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第1篇干部人事制度改革自荐报告 第2篇领导干部个人重大事项报告制度 第3篇实行选派乡干部到村任职制度的调查-述职报告 第4篇关于贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》自查报告 第5篇深化干部制度改革活动调研报告 第6篇领导干部无为问责制度学习报告 第7篇局领导干部个人重大事项报告制度的规定 第8篇以《条例》为准绳切实推进干部人事制度改革工作报告 第9篇关于干部人事制度改革调研报告 第10篇深化村干部勤廉督导员制度的调研报告 第11篇建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告 第12篇2023年村干部管理制度述职报告范文 第13篇深化干部制度改革工作调研报告 第14篇领导干部述职报告范文述廉制度范文 第15篇干部管理制度改革调研报告
篇一 干部人事制度改革自荐报告
局党委组织部:
局党委决定在全局范围内公开推荐局工会副主席人选,是进一步推动我局干部人事制度改革的具体举措,也为新时期新的形势下领导干部岗位交流拓展了新的渠道,有利于避免长期从事同一岗位工作的同志产生惰性心理,有利于激发干部的创新精神,对工作带来新的促进,增强干部队伍的活力。作为一名基层工作的现职领导干部,坚决拥护局党委的决定。经反复斟酌,毛遂自荐自己为局工会副主席人选。我叫?,现年46岁,现学历大学文化,中共党员,高级政工师,1980年参加工作,曾在钻井队任地质技术员,录井公司任党办秘书,局干部处、劳动人事处、组织部技术干部科、干部科干事、副科长、科长等职,现任?公司党委副书记、纪委书记、工会主席。之所以自荐局工会副主席,主要是基于以下几个方面考虑的。
一是有较为扎实的工运理论知识和较丰富的基层工会工作经验。在基层工会主席岗位上工作了八年多的时间,通过在工作实践中的不断学习,对《工会法》等工会管理方面的理论知识有所掌握,熟悉基层工会工作的基本程序,从长期的工作中积累了一定的工作经验。有一定的文字写作能力,能就工作中的实际问题进行理性的思考,发表自己的见解见诸于杂志报端。
二是有一定的组织管理和工作能力。坚持开展具有企业特点的工团工作。履行工会职能,坚持筹备召开好年度职代会,不断推进和深化厂务公开工作,广泛开展职工群众性的劳动竞赛和经济技术活动,合理化建议活动得到广泛开展,两年共受到管理局表彰的合理化建议24项,公司工会也被评为“合理化建议”先进组织单位。坚持开展健康向上的文化娱乐活动,排演了《这里充满希望》和《与油田同行》大型文艺节目。积极组织参加局工会举办的活动,在局第二届职工运动会上取得了总分第二名的好成绩,公司工会多次获局“模范职工之家”称号,并荣获省总工会“模范职工之家”称号,同时获得中国石油体协1998-xx年度先进部位。
三是有为职工服务的满腔热情。在各级组织的培养教育下,一步步成长起来,有着从基层到机关,从机关到基层工作的经历,比较了解基层职工的愿望,想法,了解管理局所属单位的变迁。因此,对新的岗位适应性很强。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。做职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、真情实意为职工服务,是我工作中一贯坚持的原则。
假如我有幸被聘上岗,上述条件将有助于我尽快熟悉局工会的工作,并尽快进入局工会副主席的角色。局工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的职能部门,它的工作关系着职工队伍建设,企业可持续发展,居于非常重要地位。我深知,局工会副主席的工作不是轻而易举能做好的,必须全力以赴,理清思路,找准工作的切入点和着力点。如果我有幸担任局工会副主席职务,我将注重调查研究,转换角色,提高素质,把加强学习作为工作的“第一任务”,坚持领导,源头参与,把围绕局党委核心开展工作作为工作的“第一原则”,服务全局,突出重点,把围绕企业中心开展工作作为工作的“第一要务”,强化职责,贴近群众,把维护职工权益作为工作的“第一选择”,身体力行,开拓创新,把解决实际问题和保持工作后劲工作的“第一要求”。
诚恳待人,为人正派是我为人态度!勤奋务实,开拓创新是我的工作态度!如果组织上委以我局工会副主席的重任,我将不辜负组织的厚爱和职工的期望,充分发挥我的聪明才智,以昂扬的工作热情和高度的工作责任心,加倍努力地工作,回报组织的信任和职工的期待。
篇二 领导干部个人重大事项报告制度
领导干部个人重大事项报告制度
一、为加强对领导干部的管理和监督,促进我司党风廉政建设和领导干部思想作风建设,提高领导干部廉洁自律的自觉性,特制定本制度。
二、本制度适用于公司的副科级以上领导干部。
三、报告人应报告下列重大事项:
(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;
(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);
(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;
(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;
(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看酷猫写作范文网更多资料
(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。
四、报告的重大事项,应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可以事前请示。
五、公司党委组织部门负责受理领导干部个人重大事项的报告。
六、对于需要答复的请示,受理报告的部门应认真研究,及时答复报告人。报告人应根据答复意见办理。
七、对报告的内容,一般应保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。
八、领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的,由公司党委、行政视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查,在一定范围内通报批评等处理。
九、公司党委、行政及纪委要加强对本规定执行情况的监督检查。组织部门要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的组织部门每年须将执行本规定的情况向公司党委、纪委报告一次。
十、本规定自发布之日起执行。
篇三 实行选派乡干部到村任职制度的调查-述职报告
——对*乡实行选派乡干部到村任职制度的调查
南双庙乡辖27个行政村,人口近4万人。2023年8月,该乡从转变乡政府职能、加快农村干部队伍建设入手,大力推行乡干部到村任职制度,先后选派8名干事、说事、工作有能力、有开创意识、事业心强的年轻干部到农村任职。经过一年多的实践,不仅促进了乡政府职能和乡干部作风转变,原创:http://www.xinfanwen.com而且优化了农村基层组织结构,加强了村级班子建设,全乡各项工作呈现出良好的发展态势。这一做法得到了广大干部群众的广泛认可和称赞。
(一)
随着农村改革的深入,特别是农业税的取消,如何进一步转变乡镇政府职能,不断适应农村发展的新形势,是当前乡镇工作面临的新课题。为此,南双庙乡党委组成专门调研组,就如何转变乡镇工作职能,工作力量进一步向农村倾斜,深入农村、农户进行广泛调研。调研结果表明,绝大部分村“两委”班子较好地发挥了作用,但也不同程度地存在村干部年龄偏大,文化程度较低,战斗力、凝聚力不强,发展意识淡薄等问题,特别是有的村宗族势力严重,选不出合适人选担任村干部。为解决这一问题,乡党委在广泛征求干部群众意见的基础上,形成了一个共识,即选派乡干部到村任职,突破就地取材的选人用人模式,以乡干部文化程度高、政策水平好、开拓意识强、各方面关系和路子较宽等优势弥补村干部素质相对较低、接纳信息和新生事物慢的不足。同时,让一批年轻干部走出乡政府机关,担当农民群众的带头人,既为农村经济的发展增添了活力,又为年轻干部锻炼成长搭建了一个施展才能的舞台。
(二)
为使选派干部“派得准、立得住、出成效”,该乡制定出台了《关于鼓励中青年干部到村任职的意见》专件,明确了指导思想、选派条件、选派程序、监督管理、主要待遇等,在选派工作中主要抓了以下几个环节。
一是严格选派条件。选派什么样的干部受群众欢迎、哪些村需要配备什么类型的干部,这是做好选派工作的前提。乡党委在选派干部时,注重政治思想素质,注重年龄文化结构,注重带领群众致富能力,明确提出所选派的干部必须具备5个基本条件:①认真贯彻党的基本路线和方针、政策,模范遵守宪法、法律和法规。②年龄在45周岁以下的国家公务员、机关干部,特别优秀的可放宽年龄及身份条件。③中共党员,大专以上学历。④具有一定群众基础和引领农民群众致富的专业技术或一技之长。⑤政治可靠、群众信任、作风过硬、办事公道、勤勉敬业。
二是严格选派程序。选派乡干部到村任职,主要履行下列程序:①个人自荐或组织推荐。干部本人向组织申请或者组织根据干部德能勤绩确定选派对象。②组织考察。采取召集拟派村干部党员代表,进行走访、座谈等形式,对拟选派对象的工作情况及廉政建设情况进行考察,取得半数以上赞成票的,正式确定为选派人选。③党委研究。根据考察情况,由党委组织办提请党委会议研究,党委委员逐一明示,提出对拟定干部的意见,取得半数以上党委委员赞成的,方可通过。④任前谈话。对党委研究确定的干部,由政工副书记、组织委员、纪委书记和片长共同进行任前组织谈话和廉政谈话。⑤任前公示。对到村任职的干部进行任前公示,公示期为3天,设置公示箱和公示联系电话,征求多方面意见,增加透明度。⑥实行试用期制度。到村任职干部原则上试用期半年,由组织办会同片长跟踪考察工作情况。
三是严格监督管理。做好选派干部到村任职工作,重在强化监督管理。为强化对选派干部的监管工作,该乡主要抓了3个方面。①强化培训。在选派干部到岗之前,乡财政出资组织任职干部到外地学习培训,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党在农村的政策、法律法规,学习社会主义市场经济知识和现代农业实用技术,提高他们的工作本领。②明确责任。按照全乡年度发展目标和选派干部所担任的.职务,乡党委、政府同每个选派干部签订了目标责任书。尤其是确定了担任村党支部书记、村委会主任的任职干部有三项主要工作目标,即做到社会秩序稳定,无越级上访和集体上访案件;经济社会事业有新的发展,全面完成乡下达的年度计划任务;每年引进项目(或办实事)1项以上,着力改善群众的生产生活条件。③严格考核。该乡要求选派干部必须按时参加每周一乡组织的集中学习,有事离岗要履行请假审批手续等。选派干部不仅接受乡党委、政府的管理,而且接受所在村干部和群众的监督。建立健全了选派干部考核机制,定期或不定期地检查选派干部的工作情况,每半年对选派干部工作目标完成情况进行考核评议;年终由乡党委组成考核小组,原创:http://www.xinfanwen.com依据选派干部年度工作目标和考核办法,按优秀、称职和不称职对选派干部进行考核评定,作为选拔任用和实施奖惩的依据。
四是建立激励机制。一方面,对选派到村任职的干部实行“三个不变”,即干部身份不变,工作待遇不变,工资发放渠道不变。另一方面,把选派干部到村任职作为培养、锻炼、提高干部的重要措施。明确提出“三个优先”,对选派的干部优先建议组织人事部门列为后备干部,对实绩突出的干部优先建议组织部门提拔使用,对选派的干部优先评优晋资。这样既解除了选派干部的后顾之忧,又激发了选派干部的工作积极性。
(三)
南双庙乡选派乡干部到村任职,创新了农村管理体制。尽管运行时间不长,但
篇四 关于贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》自查报告
团市委关于贯彻落实《深化干部人事制度
改革纲要》情况的自查报告
市委组织部:
自《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来,团市委党组高度重视《纲要》的贯彻落实,在实际工作中始终坚持正确的用人导向,以干部“四化”方针和德才兼备为原则,建立科学规范的干部选拔任用制度,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境,形成了富有生机与活力的用人机制,干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
团市委机关行政编制24人,现有20人,其中经考试录用7人,调任1人,军转安置1人,公开选拔2人,过渡9人。机关干部平均年龄27.75岁,已取得研究生学历4人,本科学历14人,大专学历2人。
二、主要做法
工作中,团市委认真学习《纲要》精神,严格干部选拔任用程序,不断完善工作机制,加大对干部的培养力度,努力推进干部人事制度改革的顺利进行。
(一)高度重视,深入学习。一是提高认识,统一思想。团市委机关党组高度重视《纲要》的贯彻落实,把此项工作做为建设高素质的干部队伍,推动团的工作不断前进的重要措施,抓紧、抓实、抓好。二是加强领导,认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导,通过集中学习、专题讨论等形式,认真学习《纲要》精神,深刻领会《纲要》的精神实质,坚持全面把握《纲要》的内容和要求,切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)坚持选拔任用程序,择优充实机关队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上,团市委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,坚持民主集中制原则,制定了严格的选拔任用程序,一丝不苟的执行民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等六项工作程序,并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实机关队伍,拓宽干部选拔的范围和途径,采取了公开招考的方式,面向社会、提供职位、广纳人才。与此同时,严把公务员“入口关”,对拟招考职位及报名条件进行严格的规定,对笔试合格者还进行严格的政治审查,确保招录德才兼备的人才壮大机关队伍。几年来,共招考公务员10人,为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件,有力的充实了机关队伍力量。
(三)建立健全机制,强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证干部工作的纯洁性、严肃性,团市委首先围绕选好人、用好人,制定了《团市委选拔任用干部实行差额提名的有关规定》、《团市委干部选拔任用公示制》、《团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》、《团市委关于团干部培养使用的有关决定》等4项制度。结合团市委机关的实际情况,又制定了《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政有关规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于副科级以上干部个人重大事项申报的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于加强领导班子民主集中制建设的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员领导干部参加组织生活的若干规定》等23项规章制度。为加强干部管理工作提供了坚实的制度保障。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,团市委不断强化选拔任用干部监督机制,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权,严格执行团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》,加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好,进一步提高了领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
(四)加大培养力度,全面加强机关建设。一是注重培养,营造良好环境。团市委领导班子在不断加强自身建设的同时,全面落实《2002-2023年全国人才队伍建设规划纲要》和《2002----2023年全省团干部教育培训规划》,高度重视对干部的培养工作,注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质,采取形式多样的培训方式对机关干部开展培训,积极鼓励各级干部参加国家、省、市培训,仅今年上半年,就派出8名机关干部(其中女干部2人,少数民族干部1人)参加由团中央及团省委举办各类专题研究班、培训班,选派3名同志参加全市入党积极分子培训班,还鼓励机关干部到基层参加挂职锻炼,先后派出2名同志到梅里斯区梅里斯乡挂职,为干部的成长成才创造了良好的环境,干部的整体素质得到明显提高。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上,团市委突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”机关为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力,努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍,全面增强了团市委机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力,在机关中形成人心思进,求真务实的良好作风,促进了机关建设不断向前发展,为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障,推动我市共青团工作和青年工作不断开创新局面、创造新业绩。
三、存在问题及工作打算
我们的工作取得一定的成效,但是在工作中还存在着对《纲要》学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,选拔范围过窄等问题。今后,我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合共青团发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率,全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中,经组织考核认定为不称职的,坚决予以调整,解决好干部能下的问题。
篇五 深化干部制度改革活动调研报告
深化干部制度改革活动调研报告
深化干部人事制度改革,健全科学民主的干部选用体制机制,是贯彻落实科学发展观的重要任务。在学习实践科学发展观活动中,结合本职工作,就深化干部制度改革工作进行了调研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年来,县委把深化干部制度改革作为推动全县经济社会加快发展的重要工作来抓,坚持扩大干部选用工作民主,强化干部监督有效作用,大力培养选拔年轻干部,探索完善干部能上能下的有效机制,干部制度改革工作不断取得新进展。
(一)坚持在三个环节上下功夫,扩大干部选用工作的民主。一是在民主推荐环节做到“三公开四不准”。从扩大提名环节的民主出发,让各级党政组织、党员干部、离(退)休干部、人大代表、政协委员及人民群众都可以参与向县委推荐提名干部,使选人用人视野更宽、参与面更大,为选好人、用好人创造了前提条件。并制定了“三公开四不准”,即:公开提名人与被提名人姓名、公开提名职位、公开提名理由,不准夸大事实和隐瞒真相、不准降低标准和条件推荐干部、不准凭个人好恶及关系亲疏推荐干部、不准搞权钱交易,保证推荐提名人行使好自己的权力;建立《干部选拔任用推荐提名制度》,规定推荐提名人的提名权一律平等, 推荐提名干部时必须填写登记表,写清提名人与被提名人之间的关系、提名理由等,拒绝口头提名,确保做到内容记载详实、责任主体明确,提高了被推荐提名人选整体质量,使更多的优秀人才进入组织视野。在此基础上,对县直重要部门和岗位人选由县四大班子成员、县中层干部参与无记名投票推荐。近年来,县政府办公室主任、财政局局长等重要岗位人选,都经过县四大班子成员、县中层干部无记名投票推荐,所提拔任用人选得到了广大干部群众一致认可,体现了县委重民主、重公论、重实绩的选人用人观。二是在干部考察环节做到“一个细化、两个征求、三个延伸”。“一个细化”是细化了干部考察民主测评票的内容。除了对干部“德、能、勤、绩、廉”情况和工作职务胜任程度进行民主测评,还将尊老爱幼、历史表现、家庭和谐等列为考察内容,全面深入地了解干部。“两个征求”是在考察中征求执纪执法部门和考察人选原上级领导的意见。通过征求纪检监察、司法、信访、计划生育、审计等执纪执法部门的意见,了解考察对象遵纪守法等情况;通过征求原上级领导的意见,了解考察对象的历史及过去的工作表现,较为科学、客观的了解识别干部。“三个延伸”是在考察中把谈话范围延伸到服务对象、人大代表政协委员及考察对象的生活交际圈。从考察人选的服务对象中了解考察人选的业务能力、工作作风、服务态度等情况;在人大代表政协委员中了解考察人选社会形象、群众意见、对干部的评价等情况;在考察人选的生活交际圈中了解考察对象的生活情趣、尊老爱幼、人情来往等,尽可能把干部“八小时”之外的形象考实考准,防止干部“两面性”的存在和“带病提拔”现象发生。20xx年以来,有1名人选因考察谈话时群众满意率低被取消任职,有1名人选因征求意见时执纪执法部门提出其存在问题,经查属实而被取消任职资格。三是在讨论决定环节做到“三不上会”。在上会讨论决定前,注重充分酝酿,征求县四大班子成员、上级业务部门及县级离(退)休老干部的意见。在此基础上, 做到“三不上会”,即:未按规定程序提名、推荐、考察、酝酿的干部不上会;意见和分歧较大的干部不上会;未经市委组织部审核同意的干部不上会。在讨论决定后,严格执行提拔任职干部公示制度,对在公示期间有反映的干部,认真调查核实,确有影响提拔任职问题的,坚决不予提拔。20xx年以来,有2名干部因公示期间出现问题不予提拔,有1名干部暂缓任职。
(二)实行干部监督“三项制度”,确保选用干部正确履职。一是实行选用干部跟踪问效制度。干部任职试用期过后,通过座谈、民主测评等形式,了解干部的适应能力、工作水平、岗位胜任程度等,并详细记载干部表现情况,为干部的长期培养和使用奠定基础。几年来,共对43名提拔任职的干部进行了跟踪问效,95%以上的干部都能较快地进入角色,胜任本职工作。二是实行目标责任承诺管理。采取科学制定目标、阳光操作的办法,对全县8个乡(镇)和79个县直部门的目标责任承诺进行综合评定,使目标承诺内容既有业务量化指标,又有县委县政府重点工作指标。年初,由各单位主要负责人通过县电视台向社会公开承诺,接受监督。平时工作中,县目标责任承诺管理领导小组办公室负责对每个单位跟踪督办、情况核查和舆论监督,确保目标责任承诺落到实处。年终通过考核评定,对考核成绩在90分以上的单位进行表彰奖励,激励了干部队伍责任意识和争先创优意识,干部干事创业的氛围空前浓厚,推进了全县各项事业快速发展。在此基础上,将目标承诺管理延伸到村(屯),对村“两委”班子成员根据工作职责进行目标承诺管理,实行年初承诺、年内践诺和年底兑诺的绩效考评, 激励村级干部清政廉政,奋 发有为。通过实施目标责任承诺管理考评,在全县树立了用政绩取人、用实绩选人的干部任用导向。三是实行领导干部问责制度。在调查研究的基础上,制定了《_____县党政领导干部问责暂行办法》,明确了问责主体、问责对象、问责的主要内容和程序,初步建立了领导干部问责机制,增强了科级领导干部的责任意识和正确履职尽责的使命感,有效防止了领导干部权力失控、决策失误。20xx年以来对2名工作出现重大失误的干部进行了问责。
(三)多渠道培养选拔年轻干部,科级领导班子结构得到较大改善。一是大胆选用全日制本专科毕业生。重视对省委选调生及全日制本专科毕业生的培养和选用,帮助解决生活上遇到的各种困难,同时针对他们实践经验不足的现状,指派工作能力强、经验丰富和群众威信高的领导干部负责“传帮带”,并积极为他们创造条件,接受各种锻炼,提高能力,丰富阅历,对已经成长成熟的大胆选用,已经在领导岗位的,选用担任更重要的角色。近年来,新提拔26名全日制本专科毕业生到科级领导岗位,其中,11名省委选调生中,已有10名已经提拔到科级领导或非领导岗位。二是注重对年轻干部的教育和管理。定期举办各种培训班对年轻干部进行政治理论和业务技能培训,提高年轻干部的理论素养和技能,还不定期召开各种座谈会了解其思想动态、生活和工作情况等,帮助消除各种不良思潮的影响,保证其朝着健康的轨道成长。每年举办思想交流座谈会4次以上,强化对年轻干部的教育和管理,帮助和督促其尽快提高素质、增强技能,早日成长成熟。三是注重锻炼和选拔年轻干部。工作中有意识地将年轻干部选派到困难多、矛盾大的部门进行锻炼,增强年轻干部驾驭复杂局面的能力,使年轻干部开阔眼界、丰富阅历、坚定信心,自身的综合素质和能力得到尽快提高。几年来,先后选派54名年轻干部到县信访办等重要部门和重要岗位进行挂职锻炼,为后备干部更快成长打下了坚实的基础。20xx年以来,通过开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动,选派了132名政治素质好、发展潜力较大的科级后备干部下乡驻村,担任所在村党支部副书记或村委会主任助理,在基层锻炼干部、检验能力、强化作风,进而发现和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。据统计,20xx年以来,共提拔或重用35岁以下年轻干部63人,改善了科级领导班子年龄结构,充实了新鲜血液。
(四)以能上能下为重点,在健全干部优胜劣汰机制上迈出了新步伐。一是实行干部任职试用期制度。对新提拔的非选举产生的副职科级领导干部均实行一年试用期,待试用期满,经组织考核胜任所任职务的,继续任职;经考核不胜任所任职务的,免去试任职务,按原职级重新安排工作。20xx年以来,共对57名新提拔的科级领导干部实行了任职试用期,占提拔任用同级干部数的67.9%。二是实行干部诫勉和回复函询制度。对目标管理考核排序后三位单位的主要领导或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到五分之一以上的干部,进行谈话诫勉,限期改正。对在干部群众信访中反映有突出问题的领导干部实行回复函询制度,要求领导干部本人对所反映的问题如实做出回复并限期改正。三年来,共对24名科级领导干部进行了诫勉谈话,对17名干部进行了回复函询,进一步增强了领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。结合年度考核和乡(镇)党政班子换届,对有不称职、不胜任现职表现,或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到三分之一以上的干部进行调整交流;对因工作能力差或其它原因不能继续担任领导职务的,提前改任同级非领导职务;对决策水平低、组织协调能力弱、长期打不开工作局面,不适宜担任现职的,予以降职或免职(保留级别)处理;对思想政治素质差,有重大工作失误或经济问题的,予以撤职。三年来,共对12名不胜任现职的科级领导干部进行了调整,进一步激发了各级干部的竞争意识和进取精神,增强了领导班子和干部队伍生机与活力。
二、干部制度改革工作的薄弱点
我县干部制度改革工作虽然在一些方面取得了突破性的进展,但仍有一些不足,主要反映在以下几个方面:
1、干部选拔任用初始提名和民主推荐需进一步规范。首提责任制和提名程序不够健全,民主推荐的范围还不够广泛,民主推荐制度需进一步完善。
2、干部考核体系还不够科学。干部考核的标准还不够具体,考核的方法、程序还不尽科学,考核的效果也不尽理想,影响了考核结果的运用。
3、干部监督机制还不够健全。如推荐、考察人员的责任追究机制,对不称职、不胜任现职干部的调整机制,人民群众在干部监督中的主体作用机制等。
三、深化干部制度改革工作的建议
新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题,必须坚持科学发展观,按照党管干部原则,以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革,形成科学的干部选拔任用机制,不断增强干部队伍的生机和活力。
(一)应在规范推荐提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部选拔任用工作的初始程序,也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节,要规范干部任用提名制度,建立有利于干部推荐工作责任制实行的配套制度,研究制定《党政领导干部选拔任用首提责任制,使干部初始提名环节进一步规范化、民主化。进一步完善民主推荐制度,扩大民主推荐的范围和层次,提高选人用人的公信度。
(二)应在建立符合科学发展的干部考核体制机制上取得新突破。在干部考核中由于多种因素的存在,往往会出现考核不准不实。因此,要不断完善干部考核工作机制,不仅要考核干部德、能、勤、绩、廉的具体内容,而且坚持“到一线查、到基层看、听群众议”,着重考察干部具体干事的能力和思想品行。要进一步规范考核内容、考核方式和程序、考核纪律与监督,突出群众满意程度的考核,分门别类建立科学的综合评价体系,使干部考察工作做到科学化、规范化、精确化。
(三)应在强化干部选用工作的民主监督上取得新突破。要强化在干部选拔任用程序上的民主监督,完善票决制、任前公示制、试用期制。要建立健全“安全、高效、便利”的举报机制和信访制度,完善在加强对已经提拔任职的领导干部“八小时”以外的监督。
(四)应在解决干部能上能下的问题上取得新突破。要进一步完善干部谈心谈话、诫勉、离任审计、经济责任审计等制度,积极探索实行干部职务任期制及辞职辞退制度,进一步完善干部“下”的标准,疏通干部“下”的渠道,健全干部“下”的制度规定,使干部能上能下工作走上规范化、制度化轨道。
篇六 领导干部无为问责制度学习报告
领导干部无为问责制度学习报告
《采油厂科级领导干部无为问责制度(试行)》学习报告
俗话说:“无规矩不成方圆”。建立一套行之有效的约束体制是任何单位和部门长久不衰的根本。机关单位如此,事业单位如此,企业单位更是如此。近日,我厂为了进一步加强领导班子和干部队伍建设,制定了《第七采油厂科级领导干部无为问责制度(试行)》。在矿领导的高度重视下,展开了激烈的学习讨论。在此过程中,无形强化了我的作为意识和进取意识,使我树立了“无为即是过,无为要问责”的理念。同时,对照制度,结合实际,我认真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和倾向性的问题,查找自身不足,制定了切实可行的整改和保证措施。现报告如下:
一、存在的问题及原因分析
回顾这几年的分管工作,我时刻牢记胡锦涛总书记多次强调的“常修从政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”教诲,恪尽职守,努力做好各项工作,使我矿取得了辉煌的成绩。但对今后要开展创造性的工作思路,尚且还存在一些问题:
(一)政治理论水平还不够高。究其原因,主要是自己对思想政治理论学习的自觉性还不够强,对理论学习的重要性认识还不到位。一心把工作业绩作为硬指标,把学习理论当作软任务,没能够把握好实践和理论的平衡尺度。
(二)学习的知识面还不够宽。由于整天忙于日常工作,对自己分管工作方面的书籍看得多,对分管工作以外的理论了解的比较少,在一定程度上影响了工作的深入开展。
(三)深入基层调研少。对员工的思想脉搏掌握的还不够准确,难免发生个别苗头和倾向性的问题。针对这些问题分析其原因主要是由于对上级的相关政策注重了领导干部和中层干部的领会,而是否真正落实到基层有所忽视,有可能发生越级上访的事件。作为党委书记,无论发生何种情形,我都负有不可推卸的责任。
(四)批评与自我批评做的不够。批评与自我批评是我党的优良作风之一。随着倡导“和谐社会”的浪潮,党的这一优良传统在我的脑海中有所淡化。工作出现问题时,自我批评还能做得到,但批评他人做得不到位。这对队伍建设、对开展工作、对发挥员工潜力有害而无利。
二、解决措施
通过认真学习讨论,自我反思,我的心不禁为之一震,深刻认识到以上这些看似简单的问题,极有可能导致违反无为问责制度。所以我必须在此方面加大努力,全面系统的有所为,提出了以下保证措施:
(一)注重理论学习。当前,我要在学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮中,认真学习、领会,并抓紧深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话。着力用马克思主义中国化最新成果武装自己,坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策,努力开创采油工作的新局面。
(二)拓展自己的知识面。随着科学技术的发展和知识经济的到来,经济和社会的发展给企业提出了新的要求,赋予了新的使命。我作为企业的领导干部、带头人、导航人,无疑要拓宽知识面,提高自己的综合素质,终身学习,全面了解,完善自身,为深入开展工作做好准备。
(三)加大深入基层调研力度。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”是我党群众路线的核心内容。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。鉴此,我要在工作之余,深入员工内部,真正地了解员工所想,及时有效地进行沟通,使工作成为员工快乐的发源地。
(四)善于开展批评和自我批评。勇于和善于开展认真的批评和自我批评,是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风,也是搞好先进性教育活动的重要指导原则。“金无足赤,人无完人。”通过分析,只有经常性地开展批评和自我批评,虚心地接受批评,才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误,是关心和帮助同志的善举,得到的将是同志的理解和感激。我将充分运用自己的聪明才智,调动员工的积极性,使“批评与自我批评”在我矿形成习惯,形成文化。
此次认真学习和贯彻落实《第七采油厂科级领导干部无为问责制度(试行)》,给我了一个反思的平台,思想由此得到了升华。我将决心做到在其位、明其责、尽其职,奋发有为,积极进取,努力创新。坚决杜绝“三不现象”,为“持续有效发展,创造百年油田”宏伟目标做出积极贡献。
篇七 局领导干部个人重大事项报告制度的规定
第一条 为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部党风廉政建设和思想作风建设,依据上级有关规定精神,制定本规定。第二条 本规定所称领导干部,是指局机关副处级以上干部(包括调研员、助理调研员)。第三条 报告人应报告下列重大事项:(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;(二)本人参加与操办的本人、子女及其他近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)留学、劳务输出和定居的情况;(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;(五)配偶、子女及直系血亲受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁、购并国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。第四条 本规定第三条所列事项,应由报告人根据报告内容认真填写《**局领导干部个人重大事项报告表》(以下简称“报告表”),一式两份,于事前15日内主动上报受理部门。因特殊原因不能按期报告的,应在事后10天内以书面形式补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可事前请示。第五条 局机关副处级以上领导干部个人重大事项的报告,由局机关党委负责受理。受理部门要对所报告事项依据有关规定和政策进行审核,于10天内在“报告表”上签署意见,并通知报告人。报告内容情况特殊的,应由受理部门会同有关部门协商审核,并在10天内将审核意见用文字形式答复给报告人。报告人应按组织答复意见办理。第六条 对报告的'内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。第七条 领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的,其所在组织应视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令做出检查、在一定范围内通报批评等处理。第八条 局机关党委、人事教育处要加强对本规定执行情况的监督检查。机关党委、人事教育处,要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容,纳入领导干部行为监察范畴。负责受理领导干部重大事项报告的机关党委,每年底要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。第九条 今后上级有关部门如有新的规定和要求,按新规定、要求执行。第十条 本规定由局机关党委负责解释。第十一条 本规定自下发之日起实施。
篇八 以《条例》为准绳切实推进干部人事制度改革工作报告
《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》,才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的各项改革措施,我县本着站高一步,看远一步,想深一步的工作思路,努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题,拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。
一、从引进竞争择优机制入手,改进干部选拔任用方式
我县将在落实党管干部原则的前提下,坚持公开、平等、竞争、择优,积极引进竞争机制,着力于“两公一竞”,拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上,进行适当的改革和完善。在范围上,扩大到事业;在职位上,选择注重重要岗位;在报名的资格条件上,注重高学历、年轻化;在考试方法上,注重干部的综合分析能力和应变能力;在考察上,注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上,重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节,加强副科以上后备干部队伍建设,为优化领导班子结构储备人才。“一竞”:即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求,重点指导各单位抓好宣传动员,思想发动,搞好“三定”,制定方案,严格程序,全程监督等重点环节,切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性,确保竞争上岗健康有序地推进。
二、从疏通干部“下”的渠道入手,推进领导干部能上能下
我县将通过建立和完善制度,着力从四个渠道疏通干部“出口”,解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”,就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题,继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”,就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对年度、届中、届末考核中群众信任度不高的干部,经考察确认,分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的,干部经过公开测评和严格考察,予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力,缺乏事业心和责任感,群众观念差,个人主义严重,不认真执民主集中制,造成不良影响和出现重大失误经教育不改的,视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”,就是严格退休制度。除办理正常退休外,通过制定优惠政策,鼓励干部提前退休。四是“试”,就是实行领导干部任职试用制,及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期,视其表现予以正式任用、缓用或不用。
三、从提高群众参与程度入手,不断扩大干部工作民主
为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,防止可能出现的“暗箱操作”,我县将按“三公开”原则,积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部,坚持走群众路线,在群众中进行推荐,群众信任票不高的,不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评,加强对考核成果的综合运用,根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前,通过考察预告和任前公示,让考察对象公开亮相,将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制,注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部,坚持工作圈、社交圈、生活圈并重,让群众选拔干部,防止考察失真失实。
四、从严格干部任用程序入手,保障干部工作的规范运行
在干部任用上,要使程序成为不正之风不可逾越的屏障,自觉做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部,必须具备党委(党组)请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定,凡不符要求或未按规定程序办理的,切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端,继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会,到会常委一人一票,无记名投票表决,被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关,就不提交常委会讨论,强化干部监督职能。
五、从增强领导班子活力入手,不断加大干部交流力度
继续按照“逐步规范,扎实推进”的思路,坚持“三个交流”,以增强干部活力,促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长,逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部,按照“缺什么、补什么”的原则,实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼,分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行,委任制干部任职期满,所任职务自然免除,需要连任的,重新履行任职手续,同一职位连任不超过两个任期。
总之,我县将对照《条例》要求和省委周书记提出的“十用十不用”原则,总结经验,探索规律,进一步完善选贤任能的科学机制,保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干,使我们的领导班子和干部队伍始终充满朝气与活力。
篇九 关于干部人事制度改革调研报告
xx市以科学发展观为指导,结合实际,把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓,不断扩大民主,创新机制,深化改革,积极推进干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程。
一、当前干部人事制度改革形势的分析判断
近年来,xx市坚持党管干部原则,进一步加大《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻力度,通过不断探索、实践,牢固树立了德才兼备、以德为先、注重实绩的用人导向,形成了公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用科学机制,干部群众四权得到进一步落实,选用干部的民主化和透明度进一步增强,干部监督管理及考核评价体系进一步完善,干部教育培养机制进一步健全,干部队伍结构得到进一步优化,干部人事制度改革正朝着有益的方向发展。当前,新形势新任务下,各个方面社会矛盾越来越显现,对各级领导班子、领导干部的执政能力、领导能力提出了考验。干部群众对干部选拔任用的要求越来越高,落实群众对干部工作的四权,迫切需要扩大选人用人公信度,提高干部选拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革进程中仍有许多困扰我们的重点难点问题需要解决:一是如何规范干部提名方式、选准用好干部的问题;二是如何考实考准干部、实现对干部有效监督管理的问题;三是如何实现党管干部原则与群众公认原则的有机统一,实现扩大干部工作中的民主与建立科学机制有机统一的问题;四是如何提高选人用人公信度的问题;五是如何防止用人上的不正之风的问题;六是如何加强对干部队伍的教育培训,提高干部队伍整体素质的问题。
二、xx市干部人事制度改革的创新与探索
(一)坚持一个统领,深入推进干部人事制度改革进程。即坚持以《深化干部人事制度改革纲要》为统领,着眼于建立健全干部人事制度体系,深化改革,对新一轮干部人事制度改革提出总体要求和重点工作,进一步明确目标和任务。一直以来,市委组织部组织开展了干部队伍建设大调研活动,在深入调研、广泛征求意见的基础上,研究草拟了《全市干部人事制度改革实施意见》,计划适时召开全市深化干部人事制度改革会议,推出一批相关配套措施,对干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推进干部培养交流、破格提拔、实行公开选拔、扩大干部任用公信力、强化干部监督等方面进行规范,健全干部培养、使用、交流机制。
(二)努力达到两个满意,不断扩大干部工作中的民主。一是树立正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立重视品行、重视基层、重视能力、重视实绩的用人导向,坚持五湖四海、四面八方,做到唯才是举,公正用人。同时,放眼各条战线、各个领域,放眼基层和生产一线,放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方,放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位,把各方面真正优秀的人才及时发现出来、合理使用起来。选人用人做到四看,即:看干部的思想政治素质、看干部的作风、看干部的实绩、看干部的群众公认度。二是扩大干部任用提名环节民主。制定了《进一步完善市管党政正职领导干部选配制度》,县(区)、市直部门党政正职出现缺额时,在组织考察、会议决定前,市委组织部全面分析推荐职位所在单位存在主要问题、岗位的需求情况、后备干部情况和班子现状,充分进行多层面的沟通和交换意见后,在全委会委员、候补委员中进行第一轮民主推荐,在第一轮推荐的基础上按不少于1:2比例进行酝酿,确定考察人选方向,再到酝酿拟任人选所在单位进行第二轮推荐,根据推荐情况,确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。三是扩大干部推荐环节民主。做到三个扩大、四个结合,即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围和在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围,把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合。四是扩大干部讨论决定环节民主。干部人事制度改革调研报告。坚持集体讨论决定干部任免,实行两记实、两审核、一征求、一票决把关制度,即:两记实是对拟任人选提名、民主推荐、组织考察到讨论决定全程记实记录,讨论干部时用省委组织部配发的专用记录本专人记录,要求记录全面详细,真实准确,能够反映讨论干部任用的全过程,以备查考;两审核是重点审核拟任人选所在单位和干部监督12380举报专线有无举报,有无影响任用或需要缓议情况,坚决从源头防止干部带病提拔、带病上岗现象发生;一征求是讨论干部前必须征求纪检部门意见,在廉洁自律方面严把关;一票决是市委常委会在充分讨论酝酿的基础上,坚持任免人选票决制度,做到集体把关。严格执行领导干部任前公示制,对拟提拔人选在xx市电视台、《xx日报》和组织工作《党建栏目》网上进行公示,切实落实人民群众对干部工作的四权。
(三)按照三个一的要求,建立健全选人用人机制。按照省委提出的三个一的要求,进一步完善干部选拔、任用、考核、管理、监督和激励机制。一是建立健全选人用人机制。制定出台了《干部任免职工作联系制度》、《进一步完善市管党政正职领导干部选配制度》、《关于进一步规范干部选拔任用过程中几个重要环节工作的意见》、《干部例行考察办法(试行)》、《干部工作联席会议制度》等制度办法,为选准用好干部提供了可靠保证。二是建立健全干部退出流动机制。实行党政领导干部职务任期制度,保持领导干部任期内的稳定。加大调整不胜任现职和不称职领导干部工作力度,制定出台了《xx市关于调整不胜任现职、不称职领导干部暂行办法》,使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培训机制。制定《干部教育培训十一五规划》,着力抓好领导干部和班子一把手、优秀年轻干部、新型工业化人才、少数民族干部和边境一线干部的教育培训,推进十大培训工程的组织实施,将领导干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据之一。四是建立健全干部实绩考核机制。出台了《xx市县(区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施意见》和《xx市市直党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施意见》,注重考核干部在应对严峻形势、完成重大任务、应对重大事件、解决复杂矛盾中的表现,坚持在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的重大问题上考察干部,坚持在工作一线、民生问题处理中识别干部,坚持在重大事件、突发事件处理、维护稳定中检验干部。
(四)执行四项制度,强化干部监督管理。一是执行一报告两评议制度。以规范党政一把手用人行为的监督检查为重点,严格按照一年一自查,两年一检查的要求,对各级党委(党组)执行《条例》情况进行检查。在试点的基础上,全面推行一报告两评议制度,地方党委常委会向全委会报告工作时,要专题报告本年度干部选拔任用工作情况并接受全委会委员对干部选拔任用工作进行民主评议、对新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。二是执行从严管理领导干部的各项制度。坚持领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、任前廉洁承诺制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,进一步完善干部监督工作协调机构,聘请了一批干部特邀监督员,拓宽干部监督渠道,制定了《信访工作首问、首办责任制暂行办法》、《信访工作规程》、《督查工作制度》、《领导干部问责办法(试行)》等制度。三是执行整治用人不正之风的有关规定。健全选人用人问责制,严格执行严重违规用人问题立项调查制度,坚决查处跑官要官、买官卖官行为,坚决查处各种非组织活动,坚决查处封官许愿、跑风漏气行为,坚决查处突击提拔干部行为,坚决防止和纠正不按《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题。坚决整治乱告状、乱造谣、乱诬陷、干扰干部选拔任用工作的歪风邪气,营造心齐劲足、风清气正的干事环境。四是执行干部选拔任用工作责任制。制定了《实行党政领导干部选拔任用工作责任制和追究制暂行办法》,对干部推荐、考察、任用等环节的责任主体、责任内容、责任认定和追究方式作出了具体的规定。试行干部考察全程记实制和考察干部失察失误责任追究制,按照谁考察,谁负责,谁失察,谁负责的要求落实责任。
三、深化干部人事制度改革需要突破的重点难点问题
(一)从扩大民主入手,推进干部工作的民主化进程。把扩大民主贯穿于干部工作的全过程,严格按照规定的原则、条件、程序、纪律选拔任用干部。一是扩大推荐提名环节中的民主,把初始提名权交给干部群众;二是扩大征求意见环节中的民主,充分发挥地方党委全体委员把关作用;三是扩大组织考察环节中的民主,坚持同等对待、同一标准,比较分析,优中选优,真正把最优秀的干部选拔到领导岗位;四是扩大决策任用环节中的民主,坚持和完善党委常委会讨论任免干部票决制和全委会对重要干部投票表决制,做到多数人不同意的不提名,多数人不赞成的不通过,切实减少和避免用人失误。
(二)从坚持标准入手,树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,按照三个一要求选人用人,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,对一些特别重要的岗位,要选拔那些政治素质强、基层经验丰富、埋头苦干、政治可靠的人,做到不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
(三)从推进改革入手,努力创新干部工作机制。以扩大民主为改革方向,建立以民主为基本趋向的机制,进一步提高干部工作的公开程度和透明度;以完善考核为关键环节,建立以竞争为基本特征的机制,使更多的优秀人才进入党组织的选拔视野;以推进交流为重要措施,进一步增强干部队伍活力;以加强监督为根本保证,进一步完善制约制度和措施。
(四)从提高能力入手,强化干部教育培训工作。采取多种形式,强化干部的培养教育,着力提高干部的能力素质。一要加大培训力度。采取多种方式加大干部教育培训力度,促使干部开阔视野,更新知识,积累新经验,增强新本领。二要注重在实践中锻炼培养年轻干部。在不同的工作岗位上全面培养锻炼干部。研究制定党政机关公开选调公务员办法,注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实到各级党政机关,真正形成到基层去、从基层来的科学培养链。三要加强后备干部队伍建设。加快后备干部库建设进度,对年龄、民族结构进行优化,确保年轻干部培养选拔有充足的来源。
(五)从规范程序入手,深入整治用人上不正之风。要不折不扣地贯彻落实《条例》和省委三个一要求。一要强化干部工作政策法规执行情况的经常性检查。。二要加大监督力度,规范一把手用人行为,积极推行一报告两评议制度,加强巡视和经济责任审计工作,逐步推行领导班子主要负责人用人情况离任检查制度。三要完善监督机制,实行干部选拔任用工作有关事项报告制度、拟提拔领导干部个人有关情况报告制度。四要坚决查处用人上的违规违纪行为,严格执行严重违规用人问题立项调查制度,坚决防止和纠正不按《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题。五要强化干部选拔任用全程监督记实制度,明确监督的主体和责任,建立记实档案,使推荐、考察、酝酿、决定等各个环节都有据可查,保证选人用人的各个环节置于党委和干部群众的监督之下。六要建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度,定期不定期就深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度等问题进行分析研究,突出解决好干部工作民主中出现的拉票贿选等问题。
(六)从强化责任入手,严格落实干部选拔任用工作责任制。要建立相关制度和科学有效的机制,保障《条例》及相关规定的落实。一要建立健全落实《条例》及相关规定的责任制度,实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。二要建立健全落实《条例》的监督检查制度,对干部选拔任用工作和贯彻执行《条例》及相关规定的情况要进行严格的监督检查。三要落实好组织人事部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度,充分发挥监督员的作用,动员社会力量,加大对干部工作的监督力度。
(七)从加大宣传入手,增加干部工作的透明度。整合报刊、电视、广播、互联网等媒体资源,面向社会、面向基层、面向群众,广泛深入宣传党的干部政策、干部工作法规、干部工作程序、干部工作纪律,通过扎实有效的宣传工作,增加干部工作的透明度,扩大选人用人的公信度,让干部工作自觉接受群众的检验和监督,努力营造干部工作风清气正的良好氛围。
篇十 深化村干部勤廉督导员制度的调研报告
深化村干部勤廉督导员制度的调研报告
深化村干部勤廉督导员制度是进一步贯彻落实农村基层党风廉政建设的重要举措,同时也是强化村干部勤廉意识、敬业意识、民生意识的重要手段。党的十七届三中全会通过的《决定》吹响了新一轮农村改革的号角,农村基层干部的综合素质也应不断提高,对驻村勤廉督导的作用也充分显现。从我镇近年来实施的勤廉督导制度的情况来看,总体情况是好的,取得了较好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。
一、现状 xx镇纪委副书记
近年来,我镇实施了以联村镇干为主体的勤廉督导员制度,制定了《xx镇村干部勤廉督导员管理制度》,绝大多数督导员都能按照镇党委的工作要求,坚持每周六下村督导检查,帮助村认真谋划经济发展的措施和方案,化解一些矛盾和问题,督查村干部廉洁自律、遵守党纪法规等有关情况,并按时填写《驻村督导工作情况登记表》和《转办单》。受到基层群众的好评,同时也受到党委政府的肯定。但也存在着一些问题,具体表现在:
1、督查不力,动作迟缓。少数督导员借部门工作繁忙、工作事务多,很少时间下村,对党委、政府的中心工作的完成情况督查不力,动作迟缓,有的长时间不下村,只凭打一两次电话了解情况,导致基层村工作位次靠后。
2、工作不实,浮于表面。有的督导员下村工作不是切实负起责任,帮助基层村解决一些具体问题,而是走过场,对基层需要帮助解决的事情不闻不问,对少数干部违纪违规现象不纠正、不制止。
3、形象不佳,吃喝打牌。个别督导员下村工作期间不注意自身形象,喝酒、打牌、钓鱼,有的酒喝多了在群众中造成很坏的影响。
4、上推下卸,互相扯皮。少数勤廉督导员对村民提出的热点问题漠不关心,对疑难信访问题不是去协助村认真化解和协调,而是推到相关部门和村干部头上,自己站在高山上看戏,领导找他谈话时,推卸责任,导致问题更加复杂。
5、汇报不实,决策难定。有的督导员不下村工作,不去调查研究,工作不实,问题看不准,下情不熟悉,向领导汇报时凭想象,凭听说,领导找他了解情况时,汇报不真实,敷衍搪塞,(村干部向领导汇报情况与他所反映情况前后不一),导致镇党政负责人对该工作的判断和决策难下定论。
二、原因
1、素质不高,责任心不强。少数镇干素质不高,作风飘浮,没有较强的事业心和责任感,对镇党委政府、纪委布置的重点工作不去加强研究和落实,而是草草了事。有的成了传话筒,不去督查指导,导致村干部和群众的不满。
2、依赖思想,听之任之。少数联村镇干不驻村工作,听村干部汇报,遇到重点工作,打电话,发信息,不去落实,到开会时,不去了解具体情况,听之任之,造成工作的被动。
3、意识淡薄,主动不够。个别督导员为人民服务的意识淡落,不去关心群众,了解群众,帮助群众,宣传群众,倾听群众的呼声,不去主动化解群众的矛盾,而是官话一大把,实事不能力,导致群众不满意,写信、上访、举报的发生。
4、制度不严,纪律松懈。由于没有严格的责任考核制度来规范和约束督导员的工作行为,年终考核打和牌,犯了错误不追究,导致一些责任心不强的督导员放任自流,驻村工作期间,名义上下去,实际上家去,再加之服务水平不高,督查力度不够,自身素质不高,使一些地方督导员成了空架子、虚摆设、传话筒,产生了一些不良行为。
三、对策
今年以来,xx镇党委在认真贯彻落实农村基层党风廉政建设的过程中,针对少数驻村勤廉督导员下村期间责任心不强、形象不佳、督查不力、工作滞后等状况,在重新聘任22名驻村勤廉督导员并颁发《聘任书》的基础上,研究下发了《xx镇驻村勤廉督导员管理细则》和《xx镇村干部驻村勤廉督导员责任追究实施细则》。从制度上规范了督导员的工作和廉洁行为,为全面推进基层农村党风廉政建设提供了坚强的政治保证和组织保证。
1、提高勤廉督导标准。加强督导员队伍建设,是保证党委、政府的各项工作在基层农村得以开展的重要关键。更是全面提高基层干部勤政廉政、公正廉洁、务实工作,赢得群众信任重要保证,镇党委以提高勤廉督导标准为前提,要求驻村勤廉督导员把强化督查的力度、落实运作的速度,自身形象的美度,工作作风的实度,推进工作的效度,作为驻村工作的首要职责,切实发挥好勤廉督导员的骨干作用。同时,我们根据近年来基层的反映、信访举报、走访调查,列出了7种实施责任追究的不良行为:一是对镇党委、政府中心工作督查不力,动作迟缓,造成影响的;二是驻村工作不实,浮于表面,对农村基层党风廉政建设各项制度的执行和落实督查不力,受到市纪委和镇纪委通报批评的;三是驻村工作日期间形象不尊,打牌、钓鱼、醉酒、吃拿卡要、接受礼品、礼金,被群众举报或造成影响的;四是对分工村矛盾不过问,上推 下卸,推诿扯皮,导致越级上访,集访和群体访的;五是对分工村发生的问题隐瞒不报,使镇党委、政府主要负责人对该村工作的判断和处置造成失误的;六是驻村工作日期间作风粗暴、乱表态、瞎指挥、乱作为,使工作失误造成影响的;七是驻村工作期间不认真帮助村谋划发展思路,工作不能按时完成,年终考核居全镇末位的。通过对不良行为的责任追究,以此推进驻村督导员的工作责任、自身素质的提高。
2、明确考核评议的方法。镇党委通过每周学习日,督导员会议的机会,教育和引导督导员认真履行好赋予的职责,通过对《姜堰市驻村勤廉督导员管理实施细则》的培训和测试,增强了督导员危机感和责任感,镇纪委通过经常性督查,明查暗访,个别了解、座谈调研等方法,了解督导员驻村工作的实际情况,每年村干部述职述廉工作中,驻村督导员共同参与“双述”测评活动,并将群众群众测评情况在村务公开栏进行公示,接受群众评判,使督导员真正把“真情、真意、真心、真干”作为驻村工作的立身之本。
3、加大问责问效的力度。镇党委对有不良行为的督导员加大问责问效力度,采取政治责任、经济责任、行政责任和法律责任的追究方式,凡有不良行为的督导员通过问责,按比例扣除年底考核总分值。属于后备干部培养对象的,取消下年度后备干部培养资格,对有不良行为的督导员,通过诫勉谈话、批评教育、责令改正。情节严重的,在内部予以通报;情节特别严重的,受党纪政纪处分;造成极坏影响的,移送司法机关处理。今年以来,镇党委通过考察、考评,对四名工作责任心不强、督查力度不大的督导员进行了撤换和调整。
四、效果
通过建立责任追究和考评机制,勤廉督导员的责任意识明显增强,主动参与协调的功能明显显现。督查功能和效果得到了明显提升,全年来,镇党委、政府布置的有线电视放装、农村新型合作医疗,新型农保三项关注民生的中心工作在很短的时间内都100%的完成,基层干部群众对督导员的工作比较满意,今年全镇8个村村庄整治,由于督导员的主动参与、靠前指挥,加之村干部的阳光操作、公开透明,极大地提高了群众广泛参与的热情。信访量与往年相比,大幅度下降,纪监信访下降78%,通过驻村勤廉督导员责任追究和考评机制的建立和落实,有效地促进了农村社会的稳定,为构建和谐社会提供了坚强的政治保证,姜堰市纪委推广了我镇的做法。
篇十一 建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告
建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告
建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告
一、当前干部选拔任用工作中存在的主要问题
随着干部人事制度改革不断深化,在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》过程中,干部选拔任用工作出现了新的特点,选拔任用的程序越来越严格、规范、细致,干部考察考核的内容和范围越来越广泛,干部群众的民主意识、参与意识、监督意识明显增强。但在干部选拔任用中还存在优秀人才难以脱颖而出的难题,实际工作中表现为以下几种具体情况:
1、优秀人才脱颖而出的机制不够完善。
一是竞争上岗工作中,应考人员的临场表现和实际德才评定之间存在矛盾。经过我局近几年的实践,竞争上岗在程序、内容和形式上已基本成形,日趋规范。但另一方面,程序和形式基本固定,笔试面试类型存在雷同现象,一些干部已基本掌握了应试技巧和规律,实际工作中,确实发现少数考试型干部难以适应岗位工作要求,难以达到所预期的目标要求。二是干部提拔的方式没有突破性进展。目前干部提拔方式主要还是常规提拔和竞争上岗两种,对新的干部选拔任用方式还缺乏深入研究和探索,各种任用方式之间还缺乏有效的衔接。三是破格提拔还没有规范化、制度化。上级对破格用人标准不明确,难以把握,破格用人环境还不够宽松。
2、干部交流存在一定难度。
干部家庭实际问题的增多,对干部交流的影响比较大,特别是对上有老、下有小或家里有病人的干部,从人性化角度,领导不愿意把他们交流到偏远的单位,而有些人又不适合到局里工作。此外,把一些干部交流到条件稍差的单位,有些干部的思想工作又不太好做。
3、对干部监督还有漏洞。
有的科室长、分局长对干部的监督抓得不够严格,特别是对放手使用与严格管理把握的不是很好,有的虽然做到了放手使用,但忽视了严格管理。此外,对干部八小时以外监督,怎样做到既严格监督,又合情合理合法的措施和方法不够多。
4、干部选拔任用还受到人情关系的影响。
由于干部选拔任用必须经过民主推荐,且必须取得超过一半以上的推荐票,才能进行组织考察环节。因此,造成一些敢想敢干的干部不得不考虑自己的人际关系,工作中有怕得罪人的思想顾虑。此外,在民主推荐中,一些干部以亲疏关系决定投票人选,使用人的不正之风时有存在。
二、建立健全干部选拔任用科学化、制度化工作机制的主要措施
1、加强民主参与机制建设,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
通过推进干部工作的民主化,在干部选拔任用工作中建立起一整套民主的运行机制,使群众在党组的领导下,按照党的干部标准和干部政策,参与选拔、管理、监督干部等各项工作。一是要落实好群众的知情权。群众对竞争上岗选拔任用全过程都享有知晓、了解、质询的权利,这是最基本的民主权利。为保证这些权利的实现,最重要的是要建立健全考察预告制,全面实行“任前公示制”。二是要扩大群众的参与权。正确引导群众,并创造条件鼓励群众积极参与,才能拓宽视野和渠道选准人、用好人。三是要扩大群众的选择权。必须以群众满不满意、赞不赞成、高不高兴、答不答应为重要标准,努力把党组意见与群众意见科学地统一起来。四是要扩大群众的监督权。要认真抓好任前公示制,加强群众监督。要完善民主评议制度,切实发挥好民主评议制度的监督作用。
2、加强竞争机制建设,拓宽渠道,不拘一格用人才。
积极在干部选拔任用工作中引入竞争机制,完善竞争上岗制度,进一步扩大竞争上岗的职数和范围,解决好优秀人才脱颖而出的问题。地税事业的发展,必须要坚持以人为本、人才为先的观念;必须把实施“人才强局”战略放在地税事业可持续发展的高度,营造一个有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好环境。要用好的作风选人,选作风好的人,要把“政治上靠得住,业务上有本事,肯干事,干成事和不出事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。
3、加强干部考察考核制度建设,切实扩大民主,做到考实评准,对干部做出准确评价。
通过考核和竞争上岗双向选择等科学合理的方法,动员广大干部职工举贤荐能,拓宽选人视野,给更多的人提供施展才能的机会,要使人才资源得到科学、合理、有效的开发,进一步完善激励竞争机制,要使竞争上岗成为“真才实学的竞争,工作业绩的竞争,群众公认的竞争”,促使其增强紧迫感和危机感,促进干部职工加强学习、更新知识、努力提高自身素质。
一是要认真搞好民主推荐工作,把民主推荐作为干部提名的必经程序,同时理好民主推荐与组织把关的关系,根据干部所处的特定环境和条件,对民主推荐、测评等结果进行认真综合分析,防止简单地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、绩、廉时,注意考察干部八小时以外的情况。三是考察工作“阳光作业”,实行考察工作预告制度。四是以科学发展观为指导,实行实绩考核,
4、加强党组讨论决定干部相关制度建设,努力提高决策的民主化和科学化水平。
切实实行研究决定干部预告制。党组研究干部任用,必须提前通知党组成员,让他们在会前能对所要研究干部的情况有比较全面的了解,在研究干部时有话可说,有意见可提,提高党组研究干部的质量。要充分发扬党内民主,严格按照《干部任用条例》规定的程序和要求研究决定干部任免。积极推广党组讨论任免干部无记名投票表决制,在严格票决程序的前提下,不断扩大票决干部的范围,以切实发扬党内民主,集中集体智慧,做出正确的用人决策。
5、对干部交流工作实行双向选择,建立健全干部交流工作机制。
按照科学发展观要求,在全县地税系统实行“单位选人和个人选单位”的双向选择工作机制。具体方法是:在交流时,采取个人报名选择科室和分局,科室和分局根据报名情况选择确定本单位人员,对落岗人员待岗分配,只发生活补助费用。通过这种方式,合理配置人才和干部资源,充分发挥人尽其才、人尽其能的优势,就是为了进一步加大干部交流力度,优化干部结构,拓宽选人用人渠道,创造公开、公平、公正的用人环境,让“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,不干事的人被淘汰,干坏事的人被除名”, 使有限的人力资源得到科学合理配置, 有力地促进地税事业的科学发展、和谐发展,全面协调可持续发展。
6、加强干部监督工作相关制度建设,促进干部选拔任用工作科学化制度化。
要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,严把干部推荐提名关、考察考核关、讨论决定关。要以科学发展观为指导,在干部选拔任用中完善三项制度:一是要不断完善干部任前公示制,在干部选拔工作中进一步扩大民主、强化监督,防止和纠正用人上的不正之风,增强干部的群众观点和干部工作的透明度,调动干群参与干部工作的积极性。二是要不断完善监督机制,畅通监督渠道,使干部选拔任用工作置于群众广泛的监督之下。三是要不断完善责任追究制,对在干部选拔任用工作中失职、渎职造成用人失误或失察的要严格追究追究责任。
篇十二 2023年村干部管理制度述职报告范文
为了进一步加强对村干部监督和管理,提高村级干部的工作能力和工作效率,充分调动其工作积极性和创造性,营造一个更加奋发有为,充满活力的良好干事创业氛围。结合实际,特制定以下管理制度:
一、村干部学习制度村干部必须定期参加县上组织的培训和学习,不得无故缺席。
2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专以上学历;
3、平时加强政治业务学习,及时发现新问题、新情况,并提出自己的观点和看法。
二、村干部会议制度村干部必须准时参加各级召开的有关会议,迟到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。
3、会后要召开好有关会议,不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至到所驻村小组召开一次群众会,每少一次扣20元。
4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会,总结前一阶段工作,布置下一阶段工作。同时,每月必须召开一次专题计划生育工作例会,做好详细会议记录。
5、村干部必须按时按要求上报各种表册及各种材料。
如不按时上报的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必须安排好值班时间表,村干部必须严格按照值班时间值好班,并且做好值班记录。
2、值班人员必须坚守岗位,认真履行职责,确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者,每人每天扣50元工资,如造成损失的追究其责任。
四、村干部'述职述廉'民主考核评价制度村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次,时间一般安排在年底,由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加村党支部和村委会体实施,由村党支部书记主持,组织党员、村民代表、县、乡人大代表、政协委员等参加。
2、考核评价村干部时,先由村'两委'班子成员分别进行述职述廉,介绍任期目辬、当年目辬实现情况、工作作风及廉洁自律情况等,党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3、经民主测评及民主评议后,对不胜任现职的村干部,由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免,调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。
五、村干部请假制度所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续;否则按缺席认处扣发一天的工资。
2、村支书、村主任外出必须向乡主要领导请假,同时向包村领导汇报
六、村务公开制度村务公开的内容:财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此之外,凡是群众关心的重大事项,都应予公开。
2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或'一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档'的程序进行。
3、村务公开的时间为每季度第一个月的7--10日,对村里重大事项,主要工程进度情况及时公布。
4、村务公开采用公开栏,张榜公布或定期召开村民会议,村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。
5、每次村务公开后,党支部和村委会要及时召开党员大会,村民会议或村民代表会议,广泛听取群众的反映和意见,对群众提出的疑问;要及时做出解释,对群众提出的要求,要及时予以答复,对大多数群众不赞成的事项,应坚决予以纠正,纠正后再予公开。
篇十三 深化干部制度改革工作调研报告
深化干部人事制度改革,健全科学民主的干部选用体制机制,是贯彻落实科学发展观的重要任务。在学习实践科学发展观活动中,结合本职工作,就深化干部制度改革工作进行了调研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年来,县委把深化干部制度改革作为推动全县经济社会加快发展的重要工作来抓,坚持扩大干部选用工作民主,强化干部监督有效作用,大力培养选拔年轻干部,探索完善干部能上能下的有效机制,干部制度改革工作不断取得新进展。
(一)坚持在三个环节上下功夫,扩大干部选用工作的民主。一是在民主推荐环节做到“三公开四不准”。从扩大提名环节的民主出发,让各级党政组织、党员干部、离(退)休干部、人大代表、政协委员及人民群众都可以参与向县委推荐提名干部,使选人用人视野更宽、参与面更大,为选好人、用好人创造了前提条件。并制定了“三公开四不准”,即:公开提名人与被提名人姓名、公开提名职位、公开提名理由,不准夸大事实和隐瞒真相、不准降低标准和条件推荐干部、不准凭个人好恶及关系亲疏推荐干部、不准搞权钱交易,保证推荐提名人行使好自己的权力;建立《干部选拔任用推荐提名制度》,规定推荐提名人的提名权一律平等, 推荐提名干部时必须填写登记表,写清提名人与被提名人之间的关系、提名理由等,拒绝口头提名,确保做到内容记载详实、责任主体明确,提高了被推荐提名人选整体质量,使更多的优秀人才进入组织视野。在此基础上,对县直重要部门和岗位人选由县四大班子成员、县中层干部参与无记名投票推荐。近年来,县政府办公室主任、财政局局长等重要岗位人选,都经过县四大班子成员、县中层干部无记名投票推荐,所提拔任用人选得到了广大干部群众一致认可,体现了县委重民主、重公论、重实绩的选人用人观。二是在干部考察环节做到“一个细化、两个征求、三个延伸”。“一个细化”是细化了干部考察民主测评票的内容。除了对干部“德、能、勤、绩、廉”情况和工作职务胜任程度进行民主测评,还将尊老爱幼、历史表现、家庭和谐等列为考察内容,全面深入地了解干部。“两个征求”是在考察中征求执纪执法部门和考察人选原上级领导的意见。通过征求纪检监察、司法、信访、计划生育、审计等执纪执法部门的意见,了解考察对象遵纪守法等情况;通过征求原上级领导的意见,了解考察对象的历史及过去的工作表现,较为科学、客观的了解识别干部。“三个延伸”是在考察中把谈话范围延伸到服务对象、人大代表政协委员及考察对象的生活交际圈。从考察人选的服务对象中了解考察人选的业务能力、工作作风、服务态度等情况;在人大代表政协委员中了解考察人选社会形象、群众意见、对干部的评价等情况;在考察人选的生活交际圈中了解考察对象的生活情趣、尊老爱幼、人情来往等,尽可能把干部“八小时”之外的形象考实考准,防止干部“两面性”的存在和“带病提拔”现象发生。xx年以来,有1名人选因考察谈话时群众满意率低被取消任职,有1名人选因征求意见时执纪执法部门提出其存在问题,经查属实而被取消任职资格。三是在讨论决定环节做到“三不上会”。在上会讨论决定前,注重充分酝酿,征求县四大班子成员、上级业务部门及县级离(退)休老干部的意见。在此基础上, 做到“三不上会”,即:未按规定程序提名、推荐、考察、酝酿的干部不上会;意见和分歧较大的干部不上会;未经市委组织部审核同意的干部不上会。在讨论决定后,严格执行提拔任职干部公示制度,对在公示期间有反映的干部,认真调查核实,确有影响提拔任职问题的,坚决不予提拔。xx年以来,有2名干部因公示期间出现问题不予提拔,有1名干部暂缓任职。(二)实行干部监督“三项制度”,确保选用干部正确履职。一是实行选用干部跟踪问效制度。干部任职试用期过后,通过座谈、民主测评等形式,了解干部的适应能力、工作水平、岗位胜任程度等,并详细记载干部表现情况,为干部的长期培养和使用奠定基础。几年来,共对43名提拔任职的干部进行了跟踪问效,95%以上的干部都能较快地进入角色,胜任本职工作。二是实行目标责任承诺管理。采取科学制定目标、阳光操作的办法,对全县8个乡(镇)和79个县直部门的目标责任承诺进行综合评定,使目标承诺内容既有业务量化指标,又有县委县政府重点工作指标。年初,由各单位主要负责人通过县电视台向社会公开承诺,接受监督。平时工作中,县目标责任承诺管理领导小组办公室负责对每个单位跟踪督办、情况核查和舆论监督,确保目标责任承诺落到实处。年终通过考核评定,对考核成绩在90分以上的单位进行表彰奖励,激励了干部队伍责任意识和争先创优意识,干部干事创业的氛围空前浓厚,推进了全县各项事业快速发展。在此基础上,将目标承诺管理延伸到村(屯),对村“两委”班子成员根据工作职责进行目标承诺管理,实行年初承诺、年内践诺和年底兑诺的绩效考评, 激励村级干部清政廉政,奋发有为。通过实施目标责任承诺管理考评,在全县树立了用政绩取人、用实绩选人的干部任用导向。三是实行领导干部问责制度。在调查研究的基础上,制定了《_____县党政领导干部问责暂行办法》,明确了问责主体、问责对象、问责的主要内容和程序,初步建立了领导干部问责机制,增强了科级领导干部的责任意识和正确履职尽责的使命感,有效防止了领导干部权力失控、决策失误。xx年以来对2名工作出现重大失误的干部进行了问责。
(三)多渠道培养选拔年轻干部,科级领导班子结构得到较大改善。一是大胆选用全日制本专科毕业生。重视对省委选调生及全日制本专科毕业生的培养和选用,帮助解决生活上遇到的各种困难,同时针对他们实践经验不足的现状,指派工作能力强、经验丰富和群众威信高的领导干部负责“传帮带”,并积极为他们创造条件,接受各种锻炼,提高能力,丰富阅历,对已经成长成熟的大胆选用,已经在领导岗位的,选用担任更重要的角色。近年来,新提拔26名全日制本专科毕业生到科级领导岗位,其中,11名省委选调生中,已有10名已经提拔到科级领导或非领导岗位。二是注重对年轻干部的教育和管理。定期举办各种培训班对年轻干部进行政治理论和业务技能培训,提高年轻干部的理论素养和技能,还不定期召开各种座谈会了解其思想动态、生活和工作情况等,帮助消除各种不良思潮的影响,保证其朝着健康的轨道成长。每年举办思想交流座谈会4次以上,强化对年轻干部的教育和管理,帮助和督促其尽快提高素质、增强技能,早日成长成熟。三是注重锻炼和选拔年轻干部。工作中有意识地将年轻干部选派到困难多、矛盾大的部门进行锻炼,增强年轻干部驾驭复杂局面的能力,使年轻干部开阔眼界、丰富阅历、坚定信心,自身的综合素质和能力得到尽快提高。几年来,先后选派54名年轻干部到县信访办等重要部门和重要岗位进行挂职锻炼,为后备干部更快成长打下了坚实的基础。xx年以来,通过开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动,选派了132名政治素质好、发展潜力较大的科级后备干部下乡驻村,担任所在村党支部副书记或村委会主任助理,在基层锻炼干部、检验能力、强化作风,进而发现和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。据统计,xx年以来,共提拔或重用35岁以下年轻干部63人,改善了科级领导班子年龄结构,充实了新鲜血液。(四)以能上能下为重点,在健全干部优胜劣汰机制上迈出了新步伐。一是实行干部任职试用期制度。对新提拔的非选举产生的副职科级领导干部均实行一年试用期,待试用期满,经组织考核胜任所任职务的,继续任职;经考核不胜任所任职务的,免去试任职务,按原职级重新安排工作。xx年以来,共对57名新提拔的科级领导干部实行了任职试用期,占提拔任用同级干部数的67.9%。二是实行干部诫勉和回复函询制度。对目标管理考核排序后三位单位的主要领导或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到五分之一以上的干部,进行谈话诫勉,限期改正。对在干部群众信访中反映有突出问题的领导干部实行回复函询制度,要求领导干部本人对所反映的问题如实做出回复并限期改正。三年来,共对24名科级领导干部进行了诫勉谈话,对17名干部进行了回复函询,进一步增强了领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。结合年度考核和乡(镇)党政班子换届,对有不称职、不胜任现职表现,或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到三分之一以上的干部进行调整交流;对因工作能力差或其它原因不能继续担任领导职务的,提前改任同级非领导职务;对决策水平低、组织协调能力弱、长期打不开工作局面,不适宜担任现职的,予以降职或免职(保留级别)处理;对思想政治素质差,有重大工作失误或经济问题的,予以撤职。三年来,共对12名不胜任现职的科级领导干部进行了调整,进一步激发了各级干部的竞争意识和进取精神,增强了领导班子和干部队伍生机与活力。
二、干部制度改革工作的薄弱点
我县干部制度改革工作虽然在一些方面取得了突破性的进展,但仍有一些不足,主要反映在以下几个方面:
1、干部选拔任用初始提名和民主推荐需进一步规范。首提责任制和提名程序不够健全,民主推荐的范围还不够广泛,民主推荐制度需进一步完善。
2、干部考核体系还不够科学。干部考核的标准还不够具体,考核的方法、程序还不尽科学,考核的效果也不尽理想,影响了考核结果的运用。
3、干部监督机制还不够健全。如推荐、考察人员的责任追究机制,对不称职、不胜任现职干部的调整机制,人民群众在干部监督中的主体作用机制等。
三、深化干部制度改革工作的建议
新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题,必须坚持科学发展观,按照党管干部原则,以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革,形成科学的干部选拔任用机制,不断增强干部队伍的生机和活力。
(一)应在规范推荐提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部选拔任用工作的初始程序,也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节,要规范干部任用提名制度,建立有利于干部推荐工作责任制实行的配套制度,研究制定《党政领导干部选拔任用首提责任制,使干部初始提名环节进一步规范化、民主化。进一步完善民主推荐制度,扩大民主推荐的范围和层次,提高选人用人的公信度。
篇十四 领导干部述职报告范文述廉制度范文
为了进一步健全监督管理机制,加强对领导干部的监督,经研究决定,制定领导干部述职述廉制度。
一、述职的主要内容
(一)理论学习情况;
(二)贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规的情况;
(三)贯彻执行民主集中制的情况;
(四)履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验);
(五)存在问题及今后努力方向。
二、述廉的主要内容
(一)述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央、盛市关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据,结合本人分管工作,检查报告以下内容:
1、按党风廉政建设责任制责任规定,在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果;
2、存在的问题;
3、年度的工作打算和改进的措施。
(二)个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的情况;
2、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;
3、执行《个人重大事项报告制度》的情况;
4、参加党内民主生活会,开展批评与自我批评的情况;
5、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。
三、述职述廉的要求
1、领导干部述职述廉每年进行一次,时间一般安排在年底或次年年初,与部门年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。
2、述职述廉应采取召开一定范围的会议,由领导干部宣读述职述廉报告的形式进行,并组织民主评议和民主测评。
3、述职述廉工作由公司党支部领导,综合办公室具体负责实施。
4、领导干部述职述廉时,应邀请下属事业单位、党员代表、群众代表参加。
5、领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定,采取多种形式,充分听取干部群众的意见坚持实事求是,应如实撰写本人的述职述廉报告,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,要力求祥实具体,避免空洞泛论或等同于工作总结。
6、党组每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析,述职述廉的结果,要作为对干部考核、奖惩和选拔聘(任)用的重要依据。
7、领导干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,按有关规定分别收入领导干部的考察工作档案、廉政档案。
8、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况,民主测评中群众意见较大,或者存在其他不正常情况的领导干部,党组在调查核实的基础上,视情节轻重,对其实行谈话提醒,进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的,按有关规定给予纪律处分。
9、述职述廉后要进行民主测评。领导干部廉洁自律和贯彻执行党风廉政建设责任制方面的测评优称率低于80%的,要进行诫勉谈话;连续两年低于80%的,要根据考核情况予以调离、停职检查等组织处理;不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的,要建议上级部门对其以免职处理。
篇十五 干部管理制度改革调研报告
为进一步完善各部门工作运行机制,优化干部队伍结构,促进人力资源的合理配置,充分调动广大干部职工的工作积极性,xxxx乡党委开展了“兵选将、将挑兵”人员双向选择优化组合活动。xxxx乡此举深化拓展了“竞争上岗、双向选择”的职工管理模式,打破了原有的“定岗定职”的用人机制。从双向选择的结果看,新的干部管理模式解决了我乡机关事业单位严重缺员问题,充实了我乡一线队伍建设,调动了广大干部职工的积极性,取得了较好的成效,在全乡上下形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场”的用人导向。
一、基本情况
xxxx乡现有编制96个(不含县直管理岗位),其中行政编制24个,事业编制69个,工勤编制3个;现有在编干部职工85人,其中公务员身份23人,事业身份47人,工勤人员6个,招聘未转正人员9人;在编在岗人员69人,借用借调人员12人,因病请假4人,县垂管在岗人员6人,实际在编在岗(含垂管人员)72人。从年龄机构来看,35岁及以下33人占干部总数的38.9%;35岁到45岁的32人占总数的37.7%;45岁到50岁的15人占总数17.6%;50岁以上的5人占总数的5.8%。
近年来,xxxx乡广大干部职工始终保持着良好的精神状态、高昂的创业斗志和奋发有为的工作作风,为推动跨越发展做出了重要贡献,但与跨越发展的新形势相比,与其他先进兄弟乡镇相比,我乡干部队伍建设中还存在一些问题,机关干部队伍结构存在着明显的不合理性,主要是个别部门岗位设置不合理,驻村工作一线较为薄弱;干部年龄结构和工作性质不符,知识结构、专业结构不够合理;个别干部服务意识不强,工作作风不实,群众公论较差等等。解决这些问题,除不断加强机关作风建设外,关键要对干部管理模式进行改革,对现有干部职工进行优化组合、竞争上岗、双向选择,最大限度激活干部潜能,达到优化干部队伍结构,提高干部队伍素质的目的。
二、主要做法
这次优化组合、双向选择工作,是在乡镇干部管理中引入竞争机制,进一步拓宽选人用人渠道的重要举措,这一项举措打破了过去由组织选派、定员定岗的做法,通过整合全乡的人力资源,合理调配和使用优秀的人才,从而建立起“人员组合最优化、工作效率最大化”的良性循环人才使用机制。我乡的“优化组合,双向选择”的主要做法是:
(一)加强组织领导,严肃工作纪律
成立了由党委书记袁琦任组长、乡长罗克俊任副组长、其他班子成员为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,乡党委副书记、纪委书记王瑜同志兼任办公室主任。李建、吴萍、周兰、吴义超负责具体事务。领导小组及其办公室根据党政联席会议决定,牵头制定干部职工优化组合实施方案并组织实施。为进一步严肃组织纪律,领导小组规定:严禁借双向选择之机排除异己、打击报复等任何形式的不正之风,特别是防止出现违法、违规、违纪问题,确保优化组合工作顺利实施。
(二)拟定工作方案、规范操作步骤。
领导小组拟订初步实施方案,各分管领导提出部门实际所需岗位、岗位职责建议;考核主体根据人员分类和工作实际制定具体考核办法报党政联席会议审查。领导小组办公室根据审查结果公布实施方案、考核办法、岗位设置情况;干部职工根据岗位要求和自身实际填报岗位志愿,分管领导及二级机构负责人按党委会议确定的选岗顺序挑选本部门工作人员。
(三)明确岗位职责,确定优化范围
按照“精简、统一、效能”和“突出重点、注重实效”的原则,领导小组对乡部门职能、岗位、人员编制等进行了重新设置。在不改变编制的情况下实行大部门负责制,全乡共设8个优化部门:综合办公室、独立机构(含乡民生项目监督特派组、纪委监察室、财政分局)、社会事务管理中心、综治信访维稳中心、安全生产监督管理中心、计生服务中心、“三农”服务中心以及驻村工作中心,其中每个部门下设岗位数1个到8个不等,8部门共设置岗位数49个。领导小组结合各部门工作实际,研究制定岗位职责,尤其强化民生项目监督工作,明确选择“三农”服务中心工作人员除完成本部门业务工作外必须参与驻村,并作为乡驻村的民生项目监督员,负责所驻村的涉农惠农政策的宣传;涉农补贴、物资的审核发放;参与民生项目的监督检查等工作,充实了乡民生项目监督特派组一线队伍,强化了乡民生工作的监督力量。
(四)严格工作程序,公开选择过程
领导小组精心从组织、纪监、人事部门抽调精干人员,周密安排、细致工作、积极稳妥地展开工作。召开全乡动员大会,进行全面部署,公布双向选择的岗位、程序、办法等。引导干部职工提高认识,端正态度,积极参与双向选择。参加优化组合人员填写双向选择岗位意见表,实行多轮选岗,选岗结束,由工作人员收集汇总上报分管领导及股室负责人,再由分管领导及股室负责人差额一名决定所设岗位人选报乡优化组合领导小组确定最终人选并当场宣布选岗结果,未选上人员可参加下一轮选岗,直至选岗顺序进行完毕。整个双向选择做到了程序严格、过程透明,确保整个竞岗工作高质量、高标准完成。
三、主要成效
通过改革,优化了工作人员队伍结构,促进人力资源的合理配置,充分调动了广大干部职工的工作积极性,激发了广大干部职工干事创业的热情,初步建立起了充满生机和活力的用人机制。主要表现在三个方面:
(一)通过双向选择,激活了干部职工干事创业的潜能。
加快推进我乡实现跨越发展、创建大方县先进乡镇的奋斗目标,一方面取决于我乡现已有的坚强有力的领导班子,另一方面取决于是否有一支充满活动力、干事创业的干部队伍。通过建立完备的优胜劣汰、充满活力、人尽其用的用人机制,进一步激活了全乡干部职工干事创业、加快发展的潜能。通过这次双向选择全乡共实现49人跨部门轮岗,占上岗人员的64%,加快了人员流动。人员的流动进一步增强了职工对部门单位的归属感,工作目标的认同感,工作效率、服务质量得到显著提高,增强了部门的凝聚力、战斗力,为我乡加快实现跨越发展提供强有力的组织保障。
(二)通过双向选择,实现了我乡人事管理体制的创新。
双向选择是全面竞争的用人机制,竞争就是让“能干事、想干事、干成事”者上,“不干、不主动干、干不成”者下。通过岗位竞争进一步激发了全乡广大干部职工爱岗敬业、勤奋努力、勇于创新的热情。在竞争的大氛围下,人人都会感到:不提高素质、不勤奋努力,就会在竞争中失去位置,就得不到提拔重用,让广大干部职工深切的认识到不能“安分守己”,不能按部就班,不能得过且过,只有努力、努力、再努力。双向选择又是在充分尊重个人意愿的基础上,把个人理想、工作需要、组织安排有机地统一起来,以促进人员的合理流动和合理配置,优化人力资源组合。通过双向选择,个人兴趣、爱好、理想与岗位不相适应的,重新选择与之相适应的岗位。变过去的“要我干我就干”为“我要干,我能干,能干成”,从而在全乡形成协调、和谐的工作环境,充分发挥每个人的主观能动性和创造性,全面促进全乡“和谐人事”制度建设,为我乡的大开放、大发展提供有力的人事制度保障。
(三)通过双向选择,进一步加强了干部队伍建设
在选人用人上推行竞争上岗、双向选择,是建设一支“素质优良、作风顽强、爱岗敬业、廉洁奉公”的干部职工队伍的重要举措。我乡原有的干部职工结构与其他先进乡镇比存在着一定差距,必然会影响跨越发展奋斗目标的实现。实行竞争上岗、双向选择,是优化干部队伍结构,提高干部队伍素质的有效途径。只有通过竞争上岗、双向选择,形成富有生机活力的选人用人机制,形成以能力取人、以实绩取人、以民意取人的用人导向,使优秀人才脱颖而出,使优秀人才不断涌现,使干部职工的激情竞相迸发、充分涌流,同时打造了一个干事创业的和谐团队,为全乡经济社会发展提供坚强有力的组织保障。
我乡推行干部职工竞争上岗、双向选择,选人用人注重工作实际,变过去的“相马”为“赛马”,取得了一些好的经验,使能者上,平者让,庸者下,劣者汰,打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况,让想干事的人有舞台,能干事的人有激励,干成事的人有地位。减少了以往选人用人中上的不正之风,使一批年轻优秀干部脱颖而出,通过竞争展现自己才华,并走上领导工作岗位,增加了干部职工队伍的活力,增强全体干部的上进心和危机感,形成人适其职、团结和谐的良好氛围。