基层建设工作报告15篇

篇一 基层党组织建设工作调研报告

基层党组织建设工作调研报告（一）

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

××镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4.建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5.实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1.“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2.个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4.一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2.部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3.部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4.党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5.个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

基层党组织建设工作调研报告（二）

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

一、加强农村基层党组织建设的做法

（一）基层党组织设置情况

××县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。××年末，中国共产党××县委共设15个基层党委（工委），147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个；机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个；企业单位党总支3个，党支部64个；事业单位党总支4个，党支部74个。

篇二 区2023年基层组织建设工作报告

各位领导：

去年以来，我区按照市委组织部的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设作为主线贯穿基层组织建设的全过程，强化指导，整体推进，求真务实，大胆创新，用发展的思路着力解决基层组织建设过程中面临的新特点、新问题，有力推动了全区基层组织各项工作的开展。根据市委组织部的《通知》精神，现就我区基层组织建设情况汇报如下：

一、基本情况

目前，雁塔区直属党（工）委20个，其中直属机关党工委1个，街道党工委8个，部门党委11个。20个党（工）委下辖基层党委3个，党总支19个，党支部492个。全区农村120个，有1个党委，4个党总支，138个党支部；社区85个，其中社区党委1个，社区党总支2个，党支部104个；非公有制组织35299个，应建党支部82个，已建72个。截至xx年底，全区在册党员9577人，其中：农村党员4155人，社区直管党员1202名，非公有制企业党员516人，机关及其他党员3704人。

二、认真贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育长效机制文件精神

中央和省、市委下发关于保持共产党员先进性教育长效机制的文件后，我区就贯彻落实四个长效机制文件专门进行了座谈和专题调研，并结合实际，制定下发了我区的四个落实文件。

（一）从关心党员思想进步和提高素质上下功夫，贯彻落实好《关于加强党员经常性教育的意见》。

一是不断完善党员教育培训机制。我们按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则，建立了区、街、农村（社区）三级培训网络，制定了详细的党员教育培训规划。区委先后培训区级中层正职党员领导干部110人次，培训近几年进入区机关的转业干部和毕业学生440人次；区委组织部和区党校共同组织培训全区中层副职党员领导干部和农村、社区党支部书记290人次。按照区委的要求，各党（工）委每年也对基层党组织负责人、党务工作者进行集中培训；各基层党组织至少每季度安排党员集中学习一次，切实提高了党员思想政治素质。二是进一步加大教育阵地建设力度。按照高标准、高质量的要求，我们进一步加大农村、企业、社区、机关和事业单位党员活动场地建设的力度，充分利用党员活动室，定期对党员进行教育、培训，全面提高党员素质。三是加强教材体系建设。为了不断强化党员领导干部的学习意识，进一步提高其理论水平和工作能力，区委组织部一方面统一给区级中层以上干部办理了省图书馆借阅卡，还拿出2万元党费为全区农村、社区、非公企业党支部征订了党建杂志。另一方面组织编写下发了《农村干部必读》、《社区党务工作者必读》、《非公有制经济组织党务工作者必读》等辅导读物，为党员干部提供了必要的学习材料，得到了广大党员的认可。四是妥善解决教育经费。区委要求把党员教育经费重点向农村、社区和其他有困难的基层党组织倾斜，使全区党员教育培训工作真正落实了到基层。各党（工）委将党员教育培训经费列入财政预算，并将每年留存的党费主要用于党员教育培训。

（二）从健全制度和创新载体上下功夫，贯彻落实好《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》。

一是实行联系点制度。按照区委的安排，区街两级分别建立了领导干部联系基层制度。通过深入联系点，听取基层干部和群众的意见，走访慰问困难群众，帮助解决实际问题。二是创新载体，开展活动。通过开展“发展成果为市民共享”、“情系社区，心系群众”和“两为一创”等一系列的主题实践活动，使大部分区级部门与农村、社区结成帮扶对子，党员与基层困难群众结成援助对子，积极为困难群众办实事、办好事。各级党组织和党员先后和困难户结对子823对，慰问困难户1142户，捐资24万元，资助贫困生350名；为下岗失业党员举办就业培训班4期、培训党员118人，帮助34名下岗失业党员实现了再就业。三是逐步建立和完善党员联系和服务群众网络。各街道党工委按照区委的要求，在农村、社区党组织中相继建立了一批党员服务站，在人口较为密集的3个集贸市场和2个商务楼宇建立了14个党员服务点。四是探索建立基层矛盾解决机制。自xx年我们在全区推行乡规民约评理会和社区议事会制度以来，全区120个农村和85个社区相继自发组织建立了民间调解组织。通过召开乡规民约评理会和社区议事会，有效解决了群众反映的热点、难点问题260多件，大大减轻了基层组织和干部的工作负担，密切了干群关系。六是积极推行党务公开制。我们按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则，在全区基层党组织推行了党务公开。对适宜在党内公开的有关组织建设等事务，通过党内有关会议、文件、简报等多种形式，及时向党的各级组织和党员通报；对适宜向全社会公开的采取党务公开栏、电子屏幕等形式进行公开，充分保证党员、群众的知情权、参与权和监督权。

篇三 开展基层党组织建设工作自查报告

近年来，在市委的正确领导下，我们积极探索党建工作的新思路、新方法，扎实推进五个基本建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，推进了党建各项工作较快发展。我公司开展五个基本建设工作情况自查汇报如下：

一、所做的工作

(一)抓领导，层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展，支公司成立了以总经理为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排，细化任务目标和时限要求。同时，建立了支公司党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个部门，进一步加强了支公司五个基本建设工作的领导。二是强化责任抓落实。支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨五个基本建设等方面工作，并提出指导性意见。与此同时，按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把五个基本建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。

(二)抓基础，着力健全基本组织。一是围绕十个全覆盖开展各项工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核，围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求，制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。

(三)抓载体，扎实开展基本活动。一是深入开展抓五基创五型活动、三比一推进和一个支部一面旗 系列争先创优活动，重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时，为先进典型和特色工作提供展示平台，切实发挥典型示范引导作用。二是开展结对共建，帮扶困难职工。今年以来，帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人，投入帮扶资金2万多元。三是结合学习型党组织创建活动，先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。

(四)抓创新，坚持完善基本制度。一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层，问题调研在一线，化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的干好干坏一个样等问题，建立了各项工作目标责任制，实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇，督促各级党组织切实履行管党责任，提升工作的整体水平。

二、存在的问题

虽然支公司五个基本建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还有较大距离。主要表现在：一是五个基本建设规范化建设工作整体进度还不很理想，少数党组织对工作重视不够，软件建设还不规范，硬件建设上投入还不足;二是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显;三是个别党员核心作用不明显，工作缺乏活力;四是党建工作载体还不够活，特色不够明显、方法还不够多等。

三、下步打算

下一步，我们将针对存在的问题，认真做好以下几方面的工作：

一是做好迎检查漏补缺工作。对照党组织五个基本建设工作规范，采取工作销号保推进的方法，将工作目标细化、量化，并落实具体责任人。同时，进一步加强督促检查，认真做好各项查漏补缺工作，确保各项考核指标不缺项、不失分，顺利通过省、市各级的检查验收。

二是组织开展好创先争优活动。紧紧抓住开展三比一推进为主题的创先争优活动有利契机，以宣传身边的典型为主线，充分利用电视台、网络、报刊等媒介，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围，进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识，促进各项工作再上新台阶。

三是大力抓好业务经营。支公司为抓好业务经营，需切实做好四有文章：有领导小组和工作专班、有工作规划和实施方案、有事业发展的具体措施、有实实在在的项目。

四是按照五个基本的要求，进一步建立完善党委议事决策、干部目标管理考核、重大事项报告等各项工作机制。同时，统筹各方资源，着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫，使基层党组织建设始终充满生机和活力。

总之，在下步工作中，我们将认真落实党要管党，从严治党的方针，以更加务实的作风，更加扎实的措施，改正不足，弥补差距，努力推动支公司基层党建工作再上新台阶。

篇四 基层党风廉政建设工作自查报告

根据市纪委下发的《汉川市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知精神，我们对照检查考核内容，对半年来所做的主要工作进行了认真的总结，现将自查情况报告如下：

一、工作目标责任完成情况

1、健全组织网络，加强对党风廉政建设的领导。乡成立了以党委书记、乡长为组长的党风廉政建设工作领导小组，充实调整了领导小组成员，各村配备了专（兼）职纪检委员，成立了由3人组成的村级纪检小组，调整并配齐了各村纪检信访信息员，制定相应的工作制度和职责，在全乡范围内建立了上下联动，相互协作的党风廉政建设组织网络。

2、强化领导责任，保障党风廉政建设工作落到实处。一是明确了乡党委书记、乡长对全乡党风廉政建设负总责，其他乡级领导对分管部门和所包片、村的党风廉政建设负领导责任，各村和部门的主要领导对本村、本部门党风廉政建设负直接责任的目标责任制。二是制定了乡党委成员党风廉政建设岗位职责，并以乡党委文件下发，把党风廉政责任与经济业务责任有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，增强“一岗双责”的自觉性，真正把反腐倡廉任务和要求落到实处。三是签订了2023年度党风廉政建设责任书，在3月25日全乡农村工作会上，乡党委书记、乡长王炜同志与31个村，17个乡直单位签订了《西江乡二○○九年度党风廉政建设目标管理责任书》，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。

3、加强宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是继续开展“五廉”教育活动。上半年乡领导讲廉课1次，组织机关党员干部学廉文2篇，析廉案1次，办廉栏2期，树廉牌2幅。二是扎实有效地开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动，制定了活动实施方案，组织选手参加全市开展的“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的反腐倡廉诗文朗诵比赛活动，荣获优秀奖；组织机关干部进行了一次党纪条规知识考试；会同乡组织口对预备党员和积极分子讲了一次《如何做一名合格的共产党员》的廉课；组织发放并学习《党员干部廉洁自律手册》和《从政提醒——党员干部不能做的150件事》；坚持机关干部利用每周四学习日时间，学习廉政有关内容；三是认真开展廉政文化进农村、进机关、进学校活动。进机关我们树立了廉政警示牌，开辟了廉政文化宣传专栏，进农村我们刷写了廉政警示标语，对每个党员干部分发了廉政建设工作简易读本，进学校我们把西江中学作为重点，开辟了《西江中学廉政文化宣传专栏》，把廉政教育与学生思想道德建设纳入了课程安排，对学生进行廉政教育和引导。

4、狠抓领导干部作风建设，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根据市委统一部署安排，乡党委、政府认真组织实施开展干部政策服务“三进”活动和“作风建设年”活动，分别以西发[2023]10号和西发[2023]17号下发到单位和个人，建立了乡村（含部门）两级干部联村联户制度，并要求写好民情日誌。在具体工作中，我们结合粮补资金整改，组织机关干部召开会议进行思想作风建设整训，以促进“三进”农户活动有效开展，从而推动机关干部思想作风建设。二是结合实际，制定并完善了乡机关各项规章制度，特别是对租车管理，公务招待接待管理作了新的规定，同时也注重加强了党员干部廉洁自律管理，严禁党员干部在机关、单位和下村参与抹牌赌博，严格考勤制度，杜绝干部”走读“现象。三是继续坚持做到领导干部家事庆典等三项制度，继续严格遵守市委规定的“十不准”，继续信守乡党政班子成员作出的“四不”承诺和全体机关干部要努力做到的“三转变、三增强”的承诺。

5、抓案件查办和信访件的回复。上半年我们共立案4件，查结上报市纪委3件，在上报案件中，2名村干部，1名乡机关干部。从案件性质上看，3名干部都属失职，渎职行为，不能很好地落实党在农村的惠农政策；从处分情况看，受党内警告处分2名，受党内严重警告处分1名。在案件检查工作中，我们努力强化办案主动意识，自我加压，寻找案源。一方面我们抓信访主渠道不放松，从中筛选有价值的线索，提高信访成案率。另一方面在具体工作中，我们充分加强与职能部门的沟通互动，发现案件线索。在抓案件查办的同时，我们也努力做好来信来访的接待和处理工作，上半年，我们受理上级交办信访举报1件，自主接待群众来访4件，对反映的问题进行了认真调查核实，对存在的问题进行了妥善调处，并将结果及时向上给予了回复。

6、纠风治乱，切实维护群众利益。一是继续治理教育乱收费工作，全乡没有发现一起违规现象，也没有群众反映孩子上学难的问题。二是认真落实“三农”政策和新农村建设专项资金的规范运作，加强监督和管理，没有发生一起群众越级上访事件。三是采取措施，优化了经济发展环境。一方面我们要求职能部门增强服务意识，提高工作质量，公开服务承诺，没有发现部门乱收费现象。另一方面组织派出所、司法所、综治办人员，对乡内企业周边环境进行集中整治，对侵害企业生产经营利益的违法犯罪行为进行严厉打击。

7、加强制度建设，深入开展治本抓源头工作。一是建立健全了乡机关民主理财制度。今年初，乡党委政府召开了一次“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的机关民主生活会，认真修订和制度了各项机关管理制度，包括考勤制度，学习制度，财务管理制度，小车管理，公务接待招待制度和租车管理等制度。二是继续加强村级财务“双代管”制度，乡直单位“零户”统管制度，印发了《西江乡村级资金、帐务“双代管”试行办法》（西办发[2023]4号）。年初，组织开展了对全乡31个村的财务进行全面清理和交帐督办工作，确保了“双代管”有效开展。三是不断推进乡村两级政务公开和财务公开，积极推行党务公开。在这次的落实农村粮补资金惠农政策工作中，乡党委政府多次召开机关干部会议，要求驻村干部做好村务公开的工作，重点对农户粮食、油菜补贴面积、财务等情况的张榜公示，切实加强政务公开的有效监督和管理。

8、切实加强农村基层党风廉政建设。按照市纪委工作要求，在农村纪检队伍建设方面，我们全乡31个村都配备了一名专（兼）职纪检委员，成立了村级纪检小组，在去年的10月份换届选举工作中又适时作了调整，并以党委文件下发到了各村。在具体工作方面，我们以陈台、红星和红卫三个村为重点，结合村级办公楼建设，设置了纪检小组办公室和纪检信访接待室，切实做到了“五个有”即有牌子，有必须的办公设备及用品，有相应的工作制度和工作职责并上墙公开，有来信来访登记表册等相关挡案资料，有信访举报箱。另外，结合“组织口”开展的“三级联创”工作建立健全便民服务中心建设工作，落实信访办事公开，对村级集体资金、资产和资源认真摸底，登记造册，加强管理。对村干部行为规范工作，主要是要求他们努力做到上级规定的农村党员干部廉洁自律“十坚持十不准”规定。

二、主要工作经验和体会

1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质

3、加强制度建设，建立长效工作机制

三、存在的不足和困难

1、少数党员干部对反腐倡廉工作重要性、紧迫性和必要性认识不够

2、有的单位党风廉政建设教育工作抓得不够紧，方法单一，针对性不太强

3、农村工作面临的形势还比较复杂，人民群众的要求高，反应的热点、难点问题还没有完全解决

4、面对新情况、新问题、新变化、对新机制探索研究不够，监督制约机制还需完善

5、开拓创新意识不强，还需进一步提高

四、下半年工作打算

1、继续组织广大党员干部深入学习有关党风廉政建设和反腐败文件精神，增强广大党员干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督力度

2、深入群众了解情况，切实加强党员干部作风建设，扎实为群众办好事、办实事。

3、不断深化农村纪检信访信息工作，突出抓好政务公开，保证农村党风廉政建设深入有效健康发展。

4、巩固完善村级纪检组织建设，创造条件健全乡便民服务中心和各村便民服务室。

篇五 加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作情况报告（范文）

推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础的突出问题归结起来就是解决人的问题，下面是小编为大家整理的加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作情况报告（范文），欢迎大家阅读参考。

基层治理体系和治理能力情况报告第

按照金法组办[2023]4号文件要求，结合本乡实际，现将有关情况汇报如下：

1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节

存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强;二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。

存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。

解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。

2、关于基层治理的资源可整合的问题

储如综合治理网格员、生态环保、人民调解员、法律宣传员，特别是离任干部、老党员、老积极分子等力量可以整合进来，同时需要理顺各自职责、待遇包括在整个基层治理体系中所处的位置、责任等问题。

3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况

乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。

另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级一党委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。

4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题

目前尚有基层人民调解委员会、社会综合治理网格员等相关组织。

5、关于如何组织、调动各类组织和群众参与村级治理的问题

乡党委、政府也一直在思考和探索该项工作，一是开展深入有效的普法工作，结合“七五”普法全面提升党员、干部、群众的法制意识，同时营造人人懂法、遇事找法、维护利益靠法的法治良序。全县可考虑在法治基础条件好，群众基础较好的小建制乡、村开展调动各类组织、群众参予村级治理试点，总结经验逐步在全县各乡、村推广，以求形成全县范围的各级各类组织参与村级治理的格局。

6、推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础的突出问题归结起来就是解决人的问题

结合当前全县创建“孝、善、和、俭”新风创建以及当前和今后一段时期正在开展的扫黑除恶等严打专项整治。把优良传统教育和感恩意识培养和惩治不正之风结合起来，教育提升大多数、严惩不怠极少数，通过一系列的工作，健全有效的基层治理体系也将逐步成为社会正气探测步建设完善。

7、关于如何将“三治三共”融为一体，建立简约高效的基层治理体系的问题。

各级基层组织结合地区、民族、民俗具全实际，构建以法治为根、德治为辅、注重自治的一体的三治体系。在法治的根本框架下，完善村规民约自我约束，以社会道德为补充三管齐下，辐射基层全角度。

8、关于破解“两张皮”、“吊脚楼”、“灯下黑”、“大呼隆”四个实际难题的问题

建议进一步规范依法行政进程，严格行政问责问效机制的落实，经济社会发展必须建立在法治的基础之上，特别是推进灯下黑治理，打铁尚需自身硬，法治部门不能做电筒光照别人不照自已，对于自身存在违法行为要主动亮短、主动按受法律约束，从而扭转部分群众心目中法治部门及人员特殊身份的问题，同时为解决吊脚楼的问题，各级法治部门要强化督导检查力度，逗硬惩处，决不容许有任何一级落实上级安排部署不力或效果不佳的现象，落实基层一把手的第一责任。凡对基层在推进治理体系和能力建设过程中开展专门的培训与讲座，因事而异避免一律用老办法、老经验解决基层治理各种问题。

下一步工作：一是将“孝善和俭”创建工作进一步引向深入，形成良好的社会风气，减轻人民群众负担。

二是将扫黑除恶工作不断向纵深推进。利用严打契机发现问题，整治问题，始终对侵害群众利益的不法行为保持高压态势。不断提升群众的满意度和幸福感。

三是按照程序要求，全力做好辖区内在建和拟建工程项目施工环境保障工作，对涉及强买强卖、侵害集体利益和群众利益的行为采取“零容忍”的态度，惩一震千。

基层治理体系和治理能力情况报告第

一、基本情况

辖区总面积约xx平方公里(xx高速公路以西城市规划区xx平方公里，xx高速公路以东xx平方公里，其中xx新区占地约275平方公里)，有回、汉、满、蒙等24个民族共xx万人，其中农村人口7.5万人。辖11个街道办事处、2乡2镇、xx个城市社区居民委员会和36个村民委员会，344个村民小组，共有村民代表1434人(其中党员人数为1021人，少数民族人数为801人，女性人数为202人)。近年来，农业农村各项指标呈现稳中有进的趋势，2023年实现农业总产值15.08亿元，同比增长4.6%;实现农业增加值6.75亿元，同比增长4.5%;优势特色产业产值达到13.42亿元，同比增长5.7%，优势特色产业总产值占农业总产值的8.9%;预计农村居民人均可支配收入同比增长8.2%。

二、乡村治理现状及做法

(一)乡村党组织建设方面。一是全面落实从严治党要求，农村基层党组织规范化建设得到强化。持续推进“三大三强”行动、“两个带头人”工程，强化基层基础保障，加大发展青年农民党员力度，加强后备力量培养，增强村“两委”致富带富能力，通过跟踪动态管理、提升能力素质，实现两个带头人“二合一”。建立建立加快推进乡村振兴战略县级领导及部门包村工作制，明确27名县级领导和51个部门包抓兴庆区所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓党建引领、抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促农民增收的原则开展工作。二是抓村干部队伍建设，激发村干部干事创业新动能。形成村(社区)“两委”成员任职资格条件常态化审查机制，全面推行村(社区)党组织书记、村(居)主任“一肩挑”，对不胜任、不尽职的村党组织书记坚决调整，补齐配强村“两委”成员65名，并对所有村(社区)党组织书记从严落实县级备案制度。注重在一线调研督查考察识别干部，特别是在疫情防控期间，通过调研、督查、收集资料等方式，全面掌握领导干部履职担当、经受疫情防控考验等情况，作为干部评先评优、提拔重用、能上能下的重要依据，对在疫情期间大局意识不强，作用发挥不明显的进行调整撤换。三是深入开展软弱涣散党组织整顿整治工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。深入摸排确定软弱涣散村党组织5个、薄弱村党组织2个。制定软弱涣散村和薄弱村党组织整顿方案，严格落实“四个一”整顿措施，明确包抓县级领导、联村机关单位和乡镇包村干部、第一书记工作职责，力争年底前将现有的软弱涣散基层党组织高效整顿转化出列。四是推行农村党员包户责任制管理模式，党员教育管理取得新突破。深入推行农村党员“1+n”包户责任制及无职党员设岗定责，在党员户院落门口统一挂置“共产党员户”标牌，亮明党员身份，将包户及岗位履职情况作为党员“先锋指数考评”重要指标，增强党员对党员身份的认同感责任感荣誉感，发挥党员在乡村治理上的先锋模范作用。截至目前，有2058名农村党员共包户14121户。疫情防控期间，成立“党员先锋队、志愿帮扶队、义务宣传队”，党员亮明身份，带头落实防控措施，冲锋一线开展排查、消杀、服务群众、宣传等工作。五是发展壮大村集体经济，促脱贫攻坚取得新成效。全面梳理排查兴庆区村级集体经济发展情况，建立工作台账，明确目标任务，分门别类指导发展，加强集体资产资源管理和使用，确保村集体经济健康发展。2023年，实施通贵乡河滩村、司家桥村“多村一品”日光温室建设及掌政镇强家庙村、碱富桥村、五渡桥村、永南村日光温室建设等壮大村集体经济项目。

(二)乡村治理能力方面。加强乡镇政务服务能力建设。调整划转行政执法事项，将街道、乡镇受理的共66项公共服务事项全部划转至街道、乡镇审批，下沉到村居社区受理。以推进“放管服”改革、优化政府职能转变为抓手，明确办理权限，推进建设乡镇民生服务大厅政务服务规范化、高效化、优质化、便民化，加强业务办理指引，明确办理材料、办理流程、办理时限等，让群众少跑腿、少奔波，对高龄老人、行动不便人员、残病人员可代办工作。提高乡镇民生保障能力。结合低保审批权下放和农村低保开展专项治理工作;做好高龄老人、特困供养人员的认证、清退、津贴发放工作，严格把控救助和慰问工作的程序、认定和公示;优化民生服务保障，打造留守儿童之家、幸福院、老年饭桌等。做好应急生产生活物资保障。新冠肺炎疫情防控期间，兴庆区协调上级应急管理部门向乡镇下拨棉帐篷、棉大衣、棉被等物资便于救灾时统一调度。做好兴庆区应急物资储备库及应急指挥中心项目申报工作，为扎实做好应对突发事件调配物资奠定坚实基础。

(三)村民自治方面。全面落实村民代表会议制度。紧紧围绕“55124”模式，全面做实村民代表会议制度，推进村级治理规范化和法制化进程。通过村民代表会议这一议事平台，使村内的大事不再由少数干部说了算，做到了还权于民。凡是涉及村民切身利益的问题，重大村务都必须经村民代表会议讨论通过方能实施，促进了村务管理的民主化和科学化。充分体现了村民当家作主的权力，使村民真正实现了自我教育、自我管理、自我服务的目的。深入开展民主协商工作。进一步健全村民会议、村民代表会议议事规程、村务监督委员会工作规则，把协商的价值取向和规则制度融入村规民约，为村民开展协商实践提供指导。规范协商程序，明确《行政村民主协商指导目录》和《城市社区民主协商指导目录》，规范了城乡社区协商工作流程，提出协商议题和内容、确定协商人员、组织开展协商活动、形成协商决策、协商成果的反馈和运用等，进一步增强基层协商的可操作性和规范性。坚持重大行政决策法定程序，坚持“两代表一委员”和法律顾问列席乡镇、村居两级重大事项管理决策制度，重大问题坚持集体研究、集体决策、集体决定后实行分工负责、落实责任，并严格执行党委的决议。继续进行村务公开工作。将村务公开民主管理工作纳入新农村建设和农村社区建设的总体规划，全面部署，整体推进。一是按照《兴庆区村务公开指导目录》将公开内容划为党务、村务、财务、服务四大类53项全部公开。二是规范公开程序。村务公开按照村委会提出公开方案、村务公开监督小组审查、村“两委”讨论确定、村委会正式公布四步基本程序进行公开。公开时间上分为长期公开、即时公开、定期公开，确保公开的时效性和准确性，使农民对村级事务享有更广泛、更全面、更充分的知情权。三是明确乡镇“一把手”和分管领导作为本乡镇村务公开民主管理工作的第一责任人和直接责任人。制定了考核办法，实地、明查，暗访、走访农户等方式，对各乡镇、村村务公开民主管理工作进行督查。

(四)平安乡村建设方面。乡村法律服务“供给员”。扩大法律援助覆盖面，积极参与办理涉法信访案件，降低法律援助门槛，开通农民工申请法律援助的“绿色通道”，改变过去法律援助局限于诉讼领域的情况，大力开展调解、非诉代理等多种形式的援助活动。推行“一村一居一法律顾问”126个村、社区全覆盖，组织村居法律顾问开展扫黑除恶专项斗争宣传、帮助贫困村起草、审核、修订村规民约、参与信访问题调解、协助村务管理、提供法律援助等工作充分结合，让群众在家即可享受到“公共法律服务一站式”服务。增强乡村法治文化渗透力。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，梳理机构改革后各部门执行宣传的普法重点任务清单，督导各部门、各乡镇制定年度普法“四清单一办法”向社会公示，提高乡村普法精细化程度。开展“法律进乡村”“服务大局普法行”“精准扶贫法律服务面对面”“法援农民工助力民族团结”“法律进村居扫黑除恶专项斗争宣传教育”等活动，依法解决农村群众反映强烈的困难和问题。创建“依法治理示范村”，打造乡镇、村级法律服务便民工作室46个，建设通贵乡法治文化广场、宪法主题广场、掌政强家庙村、大新镇大新家园法治广场，营造全体群众关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。深入开展乡村宗教治理。制定2023年法律进宗教活动场所系列宣讲计划，指导宗教活动场所在国家和民族重大节日举行升国旗、唱国歌等活动，为各宗教场所赠送和订阅宪法和法律读本、政策宣传手册、图书报刊等，兴庆区83处依法登记的宗教活动场所“四进”覆盖率达到100%。落实宗教教职人员任前审查及考评。联合相关部门对拟任的教职人员和管理人员是否有违法犯罪前科等进行审查，并对主要教职人员进行季度测评。加强宗教场所建设审批监管。委托第三方测绘机构利用技术手段对辖区所有宗教场所的占地面积、建筑类型及历史沿革等进行了全面测绘，进一步完善了宗教场所基础数据库，做到了情况明、底数清，有效防止违法违规建设等问题。加大对党员信教问题监督排查的力度。2023年以来兴庆区定期对辖区党员信教问题开展排查，每年由统战部提供朝觐人员名单，组织部对名单进行排查;每季度由乡镇、街道上报辖区党员信教排查情况，并及时对发现的信教党员进行教育转化。

(五)乡村德治方面。把培育和践行社会主义核心价值观作为推进乡村“德治”的牵总主线，努力打造文明和谐的美丽乡村。全面实施“筑魂”工程。氛围营造点多面广，突出“图说我们的价值观”“中国梦”等宣传重点，各乡镇结合村镇实际打造了12处各具特色的社会主义核心价值观主题村巷道、文化墙，营造浓厚氛围，扩大覆盖面和影响力。加强科技科普宣传，积极组织农技协、科普示范基地、科普带头人送服务、送技术、送知识，在移民贫困乡村开展科技培训，派出科技专家、致富能手、科技示范户与与贫困户、养殖户、种植户结对帮扶，开展精准扶贫活动。把道德引领作为深化农村“德治”的主要内容，努力打造崇德尚俭的美丽乡村。一是深入推进乡村道德建设。各乡镇“星级文明户”评选实现全覆盖，加强“最美银川人”“道德模范”“宁夏好人”“感动宁夏人物”“文明家庭”等推荐评选工作力度，兴庆区各乡镇共选树各级各类道德模范46名。依托“道德讲堂”“微宣讲”“好家风好家训好家规分享会”等平台，组织道德模范、新乡贤、“文明家庭”、“道德红黄蓝榜”红榜人物代表开展道德宣讲，传播道德正能量。二是不断完善乡村道德激励约束机制。对36个行政村的村规民约全部重新修订，并经全体村民会议通过。各乡镇、村紧扣综合治理、人居环境、移风易俗、家庭美德等热点难点，制定针对性、实用性、可操作性强的“一村一约”，并对村民、党员、家庭等执行村规民约情况实行积分制管理，设立“积分银行”“积分超市”，开展积分兑换活动。将“道德红黄蓝榜”“村规民约”与积分管理制度结合，以“积分制”奖惩为抓手，充分调动村民参与的积极性，促进村民文明生活习惯养成，探索出符合农村特点和规律的乡村治理道路。截至目前，两乡两镇共有31325户在“积分银行管理平台”登记，已兑换积分109753分。把文化育人作为深化农村“德治”的重要抓手，努力打造多彩乐活的美丽乡村。进一步加强乡村文化振兴，加大文化投入力度，“颜值”“气质”两手抓，农村社会文明程度和群众文明素养明显提升，乡风民风和村容村貌同步好转。加强公共文化阵地建设，投入55万元对掌政镇强家庙村等11个村级综合性文化服务中心进行功能提升改造;新建月牙湖乡滨河家园五村等4个村综合性文化服务中心，滨河家园四村、通南村2个农民文化大院。深入实施文化扶贫惠民工程，围绕文化科技卫生“三下乡”、文化惠民“四送六进”“我们的节日”等主题，广泛开展民俗展示、文化表演、孝老爱亲、邻里互助等文化惠民主题实践活动，以优秀传统文化涵养文明乡风。

(六)乡村信息化建设方面。推进“互联网+政务服务”建设。目前，兴庆区农村社区公共服务综合信息平台建设正在逐步推进，系统投入使用后各村可在系统上办理民政、社保、卫计、开证明等业务，相关数据信息会推送到政务云，由相关业务人员完成任务清单。该平台充分做到了各类信息共享，用信息化手段提高了群众办事效率，有利于推进服务型政府建设。推进智慧城市运营管理中心建设，今年4月开始建设兴庆区智慧城市运营管理指挥中心乡镇、街道及村(社区)三、四级平台，已建成4个乡镇、11个街道办事处三级平台，各社区(村)四级平台建设工作正在有序推进中。目前，三级平台与中心的工作衔接率达到了100%，运行畅通，进一步提升了城市精细化管理水平。

三、存在的问题

(一)基层党组织引领作用发挥不够充分。部分基层党组织政治引领作用发挥不足，贯彻上级决策部署不够坚决彻底，思想政治建设及中心任务与群众关心关切的问题结合不紧，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，结合工作实际，创新性开展工作的少，积极谋划工作、推动工作办法不多。村党群活动服务站利用率低，管理不够规范，作用发挥还不充分。

(二)农村党员教育管理水平仍需加强。部分基层党组织对党员的日常教育缺位、管理不严、监督不力，仍存在党员参与组织生活的主动性不强，部分党员党性修养薄弱，政治意识不强，容易被拉拢、利用;个别党员长期游离于党组织监管之外，不履行党员义务，不参加组织生活。虽然下发了不合格党员的处置管理办法，但在实际落实处置不合格党员的过程中，仍然存在基层党组织斗争意识不强、老好人思想作祟、严肃教育管理党员的态度不坚决的问题，管理教育党员的实招落空，没有起到处置一个、警醒一片的作用。

(三)村干部“一大三低”、后备干部储备不足问题仍然存在。个别村出现后备力量匮乏、培养缺失、选人用人难的情况。有的后备干部综合素质不高，难以符合现行的村干部要求，后备干部培养停留在纸上，能够得到组织信赖、群众认可的后备干部较少。

(四)村民民主素质不高，主人翁意识不强。传统思想导致村民在村级、乡级社会事务中的主人意识、平等意识、自主意识缺乏，依附观念浓厚。对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督反应冷淡，既不愿意参与竞选，也不愿意参与监督、管理和决策，对乡党委政府和村“两委”倡导提出的公共事务漠不关心。

(五)村规民约积分管理片面且重奖轻罚，“红黄蓝榜”晾晒台激励警示不够深入彻底。推行村规民约“积分制”管理用“加法”添动力，让争优有劲头;用“减法”警示后进，让落后者有压力，督促其改进。经过实地走访，一是兴庆区各村均不同程度存在只是把当前主抓的人居环境整治工作紧密结合环境卫生整治作为重点纳入积分管理，而村规民约中道德风尚、优秀传统、纯朴民风等约定只是书面纳入了积分制管理细则，并没有实际进行积分奖罚。二是大多数村只是对积极遵守村规民约而积分高的村民制定了积分兑换奖励的办法措施，忽视了对不积极履行村规民约甚至做出违背村规民约的不文明行为导致积分为负分的村民的惩罚措施，从而影响村规民约积分管理警示作用的发挥。

(六)法治政府建设不足，法治意识不强。一是基层普法宣传工作止步于法律知识，而执法实践结合较少，群众参与热情不高，导致普法走过场，收效低。二是领导干部学法意识不够，缺乏对本部门或行业相关法律法规学习，主动运用法治思维解决问题的能力不足。

(七)乡风文明建设仍需进一步提高。由于各乡镇领导班子、村“两委”重视程度不同、村民文化素养存在差异，导致各村精神文明建设发展不均衡、陈规陋习和不良风气依然存在。

(八)脱贫攻坚任务依然繁重。一是群众发展内生动力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素养有待提高，在产业结构调整、接受高等教育和技能培训、外出稳定务工、自主创业等方面均有畏难情绪。二是新创家园存在户口迁移问题、房屋产权证办理问题急需解决。

(九)农村人居环境整治不够彻底，群众参与度不高。农村人居环境整治未得到根本性好转，院内乱堆乱放问题容易反弹，对“小散乱污”排查不彻底，还存在“灯下黑”现象。部分村群众发动不够、群众参与度不高，只是依靠乡村两级干部和环卫进行整治。

(十)产业发展不均衡，产业结构还需优化。一是农业现代化水平不高，规模化经营水平低，农产品产业链单一。二是农业资源整合效果不明显，农产品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是农业基础设施配备不齐，农业技术人才引进不够。

四、意见及建议

(一)坚持党建引领，提升组织力。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理、促乡风文明，实施农村基层党建“抓乡促村、整乡推进”示范乡村创建行动，强化农村基层党组织领导核心地位，对农村各类组织分类施策、精准发力，实施有效领导，切实增强农村基层党组织政治功能和组织力。优化农村党组织“评星定级”考评细则，将农村人居环境整治、移风易俗等工作纳入其中，促进村党组织领导乡村治理能力提升。

(二)增强干部本领，提升履职能力。持续抓好“三大三强”行动、“两个带头人”工程，加强农村干部的培养、配备、使用。全面推行村(社区)书记主任“一肩挑”，突出政治标准，拓宽选人渠道，明确选拔标准，大力选拔培养“政治素质强、发展能力强”的“双强型”基层党组织书记，加大村党组织书记培训力度。建立《农村致富带头人、村级后备干部选用培养机制》，加大后备力量、职业化党务工作者的选拔储备。深入实施“头雁领航”工程，举办兴庆区第三届“金牌书记”评选大赛，充分调动基层党组织书记干事创业的激情与热情;持续教育管理好现有“金牌书记”队伍，健全完善“一托二”先进带后进考核办法，真正发挥“金牌效应”。

(三)细化积分细则，落实奖惩并行。全面系统将村规民约约定内容全部纳入积分制管理，细化积分细则，讨论制定切实可行的奖励和惩罚措施办法，经村民会议或村民代表会议讨论通过予以实施。村规民约积分要与“红黄蓝榜”密切结合，不断更新，随时张榜，及时“晾晒”出村里随时出现的善恶美丑。

(四)提升村民素质，树立民主意识。发展农村基层民主政治，完善村民自治，必须培育村民的现代公民意识，即主体意识、参与意识和公共意识。要通过加强宣传教育，提高村干部和农民的民主素质：要利用多种形式在农民群众中积极开展社会主义思想教育，提高村民对民主的理解能力和接受能力;要开展民主参与的权利意识教育，使村民树立民主参与、当家作主的权利意识和民主意识;要通过开展自由、平等的民主观念教育，使村民强烈认识到自己利益、权利的主体性和不可侵犯性，树立较强的民主责任感。

(五)督促干部学法，创新普法方式。一是严格落实领导干部年度述法制度，基层党政领导处在矛盾问题的最前沿，领导干部述法、学法、考法作为一项硬规定，硬执行查看运用法治思维解决实际问题的能力。加强对普法骨干、工作人员理念及运行能力的培训和指导，转变普法工作认识，落实普法责任制联席会议制度，提高对普法责任部门的督察督导力度，真正让普法责任制度得到实施。二是普法改变方式，由突出对法律知识和新颁布的法律的宣传，转变为法治信仰的培育。让尊法学法守法用法是一种生活习惯，生活方式，让群众信法，树立法律理念和法治思维，考虑违法后果，懂得事事处处具有法律意识，遇到问题麻烦懂得拿起法律武器进行保护，而不是动辄信访不信法。

(六)探索产业扶贫，实现脱贫致富。一是加强产业和建档户的利益联动机制。积极探索建档立卡户以土地、实物、资金、劳动力等入股企业的利益联动机制，提高产业的带动作用。同时，优先发展贫困群众能直接参与的设施农业和村头工厂，持续扩大就业面和增加移民收入。二是继续强化各乡镇党委、政府的主体责任，加快各项任务落实。统筹规划政策、资金、人员等要素，加快扶贫资金的使用落实，向基础设施改造、扶贫产业发展、建档立卡户就业、村头扶贫产业工作倾斜。

(七)推进环境整治，创建美丽村居。一是高效推进社区生活垃圾分类试点。充分发动村(居)民参与，探索建立生活垃圾分类回收激励机制，助力创建文明城市和农村美丽村居。二是在农村人居环境整治中求突破。既要把实质上的违章、危房、断壁残垣拆出来，又要把群众思想的顽疾根除，在农村人居环境整治工作中让广大群众树立新思想、新意识、新习惯。

(八)绘制发展蓝图，推动乡村振兴。一是科学谋划布局。各乡镇根据本乡镇实际情况，因地制宜、准确定位、科学谋划发展思路，制定乡镇总体规划、村庄布局规划、乡村振兴规划等。二是提升农产品品质及附加值。继续优化花卉、蔬菜、采摘果蔬等农业产业种类，打造农业公园、采摘园、农家小院烧烤、农事体验园等提高农产品附加值。三是全力推动全域旅游。各乡镇以兴庆区创建国家全域旅游示范区为契机，根据乡镇总体规划，完善基础设施建设，整合农业、旅游、生态、文化、艺术等资源，全面提升全域旅游发展质量。

基层治理体系和治理能力情况报告第

xxx总书记曾强调,“社会治理的核心是人,重心在基层,关键是体制机制”。基层社会的治理是国家进行治理体系构建的重要之组成部分,国家的治理体系以及治理能力的现代化,首要的是基层社会治理体系和治理能力的现代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列为国际关注的突发公共卫生事件，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。如何有效应对突如其来的新冠疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。在以xxx同志为核心的党中央的坚强领导下，经过全国上下广大人民群众艰苦卓越的努力，疫情防控取得重大战略成果。我县处于新冠疫情发生的“震中”，在这次抗击疫情的斗争中，广大党员群众闻令而动，克难向前，谱写生动的抗疫之歌。

一、疫情防控中基层社会治理实效凸显

面对突然而来的新冠疫情，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大人民群众，以防控为重点，以救治为前提，成功打赢疫情防控的人民战争。

(一)基层党组织发挥战斗堡垒作用。重点体现在三个方面，发挥战疫的统筹作用。建立健全疫情防控网络、风险评估机制，如***还建立了“早碰头、午研议、晚部署”的会商机制，统筹部署、安排、调度本辖区疫情防控工作;发挥战疫的指导作用。结合各镇各村实际，有针对性的指导下级基层党组织如何开展疫情防控，让下级基层党组织有方向、有目标、有很强的可操作性;发挥战疫的督导作用。成立专班，督导下级党组织有序开展疫情防控工作，确保指挥部的各项指令贯彻落实到位。如孝昌县委派出县政协主要领导坐镇白沙，对白沙的疫情防控进行精准指导和督导，取得了很好的抗疫效果。

(二)广大党员干部发挥先锋模范作用。在危机生命的重大公共卫生事件面前，党员干部没有退却,勇战抗疫一线，表现出了党员干部为了人民生命安全不怕牺牲的党员本色，带头参加宣传发动、交通阻隔、体温测量、物资代购等，还有的隔离在本地的党员干部实行“双报到”制，如隔离在白沙的党员干部22人，主动到各党组织报道，积极参加基层抗疫，他们为疫情防控在黑夜中坚守，在风雨中前行，在危险中筛查，在疲惫中战斗，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

(三)社会群体发挥防疫协同作用。各基层党组织因地制宜，充分发挥本村村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织、新乡贤等特殊群体作用，引导他们成为抗疫先锋。充分发挥社会群体的权威作用、影响作用、党员干部联系群众的纽带作用，让社会群体带头和带领群众积极参与疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村积极发挥新乡贤“五老”、市场主体的示范引领作用，为疫情防控作出了积极贡献。

(四)全社会主动配合形成快速阻隔作用。预防是疫情防控最经济最有效的健康策略，各基层党组织立足更精准更有效防控，全社会积极参与、主动配合，从最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔离，没有一个环节、一个举措不体现在快速、高效上。正是由于全社会参与，隔离阻断快速、高效，才能很好的防止疫情扩散，为战疫情成果取得了积极性作用。

(五)创新方式发挥宣传实效作用。在这次疫情防控的宣传过程中，发扬传统方式、创先新方式，取得很好效果。采取新媒体宣传。通过网站、微信、短视频宣传，特别是运用支部微信群、村级微信群，制作朗朗上口的短视频宣传取得很好实效;采取新方式宣传。通过流动音响、敲打小铜锣、“零点行动”等方式清晨和晚上宣传，宣传实效更加;发扬传统宣传方式。村村响由指导时间播放改为全天候播放，各项防疫命令张贴全覆盖，测温家家走、宣传家家到等，从群众的配合程度看，宣传效果良好。

二、从疫情防控看基层社会治理的短板

在整个防疫过程中，基层社会治理出现了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明显成效，但也暴露出了一些短板和问题。

(一)从党组织的战斗堡垒看，有些基层党组织战斗堡垒作用发挥不强。自身能力不够，平时学习不足，缺乏应急事件发生时的驾驭能力和统筹能力;做群众工作方法不多，仅局限于简单粗暴的工作方法，缺乏细致暖心的工作技巧;模范作用发挥不够，不能以身作则，缺乏以身示范的勇气。

(二)从党员干部的先锋模范看，模范作用随着抗疫时间的延长逐渐弱化。在日常检测方面，开始检测工作有序开展，随着时间的延长，体温检测不到位，出现登记多、测温少现象;在志愿服务方面，有的党员在志愿初期，热情高涨，随着时间的延长，志愿热情逐渐减弱，有的出现有偿志愿现象;

(三)从群众对疫情的配合程度看，存在着良莠不齐现象。在疫情防控工作中，存在着极少数不配合行为，在防疫举措上不够配合。仍然存在人员聚集聊天、不带口罩、甚至聚集打麻将等现象;在隔离点的设置上不够配合。认为密接者隔离点设立在那里，就是把病毒带到了那里，存在不支持、不配合现象;在救灾物资分发上不够配合。少数群众对救灾的性质不理解，导致救灾物资难以发放到位，存在着发放救灾物资后，与疫情防控对着干现象。

(四)从各乡镇的基础设施看，抗疫条件严重不足。物资储备不足。存在口罩、防护服、消毒液、隔离点床被等严重不足现象;硬件不足。在这次疫情救治过程中，充分暴露出乡镇卫生院在医疗技术设备、发热病人留观点病房、医护车辆等方面不足的现状;医护人员及医疗技术水平欠缺。难以适应基层卫生院应急处突的技术需求和技术力量支撑，为基础卫生院分诊、救治带来新的挑战。

三、提升基层社会治理的建议

基层社会治理是国家社会治理的前檐和最后一公里。为了切实提升基层社会治理，补短板、堵漏洞、强弱项，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，治理体系是治理能力现代化的制度保障，治理能力现代化是治理体系的效能体现。

(一)进一步完善基层社会治理模式。社会治理体系的完善需要建立多种体制机制共存，建立完善基层社会治理的党委领导机制。乡镇党委和村级党组织是党在农村的基层组织，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。必须把基础党组织建成坚强战斗堡垒，把党的领导建成基层社会治理的组织保障。，建立完善基层社会治理的社会协同机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充，妇联、团支部、残联、新乡贤参与的社会协同机制，实现社会治理成果共建、共治、共享。建立完善基层社会治理的公众参与机制。实践表明，单纯依靠党委领导、行政执行无法有效解决处于政府治理体系末端的乡村治理问题，必须构建群众动员机制，增强社会号召力，组织调动村民的主体作用，激发群众的积极性主动性创造性，引导他们逐渐成为基层社会治理的主体，这是村级治理运行过程中的核心机制。建立完善基层社会治理的法制保障机制。依法治国是国家发展进程中的一个重要阶段，健全社会公平正义的法治保障制度，可有效推进基层社会治理。保证人民依法享有广泛的权利和自由，让人们在法律的保护下生活和开展工作;引导人民自觉遵守法律，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者;教育人民在基层社会治理中坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，彰显法律威严。

二是提升基层党组织的治理领导能力。提高党的执政能力和领导水平，必须增强“四力”，加快推进市域社会治理现代化，在基层治理中，村级党组织应该充分发挥政治领导作用，全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。组织动员群众，借鉴现代治理理念和工具，完善乡村治理体系和治理模式。同时应该清醒地认识到，当前乡村治理所面临的核心问题，不是做什么，而是如何做。

三是提升社会群体的治理协同能力。引导社会群体学习基层社会治理知识，积累社会治理经验，以真情推倒心理围墙，以坦诚架设心灵桥梁，以热心缩短心理距离，加大群众凝集力，引导他们坚持规则治理与价值引领的融合，积极参与社会治理，建立社会协同机制，发挥其在自主治理、参与服务、协同管理等方面作用，加大社会群体在品行上、思想上、经济上、志向上的帮扶力度，凝聚全民形成积极向上的正能量的共识。

四是提升基层群众的治理参与能力。紧紧依靠群众、积极发动群众、有效组织群众历来是党的政治优势，是党的群众路线的重要体现，直接关系党的路线方针政策的落实和工作成效。加强基层社会治理，要紧紧相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，不断激发群众在基层社会治理方面的积极性主动性创造性，形成有效动员所必需的价值基础和理念认同，充分发挥基层群众的主人翁作用，提什治理能力。

五是推进基层自治、法制、德治的有机统一。在推进基层社会治理中，以自治消化矛盾，以法治定纷止争，以德治春风化雨，要将自治、法治、德治有机结合，知行合一，才能创造更好的治理环境和治理效果。要以自治激发民主活力。推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，充分体现农民意愿，保障农民权益，激发农民自治热情。要以法治推进现代治理。规范农村基层行政执法程序，将政府涉农事项纳入法治化轨道。大力开展“民主法治示范村”、“法律进乡村”创建活动，培养农村“法律明白人”。要充分运用法治方式和法治手段解决基层社会治理中出现的问题，让农民认知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引导文明乡风。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦，培育良好的村风、民风，加强和改善乡村治理，弘扬崇德向善的社会新风尚。

以上就是小编为大家整理的加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作情况报告（范文），希望大家阅读之后有所收获。更多精彩文章请关注。

篇六 2023终社区党组织书记基层组织建设工作述职报告范文

各位领导、同志们：

大家好!

一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、落实责任，齐心协力抓党建

社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。

二、强化基础，健全机制创党建

一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作:

1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。

2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入中国共产党，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。

3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。

二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐倡廉警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。

为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，2023年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。

三、共驻共建，提升载体促党建

社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。

四、创先争优，突出实效推党建

在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

篇七 2023基层建设工作情况报告

镇便民服务中心于2023年10份正常运转，人社中心成立三个服务窗口，开展如下职能工作：

一、建立就业援助体系，鼓励农民工返乡创业

已破解本镇企业用工难题为切入点，抓住元旦、春节等有利时机举办招聘会、发放《致全镇在外工作人员的一封信》宣传返乡创业优惠政策，建立返乡人员信息台账、帮助返乡人员创业、办理小额贴息贷款。

二、开展农民工职业技能培训

为切实帮助农民工获得一技之长或提升岗位技能顺利实现转移就业、稳定就业，近年来对全镇近千人进行了农艺工技能培训，近千人参加了纺织技能培训班。

三、开展企业劳动书面审查，切实维护农民工合法权利

每年对全镇近200家企业进行劳动书面审查，从源头上预防劳动争议事件的发生，加大劳动执法力度，配合市劳动监察大队进行劳动用工，工资支付，社会保险专项检查。

四、开展城乡居保经办，社保协办业务

平台运转以来，经办城乡居民养老保险投保业务1.7万余人，办理1.2万人基础养老金领取业务，每年协助社保中心办理新增社保人次近300人。

五、开展退休人员健康体检、生存稽核

每年对全镇1.2万城乡居民基础养老金领取人员及近700多企业退休人员进行了健康体检，生存稽核。

六、完善各项基础台账、实现电子信息化管理。

七、我镇被市人社局定位省农民工服务中心，创建达标单位，省将在6月上旬进

行达标验收，我们以本次创建活动为契机，主动创新充分发挥便民服务中心的平台作用。

镇便民服务中心服务窗口人员不到位，工作设施如电脑配备不全，建议加强管理，提升服务水平。

篇八 基层党组织建设工作调研报告范文

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>;调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

一、加强农村基层党组织建设的做法

(一)基层党组织设置情况

××县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。××年末，中国共产党××县委共设15个基层党委(工委)，147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个;机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个;企业单位党总支3个，党支部64个;事业单位党总支4个，党支部74个。

(二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

近年来，随着新经济组织的不断发展壮大， ××县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

(三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%,其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。

(四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主

我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上， ××年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

(五)改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部

一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中，全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。

(六)创新党建工作机制，加强农村基层党建工作

一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

二是实施县级部门挂钩“××先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“××先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“××先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。

三是实行困难党员互助金制度。*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委(工委)中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。

四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。××年10月××镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。

二、农村基层党组织建设面临的问题

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。

二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。××年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。

三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%,负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点

(一)积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作;在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

(三)积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

(四)抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

基层党组织建设工作调研报告范文

篇九 加强基层党风廉政建设工作调研报告

加强基层党风廉政建设工作调研报告

农村基层干部的素质如何，党风廉政建设工作怎样，关系到少数民族地区社会的稳定和社会主义新农村的建设。建设社会主义新农村，严重的问题是帮助、扶持、教育和培养新型农民，关键的环节是教育管理村级干部。

一、当前农村党风廉政建设中存在的问题

1.村级后备干部严重缺乏

总的来看，乡镇干部大多数素质较高，工作能力强，靠着勤奋和努力，他们都能将上级的精神及时落到实处。相比较而言，村级干部的素质则参差不齐。

大多数村里只留下“386199”部队(妇女、儿童和老人)了。现在农村青年有的因读书用功考大中专院校走了;有的外出打工创业走了;留下来较为优秀的当了村干部，但能力有限。另外，农村青年中党员发展数量不足，致使村干部出现了“青黄不接”的断档问题。

这客观上制约了村级后备干部的培养和选择，特别是缺乏有知识、有能力、有奉献精神的乡村“一把手”。

作为党的生力军和助手的共青团组织，在乡村已是名存实亡，团干部只挂个名，几乎没有任何工作和活动，至于为乡村培养和输送后备人才更是无从谈起。

2.对村级干部的监督管理不力

近年来，农民群众民主意识、监督意识和法治观念普遍增强，一方面，群众要求惩治和防范农村党员干部以权谋私、贪污腐化、损害群众利益等违纪违法行为的呼声日益高涨，另一方面，作为村级干部的直接，乡镇对村级干部的管理却显得软弱无力，特别是《村民委员会组织法》实施后，村委会实行“自我管理、自我教育、自我监督”，乡镇对村委会干部缺乏有效的管理监督，即使发现一些问题，特别是对一些非党员村干部的问题更是无从下手;乡镇对村委会管理制度不健全，责权利不统一，没有有效的协调监督机制，致使村干部一盘散沙，各行其事。

3.村级干部思想文化素质偏低

农村基层党员干部素质偏低，普遍存在年龄落差大，“老中青”比例失调，出现了中年层次的“断层”现象;农村党员年龄老化的问题尤为突出。不难想象，在飞速发展的现代社会，村级班子要具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力，需要推动农村经济参与市场竞争，依托市场实现农业产业结构调整战备意图的综合素质。没有较高的文化水平，只能是力不从心，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作，把自己混同于普通群众。

4.村级干部党风廉政建设意识不强

个别农村党员干部不能充分认识农村党风廉政建设的重要性，认为农村当务之急是抓好经济建设，应把精力全部放到经济建设上，在党风廉政建设中，行动不主动，态度不端正，思想不积极。在党风廉政建设中，普遍认为自己位低权小，没有腐败的条件，因而有意无意地放松了学习，淡化、弱化了廉政教育。参与廉政教育仅仅停留在开会、读文件、念报纸上，教育内容脱离实际，流于形式。少数村干部思想混乱，目无法纪，把能跑会送，能办实事看作是有“本事”的表现，以至个别村干部“一言堂”、“一支笔”、“一把抓”，办事独断、暗箱操作，群众的知情权、参与权、监督权无从落实。

一些农村党员干部把群众赋予的公共权力作为谋取私利的资本。有的侵占、截留、挪用农村土地征用、承包、转让补偿费和安置补偿费以及扶贫、救灾、救助、移民、水利、退耕还林(茶)等专项资金;有的农村党员干部贪图享乐、吃喝玩乐、讲排场、比阔气;有的群众观念淡漠，家长作风严重，作风简单粗暴，拉帮结派，只顾小集团私欲，无视群众利益。

二、对策与措施

农村问题事关全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局。农村基层干部的党风廉政建设问题也必须放在这个大格局中来思考，必须党政齐抓共管，通力协作，从而建立起党风廉政建设的领导体制和工作机制。

首先，必须提高党的基层组织的凝聚力各级党组织要在深入调查研究的基础上，按照统筹安排、分类指导的原则组织实施。要抓住组织建设这个关键，全面加强农村基层党组织建设，重点要抓好支部领导班子建设;要根据新的情况合理调整基层党组织设置，改进领导方式和工作方法;要加强和改进农村党员的教育和管理，帮助党员全面提高素质，增强党性;要认真做好优秀青年中培养和发展党员的工作，把工作的基础放在切实加强对积极分子的培训教育上。加强农村基层组织建设，在重点建设好党支部的同时，注重加强其他村级组织建设，在重点搞好以党支部为核心的村级组织配套建设的同时，注重抓好乡镇党委和乡镇政权建设;在重点解决好软弱涣散和瘫痪状态的问题同时，继续加强先进村的建设，抓好典型，树立榜样，并注意抓紧中间状态村的工作;在着重搞好组织建设的同时，继续抓好思想建设和作风建设;在切实抓好集中整顿的同时，还要坚持不懈地抓好经常性的建设。

其次，必须占领农村的思想文化阵地在新旧体制的转型过程中，一些人世界观、人生观、价值观发生了变化，农村中的封建余孽，沉渣泛起，严重地腐蚀着农村基层干部的思想和灵魂。农村的思想教育工作，应多在摒弃死板教条上下决心，在新颖有效上下功夫，在贴近实际生活、贴近传统文化上求发展。要积极探索农村宣传教育的新形式，结合农村党员冬季培训和先进性教育，把对文化市场的培育列为乡镇精神文明建设年终考评的一项重要内容，大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动。对有志于从事文化经营的个体户，县政府有关部门不仅给政策，而且帮助他们筹资金、选场地，实实在在给予支持;为农村提供音像、书刊、娱乐等各类文化服务，把民办文化场所称为农民的精神“加油站”和致富指导站。形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。以“八荣八耻”为标尺，在农村大力推进社会主义思想道德建设，牢固树立社会主义荣辱观，明确正确的价值观和权力观。

再次，必须用刚性的制度管理好农村基层干部要强化对农村干部的管理，制度必须有刚性。上级部门应出台相应的规章制度，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面对村干部提出明确要求，特别是村务决策要做到：①村党(总)支部书记、村委会主任共同研究提出建议方案;②村党(总)支部书记组织召开支委会或召开党员代表会议或党员大会进行讨论形成决议;③村委会组织召开村委会全体成员会议进行讨论;④村党(总)支部书记组织召开村支两委联席会议通过;⑤在村党(总)支部的领导下，由村委会主持召开村民代表会议或村民大会最后决策，决定的事项由村委会组织实施。

要积极探索维护村民民主权利的有效途径，保障群众的合法权益。需要下大力气解决如何认真贯彻落实《村民委员会组织法》，健全和完善农村两委换届选举制度，推行公开竞选制度，实现民主选举，让思想正、能力强、作风硬的党员群众在工作上有劲头，政治上有奔头，促进基层政权建设等问题。

要进一步深化和完善村务公开制度。不少地方虽已实行了村务公开，但假公开、半公开、不公开的问题仍存在。因此，今后要把群众关注的财政收支情况、资产管理、专项经费使用等热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等形式进行公开，使群众有更多的知情权和监督权。决策上推行听证制度，实现民主管理，对关系到村民切身利益的重大事项，要实行听证制度，让村民讨论决策，防止暗箱操作。

落实中推行质询制度，实现民主监督，村干部每年进行一次述职述廉，接受群众的评议。

要不断完善财务管理制度，废除“一支笔”，实行财务会签制，所有财务支出都由村(总)支部书记、村委会主任共同签字后方可支出。乡镇、办事处在加强本级财务管理、规范运作的同时，实行村帐乡(镇)管，建立审计制度和村民财务监督制度，对财务支出情况进行监督检查，规范村干部的经济行为。

最后、纪检监察部门既要“打雷”，又要“下雨”。

农村党员干部同群众接触最直接、最广泛，代表着党和政府在农村、在群众中的形象。对农村基层干部中少数人的违纪行为不能小视，更不能“抓大放小”，“老虎”要打，“老鼠苍蝇”也要打。要保持查办案件的强力态势，严格惩处违法乱纪行为，以党风廉政建设的实际成果取信于民。这是摆在各级党委、政府、纪委面前的一个重要而急迫的任务。

篇十 基层组织建设工作对标定位的报告

市“三提升”活动领导小组：

按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我部就基层组织建设工作开展了对标定位，现将情况报告如下：

一、现状评估

近年来，市委高度重视加强和改进基层组织建设，采取了一系列扎实有效的措施，全市基层组织建设工作整体提升、重点突破，开创了前所未有的新局面。“一定三有”机制，成为指导全国农村党组织书记队伍建设的基本政策，加强信教群众聚居村党建、大学生村官“四员”职责、“乡编村岗”等经验作法得到中央和中组部领导的肯定，在全国推广。与北京市建立流动党员双向共管机制，建立市党员干部培训学院，搭建基层党员干部规范化、集中化、经常化教育培训平台等做法，得到中央、省、市各级领导的一致肯定和基层党员干部的普遍欢迎。

总体估价全市基层组织建设工作，虽然有一些方面处在全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：基层党组织谋划和推动科学发展的能力还不够强，办法还不够多，标准还不够高；村（社区）级集体经济基础薄弱，增收渠道不多，公共事业投入不足，不能很好地为农民（居民）群众提供服务；在非公有制企业和新社会组织中，党组织的覆盖面有待扩大，党务工作者队伍薄弱，发展新党员力度小，党组织发挥作用不明显；机关事业单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

二、争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流党建水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出打造具有张家口特色的十八项“基层党建品牌”目标。年内，全市基层组织建设工作创出的好经验、好做法至少得到中央政治局委员以上中央领导肯定性批示1次，力争2次。

1、四项工作保持全国一流水平：深化拓展“一定三有”机制、信教群众聚居村党建工作、选聘大学生教育管理工作、推行“乡编村岗”模式；

2、十项工作力争达到全国一流水平：村书记队伍建设、党员干部培训基地建设、党员干部教育培训工作、现代远程教育网络建设、后进村党组织整顿转化工作、共青团“推优入党”、流动党员教育管理工作、农村党组织服务网络体系建设、基层党建专项述职和以“三提升”为载体的机关党建工作；

3、四项工作力争达到全省一流水平：村级活动场所建设、社区“三有一化”建设、推行“一清四议两公开”工作法、非公有制企业和新社会组织党建工作。

三、推进措施

面对新形势新要求，各级党委一定要切实履行好管党职责，严格落实“一抓双管”、专项述职、专项督导考核、经费投入保障等各项制度，分类指导，梯次推进，重点突破，努力提升全市基层组织建设工作整体水平。

1、巩固扩展一批：

继续深化拓展“一定三有”机制。建立健全财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度，形成村干部基础职务补贴定期银行化发放长效机制。着力在“一定”上下功夫，强化对村干部的岗位目标管理，认真落实“双述双评”制度，严格兑现奖惩，形成激励村干部干事创业的长效机制。年内，按照“乡编村岗”的模式，选派县乡干部到村担任党组织书记比例不低于行政村总数5%，对于优秀村书记，选拔一定数量的进入乡镇领导班子、录用一定数量的进入乡镇事业编制、考录一定数量的进入乡镇公务员。同时，继续加快对符合条件的村干部办理基本养老保险力度，确保年底前实现全覆盖。

着力提升信教群众聚居村党建整体水平。对117个信教群众聚居村由县、乡领导干部重点联系，安排实力较强的部门对口帮扶，帮助每村每年新上至少一个发展项目，确保每村都要形成特色主导产业。专门为每个信教群众聚居村选聘一名全日制本科、党员大学生担任村书记助理，增强党建工作力量。在村级组织活动场所建设和活动经费上予以倾斜。

切实加强选聘大学生教育管理。继续抓好选聘工作，全面落实大学生“村官”“四员”职责，积极为他们搭建发挥作用的舞台，加大对大学生“村官”创业鼓励扶持力度，引导服务期满大学生“村官”通过多种渠道进行合理流动。力推党员干部培训基地扩模升级。加快市党员干部培训学院二期工程建设，提升整体培训能力和水平；着力打造10个市级农村党员干部培训参观考察基地，选树5个省级农村党员干部培训参观考察基地。

加强流动党员管理服务规范化建设。年内，具备成立条件的县区，都要建立驻北京联合党组织；向驻北京流动党员联合党委选派一名党建指导员；总结宣传一批流动党员在“双服务”活动中的先进典型；每个驻北京流动党员联合党委培养入党积极分子不少于10名，发展党员不少于5名。

2、强力突破一批：

推动村级（社区）活动场所达标升级。9月底，378个省以上补助和327个市、县自建村级组织活动场所全部建成投入使用，其中213个村级活动场所达到示范标准。年内完成42个未达标社区工作办公用房建设任务，每区至少打造1个省级精品社区，每街道至少打造1个市级精品社区。

全面推行“一清四议两公开”工作法。学习借鉴河南邓州先进经验，本着“一县一策”的思路，制定议事清单，编印“一清四议两公开”工作法手册，确保一户一册、家喻户晓。

坚决打好新一轮治难转后攻坚战。结合去年年底“双述双评”结果和平时掌握的情况，按照8%的比例倒排一批后进村党组织，实行集中整治，确保年底前全部实现转化。抓好远程教育站点建设和制片工作。年内，各县区实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行，临时站点转化率不低于30%；每县区党员教育专题片及课件被市级以上平台采用播出片数不少于20部，其中电教片不少于10部。不断扩大党的组织和工作覆盖面。进一步完善党工共建机制，力争实名制工会会员登记人数达到70万人，从优秀工会会员中发展党员5000名，从业人员50人以上的非公有制企业和新社会组织全部单独建立党组织,全市规模以上非公企业党组织规范化建设符合“十有”标准的要达到80%。

切实加强和改进机关党的建设。将开展“三提升”活动作为机关党建的重要抓手，以创建“五型”机关为主要载体，把服务大局、服务基层、服务群众作为机关党建的根本出发点和落脚点，加强机关干部的学习培训，全面提升“三服务”素质和能力;进一步健全完善各项工作制度，进一步规范“三服务”行为；加强对机关内部科室和干部职工完成目标任务情况的考核奖惩力度，形成“三服务”的良好导向。

3、探索创新一批：

加强农村党组织服务网络体系建设。围绕全市农业产业布局，继续推动“张杂”谷子、冬暖式大棚、土洞蘑菇、葡萄种植等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色主导产业。壮大农村集体经济实力。建立和完善村级财富积累机制，加强对农村集体资产资源运营管理。年内，村级集体经济年收入达到10万元以上的村所占比例提高5%以上，基本消灭集体经济“空壳村”。继续深化“双结对、双服务”活动。合理调整结对单位和服务对象，明确结对单位服务重点和工作目标，切实加强对结对单位的督导和考核，掌握活动开展情况，不断扩大活动成果。创新基层党组织设置。加快在产业链、产业园区、农村“两新”组织建立党组织力度，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建和建立楼院党支部、街道产业党支部等。对3名以上正式党员的全部单独建立党组织，对暂不具备单独建立条件的建立联合党组织。

以上报告妥否，请审定。

篇十一 xxxx年终社区党组织书记基层组织建设工作述职报告范文

各位领导、同志们：

大家好!

一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、落实责任，齐心协力抓党建

社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。

二、强化基础，健全机制创党建

一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作:

1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。

2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入中国共产党，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。

3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。

二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐倡廉警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。

为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，xxxx年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。

三、共驻共建，提升载体促党建

社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。

四、创先争优，突出实效推党建

在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

篇十二 基层党组织建设工作考察报告

为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，5月11日至5月18日， 建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力；二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他们的主要做法是：

（一）以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。

四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作；也由于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，让换届选举上来的基层党务干部（特别是支部书记）能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。

《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。

不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，都可以使新任的支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。

（二）以《党委（支部）建设目标管理考核表》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。

支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委（支部）建设目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。

《党委（支部）建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。

四川省某单位党委通过《党委（支部）建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。对于工作突出的党支部和党务工作者，四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰，这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了，进而也调动了基层党组织工作的积极性。

（三）从关心入手，调动基层党务干部的工作积极性。

由于党务工作摸不着、看不见，工作中也不如业务工作者较易引起领导重视，在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多；也由于基层党务干部多是兼职，没有工资、补助等待遇，所以有些人不愿意承担党务工作，即便是被选举为党务干部，工作中也是推一推动一动，积极性主动性不高。同时也由于以上的原因，党务工作很难留住优秀人才，基层的党建力量不足。为了解决这个问题，四川省某单位党委除日常做好关心基层党务干部、服务基层党务干部外，原创文秘材料，尽在网络络.com网。还从机制和体制上进行了积极的探索。如实行党政分设问题。在比较独立的基层站所中，凡是能够单独设立的，就单独设立支部书记。解决了待遇问题，就能够使基层党务工作队伍相对稳定，也促使党务工作者更积极学习党建工作知识，推动了整个党务管理工作迈入良性发展的轨道。

（四）拓宽资金渠道，为各项活动的开展提供物质保证。

任何精神产品都需要物质来承载，政治思想工作和基层党的建设也不例外，也需要一定的活动资金做工作的基础。四川省某单位党委认真落实活动费用的提取和使用的有关规定，保证基层党组织活动的正常开展。他们的资金来源有：四川省某单位党委的活动费用按预算由省财政划拨，基层党组织的活动费用按职工工资总额的2%计提。

有了经费的保证，基层支部的各项活动就逐步走向了制度化、经常化，基层的政治思想工作也就更加活跃和丰富，党组织在党员和群众心目中的地位不断提高，党组织的凝聚力不断增强。

二、几点启示

考察结束后，我们组织考察团的团员进行了讨论，大家都认为这次考察既开阔了视野又增长了知识，收获很大，对今后做好我系统的党建工作有很强的指导意义。

（一）学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。如将支部工作的制度规范浓缩在一本《党支部工作手册》中，让基层党务干部在具体的工作中明确自己该干什么、怎么干、达到什么标准。如他们实行的《党委（支部）建设目标管理考核表》，把能够量化的考核内容全部量化，对每一个考核细项都规定了考核标准，提高了考核的针对性、时效性，使某些具体工作由虚变实，使考核内容由软指标变为硬指标，也使考核克服了人为因素，更加公平、公开、公正，进一步调动了基层党务干部做好党建工作的积极性 。

篇十三 基层党支部领导班子建设工作调研报告

基层党支部领导班子建设工作调研报告

在农村经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把农村党支部建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为实现农村现代化建设的“带路人”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近，我带着这个课题，深入到各村委中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村级党支部领导班子建设新路子。现对我乡村支部领导班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。

一、村级党支部领导班子的基本情况

我乡组建了18个党支部，农村党员有322人，选配了党支部委员54人。从村级党支部班子现状看，主要有以下四个特点：

（一）领导班子有合力。从总体上来看，各村级党支部领导班子比较团结坚强，有凝聚力、战斗力和号召力，能把党的各项政策贯彻到农村中去，出色地完成好各项国家任务，能带领群众奔康致富，为群众办好事实事，有一定的群众威信。从全乡18个村级党支部分类排队看：好的有10个，占60%；比较好的有5个，占30%，一般软弱的有3个，占10%。

（二）班子结构较合理。近几年来，我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全乡18党支部中，共选配了54名党支委，平均每个支部3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在乡村级党组织的54名干部中，年龄35岁以下的有24人，36—45岁的有24人，46—55岁的有6人，初中文化的有20人，占37%；小学文化的有24人，占44%。

（三）领导地位较巩固。近几年来，我乡一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓，对“弱软散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子，为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时，全乡村级党支部书记有18人，其中推选兼任村（居）委会主任有18人。

（四）政治素质比较好。近几年来，我乡把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置，参加县委组织部农村干部学习教育培训班，不断提高了农村干部的政治思想素质，提高了驾驭农村工作能力，能与上级党组织保持高度一致，大多数干部都能勤政廉政，遵纪守法，工作表现好。

二、村级党支部领导班子的存在问题

随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展，农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱，农村的落后思想还根深蒂固，一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响，村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：

（一）综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分发挥党的领导核心作用。

（二）配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争，或者新老干部之间互不服气，导致班子内部不团结，互相拆台，各自为政，内耗严重。全乡村级组织中，“两委”关系不协调的党支部有2个。村“两委”关系紧张，现只有一个年老的支部书记在做工作，班子处于涣散状况，各项任务完成较差。

（三）工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票，怕得失党员群众，工作留步，处事留路，不敢抓、不敢管，甘当“好人”，工作停滞不前。

（四）缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。

（五）农村后继乏人。在一些偏僻、边远村，由于经济困难，资源缺乏，人才缺乏，生产技术落后，河山依旧，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当干部，有的干部人在家、心在外、工作消极，有的担忧培养了新干部，以后会挤了自己的工作职位，采取消极对待的态度。

以上这些现象与问题，给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。

三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见

在新的形势下，要建设一个团结坚强、廉洁为民、朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子，乡镇党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，本人对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见：

（一）选好配强村级党支部领导班子，必须按照党的干部“四化”目标的要求，要坚持“重德 才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能，不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”，要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正，通过组织培养考察，把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求，任何时候不停移。

（二）选好配强村级党支部领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则，更新思想观念，改变过去对村级干部仅任命委派的形式，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子，以增强农村党组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强党对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干部。

1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队，着重对那些年青有为，工作责任心强，群众反映好的优秀党员列为培养对象，然后指定专人负责培养，采取一帮一、传班带班的办法，不断提高他们的整体素质，有计划有目的地给他们压担子，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。

2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。

3、外返外聘，为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有事业心，有开拓精神，有工作经验，有热爱家乡观念和有奉献精神的人，进行选贤任能。

4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。

5、采取公开选拔，择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区，在推行直接推选的同时，也可试行公开选拔的形式，组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部，被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团员、集体经济组织的骨干和积极分子。

6、从乡镇、机关下派有农村工作经验的干部下乡驻村，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

（三）选好配强村级党支部领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质是关键。主要措施是：

1、要认真加强对班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，十七届四中全会精神，学习党的基本知识，党在农村的各项方针政策以及农业科技知识，不断提高干部的整体素质和工作水平。

2、要经常召开专题研讨会，针对每个时期农村需要解决的突出问题，提出议题，组织党员干部讨论，让大家围绕主题发表解决办法，以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。

3、要组织干部走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。

4、要联系农村实际，有针对性的组织村干部，到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。

（四）选好配强村级党支部班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为，进一步促进干部改变工作方法和工作作风，落实工作责任制，调动工作积极性，确保党在农村各项工作任务的完成。

1、围绕创建村“五个好”党支部，联系本村实际，制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。

2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。

3、建立勤政廉政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立党支部新形象，提高党在群众的威信。

4、建立干部考核评比制度，坚持每半年或年终，党支部召开一次民主生活会，结合对支委工作进行评议考核；支委每季度向支部会报告工作情况：党支部每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。

5、切实解决干部后顾之忧问题，认真安排落实干部的社保、特殊困难等具体问题，以解决干部后顾之忧，保证基本稳定生活。

篇十四 基层司法所建设工作情况报告

一、基本情况

司法所是我国基层政法部门的重要组成部分，是司法行政体系中最基层的组织结构，与公安派出所、人民法庭等机构共同构筑起乡镇（街道）一级的基层政法体系，它们各司其职、优势互补、协作联动，共同担负着加强基层民主与法制建设、维护基层社会主义稳定、促进经济发展，保障法律正确实施的重要使命。司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》（司发[2023]10号）指出：“新形势下进一步加强司法所建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政地位的客观需要，是司法行政工作为构建社会主义二、主要做法

（一）加强领导，健全机构。为加快基层司法所建设进度，县人民政府成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县纪委、政府办、政法委、司法局、财政局、发改局、人事局、建设局、国土局、物价局、环保局等县级相关部门主要负责人为成员的建设领导小组。领导小组下设办公室，政法委分管副书记兼任办公室主任，同时还分别成立了由县级相关领导任组长的土地征用、规划设计、立项招标、项目施工管理、技术质量监督、司法助理员招录等6个建设工作组，明确了职责，细化了举措，规定了时限，保障了基层司法所建设工作有序、有力推进。

（二）因地制宜，统筹规划。为准确把握基层司法所的选址布局、建设规模、建设方式，县政府办组织国土、建设、财政、政法等相关部门深入全县各乡镇调查，全面掌握当地的治安维稳形势、经济发展水平、闲置国有资产和国有土地征用情况，根据乡镇闲置国有资产的具体情况，合理确定建设方式。凡乡镇有闲置国有资产且符合司法所建设要求的，县人民政府适当作价补偿划转用于司法所建设；凡乡镇没有闲置国有资产且闲置资产达不到建设要求的，尽可能与派出所统一规划设计新建。凡属新建的司法所，全部实行行政划拨供地。其中有国有土地指标的乡镇，司法所在现有国有土地范围内选址建设；没有国有土地指标的，则根据辖区治安维稳情况、交通状况、人口分布等情况确定新建地址。

（三）多措并举，综合施策。按照基层司法所建设项目的性质和特殊要求，县人民政府认真研究制定了一系列优惠政策。一是凡适合改建司法所的乡镇闲置国有资产，一律由县财政对划转资产规范评审后按评审价格三分之一的标准提出补偿方案送县人民政府审批后执行。二是对建设过程中涉及的收费项目优惠办理，其中属全额拨款行政事业单位的收费项目全部免收，所有自收自支事业单位的收费项目按照最低标准收取；凡涉及中介机构收费的，将司法所、派出所、法庭建设项目打捆与中介机构协商，努力降低收费标准。三是在办理手续时，县级相关部门特事特办，及时审批、办理。同时，各乡镇党委、政府主动协调解决建设中的各种具体问题，为司法所建设营造了良好的建设环境。四是多方努力，筹措建设资金，县发改、财政、政法、司法等部门加强衔接、沟通，及时向省、市主管部门汇报工作，积极争取中央、省、市项目建设资金。在国家、省、市项目资金未到位前，县人民政府积极调整支出结构，现已筹集资金300余万元垫资建设司法所，并已拨付70余万元用于前期征地补偿、地勘、“三通一平”、工程建设和改建装修等工作，并根据工程进度及时追加拨付后续建设资金，确保了工程进度。

（四）落实责任，严格督查。一是建立县级领导包片制度。按照我县行政区划和“相对集中、方便管理”的原则，在抓好面上整体工作的同时，县人民政府将司法所建设督查指导任务分解落实到县级相关领导，包干到片，责任到人。二是签订目标责任书。县人民政府将司法所建设列为重点工程，纳入年度目标管理，与各乡镇、县级相关部门签订了目标责任书，明确了责任要求。三是强化督查督办制度。由县目标督查办牵头，从县政府办、纪检监察、组织、政法等部门抽派工作人员组成督察组，不定期深入各乡镇、县级相关部门分线、分片专项督查，重点督查各级各有关部门主要领导抓此项工作的情况、工程启动及进展情况和质量检测情况等。目前，县目标督查办已编发督查通报3期。四是严格实行问责制度。县人民政府对全县司法所建设工作严格实行责任追究制和责任倒查制，凡因领导不重视、责任不明确、措施不落实，致使建设任务不能如期完成、影响整体进度的，一律严追有关责任人的责任，并对单位实行年度综合目标“一票否决”。

三、存在的问题及下步打算

篇十五 xxxx年度社区党组织书记基层组织建设工作述职报告范文

各位领导、同志们：

大家好! 一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下： 一、落实责任，齐心协力抓党建 社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。 二、强化基础，健全机制创党建 一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作: 1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。 2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入中国共产党，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。 3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。 二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐倡廉警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。 为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，xx年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。 三、共驻共建，提升载体促党建 社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。 四、创先争优，突出实效推党建 在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。 一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。