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篇一 政府采购中心的自查报告
自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治腐败方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:
一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础。首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进.从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。
篇二 政府采购中心公务员的辞职报告范文
尊敬的中心领导:
在递交这份辞呈时,我的心情十分沉重。现在政府采购中心的工作需要大家竭尽全力,由于我状态不佳,和一些个人原因的影响,无法为中心做出相应的贡献,自已心里也不能承受现在这样工作压力,中心年轻人很多也需要进步,我愿意帮助年轻同事完成政府采购中心的各项工作。因此请求允许我辞去政府采购中心主任职务。
我希望中心领导在百忙之中抽出时间商量一下,希望能得到中心领导的准许!
感谢各位领导在我工作期间给予我的信任和支持。
此致
敬礼!
辞职人:xx
篇三 政府采购中心2023年党建工作报告
今年以来,在区属机关党工委的正确领导下,中心党支部以“三严三实”精神为指导,抓党建、促工作,统一思想、凝聚力量、振奋精神,注重发挥党支部的政治核心作用,促使各项工作保持良好的发展势头,队伍保持良好的精神状态,取得了精神文明和物质文明的双丰收。在全体党员和员工的共同努力下,全面完成了各项工作任务。
一、与深入学习贯彻党的“三严三实”精神相结合,不断加强队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用
中心组织全体人员掀起学习高潮,以iso9001质量管理体系后续提升为依托,重点开展各项主题活动,有效提升了广大干部职工的政治思想素质和“执行”能力。
一是不断加强学习,以适应形势发展的需要。我们制定了具体的实施方案,细化学习内容,通过远程教育系统学习、观看录像、座谈等方式,自觉用“三言三实”精神和科学理论武装头脑、指导实践、推进工作,把学习贯彻“三严三实”精神与切实抓好各项工作、完成全年工作目标任务结合起来,与理清明年工作思路、规划下一年发展蓝图结合起来,与进一步完善采购招标工作结合起来,使“三严三实”精神成为促进采购招标发展的有力指挥棒。同时,不断积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合,创新学习方式,丰富学习载体,保证学习质量,增强学习效果,确保广大党员群众及时、长期、有效地接受教育;结合工作中存在的问题,认真研究制定和完善《党支部年度计划》、《“三会一课”制度》等一系列有关制度,使全体干部职工政治意识、责任意识有了显著增强。
二是不断改善干群关系、党群关系。通过开展民主评议党员、“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动有效拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。通过党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、热线电话等多种形式,加强政治思想教育,既密切了干群、党群关系,也获得了许多有利于单位发展的宝贵意见。
三是关心干部职工的生活。注重发挥工会、团支部、妇委会等群众组织的作用,关心员工生活。坚持提倡健康生活理念,注重劳逸结合,促进干部职工的身心健康。中心工会、妇委会、共青团等群团组织充分发挥职能,利用业余时间组织了各种健康有益的文体活动。
四是倡导终身学习理念,提高专业素养。中心进一步改善了工作、学习环境,举办各式各样的培训班,鼓励大家继续教育,促进工作人员业务水平、精神状态、综合素质的全面提升,让队伍的精神面貌和工作作风始终都焕然一新,从而促进中心采购专业化水平不断提高,积极培养一支高素质、专业化的采购招标队伍,全力以赴实现“三个一流”的目标。
二、狠抓廉政建设,打造罗湖采购的良好形象
廉洁,是政府采购的灵魂,是不可逾越的红线。中心高度重视廉政建设,持之以恒开展党风廉政建设和反腐败工作,切实增强了工作人员的廉政意识和拒腐防变的能力,几年来,中心没有任何人出现任何违法违规现象,为提升我区的政府公信力做出了突出贡献。
(一)加强廉政教育,实行危机管理
集中采购机构作为反腐倡廉的前沿阵地和职务犯罪的“高发地带”,工作性质十分敏感,腐败的危险就在身边,并且一直处于社会舆论的高度关注下,任何一点差错都将会被无限放大。有鉴于此,我们时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕性,时刻绷紧危机这根弦。一是牢固树立危机意识,想方设法提高思想觉悟,筑好反腐防线,自我规范“自由裁量权”;二是坚持“案例分析”、“警示教育”、“廉政风险分析”等多种教育方式相结合,引导工作人员树立正确、健康的世界观、人生观、价值观,时刻谨记“廉政”这一政府采购工作的生命线与从业基本素养,务求每个工作人员严守底线,廉洁干事。
(二)构建立体监督体系,杜绝任何腐败行为
充分利用现有的监督机制,强化内外监督,防“腐”于未然。一是坚持预防在先、重在治本,注重从源头上解决党风廉政建设和反腐败问题,对重要岗位与重要环节采取综合治理的办法,从技术环节入手建立内部监督制约制度,将党风廉政建设导入制度化、规范化的轨道。二是通过强化领导、责任到人的方式,明确规定领导班子成员和中层干部应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任,使中心党风廉政建设实现横向到边、纵向到底的工作局面。三是中心自我加压,不断完善监督机制,日常工作流程严格按照iso9001和其他相关规定的要求,执行标识和可追溯性管理。四是在项目招标过程中,我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针,主动接受有关监管部门的监督,凡重大或敏感项目均邀请区纪委(监察局)、财政、住建、审计等监管部门,对专家抽取、开标评标等进行全程监督。同时,对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录,并刻成光盘存档,以备核查,招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况。
(三)认真执行政府信息公开制度,积极推动“阳光行政”
阳光是的反腐剂,我中心以打造公开透明、依法规范的服务平台为目标,积极开展政府采购和工程招标信息公开工作。一是坚持信息按时准确公开,完善信息公开机制,落实信息公开责任,坚持做到定期召开信息公开梳理汇总会议,落实信息公开具体工作。所有公开信息实行规范发文审批程序,坚持以“公开为原则,不公开为例外”对外公布的信息;二是推动制度、流程公开,实行“三公开、四上墙”(即项目全面公开、时间公开、招标结果公开,主要工作制度上墙、业务范围上墙、办事程序上墙、完成时间上墙)。中心2023年在“政府网站精品栏目”评选活动中第三次荣获网上办事类“精品栏目”奖。
(四)深化廉政建设要求,筑牢廉政“防火墙”
一是巩固廉政风险防控工作成效,对高风险等级的职权内容进行重点防控,使权力配置更加合理,运行更加规范,流程更加标准,制约更加有效,限度地减少“自由裁量权”,降低因权力集中和缺乏监督制约带来的腐败风险;在现有内外监督机制的基础上,严格执行特约监督员制度,织就全方位廉政监督网;
二是全面铺开政府采购合同管理工作,填补合同后续履约监管出现的“管理真空”,切实加强政府采购事后监督,更加有力地预防政府采购的腐败现象,实现全过程的“廉洁采购”;
三是为加强供应商诚信管理,规范政府采购交易行为,中心积极探索建立我区政府采购诚信体系。并初步草拟了《罗湖区政府采购供应商诚信行为管理规定》,对供应商不诚信行为类型、供应商污点行为扣分细则、扣分结果运用、考核制度、监督主体等方面作出详细规定,并广泛征求了各采购单位及中心法律顾问的意见,目前在对相关意见进行梳理和归纳。同时,中心在政府采购系统更新建设中,拟建立诚信档案专栏公开披露供应商诚信情况。进一步净化政府采购环境的同时加强了社会诚信体系建设,为我区实现争当建设廉洁城区排头兵的目标贡献中心的一份力。
三、以多样性的活动载体,推动党建工作向纵深发展
(一)与落实挂点社区工作,切实为基层做好事、做实事相结合。一是切实加强组织领导。把加强基层建设、帮助社区发展作为一项重要任务来抓,中心主要负责人高度重视基层建设,班子成员定期到嘉南社区了解情况,定点联系人也及时将社区情况反馈回来,确保挂点工作落到实处。二是全力支持驻(挂)社区基础建设。三是深入基层,为社区办实事。经常深入社区,积极参与社区活动,对社区的党建、队伍建设、社区服务等工作提出建议,与社区工作人员一起慰问困难党员和群众。
(二)与建立健全权力规范运行机制,防控廉政风险相结合。规范权力运行制度是形成科学规范的工作体制机制和加强党风廉政建设的重要基础,为进一步提高科学决策和民主决策水平,中心进一步明确了重大事项决策应当坚持的原则、重大事项决策责任制等方面要求,梳理廉政风险点,强化廉政制度约束,自我分解权力,加强了对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督。
(三)与加强机关廉洁作风建设,实现政府采购与社会购买的同渠道、同平台、同价格的“阳光采购”。我们的做法是引入京东、苏宁等知名电商,实现“网上商城”所有商品型号、价格与市场实时同步,从源头上切断了“特供商品”、“特供价格”的生存空间。“网上商城”从2023年1-11月,累计成交7365单,成交金额5229.34万元,节约资金347万元,资金节约率6.61%。
四、坚持执行民主集中制,实行科学民主决策
篇四 政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告
--党的群众路线实践活动调研
xx区政府采购中心 吴xx
( 2015年3月)
为了解决我中心在开展党的群众路线教育实践活动中,征集到的关于协议供货(定点采购)结账时间不及时等问题,我们在征集到相关意见之后,立即召开班子会议研究对策,并于3月23日至3月28日集中5个工作日,通过向服务单位发放调查表、走访部分xx区XX年协议供货(定点采购)企业、查阅历年资料以及召开中心职工会议讨论等形式,对xx区政府采购协议供货(定点采购)工作进行了调研,情况如下:
一、xx区政府采购协议供货(定点采购)的现状
协议供货,是指对日常采购批量少、金额小、品种多、定型的产品,通过公开招标采购方式,统一确定政府采购项目中标供应商及所供应产品的品名、规格型号、价格、供货期限、服务承诺等内容,并以承诺书的形式固定下来,由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式。
定点采购,是指通过招投标等方式,综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素,择优确定一家或几家定点供应商,签署定点采购协议,由定点供应商根据协议在定点期限内根据合同约定进行供货和服务,定期结算供货、服务费用。
目前,我区对各预算单位所需的常用电器设备、办公自动化设备、耗材及网络设备、办公用品、印刷品采取协议供货方式采购,对少批量办公家具、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等采取定点采购方式进行采购。
二、近年来政府采购中心实施协议供货(定点采购)的工作成效
XX年,在上年度的基础上,按照上级要求我们对协议供货(定点采购)公务用车加油管理实行了改革,并及时印发了《xx区机关事业单位用车日常管理办法》,对我区的公务用车加油、维修、保险等业务作了明确规定,特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理,为我区374辆公务用车办理了定点加油卡,推行油卡管理严控了虚列支出现象,杜绝了加油取物的违纪行为。完成了xx区协议供货(定点采购)定点工作,并通过制定《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》、印发《关于xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》,严把协议供货(定点采购)价格、质量审核关,提升了工作效能,节约了采购资金,当年协议供货(定点采购)累计支出214.7万元,核减不合理支出12.5万元;
XX年协议供货(定点采购)累计支出122.6万元,核减不合理支出8.57万元。为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识,提高定点供应商的服务质量,在确定协议供货(定点采购)供应商时,我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格,还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式,一并纳入公开招标并引入了陈述环节,提高了保险行业的竞争力和服务水平,今年还将电器设备纳入协议供货范围。进一步规范了全区各行政事业单位的协议供货(定点采购)工作,印发了《xx区XX年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》和《关于xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》,并与确定的供应商全部签订了供货协议,明确了价格、服务、违约处理等方面的事项,严格落实了协议供货审核程序,为年度日常政府采购工作奠定了基础。
三、协议供货(定点采购)存在的问题及成因
1、供应商不能在规定的时间审核、按时结算,造成扎堆现象。我们规定每月20日到月底审核供应商供货清单,每月1日-10日结账,但是很多供应商在月底最后两天集中报送供货清单,导致审核工作人员不能及时对供应商的清单进行审核,从而影响供应商开具税票,以致影响最终结算时间。
2、采购单位对账不及时、不能按期补足采购专户缺口资金。很多单位不发生业务、不到年终就不会与采购中心工作人员对账,单位财务人员不清楚采购专户的余额,导致不能按期及时补足采购专户缺口资金,在结账时出现采购专户余额不足以支付供应商维修或耗材费用。
3、部分采购单位未做好采购(维修)期间的价格协商和货比三家工作,造成事后审核核减难度大。有些单位只认准一家修理商,不咨询多家维修商,也不商谈价格,比如机油这一项价格从85元到448元不等,单位也不确定换哪种价位,只笼统表述为换机油,这样单位和维修商沟通不一致,导致审核人员无法审核,也容易导致维修价格虚高的现象。
4、采购中心前期协议供货(定点采购)商招标工作做的不够扎实,给日后的审核结算造成困难。在协议供货(定点采购)商招标工作中不能及时汇总供应商报价表,或供应商报价表不清楚,工作人员不能及时联系供应商进行修正或补充,使最终汇总最高限价工作延后,致使审核工作无依据参考无法进行。
5、采购监管部门对协议供货(定点采购)宣传力度不够,造成部分行政事业单位对政府采购概念模糊,未履行应尽职责。部分行政事业单位不了解政府采购协议供货(定点采购)集中结算,不进行集中结算,而是自行进行结算维修、耗材等,在报账时出现问题才弥补手续,这些原因产生的不良舆论的后遗症都得采购中心承担。
6、协议供货(定点采购)程序不够完善,存在协议供货(定点采购)资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象,造成采购监管难度加大。比如,一些单位修车前未填报公务用车维修申请表,而是修完车后直接由供应商送采购中心进行结算,采购中心不予结算后,又直接送到会计核算中心进行结算,致使协议供货(定点采购)采购市场监管和账务管理难度加大。
四、对策及建议
按照党的群众路线教育实践活动的基本要求,结合政府采购协议供货(定点采购)的实际情况,在认真思考和分析存在问题的基础上,我们提出如下对策及建议:
1. 供应商应在我中心制定的结算时间内及时办理相关手续,以缩短协议供货(定点采购)结算时间。
供应商应严格按照《关于xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》中规定的结算付款时间,在每月20日准时将供货清单报送xx区政府采购中心进行审核,等候工作人员通知前来领取清单,根据审核后金额开具税务发票。再于每月1日到10日在采购中心办理结算手续。避免排队候审现象,减少结算时间。
2.采购单位定期进行核对账务,及时补足采购专户缺口资金
采购中心采购专户管理人员应于每月11日-15日根据结算情况登记账册,采购单位财务人员应于每月16日-20日到采购中心进行对账,并领取税务发票,进行报账转入缺口资金。
3.采购单位了解市场,减少审核难度
采购单位维修公务用车时,可以在协议供货(定点采购)确定的供应商中随机选取几家企业进行了解、协商,最终选定合适的供应商进行维修。采购单位在购买协议供货(定点采购)范围内货物时均可采用这种办法进行。
4.认真做好协议供货(定点采购)定点供应商招标工作,降低审核难度
根据《关于进一步规范采购协议供货制度的通知》(甘财采【XX】7号)文件中的相关规定,细化本年度的协议供货(定点采购)定点供应商招标工作,认真做好准备工作,设计汇总《xx区2015年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》所需的全部报价表,在定点供应商招标工作结束后,尽快汇总,制定《xx区2015年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》,以便审核人员进行审核。
5.提高采购监管部门宣传力度,确保各部门初步形成依法采购意识
建议由采购监管部门出具更加科学的区级政府采购管理办法、政府采购目录以及相应的违规处罚办法,并印发至区直每个单位,严格按照相关规定落实,强化监管力度。
6.进一步完善政府采购协议供货(定点采购)程序
根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《国库集中支付制度》等相关法律、法规、制度,从源头上杜绝协议供货(定点采购)资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象,加强政府采购的监管体制。努力完善政府采购协议供货(定点采购)程序。
参考资料:①《中华人民共和国政府采购法》(中华人民共和国主席令)②《关于进一步规范政府采购协议供货制度的通知》(甘财采〔XX〕7号)③《关于xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》
走访单位:
1.办公自动化设备、耗材及网络设备政府采购协议供货供应商:
xx锦利商贸有限公司
xx凌锐电子科技工程有限公司
xx市华欣办公设备有限公司
xx市科通电脑复印机有限公司
xx市阳光伟业科技有限公司
xx天奇电子科技有限公司
xx讯通电子科技有限公司
xx市天汇源电子技术有限公司
xx瑞丰祥商贸有限公司
2.公务用车维修、装潢定点供应商:
xx市xx区建发同元汽车修理厂
xx区惠鑫汽车修理厂
xx区安顺汽车服务有限公司
xx区万鹏汽修厂
xx腾辉汽车销售服务有限公司
xx市xx区竳峰汽车修理有限公司
xx毛氏汽车装潢有限公司
xx区博瑞汽车美容装潢店
xx区驰耐普汽车美容养护服务中心
xx市xx区国强汽车用品经销部