篇一 安徽省政府工作报告202317450字
2023年政府工作报告
——2023年2月17日在安徽省第十二届人民代表大会第六次会议上
省人民政府省长李锦斌
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作和“十二五”发展回顾
过去一年,全省人民在___、国务院和中共安徽省委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,大力推进“调转促”行动计划,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务,全省经济稳中有进、稳中趋好,社会大局和谐稳定。
初步核算,全省生产总值22023.6亿元,增长8.7%。财政收入4012.1亿元,增长9.5%,其中地方财政收入2454.2亿元,增长10.6%。粮食产量707.6亿斤,增长3.6%。固定资产投资23965.6亿元,增长12.7%。社会消费品零售总额8908.0亿元,增长12.0%。进出口总额488.1亿美元,下降0.8%,其中出口331.1亿美元,增长5.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达26936元和10821元,增长8.4%和9.1%。居民消费价格涨幅1.3%。城镇新增就业65.2万人、登记失业率3.1%。节能减排实现年度目标。
一年来,主要做了以下工作:
一是精准发力支持实体经济,促进经济持续健康较快增长。出台促进经济持续健康发展、金融支持服务实体经济等政策,落实结构性减税和普遍性降费,畅通金融进入实体经济管道,全年新增贷款3389.7亿元、增长14.9%,直接融资2980.3亿元、增长71.5%,新增上市公司10家、新三板挂牌企业117家。实行省政府负责同志联系重点企业、重点项目等制度,加强对基层和企业的精准帮扶。持续扩大有效投入,实施项目建设“四督四保”制度,积极对接国家重大工程包和专项建设基金,商合杭高铁、合安高铁、京东方10.5代线等一批重大项目开工建设,合福高铁、宁安城际铁路及铜南宣、滁马等10条高速公路建成运营,全年新开工亿元以上重点项目1670个、建成1069个。
二是深入实施创新驱动发展战略,调结构转方式促升级迈出新步伐。推进大众创业、万众创新,建立健全科技创新“1+6+2”政策体系。实施15个科技重大专项,新建国家级研发机构18家,新增国家“千人计划”人才45人,扶持高层次人才团队93个,新增授权发明专利11180项、增长115.7%。我省列入国家系统推进全面创新改革试验区域,搭建了创新型省份建设又一重大战略平台。
省委、省政府作出调结构转方式促升级行动计划重大决策。启动首批14个战略性新兴产业集聚发展基地建设,实施140个10亿元以上重大技改项目,战略性新兴产业产值8921.5亿元、增长17.6%。推动生产性服务业和生活性服务业发展,电子商务、物流快递等新兴业态快速成长,服务业占生产总值比重37.3%、提高1.9个百分点,旅游总收入4120.2亿元、增长20.1%。加快转变农业发展方式,开展粮食绿色增产模式攻关,新增农民合作社12599个、家庭农场14731个。质量、品牌建设成效明显。加强大气、水、土壤和重金属污染防治,环境质量持续改善。
三是全面深化改革扩大开放,发展动力活力持续增强。实施“放管服”改革,在全国率先推行省市县乡四级政府权责清单制度,取消非行政许可审批,建成省级政府权力清单运行平台。深化商事制度改革,“三证合一”“一照一码”全面实施,新登记注册企业14.4万户,增长18.4%。稳步推进国企改革,省属企业整体上市、兼并重组取得新进展。农村土地承包经营权确权登记颁证、新型城镇化等国家级改革试点全面展开。完成省市机关公务用车制度改革。
坚持以开放促改革促发展。推进与“一带一路”沿线国家经贸合作,新签1000万美元以上工程项目46个,在中德两国总理来皖期间达成8项经贸、金融、教育合作重要成果,“合新欧”国际货运班列加密延伸。全面融入长江经济带建设和长三角一体化发展,扩大复制推广上海自贸区改革试点经验,合肥综保区封关运行,芜湖综保区通过国家验收,郑蒲港等一批港区口岸扩大开放获国家批准。成功举办百户央企、百户外企合作和资本要素对接等招商引资重大活动。全年实际利用外商直接投资136.2亿美元、增长10.4%,亿元以上省外投资项目实际到位资金8968.9亿元、增长12.9%,对外投资9.7亿美元、增长1.1倍。外事侨务、对台、港澳工作助推了开放发展。
四是高度重视改善民生,基本公共服务水平明显提升。坚持把更多财力投向民生领域,民生支出4379亿元,占财政支出的83.7%,33项民生工程全面完成。推进精准扶贫、精准脱贫,建立“1+20”政策体系,在3000个贫困村实施整村推进工程,减少贫困人口75万人。落实支持就业创业政策,帮助10.3万就业困难人员再就业,高校毕业生总体就业率达95.9%。完成829所义务教育学校标准化建设任务,职业教育市级统筹和资源整合深入推进,高水平大学建设步伐加快。城镇基本医保省内异地就医实现双向结算,企业退休人员基本养老金人均月增196元,城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高到70元。新增各类保障性安居工程40.3万套,基本建成35.8万套,完成农村危房改造17.9万户。实施重特大疾病医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等制度。深化医药卫生体制综合改革,城市公立医院改革全面实施。人口自然增长率6.98‰。新建30个乡镇综合性文化服务中心和300个农民文化乐园,广播电视由村村通向户户通延伸。全民健身运动广泛开展。合肥、铜陵、芜湖入选第四届全国文明城市,入选数居全国首位。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作进一步加强,民族宗教、妇女儿童、老龄、红十字等事业取得新成绩,援疆援藏、气象、地震、防灾减灾工作取得新进展。
五是着力改进社会治理方式,和谐稳定局面进一步巩固。加快社会治理法治化,推行网格化新型社区管理模式,提升市级社区公共服务信息平台建设水平。开展安全生产“铸安”行动,事故总量和重点行业事故数量持续下降。完善省市县乡四级食品药品安全监管体系,持续治理“餐桌污染”。推进信访工作制度改革,全面实行信访网上受理。构建立体化数字化社会治安防控体系,开展“守护平安”系列行动,社会治安大局持续稳定。
积极支持国防和军队建设发展,全民国防教育、国防动员、人民防空工作深入推进,军民融合深度发展取得新进展,驻皖部队和民兵预备役人员在全省改革发展稳定中发挥了重要作用。
六是扎实推进法治政府建设,依法行政能力不断增强。加强政府立法,提请省人大常委会审议地方性法规6件,制定、修改政府规章6件。自觉接受人大监督,依法执行人大决议决定,办理人大代表建议951件。主动接受政协民主监督,办理政协委员提案986件。认真接受司法监督,健全行政机关依法出庭应诉制度。严格规范政府系统重大事项决策行为,完成重大事项合法性审查605件。加强政府权力运行标准化监管,拓展政务公开,优化政务服务,强化行政监察,推进审计监督、制度规范全覆盖。扎实开展“三严三实”专题教育,加强作风建设和廉政建设,推进巡查、督查、考察相结合,制定整改问题、措施、责任清单,形成抓落实的制度链条,政府执行力和公信力进一步提升。
各位代表!
2023年各项目标任务的完成,标志着“十二五”胜利收官。回首过去五年,国际国内形势复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们紧紧围绕打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会目标,把握大势,保持定力,抢抓机遇,克难制胜,经历了应对金融危机、化解“三期叠加”的砥砺奋战,展开了适应新常态、推动新发展的实践探索,经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。
这五年,是经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年。经济强省建设成效显著,生产总值突破2万亿元、年均增长10.8%,财政收入突破4000亿元、年均增长14.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长11.6%和13.4%。全省实现国家区域发展战略全覆盖,整体进入长三角经济区,联动发展、协同共进的新格局加快形成。
这五年,是创新驱动发展战略加速实施、产业竞争力大幅提升的五年。创新型试点省和合芜蚌试验区建设深入推进,中科院合肥大科学中心等国家级创新平台相继建立,量子通信等前沿领域取得一批原创性成果,研发经费支出占生产总值比重由1.3%提高到2%,每万人发明专利拥有量由0.5件增加到4.3件。战略性新兴产业产值增长2.8倍,高新技术企业数达3157家、增长1.4倍。粮食产量由616.1亿斤提高到707.6亿斤,规模以上农产品加工业产值增长1.7倍。三次产业结构由14 ∶52.1 ∶33.9调整为11.2 ∶51.5 ∶37.3。
这五年,是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年。简政放权、医药卫生、公共资源交易等改革走在全国前列,农村综合改革、地方金融体系建设等取得重要突破,各类市场主体由166万户增加到276万户、增长66.3%,私营企业由22.9万户增加到57.4万户,民营工业增加值占规模以上工业比重由55%提高到70.4%,民间投资占全社会固定资产投资比重由63.4%提高到72%。累计利用省外资金33172.4亿元、年均增长17.2%,进出口总额2143.8亿美元、年均增长15%,实际利用外商直接投资519.2亿美元、年均增长22.1%,境外世界500强在皖设立企业120家。国家级开发区由9家增加到19家。
这五年,是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里,总里程分别达4246公里和3166公里,新桥国际机场和九华山机场先后建成,高铁运营里程达1330公里,开启了安徽高铁时代。水资源保障和防洪保安体系不断完善,完成2626座病险水库加固,引江济淮的世纪梦想正在变为现实。移动互联网进入寻常百姓家,用户达3671.8万户、增长1.8倍。美丽乡村建设成果丰硕,“三线三边”治理成效显著,生产发展、生活富足、生态优美的幸福家园建设进一步加快。
这五年,是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年。生态强省建设取得重要进展。国家下达的节能减排任务超额完成,单位生产总值能耗累计下降21.4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别累计下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水质稳定向好,新安江保持为全国水质最好的河流之一。淘汰燃煤小锅炉5803台、黄标车和老旧车52万辆,火电机组和水泥生产线脱硫脱硝实现全覆盖。严守耕地保护红线,新增耕地110.9万亩,连续17年实现耕地占补平衡。实施千万亩森林增长工程,新增造林949.2万亩,池州、合肥、安庆、黄山、宣城进入国家森林城市行列。
这五年,是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服务不断加强,公民文明素质和社会文明程度日益提高,入列“中国好人榜”总数连续8年居全国第一,市县乡三级公共文化设施基本实现全覆盖,迈出了文化强省建设的重要步伐。深化教育领域综合改革,义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足10%提高到85%,学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平,教育均衡发展及信息化位居全国前列。城镇新增就业327.9万人,新增农村劳动力转移就业474.7万人。民生工程拓展提升,在全国率先一揽子解决“老字号”、以船为家渔民等群体生活问题,完成2151万农村人口安全饮水工程,城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖,460万人脱贫,群众获得感进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到前进中的困难和挑战。经济下行压力还在加大,投资和出口增速回落,企业生产经营困难增多,财政收支矛盾突出,金融风险隐患显现。结构调整和动能转换任务艰巨,有效供给不足与有效需求乏力并存,煤炭、钢铁等产能过剩问题凸显,战略性新兴产业规模不大,现代服务业发展相对滞后,农业基础依然薄弱,全要素生产率较低。民生保障能力和水平有待提高,就业、教育、卫生、社会保障等领域存在不少短板,部分贫困人口的贫困程度较深,环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面还存在不少问题。政府工作存在差距和不足,一些干部对新常态不够适应,不愿作为、不会作为和作风不实等问题不同程度存在,一些地方和部门落实政策措施仍然不够到位,一些领域腐败现象还时有发生。我们要直面这些问题,认真加以解决,不负人民重托。
各位代表!
“十二五”发展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社会的坚实基础,也为今后更高水平发展提供了宝贵经验。最根本的一条,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以______系列重要讲话精神为引领,明大势、务大局、促发展、求突破,努力走出一条符合中央精神、彰显安徽特色的发展路子。实践证明,抓好安徽的发展,必须紧紧扭住发展第一要务,坚持不懈调结构、转方式、促升级,不遗余力打基础、补短板、增后劲,不断巩固扩大稳定较快发展势头;必须进一步强化改革引领、创新驱动,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的优良传统,打破旧的思维定式和路径依赖,不断厚植发展新优势和新动能;必须坚持生态优先,尊重、顺应、保护自然,促进绿色低碳循环发展,切实提高环境效益;必须扩大开放合作,全面融入国际国内两个大局,改善营商环境,拓展发展空间;必须坚持以人民为中心,重视群众关切,多办民生实事,促进公平正义,充分调动群众积极性、主动性、创造性;必须加快政府职能转变,正确处理政府和市场关系,践行“三严三实”,依法行政、廉洁从政,以忠诚、干净、担当的良好形象,凝聚起实干兴皖的强大合力。
各位代表!
五年成就来之不易,这是___、国务院和中共安徽省委正确领导的结果,是全省人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届班子持续努力、不断夯实基础的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警,向关心、支持安徽改革发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士,表示衷心的感谢!
二、“十三五”时期的奋斗目标和任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,省政府编制了“十三五”规划《纲要》(草案),提交大会审议。
未来五年,国际国内经济深度调整,新一轮科技和产业革命蓄势待发,国家“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略深入实施,创新驱动发展前景广阔,安徽发展面临诸多新的机遇和挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,积极适应和引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为主抓手,以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点,加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省,确保如期全面建成小康社会,奋力开创美好安徽建设新局面。
创新是我省未来五年发展最鲜明的特征。我们提出建设创新型三个强省,就是要把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,落实到推进结构性改革的各个环节,着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,着力打造更具优势、更有活力、更高水平的三个强省。
今后五年经济社会发展的主要目标是:
——产业结构优化。三次产业结构优化为8.5︰50︰41.5,产业迈向中高端水平,农业现代化取得明显进展,战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高,制造强省基本确立,科技进步对经济增长贡献率持续上升。
——质量效益提升。全要素生产率明显提高,财政收入跃上新台阶。消费对经济增长贡献率持续提升。发展空间格局进一步优化,城乡区域发展趋于协调,户籍人口城镇化率达35%。开放型经济水平不断提升,与长三角一体化发展新格局加快形成。全面创新改革试验区基本建成,创新型省份和人才强省建设取得新突破。
——经济总量扩大。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济增长速度全国争先、中部领先,经济总量向4万亿元冲刺,涌现一批在全国有重要影响力的经济强市、强县和开发园区,综合实力和竞争力进一步提高。
——人均指标前移。力争居民收入增长高于经济增长,人均收入力争达到全国平均水平,城乡居民收入差距逐步缩小。就业、社保、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,大别山区和皖北地区整体脱贫。
——文明程度提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为支柱产业,徽风皖韵的文化影响力进一步彰显。
——生态环境改善。生产生活方式绿色、低碳水平不断提升,大气、水、土壤等污染得到有效整治。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制,主要污染物排放总量持续下降。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
——制度体系健全。重点领域和关键环节改革取得决定性进展,形成一批在全国有影响力的改革成果。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。
重点抓好以下五个方面:
(一)强化创新发展,开创转型升级新局面
打造驱动发展第一引擎,全面推进体制、科技、管理和文化等创新。
构筑区域创新新高地。实施《创新驱动发展工程》,系统推进全面创新改革试验,建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心,建设一批国家(重点)实验室和国家级工程(技术)研究中心。完善以企业为主体、产学研相结合、资本助推的技术创新体系,高新技术企业达5000家,规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%。实施《人才高地建设工程》,培育引进一批高层次科技创新人才,造就一支优秀企业家队伍。
构建现代产业新体系。实施《战略性新兴产业集聚发展工程》,重点发展新一代信息技术、智能装备等先进制造业,形成20个左右在国内外有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地,其中10个左右产值突破千亿元。实施《传统产业改造提升工程》,大力发展智能制造,推进传统产业绿色化改造,传统产业累计完成技术改造投资4万亿元,新产品销售收入占比达20%。实施《服务业加快发展工程》,促进生产性服务业专业化,推动生活性服务业个性化定制和融合发展,拓展互联网产业体系和网络经济空间,壮大文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务等主导产业规模。实施《农业现代化推进工程》,构建现代农业产业、生产和经营体系,建成高标准农田4670万亩,主要农作物机械化水平达80%,规模以上农产品加工业产值达1.2万亿元以上。实施《质量品牌升级工程》,推动安徽品牌向中国品牌、世界品牌升级,中国驰名商标达400个以上,品牌经济占全省经济总量的比重超过60%。
健全转型发展新体制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提高政府效能。深化国资国企改革,增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。实施《民营经济提升工程》,支持民营企业依法进入更多领域,切实保障民间资本的话语权和合理投资回报,依法保护企业家财产权和创新收益,民营经济对经济增长贡献率达60%以上。深化金融改革,健全地方金融体系,大力发展普惠金融,证券化率达60%,力争在沪深港交易所上市公司200家、“新三板”挂牌企业650家。深化农村综合改革,加快农村土地、集体产权等重点改革,促进农业可持续发展、城乡一体化发展和农民持续增收。全面落实国家部署的各项改革任务。
强化基础设施新支撑。完善现代综合交通运输体系,推进快速客运铁路网、高等级公路网、民用航空网、内河航道网和现代港口群建设,新增铁路里程1930公里、高速公路1000公里、高等级航道400公里,新建6座民用机场。大力实施水利安徽战略,全面推进大江大河、重要支流和中小河流治理,引江济淮骨干工程基本建成。
(二)强化协调发展,形成统筹推进新格局
发挥比较优势,着力补齐短板,培育发展后劲,持续增强发展的整体性协调性。
促进区域协同发展。全面提升皖江示范区建设水平,建成具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业基地,把皖江城市带打造成为生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。推动合肥都市圈一体化发展,创建国家级合肥滨湖新区,加快建设合肥长三角世界级城市群副中心,形成全国有重要影响力的区域增长极。加快皖北崛起进程,建设淮河生态经济带,推动淮河流域综合治理与绿色发展,打造安徽发展新增长极。推进皖南国际文化旅游示范区建设,建成美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区,创建大黄山国家公园。大力实施大别山革命老区振兴发展规划,发展特色优势产业,改善生产生活条件,切实增强内生发展动力。
推动城乡协调发展。扎实开展新型城镇化试点省建设,有序推进农业转移人口市民化,加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。尊重城市发展规律,加强城市科学规划、特色设计和精细治理,构建“两圈两带一群”城镇空间格局,推动资源型城市转型发展,建设一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。实施《县域经济振兴工程》,培育一批工业强县、农业强县、旅游文化名县和生态名县。深入推进美丽乡村建设,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,让群众喝上干净水、走上平坦路、住上安全房、过上现代生活。
推动物质文明与精神文明协调发展。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,加强思想道德建设和社会诚信建设,推进哲学社会科学创新,打造“好人安徽”品牌,全面提高公民素质和社会文明程度。加强优秀传统文化传承发展和文化遗产保护,构建现代公共文化服务体系、现代文化产业体系和现代传媒体系,让全省人民精神生活更加丰富多彩。
推动经济建设和国防建设融合发展。积极支持深化国防和军队改革,推进国防动员和后备力量建设,实施一批军民融合产业重大项目,打造一批军民融合产业基地,推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
(三)强化绿色发展,塑造生态文明新优势
坚持绿色富皖、绿色惠民,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进人与自然和谐共生。
调整优化空间结构。落实主体功能区规划,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度,重点生态功能区实行产业准入,加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。加快巢湖流域、黄山市、宣城市、蚌埠市国家生态文明先行示范区建设。
推动低碳循环发展。落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控任务。积极发展非化石能源,加强储能和智能电网建设,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。大力发展绿色环保产业和循环经济,工业固体废物和农作物秸秆综合利用率均达90%。
加大环境治理和保护力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,力争基本消除重污染天气,长江、淮河流域水质优良断面比例达83.3%和57.5%,分别提高6.6和15个百分点,耕地土壤环境质量达标率达到国家要求。全面推进工业污染源和农业面源污染治理,城市生活污水处理率达95%以上,生活垃圾基本实现无害化处理。提升大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障功能,推进长江、淮河流域生态系统修复,构建绿色生态廊道,加强山水林田湖生态保护和修复,森林覆盖率达30%以上。
(四)强化开放发展,打造内陆开放新高地
实行更加积极主动的开放战略,加快形成东西双向互动、对内对外联动的全面开放新格局。
全面融入国家“三大战略”。加强与“一带一路”沿线国家务实合作,努力打造“一带一路”重要腹地和枢纽。全面参与长江经济带建设,深化长三角一体化发展,优化沿江产业和城镇布局,努力打造长江经济带重要的战略支撑。对接京津冀协同发展,积极承接特大城市功能疏解转移。
加快大通道大平台大通关建设。加快建设沿江综合交通运输大通道,推动新亚欧大陆桥南干线建设,拓展加密国际航空货运通道,大力推进铁海联运、水水联运、区港联动,加快发展临港经济。完善拓展海关特殊监管区功能,全面实施通关一体化。实施《园区转型升级工程》,推动开发区由速度数量型向质量效益型转变,培育一批千亿级开发区。
提高开放型经济发展水平。壮大外贸经营主体,大力发展优势出口产品和服务贸易,打造一批跨境电子商务基地和集聚区。提升承接产业转移水平,重点引进国际先进技术和研发团队,推进战略性新兴产业加快发展。支持企业参与国际产能合作、装备制造合作和海外并购,培育一批具有跨国经营能力的大企业。
(五)强化共享发展,实现人民福祉新提升
坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,不断做大“蛋糕”和分好“蛋糕”,巩固提升《民生工程》,使发展成果更多更公平惠及全省人民。
打赢脱贫攻坚战。以大别山片区和皖北地区为主战场,以增加贫困群众收入、改善贫困地区生产生活条件为重点,大力实施《脱贫攻坚工程》,全面落实“六个精准”“五个一批”,加强贫困地区基础设施和公共服务体系建设,完善脱贫攻坚政策支撑体系,确保如期完成脱贫任务。
发展高质量现代教育。普及15年基础教育,改善薄弱学校基本办学条件,基本实现县域校际资源均衡配置。推进高水平大学建设,支持中国科技大学建成世界一流大学,支持合肥工业大学、安徽大学等高校建设一流学科,促进具备条件的普通本科院校向应用型深度转变。推进职业教育产教融合,加快建设技工大省。深化考试招生制度和教育教学改革。提升教育信息化水平。
推进健康安徽建设。深化医药卫生体制综合改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,着力解决人民群众看病难、看病贵问题。发挥中药资源和中医文化优势,建设具有较强影响力的中医药基地。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。
健全就业创业和社会保障体系。把促进充分就业作为优先目标,建立面向人人的创业服务平台,着力解决结构性就业矛盾。坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高相协调,持续增加城乡居民收入。实施全民参保计划,完善基本养老保险制度,推进医疗、工伤、失业保险省级统筹,建立全省统一的城乡居民基本医疗保险制度。积极应对人口老龄化,建设多层次养老服务体系。统筹城乡社会救助体系建设,更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,在全面实现小康路上不让一个人掉队。
各位代表!
宏伟蓝图已经绘就。我们坚信,经过全省人民的顽强拼搏、团结奋斗,“十三五”发展目标一定能够实现!
三、2023年的主要工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。我们要适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,着力加强供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强持续增长动力,保持经济社会持续健康较快发展,确保实现“十三五”发展良好开局。经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长8.5%左右,财政收入与经济增长同步,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,外贸进出口增长高于全国平均水平,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成年度目标任务。
重点做好十个方面工作:
(一)着力加强供给侧结构性改革,夯实经济稳定增长根基
积极稳妥化解过剩产能。推进煤炭、钢铁行业化解过剩产能,实现脱困发展。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置原则,妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”,倒逼过剩产能退出。落实不良资产处置、失业人员再就业和生活保障、财政专项奖补等支持政策,尽可能多兼并重组、少破产清算,保障市场出清、社会稳定。
开展降低实体经济企业成本行动。进一步清理规范中介服务,降低制度性交易成本。全面落实减税降费政策,清理各种不合理收费。优化金融服务,创新金融产品,降低企业融资成本。深化电力体制改革,完善煤电价格联动机制,降低企业用电成本。平衡各种运输方式,降低企业物流成本。继续实施精准联系帮扶重点企业制度,切实解决企业生产经营困难。
促进房地产市场平稳健康发展。以满足新市民住房需求为重点,深化住房制度改革,建立购租并举的住房制度,提高棚户区改造货币化安置比例。完善房地产财税、信贷政策,鼓励农民在城镇购房置业。严格调控房地产用地供应,促进房地产供求平衡。推动房地产业兼并重组,提高产业集中度。
保持有效投资力度。提高投资的有效性和精准性,着力实施项目建设“四督四保”制度,全年新开工亿元以上项目1600个以上、建成600个以上。开工建设引江济淮、安九高铁、芜宣机场等工程,启动合宁、合安、合巢芜高速公路改扩建,建成淮水北调工程、郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等项目,实施农村道路畅通工程3.4万公里。推出一批政府与社会资本合作项目,释放民间投资潜力。
持续扩大消费需求。开展改善消费品供给专项行动,扩大旅游、养老、健康和信息消费,增加中高端医疗、文化、体育等服务供给,促进智能家居、数字媒体、个性时尚等热点消费。健全农村商品流通服务体系和城市便民服务设施,推进国家级电子商务进农村综合示范县建设。
(二)全面实施“调转促”行动计划,创新驱动产业结构优化升级
系统推进全面创新改革试验。完善产学研用协同、线上线下互动的创新机制,推进科技成果“三权”管理、科研人员留职创业与职务发明、科技人才流动等改革,创建金融服务自主创新试验区。规划建设合肥综合性国家科学中心,推进中科大先研院、中科院合肥技术创新工程院等新型研发机构建设。加强前沿关键技术攻关,在集成电路、新能源汽车等领域形成一批突破性创新成果。开展1000家高新技术企业培育行动,扶持30个国内外一流创新创业团队。推进江淮双创汇行动,支持创业投资基金、天使投资基金发展,培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器。
加快战略性新兴产业集聚发展。全力推进首批14个基地建设,落实政策支持和园区配套,实施813个重大项目,力争取得突破性进展。启动第二批基地建设,鼓励建设市级战略性新兴产业发展集聚区。加快发展量子通信、航空动力、高端医疗装备等新兴产业。
改造提升传统产业。实施新一轮技术改造升级工程,加快高耗能行业绿色节能改造,推进亿元以上技改项目1000项,完成投资6000亿元。实施“互联网+制造”行动计划,构建两化融合技术和管理平台,建成一批“数字车间”“智能工厂”和智能制造示范项目。开展增品种、提品质、创品牌行动,提升皖产名品、名企、名牌竞争力。
大力发展现代服务业。实施服务业主导产业培育计划,落实税费减免、价格并轨、融资租赁等支持政策,发展新兴旅游业态,促进现代物流、信息服务、健康服务等产业规模化、高端化发展,培育壮大科技服务、工业设计、检验检测等新兴服务业。提升服务业集聚区功能,加强综合性、专业性物流园区规划和建设,完善县乡村快递物流体系,推进电商产业园、国家电商示范基地建设。发展分享经济,促进互联网与经济社会融合发展。
(三)聚焦三大体系建设,提升现代生态农业产业化水平
加快建设现代农业产业体系。立足发展大农业、大食物,加强粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体,扩大市场紧缺、潜在需求大的农产品生产,壮大农产品加工业,实现规模以上农产品加工业产值9500亿元。创新农产品流通方式和业态,完善冷链物流体系。落实粮食收购政策,缓解收储压力。
加快建设现代农业生产体系。落实藏粮于地、藏粮于技战略,加强农田水利建设与管护、中低产田改造和高标准农田建设,继续开展粮食绿色增产模式攻关,开展现代生态农业产业化示范创建。推进秸秆还田和综合利用,发展高效节水灌溉,实施化肥、农药零增长行动。加强农业科技创新,发展现代种业,推进“互联网+现代农业”行动。
加快建设现代农业经营体系。培育现代农业产业化联合体和新型职业农民,新增省级示范家庭农场300个、农民合作社示范社100个。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,促进土地适度规模经营。稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、农村集体资产股份制等改革试点,深化农业补贴“三合一”、国有农场企业化、垦区集团化、供销社等改革,基本完成国有林场改革任务。做好第三次全国农业普查工作。
(四)推进重点领域改革攻坚,着力构建有利于转型发展的体制机制
加快推进国资国企改革。组织开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、混合所有制企业员工持股等试点工作,进一步健全企业治理结构。对充分竞争领域的商业类企业,以推进整体上市为主要路径,引入其他资本实现股权多元化,积极发展混合所有制经济,可以绝对控股、相对控股、参股,采取多种方式探索建立中长期激励机制。积极探索采取优先股的形式实现国有资产保值增值。以管资本为主推进国有资产管理和监管机构职能转变。
大力推进财税体制改革。完善全面规范、公开透明的预算制度。界定省市县事权和支出责任,提高一般性转移支付规模和比例,增强市县政府财政保障能力。深化税收征管体制改革。规范政府性债务管理。
深入推进金融改革。深化农村金融综合改革,鼓励农村商业银行增资扩股,加快省农村信用联社改革。推进民营银行、农村寿险公司、征信公司组建。着力提高产业发展基金投资效率。支持企业对接多层次资本市场,力争直接融资3200亿元。切实防范金融风险,严厉打击非法集资。
深化行政体制改革。协同推进“放管服”,进一步取消和下放行政审批事项,加强事中事后监管。探索建立企业投资负面清单制度。建成全省统一的电子政务平台,推进政务服务全程电子化,从“群众跑腿”向“数字跑路”转变。完善公共资源交易监管体制和运行机制。进一步减少政府定价项目。巩固扩大商事制度改革成果。
(五)全方位扩大开放合作,加快发展开放型经济
推动高水平合作共赢。以“一带一路”沿线国家为重点,建立重点产业产能合作项目库。举办中德(安徽)经贸交流合作系列活动,建设中德合作产业园。扩大与俄罗斯伏尔加河流域项目合作。深化长三角一体化合作共建,支持具备条件的市申建海关特殊监管区,扩大与港澳台、珠三角、京津冀及中西部地区交流合作。加大招商引资引技引智工作力度,推进与央企、知名民企、外企合作项目落地,办好新一届国际徽商大会。
促进外贸稳定增长。推进外贸优进优出,增加机电、高新技术产品出口,扩大先进技术设备、关键零部件、重要资源性产品进口。实施外贸主体倍增计划,做大做强重点外贸企业。争创国家级加工贸易梯度转移示范地,发展服务贸易和服务外包。推进跨境产业园、中国(合肥)跨境电商综合试验区建设。支持建立自营进口商品直销平台。
优化营商环境。加快外商投资和对外投资管理体制改革,依法采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式,全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,破除市场壁垒和地方保护。建立常态化项目服务机制,协调解决外来投资企业要素供应、设施配套等问题,构建法治化、国际化、便利化的营商环境。
(六)坚持精准扶贫精准脱贫,加快脱贫攻坚步伐
提高贫困群众脱贫致富能力。启动实施脱贫攻坚十大工程,减少贫困人口80万以上。实行产业扶贫和金融扶贫,继续在3000个贫困村实施整村推进工程,完成5万个贫困户、862个贫困村光伏扶贫任务,推进国家电商扶贫试点。实行就业扶贫,促进10万有劳动能力的贫困人口就业。实施8.3万贫困人口易地扶贫搬迁。加大兜底脱贫力度。
改善贫困地区生产生活条件。大力培育特色支柱产业,因地制宜解决好通路、通水、通电、通网络等问题。加大贫困地区天然林保护、退耕还林力度。全部免除建档立卡贫困家庭高中学生学杂费。加大因病致贫群众医疗救助力度。
(七)加快新型城镇化试点省建设,促进城乡一体化协调发展
推进农业转移人口市民化。深化城乡户籍一元化管理改革,拓宽居住证公共服务保障功能。实行“五有并轨”,保障进城落户农民“三权”权益,开发适合农业转移人口就业岗位,提高农民进城落户积极性。
提升城市规划建设管理水平。改革完善城市规划,开展全省空间规划编制,推进市县“多规合一”试点和城市设计试点,有序推进县改市、县改区。提升城市建设水平,加快海绵城市和地下综合管廊建设,推进城区老工业区搬迁改造和城中村、老旧小区改造,继续开展城镇“三治三增三提升”行动,建成城市绿道1000公里。改革城市管理和执法体制,加快数字化城市管理平台建设,优先发展公共交通,推进国家智慧城市试点和全国建制镇示范试点。
扎实推进美丽乡村建设。加强美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治,统筹产业发展、社会管理和精神文明建设。加快推进599个乡镇政府驻地建成区整治建设,分层推进569个中心村建设,开展14个县(市、区)整县试点。
(八)加强公共文化服务体系建设,保障群众基本文化权益
推进精神文明创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,大力宣传道德模范、安徽好人事迹。加强网上思想文化阵地建设。广泛开展志愿服务。深化群众性精神文明创建活动,开展县城、村镇、集市、社区文明创建。
完善公共文化服务体系。推动文化惠民工程提质升级,建设30个乡镇综合文化服务中心示范点、239个中心村农民文化乐园。整合公共文化资源,完善“三馆一院”联盟运行机制,推动全民阅读。完成全省第一次全国可移动文物普查,加强传统村落保护、非遗项目抢救采录和数字化保护。繁荣发展哲学社会科学、文学艺术和新闻出版广播影视。发挥参事文史、地方志、档案存史育人资政作用。
提升地方文化影响力和竞争力。加强文艺精品创作生产,推进名团、名剧建设,振兴发展地方戏曲和传统工艺,加快安徽文化走出去步伐。办好安徽省艺术节。支持骨干文化企业集团跨地区跨行业跨所有制兼并重组,培育文化新业态,建设互联网文化产业和创意文化产业综合试验基地。
(九)加大环境治理力度,推动绿色低碳循环发展取得新突破
加强生态建设和环境综合治理。落实大气污染防治措施,加快燃煤电厂超低排放和节能改造,淘汰黄标车6万辆,完善空气质量预警体系,pm10平均浓度下降6.3%。实施重点河流水污染防治项目,开展饮用水源保护区环境综合整治和城市黑臭水体整治,建成污水处理配套管网1500公里,继续实施新安江流域和大别山区水环境生态补偿。开展耕地重金属污染修复试点。加强湿地保护和采煤塌陷区综合治理。完成千万亩森林增长工程,新造林120.5万亩。加强环境执法和督察,落实生态环境损害责任终身追究制度。
全面节约和高效利用资源。实施全民节能行动计划。新增风能、太阳能、生物质能等可再生清洁能源发电装机180万千瓦。实行用水定额管理制度。坚持节约集约用地,推进低效用地再开发和工矿废弃地复垦。开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。推进循环经济试点示范建设。
(十)着力保障改善民生,维护社会和谐稳定
优先发展教育事业。完成学前教育第二期三年行动计划,新建、改扩建公办幼儿园405所。完成1007所义务教育学校标准化建设,力争教学点在线课堂全覆盖。加快普及高中阶段教育。加强职业教育校企合作,推进中德教育合作示范基地建设。继续实施高等教育质量提升工程。实施乡村教师支持计划。办好民族教育、特殊教育。推进终身教育体系和老年教育事业发展。支持、规范民办教育发展。
大力做好就业和社会保障工作。落实高校毕业生就业促进计划和创业引领计划,鼓励农民工就近就地转移就业,帮扶失业和就业困难群体就业。全面实施机关事业单位养老保险制度,实现工伤保险省级统筹,推动生育保险和医疗保险合并实施。完善跨区域社会保险关系转移接续政策。加大社会临时救助、医疗救助和困难家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6万套,基本建成16.9万套。
统筹发展社会事业。继续深化城市公立医院改革,提升县域医疗服务能力,加强重大疾病预防控制和基本公共卫生服务。实施全面两孩政策。办好省第四届全民健身运动会。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,加强未成年人保护。发展社会福利和公益慈善事业,加强残疾人基本公共服务和权益保障。进一步做好民族宗教、援疆援藏工作。
巩固提升民生工程。投入825.5亿元,继续实施33项民生工程,其中新增农村道路畅通工程、农产品食品安全工程、城市老旧小区整治、重度残疾人护理补贴、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡困难群体法律援助等6项,提高义务教育经费保障等6项补助标准。完善绩效评价,健全长效管养机制。
加强和创新社会治理。开展1500个村农村社区建设试点,力争实现城市社区公共服务信息平台省辖市全覆盖。加快行业协会商会与行政机关脱钩。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制,扩大法律援助、司法救助覆盖面。启动“七五”普法。推进信访法治化,及时解决群众合理诉求。积极引导和妥善应对网络舆情。健全监测预警应急机制,加强气象、地质、地震、防灾减灾工作。完善立体化数字化社会治安防控体系,依法严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动。
强化安全生产和食品药品安全监管。深化安全生产“铸安”行动,推进货物运输超限超载、煤矿和非煤矿山、危险化学品、消防等领域专项整治,实施安庆石化油气输送管线迁建项目,推进事故隐患排查治理全覆盖,坚决遏制重特大安全事故。落实食用农产品市场准出准入制度,强化药品全过程质量监管,深入开展打击侵权假冒行动,让群众生活更健康、更安全。
支持驻皖人民解放军和武警部队现代化建设,开展国防动员潜力调查,深化后备力量调整改革,加强全民国防教育和人民防空工作。推进军民融合深度发展,抓好双拥优抚安置,巩固和促进军政军民团结。
各位代表!
适应新常态,实现新发展,对政府工作提出了更高要求。我们要深入学习贯彻______系列重要讲话精神,以新理念引领新实践,深入践行“三严三实”,全面提高施政能力和服务水平。要坚定政治方向,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以___同志为___的___保持高度一致,坚决维护______这个核心,坚决落实___、国务院和省委各项决策部署,奋力争当“四个自觉”模范。要坚持依法行政,严守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府工作全面纳入法治轨道,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。要坚持廉洁从政,把纪律和规矩挺在前面,严格落实“一岗双责”,防范廉政风险,以减权限权、创新监管等举措,减少权力寻租空间,铲除滋生腐败土壤。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。要坚持奋发有为,大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神,始终保持攻坚克难、奋力争先的进取精神,埋头苦干,狠抓落实,扎扎实实做好每一项工作,不辜负人民的期望。
各位代表!
美好明天属于7000万江淮儿女,幸福生活需要用勤劳智慧来创造。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,在中共安徽省委的坚强领导下,勠力同心,开拓进取,为打造创新型三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
篇二 2023年安徽省政府工作报告全文1400字
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年,全省人民在___、国务院和中共安徽省委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极应对严峻复杂的外部环境,凝心聚力,锐意进取,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务,在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。
——经济持续健康发展。全省生产总值20848.8亿元,增长9.2%。财政收入3663亿元,增长8.9%。居民消费价格涨幅1.6%。城镇登记失业率3.2%,城镇新增就业67.1万人。
——市场活力不断激发。省级政府权力事项精简68.3%,行政审批事项精简32.6%,涉企收费项目减少57.3%。全年新登记注册企业12.6万户,增长58.3%。民营经济占生产总值比重57.3%,提高0.3个百分点。
——结构调整成效明显。粮食产量683.2亿斤,增加27.3亿斤,实现“十一连丰”。规模以上工业增加值增长11.2%,其中高新技术产业增加值增长13.6%。新增授权发明专利增长22.2%。工作总结服务业增加值占生产总值比重34.8%,提高0.6个百分点。城镇化率达49.2%,提高1.3个百分点。节能减排年度目标超额完成,pm10平均浓度下降4%。
——民生保障水平稳步提升。全年民生支出3833亿元,增长7.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24839元和9916元,增长9%和12%。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务均等化取得新进展。
一年来,主要做了以下工作:
一是深入推进改革开放,改革红利进一步释放。聚焦重点领域,奋力改革攻坚,在行政体制、国资国企、农村、财税、金融、医药卫生、教育等领域推出一系列改革举措。突出简政放权,建立并运行省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单;撤销省招标局,省本级公共资源交易由合肥市平台办理;省级卫生计生、新闻出版广播影视机构整合顺利完成,县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。地质勘查等事业单位改革稳步推进。大力推进商事制度改革,“先照后证”、“三证合一”试点逐步推开。省属4户2对企业合并重组,江汽集团实现整体上市,市县国资国企改革扎实推进。首批20个试点县(区)农村土地确权登记颁证基本完成,农村集体产权和小型水利工程产权制度改革深入推进。县级以上政府及部门预决算和“三公”经费信息全部公开,政府购买服务项目试点顺利推进。83家农村合作金融机构全部改制为农村商业银行管理范文网,村镇银行和政策性融资担保机构基本实现县域全覆盖,新增上市企业3家,“新三板”挂牌企业45家,省股权交易托管中心挂牌企业244家。
坚持高起点推进对内对外开放。进一步融入长三角,复制推广16项上海自贸区制度成果,合肥海关实现长江经济带区域通关一体化,合肥综合保税区获批设立,蚌埠(皖北)保税物流中心顺利运行,芜湖港进入国家启运港退税政策试点,合新欧国际货运班列开通,跨境贸易电子商务通关运行。加快外贸转型升级,进出口总额492.7亿美元,增长8.2%,机电、高新技术产品出口快速增长。持续推动招商引资提质提效,亿元以上省外投资项目实际到位资金7942.4亿元,增长16.9%,实际吸收外商直接投资123.4亿美元,增长15.5%。
积极推进对外交流合作,外事侨务、对台、港澳工作取得新
篇三 安徽省政府工作报告2550字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年和“十二五”工作回顾
2023年,是极不平凡的一年,面对复杂严峻的宏观经济环境,面对突如其来的滁河特大汛情,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,不畏艰难,众志成城,紧紧围绕“4314”工程,按照“1234”工作思路,积极适应新常态,抢抓发展新机遇,开拓进取,克难奋进,全县经济社会保持稳中向好的发展态势,较好地完成了县十六届人大五次会议确定的各项目标任务。预计,全年实现地区生产总值146亿元,增长11.5%;财政收入19.6亿元,增长11.5%;固定资产投资254亿元,增长16.5%;社会消费品零售总额54.5亿元,增长13.6%;规上工业增加值66亿元,增长21%,增速居全省前列;实际利用外资1.57亿美元,增长13.5%;外贸进出口总额1.5亿美元;城镇居民人均可支配收入24120元,增长10%;农村居民人均可支配收入14326元,增长10.5%。连续第三次荣获“全国文化先进县”称号,成功争创全国农产品质量安全县,连续第三年荣获全省民生工程绩效奖补县表彰,成为全省首个蔬菜产业示范县。(以上数据均包含郑蒲港新区)
(一)规上工业快速增长。聚焦工业发展,实现工业总产值291亿元,增长9.8%;完成工业技改投入47.1亿元,增长9%,新增规上工业企业24家;工业用电10.3亿千瓦时,增长18%。要素保障有力,全面推行“政银担”模式,新增企业贷款12.9亿元;创新“税源贷”、“固定资产投资贷”等担保方式,为79家企业办理担保贷款6.1亿元;新增工业用地884.3亩,增长30.8%。强力推进园区建设,化工基地技工贸收入突破200亿元、财政收入增长近30%,开发区新开工项目13个,台创园国家农业科技园区核心区建设全面推进,绿色建材产业园新引进项目3个。
(二)重大项目实现突破。狠抓项目投入,60个重点项目完成投资67.5亿元。同心石化、离子膜烧碱、索立德铸造、杭富再生资源、乾元食品等项目竣工投产;梵谷商业广场、中电熊猫、聚盛汽配、和腾汽配等项目加快推进;s206改造、成都置信总部基地、裕河新材料、华昌制药、石杨互通等项目启动建设。总投资50亿元的明发江湾新城一期,仅用时150天就完成投资8亿元,创造了“明发速度”。开展招商引资强化年活动,全年新签约项目93个,其中:工业项目79个。总投资500亿元的华夏幸福产业新城、总投资10.5亿元的瑞和新材料以及总投资5亿元以上的华农市场、神剑新材料、华盛橡胶等一批重大项目签约落户。
(三)文旅产业加速融合。组建文旅委、聚和文化旅游投资公司,设立1000万元文旅产业发展引导资金,宁和农庄、香山庄园、润泽园、凤台植物园、睿祥书画院等文旅项目加快推进,新增省级农家乐6家,林海生态园成为全国休闲农业与乡村旅游示范点。鸡笼山-半月湖、香泉旅游度假区新建景区道路60公里,观音寺停车场、鸡笼山游客接待中心建成交付使用,双双通过4a级景区景观质量评审。推行“互联网+旅游”新型营销模式,成功举办乡村旅游月、梨花观赏节、香泉文化旅游周等活动,全年接待游客240万人次,香泉镇、善厚镇被评为省优秀旅游乡镇,王店村获批为省乡村旅游示范村。深入挖掘历史文化底蕴,完成四牌坊、大京兆重建工程,全市首家县级好人馆建成投入使用,央视大型专题片《百年巨匠》、《客从何处来》剧组来和拍摄取景。
(四)农业基础持续巩固。促进农业规模化发展,新增农民专业合作社20个、家庭农场33个、蔬菜标准园2家;促进农业产业化发展,新增规上农产品加工企业9家、市级以上农业产业化龙头企业19家;促进农业现代化发展,有序推进农村土地确权登记工作,设立1000万元土地经营权抵押贷款风险补偿金,通过农村产权交易平台完成流转面积1.9万亩;促进农业特色化发展,新增蔬菜种植面积3000亩、绿色食品认证38个,蔬菜产品成功进入俄罗斯市场,第九届蔬博会暨第二届农业嘉年华荣获“2023年度中国十佳品牌展会”称号。
(五)转型升级步伐加快。强化科技创新,成功培育科技小巨人企业10家,新增高新技术产品23个,战略性新兴产业实现产值33.2亿元,增长26%;建成全县首个省级院士工作站,现代化工和绿色食品产业被列为全市重点发展的战略性新兴产业。积极扶持企业发展壮大,在全市率先设立1亿元创投基金,久工健业、杭富再生资源完成重组,林海园林等3家企业完成股改,阳光面粉等3家企业在省股交中心正式挂牌,新增商标3个。加快现代服务业发展,新增限上商业企业10家,安德利物流配送中心完成建设,新丝路贸易公司投入运营,邮乐购、幸福里等电商企业签约落户。郑蒲港获国务院批准为一类对外开放口岸,直接与国际接轨,实现了江海联运和就地便捷化,集装箱吞吐量突破2万标箱。
(六)“三城同创”成效凸显。强化城市建设管理,实施城建“四合一”项目67个,投入资金20亿元。龙潭路改造、环城东路改造、老巢宁路一期改造、海峰大厦、成本华纪念广场等项目建成投入使用;广电播控中心、文化大厦改造、陋室西街西延、禹锡南路南延等项目启动建设。组建城市管理委员会和城管局,强力推进“三城同创”十大专项行动,城市形象持续改善。实施美化工程,开展“全城洗脸”行动,全力整治“牛皮癣”,清理墙面近40万平方米,更新店面牌匾350余个,沿街立面焕然一新;实施亮化工程,新增路灯350盏,亮化楼宇和景点45处,和城夜景更加靓丽;实施绿化工程,新增改造绿化面积75万平方米、游园5个,城市绿意更加浓郁;实施洁化工程,全面完成背街小巷整治,改造杆线36.8公里,街面环境更加整洁。
(七)民生保障坚实有力。大力实施33项民生工程,投入资金8.79亿元,养老、社会救助等保障体系进一步完善,5个市级为民办实事项目全面完成,残疾人综合服务中心投入使用,帮助3000贫困人口成功脱贫。新改建公路83公里,全面完成农村客运班线公司化改造。新建公办幼儿园3所,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。县级公立医院改革稳步推进,中医院医疗综合楼、妇幼保健院启动建设。逐步推进棚户区改造,新建保障性住房1285套。深入推进生态县创建和突出环境问题专项整治,依法关停违规企业5家,责令停产整改13家,化工基地污水处理厂完成建设,城区油烟净化装置安装率达95%。扎实推进农村饮水安全工程,农村饮用水合格率大幅提升。狠抓秸秆禁烧和综合利用,蓝帝秸秆发电等项目加快建设。创新社会治理有效途径,启动社会服务管理信息化建设。大力开展“治安整治”行动,治安案件大幅下降,社会秩序持续稳定。努力巩固“双拥”共建成果,军地军民关系更加和谐。