、县道等道路界限不够清晰，有些地方的公路上依有堆放杂物，路边搭建违章建筑的现象，甚至还存在着侵占、破坏路基的现象，影响了公路的安全畅通。

四是管理养护水平仍需提高。尽管近年来我市的公路管理养

篇五 党性分析报告(领导班子版公司集团版工程建设版)

xxxx集团公司

(注意,这一段要结合先进性,加点文字,否则太单薄了.)按照'三个代表'思想和上级要求，经领导班子自查，广泛征求员工群众意见，上级点，现将200x年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析如下：

一、存在的主要问题

1、理论学习还存在薄弱环节。

一是缺乏积极性和主动性，有时紧时松的现象，集中学习次数少、人员不齐，执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常；二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论，采用录音、录像、专题讲座等形式少，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习氛围不浓厚，体会的深度不够，学习效果不佳；三是个别班子成员有找人写笔记的现象；四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导改革、建设和发展的实践还不到位，体现在勇闯市场的步子迈得不快，'三项制度'等项改革的成效不明显。

2、执行民主集中制还有差距。

一是确定'三重一大'问题时，有的问题沟通不及时，有的会议议程没有事先发通知仓促上会，个别的也有先办事后上会的现象；二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释，一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分，不能积极发言，全面阐述观点和意见，没有完全做到集思广益，使讨论决策的一些问题不够准确，甚至造成一些失误。

3、管理方面还没完全到位。

一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中，还没有彻底的把生产任务型转化为生产经营型，没有形成上下统一协调的精细管理的格局；二是管理比较'粗放'，离集约经营尚有不小距离，如对基层的检查指导不够有力，成本控制，材料、财务、劳动、设备管理等方面工作发展不平衡，有死角，以致有的单位，有的工地出现管理不到位的现象；三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施，每年集团公司完成的产值不算少，但纯利润与之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高产值，低利润现象，甚至造成不应有的亏损，对这方面领导班子有着一定的责任；四是安全管理抓得不紧，如94年出了一起人身伤亡事故，砸了分局安全生产的牌子；近几年因施工问题出了几起运输险性事故，造成不好影响。

4、全心全意依靠群众办企业还不够好。

一是充分发动群众，相信群众，依靠职工群众办企业还存在薄弱环节，缺乏征集群众意见的渠道和办法，没有健全有关激励机制，所以职工群众的合理化建议少；二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案，会后督促落实不够好，对职工代表的培训、教育不经常，启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够；三是在政务公开方面仅满足于试点单位，建立了一些制度办法，在全集团公司范围内的贯彻落实不好，接受群众的监督方面不够广泛。

5、工作作风不够扎实。

一是往往注重重点工地和转线现场督促和指导，其它方面检查不够，尤其是到分（子）公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花，没有深入调查研究，职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也是官僚主义的表现；二是对上级安排的工作有时督促贯彻落实不及时，不坚决，有的单位有拖沓现象，如住房公积金没有足额及时上交等。三是对重点工作的跟踪不够，认为开会了，强调了，该走的形式都走了，没能一盯到底，一抓到底，如集体职工的养老保险、集体企业改制等问题就缺乏扎实有效的解决措施因而出现不稳定现象，如94年二分公司集体职工近百人到分局上访，影响了分局机关工作

6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。

7、关心群众生活不尽人意。

一是由于我们督促指导不力，措施不坚决，有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出，造成集体上访，形成了不稳定的因素；二是关心离、退休干部职工还不够。特别对家在川陕等地的干部职工，关心不够，解困送温暖方面较差，如多年没到这些职工家庭走访慰问，委托医疗问题没有解决好等；三是由于集团公司多年没有修建职工住宅，造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏，职工和家属开展活动受到影响。

8、抓'法轮功'习练者的帮教工作力度不够大。

由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对出现的'法轮功'问题重视不够，对基层单位的教育工作和指导帮助不及时，全集团公司管内有6名'法轮功'习练者，虽然有的已经转化，但还有习练者和痴迷者。尤其是一名'法轮功'痴迷者于２00１年元旦去北京企图闹事，给首都的稳定造成不好的影响，给分局工作带来压力。

二、产生问题的原因

经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因：

１、对理论学习的极端重要性认识不足。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业，是生产经营单位，不是纯领导机关和专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养；再就是认为领导班子的文化程度较高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中专生，过去理论学习的基础扎实，所学的内容也不少，基本够用了，所以从主观上就忽视了学习的重要意义。还有，我们感到现在的形势发展较快，我国刚开始建立社会主义市场经济体系，许多新情况、新事物我们也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神，所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。

２、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众服务。但我们的宗旨意识、服务意识树的不牢、不强，因而在实际工作过程中体现为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了就为职工服务，没有想到就没能很好的为职工服务，没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了，没有想方设法为职工排忧解难，没有真正把领导班子放在'公仆'的位置上，没有实实在在把职工放在'主人'的地位上。正由于意识上的问题，认识上的偏差，眼前仅看到困难、障碍，缺乏攻坚克难的决心和力量，在为职工群众谋利益方面欠了帐，没有尽到责任和义务，我们深感内疚。

３、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度，是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上，我们领导班子的思想认识还不够，尤其对分局下发的关于讨论决定'三重一大'问题的规定精神重视不够，执行中就必然出现问题。另外，组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好，对上级的关于'三重一大'问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。

４、思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法，我们当成好的经验来借鉴，如所谓'现代社会了坐在办公室也知天下事，也可以指挥生产经营'、'穿着白衬衫，喝着茶水能管理企业才是有水平的领导'等，久而久之，思想上懒惰了，也就不愿求真务实，不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，要经常对领导班子进行评议、考核，管严了，说多了难免得罪干部职工，弄不好会丢掉赞成票，于班子和自己不利；也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了，'越位'犯规了，因此不敢深入，不敢叫真，产生了'说得过去'的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大希望奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心淡漠，当一天和尚撞一天钟，得过且过。

５、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是'产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学'。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性，没有把管理提到很高的高度来对待，因而在实际工作中抓得不紧措施不力，落实不好。由于认识不到位，所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻，也就产生了走一步、看一步，稳稳当当慢慢来的想法，管理的力度没能得到强化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理办法和规范，但'光打雷不下雨'有的行同虚设，有的效果不明显。

6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业，是近年来党中央解决国有企业发展问题的指导方针中的'三句话'之一，十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程项目遍布全国许多地方，分散、偏远，干部职工各自为战，没有过多的能力来考虑全集团公司的大事；还认为职工的文化程度不高，见识不多也不广，提不出什么好的意见和建议，征不征求他们的意见和建议无所谓，也就没有广纳善言，博采众长，仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依靠职工群众，决策就缺乏深厚的群众基础，职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放，企业的两个文明建设就必然受到影响。

7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较肤浅，总认为上有中央、铁道部、局、分局，只要中央、上边党风端正，不出大事，天下就乱不了，企业就乱不了。没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业，党风好转是一个综合、全面的反映，哪个企业、哪个单位的党风出现问题，都会影响整个党风的好转，都会给党风抹黑。也没认识到企业的党风对企业的发展有着举足轻重的作用，党风好，职工群众就信服、就满意，就能跟着党组织走，投入全部精力搞好施工生产和经营。反之职工群众就不服气，就有意见，就会有情绪，不可能精神抖擞地干工作。由于认识上不去，抓党风廉正建设的措施就跟不上，力量不够大，出现的问题也就再所难免。

8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对'法轮功'问题的认识和做'法轮功'习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年江泽民同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强，我们虽然学了，但没有真正认识，没有引起重视。所以刚开始时没看清'法轮功'的邪教实质，没有主动斗争；国家取缔'法轮功'之后，我们又认为'法轮功'再也翻不起什么大浪，没有想到它的长期性、艰巨性，没有下大的精力抓'法轮功'习练者的帮教转化工作，教训是深刻的。

三、整改措施

找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以'三个代表'的重要思想为指导，纠正错误，克服不足，和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。

1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的'必修课'来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变'要我们学'为'我们要学'。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来，相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定，规范班子中心组、干部和工程项目经理部人员的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补学，真正达到学习提高的目的。四是要注重理论联系实际，用学到的理论指导集团公司深化改革、建立现代企业制度和闯市场的实践，指导我们更好地解放思想，转变观念，大力发展生产力，在市场经济的大潮中乘风破浪。五是还要组织班子和干部学习《公司法》、市场经济等相关知识，适应形势，指导各项工作。

3、进一步搞好民主集中制建设。一是要组织开展经常性地民主集中制的知识和内容的学习理解，提高对民主集中制重要意义的认识，尤其是学好分局关于讨论决定'三重一大'问题的规定，严格按文件精神办事，按程序规范办事。三是创造轻松、祥和的环境，启发引导每个班子成员决策时充分、负责地发表意见，依靠集体的智慧保证正确决策。四是要加强例会制度建设，每月召开一次总经理办公会，每季召开一次党委书会议，征求和听取基层领导和机关部室领导的意见和建议，勾通信息，及时协商解决问题，使决策更民主、更科学、更有实效性。五是要认真开好每年的职工代表大会和职工持股会会员代表大会，引导职工多出谋划策，多提合理化建议。并定期召开职代会主席团和专门委员会的工作会议，以多种途径和渠道依靠职工群众办企业。六是每季至少到各基层公司和工地去一次，面对面地听取职工建议，及时改进、指导工作。

4、进一步加强企业管理。要根据《公司法》、现代企业制度的要求，适应改制和新形势新任务的需要，以深入贯彻9000标准为推动，建立健全各项管理制度，做到任何工作都有章可行，有规可依，规范化、科学化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情况，及时发现和解决问题，帮助把漏洞堵塞在扩大之前，防止和减少因管理问题造成的损失；要加大对资金和成本以及安全质量的管理控制力度，以这几项重点管理来带动全方位的管理，真正实现向管理要效益，往集约经营上使劲；管理要严格，奖惩要分明，以实绩考核管理人员，不搞'下不为例'，异地作官；要教育全体干部职工都参与和重视管理，形成全员重管理的大格局。

5、进一步端正思想和工作作风。要树立牢固的理想信念观，增强'公仆'意识，时刻想到为官一任，就要造福企业。克服官僚主义、好人主义、形式主义，消除守摊、维持思想，扎扎实实抓好工作。班子所有成员每年要用三分之一以上的时间到基层工地调查研究，了解第一手材料，及时帮助指导基层完成各项工作任务。到基层一定要认真深入，不能走马观花，也不能下车伊始，指手画脚，要真正发现问题和解决问题。要加强班子的凝聚力和战斗力，做到工作有侧重但不分家，任务有主次但不松劲，优势互补，扩大工作成果。领导班子要带头遵守机关的工作制度和规定，带领机关干部搞好机关作风建设

6、进一步抓好党风廉政建设。首先要坚持开展经常性的、有吸引力的党性党风廉政的思想教育，使领导班子和干部的廉政意识更为牢固，自觉从自己作起，搞好党风廉政工作。其次要坚持开展述廉、评廉、考廉活动，主动接受干部群众的监督约束。还要坚持干部新任职谈话制度，特别是党政正职要切实负起谈话教育的责任。对有反应、有一些问题的党员干部要及时进行戒勉教育，防止出现违法违纪问题。再次要落实好党风廉政建设责任制，一级抓一级、一级为一级负责，该追究的坚持追究，该处理的严肃处理，决不能大事化小，小事化了。

篇六 2023县公共资源交易中心严禁领导干部违规插手干预工程建设自查自纠报告

2023县公共资源交易中心严禁领导干部违规插手干预工程建设自查自纠报告

一、县公共资源交易工作情况

（一）建立和完善管理制度和交易规则。按照规则先行、规则主导原则，制定完善了中心的制度、各类交易规则和程序，进一步明确了交易各方在交易过程中的交易职责和纪律要求，进一步规范了交易活动的场地预约、费用收取、信息发布、投标报名、开标、评标、中标公示等操作流程，有效规范了全县公共资源交易行为。目前，已将工程建设招投标、政府采购、土地、国有产权等四大类交易项目纳入县级公共资源交易中心进行集中交易和管理。

（二）严把进场审核关。中心综合接件窗口严格审核招标代理公司营业执照、资质等证件，代理人的资质等；申请进场的材料是否齐全，如项目相关文件、项目备案、代理合同、招标公告等。中心把申请进场必带材料以“一次性告知单”形式发给招标人和代理公司，杜绝因材料不齐全造成往返跑，浪费成本和时间；严格信息发布。制定信息发布管理制度，招标公告和中标公示在中心主任审核后发布到指定的媒体。做到相关数据准确无误。

（三）严格执行中心内部管理制度、业务流程和运作规则。中心项目跟踪服务人员参与专家抽取、开标和评标现场，要求每个环节按中心的内部管理制度、业务流程和运作规则进行工作，有效严肃了各个环节的纪律。履行好中心的职责，做到不错位、不越位。

（四）交易后跟踪管理。中标人与招标人签订《合同》后，到中心来退保证金时，要求带《合同》复印件到中心备案，项目跟踪服务人员审核《合同》条款是否与招标文件一致。不允许中标后更改《合同》的实质性内容。

（五）积极服务好地震灾后恢复重建项目

一是主动服务交易项目，积极向项目业主提供项目进场交易流程及所需提交的材料清单即“一次性告知单”，并以短信、微信等方式发给招标人和代理公司。

二是开通绿色通道，采取节假日不休、预约等方式，确保地震灾后恢复重建项目在最短的法定时限内完成交易。

三是积极加强和纪检、监察部门和相关行政主管部门的沟通和联系，做到各项地震灾后恢复重建项目应进必进，交易过程阳光、透明。

四是加强对乡镇公共资源交易中心的业务指导，确保限额以下的恢复重建设项目在乡（镇）公共资源交易中心实现阳光交易。

二、存在的困难和问题

（一）项目应进未进。由于办公场地受限和相关专业技术人员不足，国有产权、土地交易等项目只有部分进入县公共资源交易中心交易。

（二）专家库有待加强更新和管理。我县工程技术类专家库18年建立后一直没有更新，专家数量和种类严重不足，无法满足工程交易市场需要。政府采购专家库一直没有建立，政府采购未规范交易。

（三）乡（镇）公共资源交易有待进一步规范。我县的半数以上的乡镇不同程度开展进场交易，以工程和政府采购为多，交易方式以竞争性谈判和询价为主，在一定程度上防止了项目施工单位少数人说了算的情况，但各个乡（镇）做法不统一，存在一定的风险，建议上级制定乡（镇）交易管理办法，让乡（镇）交易有法可依。

四、整改措施

（一）公共资源交易统一进场。下一步，交易中心将认真研究新服务楼的交易功能规划，让全县所有的公共资源都有一个功能齐全的交易场所，同时加强相应的专业队伍建设，力争实现当前没有进场的土地、国有资产、罚没物资等公共资源纳入县公共资源交易中心交易。

（二）开展打击围标串标、资质挂靠违法行为专项治理。会同有关职能部门，认真研究相关法律法规，结合当前实际情况出台防止招投标活动中围标串标、资质挂靠等违法行为的管理办法，进一步严肃工作纪律，拓宽举报、投诉渠道，对认定有围标串标、资质挂靠违法行为的坚决依法依规严肃处理。

（三）建立健全专家库。会同招办、住建、财政等行政监管部门对现有专家库进行补充更新，细化专业种类，以满足全县公共资源交易市场的需要。

（四）积极服务好灾后重建项目。加强与发改、住建、财政等部门沟通、协调，提前储备好灾后重建项目，制定科学交易措施，以最短时间依法依规完成项目进中心交易。

xxxx自治县公共资源交易中心

xx年5月14日

篇七 领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发专项整治自查自纠报告

领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发专项整治自查自纠报告

领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作开展以来，xx县纪委监委抓早动快，积极部署，要求全县各单位及副科级以上领导干部认真开展自查自纠。

“三张表格”全面自查。为了使自查自纠扎实开展，不走过场，使专项整治工作取得实效，xx县结合实际，制定并下发了《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题自查自纠登记表》《领导干部个人十九大以来负责实施的工程建设和矿产开发领域项目排查表》《(镇办、部门)十九大以来实施的工程建设和矿产开发领域项目排查登记表》，要求全县各单位及副科级以上领导干部严格按照要求，对标对表，对党的十九大以来个人负责实施的工程建设、矿产开发领域事项进行全面梳理，逐一查找是否存在违规插手干预问题。

“一纸承诺”严格约束。在认真填写自查自纠登记表的基础上，专项整治工作专班印发了自查报告和承诺书规范模板，指导领导干部认真撰写自查报告，签订承诺书。全县副科级以上领导干部撰写自查报告、签订承诺书各xxx份。

“一表汇总”归纳梳理。专项整治自查自纠结束后，工作专班结合各单位自查登记报表，对上报的副科级以上党员领导干部个人负责实施的工程建设、矿产开发领域事项自查表和单位的自查登记表进行了认真梳理核查汇总。经初步汇总，共梳理出个人负责的涉及工程建设和矿产开发领域事项xxx项，对x个单位在工程建设、矿产开发领域事项自查中存在的报表不规范等问题，及时下发了《整改通知》，限期翻查整改到位。

篇八 工程建设管理工作报告

一、工程概况

（一）工程位置：广州市花都区梯面镇。

（二）工程建设任务及设计标准、技术经济指标。

建设任务：对河涌挂管～106国道现状污水井，全长约365m，进行污水管道工程建设。

设计标准：对联民村污水处理站以西地区，在现状河涌与106国道之间有一排楼房，多为4～6层楼房，共17栋，建设收集涌边污水源污水，接入106国道现状污水井，转输进入联民村污水处理站。

（三）、梯面系统支管完善工程河涌挂管工程位于广州市花都区梯面镇，主要建设内容包括铺设dn300波纹管污水管道273m、d426*10焊接钢管348m、新建涌底埋管检查井11座、污水检查井13座，浇注c30水泥混凝土路面1212m2。本工程合同工期为90日历天，实际工期：2023年6月6日开工，2023年8月26日完工，实际工期为82天。完成合同约定的工作内容。

（四）工程投资

本施工合同价为1525608.11元

二、工程建设简况

（一）、参建单位

项目法人：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

质量监督机构：

运行管理单位：

（二）、主要工程开工、完工日期

梯面系统支管完善工程河涌挂管工程单位工程于2023年6月6日开工，2023年 8月26日完工，实际工期为82日历天

（三）主要工程施工过程

1.污水管道工程施工过程

2.道路修复工程施工过程

三、专项工程和工作

无。

四、项目管理

(一)工作情况

1、建设单位工作情况

（1）严格执行基建程序，及时办理了开工报告、质量监督等手

续。

（2）签订和严格执行合同，加强了合同管理。

（3）督促监理单位加强质量管理，严把工序验收；加强安全管理，着力落实安全措施。

（4）对资金进行严格管理，健全财务年度，开设专门资金账户，实行专款专用。

2.监理单位工作情况

（1）做好了施工图纸的签审。

（2）制定了监理规划各实施细则。

（3）加强对施工队伍的管理。

（4）严格审查施工方案和施工组织设计。

（5）加强质量管理，严格工程验收制度。

3.设计单位工作情况

设计人员依据行业标准、规范、规程，现场勘察并充分论证，提交了设计成果。

4.施工单位工作情况

施工投入了各工作相适应的管理人员、技术人员、施工设备、实行全面质量管理，严格执行三检制度，不断提高单元工程合格率，确保工程质量。

5.质量监督单位工作情况

质量监督站为落实好质量监督工作的每一个细节，配置了有足够工作经验的质量监督人员，来把工程质量关。核定了工程的项目划分，

检查了规程规范在工程中的执行情况，核查质量等级，检查了施工的质量保证体系，及时发现并纠正了工程中存在的质量问题，提高了参建单位的质量管理水平，有效地保证了工程质量。

（二）主要项目招标投标过程

本工程项目在广州建设工程交易中心花都交易部进行了公司招标，于2023年2月4日核发了施工单位中标通知书，工程中标价为1525608.11元

（三）工程概算各投资计划

工程预算价为1525608.11元

（四）合同管理

我单位分别与设计、监理、施工单位签订了合同。在工程实施工程中，加强合同管理，内容涉及到合同中明确规定的工程质量、工期、合同价款支付。一是严格了工程变更程序，变更必须经监理同意、设计复核、并由建设单位报送相关单位审批同意后方可进行变更。二是合同中明确了不得非法转包各分包。三是签订合同时条款都经过仔细推敲，减少了合同争议事件的发生。

在工程建设过程中，参建各单位按合同办事，严格执行合同管理，取得了良好的效果，无出合同纠纷现象。

（五）合同款价结算

施工单位工程款的支付按照30天支付，承包人的工程量报表和计量支付证书经现场工程师确认后，根据确定的工程量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，发包人按照《广州市本级基本建

篇九 工程建设申请报告

项目建设申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。下面小编为你提供一份项目建设申请报告范本参考，希望对你有所帮助!

天然气项目申请报告范文

第一章 申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

一、用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

一、社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

篇十 工程建设调研报告

“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告

为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。

一、营盘乡简介

太和区营盘乡地处锦州城乡结合部，位于市区北郊，因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积18.1平方公里，其中耕地10613亩，林地3500亩；总人口8524人；下辖6个行政村，其中城中村1个（马家村）、城边村2个（营盘村、范屯村）、“四近村”3个（大齐村、大许村、董家村），28个党支部，党员总数554人；小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言，是锦州地区名副其实的小乡。

营盘乡地理位置优越，距锦州机场11公里，距市区仅2公里，是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口，营盘乡交通顺畅，松坡路、为民路贯穿境内，锦阜路纵贯全乡。

营盘乡地处东经121°15´、北纬41°14´，属北温带大陆性季风气候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小时，无霜期184天，土质系黄沙土，适宜蔬菜成长，锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。

xx年以来，乡党委、乡政府以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从乡情实际出发，按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十”目标要求，紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区，三年再造一个新太和”的奋斗目标，遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级，把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡，建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路，深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程，新农村建设取得了显著成绩。xx年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元，比xx年增长47069万元，年均递增183%；社会总产值完成22.1亿元，工业增加值完成14.1亿元，分别比xx年增长9.8亿元和5.7亿元，年均分别递增33.9%和29.5%；招商引资实现5.3亿元，比xx年增长4.8亿元，年均递增222%；农民人均纯收入实现7100元，比xx年增长2092元年均递增41.8%。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。

二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程

在对这项工作的调研过程中，我通过走访营盘乡的乡党委、政府，对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解，现将结果简要记录下来。

(一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标

1、总体思路

以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，用工业理念谋划农业农村发展，淡化行政区划观念，强化经济区划理念，树立共建共享思想，将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体，按照小城镇的标准统一规划、建设，逐步形成以主城区为中心，周边小城镇组团式发展的新格局，从而加快城乡一体化进程。

2、基本原则

——规划先行，城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求，立足现有基础，着眼长远发展，制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划，并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划，统筹城乡发展，使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势，促进城乡经济协调发展。

——尊重实际，注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，根据规划和区情实际确定目标任务，实事求是，注重实效，不做表面文章，不搞形式主义。

——循序渐进，分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯，立足比较优势，因地制宜，突出特色，以点带面，点面结合，分类指导，梯次推进。

——政府主导，市场运作。政府加强组织领导，加大扶持力度，着力抓好体制机制创新，不断提高管理和服务水平，注重运用市场化手段，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

——以人为本，福祉于民。相信和依靠广大群众，充分发挥其积极性、主动性和创造性，切实把实现好、维护好，发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程，推进城乡一体化的出发点和落脚点。

3、发展目标

分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标

(二)实施“以村当镇”工程的主要任务

1、科学制定规划，优化城镇布局

规划对建设具有先天性的决定作用，先天不足，后天难以弥补。规划搞好了，“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。

2、优化产业结构，发展特色经济

着眼于优化产业结构，围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标，做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产，大力发展具有太和特色的城郊经济。

3、加强基础设施建设，提高公共服务档次

结合锦州中环西路（桃园北街）建设工程，加大城乡路网建设力度，扩充城市容量，拉开城市骨架，加快实施与天津万兆集团合资建设的供热公司工程，解决城乡集中供热问题。完善农村供电、提升自来水普及率。

4、优化社会环境，提升城镇化水平

强化实用技术和职业技能培训；优化经济组织；健全社会保障体系；大力发展社会事业。

5、加强党的建设，提供组织保障

要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动，大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督，进一步规范村级班子的议事规则、议事程序，推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。

(三)实施“以村当镇”工程的保障措施

1、加强领导，落实责任。

2、宣传发动，营造氛围。

3、制定政策，重点扶持。

4、科学推进，搞好试点。

三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化

营盘乡在乡党委、乡政府的带领下，积极组织工作，“以村当镇”的工程顺利进行，并取得了可喜的变化，仅从以下三个方面来简单介绍一下。

（一）经济发展方面

1、工业经济发展迅速

截止xx年底，锦营工业小区共落户企业138家，其中规模企业15家，小区企业固定资产投入达1.6亿元，企业年产值10.1亿元，上缴税收1443万元，对全乡地方财政的贡献率达35%；大许矿山设备产业园区已落户企业5家，其中规模企业2家，园区企业固定资产投入6000万元，企业年产值7252万元，税收163万元。到目前，全乡企业共有1270家，其中工业企业199家，规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。

2、特色农业产业布局初步形成

东、西部村、中部村特色种植基地，养殖小区建设取得明显成效，形成了特色农业五大基地：一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地，亩收益5000元以上，“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地，面积500亩，亩收益xx元以上。三是董家村的五味子中药基地，面积150亩，亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地，奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地，饲养狐狸1200只、貉子500只。此外，已建成董家村两家千头猪场，大齐村南北山的两个畜牧小区，加之营盘村的食用菌，灵芝种植等，形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展，开辟了农民致富新途径，增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。

3、服务业发展领域进一步拓展

商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展，锦州种子市场辐射辽西，各村运输业发展迅速，运输大户远近闻名，仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径，全乡农村剩余劳动力转移达3044人，占农村劳动力总数的74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。xx年，服务业增加值实现480万元，比xx年增长172万元，年均递增25%。

4、村级集体经济实力不断增强

全乡6个村中，大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标，xx年和xx年，各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到xx年，50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。

就以大齐村为例，大齐村在党支部书记的带领下，利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资，先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业，建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家，xx年实现企业增加值4450万元，上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组，全村仅运输专业户就发展到116户，劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大，村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面，为村民安装了自来水；建立南北山畜牧小区2个，目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。xx年，大齐村农民人均收入实现8300元，位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。

（二）环境建设方面

三年来，全乡累计投入850万元，加强农村基础设施建设。新修、改造道路16.9公里，在村村通油路的基础上，增加道路硬覆盖30公里，各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏，新建、扩改村文化广场3个，共4900平方米；自来水入户率达43%，有线电视入户率达90%；农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。

xx年重点实施了村容村貌改造整理工程，共投入440万元，实现了旧村部全部楼房化，新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显，农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区，开发建设“亮营园”，村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善，吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策，强化服务，优化招商引资环境，为全乡经济发展创造了良好环境和条件。

（三）乡风文明方面

开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰；机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施；利用多种载体，积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱，大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。

通过开展上述系列活动，推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展，全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个，各类精神文明典型10个，干部和群众精神面貌焕然一新。

四、“以村当镇”工程实施成功原因

（一）指导思想正确

营盘乡乡党委、乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开展新时期基层党建工作的新局面，为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。

（二）组织领导得当

为加强对基层党组织建设工作的领导，乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议，研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题，重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终，要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用，更起到了监督的作用。

（三）工作安排细致

1、健全制度，明确职责，全面加强农村党支部建设

明确职责，细化分工，落实岗位责任制；健全制度，强化监督，抓狠党员、干部教育培训；把握大局，加强沟通，建立村“两委”例会制度；扩大民主，团结党群，抓好“三会两日”活动；关注青年，任人唯贤，抓好后备人才培养；围绕新农村建设，大力实施“以村当镇”工程；健全和落实党组织领导的充满活力的村民自治机制

2、以规范化、制度化为重点，进一步加强机关、事业单位党组织建设

规范机关、事业单位党组织设置；强化机关、事业单位党组织职能。

3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点，进一步将强非公有制企鹅党组织建设

按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就见到哪里”的要求，扎实抓好非公有制企业党建工作；坚持围绕企业生产经营活动，不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式；全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”，其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。

4、建章立制，规范管理，全面加强党员、干部队伍建设

加强民主制度建设；严肃党的纪律；例行文明，依法行政，全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准，即为：勤劳致富带头闯一闯，模范作用带头带一带，好的建议带头提一提，路边垃圾带头清一清，不文明现象带头管一管，邻里关系带头处一处，对困难户带头帮一帮，民事纠纷带头调一调，党的政策带头传一传，和谐氛围带头建一建。

营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度，才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。

五、启示和结语

回顾整个调研过程，我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托，进行的一系列活动，更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他们有明确的指导思想，并以这一正确的指导思想下，制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思，是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试，是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径，是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体，是优化经济结构和农村人口结构，加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施，是从根本上解决“三农”问题，推进城乡一体化，全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次，组织领导正确，经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的，乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后，领导认真负责，工作安排细致，权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下，每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中，把乡亲们的问题当做自己的问题，时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功，也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。

虽然，我只是一个大一学生，学习的知识不多，但是，我能感觉到，营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望，他们爱这个小乡，希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心，才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信，营盘乡绝对不会停留在现在这个程度，它会前进，会大步前进，最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。

工程建设领域招投标调研报告

为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：

一、调研内容：

1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;

2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。

二、调研项目：

1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

2.中央和地方投资项目。

3.扩内需项目和地方重点工程项目。

4.其他建筑项目。

我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题

三、招投标方面：

1.有的工程招标代理机构服务质量不高

目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而

无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。

2.招投标工作与工程承包合同脱节

工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。

3.存在挂、靠投标的不良现象

目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

四、改进建议

1.依法招标。

为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。

2.熟悉文件合同。

项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，

尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。

3.出台政策。

建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。

五、质量安全方面：

通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。

1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分

我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。

2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强

建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。

3.从关键环节看，竣工验收管理需完善

依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。

六、改进建议

进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。

(一)制定实施细则，增加法规执行的操作性

改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。

(二)充实管理机构，提升政府监管的权威性

在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。

(三)完善问责机制，强化质量安全主体的责任性

工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。

以上报告，如有不妥，请批评指证!

篇十一 工程建设请示报告

xx市发展和改革委员会:

我院自xx年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。据省教育厅安排，将于xx年内对我院进行“高职高专人才培养工作”评估，其结果将作为核实我院招生计划、发展规模、专业设置等的主要依据，这势必对我院的生存和发展产生重要的影响。

长期以后，我院在省林业厅、xx市政府的关心、支持下，各项事业都取得较快发展，为我省林业事业和闽北区域经济发展培养了近二万名各类专业技术人才。但由于现有校园土地只有198亩(含后山林地)，严重制约了学院的发展，与国家教育部《普通高等学院基本办学条件的指标(试行)》的有关规定有较大差距。经我院申请，xx年4月6日xx市常务会议决定，在xx市江南新区职校园区内有偿划拨300亩土地，同时另再控制300亩土地作为我院的教学建设用地，用于建设学院的新校区。

综上所述，学院经过充分研究和论证，拟投资建设江南新校区。该建设项目总投资8833万元，其中2023-2023年江南校区一期工程建设总投资3883万元，2023-2023年组织第二期工程建设，总投资4950万元，所需建设资金由学院向金融机构贷款及其他渠道融资和自筹解决。江南新校区一期工程建成后，全日制在校生规模可达1500-2000人。根据项目建设的相关规定，特向贵委申请立项。

以上请示妥否，请批复。

xx学院

日期

篇十二 关于交通工程建设问题调研报告

近年来，交通工程建设中腐败涉发，交通建设领域成了腐败的高发领域，下面是小编推荐的关于交通工程建设问题调研报告，欢迎参考!

为了加强交通建设中的廉政建设，要有效地制止，围绕这一问题我们对有关方面人员进行了走访和座谈，通过探讨，认识到要弄清这一问题，首先必须认清其表现形式及危害，找出产生的原因，探求制止的对策。

一、交通工程建设中的违纪现象及危害

随着社会主义市场经济的深入发展，交通工程建设由过去国家投资改为多家投资，投资主体开始多元化，施工队伍也由交通部门过去独家经营，改为向社会招投标。在这种变革中往往容易发生一些违纪问题，从交通工程建设方面的案例分析，交通工程建设中的违纪问题主要发生在以下环节：

1、在工程发、承包环节违纪。现有的交通工程建设多采用业主负责制，承包方的命运掌握在发包方手中，承包方为了揽到业务，往往不择手段。一是拉关系走后门，送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人批条子、打招呼。一些不懂工程技术与管理的承包人揽到工程后，将工程转包给另一承包人，层层转包，从中渔利。

2、在工程施工、验收、预决算环节违纪。在施工中，一些施工单位往往以小恩小惠，如请吃、请跳、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员，而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀，睁只眼、闭只眼，为施工方大开方便之门。一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。允许施工方使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造，伪造记录;二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设;三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用，有的甚至将不合格工程评为合格工程。

交通工程建设中违纪现象的存在，一是造成交通工程建设市场的混乱。让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争，极大地扰乱了交通工程招投标市场秩序。二是断送一些意志薄弱者的前途。使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人，极大影响了干群关系。三是严重影响工程质量，有的甚至危及了人民的生命财产安全。四是公路建设造价被人为抬高，使国家资金大量流失。

二、交通工程建设中违纪现象的成因

交通工程建设是经济建设的热点部位，涉及面比较广，也是违纪者投机钻营的活跃场所，也可以说是经济案件易发部位，那么究竟违纪现象是怎么产生的呢?主要有以下几个方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员，这些人由于流动分散，平时忙忙碌碌，自身学习抓得不紧，因此，对于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏纪律约束观念。

2、管理模式不适应。主要表现在两个方面：一是机构不适应。前几年，有些地方政府自筹资金建设的项目，往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部，用指挥部的形式来指导工程建设。由于这种机构是临时的，人员来自四面八方，尽管有制度，但管理难到位。二是承包不规范。交通内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多，制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中，如工程费用的支付，工程质量的要求，工程数量的计算，工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。因此，承包方为了在施工中顺利过关，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。发包方有的工作人员甚至利用手中的大权，主动向承包方索拿卡要。

3、监督机制不健全。有的工程建设项目没有严格的材料验收制度;没有严格的工程结算制度，在工程结算时，仅凭施工人员认可，就付了款，结果造成了多付工程款情况的发生;内部虽有审计，但往往只起到核实财务帐目的作用;有的虽有制度、规章，但往往流于形式，没有认真贯彻执行，如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作，一般在制度中没有明确的监督制约条款，在合同中也没有明确的制约规定。监督机制的不健全，往往容易给腐败者留下可乘之机。

三、防止交通工程建设中违纪的对策

(一)、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。

(二)、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查;二要从三个方面落实责任制，一是落实行政责任制，二是落实经济责任制，三是落实法律责任制。

(三)、领导要以身作则，带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞领导工程，不搞献礼工程，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。

(四)、严格按基建程序办事，防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作，防止三边工程二是规范招投标行为，真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关，资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标，认真坚持公开、公平和公正的原则，不搞地方和部门保护主义，防止行政干预，杜绝人情风的干扰，严格制止少数发包人违法违规，权钱交易，暗箱操作。三是加强工程管理，采取切实有效措施，严禁工程层层转包。一经发现转包，应坚决制止，并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关，把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口，一个环节不合格，绝不进入下一个环节。

(五)、严格执法、执纪，强化监督制约。一是对工程项目发包进行监督制约。制定有效的监督制约措施，严格按照法定程序进行。二是对工程设计进行监督制约。工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担，严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。三是对工程招标进行监督制约。采取有效监督制约措施，确保招标各环节依法进行，严禁漏标或内定。坚决制止工程招标过程，不法发包者打着合法招标的幌子，大搞权钱交易。四是对施工质量进行监督制约。要建立健全政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系，特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。各级交通主管部门要支持质监站的工作，施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题，要认真按要求进行整改。该整修的整修，需推倒的，坚决推倒重做。监理单位要按业主的委托和规范要求，严格把好工程质量的每一道关口。五是对工程验收进行监督制约。工程完工后，要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工程进行认真验收，严把工程质量的最后一关。六是加大交通工程建设中违法违纪案件的查处力度。积极开展犯罪预防，对违纪案件要及时立案调查，并按有关法律、法规严肃处理。纪检监察、质监等执法执纪部门，要建立健全各种监督制度。对工程项目的立项，发包到竣工验收都要积极参与，同步预防，同步监督，防止发生重大质量事故和腐败案件。

篇十三 2023工程建设领域招投标调研报告

为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：

一、调研内容：

1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;

2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。

二、调研项目：

1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

2.中央和地方投资项目。

3.扩内需项目和地方重点工程项目。

4.其他建筑项目。

我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题

三、招投标方面：

1.有的工程招标代理机构服务质量不高

目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而

无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。

2.招投标工作与工程承包合同脱节

工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。

3.存在挂、靠投标的不良现象

目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

四、改进建议

1.依法招标。

为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。

2.熟悉文件合同。

项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，

尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。

3.出台政策。

建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。

五、质量安全方面：

通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。

1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分

我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。

2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强

建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。

3.从关键环节看，竣工验收管理需完善

依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。

六、改进建议

进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。

(一)制定实施细则，增加法规执行的操作性

改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。

(二)充实管理机构，提升政府监管的权威性

在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。

(三)完善问责机制，强化质量安全主体的责任性

工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。

以上报告，如有不妥，请批评指证!

篇十四 工程建设突出问题治理工作报告

为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[20xx]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。

一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标

(一)总体要求

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。

(二)主要任务

进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范;进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实工程建设质量和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。

(三)阶段性目标

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐朽现象易发多发的势头得到进一步遏制。

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施

(一)专项治理工作要解决的突出问题

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，。

2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。

7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重;物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。

(二)工作措施

1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。

11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、浪费现象的发生。

三、工作步骤

(一)广泛动员部署(20xx年8月—20xx年9月)

1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组)，下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。

篇十五 工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：xx初中教师周转房

二、项目管理

该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

（一）严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

（二）严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理；二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌；二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离；三是搭建脚手架、挂安全防护网；四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽；五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育；六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。