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篇一 基层法院法官职业化路径探讨调查报告
实现法官职业化是法院今后很长一段时间内的重要任务,法院需要职业化的法官来满足人民对诉讼现代化的要求。只有实现法官的现代化,才能实现法院的现代化。培育现代司法理念应从法官职业化谈起,基层法院处在司法改革的前沿,最容易感受法官职业化的艰辛。笔者认为,基层法院法官职业化应当选择合适的路径,只有方向正确,自上而下,才能确保司法改革的目标,寻找到法官职业化共性的东西。
笔者认为法官职业化应从以下几方面抓起:
一、抓住机构改革、人员分流的机遇,有步骤地引进高素质法官,加强人才储备,抢占人才高地,为文明司法、精英审判提供强有力的精神动力和智力支持。法官职业化的实质和目标是法官的精英化,精英法官的集团化,造就一批职业法官阶层,用法官整体水平的提高来支撑诉讼现代化的需求。
二、大力加强教育、培训工作,提高法官职业能力。有知识的人未必能力强,专业知识与审判实践有着一定的距离,但是不掌握最新的司法理念和法学理论,审判水平的提高将成为空中楼阁。而且由于基层法院审判、执行等具体业务工作繁忙,来不及及时学习和更新知识。然而,只有变学历教育为终身教育,法官在职业化进程中才能永葆青春与活力;只有不断地学习、不断地积累,审判能力才能不断地增强。
三、积极推进司法改革。按照十六大提出的改革要求,完善法院的机构设置、职权划分和管理制度。在职权划分上,将行政管理工作与业务管理工作分开,即不以行政化的模式来管理法院,转变法院领导大小事全管的现状,按照行政管理和审判管理的规律办事。按照这种改革思路,首先应改革审委会职能,将其职能向总结审判经验和研究重大决议转变,另外建立审判长联席制度(也可称为审判长会审制度),可由分管院长或庭长主持,全体审判长参加,定期研究案例,共同提高审判水平。逐步实现审判管理由外部向内部管理转变,由他律向自律转变。法官个人和团体的独立审判权都应受到尊重。同时还应强化审判长职责,发挥审判长的能动作用,将审判权力逐步向优秀审判长倾斜,并加强审判长的选任工作。采取这一举措也是为实行法官员额制创造条件。
四、实行法官助理制度应注意保持法院减员与增效的统一。推行法官助理不能搞一刀切,应在充分的竞争和选择后作出。赋予法官助理的职权不能过小,因为在基层法院,法官助理在法官的指导下应承办一定数量的简易案件和调处纠纷,以实现审判资源的合理配置。
五、建立法官、行政人员的技能考核制度。根据法官、行政人员的工作性质建立各自的工作档案,建立全院干警技能考核档案,按照学历、审判技能表现实行定量与定性考核相结合,长期、短期考核相结合,并进行一定的档次评定,以促进人员的合理调配,为人员的奖惩提供合理的依据,使法官的综合实力提到充分量化。可借鉴其他国家法官司法技能的考核办法,制定职业法官技能的考核标准。
六、实施知名法官精品案工程。在基层法院审判工作任务繁重的情况下,加强法官职业化建设应从提高审判质量和更好地完成审判任务出发。为此,应加大力度,重点加强对现有业务骨干和有潜力的年轻法官的培养,在刑事、民商事、行政三大审判领域内各培养出若干名专家型知名法官;强化质量意识、精品意识,进一步加强审判管理,增强业务指导,健全保障机制,完善错案责任追究办法,从而使基层法院的审判质量水平整体得到提升。
篇二 《最佳路径》四年级下学期语文听课报告
今年的校级公开课在本周二已全面推开,然而今年打头阵的上课者一改往年的青年教师首发的局面。好多老教师都积极主动请缨第一个上公开课。我们教研组张和春老教师就带头给我们上了一节公开课。题目是《最佳路径》。我感觉上的挺好的。现把我的收获写与此。
一、导学案设计好导学案一般都是我们青年教师在公开常精心准备的,然而张老师不仅做到了精心准备,而且还能够利用好导学案。导学案就像学生的拐杖,在课堂中学生有了摸河的石,整节课下来感觉上的很清晰。
二、知识与技能注重的好本节课教师不仅在传授学生知识的同时不忘了技能的培养。在概括文章主要内容时,还教会学生怎样来概括文章的内容和方法。
三、能培养学生的价值观在提炼主人公格罗培斯人物品格时,还不忘交代孩子要向他学习一丝不苟、精益求精、善于思考的品质。
四、注重好的评价作为一名老教师能放下身段和学生交流,鼓励学生,激发学生。课堂上不是有这样的话语在我的耳边响起;“今天我是最开心的一天,因为今天是你们听得是最认真的一堂课。”“你的回答真好!”“今天你真棒!”……
五、注重写字课堂在一开始就注重学生的听写和辨别错别字。其实这也是我们小学语文教育提出的'每节课要有10分钟的写字量。
六、重难点抓的准《最佳路径》课文的重难点就是感悟格罗培斯的品质以及他设计最佳路径与老太太买葡萄之间有什么关系?课堂中教师能把握住重难点来教。
建议:
技能的注重有了,但还不够明显,比如在概括文章内容时,要教会学生抓住主干,谁?干什么?这样简单说就行了。
评价性的语言有,但不够全面,我记得上课老师说了这样一句话:“今天我们除了某某,其他都读得很好!”这其实在打击那位同学的积极性
重难点研究的还不够到位,学生一节课下来,部分学生还不能够掌握(课后我进行了调查),课堂实效性不够。
篇三 临床路径管理工作考察报告
一、基本情况
XX年3月2日至3月5日,我院党委书记xx率团前往浙江省xx市立医院和xx医院考察临床路径管理工作。参加本次考察工作的有党委副书记、副院长xxxx、医务处、门诊部、信息中心负责同志和我院临床路径管理试点的三个专业9个科室的负责人共13人。
临床路径管理工作是公立医院改革的核心工作之一,我院被卫生部确定为全国73家临床路径管理试点医院之一,即是我院难得的发展机遇,又是对我院管理的挑战。如何立足本院实际情况,高起点、高定位、高标准,积极推进此项工作,打造临床路径管理样板医院,是时刻萦绕在我院领导和试点科室负责人脑海中的问题。为学习先进临床路径管理经验,减少盲目性和随意性,克服自身工作不足,我院组织了本次考察活动。重点考察了xx医院临海院区的临床路径管理工作,该院分管院长及相关科室负责人在其会议室热情接待了我们,详细阐述了该院临床路径管理工作的策划、组织、探索、实施和取得的经验及教训,之后参观了该院的信息中心和部分病房,详细了解了该院临床路径管理工作的实施方法、步骤及经验,取得了应有的成效。
同时,xx医院和xx市立医院与我院领导还分别对公立医院改革、医院文化建设和内涵建设、人才队伍培养、干部管理体制机制创新、领导班子建设、人事制度改革、质量安全管理等多方面问题深入交换了意见,并诚恳的表示将来愿意采取多种途径与我院加强院级交流与合作,促进共同进步与繁荣。
二、主要体会与启示
(一) 临床路径管理卓有成效。
1、起步艰难。
浙江省xx医院位于国家历史文化名城——xx临海,是xx市目前唯一一家集医疗、科研、教学、预防为一体的三级甲等综合性医院,其前身是19XX年英国传教士创建的恩泽医局,现为xx恩泽医疗中心(集团)重要组成部分。目前开放床位1600余张,拥有职工2534人,年门诊人次141.9万、出院人次5.9万,是温州医学院附属医院、浙江大学医学院教学医院、美国芝加哥医学院及瑞典歌德堡大学医学院友好医院。我们考察的临海院区,自XX年初开始探索临床路径管理工作,当年成立组织机构,进行全院培训和有关试点工作,XX年全院正式实施临床路径管理工作。起步阶段比较艰难,遇到的问题也比较多,需要医护及管理技术人员的通力合作、持续改进和长期磨合,不是单纯靠行政命令就能完成的。随着工作的深入开展,各方面人员的协调推进,临床科室逐渐接受这种新的管理模式,至今已有41个病种,累计15700余例次病人实施了临床路径管理。系我国探索临床路径管理工作较早,取得相关经验较多的医院之一。
2、以实现医疗质量控制标准化为目的。
交流学习中,我们了解到,其开展临床路径管理工作的初衷是寻找一种临床工作管理新模式,实施诊疗过程的全程控制和干预,达到减少质量波动,减少临床工作的随意性和人为性。
3、临床路径信息化管理。
目前,该院临床路径管理工作已经全面实现信息化,任何经评估进入临床路径管理的病种可以随时进入,临床路径管理界面与医嘱、病历书写、诊疗活动相互嵌合在一起,其中医嘱与诊疗活动2项是临床科室经过反复论证和文献检索预先制订的路径标准,该路径标准中的项目又分为强制执行与弹性执行项目,分别使用不同的字体颜色标示,强制执行者必须执行才允许进入下一步诊疗活动,弹性执行者则不必。医院职能部门根据控制目的可对强制执行项目进行调整,没有变异情况和说明者,任何人不得私自更改或调整预定的路径标准。
4、关于路径设计。
对于临床路径的学习,xx医院根据医院自己的发展制定出一系列标准。大多以数据表格形式体现,表格嵌入每个医生的工作站,与医嘱和病例管理有机结合。我们参观了医院的数据处理中心,听取了临床路径设计者的设计心得并进行交流。路径的设计是关键,初步设计需要临床医师和计算机设计人员共同完成,初步的设计方案需要不断测试验证和反馈修改完善。完善的临床路径通过设立并制定针对某个可预测治疗结果病人群体或某项临床症状的特殊的文件﹑教育方案﹑患者调查﹑焦点问题探讨﹑独立观察﹑标准化规范等,规范医疗行为,提高医疗执行效率,降低成本,提高质量。
5、临床路径管理效果。
他们谈到,自从实施了临床路径管理工作,大部分病种的平均住院日和住院费用显著降低,患者满意度明显提高,病种临床路径管理的标准化日益成熟,质量和临床诊治过程的波动性逐渐减少,持续改进计划得到落实和提高,取得的成效比较明显。
(二) 厚重的医院文化和人文精神。
在xx临海医院,我们认真听取了院领导的介绍,了解了医院百年发展史,切身感受到医院浓厚的文化建设氛围。百年的医院发展史为医院积累了丰厚的文化底蕴,为医院的文化的发展提供了基础。文化建设给我们印象最深,医院有明确的价值观,把病人的利益放在首位,用质量去捍卫,崇尚科学和学习,强调团队精神,诚信为基,坦诚共赢。对于“服务”的理解是全方位的,比如:医院所做的一切都是为病人服务的,管理人员是为员工服务的,临床一线是直接为病人服务的,行政后勤部门是间接为病人服务的等等。这些都是对“服务”一词内涵的诠释和发展。在以人为本的理念上,明确提出医院的首要也是最重要的财富是人,是懂技术精通业务的专业人才,是会经营擅于管理的专业人才。效益由全体员工创造,并用财富﹑物质﹑精神﹑文化和环境回报员工。在医院管理方面,公平﹑公正﹑公开的原则得到充分体现,全体员工无论其职位高低,在精神﹑人格和基本权益上都是绝对平等的。医院给每一个员工提供公平的成长机会和有利于实现工作目标的外在条件。医院每年评选十大满意事件和十大不满意事件,并对不满意事件跟踪调查改进。对于医院重大政策制度的制定,充分征求意见和协商,不流于形式。提出“抑侥幸,明褒贬”,提高制度与执行的透明度。这些文化理念非常值得我们认真思考和学习。其中的价值理念要贯彻在工作实践中并加以坚持。
临海区位于历史古城内,因古城的文化古迹保护需要,医院周围环境纷杂拥挤,但医院内则井然有序。从医院的服务流程安排到病房设计,从走廊卫生间的清洁卫生到电梯的设计有序,从职工食堂的饭菜管理到职工业余活动室的布置和管理,每个细节都渗透着以人为本的管理,有序高效的管理理念。
(三) 敢为人先的创新气魄。
在xx市立医院考察时,王院长饶有兴趣地介绍医院的工作情况,提到医院更新理念、解放思想,拓宽医疗服务范围,先后成立了三个公司,医疗、医药和视光公司。把因政策限制而取消的药品等加成通过公司形式重新合法化,围绕医疗服务的各种边缘服务统统纳入医院的统一规划。提升了医院形象,提高了医院收入。当然,这些做法现在已经有了法规限制,但是在初期探索阶段没有有关规定的限制,就是现在他们还在正常运行状态。
(四) 大胆的行政管理机制改革。
2家医院领导均提到其超前的行政体制机制改革,将过去的院领导职能条状管理改为现在的部门分类块状管理模式。克服了过去条条分割造成的责任不清,推诿拖延现象,是行政体制改革中的创新。例如,xx市立医院分为6个片区,及内外科各2个,另外还有医技片区和眼科医院,各有一位副院长分管其所有事务。
(五) 医院管理模式的转变。
xx医院非常重视医院管理工作,其医务部门人员几十人,真正能实现管理的精细化。该院院领导介绍时说:如果人员不够,只能应付敷衍,不能实现精细化管理。医院已从粗放型的管理模式向精细化管理转变,实际上是领导思想的转变。医院不可能无限制的扩张床位,而是怎样高效,有序的运转。这里包含制度建设与执行,成本与效益的精细核算,职工福祉与医院文化建设。实际上是一次医院脱胎换骨的蜕变。阵痛、利益的重新分配必然对一些人产生深远的影响,这也是最大的困难之一。但是,每一家医院必须重新审视规模与效益的关系,内涵发展与外延扩张的关系,努力挖潜增效,积极进行成本控制。
(六) 打造稳固的区域医疗联盟和集团。
xx医院分为临海院区和路桥院区2部分,同时又是xx恩泽医疗中心(集团)的重要组成部分。xx恩泽医疗中心(集团)是一家集医疗、科研、教学、预防为一体的综合性医疗集团。中心下设浙江省xx医院、xx医院路桥院区、xx市中心医院、恩泽妇产医院、恩泽医院(筹建中)等五家公立性医院(事业单位)。中心(集团)现开放床位数3000张,职工总人数4700余人。他们提出了“手拉手,一起向前走”的集团合作承诺。
三、我们工作中存在问题及需要改进的地方
1、临床路径的制定与实施是医院发展与转变的必经之路之一。临床路径的优化的目的应该是提高控制医疗质量,减少医疗成本,从而降低医疗服用。美国实行这一制度的动力源于商业保险的定额支付制度。医生必须缩短病人的住院时间,缩减一切不必要的医疗支出,从而使自己的利益最大化。我们的动力来源是什么?在病人有限的情况下,减少病人的支出?加快周转?提高医疗质量?节约医疗成本?这是我们必须回答的问题。
2、临床路径的制定:应该按照xx医院的模式进行。以质量控制为目的,按照提前介入,全过程控制,事后评估的原则。我们已经具备这样的网络基础。而不是表单式,单纯事后评估的模式,这样只能增加工作量而不能提高工作质量。
3、临床路径应该是简单明了而不是复杂难以操作。只有这样才能让医生喜欢使用。这些工作需要软件设计改进。应该学习xx医院的经验,让临床医生提出要求,让软件工程师设计软件,这也是这次临床路径是否成功的关键。
4、在建设医院网络化的今天,医院必须舍得投入。软件工程师必须要经常和临床医生在一起讨论问题,互相学习。医院可以制定学习制度,就像周会一样,讨论临床需求与计算机解决方案。科室和医生有临床任务,软件工程师为何只是电脑维修师?
四、积极推进我院临床路径管理工作
随团各科室负责人纷纷表示,通过本次考察活动,开阔了视野,增长了见识,深化了对开展临床路径管理试点工作重要性的认识,学习到我院开展临床路径管理试点工作必要的知识,令自己思路更清晰,目标更明确,方法更科学,过程更优化,工作更务实。在之前我院进行了临床路径管理试点工作动员会和培训会之后,我院临床路径管理试点工作已经进入第二个阶段,即组织策划阶段,本次考察结束后,各试点科室负责人均表示,不等不靠,立即行动,严格按照我院试点方案的要求,积极进行全科工作部署,认真进行文献检索和近3年来试点病例回顾分析,着手制订相关文本文件,稳步推进我院临床路径管理试点工作。
李玉明提到,结合我院工作,细查我们平时开展的医疗工作,虽然没有提说“临床路径”,但是我们的病人从入院到出院无不遵循着一条无形的线路即“入院-检查-讨论-手术-术后处理-出院”在运行,由此保证我们的医疗质量,提升了我们医院的声望,树立了我院在鲁北地区的领头羊的地位。因此,临床路径之说是一种新的提法,我们对此并不陌生。它使我们的临床工作进一步细化,使我们将暗路变明径,使我们临床医生工作线路更清楚、目标更明确。因此我认为我们有信心、有能力、有必要把临床路径做好、做实。
xx在考察总结会上指出,临床路径管理试点工作是我院XX年的中心工作,对医院来说意义深远,我们已经下定决心在将来的一段时期内,坚定不移的把此项工作做好。同时要求试点科室负责人充分发挥自身积极性、主动性、创造性和工作热情,结合本科室实际情况,马上着手进行科室临床路径管理推进工作,科主任必须认真琢磨,亲自动手,不等不靠,不照搬照抄,要结合自己的服务对象,做出自己的临床路径,把此项工作作为头等大事来抓,并提出拟于内部开展临床路径管理工作竞赛活动,形成激励机制和长效机制。
篇四 美丽乡村建设可持续路径的调研报告
_____*街道由原东沟、_____两镇于2023年8月合并设立,总面积125.5平方公里,辖6个社区、5个村,总人口5.8万人。街道有市级农业园1个、集体林场1家,还有华东唯一的江滩湿地。_____四桥、沿江高等级公路、东部干线穿境而过。规划中的_____新城是南京江北新区两个新城之一。2023年完成公共财政预算收入5630万元,居民人均可支配收入40588元(全区平均42591元),农民人均可支配收入18862元(全区平均19008元)。_____社区地处_____的南部,三面临江,地域面积约10平方公里,辖6个居民小组,有居民746户、近2800人,境内有12公里_____岸线和万亩芦苇荡,自然生态和传统文化资源独特。_____社区是南京市首批命名的“美丽乡村示范村”。
一、基本情况及特点
综合实力明显增强,但发展基础仍然不牢。_____长期是全市帮扶街镇之一,经济一向比较薄弱。全街道自有公共财政收入约2800万元,仅够发放机关人员工资。范文写作政府各项刚性支出不断增加,历史形成的债务、民生建设的资金投入较大,近几年每年资金缺口近2600万元。街道下辖的11个村居,其中9个为经济薄弱村和欠发达村。
绿色发展成效初显,但新城建设规划亟待完善。_____一直是江北待建设的重点区域,从2023年提出_____新城以来,_____的功能定位和发展定位一直摇摆不定,规划做了3轮,但因各种原因,做一轮废一轮,导致规划迟迟不能确定,因缺乏规划出台,所有项目都处于停摆状态。
民生保障改善明显,但交通基础设施仍不能满足群众需求。近年来,街道对交通道路、农田水利、教育卫生等民生工程投入很大,但民生的需求也在日益增长,尤其是交通基础设施,无法满足群众日常出行需要。目前路网还只是“70年代”的规模和设计。街道内共36公里县道,仅为7米宽的水泥路,乡村道路240公里,最好的为3.5米宽的水泥路,还有约70公里的砂石路面急待灰色化。
广大干部想干事能干事,但目前精神状态急需提升。由于_____新城规划未定,几年来没有开工任何发展项目,历史矛盾、债务遗留问题牵扯大量精力,久而久之精神比较疲惫,导致部分干群对_____建设发展信心不足、精神不振。
二、美丽乡村建设的路径探索
_____街道大力推进美丽乡村建设,其_____社区被南京市首批命名为“美丽乡村示范村”。过去社区美丽乡村建设主要靠财政的不间断“输血”,资金投入大、维护成本高,与村集体经济发展和农民致富增收联系不紧,最全面的范文参考写作网站面临着难以为续的困境。近年来,_____把发展农家乐合作社,作为深化美丽乡村建设的重要抓手,着力整合资源发展休闲农业和乡村旅游,增强村集体经济“造血”功能,带动社区居民创业就业,探索出一条“发展保护两相宜、经济生态双提升”的美丽乡村建设可持续路径。
(一)合作社组建的总体思路
_____社区农家乐合作社的组建坚持“民办、民管、民享”导向,通过“街村引导、社员主体、市场运作”,合理构建村集体、合作社、居民三者的利益联结机制,推动社区分散资源有效集聚、生产要素高效配置。
坚持“大农业、大旅游”的发展理念,依托_____街道“中国美食之乡”、_____湿地公园等地方特色文化生态资源,以“带领村民致富、建设美好家园”为目标,以促进农业、文化、旅游融合发展为主攻方向,着力瞄准旅游消费市场生态观光、休闲体验、健康生活的“三类需求”,推动农村发展形态农田变公园、农房变旅馆、农民变股东、农村变景区、农产品变商品的“五个转变”,构建了“吃住在农家、游乐在田园、休憩在社区”的乡村旅游格局,打响以生态文化休闲旅游为特色的美丽乡村品牌。