篇一 扶贫工作个人述职报告4050字
各位领导、各位同志:
大家好
20__年,县委农工办在县委县政府的正确领导下,突出重点,狠抓落实,农经扶贫工作取得较好成绩。县委农工办荣获了“全省农工办工作创新奖”,被市委农工办评为全市农经扶贫先进集体,“县人民政府关于印发农村基础设施和公共服务设施建设实施意见的通知”被省委农工办评为“全省农业农村政策创新成果”,县扶贫办被省扶贫办评为全省扶贫系统先进集体。“一事一议”和农业产业化工作被农业部评为全国一事一议规范管理县和国家农业产业化示范基地,“农业和农村经济”工作先进县区一等奖,农业招商引资和扶贫开发工作被市委、市政府评为先进县区。
一、多措并举,强力推进脱贫攻坚
一是实施百村万户“三个一”帮扶工程,助推低收入人口项目增收。我县围绕“三个落实”,主攻项目帮扶,在全县315个村居实施百村万户“三个一”帮扶工程(每户有1个帮扶责任人、每户至少有1名劳动力参加实用技术培训、每户至少有1人就业),动员全县14435名财政供养人员“一对一”结对帮扶4.3万户、15.39万有劳动能力低收入人口,通过贫困劳动力培训、扶贫小额贷款、“三来一加”、财政奖补资金量化入股、临时救助等帮扶项目,努力使每个扶贫开发户得到不少于1项帮扶措施,做到“真扶贫、扶真贫”。二是采取抱团方式,扩大小额贷款投放规模。我县为增强贫困户脱贫“造血”功能,利用省级小额贷款奖补上不封顶的优惠政策,重点支持家庭农场等农业经营主体发展,创新“贫困户+大户”抱团发展方式,扩大投放规模,全县累计投放扶贫小额贷款4.83亿元。三是实行订单模式,促进贫困劳动力就近就业。按照“面向市场、准确定位,发挥优势、形成规模”的要求,重点筛查落户乡镇工业园区企业,搭建免费培训平台,实施培训就业帮扶“春风行动”,促进低收入农户就地就近就业,全县培训农村低收入劳动力10217人。四是按照扶贫资金量化入股方式,直接增加低收入农户财产性收入。20__年省财政安排我县财政奖补资金5119万元和县级配套资金6380万元,实施项目85个,将财政奖补资金项目所形成的资产明确为乡镇人民政府所有,按照“资金项目化、项目股份化、股份村户化”原则,采取合同形式量化到户,按农户所占份额,确保低收入农户每年受益股金不少于10%。五是利用项目载体,加快经济薄弱村转化。我县利用省级奖补资金4500万元、县本级配套扶贫资金2365万元、经济薄弱村发展引导资金1386万元为经济薄弱村建设标准化厂房9.5万平方米,提高村集体经济收入,加快经济薄弱村转化。县扶贫办于20__年_月和__月两次发放厂房租金500.08万元至乡镇经济薄弱村。六是积极策应扶持,重点推进两大贫困片区整体帮扶。西南岗地区和成子湖片区是全省重点扶贫的两大片区,备受省、市领导关注,我县充分利用省人大现场督办的契机,积极策应扶持省直各部门,编制___帮扶项目58个,争取到省级以上到位资金1.33亿元;成子湖片区申报帮扶项目65个,争取到省级以上到位资金9325万元。
二、选准突破,争创农村改革特色
我县抓住被列为农村改革试验区的契机,围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”两个主题,统筹“三个集中”,构建社会化服务体系,助推城乡发展一体化和农业现代化进程。
一是以“三个集中”为统揽,推进城乡发展一体化进程。我县以集中、集约、集聚发展为导向,着力推进“三个集中”(土地向规模经营集中、人口向城镇和社区集中、工业项目向园区集中),取得了显著成绩。2023年,我县新增土地规模流转59万亩,累计流转土地126.7万亩,占耕地总面积63.97%。54个村居实现整村流转;全县新建、续建住宅小区137个,农民集中居住区76个,新增住宅面积561万平方米,新增集中居住人口15.36万人,石集乡汴水新村、双沟镇罗岗康居示范村等6农村集中居住区被评为省三康居示范村,我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”;全年新开工建设标准化厂房面积达到368万平方米,建成310万平方米,新落户固定资产投资500万元以上工业项目104个。我县正在探索一条城乡发展一体化路径新模式。特别在土地规模流转方面实现了“三个突破”:(1)实现多渠道增收。一是保障农民的租金收益。认真做好土地确权发证工作,健全土地租金的自然增长机制,对土地租金水平随着粮食价格的增长动态调整。二是扩大农民的薪金收益。积极加强农民的职业技能培训,大力发展劳务、农机、植保等合作社。三是提升农民的经营收益。引导农民群众积极参与土地规模化经营。(2)推进多主体经营。我县形成了“大园区、多主体”的“集中经营、产业化发展”模式,在园区内积极培育经营主体。一是培育专业大户。选择土地承租对象优先考虑本地种植大户或经营能手。二是大力发展农民合作社。组建农民专业合作社,形成利益共享、风险共担的经济共同体。三是重点推行家庭农场模式。积极鼓励一批有文化、善经营、会管理的农户通过流转土地发展规模经营,建立家庭农场。并出台相关的鼓励政策。四是积极引进工商资本。招引有实力、有技术、信誉好的工商企业以及农业产业化龙头企业参与土地规模经营。(3)强化综合性配套。一是强化基础设施配套。整合利用国土、农林、水利、农开等项目资金,对规模流转的土地实施沟路渠、桥涵闸等综合配套。二是强化公共服务配套。积极构建与农业规模化经营相适应的科技服务体系,为经营主体提供育种制种、科技推广、技术培训、防虫防病等方面的技术服务。三是强化保险政策配套。进一步扩大农业保险的覆盖面,提高受灾赔偿标准,限度地降低自然灾害对经营主体造成的损失。
二是构建社会化服务体系,助推农业现代化发展。我县为服务土地适度规模经营,增加土地产出效益,设立农业产业化服务专项奖补资金1000万元,积极扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等社会力量参与农业社会化服务。2023年9月,由苏欣农机连锁有限公司、省农科院、汇隆投资担保公司共同出资1亿元,在我县成立源欣现代农业全程服务有限公司。这是全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司。目前,公司已经与78家家庭农场和合作社等农业经营主体签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节的专家式服务协议。通过两年项目及体系建设,将会成为全省“标杆式农业生产全程社会化服务组织”,进一步推动我县农业规模化、组织化发展,提高农业综合生产能力和农产品安全水平。
三、规范引领,全面提升农业产业化水平
一是强化农业招商考核。我县出台《农业招商引资考核办法》,结合我县土地规模流转,重点招引蒙牛集团等国内外知名“农”字号大型龙头企业落户,全年完成农业招商引资额9.45亿元,引进千万元以上项目29个,其中亿元以上项目3个。二是扶持龙头企业发展。我县有市级以上龙头企业48家,争取省级奖补资金400万元,实施4个帮扶项目,扶持苏微食品有限公司等4家龙头企业进行技术改造。三是规范农民合作经济组织发展。对省市县“五好”合作社,我县重点提升其规范运营水平,先后举办3次培训班,在农民专业合作社法、合作社财务管理以及合作社扶持政策等方面进行了详细的解读。同时积极向省财政厅、省农委争取,确定了我县为农民合作社融资改革试点县,与民生银行对接,为30家合作社办理“惠民贷”,贷款额度为4000万元。
四、强村固基,不断壮大村集体经济
一是通过选派发展书记带动薄弱村发展。围绕每年实现村集体经济收入增加5万元以上、农民人均纯收入年增长15%以上、带动10户以上低收入农户脱贫的“双增一带”目标,我县分三批向全县选派100名优秀党员到经济薄弱村(居)担任“发展书记”,专门负责经济薄弱村集体经济发展,全县新形成“三来一加”项目339个,新增从业人员1.72万人、新增专业村42个。村集体经济收入明显增加。二是通过加快建设村集体经济项目助推村集体经济发展。2023年,我县实施10个村集体经济发展项目,获省引导资金320万元,加上县乡配套资金,共投入822.42万元,建设标准化厂房11421平方米。10个村居的厂房已全部建成并被企业承租。10个省定经济薄弱村平均每年增收7.5万元。三是通过完善“三资”监管规范村集体经济发展。我办每季度开展一次乡镇村级财务集中互审、异地交叉互审。每次审计后均印发通报,8月份县政府专门召开全县村级集体“三资”管理工作会,规范村级财务管理,出台“三资”管理办法,利用“三资”监管系统平台,进一步规范我县“三资”管理。目前,逐渐完善全县23个乡镇315个村集体“三资”管理的制度化、规范化和民主化,形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和长效机制。四是通过化解村级债务支持村集体经济发展。2023年省确认我县第二批经济薄弱村公益性债务4053.33万元。20__年所有资金已全部兑付结束,其中,资金偿还2568.11万元。
五、扩面增效,扎实推进“三农”保险
一是不断拓展新险种。我县以西南岗地区8个乡镇瓜果蔬保险、沿湖水产5个乡镇内塘螃蟹保险试点为重点,同时开展了干部综合险、建筑工人意外险等“三农”保险。二是全力推进高效农业保险。我县开展了高效农业保险突击旬活动,实行重奖重罚,保障高效农业持续发展。20__年,全县完成农业总保费8698.18万元,其中,高效农业保费完成5042.99万元,占农业总保费的57.98%。
六、民生为先,全面实施村级公益事业
一是“一事一议”财政奖补项目不断完善。20__年,我县突出民生导向,以“真议事、议真事”为重点,通过“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,“两公开”:决议公开、实施结果公开)做法,规范议事流程,强化程序监管,确保了一事一议财政奖补项目的质量,全县123个一事一议财政奖补项目已全部保质保量完工,并已通过省综改办验收。二是农村公共服务运行维护不断创新。2023年,我县被省综改办列为省村级公共服务运行维护示范试点之一,将农村公共服务运行维护工作与“三个集中”、村级“四有一责”相结合,坚持建设与管护并重,按照村内选择、低收入农户优先聘用的原则,择优选择1575名低收入农民担任保洁员,并建立项目常态督查考核机制,使公共服务项目持久发挥效益。三是美丽乡村建设不断深入。2023年,我县被评为2023年美丽乡村建设试点县,实施试点建设项目3个,共获得奖补资金1050万元。目前,已对3个项目进行规划编制,已通过省批准。
此外,我县农民体协代表队代表市参加省第_届农民体育活动展示,荣获优秀组织一等奖,展示项目金奖,踢毽、跳绳、滚铁环等竞赛项目第二名,为我县争得了荣誉。
篇二 2023年扶贫工作报告3900字
20__年,县扶贫开发办公室党风廉政建设工作在县纪委正确领导下,在第一纪工委指导下,坚持以精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责。按照中央、省市及县纪委精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针。结合扶贫工作实际,深入开展党风廉政建设工作,现将党风廉政工作报告如下:
一、加强领导,责任明确
一是调整健全党风廉政建设领导小组,主任王晓林任组长,实现“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导体制,实行“一岗双责”。二是签订党员廉政责任书,全面落实党风廉政责任制,在认真组织党员干部职工学习县《20__年党风廉政责任书》的基础上,班子成员及党员签了党风廉政责任书。三是制定了全年党风廉政工作计划,在班子成员中进行党风廉政建设分工。将全年党风廉政工作任务落实到责任人,目标逐条分解,任务上肩。四是对党风廉政建设目标责任制的落实情况半年检查一次,对存在的问题及时研究和解决,年终开展考核考评,逐人逐项进行验收,使党风廉政建设工作有布置,有检查,有效果。
二、以活动为载体,扎实开展党风廉政建设工作
按照县纪委的统一部署,开展第十四个党风廉政教育宣传月活动、惩防体系制度建设活动、反腐败抓源头活动、涉企乱收费治理活动、“三重一大”活动、执法效能监察活动、家庭廉政活动、廉政文化活动,以活动为载体,紧扣主题,促进党风廉政工作。
(一)第十四个党风廉政宣传月活动。
1、认真开展警示教育,在十四个党风廉政宣传教育月活动中把学习放在首位。一是组织党员干部集中学习《____领导干部廉洁从政若干准则》,学习党的及中纪委全会精神。二是学习党风廉政风险防控岗位制度,进行岗位廉政教育。三是组织观看系列反腐警示片。四是由主任王晓林为全体党员上了党课。五是在学习中集中学习与自学相结合,认真做好读书笔记,撰写心得体会,在学习中受教育,在学习中提高,牢固树立廉洁从政观念。六是积极参与党内法规制度知识学习,参学率100%,参考率100%,考试合格率100%。
2、开展家庭助廉活动。组织办召开党员领导干部家属座谈会,推进领导干部家属廉政承诺制度。一是要求自觉学习和掌握法律、法规和廉洁自律的有关规章制度,增强法律意识,明确廉政建设的各项要求,构筑牢固的思想道德防线。二是坚持以德治家,以廉保家。发扬以俭养廉,勤俭持家的传统美德。生活上不慕奢华,不搞攀比,追求科学、文明、健康的家庭生活方式,积极营造和谐、简朴、幸福的家庭。三是自觉抵制各种不良风气,不插手亲人的工作,不吹“枕边风”,不利用亲人的职权和职务影响,为家庭非法谋利,配合亲人抵制行贿、说情等不正之风,始终保持廉洁家庭本色。四是注重监督,经常关注亲人的思想情绪,掌握亲人的经济收入,过问亲人的社会交往,时刻提醒亲人严格遵守廉洁自律的各项规定,发现有违法违纪苗头,要进行劝阻和坚决制止。五是时刻注意亲人“八小时以外”的生活状况,注意亲人结交朋友的情况,留意观察交往朋友的举止和动机,提醒亲人慎重交友,发现不正常交往要及时劝止,防止落入非法交际网。六是严格管教子女,不纵容子女搞特殊,不利用职权和职务之便为子女、亲友升学、就业走后门。不利用婚丧嫁娶等借机剑财。教育子女诚实守信,关心他人,养成良好的道德品质。
3、召开党员民主生活会,围绕改进工作作风、密切联系群众这一主题。在生活会上对照中央“八项规定”和省委六条意见,市委“七条规定”及县委、县政府关于改进工作作风,密切联系群众的实施意见,开展自查,自我剖析,开展批评和自我批评,对党员进行评议。
(二)做好党务公开工作。
一是紧扣中心,服务大局,充分调动党员、干部的积极性,改进服务质量,提高办事效率,精心设计活动载体。二是党支部争创“五星”级,党员做到“五带头”,立足岗位职责,加强自身建设,实现全年工作目标。三是抓好党员干部公开承诺工作。按要求结合自身实际,全面开展共性承诺,岗位承诺,实事承诺,在承诺基础上,全体党员干部认真践诺,并坚持群众评议,支部点评。四是开展党员民主评议,进行无记名投票为党员定格定级,并进行公示。五是党支部在培养入党积极分子,推荐优秀党员,以及涉及需要支部会议集体研究的,严格按程序办事。使党务及党风廉政工作公开透明,党员人人知晓。通过党务公开活动,增强了党支部的凝聚力,促进了党员干部锐意创新,奋力争优的进取精神。
(三)反腐治本抓源头工作。
1、以岗位腐败风险防控管理工作为统揽,扎实开展源头__工作。一是提出了符合我办实际的岗位腐败风险防控管理工作体系。通过查找思想道德风险,制度机制风险,岗位责任风险,建立前期预防措施,中期监控机制,后期处置办法。对预__败实施科学管理。二是健全组织,建立以办主任为组长的岗位腐败风险防控管理工作领导小组及办公室,全面负责办岗位腐败风险防控管理工作的组织领导,综合协调,督促检查和考核测评等工作。
2、着力解决扶贫办发生在群众身边的腐败。扶贫办负责全县扶贫开发工作,负责扶贫项目的实施,扶贫资金的管理,是一个热点部门。从发生在群众身边的腐败源头抓起,是办党风廉政建设工作的要务。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,健全惩治和预__败体系的长效机制,以确保权力行使安全,资金使用安全,项目建设安全,干部成长安全。以一切为了贫困的父老乡亲为出发点,重点治理索取,接受或者以借名占用管理和服务对象单位或个人的财物,接受管理和服务对象的礼品,宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券,支付凭证;向管理和服务对象摊派钱物。索要赞助,或者要求有偿服务,购买指定商品,让管理和服务对象报销应由个个负担的任何费用,其它“吃拿卡要”的行为。为此成立了专门工作班子,制定了实施方案,开展了专项__败治理工作,达到了较好效果。
(四)惩防体系制度建设。
1、扶贫办在惩防体系制度完善上的基础上,着重强化制度的执行力。坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,重点围绕扶贫资金使用,以及项目建设、机关采购,干部管理等重点岗位和关键环节,运用制度监督管理,把腐败风险查到点,惩防体系建到岗,实现腐败风险的前置处理和有效预防,有效遏制和减少腐败现象的发生,保证权力行使安全,资金运用安全,项目建设安全和干部成长安全,为推进扶贫事业发展提供坚强有力的政治保障。
2、在惩防体系制度执行中。一是加强扶贫项目资金管理,创新扶贫资金的监管机制,完善扶贫资金报帐制,进一步优化扶贫资金县级财政报帐管理制度,加大扶贫职能部门参与项目建设管理全过程,从工程质量,资金使用等各个方面进行全程监督、杜绝了滞留、挪用、擅自改变项目、虚列支出套取资金等违规操作现象。二是资金实行专户管理、专人管理、专账管理的“三专”原则,保证了项目资金安全、高效运行。三是专项清理与日常监督相结合。扶贫项目资金使用的日常监督,每半年组织一次由财政、扶贫、发改、民宗、纪检监察等部门参加的专项清理,对发现的问题限期整改到位。四是严格坚持项目公开公示制。扶贫项目实行村级公示制,公示内容包括项目建设内容、建设地址、受益群众等,并在省财政扶贫资金管理监测信息网、县政府公众信息网上及时进行网上公开,接受群众监督。五是实行重点项目审计制。对使用财政扶贫资金建设的重点项目,在项目验收决算前由县审计局进行审计,并对其产生的经济效益和社会效益进行初步评价,经审计合格后再进行验收决算,拨付项目资金。
3、接受了省审计厅对20__、20__年两个年度扶贫资金的审计工作。通过近三个月的审计,未发现扶贫资金和项目有大的问题。
(五)“三重一大”事项工作。
1、我办按照上级实施“三重一大”事项集体决策制度的要求,建立健全了“三重一大”议事规则,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。我办涉及“三重一大”的事项包括:扶贫项目筛选权、项目落实实施监督验收权;扶贫的发展规划、年度工作计划,各项改革方案及实施情况;干部职工的聘任、考核、晋级、奖惩、先进评定等;扶贫事业经费收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;办公室公务经费支出管理工作。
2、坚持重要事项,重大问题集体研究、民主决策。在扶贫项目实施中对整村推进项目,严格按照扶贫5年规划,经反复论证、筛选、集体决定,报省批准下文,每年实施整村推进村9个,老区建设村5个。每一个实施整村推进村扶持扶贫资金100万元,老区村每年扶持20万元,对于当年实施的整村项目,年初逐村办公,筛选确定实施的项目。年终考核和年初验收,对实施项目的村,次年再检查,查缺补漏,第三年全面考核验收,再由省扶贫办考核验收。
4、机关公务经费支出和使用。在机关公务经费使用中,一是坚持大额集体讨论,民主决策。二是健全规章制度,办公室形成一套规章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)认真开展结对共建工作
按县委安排,扶贫办主任王晓林、秦道见、刘景柱同志三人分别任村第一书记。第一书记及工作组常驻联系村。帮助村加强基层组织建设,制定村经济发展规划,实施民生项目。同时,扶贫办担负鸭子口乡楠木坪、杨溪村新农村建设,共扶贫持资金120万元,另外每一个名党员联系一名困难户,帮助解决解决危房改造12户,发展种植草养羊10户。
篇三 关于我县扶贫工作的调研报告3500字
为进一步推动扶贫工程在我县得到更好的实施,根据人大常委会主任会议安排,7月27—28日,由县人大常委会党组副书记、副主任宋先国和副主任董黎明带队,组成调研组,分别到景福、宝泉、塔山、高堰等乡镇和县农业局、水务局、农业机械管理局、交通局、扶贫办等5个单位,采取听取汇报,现场查看扶贫项目,走访座谈帮扶贫困户等方式,就我县实施扶贫工程的情况进行了专题调查研究,现将调查情况报告如下:
一、开展的主要工作及成效
近年来,县人民政府及相关部门认真贯彻中央、省、市关于农村扶贫开发的方针政策,按照全县十年扶贫开发纲要,以新村扶贫整村推进为重点,以改善贫困村基础设施和培育优势产业为着力点,大力组织实施新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫及贫困互助资金发展项目,使贫困村农业基础设施逐步改善,贫困户自我发展能力不断提升,增收致富主导产业开始形成,贫困群众收入逐年增加,县级领导联系乡镇、县级部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实,全县扶贫工作成效明显。
(一)高度重视,健全机构,明确思路。几年来,我县扶贫工作成效明显,但仍有省定扶贫村45个,贫困人口7.69万人,贫困农民年人均纯收入不足668元。行路难、用水难、增收难等问题还困扰着这些贫困村和贫困户。为巩固三年扶贫攻坚成果,县人民政府高度重视,切实加强领导,相关部门和乡镇及时组建了经常工作机构,充实了专职人员,落实了工作经费,制定了工作职责,出台了一系列扶贫工作和对口帮扶的配套政策。坚持“政府引导,社会支持,群众参与”的工作方针和“综合开发,重点投入,稳步推进”的基本原则,根据实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、构建和谐社会扶贫工作要求和我县广大农村的客观实际,明确提出了“打基础、兴产业、优环境、促转变、建和谐、奔富裕”的综合扶贫工作思路。
(二)突出重点,狠抓项目实施,大力改善基础条件。近年来,我县按照中央、省委的要求,大力实施扶贫工程,特别是交通、水务、农机、畜牧、农业等涉农部门通力协作,全县扶贫工作取得了阶段性成效,解决了部分贫困人口温饱问题,贫困村的落后面貌正在逐步发生改变。一是实施基础扶贫,利用帮扶资金816万元,发动群众投工投劳,先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程2867处。人畜饮水工程的实施,使10.77万人直接受益,解决了贫困村、贫困户用水难和饮水难的问题。二是利用帮扶资金1853万元,修建通村公路292.6公里,受益村达107个,改善了这些贫困村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善,为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。三是实施产业扶贫工程。利用扶贫资金456万元,在一些贫困乡村集中成片地实施了优质水果、中药材、蔬菜等种植业项目9个,1.255万亩,实施水产、良种兔、山羊、生猪等养殖业项目6个,使每个贫困村都有特色种养产业项目,较大幅度地增加了农民收入,缓解了群众增收难的问题。四是实施新村扶贫,解决贫困村发展难。利用扶贫资金1805万元建设扶贫新村39个,受益农户达3.72万人。特别是新阶段以来,为实施整村推进扶贫战略,加大了新村扶贫力度。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池,改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程0.46万户,改善了帮扶村农户的生产生活条件。
(三)狠抓劳务输出,着力增加贫困户的现金收入。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式,对解决农村富余劳动力的出路,统筹城乡发展,加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。帮助贫困户进行劳务输出,是实现帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变、“输血式”向“造血式”转变的有效途径。我县扶贫办、妇联、工会、共青团、农广校等部门先后利用277万元帮扶资金,举办农村劳动力转移培训53期3200人次,有组织转移输出2160人,大部分外输劳务从业人员月收入达到1000元以上,收到了输出1人,脱贫1户的效果。为顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设,提高贫困人口素质,近年以来,相关县级部门和乡镇每年都要利用帮扶资金组织全县对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训,不断提高扶贫部门、扶贫工作人员和扶贫对象的政策水平和业务技能。
(四)注重管理,提高扶贫实效。一是加强项目管理,严格项目审查,严把立项关。把一些切合实际、群众急需、有利于农村经济社会发展的项目,经扶贫部门筛选考察后,再推荐给上级部门和县政府选择立项,确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督,严把质量关。扶贫办对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪,严禁擅自修改项目计划,随时跟踪检查项目实施进度、确保工程质量、按期完成任务。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收,严格把关,确保建成优良工程、效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。财政、审计部门密切配合,加强监督,规范各项目实施单位财务制度,资金实行专户存储,专款专用,严禁截留、挤占、挪用帮扶资金,并规定任何单位和个人一律不准向项目单位违规摊派资金,搭配物资。
二、存在的问题
(一)贫困农民主体作用发挥不够,“等、靠、要”思想不同程度的存在。我县部分乡镇、村一味强调自身的贫困,重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持,帮扶的单位也重视扶贫济困,积极为贫困群众捐资捐物办实事,轻视引导和调动群众的积极性,发挥农民群众的主体作用,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想,被动等待帮扶的现象比较突出。
(二)扶贫资源整合不够,项目实施后续管理滞后。一些乡镇、村只重视争取了多少项目,接受了多少帮扶资金和物资,忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理,在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该发展什么项目、如何实施管理好项目,没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够,“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后,影响了扶贫项目综合效益的发挥。
(三)扶贫工作长效机制不够健全。扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上,没有刚性的目标任务,一些部门和镇乡帮扶方式单一,给钱给物忙于应付,没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中,虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合,但没有一套长期的向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研,贫困村发展规划的编制,信息的反馈,资金的管理等方面做得不够完善,造成社会扶贫的盲目性。
三、几点建议
(一)继续坚持领导重视,统一认识,完善机制。一是思想认识要进一步统一。要把做好帮扶工作始终作为重要的社会系统工程,摆在政府及相关部门重要的工作位置上,抓紧抓好;二是工作机制要进一步完善。每年都应组织相关县级部门,加强多方衔接,规划和落实帮扶项目,推动帮扶工作经常化、制度化、规范化;三是帮扶渠道要进一步拓宽。要坚持“政府引导、社会支持、群众参与”的工作方针,坚持帮扶与协作相结合,输血与造血相结合,使帮扶的思路更宽,渠道更多。四是要切实加强扶贫项目实施的后续管理,充分发挥扶贫项目的经济效益和社会效益。五是进一步加大对扶贫工作典型事例的宣传力度,调动各方积极性,确保扶贫工作更加扎实有效推进。
(二)坚持分类指导,充分发挥群众主体作用。帮扶的主要对象是贫困村的贫困农民,因此贫困农民既是参与主体又是受益主体,必须充分调动农民群众实施帮扶项目,改变落后面貌的积极性。要针对贫困人口具有相对性、动态性和阶段性的特点,坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分不同情况,分类扶持,对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力,因残疾、疾病致贫的,纳入社会民政救济中去。对于有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户自力更生、勤奋努力、自我脱贫、走向富裕的内在动力,最大限度的调动贫困户的生产生活积极性,使贫困户变压力为动力,让贫困户的精神状态、思想观念发生转变,生产方式和生活水平得到较大提升和巩固。
(三)创新机制,整合资源。要把扶贫工作与构建和谐社会相结合,与改善生产生活条件、促进经济发展相结合,与城乡环境综合整治相结合,与新农村建设相结合。进一步整合涉农项目资源,形成帮扶合力,建立脱贫致富的长效机制,发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。县政府及相关部门要强化统筹措施,将定点帮扶资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金、国家投入的涉农资金和其它社会资金聚集起来,最大限度实现整合使用,充分发挥扶贫资源的引导作用和综合效益。
篇四 关于2023年扶贫开发工作自查报告1000字
关于2023年扶贫开发工作自查报告
市扶贫办:
根据市扶贫办《2023年扶贫开发工作考核细则 》的要求,我们对2023年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对2023年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况
我县2003年贫困人口18969人,到2023年11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到2023年12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
六、关于扶贫办工作情况
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作
我们对2003年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
克山县扶贫开发办公室
二00四年十二月十三日
篇五 就业扶贫工作报告850字
就业扶贫工作报告
我县16-65周岁建档立卡贫困劳动力为6395人,为助力全县打赢脱贫攻坚战,20××年以来,县人社局加大扶贫车间建设力度,带动贫困劳动力在家门口实现就业,为贫困劳动力脱贫提供了稳定的经济来源。截止到目前,全县已建立扶贫车间41家,有12家建立在贫困村,带动772人就业,其中吸纳的贫困劳动力有326人,人均年增收达到10000元以上。在已建立的扶贫车间中,3家享受补贴18746.5元,7家享受创业贷款150万元。
一、加强政策统筹指导。
20××年,县人社局起草下发了《县就业扶贫工作具体操作办法》,从发展扶贫车间计划、范围和条件、申请资料、补贴标准及资金拨付四个方面进行了规范及细化。今年,我们又出台了《关于做好20××年就业扶贫工作的通知》,对扶贫车间的开发、扶持和后续管理进行了进一步部署,并且,根据县委办公室县政府办公室关于印发《县20××年脱贫攻坚工作实施方案》的通知,20××年,我们计划在20××年的基础上,实现全县建立100个扶贫车间、带动1000名贫困劳动力就业、人均年增收10000元以上的目标。
二、创新扶贫车间开发思路。
结合我县城乡环境综合整治工作,县人社局鼓励乡镇积极利用闲置猪场转场建设扶贫车间,既为扶贫车间建设节约了场地、房舍成本,又保护了环境,其中镇村利用闲置猪场转场养殖海狸鼠、镇村邓小平利用闲置猪场转场为金蛋加工厂共带动4名贫困户就业,人均年增收10000元,成为了全县扶贫车间建设的一大亮点。
三、因地制宜发展特色产业。
利用乡镇特色产业,鼓励乡贤能人建立特色产业扶贫车间,其中镇利用腐竹的特产业,建立了2家扶贫车间,共吸纳38名贫困劳动力就业,人均年增收16000元;镇利用井冈蜜柚特色产业,建立2家蜜柚种植扶贫车间,共带动15名贫困劳动力就业,人均年增收15000元。
四、引导企业生产向乡镇延伸。
为解决部分贫困劳动力不方便进城务工的问题,县人社局利用乡镇场地租金低、场地大、劳务成本低、富余劳动力足的特点,引导县城劳动密集型企业生产向乡镇延伸,其中手套厂、制衣厂、针织厂在乡镇建立的产品加工点,共吸纳17名贫困劳动力就业,人均年增收达到17000元。
篇六 2023年扶贫到户工作调研报告5400字
根据上级安排,近期我区通过实地走访、入户调查、座谈讨论等方式,对全区扶贫到户工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
__区是1999年六安撤地设市设立的新区,总面积1926平方公里,山、岗、湾畈各占三分之一,辖19个乡镇、3个街道、1个省级经济开发区,280个行政村,总人口100.4万,其中农业人口85万。淠河、汲河贯穿全境,著名的淠史航水利枢纽工程座落我区,上有佛子岭、响洪甸等五大水库,地势南高北低,是一个典型的农业大区、人口大区、革命老区、国家级扶贫开发工作重点县区,有8个省江淮分水岭综合治理重点乡镇,易旱易涝,自然灾害频繁。全区2300元以下的贫困人口6.75万户,22.83万人。
二、扶贫到户工作的主要做法和取得的成果
设区以来,区委、区政府面对基础差、底子薄的现实,在上级党委、政府的正确领导和扶贫部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省委扶贫开发“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的方针政策。坚持开发式扶贫,以实施整村推进工程为着力点,以基础建设、产业开发和劳动力转移培训为切入点,以互助资金试点、“雨露计划”为重点的扶贫开发工作,特别是对扶贫到户工作进行了积极的探索和实践,积累了一定经验,取得了良好成效。
1、整村推进。实施第二轮扶贫开发以来,我区编制了《__区XX-XX年扶贫开发整村推进工程规划》,启动了第二轮100个重点贫困村的整村推进工程(其中省重点村80个,国家级重点村20个),按照国家级重点贫困村整合资金不少于500万元、省级重点贫困村整合资金不少于300万元的标准,XX年从首批到区1480万元财政扶贫资金中安排整村推进项目49个,计1213万元,按照因村而宜的工作思路,在项目安排上突出两个方面:一是基础设施建设,对于相对偏远、农民生产、生活条件较差的村,主要突出基础设施建设。对于基础条件较好的村,主要突出产业化扶贫,以龙头产业为依托,让其给贫因户提供技术、资金和信息,提供就业岗位,提供农产品销售渠道,帮助贫困户脱贫致富。二是把整村推进与新农村建设、旅游开发、茶叶开发、油茶开发与我区的特色产业结合起来,在扶持产业化龙头企业发展项目时都附加规定有企业带动贫困户脱贫计划,通过扶持发展产业化龙头企业带动贫困农民增收,让贫困户得到实实在在的利益。
2、产业扶贫。坚持在册贫困户“首扶制度”,进一步强化小额到户贴息贷款的扶贫力度,全面放开承贷机构,方便有发展愿望和发展能力的贫困户贷款发展生产,增收脱贫。自XX年以来,累计投放小额到户贴息贷款0.3亿元,贴息150万元。目前我区有国家级扶贫龙头企业1家,省级扶贫龙头企业3家,省级产业化龙头企业6家、市级37家,中国名牌农产品1个,绿色食品品牌20个,无公害产品11个,各类农村专业合作社242个。对农业产业化龙头企业发放贴息贷款1.5亿元,贴息450万元。
3、互助资金。XX年以来,我区深入开展村民互助资金试点,通过民政注册成立村级扶贫互助社85个,投放试点资金1000万元,入社农户8462户,其中贫困户4007户,有效缓解了农村贫困户生产资金短缺问题。XX年投入互助资金100万元;在10个贫困村开展互助资金试点,贴息贷款85万元;支持农民专业合作组织6个60万元。建立健全扶贫帮扶责任制和扶贫档案。
4、“雨露计划”。 通过实施“雨露计划”工程,开展农村劳动力技能培训、农业实用技术培训、农村退伍军人培训以及贫困高中生和大学生扶贫助学,贫困人口的文化素质和致富技能有了较大提高。XX以来,区直多部门合作共开展多种形式的农业实用技术扶贫专项培训3.5万人(次),设立农村贫困劳动力转移培训基地4处,开展农村退伍军人“碧桂园”专项扶贫培训260人次,资助农村贫困大学生475人,资助金额240万元,利用国家开发银行专项资金资助贫困高中生350人,资助金额达225万元。XX年,我区进一步拓宽了“雨露计划”培训领域,投入资金156万元。一是狠抓农村贫困劳动力转移培训工作,对全年的培训任务进行了细化分解,向各乡镇和培训机构下发了培训意见,调整了培训工种,提高了补助标准。全年完成培训1300人,占全年培训任务的100%。二是按每人每年4000元至3000元标准,给全区XX年211户在册贫困家庭考入大专以上的大一、大二大学生发放了教育资助金,资金总额达90万元。三是扎实开展农村贫困劳动力实用技术培训,举办油茶、茶叶、板栗等农业实用技术培训班23次,培训人员达1.5万人次。
5、社会扶贫。一是注重加强与中直、省、市直机关的联系,争取他们对我区的扶贫开发工作的大力支持,如国家开发银行对我区的教育、道路、卫生、水利等基础设施建设给予了大力的帮助,截至XX年末,累计向我区贷款余额达10480万元,支持建成了__区农村中小学d级危房改造、城南工业区基础设施建设、苏石大桥建设等一批项目;捐款574万元建设建成一批供水、公路、桥梁、教育、防洪等公共项目,解决了项目地群众饮水难和行路难等问题;累计捐赠318万元,资助品学兼优的贫困高中学生接受继续教育;累计捐赠两节送温暖资金38万元。如淮南矿业集团帮扶狮子岗乡南岳庙村做好美好乡村建设,投入资金1477.85万元。央企中国太平保险集团对口帮扶__区狮子岗乡康家埠村,目前已落实帮扶资金80万元;二是抓好区直单位的扶贫帮扶工作,每年确定550多名副科职以上的领导干部结对帮扶贫困户,XX年以来,区直单位和个人累计向贫困户扶贫捐款330万元,捐赠物资折款450万元,投资200万元用于贫困村改善道路、村部改貌、生产发展。三是抓好扶贫宣传工作,动员一批企业和我区在外创业成功人士参与我区的扶贫开发事业,他们在我区修建“村村通”水泥路、村部改貌、学校改貌等方面给予了大力支持,累计捐资达600多万元。
三、存在的主要困难和问题
1、扶贫到户认识有偏差。从目前扶贫到户的实践来看,工作中存在着扶贫措施不过硬,部门配合不紧密,干部工作不合拍的现象。溯本求源,这是思想认识不统一的具体表现。一是重视不够。组织领导是做好扶贫到户工作的重要保障。但是少数地方对扶贫到户工作缺乏足够的思想认识,认为只要把地方经济发展起来了,贫困户的一切问题也就顺利解决了。因而对扶贫工作重视不够,往往把主要精力放在大项目、大投入等对地方经济有较大带动作用的工作上,对扶贫到户工作只停留在一般的形式上,缺乏实质上的重视和关心。二是部门认识弱化。扶贫到户工作是一项综合系统工程,需要各部门的密切配合和共同努力。但是在具体运行操作中,乡镇以及相关部门对扶贫到户工作兴趣不浓,片面地认为扶贫到户是群众自己的事,到户工作实施起来难度大,群众工作也不好做,以至于部门为了维护自身利益,出现了“回避”和“踢皮球”现象。三是群众认识有偏差。大部分群众对扶贫到户的真正含义不理解,认为扶贫到户无非又是扶几个农村能人和产业大户,与自己关系不大,有“贫困是命”的落后宿命思想。还有部分群众认为扶贫到户就是把钱直接分配到户,等、靠、要思想严重。思想认识不到位,部门认识弱化、群众认识有偏差,导致扶贫到户工作“效果不佳”。
2、扶贫到户政策不完善。现行扶贫到户工作机制的政策有:整村推进、劳动力转移培训、小额贷款贴息、贫困村互助资金、产业扶贫、“雨露计划”等。这些方面的政策设计是符合扶贫到户方向的。但是,有些政策规定定在扶贫到户的具体工作中难以落实,有的甚至存在明显的缺陷,从而导致大量的扶贫资金不能发挥扶贫到户的应有作用。特别是相当一部分贫困户对现行产业化扶贫运行机制意见很大。“企业+基地+农户”的现行产业化扶贫模式,设计虽好,但缺少对扶贫企业和大户的有效监督和问效。从而导致大部分龙头企业和产业大户的壮大和发展,与贫困户脱贫致富关联度不大,甚至使本来属于贫困户的扶贫资金变相转为扶富扶强,群众对此反响强烈,意见很大。
3、扶贫到户体制不够顺。扶贫到户工作的项目、资金渠道和参与部门都很多,如信贷扶贫资金由农行管理,以工代赈资金由发改委管理等,不少项目由相关部门负责实施和管理,扶贫系统只是间接参与。也就是说扶贫部门虽然是执行扶贫开发政策的单位,但在项目建设、资金调度等方面,只能做协调工作,无法从整体上调控。而且,专项扶贫资金安排,首先要符合区域经济发展大局需要,区扶贫办只有建议权,没有决策权,这就造成了扶贫系统只有实现扶贫目标的责任,而没有调控扶贫资金的措施和手段。由于体制不顺,导到扶贫工作效果大打折扣。
四、扶贫到户机制的几点建议
1、正确处理区域经济发展和贫困人口脱贫致富的关系。解决贫困人口的温饱问题,离不开区域经济的发展,但区域经济的发展并不意味着就能解决贫困人口的温饱和脱贫致富问题。就扶贫开发而言,解决当前贫困人口的温饱问题应放在第一位,其次才是区域经济的发展。处理好这两者之间的关系,要求贫困地区在安排扶贫资金、选择扶贫项目时,要解决落实到贫困村、贫困户。在少数贫困人口温饱问题还没有解决之前,不应将扶贫重点转向更大范围的低收入人口。解决贫困人口的温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,帮助贫困地区发展生产、早日脱贫致富,是当前扶贫开发的崇高使命和奋斗目标。
2、建立扶贫到户的组织运行机制,强化社会对口帮扶。区委、区政府要统筹区直部门、乡镇、村的力量,形成一个“以区政府为主导、区扶贫开发部门总协调、乡镇配合、村委会为实施载体”的扶贫到户组织运行机制,强化社会对口帮扶。一是加大区直部门及企事业单位等对口帮扶贫困村力度。扶贫部门积极牵头组织社会成功人士开展“一对一”帮扶。二是明确帮扶重点。要重点解决贫困户稳定脱贫问题,核心是帮助贫困户发展产业,建立比较稳定的致富项目,要结合贫困农户实际和国家现有的扶持政策,实现因户制宜,不提倡救济式的简单做法。三是强化帮扶责任。乡镇党委、政府要把定点帮扶贫困户作为一项长期工作来抓,明确到责任人,主要领导要亲自抓,负总责,分管领导具体抓、其他人实行定人、定点、定责包干扶持,保证每一贫困户都有责任人挂钩联系,把帮扶贫困户作为党员干部义不容辞的责任进行落实。将帮扶情况登记造册,一定三年不变,贫困户不脱贫,党员干部不离开,并将此项工作列入选拔重用干部的重要依据。四是注重帮扶成效。对帮扶工作要一抓到底,不可半途而废。每年都要联系一批,帮扶一批,消化一批,脱贫一批,逐步实现共同富裕。
3、整合扶贫资源,转变扶持方式。首先要建立规范、合理、有效的扶贫管理体制,明确有关部门的扶贫开发工作职责,实现对扶贫开发工作的统一管理,统一制定扶贫规划,统筹安排扶贫资金。采取搭建“平台”、“拼盘”的办法,按照“整合资源、集中投入、各负其责、捆绑使用”的原则,整合扶贫、以工代赈以及其它支农资金,加大对贫困农户扶持力度。通过整合各方资金,放大扶贫资金扶持效应,提高扶贫资金使用效益。其次要转变扶持方式。主要是转变扶贫资金投入方向和扶持方式。在当前国家大力加大农村基础设施建设投入的情况下,扶贫资金应该转变投入方向,要从过去主要扶持贫困地区基础设施建设转变到重点扶持提高贫困农户自我发展能力上来。大力扶持贫困农户发展支柱产业、适用技术培训和贫困劳动力转移就业培训等方面上来,要根据贫困农户脱贫致富的不同需要制定帮扶规划,确立投资发展方向,实施优先扶持发展战略,切实增加贫困农民收入。力争做到50%以上的扶贫专项资金直接投向贫困户,重点扶持贫困农村产业发展。
4、扩大贫困村互助资金和小额扶贫贷款到户覆盖面。互助资金和小额贴息贷款是扶贫到户的有效政策,效果明显:一是扩大贫困村互助资金试点单位数量和资金规模,力争每个贫困村都建立生产发展互助资金;二是增加扶贫贴息资金总量,扩大小额贴息贷款到户规模。区级贴息资金安排应不少于150万,贴息利率应该不低于5%。在扶贫贴息工作中,牢记扶贫宗旨,面向农村,重点扶持贫困户发展生产。
5、完善投入保障机制,健全考评考核制度。首先要完善建档立卡制度,做好农村低保对象与扶贫开发对象的有效衔接,全面掌握贫困户生产生活基本情况,真实地反映贫困人口的致贫原因和他们的脱贫愿望,乡镇政府要因户施策、分类指导,建立扶贫到户项目库,报区扶贫办备案,以利提高扶贫到户的有效性。直接扶贫到户的项目可分为“改善贫困户生产生活条件的基础设施建设项目、增加农民收入的产业发展项目和有助于农民增加收入的培训项目”三大类。由贫困户“看单点菜”。一是对扶贫到户项目应根据实际情况分期启动、分批扶持。二是安排扶贫到户专项资金,建议省里从每年财政扶贫资金盘中,专门切出一块,与整村推进到户资金、“雨露计划”到户资金捆绑使用,并纳入考评。三是对贫困户直接扶持的无偿资金额度以1000—5000元为宜,所有扶持的项目,必须来源于项目库,纳入扶贫专项资金年度计划范围。四是在对贫困户的资金扶持投入方式上,通过多年的摸索,采取“以奖代补”的形式比较好,先办事后给钱。项目由乡镇、村根据农户的实际情况因户制宜安排,待验收后由乡镇财政所用“以奖代补”的形式发放。其次要建立帮扶到户工作考评制度,实行目标管理。一是以区为单位,成立扶贫到户工作领导小组,对扶贫到户工作进行半年一考评,一年一考核,将考核结果与下年度的扶贫到户资金挂钩。对扶贫开发工作成效明显的乡镇、村,依照有关政策规定在扶贫资金安排上予以倾斜。对扶贫工作领导不力,进展缓慢,年度考评为“不合格”的乡镇、村,取消下年度申报扶贫项目资金的资格,并在全区通报批评,限期整改。对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污财政扶贫资金的,必须如数追回,并依纪依法追究有关负责人和当事人的责任。二是乡镇、村要把扶贫到户工作摆上重要工作日程,纳入年度工作绩效考核,与干部职务晋升和奖励挂钩,通过严格的考评考核来促进扶贫到户工作的扎实有效开展。
篇七 社会保障扶贫工作述职报告850字
社会保障扶贫工作述职报告
一、工作推进情况
(一)农村低保
20××年底,我局下发《关于市城乡最低生活保障自查通知》。我市农村低保现有3406户5077人,目前已支付1、2季度资金546.56万元。
(二)城乡居民基本医疗保险
城乡居民基本医疗保障及代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费。因民生工程及民生实事下达的任务目标数3860人与州社保局下达的目标人数不一致,相差甚远,目前,市城居保局连同市民政局、市扶贫移民局及各乡镇正在核实人数。待人员核实清楚后,及时启动该项工作。
(三)重度残疾人护理费用补贴
20××年2月,由省民政厅牵头组织召开《关于调整重度残疾人护理补贴发放工作的通知》,本资金发放由原单位残疾人联合会调整至民政局发放。根据《市重度残疾人护理费用实施方案》要求,该项目资金按季度发放,从一级残疾人90元增长至100;二级残疾人60元增长至70元。截止目前,我市现全市有724名重度残疾人,一级残疾人303人;二级残疾人421人。现已发放2季度重度残疾人护理费17.93万元。
(四)扶贫对象残疾人补贴
20××年扶贫对象残疾人生活费市级配套预算6.08万元,3月支付一季度生活费3.74万元。本月,应对12乡镇77名残疾人发放第二季度生活费3.70万元,但由于省级、州级资金未到位,因此只对10乡(镇)49人发放生活费2.34万元。截止5月21日,已发放扶贫对象残疾人生活费6.08万元。
(五)困难残疾人两项补贴
经20××年底,我局下发《关于困难残疾人两项补贴的自查通知》。根据各乡镇上报情况汇总后,我市现有困难残疾人两项补贴人数为801人。在4月份已经发放第2季度困难残疾人801人,共计19.224万元。
二、工作开展中存在的困难及解决办法
由于各乡镇残联专职委员(兼职人员)经常变动,易导致残疾人工作脱节;20××年开始每村配备1名村残协联络员,负责该辖区内残疾人基本情况调查、“智慧量服录入”。通过联络员每月一次的入户调查,时刻了解残疾人动态,为我市统计残疾人各项民生需求掌握扎实数据。但由于联络员文化普遍较低,不能很好胜任“量服”系统录入工作,导致民生项目系统录入及全市量服工作滞后。
篇八 单位扶贫2023年度工作计划报告1850字
单位扶贫2023年度工作计划报告
为认真做好20__年后进村帮扶工作,确保把市委、市政府重大决策落到实处,根据后进村帮扶工作总体安排,特制定20__年工作计划如下:
一、总体思路
围绕市委、市政府工作中心,以“保稳定、促发展;抓班子、促规范”为主线,认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神,制定帮扶计划落实工作责任强化工作措施加大督查力度,确保全市78个后进村面貌有明显改观,为两年帮扶任务的顺利完成打好基础。
二、重点工作安排
20__年后进村帮扶办公室的工作主要围绕以下五个方面展开:
1、抓稳定,突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。督促工作队对所包村的问题进行全面排查梳理,理清工作思路迅速进入角色,尽快打开工作局面。重点解决好群众反响强烈的农村干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题,理顺各种经济关系。二是要加大控制和调处力度,遏制聚众集会事件件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题,对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷,要及时跟踪控制,靠上去进行化解,并及时与包帮单位和镇街区主要领导沟通共同研究解决方案。三是整顿社会治安秩序。重点抓好社会治安综合治理,健全群防群治网络,减少各类刑事和治安案件的发生。20__年要确保78个后进村不出现集体访、越级访,个体信访案件明显减少。
2、抓班子,增强村级组织的战斗力和凝聚力。督促、督导各驻村工作队把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好,采取多种形式,深入群众,摸清村级班子和干部存在的主要问题,有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子,理顺两委关系,特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔,加强教育培训,提高党员干部的整体素质和能力。
3、抓经济,多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子,广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持,帮助村集体发展农村干部自给工程和科技示范园项目,创办集体经营项目,年内每个工作队要帮助后进村创办1个增收项目。
4、抓服务,多为群众办实事、办好事。督促工作队根据各自的行业特点和部门优势,有钱的出钱,有力的出力,能修路的修路,能打井的打井,有政策、项目的给政策、项目,想方设法为所包村多办实事,多做好事。年内每个工作队至少要为后进村办2件实实在在的好事。
5、抓规范,推动实施村级规范化管理。按照《__市村级规范化管理工作实施办法(试行)》的规定,结合烟台市提出的“农村规范化建设年”活动,帮助后进村建立健全农村各项规章制度,搞好村级事务民主决策,财务公开和民主理财,抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实,促进后进村的工作向规范化方向发展。
三、时间安排
20__年后进村帮扶工作计划分为四个阶段:
1、调查摸底阶段。工作队驻村后,要通过召开座谈会、走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式,广泛开展调查研究,尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于20__年1月底前完成,后进村帮扶办公室对各工作队到位情况进行一次检查。
2、制定计划阶段。各工作队根据排查摸底的情况,对症下药,研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上,拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理,此项工作于20__年2月底前完成。
3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划,列出年内迫切需要解决的重点事项,选准切入点,逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题,扎实有效地开展工作。在此期间,办公室对各工作队工作情况进行跟踪调度和新闻宣传,此项工作于11月底前完成。
4、检查验收阶段。后进村帮扶工作领导小组办公室对照各工作队提报的年度工作计划,到各镇村实地检查验收,将检查情况进行通报并反馈工作队,各工作队认真开展“回头看”活动,调整工作思路,完善帮扶措施,为第二年工作打好基础。此项工作于12月底完成。
四、工作措施
1、加强组织领导。帮扶工作领导办公室,具体负责整个帮扶改造工作的组织协调、调度检查和验收表彰等工作。同时,督促各镇街区、各包帮部门建立相应组织机构,落实领导干部联系后进村制度,及时调度掌握工作进展情况,当好驻村干部的后盾。
2、明确工作职责。各镇街区党(工)委要把驻村干部纳入乡镇干部范畴进行管理,每周召开一次会议调度驻村工作情况,半年和年底组织好对工作队的考评,要积极协调解决驻村队员工作和生活中的困难,为驻村工作创造良好的环境。
篇九 个人精准扶贫工作调研报告2600字
××市自实施“千企进千村”、“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到××商会常务副会长、××集团公司董事长××定点联系的扶贫村——××县××镇__村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、基本情况与现状
__村位于××城关镇西部,与××县最边缘的××乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,××区移民 235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。__年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(__年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,__村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对__村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2023年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把__村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2023年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。__-2023年通过对__进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2023年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2023年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划__-2023年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植“春赏桃花、夏摘桃果”的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到2023年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、“干打垒”房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设__村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2023年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变__的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:
第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决“小生产”与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班,全面负责__村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。
篇十 全乡扶贫工作报告2050字
全乡扶贫工作报告
为全面贯彻落实____关于精准扶贫要求,贯彻落实中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发《省基础设施扶贫专项方案》等10个扶贫专项方案的通知,结合区委区政府《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》等一系列文件要求,结合区人民政府《关于2023年扶贫民生工程目标任务分解的通知》文件精神,为确保2023年全乡扶贫民生工程目标任务圆满完成,今年我乡坚持以扶贫民生工程任务为目标,采取各种帮扶措施,大力扶持和改善农村扶贫对象生产生活条件。在区扶贫和移民局的精心指导下,一年来我乡做了以下工作:
一、认真学习通知精神,科学筹划、精心组织,突出整村推进
1.接到上级部门下发的各相关通知后,认真组织乡、村干部和扶贫村第一支部书记进行文件、通知精神的传达学习;3月底前,进一步核实贫困村和贫困人口,制定了全年度减贫攻坚方案;
2.搞好调查研究,摸清家底,对全乡贫困状况,贫困原因,农村人居环境、基础设施、产业发展等情况进行认真调查摸底,建立乡、村两级台账并形成贫困状况调查报告上报。
二、着力健全保障机制,确保运转顺畅
1.建立工作机构;为加强对扶贫民生工作的领导,确实做到工作有人抓、制度有人定,落实有人管,成立以书记、乡长为组长的扶贫工作领导小组。
2.建立健全工作机制;一是在乡扶贫工作领导小组领导下开展具体工作,召开扶贫民生领导小组成员会议,及时调查、研究、安排、统筹解决扶贫民生工作中出现的困难和问题,确保各项扶贫措施落到实处。二是在区级部门的关心指导下,及时下派第一书记指导贫困村做好扶贫工作;三是实行干部结对帮扶减贫制度,联系村领导结对帮扶联系一个村,全面组织指导该村扶贫民生推进工作,部门帮扶干部、乡包村干部和大学生村官作为该村扶贫民生工作联络员,负责该村扶贫民生材料收集和相关工作落实。四是实行台帐管理。我乡按上级要求及时建立扶贫民生工作台帐,对干部职工帮扶工作情况进行动态管理。
三、明确阶段划分,确保扶贫措施落实到位
1.于2023年3月底前,全乡进一步核实贫困村和贫困人口,全面了解掌握情况,制定2023年减贫落实方案。
2.于2023年4月底前,全乡召开减贫工作动员会,确保扶贫帮扶政策宣传到户到人,努力营造良好的结对帮扶工作氛围。
3.针对每一户贫困户采取有针对性帮扶措施,做到规划到村、帮扶到户,脱贫到人;针对每一户贫困户的帮扶措施,及时掌握帮扶进度,每月及时将扶贫情况和措施报区扶贫移民局,做到月有报告,季度有措施。
4.在上级部门的具体指导下进一步摸清贫困户底数,建立明白卡,对不符合贫困户条件的人员及时进行清理。对每一户贫困户和贫困村制定相应帮扶措施,贫困村在第一书记的带领下组织村两委商议并制定主导产业发展规划。
四、具体做法
1.切实转变发展方式,优化经济结构,大力支持生态和特色扶贫产业发展,柳阳村发展连片种植蔬菜200余亩,新发展蔬菜大棚10余亩。配套建设产业发展所需生产便道、蓄水池、喷灌设施等基础设施。高山村对现有残败林进行改造,属于林竹产业升级改造,除改善生态环境外,将进一步促进该村林竹产业提质增效。配套基础设施新建林区公路,也将进一步促进林竹产业发展,提高林竹产业附加值。昝村新发展30户农户连片种植换季蔬菜100亩,新发展30户农户连片种植高山茶叶100亩。
2.注重非贫困村贫困户扶贫工作;大力推进技能培训,及时组织具备条件的贫困人员进行技能培训,适当时期组织劳务、用工输出,增加务工收;努力推广科学种植,主要发展猕猴桃、茶叶等经济作物的种植;坚持“先进”带动“后进”的原则,发动当地致富能手带动身边贫困人口,做到结对帮扶,实现技术帮扶。经过近一年的工作,全乡全年共计实现脱贫319人。
3.贫困村第一书记坚持驻村工作,全面摸清贫困户家庭情况,致贫原因和发展意愿,根据家庭实际情况制定相应的发展计划,同时根据本村实际研究制定本村主导产业发展规划,为产为扶贫打下坚实基础。
4.各贫困村按照精准扶贫要求,确实把惠民政策落实到广大村民,各村主要完成以下工作:一是柳阳村根据贫困户的实际情况,对部分贫困户老党员生活条件进行改善;针对本村饮水困难情况,联系上级水务部门解决饮水问题;对本村村委会修建进行选址调地,二是昝村村根据农渠损坏情况制定修复计划,确保灌溉畅通,对本村村委会修建进行选址调地规划;对拟发展的藤椒基地建设进行土地协调。三是太源村研究林区道路毛路建设比选并同施工方签订太源村林区道路建设协议;考察林竹编织、加工产业,协调村活动室建设用地等
五、20××年工作重点
1.坚持扶贫开发宗旨,牢固树立村民和村级组织的主体地位,调动他们的积极性和主动性,让他们在当家作主的过程中,增强自信,增长才干、增加收入,探索并形成议事、决策、干事的长效机制。
2.积及申请上级部门扶持、帮扶,努力完善基础设施,支持并协助各贫困村发展主导产业,真正把好项目实施到位,让贫困人口真正从中得到实惠,早日实现脱贫致富。
3.乡、村干部全力协作,抓紧时间完成年内各个项目的实施,争取实现全年减贫目标,努力实现全乡人员脱贫致富。
篇十一 教育扶贫工作自查报告2450字
1.教育扶贫工作自查报告
一、指导思想
进一步强化帮扶效果,切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用,引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展,以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村幼儿教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动,如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对,捐赠等,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村幼儿教育水平。
同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。
依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入,备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品,改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。
城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流,或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式,帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。
城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会,同时,积极组织“送教下乡“活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。
发挥各自优势,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿教育城乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际,进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求,完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案,各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测被帮扶
1.配齐配足工作人员,严格按《纲要》。精神实施活动,禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%,合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划,有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结,资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效,资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园:
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位,每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习,做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
2.教育扶贫工作自查报告
一、工作目标
根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动,以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求,20__年至20__年,我局将着力做好以下几方面工作:
(一)帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理,指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法,引导联系村做好__大、中国梦以及灾后重建政策的宣传,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
(二)根据联系村实际,帮助发展种、养殖业,如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等,协助开展种、养殖技术培训,学习规模化畜禽养殖技术。
(三)实施结对帮扶。组织全局党员干部通过“一帮一”等形式与困难群众或困难党员结对子,捐款捐物,缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
二、具体措施及要求
(一)按照目标考核要求,局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次;结对帮扶科室认真落实帮扶措施,确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
(二)建立定期联系制度,联系点的具体负责人要每月安排时间,带领相关科室深入联系点了解工作进展情况、存在问题以及需要解决的事项,及时报领导小组,以便准确掌握动态,有利于及时向区委、区政府当好参谋,提出下一步工作的建议,提高服务质量。
(三)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育,为基层群众解决政策梗塞问题,为群众办好事,服好务。
(四)领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位,责任到位。
(五)要树立创先争优、不畏艰险的意识,以联系点为基础,及时收集联系村和帮扶户的意见,做好各种记录,学习和借鉴先进经验,及时汇总上报资料。
3.教育扶贫工作自查报告
一、指导思想
以“新时代中国特色社会主义思想”重要思想为指导,深入贯彻学习党的__大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作原则
1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。
2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。
三、工作措施
1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。
3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
篇十二 2023最新扶贫开发工作调研报告5850字
通过调研,了解到当前农村扶贫开发面临的形势喜忧参半,甘宁两省区扶贫开发取得了明显成绩,也探索出不少好的做法和经验,同时也面临不少困难和问题;感受到地方各级政府和干部群众对扶贫开发充满信心,对中央加大扶贫力度充满期待。现将调研情况报告如下:
一、甘宁两省区扶贫开发的主要做法和成效
进入新世纪以来,甘肃宁夏两省区各级党委、政府,坚决贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2001-2023年)》精神,紧紧围绕___、国务院确定的工作重点,结合当地实际,扎实工作,开拓进取,有力地推动了农村扶贫开发事业的发展。
(一)实施整村推进,着力改善贫困村基本生产生活条件。2001年以来,宁夏回族自治区以1026个重点贫困村为单元,先后实施了“千村扶贫开发工程”和“整村推进扶贫开发”,村均投入100万元左右,实施了基本农田建设、村级道路建设、人畜饮水工程、危房改造等项目,有力地改善了贫困村生产生活条件。截止2023年底,宁夏已完成516个村的整村推进工作。甘肃省全省规划了8790个重点贫困村,截至2023年底,已完成2236个村的整村推进工作。在实施整村推进工作中,甘肃省采取了整流域治理推进、整片带开发推进等实现形式,取得了很好的效果。同时,把整村推进与新农村建设相结合,积极探索贫困地区新农村建设的路子和经验。
(二)强化产业建设,着力提高贫困群众收入水平。近几年来,宁夏自治区出台了《全面推进宁南山区草畜产业发展的若干意见》等三个促进产业发展的文件,重点组织实施了“十万贫困户养殖工程”、“百万亩人工种草工程”、“宁南山区黄牛改良工程”、“小额信贷财政担保工程”,有力促进了贫困地区产业发展。2023年,贫困地区农民收入中有30%来自草畜产业和马铃薯产业,成为农民增收的一个亮点。在同心县预旺镇两个贫困村建设的旱作农业示范基地,采用地膜覆盖、节水点灌、补灌等措施,发展马铃薯、瓜类等经济作物,农作物产量和品质均得到大幅度提高,贫困村农民人均纯收入达到了1120元。甘肃省每年集中44%左右的扶贫资金,以市场为导向,大力发展草畜、马铃薯、中药材、林果、蔬菜等五大扶贫产业,使贫困地区特色产业收入占到农民纯收入的60%左右。今年,甘肃省还把科技扶贫作为现代农业推动扶贫开发的突破口,在贫困地区组织实施了“518”科技扶贫工程,把整村推进项目与科技推广项目结合起来,通过科技入户,有效提升了贫困群众的生产发展能力和收入水平。
(三)加强技术培训,着力增强贫困劳动力劳动技能和转移就业能力。“十五”以来,宁夏采用“农民点菜、服务团搭灶、专家掌勺”的订单培训方式,组织实施了“百万农民培训工程”,培训农民200多万人次,基本达到每户农民中有1个劳动力掌握1-2门种植、养殖实用技术或营销技能。以“阳光工程”、“雨露工程”、“贫困地区农村劳动力转移中长期培训就业工程”为依托,与市县签订“劳务输出责任书”,形成政府引导、市场运作、一条龙服务的劳务产业格局。2023年,宁夏西海固地区劳务输出总量近60万人次,其中稳定输出35万人,劳务收入对农民纯收入的贡献率达55%。甘肃省将农村劳动力转移培训确定为农村发展的一大产业。每年从财政扶贫资金中安排3000-4000万元,用于贫困地区劳动力转移培训。一是开展农村贫困劳动力输转培训。二是今年开始实施了“两后生”技能培训计划,对初中毕业没有考上高中、高中毕业没有考上大学的贫困家庭学生,通过中长期培训,使其从农民转变成产业工人,从农村走向城市。今年计划培训“两后生”7313人。三是组织省外劳务移民。截到今年6月底,已向省外移民1.87万人,占计划的80%。
(四)加快移民搬迁,着力解决不适合居住地区贫困人口的生存与发展问题。1998年,宁夏回族自治区党委、政府为从根本上解决南部山区贫困群众脱贫致富问题,专门成立了红寺堡开发区。截至目前,开发区已安置了从南部山区7个重点县搬出的贫困农民近20万人。移民人均纯收入从搬迁前的500元,增加到2023年的1983元,生活水平得到了明显提高。一些重点县也积极开展县内自愿移民。调研组所到同心县,在固海扩灌区大力实施移民工程,今年将安置移民1.5万人。
(五)加强措施协调,着力形成扶贫开发合力。一是充分利用国家行业、区域支农政策,优先考虑贫困地区,支持扶贫开发。如退耕还林、新型农村合作医疗、人饮解困工程、中小学“两免一补”、少生快富工程等政策优先并重点向贫困地区倾斜。二是积极整合其他支农资金,推进扶贫开发。宁夏按照“部门协作、整合项目、集中资金、突出重点、创新机制、提高效益”的原则,积极整合各方面的项目和资金,加大对重点工程建设、小流域治理工程的支持力度。如:扶贫扬黄工程、东山坡引水工程建设等。去年宁夏在南部山区9县实施的小流域综合治理共整合资金近6000万元。2023年,甘肃省安排整村推进资金3.6亿元,通过协调,整合相关部门资金达1亿元。三是社会帮扶力度不断加大。福建省对口帮扶贫宁夏回族自治区11年来,从福建向宁夏单向援助,发展到“互学互助、对口协作”,逐步形成了社会各界多层面、全方位、宽领域的协作局面;甘宁两省区各级妇联积极发挥组织、协调、宣传和服务优势,坚持以发展为主题,以提高能力为核心,以项目带动为载体,以脱贫致富为目的,增强妇联干部和广大妇女参与扶贫开发工作的能力,努力解决妇女最迫切、最现实的利益问题。如通过募捐活动,建春蕾小学;举办各类实用技能及劳务培训班,帮助妇女发展生产或转移就业;积极实施了“大地之爱?母亲水窖”项目,为近30万群众解决了生产生活用水问题;组织实施了妇女小额循环贷款扶贫项目,积极开展以项目带动、资金滚动、农户连带发展为内涵的连环脱贫活动等等。
通过调研,我们看到,甘宁两省区扶贫开发取得了显著的成绩。一是贫困人口规模继续减少,农民收入稳步提高。2001-2023年,甘肃省农村贫困发生率由9.6 %下降到7.5%,下降了个2.1百分点,重点县农民人均纯收入年均增长了7.9%。宁夏回族自治区农村贫困发生率由13.6%下降到2.1%,下降了11.5个百分点,重点县农民人均纯收入年均增长了14.5%。二是贫困地区生产生活条件得到较大改善。在贫困地区兴建了一大批基本农田、人畜饮水工程,部分地区逐步实施了移民搬迁工程。三是扶贫产业开发初具规模。在甘宁贫困地区,马铃薯、草畜、中药材、果品和瓜菜等产业发展迅速,成为农民增收的重要来源。四是贫困地区的各项社会事业有了长足进步。特别是贫困农村义务教育水平逐年提高,医疗卫生条件不断改善。过去那种因教育致贫、因病致贫的现象有了一定的缓解。
二、当前农村扶贫开发面临的基本形势
经过多年探索实践,甘宁两省区逐步走出了一条符合当地实际的扶贫开发路子。贫困地区经济不断发展,农村社会稳定,人们精神面貌良好,广大干群对今后的发展充满信心,充满希望。但是两省区也都面临许多困难和问题。从甘宁两省区,乃至全国的情况来看,当前扶贫开发既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。
从机遇来看,主要是有良好的外部环境。党的__大以后,___、国务院以科学发展观统领经济社会的发展全局,按照全面建设社会主义小康社会的要求,在宏观调控中,按照“有保有压”的原则,着力地加强农业薄弱环节,连续出台了新世纪以来3个1号文件,制定了一系列重大的财政支农、惠农政策,使公共财政阳光不断照耀到农村,这些都为推进扶贫开发工作创造了良好的外部环境。去年召开的__届__全会,从中国特色社会主义事业的全局出发,做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》提出了“加大扶贫力度,完善扶贫机制,加快改善贫困人口生产生活条件”的要求,再次明确了新时期做好农村扶贫开发工作方向。
从挑战来看,主要有以下几个方面:
一是贫困群体规模依然较大,贫困群体与其他社会群体发展差距呈扩大之势。根据国家统计局数据,2023年底,甘肃宁夏两省区贫困人口规模分别是499.2万人(绝对贫困154.9万人,低收入344.3万人)和33万人(绝对贫困8.9万人,低收入24.1万人),而两省区建档立卡结果分别达到了753.63万人(绝对贫困225.89万人,低收入527.74万人)和133.5 万人(绝对贫困70.6万人,低收入62.9万人)。两省区贫困地区与全国平均发展水平的差距在扩大,而且两省区贫困地区内部的发展差距特别是城乡差距也在扩大。2000年到2023年,甘肃省农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比从1:3.44扩大到1:4.18;宁夏农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比从1:2.85扩大到1:3.33。
二是部分贫困地区的生产生活条件还没有根本性地改变,制约生产生活发展的关键性问题还没有得到根本解决。在甘宁干旱带,还有相当一部分地方没有解决缺水的问题,这些地方农民群众生产生活依然相当困难。山大沟深,生态脆弱,干旱少雨,很大一部分地区仍然是靠天吃饭。
三是贫困地区自我发展的能力不强。2023年,“三西”地区农民人均纯收入只有全国平均水平的一半。重点县财政自给率平均在15%左右。农村人口素质普遍较低,就业难度大。如宁夏西海固地区,小学以下文化程度的农民就占到67.4%,高中以上文化程度仅占5.3%。返贫率比较高,特别是因灾返贫的情况还比较普遍。小灾小返贫,大灾大返贫。扶贫开发确实使一部分人解决了温饱问题,但巩固温饱问题的任务还相当艰巨。因此,农村扶贫开发具有长期性和艰巨性。
四是农村低保制度全面建立后,贫困地区扶贫开发求发展的意愿更加强烈。今年,低保制度全面建立起来后,甘肃、宁夏两省区农村绝对贫困人口将全部得到保障。农村贫困人口的温饱问题将随之得到根本解决。但是,调研中,两省区一致认为,低保制度不能代替扶贫开发。低保制度仅仅是解决了贫困人口的生存、生活问题,农村贫困群体的发展问题仍然要靠“造血”式开发扶贫来解决。两省区希望国家适当提高贫困线标准,将扶贫开发的目标由解决温饱调整到发展经济、增加收入、缩小差距上来。建议中央加大扶贫投入,延长并增加“三西”资金;明确相关部门扶贫职责和任务,整合扶贫资源;建立对口帮扶、东西协作和社会帮扶的长效机制,调动更多的社会力量参与扶贫开发。
五是贫困的复杂性和反贫困的艰巨性,呼唤制度性、整体性扶贫政策体系。我国农村贫困的原因是复杂的,既有自然条件制约,也有人力资本落后的原因,既有制度性缺陷,也有机制方面、具体工作层面的不足。近年来,国家在农村税费改革、农村义务教育、卫生医疗、生态建设等方面的政策设计,对促进贫困地区、贫困群众改变贫困落后面貌发挥了十分重要的作用。但是,从甘肃、宁夏干旱带贫困现状及反贫困实践看,帮助贫困地区发展、贫困群众脱贫致富,既需要贫困地区立足科学发展观,实事求是地做好规划,还需要政府对贫困地区做出更多的系统性的制度安排和政策设计。
三、新形势下进一步做好农村扶贫开发工作的建议
面对新形势,今后扶贫开发工作必须按照构建和谐社会的统一部署和建设新农村的目标要求,进一步理清工作思路,加大工作力度,完善政策措施,创新管理机制,提高扶贫工作成效。
(一)赋予开发式扶贫新的内涵。开发式扶贫是我国多年来农村扶贫实践的经验总结,也是今后扶贫工作当中仍然需要坚持的一个基本工作方针。国际反贫困经验表明,只有通过开发式扶贫,才能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题,才能从根本上形成自我可持续发展的良性机制。我国多年来的扶贫经验也证明了这一点。开发式扶贫方针不排除其他扶贫手段,比如救助救济力度、农村最低生活保障等。最低生活保障制度作为维持生存的基本条件,是对扶贫开发工作的有利促进和有利补充。因此,扶贫开发的方针不能动摇,扶贫开发现行的行之有效的政策措施不能动摇,扶贫工作的力度不能削弱。
但是,新形势下的扶贫开发应赋予新的理念和内涵。应由专项扶贫开发转变到综合扶贫开发的思路上来;应突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高;应由注重点上开发转到点面结合,以面带点,以点促面。
(二)重新定位扶贫开发的目标任务。过去扶贫开发主要或者侧重于解决贫困人口的温饱问题。从当前形势看,这一目标应该调整。一方面低保制度的建立和完善,必将全面、稳定地解决贫困群体的温饱问题。另一方面,扶贫目标不适当调高,贫困群众脱贫也就不稳固,低保压力也会增大。因此,在新形势下,扶贫开发要将解决温饱与巩固温饱并重,加快发展与缩小差距并举,实事求是地确定扶贫开发的目标和任务。建议将扶贫开发目标从重点解决温饱转到“增加贫困人口收入,缩小贫困群体与其他社会群体收入差距;促进贫困地区经济发展,缩小贫困地区与其他地区整体性差距”上来。扶贫开发的主要任务则是发展经济、增加收入、提高生活水平。
(三)进一步明确扶贫开发工作重点。在扶贫工作方式和实现形式上,需要实事求是,因地制宜。应以贫困地区和贫困群众最迫切最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。不能机械地定比例、定标准,具体的支持方式和内容应由各地依据实际情况确定。从对甘宁两省区的调研看,当前及今后一段时间,基础设施建设、产业扶贫、移民搬迁、劳动力培训都应是扶贫开发的重点内容,需要加大力度。
(四)创新扶贫机制。改革创新,既是推进扶贫工作的必然选择,也是进一步提高扶贫成效的基础和前提。只有不断改革和创新,才能为扶贫开发机制注入新的活力,加快扶贫开发进程。
一是探索建立扶贫开发与其他支农政策的协调配合机制。无论是从中央层面,还是从甘肃宁夏两省区的实际情况看,随着公共财政体制的不断完善,针对贫困地区和贫困人口的政策也越来越多,资金的投入也不断地加大。如果扶贫开发能和这些政策有机结合起来,将起到相辅相成的作用。近年来,甘肃、宁夏两省区在这方面做了一些探索,也取得了一定的成效,但还没有形成一个良性的机制。要实现扶贫资源的整合,一是要求贫困地区立足科学发展观,实事求是的编制扶贫发展规划,明确工作目标和任务。二是要树立“大扶贫”观念。积极发挥各部门的优势,实现资源整合和协同作战。要以贫困地区新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则下,认真研究将各种资源有效引导到贫困地区的办法。三是鼓励各地进行探索和试点。特别是在县级开展扶贫资源整合试点。
二是研究建立重点县的进退机制。改变现在重点县一定几年不变的做法,制定考核办法,把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩,并采取一定的奖励措施,鼓励贫困县脱贫摘帽。中央控制重点县总量,重点县的调整权下放给各省,由省政府确定调整的时机和对象,报国务院扶贫开发领导小组备案。
三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制,促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上,完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配,一大部分资金按照贫困规模、贫困程度分配,以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配,以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”,对扶贫开发工作实绩好的多补,差的少补甚至不补。
篇十三 扶贫开发办公室社会扶贫工作报告1500字
我县的社会扶贫工作严格按照市扶贫办的总体部署,坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与的工作思路,以新农村建设为契机,动员社会各界、各阶层力量积极参与帮助贫困村的开发建设,取得了明显成效。共筹集社会扶贫资金831万元,其中部门绑捆资金318万元,汶川地震捐资513万元(捐资中的400万捐赠给地震受灾区,另外113万元用于我县受灾区恢复重建工作)。完成特困村公路建设7条45公里,新建囤水田353亩,新建维修水利设施1300处,维修校舍1处,举办实用技术培训班7期,培训950人(次)。
一、广泛宣传,深入发动
扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程,它不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治任务,需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震,由于贫困地区地势偏僻,交通闭塞,房屋结构落后,因此,损失较为为严重,群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性,我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况,唤起社会各界对贫困群众的同情;二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹,用先进典型来感召群众参与;三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容,要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶,并将帮扶成效与工作业绩挂钩。
二、领导重视,责任落实
为切实加强社会扶贫工作的领导,动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自2XX年以来,县委、县政府每年都以两办的名义联合下文,要求加强社会扶贫工作,并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度,明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容,特别在今年抗震及灾后重建期间,每个领导与部门多次深入联系村,帮助研究制定具体的救灾措施,协调解决重建所需的物资,确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。
三、加强督促,公开公示
为确保社会扶贫工作取得成效,县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中,绝大多数单位及干部职工反应积极,但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因,没有按时捐款,对此,县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》,要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时,建立资金使用监督机制,对单位和个人的扶贫捐资,一律存入扶贫专户,资金的使用原则由县扶贫办提方案,交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示,接受社会各界的监督;对安排到特困村的社会扶贫资金,严格按项目管理程序报批,执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目,还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督,县审计部门定期审计,确保扶贫资金的规范使用。
今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩,但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足,在思想上没有引起足够重视;二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业,居民捐资较少,筹资渠道不宽;三是社会扶贫力量仍然较为薄弱,扶贫面有限。
我们将着重抓好以下三个方面的工作,确保社会扶贫工作成效。
1、积极做好筹集社会扶贫资金的各项工作,并不断拓展筹资渠道,力争资金筹集额有新突破。
2、加强调研,合理安排今年筹集的社会扶贫资金,充分发挥社会扶贫资金的效益。
3、在县级联系领导和部门的帮助下,多形式、多渠道整合各类资金,在1-2个特困村建立笋竹或优质黑山羊专业合作社,推动特困村产业化建设,提高农业产业结构调整水平,在1-2个特困村建立高产示范农田。
篇十四 农村扶贫开发工作情况自查报告1050字
农村扶贫开发工作情况自查报告
县纪委监察局:
按照《中共__县纪委__县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求,我镇对自20__年以来的农村扶贫工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、各年度脱贫任务数
20__年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统,贫困发生率为2.7%,有县列贫困村1个(__村)。
20__年脱贫人数为139户425人。
20__年预脱贫人数为124户372人。
20__年脱贫任务数为172人。
二、农村扶贫开发工作网络系统
精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。2023年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统,20__年10月开通的__爱心帮扶后台管理系统,全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台,国务院扶贫办雨露计划网。
国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台,要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。
三、农村扶贫开发项目
(一)贫困户入户项目
20__年共实施了两次入户项目,包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户,376人,应拨款16.7825万元。合20__年10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作,我镇有22户因不符合贫困人员认定条件,经镇党委研究决定:我镇第一批实施入户项目为94户,实际拨款为13.56万元。20__年底通过了县扶贫移民局的验收,近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户,425人,实际实施109户,305人,将于20__年6月底前完成实施验收。
(二)基础设施建设项目
县列贫困村圣本村于20__年硬化3km长3.5m宽的村道,工程总造价90万元,其中村民自筹35万元,投资折资19万元,上级扶贫资金36万元。
四、贫困户再识别和“回头看”
精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下,由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别,严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员,于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人,因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。
五、存在的问题
一是上级对贫困户的准确定义不明朗,各部门要求不一致,比如:民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统,而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形收入不能认定,比如其存款我们无法核实,为此造成人员核实不能确保100%的准确度,随时有可能增减人员,但系统不能随时变动。
篇十五 2023年精准扶贫工作情况调研报告5900字
按照市委要求和市政协党组安排,市政协副主席带领部分市政协常委、委员,市委农工部、市扶贫办、市发改委、市财政局等部门负责人,从6月2日至5日,先后深入武山、甘谷、秦安、张家川四县,通过听取汇报、实地查看、查阅资料、入户走访、与乡村干部座谈交流、召开座谈会等方式对全市精准扶贫工作进行了全面深入调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
天水市是国家和省列重点扶贫开发地区之一,全市除秦州区以外的6县区均为国家六盘山特困片区县。2023年秦州区作为“插花县”被纳入六盘山连片特困片区规划范围。2023年全市建档立卡识别贫困村1034个、贫困人口92.08万人,分别占全市行政村总数和全市农村人口的41.51%和29.92%,比全省平均数高出3.5个百分点和1.3个百分点。2023年底全市还有贫困人口67.78万人,占全省的16.25%,贫困发生率为22.03%,比全省20.09%高1.94个百分点;农民人均纯收入为4982元,分别占全国9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2023年全市力争减少贫困人口18万人,2023年预计减少贫困人口16万人,2023年预计减少贫困人口16万人,计划在2023年基本消除贫困,2023年与全省同步进入全面小康社会。扶贫开发工作面临着十分艰巨的任务。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议之后,市、县(区)及时召开各种会议,专题安排部署精准扶贫工作,明确工作思路,提出实施“123456”精准扶贫推进行动计划;加强组织领导,全市基本实现了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的纵向领导机构;突出“六个精准”,科学编制“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案;加快组建驻村帮扶队,达到了贫困村全覆盖;围绕精准识别,积极开展建档立卡工作。总体来说,市、县(区)、乡、村各级对精准扶贫的认识不断提高,措施力量不断强化,各项工作进展顺利,成效初步显现。
二、存在的突出困难和问题
(一)基础条件方面:
一是自然条件严酷,贫困面大。全市现有的贫困人口主要集中分布在高寒山区、林缘区、干旱、半干旱等自然条件严酷的地区,生态环境恶劣。张家川县30%的村地处林区、林缘区和深山区,50%的村地处干旱山区,仅有20%的村地处川区或半山半川区。秦安县水资源人均占有量为全省人均占有量的56%,人畜饮水困难。且大部分为山旱地,农作物产量低而不稳,干旱、冰雹、霜冻、洪涝等自然灾害多发,农民增收渠道单一。2023年底全市还有贫困人口67.78万人占全省的16.25%,贫困发生率为22.03%,比全省20.09%高1.94个百分点。二是公共服务保障方面欠账较大。今年全市实施整村推进项目的145个贫困村中,有63个村没有标准化村卫生室,129个村没有综合性村民活动场所,138个村没有金融服务网点,143个村没有敬老院,农村公共服务保障方面还存在许多“空白点”。三是基础设施薄弱,可持续发展能力不强。全市农村公路通畅率低于全省平均水平,农村公路中“断头路”、“回头路”现象普遍,田间农路不通不畅,由于农村公路存在“重建轻养”,养护管理跟不上,加之自然灾害的影响,道路损毁严重,“有路难行”的问题比较突出。目前全市自然村组道路未硬化的总里程达11061.148公里,且不在交通部门建设范围。农田有效灌溉率低,农业抗御自然灾害的能力不强。近30万贫困人口没有列入农村安全饮水项目建设规划,吃水难、饮水不安全问题比较突出。
(二)扶贫政策方面:
一是扶贫资金投入不足。尽管国家投入的扶贫资金数量逐年增加,但由于我市贫困人口比重大,人均投资低,去年我市脱贫人口人均投资仅为1345元,今年全市计划减贫人口约占全省减贫人口的五分之一,但资金投入仅占全省的七分之一。二是扶贫项目投资地方配套难落实,且部门之间标准不一致。如易地扶贫搬迁、危房改造、一事一议、安全饮水等大多数项目要求地方配套和农户自筹资金,但县区财政根本无力安排,这就导致国家给多少钱办多少事,有的项目建设质量和效益也受到一定的影响。有的项目补助标准不一致,危房改造项目住建部门是12000元左右,扶贫部门是每人8000元,每户4万元。三是政策导向不明显。危房改造项目补贴每户1万多元,但实际操作中,由于贫困户盖不起房,只好补贴给经济条件较好的农户,不是雪中送炭,而是锦上添花,扶贫资金起不到真正作用。
(三)扶贫机制方面:
一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力,资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在,“整体推进”效果不明显,扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺,致使项目后续管理工作滞后,影响了扶贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高,贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物,普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。
(四)扶贫力量方面:
一是劳动力缺乏,素质不高。大量有文化的青壮年农民常年外出打工,而留守在家的农民多以妇女、儿童和老人为主,受年龄和文化程度的影响,这些留守农民大都难以适应科技含量相对较高的现代农业生产。二是有些贫困村的干部工作水平不高,市场信息不灵,缺乏带领群众脱贫致富的本领,致使有的贫困村群众的思维方式更加保守,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想普遍存在,缺乏自力更生、艰苦创业精神。政府实施的扶贫项目,由于缺乏管理和技术支撑,扶贫成果难以得到巩固,经济效益不明显,影响到农民参与扶贫开发的积极性。三是扶贫队伍建设与精准扶贫精准脱贫的要求不相适应。各县区扶贫部门受机构设置、人员编制的限制,人员力量不足,队伍建设滞后。另外,全市108个重点乡镇虽已建立了扶贫工作站,但全为兼职,没有单独核定人员编制,工作人员不固定在一定程度上给扶贫工作造成了不利影响。
(五)扶贫效果方面:
一是主导产业培育难,农民收入增长缓慢。由于投入有限,农户分散经营,贫困乡村富民产业培育规模不大、竞争力不强的问题突出,农民培训科技含量和覆盖率都远远不够。秦安县林果产业虽然发展较快,但还没有形成集约化生产规模,集林果栽植、管理、服务、销售、质检为一体的龙头企业数量少、规模小。张家川县畜牧养殖、清真餐饮业、食品加工业等优势产业近年来虽然不断发展壮大,但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱,企业活力和经济效益不高,群众增收效果不明显。二是因灾、因病、因学、因婚致贫返贫现象突出,贫困户自我发展能力低。看病难、看病贵是贫困家庭的沉重负担,因病负债,影响和阻碍农业生产,由此减少收入,增加支出,是致贫返贫的重要因素。在边远贫困地区,因婚致贫现象比较普遍。据了解,在张家川县当地娶一个媳妇需花费20多万元,且条件越艰苦、家庭越困难娶妻成本越高。因学致贫也是致贫返贫的重要因素之一。据测算,一个家庭供一名大学生完成学业,平均花费在6万元以上。此外,多数贫困人口文化程度不高,思想观念保守,缺少致富技能,自主就业创业能力不足,自我发展内在动力不强。
三、对策与建议
当前和今后一个时期,全市精准扶贫工作要认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,以增加贫困群众收入为核心,以实现“六大突破”为重点,以确保“六个精准”为总要求,深入实施“123456”精准扶贫推进行动计划,加快贫困区域和贫困群众脱贫致富步伐,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战,确保2023年底实现全市五县两区基本脱贫,扶贫对象人均可支配收入达到4100元;2023年基本完成农村小康主要监测指标,努力与全省一道全面建成小康社会。
(一)进一步提高对精准扶贫工作重要性、紧迫性的认识。
按照______关于“贫困地区党委、政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示,深入贯彻落实省委、省政府决策部署和省上“1+17”精准扶贫方案,充分认识打好扶贫攻坚战的极端重要性和现实紧迫性,把精准扶贫作为最重要的政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命来抓。切实加强组织领导,特别是各级党政一把手要肩负起历史使命,亲自抓总负责,精心谋划,统筹协调,强力推进。积极实施我市“123456”精准扶贫推进行动计划,扎实推进“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案,靠实责任,强化措施,狠抓落实。
(二)必须把对象精准作为前提和基础。扎实开展贫困人口建档立卡工作,是实现精准扶贫的基础性工作,如果工作不深不细,程序不规范,识别不精准,不仅会让精准施策成为一句空话,而且很可能会引发一系列的问题。因此,必须深入细致的抓好贫困人口建档立卡工作。要严格按照监测到县区的贫困人口规模开展建档立卡,不能凭主观臆断随意下达指标;要强化动态管理,将因灾、因学、因病等特殊情况返贫的人口和因政策执行、工作偏差导致的真正符合条件而未纳入的人口准确识别出来,将已经达到脱贫标准的贫困人口和不符合条件的人口从建档立卡中退出;要坚持群众评议,严格标准,严格程序,严格纪律,确保公开公平公正透明。
(三)坚持把基础设施建设作为重中之重。
认真研究解决贫困乡、村、组道路建设和管理维护、安全饮水工程建设和后续管理、危房改造、易地扶贫搬迁、农田水利、生态环境建设等方面存在的具体困难和突出问题,把强化基础设施建设放在精准扶贫工作的首位,实行统一规划、集中投入、整合力量、综合治理、板块推进,增强贫困地区群众自我发展能力。坚持把基础设施建设作为精准扶贫的硬任务、硬指标,集中力量打硬仗、啃硬骨头。围绕“1236”扶贫攻坚目标、脱贫目标和小康目标,重点摸清基础设施建设需求任务,加大整合各方面的项目资金力度,向特困片带、贫困村聚焦倾斜,实现整流域、整片带、整村如期脱贫目标。按照城镇化建设的需要及县城—小城镇—中心村的模式,坚持城乡统筹,对条件严酷、人口稀少的村实行整村搬迁,不能搞低水平的重复建设。在资金安排上,向基础设施最薄弱、增收难度大的贫困村倾斜,确保最贫困的地方优先安排扶贫项目,最突出的问题优先得到解决。
(四)始终把发展壮大富民支柱产业作为治本之策。
发展壮大致富增收产业、提高产业的质量和效益,是加快贫困地区发展的迫切需要,也是精准扶贫的关键所在。要把培育富民产业同发展县域经济结合起来,同承接产业转移结合起来,同加快推进城镇化结合起来,坚持以市场为导向,突出资源禀赋特色,实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能的目标。要重点扶持符合当地实际、大多数贫困群众参与、大面积受益的富民增收产业;要扶持发展农业产业化龙头企业,促进特色产业发展和农产品加工转化,解决贫困地区产业链条短、加工能力弱的问题;要发挥科技扶贫的重要作用,鼓励科研机构、企业和科技人员以技术、项目入股等方式参与扶贫产业开发,鼓励贫困户以到户到人的扶贫资金和土地承包经营权等要素为资本,投向龙头企业、能人大户或开展合作经营,通过保底分红、参与劳动等方式,在更高层次上实现精准扶贫,解决部分贫困户扶贫效益不高的问题。
(五)配套完善教育、医疗卫生、文化等公共服务建设。
基本公共服务水平是体现扶贫开发成效的重要标志,必须下大功夫、花大力气,促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。要统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育,尤其要科学布局完全小学,让更多的适龄儿童就近就地入学;实施乡村教师支持计划,对贫困地区乡村教师在补充招录、职称评聘、培训进修等方面予以倾斜,向乡村义务教育学校教师发放生活补助,鼓励城市优秀教师到贫困村中小学、幼儿园开展支教。要加强乡镇卫生院和贫困村卫生室建设,2023年底实现贫困村标准化卫生室全覆盖。要加强贫困乡村文化设施建设,到2023年实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化中心全覆盖。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴,提高贫困户新农合报销比例。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围,降低贫困人口大病保险起付线。
(六)坚持把技能培训作为提高贫困群众自我发展能力的有效手段。
整合各类培训资金,创新方式,将技能培训与学历教育、促进农民进城务工等结合起来,实现培训农民、转移农民、富裕农民的目标。要加强技能培训,提高培训的针对性、实用性,把劳动力由苦力型向技能型转变。积极拓展输转渠道,加大组织化输转力度,逐步实现从“输出一人、脱贫一家”向“一人创业、致富一方”转变。围绕已经形成的优势产业和特色产业,进一步加快建立和完善先进实用技术进村入户的新机制,广泛开展科技指导服务,努力使主推技术为贫困户所掌握、优良品种为贫困户所接受,确保贫困户从文化、科技扶贫中得到更多收益。积极探索开展“雨露计划”实施方式改革试点工作,大力推进“两后生”、“致富能人”、“技术能手”、“大学生村官”各类劳动力转移培训,力争实现农村劳动力培训全覆盖。
(七)努力在金融扶贫和电商扶贫上实现新突破。
要充分发挥财政资金的引领作用,采取以奖代补、民办公助等方式,加强公益性项目建设;采取贴息担保和风险补偿等方式,加强生产经营性项目建设,帮助贫困地区和贫困群众缓解发展资金不足难题。要全面落实好金融支持“三农”发展的政策,努力扩大双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款、扶贫小额贴息贷款和农村基础设施贷款的规模,积极开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、小型水利设施等权能抵押担保贷款试点,努力破解抵押难、担保难的问题。同时按照国家和省上电子商务发展的总体思路和要求,结合电商扶贫支持计划,扩大电子商务普及率,提升电子商务对扶贫开发的贡献率。加快市级电子商务和众创空间平台建设,开展线上线下融合发展;加快各县区网上交易平台和电商服务中心建设,建立县(区)、乡(镇)、村三级电子商务服务网络。积极推进物流企业向边远贫困地区延伸,在贫困村设立服务网点,探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。
(八)推进双联行动与精准扶贫深度融合,努力构建大扶贫格局。
大力促进双联行动与扶贫攻坚深度融合,落实市级领导包县区、县区领导包乡镇、市县部门包贫困村、各级干部包贫困户的包抓责任制,积极协调、引导、鼓励各级双联单位和社会帮扶力量围绕建档立卡贫困村、贫困人口需求清单开展工作,帮助贫困村、贫困户解决遇到的困难和问题。双联单位要立足行业特点,发挥部门优势,做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化,下大力气解决农村安全饮水、交通道路、水利设施、生态环境等制约发展的“瓶颈”问题。深入推进双联工作,做好干部轮流驻村活动的组织工作,为每个贫困村组建一支扶贫工作队,每个贫困户确定帮扶队员,深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶工作。进一步加强与国家定点扶贫单位和天津市对口协作帮扶单位的协调联系,争取更多的项目资金扶持。积极做好与国家行业协会“一县一业”对接工作,充分发挥行业协会的自身优势和影响力,进一步加大对县区产业开发的支持力度。努力形成全社会积极参与、真扶贫、扶真贫的大扶贫格局。
(九)强化督查考评,完善精准扶贫实绩考核工作。