煤炭分析报告15篇

篇一 煤炭企业信息化建设现状调查报告

煤炭是我国的主要能源,分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%,在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主的能源结构。党的xx大报告指出要发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合。信息化已经成为我国一个重要的发展战略。

一、煤炭企业信息化概念与内涵

1.煤炭企业信息化概念

目前关于企业信息化的概念有很多,但对于煤炭企业信息化的概念还不是很多,本文旨在根据相关学者对煤炭企业信息化的理解,总结出煤炭企业信息化的概念。

煤炭企业信息化是将煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等各个业务过程数字化,通过各种网络化信息系统加工生成企业所需的各项信息资源并提供给各层管理者。使管理者能够及时掌握业务中的一切信息,从而做出有利于生产要素组合优化的决策;使企业资源更加合理配置,从而取得更大的经济效益,煤炭企业信息化是指煤炭企业在生产经营、管理决策、研究开发、市场销售等方面应用信息技术,建设应用系统和网络,通过对信息和知识资源的有效开发利用,调整或重构企业组织和业务模式,服务企业发展目标,提高企业竞争力的过程。煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况,有选择的应用信息技术,有效开发信息资源,充分调动人力资源,运用合理的管理方法,建立与之相适应的组织模式和业务流程,并应用到企业生产、管理、安全的各个环节,从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。煤炭企业信息化建设现状调查报告范文

2、煤炭企业信息化的内涵

煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况,制定相应的信息化发展规划,有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源,尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。

由此可见,要根据煤炭企业信息化的前提,明确煤炭企业信息化的主体,了解煤炭企业信息化的基础,应用煤炭企业信息化的手段,抓住煤炭企业信息化的关键,为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式,也没有一成不变的目标,煤炭企业信息化是一个动态发展的过程,不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。煤炭企业信息化建设现状调查报告范文

二、煤炭企业信息化建设中存在的问题

随着信息化的不断深入,煤炭企业信息化建设产生了一些问题,本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。

1.煤炭企业外部环境现状

(1)政府和管理部门支持力度不够

煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前,我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持,但总的来说支持力度不够,主要表现在如下几个方面:一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够,在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策;二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够,国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少,且涉及范围比较小;三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。

(2)信息化公共支撑环境发展落后

信息化公共支撑环境主要包括信息化基础设施、信息化法律、法规建设和信息化的咨询、评价及监督机构。信息化基础设施包括计算机技术、通信和网络技术及自动化控制技术、遥感技术和智能技术等，如果信息化基础设施没有建立并发展起来，就缺乏煤炭企业实现信息化的基础。我国在针对信息技术本身及煤炭行业具体实施信息化尤其是安全信息化方面的相关法律、法规和政策不健全。信息化的咨询及监督机构发展缓慢，煤炭企业实施信息化的过程是一个复杂的过程，这就需要煤炭企业咨询相关的中介服务机构，再结合煤炭企业自身来实施信息化。而目前我国还很缺乏这种信息化咨询机构，这也在一定程度上影响煤炭企业信息化的实施。另外，我国也缺乏对煤炭企业信息化效果的评价和监管机构，没有形成煤炭企业信息化建设咨询一监督-评价机制。

(3)外部信息技术供应商开发能力有限

企业信息化建设日益依赖外部信息技术供应商，煤炭企业也不例外。一方面由于外部信息技术供应商自身的研发能力有限，难以满足煤炭企业对信息化建设的需求;另一方面由于我国信息产业发展时间较短，经验积累不够，有的外部供应商一味强调标准软件的通用性，不考虑煤炭企业的特点，很难开发出适合煤炭企业信息化的产品，而且也缺乏售后服务意识，不能保证煤炭企业

信息化工作的开展。

2.煤炭企业内部环境现状

(1)煤炭企业的特殊环境问题

首先是煤炭企业生产环境和条件特殊，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。其次是煤炭生产运用大机器体系，技术装备复杂，煤炭生产所采用的成套钻探、采掘、提升、运输、通风、供排水、供电、选煤等设备，种类之多和技术复杂程度都是其它生产企业少有的，这对信息技术的应用带来难度6。再次煤炭企业对安全性和可靠性要求很高，煤炭企业生产过程具有事故较多、风险较大的特点，在其生产过程中，通风、排水、供电等任何环节发生故障都可能造成严重的后果。这也对信息技术的应用提出了新的挑战。

(2)观念和人才方面的问题

一方面煤炭企业的领导者尤其是一把手对信息化的观念和意识直接影响煤炭企业信息化的实施。目前，不少煤炭企业领导的信息意识不强，观念陈旧，认为购置计算机、能联网、上mis、erp等软件系统、建立一个企业网站就实现了信息化。这些观念都是由于对信息化认识不深刻造成的。另一方面煤炭企业中层领导和基层人员对信息化的理解也影响到煤炭企业信息化的实施。很多中层领导和基层人员消极对待信息化，一些中层管理人员害怕信息化引起新权利分配、为了保护本部门的利益等原因，对煤炭企业信息化采取消极的态度。一些基层人员只是被动的接受和参与一些工作，认为煤炭企业信息化影响了他们已经熟悉的旧的工作方式，对采用新的技术抱一种怀疑的态度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影响了煤炭企业信息化的实施。

煤炭企业缺乏相应的人才特别是复合型的信息化人才。首先，煤炭企业员工平均知识素质低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策不到位，信息化人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息化战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息化理论的教育。煤炭企业对员工教育培训不足也制约着煤炭企业信息化建设的进行。

(3)技术和管理方面的问题

管理在煤炭企业信息化建设中也存在一些问题，主要包括以下几个方面。第一是煤炭企业信息化投入不足和投入结构不合理。煤炭企业信息化建设的投入远远不能满足煤炭企业信息化发展的要求，并且煤炭企业信息化投入结构不尽合理，这在很大程度上限制和延缓了煤炭工业信息化的进程。第二是煤炭企业信息化缺乏合理的规划。很少有煤炭企业从煤炭企业的总体发展，采用系统和结构化的方法制定规划，致使信息化工作没有明确的实施步骤、程序，往往急功近利，为了解决眼前的问题而采用实施某一套或几套子系统，从而导致后期软件系统的种类繁多、难以兼容。第三是煤炭企业的管理体制和管理模式落后、组织结构不合理。由于煤炭企业长期处在计划经济体制中，煤炭企业的管理体制、模式都比较落后，并且煤炭企业的组织结构是典型的金字塔型垂直结构，部门众多，机构重叠。第四是煤炭企业信息化管理水平不高。信息化建设是建立在与之相适应的先进管理基础上的，它要求信息处理具有规范性、准确性、及时性、系统性和安全性，随着集成程度的提高，传统的管理思维、方法和制度都要做相应的变化。第五煤炭企业忽略对信息资源管理。很多煤炭企业还没有对信息资源的管理引起足够的重视，对基本数据和信息的采集、处理、利用等工作做的不够，而且对于煤炭企业数据库的建立还不是很完善，没有充分利用网络信息资源，也不利于煤炭企业信息化建设的发展。

三、推进煤炭企业信息化建设的对策

对于改善煤炭企业信息化的外部环境，不仅需要政府大力支持煤炭企业信息化建设，制定适应煤炭行业的相关政策、法规和政策。而且需要外部供应商提高其研发水平，能开发出适合煤炭企业信息化的技术。煤炭企业的管理者尤其是一把手要转变观念，加强信息化知识的学习，增强信息化意识。煤炭企业的中层管理者及基层工作者要积极接受新的技术，配合信息化工作的开展。要加强对信息化人才尤其是复合型人才的培养，制定一些激励措施，避免信息化人才的流失，更要加强对员工的教育培训。要对信息化建设投入更多的资金，优化投资结构，制定煤炭企业信息化所需的统一的规范和标准，建立适合煤炭企业信息化发展的管理体制及组织结构，要根据煤炭企业的实际情况规划煤炭企业信息化的发展，也要加强对信息资源的利用。

煤炭企业信息化的建设不仅会有效降低煤炭企业的运营成本，提高煤炭企业的决策能力、管理水平;而且能推进企业进行业务流程重构和组织结构优化，提高煤炭企业的安全生产能力，促进企业的管理创新、机制创新、技术创新等。随着信息技术的不断更新，煤炭企业信息化建设将会给煤炭企业带来更大的经济和社会效益。

篇二 有关煤炭企业总经理年度工作报告

牛耕绿野千仓满，虎啸青山万里春。千山万水，我们昂扬走过;千辛万难，我们沉着应对。在这辞旧迎新之际，我们在这里召开年度工作会议，对2023年的工作进行回顾，对2023年的工作进行部署，其目的就是为了总结经验，改进不足，以励再战，再创辉煌。下面，由我代表集团公司将集团公司2023年度工作总结和2023年经营计划向大家报告如下。

20xx年集团公司经营情况回顾和总结

2023年是集团公司新一轮战略发展的开局之年，也是集团公司新一轮战略发展的典基之年。观望中国经济形势,全球金融危机的持续蔓延与艰难复苏给2023年中国经济发展带来巨大挑战：一是经济增长前低后高,202322年末开始，经济又有“v”型复苏的迹象;二是经济回升迹象的出现和消费需求的增长，为我们地产行业发展提供了新的机遇;三是银行系统的稳定性在全世界范围比较显著，为经济企稳回升奠定一定的基础。为此，我国从2023年四季度开始，宏观经济调控方向转为扩大内需、促进经济增长，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，强调出手要快、出拳要重，以促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。在这样的背景下，我们在挑战中把握市场机遇，在困难中寻求发展商机，在探索中调整经营结构，合理统筹调度资金，加大产品营销和科研创新力度，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，相机抉择，实现公司的稳健经营和稳步发展。

地产公司境界项目一期2-7栋完成了并联验收，截止12月31日累积实现交房1114套，交房率达88%。经过全方位的市场营销，取得了好于往年的销售业绩，累计实现合同销售收入3.14亿元，实现现金收入3.004亿。完成调整后的年度合同销售任务2.4个亿元的131%。超额完成了集团公司下达的目标任务。但是，由于“境界”是地产公司开发的第一个项目，多数干部和员工从事房地产业的时间不长，管理工程的实际操作能力不强、质量控制的意识较弱、交房工作经验不够丰富等问题，同时地产公司面临着新项目的落实与如何启动等具有挑战性的问题，容不得半点骄傲自满。

干细胞公司是集团目前的发展重点。集团公司在2023年3月成立“干细胞公司股份改制项目组”至今干细胞公司治理结构得到规范，理顺了股权关系理顺，成功实现股份改制，正紧锣密鼓向资本市场阔步迈进。2023年是干细胞公司快速发展的开启之年。全年共签定协议4046份，与去年同比增加了1898份，增幅为88.36%，全年共实现销售回款3378万元，其中自体销售回款3097万元，与去年相比增长了1119万元，增幅为56.66%。检测收入233万元，比去年增加43万元，增幅为22.63%;公共干细胞临床移植收入48万元，比去年增加39万元，增幅为433.33%，却存在新产品研发和新项目拓展迟缓的问题，公司成立至今2023年，除了脐带血干细胞制备冻存外，还没有形成一种具有市场规模和产业前景的新产品完全启动新项目，一定程度影响了干细胞公司对外扩张的市场竞争力。

特公司自主研发生产的去白细胞滤器产品取得了多网点同步批量进入市场的重大突破，经过努力产品成功地进入了东北、华北、华南、中南、中原、西北、西南七个地区的终端市场，并且得到了广大用户的初步一致认可，特公司也在国内输采血器械行业取得了一定的认知度和美誉度。取得红细胞保养液及血液保养液ⅲ的准产注册证。注册申请未通过审批，该项指标未完成。血袋、血浆袋、去白血袋进入技术审评。已完成了注册检验，并取得了合格报告，其中，去白血袋已在一家临床试验机构完成了临床试验。

园林公司全年总收入2935.2万元，完成了单笔70000余元的树木交易，实现纯利17500元。矿业公司，经营时间较短，但是已经显示出一定的发展态势。地质探矿、地形测量测绘和编录进展比较顺利，完成了部分煤矿探矿和坑道施工任务，其中3号井已经出煤炭产品400-500吨左右。这两个公司的不断提升，为集团公司新一轮战略发展的奠基之年锦上添花。

回顾一年来的工作，我们在发展之中要保持冷静头脑，在繁荣面前看到问题的潜在，在成绩背后要发现自身的不足。善于总结，善于思考，善于调整，不断改进，历年的经验和措施将成为我们永久的精神财富和经营宝典。经过一年的大胆探索和艰苦努力，我们在新一轮战略目标初级阶段实现的过程中得到了不少有益启示。

(一)观念是发展之源泉

解放思想，更新观念，统一认识发展是企业行为的源动力。可以说，思想是行为的先导，有什么样的思想认识，就有什么样的工作思路。2023年我们倡导“解放思想”，就是要以发展为导向和动力，打破习惯思维、保守思想和主观偏见的束缚，开拓创新。

比如干细胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把认识统一到了“求发展”的核心导向上，因此经营业绩便直接体现出了显著增长。集团公司新一轮战略已开始后，各公司、各级管理人员站在一种新的高度，打破束缚，解放思想，排除干扰，统一认识，把求发展的指导思想贯彻到实际工作中去，为全年各项业务指标的完成创造了十分有利的思想舆论环境和条件。

(二)质量和服务是发展之根本

由于我们已经清醒意识到：能否向外部客户和内部客户提供优质的产品或服务，是一个企业是否具备竞争力的根本。对于特殊时期和特殊行业，更是直接关乎生死存亡。因此，我们时刻牢记“质量就是生命”，全面加强质量管理和控制，使产品质量和服务质量不断得到提升。我们一定要牢记：百年大计，质量第一。不仅地产公司要在今后高度重视质量问题，我们的其他下属公司同样需要高度重视质量，靠千方百计提高质量来打造我们的“成都铸信”企业品牌。

同时，要真正“视客户为衣食父母”。我们成都铸信集团的发展永远离不开广大客户的信赖和支持，始终把广大客户视为我们的衣食父母，相信他们、理解他们、支持他们、为他们尽我们最大的努力，是我们的天职所在。这样就可以为我们赢得了更多更广的客户。如果失去了客户，我们企业集团的业务便会成为无本之木，无源之水。要以客户为本，始终把每一位客户视自己的我们亲人一样来对待，真正为客户着想，急客户所急，想法设法为他排忧解难，提供人性化和差异化服务，这样，才能在市场竞争中永远立于不败之地。

(三)和谐是发展之基础

没有企业的和谐就没有企业一切，和谐包括企业内部的和谐与企业和客户间的和谐。其中提高管理团队的学习能力和沟通能力，是达到企业内部的和谐与企业和客户间的和谐的重要因素。因此，提高沟通能力和学习能力，是摆在我们面前的现实问题。各公司高级管理人员和主要负责人，在集体公司的要求下，从自身做起，认真反思和检讨，主动去提高学习能力和沟通能力，不断提升专业水平，建立行之有效的沟通机制。通过努力，建立起一支和谐、高效、专业化的高素质团队。同时，我们集团公司进一步构筑具有成都铸信特色的企业文化，2023年先后组织各种文化文艺体育活动次，知识和劳动竞赛次，演讲励志活动次，编办内部刊物《铸信集团》期。

(四)管理是发展之核心

我们在责任落实上，围绕各公司基本目标突出重点工作，合理配置资源，统筹协调安排;在营销创新上，加强营销队伍建设，丰富市场开发手段、拓宽销售渠道;在企业改制上，积极推进干细胞公司股份制改组工作，使此工作在年内按期完成，并利用改制契机，强化干细胞公司的制度建设和组织建设，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作节奏，严把工程质量，基本完成了血液科技园区的基础建设。

(五)员工是发展之竞争力

企业的竞争，归根到底是人才的竞争。我们注重抓了员工的政治业务学习、全面提高员工素质，努力适应公司新一轮发展的需求。地产公司已基本完成一个房地产项目、干细胞公司迎来了广阔的发展机遇、特公司面临企业发展方向的选择、公司处于正常发展轨迹、矿业公司迎来了第二次生命，集团也迈出了新一轮战略开局之步。学习能力的高低，既决定了企业的生命力，也决定了团队的生命力，在集团各公司发展的现阶段，尤其具有现实意义。过去的几年，各公司对“学习”理念的贯彻尚有待提高，各公司务必要统一认识、以全局性、长远性眼光看待学习的重要性，并努力贯彻到公司今后的日常经营当中。

(六)制度是发展之规范

没有规矩，不成方园。在推行现代企业管理模式中，制度建设是企业建设的一项重要基础内容，只有夯实制度建设这个基础，各项工作才能有序而规范的运行，才能不断走上新的台阶。2023年，我们集团公司进一步完善了部分基本管理制度，指导各公司制订了《内部审计管理办法》和《财务预算管理规定》，重新拟订了《费用及备用金管理制度》，用制度约束员工，用制度规范员工，用制度激励员工。同时加强了其它基础建设工作，在企业文化建设上迈出了可喜的一步，形成了集团网站建设以及实施办公自动化的初步设想。集团总部办公大楼土建工程已全部完成，装饰装修的前期招投标工作已基本结束。干细胞公司股份制改组的各项工作都在有条不紊地推进。园区运动会所项目进入方案调研和设计阶段，对会所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推广等事项进行了论证。青白江区三桥商业广场改造项目已实现顺利退出。

各位同仁，令人难忘的2023年我们已经快节奏走过。濒临低谷，我们经受住了磨砺;面对困难，我们丰富了经验。我们的企业在走向成熟和壮大的过程中也明显暴露出了我们一些问题和不足，需要我们不断修正和改进。一是在工作作风上要进一步改进，各级管理干部要深入前沿一线，多做调查研究，探求工作模式，增强管理工作的主动性、针对性和实效性;要在各方面起到带头作用，带头开发市场，带头服务客户，带头增收节支。二是在责任监督上要进一步改进，不能仅仅落实责任，更重要的是要建立起长效监督机制，去监督层层责任的落实。克服过去重布置、重安排、轻督查、轻追踪的倾向，加强责任监督和落实监督。

2023年集团公司经营思路、目标及工作安排

各位同仁，展望2023年，我们国家的经济形势依然面临着许多挑战：首先，从总体上看，金融环境比较宽松，经济开始逐渐复苏。但是，由于种种原因，物价将会出现新的一轮上涨。其次，随着城市化发展步伐的加快，国民收入的提高和社会保障的完善，将会推动和刺激房地产行业的发展。因此2023年房地产市场仍会较为平稳，当然一线大城市的房价可能出现阶段性的调整。国家从2023年四季度开始，宏观经济调控方向继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。

因此，2023年集团公司总的经营思路是：高瞻远瞩，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，把握重点实现公司各项业务稳健经营。总的工作要求是：合理统筹调度资金，抢抓市场机遇会，抓好促销，确保“境界”项目二期顺利交房;更新观念，快速推进渠道营销，加大科研创新力度，促进干细胞公司新的快速增长;加快围绕去白血袋的各项相关技术审评和行政审批工作，基本完成输采血医疗器械产业平台建设;完成血液科技产业园区及园林公司生产经营基地建设。

集团公司经营的主要目标是：

主营业务收入亿元以上，其中干细胞公司回款万元，特公司销售收入0万元，地产公司合同销售收入万元,公司万元;

完成集团公司总部办公大楼、多功能厅、干细胞库大楼的内外装饰装修，完成运动会所改造，完成食堂、临时宿舍的主体结构建设，完成园区总坪的景观绿化;

地产公司境界项目工程一期全面、按时实现向客户交房，二期主体封顶并完成内外装50%。公共设施的招商工作基本落实;

干细胞公司继续推进渠道营销，扩大区域市场销售，完成间充质干细胞的课题研究，股份制成功改组后按新机制运营;

特公司要继续进行药品中试生产和稳定性研究，不断提高研究项目设计标准，进行各项研究试验，把基础研究工作做扎实和做规范，确保各项研究数据符合相关技术要求，确保一次注册成功。

园林公司完成境界项目和血液科技园区绿化和景观工作，完成生产经营基地道路规划和管理用房的建设;

公司要做好立项矿的探测、开采、营销、管理和安全生产工作，既要出经济效益，也不能出任何安全问题;

为达成上述目标，我们必须做好以下具体工作：

(一)质量第一，统筹协调，加快进度，顺利完成境界项目的各项工程建设任务

我们铸信是靠地产起步的，地产依然是我们集团的业务重心;项目保质保量的顺利、按期交房，为整个集团工作的重点之重点。事关地产公司的信誉和发展，事关铸信品牌多年培育的成果维护。时间的紧迫性要求工作一定要有前瞻性、计划性。集团体系内所有公司和资源，在与境界建设发生冲突和需要协调解决时，均要为这一中心工作服务，尤其是园林公司，要与地产公司及早对接，主动协调，服从工程建设进度的统一安排。地产公司第一，充分利用二期交房、业主入住等有利时机促进车位的销售，确保可售车位的实际销售率达到80%，实现销售收入4000万元。其次，继续做好已定购住房的合同签订和回款工作，实现销售收入700万元。第三，做好我公司物业资产的管理工作，在确保商业物业的有效出租的同时，努力提高车位的出租率，力求全年物业空置率不高于5%。第四，境界商业会所茶楼要按计划开业并取得预期的收益场机会。

(二)营销为主,，提升能力，抓好经营，有力促进干细胞产业深化发展

一是在队伍管理设上，加强营销团队建设和管理水平，建立匹配的营销服务体系，狠抓公司主营业务营销工作的同时为公司新产品的营销做准备。提高人员的学习能力，提供更多的培训机会;真正做好各部门的绩效考评，形成良好的竞争机制;二是在新营销模式探寻上，大力举办孕校，全年将开办形式多样的孕校200余次，形成标准化的流程，寻求更适应产品特点的新营销模式;三是媒体营销上，，通过评估寻找出最能适应省内市场的大众传播途径，以现阶段可推行的方式进行媒体营销，快速在二级市场导入自体冻存的理念，培育更多的准客户;四是自体营销上，大力借助省卫生厅直管部门、生殖健康协会及输血协会等与脐血库关联性较高的平台，加大医院合作力度、对医务工作者的培训，使其了解干细胞的发展近况，更好的促进自体营销;五是营销团队建设上，配合公司做好云南、重庆、武汉等市场的新库建设，协助建立一支业务能力强、公关水平高和沟通能力过硬的营销团队。

(三)加快建设，充实力量，提升管理，打造现代园林企业

作为集团体系新成立的公司，承担着境界项目、血液科技园区园林景观建设和园林生产经营基地建设的任务。2023年，早日启动基地管理用房和道路建设，并按总坪要求栽种市场对路的新树种;调整和充实专业技术人员，搭建完毕组织架构，配合地产公司和按集团公司要求及时展开境界项目和血液科技园区园林景观建设;经营班子要合理分工，加强计划与资金费用预算管理，保证基地建设和工程建设“两手抓、两手硬”。全面完成境界所属区域的园林绿化工程。绝不因绿化工程而影响地产公司的交房工作。5月底前，全面完成铸信境界绿化工程的整改、完善工作，全部进入正常日常养护工作。达到移交条件的逐步实施移交。让业主置身于茂盛、优美的环境，居住舒心，安居乐业。5月底以前，要确保完成集团血液科技园区可施工部份的室外总平及园林绿化工程，确保集团公司的办公环境优美。都江堰基地园区不光承担着公司工程苗木的储备工作，同时也是一个生产经营的实体和集团公司全体同仁休闲娱乐之处。在都江堰基地园区建设上，使园区主干道、罗桥笆桥、飞桥沿河道路实现通车能力、路面平整、排水通畅，两边美观;完成100平方米以上的办公及管理用房建设并投入使用，完成与之配套的电、水及通讯工作。完成基地所有闲置土地的种植工作，大力提高土地的使用强度，充分发挥土地使用效率。在优先保证公司园林绿化工程使用苗木的基础上，开展现有种植苗木的交易及市场苗木的交易工作。做好现有种植苗木的日常维护与管理，充分发挥其自然生长增值潜能。

(四)严格标准，开发产品，扩大销售，推进贝特血液科技园区建设

做好药品注册和去白血袋产品注册工作，与各级药监部门领导及国家药审中心审评员建立良好的工作关系，保持沟通，时时掌握药品审评的进度，对技术上有争议的问题进行及时沟通，及时掌握政策动向，申报质量上要尽量少出问题和不出问题，出了问题也要能及时控制，以确保再次注册的成功。根据药品注册进度，控制第二家临床试验进度及向国家药监局提交注册申报的时间。积极开发新产品，着力针对满足批生产要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、过度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、总装熔接模具等进行优化设计。对软包滤器设计方案进行优化，并设计制作相应的专用辅助工装和设备。加大去白滤器产品销售力度，牢固树立对用户的全程服务意识，巩固现有市场份额，充分发挥公司灵活的经营政策和服务优势协助配套的终端产品制造企业扩大产品销量，并探索在国内市场开发新的终端产品制造企业的可能。强化渠道建设，发挥公司已经取得的医疗器械经营许可证的作用，与终端产品制造企业积极配合，并协商将其销售空白网点交给我公司直接代理销售。通过重要岗位实行定员定岗，严格执行工艺纪律，来优化和完善工艺规程。

(五)夯实基础，安全防范，稳扎稳打，推进公司管理和经营

建设目标围绕建设香塘沟矿段和辣子沟矿段的建设目标，一要做好香塘沟矿段和辣子沟矿段的坑道探矿工作和香塘沟矿段的建设工作，陆续建设炸药库修建项目：房屋、监控和防雷设施和60人职工居住生活楼，通电通路;二要继续做好探矿工作：完成储量递增报告。地质工作主要是背斜和向斜的北东翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加强公司组织制度建设，加强公司已经出台的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司内部流程管理制度和细则和公司安全管理制度的执行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落实和执行制度。结合实际操作及时将有关制度不足信息反馈到集团公司以便于制度修改，进一步完善公司岗位责任制制度，进一步结合公司制度落实定岗、定员、定责、定薪酬;四要高度重视和加强安全防范工作，确保全矿区全年不发生一起死亡事故。

(六)循序渐进展开集团公司新一轮战略布局，展望公司可持续发展远景

集团公司为新一轮战略发展提出了一个目标，力争在未来五年内成为一个共享、大型、现代的企业集团。目前，我们已经迈出可喜的一步。为了这个目标的实现，我们要分析我们现有两个产业的未来发展前景，分析当前乃至今后相当长时期内的经济社会发展趋势;要研究中国城市化发展的趋势变化和节奏，以及对房地产开发企业发展的影响;要研究国内外干细胞产业的理论发展和产业化推广;要研究国家对血液科技产业、输血安全的政策干预力度等等。我们要科学客观地评估公司内在的各项资源，制定切合实际的集团发展目标和实施途径。要注重实业投资和股权投资的合理分配，相互补充。通过完善一系列制度和机制，建立现代大型企业运行管理模式，增强企业的核心竞争力。

各位同仁，新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进。凝神聚气促发展，豪情满怀向未来。2023年是集团公司新一轮战略发展的第二个年头。在新的一年里，我们要继续风雨同舟，开拓创新，真抓实干，敢于迎接挑战，善于抓住机遇，精于现代经营，超越自我，人人焕发勃勃生机，个个努力奋发有为。让我们同心同德，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，为全面完成2023年各项发展目标再攀新高峰，再立新功业，再创新佳绩。

2023年公司经理个人年终总结及下年工作计划

同志们，xx年即将过去，我们一起回顾过去，发扬成绩，总结经验，吸取过去存在不足的教训;我们一起展望未来，不断进取，扎实工作，促进项目部各项工作更上一层楼。

一、一年来工作回顾

一是建章立制从而保障各项工作有章可循，有据可依。众所周知，没有规矩，就不成方圆，项目部自组建以来，严格执行公司的各种规章制度，针对远离公司、独立在外执行任务和人员文化素质参差不一的特点，先后制定和完善了上下班、地磅房交接与管理、保安管理、食堂管理、卫生管理、日工作汇报、车辆派遣、会议制度和会议纪律等，通过各项规章制度的建立，规范了员工行为，从而保障了工作有章可循，有据可依，增强了员工按章办事的意识，提高了员工按章办事的自觉性。

二是积极备战开工前的准备工作，确保工程如期开工。项目部自组建后，一直围绕工程建设这个中心精心准备，一个部门，一个单位的环境建设，直接体现出单位的形象，常言说的好，一看门，二看路，三看花草树就是这个道理，为此公司领导倾注了大量精力，为项目部营造了一个良好的拴心留人的工作、生活环境，在公司领导的大力支持和各部门通力合作下，在项目部所有员工的共同努力下先后完成围墙、员工宿舍、项目部办公场所、食堂、保安岗亭、水、电、路、地磅房、200kva变压器及施工用电等项目的建设和花草树的绿化美化工作，含盖着设计、预算、合同起草与鉴定，施工管理，竣工结算等，共完成经费37.8万元。这些工作的完成，为促进工程顺利如期地开工建设提供了有力的保障。

三是坚持“一个中心、二个基本点”开展工程建设。

一个中心，就是以工程建设为中心，项目部所有员工始终紧紧围绕这个中心开展工作，大家心往一处想，劲往一处使。积极向上，以忘我的精神，兢兢业业地工作，体现出了高度的责任感和紧迫感，以石场的踩点开挖到施工便道的铺垫，从构件的预制到防波堤的建设，从外部因素的协调到内业文件的起稿无不体现出了项目部员工的爱岗敬业之精神，无不凝聚着项目部全体员工辛勤劳动之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心抛石约490米，防波堤外侧理坡约450米，北护岸基床抛石并理平170米，砼预制构件1915块，完成了二处石场的征用，完成了约1524米的铁丝网安全防护和土地界桩的埋设工作。涌现出了一心扑在施工第一线，晒的黝黑发亮被员工们亲切地称为“老黑哥”**同志，当星星还在天空闪烁时，他静悄悄地起床为大伙烧开水，当东方亮出第一道霞光时，他就戴着草帽到了工地既当指挥员又当战斗员;涌现出了被大家亲切地誉为“秀才”的**同志，时常正当人们沉浸在梦乡里时，仍在默默无闻地加班加点，他不计个人得失，努力工作，他不仅要担起项目部工程内业的工作，而且还要担负着工程采购方面的谈判;涌现出了被大家亲切地称为“小曾哥”的**同志，他几乎天天工作在石场和临高，处理那些最繁琐而又必须耐得住忍得气的外联事务上，他不厌其烦地奔波在与村民和有关政府职能部门的沟通、协调、谈判的艰辛路上，他忍着腰痛的折磨而不知疲倦地为解决工程的瓶颈问题而努力工作。

二个基本点，就是以保障工程建设质量和行政管理为基本点。在保障工程建设质量上，全体员工思路清晰，树立了百年大计质量第一的思想，群策群力，做到了精心组织、科学管理，对工程建设做到了有预见性和前瞻性，能够及时把握第一手资料并速迅向公司报告，为公司准确地作出决策起到了积极作用。比如在水工主体工程建设施工中，根据潮汐规律判断出了有关部门提供的水准点可能存在有误的问题，及时地报告给公司后，经海南测绘资料信息中心复测，发现水准高程相差1.188米，由于发现及时，避免了一次重大的工程事故的发生，同时也避免了重大的经济损失;在行政管理上，分工不分家，协同配合、任劳任怨、互相帮助的意识不断增加，体现出了团队的精神，表现比较突出被大家誉为“老黄牛”的张土养同志，他虽离家近，但他不随便回家，舍小家为大家，一心扑在工作上，他尽管文化程度低，但他谦虚谨慎，虚心学习，他虽然没有一技之长，但他却能主动承担着行政管理和后勤管理上协调，处理各种烦事、难事，如果以足球场上的站位比喻，他就是一个优秀的后卫，为守门员减轻压力，在这方面表现比较突出的还有符晓美同志，她虽然来公司不久，但她却表现出了一个优秀员工的应有素质，她不但要负起前台大量的日常事务，却还要担负起卫生的打扫、清洁，尤其是在接待外来宾客时，她举止端庄、礼仪有节、热情有度，她经常加班加点到深夜，却

二、存在的问题：

同志们，我们在看到成绩的同时，应该更要清醒地认识到存在的不足。自我来项目部工作后，我感觉到项目部在工作中确实存在着亟待解决的问题：

一是本位主义严重，责任意识不强的现象在一定程度上还存在。项目部有些同志在工作中认为各扫门前雪，就是完成任务，所以就有事不关己高高挂起的思想，工作中缺乏积极性、主动性，强调客观多，自我反省少，遇到困难绕道走的多，想办法去主动解决的少，个人小算盘的思想多，奉献的精神少等等，这些现象的存在，固然与员工的文化结构、社会阅历有着一定的联系，但我感觉更多的还是在于主观意识上存在着一定的偏差，认识上有一定的误差。我们身边的榜样不是有**、**吗，他们共同特点就是忘我地工作和奉献精神，所以我们应自觉地向他们学习，克服本位主义思想，增强责任意识的自觉性。

二是团结协作意识不强的现象在一定程度上还存在。同志们，今天我们能走到一起共事，这是一种缘分，所以我希望大家要珍惜这种机遇，俗话说和为贵，和气生财就是这个道理。但在我们的队伍中，确实存在着不和谐的一种潜在意识，这种思想要不得，我在这里不具体点出，望能引起重视。我们大家都在为公司做事，同时公司也给我们提供一个展示自己的舞台，在这个舞台上难免会有一些碰撞，但不要动不动就吹胡子瞪眼睛，要知道一个人对一件小事的处理上就能体现出修养和素质的道理，在这里我送给大家一句话，那就是一个民族的素质叫文化，而一个人的文化叫素质，希望大家慢慢品尝之道理。

三是行政管理上失之于软、失之于宽的现象在一定程度上还存在。项目部当前的主要工作是以工程建设为中心，所以在员工思想上或多或少存在着大事不犯，小事不断的思想。比如请销假制度上我们就是做的不好，会议纪律强调不能接听手机就是无法有效地得到控制，事后的信息反馈养成就是不习惯，保安的报告不及时，交接班的程序不清楚，这些就是管理上存在不严的现象，所以在明年的工作中这将作为一项重要工作来抓，在这里我特别要提醒的是千万不要有吃在碗里看在锅里的狭义意识，我们干工作就是要脚踏实地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦边球的事。

三、xx年的工作打算

同志们，xx年将是**建设的关键一年，同时也是物流中心建设将开始启动建设的关键年，所以我们要紧紧围绕“一个中心，两个基本点”来开展工作，使项目部工作更上一个台阶，xx年的工作主线是：

(一)继续抓好工程建设这个中心，确保水工建设整体推进。

xx年项目部任重道远，**水工项目的建设直接关系到公司社会效益和经济效益，所以全体员工必须要以高昂的斗志，顽强拼搏的精神投入到工程建设之中，发扬公司倡导的责任、创新、卓越的企业文化，为公司出谋献策多作贡献。以工程建设为中心，首要的是要以防波堤建设为中心，这是核心。而防波堤建设主要就是石料的来源，当前石料来源就是当务之急，是工程建设的瓶颈，所以我们要群策群力，要发挥当地人的优势，积极探寻石料源地，尽快解决这一难题;其次是抓好疏浚工程和码头建设。疏浚工程进度直接影响到填海造地，影响到物流中心的建设，而码头工程建设是整个水工建设的象征，它意味着水工项目的基本规模;再是抓好南北护岸的建设。护岸建设的顺利完工就是水工建设进入到收尾阶段，所以我们一定要以快节奏、高效率的工作作风，以求真务实的工作态度，以讲究工程建设整体推进的思路，抓好水工工程的建设，实现优质、高效、安全、低耗之目标。

(二)抓好物流项目建设的前期准备，实现物流项目全面开工。

水工工程建设的目的，就是为了物流项目的建设，而物流就是公司主要目标之一，我们一定要牢固树立这样的一种观念，即物流项目早日建成，公司就早日形成社会效益和经济效益;我们一定要有紧迫感和危机感，一定要按公司的整体思路，抓好物流项目的全面开工;我们一定要努力实现公司关于物流项目建设的时间节点，具体时间节点是：在xx年第一季度要完成物流项目设计单位的比选和招投标工作;第二季度要完成施工图的设计任务;第三季度要完成对施工图的审查工作和地面建筑施工的监理单位招投标工作;第四季度实现项目的全面开工建设。

(三)大力倡导团结协作之精 牛耕绿野千仓满，虎啸青山万里春。千山万水，我们昂扬走过;千辛万难，我们沉着应对。在这辞旧迎新之际，我们在这里召开年度工作会议，对2023年的工作进行回顾，对2023年的工作进行部署，其目的就是为了总结经验，改进不足，以励再战，再创辉煌。下面，由我代表集团公司将集团公司2023年度工作总结和2023年经营计划向大家报告如下。

2023年集团公司经营情况回顾和总结

2023年是集团公司新一轮战略发展的开局之年，也是集团公司新一轮战略发展的典基之年。观望中国经济形势,全球金融危机的持续蔓延与艰难复苏给2023年中国经济发展带来巨大挑战：一是经济增长前低后高,202322年末开始，经济又有“v”型复苏的迹象;二是经济回升迹象的出现和消费需求的增长，为我们地产行业发展提供了新的机遇;三是银行系统的稳定性在全世界范围比较显著，为经济企稳回升奠定一定的基础。为此，我国从2023年四季度开始，宏观经济调控方向转为扩大内需、促进经济增长，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，强调出手要快、出拳要重，以促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。在这样的背景下，我们在挑战中把握市场机遇，在困难中寻求发展商机，在探索中调整经营结构，合理统筹调度资金，加大产品营销和科研创新力度，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，相机抉择，实现公司的稳健经营和稳步发展。

地产公司境界项目一期2-7栋完成了并联验收，截止12月31日累积实现交房1114套，交房率达88%。经过全方位的市场营销，取得了好于往年的销售业绩，累计实现合同销售收入3.14亿元，实现现金收入3.004亿。完成调整后的年度合同销售任务2.4个亿元的131%。超额完成了集团公司下达的目标任务。但是，由于“境界”是地产公司开发的第一个项目，多数干部和员工从事房地产业的时间不长，管理工程的实际操作能力不强、质量控制的意识较弱、交房工作经验不够丰富等问题，同时地产公司面临着新项目的落实与如何启动等具有挑战性的问题，容不得半点骄傲自满。

干细胞公司是集团目前的发展重点。集团公司在2023年3月成立“干细胞公司股份改制项目组”至今干细胞公司治理结构得到规范，理顺了股权关系理顺，成功实现股份改制，正紧锣密鼓向资本市场阔步迈进。2023年是干细胞公司快速发展的开启之年。全年共签定协议4046份，与去年同比增加了1898份，增幅为88.36%，全年共实现销售回款3378万元，其中自体销售回款3097万元，与去年相比增长了1119万元，增幅为56.66%。检测收入233万元，比去年增加43万元，增幅为22.63%;公共干细胞临床移植收入48万元，比去年增加39万元，增幅为433.33%，却存在新产品研发和新项目拓展迟缓的问题，公司成立至今2023年，除了脐带血干细胞制备冻存外，还没有形成一种具有市场规模和产业前景的新产品完全启动新项目，一定程度影响了干细胞公司对外扩张的市场竞争力。

特公司自主研发生产的去白细胞滤器产品取得了多网点同步批量进入市场的重大突破，经过努力产品成功地进入了东北、华北、华南、中南、中原、西北、西南七个地区的终端市场，并且得到了广大用户的初步一致认可，特公司也在国内输采血器械行业取得了一定的认知度和美誉度。取得红细胞保养液及血液保养液ⅲ的准产注册证。注册申请未通过审批，该项指标未完成。血袋、血浆袋、去白血袋进入技术审评。已完成了注册检验，并取得了合格报告，其中，去白血袋已在一家临床试验机构完成了临床试验。

园林公司全年总收入2935.2万元，完成了单笔70000余元的树木交易，实现纯利17500元。矿业公司，经营时间较短，但是已经显示出一定的发展态势。地质探矿、地形测量测绘和编录进展比较顺利，完成了部分煤矿探矿和坑道施工任务，其中3号井已经出煤炭产品400-500吨左右。这两个公司的不断提升，为集团公司新一轮战略发展的奠基之年锦上添花。

回顾一年来的工作，我们在发展之中要保持冷静头脑，在繁荣面前看到问题的潜在，在成绩背后要发现自身的不足。善于总结，善于思考，善于调整，不断改进，历年的经验和措施将成为我们永久的精神财富和经营宝典。经过一年的大胆探索和艰苦努力，我们在新一轮战略目标初级阶段实现的过程中得到了不少有益启示。

(一)观念是发展之源泉

解放思想，更新观念，统一认识发展是企业行为的源动力。可以说，思想是行为的先导，有什么样的思想认识，就有什么样的工作思路。2023年我们倡导“解放思想”，就是要以发展为导向和动力，打破习惯思维、保守思想和主观偏见的束缚，开拓创新。

比如干细胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把认识统一到了“求发展”的核心导向上，因此经营业绩便直接体现出了显著增长。集团公司新一轮战略已开始后，各公司、各级管理人员站在一种新的高度，打破束缚，解放思想，排除干扰，统一认识，把求发展的指导思想贯彻到实际工作中去，为全年各项业务指标的完成创造了十分有利的思想舆论环境和条件。

(二)质量和服务是发展之根本

由于我们已经清醒意识到：能否向外部客户和内部客户提供优质的产品或服务，是一个企业是否具备竞争力的根本。对于特殊时期和特殊行业，更是直接关乎生死存亡。因此，我们时刻牢记“质量就是生命”，全面加强质量管理和控制，使产品质量和服务质量不断得到提升。我们一定要牢记：百年大计，质量第一。不仅地产公司要在今后高度重视质量问题，我们的其他下属公司同样需要高度重视质量，靠千方百计提高质量来打造我们的“成都铸信”企业品牌。

同时，要真正“视客户为衣食父母”。我们成都铸信集团的发展永远离不开广大客户的信赖和支持，始终把广大客户视为我们的衣食父母，相信他们、理解他们、支持他们、为他们尽我们最大的努力，是我们的天职所在。这样就可以为我们赢得了更多更广的客户。如果失去了客户，我们企业集团的业务便会成为无本之木，无源之水。要以客户为本，始终把每一位客户视自己的我们亲人一样来对待，真正为客户着想，急客户所急，想法设法为他排忧解难，提供人性化和差异化服务，这样，才能在市场竞争中永远立于不败之地。

(三)和谐是发展之基础

没有企业的和谐就没有企业一切，和谐包括企业内部的和谐与企业和客户间的和谐。其中提高管理团队的学习能力和沟通能力，是达到企业内部的和谐与企业和客户间的和谐的重要因素。因此，提高沟通能力和学习能力，是摆在我们面前的现实问题。各公司高级管理人员和主要负责人，在集体公司的要求下，从自身做起，认真反思和检讨，主动去提高学习能力和沟通能力，不断提升专业水平，建立行之有效的沟通机制。通过努力，建立起一支和谐、高效、专业化的高素质团队。同时，我们集团公司进一步构筑具有成都铸信特色的企业文化，2023年先后组织各种文化文艺体育活动次，知识和劳动竞赛次，演讲励志活动次，编办内部刊物《铸信集团》期。

(四)管理是发展之核心

我们在责任落实上，围绕各公司基本目标突出重点工作，合理配置资源，统筹协调安排;在营销创新上，加强营销队伍建设，丰富市场开发手段、拓宽销售渠道;在企业改制上，积极推进干细胞公司股份制改组工作，使此工作在年内按期完成，并利用改制契机，强化干细胞公司的制度建设和组织建设，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作节奏，严把工程质量，基本完成了血液科技园区的基础建设。

(五)员工是发展之竞争力

企业的竞争，归根到底是人才的竞争。我们注重抓了员工的政治业务学习、全面提高员工素质，努力适应公司新一轮发展的需求。地产公司已基本完成一个房地产项目、干细胞公司迎来了广阔的发展机遇、特公司面临企业发展方向的选择、公司处于正常发展轨迹、矿业公司迎来了第二次生命，集团也迈出了新一轮战略开局之步。学习能力的高低，既决定了企业的生命力，也决定了团队的生命力，在集团各公司发展的现阶段，尤其具有现实意义。过去的几年，各公司对“学习”理念的贯彻尚有待提高，各公司务必要统一认识、以全局性、长远性眼光看待学习的重要性，并努力贯彻到公司今后的日常经营当中。

(六)制度是发展之规范

没有规矩，不成方园。在推行现代企业管理模式中，制度建设是企业建设的一项重要基础内容，只有夯实制度建设这个基础，各项工作才能有序而规范的运行，才能不断走上新的台阶。2023年，我们集团公司进一步完善了部分基本管理制度，指导各公司制订了《内部审计管理办法》和《财务预算管理规定》，重新拟订了《费用及备用金管理制度》，用制度约束员工，用制度规范员工，用制度激励员工。同时加强了其它基础建设工作，在企业文化建设上迈出了可喜的一步，形成了集团网站建设以及实施办公自动化的初步设想。集团总部办公大楼土建工程已全部完成，装饰装修的前期招投标工作已基本结束。干细胞公司股份制改组的各项工作都在有条不紊地推进。园区运动会所项目进入方案调研和设计阶段，对会所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推广等事项进行了论证。青白江区三桥商业广场改造项目已实现顺利退出。

各位同仁，令人难忘的2023年我们已经快节奏走过。濒临低谷，我们经受住了磨砺;面对困难，我们丰富了经验。我们的企业在走向成熟和壮大的过程中也明显暴露出了我们一些问题和不足，需要我们不断修正和改进。一是在工作作风上要进一步改进，各级管理干部要深入前沿一线，多做调查研究，探求工作模式，增强管理工作的主动性、针对性和实效性;要在各方面起到带头作用，带头开发市场，带头服务客户，带头增收节支。二是在责任监督上要进一步改进，不能仅仅落实责任，更重要的是要建立起长效监督机制，去监督层层责任的落实。克服过去重布置、重安排、轻督查、轻追踪的倾向，加强责任监督和落实监督。

2023年集团公司经营思路、目标及工作安排

各位同仁，展望2023年，我们国家的经济形势依然面临着许多挑战：首先，从总体上看，金融环境比较宽松，经济开始逐渐复苏。但是，由于种种原因，物价将会出现新的一轮上涨。其次，随着城市化发展步伐的加快，国民收入的提高和社会保障的完善，将会推动和刺激房地产行业的发展。因此2023年房地产市场仍会较为平稳，当然一线大城市的房价可能出现阶段性的调整。国家从2023年四季度开始，宏观经济调控方向继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。

因此，2023年集团公司总的经营思路是：高瞻远瞩，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，把握重点实现公司各项业务稳健经营。总的工作要求是：合理统筹调度资金，抢抓市场机遇会，抓好促销，确保“境界”项目二期顺利交房;更新观念，快速推进渠道营销，加大科研创新力度，促进干细胞公司新的快速增长;加快围绕去白血袋的各项相关技术审评和行政审批工作，基本完成输采血医疗器械产业平台建设;完成血液科技产业园区及园林公司生产经营基地建设。

集团公司经营的主要目标是：

主营业务收入亿元以上，其中干细胞公司回款万元，特公司销售收入0万元，地产公司合同销售收入万元,公司万元;

完成集团公司总部办公大楼、多功能厅、干细胞库大楼的内外装饰装修，完成运动会所改造，完成食堂、临时宿舍的主体结构建设，完成园区总坪的景观绿化;

地产公司境界项目工程一期全面、按时实现向客户交房，二期主体封顶并完成内外装50%。公共设施的招商工作基本落实;

干细胞公司继续推进渠道营销，扩大区域市场销售，完成间充质干细胞的课题研究，股份制成功改组后按新机制运营;

特公司要继续进行药品中试生产和稳定性研究，不断提高研究项目设计标准，进行各项研究试验，把基础研究工作做扎实和做规范，确保各项研究数据符合相关技术要求，确保一次注册成功。

园林公司完成境界项目和血液科技园区绿化和景观工作，完成生产经营基地道路规划和管理用房的建设;

公司要做好立项矿的探测、开采、营销、管理和安全生产工作，既要出经济效益，也不能出任何安全问题;

为达成上述目标，我们必须做好以下具体工作：

(一)质量第一，统筹协调，加快进度，顺利完成境界项目的各项工程建设任务

我们铸信是靠地产起步的，地产依然是我们集团的业务重心;项目保质保量的顺利、按期交房，为整个集团工作的重点之重点。事关地产公司的信誉和发展，事关铸信品牌多年培育的成果维护。时间的紧迫性要求工作一定要有前瞻性、计划性。集团体系内所有公司和资源，在与境界建设发生冲突和需要协调解决时，均要为这一中心工作服务，尤其是园林公司，要与地产公司及早对接，主动协调，服从工程建设进度的统一安排。地产公司第一，充分利用二期交房、业主入住等有利时机促进车位的销售，确保可售车位的实际销售率达到80%，实现销售收入4000万元。其次，继续做好已定购住房的合同签订和回款工作，实现销售收入700万元。第三，做好我公司物业资产的管理工作，在确保商业物业的有效出租的同时，努力提高车位的出租率，力求全年物业空置率不高于5%。第四，境界商业会所茶楼要按计划开业并取得预期的收益场机会。

(二)营销为主,，提升能力，抓好经营，有力促进干细胞产业深化发展

一是在队伍管理设上，加强营销团队建设和管理水平，建立匹配的营销服务体系，狠抓公司主营业务营销工作的同时为公司新产品的营销做准备。提高人员的学习能力，提供更多的培训机会;真正做好各部门的绩效考评，形成良好的竞争机制;二是在新营销模式探寻上，大力举办孕校，全年将开办形式多样的孕校200余次，形成标准化的流程，寻求更适应产品特点的新营销模式;三是媒体营销上，，通过评估寻找出最能适应省内市场的大众传播途径，以现阶段可推行的方式进行媒体营销，快速在二级市场导入自体冻存的理念，培育更多的准客户;四是自体营销上，大力借助省卫生厅直管部门、生殖健康协会及输血协会等与脐血库关联性较高的平台，加大医院合作力度、对医务工作者的培训，使其了解干细胞的发展近况，更好的促进自体营销;五是营销团队建设上，配合公司做好云南、重庆、武汉等市场的新库建设，协助建立一支业务能力强、公关水平高和沟通能力过硬的营销团队。

(三)加快建设，充实力量，提升管理，打造现代园林企业

作为集团体系新成立的公司，承担着境界项目、血液科技园区园林景观建设和园林生产经营基地建设的任务。2023年，早日启动基地管理用房和道路建设，并按总坪要求栽种市场对路的新树种;调整和充实专业技术人员，搭建完毕组织架构，配合地产公司和按集团公司要求及时展开境界项目和血液科技园区园林景观建设;经营班子要合理分工，加强计划与资金费用预算管理，保证基地建设和工程建设“两手抓、两手硬”。全面完成境界所属区域的园林绿化工程。绝不因绿化工程而影响地产公司的交房工作。5月底前，全面完成铸信境界绿化工程的整改、完善工作，全部进入正常日常养护工作。达到移交条件的逐步实施移交。让业主置身于茂盛、优美的环境，居住舒心，安居乐业。5月底以前，要确保完成集团血液科技园区可施工部份的室外总平及园林绿化工程，确保集团公司的办公环境优美。都江堰基地园区不光承担着公司工程苗木的储备工作，同时也是一个生产经营的实体和集团公司全体同仁休闲娱乐之处。在都江堰基地园区建设上，使园区主干道、罗桥笆桥、飞桥沿河道路实现通车能力、路面平整、排水通畅，两边美观;完成100平方米以上的办公及管理用房建设并投入使用，完成与之配套的电、水及通讯工作。完成基地所有闲置土地的种植工作，大力提高土地的使用强度，充分发挥土地使用效率。在优先保证公司园林绿化工程使用苗木的基础上，开展现有种植苗木的交易及市场苗木的交易工作。做好现有种植苗木的日常维护与管理，充分发挥其自然生长增值潜能。

(四)严格标准，开发产品，扩大销售，推进贝特血液科技园区建设

做好药品注册和去白血袋产品注册工作，与各级药监部门领导及国家药审中心审评员建立良好的工作关系，保持沟通，时时掌握药品审评的进度，对技术上有争议的问题进行及时沟通，及时掌握政策动向，申报质量上要尽量少出问题和不出问题，出了问题也要能及时控制，以确保再次注册的成功。根据药品注册进度，控制第二家临床试验进度及向国家药监局提交注册申报的时间。积极开发新产品，着力针对满足批生产要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、过度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、总装熔接模具等进行优化设计。对软包滤器设计方案进行优化，并设计制作相应的专用辅助工装和设备。加大去白滤器产品销售力度，牢固树立对用户的全程服务意识，巩固现有市场份额，充分发挥公司灵活的经营政策和服务优势协助配套的终端产品制造企业扩大产品销量，并探索在国内市场开发新的终端产品制造企业的可能。强化渠道建设，发挥公司已经取得的医疗器械经营许可证的作用，与终端产品制造企业积极配合，并协商将其销售空白网点交给我公司直接代理销售。通过重要岗位实行定员定岗，严格执行工艺纪律，来优化和完善工艺规程。

(五)夯实基础，安全防范，稳扎稳打，推进公司管理和经营

建设目标围绕建设香塘沟矿段和辣子沟矿段的建设目标，一要做好香塘沟矿段和辣子沟矿段的坑道探矿工作和香塘沟矿段的建设工作，陆续建设炸药库修建项目：房屋、监控和防雷设施和60人职工居住生活楼，通电通路;二要继续做好探矿工作：完成储量递增报告。地质工作主要是背斜和向斜的北东翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加强公司组织制度建设，加强公司已经出台的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司内部流程管理制度和细则和公司安全管理制度的执行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落实和执行制度。结合实际操作及时将有关制度不足信息反馈到集团公司以便于制度修改，进一步完善公司岗位责任制制度，进一步结合公司制度落实定岗、定员、定责、定薪酬;四要高度重视和加强安全防范工作，确保全矿区全年不发生一起死亡事故。

(六)循序渐进展开集团公司新一轮战略布局，展望公司可持续发展远景

集团公司为新一轮战略发展提出了一个目标，力争在未来五年内成为一个共享、大型、现代的企业集团。目前，我们已经迈出可喜的一步。为了这个目标的实现，我们要分析我们现有两个产业的未来发展前景，分析当前乃至今后相当长时期内的经济社会发展趋势;要研究中国城市化发展的趋势变化和节奏，以及对房地产开发企业发展的影响;要研究国内外干细胞产业的理论发展和产业化推广;要研究国家对血液科技产业、输血安全的政策干预力度等等。我们要科学客观地评估公司内在的各项资源，制定切合实际的集团发展目标和实施途径。要注重实业投资和股权投资的合理分配，相互补充。通过完善一系列制度和机制，建立现代大型企业运行管理模式，增强企业的核心竞争力。

各位同仁，新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进。凝神聚气促发展，豪情满怀向未来。2023年是集团公司新一轮战略发展的第二个年头。在新的一年里，我们要继续风雨同舟，开拓创新，真抓实干，敢于迎接挑战，善于抓住机遇，精于现代经营，超越自我，人人焕发勃勃生机，个个努力奋发有为。让我们同心同德，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，为全面完成2023年各项发展目标再攀新高峰，再立新功业，再创新佳绩。

2023年公司经理个人年终总结及下年工作计划

同志们，xx年即将过去，我们一起回顾过去，发扬成绩，总结经验，吸取过去存在不足的教训;我们一起展望未来，不断进取，扎实工作，促进项目部各项工作更上一层楼。

一、一年来工作回顾

一是建章立制从而保障各项工作有章可循，有据可依。众所周知，没有规矩，就不成方圆，项目部自组建以来，严格执行公司的各种规章制度，针对远离公司、独立在外执行任务和人员文化素质参差不一的特点，先后制定和完善了上下班、地磅房交接与管理、保安管理、食堂管理、卫生管理、日工作汇报、车辆派遣、会议制度和会议纪律等，通过各项规章制度的建立，规范了员工行为，从而保障了工作有章可循，有据可依，增强了员工按章办事的意识，提高了员工按章办事的自觉性。

二是积极备战开工前的准备工作，确保工程如期开工。项目部自组建后，一直围绕工程建设这个中心精心准备，一个部门，一个单位的环境建设，直接体现出单位的形象，常言说的好，一看门，二看路，三看花草树就是这个道理，为此公司领导倾注了大量精力，为项目部营造了一个良好的拴心留人的工作、生活环境，在公司领导的大力支持和各部门通力合作下，在项目部所有员工的共同努力下先后完成围墙、员工宿舍、项目部办公场所、食堂、保安岗亭、水、电、路、地磅房、200kva变压器及施工用电等项目的建设和花草树的绿化美化工作，含盖着设计、预算、合同起草与鉴定，施工管理，竣工结算等，共完成经费37.8万元。这些工作的完成，为促进工程顺利如期地开工建设提供了有力的保障。

三是坚持“一个中心、二个基本点”开展工程建设。

一个中心，就是以工程建设为中心，项目部所有员工始终紧紧围绕这个中心开展工作，大家心往一处想，劲往一处使。积极向上，以忘我的精神，兢兢业业地工作，体现出了高度的责任感和紧迫感，以石场的踩点开挖到施工便道的铺垫，从构件的预制到防波堤的建设，从外部因素的协调到内业文件的起稿无不体现出了项目部员工的爱岗敬业之精神，无不凝聚着项目部全体员工辛勤劳动之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心抛石约490米，防波堤外侧理坡约450米，北护岸基床抛石并理平170米，砼预制构件1915块，完成了二处石场的征用，完成了约1524米的铁丝网安全防护和土地界桩的埋设工作。涌现出了一心扑在施工第一线，晒的黝黑发亮被员工们亲切地称为“老黑哥”**同志，当星星还在天空闪烁时，他静悄悄地起床为大伙烧开水，当东方亮出第一道霞光时，他就戴着草帽到了工地既当指挥员又当战斗员;涌现出了被大家亲切地誉为“秀才”的**同志，时常正当人们沉浸在梦乡里时，仍在默默无闻地加班加点，他不计个人得失，努力工作，他不仅要担起项目部工程内业的工作，而且还要担负着工程采购方面的谈判;涌现出了被大家亲切地称为“小曾哥”的**同志，他几乎天天工作在石场和临高，处理那些最繁琐而又必须耐得住忍得气的外联事务上，他不厌其烦地奔波在与村民和有关政府职能部门的沟通、协调、谈判的艰辛路上，他忍着腰痛的折磨而不知疲倦地为解决工程的瓶颈问题而努力工作。

二个基本点，就是以保障工程建设质量和行政管理为基本点。在保障工程建设质量上，全体员工思路清晰，树立了百年大计质量第一的思想，群策群力，做到了精心组织、科学管理，对工程建设做到了有预见性和前瞻性，能够及时把握第一手资料并速迅向公司报告，为公司准确地作出决策起到了积极作用。比如在水工主体工程建设施工中，根据潮汐规律判断出了有关部门提供的水准点可能存在有误的问题，及时地报告给公司后，经海南测绘资料信息中心复测，发现水准高程相差1.188米，由于发现及时，避免了一次重大的工程事故的发生，同时也避免了重大的经济损失;在行政管理上，分工不分家，协同配合、任劳任怨、互相帮助的意识不断增加，体现出了团队的精神，表现比较突出被大家誉为“老黄牛”的张土养同志，他虽离家近，但他不随便回家，舍小家为大家，一心扑在工作上，他尽管文化程度低，但他谦虚谨慎，虚心学习，他虽然没有一技之长，但他却能主动承担着行政管理和后勤管理上协调，处理各种烦事、难事，如果以足球场上的站位比喻，他就是一个优秀的后卫，为守门员减轻压力，在这方面表现比较突出的还有符晓美同志，她虽然来公司不久，但她却表现出了一个优秀员工的应有素质，她不但要负起前台大量的日常事务，却还要担负起卫生的打扫、清洁，尤其是在接待外来宾客时，她举止端庄、礼仪有节、热情有度，她经常加班加点到深夜，却

二、存在的问题：

同志们，我们在看到成绩的同时，应该更要清醒地认识到存在的不足。自我来项目部工作后，我感觉到项目部在工作中确实存在着亟待解决的问题：

一是本位主义严重，责任意识不强的现象在一定程度上还存在。项目部有些同志在工作中认为各扫门前雪，就是完成任务，所以就有事不关己高高挂起的思想，工作中缺乏积极性、主动性，强调客观多，自我反省少，遇到困难绕道走的多，想办法去主动解决的少，个人小算盘的思想多，奉献的精神少等等，这些现象的存在，固然与员工的文化结构、社会阅历有着一定的联系，但我感觉更多的还是在于主观意识上存在着一定的偏差，认识上有一定的误差。我们身边的榜样不是有**、**吗，他们共同特点就是忘我地工作和奉献精神，所以我们应自觉地向他们学习，克服本位主义思想，增强责任意识的自觉性。

二是团结协作意识不强的现象在一定程度上还存在。同志们，今天我们能走到一起共事，这是一种缘分，所以我希望大家要珍惜这种机遇，俗话说和为贵，和气生财就是这个道理。但在我们的队伍中，确实存在着不和谐的一种潜在意识，这种思想要不得，我在这里不具体点出，望能引起重视。我们大家都在为公司做事，同时公司也给我们提供一个展示自己的舞台，在这个舞台上难免会有一些碰撞，但不要动不动就吹胡子瞪眼睛，要知道一个人对一件小事的处理上就能体现出修养和素质的道理，在这里我送给大家一句话，那就是一个民族的素质叫文化，而一个人的文化叫素质，希望大家慢慢品尝之道理。

三是行政管理上失之于软、失之于宽的现象在一定程度上还存在。项目部当前的主要工作是以工程建设为中心，所以在员工思想上或多或少存在着大事不犯，小事不断的思想。比如请销假制度上我们就是做的不好，会议纪律强调不能接听手机就是无法有效地得到控制，事后的信息反馈养成就是不习惯，保安的报告不及时，交接班的程序不清楚，这些就是管理上存在不严的现象，所以在明年的工作中这将作为一项重要工作来抓，在这里我特别要提醒的是千万不要有吃在碗里看在锅里的狭义意识，我们干工作就是要脚踏实地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦边球的事。

三、xx年的工作打算

同志们，xx年将是**建设的关键一年，同时也是物流中心建设将开始启动建设的关键年，所以我们要紧紧围绕“一个中心，两个基本点”来开展工作，使项目部工作更上一个台阶，xx年的工作主线是：

(一)继续抓好工程建设这个中心，确保水工建设整体推进。

xx年项目部任重道远，**水工项目的建设直接关系到公司社会效益和经济效益，所以全体员工必须要以高昂的斗志，顽强拼搏的精神投入到工程建设之中，发扬公司倡导的责任、创新、卓越的企业文化，为公司出谋献策多作贡献。以工程建设为中心，首要的是要以防波堤建设为中心，这是核心。而防波堤建设主要就是石料的来源，当前石料来源就是当务之急，是工程建设的瓶颈，所以我们要群策群力，要发挥当地人的优势，积极探寻石料源地，尽快解决这一难题;其次是抓好疏浚工程和码头建设。疏浚工程进度直接影响到填海造地，影响到物流中心的建设，而码头工程建设是整个水工建设的象征，它意味着水工项目的基本规模;再是抓好南北护岸的建设。护岸建设的顺利完工就是水工建设进入到收尾阶段，所以我们一定要以快节奏、高效率的工作作风，以求真务实的工作态度，以讲究工程建设整体推进的思路，抓好水工工程的建设，实现优质、高效、安全、低耗之目标。

(二)抓好物流项目建设的前期准备，实现物流项目全面开工。

水工工程建设的目的，就是为了物流项目的建设，而物流就是公司主要目标之一，我们一定要牢固树立这样的一种观念，即物流项目早日建成，公司就早日形成社会效益和经济效益;我们一定要有紧迫感和危机感，一定要按公司的整体思路，抓好物流项目的全面开工;我们一定要努力实现公司关于物流项目建设的时间节点，具体时间节点是：在xx年第一季度要完成物流项目设计单位的比选和招投标工作;第二季度要完成施工图的设计任务;第三季度要完成对施工图的审查工作和地面建筑施工的监理单位招投标工作;第四季度实现项目的全面开工建设。

(三)大力倡导团结协作之精神，健全和完善各种规章制度，着重解决本位主义思想和失之于软、失之于宽的现象。

xx年，项目部将根据实际情况，吸取xx年的一些教训，将相继进行对各种规章制度再完善、再补充、再制定，来规范我们的言行以保证各项工作的落实。项目部全体员工必须要牢记团结是做任何事的保障，必须懂得分裂思想的危害性，不论是本地人还是外地人，我们就是一家人，所以要求大家不要背后议论，求全责备，不要斤斤计较，在这里要强调一点，项目部每个员工所做的工作是受我的指意去执行的，如果有哪方面不足，应多多提醒、相互包容，要有宽阔的胸怀，不要做一个低级趣味的人，要做一个大肚能容天下难容之事的人，做一个高尚的人。在这里我同样要敬送一首词给大家，希望员工们能从中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插满田，低头便见水中天，身心清静方为道，退后一步是向前。

(四)要坚持清廉从政、清廉从工、廉洁自律的原则，做到走在河边不湿鞋。

同志们，人们面临的最大困难就是怎样战胜自己，把握自己。明年我们面临的问题就是工程建设将逐步全面地开展，项目部的工作量越来越大，同时面临的各种诱惑也越来越大，在酒绿灯红的诱惑下，怎样战胜自己、把握自己值得深思。我们做人要有一个底线，要有良心，千万不要出现用公司的利益换取个人资本，尤其是管钱的人、管权的人、管工程的人、管人的人，这四种人更要如此，项目部决不能出现工程上马了，人员却落马了的事，不要有天高皇帝远，猫关在牛棚里出入自由的思想。近年来，从报刊、新闻媒体等披露了不少的谋私而纷纷落马的事，所以希望大家引起重视，做到警钟长鸣。要防止“落马”事件发生，除了建立完善的监督机制外，重要的是要加强自身修养，多学习，提高免疫力。这里要说明的一点是监督机制只是一种措施，它对意识健康的人是毫无意义的，所以不要把单独执行任务和必要的监督混为一谈，要有本质的区别。

同志们，只要我们团结一致向前看，时刻以公司的事业为重，提高责任感和紧迫感之意识，我相信没什么困难能阻拦得了我们前进的步伐。新年即将来临，借此机会给大家拜个早年，恭祝大家身体健康、新年快乐、合家欢乐!同时拜托你们向家人传达我对他们的问候!谢谢大家!

不叫一声苦和累，这对一个刚走出校门的青年人来说是难能可贵的;还有**同志，大家知道目前项目部财务没有账号，她既当出纳又当会计，财务工作分毫不差，工作原则性强;另外，每当我们吃到香喷喷的饭菜时，都会想起黄小妹同志，她起早贪黑，为的是让大家吃上可口的饭菜，她为了大家有一个舒心的就餐环境，没有节假日和休息日，把厨房、饭堂收拾的干干净净、井井有条，她默默奉献的精神，使每个员工受之感动;在这里值得一提还有地磅员、司机及保安的同志们，他们为了项目部的正常的工作，忠于职守，坚守岗位，随叫随到，安保人员没日没夜地风里来，雨里去值勤站岗与我们形影不离，为了公司土地不受侵犯，为了保一方平安，他们付出了不懈的努力。

目部今年以来在公司的领导下，在公司各部门的通力配合下，在项目部各位员工的努力拼搏下，理清思路，正确理解公司的总体部署和要求，兢兢业业地工作，确保了项目部各项工作的落实。神，健全和完善各种规章制度，着重解决本位主义思想和失之于软、失之于宽的现象。

xx年，项目部将根据实际情况，吸取xx年的一些教训，将相继进行对各种规章制度再完善、再补充、再制定，来规范我们的言行以保证各项工作的落实。项目部全体员工必须要牢记团结是做任何事的保障，必须懂得分裂思想的危害性，不论是本地人还是外地人，我们就是一家人，所以要求大家不要背后议论，求全责备，不要斤斤计较，在这里要强调一点，项目部每个员工所做的工作是受我的指意去执行的，如果有哪方面不足，应多多提醒、相互包容，要有宽阔的胸怀，不要做一个低级趣味的人，要做一个大肚能容天下难容之事的人，做一个高尚的人。在这里我同样要敬送一首词给大家，希望员工们能从中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插满田，低头便见水中天，身心清静方为道，退后一步是向前。

(四)要坚持清廉从政、清廉从工、廉洁自律的原则，做到走在河边不湿鞋。

同志们，人们面临的最大困难就是怎样战胜自己，把握自己。明年我们面临的问题就是工程建设将逐步全面地开展，项目部的工作量越来越大，同时面临的各种诱惑也越来越大，在酒绿灯红的诱惑下，怎样战胜自己、把握自己值得深思。我们做人要有一个底线，要有良心，千万不要出现用公司的利益换取个人资本，尤其是管钱的人、管权的人、管工程的人、管人的人，这四种人更要如此，项目部决不能出现工程上马了，人员却落马了的事，不要有天高皇帝远，猫关在牛棚里出入自由的思想。近年来，从报刊、新闻媒体等披露了不少的谋私而纷纷落马的事，所以希望大家引起重视，做到警钟长鸣。要防止“落马”事件发生，除了建立完善的监督机制外，重要的是要加强自身修养，多学习，提高免疫力。这里要说明的一点是监督机制只是一种措施，它对意识健康的人是毫无意义的，所以不要把单独执行任务和必要的监督混为一谈，要有本质的区别。

同志们，只要我们团结一致向前看，时刻以公司的事业为重，提高责任感和紧迫感之意识，我相信没什么困难能阻拦得了我们前进的步伐。新年即将来临，借此机会给大家拜个早年，恭祝大家身体健康、新年快乐、合家欢乐!同时拜托你们向家人传达我对他们的问候!谢谢大家!

不叫一声苦和累，这对一个刚走出校门的青年人来说是难能可贵的;还有**同志，大家知道目前项目部财务没有账号，她既当出纳又当会计，财务工作分毫不差，工作原则性强;另外，每当我们吃到香喷喷的饭菜时，都会想起黄小妹同志，她起早贪黑，为的是让大家吃上可口的饭菜，她为了大家有一个舒心的就餐环境，没有节假日和休息日，把厨房、饭堂收拾的干干净净、井井有条，她默默奉献的精神，使每个员工受之感动;在这里值得一提还有地磅员、司机及保安的同志们，他们为了项目部的正常的工作，忠于职守，坚守岗位，随叫随到，安保人员没日没夜地风里来，雨里去值勤站岗与我们形影不离，为了公司土地不受侵犯，为了保一方平安，他们付出了不懈的努力。

目部今年以来在公司的领导下，在公司各部门的通力配合下，在项目部各位员工的努力拼搏下，理清思路，正确理解公司的总体部署和要求，兢兢业业地工作，确保了项目部各项工作的落实。

篇三 县煤炭管理局领导班子述职报告

自二oo二年以来，溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，进一步深化改革、强化管理，团结和带领煤炭系统广大干部职工，锐意进取、努力拼搏、勇于开拓，在极其困难的条件下，实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定，并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下：

一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。

煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。

1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。

2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。

三年来，共开展安全大检查70余次，每年发现各类隐患370条，共下达整改通知书540多份，帮助制定整改措施540多条，并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿安全生产形势明显好转，三年内基本杜绝了重、特大事故的发生，特别是2003年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。

4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作经验：抓好安全生产工作，其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全知识，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全知识培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。

二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。

煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。

2002年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部管理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。

1、建立健全管理制度，使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，出现上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。根据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发现有上访苗头及时汇报“包保”责任人，登门做工作，使苗头及时消化、瓦解在基层；三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾，直接与来信来访者面对面交谈，面对面解决或答复问题；四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制，以上人员不论何时何地接待来信来访者，都要热情接待，不得推诿，更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”，明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎，一张凳子请坐，一杯热茶暖心，一份热情相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有了严格的管理制度，使上访不断的势头得到有效遏止。

2、抓恢复生产，解决再就业，以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经项目的开发，扩大再就业。2003年，根据电解锰市场发生变化，原材料供应紧张，特别是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。

3、关心离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件，而是采取春风化雨，情宜感化的方法。2002年，我们在全系统中开展关心老干部、老工人，扶持下岗职工，帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金3.7万元，分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活十分困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系，对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来基本杜绝了群体性上访事件。

三、勤政为民、团结务实，为广大干部职工和群众创造实惠。

“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“服务型”，提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。

为了更好的服务于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮助解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事：

一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进行了彻底清理，为干部职工创造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。

二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位，并在此基础上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。

三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下，将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结，解决了多年来一直未能解决的遗留问题，为基层排除了后顾之忧，创造了良好的生产环境。

四是想方设法多方组织资金，购置了矿山救护指挥车，增强了矿山安全救护能力，为煤矿的安全生产提供了保障。

五是帮助锰业公司筹措资金20多万元，及时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。

六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；

七是帮助天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个项目，解决职工再就业50多人；

八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起，经过近两年的艰难谈判和努力，于2003年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已基本完成。

四、内强素质、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。

1、强化管理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风，树立良好形象，2002年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广大干部职工的广泛拥护。

通过各项管理制度的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。

2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代，因时间久，又未曾维修，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严重，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体研究，决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修，平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带领下，自己动手，对机关院内的环境进行了彻底的清理，修筑了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在2003年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。

3、加强学习，强化素质。由于以往机关作风的涣散，造成许多同志热衷喝酒、打牌，而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质，局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习wto知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》，凡迟到、早退或无故不参加学习者，参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。

五、存在的主要问题及改进措施。

1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新项目、发展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。

2、机关内部管理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改进机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层服务。

篇四 煤炭调研报告

近年来，因资源开发引起的地质环境问题，对当地群众的生活、生产以及地方经济的发展造成很大影响，不但引起省、市领导的高度重视，也受到国内多种媒体的关注。根据省、市领导的批示精神，市委办公室召集有关部门人员，组成专题调研组，于4月29日至5月13日，深入榆阳、神木、府谷、横山4区县，进行了为期半个月的专题调研。现将调查情况报告如下：

煤炭开采引发的主要问题

榆林煤炭资源富集，全市石炭一、二叠纪煤田含煤面积与国土面积相当，侏罗纪煤田含煤面积占总土地面积的56%，煤炭资源预测储量为2714亿吨，探明储量为1470.74亿吨。全市现有榆阳、神木、府谷、横山、子洲、米脂6个产煤区县。 xx年生产原煤1.269亿吨，其中，榆、神、府、横4区县生产原煤1.237亿吨，占全市总产量的97.48％。

四区县xx年煤炭采空塌陷区情况统计表

表一 单位：平方公里、亿吨

储煤面积 生产井 煤炭

产量

(万吨) 采空区 已塌陷区

面积 占总

面积% 面积 户 人口 面积 户 人口

榆阳 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

横山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合计 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、环境和社会问题

（一）煤炭资源开发引起地表塌陷

据本次调查统计，到xx年底，全市因煤炭开采形成的采空区面积达339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面积64.25平方公里，造成大量的地表设施损毁。据不完全统计，已造成2805户、9585人受灾，已损毁和影响房屋4500多间，损毁水浇地3160多亩、旱地21500多亩、林草地55290多亩。此外，还有道路、工厂、水坝、输电线路等设施的损坏。

（二）引发地表水及地质水系的破坏

榆林地下水的蕴藏较浅，煤炭开采必然穿过隔水岩层，破坏地下含水层结构，造成区域性地表水泄漏、地下水位下降。据调查，神木县已有10条河断流，20多眼泉井干涸。境内主要河流窟野河全年2/3时间断流，变成季节河。中鸡镇束鸡河村受活鸡兔矿影响，3座水库、18眼水井全部干枯，当地群众被迫到10里外取水。大柳塔镇母河沟村、双沟村受大柳塔煤矿影响，造成水源枯竭，200多亩水地、100亩果园全部弃耕绝收，户均经济损失每年约1万多元。全省最大的内陆湖红碱淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5万亩缩减到不足7万亩。全市湖泊由开发前的869个减少到现在的79个。

（三）植被破坏，水土流失加剧

资源开发过程中，矿井建设、道路修建、露天开采、废弃物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接间接造成了大面积地貌和植被的破坏。据市林业局不完全统计，截止xx年全市矿区直接占用和破坏林地面积已达130平方公里；定、靖的油气开发破坏地表植被面积达100多平方公里。据环保局资料显示，榆林水土流失面积3.69万平方公里，占总面积的84.7%，年输入黄河泥沙约2.9亿吨。

（四）“三废”污染影响人居环境

大气污染，由于煤层气排空、煤炭加工企业废气直接排放、运煤道路扬尘等，造成大气污染。部分矿区大气中的sd2、no2、总悬浮颗粒三项污染指标严重超标。水体污染，窟野上游乌兰木伦河穿矿区流过，沿河5家煤矿和1家洗煤厂的废水、废渣直接排入该河，导致窟野河下游水质严重恶化，进而使黄河水受到污染。废渣污染，矿石、废渣等固体废物中含有酸、碱、毒及放射性或重金属成分，经风雨阳光及自然作用后，通过地表水体径流、大气飘尘，对周围的土地、水域和大气造成污染，其影响远超堆置场所的地域和空间。

（五）煤炭资源开发引起的民生问题

在本次调查的4个区县中，榆阳、神木是省级扶贫开发重点县，府谷、横山是国家扶贫开发重点县。煤炭资源的开发，不但没有使当地群众富裕起来，而且造成了新的贫困群体。采空区塌陷，使2805户、9585人受灾，眼前的生活困难和长远的生计问题，成为矿区不稳定的重要诱因。近年来，矿区群众针对神东公司上访已达100多批、4000多人次，其中有300多人次集体进京、赴省，越级上访。

二、治理环境和安置受灾群众的主要做法

（一）各县的恢复治理和群众安置工作

1、规范管理办法

在国家法律法规没有具体标准和办法的情况下，各县积极探索恢复治理的有效途径。府谷县先后出台了《府谷县煤炭采空区塌陷恢复治理搬迁补偿标准暂行规定》、《关于要求各矿山企业开展植树造林绿化整治矿山生态环境的通知》、《府谷县xx年地质环境综合治理年度计划》等文件；神木县制定了《关于煤炭行业地企纠纷调处工作的意见》，都从规范开采、评估鉴定、补偿标准、实施办法等多方面做出具体的可操作的规定，但只能对市县管理的地方煤矿起一定作用。

2、多方筹集资金

府谷县补偿费按煤矿的生产或销售数量提取，县境内国有、乡镇煤矿按销售数量每吨提取3元，县境内大型煤电、煤化工等项目的配套煤矿按实际产量每吨提取1元；神木县对乡镇煤矿因煤炭开采造成的耕地起旱、林草枯死、环境污染、水源渗漏的按吨煤2元提取。统一收取，纳入专户管理。但中省企业并不执行地方规费。

此外，还有动员企业捐资和政府投资等办法。

3、加强环境治理

神木县结合退耕还林等全县整体工作，十多年来累计造林360多万亩，种草180多万亩，林草覆盖率较过去提高了近10个百分点。府谷县要求一矿一企治理一山一沟，xx年以来累计投入绿化资金4643.4万元，取得了一定成效。但从总体上看，并未能遏止环境恶化，环境欠账越来越多。

4、认真解决矿区受灾群众生活问题

（1）政府主导，企业出力。府谷县结合新农村建设“双百”工程，动员企业捐资1.6亿元，对矿区群众进行集中搬迁，有效地解决了群众的生存、生活、生产问题。据统计，xx年以来，已累计投资20234.8万元；神木县地方煤矿xx年用于矿区塌陷治理和搬迁费用40099万元，使地方煤矿塌陷区受灾的群众得到了较好的安置；横山县按照退耕还林的补偿标准和办法，解决失地农民的生活问题。

（2）企业主动，积极奉献。府谷县保榆煤焦有限公司董事长、总经理刘彪，目前已投资xx多万元，将塌陷区的新民镇芦草畔村整村搬迁，为80户村民每户修建一栋320多平方米的别墅式住宅，并统一供水、供电，配套学校、医院、戏院、书店等；为村上兴修水地300多亩，发展大棚蔬菜，绿色养殖等；为村上组建扶持一支施工队，解决了富余劳动力就业问题；以井口占地，为全村每户农民每年补助4—6万元，从根本上解决了群众的长远生计。神木县店塔镇老张沟煤矿，年产15万吨，占有储量仅1000多万吨。矿长杨文清，吸收老张沟村的所有农户在矿上入股，每户年分红2—3万元；吸收所有失地村民在矿上打工，人均年收入7000多元；主动出资40万元为村上修了一条水泥路。使全村户均年收入7万余元，家家都有小轿车，生活安定富裕。

（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作

陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿，在没有发生塌陷前，提前实施地面搬迁事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1亩，二层小楼，三室两厅二卫，每户还有一个牲畜圈。

目前，已投入资金1068.42万元，其中旧房补偿9户、户均18.43万元，计165.9万元；耕地补偿40亩，每亩1200元，计48.00万元；征地费用59.27亩，每亩7万元，计414.89万元；新建住房每户建筑面积200 m2，计439.63万元。由于各项工作到位，群众非常满意。

其余省属企业煤矿没有发生塌陷，也没有搬迁。

（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作

神东公司所属煤矿8个，均在神木县境内。xx年生产原煤0.618亿吨，占神木总产量10366万吨的59.6%；已形成采空塌陷区55.3平方公里，占神木县塌陷区的93.5％；涉及人口7792人，占神木县塌陷区涉及人口8197人的95.1%。

1、生态环境恢复治理工作

据神东公司介绍，对塌陷区环境治理方面主要采取地表裂隙回填和植树种草等方式进行治理。在资金保障上，公司从吨煤成本中提取0.45元环保资金，目前已达每年5000万元，专门用于环境保护。截至xx年底，公司集中治理投入累计达8.1984亿元。矿区开发面积59平方公里，生态治理面积达到153平方公里。

据本次调查，煤田开发以来，神东公司在神木县境内的造林面积累计不足7平方公里，且主要集中在公司总部及生活区周围，对远离城镇和交通干线的大面积采空区和塌陷区没有采取任何治理措施。神东公司原煤售价及企业利润增长了十几倍，而支付地方吨煤0.2元的地表塌陷治理补偿费，十年没有改变，相对于恢复治理所需的巨额资金来说，只是“滴水车薪”。

2、塌陷区群众的安置工作

根据神东公司介绍，神东矿区安置工作始于xx年，主要是与群众协商，采取货币补偿的办法；xx年以后，调整为统一建房搬迁安置，累计用于塌陷补偿资金为15560万元，以7792人计人均19970元；截止xx年末，共搬迁26个村民小组820户约2507人，近一半的搬迁人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境内投资800万元，通过打井和实施引水等方式，解决了部分人的饮水问题。

据本次调查发现：神东公司的安置远不及地方煤矿，近年来国内各种媒体记者关于“生态灾民”的报道，均属其采空塌陷区。一是安置人数少。已搬迁安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人没有解决。二是补偿标准低。神东公司给搬迁户补偿：每户拆迁费2.65万元，砖混结构房480元/m2，窑洞补200元/ m2；收取搬迁户每户征地等杂费 1.5万元，住房均价860元/ m2。除补偿款外，入住户要每人另筹约1.1万元左右。本是件好事，却增加了群众负担，入住后的物业费、煤水电费约xx—3000元，不少户住不起，有的困难户则根本无钱入住。三是生计无着落。异地搬迁使搬迁户成了失地农民，没有经济来源，两手空空的农民长远生计成了最大的问题。记者毛海峰、丁静的报道：“陕西煤炭塌陷区见闻：谁夺走了我们的家园？”（《经济参考报》），记者陈钢的报道：“陕西神木：财政收入、生态灾民双激增”（《各界导报》xx.4.2）、“富财政与穷百姓：西部强县的艰难民生”（《瞭望新闻周刊》xx.4.9）、“谁为‘生态灾民’的长远生计埋单”（《新华调查》xx.4.18），记者原二军的报道“谁动了神木的‘根’？”（《中国环境报》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神东公司所属塌陷区受灾群众的生活状况。

生态环境问题的成因

一、超设计能力开采

由于近年煤炭价格一路上扬，逐利的本能使煤炭企业超设计能力开采成为普遍现象。神东公司所属8个煤矿设计生产能力为1990万吨/年，xx年实际生产原煤6180万吨，是设计能力的3.1倍。这种超设计能力的掠夺式开采，其结果：一是使较长时期内显现的环境问题在短期内叠加，加剧了对地质环境的破坏；二是企业只顾多挖快采，忽视保水采煤、综合利用、采空区的防护处理等等，使开发中增加了不应有的环境破坏。三是煤矿服务年限缩短，生态难以恢复，《矿山环境影响评价报告》变成了一纸空文。

二、资源的无偿使用

由于市场配制资源的制度尚未形成，企业大都以无偿划拨或不合理的低价获取资源，其结果一方面是开发者不珍惜资源，进行掠夺式开发、粗放式经营。资源浪费严重，环保缺少资金；另一方面是社会收入分配不公，贫富悬殊拉大，社会矛盾凸显。

三、恢复治理机制缺失

目前，虽有《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》等法律、法规，但只是对人为造成的地质灾害损失范围和程度作了一些原则性的要求，对赔偿方式、补偿标准和恢复治理措施并无统一具体的规定，企业生产的环境成本外部化、社会化，“谁破坏、谁治理、谁赔偿”的机制无法落到实处，治理经费悬空，生态环境破坏无人埋单。

四、财税体制不完善

人类经济社会发展赖以进行的生态系统，在性质上属于公共产品。当行政号召和市场机制都无法保证和激励人们去保护生态环境时，就应当由政府来承担责任，但由于现行税制不完善，导致资源开发过程中利益分配机制失衡，财权与事权不相匹配，地方政府根本无力负担。xx年，全市财政总收入158.6亿，其中地方财政收入50.1亿元。据有关专家测算，每采一吨煤，就会破坏地表水2.84吨，破坏和消耗与煤炭伴生的矿产资源8吨，破坏生态资源的总价值达66.1元；依此计算，榆林市xx年产煤12366万吨，仅采煤的环境代价81.74亿元，远大于当年地方财政收入50.1亿元。

在未来的经济社会发展中，榆林将面临着改善生态环境、调整产业结构、加快经济发展、提高城乡人民生活水平等多重社会重任，然而，低下的经济效益，薄弱的资金积累能力却使地方财政入不敷出，这种负担过重与可支配财力有限的矛盾，形成了榆林未来经济发展的两难选择，根本无法支付修复、治理环境的巨额费用。

五、补偿安置缺乏依据

目前，对资源开发造成的“生态灾民”，没有一个有法律效力的鉴定办法、补偿标准、具体措施。每当出现灾情，只能是企业和群众协商，必要时政府居中协调并尽力资助。一般只是解决了群众眼前的困难，而长远的生存和发展则没有着落，由此形成和积累了许多问题。“谁为生态灾民的长远生计埋单？”说到底应当出台相应的政策，靠体制机制来回答，否则，问题就不可能从根本上得到解决。

六、资源开发难以惠及百姓

由于种种原因，榆林能源资源开发，逐步形成了中、省企业和外来资本为主体的开发模式。而在转化项目配套的大型井田中，几乎全部为外来资本。在这种开发模式下，利润企业拿走了，税费大都上划或转移到资源输入地了，只有环境破坏长留当地。既使资源开发产生的巨大利润大部分流向市外，又制约了区域经济的协调发展，以及矿区群众的脱贫致富。最终是“央企‘吃肉’，地方‘喝汤’”（《市场报》，xx年12月8日第1版，记者王欲鸣、杨一苗、刘文国），也给日渐增多的“生态灾民”的搬迁安置，以及解决他们的长远生计带来很大困难。

对策与建议

上述问题，是随着市场经济体制改革的深化和经济快速发展而出现的新情况、新问题。要从根本上解决这些问题，必须认真学习贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，不断深化改革，逐步完善体制、机制和各项政策。为此，从以下几个方面提出对策建议。

一、申请综合配套改革

榆林在近xx年的发展过程中，形成和积累了许多矛盾和问题，比如资源开发与环境保护的矛盾、税收与税源严重背离的矛盾、经济增长快与农民增收慢的矛盾、基地建设与区域经济协调发展的矛盾等等，在资源型城市中具有明显的典型性和代表性，要从根本上解决这些矛盾和问题，很大程度上取决于体制机制的改革。为此，建议省上，抓住国家正在部署促进资源型城市可持续发展工作的政策机遇，积极争取国家将榆林列为“资源型城市可持续发展综合配套改革试验区”。以期通过综合配套改革，克服体制机制上的障碍，促进能源化工基地及地方经济的科学发展、和谐发展，从根本上解决“生态灾民”的生存、生活和长远生计问题。

二、试行矿产资源有偿使用管理办法

建议省上，参照外省区的做法，尽快研究制定陕西省矿产资源有偿使用管理办法。1、建立资源有偿使用制度。应当停止对各类资源的行政划拨，停止无偿或低价出让资源。国家应尽快制定资源价格体系，为开发企业配置资源，应“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础作用”。2、创新制度设计，建立平等的市场准入机制。应深化能源工业市场化改革，由政府做好开发项目的前期工作，用招、拍、挂的方式选择投资者，为各类企业参与能源资源开发，创造平等的准入和竞争机制；外来投资的大型资源开发企业，应吸收当地企业以资本入股，保障开发地有一定的投资权。3、制定资源综合开发的详细规划。通过国家规划、法律和法规的的权威性，解决煤、气、油、盐等资源重叠的开发和伴生资源综合开发的问题，解决超计划、超设计能力开采和资源浪费的问题，发展循环经济，促进能源化工基地的可持续发展。

三、建立生态环境补偿机制

开发矿产资源，必然造成生态环境的破坏，这是一个无法避免的结果。关键是榆林的资源开发重蹈了“先污染、后治理”的老路，没有做到资源开发利用与治理保护环境并重，付出了沉重的环境代价。榆林市跨越式发展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。为此，建议省上：1、组织有关专家，对榆林资源开发所造成的环境问题进行普查，作出权威的鉴定评估，并研究修复方案。2、建立“谁破坏、谁付费，政府统一治理”的环境补偿机制。按照国家环保总局《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，通过全国人大或省人大制定矿区沉陷、“三废”污染等治理补偿办法及细则，建立生态补偿标准体系，明确企业环境保护和补偿的主体责任，明确补偿资金来源、补偿渠道、补偿方法等，形成地方法规。3、对所有开发企业收取环境治理保证金，防止矿井关闭后所属采空区出现的塌陷问题。4、所有用于生态环境的经费全部纳入“环境保护治理基金”专户，由政府统一治理。

四、均衡利益分配机制，提高地方自我发展能力，解决“生态灾民”的长远生计问题

建议省上争取国家在以下四个方面调整完善财税体制：1、按照税收与税源相一致原则，改变纳税地点。在资源地从事开发的企业，应在税源地纳税，以解决税收与税源背离的问题，防止不合理的税收转移，提高市县与事权相匹配的财政能力。2、调整原煤、原油、天然气资源税收政策。将计征依据由从量计征改为从量从价合并计征。从量，要依据企业消耗的资源量而不是销量。从价，要依据市场价而不是调拨价或内部结算算价。达到合理征税，保护资源的目的。在计征依据未改之前，调整榆林资源税税额，原煤调整为5元/吨，原油调整为30元/吨，天然气调整为15元/吨。以此调节级差收益，增加地方财政收入。3、充分发挥西部大开发税收优惠政策的作用，对总部设在西部的企业实行税收优惠，而总部不在西部、仅在西部设立分支机构的企业不实行优惠，以此加快西部发展，缩小东西部经济发展的差距。4、完善分税制财政管理体制。一是适当提高地方分享比例。将增值额和所得税在中央与地方之间按60%和40%进行分成，达到既保证中央又兼顾地方的目的。二是建议中央对资源输出地加大专项转移支付的力度，增强地方统筹经济、自我发展的能力。三是建立资源输入地对输出地的补偿机制。

五、制定解决矿区群众生产生活问题的暂行规定

目前，对煤矿塌陷区群众的搬迁安置没有相应的政策依据，随意性很大。农民是弱势群体，很难保障自身权益。政府又无法采取行政措施，只能居中调停。若是中央企业，根本不执行省及省以下政府规费，即便是属于行政属地管理的事项，市县政府也不能有效行使职能。因此，建议省上研究制定完善安置矿区受灾群众生存生活生产问题的暂行规定，并通过省人大形成地方法规。着重解决好以下问题：一是确定损害鉴定标准；二是确定补偿标准，并细化到土地、树木、房舍、棚圈、水井等等；三是明确安置搬迁办法。属于搬迁的农户，新建房应该等面积置换；对已有损毁房屋又不能及时搬迁的，则应在迁居前补偿房租、生活费（中能煤矿每户每月补偿900元）等等；四是对异地搬迁的农户，要考虑他们长远的生产生活问题。对井田范围内的农民，以土地入股企业，解决他们失地后的经济来源问题；可用开发收入设立基金，定期向失地农户发放补贴。借鉴国外的“社会分红”理论，将政府投资从资源和土地中获得的利润，拿出一部分作为“社会分红”分给失地农民；可由煤炭企业创造条件，力争为失地农户提供一个就业岗位；对无劳动能力的，企业要参照农村“低保”、“五保”等方式，为他们的生活提供必要的保障，以解决他们的长远生计问题。

煤炭企业自主创新跨越发展调研报告

推进自主创新打造卓越企业

——对义煤集团自主创新跨越发展实践的若干思考

［摘 要］企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。文章结合义煤集团发展实践，系统提出了观念创新是先导，战略创新是方向，市场创新是目标，科技创新是核心，管理创新是基础，组织创新是保障的煤炭企业自主创新体系；坚持实施上述创新，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。

［关键词］煤炭企业自主创新跨越发展实践思考

党的xx届五中全会把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在了经济社会发展的突出位置。建设创新型国家，关键要强化企业在自主创新中的主体地位。

在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，经济全球化、信息化、网络化、一体化的浪潮势不可挡，科学技术日新月异，世界产业环境已经进入了飞速发展的竞争时代。作为市场竞争的主体，企业面对瞬息万变的市场环境，如不激流勇进，自主创新，而是安于现状，维持现状，必将随时面临生存危机；企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。

对企业而言，自主创新是一个内涵丰富的概念，它包括企业制度创新、技术创新、管理创新等多方面的内容。下面结合xx煤业（集团）有限责任公司（以下简称义煤集团）推进自主创新，打造卓越企业的发展实践，谈谈对这一问题几个方面的思考。

一、观念创新是先导

思想是行动的先导，没有先进的观念，哪有先进的实践？著名经济学家凯恩斯曾经讲过一句发人深省的话，他说，支配一个社会运转的主要力量不是既得利益，而是思想。企业有了观念的创新，才能有好的管理思想，有好的发展观念，有好的发展实践。观念创新是企业跨越发展的重要引擎之一，是企业健康运行的前提，是企业搞好一切创新工作的第一步。

我们现在所处的宏观经济环境是社会主义市场经济，现代企业之间的竞争更多地表现为综合实力的竞争。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在各方面处于领先地位，这其中首先要求企业要在经营观念上领先于其它企业。只有具备领先的创新观念，才能在市场竞争中赢得优势。

近年来，义煤集团不断探索，逐步确立了一套适应现代市场经济发展要求、体现现代经营管理思想的科学管理理念，在内部管理创新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生产，我的责任”的新理念，实践了“安全管理层次论”；在经营管理方面，提出了“人人都是经营者，岗位都是利润源”和“与你同行，竞合双赢”的新理念；在市场开拓方面，提出了“以质量争得市场，以价格占领市场，以服务赢得市场，以感情巩固市场”的新市场观；在成本管理方面，确立了“精当的投入等于俭省，合理的节约也是盈利”的“大成本”的经营理念；在人力资源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素质合格，岗位合适，团队合作”的新人才观；在质量管理方面，提出了“质量是设计出来的”和“人优产品精，质优企业兴”的新质量观。随着企业管理观念的不断创新，义煤集团的经济实力和综合竞争力不断增强。

二、战略创新是方向

现在企业面对的市场竞争是多方面的，既有国内同行业，也有国外跨国公司的同业竞争。企业在激烈的市场竞争中取得成功的一个重要因素，在于实行正确的企业发展战略。企业战略是现代企业管理的重要组成部分。对一个企业而言，如果想长久生存，就必须有一个长期的发展战略，并根据企业内外环境的变化不断进行战略创新。

对我国资源开采型企业来说，战略显得尤为重要。我国许多资源开采型企业由于没有制订出一套长远的发展战略，随着企业资源的枯竭企业也逐渐消亡；而也有一些资源开采型企业由于制订发展战略得当，使企业具备了持续发展和强劲生存的能力。

义煤集团借鉴内外经验，根据内外环境和自身的实际情况，全面确定了“xxx”时期的发展蓝图，制定了义煤集团“xxx”发展规划，其总体思路：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，依托资源优势，以煤为主，实施煤基多元产业发展战略，大力发展接续产业和循环经济，实施“大多经”和项目带动战略，深化产权制度改革，不断加大资本运营和招商引资力度，实现经济增长结构、速度、质量、效益的有机统一，把义煤集团建设成为“煤－电－铝－化－建”综合发展的特大型能源、化工基地和企业集团，使义煤的发展步入健康、和谐、协调、可持续发展之路。

“xxx”规划的主要目标：积极推进“煤－电－铝－化－建”综合发展战略，整体规划，分步实施，扎实推进，确保“xxx”规划的全面完成：

xx年，义煤集团的经营目标是确保翻三番，力争创百亿；xx年，义煤集团经营总额要保持100亿元以上的水平，利税达到10亿元；xx年，义煤集团经营总额要达到120亿元。

到xx年，煤炭产量达到2500万吨，产值达到65亿元；矿区电力装机容量100万千瓦，产值24亿元；氧化铝产量达到60万吨，再加上生产铝箔等副产品，产值达到24亿元；煤化工产值达到20亿元；建材、建筑业产值达到20亿元；其他非煤产业产值达到22亿元以上。总之，要通过努力，到xx年义煤集团经营总额达到150亿元以上，实现利税20亿元。

并在此基础上，制定了实现上述目标的配套措施，为义煤集团今后的全面协调可持续发展指明了方向。

三、市场创新是目标

企业的目的是获取利润的最大化，赢得市场是企业生产经营活动的最终目标。现代市场瞬息万变，企业只有不断地进行市场创新，才能巩固原有的市场，开拓全新的市场。市场创新有两种形式：一是通过对市场的创新，开拓新市场；二是通过对产品的创新，开拓新市场。在市场创新上，煤炭企业虽然只有一种比较单一的产品——煤，但煤经过产品创新，从纵向延伸方面，通过深加工，能生产一系列新产品，如电、煤气、焦炭、炭黑、煤焦油等；从横向延伸上，使用质优价廉的煤炭资源，可以用于金属冶炼、建材加工等，加强对煤炭的产品加工与创新，就能进一步优化产品、产业结构，开拓更为广阔的市场空间。

就煤炭市场而言，义煤集团先后提出并落实了“以质量赢得市场，以价格占领市场，以感情巩固市场，以服务扩大市场”的销售方针，坚持做到“不管市场如何变化，用户是上帝的观念不变，用户的战略合作伙伴关系不变，坚持抓煤质提高服务的决心不变”的“三个不变”销售政策，制定了“火车、汽车一起上，内贸、外贸一起抓，集团公司和矿两个积极性一齐要”的营销策略，对销售实行“五统一”和“收购制”,并开通了三个直达专列。通过全力以赴保市场、保煤价、保货款回收、保专列、保大户，保证了充裕的市场空间和畅通的销售渠道，增加了销售收入，提高了企业经营效益。

同时，义煤集团坚持“相关多元”的发展原则，大力发展接续产业，结合自身企业的资源特点、区位优势，切实把企业发展的基点放在煤炭主业和煤电、煤铝、煤化工、煤建材等重点产业和领域，加强对原煤的洗选加工，提高商品煤的品质和使用效率；努力构建“煤—电”、“煤—铝”、“煤—化工”、“煤—建材”四条产业链，打造煤基相关产业，调整产品和产业结构，切实把发展建立在优化产业结构、提高产品质量和经济效益的基础上，以此开拓和占领新市场，实现有质量、有效益的发展。

四、科技创新是核心

科学技术是第一生产力。对企业来讲，科技创新是企业自主创新的核心和源泉。其劳动效率的提高需要科学技术，其产品质量的保证需要科学技术，其生产成本的降低也需要科学技术。企业只有通过不断的科技创新，在产品质量、品种、成本、效率等各方面取得领先优势，才能使企业在竞争中获胜，并得到持续发展。

近几年来，按照自主创新的原则，义煤集团狠抓科技创新，最大限度地激发了义煤的发展动力。

1.创新科技运行模式。围绕煤、电、铝、化、建综合发展战略，制定科技创新工作的长期规划和近期目标。坚持用产学研相结合的办法研究并转化科技成果，先后与中国煤炭工业发展研究咨询中心、西安矿院合作，对义煤集团的煤炭开采工艺、防灭火成套技术等进行研究和攻关。近两年以来，共完成技术革新成果200余项，完成技术项目120余项，其中有多项技术革新和创新获省部级奖项。目前，这些成果已经广泛用于义煤的煤炭生产，使企业经济效益得到明显提高。

2.依靠科技创新发展。围绕煤炭生产，加快现有矿井的挖潜改造，调整优化生产系统，优化工程设计，合理安排生产布局，做到合理集中生产，做好水平、采区和工作面的正常接替，努力实现高产高效；将关系矿井长远接续和安全生产的关键工程纳入重点工程管理，保证矿井的配套建设和生产接续；合理配置矿井机械装备，通过加大对综采设备的投入，更新改造生产设备，改善安全生产的条件，进一步提高采煤机械化程度。五年间投资近2.5亿元更换了12套综采支架；投入8000万元新建千秋矿一对立井，彻底解决了矿井“三难”问题；进一步探索和完善综采、炮采放顶煤技术，运用先进的设备工艺，提高生产率和资源回收率，稳定和提高现有矿井生产能力，延长了矿井服务年限。

3.加强科技专项攻关。围绕安全发展，针对矿井开采强度、深度增大，煤层自燃隐患日趋严重的现状，不断探索和完善束管自动监测预报煤层自燃隐患技术、阻化粉煤灰注浆充填防火技术、洛克休泡沫防火技术、远距离粉煤灰浆充填技术、氮气防灭火成套技术等研究。加强对煤炭开采工艺、瓦斯、煤尘治理技术的攻关，创新防治理念和防治思路，总结创新防治措施，补还安全欠帐5亿多元，从根本上解决了困扰xx矿井安全生产的关键问题，进一步提高矿井的安全生产技术，为煤炭同类型矿井的防灭火提供理论和技术指导。同时，抓好矿井水的综合利用，电厂余热的综合利用和煤层气的综合开发。真正使义煤的发展建立在坚实的科技创新的基石上。

五、管理创新是基础

科学管理是推动企业自主创新和科技进步的重要环节。管理和技术是推动经济发展的两个车轮，先进技术与先进管理相结合，才能形成强大的生产力。管理是企业永恒的主题，不断进行管理创新是企业得以持续发展的不竭动力。

义煤集团的自主创新主要体现在用科学的管理理念和管理手段来引领、指导企业的经营管理活动，促进企业日常管理工作更加科学化、规范化、制度化。在企业的发展过程中，义煤有针对性地提出了以加强管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能为目的的“消缺管理”新理念，并应用到生产经营的每一个环节，把管理创新发挥地淋漓尽致，取得了令人瞩目的成绩。

1.实施管理创新，管理就是“消缺”。企业管理的过程是一个不断消除管理中存在问题的过程，是一个不断完善自我的过程，是一个自我否定之否定的过程，也是在企业管理中不断发现问题、处理解决问题的过程，这个过程就是企业不断的消除缺陷的过程，所以管理就是消缺。结合企业的实际，通过对企业生产经营管理过程中的缺陷消除，实现管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企业内部“四乱”；开展“双增双节”和“人均节约1000元活动”；治理“大企业病”等。

2.实行督查考核，提高企业执行力。实行每月一次的督查考核，对责任目标的进展进行检查、督促和考核，把目标完成好坏与单位领导及单位的工资挂钩，确保各项工作目标的全面落实。

3.创新安全生产管理。提出并落实了：“安全生产，我的责任”；安全管理“层次论”，即决策层、管理层、执行层和操作层；“四个事故”，即：瓦斯超限是事故，电气失爆是事故，无计划停电、停风是事故，安全保护甩掉不用是事故；“进入井下，只有纪律没有自由”等管理理念。改变传统的抓安全模式，重点抓好人的不安全行为（安全事故的产生，80%源于人的不安全行为，20%源于物的不安全状态，走出过去抓安全的误区）；坚持开展质量标准化活动，集团公司质量标准化工作跃入全国先进行列；不断加大安全投入，补还安全欠帐5亿多元。百万吨死亡率连续五年控制在0.5以下。

4.强化资金与成本管理。提出并确立了“大成本”理念，“企业的一切活动产生的是成本，只有生产和销售产生的是效益”。资金集中管理，维简、折旧基金作为投资管理。

5.积极推进接续产业发展。确立“大多经”和骨干带动战略，并提出把义煤的发展纳入地方区域经济的思路。xx年以来开工建设12个大项目，其中6个煤矿，6个非煤项目，总投资50多亿元。xx年完成投资23亿元。目前已有5个项目建成投产。xx年用于项目建设投资26亿元。

提出并运用好“优势”原则，即：有优无势上规模，有势无优抓质量，有优有势抓市场，无优无势抓转向。

抓好四条产业链的构建，即：煤电、煤铝、煤化工、煤建材四个产业链；形成循环经济的发展模式，最大程度地减少了污染源，提高了资源的利用率。接续产业发展取得明显成效，接续管理理论获国家级管理创新成果一等奖。

在非煤产业方面确立了“十大产业板块”，主要是构建电力、铝工业、化工、建材、物流、矿建、后勤、医疗、通讯和机械制造板块，着力培育非煤骨干企业群体。

6.加大改革改制和资本运营力度。提出了“存量保稳定，增量搞改革；引进增量，盘活存量”的经营思路，努力实现投资主体多元化、产权结构多元化。根据企业实际，提出了“6个一批”的改革思路：一是分离改革一批；二是关闭破产一批；三是要重组改造一批；四是要放开搞活一批；五是要新建发展一批；六是要做大做强一批，以改革促发展、增活力。

积极进行资本运营与招商引资。和美国花旗银行、雷克公司、日本欧力士公司以及台（湾）塑集团、华润公司、伊川铝电、新安铝电、天润集团、商丘中原腾达、兴亚建国、武汉凯迪集团、武汉民生银行、中国银行进行了全面合作；今年先后签署11个战略合作协议；促成了8亿元短期融资债券发行；加快企业投资主体多元化和产权结构多元化进程。成立博通公司，由员工持股，参与企业改制。

通过以上方面的管理创新，义煤集团在短短的几年时间里从经营低谷快速步入了跨越发展的轨道。在“xx河南企业100强”中位居第13名；在“xx中国企业500强”中位居第490名；在xx年全国煤炭工业100强中位居第26名；在国家统计局最新发布的xx年度中国最大1000家企业集团中位居第415名。

六、组织创新是保障

组织创新就是企业组织自己的企业文化，将创新建立在自己的企业文化基础之上。创新需要良好的环境，活跃的氛围。国内外成功的企业，都具有浓厚的创新氛围，都长期注重建设有利于创新的企业文化。

面对日趋激烈的市场竞争，义煤集团审时度势，按照现代企业制度的要求，积极进行组织创新，通过组织机构的整合，进一步提高组织效率，提高企业的经营管理水平；同时，着力塑造强势企业文化，以文化力激活生产力，以文化力提升竞争力。

近年来，结合义煤实际，先后提出了：“管理就是消缺”、“经营管理科学化、工程质量标准化、矿区面貌花园化、食堂宿舍餐旅化、社会治安秩序化、文化生活多样化”、“井下文明生产，井上文明生活”、“军队、学校、家庭”、“安全生产，我的责任”、“成功的企业首先是所学校，优秀的员工永远都是学生”等一系列企业文化新理念，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索。

特别是近两年，义煤集团从推进企业自主创新、跨越发展的战略高度，进一步制定和完善了以人为本的企业文化体系。提出了“我们一切工作的出发点是提高经济效益，一切工作的落脚点是改善员工的物质文化生活水平”的企业宗旨，描绘了“创建卓越企业，构建和谐矿区”的企业共同愿景，制定了“跨越发展抓机遇，五年一百五十亿”的战略目标和“做大做强煤电铝化建，做精做优煤基产业链”的战略方针，发展丰富了义煤人“特别能战斗，特别能吃苦，特别能进取，特别能奉献”的“英勇善战，创业无限”的企业精神和“忠诚义煤，开采未来”的核心理念。创新的企业文化建设的全面推开，营造了浓厚的创新氛围，有力地激发了全体员工创业的积极性、主动性和创造性。xx年10月16日全煤系统企业文化现场交流推进会在义煤召开，与会代表一致认为义煤的企业文化建设起步晚、行动快、效果好。中煤政研会的马德庆会长称赞义煤的企业文化建设“大有后来者居上之势”。

创新是企业获得竞争优势的有效手段，是实现企业战略的可靠途径。在创新工作中，煤炭企业只有紧密结合自身实际，立足当前，着眼长远，大胆革新，勇于实践，积极采用新思想、新理论、新技术、新方法、新手段，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。

12月山西煤炭行业实地调研报告

12月9日到13日我们赴山西对目前煤炭产业的生产和需求形势进行调研。本次调研着眼点主要在于目前煤炭行业的生产和需求情况以及重组过程中的上市煤炭企业投资机会和投资风险。

下游行业需求旺盛带动煤炭产业崛起

煤炭行业的下游产业以火力发电和冶炼行业为主。今年随着经济探底之后逐步复苏，工业产业也快步步入复苏期。工业产业的回复刺激了市场用电量的上涨，从国家统计局提供的数据来看11月份火力发电量实现同比增长38.8%，环比增长7.7%。火力发电量的提高带领煤炭需求量进入全面回升期。煤炭对于冶炼行业的贡献主要体现在炼钢方面。在房地产等产业迅速回暖之下，上游的钢铁需求也在增加，其中11月产量同比增长46.4%，钢铁需求的稳步恢复对煤炭销售形成正面利好。

目前煤炭价格形势

截至12月12日，秦皇岛动力煤价格再创新高，其中发热量为5500大卡的山西混优煤价格从12月1日的600元上涨到12月12日的740元，半个月间价格涨幅达到23.3%。从价格整体趋势来看，由于需求旺盛，各地电厂和港口的煤炭存储量急剧下降，预计在未来一段时间内需求的增长仍将刺激煤炭价格进一步走高。

重组下的机遇

鉴于煤炭行业安全生产的特殊需要以及提高资源开采和使用效率的双重目的，xx年底山西省政府发起了该省范围内煤炭行业整合的行动。去年年初雪灾之后的煤炭紧缺形势也间接促成了国家对本次煤炭行业整合的支持。在本次煤炭行业整合行动中，山西省锁定了锁定了同煤集团、焦煤集团、潞安集团、阳煤集团和晋煤集团等5大煤炭集团为整合主体，按照地域划分，将目前的3000多家煤炭整合为1000家左右。

依照煤炭行业的要求，这次整合之后部分年产未能达到90万吨的小煤矿将被关闭。在此要求之下，几大集团计划通过各项有力措施逐步提高所兼并的中小煤矿的产能。但是在这些产能尚未释放之前，由于部分煤矿的关闭，预计产量有一定的萎缩。总体来看，重组行动将会给煤炭行业发展趋势带来以下影响：1.产能向大型集团集中，整合主体公司在市场中的话语权将增加;2.关停部分中小煤矿所带来的产能缩小有望在一定时期内继续给煤炭价格上涨带来动能。

为了更深入了解山西煤炭企业的近况和煤炭整合后的发展趋势，此次我们选择煤气化、西山煤电和山西焦化三家上市公司为对象进行调研。调研结果具体如下：

煤气化：亏损减少带来增收机会

公司是拥有从煤炭开采、煤化工到发电整条产业链的综合性煤炭上市公司。从公司的盈利结构来看，焦炭业务的销售大约占到公司所有销售收入的60%，煤炭业务占所有业务销售收入的30%。

在此次调研当中，我们主要关注以下几个方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司净利润受到金融危机中上游行业需求减少的影响，同比有所下降，但公司三季度业绩迎来环比回升，增长幅度达到279.4%。给三季度盈利带来积极影响的主要因素主要是煤炭市场需求的回升。在与公司有关人士的座谈当中我们了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目标的实现情况好于预期。

篇五 煤炭公司安监工作述职报告模板

尊敬的各位领导、工友们：

大家好!

2023年已经过去，回顾这一年，在公司领导和工友们的共同努力下，我们用年初制定的奋斗目标向2023年画上了一个圆满句号，我们用产销双赢向2023年献上一份厚礼，现将我一年来的工作表现和工作业绩讲述给大家，不足之处，望大家多提宝贵意见 。

一年来，在_____公司领导大力支持下，我坚持以“安全生产方针”为指导、以《煤矿安全规程》为依据、以“科技创新”为基础、以“质量标准化动态达标”为重点，紧紧围绕我公司的年度工作目标，不断完善制度，落实责任，强化管理，全面推动公司各项工作的安全发展，科学发展，和谐发展。

1、提高个人思想道德修养，端正做人做事态度。

认真学习公司各项政策和会议精神，与上级领导保持高度一致，时刻以共产党员的先进性，组织性，纪律性要求和约束自己，在为人处事方面，坚持“低调做人，高调做事”的原则，用事实做依据，以理服人，用自己的言行感染人，激励人，管制人，在同事中树立领导威信，做合格管理人员表帅，倡导多以“回头看”的形式查不足，补欠缺，堵漏洞，经常性做批评与自我批评工作，牢固树立昂扬向上的奋发精神，不断提高自我思想道德修养，端正做人做事态度。

2、加强知识学习，提高业务技能。

时刻不忘多看、多记、多了解相关专业书籍，以“枕边书”为挚友，向老领导求教，俯下身子下现场入车间，掌握应知应会知识，不断完善自己，武装自己，要求自己。通过自己多年积累的好经验，好做法，好方案，组织安质部人员从“人、机、环、管”四方面开展安全检查工作，从年初到现在，进行24小时不间断安全大检查，主要查领导带班情况，员工上岗情况，加强防火用电、机电设备、运输道路、车辆管理和生活区的安全管理等工作，共计组织大型检查45次，发现隐患214项，当即整改134项，限期整改80项，下发隐患整改通知单80份，查“三违”和隐患罚款共计60300元，外委施工单位“三违”和隐患及安全质量标准化等安全罚款计340726、77元。同时，开展了劳动纪律大检查;反”三违“专项整治”;“安全生产月”;百日安全大检查和安全质量标准化专项整治等活动。

在安全月活动过程中，围绕“安全生产月”为主题，认真做好员工宣教工作，制定下发了_____公司《关于开展2023年安全生产月活动通知》，选派安监人员到平煤观看全国“安全生产月”视频启动仪式，由公司总经理郭景忠按《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，向全体员工做出承诺，由公司员工代表向矿长签订保证书。

同时，在职工食堂开展了事故案例分析和安全演讲宣教活动。组织各单位管理人员和员工进行安全生产法律法规、安全制度、规程为主要内容的全员培训，对外委入矿人员进行安全培训。

3、了解现场薄弱环节，明确安全管理重点。

通过西端帮运煤路和1#破碎站的新建，外委生活区和修理区用火、用电隐患多发点的隐患梳理及现场采剥和破碎工艺的不连续等现场实际问题，召开百日安全大检查活动和安全专题会议，并开展车辆、消防、用电和“三防”专项整治，重点检查安全生产规章制度建设和执行情况，风险点梳理及防范措施落实情况。

4、加强安全工作管理，夯实安全工作基础。

将外委施工单位的安全教育培训纳入到公司安全培训之中，一季度培训公司特种作业人员88人;其中双岗人员12人;二季度培训外委特种作业人员200人，管理人员安全资质培训67人，培训调度人员12人，三季度培训外委施工单位电工、焊工、修理工64人，班组长33人，培训矿内技校生10人，合格率达100%，三月份开展消防演练，6月份开展了防洪演练，9月份开展了机电事故应急演练，以此提高员工识险避险能力。

5、按公司要求，强化现场管理。

以危险性预先分析和安全交底书为活动契机，建立接尘人员档案，并对157名从业人员进行健康体检，按规定向矿内员工发放劳动保护用品，对大型设备及厂房配备消防器材，对生产指挥车悬挂高杆旗和安全警灯，对矿内主干线安装led太阳能安全标志牌59个，对重点交叉道口设立限高警示标识3处，减速带5条，对矿内多余岔路口进行封堵，对主干线道理两侧安全土挡进行加高加固，安设道路反光桩，为质量标准化工作动态达标，全面达标奠定坚实基础。

6、强化质量标准化工作，做好自检自查。

组织职能科室和生产单位专业人员分三批到蒙东能源西二矿参观学习质量标准化全过程，通过对标管理，吸取先进经验和管理模式，制定了《安全生产考核奖惩管理办法》和《安全质量标准化考核实施细则》，并制定工作目标，以安质部牵头，每月22号为质量标准化检查日，结合公司生产实际，制定了领导下现场签到制度，以每周六做汇总，细化考核，践行管理人员带着问题下现场，解决问题在现场，整改落实在现场的闭环管理模式。

7、细化总结，合理规划。

2023年春节的钟声即将敲响，我们下发了《做好春节期间安全生产工作的通知》制定了公司年度安全工作奋斗目标、绩效考核和对标管理及安全工作主要任务等年度规划。

8、提高廉洁自律意识，筑牢个人拒腐防变的壁垒。

作为安监队伍中的一员，我时刻谨记自己还是一名共产党员，不断加强对党中央及上级关于廉政建设各项规定及文件的学习，逐步提高自身廉洁自律意识，坚决遵守煤炭各项勤政廉洁制度，不向职工吃、拿、卡、要，发现腐败现象及时向党组织汇报，勇敢同各种腐败现象作斗争，树立在职工群众中的良好形象。

总之，一年来，我勤奋工作、认真学习实践、尊敬领导、团结同事、热心助人，在各个方面都取得了一定进步，但我深知这远远不够，以后的路还很长，可能遇到各种各样的困难，不过我相信在领导的正确引导和同事的支持帮助下，一切难题都会迎刃而解。当然，我也诚恳的希望领导和同事能够对我做的不足的地方提出批评和宝贵的意见、建议。

篇六 煤炭工业管理局局长述职报告

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xxx同志是2023年2月21日任xxx煤炭工业管理局局长职务的。

xxx同志任职一年来，在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实科学安全发展观和“安全第一、预防为主”的方针，带领全局同志日以继夜的忘我工作，使全局各项工作齐头并进，总体推进，开创了全局各项工作的新局面。

一、政治上与党中央保持高度一致。

xxx同志在工作的实践中，能抽时间、挤时间，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习党的路线、方针、政策，学习煤矿安全监察、安全管理等方面的相关法律、法规和专业技术知识。通过经常性地理论和业务学习，提高了政治觉悟、业务水平及工作能力，能在政治上与党中央保持高度一致。在日常工作中，自觉地贯彻落实各级政府的指示、指令，以实际行动践行“三个代表”的重要思想，树立了正确的人生观和世界观。

二、求真务实，以身作则，勤奋工作。

一年来，xxx同志对自己高标准、严要求，工作中有一个抓大事、抓关键的务实精神，有一个勤勤恳恳、知难而进的吃苦精神，有一个率先垂范、以身作则的带头精神。xxx同志经常带领工作人员深入矿井、深入井下，对矿井进行不定期的依法监察，在安全监察过程中，从不走马观花，一直坚持“下矿必入井，入井必走全”的工作理念，对发现的'各类安全隐患，能监督矿井整改到位，促进了煤矿安全生产。今年1月23日至2月4日，在xxx煤矿一井反风时，由于xx煤矿与xx煤矿一井火区通透，发生co涌出，xxx同志带领有关人员在xx煤矿连续奋战8个昼夜，终于避免了一起重大未遂事故的发生。今年“5.1”长假期间，xx煤矿违规擅自将七片密闭打开,越界开采，co涌出，造成一起没有人员伤亡的重大未遂责任事故。在这起事故中,xxx同志放弃了长假休息日，带领有关人员连续在能源煤矿工作了五个昼夜，终于排除了co，保住了矿井和矿工的人身安全。同时，xxx同志为严肃法纪，责令xx煤矿停产整顿至今，开除了该矿的驻矿员，对局内有关责任人作出了相应的处理。今年“7.12”xxx煤矿发生跑砂事故，xxx同志在事故现场奋战了五个昼夜，率先带头冲到井下清砂的第一线，在整个抢险救援过程中，xxx同志心系矿工，先后入井8次，一天曾连续入井3次，准确的分析井下跑砂情况，坚定了大家抢险救援的信心。为6名矿工成功获救做出了贡献。

三、严于律己，勤政廉洁。

一年来，xxx同志在煤矿安全监察过程中，做到了认真学法、严格执法，文明用法。他时刻牢记自己是一名党员领导干部，一言一行关系到党员和部门的形象，因此他严格要求自己和全局同志，在执法过程中，坚持讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲公道不讲情面，从不向煤矿勒、卡、要，秉公办事，知荣明耻，自觉地在工作中树立安全监察部门的良好风尚，促进了矿井安全和谐发展，受到领导和矿井的好评。

一年来，xxx同志在思想和工作上都取得了很大的进步和成绩，但仍然存在一定的不足：一是理论和业务学习应进一步加强；二是对煤矿行业管理应进一步细化。

中共xxx煤炭工业管理局总支委员会

二oo六年十二月

《煤炭工业管理局局长述职报告》来源于范文搜网，欢迎阅读煤炭工业管理局局长述职报告。

篇七 2023年3月煤炭局党委述职述廉报告

xx年，在市委、市政府的领导下，在班子成员的帮助和同志们的支持下，认真学习、领会贯彻科学发展观和党的xx大精神，围绕中心工作，解放思想，与时俱进，恪尽职守，真抓实干，圆满完成自己分管的全部工作。

一、加强学习，提高政治素质，不断提高驾驭本职工作的能力

一年来，结合自己分管工作制订了比较系统的学习计划，平时不管工作多忙，总是挤出时间坚持自学，充实自己。在今年开展的学习实践科学发展观活动中，作为学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任，在自学的基础上，坚持参加党委组织的多种形式的党课和报告会，一年来，先后学习了中共xx届三中全会精神、党内监督条例等等。积极参加解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，加强自身学习，提高理论水平，以普通党员的身份，认真完成规定的学习任务，落实各项要求，在活动的各个环节，自觉严格要求自己，处处起模范带头作用。通过学习对马列主义、邓小平理论和“xxxx”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了对党的路线、方针、政策的理解，增强了在思想上、政治上与党中央保持高度一致的自觉性，对解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线有了更深刻的理解，对科学发展观的内涵和如何实践落实有了进一步的认识。通过学习，政治理论水平有了进一步提高，工作视野更加拓宽，工作思路更为清晰，工作方法更加得当，驾驭和把握业务工作更加得心应手，为进一步提高自己的领导能力和工作水平打下了坚实基础。为保证学习效果，一是有计划、有重点地精读一些经典著作，把握其基本观点，领会其精神实质，真正做到学有所悟，研有所得，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，树立政治意识、大局意识和责任意识。二是理论联系实际，学以致用，提高实际工作水平和具体操作能力，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性。三是把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，在工作中以大局为重，服从局党委统一领导，维护班子集体权威和班子团结，摆正自己的位置，当好参谋和助手，严格要求自己，以身作则，认真执行各种制度和规定，率先垂范。

有计划、有重点、有目的的学习使我受益匪浅，提高了政治素质和精神境界，对工作中存在的问题把握的更到位，对自身的不足发现的更加及时，也加强了和同志们的沟通和交流，加深了新理论、新知识的理解并用于实际工作中。

二、踏实工作，认真履行职责

xx年主要做了以下工作：一是协助书记抓党建，争取成立局机关党委，有利党建工作的开展。二是协助书记抓宣传教育，xx年既逢国庆60周年，又要应对国际金融危机，而且要实现“保增长、保民生、保稳定”目标。上半年，按照局党组“开展深入学习实践科学发展观活动”的统一部署，局机关每个党员干部除了自学还保证了40个小时以上的集中学习，每人都撰写了以上心得体会，通过抓学习教育，使党员干部的思想政治素质有了提升，进一步激发广大党员干部的自信心和使命感，增强建设和奉献邵阳煤炭工业的责任感。三是分管市重点工程宝庆电厂“煤电一体化”项目的煤电整合合作工作，鉴于8矿干部职工对整合工作认识不统一及各矿条件的差异性，合作模式按照合作双方“责任分担、互利双赢”的原则，根据各矿的实际情况，可采取形式灵活多样的合作模式，按照“统一政策、一企一议、分步实施”的原则进行。首先要搞好试点，分类指导，成熟一个，解决一个，避免急功竭力的盲目性，防止坐等观望的消极思想。经过反复斟酌，最后敲定短陂桥煤矿和龙江煤矿做为第一批整合合作单位，通过积极组织，会同局改制工作组成员，全力以赴，深入煤矿企业征求意见，了解情况，与宝电煤业多次协调研究，两矿整合方案已经定稿，目前煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。与中国国电签订了市属煤矿和宝电的整合合作备忘录，一年来，并征得政府同意，有望农历年前启动。

老师同学们，大家好！我是来自xx级23团支部的xx，今天我演讲的题目是《我们在行动》。“青春红旗号”是由团市委，市教育局，市文明办，在xx市学校系统团组织中开展的活动，此项活动为全国首创。...

学生会组宣部述职报告 我们的大学生活已经过去了一个学期了，来自五湖四海的大家聚在这里组成了一个大家庭。这个学期里我们彼此相识、彼此相知、彼此宽容、一同进步。

～年，在县委的领导下，我积极运用“xxxx”重要思想来指导实践，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，高标准，严要求，狠抓自身及职责范围内的党风廉政建设工作，现将有关情况报告如下。

霍家沟村位于西柏坡镇东部，是西柏坡的门户。全村171户，543人，党员29名，“两委”班子成员6人。村域面积7000余亩，耕地180亩，住宅占地210亩，是岗南水库的移民村。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：大家好，我是应用外语系学生会纪检部部长**。今天，我就这一学年的工作在这里述职，此时此刻，我感到无比的自豪与激动，首先，要感谢老师们的支持与信任。

各位领导、同志们：我叫xx，汉族，1987年6月出生，本科学历，xx年6月入伍，现任xx支队xx区大队助理工程师，武警中尉警衔。任职以来，在支队党委和大队支部的正确领导下，本着对党对部队事业高度负责的精神，勤奋学习，努力工作，圆满完成...

1、坚持勤政廉政，努力提高自身素养作为支行的党总支书记、行长，我始终以三个代表重要思想、xx届四中全会精神和科学的发展观作为行动的指南，保持一个党员干部应有的品德和品格，思想过硬，作风正派，清正廉政，积极发挥好支行领导作用。

尊敬的中队党支部：半年工作时间已过去，本人能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持各项基本原则，遵纪守法、爱岗敬业，自觉遵守党的纪律以身作则，努力提高工作水平，努力实践科学发展观，回顾半年来的工作我将工作思想向党支部及...

篇八 煤炭资源开发引起地质环境问题的调研报告

近年来，因资源开发引起的地质环境问题，对当地群众的生活、生产以及地方经济的发展造成很大影响，不但引起省、市领导的高度重视，也受到国内多种媒体的关注。根据省、市领导的批示精神，市委办公室召集有关部门人员，组成专题调研组，于4月29日至5月13日，深入榆阳、神木、府谷、横山4区县，进行了为期半个月的专题调研。现将调查情况报告如下：

煤炭开采引发的主要问题

榆林煤炭资源富集，全市石炭一、二叠纪煤田含煤面积与国土面积相当，侏罗纪煤田含煤面积占总土地面积的56%，煤炭资源预测储量为2714亿吨，探明储量为1470.74亿吨。全市现有榆阳、神木、府谷、横山、子洲、米脂6个产煤区县。 xx年生产原煤1.269亿吨，其中，榆、神、府、横4区县生产原煤1.237亿吨，占全市总产量的97.48％。

四区县xx年煤炭采空塌陷区情况统计表

表一 单位：平方公里、亿吨

储煤面积 生产井 煤炭

产量

(万吨) 采空区 已塌陷区

面积 占总

面积% 面积 户 人口 面积 户 人口

榆阳 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

横山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合计 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、环境和社会问题

（一）煤炭资源开发引起地表塌陷

据本次调查统计，到xx年底，全市因煤炭开采形成的采空区面积达339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面积64.25平方公里，造成大量的地表设施损毁。据不完全统计，已造成2805户、9585人受灾，已损毁和影响房屋4500多间，损毁水浇地3160多亩、旱地21500多亩、林草地55290多亩。此外，还有道路、工厂、水坝、输电线路等设施的损坏。

（二）引发地表水及地质水系的破坏

榆林地下水的蕴藏较浅，煤炭开采必然穿过隔水岩层，破坏地下含水层结构，造成区域性地表水泄漏、地下水位下降。据调查，神木县已有10条河断流，20多眼泉井干涸。境内主要河流窟野河全年2/3时间断流，变成季节河。中鸡镇束鸡河村受活鸡兔矿影响，3座水库、18眼水井全部干枯，当地群众被迫到10里外取水。大柳塔镇母河沟村、双沟村受大柳塔煤矿影响，造成水源枯竭，200多亩水地、100亩果园全部弃耕绝收，户均经济损失每年约1万多元。全省最大的内陆湖红碱淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5万亩缩减到不足7万亩。全市湖泊由开发前的869个减少到现在的79个。

（三）植被破坏，水土流失加剧

资源开发过程中，矿井建设、道路修建、露天开采、废弃物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接间接造成了大面积地貌和植被的破坏。据市林业局不完全统计，截止xx年全市矿区直接占用和破坏林地面积已达130平方公里；定、靖的油气开发破坏地表植被面积达100多平方公里。据环保局资料显示，榆林水土流失面积3.69万平方公里，占总面积的84.7%，年输入黄河泥沙约2.9亿吨。

（四）“三废”污染影响人居环境

大气污染，由于煤层气排空、煤炭加工企业废气直接排放、运煤道路扬尘等，造成大气污染。部分矿区大气中的sd2、no2、总悬浮颗粒三项污染指标严重超标。水体污染，窟野上游乌兰木伦河穿矿区流过，沿河5家煤矿和1家洗煤厂的废水、废渣直接排入该河，导致窟野河下游水质严重恶化，进而使黄河水受到污染。废渣污染，矿石、废渣等固体废物中含有酸、碱、毒及放射性或重金属成分，经风雨阳光及自然作用后，通过地表水体径流、大气飘尘，对周围的土地、水域和大气造成污染，其影响远超堆置场所的地域和空间。

（五）煤炭资源开发引起的民生问题

在本次调查的4个区县中，榆阳、神木是省级扶贫开发重点县，府谷、横山是国家扶贫开发重点县。煤炭资源的开发，不但没有使当地群众富裕起来，而且造成了新的贫困群体。采空区塌陷，使2805户、9585人受灾，眼前的生活困难和长远的生计问题，成为矿区不稳定的重要诱因。近年来，矿区群众针对神东公司上访已达100多批、4000多人次，其中有300多人次集体进京、赴省，越级上访。

二、治理环境和安置受灾群众的主要做法

（一）各县的恢复治理和群众安置工作

1、规范管理办法

在国家法律法规没有具体标准和办法的情况下，各县积极探索恢复治理的有效途径。府谷县先后出台了《府谷县煤炭采空区塌陷恢复治理搬迁补偿标准暂行规定》、《关于要求各矿山企业开展植树造林绿化整治矿山生态环境的通知》、《府谷县xx年地质环境综合治理年度计划》等文件；神木县制定了《关于煤炭行业地企纠纷调处工作的意见》，都从规范开采、评估鉴定、补偿标准、实施办法等多方面做出具体的可操作的规定，但只能对市县管理的地方煤矿起一定作用。

2、多方筹集资金

府谷县补偿费按煤矿的生产或销售数量提取，县境内国有、乡镇煤矿按销售数量每吨提取3元，县境内大型煤电、煤化工等项目的配套煤矿按实际产量每吨提取1元；神木县对乡镇煤矿因煤炭开采造成的耕地起旱、林草枯死、环境污染、水源渗漏的按吨煤2元提取。统一收取，纳入专户管理。但中省企业并不执行地方规费。

此外，还有动员企业捐资和政府投资等办法。

3、加强环境治理

神木县结合退耕还林等全县整体工作，十多年来累计造林360多万亩，种草180多万亩，林草覆盖率较过去提高了近10个百分点。府谷县要求一矿一企治理一山一沟，xx年以来累计投入绿化资金4643.4万元，取得了一定成效。但从总体上看，并未能遏止环境恶化，环境欠账越来越多。

4、认真解决矿区受灾群众生活问题

（1）政府主导，企业出力。府谷县结合新农村建设“双百”工程，动员企业捐资1.6亿元，对矿区群众进行集中搬迁，有效地解决了群众的生存、生活、生产问题。据统计，xx年以来，已累计投资20234.8万元；神木县地方煤矿xx年用于矿区塌陷治理和搬迁费用40099万元，使地方煤矿塌陷区受灾的群众得到了较好的安置；横山县按照退耕还林的补偿标准和办法，解决失地农民的生活问题。

（2）企业主动，积极奉献。府谷县保榆煤焦有限公司董事长、总经理刘彪，目前已投资xx多万元，将塌陷区的新民镇芦草畔村整村搬迁，为80户村民每户修建一栋320多平方米的别墅式住宅，并统一供水、供电，配套学校、医院、戏院、书店等；为村上兴修水地300多亩，发展大棚蔬菜，绿色养殖等；为村上组建扶持一支施工队，解决了富余劳动力就业问题；以井口占地，为全村每户农民每年补助4—6万元，从根本上解决了群众的长远生计。神木县店塔镇老张沟煤矿，年产15万吨，占有储量仅1000多万吨。矿长杨文清，吸收老张沟村的所有农户在矿上入股，每户年分红2—3万元；吸收所有失地村民在矿上打工，人均年收入7000多元；主动出资40万元为村上修了一条水泥路。使全村户均年收入7万余元，家家都有小轿车，生活安定富裕。

（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作

陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿，在没有发生塌陷前，提前实施地面搬迁事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1亩，二层小楼，三室两厅二卫，每户还有一个牲畜圈。

目前，已投入资金1068.42万元，其中旧房补偿9户、户均18.43万元，计165.9万元；耕地补偿40亩，每亩1200元，计48.00万元；征地费用59.27亩，每亩7万元，计414.89万元；新建住房每户建筑面积200 m2，计439.63万元。由于各项工作到位，群众非常满意。

其余省属企业煤矿没有发生塌陷，也没有搬迁。

（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作

神东公司所属煤矿8个，均在神木县境内。xx年生产原煤0.618亿吨，占神木总产量10366万吨的59.6%；已形成采空塌陷区55.3平方公里，占神木县塌陷区的93.5％；涉及人口7792人，占神木县塌陷区涉及人口8197人的95.1%。

1、生态环境恢复治理工作

据神东公司介绍，对塌陷区环境治理方面主要采取地表裂隙回填和植树种草等方式进行治理。在资金保障上，公司从吨煤成本中提取0.45元环保资金，目前已达每年5000万元，专门用于环境保护。截至xx年底，公司集中治理投入累计达8.1984亿元。矿区开发面积59平方公里，生态治理面积达到153平方公里。

据本次调查，煤田开发以来，神东公司在神木县境内的造林面积累计不足7平方公里，且主要集中在公司总部及生活区周围，对远离城镇和交通干线的大面积采空区和塌陷区没有采取任何治理措施。神东公司原煤售价及企业利润增长了十几倍，而支付地方吨煤0.2元的地表塌陷治理补偿费，十年没有改变，相对于恢复治理所需的巨额资金来说，只是“滴水车薪”。

2、塌陷区群众的安置工作

根据神东公司介绍，神东矿区安置工作始于xx年，主要是与群众协商，采取货币补偿的办法；xx年以后，调整为统一建房搬迁安置，累计用于塌陷补偿资金为15560万元，以7792人计人均19970元；截止xx年末，共搬迁26个村民小组820户约2507人，近一半的搬迁人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境内投资800万元，通过打井和实施引水等方式，解决了部分人的饮水问题。

据本次调查发现：神东公司的安置远不及地方煤矿，近年来国内各种媒体记者关于“生态灾民”的报道，均属其采空塌陷区。一是安置人数少。已搬迁安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人没有解决。二是补偿标准低。神东公司给搬迁户补偿：每户拆迁费2.65万元，砖混结构房480元/m2，窑洞补200元/ m2；收取搬迁户每户征地等杂费 1.5万元，住房均价860元/ m2。除补偿款外，入住户要每人另筹约1.1万元左右。本是件好事，却增加了群众负担，入住后的物业费、煤水电费约xx—3000元，不少户住不起，有的困难户则根本无钱入住。三是生计无着落。异地搬迁使搬迁户成了失地农民，没有经济来源，两手空空的农民长远生计成了最大的问题。记者毛海峰、丁静的报道：“陕西煤炭塌陷区见闻：谁夺走了我们的家园？”（《经济参考报》），记者陈钢的报道：“陕西神木：财政收入、生态灾民双激增”（《各界导报》xx.4.2）、“富财政与穷百姓：西部强县的艰难民生”（《瞭望新闻周刊》xx.4.9）、“谁为‘生态灾民’的长远生计埋单”（《新华调查》xx.4.18），记者原二军的报道“谁动了神木的‘根’？”（《中国环境报》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神东公司所属塌陷区受灾群众的生活状况。

生态环境问题的成因

一、超设计能力开采

由于近年煤炭价格一路上扬，逐利的本能使煤炭企业超设计能力开采成为普遍现象。神东公司所属8个煤矿设计生产能力为1990万吨/年，xx年实际生产原煤6180万吨，是设计能力的3.1倍。这种超设计能力的掠夺式开采，其结果：一是使较长时期内显现的环境问题在短期内叠加，加剧了对地质环境的破坏；二是企业只顾多挖快采，忽视保水采煤、综合利用、采空区的防护处理等等，使开发中增加了不应有的环境破坏。三是煤矿服务年限缩短，生态难以恢复，《矿山环境影响评价报告》变成了一纸空文。

二、资源的无偿使用

由于市场配制资源的制度尚未形成，企业大都以无偿划拨或不合理的低价获取资源，其结果一方面是开发者不珍惜资源，进行掠夺式开发、粗放式经营。资源浪费严重，环保缺少资金；另一方面是社会收入分配不公，贫富悬殊拉大，社会矛盾凸显。

三、恢复治理机制缺失

目前，虽有《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》等法律、法规，但只是对人为造成的地质灾害损失范围和程度作了一些原则性的要求，对赔偿方式、补偿标准和恢复治理措施并无统一具体的规定，企业生产的环境成本外部化、社会化，“谁破坏、谁治理、谁赔偿”的机制无法落到实处，治理经费悬空，生态环境破坏无人埋单。

四、财税体制不完善

人类经济社会发展赖以进行的生态系统，在性质上属于公共产品。当行政号召和市场机制都无法保证和激励人们去保护生态环境时，就应当由政府来承担责任，但由于现行税制不完善，导致资源开发过程中利益分配机制失衡，财权与事权不相匹配，地方政府根本无力负担。xx年，全市财政总收入158.6亿，其中地方财政收入50.1亿元。据有关专家测算，每采一吨煤，就会破坏地表水2.84吨，破坏和消耗与煤炭伴生的矿产资源8吨，破坏生态资源的总价值达66.1元；依此计算，榆林市xx年产煤12366万吨，仅采煤的环境代价81.74亿元，远大于当年地方财政收入50.1亿元。

在未来的经济社会发展中，榆林将面临着改善生态环境、调整产业结构、加快经济发展、提高城乡人民生活水平等多重社会重任，然而，低下的经济效益，薄弱的资金积累能力却使地方财政入不敷出，这种负担过重与可支配财力有限的矛盾，形成了榆林未来经济发展的两难选择，根本无法支付修复、治理环境的巨额费用。

五、补偿安置缺乏依据

目前，对资源开发造成的“生态灾民”，没有一个有法律效力的鉴定办法、补偿标准、具体措施。每当出现灾情，只能是企业和群众协商，必要时政府居中协调并尽力资助。一般只是解决了群众眼前的困难，而长远的生存和发展则没有着落，由此形成和积累了许多问题。“谁为生态灾民的长远生计埋单？”说到底应当出台相应的政策，靠体制机制来回答，否则，问题就不可能从根本上得到解决。

六、资源开发难以惠及百姓

由于种种原因，榆林能源资源开发，逐步形成了中、省企业和外来资本为主体的开发模式。而在转化项目配套的大型井田中，几乎全部为外来资本。在这种开发模式下，利润企业拿走了，税费大都上划或转移到资源输入地了，只有环境破坏长留当地。既使资源开发产生的巨大利润大部分流向市外，又制约了区域经济的协调发展，以及矿区群众的脱贫致富。最终是“央企‘吃肉’，地方‘喝汤’”（《市场报》，xx年12月8日第1版，记者王欲鸣、杨一苗、刘文国），也给日渐增多的“生态灾民”的搬迁安置，以及解决他们的长远生计带来很大困难。

对策与建议

上述问题，是随着市场经济体制改革的深化和经济快速发展而出现的新情况、新问题。要从根本上解决这些问题，必须认真学习贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，不断深化改革，逐步完善体制、机制和各项政策。为此，从以下几个方面提出对策建议。

一、申请综合配套改革

榆林在近xx年的发展过程中，形成和积累了许多矛盾和问题，比如资源开发与环境保护的矛盾、税收与税源严重背离的矛盾、经济增长快与农民增收慢的矛盾、基地建设与区域经济协调发展的矛盾等等，在资源型城市中具有明显的典型性和代表性，要从根本上解决这些矛盾和问题，很大程度上取决于体制机制的改革。为此，建议省上，抓住国家正在部署促进资源型城市可持续发展工作的政策机遇，积极争取国家将榆林列为“资源型城市可持续发展综合配套改革试验区”。以期通过综合配套改革，克服体制机制上的障碍，促进能源化工基地及地方经济的科学发展、和谐发展，从根本上解决“生态灾民”的生存、生活和长远生计问题。

二、试行矿产资源有偿使用管理办法

建议省上，参照外省区的做法，尽快研究制定陕西省矿产资源有偿使用管理办法。1、建立资源有偿使用制度。应当停止对各类资源的行政划拨，停止无偿或低价出让资源。国家应尽快制定资源价格体系，为开发企业配置资源，应“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础作用”。2、创新制度设计，建立平等的市场准入机制。应深化能源工业市场化改革，由政府做好开发项目的前期工作，用招、拍、挂的方式选择投资者，为各类企业参与能源资源开发，创造平等的准入和竞争机制；外来投资的大型资源开发企业，应吸收当地企业以资本入股，保障开发地有一定的投资权。3、制定资源综合开发的详细规划。通过国家规划、法律和法规的的权威性，解决煤、气、油、盐等资源重叠的开发和伴生资源综合开发的问题，解决超计划、超设计能力开采和资源浪费的问题，发展循环经济，促进能源化工基地的可持续发展。

三、建立生态环境补偿机制

开发矿产资源，必然造成生态环境的破坏，这是一个无法避免的结果。关键是榆林的资源开发重蹈了“先污染、后治理”的老路，没有做到资源开发利用与治理保护环境并重，付出了沉重的环境代价。榆林市跨越式发展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。为此，建议省上：1、组织有关专家，对榆林资源开发所造成的环境问题进行普查，作出权威的鉴定评估，并研究修复方案。2、建立“谁破坏、谁付费，政府统一治理”的环境补偿机制。按照国家环保总局《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，通过全国人大或省人大制定矿区沉陷、“三废”污染等治理补偿办法及细则，建立生态补偿标准体系，明确企业环境保护和补偿的主体责任，明确补偿资金来源、补偿渠道、补偿方法等，形成地方法规。3、对所有开发企业收取环境治理保证金，防止矿井关闭后所属采空区出现的塌陷问题。4、所有用于生态环境的经费全部纳入“环境保护治理基金”专户，由政府统一治理。

四、均衡利益分配机制，提高地方自我发展能力，解决“生态灾民”的长远生计问题

建议省上争取国家在以下四个方面调整完善财税体制：1、按照税收与税源相一致原则，改变纳税地点。在资源地从事开发的企业，应在税源地纳税，以解决税收与税源背离的问题，防止不合理的税收转移，提高市县与事权相匹配的财政能力。2、调整原煤、原油、天然气资源税收政策。将计征依据由从量计征改为从量从价合并计征。从量，要依据企业消耗的资源量而不是销量。从价，要依据市场价而不是调拨价或内部结算算价。达到合理征税，保护资源的目的。在计征依据未改之前，调整榆林资源税税额，原煤调整为5元/吨，原油调整为30元/吨，天然气调整为15元/吨。以此调节级差收益，增加地方财政收入。3、充分发挥西部大开发税收优惠政策的作用，对总部设在西部的企业实行税收优惠，而总部不在西部、仅在西部设立分支机构的企业不实行优惠，以此加快西部发展，缩小东西部经济发展的差距。4、完善分税制财政管理体制。一是适当提高地方分享比例。将增值额和所得税在中央与地方之间按60%和40%进行分成，达到既保证中央又兼顾地方的目的。二是建议中央对资源输出地加大专项转移支付的力度，增强地方统筹经济、自我发展的能力。三是建立资源输入地对输出地的补偿机制。

五、制定解决矿区群众生产生活问题的暂行规定

目前，对煤矿塌陷区群众的搬迁安置没有相应的政策依据，随意性很大。农民是弱势群体，很难保障自身权益。政府又无法采取行政措施，只能居中调停。若是中央企业，根本不执行省及省以下政府规费，即便是属于行政属地管理的事项，市县政府也不能有效行使职能。因此，建议省上研究制定完善安置矿区受灾群众生存生活生产问题的暂行规定，并通过省人大形成地方法规。着重解决好以下问题：一是确定损害鉴定标准；二是确定补偿标准，并细化到土地、树木、房舍、棚圈、水井等等；三是明确安置搬迁办法。属于搬迁的农户，新建房应该等面积置换；对已有损毁房屋又不能及时搬迁的，则应在迁居前补偿房租、生活费（中能煤矿每户每月补偿900元）等等；四是对异地搬迁的农户，要考虑他们长远的生产生活问题。对井田范围内的农民，以土地入股企业，解决他们失地后的经济来源问题；可用开发收入设立基金，定期向失地农户发放补贴。借鉴国外的“社会分红”理论，将政府投资从资源和土地中获得的利润，拿出一部分作为“社会分红”分给失地农民；可由煤炭企业创造条件，力争为失地农户提供一个就业岗位；对无劳动能力的，企业要参照农村“低保”、“五保”等方式，为他们的生活提供必要的保障，以解决他们的长远生计问题。

篇九 煤炭企业自主创新跨越发展调研报告

推进自主创新打造卓越企业

——对义煤集团自主创新跨越发展实践的若干思考

［摘 要］企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。文章结合义煤集团发展实践，系统提出了观念创新是先导，战略创新是方向，市场创新是目标，科技创新是核心，管理创新是基础，组织创新是保障的煤炭企业自主创新体系；坚持实施上述创新，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。

［关键词］煤炭企业自主创新跨越发展实践思考

党的xx届五中全会把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在了经济社会发展的突出位置。建设创新型国家，关键要强化企业在自主创新中的主体地位。

在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，经济全球化、信息化、网络化、一体化的浪潮势不可挡，科学技术日新月异，世界产业环境已经进入了飞速发展的竞争时代。作为市场竞争的主体，企业面对瞬息万变的市场环境，如不激流勇进，自主创新，而是安于现状，维持现状，必将随时面临生存危机；企业的成功很大程度上来源于创新，创新已经成为构建企业核心竞争力的主要因素，成为推动企业全面协调可持续发展的根本动力。

对企业而言，自主创新是一个内涵丰富的概念，它包括企业制度创新、技术创新、管理创新等多方面的内容。下面结合xx煤业（集团）有限责任公司（以下简称义煤集团）推进自主创新，打造卓越企业的发展实践，谈谈对这一问题几个方面的思考。

一、观念创新是先导

思想是行动的先导，没有先进的观念，哪有先进的实践？著名经济学家凯恩斯曾经讲过一句发人深省的话，他说，支配一个社会运转的主要力量不是既得利益，而是思想。企业有了观念的创新，才能有好的管理思想，有好的发展观念，有好的发展实践。观念创新是企业跨越发展的重要引擎之一，是企业健康运行的前提，是企业搞好一切创新工作的第一步。

我们现在所处的宏观经济环境是社会主义市场经济，现代企业之间的竞争更多地表现为综合实力的竞争。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在各方面处于领先地位，这其中首先要求企业要在经营观念上领先于其它企业。只有具备领先的创新观念，才能在市场竞争中赢得优势。

近年来，义煤集团不断探索，逐步确立了一套适应现代市场经济发展要求、体现现代经营管理思想的科学管理理念，在内部管理创新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生产，我的责任”的新理念，实践了“安全管理层次论”；在经营管理方面，提出了“人人都是经营者，岗位都是利润源”和“与你同行，竞合双赢”的新理念；在市场开拓方面，提出了“以质量争得市场，以价格占领市场，以服务赢得市场，以感情巩固市场”的新市场观；在成本管理方面，确立了“精当的投入等于俭省，合理的节约也是盈利”的“大成本”的经营理念；在人力资源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素质合格，岗位合适，团队合作”的新人才观；在质量管理方面，提出了“质量是设计出来的”和“人优产品精，质优企业兴”的新质量观。随着企业管理观念的不断创新，义煤集团的经济实力和综合竞争力不断增强。二、战略创新是方向

现在企业面对的市场竞争是多方面的，既有国内同行业，也有国外跨国公司的同业竞争。企业在激烈的市场竞争中取得成功的一个重要因素，在于实行正确的企业发展战略。企业战略是现代企业管理的重要组成部分。对一个企业而言，如果想长久生存，就必须有一个长期的发展战略，并根据企业内外环境的变化不断进行战略创新。

对我国资源开采型企业来说，战略显得尤为重要。我国许多资源开采型企业由于没有制订出一套长远的发展战略，随着企业资源的枯竭企业也逐渐消亡；而也有一些资源开采型企业由于制订发展战略得当，使企业具备了持续发展和强劲生存的能力。

义煤集团借鉴内外经验，根据内外环境和自身的实际情况，全面确定了“xxx”时期的发展蓝图，制定了义煤集团“xxx”发展规划，其总体思路：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，依托资源优势，以煤为主，实施煤基多元产业发展战略，大力发展接续产业和循环经济，实施“大多经”和项目带动战略，深化产权制度改革，不断加大资本运营和招商引资力度，实现经济增长结构、速度、质量、效益的有机统一，把义煤集团建设成为“煤－电－铝－化－建”综合发展的特大型能源、化工基地和企业集团，使义煤的发展步入健康、和谐、协调、可持续发展之路。

“xxx”规划的主要目标：积极推进“煤－电－铝－化－建”综合发展战略，整体规划，分步实施，扎实推进，确保“xxx”规划的全面完成：

xx年，义煤集团的经营目标是确保翻三番，力争创百亿；xx年，义煤集团经营总额要保持100亿元以上的水平，利税达到10亿元；xx年，义煤集团经营总额要达到120亿元。

到xx年，煤炭产量达到2500万吨，产值达到65亿元；矿区电力装机容量100万千瓦，产值24亿元；氧化铝产量达到60万吨，再加上生产铝箔等副产品，产值达到24亿元；煤化工产值达到20亿元；建材、建筑业产值达到20亿元；其他非煤产业产值达到22亿元以上。总之，要通过努力，到xx年义煤集团经营总额达到150亿元以上，实现利税20亿元。

并在此基础上，制定了实现上述目标的配套措施，为义煤集团今后的全面协调可持续发展指明了方向。

三、市场创新是目标

企业的目的是获取利润的最大化，赢得市场是企业生产经营活动的最终目标。现代市场瞬息万变，企业只有不断地进行市场创新，才能巩固原有的市场，开拓全新的市场。市场创新有两种形式：一是通过对市场的创新，开拓新市场；二是通过对产品的创新，开拓新市场。在市场创新上，煤炭企业虽然只有一种比较单一的产品——煤，但煤经过产品创新，从纵向延伸方面，通过深加工，能生产一系列新产品，如电、煤气、焦炭、炭黑、煤焦油等；从横向延伸上，使用质优价廉的煤炭资源，可以用于金属冶炼、建材加工等，加强对煤炭的产品加工与创新，就能进一步优化产品、产业结构，开拓更为广阔的市场空间。

就煤炭市场而言，义煤集团先后提出并落实了“以质量赢得市场，以价格占领市场，以感情巩固市场，以服务扩大市场”的销售方针，坚持做到“不管市场如何变化，用户是上帝的观念不变，用户的战略合作伙伴关系不变，坚持抓煤质提高服务的决心不变”的“三个不变”销售政策，制定了“火车、汽车一起上，内贸、外贸一起抓，集团公司和矿两个积极性一齐要”的营销策略，对销售实行“五统一”和“收购制”,并开通了三个直达专列。通过全力以赴保市场、保煤价、保货款回收、保专列、保大户，保证了充裕的市场空间和畅通的销售渠道，增加了销售收入，提高了企业经营效益。同时，义煤集团坚持“相关多元”的发展原则，大力发展接续产业，结合自身企业的资源特点、区位优势，切实把企业发展的基点放在煤炭主业和煤电、煤铝、煤化工、煤建材等重点产业和领域，加强对原煤的洗选加工，提高商品煤的品质和使用效率；努力构建“煤—电”、“煤—铝”、“煤—化工”、“煤—建材”四条产业链，打造煤基相关产业，调整产品和产业结构，切实把发展建立在优化产业结构、提高产品质量和经济效益的基础上，以此开拓和占领新市场，实现有质量、有效益的发展。

四、科技创新是核心

科学技术是第一生产力。对企业来讲，科技创新是企业自主创新的核心和源泉。其劳动效率的提高需要科学技术，其产品质量的保证需要科学技术，其生产成本的降低也需要科学技术。企业只有通过不断的科技创新，在产品质量、品种、成本、效率等各方面取得领先优势，才能使企业在竞争中获胜，并得到持续发展。

近几年来，按照自主创新的原则，义煤集团狠抓科技创新，最大限度地激发了义煤的发展动力。

1.创新科技运行模式。围绕煤、电、铝、化、建综合发展战略，制定科技创新工作的长期规划和近期目标。坚持用产学研相结合的办法研究并转化科技成果，先后与中国煤炭工业发展研究咨询中心、西安矿院合作，对义煤集团的煤炭开采工艺、防灭火成套技术等进行研究和攻关。近两年以来，共完成技术革新成果200余项，完成技术项目120余项，其中有多项技术革新和创新获省部级奖项。目前，这些成果已经广泛用于义煤的煤炭生产，使企业经济效益得到明显提高。

2.依靠科技创新发展。围绕煤炭生产，加快现有矿井的挖潜改造，调整优化生产系统，优化工程设计，合理安排生产布局，做到合理集中生产，做好水平、采区和工作面的正常接替，努力实现高产高效；将关系矿井长远接续和安全生产的关键工程纳入重点工程管理，保证矿井的配套建设和生产接续；合理配置矿井机械装备，通过加大对综采设备的投入，更新改造生产设备，改善安全生产的条件，进一步提高采煤机械化程度。五年间投资近2.5亿元更换了12套综采支架；投入8000万元新建千秋矿一对立井，彻底解决了矿井“三难”问题；进一步探索和完善综采、炮采放顶煤技术，运用先进的设备工艺，提高生产率和资源回收率，稳定和提高现有矿井生产能力，延长了矿井服务年限。

3.加强科技专项攻关。围绕安全发展，针对矿井开采强度、深度增大，煤层自燃隐患日趋严重的现状，不断探索和完善束管自动监测预报煤层自燃隐患技术、阻化粉煤灰注浆充填防火技术、洛克休泡沫防火技术、远距离粉煤灰浆充填技术、氮气防灭火成套技术等研究。加强对煤炭开采工艺、瓦斯、煤尘治理技术的攻关，创新防治理念和防治思路，总结创新防治措施，补还安全欠帐5亿多元，从根本上解决了困扰xx矿井安全生产的关键问题，进一步提高矿井的安全生产技术，为煤炭同类型矿井的防灭火提供理论和技术指导。同时，抓好矿井水的综合利用，电厂余热的综合利用和煤层气的综合开发。真正使义煤的发展建立在坚实的科技创新的基石上。

五、管理创新是基础

科学管理是推动企业自主创新和科技进步的重要环节。管理和技术是推动经济发展的两个车轮，先进技术与先进管理相结合，才能形成强大的生产力。管理是企业永恒的主题，不断进行管理创新是企业得以持续发展的不竭动力。义煤集团的自主创新主要体现在用科学的管理理念和管理手段来引领、指导企业的经营管理活动，促进企业日常管理工作更加科学化、规范化、制度化。在企业的发展过程中，义煤有针对性地提出了以加强管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能为目的的“消缺管理”新理念，并应用到生产经营的每一个环节，把管理创新发挥地淋漓尽致，取得了令人瞩目的成绩。

1.实施管理创新，管理就是“消缺”。企业管理的过程是一个不断消除管理中存在问题的过程，是一个不断完善自我的过程，是一个自我否定之否定的过程，也是在企业管理中不断发现问题、处理解决问题的过程，这个过程就是企业不断的消除缺陷的过程，所以管理就是消缺。结合企业的实际，通过对企业生产经营管理过程中的缺陷消除，实现管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企业内部“四乱”；开展“双增双节”和“人均节约1000元活动”；治理“大企业病”等。

2.实行督查考核，提高企业执行力。实行每月一次的督查考核，对责任目标的进展进行检查、督促和考核，把目标完成好坏与单位领导及单位的工资挂钩，确保各项工作目标的全面落实。

3.创新安全生产管理。提出并落实了：“安全生产，我的责任”；安全管理“层次论”，即决策层、管理层、执行层和操作层；“四个事故”，即：瓦斯超限是事故，电气失爆是事故，无计划停电、停风是事故，安全保护甩掉不用是事故；“进入井下，只有纪律没有自由”等管理理念。改变传统的抓安全模式，重点抓好人的不安全行为（安全事故的产生，80%源于人的不安全行为，20%源于物的不安全状态，走出过去抓安全的误区）；坚持开展质量标准化活动，集团公司质量标准化工作跃入全国先进行列；不断加大安全投入，补还安全欠帐5亿多元。百万吨死亡率连续五年控制在0.5以下。

4.强化资金与成本管理。提出并确立了“大成本”理念，“企业的一切活动产生的是成本，只有生产和销售产生的是效益”。资金集中管理，维简、折旧基金作为投资管理。

5.积极推进接续产业发展。确立“大多经”和骨干带动战略，并提出把义煤的发展纳入地方区域经济的思路。xx年以来开工建设12个大项目，其中6个煤矿，6个非煤项目，总投资50多亿元。xx年完成投资23亿元。目前已有5个项目建成投产。xx年用于项目建设投资26亿元。

提出并运用好“优势”原则，即：有优无势上规模，有势无优抓质量，有优有势抓市场，无优无势抓转向。

抓好四条产业链的构建，即：煤电、煤铝、煤化工、煤建材四个产业链；形成循环经济的发展模式，最大程度地减少了污染源，提高了资源的利用率。接续产业发展取得明显成效，接续管理理论获国家级管理创新成果一等奖。

在非煤产业方面确立了“十大产业板块”，主要是构建电力、铝工业、化工、建材、物流、矿建、后勤、医疗、通讯和机械制造板块，着力培育非煤骨干企业群体。

6.加大改革改制和资本运营力度。提出了“存量保稳定，增量搞改革；引进增量，盘活存量”的经营思路，努力实现投资主体多元化、产权结构多元化。根据企业实际，提出了“6个一批”的改革思路：一是分离改革一批；二是关闭破产一批；三是要重组改造一批；四是要放开搞活一批；五是要新建发展一批；六是要做大做强一批，以改革促发展、增活力。积极进行资本运营与招商引资。和美国花旗银行、雷克公司、日本欧力士公司以及台（湾）塑集团、华润公司、伊川铝电、新安铝电、天润集团、商丘中原腾达、兴亚建国、武汉凯迪集团、武汉民生银行、中国银行进行了全面合作；今年先后签署11个战略合作协议；促成了8亿元短期融资债券发行；加快企业投资主体多元化和产权结构多元化进程。成立博通公司，由员工持股，参与企业改制。

通过以上方面的管理创新，义煤集团在短短的几年时间里从经营低谷快速步入了跨越发展的轨道。在“xx河南企业100强”中位居第13名；在“xx中国企业500强”中位居第490名；在xx年全国煤炭工业100强中位居第26名；在国家统计局最新发布的xx年度中国最大1000家企业集团中位居第415名。

六、组织创新是保障

组织创新就是企业组织自己的企业文化，将创新建立在自己的企业文化基础之上。创新需要良好的环境，活跃的氛围。国内外成功的企业，都具有浓厚的创新氛围，都长期注重建设有利于创新的企业文化。

面对日趋激烈的市场竞争，义煤集团审时度势，按照现代企业制度的要求，积极进行组织创新，通过组织机构的整合，进一步提高组织效率，提高企业的经营管理水平；同时，着力塑造强势企业文化，以文化力激活生产力，以文化力提升竞争力。

近年来，结合义煤实际，先后提出了：“管理就是消缺”、“经营管理科学化、工程质量标准化、矿区面貌花园化、食堂宿舍餐旅化、社会治安秩序化、文化生活多样化”、“井下文明生产，井上文明生活”、“军队、学校、家庭”、“安全生产，我的责任”、“成功的企业首先是所学校，优秀的员工永远都是学生”等一系列企业文化新理念，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索。

特别是近两年，义煤集团从推进企业自主创新、跨越发展的战略高度，进一步制定和完善了以人为本的企业文化体系。提出了“我们一切工作的出发点是提高经济效益，一切工作的落脚点是改善员工的物质文化生活水平”的企业宗旨，描绘了“创建卓越企业，构建和谐矿区”的企业共同愿景，制定了“跨越发展抓机遇，五年一百五十亿”的战略目标和“做大做强煤电铝化建，做精做优煤基产业链”的战略方针，发展丰富了义煤人“特别能战斗，特别能吃苦，特别能进取，特别能奉献”的“英勇善战，创业无限”的企业精神和“忠诚义煤，开采未来”的核心理念。创新的企业文化建设的全面推开，营造了浓厚的创新氛围，有力地激发了全体员工创业的积极性、主动性和创造性。xx年10月16日全煤系统企业文化现场交流推进会在义煤召开，与会代表一致认为义煤的企业文化建设起步晚、行动快、效果好。中煤政研会的马德庆会长称赞义煤的企业文化建设“大有后来者居上之势”。

创新是企业获得竞争优势的有效手段，是实现企业战略的可靠途径。在创新工作中，煤炭企业只有紧密结合自身实际，立足当前，着眼长远，大胆革新，勇于实践，积极采用新思想、新理论、新技术、新方法、新手段，才能促进企业经营管理水平的不断提高，增强企业的核心竞争力，实现企业跨越发展。

篇十 煤炭企业劳模代表工作报告

各位代表：

大家好！

感谢大家将我选为今天厂里的劳动模范，其实我做的并不是很好，只是把我平常应该做的都积极良好的完成了，其它方面并没有什么长处。

大家选举我为劳模，我受之有愧，可是既然大家都这么选我，我想推脱也是不行的。所以我只有在以后的工作中继续的努力，将我的最大能力发挥在工作当中，报答领导和同事们的信任。

今天，我作为工厂里的劳模，代表公司党政向大会作题为《勇立潮头、创新机制、以人为本、狠抓落实，为建设国内一流煤炭洗选加工企业而努力奋斗》的工作报告，请各位代表审议。

第一部分200*年工作总结

200*年，公司党政紧紧围绕集团公司的工作思路和整体部署，按照年初确立的考核年的工作定位，遵循“遵规守信、科技先导、以人为本、精益求精”的企业理念，按照“公司本部是经营管理的主体，各选煤厂是安全生产、成本控制的主体”的原则，改革创新，锐意进取，各项工作都取得了比较好的成绩，实现了跨越式发展。

总结公司200*年的工作，主要做了以下几方面工作：

一、创新管理机制，强化生产工艺管理，煤炭洗选实现了跨越式发展。

从强化生产工艺技术检查入手，靠科学依据管理生产，减少了无谓劳动。××选煤厂跳汰机工艺模糊控制系统的投入使用，每年多回收精煤3万吨，仅此一项创价值900多万元。××选煤厂利用有限元分析模块选煤厂振动问题、××选煤厂plc控制系统升级改造、××选煤厂动筛透筛物的探索与实践等项目的实施，对提高洗选能力，完善生产管理提供了强有力的保证。全年提合理化建议76条，完成技改项目73项，创经济效益500多万元。公司加大对各厂煤质化验设施的投入，全年投入8.4万元，为各厂配备了在线测灰仪、分选密度自动控制系统等硬件设施。组织开展了煤质管理竞赛和采制化技术比武。突出生产技术检查工作，并用提取的数据反馈和指导生产，不断改进生产过程中的工艺管理，提高了精煤产率，降低了水、电、絮凝剂和介质的消耗。通过技术检查，从工艺入手，解决了××厂煤泥水浓度高的问题。

二、关注安全，关爱生命，安全工作的基础得到加强。

通过制度化的、和风细雨的安全教育和培训，安全工作的基础进一步夯实。以落实“安全五原则”为工作的切入点，对全体员工进行了安全法律、法规和管理制度的学习、培训。

通过群众性的、寓教于乐的安全活动和竞赛，抓安全、保安全的积极性进一步提高。结合不同时期安全工作的特点，适时组织开展了一系列安全活动。组织了公司首届安全知识竞赛；在6月15日举行了大型“安全咨询日活动”，向参加活动人员发放了80本《安全生产法》和500多份安全宣传资料，有800多人参加了安全签名活动；组织青年标兵在公司各厂进行了8场安全巡回演讲，有800多人次参加聆听。

三、推行阳光采购，实行代储管理，经营环境进一步优化。

各位领导和同事，这就是我今天的工作报告。

现在的全球金融危机情况下，由于国内受到较大的影响，所以我们的煤炭洗选加工企业受到更大的影响。许多大型煤矿都不再出煤，停产整顿，而大部分煤炭企业也在苦苦挣扎，随时都有破产倒闭的可能。

为了不使我们的厂子，出现经济苦难，甚至停产关门的话，我们每一个人都必须要以我们的工作为重，积极地投入到工作后来，以厂为家，将我们的厂子管理好，让我们在经济危机的前提下，我们的工作继续的发展。

同志们，加油吧。我以劳动模范的身份，在以后的日子里一定要带领大家走出困境，迎来我们工厂的第二个美好的明天！

篇十一 煤炭公司安监工作述职报告范文

尊敬的各位领导、同事们：

大家好!

xx年已经过去，回顾这一年，在公司领导和工友们的共同努力下，我们用年初制定的奋斗目标向xx年画上了一个圆满句号，我们用产销双赢向2023年献上一份厚礼，现将我一年来的工作表现和工作业绩讲述给大家，不足之处，望大家多提宝贵意见 。

一年来，在**公司领导大力支持下，我坚持以“安全生产方针”为指导、以《煤矿安全规程》为依据、以“科技创新”为基础、以“质量标准化动态达标”为重点，紧紧围绕我公司的年度工作目标，不断完善制度，落实责任，强化管理，全面推动公司各项工作的安全发展，科学发展，和谐发展。

1、提高个人思想道德修养，端正做人做事态度。

认真学习公司各项政策和会议精神，与上级领导保持高度一致，时刻以共产党员的先进性，组织性，纪律性要求和约束自己，在为人处事方面，坚持“低调做人，高调做事”的原则，用事实做依据，以理服人，用自己的言行感染人，激励人，管制人，在同事中树立领导威信，做合格管理人员表帅，倡导多以“回头看”的形式查不足，补欠缺，堵漏洞，经常性做批评与自我批评工作，牢固树立昂扬向上的奋发精神，不断提高自我思想道德修养，端正做人做事态度。

2、加强知识学习，提高业务技能。

时刻不忘多看、多记、多了解相关专业书籍，以“枕边书”为挚友，向老领导求教，俯下身子下现场入车间，掌握应知应会知识，不断完善自己，武装自己，要求自己。通过自己多年积累的好经验，好做法，好方案，组织安质部人员从“人、机、环、管”四方面开展安全检查工作，从年初到现在，进行24小时不间断安全大检查，主要查领导带班情况，员工上岗情况，加强防火用电、机电设备、运输道路、车辆管理和生活区的安全管理等工作，共计组织大型检查45次，发现隐患 214项，当即整改134项，限期整改80项，下发隐患整改通知单80份，查“三违”和隐患罚款共计60300元，外委施工单位“三违”和隐患及安全质量标准化等安全罚款计340726、77元。同时，开展了劳动纪律大检查;反”三违“专项整治”;“安全生产月”;百日安全大检查和安全质量标准化专项整治等活动。

在安全月活动过程中，围绕“安全生产月”为主题，认真做好员工宣教工作，制定下发了**公司《关于开展xx年安全生产月活动通知》，选派安监人员到平煤观看全国“安全生产月”视频启动仪式，由公司总经理郭景忠按《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，向全体员工做出承诺，由公司员工代表向矿长签订保证书。

同时，在职工食堂开展了事故案例分析和安全演讲宣教活动。组织各单位管理人员和员工进行安全生产法律法规、安全制度、规程为主要内容的全员培训，对外委入矿人员进行安全培训。

3、了解现场薄弱环节，明确安全管理重点。

通过西端帮运煤路和1#破碎站的新建，外委生活区和修理区用火、用电隐患多发点的隐患梳理及现场采剥和破碎工艺的不连续等现场实际问题，召开百日安全大检查活动和安全专题会议，并开展车辆、消防、用电和“三防”专项整治，重点检查安全生产规章制度建设和执行情况，风险点梳理及防范措施落实情况。

4、加强安全工作管理，夯实安全工作基础。

将外委施工单位的安全教育培训纳入到公司安全培训之中，一季度培训公司特种作业人员88人;其中双岗人员12人;二季度培训外委特种作业人员200人，管理人员安全资质培训67人，培训调度人员12人，三季度培训外委施工单位电工、焊工、修理工64人，班组长33人，培训矿内技校生10人，合格率达 100%，三月份开展消防演练，6月份开展了防洪演练，9月份开展了机电事故应急演练，以此提高员工识险避险能力。

5、按公司要求，强化现场管理。

以危险性预先分析和安全交底书为活动契机，建立接尘人员档案，并对157名从业人员进行健康体检，按规定向矿内员工发放劳动保护用品，对大型设备及厂房配备消防器材，对生产指挥车悬挂高杆旗和安全警灯，对矿内主干线安装led太阳能安全标志牌59个，对重点交叉道口设立限高警示标识3处，减速带5条，对矿内多余岔路口进行封堵，对主干线道理两侧安全土挡进行加高加固，安设道路反光桩，为质量标准化工作动态达标，全面达标奠定坚实基础。

6、强化质量标准化工作，做好自检自查。

组织职能科室和生产单位专业人员分三批到蒙东能源西二矿参观学习质量标准化全过程，通过对标管理，吸取先进经验和管理模式，制定了《安全生产考核奖惩管理办法》和《安全质量标准化考核实施细则》，并制定工作目标，以安质部牵头，每月22号为质量标准化检查日，结合公司生产实际，制定了领导下现场签到制度，以每周六做汇总，细化考核，践行管理人员带着问题下现场，解决问题在现场，整改落实在现场的闭环管理模式。

7、细化总结，合理规划。

2023年春节的钟声即将敲响，我们下发了《做好春节期间安全生产工作的通知》制定了公司年度安全工作奋斗目标、绩效考核和对标管理及安全工作主要任务等年度规划。

8、提高廉洁自律意识，筑牢个人拒腐防变的壁垒。

作为安监队伍中的一员，我时刻谨记自己还是一名共产党员，不断加强对党中央及上级关于廉政建设各项规定及文件的学习，逐步提高自身廉洁自律意识，坚决遵守煤炭各项勤政廉洁制度，不向职工吃、拿、卡、要，发现腐败现象及时向党组织汇报，勇敢同各种腐败现象作斗争，树立在职工群众中的良好形象。

总之，一年来，我勤奋工作、认真学习实践、尊敬领导、团结同事、热心助人，在各个方面都取得了一定进步，但我深知这远远不够，以后的路还很长，可能遇到各种各样的困难，不过我相信在领导的正确引导和同事的支持帮助下，一切难题都会迎刃而解。当然，我也诚恳的希望领导和同事能够对我做的不足的地方提出批评和宝贵的意见、建议。

篇十二 煤炭开采引发的地质灾害及治理报告

一、矿山环境地质问题

以沙峪煤矿为例,沙峪煤矿矿区范围内分布着4个行政村,农业人口2000余人。矿区内沟谷发育,地形破碎,土地较贫瘠,受采煤的影响,使原本脆弱的生态环境日趋恶化。土地退化、荒芜、房屋裂缝、水源干枯等环境地质问题日益突出,居民的基本生存条件受到严重威胁。煤炭的大规模开采造成了对矿山环境的较大破坏,采空塌陷、地面裂缝、区域地下水位下降、煤矸石堆放、矿坑排水等一系列地质灾害和地质环境问题相继发生和出现。

1、地下水位下降

据调查,沙峪煤矿现采_____煤,矿坑排水主要来自其顶板(多层)砂岩裂隙水,达300~500m3/d,由于其集中排放,改变了地下水运移状态,周边地下水向井下巷道汇流,地下水位呈下降趋势,使煤层之上含水层储水结构遭到破坏。矿区中部出露于二叠系石盒子组砂岩中的1眼天然泉以及各村中8处水井,浅层均先后干枯,使矿区内的村庄、居民及大小牲畜用水受到不同程度影响。而矿坑排水大多数直接排放,造成了水资源的浪费。

2、采煤引发的地面裂缝、塌陷等地质环境问题

3、煤矸石堆放的潜在危害

据相关资料,煤矸石对环境的危害主要有以下三点:

1)煤矸石自燃对环境的污染

2)煤矸石对水体和土壤的污染

煤矸石经雨水淋溶进人水域或渗入土壤,会影响水体和土壤,并被植物根部所吸收,影响农作物的生长,造成农业减产,同时还会通过食物链进入人体,危及人类健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆积过高,坡度过大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量达到饱和状态时便可能形成泥石流。

二、治理与恢复方案

1、避让搬迁

2、采空塌陷、裂缝的治理与恢复耕地

首先清理旧村庄,用推土机推平,通过压道机、推土机和运送汽车往复压实,及时覆盖黄土。对因采空塌陷造成破坏的耕地采用人工或机械方式进行填埋(夯实)裂缝和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相应的田间道路及排水工程,并在各级梯田的外边缘修筑护田堤,控制水土流失,保护坝田,恢复农田的耕种功能。土地复垦后,耕作层的土壤大部分变为生土,不利于作物的生长,需要在深翻的同时,配方施肥,培肥土壤。同时,为了保持人工土壤中的水分,宜尽量在其底部回填约0.5m的亚粘土或粘土,形成人工隔水层,然后再回填亚砂土。恢复耕地后种植一些抗旱性强的乡土植物。

3、煤矸石堆放场的治理

4、修建回风竖井地下储水仓,解决居民人畜用水

区内奥陶系岩溶水埋藏深,富水性不均匀,施工深井风险较大,增设井下储水仓将新施工的回风竖井井下排水作为供水水源加以利用,既避免水资源浪费,又降低了施工深井带来的风险。同时,可满足矿区居民供水。

三、治理工程工程量

1、农田整治与恢复

对已破坏的60hm2农田进行整治与恢复,复垦工程程序及标准为:

①将田面阳土剥离集中堆放一边;

②农田内塌陷、裂缝填平、夯实;

③田面平整,田面平整为梯田形式,梯田单级高差宜根据地形变化而定,一般控制在2~5m之间,各级梯田田面基本保持水平,并向内侧略有倾斜。

④因地制宜,修筑相应的田间道路及排水工程;

⑤在各级梯田的外边缘修筑护田堤,控制水土流失,保护坝田;

⑥地表覆盖阳土,厚度0·5m以上,并适度压实,覆盖土壤ph值为7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回风竖井井底储水仓及供水配套

（1）、回风竖井井底储水仓

区内奥陶系岩溶水埋藏深,富水性不均匀,施工深井风险较大,增设井下储水仓将新施工的回风竖井井下排水作为供水水源加以利用,既避免水资源浪费,又降低了施工深井带来的风险。同时,可满足矿区居民供水。

回风竖井井下储水仓的井下平面布置由煤矿实施,必须做到既保证井下排水(来自煤层之上含水层)不受采煤的污染,又不影响煤矿正常生产。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1个,高位蓄水池3个,容积分别为800立方米和400立方米。

④配置150kw专用变压器一台。

四、工程经费预算与工期

1、工程经费预算和工期

根据上述工程量,沙峪煤矿矿山环境整治与恢复工程共需经费479·44万元[4](表3)。沙峪煤矿矿山环境整治与恢复工程工期共需1年。

五、地质灾害的预防

综上所述,煤炭开采所引发的地质灾害直接危害了矿区居民的生命和财产的安全,地质灾害的产生和延续,使人们无法安居乐业,治理灾害的工程量巨大,耗资不菲,工期较长。在煤炭开采之前对可能引发的地质灾害进行预测是十分重要的环节,对于有可能产生的灾害应遵循“以防为主,避让和治理相结合”的方针。在煤炭开采过程中,对于可能产生地面蹋陷及地裂缝等地质灾害的煤矿,可采取特殊的开采方法和顶板管理措施,以防止或减少地面塌陷地地裂缝等地质灾害的产生,对塌陷的地表随时进行

篇十三 煤炭局党委委员、副局长述职述廉报告

2023年，在市委、市政府的领导下，在班子成员的帮助和同志们的支持下，认真学习、领会贯彻科学发展观和党的十七大精神，围绕中心工作，解放思想，与时俱进，恪尽职守，真抓实干，圆满完成自己分管的全部工作。

一、加强学习，提高政治素质，不断提高驾驭本职工作的能力

一年来，结合自己分管工作制订了比较系统的学习计划，平时不管工作多忙，总是挤出时间坚持自学，充实自己。在今年开展的学习实践科学发展观活动中，作为学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任，在自学的基础上，坚持参加党委组织的多种形式的党课和报告会，一年来，先后学习了中共十七届三中全会精神、党内监督条例等等。积极参加解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，加强自身学习，提高理论水平，以普通党员的身份，认真完成规定的学习任务，落实各项要求，在活动的各个环节，自觉严格要求自己，处处起模范带头作用。通过学习对马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了对党的路线、方针、政策的理解，增强了在思想上、政治上与党中央保持高度一致的自觉性，对解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线有了更深刻的理解，对科学发展观的内涵和如何实践落实有了进一步的认识。通过学习，政治理论水平有了进一步提高，工作视野更加拓宽，工作思路更为清晰，工作方法更加得当，驾驭和把握业务工作更加得心应手，为进一步提高自己的领导能力和工作水平打下了坚实基础。为保证学习效果，一是有计划、有重点地精读一些经典著作，把握其基本观点，领会其精神实质，真正做到学有所悟，研有所得，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，树立政治意识、大局意识和责任意识。二是理论联系实际，学以致用，提高实际工作水平和具体操作能力，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性。三是把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，在工作中以大局为重，服从局党委统一领导，维护班子集体权威和班子团结，摆正自己的位置，当好参谋和助手，严格要求自己，以身作则，认真执行各种制度和规定，率先垂范。

有计划、有重点、有目的的学习使我受益匪浅，提高了政治素质和精神境界，对工作中存在的问题把握的更到位，对自身的不足发现的更加及时，也加强了和同志们的沟通和交流，加深了新理论、新知识的理解并用于实际工作中。

二、踏实工作，认真履行职责

2023年主要做了以下工作：一是协助书记抓党建，争取成立局机关党委，有利党建工作的开展。二是协助书记抓宣传教育，2023年既逢国庆60周年，又要应对国际金融危机，而且要实现“保增长、保民生、保稳定”目标。上半年，按照局党组“开展深入学习实践科学发展观活动”的统一部署，局机关每个党员干部除了自学还保证了40个小时以上的集中学习，每人都撰写了以上心得体会，通过抓学习教育，使党员干部的思想政治素质有了提升，进一步激发广大党员干部的自信心和使命感，增强建设和奉献邵阳煤炭工业的责任感。三是分管市重点工程宝庆电厂“煤电一体化”项目的煤电整合合作工作，鉴于8矿干部职工对整合工作认识不统一及各矿条件的差异性，合作模式按照合作双方“责任分担、互利双赢”的原则，根据各矿的实际情况，可采取形式灵活多样的合作模式，按照“统一政策、一企一议、分步实施”的原则进行。首先要搞好试点，分类指导，成熟一个，解决一个，避免急功竭力的盲目性，防止坐等观望的消极思想。经过反复斟酌，最后敲定短陂桥煤矿和龙江煤矿做为第一批整合合作单位，通过积极组织，会同局改制工作组成员，全力以赴，深入煤矿企业征求意见，了解情况，与宝电煤业多次协调研究，两矿整合方案已经定稿，目前煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。与中国国电签订了市属煤矿和宝电的整合合作备忘录，一年来，并征得政府同意，有望农历年前启动。

三、加强党风廉政建设，严格约束自己的言行

加强各级领导干部的廉政建设，是关系到我们党和国家生死存亡的大事，也是实现我党伟大事业的需要。作为一名党员领导干部，我深知廉洁自律的重要性，为此我始终按党员标准严格要求自己，始终按中纪委的有关规定来规范自己的言行：一是努力学习纪委的有关文件精神，学习中国共产党纪律处罚条例，加强世界观的改造，牢固树立全心全意为人民服务的思想；二是在实际工作中认真执行纪委对各级领导干部的各项规定，不做损公肥私，损人利己之事，每时每刻把自己的一言一行置于党组织和群众的监督之下，保持清醒头脑，做到自尊、自重、自爱、自律。

四、遵守领导干部廉洁自律各项规定

1．严格遵守中央提出的四大纪律八顶要求；2．年度内没有因个人和家庭重大事项借机敛财；3．年度内个人无额外收入；4．配偶工作无变动，孩子上大学毕业在读研；5．没有在企业兼职、领取报酬；6．没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋私利；7．没有收受单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；8．没有公款、公车旅游；9．没有公款大吃大喝；10．没有参与赌博；11．没有用公款为个人购买过商业保险；12．没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其它单位报销；13．因为没有交通工具，不存在超标准购买更换小汽车；14．没有在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益；15．没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动，没有借用过公款；16．没有投资入股煤矿。

五、体会和不足

一是加强学习、加强思想政治工作是完成工作任务的前提，无论何时何地，一定要加强团结，充分调动大家的积极性，围绕中心开展工作。二是抓管理，落实目标责任制是做好工作的保证，建立和完善各项规章制度，责任到人，做到周有小结，月有计划。三是以身作则，深入一线是完成工作的动力，当好主要领导的助手，分管工作要亲自抓，亲自协调，深入一线，掌握第一手资料，即当指挥员又是战斗员，带领同志们克服困难，使各项工作任务顺利实施。

不足之处：一是理论学习不够深入，理论联系实际有待进一步加强；二是工作方法还需进一步改进，不断提高工作质量和效率。

篇十四 总经理在煤炭集团公司2023年工作会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结公司2023年工作，深刻分析面临的形势，科学谋划今后一个时期的发展思路，研究部署2023年任务，动员全体干部员工，进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，全力打好扭亏增盈攻坚战，为推动公司又好又快发展，

建设具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。

下面，我代表公司党组和经营班子，向大会作工作报告。

一、关于公司2023年工作

2023年是很不寻常、很不平凡的一年。面对自然灾害严重、煤价大幅攀升、金融危机冲击等诸多难以预料、前所未有的重大挑战，公司上下在前后两届班子的领导下，以科学发展观为指导，全面落实公司年度、年中工作会议精神，同心同德，迎难而上，全面推进了各项工作。

1、抗击自然灾害作出突出贡献

在国家遭受严重冰雪和特大地震灾害的关键时刻，公司坚决贯彻落实党中央、国务院和国资委工作部署，在经营十分困难的情况下，不惜一切代价保人身、保设备、保发电，积极投身地方抢险救灾，奋起开展抗灾自救，迅速恢复安全生产，保障灾区电力供应，经受住了严峻考验，为战胜重大自然灾害作出了突出贡献。按照公司统一部署，各级领导快速反应、靠前指挥、精心组织，受灾企业的干部员工临危不惧、奋不顾身、全力应对，贵州、湖南、四川等受灾严重地区的企业，在危难之际发挥了重要电源支撑作用，弘扬了“顾全大局、高度负责、拼搏奉献、勇挑重担”的抗灾保电精神，受到了中央有关领导的充分肯定和灾区党委政府、社会各界的广泛赞扬。公司上下踊跃向灾区捐款6000多万元，交纳特殊党费600多万元，以实际行动支援了全国抗灾工作。集团公司和华电国际荣获2023年度中华慈善奖，宝珠寺电厂荣获全国抗震救灾英雄集体称号。

2、安全生产保持平稳局面

3、科学发展迈出新的步伐

坚定践行科学发展观，为公司增添发展生机和活力。公司党组及时提出了“四个更加重视”、树立“四种理念”、处理好“四种关系”的新思路；提出了既注意合理的发展规模，更把着眼点和落脚点放在质量效益上的价值思维新理念；提出了从单一发电集团向综合能源集团转变的集团新定位。同时还制订了调整产业结构、优化资产布局、优化电源结构的“一调整、两优化”指导意见，出台了沿海发展规划大纲，在资源丰富和市场条件好的地区规划打造一批大型产业集群。坚持有保有压，对电源项目进行全面清理，加快推进发展质量高、效益前景好的项目，从严从紧控制竞争力、盈利能力不强的项目，坚决不上回报率过低的项目，对推动公司步入科学发展轨道进行了有益尝试，取得了积极成效。

加快结构调整步伐，加大了在煤炭富集区域开发力度，年产1000万吨的不连沟煤矿开工建设。陕西榆横项目取得重要进展，签订了曹妃甸、呼伦贝尔等一批重要战略项目合作协议。推进产业延伸，投产年吞吐能力达1800万吨的福建可门储运中心#

10、#11码头。印尼阿萨汉、南苏等海外项目扎实推进。加大电源项目前期工作力度，全球首台百万千瓦空冷超超临界机组灵武二期获得核准，公司大比例参股的福清核电开工建设，泸定和乌江、金沙江中游重点水电项目积极推进，怒江开发权得到巩固，金沙江上游开发前期规划正在稳步开展。加强工程管理，芜湖、蒲城等企业8台60万千瓦级火电机组投入运行，公司60万千瓦及以上机组增至34台，黔源光照百万千瓦级水电站实现“一年四投”，库伦、莱州风电和宿州生物质能等一批新能源项目顺利投产。邹县四期、潍坊二期、洪家渡电站工程荣获鲁班奖，灵武一期、周宁水电站荣获国家优质工程银奖。

4、对标管理年活动扎实开展

项目前期、工程建设和发电运营全过程，推进各个环节技术措施、管理制度和运营方式的改进提升，促进主要经济指标的进一步优化，综合供电煤耗同比下降 6.2克 /千瓦时，综合厂用电率同比下降0.09个百分点，单位容量材料费和修理费同比分别下降6％和8％。公司对标管理的经验得到了国资委充分肯定。

5、经营管理水平进一步提升

在融资环境十分严峻的情况下，不断拓宽融资渠道，积极运用短期融资券、信托贷款、保险资金等形式多渠道筹措资金，成功发行两期中期票据共募集资金40亿元。加强资金预算和集中管理，资金运作平台的功能和效率得到进一步提升，做好公司资金平衡，有效地保障了资金衔接和重要发展项目资金需求。高度重视财务风险管理，制订资金应急预案，开展“一改三查”活动，集中清理经济合同，切实维护了公司信用安全。完善内控机制建设，集中开展管理制度、燃油专项审计和规范关联交易、关停小机组资产处置效能监察等工作，配合国务院派驻公司监事会和国家审计署做好了各类监督检查工作。加强法制建设，制订法制建设三年规划，召开公司系统首次法制工作会议，加大合同审查和法律风险防范工作力度，开展“六个一”系列普法活动，促进了企业依法经营。

6、节能减排和科技工作取得新的进展

7、深化内部改革取得初步成效

适应内外部形势的变化，深入推进内部改革创新，着力增强公司发展活力。创新燃料管理体制，建立起三级燃料管控体系，进一步明确了各级燃料管理责任，优化了管理流程，形成了确保电煤供应的整体合力。调整集团区域管控模式，进一步明晰了管理界面，理顺了管理关系。深化企业内部改制工作，解决了襄樊、喀什“一厂两制”问题。积极推进检修和运营体制改革，完成了贵州区域水电、火电检修业务的整合，清理和规范了区域公司、新建电厂兴办的辅业。加强资本运作，华电国际受让杭州半山等四家电厂股权，成功收购河北华瑞公司100%股权，华电能源完成对_____热电公司的增资扩股工作，黔源电力实现对北盘江公司绝对控股，国电南自通过收购南自机电等13家公司股权实现了产业一体化整合，四家上市公司整体实力和控制力进一步增强。华鑫国际信托公司获得银监会筹建批复并完成工商注册。

8、党的建设和队伍建设不断加强

充分发挥党的政治优势，不断增强公司上下应对困难挑战、推动科学发展的战斗力。加强党的建设，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，召开公司系统纪念建党87周年视频会议，开展了“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活。加强基层党组织建设和党员队伍建设，健全完善分支机构党组织设置，各级党组织和党员的“四个作用”得到有效发挥，受到了中组部、国资委调研组的充分肯定。组织4家基层单位开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，积累了活动经验，取得了明显成效。加强反腐倡廉建设，创新纪检监察工作机制，制订构建惩防体系五年规划《实施办法》，开展贯彻落实廉洁自律“七项要求”活动，增强了党员干部廉洁自律意识。

加强企业文化、思想政治工作和精神文明建设，深入宣贯《华电宪章》，举办企业文化高峰论坛，承办全国企业思想政治工作与企业文化建设经验交流会，培育了以“诚信、求真、和谐、创新”为核心精神的价值观体系。认真落实职工思想动态分析制度和稳定工作责任制，全面部署奥运期间维稳工作，加强信访工作，完善应急机制，保证了职工思想和队伍稳定。加强公关宣传，发布了首份社会责任报告。加强工会和共青团工作。公司总部通过了全国精神文明建设工作先进单位、首都文明单位的考评。

在前所未有的困难和挑战面前，我们经受住了考验，取得了显著成绩。这是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部门、各级党委政府和社会各界大力支持的结果，是公司全体干部员工拼搏奉献的结果。难能可贵的是，在经营形势急转直下、出现大幅亏损的情况下，公司上下内强管理，外创环境，全力应对，经受住各种风险考验，保持了安全稳定的良好局面；在结构布局矛盾突出、发展举步维艰的情况下，公司上下树立价值思维理念，开拓创新，科学谋划，优化发展，保持了积极有序的发展态势；在自然灾害频发、各种不利因素错综复杂的情况下，公司干部员工不畏困难，同舟共济，共克时艰，始终保持了奋发有为的精神状态。这些成功经验和优良作风值得我们倍加珍惜，大力发扬。刚才，大会隆重表彰了各类先进单位和个人，他们是公司系统拼搏奉献、争先创优的榜样。在此，我代表公司党组和经营班子向各级领导和社会各界表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向公司全体干部员工及家属表示亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，公司还存在一些问题和不足：一是亏损较为严重，资产负债率较高，部分企业已出现资金链断裂风险，公司抗风险能力减弱。二是产业结构和布局不合理，火电比重偏大、煤炭资源开发严重滞后、市场条件优越地区份额偏少的结构性矛盾仍很突出。三是管理水平亟需提升，主要经济技术指标与行业先进相比还存在较大差距，公司管控体制机制有待进一步完善，部分单位管理基础较为薄弱。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以改进。

二、关于公司面临的主要形势

当前，宏观经济形势正在发生急剧而深刻的变化。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深。受金融危机快速蔓延影响，当前我国企业经营困难增多，产能过剩问题凸显，就业形势日趋严峻，经济增速下滑已经成为经济运行中的突出问题。尽管如此，我国经济发展的基本态势没有改变。党中央、国务院把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把经济增长预期目标确定为8%左右，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的调控措施。我国仍然处于重要的战略机遇期。总的判断，在当今全球一体化的背景下，国内外经济形势仍然存在许多不确定因素。今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。对于发电行业和公司自身来说，同样是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。

从面临的挑战看：一是电力市场形势异常严峻。2023年下半年以来，受金融危机影响，社会用电需求大幅下降，电量增速急剧下滑；与此同时，发电装机快速增长，预计今年全国新增装机约8000万千瓦，全国发电装机年底将达到8.6亿千瓦。在需求下降、装机增长的交叉影响下，今年电力总体将会出现供大于求、产能过剩的局面，设备利用小时将继续下滑，发电侧之间的竞争将更加激烈，发电量成为关乎公司经济效益的首要问题。在电力供应宽松的形势下，国家将进一步加大节能调度力度，对节能减排要求更加严格，公司系统老小机组较多的区域面临严峻挑战。部分地区为刺激经济发展，对高耗能企业实施优惠电价，并相应降低上网电价，保持合理电价水平的压力加大。二是资金矛盾更加突出。为满足发展需求，公司需要投入大量资金用于开发建设，资金矛盾将更加突出。银行对亏损企业的资信审查日趋严格，将惜贷慎贷，外部融资仍面临较大压力。三是火电发展难度加大。国家电力产业投资的方向和重点在风电、水电、核电等领域，火电项目的发展将进一步受到限制，在此前提下，上大压小和热电联供之外的火电项目核准将更加严格，发展门槛越来越高，难度越来越大。

从面临的机遇看：一是电力发展前景依然广阔。在我国进入以重化工为特征的工业化阶段，尽管周期性波动会出现某些需求减弱现象，但是对电力持续而旺盛的需求趋势不会轻易改变。国家扩大内需促进经济增长，也必然带动电力项目投资建设。这为公司保持较长时期快速发展提供了广阔空间。二是成本压力有所缓解。当前，煤炭供应紧张局面已趋于缓和，市场煤价出现较大幅度回落。从近期看，受金融危机蔓延影响，国内主要耗煤行业增速仍在放缓，国家扩大内需效果显现需要一定时间，煤炭需求短期内难以明显回升；同时，煤炭供给能力仍保持较快增长，今年全国煤炭总产量将达到30亿吨。预计煤炭市场供求将总体宽松，煤价整体将继续呈下降走势，这对缓解公司燃料成本压力，改善经营状况将产生积极影响。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施增值税转型改革，加大金融支持力度，从去年9月份以来已连续五次降息，这些都将进一步降低公司税负，缓解财务成本压力。三是结构调整迎来新的机遇。国家推动能源产业结构优化升级，大力推进煤炭基地、核电基地、风电基地和铁路等基础设施建设，鼓励煤电联营，提高可再生能源价格，这给公司调整优化结构，延伸产业链条，加快煤炭、新能源、核电发展步伐带来良好机遇。国家规划通过超高压、特高压电网打通跨省区输电通道，也给公司规划建设大型煤电基地和水电基地提供了有利条件。四是市场并购面临有利时机。国家引导和鼓励企业跨行业融合和重组，培育大型能源企业集团。从市场上看，受金融危机影响，一些发电、煤炭等能源企业经营难以为继；同时，国家规范电力职工持股行为，发电企业可以优先回购职工持股发电资产，这都给公司实施并购，获取战略性资源创造了机会，并购将成为公司下一步发展的重要途径之一。五是经过六年来的改革发展，公司资产质量大幅提升，综合实力明显增强。近年来公司新投大机组在运行趋于稳定后开始发挥效益。尤其是公司系统干部员工始终保持着一种不甘落后、团结向上、甘于奉献的精神风貌，改变华电现状、推动公司发展的信心很足、热情很高，应对严峻形势的能力不断增强。

综合以上分析，形势复杂严峻，挑战前所未有，机遇转瞬即逝。面对新形势，迎接新挑战，经受新考验，要注意把握以下几点：第一，要增强忧患意识。当前宏观影响和市场挑战叠加，外部冲击和内在制约交织，并且充满着诸多不确定性因素，潜在的风险很多，随时会出现一些新问题、新矛盾，使公司面临的形势异常复杂和严峻。公司上下必须要有清醒的认识，进一步树立忧患意识，时刻保持警惕性，增强危机感，做好充分准备，切实把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，在激烈的市场竞争中占据主动，赢得未来。第二，要坚定必胜信心。有信心就有勇气，就有战胜困难的力量。国家内需潜力很大，电力发展具有广阔空间；公司平稳较快发展的基本面没有改变，具备了战胜困难的基础和条件，这些都是我们增强信心的坚实基础。只要我们坚定信心，审时度势，趋利避害，积极应对，就一定能够克服困难，度过难关。第三，要全力转“危”为“机”。挑战中蕴含着机遇，关键在于发现，在于把握。我们一定要用辩证的观点，正确看待“危”与“机”，善于在“危”中求“机”，转“危”为“机”。虽然用电需求下降，但为我们调整结构腾出了时间和空间；虽然经济十分困难，但也为我们发挥大企业优势，实施并购重组带来机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉和把握难得机遇，在逆境中发现和培育有利因素，科学调整策略，用好用足政策，在战略机遇期中加快推动公司又好又快发展。

三、关于公司今后一个时期的发展思路

根据公司内外部形势变化和对企业发展规律的把握，公司今后一个时期的发展思路是：以科学发展观为指导，坚持煤电一体、路港配套、产业集群，坚持建并结合、优化结构、持续发展，坚持改革创新、内强素质、外树形象，努力把公司建设成为以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团。

主要体现了以下四个方面的特点：

第一，明确了集团定位。建设具有综合竞争力的现代化能源集团，是公司基于当前国际国内宏观经济形势，紧密结合公司实际而确立的愿景目标。当前，由于国家对电价继续实施计划管控，而煤价完全市场化运作，火电企业的发展长期受到煤炭供应紧张和煤价上涨的双重制约。要破解这一难题，必须实现从单一发电集团向综合性能源集团转变，增强抵御市场风险的能力，这是新形势下实现公司做强做大的必由之路。要力争通过3到5年的优化发展，把公司建设成为资产结构优、经济效益好、管理水平高，以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团。

第二，调整了产业格局。按照价值思维和产业链的理念，推进发电企业向产业链上下游延伸，形成煤电一体、路港配套、产业集群的发展格局。煤电一体，就是在明确发电产业主导地位，加快推进优势电源项目，巩固提高在全国电力市场份额的同时，增强煤炭和电力同为主业的意识，抓紧占有和开发煤炭资源，大幅提高煤炭自给率，实现煤电优势互补。路港配套，就是根据公司主业发展需要，适度发展铁路、港口、物流等配套产业，增强煤炭自我保障能力。产业集群，就是产业成群、集聚发展，是一种有利于加强企业间有效合作和资源共享，有利于产业间循环经济拓展利用，有利于提高规模经济效益和产业整体竞争力的布局方式。公司要避免摊子铺得过大、布点比较分散的产业发展方式，适当收紧拳头，形成集约优势，着力在资源、市场和区位条件都比较好的地区，重点建设一批电源、煤炭、制造、物流基地，努力形成规模集聚、资源集约、优势集中、效益集显的产业集群。

第三，拓宽了发展路径。随着我国能源产业的迅猛发展和调控力度的进一步加大，企业之间争夺资源、争夺市场、争夺发展空间的竞争日趋激烈，能源项目特别是纯火电项目的核准难度越来越大。在这种情况下，公司要实现又好又快发展，必须以更加宽广的视野和创新的思维，进一步拓展发展的路径和空间，走建并结合、优化结构、持续发展之路。建并结合，就是在增量发展模式上，做到新建项目和并购重组相结合，一方面抓住发展机遇，建设符合国家产业政策的电源项目和上下游产业项目；另一方面积极寻找机会，抓紧并购部分优良资产，壮大公司实力。优化结构，就是在发展的过程中，注重优化电源结构和区域结构，不断提升公司资产质量。持续发展，就是要始终把发展作为第一要务，立足当前，着眼长远，努力增加后续项目储备，保证发展所需资金和人才，增强发展后劲，实现发展与经济社会资源环境相协调，保持发展的稳健性和持久性。

第四，强调了发展保障。坚持改革创新、内强素质、外树形象，为公司发展提供内在动力、重要支撑和良好环境，这是推动公司科学发展的客观需要和有力保障。改革创新，就是适应外部形势的发展变化，把握行业内在运行规律，紧密结合公司实际，着力推动公司体制、机制、制度、技术等方面的创新，不断消除束缚科学发展的体制性障碍，不断增强发展活力。内强素质，就是立足长远练好自身“内功”，使公司在改革创新中强化管理，在持续改进中追求卓越，努力构建制度规范、标准统

一、责权清晰、运转高效具有华电特色的企业管理模式，支撑和推动公司科学发展；就是坚持以人为本，大力实施人才强企战略，建设一支思想好、作风实、素质高、能力强的员工队伍，为公司又好又快发展提供有力的人才保证和智力支持。外树形象，就是要全面履行经济、政治、社会三大责任，进一步树立“诚信、高效、合作、服务、环保”的企业形象，创造更加有利于企业发展的外部环境。

根据公司发展思路，今后一个时期的公司目标是，到2023年，也就是再用五年的时间，使公司装机规模超过1亿千瓦，控参股煤炭形成产能超过1亿吨，利润超过100亿元，净资产收益率超过8%。

公司发展思路和目标，是公司前进的旗帜，是发展进步的纲领，承载着公司八万干部员工的使命与梦想。各单位要在公司发展思路的指引下，完善各自发展规划，保证公司目标落到实处。要注意抓好战略规划与“十一五”、“十二五”规划的衔接，继往开来，传承创新，使公司向着以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团愿景目标阔步前进。

四、关于公司2023年工作任务

2023年是建国60周年，是国家应对金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是公司加快推进结构调整，努力实现扭亏增盈至关重要的一年。做好2023年各项工作十分重要。

（一）总体要求和思路

2023年公司工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，以公司发展思路为统领，紧紧围绕扭亏增盈和科学发展，树立价值思维，加快结构调整，推进管理创新，全力增产增收，全面完成年度目标任务，挺直脊梁，勇挑重担，发挥中央企业顶梁柱作用，为保持国民经济平稳较快发展做出积极贡献。

把握全年工作要求，要贯彻好“二二三四”的工作思路：

突出两个目标：一是全力实现扭亏增盈；二是全力推进科学发展。

开展两项活动：一是围绕抓扭亏、促发展，开展深入学习实践科学发展观活动；二是以对标管理和创建星级企业为载体，开展管理创新年活动。

推进三个转变：一是干部员工的思想观念进一步向价值思维转变，推动公司做强做大；二是发展模式进一步向以电为主的综合性能源集团转变，确保发展又好又快；三是体制机制进一步向符合科学发展观要求转变，不断增强动力活力。

抓住四个关键：一是防范经营风险；二是促进增收节支；三是推进管理创新；四是优化结构布局。

篇十五 煤炭企业集团公司团委工作报告

坚持落实科学发展观突出发挥生力军作用

为集团公司实现又好又快发展贡献青春力量

——共青团_____有限责任公司委员会工作报告

各位领导、同志们：

现在，我代表集团公司团委向大会作工作报告，请提出意见和建议。

一、2023年完成的主要工作

过

去的一年,是集团公司“_____年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“_____*”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。

——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效

——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为

一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力

。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动高潮。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——_____省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。_____煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。

——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展

——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强

总之，2023年，在集团公司党政的关心关怀和各级团组织的共同努力下，团的工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足：一是团的活动在围绕安全生产、紧贴中心上深度还不够，生力军突击队作用需要进一步发挥；二是基层团组织的工作进展不够平衡，团的基础工作比较薄弱，个别单位团的基础资料不全，支部工作瘫痪，存在“空壳支部”现象；三是部分团干部不注重学习、研究和思考，业务能力有待提高。

总结过去一年来的工作，我们得到了以下三点体会和收获：一是共青团工作要有新进展，必须要“服务大局”。要紧紧围绕党政工作大局来开展，紧紧围绕生产经营中心来设计，紧紧围绕服务青年成长成才来展开。二是共青团工作要有新突破，必须要“借力发力”。借助一切可利用的有形和无形的资源，提升共青团的能力，壮大共青团的实力，形成党政主导、部门支持、职工关注、团青活跃的良好格局。三是共青团工作要有新成绩，必须要“注重特色”。共青团工作领域广、战线长，但是基层团干兼职较多，工作精力相对较少，所以必须选择几项党政所想、青年所盼、企业所需的工作，坚持抓下去，抓出成效，使之产生良好的整体效应，成为共青团的主打“品牌”。

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