市政府副市长市委书记基层党建工作述职报告述职报告（十五篇）

篇一 市政府副市长市委书记基层党建工作述职报告述职报告1500字

——市政府副市长、大冶市委书记李修武

根据安排，我将2023年度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下：

一、基层党建工作总体情况

牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，以推进'两学一做'学习教育常态化制度化为抓手，以'整村夯实、整镇建强、整市提升'为目标，以'党建引领'系列改革为突破，在解决基层党建难题、夯实基层基础、压实党建责任上下功夫，引导广大党员务实重行、担当作为，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。去年以来，民政部、省委组织部多次来冶调研和采访基层党建工作。'党建引领·活力村庄'改革模式在黄石全面推开，我市被确定为'全国农村社区治理试验区'.

二、基层党建重点任务落实情况

一是抓'两学一做'，规范党内政治生活。带头学习党的十九大精神，主持开展市委中心组学习23次，坚持用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。创新开展'每月一讲、每月一评、每月一议'和'我为支部建言献策'活动，使组织生活更具针对性、更有吸引力。

二是抓'整市推进'，夯实基层党建基础。在村（社区），整顿转化后进村党组织35个，升级党群服务中心49个。贯彻落实脱贫攻坚'主心骨'工程，67个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上；在机关单位，将24家部门'党委'改为'党组'，对57个未按期换届的党组织进行督办整改，机关党建工作实现标准化、规范化；在'两新'组织，全市629家8人以上非公企业、232家社会组织实现'两个全覆盖';在国有企业，重点落实29项国企党建重点任务清单，强化国企党组织的核心地位。

三是抓'关键少数'，优化基层干部队伍。扎实开展村主职干部兼职排查清理等专项治理，强化基层干部能力素质教育，推行'两培一选'机制，去年全市村庄理事会和共建委员会成员中有653人申请入党，其中36人已入党；5名优秀村支部书记进入乡镇党委班子，解决了基层党组织源头不活、后继乏人等'老大难'问题。

四是抓'党建引领'，破解基层党建难题。全域推进'党建引领·活力村庄（幸福城区）'改革。在农村，成立村庄理事会2467个、组建村庄党小组1410个，涵盖全市农村党员1.21万人，党的组织在村庄实现了全覆盖。同时，整合资金1亿元，按照群众自筹和政府配套'1∶1'比例对村庄理事会建设项目进行奖补，乡村建设实现了'等人建'到'我要建、自己建'的转变。在城市社区，构建'双线五级'工作体系，推动了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。近万名小区居民在各楼栋党员的带动下，参与到文明创建的大潮中来，形成了党组织牵头、党员带头、市民参与的'共建共治共享新格局。

三、基层党建突出问题及整改情况

针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是压实党建责任。研究出台《大冶市基层党建工作责任追究办法》，将党建工作纳入政治巡察主要内容，倒逼各级党组织书记履行党建责任。二是补强党建短板。成立市委'两新'工委和3家行业党委，分领域召开党建工作推进会3次，有力促进了各领域党建工作水平的提升。三是增强党建实效。将'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设作为推动基层党组织联系群众、服务群众的重要抓手，通过'六进理事会'、'八项服务进小区'等工作的推进，让84.3%的矛盾纠纷解决在基层，真正实现了'小事不出理事会（共建会），大事不出村委会（居委会）'.

四、下一步工作打算

一是以获批'全国农村社区治理实验区'为契机，不断深化'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设。二是开展'不忘初心、牢记使命'主题教育，将教育对象向基层党员干部延伸，办好'新时代大冶讲习所'.三是以村（社区）'两委'换届为契机，选优配强村（社区）'两委'班子，不断提升基层干部的履职能力。四是统筹推进'三型'党支部创建，不断促进基层党建工作全面进步、全面过硬。

篇二 泸州市政府工作报告13150字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。

20__年工作回顾

20__年，是我市抢抓机遇、克难奋进的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济持续快速发展，社会保持和谐稳定。全市完成地区生产总值1259.7亿元，比20__年(下同)增长11%;规模以上工业增加值增长12.3%;全社会固定资产投资1181亿元，增长36.3%;社会消费品零售总额468.3亿元，增长13.7%;地方一般公共预算收入115.9亿元，同口径增长12.9%;城镇居民人均可支配收入25240元，增长10.6%;农民人均纯收入9470元，增长12%，较好地完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务！向全市人民承诺的民生实事全部兑现！

一、积极应对挑战，经济发展稳中有进

一年来，我们面对宏观经济下行、酒业深度调整、房地产市场变化等多重压力，迎难而上、积极作为，保持了良好的经济运行态势，主要经济指标增速位居全省前列。

综合施策稳定增长。出台了30条稳增长措施，制定了帮助民营企业、中小微企业发展系列政策，积极筹建四川泸州纯粮原酒发展基金，将工业发展引导资金提高到4.8亿元，设立了2亿元医药产业扶持资金，发挥了较好的组合效应。切实帮助区县破解发展难题，促进县域经济加快发展，民营经济实现增加值750.7亿元，增长11.6%。

整合资源优化平台。将全市所有园区整合为四川泸州长江经济开发区、泸州高新技术产业园区、泸州酒业集中发展区“三大园区”。泸州长开区形成“一区五园”布局结构，荣获“四川最具投资价值产业园区”称号;泸州高新区新增建成区面积2052亩，创建国家高新区通过部委会审;泸州酒业集中发展区完成主营业务收入317亿元，被评为“四川省知识产权示范园区”。创新投融资平台，组建了泸州市能源投资有限公司、工业投资集团公司、高新投资公司和交通投资集团公司，投融资渠道有效拓展。

科学规划引领发展。坚持以规划为龙头，编制了《泸州市新型城镇化发展规划(20__—20__年)》、《泸州市综合交通运输体系发展规划》、《泸州港发展战略研究》、《四川泸州长江经济开发区总体规划》、《泸州沱江新城概念性规划》、《泸州长江生态湿地新城概念性规划》、《泸州智慧城市建设概念性规划》、《泸州现代服务业发展规划》、《泸州现代农业发展规划(20__—20__)》、《泸州高新区控制性详细规划》等一系列重大发展规划，完成了第三次全国经济普查登记，启动了“十三五”规划编制工作。

二、加快转型升级，八大产业稳步发展

一年来，我们围绕“产业发展突破年”的工作主题，大力改造提升传统优势产业，加快培育发展新兴产业，八大产业实现增加值1025亿元。

工业结构调整步伐加快。坚持优先发展酒业不动摇，加快调整产品结构，“工农牌”、“歪嘴郎”、“泸小二”等产品销售市场不断拓展。大力发展纯粮固态酿造，种植高粱70.1万亩。泸州老窖“一园三基地”、中国酒镇·酒庄、郎酒浓香型白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园等项目建设顺利推进。全市规模以上酒类制造业增加值增长12.1%。化工、能源、机械产业转型升级取得积极成效。年产15万吨润滑油加氢项目开工建设，煤制气一期工程、北方公司纤维素醚生产线等项目加快推进。观文煤矿投入试运行;页岩气累计产气1亿立方米;北辰电力产业园建设有序推进;成功列入全国第二批新能源汽车推广应用示范城市。四川长液·厦门海翼西部基础件项目建成投产。现代医药产业快速发展，阿斯特年产50万套医疗器械、科瑞德药物制剂生产线等项目建成投产，成功引进山东步长集团等医药企业9家、总投资70亿元。全市规模以上医药制造业增加值增长17.7%。

现代服务业快速发展。加快发展商贸物流业，城西城市综合体、西南商贸中心二期等项目建设有序推进，成功举办“第二届中国(泸州)西南商品博览会”;“拉货宝”、“泸州购”等本土电子商务平台全线运营，全市电子商务实现交易额90亿元、增长39.8%;泸州港保税物流中心(b型)成功获批，泸州水运口岸成为国家第一批进境粮食指定口岸，首批从澳大利亚进口的粮食顺利抵达泸州港，新开通“泸州至南京至韩国”近洋航线;泸州港完成货物吞吐量3134万吨、增长15.8%，其中：集装箱吞吐量32万标箱、增长59%;泸州机场通航航线达14条，实现旅客吞吐量71万人次、增长61.6%。加快发展现代金融业，乐山银行在我市设立分行;四川宏图物流公司在“新三板”成功挂牌上市。20__年末，银行业金融机构各项存款余额1613亿元、贷款余额920.8亿元，较年初分别增长14.3%和20.1%。加快发展旅游业，张坝桂圆林、天仙硐创建为国家4a级景区，成功创建全省旅游标准化示范市，实现旅游总收入183.9亿元、增长28.6%。大力发展健康养老、文化创意等新兴服务业，我市成功列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。

现代农业稳步推进。大力发展特色农业产业，实施121个产业化重点项目，完成投资88.2亿元。成功举办“泸州优质农产品(北京)展销周活动”。粮食总产量达198.3万吨，实现稳中有增。肉类总产量达34.4万吨、增长3.3%。竹林面积达351万亩，居全省第一。新增省级标准化示范项目8个、省级龙头企业5家，新发展农民合作社示范社33个、家庭农场220个。主要农作物耕种收综合机械化水平达40%。锁口水库、观文水库、倒流河水库等骨干水利工程建设加快推进，建成高标准基本农田41万亩，新增耕地2.9万亩、节水灌面15.7万亩。幸福美丽新村建设扎实推进，新建聚居点70个。我市成功创建为国家现代农业示范区。

三、狠抓项目建设，发展后劲不断增强

一年来，我们强力实施项目攻坚，全社会固定资产投资总量居全省第3位，比20__年提升4位。

重点项目加快推进。实施207个重点项目，完成投资820.2亿元。成自泸赤高速公路泸州段建成通车，全市高速公路通车里程达378公里，居川南第一位。93公里绕城高速公路闭合运行。泸州机场迁建工程、叙大铁路、叙古高速公路、叙宜高速公路泸州段、泸合产城大道、纳福港城大道等项目建设加快推进。隆黄铁路叙永至毕节段预可研获国家发改委批复。武骏特种玻璃制品生产线建成投产，泸州新能源新材料产业园、四川合辰实业循环经济等项目开工建设。

要素保障持续有力。全年投资到位资金1204亿元，增长31.2%。民间投资881.9亿元，增长32.4%。争取各类用地指标2.9万亩。关口110千伏、泸县220千伏等一批输变电工程建成投运。工业用电量39.5亿千瓦时、增长4.2%，工业用气量12.6亿立方米、增长10%，成品油供应量48.1万吨、增长13.1%。

抢抓机遇成效明显。主动对接国家建设长江经济带发展战略，被列为全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市)，一批重大项目列入长江经济带发展规划。利用全国资源枯竭城市转型发展、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇，积极向上争取项目、资金支持。储备重大项目480个、总投资9000亿元。

四、完善城镇体系，区域中心城市建设步伐加快

一年来，我们围绕建设区域中心城市，加快推进新型城镇化进程，全市城镇化率达44.8%。房地产开发完成投资192.6亿元、增长47.1%;建筑业实现总产值518.9亿元、增长27.3%。

中心城区功能品质进一步提升。启动“两江新城”规划建设，实施76个重点项目，完成投资74.3亿元。沱江六桥、忠山隧道、云龙机场快速通道等项目建设加快推进，改造完成立体交通3处，建成人行天桥5座。城东、城南等污水处理厂及截污干管工程有序推进，新建、改造供水管网25公里。“两江四岸”整治工程完成长江现代城段和沱江滨江路景观改造。中心城区建成区面积达113.2平方公里、人口达116.6万人。成功创建国家园林城市。

县城和小城镇建设加快推进。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城实施城市建设重点项目38个，完成投资66.1亿元，建成区面积增加3.4平方公里，人口增加3.5万人。全市新增国家级重点镇13个、省级“百镇建设试点行动”示范镇10个、中国历史文化名镇(村)3个。

争取国家新型城镇化综合试点取得成功。积极探索试点工作，出台了《泸州市新型城镇化综合试点工作方案》。全面放开落户限制，引导和鼓励农业转移人口20__8人落户城镇。5个乡撤乡设镇，改设或增设街道办事处5个。我市成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点地级市。

五、推进改革创新，发展动力有效激发

一年来，我们坚持改革与创新并举，着力增强发展内生动力，在重点领域实施了62项具体改革事项。

政府职能加快转变。积极推进政府机构改革，市政府工作部门由33个调整为32个。调整、下放行政审批事项131项，取消行政事业性收费23项。全面推行“两集中三到位一杜绝”，办结行政审批和公共服务事项175万件。在全国率先启动了不动产统一登记示范建设工作。在全省率先开展工商登记“先照后证”试点，新增各类市场主体2.8万户、各类企业5200户，分别增长21.7%和85.7%。

经济体制改革加快推进。稳步推进泸天化集团改革工作，华西证券有限责任公司改制为股份有限公司，兴泸水务集团启动股份制改造工作。市商业银行增资扩股进展顺利，四川中国白酒产品交易中心申请第三方支付牌照工作有序推进，启动了纳溪、泸县农村信用社改制工作。加强财政预算管理制度建设，调整市区财政管理体制，实现了市区税收属地征管。农村产权制度改革加快推进，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作基本完成。

创新能力加快提升。大力推进科技创新平台建设，泸州高新区创新创业服务中心创建成省级科技企业孵化器，国家酒类包装产品质量监督检验中心通过资质认定和授权，四川省高性能液压件工程技术研究中心启动建设。设立科研专项资金4000万元，与科研院校开展合作项目249个。新增国家高新技术企业8家，转化重大科技成果52项，实现高新技术产值100亿元、增长18%。我市成功创建为全国质量强市示范城市。

六、扩大开放合作，区域竞争力不断增强

一年来，我们坚持“走出去”与“引进来”相结合，开放空间有效拓展，发展优势明显增强。

开放水平进一步提升。成功承办“20__中国国际酒业博览会”，12个国家和地区的420多家企业参展，成交金额128.2亿元。“中国国际酒业博览会”落户泸州。我市成为第__届西博会主题市。成功举办“四川(泸州)-法国医药健康产业国际合作交流会”。与新加坡开放合作三年规划加快落实，与杭州国际城研中心等单位的战略合作不断深化。全市实际到位外资增长19.1%，进出口总额增长21.7%。

招商引资取得实效。全市新履约市外国内项目679个，投资总额1128.3亿元。积极参加“中外知名企业四川行”、“万企出国门”、科博会等活动，成功举办“两江新城”推介会、中国酒城·泸州投资说明会。新引进投资10亿元以上的项目20个。

区域合作不断深化。加强长江沿岸城市交流合作，与南京市政府、上海国际港务集团签署港口物流发展战略合作协议。积极推动赤水河区域合作发展，与遵义、毕节、昭通等市签署战略合作框架协议。主动融入成渝经济区，推动川南经济区一体化发展。实施对口援建甘孜州稻城县、乡城县，雅安市宝兴县项目17个，完成投资1.1亿元。

七、持续改善民生，社会事业全面发展

一年来，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加强基层基础建设，促进了社会和谐稳定。

民生工程有力推进。全市民生支出196亿元，占一般公共预算支出的70%。城镇新增就业39956人，城镇登记失业率3.14%。建立了统一的城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。开展法律援助23447人次。开工建设保障性住房6985套，启动实施棚户区改造26191套、农村危房改造14405户。整治“三无院落”113个。新改建农村公路973.1公里。地质灾害避险搬迁1868户。深入推进“七大扶贫攻坚行动”，帮助7.6万人脱贫解困。解决了农村30.5万人饮水安全问题和12.9万户用电难问题，全面消除了“无电校”和“无电户”。

社会事业协调发展。深入实施素质教育，促进教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学校16所，新建公办幼儿园19所，“上学难、入园贵、大班额”等问题得到进一步化解，教育质量稳步提升，出台政策解决了农村偏远教师生活补贴问题。川滇黔渝结合部医教园区建设加快推进。泸州医学院更名四川医科大学通过教育部高校设置评议委员会评议。卫生事业加快发展，西南医疗康健中心、市人民医院新院等项目建设顺利推进，市妇幼保健院强化了临床支撑。9家县级公立医院综合改革全面推进。在叙永县3个乡镇开展了全民免费预防保健试点工作。启动实施“单独两孩”政策，审批6636例。文体广电事业蓬勃发展，话剧《蒋兆和》在北京、成都等地成功演出，《天赐泸州》首次公演，4个区(县)、5个乡镇成为“全省民间文化艺术之乡”，泸县创建为全国文化先进县。奥林匹克体育公园建成投用。参加省第十二届运动会夺得44枚金牌，居全省第三名，创历史新高。

生态建设进一步加强。强化节能减排，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、1.8%、24%、28%，大气可吸入颗粒物(pm10)下降5.1%。水生态文明城市建设试点工作扎实推进，在全省率先出台最严格的水资源管理制度。泸州垃圾焚烧发电厂建设加快推进。投入资金6574万元，实施赤水河流域泸州段环境综合整治。全市新建乡镇污水处理厂26个。治理水土流失面积107.5平方公里，完成营造林48万亩，巩固退耕还林61.5万亩。

社会保持安全稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，严格实行“一票否决”。安全生产“四项指标”全面下降，我市成为全省未发生较大以上安全生产事故的两个市之一。落实了食品安全“五级监管”制度，食品药品安全监管工作不断强化。集中开展打黑除恶专项斗争暨社会治安专项整治行动，破获各类刑事案件7534起。大力推进社会治安防控体系建设，中心城区“天网”三期工程建成投用。坚持用群众工作统揽信访工作，依法规范信访秩序，调解各类矛盾纠纷16485件，社会大局保持了和谐稳定。

国防动员、人民防空、民兵预备役建设不断加强。拓展双拥共建领域，海军592舰被命名为“泸州舰”。妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族宗教、台湾事务、外事、侨务、消防、保密、档案、气象、地方志等工作取得了新成绩。

各位代表，过去一年，我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府自身建设，深入查找“四风”突出问题，扎实开展“9+1”专项整治，“三公”经费支出减少14.8%。认真落实依法治市工作规划，依法行政进一步加强。严格执行市人大及其会的各项决议决定，自觉接受市人大、市政协的监督，办理人大代表建议和政协委员提案376件、办结率100%。坚持政府常务会会前学法，调整完善市政府法律顾问团，严格执行规范性文件合法性审查和“三重一大”民主决策制度。深化政务公开，建成行政权力依法规范公开运行系统，网上公开运行行政权力事项近3万件。全面推进政府投资项目工程招投标和政府采购电子化。“12345”市长热线受理群众有效来电2.9万件。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强行政监察、财政监督和审计监督，廉政风险防控“三早三卡”机制进一步完善。严厉查处了政府系统195起违纪案件，始终保持了惩治腐败的高压态势！

各位代表，过去一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向给予我们监督支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻泸部队官兵和社会各界人士，向全市人民，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表，总结过去一年的工作，我们也清醒看到，发展中还存在不少困难和问题：一是加快经济发展和结构调整升级的双重任务仍然艰巨。白酒、化工、能源、机械等传统优势产业还处于深度调整期;现代医药、高端装备制造、新能源新材料等新兴产业虽然发展较快，但总量偏小，短期内对经济的支撑作用不明显。二是重点领域和关键环节改革还需加快推进，妨碍发展的体制机制障碍亟待破除。三是关系群众切身利益的教育、医疗、扶贫、安全生产、社会治安等方面，还存在不少问题。四是政府自身建设还存在薄弱环节，一些政府工作人员“庸懒散浮拖软”和“不具体、不落实、不负责”等不良现象还时有发生，依法行政、廉洁从政等工作还需进一步加强。对这些困难和问题，我们将采取有力措施积极解决。

20__年工作安排

今年是“__”规划的收官之年，是全面深化改革、加快转型发展的关键一年。做好今年政府工作，要认真学习贯彻系列重要讲话精神，主动适应新常态，主动作为稳增长，以创先争优的志气、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气，抢抓国家建设长江经济带等机遇，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，突出“产业转型发展年”的工作主题，向改革要动力、向开放要活力、向创新要效益，把规划变为行动，把蓝图变成现实，加快建设全国重要区域性综合交通枢纽，加快建设长江上游产业转型升级示范区，加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市，奋力开创泸州经济社会持续健康发展新局面。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比20__年(下同)增长9%，规模以上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农民人均纯收入增长11%。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

一、推动产业转型发展，加快构建现代产业体系

加快调整优化白酒产业。坚持夯实基础、调整结构、拓展市场，支持泸州老窖、郎酒等优势酒类企业创新营销模式，扩大市场份额;加大对“小巨人”企业的扶持力度，引导中小微酒类企业整合壮大。大力发展纯粮固态酿造，高粱种植面积稳定在70万亩，打造“泸州酿”区域品牌。有序推进泸州老窖“一园三基地”、郎酒浓香型白酒生产基地等项目建设。充分发挥国家酒检中心等功能平台的作用，确保国家酒类包装产品质量监督检验中心通过验收并投入运行。

加快发展现代农业。以国家现代农业示范区建设为抓手，积极推进现代农业示范片、示范点建设。大力发展现代养殖、高效林竹、绿色蔬菜、精品果业等八大特色农业产业，加强农产品品牌建设。严守耕地红线，耕地保有量达到38.4万公顷以上。确保粮食总产量达195万吨以上，优质稻面积稳定在180万亩，优质蔬菜、名优水果面积分别达到100万亩以上;肉类总产量达到36.2万吨以上。新建现代林业基地20万亩。提高主要农作物耕种收综合机械化水平2个百分点。新增市级龙头企业15家，创建国家农民合作社示范社8个，发展家庭农场40个。开工建设泸县三星桥水库等抗旱水源工程，加快推进叙永纳坪、古蔺朝门烟区水源工程建设，不断完善农业基础设施。

加快发展现代制造业。大力推进化工、能源、机械产业转型升级。确保煤制气一期、年产15万吨润滑油加氢等项目建成投产。支持中海沥青提升炼油产能，推动石油化工产业做大做强。开工建设中海石油气电集团生物质天然气项目，确保北辰电力产业园项目建成投产，推进西部智能电网装备产业园、航天泸州工业园等项目建设。加快建设岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿。完成长起、邦立重机、长江机械一期项目搬迁，确保泸州长江机械有限公司“智能工厂”建成投产。大力发展现代医药产业，开工建设步长生物制药及新药产业化基地、泸州食品药品检测中心、泸州医学成果转化中心、秦巴gap研究中心等项目，办好“20__年中国医药企业家年会”。

加快发展现代服务业。推进华润购物中心、海吉星农产品商贸物流园一期、万诚国际红星美凯龙商城、步步高购物中心等项目建设。加快建设泸州临港物流园，建成进出口商品展示交易中心，启动跨境电商工作。办好“第三届中国(泸州)西南商品博览会”、迎春购物月等活动。推动“邻家壹佰”智慧社区超市建设，推进电子商务进农村试点工作。积极筹建泸州农村商业银行，完成泸县农村信用社改制工作。积极引进股份制银行在我市设立分支机构，支持泸州市商业银行在成都设立办事处，推进企业境内外上市，加快证券、保险、债券业发展，促进小额贷款公司、融资性担保公司规范健康发展。强化区域合作，开展旅游营销，着力打造“醉游中国”白酒金三角旅游线、“长征丰碑”红色旅游线，力争龙桥文化生态园、尧坝古镇、花田酒地创建为国家4a级景区。大力培育健康养老、文化创意等新兴服务业。促进房地产业持续健康发展。

加快建设“三大园区”。泸州长开区突出港口功能完善和区域物流合作，大力发展先进制造业和现代物流业，积极争创省级开发区。泸州高新区突出项目带动、开放支撑和体制保障，加快建设长江经济带创新发展示范区，争创为国家高新区。泸州酒业集中发展区突出功能完善和品质提升，完成主营业务收入300亿元以上。

二、提升互联互通能力，加快建设区域性综合交通枢纽

推进交通基础设施建设。加快建设对外运输通道，力争叙古高速公路叙永至古蔺县城段建成通车，推进叙宜高速公路泸州段、泸渝(g8515)高速公路建设，做好叙威高速公路项目前期工作;加快建设叙大铁路，开工建设川南城际铁路泸州段，力争隆黄铁路叙永至毕节段开工，积极开展渝昆铁路、沿江铁路前期工作;加快建设泸州机场迁建工程;协调推进长江泸渝段航道险滩整治。加快建设市内干线路网，推进泸合产城大道、纳福港城大道建设，改造提升重要产业基地、重点城镇、重点景区林区道路;新改建通乡公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交枢纽站主体工程，加快城西客运中心站、叙永川泸西外客运站等项目建设。

推进交通运输服务体系建设。依托高速公路，优化客运布局，提升客运服务水平。稳步推进城乡客运一体化建设，逐步开行城乡公交车，促进农村客运区域化经营。优化城市公交体系，促进城市缓堵保畅。力争泸州机场开通新航线，旅客吞吐量突破80万人次。加快建设泸州港续建工程，完善港口集疏运体系，集装箱吞吐量突破38万标箱。鼓励运输企业向现代物流企业转型，积极争创国家4a、5a级物流企业。

推进交通运输支持系统建设。加快建设“智慧交通”，完成泸州港综合信息平台一期工程建设，开发“智慧交通”手机app功能，初步形成交通大数据与云平台中心。加快建设“绿色交通”，大力推广应用新能源汽车，加大淘汰“黄标车”和老旧车力度。加快建设“平安交通”，建成交通运输日常监测与应急指挥中心，完善交通运输运行监控体系和车辆、船舶gps及3g视频监控功能，确保交通安全。

三、提高新型城镇化水平，加快建设区域中心城市

加快中心城区建设。坚持“有保有压、突出重点、有序推进、健康发展”，推进城市建设。完成“两江新城”分区规划，优化调整控制性详细规划。沱江新城完成西南商贸中心二期、蜀泸大道四期工程建设，加快建设沱江六桥及连接线、川滇黔渝结合部医教园区、西南医疗康健中心一期、城西城市综合体等项目。长江生态湿地新城建成欢乐派海滩公园，加快建设麒麟组团等项目，启动长江湿地生态公园一期工程建设。坚持“疏解老城、完善功能、提升品质”，改造提升老城区。完成忠山隧道工程建设。建成城东、城南污水处理厂及截污干管工程。推进枇杷沟历史文化街区征收安置、蓝田旧城改造、麻沙桥-学士山综合开发等项目建设。深入开展爱国卫生运动，确保通过第六次“国家卫生城市”复审。加快建设“智慧城市”。

推进县城和小城镇建设。指导四个县城提升规划、建设和管理水平，推动泸县、合江与中心城区一体化发展，辐射带动叙永、古蔺县城建设，增强县城综合承载能力和吸纳能力。着力建设一批基础条件好、发展潜力大、示范作用强的重点集镇，力争2—3个镇列入全国建制镇示范试点镇。重点围绕“两线两点一基地一龙头”，加快建设幸福美丽新村，全面推进农村危房改造及困难户、无房户农房建设。

开展新型城镇化综合试点工作。积极探索农业转移人口市民化成本分担机制，设立专项基金，建立社会保险衔接制度，完善公共服务体系。探索多元化可持续的城镇化投融资机制，促进筹资渠道多元化。创新行政管理高效与行政成本降低的管理模式，启动泸县撤县设区工作，支持合江加快撤县设市进程，有序推进乡镇区划调整。

四、深化改革开放，增强发展动力活力

推进重点领域和关键环节改革。加快转变政府职能，进一步简政放权，加大政府向社会购买公共服务力度。实施事业单位分类改革、公务用车制度改革。深入推进国有企业改革，完善现代企业制度，推进国有经营性资产集中统一监管，推动泸天化集团深化改革、转型发展。深化投融资体制改革，规范政府投资项目，加强融资平台建设和管理，鼓励社会资本通过ppp等方式参与项目建设。继续实施工商登记“先照后证”试点。加快财税体制改革，进一步规范预算管理和政府性债务管理。深化农业农村体制改革，加快农村产权确权颁证，推进土地承包经营权流转。争取并做好土地制度综合改革试点工作，探索推进农村宅基地制度改革。继续推进不动产统一登记示范建设工作。激活民间资本活力，加强企业家能力建设，助推民营经济转型升级，促进民营经济健康发展。

加强创新能力建设。大力推进科技创新，实施50个科技成果转化项目，新增国家高新技术企业8户、省级创新型企业8户。培育和发展科技服务业，推进科技孵化平台建设，确保泸州高新区综合孵化器建成投运，加快医药等专业孵化器建设。优化提升公共技术服务平台，加快“川南科技成果与专利技术实体交易市场”建设，启动高端装备研究院、知识产权服务中心建设。积极争创国家知识产权试点城市。实施“酒城科技英才”计划，培养、引进一批重点产业高层次、高技能人才。实施质量升级计划，深入推进质量强市工作。

深化对外开放合作。注重招大引强，围绕重点产业、重点园区，立足全球市场，开展产业链、供应链、价值链招商，千方百计引进大企业、大集团、大项目。泸州长开区重点招引一批有实力的商贸物流、现代制造企业，力争中国物流城市配送中心、公路货运中心、生产资料流通中心等项目签约落地。泸州高新区重点围绕高端装备制造、新能源新材料、现代医药产业链，力争引进一批重点项目。深化与沿江港口城市的合作，密切与成渝经济区城市的协作，推动川南经济区一体化进程。加强与滇东、黔北地区的对接，加快赤水河区域合作发展。继续深化与新加坡的交流合作。

五、着力保障和改善民生，促进发展成果全民共享

加大民生投入力度。确保公共财政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落实各项就业促进政策，确保城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善基本养老和社会救助制度体系，推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。进一步扩大社保覆盖面，提高保障水平。推进医疗卫生服务体系建设，在叙永县开展全民免费预防保健试点工作。加强城市应急备用水源工程建设。解决农村29.7万人饮水安全问题。开展农村集中式饮用水源整治。改造城镇危旧房和棚户区16072套，新开工保障性住房1940套。推进“宽带乡村”惠民工程建设，解决农村“上网难”问题。加大地质灾害防治力度，提升地质灾害综合防治水平。强化风险监测和日常监管，提升食品药品安全监管能力。

加大扶贫攻坚力度。继续以乌蒙山片区为主战场，大力开展精准扶贫，深入推进“七大扶贫攻坚行动”，重点扶持56个贫困村脱贫解困，减少贫困人口7万人以上。加快贫困地区、边远山区基础设施建设，完善叙永、古蔺农电体制改革，推进农村电网改造。开展“扶贫结对网络行”等活动，动员更多社会力量参与扶贫。

加大生态建设力度。巩固退耕还林成果，实施新一轮退耕还林、天然林资源保护工程，加快国家木材战略林基地建设。推进石漠化综合治理、矿山地质环境恢复、土壤污染修复等工程建设，治理水土流失面积120平方公里。加快水生态文明城市建设，确保通过国家中期评估。大力整治农村环境污染，推进城乡污水、垃圾处理设施建设。确保泸州垃圾焚烧发电厂一期建成投用。深入开展大气、水污染综合防治，扎实推进节能减排工作，全面完成总量减排目标任务。

六、加强社会建设，保持社会和谐稳定

大力发展社会事业。深化教育综合改革，推动教育均衡发展，加快中高职衔接和职业院校集团化建设步伐，推进国家中小学教育质量综合评价改革试验区工作，全面提升教育教学质量。加快构建现代公共文化服务体系，开展“醉美泸州·百姓舞台”等文体惠民活动。推进宋代石刻博物馆、文化艺术中心、白招牌全民健身广场、广播电视“户户通”、固定电影放映点等项目建设。加快基本公共卫生服务项目建设，提升公共卫生服务均等化水平。加强重大疾病防控。加快市人民医院新院、市中医院新院建设，完成市妇幼保健院二期工程前期工作。人口自然增长率控制在6.6‰以内。加强国防动员、国防后备力量和民兵预备役建设。做好双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、对台、外事、侨务、保密、档案、气象、人防、地方志等工作。

强化安全生产监管。认真贯彻落实新修订的《安全生产法》，强化政府监管责任和企业主体责任。加快推进安全生产标准化建设。强化煤矿和非煤矿山、消防、危化品、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产监管。着力夯实安全生产基层基础，建成1个国家级、8个省级安全社区，新建一批省级、市级安全文化示范企业。动态排查治理安全隐患，持续开展“打非治违”专项斗争，坚决防止发生重特大安全生产事故，千方百计确保人民群众生命财产安全。

加强和创新社会治理。加强城乡基层组织建设，充分发挥村(居)民自治作用。健全维护群众权益和化解纠纷机制，加强专业化和行业性人民调解组织建设，及时化解各类矛盾纠纷。进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，依法规范信访秩序。深化社会治安专项集中整治，严厉打击违法犯罪行为，健全立体化防控体系，促进社会治安大局持续平稳向好。强化信息研判和动态预警防范，提高维稳处突水平。启动戒毒康复医院建设，强化社区矫正工作，切实加强特殊人群管理。强化应急管理，提高防灾减灾能力。全面落实依法治市工作规划，完善社会普法教育机制，扎实开展“法律七进”活动。

七、深入推进依法行政，加快建设法治政府

依法全面履行政府职能。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立并向社会公布政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单。深化行政审批制度改革，全面清理、取消非行政许可审批事项。规范前置审批和中介服务事项，制定投资项目审批核准前置要件目录，取消无法定依据的中介服务事项。加强市、县、乡三级政务服务标准化建设，强化政务服务和公共资源交易平台一体化管理。

健全依法决策机制。完善《重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。在全市行政机关全面推行法律顾问制度。建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

推进行政执法体制改革。积极推行综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，加强行政执法队伍建设。推行行政复议委员会制度。健全完善城管执法体制，推进执法事权重心下移，全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作。严格规范行政执法程序和行政执法裁量权，向社会公开发布裁量标准。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处各类违法行为。

强化行政权力制约监督。严格执行市人大的决议决定，自觉接受市人大、市政协的监督，切实做好建议提案办理工作。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，拓宽群众监督渠道，及时回应处理群众合法合理诉求。全面推进政务公开，切实加强财政预算、重大项目建设、公益事业建设等领域的政府信息公开，建立全市行政规范性文件查询检索系统。强化政府内部权力制约，加强对财政资金分配使用、公共资源转让、政府投资、政府采购等重点领域监管。

加强作风和廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全密切联系群众、改进作风长效机制，持续治理“四风”、“三不”、“庸懒散浮拖软”等不良现象。严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控“三早三卡”机制。加强廉政宣传教育，强化理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进政府工作人员廉洁从政。建立行政监察与审计监督联动机制，严格监督执纪问责，严肃查办腐败案件。

各位代表，新的一年，新的征程。主动适应经济发展新常态，做好今年政府各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为泸州实现“两个率先”而努力奋斗！

泸州市政府

篇三 宜宾市政府采购中心关于2023年的工作情况的自查报告7700字

宜政采〔2023〕1号 签发人：蒋明

宜宾市政府采购中心关于2023年的工作情况的自查报告

市财政局：

宜宾市政府采购中心（以下简称“采购中心”）属市政府直属事业单位，系政府采购集中采购机构，现有办公场地260平方米（2023年间，由原1套住房175平方米增加到两套房350平方米，2023年2月搬迁至现址），工作人员7人（2023年间，聘用和调入5人，调出2人）。2023年3月10日，采购中心接到财政等部门的考核通知后，单位内部专门布置，立即按考核要求进行了严格的自查，同时根据规定的评分方法和标准打分，并形成了自查报告。此外还做好了有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。

根据考核通知要求，现将宜宾市政府采购中心考核自查情况报告如下：

一、考核期采购中心主要工作业绩

2023年，采购中心克服人员少、业务大、范围广等困难，合理安排开标时间，全面完成了年度采购工作任务。

开标次数多。2023年，采购中心在四川政府采购网完成政府采购信息发布134条次，共组织了招标活动130次：其中公开招标采购34次，谈判采购38次，询价采购58次。组织招标采购的次数比上年增加36次，增长率达38.30%。平均每周组织采购招标近3次。

采购金额有所增加。2023年，采购中心实际执行财政预算金额6727.751608万元，实际采购中标金额5853.793997万元，比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。与去年同期相比，财政下达采购预算增加3593303.07元，增长5.64%；中标金额增加3017734.30元，增长5.44%；节约金额增加558549.23元；节约率提高了0.14个百分点。此外，全市市级机关、事业单位公务车辆实施定点保险集中采购，节约财政资金250万元；还协助完成了兴文县及部分市级单位的采购项目约400万元。

采购品目广。一年来，采购中心采购项目包括空调、电脑、打印机、传真机、复印机、刻录机、碎纸机、投影仪、数码相机、数码摄像机、杀毒软件、路由器、防火墙、移动硬盘、除湿机、档案密集柜等办公用品、轿车、印刷品、二代身份证及视频会议专用设备、环境应急监测设备、商检专用设备、自动消防报警系统、交通标志、半自动生化分析仪、防雷系统等专业设备以及房地产评估等。

重点工程项目采购高效完成。针对市政府重点工程项目工期紧、任务重的特点，采购中心积极予以支持和配合，提前准备、主动服务、加班工作，高效优质圆满地完成了长江大道亮化工程建设、市区路灯管道下地改造工程建设、宜宾海关建设、商检工程建设、盐水溪亮化工程、赵一曼纪念馆设施设备、中坝防洪堤滨江公园绿化工程、三江湖电梯等一系列市政府重点工程项目采购，取得了良好的社会效益和经济效益。

二、采购中心定性指标自查情况

1、政府采购规范运作情况。（20分）

执行政府采购的法律、行政法规和规章情况。（自查得分10分）

采购中心严格按照《政府采购法》及其他相关法律、法规的规定要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度、办法入手，通过抓各项管理制度的落实，来规范政府采购行为。在实施政府采购活动中，严格依照《政府采购法》和相关法律法规执行，政府采购的制度和法制观念不断增强，政府采购行为的规范化程度越来越高。组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法，规范了工作程序及相关的制度要求，并严格组织实施，已基本建立了依法、规范、高效地运作机制。

严格操作程序，规范操作行为，保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关部委的相关规定，依法规范招标文件、评标报告、评标记录，严格审核中标人的投标资料、中标通知书，保证采购质量，提高采购效率，完善了各种采购方式的操作规程。一年来，无违法违纪现象发生。

采购范围、采购程序的执行情况。（自查得分10分）

2023年，采购中心依据市政府办公室印发的《2023年政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局国库科下达的委托采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、品种、数量、预算控制价，在采购过程中，遇到的难执行的计划均及时书面报告监督管理部门。2023年，采购中心执行采购范围有所扩大。

为了继续保持政府采购规模的稳定发展，重点抓好市级项目的采购同时，积极为各部门，各区、县级采购中心所需予以交流指导，接受了一些县级委托项目的招标采购工作，严格规范操作，取得了采购人和供应商的“双赢”。

严格执行采购程序，采购中心实行了分工负责制。财政采购计划下达后，采购中心当日落实政府采购招标文件制作人员、检查计划中的采购清单是否详实（如采购单位技术参数报列不详，及时与采购单位联系，要求补报）、落实人员在四川政府采购网上发布公告；待采购单位采购货物相关技术要求完备、无误后，按照《政府采购法》时间要求及时发售招标文件；在发售招标文件过程中，对于投标商的疑问，当日向采购单位反映，以便采购单位第一时间掌握情况，迅速答复。严格执行开标、评标程序，严格按要求在专家库中随机抽取评标专家，并执行了回避制度。评标结束后，当日在四川政府采购网上进行结果公告；对于开标后未成交的货物，分析原因，需要财政改变采购方式的，于次日向财政请示，待财政批复后，按照《政府采购法》规定程序尽快组织重新采购。

2、建立、健全内部管理监督制度情况。（自查得分10分）

2023年，采购中心不断加强机关作风建设和廉政建设，强化完善内部管理制度，按照相互监督、相互制约、相互分离的原则，强化部门设置，并通过上墙、上网、媒体宣传、汇编手册等形式，公开服务承诺，公开采购制度、程序等，自觉接受社会监督，构建了多方位、多层次、立体化的监督机制。

内部管理规章制度基本健全。建立并完善了岗位工作职责及工作纪律；工作岗位设置合理，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。

先后建立完善了考勤及请销假制度、采购中心工作规程、档案管理制度、财务票据制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采购中心责任追究制度等一系列内部管理制度。建立了周例会及学习制度、每月总结分析制度、重大采购事项筹备会议和总结分析会议制度等会议制度。进一步完善了采购流程，规范了招标、开标、评标程序及纪律。制定了内部管理的一系列规章制度和内部管理办法，汇总并印制了《宜宾市政府采购中心工作人员手册》500册。该《工作手册》包括《宜宾市政府采购中心工作规程》等内部管理办法制度20个、23万多字的。

根据《宜宾市政府采购中心工作规程》，出台了《采购中心内设机构及岗位职责》，明确了采购各环节的相互制约的各工作组、各岗位工作人员职责。

根据《工作手册》有关制度规定，初步设计、制作了“宜宾市政府采购管理信息系统”的电子化办公操作平台，经培训后将于近期启用。该现代化办公工作操作流程平台的启用，将使采购业务工作进一步程序化、规范化，招标采购业务流程间相互制约和保密，并相应减轻一定的工作量。

采购中心的所有制度均公布在“宜宾政府采购网”上，接受上级单位领导及社会的监督；中心简介、政府采购工作流程、工作人员守则、十不准廉政守则、评委专家职责义务、评标会场纪律规定等主要制度均做到了制度上墙。

3、政府采购基础工作情况。（自查得分20分）

政府采购日常基础工作：政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时（自查得分8分）

严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准做好政府采购档案资料的归集、整理，分类、立卷、归档、保存等各项基础工作，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性和保密性。根据《______档案法》和《政府采购法》中有管理的要求，在实际工作中制定了一套完整的档案管理制度，形成了《宜宾市政府采购中心政府采购档案管理暂行办法》、《宜宾市政府采购中心保密暂行规定》、《宜宾市政府采购中心公务文书管理制度》。按照法律法规的要求，规范工作程序，严格执行国家归档、管理、利用等方面的政策，保证了档案工作顺畅，也促进了档案工作水平的提高，政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时。

政府采购业务基础工作：招标文件编制合法、科学、合理、完备，有关收费和资金管理使用情况符合有关规定，有关报表数据及时等。（自查得分12分）

招标文件编制基本合法、科学、合理、完备。收费和资金管理使用严谨细致、合理合法。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收费，无超标准、超范围收取的现象，且全部收入都纳入财政专户管理。标书费全部严格执行财政非税收入票据管理办法和收支两条线管理制度。对保证金收退等工作做到了严谨细致，帐务处理规范、及时，帐目清晰，同时还完善了2023年以来的相关流水帐、台帐等相关财务会计资料，资金得到有序规范管理，保证了财经纪律的贯彻执行。政府采购业务经费纳入了财政预算，并由市政府办统一管理，2000元及以上报帐均有一套严格的签字审核报帐程序，使用符合财经纪律。政府采购业务经费虽纳入了财政预算，但根本不能保障采购中心最基本的运行需要，每年都要单独报告。尤其是今年以来尤为突出，采购中心组织的采购规模、采购开标次数、节约金额等已经基本达到2023年上半年的工作量。及时上报有关报表数据。月末、季末能够严格按照规定和要求，及时将各类采购数据进行统计汇总，编制各类报表，并形成简报，为各级领导、单位及时提供最新最准确的采购数据。

此外，专家库、供应商库、技术参数库等三库建设得到完善；采购信息发布及时、准确、合法；专家抽取、使用符合法律法规方面；开标室、评标室、开标程序、评标程序得到规范。

4、政府采购服务质量情况。（自查得分18分）

及时向采购人提供服务，在规定的时间内及时督促采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；及时要求采购人对采购项目进行验收。（自查得分8分）

针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况，在不违反政府采购法的前提下，在管理上创新工作方法，形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。

为及时向采购人提供服务，采购中心建立了首问责任制，做到不相互推诿，不有意刁难，不借故拖延，确保办事人员满意。建立了工作人员挂牌上岗制度，自觉接受各方监督。严格执行服务承诺，优化服务环境，树立了中心良好形象。

根据规定，采购合同由采购单位与中标供应商签订，采购中心没有执行合同统一组织签订制度，采购中心仅实行了合同催收制度；

采购验收原则上均由采购单位组织执行，各单位如有需要，可以向采购中心提出聘请专家参加验收。在宜宾，还未执行采购中心会同采购人对采购项目进行验收制度。

采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，公平公正对待参加采购活动的供应商等（自查得分10分）

作为政府采购业务的一个“服务窗口”，采购中心为了方便采购人和供应商，积极组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导，作规范性的指导解释工作，热情服务。二是对工作人员进行言行规范，文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行。三是对抵制政府采购的个别办事人员，耐心解释，以理服人。四是主动做好政府采购程序的宣传工作。五是对市直单位政府采购经办人员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展，受到了采购人及供应商的普遍好评。根据12月初采购中心开展了“宜宾市2023年1——11月政府采购项目跟踪问卷调查表”，从书面反馈的情况统计，其中，“对采购中心工作人员服务态度、廉洁自律等情况的意见和评价”均为满意，“对市政府采购中心的总体评价”均为好，“对政府采购的建议和意见”部分单位希望进一步简化程序，提高效率。

5、政府采购信息管理情况。（自查得分10分）

为了顺利开展政府采购工作，今年采购中心加强了对政府采购信息的收集和宣传、调研力度。一是实行了每月简报制度。从六月份开始，还对每月的政府采购工作情况进行分析汇总，向有关主管、监管部门报送。二是及时向媒体报刊宣传工作动态。今年，《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《中国政府采购信息报》、《政务调研通讯》等媒体报刊相继发表、介绍了采购中心的工作动态和理论文章。采购中心对驻外办事处房地产评估进行顺利采购后，《中国政府采购信息报》对此进行了大篇幅的报道，向全国介绍房地产评估政府采购的宜宾经验。三是完成调研文章《浅谈提高政府采购效率的有效途径》和《宜宾市完善政府采购制度探索》两篇。四是供应商信息库建设和管理得到规范。从2023年年底起，采购中心在网上已经发布公告、同时在发售招标文件时均向供应商提供《宜宾市政府采购供应商注册登记表》，并向其说明登记要求，目前供应商库已初具规模。。五是重新设计开通了“宜宾政府采购网”，及时上载我市政府采购动态信息，每天点击率达几十人次，起到了较好的宣传效果。

6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。（自查得分9分）

目前政府采购中心共有7工作人员，大部分具备大专以上学历。政府采购中心以创建宜宾市文明单位为契机，加强机关作风建设，推进文明办公，使每位工作人员的职业素质得到了提高。同时，还注重职业道德教育和业务知识、能力培训，提升工作人员专业技术能力。一是每星期定期组织中心全体工作人员学习；二是参加了人事局组织的“公共政策”和“公共管理”培训考试和市政府办组织的相关学习培训；四是先后分加强与周边城市的政府采购经验交流，学习交流政府采购先进经验。通过学习培训，采购中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高，依法办事、工作质量和服务水平明显提高。

7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。（10分）

是否制定廉洁自律规定，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等

在日常工作中，采购中心始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓，廉政警钟常鸣不息。首先是建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制；其次是公开了管理办法和办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况；三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动，作风建设取得成效；四是制定《市政府采购中心十不准廉政守则》及《责任追究办法》；五是开展了采购单位回访。据年底在市级各单位开展的问卷调查统计，单位对采购中心及工作人员的工作和服务、以及廉政情况均认为比较优秀。

实行三个公开增强政府采购工作透明度。一是采购信息和采购结果公开。二是采购程序和服务承诺公开。三是采购过程公开。相关资料全部上墙、上采购中心网站。通过抓政府采购工作透明度建设，我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现，杜绝了“暗箱操作”，避免了违法违纪行为发生。

三、采购中心定量指标自查情况

1、计划任务完成率100%。（自查得分10分）

2、招标公告发布率100%，中标公告发布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采购信息公开率100%，有关政策法规、操作流程等信息公开率100%。（自查得分10分）

4、招标文件、招标结果、合同（采购中心）备案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改变采购方式率0，从来没有擅自改变一次采购方式。（自查得分10分）

6、质疑答复满意率，采购中心认为是满意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采购当事人投诉率（投诉由监督管理部门受理，采购中心没有统计投诉）。（自查得分仍为10分）

8、实际采购价格低于采购预算（没有出现过超分包预算情况）和市场同期平均价格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采购资金节约率。比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。（自查得分10分）

10、评标专家随机抽取率100％。（自查得分10分）

四、当前存在的问题

（一）一些部门和单位对政府采购制度的认识存在偏差，依法采购意识淡薄，对政府采购工作的支持配合不力

由于实行政府采购制度在一定程度上打破了以往的部门利益格局，冲击了行业垄断，使一些单位和个人的既得利益受到影响，所以就有意抵制政府采购工作。在正常工作中，对涉及到本单位采购项目，千方百计想搞自行采购，当自行采购无法实施的情况下，不与政府采购机构积极配合，在向政府采购机构申报项目时，有意设置“陷阱”，提出苛刻条件；在政府采购机构依法确定采购结果后，不与供应商签订采购合同，或者在协商签订合同时提出有悖于公平原则的无理要求；在合同履行过程中，不与供方友好合作，故意破坏合同履行环境，影响项目按期完工；项目完工后，不按规定及时组织验收或延期付款，有意侵害供方利益，损坏政府采购形象。

（二）政府采购计划过于分散，采购次数过多

采购货物分散导致难以形成规模，不利于商家竞价，提高节约率；而且不同的政府采购交叉进行，负责人员难以兼顾，不利于招标活动的组织安排。采购人对供应商资格要求过高或技术、商务条件、付款条件过于苛刻，限制潜在的供应商进行投标，且预算过低，以至造成流标增多。

（三）专家数量不足，素质、水平有待提高

随着政府采购规模的不断扩大，政府采购范围不再限于办公设备、汽车、空调、印刷品、音响等通用货物与服务，其他各类专业设备、保险等项目也纳入了政府采购的范围，我市现有专家的数量有限，专家的范围较窄，素质、水平有待提高，不能满足政府采购范围日益增长的需要。

（四）政府采购体制有待完善，机构建设还需加强

一是未成立市政府采购委员会或领导小组，也未建立采购办公室，不利于统筹和协调全市政府采购工作，作为执行机构的采购中心经常面临多难境地；

二是制度建设相对滞后。政府采购法已经执行几年了，而我市的相关制度规定还是采购法出台前的规定，有些制度、办法已不符合法律法规的规定，或者已不适应本市实际，已经严重影响了全市政府采购制度改革和深化，必须依法并结合实际对这些办法、制度进行修订和完善，及时废止、修订一些与法不符或与实际脱离的制度规定，并根据需要和可能适时制定一些相关法律法规的实施办法，出台一些对有关法律法规的贯彻意见，进一步规范我市的政府采购工作；

三是采购中心自身建设需要进一步加强，整体业务素质还有待进一步提高，办公条件、基础设施还需改善，专业人员缺乏，办公经费严重不足，制约着政府采购工作向更深层次发展。

（五）政府采购市场不健全

由于一些单位的依法采购意识淡漠，有些采购项目不能纳入集中采购范围，无法进入政府采购市场实施采购；当地供应商受市场、资金、技术实力等因素的影响，参与政府采购活动的积极性不高，后劲不足，外地有能力的供应商对一般性项目又没有兴趣，造成有些项目根本没有供应商参与的尴尬局面，使得政府采购市场缺乏必要的竞争。

五、下步工作措施及建议

采购中心下步打算：

下一步，采购中心将认真贯彻实施《政府采购法》等一系列法律法规规章制度，坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四个原则，加强内部管理制度建设，建立内、外相结合的相互制衡的运行机制，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，廉政建设取得实效，为采购单位和投标商提供优质、高效的服务，初步实现“三个一流”（建一流业绩、带一流队伍、树一流形象）、“两个基本满意”（采购单位基本满意、供应商基本满意）和“一个放心”（领导放心）。

（一）加大制度建设和执行工作力度。一要进一步建立健全各项规章制度，重点抓好规章制度和岗位职责的落实；二要完善内部监督检查制度，提高整体工作水平。

篇四 市纪委监察局政府信息公开工作年度报告2900字

2023年，市纪委监察局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，紧密结合纪检监察工作实际，坚持便民利民、公开公正的原则，扎实推进政府信息公开工作，不断提高依法行政水平，规范行政行为，有力地促进了各项工作的完成。

一、强化责任，将信息公开工作制度化推行

一是规范工作流程。坚持信息公开各项工作有记录、有档案，实行政府信息公开属性区分制度，定期做好登记统计和报送工作。同时，严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，把规范性文件的公开审查融入文件审签程序，由主办科室负责人、主管领导和主要领导层层把关，签署意见，对决定公开的规范性文件在发文的同时，上网发布并存档备查，使规范性文件的审查签发与保密审查、公开审查更加程序化、规范化。

二是强化工作时效。严格在规定时间内主动公开信息，及时办理网上举报投诉和群众申请公开事项，及时公开动态信息以及向市政府门户网站政务公开栏目提供信息。同时，坚持落实新闻发布制度。定期向社会发布工作信息和重大案件、群众关注案件查处情况，建立健全舆论危机处理工作机制，及时跟踪舆情，做到重大决策事项预公开，增强信息公开工作的主动性和实效性。

三是完善配套制度。坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，做好面向社会、面向机关内部的信息公开，在推行预审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究、社会听证、专家咨询等制度的基础上，进一步强化“会审会”、“ 旁听制”、“处（科）务会议纪要”、“乡镇议事会”四项制度的贯彻落实，确保责任落实到位。

二、注重实效，将公开内容全方位展示

一是把“__廉政网”作为市纪委监察局政府信息公开工作的主渠道。“__廉政网”现开通政策法规、荣誉室、最新动态、案件检查、廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、教育宣传、信访工作、行风评议、源头治理、执法监察和工作研究等内容，面向社会公众宣传___、河北省委和__市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、工作方针、重大举措和取得的成效；通报违纪违法案件等工作信息和快讯，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到立党为公、执政为民；引导广大人民群众正确看待反腐败形势，坚定对反腐败斗争的必胜信心。(www.1566.cn)同时，开通信访举报、效能投诉、机关作风举报窗口，受理对党组织、党员干部，政府部门和国家机关工作人员违反党纪政纪和国家法律法规、以权谋私及其他败坏党风政风行为的检举、控告、投诉。2023年共发布专题10个，发布新闻综合类信息160条、政策法规类信息5条，业务工作类信息360余条。

二是以“__市行政权力公开透明运行网”为载体，强化信息公开。年初，将《__市“双减双提”专项行动工作方案》和《__市“双减双提”专项行动工作任务分解表》予以公示，明确16项重点工作任务，并将任务细化落实到牵头部门和责任单位，挂网督办；组织开展2023年专项资金检查，公布《实施方案》，明确目标要求、工作重点和方法步骤，公布举报电话，广泛接受群众监督。深入专项资金涉及的交通、农业、林业等部门，核查各单位专项资金底数，共清理专项资金21.89亿元，清理结果通过“行政权力公开透明运行网”予以公布；9月份，对全市行政许可、非行政许可审批和行政监管“三类事项”进行全面清理，共清理市级行政许可审批198项，非行政许可审批55项，行政监管131项；分三批次衔接国务院、省政府取消和下放管理层级行政审批事项85项，其中接收下放事项74项，取消11项；取消行政事业性收费6项；市级保留行政许可审批184项，非行政许可审批36项，行政监管136项。清理结果及时公示，并通过“行政权力公开透明运行网”发布了经审核批准的行政职权目录和重新绘制的行政职权流程图，做到了依法确权、科学分权、有效控权，防止权力滥用；在__电视台、__日报社、__人民广播电台相继开办“一把手眼里的行政权力公开透明”访谈节目、“让权力在阳光下运行”专栏，安排市直部门“一把手”，围绕政务公开等项工作进行访谈，听取群众意见，解决群众困难，接受群众监督；同时，强化重点领域公开，及时向社会公开做好“三农”工作、征地拆迁、保障性住房等关乎民生利益事项的落实措施及执行情况。

三是加强网络问政，健全群众诉求受理机制。积极创新公开的`方式方法，充分利用信息化技术和电视电台等群众喜闻乐见的形式公开信息，拓展信息公开的覆盖面，收到了良好效果。在《__日报》开办《纠风进行时》栏目，接听群众热线170个，解决问题170个，答复率为100%；与__电台开播了《百姓热线》节目，共接听群众热线8230个，解决问题8050个，答复率为97.8%；与__广播电视网联手建设“网上访谈”栏目，17家市直参评部门的“一把手”与网友面对面交谈，网友提问602个，当场解答587个，为广大群众拓宽了反映问题、发表心声、参与活动的渠道；搭建“网上直通车”政民交流平台，累计收到网民提问2670件，其中：咨询类997件，投诉类611件，建议类657件，求助类405件，已回复2616件，回复率为98%；开展评议科室负责人活动，将具有行政执法、行政审批和社会服务职能，与企业经营、群众生活、社会发展密切相关的34个部门，155名重点岗位负责人纳入评议范围。测评前公示参评人员姓名、电话、岗位职责、业务流程、服务承诺等，公开晒权、接受监督；测评后公示结果，分类排名，满意度排名末3位的科室负责人，进行诫勉谈话；满意度排名连续两次末3位的，进行组织调整。

三、创新载体，构建信息公开立体化平台

一是加强政务服务中心建设。市级建立投资项目代办中心、企业代办中心、综合代办中心，有效提升服务质量。同时，加强对县级行政审批服务中心建设的督导，建立定期联系、重大事项通报等工作制度，形成了全市政务服务一盘棋的良好发展格局；制定下发《关于认真贯彻落实全省会议精神扎实推进我市政务服务中心标准化建设工作的通知》和《__市落实全省推进政务服务中心标准化建设工作会议重点任务责任分解表》，明确“五个标准化”建设具体内容和要求，并将重点工作任务具体落实到部门，明确责任目标、责任人及完成时限，挂账督办。今年5月，对各级各部门推进政务中心标准化建设进行监督检查，对存在问题的部门下发督办卡，责令整改。

二是搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台。以广阳区为试点，搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台，建立了“村村通”电子信息政务网络，在乡镇将劳动保障、民政、计生、司法等方面的服务项目纳入乡镇（街道）便民服务中心统一办公。在村（社区）设立便民服务代办点，制发代办项目便民卡，设立党员服务岗，启动村（社区）代办制，进一步方便群众办事，强化服务体系建设；以霸州市为省级电子政务试点县，待国家检查评估合格后，电子政务平台可正式投入使用。

三是抓专项资金系统平台建设。市纪委监察局利用一周时间，对10个县（市、区）专资平台建设工作进行实地督导检查，了解具体情况，听取意见和建议。制定下发了《关于推进全市专项资金监控系统平台规范运行的通知》，将粮食直补、退耕还林、计划生育家庭奖励补贴、优抚等4类专资资金作为首批录入资金纳入监控平台，规范操作，对外公开。积极协调秦皇岛软件开发公司，组织10个县（市、区）进行信息录入工作，并达到内网试运行要求。目前机构建设、资金保障、信息采集等基础性工作已经顺利完成，并正式对外公开运行，接受社会各界监督。

__市纪委监察局

2023年3月26日

篇五 南阳市政府工作报告18700字

各位代表

现在我代表市人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20__年和“__”工作回顾

刚刚过去的20__年是“__”规划的收官之年也是我市经济社会发展很不平凡的一年。一年来在省委、省政府和市委的坚强领导下我们认真贯彻党的及__届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神围绕“四一二”工作大局坚持“一统四抓三关键”总体思路和“一优一高一稳定”工作方针深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动积极适应新常态统筹稳增长、调结构、防风险、惠民生乘势而上、拼搏奋进较好完成了市五届人大二次会议确定的主要目标任务经济社会保持稳中向好发展态势。

(一)稳增长、保态势经济实现平稳较快发展。面对复杂严峻形势和经济下行压力把稳增长作为全局工作的突出任务把握规律超前部署奋力实现一季度“开门红”每季度突出一个主题环环相扣、持续用力以月保季、以季保年围绕“四个一”“五个点”突出项目建设和企业服务综合施策、精准发力、带动全局。经济实现平稳增长。主要指标增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成为全省增长的重要支撑。初步测算全市生产总值增长9%左右规模以上工业增加值增长9.7%左右全社会固定资产投资增长15%左右社会消费品零售总额增长13%左右一般公共预算收入增长11.4%城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右农民人均纯收入增长10%左右居民消费价格上涨1.5%。经济发展质量效益不断提升。产业集聚发展态势形成装备制造、食品、纺织服装3个产业集群规模分别达到590亿元、470亿元和430亿元全市产业集聚区完成固定资产投资1400亿元实现主营业务收入2300亿元9个产业集聚区主营业务收入超百亿元4个产业集聚区有望晋位升星。工业转型升级步伐加快实施重大转型升级项目68个、累计完成投资112亿元高技术产业和高成长性产业分别增长17%和12.5%。服务业成为拉动经济增长的关键因素增长11.4%占比提高1.8个百分点服务业“两区”完成投资105亿元新增3a级以上景区4家乡村旅游发展迅猛实现旅游综合收入210亿元新引进各类金融机构5家全市上市(挂牌)企业达到12家房地产市场在整顿规范中实现平稳发展。农业发展方式加快转变新建高标准粮田92万亩粮食总产达108.2亿斤实现十二连增20个重点产业化集群实现销售收入382亿元新认证“三品一标”产品122个农产品进京量达4.3万吨流转土地194万亩新增农业专业合作社1250家、家庭农场972家。

(二)抓“双创”、促提升城乡面貌显著改善。以创建国家卫生城市和全国文明城市为抓手城乡建设管理水平全面提升全市城镇基础设施累计完成投资200亿元。“双创”攻坚取得阶段成效。高标准改造背街小巷244条建成示范社区146个新建公厕153座、垃圾中转站7座。专项整治行动、社会主义核心价值观教育和居民文明素质教育深入开展全民参与创建的机制和氛围已经形成顺利通过省级创建国家卫生城市评估向全国爱卫会成功申报。内河综合治理工程有序推进。温凉河治理工程基本完成面貌一新为全市内河治理积累了经验护城河、汉城河、梅溪河、三里河截污工程即将启动溧河、十二里河治理规划正在编制白河中心城区段综合整治进展顺利。城市基础设施建设不断加强。光武西路、麒麟西路等4条道路通车白河大道下延、滨河路下延等10条道路竣工6条城区主次干道完成改造提升杜诗路、信臣路等6条新建、改造道路开工建设。垃圾污水污泥处理、供热供气管网等工程加快推进白河南污水处理厂一期建成试运行固废园区建设启动。城市功能不断完善。“三馆一院”主体即将封顶。中心城区新建、改扩建中小学12所新增学位1.38万个。市口腔医院、骨科医院等项目进展顺利。中心城区新建7条健康步道和2个健康主题公园改造提升4座城市游园。智慧城市建设迈出新步伐。入选国家智慧城市试点市数字城管、智慧旅游等系统基本建成智慧医疗建设走在全省前列。农村人居环境持续改善。完成852个省级达标村、420个省级示范村建设任务。27个村入选省级美丽乡村建设试点项目3个村入选国家级美丽乡村建设示范村。综合交通体系加快构建。开通了南宁-南阳-天津航班。宁西二线南阳段建成蒙华铁路开工建设郑万高铁按时序推进火车站改扩建工程开工。三淅高速建成通车内邓高速将于1月底全面通车。全市高速公路、干线公路、县乡公路和村道完成投资48.3亿元。

(三)打基础、谋长远发展势能不断蓄积。以重大项目为支撑以开放招商、改革创新为动力着力强基础、蓄势能。重大项目建设推进有力。实施“113215”投资促进计划省市重点项目累计完成投资749亿元。内乡煤电运一体化、南召天池抽水蓄能电站等一批重大战略支撑项目开工建设。开放招商务实有效。全市实际利用外资5.5亿美元实际到位省外资金600亿元新签约亿元以上项目298个实现进出口总值19.5亿美元。京宛对口协作扎实推进京宛科技合作服务平台建成运营。华耀城等一批重大项目签约落地。与招商局集团确立了战略合作关系。成功举办玉雕节暨玉文化博览会、月季花展和张仲景医药文化节。卧龙综合保税区顺利通过省预验收。南阳欧洲工业园规划建设启动。改革创新持续深化。省定35项和市定10项重点改革任务扎实推进。市政府职能转变和机构改革年度任务基本完成。全市投资项目审批监管平台开通运行。公务用车改革基本完成。在全省率先推行“三证合一”新增市场主体6万余户。调整完善了市、区财政体制。全面实施居住证制度。农村信用社改革启动实施。交通运输行政执法体制改革全面完成。农村土地确权登记颁证、集体林权制度改革顺利推进。强化科技创新。实施109个科技创新项目33个项目通过验收结项、进入批量生产。推动产业协同创新攻关技术性课题90多个。与西北农林科技大学等院校合作不断深化。推动大众创业万众创新规划了一批众创园区和众创空间。新业态新模式迅猛发展。与苏宁云商实现战略合作京东、阿里等知名电商入驻南阳本土电商达300多家覆盖市县乡村的电子商务和快递物流网络基本建成全市电子商务交易额增长157%。

(四)防风险、惠民生社会大局保持和谐稳定。深入开展“三查三保”着力消除安全隐患和社会矛盾确保民生持续改善、社会大局和谐稳定。办好民生实事。民生支出占一般公共预算支出的79%。十项民生工程全面完成。完成各类培训24.6万人次新增城镇就业7.1万人、农村劳动力转移就业6.4万人。各项社会保险参保达829万人次。新农合参合率达到99.7%人均筹资水平提高到470元。城乡低保救助48.5万人。10.5万贫困人口稳定脱贫。新开工建设各类保障性住房2.1万套、基本建成1.7万套改造农村危房2.95万户。解决73.4万人饮水安全问题。全市投入“改薄”资金9.9亿元新建校舍34.4万平方米。引进社会资本办医成效明显县级公立医院综合改革平稳推进。生态建设和环境保护不断加强。国家生态文明先行示范区建设持续推进。完成营造林156.1万亩。水土保持、小流域治理等生态治理工程全面实施。入选全国水生态文明试点市成功创建河南省节水型城市。全面开展环境保护综合整治深入实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程和保护“母亲河”行动全市环境质量持续改善。中心城区空气质量优良天数达到196天全市出境水达标率超过90%集中式饮用水源地水质达标率100%。丹江口水库水质稳定达标南水北调汇水区三县28个污水处理厂、32个垃圾处理场全部投入运行。社会大局安全稳定。反恐维稳各项措施不断深化防范有效。依法从严从快打击处置非法集资妥善处置房地产、企业联保等领域的潜在风险守住了不发生区域性、系统性金融风险和群体性极端事件的底线。深入开展专项整治安全生产形势总体平稳。大力推进信访法治化建设信访秩序明显好转。深入开展平安创建严厉打击危害民生、民安的各种违法犯罪行为群众安全感、满意度不断提高。

一年来我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督办理人大代表议案建议190件、政协提案554件，办理回复率100%、满意和基本满意率92.6%。扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动持续推进“一改双优”和“三亮三评”工作作风加快转变政府效能不断提升。深入推进依法行政完成45个市政府部门和12个县区权力清单、责任清单编制工作。我市被赋予地方立法权。反腐__工作取得新成效。文明创建活动蓬勃开展公民道德素质和社会文明程度全面提升。国防后备力量建设和国防教育持续强化驻宛人民解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。有望蝉联全国双拥模范城。工商、税务、海关、检验检疫、审计、统计、史志、档案、民族、宗教、外事侨务、邮政、通讯、电力、农机、气象、地震、人防、对台、驻外办事机构等工作都取得了新成绩。

各位代表！尤为不易的是面对经济下行压力加大、矛盾问题交织的严峻形势各级各部门站位全局、履职尽责、团结协作各级干部忠诚担当、加压奋进、克难攻坚通过全市上下共同努力我们打赢了稳增长攻坚战实现9%左右的增速进入全省前列一般公共预算支出首次突破500亿大关我们抓住了转型发展新机遇强力实施“互联网+”行动计划推动大众创业万众创新打造综保区高端开放平台抢占发展制高点。我们有效防范了各类风险隐患保持了社会大局和谐稳定。不仅为今后的发展奠定了基础更极大地鼓舞了士气、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目标的实现标志着“__”主要任务胜利完成。“__”时期是我市经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年南阳转型跨越、绿色崛起进入了蓄势勃发的新阶段。

——这是综合实力迈上新台阶、转型发展步伐加快的五年。确立了建设全国高效生态经济示范市发展定位引领转型发展、绿色崛起。预计生产总值达到2500亿元增速实现了由全省中后位次到全省前列的转变。地方一般公共预算收入实现翻番总量跃居全省第三位。固定资产投资累计突破万亿。三次产业结构由20.5∶52.1∶27.4优化为15.5∶46.4∶38.1。

——这是新型城镇化加速推进、城乡面貌发生巨变的五年。“__”期间是南阳城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的时期大美南阳的新气象初步显现。中心城区“两度两力”全面提升中心城区建成区面积达到120平方公里常住人口达到120万人。市城乡一体化示范区成立运行东北分区等板块成为城市新亮点。县域城乡建设提速、功能完善、质量提升、环境改善。全市城镇化率由33%提高到41.7%。森林覆盖率由33.4%提高到35.1%。

——这是聚焦聚力大事要事难事、担当作为形象充分彰显的五年。五年来我们担当使命办成了一批大事要事化解了一批矛盾问题树立了形象凝聚了力量。全力服务保障大局实现南水北调移民迁安“四年任务、两年完成”成功举办第七届全国农民运动会铸就了“忠诚担当、大爱报国”的移民精神和“勇于担当、务实重干”的农运会精神担当好保水质、护运行和反恐维稳两大政治责任。聚力抓大事提升中心城区“两度两力”、产业集群培育、科学发展载体打造、重大项目建设等实现重大突破。着力破难题城市内河综合治理、房地产市场专项整治、环境保护综合治理、处置非法集资等工作取得明显成效。

——这是优势条件加速集聚、持续发展能力不断增强的五年。突出改革、开放、创新着力强基础、补短板、增活力。获批国家首批生态文明先行示范区。综合交通、信息化、能源、水利支撑体系更加完善被确定为国家智慧城市试点、国家新能源示范市。宽领域、多层次、全方位的开放体系初步形成谋划争取了综保区高端开放平台与北京、上海、杭州等地的区域合作深入推进富士康、首创集团、海王集团等一批知名企业入驻南阳成功收购威奥斯图公司、威尔伯特集团等欧洲先进制造企业累计引进省外资金2324亿元。重点领域和关键环节改革不断深化。入选国家创新型试点城市。

——这是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。致力建设幸福南阳让改革发展成果最大限度地惠及广大人民群众。持续实施好十项民生工程财政用于民生支出保持在70%以上累计投入达到1612.5亿元。新增各类就业106.18万人。城镇居民人均可支配收入由15077元提高到25137元农民人均纯收入由5666元提高到10700元。社会保障体系更加完善保障水平持续提升新农合参合率稳定在99%以上。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展。56万贫困人口稳定脱贫。累计解决300万人饮水安全问题。

各位代表！这些成绩的取得是省委、省政府和市委正确领导的结果是市人大、市政协大力支持的结果是全市上下齐心协力、克难攻坚的结果。在此我代表市人民政府向全市广大干部群众向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志向驻宛人民解放军指战员、武警官兵、公安民警向中央、省驻宛单位向所有关心支持南阳发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时我们也清醒认识到由于对国内外经济形势的研判不够精准对工作中的困难估计不够充分20__年确定的规模以上工业增加值、固定资产投资等预期目标未能完成。同时发展中还存在不少困难和问题一是综合实力、发展速度和人均水平与周边先进地区相比仍有差距结构性问题比较突出大而不强的市情尚未根本改变。二是经济下行压力加大主要支撑企业生产下滑、效益下降房地产库存量较大企业融资难、融资贵等问题仍很突出持续稳定增长动力不足。三是基础设施和民生领域欠账较多教育、卫生、社会保障等公共服务水平较低交通拥堵、大班额等群众反映强烈的问题还没有解决到位。四是部分政府系统工作人员履职尽责不到位、效能不高等不严不实的问题依然存在政府自身建设仍需加强。对此我们一定高度重视、认真解决。

二、“十三五”发展总体思路和目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期是加快南阳转型跨越、绿色崛起的攻坚期更是可以大有作为的重要战略机遇期。纵观全局发展的有利条件在不断积累世界经济在深度调整中曲折复苏我国经济长期向好的趋势没有变国家“三大战略”深入实施产业转移仍在持续新一轮科技革命和产业变革蓄势待发新业态新模式迅猛发展新的增长动力正在孕育形成我市处于工业化中期、城镇化加速期发展载体更加完备支撑体系日益完善开放平台不断提升内生动力持续增强综合竞争优势正在形成。同时也要看到外部环境不确定、不稳定的因素增多区域竞争更加激烈集聚优质要素难度更大在国家推动结构性改革特别是去产能的背景下我市的结构性问题将更加突出如期全面建成小康社会任务艰巨繁重。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化迎难而上自觉担当牢牢把握发展主动权不断开创“十三五”经济社会发展新局面。

面对新形势、新任务市委五届十五次全会集中各方智慧科学谋划了“十三五”南阳发展的指导思想、发展目标、战略定位、主要任务和组织保障绘就了“十三五”发展的宏伟蓝图。这个战略部署顺应发展潮流切合南阳实际符合人民意愿是我市全面建成小康社会的行动指南。

根据市委“十三五”规划建议今后五年我市经济社会发展的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻系列重要讲话精神按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚持发展是第一要务牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以提高发展质量和效益为中心坚持“一优一高一稳定”工作方针推进全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”实施中心城区和县域经济发展“双轮驱动”加快形成适应引领经济发展新常态的体制机制和发展方式走出一条新常态下中原大市转型跨越、绿色崛起之路奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳确保如期全面建成小康社会。

做好“十三五”时期各项工作推动经济社会持续健康发展必须坚持人民主体地位坚持科学发展坚持扩大开放坚持深化改革坚持依法治市坚持党的领导。实现全面建成小康社会目标必须强力实施绿色引领、创新驱动、开放带动“三大战略”聚力科教优先、产业振兴、新型城镇化“三大突破”努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”推动经济、社会、生态“三重转型”。

今后五年我市发展目标是经济、政治、社会、文化、生态发展更加协调综合发展实力和综合竞争优势大幅跃升到20__年如期全面建成小康社会。经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上到20__年全市生产总值和城乡居民人均收入比20__年翻一番以上主要经济指标年均增速高于全省平均水平生产总值年均增速高于全省平均水平0.5个百分点以上力争经济社会发展主要人均指标达到或接近全省平均水平。产业迈向中高端水平。创新驱动发展模式初步建立结构性改革取得实质性进展先进制造业加速发展装备制造产业集群突破1500亿元食品、纺织服装产业集群分别突破1000亿元战略新兴产业规模突破1200亿元服务业增加值比重达到43%农业现代化取得明显进展消费对经济贡献明显加大发展质量和效益显著提升。绿色发展特色更加鲜明。生产方式和生活方式绿色化水平明显提升各项生态约束性指标全面完成森林覆盖率达到37.1%生态安全屏障基本形成环境质量保持优良基本建成全国生态文明先行示范区。新型城镇化水平显著提高。“一主一副双轴四极五城多点”的发展格局基本形成城乡一体化发展迈上新台阶。全市户籍人口城镇化率达到或接近全省平均水平中心城区“两度两力”明显提升向200万人的大城市迈进成功创建国家卫生城市、全国文明城市县城发展成为宜居宜业、富有特色的中小城市60%的农村建设成为美丽乡村。人民生活品质普遍提高。就业、教育、文化、卫生、社保、住房等公共服务体系更加健全中心城区中小学大班额问题得到解决看病难、看病贵问题有效缓解多元化的养老服务体系基本形成。居民收入增长高于经济增长收入差距缩小。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽。公民文明素质和社会文明程度明显提升。社会主义核心价值观更加深入人心全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高全社会法制意识不断增强公共文化服务体系基本建成南阳优秀文化传承创新取得更大成效。各方面体制机制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明显提高治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发大会请一并审议。

各位代表！发展蓝图已经绘就美好前景催人奋进。我们坚信有省委、省政府和市委的坚强领导有全市千万人民的团结拼搏我市全面建成小康社会目标一定能够实现！

三、20__年工作安排

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年做好今年工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长8.5%左右规模以上工业增加值增长9.5%一般公共预算收入增长8%全社会固定资产投资增长16%左右城乡居民人均收入增长9%以上社会消费品零售总额增长12%实现11.92万贫困人口稳定脱贫居民消费价格涨幅3%左右节能减排和环境质量改善完成省下达任务。

面对全面建成小康社会战略任务和当前阶段性发展新特征做好今年政府工作需把握好以下几点一是抓住发展第一要务推动经济平稳较快增长。以“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领把发展作为解决所有问题的关键把当前稳增长和长远保态势更好地结合起来持续我市行之有效的思路举措着力抓好“四个一”“五个点”综合施策精准发力统筹推进。二是树立“五大发展理念”促进全面融合提升。必须把创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”融入全市上下的思想中落实到经济社会发展全过程、各领域、各环节用新理念树立新标准、提升新水平引领发展方式转变。三是深化供给侧结构性改革加快发展动力转换。把加强供给侧改革作为提高发展质量和效益的关键推动改革开放创新促进要素优化配置打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大攻坚战”培育发展新动力。四是坚持底线思维防范化解风险。增强忧患意识和责任意识持续深入推进“三查三保”做好非法集资、企业资金链断裂、反恐维稳、安全生产、房地产市场等重点领域风险防控创新社会治理坚决守住不发生区域性、系统性金融风险和群体性极端事件的底线为改革发展创造良好环境。五是聚焦全面小康目标强化谋划落实。坚持目标导向和问题导向聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划实施加强谋划研究设定目标体系制定任务清单强化项目抓手推动工作落实。

重点做好以下六个方面工作

(一)推动结构性改革，培育现代供给新体系

以建设先进制造业强市、高成长性服务业大市、现代农业大市为引领持续实施聚焦产业求突破行动计划、“五个一百”行动计划加快产业结构、需求结构调整不断提高供给体系的质量和效率。

加快建设先进制造业强市。坚持智能化、绿色化、服务化发展方向调整存量做优增量加快南阳由制造业大市向制造业强市转变。一是持续实施千百亿产业集群培育工程。整合资源要素着力培育市级3个千亿元产业集群。装备制造产业集群依托宛城、高新、淅川、西峡、内乡、方城等产业集聚区重点发展能源装备、汽车及零部件、工程机械等产业推进实施南阳防爆大型电机产业化中心、淅减高铁减震器、通宇新能源汽车等重点项目集群规模达到700亿元。食品产业集群依托社旗、西峡、卧龙、淅川等产业集聚区重点发展饮料、面制品等产业推进实施赊店老酒生态产业园、想念食品产业园、福森保健食品饮料等重点项目集群规模达到600亿元。纺织服装产业集群依托新野、南召、宛城、镇平等产业集聚区重点发展制衣、高档服装面料、家纺等产业推进实施南纺20万锭高档纱、新纺高档服装面料、罗蒙公司扩建等重点项目集群规模达到500亿元。强力推进“一县一业”百亿元产业集群培育力争淅川汽车零部件、高新区装备制造两个产业集群规模突破百亿元。二是推动产业转型升级。推进冶金建材、油碱化工、纺织等传统支柱产业提升技术水平和产品层次。大力发展光电电子信息、新能源、新材料等战略新兴产业。推动工业化、信息化融合发展两化融合发展平均水平指数达到70%以上。加强质量品牌建设力争7-8家企业入选河南省工业企业品牌培育试点企业。积极稳妥处置“僵尸企业”。三是强化产业支撑能力建设。打造好发展载体。产业集聚区完成固定资产投资1550亿元实现主营业务收入2600亿元力争新野、高新两家产业集聚区晋升二星级方城、光电两家产业集聚区晋升一星级。争创省级智慧园区试点。推动“五规合一”。加快完成产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。实施企业培育工程。重点培育100家骨干企业支持企业开展战略合作力争新增主营业务收入超50亿元的企业3家、超10亿元的企业8家。强力推进企业上市。抓住实行股票发行注册制的机遇推动更多企业上市融资。牧原股份完成增发力争张仲景大厨房、森霸光电、西施兰药业等企业上市(挂牌)。实施中小企业“百千万”成长工程。强化项目支撑。实施西排公司排气管、乐凯华光印刷版材等亿元以上重点工业项目362个新开工159个年度完成投资380亿元。帮助企业降低成本。开展降低实体经济企业成本行动帮助企业降低交易、人工、物流、财务、电力等成本和税费负担。引导企业通过发行债券、股权出让等方式实现直接融资市担保公司注册资本金达到3亿元各县区达到亿元以上建立健全协同担保和银担合作机制提高担保额度进一步做大企业转贷资金池。

加快建设高成长性服务业大市。把握服务业发展新趋势立足我市特色优势产业滚动实施100个重点项目促进服务业占比提高、结构优化、功能提升。一是培育壮大生产性服务业。推动生产性服务业向专业化、高端化发展建设区域性金融中心、电商基地和现代物流中心加快培育软件开发、服务外包、研发设计、咨询服务、节能环保、检验检测、创业孵化等新兴生产性服务业。大力发展金融服务业。创新金融产品和服务方式引进设立各类投资基金积极推动互联网金融、资产证券化、融资租赁业发展。完善金融体系新引进金融机构1-2家有序推进县级农信社组建农商行加快市城乡一体化示范区金融街建设。大力发展电子商务。在中心城区高标准规划建设综合性电子商务园区依托综保区建设跨境电子商务园区。以唐河、内乡、新野、西峡等县为重点建设一批电子商务示范县。完善苏宁云商网络体系加强与中国人寿和淘宝的合作。全市电子商务交易额增长50%以上。大力发展现代物流业。推进国家二级物流节点布局城市建设大力发展面向农产品、医药、保税、商贸及大宗产品物流推动电子商务与物流业融合发展加快推进苏宁物流基地等重点项目建设。二是提升生活性服务业。推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化转变建设国家生态旅游目的地、国内知名的健康养生基地和区域性特色消费中心大力发展文化娱乐、家庭服务、体育休闲等服务业。提升文化旅游业品质。培育引进文化创意、动漫、传媒、演艺等新兴文化产业规范提升玉文化产业。完善旅游基础设施强力推进大老界岭国家级休闲度假区建设和宝天曼、丹江湖景区创5a工作加快卧龙岗、赊店古镇等文化旅游产业园区建设新增3a级以上景区3-5家。积极发展乡村旅游。实现旅游综合收入230亿元以上。培育生命健康特色产业。抢抓国家推动健康中国战略机遇以中心城区、伏牛山和桐柏山休闲养生带为重点以中医药及健康养生、养老等产业为突破口加快推进张仲景医药文化旅游产业集聚区、海王集团生命健康产业园、麒麟湖健康养老集聚区等重点项目形成一批知名度高、带动力强的生命健康产业集群。推动房地产业平稳发展。把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务。落实好各项扶持政策加大对新市民购房补贴力度。积极推进商品化、货币化安置。持续推进房地产市场专项整治。优化住房供给结构积极引进万达、恒大等知名地产商入驻鼓励发展旅游、养老等跨界地产。提升物业管理水平。推动传统商贸业转型发展。实施商业网点布局规划重点推进华耀城、中国农批·豫鄂陕农商物流港等项目构建层次合理、特色鲜明、功能互补的区域商贸服务网络。三是推动服务业“两区”建设。深刻把握“两区”功能定位把工作着力点放在产业培育上重点实施60个产业项目年度完成投资120亿元入驻企业1000家加快集聚产业和人气。

加快建设现代农业大市。以稳粮增收、提质增效为核心以集约高效绿色可持续发展为方向加快转变农业发展方式推进农业现代化多渠道增加农民收入。一是稳定提高粮食产能。落实藏粮于地、藏粮于技战略持续推进高标准粮田“百千万”建设工程实施耕地质量保护与提升行动巩固提高粮食综合生产能力。新建成高标准粮田90万亩。粮食总产稳定在100亿斤以上。二是转变农业发展方式。树立大农业、大食物观念推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展提高农业质量效益和竞争力。推进农业结构调整巩固发展粮食、畜牧、蔬菜3个基础产业做强烟叶、油料、花木3个特色产业培育食用菌、林果、中药材3个战略产业。积极推进南阳国家农业科技园区建设扶持壮大100家农业产业化重点龙头企业着力抓好科尔沁肉牛、牧原生猪等20个重点产业集群发展实施都市生态农业发展规划。鼓励引导土地流转和托管经营促进适度规模经营降低农业生产成本。新发展农业专业合作社300家、家庭农场300家。推进农产品质量安全、现代流通、农村产权交易、农业科技推广和社会化服务等体系建设。促进“互联网+”与现代农业深度融合拓展农业发展新空间、农民增收新渠道。加强农业生态治理提升农业可持续发展水平。三是大力发展有机农业。打造“一个龙头、两个主通道、三大品牌”推进标准化生产全面提升有机农业发展水平。新发展有机农产品生产基地10万亩新认证“三品一标”产品50个。以农产品进京为重点打响水源地有机农产品品牌。

(二)加快推进新型城镇化，构建城乡统筹发展新格局

坚持规划引领、绿色发展、以人为本、创新机制推动中心城市组团发展、城乡一体化发展加快建设豫鄂陕省际区域性中心城市。

强化规划引领、约束。完善城乡规划体系把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入各类规划提高规划的前瞻性、科学性、指导性。启动《南阳市城市总体规划(20__-2030)》编制工作加快编制完善中心城区城市管网、生态环境、综合交通、古城风貌等专项规划启动南阳高铁站片区规划设计工作加强中心城区重要区域、重要地段城市设计。健全县域规划体系。在规划编制过程中注重统筹学校、医院等公共服务设施安排布局。加强各级各类规划的有机衔接推进“多规合一”。规划经批准后将严肃执行强化公开接受监督。

打造宜居宜业中心城市。坚持以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城全面提升中心城区“两度两力”。一是加大基础建设力度。以治污、净水、疏堵、增绿、休闲为重点推进城市建设。把海绵城市理念贯穿到城市规划建设全过程积极做好国家海绵城市试点申报工作。加快推进内河综合治理做好温凉河综合治理扫尾工作按照先行截污治理、分期实施综合开发的原则基本完成梅溪河、三里河、汉城河、护城河截污工程启动溧河、十二里河截污治理工程和内河水源工程加快形成绿水绕城景观。完成白河中心城区段综合治理工程。围绕完善路网结构打造畅通南阳开工建设白河东一路、示范区大道南一路等17条城市道路完成长江路等33条道路提升改造任务信臣路改扩建、杜诗路等10条道路建成通车。推进南水北调配套水厂、市污水净化中心三期、固废园区、污泥处理等项目建设。新建污水管网100公里保护利用自然排水系统建设生态排水设施。集中供热率提高13个百分点。规划建设一批公共停车场(区)。完善生态网络开展生态修复新增绿化面积138万平方米使城市彰显自然之美。加强历史文化名城资源保护和利用全面提升居民文化道德素质精心培育城市文化品牌不断提高南阳城市文化影响力。二是提升城市管理水平。强力组织“双创”提升深入开展环境卫生、交通秩序、“五小行业”、私自圈建停车场收费等专项整治行动。改造提升背街小巷55条。加大环卫投入城区道路机扫率达到60%。坚持重在平时加强宣传教育建立长效机制促进居民文明习惯养成。建立开放、互动的数字化城管系统不断完善城市管理和服务让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重点板块。市城乡一体化示范区重点推进华耀城、油田总部、东华软件等项目落地建设加快公共服务和配套设施建设尽快成规模、聚人气、出形象。中关村科技园围绕全市创新创造引擎和重要增长极定位积极推进创新创业、电商、高校科创和新兴产业四个基地建设尽快实现突破。完善东北分区配套服务设施加快人口聚集形成中心城区高品质生活服务区和行政服务中心。推动十二里河区域综合开发建设结合内河综合治理打造集生态休闲、文化旅游、创新创业等于一体的复合型城市功能区。

统筹推进县域发展。坚持中心城区和县域“双轮驱动”推动新型城镇化和新农村建设协调发展优化空间布局提升城乡规划建设管理水平构建一体化发展新格局。推动官庄、鸭河、唐河、社旗、方城、镇平等县区与中心城区组团发展。实施提升县级城市管理水平三年行动计划加强以垃圾、污水处理为重点的基础设施建设全面启动县城内河治理完善县城功能提升承载能力推动产城互动形成吸纳农村人口转移的主阵地。设立扶持引导资金推动重点镇、示范镇、中心镇、特色镇建设。提高新农村建设水平。加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度。开展美丽乡村示范创建全面推进农村人居环境综合整治改变农村脏、乱、差面貌再有20%行政村成为省级达标村让农村成为生态宜居的美丽家园。

(三)深化改革开放创新，培育发展新动能

实施创新驱动、开放带动、改革推动激发内力、广借外力加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式培育发展新动能厚植发展新优势。

实施创新驱动战略。把创新作为第一动力摆在发展全局的核心位置加快建设创新型城市。一是深入推进自主创新。发挥科技创新在全面创新中的引领作用持续抓好百项科技创新项目新建市级以上创新平台20个组建6个市级产业技术创新联盟完善创新服务体系加大科技投入落实好企业研发费用加计扣除等优惠政策。二是推动大众创业万众创新。加强与中关村发展集团、中创联投集团、清控科创、赛伯乐投资集团、ufo创客空间等企业的合作打造一批创新创业综合服务基地。完善配套政策设立创投基金和创新创业补贴资金鼓励引导大中专毕业生、返乡人员、退役军人等群体投身创新创业。落实政策营造氛围鼓励支持民营企业创新发展。三是发展网络经济。实施大数据战略深入推进“互联网+”行动计划大力发展物联网、大数据、云计算等新业态抢占发展制高点。

实施开放带动战略。充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用完善综保区等开放平台提高政府服务水平持续培育开放新优势打造内陆开放新高地。一是提升招商引资实效。突出企业主体地位在坚持产业链招商、集群招商等行之有效招商方式的同时更加注重锁定重点区域和重点对象实行精准招商更加注重依托行业协会、中介龙头等进行整体招商更加注重吸引先进地区产业园区在我市开展共建、托管等连锁经营更加注重鼓励现有企业增资扩股实现零地招商。组织参加好各类招商活动。积极推进市域一体化招商。完善招商责任推进机制强化签约项目专项督查加强落地项目后续服务。新引进亿元以上项目330个实际利用外资和到位省外资金持续增长。二是加强区域合作。主动融入国家“三大战略”以欧洲为重点积极融入“一带一路”战略推动优势企业到境外开展合作和跨境并购以京宛对口协作为重点加强与京津冀区域的合作力争在产业、教育、卫生、基础建设等领域引进一批重大项目以上海和江浙地区为重点加强与长江经济带的对接统筹推进与重庆、武汉等地的合作。三是打造高端开放平台。依托综保区平台引进一批外向型企业统筹推动保税加工、保税物流、保税服务发展。积极开展跨境电子商务试点促进外贸转型升级全市进出口额突破20亿美元。发挥好综保区口岸功能积极对接郑州航空港经济综合实验区。力争将南阳纳入中国(河南)自由贸易区体系。积极争创国家级、省级经开区、高新区。

全面深化改革。以改革破难题、激活力、增优势持续推进一批重点领域关键环节改革事项。一是加快农业转移人口市民化。全面放开城镇落户条件出台就业、住房、教育、社保等方面的配套政策提高户籍人口城镇化率。推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权将农民户口变动与“三权”脱钩。二是深化国有企业改革。加快解决国有企业改革遗留问题。积极发展混合所有制经济。加强职业经理人队伍建设。推进经营性国有资产集中统一监管。三是深化财政和投融资体制改革。建立和完善中期财政规划管理。加大专项资金整合力度。大力推广运用ppp模式。积极推进政府购买服务。探索设立产业发展扶持基金运作好新型城镇化、先进制造业和现代农业发展基金。积极争取地方政府债券资金。做好政府债务置换工作。四是推动现代市场体系建设。加快建设全市统一的公共资源交易平台体系。推进价格改革。深化商事制度和商业综合监管改革。加快建设市级公共信用平台争创国家社会信用体系建设示范市。五是深化农业农村改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。基本完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。全面完成集体林权制度改革。做好农村金融综合改革实验区试点工作。六是统筹推进社会民生领域改革。深化教育体制改革完善教育经费投入机制。推进教育资源整合。鼓励发展民办教育落实好各项支持政策。深化医药卫生体制改革加快县级公立医院综合改革推进医药分开、完善分级诊疗。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。

(四)坚持绿色引领，厚植生态新优势

牢固树立绿色发展理念主动担当水质保护政治责任以建设国家生态文明先行示范区为抓手厚植生态优势努力建设天蓝、地绿、水净的大美南阳。一是实施主体功能区战略。按照主体功能区内涵科学布局生产、生活和生态空间统筹各类空间规划推动全市依据主体功能区定位发展。二是推进生态工程建设。按照“三区三带”生态建设格局重点实施南水北调中线生态廊道、白河两岸、高速通道等绿化工程启动紫山植物园建设提升独山、兰湖森林公园建设水平完成营造林125万亩。加快推进水生态文明城市建设。三是加大环保综合整治力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划持续推进“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程。突出做好渣土车管理、扬尘综合治理、机动车污染控制等工作全面加强中心城区大气污染防治遏制雾霾天气多发强化丹江口库区水质保护和唐白河等重点流域污染治理推进城市清洁河流行动计划加快农村环境综合治理步伐推进农业面源污染、重大土壤污染治理和修复。严格环境准入推进治污减排确保环境质量持续改善。四是全面节约和高效利用资源。强化约束性指标管理对水资源消耗、建设用地和能源等实行总量和强度双控。实行最严格的水资源管理制度严厉打击非法开采地下水推进国家节水型城市建设。加大对闲置土地和违法占地的清理整治力度。提升矿产资源保护和开发利用水平。推进农业废弃物资源化利用。优化能源结构加快重点减排项目建设。推进园区循环化改造和静脉产业园建设。五是加强生态文明制度建设。完善生态保护红线管理制度。开展环境审计和生态考核健全环保责任终身追究机制。开展排污权有偿使用和交易试点。建立区域联防联控共治机制。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度引入第三方治理对所有排污企业实行在线监测严惩偷排超排行为。

(五)强化基础能力建设，构筑发展新支撑

持续加强信息化、交通、能源、水利等基础能力建设推动局部优势向综合优势转变。一是强化信息化支撑。完成“全光网南阳”和“宽带提速”年度建设任务推进4g网络延伸覆盖。加快推进国家大数据南阳分中心、智慧城市云数据二期、一卡通等应用平台建设。全面推进智慧城市建设完成国家、省智慧城市试点年度建设任务。二是完善综合交通体系。构建多式联运、内捷外畅的大交通格局努力建设豫鄂陕省际区域性交通枢纽。增开南阳机场航线航班。加快推进郑万高铁、蒙华铁路建设确保宁西二线南阳段全线通车试运营。加快推进南阳火车站改扩建工程。积极谋划推动宁西客专、南阳至山东济宁铁路项目。启动中心城区轨道交通前期研究工作。力争完成周南高速、栾西高速前期工作积极做好方城至枣阳、南阳至渠首、西峡至十堰等高速调规入网工作。力争开工建设2个高速公路开口设站项目。推进中心城区二环路和14条干线道路建设。全面完成农村公路三年行动计划建设任务。争取完成唐河复航项目前期工作。加快南阳客运中心站建设开工建设中心城区客运西站、高校园区客运站、卧龙停车场、方庄枢纽站。推进城乡客运一体化发展实现建制村全部通客车。三是加强能源支撑系统建设。强力推进国投南阳电厂、天池抽水蓄能电站、500kv南阳中输变电站、农村电网升级改造等项目建设。力争开工建设“唐伊线”工程、3条县域天然气管道及配套项目。加快推进鸭河电厂三期、白河南热电厂、中心城区垃圾焚烧发电等项目前期工作。大力发展风电和光伏发电。四是加大水利基础设施建设力度。实施鸭河口、宋岗等大型灌区续建配套及节水改造项目。完成4个县区小农水重点县项目建设任务。积极争取丹江口库区及上游水土保持重点防治工程三期项目。做好唐白河防洪治理重点工程和2个新建水库前期工作。五是提升人力资源保障能力。持续实施全民技能振兴工程和职教攻坚计划。落实好我市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法在“互联网+”、现代金融、先进制造业等领域培养引进一批高层次人才和创客群体。强化高素质企业家队伍建设。完善人才评价激励机制和服务保障体系鼓励企业和社会组织设立人才发展基金。

(六)着力民生和社会建设，开创共享发展新局面

坚持共享发展理念扩大公共服务供给保障基本民生持续实施十项民生工程让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。一是打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求有机结合起来按照精准扶贫、精准脱贫要求实施“五有”脱贫攻坚计划和“五个一批”工程确保实现年度脱贫任务。二是稳定扩大就业。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划强化困难人员就业援助以创新创业带动就业新增城镇就业6万人、农村劳动力转移就业6万人。三是强化社会保障。全面实施全民参保登记计划和扩面征缴行动推动社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖。全面实施城镇居民大病保险。实施新农合异地结算制度新农合人均筹资标准提高到500元。不断健全多层次、多样化的养老服务体系。全面推行社会保障一卡通。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。新建各类保障性住房1.5万套把公租房保障对象扩大到非户籍人口。完成农村危房改造1.8万户。解决20万以上农村居民饮水安全问题。持续做好移民后续帮扶工作。妥善解决农运会遗留问题。四是加快社会事业发展。坚持教育优先发展强力推进义务教育均衡发展。致力解决中心城区大班额问题着力提升办学能力新建、改扩建中小学10所新增学位1.2万个开工建设市一高中新校区加大对特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平让所有孩子共享教育阳光加快职教园区建设整合提升职业教育资源组建南阳工业职业学院、南阳商业职业学院等职业教育院校推进南阳医专升本支持南阳师范学院、南阳理工学院转型发展。对建档立卡家庭经济困难学生率先免除普通高中和中等职业教育学杂费。建设健康南阳实施公共卫生服务均等化提升和高端医疗能力建设工程加快市中心医院示范区分院和市口腔医院、骨科医院等项目建设强化基层卫生服务能力加强基层医疗卫生人才队伍建设支持中医中药发展深入实施“智慧医疗”工程。大力发展养老事业推进养老机构建设。促进人口均衡发展落实全面二孩政策。大力发展文化事业加快推进“三馆一院”建设完善公共文化服务体系实施好文化惠民工程抓好文化遗产保护利用。持续推进全民健身示范市建设。坚持公交优先发展中心城区新增200辆新能源公交车推进公共自行车交通系统建设缓解群众出行难问题。五是保持社会安全稳定。牢固树立“万无一失、一失万无”的理念全面落实“防范、团结、管理、服务、处置”十字方针加大对镇平县反恐维稳工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主动权。打好处置非法集资攻坚战切实规范各类融资行为预防和化解金融领域风险。健全科学完善的农产品质量和食品药品安全治理体系用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保人民群众饮食用药安全。牢固树立安全发展理念开展油气管道、非煤矿山、交通、消防等重点领域专项整治坚决遏制重特大安全事故发生。以依法化解矛盾为重点切实做好信访稳定工作。强化社会治安综合治理健全立体化防控体系提升群众安全感。提高公共突发事件防范处置能力。

加强国防后备力量建设和国防动员、国防教育增强全民国防观念支持驻宛人民解放军、武警部队和民兵预备役建设促进军地、军民融合发展。广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。整合提升市长热线打通民生诉求渠道。继续做好外事侨务、民族、宗教、统计、审计、史志、气象、地震等工作。

四、加强政府自身建设

今年是“十三五”规划的开局之年起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求我们要担当历史使命全面加强政府自身建设狠抓落实见效以滚石上山的精神拼上去全力开创发展新境界。

(一)坚持依法行政建设法治政府。全面落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》。把政府工作全面纳入法治轨道自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度。认真落实《预算法》。完善依法行政制度体系积极配合人大做好地方立法工作。推进依法科学民主决策建立政府法律顾问制度健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序让政府的每一项决策都经得起法治的考量、体现出民意的力量。深化行政执法体制改革落实行政执法责任制促进严格规范公正文明执法。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督完善社会监督和舆论监督机制全面推进政务公开。坚决执行人大及其会决议决定定期向人大及其会报告工作、向政协通报情况认真办理人大代表议案建议和政协提案广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。健全依法化解纠纷机制加强行政复议规范化建设完善行政调解、行政裁决、仲裁制度依法化解社会矛盾纠纷。

(二)全面履职尽责建设效能政府。把履职尽责、落实见效贯穿政府工作始终全面提升政府效能和常态化工作水平。开展“强化履职尽责”专题活动以严格职责标准、构建责任体系、强化履职尽责为重点推行明责强责督责问责对先进典型大力褒奖对为官不为、懒政怠政的该约谈的约谈该处理的处理动真格触痛处。持续“三准三专三聚三提”等行之有效的工作方法实施重大事项、重点项目清单式管理建立职能部门大统筹、大协同机制全市大督查与部门专项督查共同发力形成推动工作高效落实的强大合力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务。进一步改进政府服务方式推进智慧政务建设加快推进全市政府系统业务网建设推出告知承诺等优化服务新举措加快推进全市投资项目线上办理全面推行重大项目联审联批、多证联办清理规范中介服务着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢问题。

(三)持续改进作风建设廉洁政府。严格执行中央改进作风“八项规定”和省市若干意见自觉践行“三严三实”认真贯彻市委作风建设“四句话”要求深入开展“一改双优”“三亮三评”推动作风建设常态化长效化。认真履行党风廉政建设主体责任严格落实“一岗双责”严肃查处违法违纪案件大力推进政府系统党风廉政建设。完善惩治和预__败体系加快构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制切实做到用制度管权管事管人。深化公务用车制度改革落实财政预算制度严控“三公”经费支出把更多的财力用于保障和改善民生。

各位代表！南阳的发展已经站在一个新的战略起点。转型跨越、绿色崛起的历史使命鼓舞着我们人民群众过上更加美好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下团结和依靠全市人民凝心聚力开拓奋进确保实现“十三五”扎实开局为全面建成小康社会努力奋斗！

南阳市政府

篇六 东港市政府工作报告11050字

各位代表：

现在，我代表东港市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

一、“__”时期工作回顾

“__”是很不平凡的发展时期。国内外经济形势发生广泛而深刻的变化，特别是我国经济步入新常态，我省经济下行压力持续增大。面对困难和挑战，在东港市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下深入贯彻省市党委政府的决策部署，狠抓落实，攻坚克难，不断创新，“__”各项工作取得较好成效，成功跻身全国百强县。

经济总体保持健康平稳。地区生产总值年均增长7.6%，20__年预计(下同)达到343亿元;公共财政预算收入年均增长13.5%，20__年达到11.5亿元;固定资产投资年均增长2.6%，五年累计完成投资751亿元;外贸出口总额年均增长7.3%，20__年达到6.7亿美元;社会消费品零售总额年均增长12.8%，20__年达到122.5亿元;农村居民人均可支配收入20__年达到13445元;金融机构各项存款余额20__年末达到361亿元。

科技创新取得长足进步。荣获“全国科技进步先进市”称号，被确定为“省级可持续发展实验区”。累计申报国家专利526项，实施技改项目195个，成立省级工程技术研发中心4家。成立院士专家工作站6家。新建辽宁草莓科学技术研究院，成为全国唯一草莓专业科研机构。生产高新技术产品规模以上企业达32户，高新技术产品增加值年均增长9%。

产业转型升级步伐加快。新建佰山木业、釜鼎铸造等一批亿元以上工业项目，食品加工、纺织服装、装备制造、医药化工等主导产业进一步做强。获批成为国家城市矿产示范基地。成功创建国家现代农业示范区，被国家认定为农业产业化示范基地、农产品质量安全县(市)创建试点单位，海洋牧场示范区列入国家级示范区，获得“国家级林下经济示范基地”称号。粮食生产连续五年大丰收，水稻生产在全省率先实现全程机械化。新建及改扩建设施农业园区160个，农民专业合作社达到524家，家庭农场达到258家。“五大农产品地理标志”品牌建设取得实效。搭建特色电商运营平台，全面推进电商经济发展，被国家批准为电子商务进农村示范试点县。临港物流园区和中心商贸区被评为省级服务业集聚区。海鲜文化、湿地观鸟等旅游资源开发加快，北黄海温泉小镇建设初具规模，獐岛村荣获“中国最美休闲乡村”称号。

各项改革举措稳步落实。制定下发《关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》，调整行政职权271项。推行权力清单和责任清单制度，公开行政权力1924项，办理时限总体缩短三分之二。市直部门预决算信息全面公开。推进行政和事业单位改革，整合成立市场监督管理局、卫生和计生局、公共资源交易中心、农产品质量监测检验中心。完成“三证合一、一照一码”登记制度改革，落实涉企执法检查“双随机[3]”制度。户籍管理制度、医疗卫生体制、教育资源均等化等方面的改革不断深化。

对外开放水平明显提高。与马达加斯加多凡堡市、韩国木浦市缔结友好合作伙伴关系。全市在册外资企业达到121家，各类出口企业突破200家，与57个国家(地区)开展贸易往来。设立境外企业和机构15家，有3家公司成为首批开展出境加工试点业务企业。东港电子商务产业园和网贸国际电商创业平台两大跨境电商平台投入运营。成功创建国家级出口食品(草莓、贝类)质量安全示范区。大台子口岸升级改造持续推进。丹东港客货航线增加到75个国家(地区)93个港口。口岸管理相关部门开展以信息互换、监管互认、执法互助为主旨的大通关建设，通关效率和贸易便利化水平大幅提升。

城乡面貌呈现崭新姿态。城市发展总体规划制定完成。西区基础设施不断完善，北区站前组团开发开始实施，城市建成区面积达31.7平方公里。大东沟水系生态景观带、人民路大桥、闻水桥、市政干道改扩建、城市自来水供水系统改造等一批重大工程相继竣工。全面实施集中供热，取代大中型燃煤锅炉153台，集中供热面积达到750万平方米。对201国道东港至椅圈段进行拓宽改造，新建三条海防路连接线，农村新增黑色路面495公里。实施了高标准基本农田、水利蓄灌排保等一批基础设施工程，境内35座水库全部完成除险加固。深入开展农村环境综合整治，推进“五化四场[4]”建设，美丽乡村建设取得明显成效。前阳镇被确定为全国城镇化综合试点镇。丹通、丹海高速和沈丹高铁、丹大快铁相继开通，空港、海港航线增加，对外交通条件发生明显改观。

民生社会事业全面进步。城乡居民医疗保险实现全覆盖，城镇职工和居民基本养老保险参保人数达到17.18万人。城市和农村最低生活保障标准比20__年分别提高58.7%和110%。全市各类养老机构总数达到22个。实现实名制就业5.7万人，普惠制就业培训5000人次。成功创建省级优秀创业型县区。改造老旧小区89万平方米，建成各类保障性住房2337套。农村饮水工程建设全部完成，解决13.7万人饮水安全问题。累计投入少数民族发展资金6100万元。新建职业教育中心。实施了中小学标准化学校建设，新建改建幼儿园和学校9所，义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。完成市中医院异地新建并投入使用，启动市中心医院异地扩建，组建乡镇卫生和计划生育服务中心16家。民间艺术节、“送文化下乡”服务活动深入开展，有线电视数字化整体转换及骨干环网双向化改造完成。前阳古人洞、后洼遗址被确定为全国重点文物保护单位。“青山工程”“蓝天工程”“碧水工程”效果显著，垃圾填埋场、污水处理厂等一批重点工程建成，关闭一批造纸厂、鱼粉厂等污染企业，提前两年完成省“__”污染物排放总量控制目标，二级以上天气年均达到350天，饮用水源地水质达到ⅱ类标准。

社会治理能力不断提升。完成“六五”普法任务。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，强化领导大接访、网上办理，群众诉求得到快速回应，特别是积极稳妥处理拖欠农民工工资、沿海养殖场地发包等影响面较大的社会矛盾纠纷。推行治安状况预警机制和多警联动机制，加大以“天网”工程为重点的技防投入，开展“禁毒会战”“打黑除恶”等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，保持良好的社会治安环境。认真落实安全生产责任，强化重点领域专项治理和隐患排查，有效遏制重特大安全生产事故发生。建立健全市场和食品药品监管体系，营造规范有序公平竞争的市场环境。及时妥善处置极端天气、公共卫生安全、边海防等应急突发事件。着重推进信用信息系统建设和应用，政务诚信、商务诚信等重点领域诚信建设进一步加快。深入开展“四城联创”“四德建设”活动，市民文明素质不断提升，社会主义核心价值观深入人心。省级平安市创建实现“十一连冠”，全国双拥工作实现“三连冠”，荣获“全国文化先进县(市)”“中国民间艺术之乡”“全国青少年普法教育示范县(区)”称号，获得全国文明城市提名。

政府自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定等各项要求，精简会议文件、减少公务接待、清理超标超配公车、严禁公款吃喝、清理整改党政机关办公用房，努力纠正“四风”问题，“三公”经费逐年大幅下降，为民务实清廉政府建设步伐加快。坚持依法科学民主决策，加大对各级决策部署督察检查力度，政府公信力、执行力进一步增强。坚持向市委会汇报工作制度，坚决执行人大及其会决议，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理“两代表一委员”的建议提案。全面深化“五大系统[5]”建设，权力运行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我们突出抓好以下五方面工作：

全力以赴稳增长。以“项目落实年”为抓手，开展项目拉练活动，现场办公解决实际问题，狠抓项目落地开工投产。围绕国家省市稳增长举措，先期启动一批重点建设项目。立足新兴产业和临港产业等领域，通过产业链招商、以商招商等形式，完成千万元以上签约项目30个。组织召开食品加工、机械制造等四大行业企业家座谈会，开展“进千企解难题促发展”活动，解决企业发展困难1171件。落实鼓励出口政策，带领企业参加国际展会、拓展海外市场，外贸出口额保持平稳增长。加快培育信息、养老、健康、热点商品等新消费需求，消费对经济增长的贡献率明显提高。

突出重点调结构。鼓励企业加大科技创新投入，实施技改项目20个，开发出省级“专精特新”产品技术2项。借助港口优势大力发展临港产业，出口加工、现代物流、港航服务等重点项目进展顺利。开展农村土地承包经营权确权登记，县乡村土地流转试点平台建成，推动土地承包经营权市场化流转，特色农业逐步迈向规模化生产、集约化经营。推动“一镇一品”升级壮大，引导农户主动适应市场变化、满足市场需求。出台实施《加快发展电子商务指导意见》，一批电子商务平台建成运营。争取落实上级资金和政策，支持生产性服务业和生活性服务业快速发展。

多措并举防风险。努力提高税收质量，涉土税收和非税收入占比大幅下降。依规开展地方债务置换，节省资金使用成本2.2亿元，偿还到期债务7.4亿元。协调国开行为中小企业融资15亿元，商业银行和政策性银行信贷额突破232亿元，为实体经济发展提供有力支撑。出台支持居民自住和改善性住房需求优惠政策，积极促进房地产业平稳健康发展。加大养老保险扩面征缴力度，多方筹集资金保障养老金按时足额发放。

坚定不移惠民生。面对经济下行压力，坚持民生投入力度不减，努力兑现民生承诺。投入资金28.8亿元落实就业、社会保障、医疗卫生、教科文体、生态建设、住房保障等一大批民生实事，占全年财政总支出65.9%。制定下发《扶贫攻坚工作方案》，科级以上干部与299户对口帮扶对象完成对接，安排基础设施建设、公共服务、产业发展等20个项目向贫困村延伸，贫困人口减少到338人。

集思广益谋新篇。坚持目标导向和问题导向相结合，充分依托浙江大学智慧，广泛采纳社会各界意见，创新编制“十三五”规划。统筹编制环保、土地、乡镇等单项发展规划，形成30个行业产业规划和19个区域性规划，各项规划实现有效衔接、科学配套。建立重大项目库、重大工程库和重大政策库，策划和储备项目工程政策154个，一批重点项目成功挤进国家省市“十三五”规划大盘子。

各位代表，过去的五年是东港综合实力提升较快、城乡面貌变化明显、广大人民受益颇多、干部群众改革创新意识增强的五年。五年来所有成绩的取得，都得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和各民主党派、工商联、人民团体的大力支持，得益于中省市部门的鼎力帮助，得益于驻港人民解放军、武警部队官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和劳动。在此，我谨代表市政府，向各位人大代表、政协委员、全体市民，向所有关心、支持、参与东港建设和发展的社会各界人士、海内外朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结过去的工作，我们清醒地看到当前面临的困难，同时也发现存在的不足。主要表现在：一是企业面临市场、融资、人才等要素瓶颈制约，实体经济发展困难;二是财政收入增速放缓，社会养老保险收支平衡压力增大;三是农村居住条件、公共设施和环境卫生总体水平不高，生态文明建设需要进一步加快;四是部分民生实事进展缓慢，公共事业服务有待完善;五是少数干部缺乏担当意识，工作效率低，服务意识差，执行力不够。我们将以对党和人民高度负责的态度，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十三五”时期总体思路和发展目标

各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，尽管诸多矛盾显现、风险隐患增多，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。就东港而言，我们正面对着国家“一带一路”、辽宁新一轮振兴、丹东沿边开发开放等国家重大战略提供的历史机遇，正置身于辽蒙欧大通道、中韩自贸区、中朝边民互市贸易区、东北东部地区、沈阳大连丹东金三角等经济重点区域之中。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量发展东港、建设东港，不断开拓发展新境界。

“十三五”时期全市经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的__届五中全会和系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持发展是第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，以“四个着力”为重点，强化创新、改革、市场、开放驱动，加快新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化进程，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设“文明幸福魅力”新东港，确保全面建成小康社会。

“十三五”期间，经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长7%，到20__年比20__年翻一番;公共财政预算收入年均增长5%;农村居民人均可支配收入年均增长7%，到20__年比20__年翻一番。

——着力建设现代化开放型港口城市。依托临港沿边的区位优势，有效利用域内域外两种资源，搭建中韩、中朝自由贸易平台，大力发展临港产业，提升传统主导产业，促进新兴产业蓬勃发展，统筹谋划重大公共基础设施建设，加快推进交通、市政、信息网络等工程建设，不断提高发展承载力，推动对内对外开放相互促进，实现城市与港口协同融合发展。

——着力建设市场化创新型城市。加快转变政府职能，推动社会事业和社会治理等重点领域改革，充分释放市场主体活力。完善创新创业服务体系，营造创新创业良好环境，强化市场主体自主创新创业地位，推动经济提质增效和转型升级。

——着力建设统筹化协调型城市。科学规划城乡发展空间布局，推动产业与城镇融合发展，推进农民就地就近城镇化、市民化。大力推进各项社会事业发展，加大对中北部乡镇基础设施投入，积极扶持少数民族镇村特色建设和致富产业发展，统筹推进城乡、区域、社会、各民族协调发展。

——着力建设绿色化生态友好型城市。坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进美丽城乡建设，打造依山滨海新生态，构建人与自然和谐共生的人居佳地。

——着力建设文明化共享型城市。加快建设法治政府，健全公共安全体系、创新社会管理机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。提高公共产品与服务共建能力和共享水平，让人民群众在共建共享中提升获得感。进一步弘扬社会主义核心价值观，培育地区特色文化和城市精神，增强市民的责任感、归属感和自豪感。

我们坚信在市委的正确领导下，经过全市人民共同努力，到“十三五”末期，东港的经济发展质量必将大幅提升，东港的社会事业必将大幅进步，东港的综合实力必将实现质的飞跃。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%，公共财政预算收入增长2%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸出口额增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标和任务，我们着重做好以下九个方面工作。

(一)推动供需两侧发力，保持经济稳步增长。

全力推进项目建设。着眼供给侧结构性改革方向开展招商引资，突出新兴产业招商、产业链招商，力争引进绿色环保、带动力强的超亿元项目5个，推进30个重点项目签约落地。强化领导包扶项目责任，加大跟踪督察考核力度，争取78个5000万元以上项目按时开复工。重点推进日升幸福之家等养老服务项目、妈祖广场等文化项目、龙山体育公园等体育项目、湿地观鸟公园等旅游项目的建设，促进供给侧项目建设全面发力。

积极满足新消费需求。打造东港特色海鲜美食街。引进20个一线时尚品牌入驻。鼓励企业举办汽车展销活动。支持沿街商铺、大型商场延长夜间营业时间，推动“夜经济”快速发展。加大政府采购廉租房和回迁安置房力度，出台奖励政策刺激改善型住房消费，激发新市民、外地人购房需求，加快房地产去库存。新增民营进口企业10家，增加国际高精尖产品进口。推动本地农产品、工业制成品走高端精品路线，主动适应新消费市场。

全面提升外经贸水平。鼓励优秀企业“走出去”，支持企业进行境外投资和并购。组织企业参加国内外重点展会，开拓东欧、南美等新兴市场。筹划成立欧盟出口产品协会，增强东港海产品出口整体竞争力。兑现上级鼓励扩大出口政策，制定本地出口奖励办法，出口超500万美元企业达30家。申请建设中朝互市贸易区，扩大与朝鲜、韩国政商界交流互动，提高双边经贸合作质量。

(二)突出改革创新驱动，增强经济发展后劲。

释放市场主体活力。深入落实权力清单和责任清单制度，推动行政服务中心整合，根据服务事项设置服务专区，联合办公、并联审批。推动各部门网上受理、办理、监管一条龙服务，做到全透明可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。实施项目审批限时办结、建设进度在线备案、监管结果月度报告制度，设立“异常信用记录”和“黑名单”，为守法诚信者开设服务快速通道，对违法失信者采取联合惩戒措施。积极申报实行市场准入负面清单制度试点县市。完成不动产登记局和登记中心组建与职能整合。推进环保督察、农村教育、公立医院、科技体制、户籍登记等方面改革，使之更加适应经济发展需要。

激发科技创新潜力。引领企业与高等院校、北上广高新技术园区、国内外研发机构扩大交流合作，围绕产业发展需求，推进产学研协同创新。出台有效政策，鼓励企业引进优秀人才。发挥院士专家工作站效能，加强科研和生产一线专业技术人员培养。落实上级专项扶持政策，激发企业自主创新活力，加快培育一批高新技术企业。设立科技项目资源库，推动30项高新技术成果转化。引进10家高新技术企业入驻东港科技孵化示范基地。高新技术产品增加值增长15%。

(三)科学发展三次产业，加快产业结构调整。

增强产业集群实力。筹建工业企业行业协会。着手拉长产业链、提高产品科技含量、淘汰落后产能，抓好机械装备制造、食品加工、纺织服装等传统产业集群发展。实施五星再制造、液力石油开采装备等重点项目，促进富安铜业铜阳极板项目早日达产。理顺再生资源产业园管理体制，完成城市矿产示范服务基地建设中期评估验收。全面打造以医创药业等企业为骨干的医药化工产业集群，以东大货运等企业为骨干的物流产业集群，以铭笙纸业等企业为骨干的造纸产业集群，以木材产业园为载体的木材产业集群，推动新兴产业集群发展壮大。

抓好特色农业发展。加快国家农业现代示范区建设。大力推广国家级农业技术，推动农业生产迈向智能化。实施东港绿色水稻种植基地等一批农业项目。打造长山粮食仓储、加工、销售集散地。办好第十二届中国草莓文化节。建设高标准基本农田10万亩，创建国家级水稻万亩高产示范片12个。完善农产品质量安全监管体系，力争通过国家农产品质量安全县考核验收。组建辽宁东港米业(集团)公司，强化营销策略和手段，加强生产加工过程管理，将东港大米打造成为绿色、高端、小众商品。加快国家级海洋牧场示范区建设，积极发展休闲渔业，着力叫响“东港海鲜”品牌。

大力发展现代服务业。重点发展电子商务、商贸流通、健康养老、旅游休闲等新兴产业。加快建设淘宝东港特色馆、淘浪东港、网贸国际等电商平台。推进中国网库全国草莓b2b电商交易平台建设，争取草莓产业在东港实现“买全国、卖全国、卖世界”。实施县乡村三级电商上行下行网链工程，逐步解决农村物流“最后一公里”问题。开工建设前阳商贸城。推进东港、前阳两大物流产业园建设。加大对养老产业扶持力度，兴建一批社会养老服务机构。整合海洋温泉、海鲜美食、海岛湿地、乡村沟域、历史文化等资源，科学编制东港旅游发展规划。完善旅游基础设施，提升旅游服务水平，开发特色旅游产品，做好“海鲜节”“观鸟节”等综合性活动，年接待游客数量保持持续增长。

(四)推进城港融合发展，培育壮大临港经济。

构建城港联动发展格局。积极与丹东港集团各项规划有效衔接，建立定期沟通机制、招商联动机制和社会事业互助机制，探索创建互助互补式港口与城市发展新模式。支持丹东港发展绿色高效种植养殖业、现代农产品精深加工业和建设临港木材产业园。为临港工业企业提供各种配套服务，协助建设港口物流产业园，促进港航服务业提速发展。

加快涉港项目建设步伐。全力推动甲午海战博物馆、中心渔港、港航服务区、疏港高速公路等重大项目，力争年内取得实质性进展。支持丹东港集团投身慈善和公益事业，积极筹备九年一贯制学校、友好跨线桥、城市第二水源和东疏港路等城港共建项目，争取年内具备开工条件。

(五)统筹城乡建设管理，优化人居环境。

提高城市宜居品质。研究划定十年城市发展边界，启动盘活存量建设用地三年行动计划，鼓励社会资本投资开发棚户区、城中村。严格规范征地动迁和基本建设程序。继续开展违法用地、违法建设专项整治。重点推进中学街一路两桥和海关北路新建、迎宾中大街拓改、站前组团开发等重点工程，扩大城市地下综合管廊建设试点。谋划建设城市备用调峰热源，改善主干热网安全状况，依法推进集中供热特许经营权授予工作。按照“业主为主、政府补贴”原则，继续抓好老旧小区改造。实施背街小巷靓化、排水管网清淤、城市广告雕塑新建等创建文明城市系列工程。完成大东沟水质提升综合项目和海防堤重建工程前期工作。扩展大数据应用领域，加快推进“智慧城市”建设。优先发展公交事业，倡导绿色低碳环保出行。科学规划停车场，合理配置充电桩，实施城市畅通工程。依法整治机动三轮车非法营运、马路市场、店外经营、噪音扰民等行为，全面整顿客运站周边和校园门口秩序。提高城市美化、亮化、净化、绿化水平，让城市更加有韵味、有魅力。

推进宜居乡村建设。鼓励中心乡镇加快房地产开发。全力推进全国城镇化综合试点镇(前阳镇)建设。保障丹大高速前阳互通立交引线工程、丹大快铁前阳编组站跨线桥工程顺利实施。协调实施浪东线亮化工程。启动凤东线新建公路项目。完成滨海公路、东边线等60公里路面中修。大中修镇村公路90公里，整修田间作业道路100公里。开工建设北井子、椅圈农村集中供水工程。建成马家店文化广场等移民工程10项。开展“美丽乡村”建设试点工作，推进“五化四场”建设。治理农村畜禽养殖污染，健全农村垃圾收集处理体系，北井子等中心镇开工建设污水处理厂(站)。环境保护投入资金增长5%，着力整治环境污染问题，坚决保护好青山绿水。

(六)保障和改善民生，促进发展成果共享。

大力发展社会事业。加快市中心医院施工进度，全面推进村级卫生所(室)标准化建设，基本药物制度向村级延伸。巩固义务教育发展基本均衡县创建成果。实施小甸子镇中心小学、大东小学、东港二幼等翻建改建工程。按期完成文化馆、图书馆、博物馆改造工程并免费向社会开放，深入开展“全民阅读”活动。邀请省内外文化名家来东港讲座交流。举办第20届民间艺术节和农村业余文艺调演。继续实施少数民族“百乡万户”惠民工程，推动少数民族地区快速发展。

完善社会保障体系。落实城乡居民基本医疗保险新政策。提高最低生活保障和五保户供养标准。加强省级创业孵化基地建设。实施创业引领计划、就业见习计划、“三支一扶[6]”计划，认真做好20__年大学毕业生就业创业工作。用好小额贷款政策，完成自主创业500人。充分利用上级政策，抓好养老保险扩面征缴工作，保障基金帐户平稳运行。使用失业保险基金支持企业稳定岗位，对不裁员、少裁员参保企业给予补贴。

打赢扶贫脱贫攻坚战。规范认定贫困人口数量。继续以黑沟镇东土城村、小甸子镇西上坡村为主战场，兼顾其他地区贫困人口，实施“五个一批”工程，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。落实科级干部点对点包扶、基础设施项目倾斜、社会力量参与等措施，增加贫困家庭收入，改善贫困村面貌，壮大村集体经济，到20__年底率先实现贫困人口彻底脱贫。

(七)开源节流多方融资，提升资金保障能力。

加强财源建设保障基本支出。巩固和壮大既有税源，培育和挖掘新税源，保持财政收入可持续性增长。加大税收征管力度，通过不断提高征管水平，确保应收尽收和年初预期收入任务完成。增强财政预算约束力，坚决执行中央八项规定，从严控制一般性支出增长。争取利用地方债券置换政府存量债务，降低融资成本。切实提高财政收支管理水平，增强政府可用资金实力。

积极筹措资金支持重点项目。加强对政府部门争取上级资金考核，规范各类专项资金申请申报使用拨付程序。按国家规定从基础设施、公用事业、社会事业等领域筛选项目，开展政府与社会资本合作项目(ppp)试点，吸纳社会资金参与项目建设。设立产业(创业)投资引导基金，与国家、省对口基金相衔接，支持企业转型升级。加快引进金融保险机构入驻东港，促进小额贷款公司加速发展，丰富域内金融产品种类，支持金融担保机构为前景好、有潜力的项目提供融资服务。

(八)创新社会管理和服务，构建和谐平安东港。

坚守安全生产和食品药品安全红线。强化政府的安全生产监管责任，严格落实企业的安全生产主体责任，加强对涉氨制冷、民用燃气、矿山、校车、人员密集场所等领域检查力度，确保安全生产平稳。创建“食品安全应急管理示范县”和“食品安全放心县”。筹备建设市食品检测中心。发挥各级食药监督协管员作用，从快从重打击取缔黑作坊、黑窝点，依法依规清理整顿学生“小饭桌”，确保人民群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，健全极端天气下城乡道路交通安全应急响应机制，增强应对突发事件和抗风险的能力。

维护边海防安全和社会和谐稳定。进一步加强边海防管控，提升法治和科技管边水平，严厉打击“三无”船只和非法越入敏感水域捕捞行为。完善立体化治安防控体系建设，扩大视频监控网络覆盖面，依托4g无线专网建设移动执法信息系统。大力推进警力下沉，提高街面见警频率和出警效率，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治暴力恐怖、非法集资等违法犯罪活动。依法规范信访秩序，坚持信访接待日、领导包案等工作制度，提高信访和网上投诉案件办结质量，妥善解决人民群众来信来访问题。

(九)强化政府自身建设，提高执行力和公信力。

切实增强责任意识。强化“三严三实”专题教育，坚持法定职责必须为，加大督察考核整治力度，坚决查处懒政怠政行为，积极建设勤政型政府。

切实增强法治意识。严格执行人大及其会的决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取社会各界意见，依法依规决策，于法有据行使权力、履行义务，积极建设法治型政府。

切实增强为民意识。贯彻落实国务院《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，坚决破除“玻璃门、弹簧门、旋转门”等障碍，让群众好办事，为群众办好事，积极建设服务型政府。

切实增强廉洁意识。落实党风廉政建设“一岗双责”，加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的行政监察、审计监督和社会监督，坚持不懈纠正“四风”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，积极建设廉洁型政府。

各位代表，苦寒酿梅香，实干铸辉煌。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，夙夜在公谋发展，踏石留印抓落实，为建设“文明幸福魅力”新东港，全面建成小康社会而努力奋斗！

东港市政府

篇七 市政府办公室主任供职报告1950字

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

在这次人大常委会上，我再次被提名为市政府办公室主任候选人。这既是党组织和政府对我的信任和关怀，同时也是对我提出的更高要求和考验。我感到责任重大，也感到自己的工作经验、政策水平和领导能力与拟任职务仍有一定差距。政府办公室是综合服务部门，工作效率和质量的好坏直接影响政府是否能够正常运行，做过一任办公室主任后，我深知这一职务的分量。如果我的任职被通过，我将以饱满的工作热情，高度负责的精神风貌，求真务实的工作作风，全力承担起这一重任。为此，我将从以下四方面扎实开展工作：

一、履行职责，认真做好政府办公部门工作

在今后的工作中，我将牢固树立为领导、为机关、为基层服务思想，认真履行主任职责，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能，用创新的观念、创新的思维、创新的精神开展工作，提高政府办的工作水平和服务水平。一是提高综合调研水平，在挖掘情况综合深度上下功夫，在提高重要报告和领导讲话的质量上下功夫，较好地完成文字综合和调研工作。二是强化公文管理，努力实现公文处理的规范化、制度化、科学化，提高办文质量和效率。三是做好政务信息工作，把实现政务信息与领导决策有效对接作为目标，紧紧把握市政府工作总体部署和阶段性工作重点，努力提高信息质量，为领导决策提供科学依据。四是加大督办检查力度，按照市委、市政府确定的“三位一体”督办制度要求，通过跟踪督办、联合督办等方式，进一步加大检查、反馈、协调力度，提高督查落实水平和质量。五是切实提高政务运行质量，充分发挥协调服务枢纽作用，抓好各项工作落实。严格执行议题收集、会议记录、纪要整理及会议事项的贯彻落实有关规定，提高政务综合质量。加强政务值班和安全保卫工作，确保24小时联系渠道畅通和市委、政府办公大楼内外安全。

二、完善措施，努力带好班子和队伍

我将从转变机关作风、提高工作效率入手，全面抓好队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的干部职工队伍。加强思想政治工作，增强广大干部职工政治责任感和政治鉴别力，进一步提高全办人员的政治素质。加强业务培训，组织学习科学文化知识和业务技能，提高业务能力。抓好班子建设，充分发挥副职作用，重视班子成员意见；加强班子团结，形成大事讲原则、小事讲风格、思想常沟通、遇事共承担的团结协作氛围。继续开展警示教育活动，树立廉政勤政的良好风气。纠正行业不正之风，建立廉洁高效的办事机构。加强社会主义精神文明建设，陶冶干部职工的思想情操。积极开展文明单位创建活动，推动文明单位建设迈上新的台阶。

三、严于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我将发扬党的优良传统和作风，努力做一名让人民满意，让党放心的公仆。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，关心职工的生活和疾苦，切实为大家办实事、办好事。加强党性锻炼，自觉用党性原则和党的纪律规范自己的思想和行为，增强组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识。克服功利主义和松懈作风，振奋精神，兢兢业业做好本职工作。加强廉政建设，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从政。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受舆论监督和人民群众的监督，虚心听取各民主党派和人民团体的意见，切实完善提高自身工作。

四、刻苦学习，不断提高政治业务素质

为适应办公室“三服务”新要求，承担起这副重担，必须认真学习理论知识，掌握领导工作艺术，提高驾驭复杂工作局面的能力。我将在认真学习马列主义、___思想、邓小平理论的基础上，认真学___大精神，深刻领会其精神实质，努力提高理论水平；学习中央和省委、市委的方针、政策和一系列决定、决议，进一步提高运用政策指导实际工作的水平；深入系统学习市场经济理论、学习wto有关规则，努力掌握在开放条件下管理和驾驭经济发展全局的本领，自觉按国际惯例和市场规律办事；认真学习专业知识，不断提高决策能力和决策水平；加强法律法规学习，坚持依法行政，学会运用法律手段处理经济和社会生活中出现的各种问题。为全面掌握各方面知识，更快地提高自己的工作能力，我将坚持向书本学习，向实践学习，向班子成员学习，向广大人民群众学习，特别是向经验丰富的老领导、老同志学习，力争在学习中改造、充实和提高自己，以弥补不足，缩小差距，不断完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是我的供职报告，如有不当之处请批评指正。如本次人大常委会通过我的任职，我将按照市委、市人大、市政府的要求和供职报告的承诺，恪尽职守，认真履行职责，全力承担起这一重任。如不能通过我的任职，我也将愉快地服从组织的安排，在其它工作岗位尽职尽责地工作，为__的发展做出力所能及的贡献！

以上供职报告如有不当之处，请批评指正。

谢谢大家！

篇八 古交市政府工作报告10650字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，是我市经济社会发展极为困难的一年，也是全市上下顽强拼搏、负重前行的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的和__届三中、四中全会精神，积极应对宏观经济下行、煤焦市场疲软等诸多不利因素，努力克服财政收入大幅下滑的困难影响，主动适应新常态，驰而不息转作风，攻坚克难，真抓实干，经济社会各项事业取得了转型换挡时期的平稳发展。全年完成地区生产总值23.59亿元、下降13.9%，规模以上工业增加值4.77亿元、下降31.5%，服务业增加值14.2亿元、下降2.6%，固定资产投资51.28亿元、下降26.1%，公共财政预算收入5.86亿元、下降30.7%，社会消费品零售总额40.12亿元、增长4.2%，城镇居民人均可支配收入24093元、增长7.6%，农民人均纯收入12233元、增长9.8%。尽管上述八项主要经济指标“三增五降”，显现出经济持续探底，但我们始终坚持“宁砍项目，宁过紧日子，不减民生”的理念，调减压缩项目资金和公用经费2.6亿元，优先保证民生事业支出10亿元，占到了财政总支出的80%以上，最大限度地保障了困难之年惠及民生不减，人民生活持续改善。

(一)强化结构调整，转型步伐不断加快。持续推进传统产业提升改造，煤炭行业1座复产、14座复工、2座实现联合试运转;焦化行业编制了华润循环经济园区产业发展规划;铸造行业万方公司形成了3万吨精密铸造和精加工能力。加快发展新兴产业，蓝焰煤层气开发、盛华能源光伏发电、泡沫彩釉玻璃等项目建成投产，中联煤层气开发、中广核风力发电等项目开工建设，兴能电厂三期、华润低热值煤发电等项目正在做前期工作。积极促进一三产互动发展，新发展农民专业合作社5个，新增“一村一品”专业村12个，岔口老农现代农业生态园和龙城向新红豆山庄建成运营，福福山生态旅游项目不断壮大，20个现代农业园累计完成投资4.5亿元。

(二)统筹城乡发展，建设管理同步提升。编制了《城市集中供热专项规划》和《城市道路系统专项规划》，重新修编了《土地利用总体规划》和3镇2乡的总体规划。加快东部新城御景华府、幸福花城等8个新城项目建设，推进凤凰苑小区、金牛大厦等10个旧城改造项目，实施北园小区、汾水苑小区等3个小城镇住宅小区项目，新增城镇住宅面积29.5万平方米。加强基础设施建设，建成了生活垃圾无害化卫生填埋场，启动了国新能源天然气置换焦炉煤气项目，完成了兴能电厂一、二期机组供热改造;新建维修了农村饮水安全工程38处，完成古岔线武家庄至西沟三级公路改建和古离线至龙庄沟村村通改建。强化城乡管理，完成了城区道路交通单循环改造，新增停车位786个，有效缓解了市区交通拥堵问题;创建村庄、社区星级单元168个，规划建设的6座移动式生活垃圾收集站设备到位。城乡清洁工程在太原市年终排名中位列三县一市第一。

(三)深化改革创新，发展活力进一步释放。积极落实简政放权、工商登记改革，主动对接省和太原市下放审批权限191项，工商登记变“先证后照”为“先照后证”。创新金融服务和土地管理，利用助保贷为29家中小企业融资2.58亿元，新引进兴业银行落户古交;落实城乡建设用地增减挂钩指标500亩，引导农村土地流转2.6万亩。深化行政审批制度改革，全市39家涉及审批服务的部门进驻政务中心，合计再压缩审批时限408个工作日，中介机构目录库组建投入使用，市乡村三级便民服务体系基本形成。借助改革活力加大招商引资力度，与华润、中联煤层气等企业集团签订了合作协议，与森旭长安锂电池、卓达新型建材初步达成意向，完成签约资金95.4亿元，实际引进资金5亿元。

(四)坚持安全第一，安全形势保持稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，严格落实政府、企业两个主体责任，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、护林防火等领域安全大检查和隐患排查治理，累计排查整改各类隐患2660条。严厉打击私挖盗采，排查各类非法采矿隐患点391处，取缔封堵私开坑口3处，执行罚没款67万元。强化食品药品安全监管，率先建成了食品药品市乡村三级监管网络，食品药品检验检测中心成为首批国家级区域性检验检测中心试点之一。全年保持了安全平稳的良好态势。

(五)狠抓综合治理，生态环境持续改善。实施了集中供热全覆盖、中心城区燃料结构调整、淘汰落后焦化产能等“五大工程”和扬尘污染治理、机动车污染防治等“五项整治”，改造燃煤锅炉22家34台，整治发运站台12个，关停洗配煤场72家，取缔非法土小企业10余家。启动实施了水泉寨公园改造一期和汾河城区段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，铺设污水管道20__米。全面实施太克线通道绿化增景、金牛森林公园南山景区提档升级和林业“六大工程”，全年完成造林7.8万亩。

(六)优先保障民生，人民生活水平不断提升。科技方面运用了5项信息化技术成果，引进2项高新技术和6名科技创新人才。教育方面改造了2所学校c级危房，完成了37所学校标准化和26所寄宿制学校宿舍标准化建设，新改扩建了6所幼儿园。卫生方面启动了居民“安康卡”工程，新建了20个村级卫生所，通过了省径慢性非传染性疾病防控示范县验收。计生方面积极落实“单独二孩”政策，推行56项奖扶政策，巩固了“国优”成果。社会保障方面新增城镇就业岗位6140个，新农合参合率达99.8%，城乡居民低保标准每人每月提高到476元和298元，共发放城乡低保金2509万元、医疗救助金756万元。群众关心的热点难点问题不断解决，基本完成了20__年启动的国统矿采煤沉陷区安置房屋分配，实施了嘉乐泉乡5个村、近20__户综合治理试点项目，牛角上潜在崩塌治理一期工程基本完工，年初确定的饮水安全、新建幼儿园等“十件实事”全部兑现。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾、气象等各项工作都取得了新的成绩。

(七)全面转变作风，政府自身建设大大加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实省委、太原市委的具体要求和古交市委“22条措施”，坚决纠正“四风”，大力精文简会，深入调查研究，全面清理办公用房，进一步压缩一般性支出，“三公”经费比上年压缩14.7%。认真执行人大决议，积极支持政协工作，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议和政协委员提案223件，答复率100%。强化人民武装信息化建设。扎实开展“六五”普法。深入推进社会管理创新，加强流动人口和租赁房屋管理。重视群众来信来访，解决了一批反映强烈的热点难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。

各位代表，回顾过去的一年，我们在异常艰难的形势下，凝心聚力，保持定力，顶住压力，取得了来之不易的成绩，特别是荣获了国家级荣誉2项，省径荣誉9项，太原市级荣誉40项。这些成绩的取得，是上级党委、政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交建设的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到经济社会发展中存在的一些矛盾和问题，一是工业效益大幅下滑，财政收支矛盾突出，经济下行尚未见底;二是传统产业改造升级缓慢，新兴产业培育刚刚起步，第三产业发展滞后，产业结构与经济新常态发展的要求有很大差距;三是农业发展基础仍然薄弱，现代农业发展规模普遍较小，农民增收渠道不宽;四是城市基础设施还不够完善，承载能力、整体形象和管理水平有待进一步提升;五是安全监管、生态环境和地质灾害治理任务艰巨，影响和谐的因素依然很多;六是个别干部“只要不出事，宁愿不做事”的懒政怠政思想还依然存在，适应新常态的能力和水平还需提升。对于这些问题，我们一定予以高度重视，认真加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任务

各位代表，20__年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“__”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年，做好全年工作意义重大。纵观面临的形势，经济新常态的“四个转向”特征已经明确，“三期叠加”效应不断显现，进而增速放缓和资源环境约束等因素对我们资源型城市发展传导了新的压力。但更应该看到，我国经济发展总体长期向好的基本面没有改变，我省居快“六大发展”的战略部署已经形成，太原市发挥“六个表率”作用的势头更加强劲。特别是随着国家、省和太原市深化改革，将会释放更多的改革红利;随着煤焦支柱产业的复苏和重大电力、热源、气源项目的实施，将会更加显现古交能源、热源、气源基地的效力;再加我们各级干部经过“两个活动”的党性教育和老区人民不甘落后的精神状态，将会转化为促进发展的强大动力。只要我们全市上下坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，奋发有为不松劲，抢抓机遇不迟疑，鼓起勇气，铆足干劲，就一定能够战胜困难，赢得主动，实现经济新常态下的新发展！

按照省委、太原市委十届六次全会和古交市委七届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和__届三中、四中全会精神，以深化改革、稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，立足处理好“六大关系”，围绕推进“六大发展”，充分依托“五个一批”，大力实施“35510”产业发展战略和“2112”项目推进工程，突出抓好“1233”工作重点，全力促进经济社会平稳健康发展，努力建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交。

根据上述要求，综合考虑各种因素和条件，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长20%，服务业增加值增长5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%。

约束性指标是：万元规模以上工业增加值能耗下降3%;万元生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、六项污染物减排指标均完成省和太原市下达的目标任务;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

上述目标要求贯彻了省和太原市加快“六大发展”的战略部署，体现了主动适应经济新常态的鲜明态度，表明了坚持发展第一要务和“跳起来摘桃子”的坚强决心。实现这些目标，必须把握好以下几点：一是必须坚持稳中求进总基调。充分估计经济质量提高、发展相对减速、煤焦市场持续疲软带来的影响，以“稳”为前提，巩固存量，培植增量，努力促进经济恢复性增长;以“进”为目标，借机调结构促转型，努力实现质量效益的同步提升。二是必须向深化改革要动力。借助“双试点”的政策机遇，用足用好国家、省和太原市的改革措施，探索推行服务经济发展的自主改革，力促全方位释放发展的活力和动力。三是必须突出依法治市主旋律。围绕建设法治政府，强化法治思维和法律意识，坚持依法行政和制约监督，保证公正司法，引导全民守法，为推进“六大发展”提供强有力的法治保障。四是必须抓好改善民生硬任务。始终把握政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，全面发展社会事业，加快解决群众关心的热点难点问题，加速全面建设小康社会进程。 围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

(一)千方百计扩投资稳增长，努力促进经济发展提质增量

大力实施项目牵动。充分发挥投资的关键作用，今年组织实施各类项目138项，实现投资88.3亿元，其中产业类项目79项，完成投资69.6亿元;城乡建设项目19项，完成投资4.3亿元;生态环保项目7项，完成投资3.2亿元;社会民生项目26项，完成投资10.9亿元;党建及规划项目7项，完成投资0.3亿元。这些项目将责任到人，倒排时序，量化考核，定期督查，一抓到底，确保项项有投资，个个见成效，切实发挥投资拉动经济增长的效应，增强对经济发展的有效支撑。

切实加大招商引资。认真落实招商引资、招才引智的各项优惠政策，积极组织参加各类展会和推介会，主动邀请符合鼓励发展产业政策的企业和客商实地考察交流，吸引新的企业、项目入驻古交。继续发挥科技园区平台作用，完善园区设施配套，建设新材料实验基地，建立园区项目退出机制，探索推行“腾笼换鸟”模式，增强园区的吸聚能力。加快华润低热值煤发电、森旭长安锂电池、卓达新型建材等项目的签约落地，切实提高项目的履约率和资金到位率，努力培植新的经济增长点。

积极发展民营经济。鼓励、支持和引导民营经济发展，清理和废除各种不合理规定，消除各类隐性壁垒，拓宽投资领域和渠道，实现企业转产转型。加强服务体系建设，积极搭建综合性一条龙服务平台和银企对接平台，帮助解决生产经营中面临的人才、技术、土地、管理等方面的问题;更要发挥国有、商业银行和助保贷融资作用，增强对中小微企业的有效信贷，支持企业走上健康发展的轨道，切实发挥民营企业促进经济增长的重要支撑。

(二)坚定不移推进产业转型，加快构建适应新常态发展的产业体系

居快提升改造传统产业。围绕做好煤炭文章，大力推进“革命兴煤”，引导煤炭“六型”转变，鼓励煤矿企业技术革新和管理创新，加快复工复产进度，推进24座煤矿提升改造，力争5座复产，16座全面复工，其中5座联合试运转，实现原煤产量“保三(300万吨)争四(400万吨)”。支持煤焦企业产业创新，延伸发展新型煤化工、电力和建材等产业，重点加快兴能电厂三期2×66万千瓦低热值煤发电和铁路运煤专用线项目建设，推进西山华通日产4500吨粉煤灰水泥项目建成投产，实施三江、晶鑫源、德胜等5家洗煤企业提升改造，巩固传统产业发展的存量。

积极培育发展新兴产业。围绕做好非煤文章，加快华能国贸有机肥农药、凤霖纸面石膏板、德聚德硅钙板等项目落地，推进以国盛恒泰煤层气开发、中广核、中电投风力发电等为主的新能源产业项目建设，加速泡沫彩釉玻璃、盛华能源光伏发电等科技园区项目投产达效，切实培植经济发展的增量，促进新兴产业成为经济发展的新动力。

大力发展现代服务业。充分借助我市靠近太原的近郊区位优势，引导发展商贸物流、电子商务、金融信息服务等服务业，加快中海能源煤焦集运站、金牛大酒店等项目建设，启动实施金牛大街地下人防商业街项目，鼓励有特色的商贸服务业和农产品加工业纳入电子商务流通。加快发展文化旅游业，编制《“十三五”旅游发展规划》，支持河口扫石黄龙峡旅游区和岔口二龙山旅游区开发，扶持大山生态观光园和邢家社月亮湾度假村等项目发展壮大，力争打造岔口关头根据地、红豆山庄2个国家3a级旅游景区，切实使现代服务业成为推动经济发展的新引擎。

扶持壮大现代农业。依托自然优势和农业产业基础，引导民间资本发展现代农业，支持龙城向新、狐爷山岩茶、岔口老农等20个现代农业园发展壮大，促进传统农业向现代农业转变。强化现代农业发展基础，启动御道川水库建设项目，实施屯兰川河道治理二期工程和水土保持生态治理，高标准整理基本农田1.5万亩，完善气象灾害防御体系，购置补贴农机具400台件，增强农业基础保障水平。

(三)大刀阔斧实施城乡统筹，切实加快以改善人居环境____城镇化建设

居快新城开发与旧城改造。继续抓好火山片区回迁安置小区、汾河明珠等10个新城建设项目和当中街西苑广场、金牛大厦改造等12个旧城改造项目，有序引导城市规模合理扩展。结合推进采煤沉陷区综合治理，加快小城镇和“美丽乡村”建设，编制改善农村人居环境总体规划，开展美丽宜居示范村创建，推进马兰、河口、镇城底等建制镇和重点乡村建设，吸引农民、生产要素向中心村庄、集镇集聚，城镇化率达到75%。

提升城市综合承载能力。加快实施东部新城火山片区基础设施配套，新建火山二桥和三路、五路及新街市政道路，配套建设自来水主管网2500米，同步建设三岔口片区3条市政道路。全力支持兴能电厂三期省城热源项目开工建设，配套新建中心城区二级换热站17座，改造13座，铺设供热管线17.6公里，解决供暖问题。加快推进国新能源天然气置换焦炉煤气改造，新建改造供气管线12公里，解决供气问题。开工建设第二污水处理厂，先期形成日处理能力2万吨，解决污水处理问题。加强城乡公路路网建设，实施水源路建设和农村公路提质工程，完善城乡垃圾收运设施，构建城乡一体的基础设施体系。

大力加强生态建设。围绕创建国家园林城市和省径林业生态市，加快推进汾河城区段蓄水美化一期工程，深入开展屯兰川、大川、原平川河道综合整治，启动编制火山公园、大川河湿地公园规划设计，全面完成水泉寨公园东园提质改造一期工程。深入实施“三环生态圈”战略，完善金牛森林公园南山景区提档升级，年内完成造林任务8万亩。

全面强化城市管理。深入实施城乡清洁工程，加快中心城区滨河南路等7条道路弱电管网入地改造，配套完善候车站点、公共座椅等一批“城市家具”，开展墙体立面、乱停乱放、占道经营等“六项整治”，重点整治金牛东大街城建委片区和东曲矿工人村片区。坚决打击私搭乱建、未批先建等违法建设行为。不断强化公交客运和出租车运营管理，坚决查处非法营运行为，切实规范客运秩序。强化农村公路管理与养护，严厉打击超限超载行为。

(四)坚持不懈深化改革创新，进一步释放经济发展的活力与动力

居快重点领域改革。充分借助扩权强县和转型综改“双试点”的政策机遇，主动承接省和太原市改革事项，加快生态保护修复多元投入机制创新、国有企业多元化改革和公务用车改革，完善工商登记、中小微企业发展、煤焦公路销售体制和公立医院改革，探索环保第三方治理和金融担保服务体系创新，全方位激发经济社会发展的活力。

全面创优发展环境。深入推进行政审批制度改革，全面推行权力清单、责任清单制度，进一步清理规范审批事项，强化权力运行的制约和监督。深化审批服务事项流程再造，强化中介机构运行管理，规范乡村两级便民服务体系运行，实施政务大厅综合改造，建设完善综合性政务服务平台。加大对损害发展环境行为的查处力度，严厉打击聚众阻工、堵门断路、寻衅滋事等不法行为，坚决制止推诿扯皮、拖延刁难、吃拿卡要等不良现象，营造公平公正的发展环境。

推进农村产权制度改革。认真落实中央一号文件精神，稳妥推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权等农村产权确权，引导农村土地通过入股、承包、租赁等形式向种植大户、农业合作社集中流转，加速农村资产资本化步伐。年内完成土地确权10万亩以上。

(五)更加注重监督与管理，切实保障经济持续健康发展 全面加强安全监管。严格落实“党政同责，一岗双责”责任制，认真执行挂牌包联和企业领导带班下井制，积极推行“不放心”企业挂牌管理和“黑名单”制度，切实强化对各行业的安全监管。坚持对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火等领域开展安全大检查和隐患排查治理，严厉打击私挖盗采，杜绝重特大事故发生。进一步完善应急管理体系，加强应急演练，切实增强应急保障和处置能力。

不断强化财税管理。进一步加大税费征管力度，创新煤焦铁产品公路外销管理，强化煤焦、土地和房地产开发等重点领域税源监控，深挖商贸流通、个体经营等领域税源，严厉打击跑冒滴漏、偷逃税费等行为，切实做到应收尽收。积极培植新的税源，充分挖掘潜在税源，确保财政收入稳定增长。严格实行政府集中采购和国库集中支付，努力控制一般性支出，切实降低行政成本。

更加重视环境监管。把环境保护摆在更加突出的位置，以大气污染防治为抓手，抓好燃煤设施提档升级，深化电力、焦化、洗煤等行业专项治理和汾河流域、建筑工地等综合整治，严格监控工业企业排污行为，全面完成主要污染物减排、二氧化碳排放等约束性指标。

严格规范市场管理。倡导文明经商、诚信经营，严厉打击哄抬物价、制假售假等坑害消费者的不法行为，维护健康的市场秩序。彻底清理整顿无证营业的棋牌馆、黑网吧等活动场所。不断强化价格监管特别是食品价格监管。积极推进首批省径食品安全县和农产品质量安全县创建，建成食品药品综合检验检测中心，打击食品非法添加和滥用添加剂行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，让发展成果更多惠及百姓

全面发展社会事业。科技方面开展万名农民科技大培训，组建科技顾问团，举办科技项目成果发布和对接会，加快科技创新体系建设，促进科技成果转化。教育方面落实《全面完善义务教育薄弱学校基本办学条件工作规划》，完成49所学校的校园校舍建设，改造38所中小学校运动场，努力通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;新建党校教学业务楼。卫生方面继续深化医药卫生体制改革，改扩建梭峪、阁上、镇城底3个卫生院，完成妇幼保健院、中医院业务楼和东曲社区卫生服务中心主体建设，创建省径妇幼健康优质服务县。计生方面继续实施免费孕前优生健康检查、计生特殊家庭社会关怀等3项计生项目，开展幸福家庭创建活动，提升计生服务水平。文化方面开展社会主义核心价值观文化公益宣传，集中在市区重点路段和乡村主要街道打造文化宣传平台。组织编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》。

俊全完善社会保障体系。切实把就业摆在更加重要位置，支持大众创业，万众创新，落实高校毕业生就业政策，加大对零就业家庭困难人员的就业援助，新增城镇就业岗位5500个。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，深入实施城乡医保，扎实推进新型农保。坚持执行农民工工资保证金制度，维护农民工合法权益。更加完善社会救助和福利服务体系，继续降低城乡医疗救助门槛，增加“一站式”服务定点医院，努力提高城乡低保水平。开工建设殡仪中心。新建140套保障性住房。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾等各项工作，在新的一年都要取得新成绩，实现新发展。

居快推进采煤沉陷区治理。紧紧围绕“一年试点，三年推进”的工作部署，全面完成嘉乐泉乡5个村、近20__户综合治理搬迁安置试点项目，加快实施20__年33个村、近6000户综合治理搬迁安置工程，抓紧实施铁炉沟搬迁安置项目。跟踪实施水、电、气、暖和学校等配套工程，切实满足搬迁居民的正常生活。

全力维护社会稳定。深入推进社会管理创新，深化公安体制改革，强化城中村、城乡结合部等重点区域整治，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。加强社会治安防控和突发治安问题综合治理，强力推进社会治安“六网覆盖”工程，开发建设社会治安综合管控系统。高度重视群众来信来访，全面进行社会稳定风险评估，用法治思维和方式化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

(七)持之以恒加强自身建设，努力塑造高效廉洁的政府形象 踞持依法行政，建设法治政府。加快政府职能转变，严格落实“六权治本”，制定政府和部门权力清单和责任清单，推进部门职能、权限、程序、责任法定化、公开化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持向市人大及其会报告工作，向市政协通报情况，认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受各方面监督。扎实推进“六五”普法。不断加强电子政务建设，大力推行政务公开，保证重点项目、公共资源配置和“三公”经费全面公开，切实让行政权力在阳光下运行。

踞持高效施政，建设有为政府。严格落实中央八项规定，扎实开展学习讨论落实活动，深化“四风”专项整治，下大力气整治庸政懒政怠政，坚决杜绝“为官不为”行为。坚持以上率下，敢于负责，勇于担当，大力推行一线工作法，深入一线一项一项攻坚，一项一项突破，一项一项解决，确保每一项工作说了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自觉践行“三严三实”，主动守纪律讲规矩，确保令行禁止，政令畅通，营造干事创业、勤勉敬业的工作氛围。

踞持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实反腐__各项规定，从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党组主体责任，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费。加强行政监察和审计监督。强化工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置和政府采购等公共资源交易监督，抓好煤焦领域和工程建设领域突出问题专项治理。建设关头廉政文化基地。开展民主评议活动，不断强化公务员队伍监督管理，努力营造弊革风清的政治生态。

各位代表，解决群众关心关注的热点难点问题，是我们政府的神圣使命，更是义不容辞的责任。尽管今年经济形势依然严峻，财力十分紧缺，但也是检验我们政府执政能力的重要时期，市政府将勇于碰硬攻难点，集中力量抓重点，千方百计保民生，围绕推进“五个一批”，紧紧扭住“1233”工作重点，切实完善东部新城火山片区一个新区，做好煤与非煤两篇文章，抓好汾河城区段蓄水美化一期治理、采煤沉陷区综合治理和生态环保治理三项治理，解决供暖、供气和污水处理三大问题;同时向全市人民承诺办好以下十件实事：一是为全市73384名参合农民每人补助20元办理意外伤害保险，切实减轻农民应对意外伤害治疗负担;二是每亩补贴50元推广脱毒马铃薯2万亩，促进农民增产增收;三是新建30个标准化村级卫生所，进一步改善农村医疗卫生条件;四是新建维修24处饮水安全工程，再解决11300人的饮水安全问题;五是新建13个老年日间照料中心，逐步解决农村空巢高龄老人的基本生活问题;六是新改扩建4所幼儿园，着力解决幼儿入园难题;七是为中心医院配备数字化医学影像和健康体检设备，进一步满足市民诊疗体检需求;八是改造提升马兰滩水厂设施设备和中心城区自来水老旧管网，进一步保障市民用水安全;九是为20所中小学校安装直饮水设备，保障学生直接饮用水安全;十是实施市民广场亮化工程，进一步改善市民休闲健身场所环境。

各位代表，面对新常态需要我们转换思维，面对经济压力需要我们保持定力，面对群众期盼需要我们勇于担当。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在市委的坚强领导下，提振信心，凝心聚力，迎难而上，奋发有为，为全面建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交而努力奋斗！

古交市政府

篇九 在市政府研究室先进性教育第三阶段动员报告3350字

同志们：我室保持共产党员先进性教育活动第二阶段已基本结束，按照市委保持党员先进性教育活动领导小组的统一部署，从现在起转入第三阶段，即整改提高阶段。今天的会议，主要是回顾第二阶段的工作情况，安排部署第三阶段的工作任务，进一步统一思想，明确要求，确保我室党员先进性教育活动取得圆满实效。

下面，我讲三个问题。

一、正确估价第二阶段活动的主要成效，切实增强做好第三阶段工作的责任感和紧迫感自保持共产党员先进性教育活动转入第二阶段以来，在市委督导组的具体指导下，室党组以高度的政治责任感，组织全室党员坚持高标准、严要求，认真开展“自我检查，民主评议”活动，取得了明显的成效。主要有以下几个特点：第一，征求意见广泛。

一是向市直、县市区有关部门和全室党员发放《征求意见函》和《征求意见表》吸纳意见，共发送《征求意见函》40封，《征求意见表》48份；二是召开党小组征询意见会、党员座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、专线电话，向群众收集意见；四是党员之间相互谈心征询意见，全室党员同志本着坦诚相见，与人为善，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的和愿望，打破职务级别界限，采取“一对一地谈”、“几个人一起谈”、“反复多次地谈”等方式，普遍开展交心谈心活动，相互交换意见，帮助查找问题，促进了相互了解，增进了整体团结。支部对收集到的意见进行了认真、仔细的分类归纳、汇总，共梳理出意见49条，其中对党组意见19条，对支部意见1条，对党员个人意见29条，并及时将这些意见向党员本人作了反馈。

第二，党性分析深刻。每个党员根据支部反馈的意见，对照保持党员先进性的具体要求，结合自身实际，深入反思，认真查摆理想信念、宗旨观念、组织纪律和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，提出了十分明确的整改方向，形成了完整、深刻的书面材料。

第三，民主评议中肯。在广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，党组和支部分别召开了专题组织生活会。

市长郭有明同志以一个普通党员的身份参加了我室支部专题组织生活会，并在会上进行了深刻的自我剖析。室党组成员带头发扬民主，认真开展批评与自我批评。

普通党员也敞开心扉，坦诚解剖自己，诚恳批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着'言者无罪，闻者足戒'，'有则改之，无则加勉'的态度，虚心听取，认真反思。

克服了过去生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，切实做到了严肃认真、民主和谐。党组专题民主生活会后，对党组成员的党性分析情况、成员间开展互相批评的情况以及今后努力方向的情况以《情况通报》的形式在室内党员中进行了传阅。

支部专题组织生活会后，对每个党员实事求是、客观公正地提出了评议意见，并以书面形式如实向本人进行了反馈。我室保持共产党员先进性教育第二阶段自查评议活动，虽然进展顺利，达了预期目的，但还存在一定差距，主要表现在征求意见还不够广泛，挖掘问题根源还不够深刻。

这些问题需要我们在今后的工作中认真加以整改和解决。下一阶段，即整改提高阶段是在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上，集中精力解决党员、党组织和领导班子在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见实效的重要阶段。

这一阶段能不能在解决党员、党组织和领导班子中存在的突出问题，是衡量先进性教育活动能否取得实效的重要标准。做好整改提高阶段的工作，事关先进性教育活动的全局，至关重要。

我们一定要充分认识整改提高阶段工作的重要性和必要性，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感。

二、抓住四个环节，扎扎实实做好第三阶段的工作整改提高阶段，时间紧，任务重，我们必须坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。

1、理清突出问题，制定整改方案。党组要对前两个阶段中征求群众意见、开展党性分析中查找出来的问题进一步进行梳理和分析，找准群众反映最为突出、最为集中的问题，制定整改措施落实责任人，抓紧解决。

每个党员都要针对存在的突出问题，在制定个人整改计划上，立足当前、着眼长远，把近期、中期和长期整改结合起来，有步骤、分阶段地进行合理安排。制定整改方案要结合工作实际，突出整改重点，防止在整改问题上出现避重就轻、平均用力和敷衍应付的倾向。

党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点；党员个人要把改进作风、提高效率，改善服务、增进群众感情等作为整改重点。

2、听取群众意见，完善整改方案。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分吸纳群众意见；要组织党员干部深入基层，深入扶贫联系点，结合开展送温暖、宣讲政策形势等活动，直接听取群众意见，并根据群众意见进行修订完善。

党组的整改方案，由领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见，修改完善后，报上市委先进性教育活动领导小组办公室备案；领导班子成员的整改计划由党组主要负责同志审阅；其他党员的整改计划由党支部审阅。

3、建立工作制度，集中精力整改。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。

要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决的问题，要积极争取上级党组织协调加以解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实。

4、公布整改情况，组织检查测评。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组和支部整改措施落实的情况，听取群众意见，接受群众监督。

群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。整改提高阶段工作结束后，要对先进性教育活动情况进行认真自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的不足和问题，采取“缺什么，补什么”的原则及时进行“补课”。

在此基础上，要对先进性教育活动总体情况进行总结，形成总结报告，经督导组审阅同意后上报市委先进性教育活动领导小组。

三、加强组织领导，确保第三阶段工作取得实效教育活动越是深入开展，政策性越强，越要加强组织领导。我们一定要把整改提高工作作为一项重要任务抓紧抓好，切实做到思想认识到位，精力投入到位，工作措施到位。

一是要认真履行职责。党组要加强对整改工作的领导。

党员领导干部要以身作则，率先垂范。先进性教育活动领导小组要充分发挥联络协调作用，协助党组扎实抓好第三阶段每一环节的工作，要为教育活动的深入开展多出主意、多想办法，增强工作的主动性和预见性。

支部要充分运用电脑网络、报刊和公开栏等媒体与形式，积极宣传整改工作取得的成效，宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动中涌现出的先进个人，充分展示党员干部的良好精神风貌。二是要认真做好思想工作。

教育活动越是到了后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。支部要充分发挥自身优势，继续深入细致地做好党员的思想政治工作。

要坚持正面教育、自我教育为主，引导和帮助党员提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心。要注意从政治上、工作上、生活上关心党员，激发党员同志搞好整改的内在动力。

要通过思想政治工作，教育引导党员坚定理想信念、实践根本宗旨、严守组织纪律，把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责结合起来，以整改推动工作创新和发展。三是要加强督促检查。

先进性教育活动领导小组对每项整改任务，都要明确完成时间，落实责任人，并认真进行督查。要及时掌握整改提高阶段工作的进展情况，发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。

同时，还要主动接受市委督导组的督促检查和指导，确保整个整改工作取得实效。同志们，做好整改提高阶段的工作，事关整个教育活动的全局，任务重，要求高。

我们要以高度的责任感、求真务实的作风、持之以恒的精神、严谨细致的态度，扎扎实实地搞好集中整改，确保整个学习教育活动善始善终，取得更大成效！

篇十 市政府2023年工作报告与2023年工作计划3850字

一、2023年全市工作回顾

2023年，是我市发展史上很不平凡的一年。一年来，全市上下紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和有效监督，紧紧依靠全市人民，负重奋进，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项事业在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，圆满地完成了十六届人大三次 （一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高 （二）农村经济稳步发展，新农村建设显著加快 （三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升 （四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步元的普九债务全部化掉，补发了2023年以前拖欠的教师工资6800万元。文化体育工作进展顺利，文体中心二期工程交付使用 各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展，综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越，思路决定出路，抓机遇就是抓发展，优良发展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推进”等基本经验；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向上级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向关心、支持公主岭建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，在我市经济社会发展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上，主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题，都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础；国务院在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份，提供了更加广阔的发展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚持理性思维、科学谋划，及时抢占经济、科技、市场等制高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快发展，在加快发展中实现跨越。

2023年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，以科学发展观为统领，突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新，加快推进农业现代化、新型工业化和特色城市化，巩固和发展强县成果，实现经济社会发展新跨越。 为实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

（一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破

处于工业化初期的欠发达县份，在加快发展进程中的基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济发展的主动力，依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此，要实现经济跨越式发展，就必须坚定不移地实施投资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目；通过项目建设，完成投资内容；通过优惠政策，扶持企业壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。

重点支持骨干企业扩大投资。对现有企业的技术改造、节能减排、结构调整、股权合作的投资项目，要给予宽松政策和适当奖励。特别是并购和引入外阜企业实行股权股本合作的，要拿出新增税收的一定比例予以奖励，支持骨干企业壮大成为企业集团。

强力实施成长型企业培育工程。对我市现有发展态势好、潜力大的小企业，在项目资金、技术、人才、税收、环境等方方面面给予扶持，支持扶助30户小企业跨入规模以上企业行列。将一批成长性好的小企业，率先引入孵化基地，支持其快速成长。 强力推进开发区、工业集中区、工业园区建设。园区是经济发展的引擎，项目建设的载体，要通过突破制约瓶颈，强力推进园区建设。要支持园区突破规划、土地、基础设施、资金、人才和体制机制等瓶颈问题，加大放权注资和支持服务力度，快速提高园区产业聚集能力。 （二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力争在加快率先实现农业现代化上有新突破

按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。 要在农民培训上有所突破，增强农民就业和致富本领；要在建立农民专业合作组织上有所突破，提高农民进入市场的组织化程度；要在土地适度规模经营上有所突破，积极探索土地流转模式；要在农田水利基础设施建设上有所突破，切实提高抵御自然灾害的能力；要在发展生态农业上有所突破，注重河道保护和小流域治理，保护黑土地，控制沙化和荒漠化。推进山、水、林、田、路综合整治，推进退耕还林、封山育林，杜绝乱砍滥伐，实现伐育同步。三年内消灭“光杆路”。

要加快小城镇建设。围绕范家屯、怀德、杨大城子抓好“全省百镇建设工程”，同时把大岭、响水作为“一带”的两个轴点，高标准规划、高标准建设，打造一批特色鲜明、功能齐全，具有较强吸纳、辐射能力的区域重镇和经济强镇。同时要加强农村环境的综合整治，切实解决脏乱差问题，逐步改善村容村貌。通过统筹兼顾地发展农业，最终实现农业生产的专业化、集约化、特色化、品牌化、机械化、规模化和产业化，不断加快农业现代化的发展步伐。

（三）扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破

遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造整洁有序的城市面貌，切实改善人居环境。

（四）持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐，力争在加快社会进步上有新突破 在此基础上，要认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，提高科技贡献率。切实促进教育均衡发展。努力提高应对突发公共卫生事件能力。继续稳定城乡低生育水平。积极做好双拥和优抚安置工作。进一步加大对弱势群体的帮扶力度，切实维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强外事、侨务、民族、宗教、旅游、档案、地方志、老龄工作。科学编制“十二五”规划，完成土地利用规划修编。强化统计、审计、监察工作，抓好第三次人口普查。加强工商、质监、人防、司法工作。进一步落实安全生产两个主体责任，集中开展高危行业专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。进一步完善公共突发事件预警和应急机制，切实增强人民群众的安全感。严格落实信访责任制，加大依法治访力度，树立新风正气，巩固和谐稳定的社会局面。

（五）坚定不移地强化改革创新、转变观念、优质服务，力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破

推进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组，努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点，能下放的权力全部下放，使乡镇工作更有自主性、创造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐，扩大部门预算试点范围，实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用，整合资源，提高担保、融资、投资能力。积极引进外阜银行、保险、证券等金融机构，年内力争再组建2-3家小额贷款公司，为经济发展提供更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制，提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想，加快现代服务业改革。要组建专门机构，选调精兵强将，主攻融入长春经济圈，重点在绿色果蔬、餐饮、文化、娱乐休闲、商贸旅游、房地产开发等方面有新思维、新举措、新突破。六是创新思维，在吸引人才、留住人才、培养人才制度上加快改革。要逐步解决人才流失、断档和后继乏人的问题。

要切实加强政府自身建设。坚持廉洁从政，提高政府感召力；坚持改进作风，提高政府执行力；坚持依法行政，增强政府公信力。坚持问政于民、问计于民、问需于民，实现政府与民心、民意、民情的有效联动，让政府权力始终在阳光下运行。

市政府2023年工作报告与2023年工作计划

篇十一 2023年定西市人民政府工作报告4600字

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期是定西发展极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济环境、纷至叠加的自然灾害和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕全面建成小康社会总目标，积极应对风险，全力攻坚克难，坚持补齐短板与促进增长统筹推进，调整结构与转型升级协同发力，社会建设与民生改善相互促进，“十二五”规划目标顺利完成，为到2023年与全省一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。我们主要做了八个方面的工作：

(一)全力提质扩量，综合经济实力大幅提升。扭住发展第一要务不放松，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，推动经济发展质量效益同步提升。预计“十二五”末生产总值达到305亿元，较“十一五”末增加149亿元，年均增长12.7%，经济发展步入起飞阶段。完成固定资产投资2074亿元，是“十一五”时期的4.2倍。规模以上工业增加值27亿元，社会消费品零售总额107亿元，分别是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口径财政收入达到43亿元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共预算收支分别达到24.3亿元和198亿元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。农业生产连续八年喜获丰收，粮食总产量突破160万吨。金融机构存贷款余额成倍增长，分别达到697亿元和557亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精准施策，扶贫攻坚实现重大突破。坚持把主要精力放在扶贫开发上，推动“双联”行动与“1236”扶贫攻坚行动深度融合，补齐全面小康短板。五年来，全市减少贫困人口70.4万人，贫困发生率下降到17%，贫困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2个百分点。水电路房等基础设施建设持续加强，贫困群众生产生活条件明显改善。农村自来水普及率从不足50%提高到80%，解决了123万农村人口饮水安全问题。农网综合改造率达到90%以上，所有村社全部通电，自然村动力电覆盖率达到96%以上。建成农村公路6600公里，建制村通畅率达到93%，通渭、临洮、漳县提前实现建制村沥青(水泥)路全覆盖。改造农村危房11.45万户，易地扶贫搬迁14.3万人。869个贫困村实现互助资金全覆盖，全市实施互助资金项目村达到1137个。建成“蚁巢”青年等省级众创空间6个，实施“一村一电”工程65个，在218个贫困村建成电商服务网点。通渭200户光伏扶贫完成试点任务，在全省率先并网发电。强化贫困群众技能培训，年均输转城乡劳动力60万人次以上，实现劳务收入超百亿元。倡导社会帮扶资源与精准扶贫有效对接，437户企业主动结对帮扶406个贫困村。临洮、陇西分别被确定为全国扶贫开发信息管理子系统建设和全省大数据平台建设试点县，全市精准扶贫大数据平台全面建成。六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会议、全国“三西”扶贫现场会议在我市召开，定西扶贫攻坚的探索与实践在全国同类地区产生重大影响。

(三)合力攻坚克难，灾后重建取得决定性胜利。面对突如其来的地震、山洪泥石流等重特大自然灾害，全市上下万众一心，同舟共济，科学组织抢险救灾，努力把人民群众生命财产损失减少到最低程度。“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾后重建任务全面完成，共实施重建项目293个，完成投资21.7亿元。“7·22”岷县漳县地震灾后重建任务基本完成，共实施重建项目1431个，完成投资116.6亿元，占规划总投资的98%。重建城乡居民住房6.88万户，维修加固7.95万户。岷县梅川、漳县大草滩等7个小城镇建设加快推进，15个重灾村和48个集中安置点建设任务全面完成。省内异地安置区基本建成，1690户7713名群众顺利搬迁入住。教育、卫生等公共服务项目全部建成投入使用，水利、交通等基础设施建设稳步推进。“4.15”临洮地震灾后重建已建成住房、学校等项目18个，完成投资5800万元，占规划投资的80%。通过灾后重建，群众住房条件得到历史性改善，基础设施建设实现大幅跨越，公共服务保障能力显著提升，灾区面貌焕然一新。

(四)积极调整结构，产业转型升级势头良好。深入实施创新驱动战略，改造提升优势特色产业，大力发展战略性新兴产业，三次产业比由“十一五”末的31:25:44调整为25:22:53。投入财政资金9亿元，支持优势特色产业开发。中医药、马铃薯、草牧、蔬菜产业总产值分别达到122亿元、135亿元、130亿元和64亿元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中国药都”“中国薯都”和全省草牧产业大市、高原夏菜基地建设成效显著。中药材种植面积扩大到139万亩，总产量达到30万吨，静态仓储能力、饮片加工能力分别达到85万吨和35万吨，陇西一方等191个中医药重点项目落地建设。马铃薯种植面积稳定在300万亩左右，年产脱毒原原种8亿粒，贮藏和加工能力分别达到350万吨和60万吨。定西马铃薯专业批发市场建设顺利推进。围绕中医药等产业转型升级，组建省级工程技术研究中心和重点实验室9家，认定高新技术企业21家。安定、陇西分别创建为全国马铃薯产业知名品牌示范区和全国中药材种植产业知名品牌示范区，“定西马铃薯”“岷县当归”“扶正”荣获中国驰名商标，36个产品荣获“甘肃产品”称号，圣大方舟变性淀粉公司荣获省政府质量奖。扶贫纪念馆、马铃薯博物馆、陇药文化馆基本建成。草牧产业迅速发展壮大，草加工总量突破300万吨，玉米秸秆转化利用率达到60%，规模养殖小区发展到2200个，规模化养殖比重提高到43%。蔬菜种植面积达到70万亩，总产量达到270万吨。深入实施“工业强市”战略，工业增加值年均增长16%，我市荣获2023年度工业强省二等奖。实施甘肃招金贵金属冶炼等千万元以上工业项目785个，完成投资660亿元，是“十一五”时期的4.65倍。新增规模以上工业企业110户，其中产值过亿元企业30户。发起设立“甘肃生物医药产业创业投资基金”，整合建立“助保贷”小微企业融资平台，累计为企业融资2.54亿元。中天羊业、巨鹏食品等企业成功登陆“新三板”，大河中草药公司实现境外上市。经济开发区和工业集中区建成区面积达到39.5平方公里，入驻企业1202户，完成投资450亿元。推动文化旅游产业融合发展，通渭书画产业园、漳县贵清山遮阳山景区及渭河源大景区建设加快推进。西部国际汽车城、荣芳汽配城、陇西桥南家居建材城等20个专业市场建成运营，亿联国际商贸城、甘肃(南部)商品交易集散中心、金帆现代商贸物流中心等12个现代物流项目迅速推进，电子商务、生物医药、健康养老等新兴业态不断兴起，助推现代服务业加快发展。

(五)着力改善条件，城乡面貌发生深刻变化。深入实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和生态屏障行动，千方百计改善发展条件。城镇建设完成投资497亿元，是“十一五”时期的3倍多，市县城区建成区面积达到92平方公里，城镇化率达到30.4%，较“十一五”末提高7个百分点。市区坚持新区建设与旧城改造并重，完成投资227亿元，建成区面积扩大到24平方公里，人口规模达到18万人。新城区建成定西公园、关川河景观带、生态园、体育公园等一批公共服务设施，市级行政中心实现整体搬迁。旧城区重点实施城中村、棚户区改造等项目，交通及公共服务设施不断完善，管理水平显著提高。陇西县和安定区巉口镇等“一县四镇”省级新型城镇化试点完成总规和控规编制，试点工作有序展开。兰渝铁路、宝兰客专加快推进，渭武高速定西段开工建设。高速公路通车里程达到267公里，建成二级以上公路875公里，县区之间实现二级以上公路连接，所有乡镇通沥青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期开工建设，146万城乡居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面积16.1万亩。实施土地整治项目180个，完成投资8.83亿元。退耕还林23万亩，造林封育84万亩，新修梯田146万亩，新增水土流失综合治理面积1967平方公里，森林覆盖率、水土流失综合治理程度分别达到12.6%和51.1%。强力推进大气污染防治，市区空气质量优良天数占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警长”长效管理机制初步建立，“美丽乡村”建设深入推进，人居环境不断改善。

(六)坚持共建共享，民生福祉得到持续改善。财政投入民生和社会事业发展资金398亿元，占财政支出的比重由35%提高到58%。为民办实事50件，解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题。建设保障性住房2.94万套，惠及近10万城镇居民。改造建设幼儿园、中小学校1656所，改扩建校舍176万平方米，d级危房全部消除，教育“两基”达标通过国家评估验收，九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率均达到90%，高考二本以上上线人数突破万人大关，教育教学质量稳步提升。市医院迁建等重点卫生项目顺利完成，新建村卫生室1100多个，争取中国初保基金会为基层医疗机构配备了价值1.8亿元的医疗设备。在全省率先试行大病保险、分级诊疗和支付方式改革，新农合参合率达到98%。实施基层中医药服务能力提升工程，陇西等5个县创建为全国基层中医药工作先进单位。计划生育优先优惠政策全面落实，低生育水平持续稳定。认真落实就业扶持政策，新增城镇就业12万人。城乡居民基本养老保险参保率达到96.3%。城乡低保人均补助水平年均分别提高13%和23.5%，较“十一五”末分别提高85.6%和186%。发放各类救助资金45.7亿元，有效保障了城乡困难群众和特困群体基本生活。深入实施科技惠民工程，安定等5县区进入国家科技进步先进县区行列。建成“乡村舞台”456个，行政村农家书屋和农村广播电视“村村通”“户户通”实现全覆盖，市县区本级数字广播电视覆盖率达到70%。市文化艺术中心、博览中心基本建成，市县“四馆”免费对外开放，定西剪纸等3个项目入选非遗项目名录。定西游泳馆、临洮体育训练基地等项目基本建成。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转。进一步理顺食品药品监管体制，群众饮食用药安全得到有效保障。双拥共建成效显著，安定等6县区创建为省级双拥模范县区。大力实施“天网工程”，扎实开展法制宣传教育，平安定西建设全面推进，我市荣获全国社会管理综合治理优秀市、禁种铲毒先进市等荣誉称号，漳县等4县区被命名为省级平安县，全市“六五”普法考核获得全省优秀等次。民族宗教、外事侨务、地震、粮食、气象、通信等工作，以及妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人、社会慈善等事业都取得新进步。

(七)全面深化改革，发展环境进一步优化。加快推进重点领域改革创新，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化行政审批制度改革，调整、取消和下放行政审批事项477项。顺利完成市县乡三级政府机构改革，精简机构22个。“三张清单一张网”全面建成，市县政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单和便民服务事项已向社会发布，数据交换共享平台建成运行。组建市公共资源交易中心，县区公共资源交易工作统一上划市级管理。机关事业单位养老保险制度改革启动实施。陇西县农村集体经营性建设用地入市等全国试点深入推进，中药材产值保险等省级试点扎实开展。行政综合执法试点全面推开，下移执法权1461项，执法力量实现集中下沉。土地确权登记颁证工作有序推进，流转土地135万亩、林地12万亩。组建水务投资集团，水务一体化改革加快推进。基层医改得到进一步巩固和深化，定西师专、定西卫校整体并入甘肃中医药大学，市医院加入兰大二院医疗集团合作办院，县级公立医院综合改革稳步推进。甘肃银行、兰州银行入驻定西，临洮农商行、定西农商行、金城村镇银行组建运营。农户小额信用贷款、互助资金担保增信等金融创新有效缓解了农村融资难问题。国有企业改革取得新进展，陇西渭水酒业集团完成改制。扎实推进商事制度改革，新增市场主体5.79万户，非公经济占生产总值比重提高到53%。“千亿元大招商”活动深入开展，成功举办中国·陇西中医药“一带一路”国际合作论坛、中国·定西马铃薯产业博览会、全国第一届青贮及牧草保存学术交流研讨会等大型节会，引进亿元以上项目300个，到位资金423亿元，是“十一五”时期的3.5倍。

篇十二 宜春市政府工作报告2750字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们围绕建设文明幸福宜春目标，紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求，坚持稳中求进总基调，适应新常态，展现新作为，全市经济社会保持平稳健康发展，主要指标增幅高于全省平均水平，实现了“十二五”圆满收官。

——身膀更硬。总量增大：预计全市完成生产总值1620亿元，增长9.3%左右;财政总收入突破300亿元，达到308.8亿元，增长13.5%;规模以上工业增加值870.5亿元，增长9.4%，规模以上工业企业突破1000户，达1097户，净增144户;500万元以上固定资产投资1588.1亿元，增长17.2%;外贸出口148.1亿元，增长8.3%;实际利用外资6.5亿美元，增长11.9%;社会消费品零售总额530.7亿元，增长12.5%。质量提升：税收收入占财政总收入比重达84%，高出全省平均水平5.5个百分点;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起：财政总收入超20亿元县市区7个，其中丰城突破60亿元，全国百强县再进5位、列78位;樟树突破50亿元，跻身全国投资潜力百强县;高安超35亿元，居全国县域经济发展潜力79位。

——形象更美。明月山旅游区晋升国家5a级，实现赣西零突破;宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古海和[门][合]皂山获评国家4a级景区;《禅境宜春》获评国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市，摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛，亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态经济带总体规划》获批，昌铜四县列为首批示范县，占全省1/4。积极参加全国工商联执委会暨“名企助赣”系列活动，圆满承办第十三届赣台会，签约项目、金额均居全省前列。

——获得更多。收入稳步提高：城镇居民人均可支配收入25381元，增长9.3%;农民人均可支配收入11621元，增长10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改扩建，昌栗、昌宁高速建成通车，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里，新改建农村危桥58座，代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善：城市棚户区改造三年攻坚顺利推进，改造各类棚户区23705套、农村危房7108户，新开工公共租赁住房8239套。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加速产业升级。着力壮大总量，优化结构，深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时，中国驰名商标41件，专利过千件园区3个，在建工业项目近500个，建材产业主营业务收入600亿元，锂电产业100亿元，均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元，居全省第三;超亿元企业700余户，金源纺织、济民可信超60亿元;纳税千万元以上企业260户，四特酒达12亿元;宜春经开区增速居全省开发区前三，锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地;丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户，省级以上创新平台54个，其中3个，专利申请量3000件、授权1500件，均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营;获批筹建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆，被评为全国新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选全国循环经济示范市，丰城获批第六批国家城市矿产示范基地，樟树、奉新分别荣获全国质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区，上高、万载列为全国食品工业强县，高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变，农业总产值410亿元，粮食生产实现“十二连丰”，托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果，土地确权颁证工作进度居全省前列;土地流转177万亩，占二轮承包总面积33%，铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展，新造高产油茶林11万亩，开发利用富硒农产品基地16.9万亩，肉牛出栏40.5万头，“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元，均居全省第一;绿色食品原料基地123.6万亩，有机农产品81.4万亩，绿色有机认证产品496个，占全省40%;培育休闲农业经营主体431家;宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园，袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点，靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园，率先实现省级园区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座小(2)型水库除险加固任务全面完成，基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进，新建仓容34.3万吨。上高获评全国粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县，靖安、奉新、万载分别被评为全国森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头，推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次，旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次，创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节，同城自驾游活动创基尼斯纪录，明月山获评中国温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县，靖安宝峰入选全国特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个，投资额1273.2亿元，其中电商重大项目18个，交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创，宜春经开区物流园入选全国优秀园区;南氏电子商务产业园获批省级示范基地，370家企业入驻;阿里巴巴农村淘宝落户万载，开业当天创站点、订单和交易三项全国纪录。新增江西老字号企业12家，居全省第一。境外上市企业5家，“新三板”挂牌7家，均居全省前列。率先全省完成农信社改制，实现县县有自己的银行，新增贷款突破200亿元。

(二)统筹城乡发展。坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌焕然一新，城镇化率达44.5%，同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成，累计投资1223亿元。首批19个示范(重点)镇村联动建设顺利收官，第二批13个镇(街道)全面启动，上高获评全国镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划，丰城入选国家中小城市综合改革试点市，樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显，生活垃圾处理县乡村组全覆盖，惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进，旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定，高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地，清理闲置土地2.2万亩，获批建设用地超5万亩，获评全省耕地保护成效显著设区市，上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设，中心城区成为江西入选全国首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城，宜丰获批全国十佳生态文明城，靖安入选第二批全国生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求，查处环境问题企业546家，限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家，城区空气质量指数优良率全省。49座大中型水库全部实现人放天养，宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”，靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。

篇十三 北京市政府工作报告17200字

各位代表，现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、过去一年工作回顾。XX年是首都发展历程中很不平凡的一年。在___、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民坚定信心，团结奋斗，克服困难，开拓创新，较好地完成了“打赢一场硬仗、办好一件大事”的目标任务。

应对国际金融危机冲击取得显著成效。初步核算，全市地区生产总值达到11865.9亿元，比上年增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元；完成地方财政收入2026.8亿元，增长10.3％。城镇登记失业率为1.44％。城镇居民人均可支配收入26738元，农民人均纯收入11986元，实际增长9.7％和13.4％。新中国成立60周年庆祝活动圆满成功。实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉，向___、国务院和全国人民交上了一份合格的答卷。一年来，我们认真执行市十三届人大二次会议决议，主要做了以下几个方面工作。

（一）全力以赴筹办国庆活动。筹办新中国成立60周年庆祝活动，是继北京奥运会、残奥会之后，中央交给北京市的又一重大光荣任务。在中央国庆领导小组和市筹委会的领导下，充分运用奥运经验，健全组织指挥体系和运行调度机制，保证了各项工作协调推进、胜利完成。精心组织庆祝活动。各指挥部全面建立“双进入、双责任”工作体制，精心设计活动方案，科学安排训练演练，实现了“高质量、有创新”的目标。组织10万名群众参加国庆游行、8万名学生进行广场背景表演。运用高科技手段，突破传统表现形式，奉献了一场创意新颖、主题鲜明的联欢晚会。组建预备役、女民兵方队，代表全国民兵预备役部队接受检阅。开展丰富多彩的游园活动，成功举办第七届中国花卉博览会。依托现行管理体制，统筹指挥调度，实现了现场运行零差错、活动内外零事故。广大参演人员刻苦训练，涌现出许多感人事迹，充分表达了对伟大祖国的无比热爱。

全面做好服务保障。坚持“贴近服务、融入服务、主动服务”，及时帮助受阅部队解决遇到的困难。构建多层次、全方位、无缝隙的安保网络，确保了国庆活动的绝对安全。优化交通运输组织方式，实现了庆祝活动交通与社会交通的和谐运转。全力做好气象、电力、水务、环卫、通信、医疗、食品供应等保障工作，城市运行平稳有序。高质量完成长安街大修和沿线改造工程，认真做好环境整治和景观建设，城乡环境干净整洁、优美靓丽。

营造文明和谐社会氛围。广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，组织“百姓宣讲”等爱国主义主题教育活动，举办130余台、240余场文艺演出。新闻宣传浓墨重彩，唱响了时代主旋律，全景展示了庆典盛况。95万名志愿者积极参与，在游园、治安、交通等领域提供了热情周到的服务。提前公布交通限行等措施，注意减少筹办工作对居民生活的影响。全市人民服务大局、全力支持、争做贡献，凝聚成办好国庆活动的强大合力。

（二）力保首都经济平稳较快发展。年初，受国际金融危机严重冲击，经济下行态势明显，保增长压力很大。在非常困难的情况下，我们坚决贯彻落实中央一揽子计划，结合实际制定实施一系列具体措施，扭转了经济增速下滑的不利局面，全面完成了年度各项目标任务。

促进投资快速增长。一是努力发挥政府投资带动作用，统筹安排、快速落实市政府投资309亿元，实行重大项目投资责任制，加快推进项目落地。二是创新工作思路，大规模实施政府土地储备，完成土地一级开发投资1165亿元，为调控土地供应、改善城乡环境、促进项目建设奠定了良好基础。三是创建绿色审批通道机制，高效率审批通过1040个重点项目，审批时间缩短50％左右，完成投资占全市投资总量的37.5％。四是创新拆迁安置补偿办法，引入市场价格评估机制，加大实物补偿力度，全力协调解决征地拆迁等难点问题。五是加快投融资平台建设，组建市国有资本经营管理中心，设立农业担保公司、高端制造业担保代偿资金，进一步发挥专业投融资平台作用。全社会固定资产投资在5月份结束了连续9个月的负增长，全年完成4858.4亿元，增长26.2％。

保持消费市场繁荣发展。贯彻落实国家促进消费各项政策措施，支付补贴资金3.7亿元，积极做好家电汽车下乡和以旧换新工作。商品住宅销售面积增长82.3%，机动车销售量增长30.8％。广泛开展各类主题促销活动，推进特色商业街区改造。加快农村流通市场建设，“一乡一集市”覆盖率达到72％。实施奥运后旅游发展战略，旅游总收入达到2442.1亿元，增长10％。全年完成社会消费品零售额5309.9亿元，增长15.7％。

推动对外经贸稳定发展。面对国际市场需求萎缩的严峻形势，明确提出“位次不降低、份额不减少”的工作目标，增加外贸发展资金，支持企业稳定拓展国际市场。地区进出口总额降幅逐步收窄，出口达到483.6亿美元，保持了在全国的份额。制定实施促进服务贸易、服务外包发展政策，加快建设服务外包示范城市。天竺综合保税区封关运行。制定实施跨国公司地区总部政策，完善投资促进工作机制，新设立投资性公司15家，实现了合同外资、实际利用外资双增长，新增境外投资企业140家。加强京港、京澳、京台交流，成功举办科博会、文博会、服务贸易大会和国际版权博览会。

加大企业帮扶力度。坚持运营帮扶与发展帮扶并举，及时制定实施66项帮扶措施。通过降低社会保险缴费费率、调整缴费周期等措施，使企业和职工群众受益97.3亿元。发放岗位补贴和社会保险补贴5.5亿元，帮助企业稳定7.3万个就业岗位。多渠道安排资金50亿元，支持企业稳定生产经营。落实结构性减税政策，减轻企业和居民负担171.5亿元。成立帮扶机构，协调解决企业反映的困难和问题1594项。重视发挥各类金融机构的作用，采取多项工商管理措施，帮助企业解决融资难题。全市企业生产经营基本保持稳定，一批骨干企业逆势增资扩产，规模以上工业增加值增长9.1％。

高度重视支援什邡恢复重建工作，落实“三年任务两年完成”的要求，累计拨付援建资金52.6亿元，完成80％的援建实物工程量。

（三）大力促进经济结构调整。坚持保增长与调结构相结合，发布实施六大产业调整振兴规划，进一步增强了首都发展的协调性和可持续性。

加快推进科技创新。制定实施中关村国家自主创新示范区建设意见，着力推进先行先试改革，202家单位申报开展股权激励试点，核心区行政审批制度改革下放17项市级审批事项。整合首都创新资源，搭建生物医药、新材料等4个领域平台，与中央单位合作建立12个研发服务实验基地，推动成立30个产业技术联盟。积极开展高新技术企业认定辅导工作，采购自主创新产品33亿元，9家科技企业在创业板成功上市。完善知识产权服务体系，全市专利授权量增长29.1%，技术合同成交额增长20.4％。积极支持未来科技城建设，实施海外人才聚集工程、中关村高端领军人才聚集工程，人才引进工作取得新进展。

大力发展高端产业。加强与中央部委和企事业单位合作，与24家单位签订战略合作协议，并设立综合服务平台，积极做好对接服务。认真抓好京东方八代线、中航工业园等重大产业项目落地，积极推动石化新材料、数字电视、移动硅谷等产业基地建设。组织实施飞思卡尔通讯公司、德尔福汽车配件和萨博汽车技术等并购项目。研究制定金融业、软件和信息服务业发展意见，加快丽泽金融商务区建设，启动商务中心区、金融街扩区工作。投入资金13亿元，支持文化创意、体育、旅游等产业发展。完善促进影视动画、网络游戏等产业发展的政策措施，成立文化创意产业的联盟。生产性服务业、文化创意产业分别增长9.8％和11.2%，第三产业比重达到75.8％。

积极做好节能减排各项工作。强化机动车污染控制，更新淘汰黄标车10.6万辆，支持组建货运“绿色车队”，采购1000辆节能环保公交车。完成城镇建筑节能改造392万平方米、农民住宅增温节能改造1.6万户。开展20蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造试点，完成179个老旧小区供热管网改造、10万户居民老楼通气工程，文保区平房“煤改电”全面完成。推广高效照明产品1370万只。新增节水灌溉面积10万亩，建设节水型单位和小区166个。淘汰“三高”企业62家。节能减排工作继续走在全国前列。

促进城乡一体化发展。出台促进城市南部地区加快发展行动计划和永定河绿色生态发展带规划，认真落实新城建设实施意见和生态涵养发展区发展意见。北坞、大望京村城乡一体化改革试点取得突破性进展。制定实施都市型现代农业基础建设及综合开发规划，新增设施农业4.3万亩。出台农产品加工业发展指导意见，实施乡村旅游改造提升工程，农业观光园和民俗旅游进一步发展。制定小城镇建设发展规划和实施意见，新编制完成村庄建设规划1674个。筹集80多亿元支持农村“5+3”工程建设，覆盖1700多个行政村，惠及120万农村居民。搬迁山区农民6811人。废弃矿山修复、生态清洁小流域治理深入推进。

（四）加快重点领域和关键环节改革。加大行政管理体制改革力度。完成市与区县政府机构改革，调整优化19个市政府工作部门，减少市级议事协调机构和临时机构27个。提出“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，深化行政审批制度改革，各部门共取消审批事项24项、下放行政审批权限103项。

积极推进农村各项改革。建立市和区县两级农地流转信息平台，开展集体林权制度改革试点。全面落实各项农业补贴政策，建立低收入农户增收帮扶机制。346个单位完成乡村集体经济产权制度改革。制定农民专业合作社法实施办法，新注册合作社1270家。

大力推动金融改革创新。启动农村金融综合改革试验区建设，设立农业产业投资基金，建立了农业再保险机制。批准成立21家小额贷款公司、4家村镇银行。成功争取房地产信托投资基金、消费金融公司；省级投融资平台发行债务融资试点。6家商业银行在中关村设立了服务科技型中小企业的专营机构。技术、林权、版权、粮食交易所挂牌开业，要素市场不断完善。

稳步推进国有企业改革。成功实施首旅集团、首农集团等六大重组项目，市国资部门直接出资企业减少至46家。完成125户劣势企业退出工作。着力推进国有企业改制上市，新增7家上市公司。国有资产监管进一步加强，市属国有企业利润增长59.5％。

（五）下大力气解决关系群众切身利益的实际问题。加强就业和社会保障工作。出台促进高校毕业生就业的15条政策，实施大学生村官和社工计划，增设1万多个基层社会管理、公共服务和教学科研岗位，高校毕业生就业率达到96.4％。建立城乡平等的就业制度，帮扶10.8万名就业困难人员实现就业、10.2万名农村劳动力转移就业，零就业家庭实现动态脱零。建立企业裁员报告制度和调解联动机制，劳动关系保持和谐稳定。启动“社会保障卡”发放工作，192家定点医疗机构实现就医实时结算。建立城乡居民养老保险制度，率先实现养老保障制度城乡一体化。实施11项老年优待政策，新增养老床位1.58万张。出台居家养老、助残服务“九养政策”。加快实施保障性安居工程，累计配租廉租房1.9万户，修缮旧城居民房屋2.45万户，完成城镇危房解危1052户，搬迁三区三片棚户区居民8000多户。翻建维修6500户农村特困和优抚家庭住房。新开工和收购政策性住房937.9万平方米，竣工229.5万平方米。

加快发展社会事业。完成200所小学标准化建设，修缮300所农村中小学教师集体宿舍，启动中小学校舍安全工程。稳步实施义务教育学校教师绩效工资改革。出台加强农村教师队伍建设意见，引导优质教育资源向农村辐射。制定实施“健康北京人”十年行动规划。新农合人均筹资标准提高到420元，参合率达到95.7％。规范医疗机构管理，启动公费医疗人员基本医疗保险改革试点，推动医疗便民服务，在49家三级医院实施预约挂号。大力实施文化惠民工程，文化活动中心、数字电影厅实现行政村全覆盖，新建1020个农家书屋，有线数字电视覆盖15个区县、230万户居民家庭。完成第三次文物普查实地调查，公布第三批市级非物质文化遗产名录。深入开展群众体育活动，成功举办了15项国际体育赛事。

不断提升城市建设管理水平。地铁4号线顺利开通，轨道交通运营里程达到228公里、在建里程280.2公里。六环路、京承高速全线贯通，高速公路总里程达到884公里。优化公交线网和换乘环境，公共交通年客运量达到65.9亿人次，公交出行比例提高到38.9％。认真落实大气污染控制措施，市区空气质量二级以上天数达到78.1％。全面推进生活垃圾处理工作，市区生活垃圾年产生量首次下降，全市生活垃圾无害化处理率达到95.8％。稳步推进北运河水系综合治理，加快污水处理厂升级改造，市区、郊区污水处理率分别达到94％和51%，利用再生水6.5亿立方米。开展生态区县、环境优美乡镇和生态村创建活动，建成19处郊野公园，推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化工程，全市林木绿化率达到52.6%，人均公园绿地面积达到14.5平方米。积极推动城市建设管理方式转变，城市服务管理的数字化、精细化水平进一步提高。

（六）坚决维护首都和谐稳定。扎实推进社会建设。出台7项加强社会建设的配套政策。创新“两新”组织服务管理模式，组建650个商务楼宇社会工作站。积极发展“枢纽型”社会组织，实行社会组织设立审批“一站式”服务。在600个社区开展规范化建设试点，改善350个社区办公和服务用房条件。落实征兵新政策，实施拥军优属工程，军政、军民关系进一步巩固，驻京解放军、武警部队官兵在筹办国庆活动等工作中作出了重要贡献。人口和计划生育工作扎实开展，妇女、儿童、老龄事业健康发展。残疾人社会保障水平进一步提高，残疾人事业全面发展。深入开展民族团结进步创建活动，坚持做好宗教工作，认真落实惠侨利侨措施。继续加强法制宣传教育，大力推进公益法律服务体系建设。顺利完成第七届社区居委会换届选举，基层民主自治能力进一步增强。

全面推进“平安北京”建设。强化社会治安防控，坚持专群结合、群防群治，开展专项打击整治，打赢了安全稳定“三大战役”，实现了“四个坚决防止”，保持了良好的社会秩序。强化安全生产作业规范和责任体系建设，开展全市安全大检查和隐患排查整改，全力压减各类安全生产事故。完善食品、药品安全监管网络，检测抽查合格率均超过98％。深化应急管理体系建设，加强城市风险评估与控制，突发事件应急处置能力进一步提高。探索建立多元化矛盾纠纷化解体系，开展“信访积案化解年”活动，信访总量和集体访次数“双下降”。拨付8.8亿元专项资金，落实属地、部门、单位、个人四方责任，免费接种疫苗，加强重症患者救治，重视发挥中医药的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保证了人心安定和社会稳定。

各位代表，过去一年，我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，落实领导干部作风建设年各项部署，进一步加强了政府自身建设。市政府及组成部门全面执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受监督并报告工作。自觉接受政协民主监督，认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。全年共办理全国和市人大代表议案、建议1678件，政协建议案、提案1425件。加强政府法制建设，共提请市人大常委会审议地方性法规4项，制定、修订政府规章8项。完成第二次经济普查任务。投入125.6亿元，全面完成关系群众生活的57件重要实事。切实精简会议，市政府常务会、专题会减少23%，严格控制一般性支出，压缩出国、车辆购置及运行、公务接待等费用5292.8万元。实施“三效一创”绩效管理，加大督查考核力度，强化行政监察和审计监督，加强廉政建设和反腐败工作，行政效能和服务水平有了新提高。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，首都经济社会发展还存在不少困难和问题。一是国内外经济环境不确定因素很多，出口恢复增长还存在较大困难，社会投资跟进不足。二是人口资源环境矛盾十分突出，加快转变发展方式、调整经济结构的要求更加紧迫。三是城乡区域发展差距仍然较大，城乡结合部整治改造困难较多，统筹推动区域协调发展的任务艰巨。四是自主创新能力还不够强，首都科技优势还没有完全发挥，新兴产业还需要加快培育。五是影响首都科学发展的体制机制障碍仍然没有完全消除，重点领域和关键环节改革需要加快突破。六是关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、交通等领域还存在不少问题，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作风建设和效能建设要进一步深化，建设服务型政府需要下更大的功夫。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施，不断加以解决。

二、XX年主要任务。当前，首都已进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。面对我国国情国力和国际地位的新变化，面对首都在国家工作大局中应承担的重要任务，面对推动首都科学发展、促进社会和谐的历史责任，我们必须立足当前，着眼建设世界城市，坚持高标准建设、高质量管理、高水平服务，进一步提高现代化、国际化水平，使首都的发展建设与国家和人民的要求相适应。

今年是实施“__”规划的最后一年，也是在新的起点上全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要一年。今年发展环境可能好于去年，但国内外形势复杂多变，经济社会发展面临新的考验。各级政府、各部门要紧紧围绕推动首都科学发展这一中心任务，进一步增强机遇意识、忧患意识和竞争意识，树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，进一步解放思想，充分利用各方面有利条件和积极因素，深化改革创新，努力化解矛盾和困难，牢牢把握各项工作的主动权。

今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.3％以内；城乡居民收入实际增长6％以上；居民消费价格涨幅控制在3％以内；地方财政收入增长9%；万元地区生产总值能耗、水耗均下降4％。

今年要着重抓好以下七个方面的工作：（一）继续把促进首都经济平稳较快发展放在首位。坚持立足于扩大内需，保持各项政策措施的连续性、稳定性，不断夯实首都经济稳定向好的基础。

积极扩大消费需求。以增强城乡居民消费能力为重点，优化消费环境，释放消费需求，实现社会消费品零售额增长12％。一是努力增加城乡居民收入。稳步提高社会保障待遇标准，落实国家收入分配政策和“三农”各项补贴政策，健全劳动者工资正常增长和支付保障机制。二是稳定汽车和住房消费。继续做好家电汽车下乡和以旧换新工作，合理引导汽车消费。扩大保障性住房供给，引导房地产企业加快开发和入市交易，促进存量房交易。三是大力发展旅游消费。创新观念和机制，发挥历史文化资源、奥运城市优势，提升首都旅游发展水平。深化旅游市场推广和区域合作，完善旅游公共服务体系，推进旅游集散特色镇建设，引进大型项目，鼓励社会资本参与开发，努力把旅游业培育成重要支柱产业。四是繁荣郊区消费市场。引导大型商贸企业向新城拓展布局，加强郊区现代流通网络建设，提高“一乡一集市”、连锁便民店和农资超市覆盖面。五是拓展消费新领域。积极申办高端体育赛事，扩大文化、体育、休闲、健身、养老服务等消费。推进消费金融公司试点，大力发展电子商务。

保持投资适度增长。落实两年政府投资1400亿元、带动社会投资1万亿元的计划，统筹安排政府投资700亿元，实现全社会固定资产投资增长11％。一是抓好重大项目建设。坚持和完善部门联动机制，发挥区县主体作用，加快投资项目审批，促进重大项目落地。二是稳定房地产投资。继续做好土地储备，完成1000亿元土地一级开发投资任务。坚持节约集约利用和“多储快供”，优化土地供应结构，推动二级开发投资稳定增长。三是提高产业投资比重。积极运用贷款贴息、专项补贴和资本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重点产业发展，鼓励支持企业加大技改投资。四是认真做好中央单位投资项目对接服务工作，争取一批项目尽快落户北京。同时，进一步加强投资监管，重视做好债务风险防范工作。

努力促进民营经济和中小企业发展。发挥各类投融资平台作用，制定出台促进政策，鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业、金融服务、高端制造业等领域。落实国家相关政策措施，推动制定中小企业发展促进条例。建立健全中小企业信用担保风险补偿机制，逐步扩大中小企业再担保资金规模。稳步发展各类集合债、集合票据和集合信托，增加市区两级财政用于中小企业贷款贴息的投入，努力缓解中小企业融资困难。研究制定面向中小企业的财政、土地、用房等支持政策，切实减轻企业负担。支持中小企业加大研发投入、加快结构调整，提高技术创新能力和产品质量。

营造良好的市场环境。高度关注物价变动趋势，做好煤电油气运的运行保障和重要农副产品供给，保持市场稳定。抓好食品、药品安全监管工作，制定实施食品安全三年行动计划，完善流通环节食品安全自检体系，实施基本药物全品种检验，建立健全市场退出机制。积极培育诚信文化，加快完善企业信用信息系统，加强市场监管和治理整顿，坚决打击假冒伪劣等违法行为，维护公平公正的竞争秩序和交易环境。

（二）下更大决心加快转变经济发展方式。进一步完善体制机制、政策导向和考核评价体系，坚持优化一产、做强二产、做大三产，狠抓“三个一批带动工程”，深入推进结构调整，不断提高经济发展的质量和水平。

切实抓好中关村国家自主创新示范区建设。落实国务院批复精神，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。一是加快推进先行先试改革。研究制定示范区法规，深化股权激励、科技金融、工商管理、社会组织等改革试点，争取建设场外交易市场。进一步下放市级行政审批权限，增强核心区的管理功能。二是完善示范区管理体制。加强市级管委会的组织协调和督办落实职能，设立中关村发展集团公司，加大各分园和产业基地的统筹协调力度。完善一区多园的产业空间布局，以海淀区、昌平南部地区构成的核心区为依托，整合未来科技城、软件园、生命科学园、环保园、永丰产业基地等空间资源，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区。三是鼓励企业成为创新主体。支持产业技术联盟和民营科技企业承接重大科技项目，完善科技条件平台开放共享机制，加快构建产学研相结合的技术创新体系。继续做好国家重大科技专项和重大科技基础设施对接工作，实施科技振兴产业工程和科技支撑工程，努力在重大关键技术上取得突破。制定实施创新型企业“十百千计划”。

四是加大科技成果产业化支持力度。健全项目跟踪和筛选机制，整合政府产业投资，以5年不少于100亿元的规模，集中支持一批成长性好的企业和重大科技成果产业化项目。加大政府采购自主创新产品力度，全年完成40亿元采购任务。五是深化科技金融创新。积极争取更多企业在创业板上市，打造“中关村”板块。支持天使投资、创业投资、股权投资聚集发展，发挥好创业投资基金的作用，逐步完善覆盖技术创新全过程的金融服务体系。深入实施首都知识产权战略，扩大知识产权质押贷款，推动专利权交易。继续实施吸引高端人才的政策，打造人才与创新、创业高地。

加快重点功能区建设。推进亦庄开发区和大兴区行政资源整合，理顺管理体制，拓展发展空间，抓好一批重大项目，培育数字显示、移动通信、新能源等产业集群。发挥亦庄开发区的带动作用，推动丰台科技园、大兴生物医药产业基地、通州光机电一体化基地等联动发展，建设南部高技术制造业、战略性新兴产业聚集区。全面推进金融街、商务中心区、丽泽金融商务区建设，加快建设人民银行结算中心、征信中心等金融后台项目，建立文化产权、矿业权、碳交易、存量房交易等要素市场，吸引各类金融机构在京发展。

加快实施首钢厂区调整建设规划，发展高端替代产业，带动西部地区发展。发挥天竺综合保税区作用，加快临空经济区发展。认真落实规划，积极推进马坊、马驹桥、良乡等物流基地建设。做好石化新材料、新能源汽车等特色产业基地建设和项目引进工作。大力发展战略性新兴产业。进一步细化方案，分解落实责任，实施重点产业调整振兴规划，着力引进建设一批产业项目。加快新能源汽车产业化，努力开发纯电动乘用车，发展混合动力客车和商务车。积极发展风能、太阳能等可再生能源产业，推动延庆智能电网示范区、平谷绿色能源产业基地建设。大力发展生物医药产业，努力形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的产业链条。继续支持中航工业园、北京现代汽车三工厂等一批制造业项目建设。以市场拓展为重点，组建北京软件和信息服务交易中心，发展壮大信息服务业。推进“感知北京”示范建设，积极发展物联网产业。完善融资服务体系，加快推进国家级动漫游戏产业园区、新媒体产业基地、出版产业园、文化娱乐主题公园和演艺中心等一批重大项目建设，做大做强文化创意产业。

深入推进节能减排。积极发展低碳经济，全力打造绿色生产体系、消费体系和环境体系。严格执行建筑节能设计标准，实施500万平方米城镇住宅、2.2万户农民住宅节能改造。继续淘汰黄标车，采购1000辆纯电动环卫车和200辆节能环保公交车。推广高效照明产品1200万只，推进燃煤锅炉清洁能源改造，完成1000蒸吨改造任务。办好“节能超市”，健全节能环保产品推广激励机制，鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，提高清洁能源的使用比例。实施污染物总量控制，开展排污权交易改革试点。研究建立循环经济评价指标体系，大力推进清洁生产，扩大循环经济试点。加强宣传教育，营造节约资源能源、保护环境的良好社会氛围。

统筹谋划首都科学发展的新蓝图。坚持协调发展、创新发展、绿色发展、共享发展原则，深化对事关首都发展转型重大问题研究，集中各方面智慧，组织编制“__”规划纲要及各项专业规划。

（三）加大统筹城乡区域发展力度。进一步强化强农惠农政策，有针对性地解决区域发展中的突出矛盾和问题，促进城乡一体化和区域协调发展。

加快农村改革发展步伐。坚持最严格的耕地保护制度，加大土地执法力度。完善土地承包经营权流转支持保护政策，抓好集体土地所有权和建设用地使用权确权发证工作。积极推进集体林权制度改革，实施公益林生态效益补偿，加强林业碳汇工作。加快农村金融综合改革试验区建设，深化村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点，扩大政策性农业保险覆盖面。深化农村综合改革。加快乡村集体经济产权制度改革步伐，支持农民专业合作社发展。健全基层农技推广等公共服务体系，制定实施提升农产品质量安全水平三年行动计划。完成30万亩农田基本建设任务，新增设施农业4万亩，着力推动籽种、苗木花卉等都市型现代农业发展。积极发展农产品加工业和特色手工业。规划建设高水准的农产品物流体系。继续推进低收入农户“共同致富行动计划”，促进低收入农户增收。做好世界草莓大会和种子大会筹备工作。安排转移支付24.8亿元，全面完成新农村建设“5+3”工程。加快小城镇建设，以42个重点镇为龙头，以产业园区和农民就业基地为平台，大力发展镇域经济，推动郊区城镇化。

加快城乡结合部改革发展。总结推广北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验，整体启动50个重点村的城乡一体化建设，同步推进“城中村”改造。坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，强化区县政府的主体责任和综合协调作用，鼓励各地结合实际大胆探索。把改善农民居住条件、发展产业和稳定农民就业放在突出位置，加大基础设施、公共服务设施建设和管理力度，积极发展适宜产业，落实绿化隔离地区政策，推动三海子等郊野公园建设。探索补偿安置新模式，积极引入城市社会管理和公共服务机制。加快农村集体资产处置和产权制度改革，做大做强集体经济，努力实现农民利益得保护、就业有保障、增收有途径。

加快新城建设。完善新城外部交通和内部路网，集中力量建设一批水电气热和垃圾处理等配套设施。推进新城滨河森林公园、生态走廊建设，初步形成新城外部绿化带。完善产业服务配套设施，引导教育、卫生等优质公共资源向新城拓展，增强对产业和人口的吸引力。着力抓好功能组团开发，高水平启动重点功能区建设。今年要集中力量，聚焦通州，借助国内外资源，按照世界一流水平高起点谋划，实实在在地启动一批项目，努力取得重大突破，发挥好示范带头作用。

加快实施城南行动计划。以基础设施建设为重点，三年投入2900亿元，统筹实施一批交通、市政、公共服务项目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地区发展环境。按照“一轴一带多园区”发展格局，积极推进重点产业园区建设，大力吸引高端产业项目落户，提升产业发展水平。加快永定河绿色生态发展带建设，完成控制性详规编制，实施一批河道治理、生态建设和产业项目。

加快生态涵养发展区建设。启动山区500公里主线、400公里支线道路建设，完成500o名山区农民搬迁任务。加快落实沟域发展规划，制定促进扶持政策，抓好7条沟域的国际招标，鼓励社会力量参与沟域经济发展。大力培育生态服务型经济，继续推动区县合作产业共建基地建设，支持煤矿、非煤矿山关停地区替代产业发展，引导先进生产要素向生态涵养发展区转移。搞好重点生态工程建设，加强生态清洁小流域和废弃矿山综合治理，推进宜林荒山绿化和低效生态林改造，不断提高生态建设水平。

（四）努力提高城市可持续发展水平。进一步加大工作力度，大胆探索创新，努力破解城市发展难题。深入实施公交优先发展战略。着力构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行系统，力争公交出行比例达到40％。积极推进12条轨道交通建设，力争亦庄线、大兴线以及房山线、昌平线、顺义线一期建成通车，营运总里程超过300公里，提高既有线路运力和安全服务水平。

优化调整公交线路，扩大公交专用道系统，加快综合客运枢纽、公交场站和交通集散配套工程建设，完成蒲黄榆路等4条城市快速路建设任务，全面启动重点镇的高速公路联络线建设。落实第七阶段缓解市区交通拥堵措施，抓好停车基础设施建设，实施差别化停车收费政策，深入整顿停车秩序。建立交通运行协调指挥中心，完善地面公交智能调度系统，提高交通运行综合协调指挥和应急保障能力。加大污染防治力度。坚持“增能力、调结构、促减量”，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。做好大型生活垃圾循环经济园区选址规划，加快推进垃圾无害化焚烧处理，全面推行餐厨、果蔬、园林垃圾资源化，开展生活垃圾“零废弃”管理试点，加强非正规垃圾填埋场治理。完善分类收集运输体系，新建改扩建居住小区、社会单位全部实行生活垃圾和餐厨垃圾分类处理。健全管理体制，探索垃圾收费改革。强化对危险废物产生和经营单位、涉源单位的监管。加快北运河水系综合治理，推进垡头、沙河等污水处理厂建设，用三年时间完成中心城区污水处理厂升级改造。加强污水和再生水管网建设，完成定福庄至高碑店污水调水工程，提高污水处理和再生水利用水平。认真落实第十六阶段控制大气污染措施，力争二级以上天数达到73％。

加强资源能源保障。实行最严格的水资源管理制度，从战略高度研究建设节水型城市。认真落实各项节水措施，开展阶梯式水价试点。建设新应急水源，加强水源地保护，启动潮白河水资源循环利用工程，加快南水北调市内配套工程建设，实施供水管网改造，确保城乡用水安全。基本完成远郊区县33座区域集中供热中心及配套管网建设，新增集中供热300万平方米，同时选择合适方式解决区域供热问题。建成陕京三线天然气进京工程，建设六环路天然气管线系统，推进远郊区县燃气主干管线建设，启动重点镇燃气工程，解决中心城区5万户居民老楼通气问题。深入开展地下管线隐患排查整改，建立运行监控管理长效机制，确保安全运行。

完善城市服务管理。认真做好第六次人口普查，研究人口规模、结构与布局问题，探索建立综合调控机制，通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布。加强出租房屋管理，创新流动人口服务。健全城市管理综合执法长效机制，进一步改善首都环境秩序。规范夜景照明、户外广告、牌匾标识、架空线等管理，着力改善老旧小区、街巷胡同、平房区、城乡结合部、农村地区的居住环境。推动物业管理纳入社区建设，研究引入第三方监管机制，促进物业管理行业健康有序发展。加快信息基础设施建设，提升互联网宽带接入标准，大力发展3g网络。完善城市运行信息管理和公共服务平台，提高网格化管理水平。建立城市风险管理长效机制，加强应急保障体系建设，强化基层应急管理，提高应对自然灾害、突发公共安全事件能力。

（五）更加重视保障和改善民生。大力发展以改善民生为重点的社会事业，继续办好直接关系群众生活的重要实事，让人民群众得到更多实惠。千方百计稳定扩大就业。实施更加积极的就业政策，探索建立统一的人力资源市场和公共就业服务平台，实现城镇新增就业36万人。继续实施大学生村官和社工计划，完善就业指导服务和见习制度，切实做好高校毕业生就业工作，促进青年失业群体就业。开发多种形式的公益性岗位，帮助9万名城镇就业困难人员实现就业，动态消除零就业家庭。将高失业率地区就业倾斜政策延伸到生态涵养发展区，深化城乡就业协作，建立纯农就业家庭就业援助制度，帮助7万名农村劳动力转移就业。整合各类扶持政策和资源，促进创业带动就业。统筹城乡职业培训体系，鼓励企业开展职工在岗培训，加快主导产业、新兴产业专业化人才队伍建设。培训家政服务、医院护理和养老护理专门服务人才2万人。全面推进劳动合同制度，维护劳动关系和谐稳定。

加快建立城乡统一的社会保障体系。整合“新农合”、“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度，推动居民医疗保障制度城乡一体化。完善医保惠民政策，扩大报销范围，提高报销水平，进一步减轻群众医疗负担。深化公费医疗制度改革，将区县公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。全面推广“社会保障卡”，全市定点医疗机构实现“持卡就医、实时结算”。做好养老保险关系转移接续工作。牢固树立“大民政”理念，统筹城乡社会救助制度，缓解低收入群体生活困难，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。认真落实“九养政策”，进一步完善老年优待政策。实现优抚对象抚恤补助标准城乡并轨。加大慈善公益事业扶持力度。促进教育事业协调发展。坚持推动义务教育均衡发展，新增经费向农村地区、薄弱学校倾斜。

深入实施校舍安全工程，支持300所中小学楼房校舍抗震加固改造。提高公办学校接收来京务工人员子女能力，规范打工子弟学校发展。深化中小学课程、教育教学方法改革，完善学生综合素质评价方案，切实搞好社会大课堂建设，加强未成年人思想道德建设，全面推进素质教育。加强农村教师队伍建设，推进学区化管理、教师交流等改革试点，促进优质教育资源均衡配置。加大对特殊教育的政策倾斜和扶持力度。完善学前教育办学体制，改扩建30所公办幼儿园，改善乡镇中心幼儿园办园条件，新增1.2万个入园名额。加强职业教育示范学校和实训基地建设，推动组建职业教育集团，扩大高职自主招生改革试点。深入推进高等教育内涵式发展，做好大学生思想政治教育工作，支持高校承担重大科技项目，优化专业和学科结构，加快特色建设步伐。

推进医疗卫生事业发展。整合公共卫生服务资源，提高公共卫生管理和服务水平。深入开展“健康北京人”行动，进一步普及健康知识，提高市民健康水平。完成远郊区县医疗中心、村卫生室、健康工作室建设，完善社区卫生服务机构补偿和人员绩效考核机制，配齐基层医务人员，提高基层卫生服务水平。积极发展中医药事业，在全市公立二级以上综合医院设立中医临床科室和中药房。在基层医疗卫生机构落实基本药物制度，实行全市统一招标、统一配送、同城同价。切实加强甲型h1n1流感等传染病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

发展文化体育事业。继续实施文化惠民工程，全面完成街道、社区文化中心建设任务，扩大图书馆、博物馆向公众免费开放范围，新建1020个农家书屋。研究制定服务规范和标准，提升基层公共文化设施服务水平。加强互联网、手机等新媒体服务管理的制度建设，实施高清交互数字电视应用工程，支持电信、邮政事业创新发展。进一步繁荣哲学社会科学，大力发展文学艺术、广播电视、新闻出版事业。支持培育一批文艺演出活动精品。继续加强历史文化名城保护，启动一批文物修缮工程，促进非物质文化遗产保护利用。加大体育生活化社区建设力度，促进体育与生活融合。

继续做好奥运场馆赛后利用工作，积极吸引国际体育机构，提升重大赛事举办水平，加快奥林匹克中心区等体育产业功能区发展。高度重视住房保障。坚持结构调整，切实加大住房保障力度，发挥市场配置资源的基础作用，规范发展二手房市场和房屋租赁市场，促进首都房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性安居工程，力争再用两年时间，全面完成三区三片棚户区改造和中心城区危旧房屋保护性修缮任务。加强老旧楼房公共设备设施安全维护。加快中小户型的廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房建设，确保占全市住宅供地面积的50％以上，确保占全市住宅新开工建设套数的50％以上，确保完成新开工建设和收购13.4万套、竣工交用4.6万套。创新政策性住房建设机制，发挥国有企业的积极性，广泛吸引社会资金参与。鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地发展公共租赁房。加强政策性住房安全质量和配租配售管理，大力推进优质公共资源优化配置，努力让群众住得放心、住得满意。继续整顿和规范房地产市场秩序，依法查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为，遏制房价过快上涨势头。

（六）深入推进改革开放。全面适应国际国内形势发展变化要求，继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度。深化行政审批制度改革。充实完善市级行政服务大厅，集合各部门审批职能，为企业和社会提供更加全面、便捷的服务。抓好综合服务平台建设，实现绿色审批通道机制常态化。坚持简政放权，深化各部门内部审批改革，建立健全各项制度，加强绩效管理和效能监察。

深化国有企业改革。加大国有企业兼并重组力度，做实一批集团公司，推进一级企业上市融资和整体上市，大力培育具有核心竞争力的千亿元级大企业。完善国资监管体系，认真做好向企业委派董事长和财务总监工作，扩大国有资本经营预算制度试点。深化社会事业改革。落实国务院医药卫生体制改革意见，坚持管理与改革并重，稳步推动公立医院改革，深化社区卫生体制改革，努力让广大群众看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事业单位管理体制改革，继续推进经营性文化事业单位转企改制。做好事业单位绩效工资改革各项工作。

不断提高开放型经济发展水平。进一步优化引资结构，着力引进现代服务业、高端制造业项目，大力吸引跨国公司地区总部和大型民营企业总部，推动在京外资企业增资。落实稳定外需政策，支持企业海外营销，扩大双自主产品出口。建立服务贸易工作协调促进机制，引导服务外包向高端方向发展。支持有实力的优势企业开展对外投资和跨国经营。积极吸引国际高端会议、展览和大型活动在京举办，争取国际组织在京设立机构，不断提升首都国际化水平。

扎实推进对口支援和区域合作。全面完成援建什邡的各项任务，认真做好对口支援拉萨、和田等地区的工作。进一步创新机制，加强与周边地区在水资源保护、生态建设、产业发展等方面的合作，实现优势互补、共同发展。全力做好参与上海世博会各项工作，支持办好广州亚运会。

（七）全力保持首都和谐稳定的良好局面。深入开展“爱首都、讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“六大文明引导行动”，进一步提高市民文明素质和城市文明程度。完善社区多元治理体系，健全社区参与机制，畅通居民自治渠道。依法组织第八届村民委员会选举，认真开展村务公开民主管理示范单位创建活动，加强农村基层民主建设。深入开展“__”普法，增强全社会的法制观念和公民意识。做好社区矫正工作。加强法律援助，建设100个乡镇公益法律服务中心，实现农村公益法律服务体系全覆盖。

提高社会建设和管理水平。完善“枢纽型”社会组织工作体系，积极培育社会组织。健全社区建设体制，依托社区服务站，整合各部门管理力量，完善统筹协调机制，提高基层综合服务管理能力。积极推进社区规范化建设，切实解决好社区办公和服务用房问题。加快建设街道、乡镇社区服务中心和农村社区服务站，推广建设“一刻钟便民生活圈”试点。加强社会工作人才队伍建设，培育扶持专业社工机构，开展购买社会工作岗位试点，继续做好商务楼宇社会工作站建设。发展专业化志愿者队伍，积极开展常态化的志愿服务。

全面贯彻党的民族宗教政策，加快推动少数民族乡村经济发展，进一步推进宗教房产落实工作。发挥合作交流机制作用，促进京港、京澳、京台多领域合作，鼓励华人华侨参与首都建设。认真落实人口计生工作各项政策，做好流动人口计划生育服务管理。切实维护妇女和未成年人权益。加强应对人口老龄化的政策措施研究，促进老龄事业健康发展。完善助残服务体系，丰富残疾人精神文化生活，发展残疾人事业。加强国防后备力量建设，深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，做好军队干部转业安置和退役士兵就业服务，支持驻京部队建设。

更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实抓好维护首都社会稳定工作。按照抓源头、清积案、建机制、强基层的要求，做好重大决策风险评估，建立矛盾化解联动机制，积极预防、妥善处置各类群体性事件。健全安全生产问责制度，创新监管方式，加大交通运输、建筑施工、有限空间作业、地下经营空间、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域监管力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。完善首都社会治安防控体系，加强科技创安工程建设，大力整治社会治安突出问题，依法严厉打击严重刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感，切实维护和谐稳定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我们将认真落实市委第三次人大工作会议精神，坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士的意见建议，自觉接受人民政协的民主监督。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，健全密切联系群众的工作制度，进一步提高科学决策、民主决策水平和依法行政能力，加快建设服务型政府。一是扎实开展作风建设年活动。大力弘扬北京奥运精神和国庆60周年活动形成的宝贵精神财富，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，树立更高标准，创造性地开展工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真落实领导干部基层联系点制度，加强改进信访工作，不断拓宽社情民意反映渠道。二是着力转变政府职能。落实政府机构改革方案，进一步优化结构、理顺关系，着力解决在具体事情上部门间职责不清、合力不够等问题。深入推进政务公开，完善行政权力公开透明的运行机制。

认真总结《全面推进依法行政实施纲要》的落实情况，做好推进依法行政工作规划，加快建设法治政府。三是深入推进政府服务管理创新。总结推广奥运筹办、国庆60周年活动服务保障、应对国际金融危机的丰富经验，健全部门之间、部门与区县之间协调联动的工作机制。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，深入推行“三效一创”绩效管理，加强公务员队伍建设，努力提高政府行政效率和服务水平。四是加强廉政建设和反腐败工作。认真落实中央纪委五次全会精神，推广廉洁奥运经验，坚持廉洁办各项事业，充分发挥监察、审计等部门的监督职能，加强财政资金使用监管，严格控制公用经费和一般性开支，推进节约型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防范管理工作，坚决查处腐败案件，努力建设为民、务实、廉洁、高效的政府。

各位代表，首都北京已经迈上新的历史征程，任务更加繁重，前景更加美好！让我们紧密团结在以__同志为___的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，全力推动首都经济社会又好又快发展，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而努力奋斗！

篇十四 述职报告市政府办公室主任2950字

一、加强学习，提高素质，适应了新形势，胜任了新任务

为适应新时期政府工作高效率、快节奏的要求，我始终把加强学习作为提高思想政治觉悟和业务素质的重要内容，坚定政治信念，把握正确方向，更新知识结构，提高工作能力，为做好工作打下坚实基础。一年来，努力克服任务重、工作忙等诸多矛盾，科学安排工作与学习的关系，学习新知识，接受新观念，使政治业务素质、工作能力和水平得到进一步提高，适应了时代发展和新时期政府工作要求，为完成岗位职责奠定了基础。一是系统学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，特别是重点深入地学习了中央关于《加强党的执政能力建设的决定》，从提高五项能力着眼，加强党性锻炼和执政能力锻炼，使各项工作更加贴近实际、贴近领导、贴近群众，有效增强了工作的实效性。二是深入学习、领会上级精神，以及重大决策部署，结合沧州实际，提出符合实际的思路和措施，把上级各项政策贯彻落实到各项具体工作中，有力地推动了一方面工作的开展。三是努力提高依法行政能力。以《行政许可法》的实施为契机，强化依法行政意识，认真贯彻《行政许可法》，进一步提高依法行政水平，把各项政务活动自觉纳入法制化轨道。四是坚持学习与实践相结合，注重领导艺术和工作方法的改进，注重整体着力的提高，团结和带领同志们一道做好工作，最大限度地发挥好组织协调、参谋服务等职能作用。

&nbs p; 二、坚持正确的政治方向，着力增强组织领导能力

始终与___保持高度一致，坚定政治方向和政治立场，自觉地运用马克思主义方法论去研究问题、分析问题、解决问题，不断增强科学决策、组织协调、参谋服务以及驾驭全局、处理复杂问题的能力。一是发挥模范带头作用，着眼“打造团结战斗、奋发向上”的一流团队，以身作则、身先士卒，充分调动和发挥同志们积极努力工作、争创一流业绩的积极性，凝聚办公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高谋事能力。坚持“谋事在先”，增强工作的预见性，在谋全局、抓大事上超前运作，变被动服务为主动介入，及时、客观、有效地为领导决策提供可资借鉴的信息导向和参考价值较高的建议、意见。三是提高协调能力。着眼改革发展中的体制性、机制性障碍和经济社会发展的制约因素，努力提高创新思维能力、综合协调能力以及应对复杂事件和处置突发事件的能力，主动协调好方方面面的关系，凝聚政府工作合力。四是坚持办实事、求实效，提高督查落实能力。加强对市政府中心工作、重点工作的督导检查，进一步改进工作方式和方法，提高抓落实、求实效的工作能力。着重抓好市政府年初确定的经济发展思路、重大举措、大事实事等重点，狠抓工作督导落实，使市政府重大决策得到贯彻和落实。五是注重加强驾驭复杂局面、处置突发事件、总揽全局、协调各方、开拓创新、迎难而上的工作能力，认识问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强，工作水平有了新的提高，适应了新时期政府工作的要求。

三、坚持实事求是，大力改进工作作风

实事求是是我党的优良传统和作风，是我们克服困难、取得胜利的法宝。在实际工作中，我始终保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良作风，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，脚踏实地、一丝不苟地做好各项工作。一是坚持民主集中制原则，推进机关组织建设。在处理机关内部的重大事务方面，深入贯彻民主集中制原则，充分听取党组成员和同志们的意见和建议，保证了决策的科学性和民主性，嬴得了党员干部的普遍拥护和大力支持。比如：在干部推荐、提拔任命等人事安排上，严格民主测评、群众推荐、组织考察、张榜公示等组织程序，听取群众意见，接受群众监督，做到了公平、公正、公开，激发和调动了同志们积极工作的热情。二是坚持实事求是、求真务实，一切从实际出发，摸实情、办实事，不折不扣地贯彻和执行市委、市政府的决议。坚持从全局的、政治的高度认真对待每一项工作，教育和引导大家用心做事，脚踏实地，狠抓落实。比如，在参与组织全市经济会议、大型接待任务等方面，从方案拟定、人员调配、组织实施等各个环节，做到细而又细、实而又实，确保大事不拖拉、小事不出纰漏，确保了工作质量。三是增强服务意识、奉献意识。牢记“两个务必”，始终保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的工作作风，同时，教育和引导全体干部职工始终保持思想艰苦、工作刻苦、作风朴素的传统本色，在机关内部形成以苦为乐，以苦为荣，任劳任怨，勤奋敬业的'良好工作氛围。适应形势发展需要，突出服务职能，把所有政务活动的立足点放到服务领导、服务基层、服务群众上来，以良好的服务促进机关形象的提高，促进工作的开展。四是积极工作，大胆负责，不揽功、不诿过。办公室工作千头万绪，作为负责人，必须有敢于决策、敢于的精神，勇于承担责任，勇于将自己的工作置于群众监督之下，对的就大胆坚持，错的及时改正，做到了对待工作严细认真，一丝不苟，以自己的实际行动团结和带领同志们一道做好工作，营造了团结向上、文明和谐的机关工作新风尚。

四、履行岗位职责，圆满完成年度工作任务

坚持“干事、创业、为民”，在深刻领会上级精神的基础上，深化和细化各种工作措施，不失时机地推进各项工作。一是进一步加强了文字资料工作，发挥好以文辅政职能。努力在适应领导风格、准确把握领导意图、丰富和拓展领导决策思维上下功夫，使文字工作做到了主旨鲜明，语言凝炼，措施得力，不落俗套，对全面、客观、准确地反映政府工作，指导全市经济建设和社会事业发展起到重要推动作用。共组织起草领导讲话、署名文章、汇报、总结等综合文稿300余篇。起

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草的《政府工作报告》、

市政府全体会议、全市经济形势分析会议、全市经济工作会议及重点项目、对外开放、利用外资调度会议上的讲话等多篇文稿均得到领导的充分肯定，受到各级各部门和社会各界的高度评价。二是深入基层，广泛开展调查研究。特别是对全市重点行业、部门及县（市、区）出现的具有代表性和指导意义的典型经验、做法，及时捕捉，总结发展经验，提出政策建议，为领导决策提供借鉴咨询。撰写调查报告，及时客观地反映我我市经济建设和社会事业发展中存在的问题，为领导科学决策提供了依据。三是努力为领导提供及时、准确、到位的信息服务。始终把政府领导关注的、亟需了解的工作摆在首要位置，通过建立信息工作通报制度、信息调度制度和信息员培训制度，畅通信息渠道，提高信息工作质量。全年编发《政务信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究与实践》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各项工作也取得了新成果。

五、廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制

自觉遵守国家的法律法规和各项纪律，模范地执行了各项规章制度。坚持依法办事、按政策办事、按制度办事，不该做的坚决不做，不该说的坚决不说，以实际行动维护了政府机关的形象和荣誉。坚持正确的政绩观，正确对待荣誉、地位、权力，严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，坚决抵制各种不正之风和消极腐败现象，从不以机关和领导的名义办私事、到部门和企业谋取私利。勇于开展批评与自我批评，及时查找不足，不断改进工作。以自己的实际行动体现了新时期共产党员廉洁自律，勤政为民的执政要求，为推进＊＊经济和社会的发展贡献了力量。

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篇十五 市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告1800字

按照市委分工，我分管政法工作。任职以来，我以抓党风廉政建设为突破口，狠抓政法干部队伍和班子建设，取得了一定的成绩。现将落实廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对政法系统“一把手”落实第一责任人制度的管理

一是调整充实了政法系统党风廉政建设责任制领导小组，进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项规章制度，建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度，要求公检法司、政法委等政法机关各部门一把手结合学习，对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排，周密部署，强化“第一责任人”的责任，使一把手率先垂范，负好总责。今年以来，在政法机关各部门全面贯彻落实公安部“五条禁令”，开展了政法系统干警教育整顿工作，进一步规范了广大干警行为，把干警八小时以外活动监督向社区延伸。二是强化自我约束，做到率先垂范。在工作和生活中，我坚持做到了从自身做起，严格按照党章党纪规范自己的言行，正确对待手中的权力，严于律己，勤政廉洁，敢抓敢管，始终保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时，我根据《中共阿克苏委关于党风廉政建设责任分解》的要求，对政法系统各部门、各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理，与各单位一把手签订责任书。并要求政法系统各部门层层签订党风廉政建设目标责任状，层层分解落实目标任务，形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。三是加强监督检查。始终坚持对政法系统节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查，定期不定期对一些敏感办事部门责任制的落实情况进行抽查，现场办公、现场解决问题。

二、认真负责地做好职责范围内的各项工作

一是抓好反腐__的宣传教育。结合十六届三中、四中以及中纪委三次全委会、自治区纪委五次全委扩大会议精神，在政法系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动，并组织开展了各种形式的座谈讨论活动。同时，还结合政法机关实际，在党员干部群众中，深入开展《两个条例》学习教育活动，进一步提高党员干部的认识，使每个党员要严格要求自己，严格廉洁自律，用党纪政纪规范自己的行为，遵守四大纪律八项要求，在各项工作中起先锋模范作用。二是抓好政法机关遵守政治纪律的监督检查，结合中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神学习活动，组织政法机关各部门负责人认真学习有关条例、法规，强化政治意识和大局意识，强化政法系统马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育，进一步增强政法干警遵守党的政治纪律的自觉性。三是认真抓好政法机关纠风工作，加大对政法机关春节、古尔邦等节期间执行“不准收受礼品，不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请，杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况进行检查，对政法机关执行收支两条线管理规定，不乱收费或变相收费、小金库等问题进行使用财政统一票据，从根本上绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作，在抓好自身建设的同时，经常对政法领导干部打招呼，组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。

三、严以律已，管好自己，管好身边的人

一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按照《条例》做好政法机关干部的选拔任用工作，严格干部选拔任用责任追究。二是严格按照地区领导干部社区生活监督管理暂行办法的要求和有关规定，公开向社会做出廉政承诺，自觉接受社区群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督。二是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理，从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益；从没有为配偶、子女及其他亲友多占地、占好地和让农牧民为其亲友无偿代工代劳的情况。

分析今年抓党风廉政建设责任制的落实情况，我与上级的要求还有一定的差距。一是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还不完善；二是党风廉政建设责任追究力度还不大；三是对政法队伍管理不严，5月以来，政法机关陆续出现一些事故，政法机关对执行五条禁令有所放松。

搞好党风廉政建设，消除党内腐败是一项十分艰巨的任务，我决心在市委的正确领导下，按照“三个代表”的要求，进一步加强党廉政建设，继续把我市政法系统的党风廉政建设不断引向深入。