篇一 关于社区调研报告2000字
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为了详细了解南充市____区社区卫生服务现状,____区人大常委会组织部分人大代表和人大工作人员,于今年5月分别到区卫生局和7个街道办事处,对社区卫生服务工作开展情况进行了调研。调研采取听汇报、看现场、座谈走访、问卷调研等方式进行,其中向社会群众发出问卷调研230份,收回问卷调研230份,满意率70%,基本满意26%,不满意4%。从调研的情况看,____区社区卫生服务以区域卫生规划为指导,及时调整基础医疗机构功能和布局,经过几年的探索和实践,逐步推进并得到稳步发展。
一、社区卫生服务体系基本建立
(一)“六位一体”服务功能得到落实。近年来,____区认真抓了落实社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的服务功能工作。举办健康知识讲座,开展公众健康咨询活动,宣传预防接种和保健知识,对高血压患者和糖尿病患者进行认真筛查和统一管理,积极开展康复护理,入户产后访视和计划生育指导等工作,“六位一体”服务功能基本得到落实。
(二)严格执行基本药物制度。实现药品零差率销售,优惠政策普及到百姓。自____年1月起,全面实行基本药物制度,药品均实行政府集中采购、统一配送,做到了三个百分之百,即:百分之百采购、百分之百使用、百分之百零差率销售。群众普遍认为,药品零差率销售是政府为群众解决“看病贵”所做的最直接的好事。
(三)卫生服务方式有所创新。社区卫生医务人员的服务由传统的坐堂行医向主动上门服务转变,推行“上门服务健康管理模式”,免费为社区居民健康体检,使老年人慢性病的防治关口前移到家庭;对社区卫生医务人员全面实行绩效考核,强化了激励机制,提升了服务水平。
(四)基本医疗保障制度不断加强。社区卫生服务中心承担着新农合参合居民信息的录入和校验、病人门诊报销、住院报销等工作,在降低救治费用,减轻群众就医负担方面成效明显。
二、存在的问题
一是政策宣传不够到位。群众对公共卫生服务相关政策和制度知晓率还较低,有时社区卫生服务工作人员上门体检或居民到社区卫生服务中心接受体检较为困难,有的上门医生还被拒之门外。无论是居民还是医务工作者,传统思维定式还相当浓厚,导致协调配合不力。街道、居委会对社区卫生服务人员与社区居民之间的“牵线搭桥”作用发挥不够好。社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的协作和交流较少,卫生资源共享不够充分。
二是硬件建设滞后,人员配置不尽合理。____区大部分医院和社区卫生服务中心工作用房狭小,诊疗设备较为落后,基本辅检设备不齐,环境设施较差。服务人员素质不太高、结构不尽合理、专业分布不达标、技术水平和服务能力有待提高;同时社区卫生服务中心工作人员工作量大、待遇相对偏低,付出和收入的矛盾较为突出。
三是经费投入不足。区财政在预算卫生经费时,未完全将公共卫生服务专项经费和人员工资、办公经费分项单列,存在打捆使用的情况,且未考虑公共卫生成本费用。
三、建议和对策
(一)加大宣传力度。要以社区干部为纽带,加强社区居民和社区卫生服务人员的沟通联系,大力宣传党和政府的惠民政策,积极做好社区卫生服务工作,扎实开展上门服务和引导居民到中心进行健康体检,进一步提高居民健康水平。
(二)完善网络体系建设。要加快____区社区卫生服务机构建设步伐。尽快将白塔社区卫生服务中心整体搬迁;对龙门、青莲、青松3个街道办(中心)卫生院更名为社区卫生服务中心,并积极落实青莲卫生服务中心建设用地;规划建设小龙、都京两个社区卫生服务中心,或提请市政府将六合职工医院整体纳入____管理,将其符合社区卫生服务资格人员并入财政管理。从而完善辖区内街道办事处卫生服务功能,为居民提供优质服务。
(三)加大财政投入。对社区卫生服务机构的公共卫生服务专项经费、人员工资、办公经费应按时、足额拨付;要加强建设用地协调,促使新建社区卫生服务中心严格按照国家标准执行;要全额预算购买基本诊疗设备的费用,深入开展基本辅检服务,形成常见病不出社区就可以完成诊断和治疗的格局;要逐步提高职工待遇,强化职工生活保障。
(四)加强协调配合。要对街道(社区)干部进行社区卫生服务知识培训,充分发挥其纽带作用,配合做好社区卫生服务工作。同时其他医疗机构要做好对社区卫生服务中心(站)的对口支援工作,进一步完善双向转诊;要加强社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的信息交流,达到资源共享。
(五)加强管理,提升素质。要加强对社区卫生服务机构日常运行的监管力度,加强专业指导,保证惠民政策的落实,让社区居民切实享受到实惠;要加强人员管理,加大医护人员的培训力度,争取实现所有从事社区工作的医务人员都具备资质;要建立高水平人员“留得住”,不合格人员“流得出”的用人机制,提高社区卫生服务队伍整体素质。
社区调研报告范文
篇二 ×区社区教育调研报告4100字
江干区社区教育工作的现状与发展对策 ——江干区社区教育调研报告 党的十六大把构建终身教育体系,建设学习型社会,促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下,党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。
当今人类社会无论是提高国家综合国力,参与国际竞争,还是发展经济,促进社会进步,建设和谐社会,促进经济社会可持续发展,都离不开国民整体素质的提高,而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体,受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。
我区在实施“两加快,一统筹”战略,建设大都市中心城区,开展社区教育工作更有着现实和深远的意义,对于培育城区人文精神,提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区政府的领导下,在各有关部门的努力下,近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作,取得一定的成绩,也受到省、市教育行政部门的肯定,2023年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。
主要的工作和成绩有以下一些方面:
一、宣传理念,提高认识 2002年区教育局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛,初步了解社区教育的概念及其意义,逐步引起重视。
2003年部分街道社区在教育局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。2023年区教育局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。
通过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式,宣传理念,营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参加活动,吸引了广大市民参观。
还在江干教育网建立了社区教育网页,宣传社区教育,报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传,收到了良好的效果。
社区教育在我区上下渐入人心。
二、构建社区教育_网络 构建网络是开展社区教育工作的基础。2003年10月我区社区教育在原_教育培训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立,社区学院定名为江干区社区学院(筹)。
闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校,至今全区49个基层社区成立市民学校41个。
4个镇则依托_文化学校,拓展社区教育的功能。全区46个村也均建立了村民学校,初步形成了覆盖全区城乡的社区教育_网络。
三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍 我区重视社区教育、_教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。
目前全区有专职人员16名,其中区社区学院6名,各镇6名、街道4名。15名干部是由区教育局委派。
1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。
目前社区文教委员49名,村文教委员46名,共计95名。2023年通过举办两期文教干部岗位培训班,提高了他们的教育理论和实际工作能力。
其余是外聘的师资和志愿者,根据教育活动的内容需求,随时聘请参与工作。
四、制定政策文件,采取措施,推进工作深入发展
(一)近年来我区推动社区教育工作出p; 各街道社区学校在区教育局的指导下,也举办市民三项培训、中老年书画班、文史知识、外语等各类培训班。市民参与率不断扩大,有些班级学员报满供不应求,还涌现一大批学习积极分子和动人事迹。
各基层市民学校也开展了“百场讲座”活动,内容涉及公民道德、法律知识、环境保护、科学发展观、健康教育等等。各街道、镇和社区把青少年的教育纳入社区教育范畴,利用暑假组织辖区青少年开展思想品德教育和社会实践活动。
丰富的活动内容,吸引了广大青少年的参与,据统计参与率达到80%以上。活动的形式有很多创新。
例如:“家门口的陶吧”、“小市民道德论坛”、“青少年模拟法庭”、“我爱家园演讲比赛”,给青少年以很好的教育,也受到媒体的报导。社区教育活动开展以来,全区还出现了一些较为固定的学习型团队。
例如:景新社区的书画社、庆春门社区的集邮文化夜校在全市都有点名声。农村成校仅2023年举办_业余中专学历班学员298名,大专学班学员135名,其它培训班培训人数1690人,还配合镇各有关部门开展各类培训达12500人次。
开展农民素质培训有1099名获得技能证书或学历毕业证,大大超额完成区今年下达的200名指标。社区教育活动开展为提高我区城乡人员素质,促进经济和社会发展,发挥了积极的作用。
我区社区教育工作虽然收到一些成效,但还存在一下制约发展的问题,需要党委、政府和有关部门认真研究并予以解决。概述如下:
一、管理和运行机制不够有效,需加以完善。 社区教育以提高辖区全民素质为宗旨,是一项系统工程,要靠全社会的共同努力,要落实各级的目标任务,并健全有效机制。
目前,街道、镇和基层总体讲发展不平衡。主要原因是工作的开展主要靠领导的意识和重视程度。
因而在社区教育的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大,个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社区教育。随着义务教育管理体制的调整并统一由区管之后,各镇、街道的教育工作重点,应及时转到以提高辖区成员的综合素质的社区教育上来。
区政府要起到对全区社区教育工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任,建立符合我区、镇(街道)、社区(村)分级主办社区教育的运行机制和各层面内部协作机制,分工协作,形成合力,整体推进我区社区教育工作的发展。
二、投入有待进一步加强。 我区自2003年起作为区级层面,每年按常住人口人均1元列入财政预算。
这笔经费除了解决区级大型社区教育活动和区社区学院事业经费外,主要用于基层市民学校建设的奖励和江干区社区教育券发放,即推进基层工作的规范化和鼓励社区工作者志愿者和弱势群体的教育培训工作上。与兄弟区相比我区的投入尚存在较大差距,例如上城区是按常住人口每年人均2元的标准列入预算。
下城区则把外来人口也列入预算。江干区是个外来人口大区,对他们的教育也关系到我区社会的和谐发展,应该把外来人口列入社区教育经费指标。
在镇和街道层面的投入方面也严重不足,较好的镇和街道除场地设施的一次性投入外,社区教育活动的日常经费就很少,而且没有一个制度性的规定。至于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实,给社区教育工作和活动的开展造成很大的困难。
社区教育作为一项公益性事业,需要一定的经费支持,除了区级予以投入外,街道、镇也应该给予基层社区教育工作一定的经费保障,并形成制度。
三、落实专职社区教育人员的编制中心、老年大学等各类教育培训,统一建造一所区社区学院。规模大、功能全,具有极大的教育培训优势,较好地满足辖区各类人群培训的需求。
我区应该打破条条分割,建设好江干区社区学院,使之成为面向我区干部、职工、市民、中老年等为一体的上规模、设施新、功能全的一个终身教育平台。 街道(镇)和基层社区(村)同样整合有限资源,建设和完善社区学校、市民学校,把其它各类称呼的学校均纳入其中,成为各层面的终身教育平台。
纳入之后各条线在管理上要加强协调和整合,形成良好的运行机制,促进各类教育培训活动的有序进行,真正起到提高辖区成员和市民综合素质的作用。
六、社区教育市场有待进一步开发,培训面有待扩大 区社区学院成立以来,延续了原_教育培训中心和进修学校的学历教育的同时,也拓宽了一些培训内容,例如十万家庭网上行。但总体来说,培训面尚不宽,且主要是政府推动的项目。
社区教育从培训目标和内容来看,一部分是公益性的,即政府对市民提高文明程度、法制意识、综合素质要求的教育培训活动;另一部分则是公民为了提高自身学历、技能、专长、生活质量的培训,这一部分则应该引进市场机制,作一些有偿的服务。区社区学院更要增强市场意识,服务意识,深入企事业单位、深入基层、了解需求,搞好课程开发,搞好教育服务不断提高知名度。
各镇街道社区学校除了大量开展面向辖区市民的公益性教育培训活动外,也应该发挥地缘优势,加强与社区学院和各类培训机构的合作,开展教育服务。各基层市民学校则主要开展辖区市民的公益性教育活动,以提高市民的素质,促进辖区的文明建设。
通过各层面的共同努力,不断扩大市民参与率。
七、充分发挥社区教育网络在农民素质工程中的作用问题 我区社区教育_网络初步形成,这是我区提高城乡市民素质的主力军。我区社区学院和农村成校,均有开展教育培训的场地,教育培训的设施设备,还有计算机等专用教室,也有专门的干部师资队伍。
社区学院前身_教育培训中心和农村成校均有10多年的办班培训的经历,不但开展了_高等、中等学历教育,也开展了10多个工种的职业技能培训,还与省、市高校,技术学院和职能技能培训部门建立了良好的合作关系。完全有能力承担和组织我区劳动力素质培训和失土农民的技能培训。
可是2023年我区失土农民培训却通过招标方式,让民办教育机构承担。据了解,民办教育机构也无专门的培训人员,基本上也是外聘人员,而且在我区并无健全的网络和基地,最后还是租用我区的_学校的场地设施并由_学校参与管理来实施培训工作。
我区既然构建起社区教育_网络,区政府及有关部门应整合培训资源,发挥我区自己网络的作用和效益。
八、加强对学习型组织创建工作的领导 党的十六大提出建设学习型社会,而建设学习型社会则要从创建学习型的组织起步。要通过学习型组织的创建活动促进我区各类人员和广大市民素质的提高。
这是一项社会的系统工程,靠个别部门的努力是很难奏效的,党委、政府必须加强对这项工作的领导和协调。我省国家级社区教育实验区鄞州市和下城区都有很好的经验值得借鉴。
他们的经验是成立党委、政府牵头的社区教育委员会(办公室设在教育局)领导和统筹社区教育工作,制定学习型组织创建的实施意见,并落实有关
部门职责,负责指导、检查、评估工作。例如:机关由区党工委、学校由区教育局、企业由区计经局、街道、社区由民政局等职能部门指导、检查和评估。
我区今年也成立了社区教育工作领导小组,是由区政府分管领导牵头,对加强社区教育工作的领导发挥了较大的作用。但在学习型组织创建作用的发挥上还有一定的难度,尤其学习型机关创建方面。
建议社区教育领导小组增加区委领导成员,并出台不同部门、系统学习型组织创建的目标和考核体系,进一步加大指导检查力度为我区学习型城区的创建发挥应有的作用。
篇三 新型农村社区建设调研报告5200字
新型农村社区建设调研报告
调查时间: 20__年11月1日星期四
调查地点: 虞城县乔集乡
调查对象: 调查对象的年龄主要在2060岁之间,有老年人也有少部分学生。大多数人为初中和高中的文化程度
调查方式: 是以走访的形式调查的
调查的重点:新型农村社区建设
一本人对新型农村社区建设的认识
新型农村社区建设这项工作开展以来,被我们县纳入工作的重中之重。在我个人的思想认识上,也对这项工作有着深刻的理解和认识。
我认为,新型农村社区建设是社会发展进步的需要,也是当今社会经济发展的必然性和必要性。
新型农村社区既是社区,又在农村,如果简单一点儿,可以理解为按照城市社区的标准在农村建的社区,但它又不仅仅是居住环境的改善,加上新型两个字,其本质就发生了变化,提高到了新的层次。新型是对农村社区居民生活质的一个提高,他们不再是面朝黄土背朝天的农民,其生产方式、生活方式发生了根本的转变。新型农村社区不同于新农村建设,新农村主要是指居住环境的改善、农民精神风貌的改善,包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面,是较低层次的农村社区。而新型农村社区,实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇,并通过产业支撑,把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人,实现了收入提高,生活质量、生活理念的根本转变,物质、文化生活的根本转变,群众文化素质修养的根本提高。
(一) 建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。改革开放以来,我国经济飞速发展,人民群众物质文化生活得到了极大改善,但同时也出现了一些问题,主要体现在城乡差距逐步拉大,三农问题愈来愈突出。就商丘而言,近年来,市区和各县(市、区)城区变化很大,环境更加优美整洁,市民的居住条件和生活质量有了很大改善。但是在农村,农民的生活质量和生产环境,虽有改善但变化不大,与我国经济飞速发展不相同步。就是说,广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。这些年,国家虽然不断加大惠农力度,取消了农业税,对农民进行直接补贴,实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等,但这些都是修修补补,解决不了根本问题,用于改善人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市,这与国家的发展战略和现状有关。政府财政有限,如果投向农村,点多面广、居住分散、蜻蜓点水,根本不解决问题,所以集中用于城市发展。走以城带乡、以工促农的路子,这就造成了政府对农村的历史欠账太多。比如,政府投资修建城市道路很正常,不可能让居民垫资,但在农村就不一样了,要群众集资一部分,还要争取列入省乡村道路建设项目;其他基础设施和公共服务设施那就更难了,专家曾经测算过,市区居民所占有的政府用于基础设施和公共服务设施的投资在6万元以上,而在农村不到1万元。这就造成农村居住环境、农民生活质量差,农村的发展严重滞后于城市的发展,出现了城乡二元结构,导致三农问题的突出。基础设施落后还带来了农村二、三产业发展的滞后,农民文化教育水平的滞后,农民就业难、收入增长难、看病难、上学难等问题日益突出,如果任其发展下去,不仅城乡发展差距在拉大,中国占大多数的农村和农民就无法享受到经济发展的成果,更无法实现全面小康。目前,随着经济的发展,国力的增强,政府财力的增强,解决三农问题,改善农民生产条件、生活环境,提高农民的物质文化生活水平,已迫在眉睫,而且也到了能够逐步解决这一难题的程度。所以说,通过建设新型农村社区是破除城乡二元结构,实现城乡互动发展,从根本上解决农业、农村、农民问题的必然要求和必然选择
(二)建设新型农村社区是中国城镇化道路的必然选择。城镇化是工业化和农业现代化发展到一定阶段的必然之路。国内外的实践经验证明,工业化发展到一定程度,就必须要推动城镇化,否则将制约经济社会发展。
按照新型城镇化的要求,我们商丘市对城镇化发展的理念也作了调整,增加了新型农村社区这个层面,明确要求要走出一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。这是一次重大的战略改革。过去的城镇化是单纯的农民向城镇转移的被城镇化路子,现在是农村就地城镇化的农民自主进城的新机制。目前,四个层面的新型城镇化在全国逐步达成共识,新型农村社区建设作为新型城镇化的必由之路、必然选择,逐步步入健康快速发展的轨道。
(三)建设新型农村社区是实现新型农业现代化的必然选择。农业是国民经济的基础产业,随着国家对农业投入的加大,农业生产条件的改善和农业现代技术的应用,粮食产量逐年增加,我们商丘市已经实现了八连增。在目前的基础上,要使农业粮食生产再上一个台阶,实现继续增收、继续增效,专家论证,实践也证明了必须走规模化、产业化、标准化的新型农业现代化路子,要构筑完善的现代农业发展体系。建设新型农村社区,其中一个必要条件,就是要实现土地流转,把大量农业劳动力从土地上解放出来,支撑二、三产业发展。通过农业公司、农民专业化合作组织和种粮大户规模经营,提高农业组织化、产业化、集约化、标准化水平。通过建设新型农村社区,利用产业支撑促进农民就地就业,使他们从生活理念上脱离传统的农村、农业观念,便于土地流转。我省农村土地利用呈现一高一低的态势,耕地利用率高,耕地后备资源潜力小,耕地保护形势严峻,商丘市更是如此。通过新型农村社区建设,撤村并点,可以集中集约利用原村庄占地,将农村分散的土地要素重新布局,重新调整土地使用结构,从而整理出大量闲置用地用于补充耕地。根据初步测算,如果全市全部建设成新型农村社区,可节约土地70万亩左右。这些土地其建设用地指标可以飘移到城区或工业集聚区支撑工业化、城镇化发展,复耕留下的土地,可用于粮食高产农业和特色高效农业。
(四)建设新型农村社区是实现三化协调科学发展的必然选择。三化协调发展,是建设中原经济区的核心任务。商丘作为中原经济区非常重要的组成部分,要在三化协调发展上走在全省前面。如何走好三化协调发展的路子,对商丘来讲,就是要坚持新型城镇化引领,以新型农村社区建设为切入点,推进三化协调发展。在新型工业化方面,两者也存在着密切相连、相互促进、互动发展的关系。新型工业化发展到今天,面临两个方面的瓶颈制约,一是建设用地的紧张,二是劳动力的缺乏。目前,东部经济发达地区这两方面的形势非常严峻,一方面国家严格的耕地保护制度使建设用地越来越少,可供工业发展用地非常有限;另一方面,出现了用工荒、用工难问题。我们中部地区承接东部地区的产业转移,很大程度上就是这两个问题带来的,像原来在深圳办厂的富士康转移到郑州发展,就要求在一年时间内提供10万个劳动力。而我们建设新型农村社区,通过撤村并点,可以腾出大量的原村庄占用的集体建设用地,把建设用地指标飘移到工业集聚区,支撑新型工业化的发展。另外,通过土地流转、规模经营,解放出来的劳动力,又为新型工业化提供了劳动力支撑。所以说,建设新型农村社区是实现三化协调发展的必然选择。
(五)建设新型农村社区是实现全面小康社会的必然选择。我国制定了2023年全面实现小康的战略目标。实现这一目标,最大的问题、最难的问题是三农问题。目前,我省的城镇化率才刚过40%,如果按2个点的较高增长速度,到2023年还达不到60%。也就是说,我省还有4000多万人生活在农村,从事农业生产谋生,这不能叫全面实现小康。因此,要实现全面小康目标,必须解决好农民问题,通过建设新型农村社区,使农民就地城镇化,享受到改革发展的成果,享受到与城市居民一样的待遇,使生活质量、生活理念有一个根本性的改变。小康目标是一个内涵很丰富的目标,它不仅是人们生活水平的提高,而且还包括教育水平、文化素养和文明程度的提高。这同样迫切要求加快新型农村社区建设,通过完善农村各种公共服务和文化教育设施,全面提高广大农村的文化教育水平,全面提升广大农民的文明素质。
二新型农村社区建设中出现的主要问题和对策
(一)新型农村社区建设,配套基础设施不完善
建设新型农村社区,是为了提高农民的生活水平和生活质量。解决农民看病难和上学难得问题,可是这些配套设施谁来完善。
投资商只是为了赚钱,建起了一排排的楼房。等待着农民购买和入住,可是新型社区内没有建设医院和学校以及公共娱乐场所。农民们看病和上学和生活环境没有得到更好的改善,致使农民的购房思想意识不高。
我认为在建房的同时,应该把医院、学校以及娱乐场所等配套设施同时建设。这样可以提高农民对新型农村社区的认识,提高农民的购房意识。
(二) 加大依法治理双违建设
目前,我县虽然开展了违法、违规建设综合整治工作。虽有明显的成效,但违法违规建设仍有发生。这就需要我们加大综合整治工作的力度,要全面开展违法违规建设的综合整治力度。
(三)加大宣传力度
我们目前的宣传,仅限于宣传车和过街条幅以及宣传标语进行宣传。我认为这些宣传措施是远远不够的,我们能否通过电视台,广播等新闻媒体来宣传。通过学习和培训,首先提高党员干部的思想认识。加大群众的舆论氛围,提高群众对新型农村社区建设的思想认识和转变。
(四)群众购房能力的问题
新型农村社区在各乡镇都已不成程度的有所规模,但群众的购买能力已经成了严重的问题。目前,并不是每一户农民都能买得起房住得起楼。针对这些农户,政府能不能制定优惠政策。我们公务员,教师等工人阶层可以用公积金实施贷款按揭购房。我们农民群众是否可以享受这个待遇,政府制定出方针政策让群众也能按揭购房。同时开发商的利益应该最小化、政府的政策合理化、群众得利益最大化。这样既解决了群众购不起房的问题,也加快了新型农村社区建设的步伐。
(五)村庄合并,补偿资金哪里来
新型农村社区的建起,将面对着一场村庄合并和拆迁的攻坚战。有的群众认为自己生活了一辈子甚至几辈子的地方不愿意搬迁,这就面对着一场新的思想革命。村庄合并,对于农户的一些房屋是不要进行一定的补偿。政府能否整合资金,对于村庄合并的拆迁户给于一定的补偿和鼓励。
(六)安置自建问题
面对一层层的别墅和洋楼,不少群众发了愁。特别是五六十岁以上的老年人,岁数大了上楼不方便怎么办?像这样的大龄弱势群体,住在楼上确实存在一定的困难。我认为,各个社区在建设的同时。应该规划出一定的自建区域,让群众按照规划自己去建。这样既解决了老年人上楼难的问题,也解决了拆迁难的问题。
(七)安置就业问题
面对新型农村社区的建立,农民工的安置就业将面临一个严峻的问题。
村庄的合并,民对着社区人口增多。一部分富余劳动力可以外出打工,但一部分农闲时候的群众怎么就业。这就要求我们政府加强组织和招商引资力度,在社区周围和附近招商办厂。组织群众多学栽培技术和手工业技术,种植果业的同时发展蔬菜种植和手工业作坊。这样既解决了群众就业难的问题,也提高了农民的经济收入。
三 学习新型农村社区建设的心得体会
10月30日随我县县委党校的领导和学员到城郊乡、王集乡、利民镇考察学习,他们在项目建设、新型农村社区建设等方面的气魄和成果,令人震撼,很受鼓舞。特别是听了各乡镇领导的点评,对他们的基本做法、主要经验有了更深刻的认识,这是一次难得的学习机会有很多问题值得我们深入思考和重新认识。
现结合新型农村社区建设招商引资上项目这两项工作,汇报这次考察学习的几点感受。
1、主要感受
一是新型农村社区建设思路清。新型农村社区建设,首先必须解决好钱从哪里来,人往哪里去的问题。这些经验大家都知道,但他们能联系本地实际,通过具体的途径解决难题,推进工作顺利开展,这是值得我们学习的。
二是新型农村社区建设起点高。新型农村社区要实行城市管理模式,这就要求设计标准高、建设起点高。城郊乡的和谐,北大花园社区三十几栋楼同时开工,王集乡、利民镇的社区一期、二期工程已完成,社区规模大,设施档次高,施工要求严,质量标准高,很受鼓舞。
三个人体会
这次考察学习,让我受益非浅。不仅是我学到了很多知识,而且还对新型农村社区建设有了新的认识和更深的理解。认识到新型农村社区建设和发展的必要性和必然性。
新型农村社区建设不仅解决了农村的脏、乱、差,而且提高了农民的生活水平和生活质量。让群众有一个更加优美的生活环境和生活空间,切实体会到党的优惠政策和惠农政策。这次考察学习,我们深感解放思想对社区建设具有巨大的推动作用,给我最大的启示就是:思想解放应成为工作创新的永恒动力,机遇意识和忧患意识,思想解放永不停滞。提出了创建学习型社区的概念,做到学习启迪心智,学习净化思想,学习陶冶情操,学习升华境界。但最根本的还是在思想观念上。思路决定出路,观念新则思路广,思路广则发展快,必须做到解放思想与时俱进。社区工作也要根据形势变化和群众日益增长的物质文化需求,不断解放思想,改革创新,提高为居民服务的形式与质量。拓宽工作思路,强化共建共享的工作理念。
我决定,在今后的工作中我一定加强学习和实践。
同时,衷心的感谢组织上给了我这次学习考察的机会!
篇四 社区基层党建调研报告1900字
社区基层党建调研报告资新社区成立于20__年12月,辖区面积1平方公里,现有居民住宅楼45栋,住户1408户,常住人口3568人,流动人口293人,辖区内有非公企业单位1个,学校1个。个体商业网点35个,有1支志愿者队伍。
一、社区党建基本情况
1、党员队伍建设情况:党员总数376名,其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%),党员学历构成情况:本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构:30岁以下16名,30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况:社区工作人员9名,其中专职党务工作者4名;社区党总支书记杨邵金,是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员,社区主任月工资1050元,1名副书记月工资1020元,其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况:办事处年拨款10余元,在上级争取资金15万元,但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况:资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的,面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。
二、社区党建工作特色做法
1、加强设施建设,帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元,维修危房3座,维修小区道路500多米,11年社区安居工程项目启动,总投资600多万,将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外,参加各种大型活动,社区群众安居乐业,社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体,解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴,几年来,社区共办理低保157户,月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女,考上重点高中奖励200元;取得大专学历,奖励300元;取得本科学历,奖励500元;取得研究生以上学历,奖励800元。
3、发展社区服务,带动就业创业。针对社区下岗失业人员多,经济收入较低状况,充分发挥社区的服务功能,把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班,同时建立了劳动就业台帐,并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道,每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息,并及时宣传,与未就业人员沟通,面对面的为其提供就业服务,并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止,社区09年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业,就业率达到96%。
三、党建工作中存在的问题
1、社区党建工作经费不足,活动场所建设受限。社区党建工作非常重要,必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外,只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区,社区集体经济十分薄弱,没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口,所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地,给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。
2、群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动,党员真正能积极参与党员活动的并不多,往往借口工作忙等原因而难以顾及,除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制,对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象,即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管,使这部分党员游离于党组织管理之外。
四、积极探索,解决基层党建中存在的问题
1、健全管理机制,在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员, 共管 离退休党员、 协管 社区流动党员、 双管 在职党员、 接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员,切实增强社区党组织的凝聚力。
2、健全配套机制,在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制,采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法,来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金,促进社区的可持续发展。切实转变政府职能,做到既把政府的工作延伸到社区,又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时,实行 权随职走、费随事转 的原则,使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。
总之,各级党组织和广大党员需要共同努力,做到不断研究新情况,分析新问题,探索新举措,取得新成效,为全面推动社区党建工作的发展,构建 和谐社区 做出更大贡献。
篇五 云岩区社区工作调研报告3600字
一、社区的概念、职责
社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体,目前城市社区的范围,一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入,政府承担的社会职能不断转移,企业的许多社会职能也逐步剥离,一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区,与此同时,越来越多的人走出“单位群落”成为社会人,大量农村人口涌入城市,社会流动人口增加,其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见,社区是城市居民工作学习和生活的场所,也是城市活力所在,它已成为政权建设,社会稳定,群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域,工作职能,工作内涵均发生了较大变化,使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战,尤其是在加强社区建设的过程中,居委会是载体,是基础,是保证,是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带,对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《______城市居委会组织法》明确规定,居委会的任务是:宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作,向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见,要求和提出建议。
二、民政部门的工作重心
民政部门作为政府的职能部门,肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责,近年来,区民政局在区委、区政府的领导下,始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律,本着从实际出发,调整工作思路,依靠社会合力,同心协力,搞好社区建设,形成强大的社区建设氛围,开创了社区建设的新局面。
一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长,有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”,并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设,走服务设施共建,社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际,先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》,这些政策措施的出台,有力地推动了我区社区建设工作。
二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际,于20__年初分三批对全区原有居委会逐步进行整合,使我区基层组织布局、规模趋于合理,职能得到加强,社区干部队伍的整体素质明显提高。全区由原来的241个居委会整合成114个社区居委会,总量减少53.9%,社区居委会委员的人数由原来的1687人减为944人,总量减少44%,委员的平均年龄38岁,高中以上文化程度占95%,党员占63%。过去居委会规模过小、地域上相互交叉等问题基本得以解决,新的社区普遍以主要的街、巷、路为界,充分体现了以地缘的内在联系和居民的认同感、归宿感等因素为纽带的原则
三是以落实“星光计划”为重点,带动社区服务及社区文明程度的提高。九九年,我们紧紧抓住国家部署实施“社区老年福利服务星光计划”的有利时机,结合我区实际。在全区贯彻落实“星光计划”,把其作为民心工程,功德事业来抓,经过定点、选址、报批等程序,到20__年,全区共建“星光计划”老年人服务设施22个。在具体兴建过程中,我们严格按照上级要求,统一标牌,统一标准 ,结合各街道社区的实际,因地制宜设制服务项目,服务项目既有图书阅览、戏曲娱乐、歌舞健身,康复医疗、还有棋牌书画、谈心聊天等,大大丰富和满足了社区老年人的文化娱乐生活需求,受到老年人的普遍赞扬,得到社会的充分肯定。为进一步提高老年人福利服务档次,20__年,我们积极与贵州三力房开公司联合,全力打造全省一流的、集生活服务、娱乐健身、医疗保健为一体的功能齐全的云岩区夕阳老年公寓,不久将投入使用。
四是以创建社区建设示范区、示范街道、示范社区为载体,强化宣传,激发各社区争先创优的积极性。全力打造管理有序、服务完善、生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区。20__年,我区被评为“全国社区建设示范区”,20__年,我区又被命名为“全省社区建设示范区”,黔东办事处、普陀办事处被命名为社区建设示范街道,和平路社区、陕西路社区被命名为社区建设示范社区。今年,我区又申报6个街道和21个社区参加贵阳市社区建设示范街道和示范社区的评比,充分发挥先进典型的示范带头作用,推动我区社区建设工作向纵深发展。
五是社区基础设施日趋完善,从20__至20__年,市委、市政府切 实加强城市基层基础工作,把改善社区居委会办公用房作为为民兴办的实事。我区抓住这一契机,共解决81个社区居委会的办公用房,使全区社区办公用房平均面积达80平方,所有社区实现了微机办公。与此同时,区委、区政府把建立社区信息网络平台作为今年的实事,通过网络平台的搭建,把社区综合服务中心与各街道(镇)分中心和社区的服务站联通起来,建立四通八达、覆盖全区的社区服务体系,为群众提供全方位、多层次、便捷高效的服务。
三、社区工作中存在的问题
一是职能错位,社区居委会负担过重。我国的城市管理体制,长期以来受计划经济体制的影响造成政企不分、政事不分、政社不分,政府包揽一切,使社区居委会这个自治组织成了政府的下属机构。用行政和交办方式,把政府职能部门的工作、街道办事处的工作都压在居委会的头上,而居委会的情况是责任大,权利小、事情多、经费少、干部待遇低,力量弱,整个被任务压得喘不过气来,疲于应付,80%的精力在为政府做工作。市、区、街有关部门工作都要进社区,都要挂牌子,居委会变相地成为一个行政组织,使之开展社区自治及社区服务工作受到相应的制约。
二是社区委员生活补贴待遇低。20__年完成社区整合后,有一批优秀年青同志进入社区,极大充实了社区工作者队伍,增强社区领导班子的生机和活动。社区居委会委员补贴现是人均每月300元,按贵阳市最低工资标准他们都达不到。社区居委会委员的工作繁杂,而待遇却很低,一部分工作能力强、文化程度高,同时社区补贴养家糊口的社区委员难以安心工作,造成社区人才大量流失。
三是社会保险等后顾之忧无法解决。社区工作者在承接政府大量工作的过程中,难免会遇到受伤害的情况发生,同时,随着年龄的增长,劳动能力的下降,当他们退出社区舞台时,养老保险、医疗保险等问题才是他们真正关心的问题,社区委员的社会保险问题不能有效解决,是影响社区工作者队伍稳定的重要因素。
四是社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而部份辖区单位及政府的职能部门对社区干部缺乏应有的尊重,把请求社区协助工作变为安排、吩咐、指使社区完成任务。有的甚至对社区干部进行人身攻击,社区居委会的法律地位难以体现。
五是政策扶持力度不够。《居委会组织法》第四条规定,居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动,可以兴办有关的服务事业。然而到目前为止,我市还没有出台对街道、社区兴办便民利民服务项目,对社区文化、体育等活动的设施在申请办场地、租金、税费以及多渠道引资方面的扶持办法及措施,社区服务业举步维艰。
四、下一步工作思路
为使我区社区工作适应新形势、新情况的挑战,上一个新的台阶,下一步要着重研究解决以下问题:
一是认真落实“ 权随责走,费随事转”的原则。《居民委员会组织法》第二条规定:居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。然而在实际工作中,居委会“协助开展”的职责已变为“直接参与”,并以目标任务的形式接受上级有关部门的考核。这与《组织法》发生冲突。要解决这一突出矛盾,就要按照“ 权随责走,费随事转”的原则,保证社区组织在自治活动中有职、有钱、有权,使社区自治落到实处。
二是提高社区居委会委员生活待遇,解决委员不安心社区工作的问题。委员的生适待遇不应低于贵阳市最低工资标准,要积极探索把社区工作作为一种“岗位”、一种“职业”,设立委员职务等级工资制度和按年度晋级制度,使工资待遇(级别)与工作职务、工作年限、工作能力挂钩。同时,引入竞争激励机制,完善奖励制度,逐步实现社区居委会工作职业化、规范化。
三是大力推进信息化建设,创建信息化社区。按照“互联互通、资源共享”原则,大力推进社区信息化工作,并以此加速信息化城市的建设。将传统的服务方式与现代信息技术相结合,提高社区服务的质量和社区管理的水平,为社区经济发展提供保障。
四是促进社区共建,实现资源共享。积极主动与驻辖区机关、团体、学校、企事业单位协调,充分利用、挖掘其文化、教育、体育和娱乐设施及场地等服务性设施向社会开放,变单位资源为社区资源和社会资源,逐步形成资源共享、共驻共建的局面
篇六 商品交易市场和社区商业调研报告1300字
为了全面掌握我县商品交易市场和社区商业基础信息,摸清底数,加强行业管理规范,促进商品市场、商业网点健康持续发展,更好地为企业服务,我局于近日对我县商品交易市场和社区商业现状情况进场了调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)市场建设情况
我县由于人口少,城市规模小,市场建设滞后。目前,成型的商品交易市场仅有3个,即:县农贸市场、县农副产品交易市场和农贸市场。
1、县农贸市场。建于__年,占地1300平方米,经营面积1100平方米,年交易额约1000万元,主要经营:干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等,满足县城区居民生活需要。
2、农副产品交易市场。建于__年,占地6100平方米,经营面积3500平方米,市场内有:门面房60间,1100平方米的综合超市1个。目前,主要经营:农副土特产品、日用品、服装、电器等,形成一个综合市场。年交易额约4500万元。
3、农贸市场。建于__年底,占地2700平方米,经营面积1800平方米,目前投入试营。主要经营:干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等。
(二)社区商业情况
我县只有一个商业社区,即袁家庄社区。
截止6月底社区总人口约(含流动人口)10000人,城市人均消费5000元/人、年;各类商业网点108个,从业人员233人;营业面积4122m2,营业收入2692万元(不含金融网点)。
二、存在的问题
从总体上看,近几年我市商贸流通业取得了较快发展,但同其他城市相比还存着很大的差距和不足,突出表现在:一是现代商业企业发展缓慢,龙头企业、大企业数量少,商贸流通企业规模小、档次低,批发零售和餐饮业主要以个体、私营为主,规模效益体现不出来。要素市场发展缓慢,传统流通业仍占主体,新型业态、新型营销方式尚在起步阶段。二是在市场建设方面,除几个农贸市场、农副产品交易市场外,几乎没有成型的商品交易市场,更谈不上统一核算、集中收银、配送。三是物流业仍处于起步发展阶段,没有专门的物流企业。四社区商业网点布局不合理,规划约束力低,市场的形成还停留在自发阶段。
三、建议
1、进一步完善已建市场。重点是城区商贸综合市场、农产品批发市场。首先进一步整顿和规范各类市场经营秩序、交易环境和交易行为;其次,扩大市场规模,增加交易市场商品品种,提升市场档次,充分发挥市场多功能作用。
2、加大对贫困山区县商贸流通业的投入力度。为促进服务业发展,建议上级部门从政策和资金等方面给予倾斜,尤其是对现有扶持政策,适当降低对承办企业规模的限制,因地制宜,扶持一批符合山区小县人口规模、经济水平的商贸项目,比如镇超工程、县超工程等,通过项目带动我县流通业发展。县级政府也要对重要商品储备、农贸市场、定点屠宰等流通业基础设施,通过公共投入方式加强建设;对于农村市场网络和社区商业设施的建设,应运用财政贴息、税收调节等措施,引导社会资金的投向,支持具有社会公益特征的流通领域建设。
3、积极培育大型商业企业集团。培育龙头企业,是促进我县商贸流通业发展的重要举措。一是对有实力的商业企业予以重点扶持,帮助他们做大做强。二是积极引进现代商业管理模式和管理经验,加快传统商业向现代商业转变。三是加大招商引资力度。积极引进国内外知名商业企业在我县设立分支机构;鼓励商业企业与国内外大型商业企业合作,引进先进技术和管理经验,带动我县现代商业企业发展。
篇七 社区党组织单位功能建设发展的调研报告5300字
在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中,街道党工委自身也从一个力量弱小的末端,发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲,街道党组织的单位制属性在社区建设的背景下,不但没有弱化,反而有所增强。
适应社会的转型和变迁,建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。城市社区党组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。
20世纪90年代以来,随着经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开,社会自主性空间逐渐扩大,社会自由流动资源增多,__城市社区的社会结构出现了一些新变化和新特点。为此,__社区基层党组织建设在体制和机制上做了许多探索和创新,使基层党组织的功能和角色发生了较大变化,社区党组织在调整优化自身单位角色的同时,社会角色的作用日益显现,并承担起重要的社会功能。本文将以__新区的__社区为例,对社区基层党组织的单位角色和社会角色的嬗变与构建进行分析,为正确认识和理解社区基层党组织功能作用,探索更加积极有效的工作机制和方法提供一些参考借鉴。
一、城市社区党组织单位角色功能的发展变迁及其表现
计划经济时代,街道党组织在中国城市社会庞大的单位体系中,无论是从角色、职责,还是从地位、权力上看,都处于“伞状结构”的末端;
随着社会主义市场经济的发展,日趋成型的城市多元社会结构给传统党组织建设和社会管理模式带来挑战,街道党组织的作用和地位大大提升
在改革开放以前,“单位”是中国城市社会的基本社会调控单位和资源分配单位。在城市社区中,社会成员总是隶属于一定的“单位”.按照级别高低和职能与行业分布不同,单位被政党和行政的力量分割成若干个平行林立的管制领域,任何单位都是这一领域中的一个构成要素。
__街道成立于1986年7月,当时辖区内共有22个居委会,99个企事业单位。街道内居民主要由市内的动迁户构成,绝大部分居民都是企事业单位的职工,没有工作单位的人员很少,也就是说,当时__街道的居民大都是单位人。在计划经济时代,单位不仅是他们工作的地方,是获取合法身份和社会认可的根据,而且是他们的福利待遇和社会保障的主要来源,单位成员主要通过单位参与社会生活和政治生活。
当时,街道总体上仍然是计划经济的单位社会中一个有机的组织部分,居委会仍然是以单位的模式运作,管理对象主要是没有正式单位的居民,而退休人员仍属于原工作单位,同时也被纳入街道单位-居委会体制进行管理。街道党建的工作范围则局限于街道本身、里弄党支部及所属经济实体的党组织,不涵盖街道辖区内的各种级别和类别的机关企事业单位的党建工作。在街道辖区内,驻区单位和街道之间,也就是所谓条块之间,仅有极为微弱的关联,基本上各自为政,各种条条之间更是不相往来。这种“千条一块、条大块小”的区域组织格局是与计划经济时代单位体制在党组织建设和城市管理中的主导地位相适应的。
20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济的逐步发展,城市的社会结构逐渐发生了重大变化。一是出现了大量外省市国有企业、外资企业、合资企业、民营企业,以及随之而来的大量外来务工人员和流动人口。二是街道大量的集体经济企业的转制,导致大量的职工脱离了单位,没有正式工作单位的人愈来愈多。随着社会福利制度的改革,单位的社会功能逐渐萎缩,单位不再提供住宿、医疗,教育等社会福利保障,使这些居民对单位的依附关系逐步解体,他们变成了社会人,社区成为他们的归宿。三是各种新经济组织和新社会组织大量出现,游离在传统的单位为主、街道为辅的二元主辅结构之外。同时,随着城市建设、住房体制改革和商品房开发的加快,越来越多的居民开始混杂居住在小区楼盘之中。
然而,在区域组织格局中地位弱小的街道党工委和办事处无力承担起体制转轨和社会转型需要他们承担的大量资源整合、利益协调、公共服务和社会稳定的功能。为应对日趋成型的城市多元社会结构给传统党组织建设和社会管理模式带来的挑战,有效地弥补党组织建设的空白点和社会管理的盲区,__市先后出台一系列政策,推进社区改革。一方面,街道通过建立社区党建联席会议制度、社区事务协商委员会等机制,提高街道党组织面对区域性工作的组织和整合能力。另一方面,赋予街道新的事权和管理权力,并实行新的财税体制,使街道财力逐步增加,提高街道的工作地位。
在党的执政体系和城市政府管理体系中,街道越来越被赋予以基础性地位。在社区中各类组织交织的关系网络中,街道党工委、办事处日益成为最关键的联结点。
进入新世纪后,随着区域经济和社会的高速发展,各项工作之间的联动性日益提升,__街道党组织逐步形成了“区域大党建”的整体工作格局和工作思路,着力建设党组织“总揽全局、协调各方”的核心领导能力、整合区域内的各种资源、全面提升社区管理水平。__年,__新村街道党工委改建成__社区(街道)党工委,建立社区管理委员会,对区属派出单位实行双重管理制度,使街道在社会公共事务管理上的协调权落到了实处。__年前后,__社区(街道)实行体制改革,按照大系统、宽职能的设置,社区党政内设机构全面整合,社区(街道)党工委成为社区建设和社区党建的____。
在自身作用和地位得以提升的同时,__社区(街道)党组织切实担负起领导社区党建和社区建设的职责。__年前后,为增进对两新组织党员的服务,开拓基层党建的新领域,__社区成立了以“两新”组织为工作目标的党建办,着手建立了一系列新型基层党组织载体。1999年,__社区成立了__乃至全国第一个不依托单位而是依托整座商务楼宇组建的联合党支部--“嘉兴大厦联合党支部”.随后,街道党工委在“两新组织”中建立了大量的“新经济组织党支部”,如在一个企业内部建立的独立党支部,按照“行业”和“地区”为单元成立的联合党支部,还有按照党员的职业和社会属性,探索成立的“社区保安队联合党支部”、“大厦青年知识分子联合党支部”等。XX年,__社区开始探索从“支部建在楼上”向“支部建在片上”转变。新型的社区党建更多地体现了“区域性大党建”的开放性、互动性特征。目前,__社区党组织已形成了“三纵三横”的网络化结构。
作为一个城市基层的单位组织,街道党工委从地位弱小的上级党委的派出机构,上升为社区治理结构中的____,成为社会网络化管理的织网者。街道党工委在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中,其自身也从一个力量弱小的末端,发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲,街道党组织的单位制属性在社区建设的背景下,不但没有弱化,反而有所增强。
二、社区街道党组织社会角色的发展变迁及其表现
街道党政直接面对基层社会,是国家政党体系与社会的联结点,在社会转型的过程中被推到社区建设和管理的前台。在充分发挥单位角色功能同时,其社会角色的功能也日益显现。
面对社会转型和变迁,大量的新经济组织和新社会组织从单位体制中溢出,体制外资源逐渐发展壮大,____作为中国社会建设和发展的____,必须迅速适应经济发展和社会结构转型所带来的政党生态环境的变化。为了对体制外的组织和资源进行有效地引导和管理,建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。
__社区(街道)在__市历次城市基层管理体制改革中,始终是体制改革探索和创新的试验田。在推进社区党建和社区建设的实践中,__社区党政组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育、社区环境营造以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。
1.化解社会矛盾,构建社区表达参与机制
改革开放以来的30多年,正是各种利益群体涌现、利益分化加剧的时期,也是矛盾利益冲突增多的时期。在单位体制的整体功能逐渐弱化的情况下,急需建立理性化、制度化的利益表达机制,使居民的利益表达处于有序的状态。__社区(街道)党工委积极发挥平衡各种利益关系、化解各种利益矛盾的功能,着力构建了一系列制度和机制。一是建立了理性化、多渠道的利益表达机制。通过建立居民区党总支、居民委员会、社区层面的各种民意代表机构和社区代表会议、社区党员代表会议等社区事务协商机构构成的利益表达网络,使普通群众特别是困难群体的利益诉求能够为公共权威所明察和重视。二是建立了制度化、广覆盖的民主参与机制。对于直接涉及居民切身利益、容易引发争议和矛盾的事情,通过引入主动的听证会制度,将群众的利益诉求组织化,并在群众参与过程中实现决策的公开化和民主化。在处理重大拆迁、项目建设的过程中,社区党组织切实扮演好参与者的角色,真正维护和代表了社区公共利益,为达成最优化的公共利益创造了有利环境。
2.引导社会组织,整合社区各种社会力量
20世纪90年代以来,城市基层社区中的组织环境日益复杂,各种经济、社会组织纷纷出现在社区建设的舞台上。为加强对各类社区社会组织的管理,切实引导各类社区组织参与社区事务,共同促进基层社会发育和社区自治,__社区(街道)党工委构建了一系列机制。
一是社区资源共享机制,比如,推出“四个轮子一匹马”的制度安排,即居委会、社工站、业主委员会、物业公司作为小区中的四个相互独立而又相互合作的社区组织,共同承担居民区日常事务管理的职责,社区党组织则为四个组织之间的资源共享平台提供制度保障。二是评优激励机制。比如,为了调动双管单位参与社区党建和社区建设的积极性和主动性,__社区(街道)建立了报告测评制度、工作评议制度、通报会签制度等,引导居民运用民主的方法对双管单位进行监督和评议。三是购买服务机制。建立以项目为导向的契约式管理模式,由政府出资购买民间组织的服务,再按契约约定进行管理,从而为民间组织的发展提供深层的机制支持。四是协商共治机制。__社区还在社区事务协商委员会基础上,按照社区共治的理念,设计成立社区委员会,把街道党政领导成员、驻区单位、区政府职能部门派驻机构、社区群众代表整合到一个共同的协商、议事组织中,为社区成员参与社区建设提供了载体。
同时,社区党工委还着力培育和利用五种载体--社区党建工作会议、社区党员代表会议、社区党建联席会议、在职党员理事会和阳光驿站(党员服务中心)--来组织和发动各类社区单位参与社区建设和管理工作,形成了以社区党工委为核心、以居民区党组织为基础、以社区党员为主体、社区各级各类组织共同参与的社区建设和社区党建工作的新格局。
3.建设社区文化,培育居民共同的社区意识
长期以来,基层社会组织的主体较为单一,只存在行政组织--街道与居委会,其社会活动的开展也主要是为了贯彻各级党委、政府的决定,其倡导者和发起者往往是街道的党政组织,居民参与是比较被动的。随着基层社区社会性的不断增强,居民的自主性意识增强,其自主组织、参与社会活动的热情也日益提高。
在__社区,每年开展由辖区企事业单位、学校和居民群众参加的体育健身节、科学普及节、文化艺术节、教育读书节等社区“四大节”,每个节历时三个月,居民可以各取所需,找到合适自己的菜单。__社区(街道)还投资建立了全市第一个街道社区科普中心,开设了__社区学校和14个居委会分校,全面举办各类文明礼仪、书画、英语百句、烹饪、插花等数十余门课目,每年3万余人次参加学习。
在文化活动组织方面,采用合同外包与技术层面的合作等社会化、市场化的运作方式,提升活动的艺术层次。在这个过程中,社区党政的主要职能是整合资源,搭建平台,提供公共服务。
由于许多文化活动主要由来自社区的自发性组织实施,因此在内容上更加贴近生活、贴近群众需求。党员、普通公民和社会志愿者通过共同参与颇具特色的市民学校和丰富多彩的文化活动,增加了相互之间的互动与理解,社区居民对于基层政府的治理和基层党组织工作的认同度越来越高。
三、结语:单位功能与社会功能的互动与互补
基层党组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中,发挥单位角色和社会角色的特色和优势,两者相互促进、互相融合,以提升党对城市基层社区的领导能力
在城市社区的组织生态丛林中,城市社区党组织凭借其拥有的不可替代的权威资源、组织资源和群众工作的经验,借助组织手段、制度手段和文化手段的不断创新,以及适时地调整其与上级组织的关系模式,使其成为引导和凝聚各类社会组织参与社区建设的主导性力量。社区党组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中,在充分发挥单位角色功能的同时,其社会角色的功能也日益显现。两种功能相互补充、互相促进,对加强党对城市基层社会的领导具有重要的意义。
从__社区(街道)的实践看,社区党组织在承担社会建设和社会管理的过程中,其____作用通过积极运用组织、制度和文化手段,变得更为强化了。__社区党组织在实践创新过程中,工作领域进一步向社会拓展,工作机制更加注重社会协商与参与,工作方式更趋柔性化,构建了一种基层党组织之间、基层党组织与社会组织之间支持和服务的关系模式,进一步提升了党对城市基层社区的领导能力。
__社区的实践表明,随着社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进,党要加强对社会的领导,必须逐步走出仅仅依靠行政权力调控社会的时代,重视和借助各种社会力量和社会组织,逐渐学会运用多种手段、多种资源来引导和组织各种社会力量,建立党领导下的社区共治机制,真正实现人民群众当家做主。
篇八 街道党工委对社区队伍的调研报告950字
一、基本情况
目前,社区队伍构成大致分四类:一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。
二、现状
近年来社区队伍人员更换频繁,给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响,平均每月都有委员离开,今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员,占委员总数97人的14%,与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡(办)都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员,因为待遇问题最终选择离开,如:我观水社区主任刘作美,大专毕业后就到社区工作,经过6年的社区工作锻炼,从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任,因为小孩要上学,家庭压力大,最终选择了离开,离开时含着眼泪说:“我在社区工作了六年,对社区很有感情,我的成长离不开社区,没有社区就没有我的今天,我真舍不得离开”。
三、目前社区队伍存在的不稳定因素
1、待遇报酬低,付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元,扣除养老、失业保险后,只剩300余元。条件较好的社区(有服务项目)扣除两险后,剩500元左右。
2、工作量增加,已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务,加上近年来中心工作多,使社区工作者感受到压力越来越大。
3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展,对社区工作的要求越来越高,部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。
四、稳定社区队伍的几点建议
1、建立关爱机制,用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志,选派参加入党积极分子培训班的学习培训;二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习;三是领导干部深入社区,多与社区委员沟通交流,关心社区委员生活,力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。
2、提高社区委员的福利报酬
福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件,社区要想留住人,必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生,虽然就业形式严峻,但社区500元工资待遇很难留住他们。
3、选好用好人。社区居委会是自我管理、自我完善、自我服务的居民自治组织,在换届选举时,选好人至关重要。
4、注重教育培训。对新当选的社区委员做好上任前的学习培训,通过教育培训,提高为民服务的水平,牢固树立为民服务的思想,甘于奉献。
篇九 基层妇联组织参与社区换届选举工作调研报告2800字
县社区换届选举工作是于11月全部完成。最近,县妇联组织人员到楚江镇、易家渡镇、新关镇等乡镇的观山社区、中渡社区、渫阳社区等社区,就我县基层妇女组织参与换届选举工作进行了调研,现将调研情况综合如下:
一、基本情况
我县共有社区42个,本届均进行了社区换届选举。其中:
实行间接选举的社区有10个、实行直接选举的社区有32个,直选率达76%。
本届社区换届选举共有选民79116人、外出选民2023人,推选产生居民小组长631人、居民代表2613人。选举共提名初步候选人456人(其中主任候选人123名、副主任123人、委员210人),预选产生正式候选人369人(其中主任正式候选人82名、副主任正式候选人123人、委员正式候选人164人)。正式投票选举产生主任42人、副主任16人、委员129人(其中交叉任职71人,书记、主任交叉任职4人、社支两委干部交叉任职67人)。推选产生社区事务监督小组77个532人。
新一届社区居委会189名成员中,平均年龄45岁,初中文化42人、高中文化106人、大专以上文化41人,党员171人,妇女64人,其中女社区主任4人(2名兼职女支部书记)。女性进入社区班子率达100%。社区干部素质明显提高,干部结构得到了优化。
二、主要做法
1、靠政策,直接参与组织选举。社区换届选举工作,是县里的一件大事,县委政府都十分重视,为了确保在换届选举中女性参政率达到法定比例,县妇联依靠政策,积极向领导汇报,做到了基层妇联组织负责人进入到领导小组,直接参与研究部署换届选举工作。在各乡镇成立的选举指导机构和各社区成立的选举委员会中,都确保有一名女性成员参加,确保了基层妇联组织对社区换届选举工作的全方位、全过程的参与。
2、抓基础,做好女干部培养推荐工作。妇女要想有一番作为,首先得从提高自身素质入手。多年来,县委都十分注重对女干部的培养和教育,而基层妇联组织对女干部的培养和教育更是责无旁贷。多年来,我们坚持有计划、有步骤、有重点、多层次地抓妇女干部的教育培训工作,增强妇联干部的组织动员、宣传引导、协调服务、依法维权以及创新的能力。我们一方面依托上级妇联组织举办的各类中短期培训班、脱产班,积极选派优秀的妇女干部参加学习。近三年来,被重点选派到省市委党校学习的女干部达30多名。另一方面,我们积极与县直相关部门联系,在举办的各类培训学习班时,向女干部倾斜。比如每年的中青年干部培训班,女干部人数都在1/3以上,仅去年一年,全县共举办各类培训班8期,女干部人数就达150多人次。同时,我们还采取联系帮带与岗位练兵相结合,帮助女干部在实践中增长才干。比如,我们出台政策,规定县、乡党政主要领导都要联系1-2名女后备干部,实行结对帮带,重点培养。目前,县县级主要领导明确重点帮带对象6名,乡局单位主要班子成员明确帮带对象48名。通过多年的不懈努力,广大妇女干部的综合素质不断提高,在此次的社区换届选举中,一大批优秀的妇女干部脱颖而出,高票当选。
3、抓舆论,搞好宣传引导工作。充分运用报纸报刊、广播台、社区简讯、社区宣传栏、横幅、宣传单,以及设立热线电话和法律法规咨询站等多种形式,广泛宣传《城市居民委员会组织法》、《选举(来源:第一范文 //www.1566.cn)法规程》等法律法规,努力使选民做到七个知道。同时,充分发挥社区妇联组织的作用。面对外出务工妇女较多的现状,各社区妇联组织通过给打工女工的一封信、召开妇女大会、包村包片的方法,发动广大妇女积极参与社区换届选举工作。
4、强纪律,严把换届选举程序关。为确保社区换届选举依法、有序开展,确保女性进入社区班子达到上级要求的比例,县妇联积极与县民政局联系,研究制定各社区选举方案和工作程序,严格把好选举程序关。做到凡是法定的选举程序不能变,选举规定的步骤不能少,女性参政比例不能降,法律法规和政策没有明确规定的,严格坚持居民自治的原则由居民大会或居民代表大会讨论决定,切切实实地保障广大选民的民主权利。
三、选举工作取得的成效
一是提高了女性选民参政议政的意识。从本届选举的情况看,广大群众参与意识增强,有打工请假回来投票的,有80岁老人投票的例子数不胜数,广大妇女参政议政意识大幅度提高,许多家庭甚至都是由女性受托直接参与选举。每个社区在选举日群众就象庆祝节日一样,喜气洋洋,张灯结彩,真正意义上实现了群众在选为大家当家作主的带头人。
二第一范文http 是女性参政比例进一步提高。同上一届选举结果相比,本届当选成员年龄结构合理,在社区班子中女性参政率达100%,妇女任职比例比往年上升了3.4%,当选成员平均年龄不超过45岁,大专以上文化比例上升了2.3%,党员任职的比例上升了8.1%。其中有4个社区的主任为女性,比上一届增加了2名。通过此次选举,社区干部队伍结构进一步得到优化,女性
参政比例进一步提高。
三是增强了基层妇联组织战斗力。通过宣传发动、依法选举,一批优秀的妇女干部当选到社区班子中,增强了社区妇联组织的战斗力、号召力和凝聚力。密切了党群、干群关系。
四、存在的问题和不足
我县基层妇女组织参加的社区居委会换届选举工作总的来看是顺利的、成功的,但仍存在一些不足的地方:
一是担任社区支部书记和主任的比例仍然不高。县目前有42个社区,担任支部书记和主任的人数共计只有4名,所占比例仍不高。
二是妇女平等获取社会资源的机会和条件还不充分。虽然男女平等已是基本国策,但是传统意义里的男女社会分工决定了女性没有更多的精力去投入工作。女性同时担当着儿媳、妻子、母亲等多重角色,要照顾好丈夫,要孝顺好公婆,要教育好儿女,还要做好家务,这些事情在一定程度上会分散女性的部分精力,因此在激烈的换届选举竞争中丧失了某些机会。
三是妇女整体素质尚待提高。在此次的换届选举中,仍有相当一部分妇女对选举工作抱无所谓的态度,认为谁当社区负责人都一样。
四是社区妇女干部的工作环境尚待改善。社区妇联干部人手少,兼职多,杂事多,待遇偏低,工作量较大,影响妇女干部开展工作。
五、几条建议
一是加强源头参与。积极做好调研工作,推动把妇女参与社区管理实践情况列入当地党委政府调研的重要内容,并及时向上级妇联组织反映,协调基层党委政府解决妇女参与社区管理实践中出现的问题,为社区妇女参政提供源头保证。
二是加强基层妇联组织建设。坚持党建带妇建的原则,把妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。要把基层妇联组织建设与社区服务结合起来。加强对社区妇联的日常管理,规范工作考核,采取一些严措施,要充分发挥她们兼责的优势,让她们切实担负起代表和维护妇女权益,促进男女平等的职责。
三是加强培训,提高基层妇女干部素质。一方面,要把提高社区妇女参政能力纳入培训整体规划,列入培训重点内容。另一方面,要加强对社区妇联主任、妇女骨干参选参政能力的专项培训,举办有质量、有特色的培训班,帮助社区妇女掌握科技知识和致富技能,增强竞争实力。
四是强化与工会女职工委员会的合作。妇女组织要加大与其他团体的合作力度,利用工会、共青团等群团组织,共同提升女职工综合素质的提高,推进女职工岗位建功、岗位成材的步伐。
篇十 社区建设与基层群众自治调研报告650字
为了解我国城乡社区基础设施建设及中原地区居民对社会问题的看法,“社区建设与基层群众自治”调研服务队,
采用实地绘图与入户访问相结合的方式,对我省郑州、焦作、濮阳、周口、商丘等地进行地图法抽样调查。
实践团队每到一处,需要围绕社区进行五次行走调研,过明确边界、确定建筑及区域特征、绘制总图、绘图自查、制作住户清单、补充地图完整信息等几个过程,完成绘制抽样调查图的工作。以郑州市二七区陇海社区为例,队
员们在社区居委会工作人员的帮助下,利用两天时间对社区进行行走绘图工作,先后统计社区大门安置数量和朝向、1100余户居民的居住概况、绘制调查总图及分图4张、初期核查空房空户2家、记录实际住宅总数及门牌号等,尽量完善居民信息。绘图工作完成后,队员们依据地图建设村居抽样框,依次分组入户面访、念读问卷并回收统计。
通过绘图,队员们深入了解调查住户的住宅分布信息,了解了社区建设情况,统计了部分社区健身器材等基础设施损耗情况,并向居委会主任反馈。采用地图法进行科学的抽样调查,同样为村(居)委会留下样稿底图,得到了基层居委会的支持与认可。调研过程中,来自社科院的顾督导详细向队员们介绍了访问过程中不能干扰被调查者、不能过分解释问题等注意事项,使得调研的过程和法更加规范。调研活动将队员们了解到的基层信息以报告形式呈现,为相关部门进行决策提供客观依据。
通过调研活动,队员们对当前社区建设有了进一步的了解,锻炼了大家的实践能力,展现出大学生勇于实践、敢于担当的社会责任感及建设美丽中原的决心。
篇十一 街道社区队伍建设情况调研报告1650字
按照市委组织部的统一安排,桥东区委组织部抽调专人组成调研小组,深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个,参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
桥东区现有1个镇,9个街道办事处,67个社区居委会,有社区工作者494名,其中,专职社区居委会干部109名,兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%;35-55岁占62.5%;55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中,中专(含高中)以下文化程度的占37.6%,大专以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三个环节,稳定社区工作者队伍
一是严把“入口关”,选好人。为进一步优化社区工作者队伍,在社区原有兼职干部基础上,区委进一步加大专职干部的招选力度,通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式,按照公开、公平、竞争、择优的原则,严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”,确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来,先后五次公开招选专职干部129人,使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前,我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁,大专以上学历的占到62.4%。二是结合换届,用好人。结合换届选举,在确保社区两委班子稳定的基础上,加大社区干部调整交流力度,使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位,进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前,各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁;居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件,留住人。区委从政治和经济两方面入手,切实提高社区工作者的福利待遇,进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面:对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇;对于兼职干部,每月由区财政发放补贴,鉴于社区工作者工作任务量较大的实际,自去年开始,区委克服财力紧张困难,将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面:区委在落实社区工作者经济待遇的同时,还十分重视对他们的培养和选拔任用,近年来,被推选为区党代会代表的有5名,人大代表的有4名,政协委员的有1名;评先为区级优秀党员32名;同时,先后有11名专职干部调整到机关事业单位,其中,6名专职干部分别任副科级实职。
(二)落实三项制度,规范社区工作者教育管理
为进一步规范对社区工作者的教育和管理,区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定,在日常教育管理中,注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度,提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则,今年,区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》,切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即:系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合,不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来,先后举办社区工作者培训班6次,参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度,提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式,召开社区党员大会和居民代表大会,通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式,从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评,并将测评结果逐人进行反馈,对测评较差的人员,由街道党工委书记亲自与其谈话,提出整改要求,限期整改。三是落实奖惩机制,激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作,各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核,并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来,先后对1名专职干部进行了诫免谈话,对10名专职干部由副职调整为正职;11名专职干部调整到机关事业单位。
篇十二 走进社区调研报告650字
全市开展“百日大调研”和“三走三做”活动以来,积极响应招商局党组要求,立足实际,创新思路和举措,认真落实,力促“三走三做”活动走得深做得实。
一是高度重视。参加全体机关干部大会,领会全市“百日大调研”和“三走三做”活动会议精神。我局机关党组制定了具体活动方案,确定定期联系机制,开展专题调研,力争形成高质量的调研成果,推动成果转化,形成良好的工作活动机制,并结合工作实际为每位干部开展好活动提供了保证。
二是深入调研,有的放矢开展共建活动。局党组与社区签定结对共建责任书,及时进行对接,了解社区及群众情况。领导带队深入到社区,详细听取社区情况。针对社区提出的缺少电脑、打印机等需求,局党组协调资金为社区购买了?台电脑、_台打印机和打印纸等急需物品。
三是注重效果,办好服务社区的实事。机关干部特别是领导干部在“百日大调研”和“三走三做”活动活动中,率先垂范,直接联系群众,直接了解群众需求,直接服务群众,把为群众服务与形成对策建议、推动解决实际问题相结合,进一步增强群众观念,密切群众关系。4月份我局干部职工同社区干部一同到所辖小区植树修整花坛。我局为社区购买40余棵红花金带树苗和黄杨球树苗,在参加劳动的过程中我们感受到,为服务社区尽自己一份力量。5月份,参加了“社区政策解答,健康义诊,便民服务活动日”活动,为百姓带来了宣传单,让百姓更深入了解了我市基本情况、生产要素、投资项目和优惠政策等信息。
走进社区,用我们的实际行动在服务社区方面做实事,通过“百日大调研”、“三走三做”和机关党员“双岗双责”活动,促进我市干部进一步改进工作作风。
篇十三 社区精神文明建设工作安排调研报告2050字
××年,是党的__大召开后的第×年,××社区在××街道党工委、办事处的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的__大精神,以宣传思想文化工作“基层建设年”为契机,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持以社会主义荣辱观引领风尚,大力加强公民思想道德建设,不断深化未成年人思想道德建设,扎实推进干部职工和居民精神文明创建活动,努力提升干部职工和居民文明素质。
一、以学习贯彻党的__大为契机,大力推进“讲文明 树新风”活动
认真做好党的__大精神宣传教育工作。认真做好党的__大宣传教育工作,宣传好××以来党的理论创新和党的建设取得的伟大成果,宣传好五年来我街道贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式取得的巨大成就。充分利用市民文明学校,有计划地组织广大干部和群众开展学习教育,营造热烈祥和的社会氛围,把广大干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的__大精神上来。
牢牢把握“三好”“四大”教育主题。唱响“三好”(共产党好、社会主义好、改革开放好)时代主旋律,抓好 “四大”(“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育、“科学跨越 后发赶超”、社会主义核心价值体系建设、大力弘扬和培育新疆精神)宣传教育活动。增进广大干部职工和居民对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的高度认同,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
广泛开展“讲文明树新风”活动。以第十一个“公民道德建设月”为契机,以做“文明礼貌社区人”为主题,开展公民道德行为规范、文明礼仪知识宣传普及教育活动。
二、以弘扬培育“铁岭精神”为切入点,大力推进居民思想道德建设
认真开展公民思想道德建设学习教育活动。以报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式,广泛开展公民道德教育活动,营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围,形成我社区公民道德建设活动以日促月、以月促年的良好局面。
认真开展“我推荐、我评议身边好人”学习教育活动。
我社区要继续开展“我推荐、我评议身边好人”学习教育活动,组织好道德模范的评选推荐工作,广泛动员广大干部职工、居民和社会各界的积极参与,进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德,群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模,在全社区形成积极选树道德模范,人人争当文明标兵的浓厚氛围。
三、以深入开展学雷锋活动为载体,大力推进志愿者服务活动
广泛开展学雷锋活动。要利用公民道德建设月、学雷锋日,组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋·送温暖”志愿者活动;要把学雷锋精神与全国道德模范先进事迹结合起来,组织广大党员、干部职工和居民召开座谈会、讨论会,在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。
大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题,充分发挥志愿者服务队作用,深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动,发挥在职党员的行业优势作用,充分利用宣传展板、文化橱窗等形式,广泛宣传志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。
四、加强社区精神文明创建活动
××社区要以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点,加强社区阵地建设,解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用市民文明学校,组织开展“居民素质大讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式,不断提升居民文明素质,按照建设××区文明社区的要求,加大文明社区创建力度,不断提升社区的文明创建水平。
五、以培育合格接班人为着眼点,大力推进未成年人思想道德建设
社区民政专干、团支部书记要做好孤残儿童合法权益和流浪儿童的救助保护工作;妇联干事要以家庭为主阵地,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作,积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的专题片;要把家庭教育的情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容,特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育,通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动,为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
认真开展丰富多彩的未成年人活动。开展以 “五心”(忠心献祖国、爱心献他人、热心献社会、孝心献父母、信心留自己)教育为主题的“学雷锋·做好人”主题实践活动,不断改善有利于青少年健康成长的文化环境,更好的丰富青少年的课余文化生活。
社区精神文明建设工作安排调研报告
篇十四 社区改制企业党员管理调研报告4300字
社区改制企业党员管理调研报告
加强党员的学习教育,创新党员管理模式,充分发挥党员作用是我们深入学习实践科学发展观活动的核心内容。作为全市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位,我们在党员结构上有着一定的特殊性,那就是改制企业党员占的比重较大,这些党员的基本情况是什么?他们在想什么?他们有些什么要求?如何加强教育和管理……,带着这些问题,我采取个别走访,召开座谈会,发放调查问卷等方式,对改制企业党员进行了调查了解,并就如何加强改制企业党员的教育和管理作了一些思考和尝试。
一、基本情况
_____办事处目前共有党员805名,设35个党(总)支部。辖9个社区,其中有5个成立了党总支。目前已移交社区的改制企业28个(其中市级12个,区级16个),已移交社区改制企业党员人数463名,占全体党员数的57.5%。在个别社区的比例则更高,如关家社区党总支158名党员中有139名为改制企业党员,_____社区党总支83名党员中有73名改制企业党员,扶青社区党总支162人中有126名改制企业党员,三个社区党总支中改制企业党员的比重均在80%左右。
改制企业党员中,年龄结构情况:
45岁以下 28%
45~60岁 42%
60岁以上 30%
文化层次情况:
初中以下(含初中) 43.5%
高中(含中专) 42.3%
大专以上 14.2%
二、调查情况反馈
此次调研采取个别走访,召开座谈会,发放调查表等方式进行。其中个别走访了改制企业党员20名,分别在扶青社区和关家社区召开座谈会3次。共发放调查表格240份。因为调查表采取无记名方式进行,更能反映改制企业党员的生存现状及思想状况,所以情况反馈也着重参考调查表格的情况反馈。
此次调查表格共发放240份,收回174份,调查表设计了11个单项选择题,一个简答题,其情况统计如下:
1、企业改制后,是否还在支部过了组织生活。
一次 17.24% 一次以上 56.90%
没有 24.14% 弃权 1.72%
2、企业改制后,是否进行了再就业
是 8.62% 没有 37.93%
做了点临时工作 44.83% 弃权 8.62%
3、企业改制后,家庭生活和以前相比有什么变化?
好一些 3.45% 差一些 55.17%
差不多 37.93% 弃权 3.45%
4、企业改制后,是否享受了城市低保
享受 20.69% 没有享受 43.10%
不需要享受 10.34% 弃权 25.86%
5、企业改制后,是否还经常关注时事政治
经常 44.83% 偶尔 43.10%
没有 5.17% 弃权 6.90%
6、企业改制后,党组织关系转到社区,您怎么认为:
好 67.24% 不好 3.45%
不好说 27.59% 弃权 1.72%
7、企业改制后,党费还按照交纳吗?
按时 55.17% 不按时 27.59%
没有交 13.79% 弃权 3.45%
8、现在全市党员开展深入学习实践科学发展观活动,您认为这项活动:
必须认真开展 79.31% 稍微学习一下就行了 12.07%
不知道,没听说 0% 弃权 8.62%
9、现在社区正在招募社区义务工作队队员,您愿意参加吗?
愿意 63.79% 不愿意 10.34%
无所谓 18.97% 弃权 6.90%
10、您最希望组织帮您解决的具体问题
再就业 46.55% 低保 15.52%
医保 12.07% 住房 8.62%
弃权 17.24%
1、您最希望社区党支部为党员做哪些事情
经常性组织学习 36.21% 经常组织文体活动 13.79%
建立党员活动室 44.83% 弃权 5.17%
简答题设置为您对办事处居委会还有什么意见、建议,收回建议23条,涉及党员教育管理的9条,居民生活的9条,要求改进作风等5条。
三、党员现状分析
1、改制企业党员生存状况亟待改善
从调查表的第
2、
3、
4、10间的情况看,一是再就业很不理想,174名党员中,真正有固定性工作的只有15人,仅占8.62%,完全失业66人,占37.93%,还有相当一部分党员靠捡点破烂、打点零工过日子。要求帮助解决再就业的呼声最高,174名党员中有81人提出。二是城市低保覆盖面较小,改制企业党员中享受比例为20.69%,还有15.52%的党员提出了要求,认为不需要的只有10.34%。三是改制企业党员生活幸福感差,认为改制后生活好一些的仅3.45%, 这个比例非常低,而认为差一些的占55.17%,超过了一半,在个别走访和座谈中也发现,改制企业职工和党员居住的地方环境卫生普遍较差,如反映强烈的有原糖果糕点厂、印刷厂、毛巾厂、皮革厂等。因为这些地方没有集体资产,相当一部分居民不愿甚至无能力承担物业管理费,致使家属楼下水道堵塞、垃圾成堆。改制企业党员中生活没有保障的现状还比较严重,如毛巾厂的张林中,改制后通过努力成了一名水电维修工,但不幸患上了直肠癌,现两口子都赋闲在家,还有一名10岁的小孩读书,生活全靠低保救济和亲戚资助。还有部分党员的职工医保没有解决,甚至在关家社区还有两名党员无房居住,经济适用住房也买不起。由于生活困难,改制企业党员精神面貌普遍不太好。
2、改制企业党员管理亟待规范
从调查表的第
1、
7、11题反映的情况看,一是企业改制后党组织生活很不正常,我处企业改制大部分在四年以前搞完,但党员移交大部分在20__年和20__年才进行,中间有几年的空白期无人过问。党员移交社区后,社区的承载能力也非常有限,社区党务工作者的素质和能力也很难适应改制企业党员数量的迅速增长,还有的社区党支部还存在认识上的偏差,认为改制企业党员进来是一个“包袱”,这些都导致改制企业党员移交后管理工作滞后。过了一次以上组织生活的仅有56.9%的党员,按时交纳党费的只有55.17%的党员,这就说明还有近一半的党员没有过上正常的组织生活。其次是改制企业党员活动无场地、无经费。很多企业在改制时本身经费就非常紧张,根本无暇顾及改制后党员的活动场地及经费问题,有的仅仅在移交时由行业主管部门拨了少量的资金(一般是200元/人),解决不了根本问题。据调查,在已实行党员移交的28个改制企业中,为党员考虑了活动场地的仅有2个,适当考虑了一点资金的有10个,还有8个既无场地,又无资金,而社区的承载能力又非常差,目前条件相对较好的扶青社区的会议室最多也只能容纳50人,改制企业党员连个开会的地方都没有,更别说有党员开展学习、文体活动的场所了。在调查中,建立党员活动室的要求占的比重比较大,达到了44.83%。硬件设施的缺失也为党员的教育管理带来很大的难度。
3、改制企业党员的思想素质教育亟待加强
改制企业党员思想呈现一种散漫和复杂的趋势,一是部分党员由于受党培养教育多年,思想素质比较过硬,党性修养很强,所以在调查中发现,关心时事政治的党员达到87.93%,其中经常关心的有44.83%,认为学习实践科学发展观活动要认真开展的占79.31%,不知道、没听说的没有,这说明企业改制党员的政治素质还是比较高的,二是企业改制党员基本上能接受组织关系转到社区的现实,有67.27%的党员认为转到社区好,有63.79%的党员愿意参加社区义工队,但也存在一些党员思想教育方面的比较严重的问题:一是党员参加“三会一课”和学习实践活动的积极性还不是很高。一部分党员习惯了以前企业的管理模式,转到社区来好象是掉价了,不太愿意接受社区党组织的管理;有27.59%党员对转到社区管理选择了“不好说”,一部分党员要忙于生计,有的甚至长期在外,无暇顾及组织生活,还有少部分党员比较自由散漫,加之已经多年未过组织生活,意识逐渐淡漠。二是部分党员先进性不强,只要组织解决问题,不愿意向社会作贡献。在成为社区义工问题上,有10.34%的党员不愿意,18.97%的党员选择了“无所谓”,在走访和座谈中,党员谈问题多,讲奉献少,谈落实待遇多,讲发挥作用少。三是部分党员怨气多,牢骚大,甚至对组织和政府产生抵触情绪,由于相当一部分党员生活困难,就业无门,造成情绪低落、失望、埋怨。部分党员在改制过程中对原有企业管理人员或行业主管部门的意见大、矛盾突出;短期内难以平息。有的党员不仅起不了先锋队员的作用,反而在有的时候成了矛盾的中心和焦点。
四、加强改制企业党员管理的思考
1、思想上高度重视。改制企业党员是改革的产物,发展的产物,改制企业党员由企业向社区的“回归”是社会主义计划经济向市场经济转变之后的必然结果。但这个党员群体数量大,思想复杂,情况特殊,各级党政部门要高度认识加强改制企业党员管理的极端重要性,因为改制企业党员从某种意义上讲是改制企业职工中的典型代表,他们还具备一定的号召能力和组织能力,管好了,用好了,能够起到维护大局维护稳定的正面作用,而一旦管不好,用不好,则成为引发社会矛盾甚至群体性事件的推进器。各社区党组织更要从讲大局讲团结的角度欢迎改制企业党员的“回归”,他们不是社会的“包袱”,而是社区的财富,他们不是社区的客人,而是社区的主人。在资源享有上,在经费投入上都要将改制企业党员的工作纳入重要议事日程。改制企业或行业主管部门要为改制企业党员提供条件开展活动,对目前还有留守处或资产尚未处置完毕的企业或行业主管部门要尽量考虑党员活动的要求,不能把党员移交了就象是甩了包袱,剩下的事情什么都不管了。
2、生活上多加关怀。改制企业党员首先是人,是人就有人的基本需求,有人的思想和尊严。一个衣食尚且没有保证的人要他去发挥先锋队员的作用是不够现实的,一个长期失业依靠低保救济过日子的人既影响他的生计,更有损他的尊严。所以,解决改制企业党员生活上的一些困难成了我们各级各部门的一项重要工作。
(一)加强就业培训,就业介绍,努力解决改制企业党员的就业问题。和改制孪生的是失业,失业问题是改制企业党员反映最强烈的问题,尤其是“4050”人员中,依靠个人的力量确实不好找工作。街道办事处和社区要加强这些党员的就业培训,使他们能掌握一定的技能,要发挥劳动保障部门的职能和社区劳动就业中介的作用,积极为改制企业党员提供就业信息,创造就业机会。
(二)加强困难党员的生活救济工作,要摸清底子,哪些改制企业党员是生活最困难的,在社区低保时给予适当倾斜,在医保大病救助等方面多提供服务。平时对困难党员多走访,节时多慰问,在党员中开展结对扶贫帮困活动,让他们真正感受到组织的温暖。
(三)加强改制企业党员(职工)集中居住区的社会管理,这些地方往往都是房子比较破旧,环境卫生差,社会治安比较乱,社区服务设施少的地方。看看其他地方的小区,环境优美,治安良好,功能齐全,他们的反差和失落是显而易见的,他们成了被这个社会遗忘的角落。要解决这个问题,街道办事处和社区要多帮他们想办法解决物业管理的问题,环境卫生的问题,社会治安的问题。目前,我们在几个社区组织义工队进行环境卫生清理就收到了很好的效果。
3、管理上力求创新。改制企业党员群体庞大,思想不齐,情况复杂,在管理上,既不能象对待机关事业单位党员一样严格要求,也不能象对待社区原居民党员一样一概而论,而是要根据改制企业党员的特点、需求来进行。
(一)实行分类管理,对年老多病、行走不便的党员不要求集中学习活动,由支部将相关资料送上门去;对长期在当地工作生活的身体较好的党员实行比较严格的“三会一课”及教育管理制度;对长期外出务工且人数比较集中的党员可在外建立流动支部,社区支部可通过邮寄资料或通过街道办事处党建网进行学习教育;对有固定工作的不在本辖区的党员可实行组织关系的再次转移,加入工作所在单位党组织开展活动。
篇十五 社区街道建设调研报告1050字
社区建设调研
4月2日,就当前的社区文化建设作了调研。深入了解了社区文化建设的基本情况、好经验、好做法、面临的困难以及有关意见和措施。现将有关情况报告如下。
一、社区文化建设蓬勃发展,展现出勃勃生机。
当前社区建设受到了各级党委、政府和全社会的高度重视,社区文化建设作为社区建设不可或缺的重要方面,在人们日益关注文化生活质量的今天,也得到了广泛关注,获得了长足发展,社区文化建设面临着非常好的形势。
(一)各社区居委会对社区文化建设高度重视,普遍建立了社区文化领导,健全了社区文化的工作机制。
社区文化建设成为社区整体建设的一个重要方面。汉丰街道办事处成立了由办事处主任任组长、副主任和居委会主任为成员的社区建设领导小组,为社区文化工作的开展提供了强有力的组织保障。并根据1+5社区建设模式,即建立一套社区组织管理体系,建立健全包括文体活动站在内的5个社区工作站,初步构筑起以区为中心、以街道为依托、以社区居委会为基础的社会文化活动网络,发展了一批集教育、卫生、文体、娱乐、休闲等为一体的功能齐全的新型社区服务中心,受到了老百姓的欢迎。
社区文化建设的调研报告社区文化建设的调研报告
(二)社区文化设施建设力度加大,建设了一批设备先进、功能齐全的社区文化服务设施。
办事处依托民政部的星光计划在每个社区建立了高标准的星光老年之家,室内场馆平均面积为215平方米,室外场馆为3100平方米;远远高于市里规定的50平方米和100品方米的标准。每个星光老年之家都有一校四室(市民学校、棋牌室、健身室、娱乐室、图书室),新购置了室内所需的桌椅、电视、dvd等24件乐器及音响、灯光等,同时投资7.5万元为4个社区安装了31组健身路径,投资4万元购买了星光老年之家室内设施,投资30万元,扩建了创业里星光老年之家在篮球场的基础上新建了网球场、门球场、羽毛球场及水、电、路绿化等辅助工程,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。
二、社区文化建设面临的主要困难和问题
(一)社区文化建设的政策法规不健全,缺乏必要的保障措施。目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依,工作存在着很大的随意性。
(二)社区文化发展不平衡。当前社区文化设施建设不平衡,活动开展也不平衡。条件好的地区,设施建设好,活动开展也好;条件差的地区,发展相对较慢。
四、加强社区文化建设和推动农民自办文化的具体政策性建议和措施。
(一)社区文化应实行动态管理。有些社区文化有松劲现象,实行动态管理,可进一步调动各社区的积极性。
(二)动员社区辖区内单位参与社区文化建设,促进资源共享。