篇一 市青少年成长环境预警机制项目分析报告书
一、推进理由 1、时代意义 未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的～人。我国现有18岁以下的未成年人约3.67亿人，他们的成长状况，直接关系着国家的前途和民族的命运。今天，随着独生子女的逐渐增多，随着市场经济的迅猛发展以及社会结构从传统向现代的迅速转型，未成年人的成长受到了前所未有的关注，同时也经受着巨变中的社会环境的不断考验。因此，全面、科学、深刻地认识未成年人成长的社会环境具有极为深远的意义。针对目前未成年人成长环境堪忧的现象，顺应人民群众对净化未成年人成长环境的强烈呼声，xx年2月26日，中共中央、xx下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，其中第九个方面强调提出“净化未成年人的成长环境”。李鹏在未成年人保～颁布10周年座谈会上也着重指出应“依法为未成年人营造良好成长环境”。在6月18日召开的“武汉市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”上，湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋就为未成年人营造健康成长的良好环境提出了要抓好“一净、二创、三育”。“一净”即净化传媒；“二创”即要创建“无毒社区”和“无艾（滋病）社区”；“三育”即紧紧抓住学校教育、家庭教育、社会教育这三个重要环节。为青少年成长创造良好的环境正成为时代的要求。顺应时代的需求，对未成年人成长环境的研究也不断提上日程，成为当前优化青少年成长环境的一项迫切需要。 2、现实意义 近年来，全国各地连续发生的各类安全事故、青少年犯罪、权利维护、儿童厌学及退学事件表明，青少年的成长环境受到严峻挑战。在这种情况下，探讨青少年成长环境，将之监督评估的标准和预警机制定量化、操作化，不仅能将营造青少年成长的健康环境落到实处，而且能创造性的形成青少年成长环境的监测评估系统和预警机制。 3、前瞻性 xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究，受到团中央高度重视，被团中央书记称为“监测青少年成长环境的晴雨表”，中央和地方媒体就此作了大量报道。通过网上检测，我们的研究在该类研究中，目前还是唯一的。正因为如此，团中央书记于xx年2月下旬专程到武汉了解该成果的应用情况，部分省市的团委领导也前来学习，希望成为全国监测青少年成长环境的晴雨表。由此可见该项目在全国的影响和价值。 4、开拓性 多年来，国内研究青少年健康成长只注重研究一个或几个方面的问题，而没有形成全方位研究的一个理论体系和立体模型，使我们对青少年成长环境的预测总处于被动地位。本项目将突破青少年成长环境的单向思维和传统研究方式，不仅研究青少年成长环境的有利因素，同时研究青少年成长环境的不良因素，并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况，为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化。 二、项目基础 支持此项目完成主要基于我们现在已拥有智力基础、组织基础、工作基础。 1、智力基础 此项目是武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委、武汉大学社会学研究所合作完成。武汉大学社会学研究所在此领域具有较强的人才智力优势，主持此次项目研究的周运清教授是国内知名的社会学家，也是xx年“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究的主持人。 2、组织基础 武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委、武汉市青少年权益保护工作委员会拥有强大的组织基础和人员优势。有一支长期从事青少年教育工作的专业队伍，有健全的组织体系。通过不断的完善和健全，现在在全市已经形成了市、区、街（乡）、社区四级维权网络体系，有效地为青少年健康成长提供了组织保证。 3、工作基础 xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究在全社会引起了强烈的反响，全国多家媒体进行了报道。四年来，我们在青少年成长环境监测评估系统理论的指导下，在优化青少年成长环境方面做了不少工作。如深入开展“维权岗在行动”活动，积极维护青少年合法权益。通过行业联动，全市16个行业系统的优秀“青少年维权岗”充分发挥职能优势，积极维护青少年合法权益，优化了青少年成长环境。同时，依托市、区、街青少年维权网络，在全市深入开展了满足服务青少年需求的扶贫济困、问题青少年帮教、青少年法律援助，对青少年开展了自护教育、心理辅导、家庭指导等工作。全国维权现场会在武汉的召开就充分地肯定了武汉在维护青少年合法权益，优化青少年成长环境方面所做的工作，并使武汉经验走向了全国。 三、国内外现状 在国外，重视青少年成长环境已经成为国际社会的贯例，并在此项目上投入了大量的人力、物力、智力，形成了理论模型。日本通过五十多年的实践，在中小学建立了一种pta的教学模式，即家庭和学校合作进行青少年教育，致力于沟通学校与家庭、社区的联系，pta模式在努力创造一个有利于青少年成长的环境方面发挥了巨大的作用。日本学者左川久博把电视、广播、书籍、电影等大众传播传媒与自然环境、社会环境并称为“第三环境”。他认为随着新科技革命的加速，“第三环境”对青少年思想道德的影响将日益增大，因此必须净化“第三环境”。在社会工作上，西方一些青年工作者以外展工作的形式，主动寻求服务对象，对那些经常出没于不利于未成年人的成长环境，容易或已经误入歧途的未成年人开展跟踪服务。 在国内，xx年共青团武汉市委就“武汉市青少年成长环境”所展开的调查发现，影响青少年成长的环境因素，主要是学校环境、家庭环境、社区环境和交际群体四大因素，其中以家庭环境的影响最大，其次为社区环境，交际群体的作用最小。xx年北京市政协科教卫体委员会与各民主党派北京市委员会合作，就“为未成年人营造健康成长的社会文化环境”问题所展开的调查发现，未成年人面临的社会文化环境大致可以分为四个方面：校外教育环境、文化市场环境、传媒环境和社区环境，这些环境对未成年人的成长都起着重要的作用。王金玲则对家庭环境进行了深入研究，她认为家庭环境是未成年人成长的首要环境，其中家庭抚
养教育模式、家长角色行为、代际关系等的作用尤为关键。 对于社会环境对青少年成长的正负影响及其相互作用的临界点，青少年成长环境的预警机制等诸多青少年成长环境的理论和实际课题，理论探讨和经验研究尚未起步。本课题将突破对青少年成长环境的单向思维的研究方式，同时研究青少年成长环境的有利因素与不良因素，并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况，为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化和可操作化。 四、推进方式 （一）组织机构 本项目由武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委与武汉大学社会学研究所合作完成。 （二）主要任务 主要完成以下五项任务： 1、青少年成长环境的指标体系论证与调查问卷设计（出指标体系与调查问卷）； 2、武汉市青少年成长环境第二次调查（出研究数据报告）； 3、青少年成长的环境指标及其功能研究（出版研究报告）； 4、青少年成长环境的监测评估系统和预警机制研究（出监测评估系统与评估操作方法）； 5、武汉市青少年成长环境的监督、整治和维护研究（出政策与实施办法）。 （三）项目实施时间安排 xx年5——6月：青少年成长环境的指标体系论证与调查问卷设计； xx年7——8月：武汉市青少年成长环境第二次调查； xx年9——12月：青少年成长环境指标及其功能研究；武汉市青少年成长环境的监督、整治和维护研究； xx年1——6月：青少年成长环境的监测评估系统和预警机制研究。
篇二 xx市青少年成长环境预警机制项目分析报告书
xx市青少年成长环境预警机制项目分析报告书
一、推进理由
1、时代意义
未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。我国现有18岁以下的未成年人约3.67亿人，他们的成长状况，直接关系着国家的前途和民族的命运。今天，随着独生子女的逐渐增多，随着市场经济的迅猛发展以及社会结构从传统向现代的迅速转型，未成年人的成长受到了前所未有的关注，同时也经受着巨变中的社会环境的不断考验。因此，全面、科学、深刻地认识未成年人成长的社会环境具有极为深远的意义。针对目前未成年人成长环境堪忧的现象，顺应人民群众对净化未成年人成长环境的强烈呼声，20xx年2月26日，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，其中第九个方面强调提出“净化未成年人的成长环境”。李鹏在未成年人保护法颁布10周年座谈会上也着重指出应“依法为未成年人营造良好成长环境”。在6月18日召开的“武汉市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”上，湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋就为未成年人营造健康成长的良好环境提出了要抓好“一净、二创、三育”。“一净”即净化传媒；“二创”即要创建“无毒社区”和“无艾（滋病）社区”；“三育”即紧紧抓住学校教育、家庭教育、社会教育这三个重要环节。为青少年成长创造良好的环境正成为时代的要求。顺应时代的需求，对未成年人成长环境的研究也不断提上日程，成为当前优化青少年成长环境的一项迫切需要。
2、现实意义
近年来，全国各地连续发生的各类安全事故、青少年犯罪、权利维护、儿童厌学及退学事件表明，青少年的成长环境受到严峻挑战。在这种情况下，探讨青少年成长环境，将之监督评估的标准和预警机制定量化、操作化，不仅能将营造青少年成长的健康环境落到实处，而且能创造性的形成青少年成长环境的监测评估系统和预警机制。
3、前瞻性
20xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究，受到团中央高度重视，被团中央书记称为“监测青少年成长环境的晴雨表”，中央和地方媒体就此作了大量报道。通过网上检测，我们的研究在该类研究中，目前还是唯一的。正因为如此，团中央书记于20xx年2月下旬专程到武汉了解该成果的应用情况，部分省市的团委领导也前来学习，希望成为全国监测青少年成长环境的晴雨表。由此可见该项目在全国的影响和价值。
4、开拓性
多年来，国内研究青少年健康成长只注重研究一个或几个方面的问题，而没有形成全方位研究的一个理论体系和立体模型，使我们对青少年成长环境的预测总处于被动地位。本项目将突破青少年成长环境的单向思维和传统研究方式，不仅研究青少年成长环境的有利因素，同时研究青少年成长环境的不良因素，并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况，为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化。
二、项目基础
支持此项目完成主要基于我们现在已拥有智力基础、组织基础、工作基础。
1、智力基础
此项目是武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委、武汉大学社会学研究所合作完成。武汉大学社会学研究所在此领域具有较强的人才智力优势，主持此次项目研究的周运清教授是国内知名的社会学家，也是20xx年“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究的主持人。
2、组织基础
武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委、武汉市青少年权益保护工作委员会拥有强大的组织基础和人员优势。有一支长期从事青少年教育工作的专业队伍，有健全的组织体系。通过不断的完善和健全，现在在全市已经形成了市、区、街（乡）、社区四级维权网络体系，有效地为青少年健康成长提供了组织保证。
3、工作基础
20xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究在全社会引起了强烈的反响，全国多家媒体进行了报道。四年来，我们在青少年成长环境监测评估系统理论的指导下，在优化青少年成长环境方面做了不少工作。如深入开展“维权岗在行动”活动，积极维护青少年合法权益。通过行业联动，全市16个行业系统的优秀“青少年维权岗”充分发挥职能优势，积极维护青少年合法权益，优化了青少年成长环境。同时，依托市、区、街青少年维权网络，在全市深入开展了满足服务青少年需求的扶贫济困、问题青少年帮教、青少年法律援助，对青少年开展了自护教育、心理辅导、家庭指导等工作。全国维权现场会在武汉的召开就充分地肯定了武汉在维护青少年合法权益，优化青少年成长环境方面所做的工作，并使武汉经验走向了全国。
三、国内外现状
在国外，重视青少年成长环境已经 成为国际社会的贯例，并在此项目上投入了大量的人力、物力、智力，形成了理论模型。日本通过五十多年的实践，在中小学建立了一种pta的教学模式，即家庭和学校合作进行青少年教育，致力于沟通学校与家庭、社区的联系，pta模式在努力创造一个有利于青少年成长的环境方面发挥了巨大的作用。日本学者左川久博把电视、广播、书籍、电影等大众传播传媒与自然环境、社会环境并称为“第三环境”。他认为随着新科技革命的加速，“第三环境”对青少年思想道德的影响将日益增大，因此必须净化“第三环境”。在社会工作上，西方一些青年工作者以外展工作的形式，主动寻求服务对象，对那些经常出没于不利于未成年人的成长环境，容易或已经误入歧途的未成年人开展跟踪服务。
在国内，20xx年共青团武汉市委就“武汉市青少年成长环境”所展开的调查发现，影响青少年成长的环境因素，主要是学校环境、家庭环境、社区环境和交际群体四大因素，其中以家庭环境的影响最大，其次为社区环境，交际群体的作用最小。20xx年北京市政协科教卫体委员会与各民主党派北京市委员会合作，就“为未成年人营造健康成长的社会文化环境”问题所展开的调查发现，未成年人面临的社会文化环境大致可以分为四个方面：校外教育环境、文化市场环境、传媒环境和社区环境，这些环境对未成年人的成长都起着重要的作用。王金玲则对家庭环境进行了深入研究，她认为家庭环境是未成年人成长的首要环境，其中家庭抚养教育模式、家长角色行为、代际关系等的作用尤为关键。
对于社会环境对青少年成长的正负影响及其相互作用的临界点，青少年成长环境的预警机制等诸多青少年成长环境的理论和实际课题，理论探讨和经验研究尚未起步。本课题将突破对青少年成长环境的单向思维的研究方式，同时研究青少年成长环境的有利因素与不良因素，并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况，为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化和可操作化。
四、推进方式
（一）组织机构
本项目由武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委与武汉大学社会学研究所合作完成。
篇三 推进和加强社区青少年工作的可行性分析报告
一、工作项目 社区青少年工作。即以团组织为核心，以社区为平台，充分整合资源，着力开展青少年教育和服务，吸引和凝聚青少年，促进青少年的健康成长。
二、推进理由
1、推进和加强社区青少年工作，是形势发展的需要。今年初，中共中央、xx下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全国召开了加强未成年人思想道德建设工作会议，xx在会上作了重要讲话，自此，全国上下掀起了学习贯彻落实《若干意见》和xx的重要讲话精神的高潮，各地党和政府都非常重视青少年思想道德建设，采取得力措施，优化青少年健康成长环境，努力为青少年成长成材办实事。
加强和改进未成年人思想道德建设已成为党和政府以及社会各界高度关注的热点和重点工作。
2、推进和加强社区青少年工作，是共青团事业发展的需要。随着社会主义市场经济发展，社会组织结构和运行方式发生了很大变化，社区地位的重要性逐渐突现出来，同时，作为青少年的聚集地，社区已成为青少年学习、生活和活动的重要场所，社区在教育和服务青少年工作中，具有最直接、最具体及覆盖面最广的特征。
团组织只有不断适应新的形势变化，将社区作为工作的重点和突破口，才能加速团的事业发展。
3、推进和加强社区青少年工作，是青少年健康成长的需要。社区是青少年成长的一个重要环节，中小学生每年有170多天的假期在社区度过，将青少年凝聚起来，开展内容丰富，形式新颖，喜闻乐见的实践活动，为他们提供扎实有效，周到优质的服务，净化他们的成长环境，既是团组织加强社区青少年工作的主要任务，也是青少年成长成才的需要。
三、工作基础与现状 近年来，全市各级团组织在市委、市政府的领导下，以社区为重点和突破口，在加强团的组织和青少年工作机制建设，教育服务青少年等方面，进行了大胆有益的尝试，探索出以“东亭模式”、“武汉维权模式”为代表的一批行之有效的工作经验，同时，在实践中创造了一批生动新颖的工作载体，为我们进一步推进社区青少年工作打下了良好的基础。
1、社区青少年工作网络初具规模。团组织是社区青少年教育服务工作的主体，近几年，全市各级团组织、特别是城区团组织都将社区作为共青团工作的重点，在社区团建方面，作了一些探索，初步形成了以街道团工委为核心，将社区内各级团组织力量整合起来，开放式、地域式的社区团组织网络。
全市各级青教组织，以创建优秀青少年维权岗为载体，建立的市、区、街、社区四级青少年维权中心，在维护青少年的合法权益方面发挥着重要作用。再如，各级青年志愿者服务队（站）、社区少工委等青少年组织也已成为社区青少年教育服务的重要力量。
这些都为进一步推进社区青少年工作奠定了组织基础。
2、社区青少年教育服务队伍初步建立。健全青少年工作者队伍，是加强社区青少年工作的基础。
一直以来，各级团组织通过社会招聘、志愿服务等方式，吸收了一大批有责任心强、有能力、有经验又热心青少年教育服务事业的社会人士参与社区青少年工作，初步形成了一支以各级团干部、青教干部为核心的社会化青少年工作队伍。
3、社区青少年教育服务初见成效。全市各级团组织始终把社区作为青少年教育服务的主要阵地，把青少年教育服务作为共青团工作的首要任务，长年坚持在社区青少年中开展学理论示范小组、社区科普、环保行、邹鹰行动、志愿者行动、青年文明社区大家乐、青少年维权行动等丰富多彩、寓教于乐的活动，不断加大思想政治工作的教育力度，切实服务于社区青少年，维护社区青少年的合法权益，真正为社区青少年办好事，取得明显实效。
应该说，全市各级团组织在教育服务社区青少年方面做了大量工作，取得了不少成功经验，但也存在一些问题和困惑，如：社区团建缺乏大的突破；单项工作进社区多，整体推进不够，团内资源分散，工作难以形成系统和声势，事业发展的社会化、市场化程度不高，工作队伍的专业化、职业化程度较低，社会、青少年对团的工作认可度不高，宣传力度不大，这些都是在今后的工作中需要加以重视，认真研究和尽力解决的问题。
四、工作推进思路 推进社区青少年工作的基本思路是：按照围绕一个中心、发挥两个优势、建好三个平台，完善四个机制，坚持以人为本，着眼于“全面提高青少年素质”，达到培养“四有”新人的最终目标。
1、围绕一个中心，服务青少年健康成长。培养“四有”新人是青少年教育的根本目标。
社区青少年工作要紧紧围绕这个中心，以教育和服务为手段，帮助青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，增强劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，全面提升青少年的整体素质。
（1）加大教育力度，帮助青少年树立远大理想和正确“三观”。加强青少年思想道德建设首先要教育引导青少年热爱祖国，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，为青少年的健康成长奠定思想基础。
要在尊重青少年主体地位的前提下，开展内容丰富、形式新颖的思想道德主题教育活动，通过报告会、征文、社区实践行等多种形式，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，全面提高自身素质，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。
（2）加大服务力度，努力为青少年办实事。为青少年办实事是促进青少年健康成长的重要渠道。
要通过开展网吧、校园周边环境整治等活动，净化青少年成长环境。通过开办咨询热线、心语室，定期举办各种培训和讲座，提供法律援助，提高青少年自护能力、自主能力，维护青少年的合法权益。
通过实施“青少年新世纪读书计划”、开展“争做合格小公民”、“走进社会大课堂”等实践活动，提高青少年自身素质，促进青少年身心全面健康发展。
2、发挥两个优势，增强对青少年的凝聚力。吸引和凝聚青少年是共青团组织做好青少年工作的重要手段。
共青团组织应充分发挥组织优势和活动优势，更好地吸引、凝聚青少年，在青少年思想道德建设中发挥重要作用。
（1）发挥组织优势，形成社区青少年工作体系。共青团是青少年校外教育的主体，无论是团组织、青教办、少工委、关工委、志愿者协会都在不同层面担负着社区青少年教育和服务任
务。要充分发挥共青团系统的组织优势，形成以团组织为核心，以青教组织为龙头，以各类青少年社团组织为依托的社区青少年工作网络体系。
同时，要加强社区青少年工作者的队伍建设，组建由街道团委或青教办牵头，由团干部、青教干部、少先队校外辅导员、志愿者、“五老”以及热心青少年教育工作的社会人士组成的社区青少年工作机构，在社区青少年工作中发挥主导作用。
（2）发挥活动优势，形成社区青少年工作品牌效应。组织青少年开展丰富多彩、寓教于乐的活动，是共青团教育、服务青少年的重要途径，也是共青团组织的优势所在。
加强社区青少年工作，就是要充分发挥团的品牌优势：坚持实践育人。通过开展革命传统教育周、18岁成人仪式教育、社区道德评议、青少年思想道德建设报告会、民族精神代代传、手拉手、中学生素质拓展计划、少年团校、雏鹰争章、假期社会实践、义务劳动、志愿服务、参观各类教育基地、展览等主题教育实践活动，引导广大青少年通过亲身体验，受到教育；坚持文化育人。
通过进一步深化新世纪青少年读书计划，联合文化局、广播电视局等相关单位共同建立优秀青少年影片库、优秀青少年读物流动图书馆，青少年图书银行、定期送电影、送好书进社区，举办社区青少年文化节，兴办各种兴趣爱好协会（小组），开展富有科学性、趣味性的文化艺术、体育娱乐系列活动，满足青少年对文化的需求，积极营造有利于青少年健康成长的文化氛围；坚持服务育人。通过不断深化创建“优秀青少年维权岗”活动、“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展“社区青少年远离毒品、珍惜生命”禁毒教育、“社区网络文明行”活动、“心手相连”——社区志愿者结对帮扶行动、希望工程助学行动、预防艾滋病“青春红丝带”行动和环境整治行动，组建青少年权益保～律援助团、家庭教育讲师团，开办各种自我保护培训班、训练营、自护学校，开展卫生医疗、心理咨询、法律援助服务，净化青少年成长环境，帮助青少年解疑释惑，排忧解难，为青少年办实事。
3、建好三个平台，巩固和完善青少年阵地建设。阵地是共青团服务青少年的依托。
建立一个阵地，就能有效地服务和吸引一批青少年。通过建立健全社区青少年中心，整合优化团属网站，挖掘事业单位的服务功能，搭建共青团服务青少年健康成长的平台。
（1）加大整合力度,建立健全社区青少年工作平台，社区是青少年校外活动的主要场所，也是团的各项教育服务网络的终端，青少年维权服务站、青少年法律学校、自护学校、社区少工委、少年团校、志愿服务站、青少年读书俱乐部等都是共青团工作向社区的延伸，如果在社区建立统一标识、统一模式的青少年中心，以项目化、互动化的方式运作团的工作品牌，就能更好地整合资源，形成合力。
（2）提高质量,优化青少年网络服务平台。由于互联网技术迅猛发展，青少年上网不可避免，网络文化对青少年的影响越来越大，这是发展的必然趋势。
团属网站要尽快提高质量，不断创新内容和形式，增强对青少年的吸引力，将现有的网站进行整合优化，资源共享，既可节省成本，又可扩大影响，还可通过市场化运作，事业化发展的方式，寻求资金、技术和人才支持。
（3）强化功能辐射，延伸团属事业发展平台。充分发掘团校、青少年宫、新闻中心等事业单位的青少年文化教育服务功能，在巩固现有阵地的基础上，进一步强化其辐射效应，使其功能向社区延伸。
通过开办业余团校，设立社区教学点、社区小记者站，送培训、送活动、送报纸进社区，为社区青少年提供健康有益、丰富多彩、快捷便利的文化教育服务。
4、完善四个机制，促进社区青少年工作持续发展。完善的机制是社区青少年工作持续、良性发展的重要保证。要加强社区青少年工作，就必须建立一套切实可行的长效工作机制。
（1）形成资源保障机制。即从争取政策资源、吸纳物质资源和整合阵地资源三个方面构建起资源保障体系。
一要积极争取各级党政领导和相关部门的支持,将社区青少年中心建设纳入到党政社区建设的总体规划（如社区883计划）当中,在场地、投资、人员配置等方面给予一定的政策扶持；二要千方百计寻求物质依托，通过募集、公开招标、项目合作等方式，积极发掘社会资源，寻找多种依托，筹集活动经费；三要进一步加强阵地资源的整合力度，充分发挥团校、青少年宫、青少年营地、青少年教育基地和实践教育基地的作用，在全市范围内合理配置、使用，尽可能最大限度地发挥其功效；四是要充分利用团内资源，通过互访、联合培训等方式，加强不同城市社区间的青少年交流活动。
（2）健全管理运行机制。社区青少年工作要想做到可持续发展，必须建立科学的管理运行机制。
要建立以团组织为核心，以青教组织为依托，以地区性工作联谊会、各类协会为纽带的社区青少年工作组织体系，通过争取政府支持、社会赞助、项目服务等方式解决工作经费来源问题，通过招募青年志愿者、吸纳热心青少年工作的社会人士参与社区青少年工作等方式解决工作骨干队伍问题，从而实现工作的良性运转、持续发展。同时，还要将社区青少年工作逐步量化、实化、项目化，建立管理和考核制度，进行规范化运作。
（3）完善评价激励机制。即建立科学合理、富有实效的社区青少年和青少年工作评价体系。
要通过专家测评、心理测试、道德评议、雏鹰争章等手段，形成青少年社区评价体系；要通过制定考评细则，对社区青少年工作进行定期评估，运用共青团系统的各种荣誉评选表彰手段，对社区青少年教育服务先进组织及个人进行精神、物质奖励，形成良好的工作激励机制和导向。
（4）建立监测预警机制。社区是青少年的聚集地，是掌握了解青少年思想动态，观察环境对青少年影响的前沿阵地，加强对社区青少年状况的研究，及时跟踪变化情况，掌握动态信息，并在此基础上建立一套反应灵敏、准确高效的预警机制，通过对青少年思想状况、成长环境的一些重要指标进行定期监测评估，及时发出预警信号，有利于党和政府采取有效措施，及时制定和调整关系青少年切身利益的法律和政策，检查、监督、评估有关青少年的法律和政策的执行情况，促进法律政策的落实与完善。
五、几点建议
1、推出一批试点。抓社区青少年工作，要注重特色和实效。由于全市各个社区在基础条件、资源分布、工作依托和青少年
状况上都不尽相同，因此，在推进工作时，应选取不同类型的社区进行试点和探索，以便于条件成熟后在全市面上推广。建议在调研的基础上，确定一批社区试点，有条件的社区可建立社区青少年中心，并通过公开征集的形式，确定名称和标识，招聘工作人员。
2、制定两项管理制度。青少年教育服务是个系统工程，需要动员社会各方面力量，形成合力。
在团内，要进行归口和项目管理，坚持条块结合，以块为主原则，尽快出台社区青少年工作目标管理制度；在团外，要依托各级青教领导小组，建立青少年教育联系制度，与相关部门协调配合，形成工作联动机制，以社会化、市场化方式，最大限度地寻求资源，共建社区青少年教育服务活动阵地，营造社会各方面齐抓共管，全面参与的良好工作态势。
3、成立武汉市青少年思想教育研究会。组织青少年思想教育工作者、从事青少年问题研究的专家、学者以及热心青少年教育的社会人士,针对青少年工作中所遇到的新情况、新问题，开展调查研究、理论研讨和工作交流活动，并为市委、市政府制定青少年相关政策提供依据。
4、加强青少年社团组织建设。针对社区内不同青少年特点和爱好，成立一些读书、交流和兴趣类的青少年社团，在社区青少年中心的指导下，利用假期开展活动，既能活跃社区青少年生活，又可以培养青少年自我教育、自我管理的能力。
5、推出示范性的大型青少年文化精品活动。通过举办社区青少年文化节、读书节，主题歌咏比赛等大型性文化展示活动，扩大工作覆盖面，扩大社会影响和声势，营造人人都关心青少年健康成长的良好氛围。
