乡镇扶贫攻坚自查报告15篇

篇一 2023关于扶贫攻坚调研报告

扶贫攻坚是为了扶持贫困地区尽快改变贫穷落后的面貌。本文将介绍2023关于扶贫攻坚调研报告。

2023关于扶贫攻坚调研报告(1)

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于2023年被列入燕山太行山特殊困难片区县。 为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：

一、宣化县基本情况

我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准(指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力)，我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。

我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多;二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低;三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。

2023年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难地区，其中我县属于燕山太行山连片特困

地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省十二五扶贫开发规划，这将是我县十二五期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。

二、扶贫开发工作情况

(一)规划编制及数据采集情况。我县2023年-2023年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办;各乡(镇)、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成;制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。

(二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线(包括县道)，以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带(张小线沿线)，覆盖贫困人口10400人，预计十二五末可实现总收入500万元;三双线蔬菜种植产业带(市区界至大仓盖镇双庙村)，覆盖贫困人口3000人，预计十二五可末实现总收入7000万元;永芦

线特色林果产业带(王家湾乡境内永芦线沿线)，覆盖贫困人口4000人，预计十二五末可实现总收入490万元;头武线生猪养殖、杏扁种植产业带(洋河南镇至涿鹿县界)，覆盖贫困人口22000人，预计十二五末可实现总收入450万元;国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带(112线宣化区界至赤城县界)，覆盖贫困人口35000人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带(112线宣化区界至阳原县界)，覆盖贫困人口28000人，预计十二五末可实现总收入5700万元;洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带(洋新线怀安县界至洋河南镇)，覆盖贫困人口10800人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道110线设施蔬菜产业带(110线宣化区界至下花园区界)，覆盖贫困人口2000人，预计十二五末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。

结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。

(三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了2023年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇)22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人;安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人;安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户816人;140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人;25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次;农业实用技术培训11万元，培训2200人次;科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。

(四)贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办2023年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对2023年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省级项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。

(五)扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业发展基

础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。

(六)定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接;市里有8个单位与帮扶村进行了对接;66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设;协助制定整村推进扶贫开发规划;指导农户建立扶贫专业合作组织;帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目;做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中;市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米;市国资委帮扶李家窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元;66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。

(七)劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合;课堂理论学习与工地实习相结合;自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合;长规培训与定单定向培训相结合;专业技术培训与普及科技培训相结合;提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场接轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。

(八)贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底数，为扶贫开发工作奠定了基础。

(九)项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。

(十)其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传;将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。编制完成扶贫工作宣传手册，主要内容包括国家、省、市扶贫方针、政策、纲要，国家、省主要领导讲话，扶贫常识等，共印制5000册宣传手册，已在全县范围内广泛进行宣传、发放。在干部培训方面，由于我县扶贫开发工作刚刚

开始，干部群众对本项工作认识不够，甚至理解出现偏差，针对这种情况，我办邀请市扶贫办赵光宇副主任于3月29日对全县12个乡镇的主管领导及40个贫困村支部书记进行了集中培训。培训内容包括国家的方针政策、扶贫规划纲要、项目的编制、申报、管理等内容。按照市办要求，结合劳动力转移、农业实用技术推广、贫苦村干部培训等三项内容，我县确定了宣化县职教中心和宣化德意驾校为培训基地。目前正在和两所培训基地协商、制定培训计划，年内计划培训2600人次。

三、存在的主要问题

一是生态环境脆弱，承载能力有限。宣化县三分之二地区处于深山区和浅山丘陵区，气候恶劣，土壤瘠薄，自然灾害频发，灾年发生率高。发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大。

二是农村人口素质较差，扶贫工作认识不够。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，全县农民群众文化程度不高，传统落后的思想观念根深蒂固。部分群众等、靠、要思想严重，参与扶贫项目建设的积极性不高，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低。

三是基础设施薄弱，市场体系不完善。农村干道网络尚未形成，公路建设历史欠帐较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。有45个行政村不通沥清路(水泥路)，占行政村总数的15%，19个村没有完成农网改造任务。区域内金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全，产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高

四是经济发展水平低，特色产业滞后。2023年，一、二、三产业结构比例为29：34：37，与全省13：53：34相比，第一产业比例明显偏高。人均地区生产总值只有18081元，明显低于全省(28668元)水平。城镇化率为14.6%，比全国(49.68%)、全省(45%)平均水平分别低35和30个百分点。缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业和产业集群。

五是社会事业发展滞后，基本公共服务不足。教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设滞后，城乡居民就业不充分。人均教育、卫生支出与全国、全省平均水平相差较远。中高级专业技术人员严重缺乏，科技对经济增长的贡献率低。

四、下一步工作打算

一、注重实行产业化扶贫。以加快工业化、城镇化发展为契机，与统筹城乡发展结合，与新农村建设结合，充分发挥贫困地区的自然、人力等资源优势，突出地方特色，按照开发式、参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。大兴特色产业，搞好土地流转，走规模发展、集约经营之路。鼓励农村经济合作组织建设，培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。加快建设北街、石门屯的万头生猪养殖基地，常峪口、西甘庄的万只羊养殖基地，关底、马圈的千亩设施蔬菜基地，石分村、分水口万亩林果基地，大力发展一批高效畜牧、无公害蔬菜和绿色果品等现代农业示范基地。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，

加强对农业科技进步的支持。加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

二、整合资源促进连片开发。充分发挥财政扶贫资金粘合剂作用，以整村推进、连片开发工作为平台，采取统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的办法，整合发改、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、住房与城乡建设等单位和部门的资金集中投入到重点区域，确保重点区域的资金投入力度。

四、实行搬迁扶贫。加强移民扶贫与生态移民、以工代赈异地搬迁扶贫相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，帮助搬迁户开辟新的增收门路。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度。

五、招商引资促进脱贫。用好用活扶贫政策，瞄准扶贫对象、瞄准项目、瞄准市场，规划和编制一批具有特色优势的扶贫招商引资项目，多形式进行项目推介，利用外来资金借力发展，借鸡生蛋。扶贫政策中能融入招商引资的就要积极融入，扶贫项目能通过招商引资实施的就要积极开展项目编制、项目推介招商。重点抓好农业产业化项目、农村互助专业合作社项目等招商，通过农业龙头企业、村镇金融组织、产业园区建设，带动产业壮大，拓宽融资平台，打造产业聚集。

下一步，我们将按照省环首都扶贫攻坚示范区建设工作调度会精神，举全县之力，强势推进，狠抓落实，坚决打赢全县扶贫开发攻坚战，推动全县经济社会更好更快发展，以优异的成绩向党的十八大献礼。

2023关于扶贫攻坚调研报告(2)

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

一、寻求比较优势，打造产业集群，拓宽农民创业增收的新空间。陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200 万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长 7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

二、整合优势资源，破解发展难题，构建保障农民增收的新机制。推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调研，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户 4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目 1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

三、破除瓶颈制约，改善生存条件，创造农民安居乐业的新环境。生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

四、用好用足政策，激发内在活力，营造全面参与扶贫的新氛围。我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

五、着眼长远发展，着力强基固本，增强农村自我发展的新能力。多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场 1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

篇二 扶贫攻坚行动的调查报告

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府补贴而仅钱吃面，所建项目显得小气，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的四改难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。三分建设，七分管理，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。

一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。

篇三 2023扶贫攻坚工作调研报告

2023扶贫攻坚工作调研报告怎么写呢?小编给大家介绍介绍。

2023扶贫攻坚工作调研报告(1)

为扎实推进全县扶贫攻坚工作，根据习近平总书记6月18日贵州讲话精神，按照精准扶贫和深、细、准、实的总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告，供参考。

一、全县扶贫开发工作总体情况

近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。十二五期间，截至20xx年底，共投入专项财政扶贫资金9987万元，先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、雨露计划、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由2023年底的3394元增加到20xx年底的6325元;贫困村人均纯收入由2023年底的1107元增加到20xx年底的2315元;贫困人口由2023年的5645户、25400人减少到20xx年底的2995户、12859人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，20xx年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村，总户数5799户、28675人，分解到村的贫困户为1717户、7615人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56%和59.22%。重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什则乡(赛庆村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇镇(东维村、直跃村)170户、693人，隆务镇(加查么村)22户、121人，保安镇(全都村、双处村、赛加村)75户、296人，加吾乡(俄毛村、加吾岗村、江日村)168户、737人，牙乡(依里村)41户、184人，年都乎乡(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人，双朋西乡(协智村、环主村、宁他村)179户、761人，扎毛乡(立仓村、扎毛村)128户、554人，黄乃亥乡(群吾村、日秀么村)122户、539人，兰采乡(兰采村、土房村)228户、974人。

(一)基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如，多哇乡群众反映，各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电网没有实现全覆盖，全乡冬季草场仍有480余户没有通上电，塔哇地区1000余户中只有约30%的牧户通了水，其余70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场网围栏使用年限较长(1997年拉设)，损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变人背畜驮的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件;还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、自行三个自然村村内只有一、两处取水点，仍然存在吃水难问题;加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改善广大群众的生产生活条件。

(二)人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响，等、靠、要思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时，各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训，如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车(摩托车)修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。

(三)驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当客人，存在守院子、转圈子现象，在协助村两委班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

(四)因病因灾致贫现象突出。一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量100公斤左右，油料作物亩均产量75公斤左右。牧区草场生长期只有150天，而枯草期长达210天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有9处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。

(五)精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立一户一策的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在 漫灌式扶贫，以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫，具体到每家每户，难免漏人漏项，针对性不强、精准度不高;垒大户，由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象;路边花，由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了路边花，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外，贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。

(六)重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。现有贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式，农产品商品率低，畜牧业良种比例低，农畜产品开发缺乏龙头企业的带动，农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来，各类农牧区专业合作组织得到了快速发展，但由于缺乏资金、技术支撑和必要的管理人才，中后期发展将面临诸多困难和问题。在调研中，多数重点贫困村的群众提出，对各类专业合作社今后的发展参股群众心中没有底，希望县政府和相关部门给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，使已建的专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题。

(七)围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村服务体系建设严重滞后。如在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映，乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、住院床位严重缺少(如多哇乡卫生院只有四张床位)，远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担;教育资源分配不均衡，越是边远、贫困乡村，越是留不住人才，师资力量、教学质量、基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村、多哇镇东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩子们的汉语言表达、运用能力，为孩子们今后走出大山做好长远准备;尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和一站一中心，也配备了必要的工作人员，但由于受专业素养、服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。

(八)村两委班子作用发挥不够。一是有部分村级党组织软弱涣散，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造、奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持、信贷支持、帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。

(九)城中村的发展缺乏后续产业支撑。在隆务镇调研时乡、村干部都反映，位于县城周边的隆务庄、加查么、霍尔加、铁吾、四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了农转非的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委、县政府的高度重视，在今后的工作中，进一步调整扶贫工作思路，对城中村给予更多关注。

如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。

三、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，重点从治理贫困村穷、乱、弱入手，提出大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进一户一表升级改造，保障农牧区用电需求。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有21.3%以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照三三布局，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制，开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的五个一工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，结合三基建设，按照一河、两线、三点分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作;强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。

(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡(镇)设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村两委班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。

2023扶贫攻坚工作调研报告(2)

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

一、寻求比较优势，打造产业集群，拓宽农民创业增收的新空间。陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200 万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长 7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

二、整合优势资源，破解发展难题，构建保障农民增收的新机制。推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调研，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户 4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目 1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

三、破除瓶颈制约，改善生存条件，创造农民安居乐业的新环境。生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

四、用好用足政策，激发内在活力，营造全面参与扶贫的新氛围。我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

五、着眼长远发展，着力强基固本，增强农村自我发展的新能力。多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场 1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

篇四 2023扶贫攻坚调研报告范文

实施新一轮扶贫攻坚是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。本文将介绍2023扶贫攻坚调研报告范文。

2023扶贫攻坚调研报告

关于龙陵县民族村扶贫攻坚情况的调研报告 为认真贯彻中共云南省委、云南省人民政府《关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，着力反映民族村扶贫攻坚情况。经政协六届十三次常委会议研究决定，政协民族、宗教、华侨联络委近日组织部分常委、委员对全县七个民族村(乌木寨、花椒、木城、大寨、安乐、黄连河、蛮麦)十五以来的扶贫工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、民族村经济社会发展现状

改革开放以来，特别是实施八七扶贫攻坚以来，我县民族村也和全县人民一道，在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，齐心协力、加快发展。经济、社会取得了长足进步。

一是扶贫攻坚成效明显。县委、政府通过《云南省八七扶贫攻坚计划》的贯彻落实和边境民族村综合扶贫开发工程的全面实施，以及小额信贷、安居温饱工程、易地扶贫开发、以工代赈、科技扶贫等一系列措施的有力推进，加大了民族村扶贫攻坚工作的力度，人民生活不断得到改善。

二是经济有了较大发展。改革开放以来，特别是十五以来，七个民族村的经济总量持续增长，经济实力明显增强：2023年，七个民族村总收入2267.46万元，比2000年的1057.06万元增114%，粮食总产量达704.06万公斤，比2000年的691.7万公斤，增0.98%。2023年七个民族村人均收入1160元，比2000年的978元，增182元。2023年粮食人均417kg，比2000年的402kg，增15公斤。2023年七个民族村总人口为14476人，比2000年的14347人增15人，人口自然增长率控制在千分之三以内。水、电、路、通讯等基础设施建设，十五期间政府不断地逐年加大投入，七个民族村2000年带帽固定资产投资仅为9.43万元，十五末达285.44万元。除此以外，岔河水库、小河水库、木城大沟、勐糯倒虹系、河头公路、边境公路等基础设施建设，为民族村经济社会全面发展奠定了良好基础。

三是社会进步明显。2000年，我县实施三免费教育以来，七个民族村适龄儿童入学率、巩固率、完学率明显上升，实现了普九和两基目标。县、乡、村的农业实用技术推广体系已基本建立。村民治病难的状况有了一定的改善，基本实现了乡镇中心医院为枢纽，村为基础的医疗服务体系。七个民族村的村庄道路、饮水、沼气、电网、通讯设施日臻完善。民族文化艺术、传统节日活动、文明向上的民族艺演受到了中央、省、市的好评，具有民族特色的《欻豆》、《阿昌汉子》荣获省级金奖，反映彝族人民生活的牛头琴、酒醉筒乐器，荣获国家专利。

四是民族团结、社会稳定。党的十一届三中全会以来，各级党委、政府认真贯彻执行党的民族政策，把加强民族团结、维护边疆稳定作为做好各项工作的基础和前提，广泛开展马克思主义民族观和党的民族政策、法律的宣传教育，坚持团结、教育、疏导、化解的方针，实施民族团结目标责任制，加大了缉枪缉毒和反邪教的工作力度，阻止了境外敌对势力的渗透，妥善处理了各种复杂矛盾，维护了边疆的稳定、民族的团结。

二、民族村经济社会发展制约因素

一是党的十一届三中全会以来，特别是十五以来，我县民族村经济社会发展虽然取得了一定成效，但与相邻的乡(镇)村相比，无论在生产、生活方面，还是在社会的各个方面，都存在明显差距。除勐糯镇大寨村人均收入2024元，其余六个民族村，人均收入参差不齐，有的户人均不足300元，高一点的户，人均也达不到全县的平均水平。贫困面都还很大。在社会主义市场经济竞争过程中，居住在民族村的少数民族仍处于劣势的弱势群体。

二是地处边远，交通、通讯不便，与外界经济、社会交流联系少。我县的七个民族村都分布在边远、高寒、贫瘠地方，山高坡陡、峪深无平地，可耕地面积少、土壤贫瘠，地质灾害频繁，有的地方已被人们界定为不适合人类生存的地方。水、电、路、通信等基础设施落后。2023年末7个民族村105个村民小组，有33个不通自来水(其中黄连河村共有12个村民小组，有10个不通自来水)，29个不通生产用电，42个不通程控电话，仍然是人流、物流、资金流的死角。自然条件和基础设施的制约，给民族村的扶贫攻坚带来了极大的困难，同时也因这些制约因素的存在，削弱了民族村在市场经济中的竞争力。

三是民族村社会发育程度低。在民族村中，不同民族之间和同一民族之间发展差异大，多数群众仍然住房简陋、人畜混居、人畜饮水困难、缺衣少被、生活艰苦，信息闭塞。在有的村寨仍然还停留在交通基本靠走，治安基本靠狗，通讯基本靠吼，娱乐基本靠酒的落后状况中，社会发育程度相当低。

四是贫困面大，贫困程度深，缺乏经济支撑。2023年，七个民族村人均收入仅为1160元，相当于全县的67%，黄连河村仅为613元，是全县人均收入的40.4%，在七个民族村中，人均收入在1000元以上的占20%，600元以上的占60%，500元以下占20%。除勐糯的大寨外，其余六个村经济社会发展指标都处于全县的低水平，多数村地处深山区、石山区和冷凉高寒山区，是贫困程度最深、扶贫工作难度最大的地方。多数地方仍然是小农经济，停留在低投入、低产出、粗放式生产方式，没有形成区位的特优产业，也没有商品交换、信息交流的手段。现代商品经济发展所必需的金融机构(信用社)、供销社也因为经济总量低、业务少而撤并。造成了当地村民依靠金融机构融资和就近采购农资难。虽然民族地方资源富集，但因没有企业的拉动、财力的支撑和政策的支持，无力开发利用。

五是教育、卫生、科技落后，文化素质低，生活水平差。2023年末，民族村人均受教育仅为3.03年，比全县低3.97年，由于文化水平低，劳动技能差，民族村的少数民族就业十分困难。在校点建设上，十五期间虽然作了一些收缩，但教学设备简陋，师资水平低，不少地方普九举债较多，职业技术教育、科普知识培训难于伸向民族村。

六是当地干部群众思想观念普遍陈旧，等、靠、要思想严重，商品经济意识淡薄;民宅卫生条件差，因贫致病、因病返贫现象交织发生。

七是民族村反渗透任务重、情况复杂。民族地方的群众，由于素质、思想意识偏低，一些敌对势力和邪教组织往往从中入手，所以，民族地方就形成了反分裂、反渗透反邪教的前沿。民族地方的党委、政府和村级两委班子既要考虑经济的发展、群众的脱贫，又要考虑社会的稳定、民族的团结。经济社会的每一点进步，都需比其它地方要付出加倍的努力。

三、建议

(一)认真领会和贯彻执行《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。

各级党委、政府要充分认识到没有少数民族地区的小康，就没有全县人民的小康，没有少数民族地区的发展，就没有全县人民的发展，没有民族地区的稳定，就没有全县的稳定，这是建设社会主义新农村和小康社会事业的本质要求，是党的民族政策的基本出发点和归宿，它不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，必须提高各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的认识。

(二)要按照中共云南省委、云南省人民政府《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，和五个统筹的要求，坚持分类指导、因地制宜、因族举措，着力解决民族地区生产、生活问题，克服重稳定，轻发展的思想，把省、市安排到我县的扶贫重点村的整村推进计划，有重点地覆盖到民族村和散杂居聚集村。

(三)以新农村建设为契机，以整村推进、兴边富民工程为载体，将农水扶贫、交通扶贫、林业扶贫、以工代赈、农业科技、畜牧养殖、沼气能源建设等项目资金进行整合。做到扶一项，见效一项，扶一村，见效一村，努力促进民族地区经济社会健康、有序的发展。

(四)各级政府对民族村扶贫工作要建立领导机制，层层抓落实，帮助民族村分析、研究可行的发展思路。各挂钩单位要以助农增收为目标，沉到村寨，与村、社干部一起研究、论证产业带动、人才培养、基础设施、资金筹措等问题。政府应建立相关的考评管理机制。变过去的输血式扶贫为提高民族地区造血功能的扶贫机制。

(五)用好、用活少数民族发展专项资金，要把少数民族发展专项资金，集中用于解决民族村教育中的特殊困难和问题，集中用在解决民族村交通不畅、饮水困难上，切勿撒糊樵面或挪作它用。

(六)提高民族村土地产出率。各涉农部门对民族村要加大科技推广力度，要把适应民族地区土壤、气候、环境的抗旱抗涝品种和生产技术介绍和传授给他们。要强化一个科技指导到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制，努力提高涉农部门自身的指导水平，使民族村在土地产出率上有一个大的飞跃。

(七)教育、卫生等部门，应对民族村上学难、治病难问题给予关注，切莫让民族村新文盲、因病返贫的现象发生。

(八)建议对民族村两委班子成员的补贴提高20%。

二oxx年x月x日

2023扶贫攻坚调研报告范文二：

南水北调中线工程，是国家四纵三横水资源配置体系中的一项超大型水利基础设施工程，是跨流域的宏伟工程，该工程将解决沿线100多个城市生活和工业用水，意义重大深远。但在产生巨大的经济效益和社会效益的同时，对南水北调中线工程的水源地(丹江口库区)以及汉江中下游产生了一定影响，需要在相关政策措施上统筹考虑。通过深入库区实地考察和对大量文献数据资料的科学分析，按照现行法律、法规、政策的相关规定，本文提出关于南水北调丹江口库区扶贫攻坚政策的建议。

一、南水北调丹江口库区的概况

南水北调丹江口库区(以下简称库区)是南水北调中线工程的核心水源区，具有典型老、少、边、穷特点。一方面，库区大部地处秦巴山区，产业结构不均衡，财政十分困难，人口密度151.8 人/平方公里，城镇化率45%左右，人均生产总值 33000多元，城镇居民人均可支配收入18000余元，农民人均纯收入5500多元，各项经济社会发展指标远低于全国平均水平，是国家扶贫攻坚的重点地区。另一方面，库区自然景观独特，人文底蕴深厚，拥有武当山等一批世界级风景名胜区;生态系统独具特色，拥有保存完好的亚热带森林生态系统;工业基础较好，旅游业特色鲜明，基础设施初具规模，具有独特的优势和发展潜力。

二、南水北调中线工程对丹江口库区经济社会发展的影响

(一)淹没损失巨大。库区淹没造成房屋损失面积619万平方米，近6亿元以上的公共基础设施没入水底;淹没工业企业200多个，厂区面积50万平方米，涉及职工5万人，年产值损失40亿元，年利润减少4亿元;受淹没影响城镇13个、县级城市2个，建制集镇11个，建成区影响面积386.7亩。淹没地区做出了巨大牺牲，遭受了重大财产损失，减缓了当地城镇化进程。

(二)生态影响较重。库区国土淹没总面积638平方公里，淹没37片乡镇林地、森林，共淹没林业用地13万亩、耕地22.3万亩，占库区国土淹没面积的48.4%，淹没林木蓄积量6万立方米。库区大片国土被淹没，耕地和森林面积减少，原有的自然生态环境改变，生态平衡状态受到一定程度的冲击，加重了库区财政的负担，减缓了经济社会发展的步伐。

(三)迁移人口众多。南水北调中线工程移民搬迁是继三峡工程之后，中国规模最大的一次水库移民大迁徙。库区共迁移人口80.58万人，一期工程(丹江口水库区建设期间)迁移人口48.9万人，二期工程(南水北调中线工程一期建设期间)迁移人口31.68万人。内安移民采用就地后靠安置的方式，这加剧了库区人地矛盾，居民人均资源占有量急剧下降;外迁移民采用省内分散安置的方式，多有返乡、流散等遗留问题。

(四)财政收入减少。南水北调中线工程造成库区财政收入巨大损失，关停近200家排放不达标企业，年减少税收3亿元。增加企业年用电成本3亿元，年减少税收1.26亿元。淹没迁建企业200家，保守测算20232023年迁建期内损失税收80亿元。外迁人口减少消费4亿元以上，按商场超市平均税负年损失税收1000万元以上。此外，工程建设期间对淹没区耕地占用税进行划拨，财政收入的虚增，风险加大。

三、南水北调丹江口库区扶贫攻坚的必要性

(一)确保南水北调中线调水的需要。要达到一江清水永续京津，唯一的途径便是修复库区生态和保护库区环境。当前，库区实施了森林植被恢复和水源涵养林建设项目、丹江口库区生物隔离带项目，资金投入总额为65.41亿元，还有10亿元的资金缺口需要地方自筹解决。按相关规划，库区生态环境治理近期投入110.48亿元。完善库区扶贫攻坚政策，增加财政投入和政策扶持，是确保南水北调中线调水的需要。

(二)落实秦巴山区扶贫规划的需要。库区位于秦巴山区腹地，整体经济社会发展滞后，是扶贫攻坚的主战场。按国务院《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，共有6个方面31处涉及库区。库区地方财政收入少，增长不稳定，人均财政收入不足全国的一半，这严重制约了财政资金的投放规模，迟滞了扶贫攻坚的步伐。完善库区扶贫攻坚政策，为库区经济社会发展提供有力支持，是落实国家秦巴山片区扶贫规划的需要。

(三)助力中部崛起建成支点的需要。库区90%位于湖北省境内，区内经济社会发展水平严重低于全省平均水平。在中部崛起的战略中，湖北省要提高整体发展水平，库区就必须要更快更好地发展。然而，库区公共基础设施落后，经济总量偏低，省级财政投入有限。湖北省完善库区扶贫攻坚政策，提高库区经济社会发展水平，是助力中部崛起建成支点的需要。

(四)实现国土主体功能区划的需要。在2023年《全国主体功能区规划》中，库区是国家重点生态功能区中秦巴生物多样性生态功能区。库区人均可利用土地资源较缺乏，水资源开发利用率3050%，生态重要性较高，生态脆弱性为中度，人口聚集度较低，交通优势度较低，地均地区人均生产总值0250万元每平方公里，目前开发强度为15%。库区生存发展与生态保护矛盾突出，完善对库区扶贫攻坚政策，特别是加大生态补偿力度，是实现库区全国主体功能区规划定位的重要前提。

四、南水北调丹江口库区扶贫攻坚政策的建议

(一)合理确定调水水价。水价是调节供水区与受水区利益的重要因素。按照《水利工程供水价格管理办法》第四条规定：水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。在长江水利委员会《南水北调中线工程可行性研究总报告》中，以地市级行政区为单元，考虑南水北调工程的公益性特点，配套工程成本计入水价，按照谁受益、谁分摊的原则分摊费用，按两步制计算基本水价和计量水价，测算的中线工程水价为0.194元/立方米(不含税0.16元/立方米)。南水北调中线所调之水包含了生态修复、污水防治、水质监管等巨大的成本费用，水资源的贱卖是对市场经济价值的背离，与水作为战略资源的地位和以价格杠杆优化资源配置的政策严重不符。目前，受水区沿线认为水价过高，国务院没有确定调水价格，但各地水价联动机制已纷纷建立，涨声一片。因此，建议南水北调中线工程调水水价最低定为0.194元每立方米，同时研究建立调水水价联动机制。

(二)合情设立调水法人。调水运营法人的确定是南水北调中线工程一期调水运营的先决条件，是解决调水税费分配的基本前提。汉江水利水电(集团)有限责任公司(水利部丹江口水利枢纽管理局)和南水北调中线水源有限责任公司都是水利部长江水利委员会的下属单位，都因南水北调中线工程而设立，都在南水北调中线工程的建设中承担相应的管理职能，都有着较为完善的企业法人组织机构和管理人才队伍。汉江集团和水源公司都在湖北省十堰市注册，调水法人注册在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服务和依法履行管理职能。因此，建议整合汉江集团和水源公司的机构人员，在湖北省十堰市注册调水法人。

(三)合法分配调水税费。据测算：南水北调中线工程一期调水运营后，年可征税约7000万元、水资源费19亿元，二期年可征税约1亿元、水资源费26亿元。

调水税收分配。按国家分税制对税收种类的划分，调水所产生的税收属于地方税种。依据现行法律规定，调水运营后所产生的营业税及附加、企业所得税由调水法人注册地湖北省十堰市征收。调水税收由湖北省独享，本不存在法定的分配事由，但淹没区内湖北、河南两地都有税收收入的损失，从平衡两地利益的角度，调水税收分配实有必要。从税收受益者与税收来源地相一致的税收原则和税收收入损失为基点的公平合理的分配原则，建议按湖北省十堰市和河南省南阳市在南水北调中线工程中所占淹没面积的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)来分配。

调水水资源费分配。三峡电站的水资源费征收主体是由财政部驻湖北省监察专员办事处负责按月征收，水资源费摊入电费中，由中国长江电力股份有限公司按月缴入湖北专员办的中央财政汇缴款专户。三峡电站的水资源费分配标准规定10%上缴中央国库，其余90%按比例在湖北省和重庆市之间进行分配，并分别上交两省市国库。南水北调中线工程同三峡工程都是水源区跨越几个省市，因此，建议南水北调中线工程调水水资源费征收参照三峡电站水资源费征收主体设置，由财政部驻湖北省专员办事处负责按月征收，水资源费摊入水费，由调水法人按月缴入湖北专员办指定的国库汇缴款专户。湖北省十堰市是南水北调中线工程的主库区、核心水源区，且地处秦巴山区、经济落后、财政困难。鉴于南水北调中线工程和三峡工程的水资源来源区跨越两个省份的相似性，建议南水北调中线工程调水水资源费的分配参照中央四部门《通知》另行规定，水资源费由中央财政分成的10%部分全额返还地方，地方财政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源区面积、迁移人口、库岸线、库容、汇入水量等比例加权确定)。

(四)合理设立专项基金。设立丹江口库区生态恢复保护基金。生态补偿是对生态系统本身恢复、保护及破坏成本的补偿，南水北调中线工程对库区生态环境造成严重损害，在生态恢复、保护上需要巨大投入。我国在排污权、林权、水权等方面已经探索建立了市场生态补偿机制，三峡电站从20032023年连续10年从发电中按0.0045元/度的标准，建立三峡库区后期发展扶持基金，专项用于三峡库区及移民地区。因此，建议参照三峡电站的做法，建立丹江口库区生态恢复保护基金，自2023年起每年从调出的每吨水中按0.1元/吨的标准提取，专项用于丹江口库区生态恢复、保护及破坏成本的补偿。

设立丹江口库区经济社会发展基金。生态补偿是对保护生态系统和维持国家生态功能而放弃经济社会发展机会所受损失的经济补偿。在全国生态功能区划中，库区是水源涵养重要区、秦巴山地水源涵养重要区和秦岭落叶阔叶、针阔混交林水源涵养三级功能区。为保护良好的生态系统，库区牺牲了经济社会的发展机会。我国已基本建立了生态补偿的国家机制，三峡电站自20232023年连续7年从中央财政中每年拿出5亿元设立三峡库区产业发展基金，支持库区经济社会发展。因此，建议参照三峡电站的做法，设立丹江口库区经济社会发展基金，自2023-2023年连续10年由中央财政每年拿出3亿元，专项用于库区经济社会发展的产业扶持及重大基础设施建设。

(五)合力整合扶持政策。现行的体制下，国务院及其各部委会在其职权范围内分别出台关于库区和秦巴山片区扶贫攻坚的各类扶持政策。这两大类扶持政策存在重复和冲突的现象，使得地方政府对政策的执行无所适从，还会造成地方政府多头申报，造成有限行政资源的浪费。建议在制定关于库区扶贫政策时，着眼于南水北调和秦巴山片区扶贫两大视角，统筹两个方面来制定针对库区的扶持政策，捆绑使用扶持政策相关的资金，实现扶持政策的综合效益。

篇五 2023农村扶贫攻坚调研报告

目前，我国的扶贫开发进入攻坚阶段。本文将介绍2023农村扶贫攻坚调研报告。

2023农村扶贫攻坚调研报告(1)

一、基本概况

(一)村情简介。北界村位于巴东县绿葱坡镇西南角，东与秭归县磨坪乡接壤，南邻铁厂荒国营林场，西与野三关镇玉米塘村连界，北与野花坪相邻。整个村由两条河、三等岩、两面坡构成，地势狭长险恶，海拔从1800米到800米高差悬殊，南北垂直纵深12公里，中坝河、杨桥河两条小流域横贯，山多地少，人口分散，交通极为不便，距离镇址所在地和相邻野三关镇均为22公里。该村是典型的老高山重点贫困村，2023年被列入巴东县整村推进重点村。境内森林资源和生态旅游资源丰富，有解放军解放鄂西南首战胜利遗址娃娃寨遗址。

(二)贫困人口识别。该村国土面积22800亩，其中耕地面积1350亩，人均耕地2.06亩;林地21450亩，人均林地32.79亩。全村现有10个村民小组、208户、654人。其中男性378人，女性286人，分别占比58%和42%;60岁以上占110人，18岁以下145人，分别占比17%和22%;全村人口以汉族、土家族人口为主，少数民族占全村总人口的41%。全村现有贫困户76户、266人，占全村人口41%;低保户50户74人，五保户11人，分别占总比11%和1.6%。现有劳动力280人，占总人口的43%;目前外出打工人数58人，占总人口的9%。外出务工人员大致流入长三角、珠三角地区居多，大多从事建筑业和加工行业，以体力劳动为主。20xx年农民人纯收入5500元，占全州农民人均纯收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中贫困户人均纯收入2670元，占全州农民人均纯收入的37%、全省25%。

(三)产业状况及收入。该村主导产业为药材、蔬菜种植业和生猪、山羊养殖业。20xx年全村种植药材、蔬菜550亩;养殖生猪350头、山羊500只。其他农作物以玉米、马铃薯、红薯为主，种植面积300亩。农民主要经济来源于药材、蔬菜种植和山羊、生猪养殖以外，以外出务工为主，打工收入约占总收入的28%，农业种植收入占60%，养殖占12% 。

(四)公共服务(基础设施)。当前，该村境内无中小学、幼儿园，学生上学需去20多公里外的绿葱坡集镇和野三关集镇。现有在读学生65人，其中，在校大学生3人，高中生2人，中小学生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村总人口1%;初中文化程度56人，占全村总人口的8.5% ;文盲和半文盲126人，占总人口的19%。20xx年新型农村合作医疗覆盖率达95%，社会养老保险覆盖率达到95%。该村拥有村卫生室，医疗工作者2人，能提供简单的医疗服务，重症病人需去绿葱坡卫生院、野三关或县城医院。

(五)村级治理及村干部情况。该村现有党员15人，60岁以上党员5人，30岁到55岁党员9人。党支部委员会成员年龄结构较为合理，战斗力较强，党员带头作用较为突出。其中，党支部书记王祖华是该村致富带头人，副书记余涛为种植带头人，其他党员如王明、王太松等人都是种植能手。

(六)近两年变化情况。20xx年该村脱贫11户44人，各项基础设施建设成绩斐然。全村有5个村民小组已通水泥路，总里程11公里，仅有3户农户未通公路，交通条件大大改善;全村已有6个村民小组实施了安全饮水工程，绝大多数村民能喝上安全干净的饮用水;全村通电率100%，通讯覆盖率率85%，电视覆盖率95%;建有设施较为完善的村文化活动室和村卫生室。

二、存在的主要困难、问题及下步工作打算

(一)存在的主要困难、问题

1.基础设施相对薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距离绿葱坡集镇22公里，距离巴东县城72公里，全村仍有5个村民小组未通水泥路，3户村民未通公路;通村、通组公路大部分为陡、窄、险路段，每当山洪来临时，村民出入极为不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然条件差。该村山高谷深，坡地多，平地少，土地板块小、远、散，土壤贫瘠，四面环山，光照不足，对旱、涝灾害抵御能力差，生产效率低，农民增收难。三是居住条件落后。全村140户村民的居住房屋是上个世纪修建的土木结构房屋，占全村总户数的67%，没有卫生厨房和卫生厕所，还有4个村民小组70户280人安全饮水没有保障;全村人畜混居比较严重，目前全村新建楼房共50栋。四是信息闭塞。有线电视、网络宽带均为开通，即使全村通讯覆盖率达到85%，但是局部移动电话信号不畅通。

2.文化教育落后，村民素质亟待提高。全村初中文化程度以上的仅有64人，占全村总人口9%;文盲和半文盲126人，占总人口的19%。2023年之前该村没有一名工人或者国家干部，直至现在，也仅有1名大学毕业生在外创业，5名入伍军人走出大山，大部分村民视野思想僵硬，视野狭隘。

3.企业和专业合作组织的龙头引领作用不强。20xx年之前，全村没有一家集体型加工企业，未能引进一家外来企业投资，未成立一家农村专业合作组织，村集体经济基本是空壳，民营经济一片空白，企业和专业合作组织的龙头作用基本为零。20xx年，先后成立了华盛魔芋专业合作社、王明药材专业合作社和荣小芳山羊养殖专业合作社三家专业合作组织，情况有所改变。

(二)下步工作打算。

该村为巴东县2023至2023年整村推进重点村。该村整村推进涉及到产业发展、基础设施建设和社会发展三大类，实施项目15个，规划整村推进整合各类资金886万元，其中，财政扶贫资金100万元，行业扶贫资金479万元，社会帮扶40万元，农民自筹资金267万元。从专项资金投向来看，蔬菜、药材基地建设20万元，养殖业投入5万元，蔬菜、药材、种植业产业区间道建设50万元，油牡丹基地配套设计建设5万元，合计80万元，占专项资金的80%。当前该村急需完成居民小区公路建设，总投资27万元;硬化组级公路15公里，总投资305万元;完成规划内扶贫搬迁和危房改造工作，总投资180万元;扶贫搬迁户安置小区饮水工程建设，总投资65万元;文体场所建设和村卫生室改造，总投资40万元。以上项目已列入北界村整村推进村级实施 规划，其中一些项目已经启动，扶贫搬迁户安置小区三通一平工作已初步完成，种植景观树2000多棵，治理河道200余米，工程已进入地基施工阶段。

三、对策和建议

(一)结合扶贫搬迁，大力打造乡村旅游业。扎实推进扶贫搬迁工作，将全村居住在挂坡、悬崖等交通不便的偏僻地的村民搬迁至朱目玉、北界和中巴河三个点集中居住，统一规划，建特色民居和星级农家乐，发展牡丹园、葡萄园等精品花卉和水果园，完成15口鱼塘建设，解决50户贫困户居住困难和经济来源的问题。深挖该村高山深谷、溪流纵横、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨红色旅游资源，充分利用丰富的森林资源和气候优势，全力打造野花坪罗家淌观光农业、跑马场朱目玉石柱、溶洞观赏杨桥河休闲度假娃娃寨战斗遗址观光的旅游线路，结合三个扶贫搬迁居民安置点，全力打造旅游观光、徒步摄影、垂钓休闲、避暑度假一体的特色乡村旅游。

(二)结合整村推进，大力夯实基础设施建设。紧抓2023-2023年整村推进的良好机遇，科学规划，用好、用活整村推进整合资金，全力完成1到2组、3到6组和5到6组三条产业区间道建设，总里程13公里;完成油牡丹基地配套设施建设;完成扶贫搬迁安置小区公路建设，全长500米，在1、2、5、9组建水池5口，管网20000米，解决小区居民饮水问题;硬化1、2、3、4、5、6组级公路15公里，进一步完善该村水、电、路等基础设施建设。

(三)结合科技培训，大力提升专业合作社的龙头引领作用。进一步加强华盛魔芋专业合作社、王明药材专业合作社和荣小芳山羊养殖专业合作社的龙头引领作用，加强科技培训，规范农村合作组织管理运行机制和入社村民种、养水平，提高专业合作组织发展现代农业、参与市场竞争的能力。争取到2023年底，华盛魔芋专业合作社种植红白萝卜、魔芋和甜玉米500亩，辐射带动农户85户，贫困户45户，实现年收入50万元，农民人均增收1470元;王明药材专业合作社种植天麻、贝母、独活、玄参800亩，辐射带动农户100户，贫困户30户，实现年收入80万元，农民人均增收2000元;荣小芳山羊养殖专业合作社养殖山羊200只，辐射带动农户15户，其中大户1户，贫困户5户，实现年收入20万元，农民人均增收3300元。

(四)突出能人带动作用和党员的中坚地位。北界村从一个与世隔绝的贫困村发展到现在具有进一步开发的基础，村支部书记王祖华发挥了关键作用。王祖华1996年入伍，并在部队入党，是北界村为数不多能够走出的人。1999年退伍后，他组织年轻村民外出打工，跑运输、进企业、种苗木、办公司，带头致富。绿葱坡党委、政府历年来充分重视北界村的扶贫攻坚工作，一直在挖掘和培养年轻有为、敢想敢干的村干部。2023年9月经镇党委任命，王祖华担任北界村支部书记，2023年、2023年村支两委换届，均高票当选为村支部书记和村委会主任。20xx年底北界村与野花坪村合并后，继续当选为支部书记、村委会主任。在其担任村书记的数年里，王祖华坚决执行党在农村的各项惠民政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，解决农户安全饮水问题，收到了良好的效果，大大改变了北界村的面貌，为扶贫攻坚奠定了坚实的基础。要想彻底做好北界村精准扶贫工作，一个王祖华是远远不够的，必须加强党员干部队伍建设和致富能人培养工作，大力培养一大批年轻、有思想、有冲劲的党员干部和致富能手，形成以王祖华为核心的一股有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动整个北界脱贫致富。

2023农村扶贫攻坚调研报告(2)

罗霄山连片特困地区是以罗霄山脉为中心的湘赣边境邻近地区，是国家确定和启动的14个集中连片特困地区扶贫开发的主战场之一。我市xx县和xx县纳入罗霄山连片特困地区扶贫开发。片区两县现辖35个乡镇，1个农场，面积4530平方公里，人口81万，分别占全市总面积和总人口的40.2%和20.5%。为把握重大发展机遇，推进扶贫攻坚进程，市政协主席会议决定，成立由曙光主席牵头、夏盛副主席任组长的推进罗霄山株洲片区扶贫攻坚工作课题调研组，由研究室承办。调研组从3月至7月底，到xx县、xx县两地和市发改委、市农办、市民政局等市直部门开展调研，召开座谈会10多场次，并赴湘西自治州、重庆等地考察学习。现将调研情况报告如下：

一、罗霄山株洲片区扶贫攻坚的基本情况

2023年，国家制订了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。市委、市政府非常重视罗霄山株洲片区两县的扶贫攻坚工作，按照中央和省里的总体部署，动员、团结和带领全市人民攻坚克难、砥励奋进，扶贫开发取得了一定成绩，有力地促进了片区两县的经济社会发展。

(一)因势制宜，扶贫工作有序开展。市县两级因势制宜，积极筹备，切实采取有力措施，有序开展了扶贫攻坚相关工作。一是编制了实施规划。片区两县编制了《区域发展与扶贫攻坚实施规划(2023-2023年)》，按照区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展的思路，从总体要求、空间布局、基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设与环境保护、贫困村脱贫致富、改革创新与保障机制、政策支持与重点扶持对象等方面进行了规划。两县入库项目320个，总投资508.2亿元。xx县入库项目152个，总投资231.3亿元;xx县入库项目168个，总投资276.9亿元。实施规划已于2023年6月18日经湖南省人民政府批准实施。二是健全了组织机构。成立了以市长为组长的罗霄山株洲片区区域发展与扶贫攻坚工作领导小组，设立了工作办公室。片区两县也相应成立了领导小组，抽调专人组成了工作办公室。三是争取了重大项目。截止到2023年6月30日，片区两县重点开工建设项目168个，其中新开工项目106个。xx县的意心水库、石油天然气仓储基地等一批重大项目已经纳入国家扶贫规划笼子。片区两县固定资产投资快速增长，上半年完成70.36亿元，同比增长43%。

(二)借势增收，收入水平稳步提高。近年来，片区两县经济社会稳步发展，民生进一步改善。2023年，片区两县共完成地区生产总值157.89亿元、财政总收入15.16亿元，比上年分别增长15.1%、27.4%。xx县农民人均纯收入3608元，比上年增长2.9%。xx县农民人均纯收入3888元，比上年增长5%。

(三)顺势强基，基础设施逐步改善。片区两县内外交通运输体系初步形成，农村水电路网进一步完善，通讯、广播、电视设施覆盖面逐年扩大，贫困群众生产生活条件有了很大改善。xx县完成村村通水泥公路887公里，xx县完成村村通水泥公路1560公里。2023年，片区两县共投入水利建设资金5亿多元，完成各类水利工程3529处，治理病险水库14座，解决5.21万人的安全饮水问题。广播电视村村通、户户通工程顺利推进，综合覆盖率达90.41%。

(四)乘势改革，社会事业不断进步。片区两县坚持以人为本，对教育、卫生、文化等公共设施建设的投入进一步加大，上学难、看病难、就业难等民生问题得到了一定改善，乡镇卫生院、村卫生室设备和人员基本配齐，图书馆、博物馆、纪念馆、殡仪馆、社会福利中心等场馆的软硬件条件进一步改善，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度初步建立。2023年，xx县有各类学校69所，在校学生23365人;在全省率先实施一卡通项目，新农合参合率98.32%;新农保参保人数94268人，参保率101.9%。xx县有各类学校296所，在校学生55951人;新农合参合人数49.8万人，参合率98.6%;新农保参保人数324687人，参保率96%。

二、罗霄山株洲片区扶贫攻坚工作形势严峻

按照国家新划定的人均年纯收入低于2300元为贫困人口的标准，目前，全市有贫困人口30.1万。其中，片区两县有贫困人口27.3万人，占片区总人口的33.7%，占全市贫困人口的90.7%(见表3)。这些贫困人口，大多分布在自然条件差、地形地貌复杂、自然灾害频繁的地区，扶贫攻坚形势严峻、压力很大、困难也多，主要体现在以下三个方面：

(一)贫困程度较深，小康进程不快。党的十八大报告明确提出到2023年实现全面小康社会的宏伟目标。市委、市政府审时度势，提出我市提前三年实现全面小康社会。按照《全面建设小康社会统计检测体系》测算，2023年我市全面建设小康社会总体实现程度为89.8%，比2023年提高12.2%，年均提高3.1%，而xx县总体实现程度仅为77.1%，xx县为77.5%(见表4和图1)。片区两县全面建设小康社会的进程明显偏慢，总体实现程度比全市低近13个百分点。按照市委提出的2023年实现全面小康社会的要求，片区两县全面建设小康社会总体实现程度要以年均4%的速度推进，难度相当大。

(二)经济比较落后，发展后劲不足。一是收入水平不高。2023年，我市罗霄山片区两县生产总值仅为全市的8.98%，财政总收入仅占全市的7.07%。xx县人均生产总值21024元、人均地方财政收入2994元、农民人平纯收入3608元，分别为全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx县人均生产总值18969元、人均地方财政收入1489元、农民人平纯收入3888元，分别为全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。两县与全省、全国平均水平都有很大差距(见表5)。二是经济结构不优。片区两县第一产业占比过高，农村经济以分散经营为主，优势产业不优势，经济效益低;缺乏支柱性工业企业，没有形成具有核心竞争力的产业。

或产业集群;服务业特别是现代服务业培育不够，在整个经济中贡献率过低。总体来讲，两县还是经济结构不优、经济活力不强、发展后劲不足。三是基础设施滞后。片区两县还有23个村未通水泥公路，9个村未通电，40%的行政村没有进行农网升级改造;4.1万人常年饮水困难，20.4万人常年饮水不安全;各类山洪地质灾害隐患640处，威胁450个村13.5万人的生命财产安全;水利建设滞后，80%以上的水利设施建于上世纪六、七十年代，年久失修，老化比较严重。四是公共服务不足。片区两县教育、卫生、文化、体育、科技等基本公共设施严重不足，公共服务水平偏低。如基础教育有5.1万平方米的d级危房;乡镇卫生院设备老化陈旧，标准化村卫生室仅17个;100多个行政村未通广播电视。

(三)机构运转不畅，推进力度不够。一是机构运转不畅。市里成立了扶贫攻坚领导小组，设立了工作办公室，明确了6人小组，但目前6人小组没有到位，也没有工作经费，日常工作主要由市发改委、市农办等部门分头开展，领导小组和办公室工作指导、工作衔接、政策研究不够。在面上扶贫方面，湘西自治州、张家界、怀化、邵阳、常德、郴州等有扶贫攻坚片区的地州市的扶贫办都是正处级机构，而我市的扶贫办与素质办合并才是副处级机构。二是责任落实不到位。片区两县的《区域发展与扶贫攻坚实施规划》已经批准实施，但具体到市级层面，工作责任还没有明确到市直相关部门和片区两县，工作落实还没有形成推进机制，工作评价还没有形成考核机制，在资金扶持、政策倾斜等方面则更没有纳入议事日程。三是工作氛围不浓。扶贫攻坚工作不仅仅是市扶贫办、市发改委的工作，也是全市各级各个部门的工作。而现在面对罗霄山集中连片特困地区扶贫开发的历史机遇，很多部门缺少主动联系、主动对接，如果还不引起高度重视，炎陵、茶陵将会错失很多优惠政策、错失很多发展项目、错失难得历史机遇。片区两县有国家级贫困村32个，省级贫困村76个，但目前我市党建帮扶工作仅对两县4个村派驻了工作队。四是经费投入不够。全省13个地州市都安排了专项扶贫资金，长沙、湘潭两个没有贫困县的市也安排了700万元和400万元的专项扶贫资金，而我市是全省唯一一个本级财政没有安排专项扶贫资金的市。市扶贫办每年只安排了10万元工作经费。

篇六 扶贫攻坚行动自查报告

20xx年，我镇扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，紧紧围绕全镇农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各项扶贫措施的落实，通过全镇干部群众的不懈努力，使我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照上级统一要求，我镇对20xx年扶贫开发工作进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、日常工作情况

镇党委、政府高度重视全镇扶贫开发工作，在组织领导方面，按照县上统一要求，成立了由党委书记、镇长任组长，分管副镇长及相关副镇长任副组长、相关站所负责人为成员的镇扶贫开发领导小组，把扶贫工作纳入镇党委、政府重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时，在此基础上，镇成立扶贫开发工作办公室，抽调农业服务中心、民政工作人员组成，专项负责此项工作，在项目实施过程中，镇扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能，组织水利、农业、林业、土地等业务部门通力配合，协助镇扶贫办定规划、搞论证、建项目，使有限的扶贫资金得到整合，起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。

二、扶贫项目实施

今年以来，我镇坚持扶贫开发与新农村建设相结合，积极整合资金，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、镇村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式，结合一事一议财政奖补项目，进一步加大扶贫开发力度，使农村基础设施不断改善，发展后劲不断增强，为全镇的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

1、认真落实扶贫工作，争取资金200万元，在村、村开展扶贫项目建设，一是新建成村2.76公里水泥路，投入60万元，打通了与镇的通道，方便百姓出行；产业扶贫投入40万元，用于扶持黑山羊养殖基地发展，目前已建成羊圈五3000平方米，存栏黑山羊200余头。二是村道路建设投入90万元，新建成7.6公里水泥路，涉及未通路的9个社，基本做到了社社通主干道、户户通水泥路；投入10万元，新建改造水库尾水渠主干渠道2公里，做到了既能灌溉，又能泄洪，排灌结合。以上项目工程全面已经完成并报送相关资料到扶贫移民局，已结算相关工程资金。扶贫工作的有效落实改善了贫困村的现状，增强了两个村产业发展后劲，形成了群众满意度高、工程建设质量好、扶贫工作全程无上访的良好局面。

2、结合“驻村帮扶”工作，成立驻村帮扶工作组，按照“规划到村、帮扶到户”的原则，科学制定帮扶计划，强化惠农政策宣传，精确识别贫困人口，加强日常考核督查，汇同驻村帮扶部门县地税局和县经科局认真落实驻村帮扶工作，在村、村分别开展了贫困慰问，并落实帮扶项目，包括投资扶持村临时安置房、投资建设村饮水蓄水池各1座、赠送化肥13吨、积极谋划手工粉条产业发展等工作。

三、精准识别工作

按照统一要求，认真开展我镇贫困户精准识别工作，在上半年的数据基础上，于12月对所有建档立卡的贫困户进行一次清理，在清理过程中坚持实事求是，各村驻村工作组确保户户见面，签字确认，再召开村民代表会、党员会讨论通过，做到户户清楚、情况明确。我镇原有贫困户521户1332人，这次清理共清理出贫困户9户26人。目前我镇现有贫困户512户1270人，全面完成建档立卡工作并上报。

篇七 个人扶贫攻坚述职报告范文

【篇一】

自20xx年4月担任xx村第一书记以来。我尽快转变角色，扑下身子，脚踏实地，迅速投入到xx村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下：

一、基本情况

xx村

位于羊庄镇驻地东部2公里处，大水泥路南侧，济枣公路北侧，是一个平原村。现有人口247人，58户，耕地面积196亩，村两委成员4人，党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元，村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱，全年集体收入为零。

20xx年，该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地，养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。xxxx年，村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂，主要生产劳保用品。现安置20余人就业，年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户，每户年收入10万余元。

二、深入调研、摸实情

为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，自被任命为xx村第一书记起，我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

三、脚踏实地开展工作

1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下，借助“村村通”硬化道路的契机，对村内大小街道进行全部硬化，全长1500米，共耗资34万余元，其中村民自愿捐助5万余元，上级扶持10万元，该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步，我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯，同时对道路两侧进行绿化，争取达到文明生态村的标准。

2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。xx村电网老化非常严重，农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求，我村在10月初利用一周时间进行电网改造，至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。

3、以人为本，弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人，在村委会的帮助下，全部纳入救助范围，将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中，使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷，为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。

4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视，村治安状况良好，没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控，进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助群众排忧解难，从根本上消灭引起上访的诱因，实现大事、小事不出村，因此，我村一直没有信访案件发生。

三、存在的主要问题

1、后备干部储备不足，部分村级班子成员和党员干部受传统思想*，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。

2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多，我村的种植大多是粗放管理，经济效益低下。

四、具有的优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源，具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地，交通便利，便于农作物买卖。

五、几点想法

1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中，两委班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，通过完善配套制度，促进长效机制的形成，使村务工作有规可约、有序运行。

2、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术。

3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的xx村做出力所能及的贡献。

【篇二】

*总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到2023年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。

一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键

抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处**国家集中连片特困地区，是**革命老区，也是全国回族人口比例的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用习*总书记关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。

二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证

*同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。

三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础

抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。习*总书记在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线

新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理*、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。

抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《**县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题，

紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹*吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。

【篇三】

我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在在县级帮扶部门的帮扶下，在县扶贫移民局等部门的指导下，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实采取有效措施，大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力，圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

孔溪乡距离青川县城5公里，幅员面积80.6平方公里，辖6村1社区，有农户2029户7000余人。xxxx年6月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作，以xxxx年末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准，按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村，即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心，为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施，集中力量抓好项目落实，确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前，已经完成青峰村(花园社区)28户，54人的脱贫任务。

二、工作措施

(一)加强领导，组建工作机构

一是成立了由乡党委书记马建华任组长，党委副书记、乡长李波任副组长，各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员，确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，按照新村，组建7个驻村工作组，分别进驻7个行政村，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元，为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。

(二)因地制宜，制定实施方案

按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔xxxx年〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县xxxx年—xxxx年综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔xxxx年〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究，制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。

(三)层层落实，部署周密

县扶贫攻坚工作会议后，我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作，尤其对精准扶贫工作进行了培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长，指导各村开展精准扶贫开发工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。

(四)广泛宣传，培训到位

为扎实做好贫困户识别工作，乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间，我乡进村入户开展识别工作的干部共24人，向农户发放宣传资料1000余份，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，保障了识别过程中群众的参与率。

(五)规范程序，识别公开民主

各村按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，通过召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后，按照“入户调查，村组评议，乡镇审核”原则，迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核，做到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(六)建立干部帮扶机制，确保贫困户早日脱贫

一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高自我发展能力，不断加快贫困地区脱贫致富步伐，到xxxx年底实现全面脱贫，确保到2023年与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。

(七)落实扶贫机制，确保取得实效

一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，年终由乡扶贫开发领导小组牵头，对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核，考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制，我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书，明细考核标准，在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。

三、工作成效

(一)建档立卡工作

我乡严格按照宣传发动、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，在规定的时间节点，完成了3个贫困村和391户1072人的贫困户的识别和建档立卡数据更新工作。同时加强监测评估，对扶贫户信息实行动态管理，对贫困户实行了“一户一档”管理，对达到脱贫标准的农户及时脱贫，对信息有变动的贫困农户及时录入系统，实现了扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠，真正使贫困户得到限度的扶持和帮助。

(二)结对帮扶工作

按照干部驻村工作要求，结合“双联”工作及党的群众路线教育实践活动，根据全乡及各村综合条件等情况，按照“不脱贫不收队”的原则，由县委常委常务副县长杨剑、4个县级部门、乡属单位及村社干部组成的扶贫帮扶工作队和工作组进行全覆盖驻村结对帮扶，县级帮扶部门均派出工作人员任贫困村第一书记，真正做到“一村一帮扶工作组、一户一脱贫致富责任人”，达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。截止目前，所有扶贫工作组成员已经全部到位并分别与贫困户见面，各成员通过走访调研、广泛征求群众意见建议，了解村情*，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、产业结构调整等方面入手，有针对性地引导他们改善生活条件，发展脱贫项目，帮助他们脱贫致富。

4个县级帮扶部门在春节前夕，对我乡35户贫困户进行了慰问，发放慰问资金1万元。帮扶部门积极为贫困户谋划产业发展，今年对贫困户已栽植的茶园进行了管护和浇灌，帮助群众新栽核桃树30亩，解决支农资金30万元，用于红林村特困村建设，落实一事一议项目资金20万元用于王家坪至汪家湾社道硬化，落实资金10万元用于红林村社道建设奖补。为红林村93户贫困户发放鸡苗930只，助力贫困户产业发展。在结对帮扶工作中，帮扶部门出资出力，真帮实扶，帮扶干部心系困难群众，为下步脱贫解困工作打下了坚实的基础。

(三)产业扶持工作

我乡将产业发展作为扶贫攻坚和精准扶贫精准帮扶的重要抓手，按照“农民自愿、量力而行”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕全县主导产业，以园区农产品加工企业为依托，结合我乡的优势产业，提高贫困户的造血能力。今年截止目前全乡新发展茶叶200亩，管护茶园2000亩，新栽植核桃3000亩，其中良种嫁接核桃栽植300亩，发展竹荪400亩，魔芋500亩，肉羊1000余只，生猪7850头，椴木木耳500000棒。下半年计划新栽核桃1500亩，新栽茶叶300亩，管护茶园1万亩。

xxxx年发放产业贴息贷款1200余万元，xxxx年目前已发放贴息贷款800余万元，为产业大户创业和贫困户发展致富产业提供了强有力的资金保障。

(四)教育培训工作

我乡组织农业技术培训35次，对贫困农户进行专业技术培训，其中包括茶叶种植技术培训、魔芋种植技术培训、核桃种植嫁接培训、银杏管护培训、餐饮服务培训等。累计参加培训2100余人次，真正做到了农业技术培训全覆盖，确保每个贫困家庭都有一个明白人，一个致富能手。

(五)基础设施工作

一是村道硬化工程。xxxx年投入资金900余万元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窝坪漫水桥1座、实施三盘至碓坪路面路基工程7.9公里。在红林村硬化道路9.2公里，组织群众一事一议新建社道16公里。在遥林硬化道路2.4公里，修复水毁路面5.4公里。在弓家河村修复水毁路面4公里，便民桥3座，硬化路3公里。在花园社区沥青摊铺路面0.3公里。在三盘村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解决了群众出行难、生产运输难的问题。二是实施农村安全饮水和农田水利建设。规划农村安全饮水工程5处，目前已完成3处，2处正在实施之中。在碓坪、花园社区、青锋、和弓家河四个村实施土地整理项目改造耕地150亩，在花园社区和弓家河村实施口粮地改造工程，建设渠堰1800米，建成后将解决500亩农田地的灌溉问题，同时建成机耕道2.4公里，建成以堤代路1处。

七、生态移民工作

全面开展搬迁扶贫，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的高山贫困农户，坚持尊重群众自愿的原则，调查摸底上报确定移民搬迁对象，到xxxx年计划完成搬迁15户。

(八)农村庭院建设工作

在全乡长期开展环境整治工作，建设垃圾收集屋11个，设置垃圾桶25处，全乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，组织广大农民群众广泛开展清杂去乱活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的卫生整治，贫困村环境脏乱差的问题得到有效解决。大力实施庭院配套设施建设项目，拆除危旧房10出，建设花台124米，硬化院坝1700平方米，硬化入户路1430平方米，立面改造4300平方米，改厨8户，改厕10户，贫困户的居住环境得到了一定改善。

(九)党建保障

强化贫困村阵地建设，对遥林村和红林村支部活动阵地进行了维修，为碓坪村支部活动阵地接通了宽带，保障了党员e家平台设备正常使用，为贫困村支部开展学习和各项活动创造了条件。加强了对村“两委”干部的管理，严格村干部上班值班制度，方便群众办事。强化贫困村后备人才队伍建设，去年乡党委通过公开选拔村级后备干部考试，为各村(社区)选出了优秀的后备干部培养对象，组织他们参与村两委日常工作，今年从后备干部中每个村(社区)安排了一名支部副书记，进行继续培养。强化县级帮扶部门对贫困村党建工作的帮带，今年县级帮扶部门落实了4名干部分别到我乡贫困村任第一书记，帮助解决贫困村支部在党建工作和扶贫攻坚工作中遇到的难点问题，进一步充实了贫困村支部力量。强化志愿服务活动，乡党委和各支部严格按照党员义工日活动和党员志愿服务活动开展要求，到贫困村开展了党员志愿服务活动，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建在扶贫攻坚工作中的引领作用得到进一步增强。

四、存在的困难和问题

我乡扶贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下和县级相关部门的关心支持下，通过全乡干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在一些实际的困难和问题：

(一)贫困户信息掌握不够准确。部分村干部思想认识不到位，在扶贫攻坚工作开始之初，就没有将贫困户的基本信息核实准确，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，后期调整难度大。

(二)道路交通仍是制约我乡经济和社会各项事业发展的主要问题。近几年，虽然通过争取交通部门项目资金，对通村主干道和部份社道进行了硬化，提高了道路质量，但三盘到碓坪村的通村路因广平高速施工便道影响目前仍然是泥碎路，因项目资金匮乏，全乡还有部分社不通路或是存在断头路，贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高，加重了群众的经济负担，增加了脱贫解困的难度。

(三)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。

(四)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。我乡有省定贫困村3个，贫困户391户1072人。今年我乡脱贫解困的任务为45户135人，扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，去年至今，上级拨付至我乡的扶贫专项资金仅有45万元，无充足的资金保障扶贫开发项目建设，脱贫解困任务艰巨。

五、今后努力的方向

扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我乡将大力改善基础设施建设，积极发展产业项目，倾力打造新农村新农居，扎实举办各类培训活动，引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用四个强化来做好下阶段的扶贫开发工作。

一是进一步强做化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫。下一步我乡将制定出时间表，细化扶贫方案，确保xxxx年底之前完成我乡391户，1072人的脱贫目标，到2023年与全国同步实现小康生活。

二是进一步争取项目支持，多为老百姓做实事。乡党委政府将进一步增争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设，立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设。

三是进一步强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全面推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

四是强化创新扶贫机制。在积极的引导企业参与扶贫工作上下工夫，广泛的吸纳社会力量、吸纳社会资金扶贫。积极探索特殊贫困户的脱贫帮扶机制，确保xxxx年底全面实现脱贫。

各位代表，扶贫开发工作是我乡今年和今后很长一段时间的中心工作，是检验我乡各项工作落实的重要标尺，在今后的工作中，我们要进一步解放思想、抢抓机遇，团结和带领全乡干部群众，以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，打赢新一轮的扶贫攻坚战，让孔溪贫困农户早日脱贫奔康，将孔溪建设成为县城真正的后花园。

篇八 2023年度关于扶贫攻坚调研报告范文

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于2023年被列入燕山太行山特殊困难片区县。 为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：

一、宣化县基本情况

我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准(指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力)，我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。

我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多;二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低;三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。

2023年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难地区，其中我县属于燕山太行山连片特困

地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省xx扶贫开发规划，这将是我县xx期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。

二、扶贫开发工作情况

(一)规划编制及数据采集情况。我县2023年-2023年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办;各乡(镇)、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成;制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。

(二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省炕通干线为轴线(包括县道)，以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带(张小线沿线)，覆盖贫困人口10400人，预计xx末可实现总收入500万元;三双线蔬菜种植产业带(市区界至大仓盖镇双庙村)，覆盖贫困人口3000人，预计xx可末实现总收入7000万元;永芦

线特色林果产业带(王家湾乡境内永芦线沿线)，覆盖贫困人口4000人，预计xx末可实现总收入490万元;头武线生猪养殖、杏扁种植产业带(洋河南镇至涿鹿县界)，覆盖贫困人口22023人，预计xx末可实现总收入450万元;国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带(112线宣化区界至赤城县界)，覆盖贫困人口35000人，预计xx末可实现总收入3000万元;国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带(112线宣化区界至阳原县界)，覆盖贫困人口28000人，预计xx末可实现总收入5700万元;洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带(洋新线怀安县界至洋河南镇)，覆盖贫困人口10800人，预计xx末可实现总收入3000万元;国道110线设施蔬菜产业带(110线宣化区界至下花园区界)，覆盖贫困人口2023人，预计xx末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。

酷合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。

(三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了2023年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇)22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人;安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人;安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户816人;140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人;25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次;农业实用技术培训11万元，培训2200人次;科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。

(四)贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办2023年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对2023年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省径项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。

(五)扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业发展基

础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。

(六)定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接;市里有8个单位与帮扶村进行了对接;66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设;协助制定整村推进扶贫开发规划;指导农户建立扶贫专业合作组织;帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目;做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中;市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米;市国资委帮扶李家窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元;66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。

(七)劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合;课堂理论学习与工地实习相结合;自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合;长规培训与定单定向培训相结合;专业技术培训与普及科技培训相结合;提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场坑轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。

(八)贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底数，为扶贫开发工作奠定了基础。

(九)项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。

(十)其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传;将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。编制完成扶贫工作宣传手册，主要内容包括国家、省、市扶贫方针、政策、纲要，国家、省主要领导讲话，扶贫常识等，共印制5000册宣传手册，已在全县范围内广泛进行宣传、发放。在干部培训方面，由于我县扶贫开发工作刚刚

开始，干部群众对本项工作认识不够，甚至理解出现偏差，针对这种情况，我办邀请市扶贫办赵光宇副主任于3月29日对全县12个乡镇的主管领导及40个贫困村支部书记进行了集中培训。培训内容包括国家的方针政策、扶贫规划纲要、项目的编制、申报、管理等内容。按照市办要求，结合劳动力转移、农业实用技术推广、贫苦村干部培训等三项内容，我县确定了宣化县职教中心和宣化德意驾校为培训基地。目前正在和两所培训基地协商、制定培训计划，年内计划培训2600人次。

三、存在的主要问题

一是生态环境脆弱，承载能力有限。宣化县三分之二地区处于深山区和浅山丘陵区，气候恶劣，土壤瘠薄，自然灾害频发，灾年发生率高。发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大。

二是农村人口素质较差，扶贫工作认识不够。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，全县农民群众文化程度不高，传统落后的思想观念根深蒂固。部分群众等、靠、要思想严重，参与扶贫项目建设的积极性不高，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低。

三是基础设施薄弱，市场体系不完善。农村干道网络尚未形成，公路建设历史欠帐较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。有45个行政村不通沥清路(水泥路)，占行政村总数的15%，19个村没有完成农网改造任务。区域内金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全，产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高

四是经济发展水平低，特色产业滞后。2023年，一、二、三产业结构比例为29：34：37，与全省13：53：34相比，第一产业比例明显偏高。人均地区生产总值只有18081元，明显低于全省(28668元)水平。城镇化率为14.6%，比全国(49.68%)、全省(45%)平均水平分别低35和30个百分点。缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业和产业集群。

五是社会事业发展滞后，基本公共服务不足。教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设滞后，城乡居民就业不充分。人均教育、卫生支出与全国、全省平均水平相差较远。中高级专业技术人员严重缺乏，科技对经济增长的贡献率低。

四、下一步工作打算

一、注重实行产业化扶贫。以加快工业化、城镇化发展为契机，与统筹城乡发展结合，与新农村建设结合，充分发挥贫困地区的自然、人力等资源优势，突出地方特色，按照开发式、参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。大兴特色产业，搞好土地流转，走规模发展、集约经营之路。鼓励农村经济合作组织建设，培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。加快建设北街、石门屯的万头生猪养殖基地，常峪口、西甘庄的万只羊养殖基地，关底、马圈的千亩设施蔬菜基地，石分村、分水口万亩林果基地，大力发展一批高效畜牧、无公害蔬菜和绿色果品等现代农业示范基地。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，

居强对农业科技进步的支持。加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

二、整合资源促进连片开发。充分发挥财政扶贫资金粘合剂作用，以整村推进、连片开发工作为平台，采取统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的办法，整合发改、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、住房与城乡建设等单位和部门的资金集中投入到重点区域，确保重点区域的资金投入力度。

四、实行搬迁扶贫。加强移民扶贫与生态移民、以工代赈异地搬迁扶贫相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，帮助搬迁户开辟新的增收门路。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度。

五、招商引资促进脱贫。用好用活扶贫政策，瞄准扶贫对象、瞄准项目、瞄准市场，规划和编制一批具有特色优势的扶贫招商引资项目，多形式进行项目推介，利用外来资金借力发展，借鸡生蛋。扶贫政策中能融入招商引资的就要积极融入，扶贫项目能通过招商引资实施的就要积极开展项目编制、项目推介招商。重点抓好农业产业化项目、农村互助专业合作社项目等招商，通过农业龙头企业、村镇金融组织、产业园区建设，带动产业壮大，拓宽融资平台，打造产业聚集。

下一步，我们将按照省环首都扶贫攻坚示范区建设工作调度会精神，举全县之力，强势推进，狠抓落实，坚决打赢全县扶贫开发攻坚战，推动全县经济社会更好更快发展，以优异的成绩向党的十x大献礼。

三、破除瓶颈制约，改善生存条件，创造农民安居乐业的新环境。生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大“瓶颈”。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚“村村通扫尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

四、用好用足政策，激发内在活力，营造全面参与扶贫的新氛围。我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持“扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走”的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

五、着眼长远发展，着力强基固本，增强农村自我发展的新能力。多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取“四带一派”的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

篇九 扶贫攻坚的述职报告范文

【篇一】

自20xx年4月担任xx村第一书记以来。我尽快转变角色，扑下身子，脚踏实地，迅速投入到xx村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下：

一、基本情况

xx村

位于羊庄镇驻地东部2公里处，大水泥路南侧，济枣公路北侧，是一个平原村。现有人口247人，58户，耕地面积196亩，村两委成员4人，党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元，村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱，全年集体收入为零。

20xx年，该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地，养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。xxxx年，村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂，主要生产劳保用品。现安置20余人就业，年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户，每户年收入10万余元。

二、深入调研、摸实情

为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，自被任命为xx村第一书记起，我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

三、脚踏实地开展工作

1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下，借助“村村通”硬化道路的契机，对村内大小街道进行全部硬化，全长1500米，共耗资34万余元，其中村民自愿捐助5万余元，上级扶持10万元，该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步，我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯，同时对道路两侧进行绿化，争取达到文明生态村的标准。

2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。xx村电网老化非常严重，农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求，我村在10月初利用一周时间进行电网改造，至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。

3、以人为本，弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人，在村委会的帮助下，全部纳入救助范围，将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中，使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷，为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。

4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视，村治安状况良好，没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控，进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助群众排忧解难，从根本上消灭引起上访的诱因，实现大事、小事不出村，因此，我村一直没有信访案件发生。

三、存在的主要问题

1、后备干部储备不足，部分村级班子成员和党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。

2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多，我村的种植大多是粗放管理，经济效益低下。

四、具有的优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源，具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地，交通便利，便于农作物买卖。

五、几点想法

1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中，两委班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，通过完善配套制度，促进长效机制的形成，使村务工作有规可约、有序运行。

2、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术。

3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的xx村做出力所能及的贡献。

【篇二】

近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到2023年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。

一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键

抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处**国家集中连片特困地区，是**革命老区，也是全国回族人口比例的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用习近平总书记关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。

二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证

*同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。

三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础

抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。习近平总书记在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线

新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理*、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。

抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《**县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题，

紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹公款吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。

【篇三】

我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在在县级帮扶部门的帮扶下，在县扶贫移民局等部门的指导下，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实采取有效措施，大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力，圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

孔溪乡距离青川县城5公里，幅员面积80.6平方公里，辖6村1社区，有农户2029户7000余人。xxxx年6月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作，以xxxx年末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准，按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村，即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心，为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施，集中力量抓好项目落实，确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前，已经完成青峰村(花园社区)28户，54人的脱贫任务。

二、工作措施

(一)加强领导，组建工作机构

一是成立了由乡党委书记马建华任组长，党委副书记、乡长李波任副组长，各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员，确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，按照新村，组建7个驻村工作组，分别进驻7个行政村，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元，为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。

(二)因地制宜，制定实施方案

按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔xxxx年〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县xxxx年—xxxx年综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔xxxx年〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究，制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。

(三)层层落实，部署周密

县扶贫攻坚工作会议后，我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作，尤其对精准扶贫工作进行了培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长，指导各村开展精准扶贫开发工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。

(四)广泛宣传，培训到位

为扎实做好贫困户识别工作，乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间，我乡进村入户开展识别工作的干部共24人，向农户发放宣传资料1000余份，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，保障了识别过程中群众的参与率。

(五)规范程序，识别公开民主

各村按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，通过召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后，按照“入户调查，村组评议，乡镇审核”原则，迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核，做到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(六)建立干部帮扶机制，确保贫困户早日脱贫

一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高自我发展能力，不断加快贫困地区脱贫致富步伐，到xxxx年底实现全面脱贫，确保到2023年与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。

(七)落实扶贫机制，确保取得实效

一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，年终由乡扶贫开发领导小组牵头，对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核，考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制，我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书，明细考核标准，在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。

三、工作成效

(一)建档立卡工作

我乡严格按照宣传发动、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，在规定的时间节点，完成了3个贫困村和391户1072人的贫困户的识别和建档立卡数据更新工作。同时加强监测评估，对扶贫户信息实行动态管理，对贫困户实行了“一户一档”管理，对达到脱贫标准的农户及时脱贫，对信息有变动的贫困农户及时录入系统，实现了扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠，真正使贫困户得到限度的扶持和帮助。

(二)结对帮扶工作

按照干部驻村工作要求，结合“双联”工作及党的群众路线教育实践活动，根据全乡及各村综合条件等情况，按照“不脱贫不收队”的原则，由县委常委常务副县长杨剑、4个县级部门、乡属单位及村社干部组成的扶贫帮扶工作队和工作组进行全覆盖驻村结对帮扶，县级帮扶部门均派出工作人员任贫困村第一书记，真正做到“一村一帮扶工作组、一户一脱贫致富责任人”，达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。截止目前，所有扶贫工作组成员已经全部到位并分别与贫困户见面，各成员通过走访调研、广泛征求群众意见建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、产业结构调整等方面入手，有针对性地引导他们改善生活条件，发展脱贫项目，帮助他们脱贫致富。

4个县级帮扶部门在春节前夕，对我乡35户贫困户进行了慰问，发放慰问资金1万元。帮扶部门积极为贫困户谋划产业发展，今年对贫困户已栽植的茶园进行了管护和浇灌，帮助群众新栽核桃树30亩，解决支农资金30万元，用于红林村特困村建设，落实一事一议项目资金20万元用于王家坪至汪家湾社道硬化，落实资金10万元用于红林村社道建设奖补。为红林村93户贫困户发放鸡苗930只，助力贫困户产业发展。在结对帮扶工作中，帮扶部门出资出力，真帮实扶，帮扶干部心系困难群众，为下步脱贫解困工作打下了坚实的基础。

(三)产业扶持工作

我乡将产业发展作为扶贫攻坚和精准扶贫精准帮扶的重要抓手，按照“农民自愿、量力而行”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕全县主导产业，以园区农产品加工企业为依托，结合我乡的优势产业，提高贫困户的造血能力。今年截止目前全乡新发展茶叶200亩，管护茶园2000亩，新栽植核桃3000亩，其中良种嫁接核桃栽植300亩，发展竹荪400亩，魔芋500亩，肉羊1000余只，生猪7850头，椴木木耳500000棒。下半年计划新栽核桃1500亩，新栽茶叶300亩，管护茶园1万亩。

20xx年发放产业贴息贷款1200余万元，xxxx年目前已发放贴息贷款800余万元，为产业大户创业和贫困户发展致富产业提供了强有力的资金保障。

(四)教育培训工作

我乡组织农业技术培训35次，对贫困农户进行专业技术培训，其中包括茶叶种植技术培训、魔芋种植技术培训、核桃种植嫁接培训、银杏管护培训、餐饮服务培训等。累计参加培训2100余人次，真正做到了农业技术培训全覆盖，确保每个贫困家庭都有一个明白人，一个致富能手。

(五)基础设施工作

一是村道硬化工程。xxxx年投入资金900余万元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窝坪漫水桥1座、实施三盘至碓坪路面路基工程7.9公里。在红林村硬化道路9.2公里，组织群众一事一议新建社道16公里。在遥林硬化道路2.4公里，修复水毁路面5.4公里。在弓家河村修复水毁路面4公里，便民桥3座，硬化路3公里。在花园社区沥青摊铺路面0.3公里。在三盘村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解决了群众出行难、生产运输难的问题。二是实施农村安全饮水和农田水利建设。规划农村安全饮水工程5处，目前已完成3处，2处正在实施之中。在碓坪、花园社区、青锋、和弓家河四个村实施土地整理项目改造耕地150亩，在花园社区和弓家河村实施口粮地改造工程，建设渠堰1800米，建成后将解决500亩农田地的灌溉问题，同时建成机耕道2.4公里，建成以堤代路1处。

七、生态移民工作

全面开展搬迁扶贫，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的高山贫困农户，坚持尊重群众自愿的原则，调查摸底上报确定移民搬迁对象，到xxxx年计划完成搬迁15户。

(八)农村庭院建设工作

在全乡长期开展环境整治工作，建设垃圾收集屋11个，设置垃圾桶25处，全乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，组织广大农民群众广泛开展清杂去乱活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的卫生整治，贫困村环境脏乱差的问题得到有效解决。大力实施庭院配套设施建设项目，拆除危旧房10出，建设花台124米，硬化院坝1700平方米，硬化入户路1430平方米，立面改造4300平方米，改厨8户，改厕10户，贫困户的居住环境得到了一定改善。

(九)党建保障

强化贫困村阵地建设，对遥林村和红林村支部活动阵地进行了维修，为碓坪村支部活动阵地接通了宽带，保障了党员e家平台设备正常使用，为贫困村支部开展学习和各项活动创造了条件。加强了对村“两委”干部的管理，严格村干部上班值班制度，方便群众办事。强化贫困村后备人才队伍建设，去年乡党委通过公开选拔村级后备干部考试，为各村(社区)选出了优秀的后备干部培养对象，组织他们参与村两委日常工作，今年从后备干部中每个村(社区)安排了一名支部副书记，进行继续培养。强化县级帮扶部门对贫困村党建工作的帮带，今年县级帮扶部门落实了4名干部分别到我乡贫困村任第一书记，帮助解决贫困村支部在党建工作和扶贫攻坚工作中遇到的难点问题，进一步充实了贫困村支部力量。强化志愿服务活动，乡党委和各支部严格按照党员义工日活动和党员志愿服务活动开展要求，到贫困村开展了党员志愿服务活动，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建在扶贫攻坚工作中的引领作用得到进一步增强。

四、存在的困难和问题

我乡扶贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下和县级相关部门的关心支持下，通过全乡干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在一些实际的困难和问题：

(一)贫困户信息掌握不够准确。部分村干部思想认识不到位，在扶贫攻坚工作开始之初，就没有将贫困户的基本信息核实准确，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，后期调整难度大。

(二)道路交通仍是制约我乡经济和社会各项事业发展的主要问题。近几年，虽然通过争取交通部门项目资金，对通村主干道和部份社道进行了硬化，提高了道路质量，但三盘到碓坪村的通村路因广平高速施工便道影响目前仍然是泥碎路，因项目资金匮乏，全乡还有部分社不通路或是存在断头路，贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高，加重了群众的经济负担，增加了脱贫解困的难度。

(三)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。

(四)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。我乡有省定贫困村3个，贫困户391户1072人。今年我乡脱贫解困的任务为45户135人，扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，去年至今，上级拨付至我乡的扶贫专项资金仅有45万元，无充足的资金保障扶贫开发项目建设，脱贫解困任务艰巨。

五、今后努力的方向

扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我乡将大力改善基础设施建设，积极发展产业项目，倾力打造新农村新农居，扎实举办各类培训活动，引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用四个强化来做好下阶段的扶贫开发工作。

一是进一步强做化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫。下一步我乡将制定出时间表，细化扶贫方案，确保xxxx年底之前完成我乡391户，1072人的脱贫目标，到2023年与全国同步实现小康生活。

二是进一步争取项目支持，多为老百姓做实事。乡党委政府将进一步增争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设，立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设。

三是进一步强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全面推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

四是强化创新扶贫机制。在积极的引导企业参与扶贫工作上下工夫，广泛的吸纳社会力量、吸纳社会资金扶贫。积极探索特殊贫困户的脱贫帮扶机制，确保xxxx年底全面实现脱贫。

各位代表，扶贫开发工作是我乡今年和今后很长一段时间的中心工作，是检验我乡各项工作落实的重要标尺，在今后的工作中，我们要进一步解放思想、抢抓机遇，团结和带领全乡干部群众，以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，打赢新一轮的扶贫攻坚战，让孔溪贫困农户早日脱贫奔康，将孔溪建设成为县城真正的后花园。

篇十 2023年扶贫攻坚调研报告

实施新一轮扶贫攻坚是党中央的重要决策，本文将介绍2023年扶贫攻坚调研报告。

2023年扶贫攻坚调研报告(1)

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众160余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。

按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案

当前先行实施风貌改造、户间路、四改两建、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于2023年9月30日前完成，70个工作村于2023年底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8 月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。

在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早

出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。

大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府补贴而仅钱吃面，所建项目显得小气，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的四改难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，

总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。 一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会

主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。三分建设，七分管理，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。一是要在思想上高度重视。

要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好，二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。

2023年扶贫攻坚调研报告(2)

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

一、寻求比较优势，打造产业集群，拓宽农民创业增收的新空间。陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200 万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长 7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

二、整合优势资源，破解发展难题，构建保障农民增收的新机制。推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调研，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户 4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目 1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

三、破除瓶颈制约，改善生存条件，创造农民安居乐业的新环境。生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

四、用好用足政策，激发内在活力，营造全面参与扶贫的新氛围。我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

五、着眼长远发展，着力强基固本，增强农村自我发展的新能力。多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场 1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

篇十一 扶贫攻坚调研报告范文

扶贫攻坚调研报告：

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。

但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。

去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。

要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。

我们的主要做法是：

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。

同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

篇十二 2023年优秀扶贫攻坚调研报告

2023年优秀扶贫攻坚调研报告(1)

主任、各位副主任、委员：

根据县人大常委会20xx年度的工作安排意见，为了更好的听取和审议县人民政府《关于扶贫脱贫攻坚工程工作的报告》，在县人大分管领导的带领下，调研组于4月23日至27日开展了全县扶贫脱贫攻坚工程工作的调研。现就调研结果报告如下：

一、调研工作开展的基本情况

本次调研采取听取情况介绍、实地考察、查阅资料、个别走访与召开座谈会的形式，分别深入到全县七乡两镇和扶贫办等相关部门，以及相关重点项目实施地，就种植业、养殖业等发展情况进行深入了解。听取情况介绍9次，召开座谈会1次，走访乡村干部和群众116人，收集意见和建议35条。

二、全县扶贫脱贫攻坚工程工作推进情况

(一)20xx年扶贫项目有序推进，成效明显。

先行先试减贫摘帽。根据国家的扶贫政策，结合江口实际，编制完成了《江口县十二五扶贫开发规划》，围绕规划,坚持开发式扶贫，坚持产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，找准了发展出路，

加快了扶贫开发进程。以二类贫困乡镇闵孝镇先行先试减贫摘帽工作为契机，狠抓农业产业化建设，农村基础设施建设，20xx年闵孝镇农村人均纯收入3976元，同比增长32.5%;贫困发生率较20xx年下降4.08个百分点，为8.11%;水、电、路等基础设施大幅度得以改善，农村发展后劲增强，闵孝镇减贫摘帽工作通过了省、地的验收。

稳步推进扶贫产业。围绕人均1亩茶、1头萝卜猪、1棵核桃树和一园四带目标，加大产业扶持力度，稳定增加困难群众收入。全县新建规模养殖(场)7个，生猪、牛、羊、禽存栏分别达到125160头，35230头、45560只、322500只，较上年同期分别增长2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6万亩、水果基地0.35万亩、中药材基地0.834万亩、核桃基地2.4万亩、楠竹基地2.64万亩、茶叶基地1.4万亩、蔬菜基地3.01万亩、藤茶基地0.9万亩;乡村旅游示范点1个，四带产业布局初具雏形。建立12个村级扶贫互助社，扶贫资金总量达205万元;增加小额贴息财政扶贫资金至86万元，解决了部分农户发展资金紧缺问题;实施了雨露计划，树立智力扶贫典型;加快推进了政府主导、部门参与、各记其功、各负其责的集团帮扶工作，20xx年投入财政专项扶贫资金7649.8万元，筹集社会帮扶资金80万元。20xx年减少贫困人口0.88万人，贫困发生率同比下降1.6个百分点;全县农民人均纯收达到3918元，同比增长24.3%。

(二)20xx年减贫摘帽整县推进、扎实开展 全县上下紧紧围绕《江口县20xx年整县推进减贫摘帽实施方案》的部署，七乡两镇都相应成立了领导机构，明确了每个班子、每位班子成员及全体乡村干部的工作任务，建立了工作业绩考核办法，责任明确，任务具体，措施得力。如民和乡建立了村级干部工作目标考核机制，有效地解决了乡镇干部力量不足和调动村级干部工作积极性问题，土地流转工作扎实有效，就烤烟移栽面积已完成5300亩，中药材生产面积3000亩，茶叶基地新建1300亩等。县级编制完成了《江口县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，各乡镇根据县的总体规划，相应制定了十二五扶贫工作规划和产业布局规划，《规划》符合地方实际，符合地方长远长足发展要求。乡镇在编报项目上力度前所未有，如双江镇已编制项目13个，其中已上报2个，镇党委书记亲自抓，并以省扶贫挂帮江口为契机，抽专人3名成立了镇项目办，专门负责编报项目建设工作，着力项目争取工作不放松。

减贫摘帽重点产业发展步伐加快，势头强劲。县委、政府领导高度重视，身体力行向上争取项目，争取资金;身体力行招商引资，安商扶商;身体力行到一线调研，督促产业扶贫工作的落实。乡镇干部蹲村抓点，全力以赴。目前，

烤烟生产已突破2.2万亩，中药材、核桃、楠竹、油茶、绿茶已基本完成或超额完成年初计划数，夏粮生产、蔬菜产业、精品瓜果、猪、羊、禽养殖，以及大鲵、七彩山鸡等生产发展工作有序推进。在粮食生产上，怒溪乡投入资金35万元，大力推广玉米肥球育苗、水稻旱育浅植，建水稻高产示范点2000亩;德旺乡抓优质米生产基地1000亩等。在茶叶生产上，坝盘乡仅都村发展茶叶生产户200余户，面积达3000亩，并建茶叶加工厂1个，官和乡建白茶基地1400亩，茶叶加工企业1个等。在油茶生产上，桃映乡已新植9912亩，全乡油茶面积已达1.59万亩，在楠竹生产上，太平乡已栽植2万亩，且乡村旅游已达130余户，床位1300余张，接待能力增强。桃映乡小屯村村支两委在本村大力发展了花卉产业，已投入资金600余万元，发展400亩，带动农户30余户，发展以紫薇树为主，预计可增收620万元。在烤烟生产上，闵孝镇仅双屯村就连片栽植了1800亩，且100%的地膜覆盖等等。每个乡镇都按照县的统一部署和总体要求，按照产业发展规划和年度工作安排计划，正在一件一件的抓落实，一步一个脚印的向前迈进。

三、扶贫脱贫攻坚工程暨农业产业化发展中值得思考的问题及建议

(一)如何解决没有产业发展的规模就不能真正走向市场，与没有市场平台的拉动又难以形成产业发展的规模的思考。

在调研中了解到，近年来在扶持发展养殖业、蔬菜业等方面的失利情况，也回顾过去，在大力发展无核蜜桔、青麻、桑蚕以及规模化养猪、养羊方面，亦可谓是下来了一番功夫的，但最终，不仅没有发展起来，也因反复地做类似工作，在一定程度上积累了老百姓的怨气、老百姓对政府的不信任，也带来乡镇工作的难度。通过了解、探讨、分析，这些产业没有发展成功的原因，除了一部分农民群众文化素质不高、思想保守和一部分干部能力不足、服务意识不强外，一是没有因地制宜发展对路品种，介于行政干预而不得已为之。二是在抓产业的方式上，多为产前工作强硬，产中、产后的跟踪管理薄弱。三是生产技术和市场信息服务严重滞后。四是产业发展的后续缺乏扶持政策的支持。一项产业，没有市场或没有打入市场，就不可能持续发展，长足发展。

目前，我县在茶叶生产上，企业+农户+技术的模式已见成效。哪里的茶叶长势好、面积多，那里一定有茶叶加工企业和技术人员的经常性精心指导。但，也存在如太平乡月亮坝养殖场(法人刘兴达)养蛋鸡达3.8万只，民和乡龙宿姚福清户养蛋鸡达7千只等养殖大户，虽有养殖的技术，而遇

到了生产的蛋鸡销售难的问题等。同时，全县已栽植楠竹、油茶、核桃数万亩，绝大部分栽植于新垦地、荒地，且三、五年都见不到经济效益。发展起来了，应该说是一项长效产业，可持续见效的产业，甚至可以带动其产业链的延伸发展，但栽后的管理十分堪忧，有的缺乏资金难以加强管护，有的只管栽不管管理，特别是核桃和楠竹。

建议：政府在农业产业化发展上，既要抓好产前的各项工作，也要把产中、产后的跟踪管理和服务工作纳入重要的议事日程，予以研究抓落实。制定产业的后续扶持政策，建立专业技术队伍的继续教育培训机制和市场信息平台，强化技术服务和市场信息服务工作，并建立相应的管理办法，纳入年度目标管理考核，使之发展一项产业，致富一方百姓，壮大财政财源。

(二)抓住政策性机遇，谋划项目建设方面亟待整合力量。

国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，既是机遇，也是挑战。它面对的是贵州省，面对的是武陵山片区，项目的编报和争取工作亦可谓百舸争流。江口百业俱兴，工作千头万绪，全县上下抓发展的劲头十足。在项目的编制、呈报、争取工作上，不论是县直部门，或是乡镇，由于职能不同，力量不足，加之部门之间，乡镇与部门之间的衔接、协调无形中会影响到争时间、赶进度等工作，以及对

研读、用好、用活政策上有差异。虽然，县委、政府已安排，且多次督促抓好项目的编制和向上争取工作，肯定的说是有成效的。也可以说，该项工作还有差距。在调研中了解到，乡镇在编报项目上一定程度的存在局限性，有的部门因编制项目人员单薄而显得力不从心。如果，我们没有一班人熟知本地实情，熟知项目编制业务，熟知政策信息就会失去先机，失去加快加速发展的助推器。

建议：政府组建一个项目编报办公室，专门负责项目的编制、呈报和向上争取工作。抽调项目编制业务熟悉、项目谋划能力强、协调工作能力强三方面的人员力量，组建项目编报办公室。加强领导，解决必要的工作经费，统筹做好全县大、中项目建设的各个环节的工作，保障获取和传递项目建设信息快，项目编制呈报快，挤进国家相关项目建设规划快，推动项目落地建设快，最大限度地争取国家财政资金的支持，

(三)关于20xx年减贫摘帽的数据统计工作的建议 介于减贫摘帽工作，在切实抓好各项产业、十大工程的基础上，最终体现在实业的发展和数据的统计上。统计数据的真实性、准确性、科学性和逻辑性应是统计工作的根本要求。目前，各乡镇统计人员业务素质有待进一步提高，工作能力特别是综合分析强化统计的能力有待加强。所以，建议：政府提早安排，总结和借鉴闵孝镇20xx年减贫摘帽的工作经验，强化各乡镇的减贫摘帽统计工作。

(四)关于土地整治中涉及耕地质量问题的建议

全县20xx年前在闵孝、太平等乡镇实施了土地整治项目，将极大地推动农业机械化耕作，提高劳动效率;也有利于农业产业的规模化发展。但整治后，出现耕地质量问题，即大部分耕地的耕作层沙石偏多，如太平乡平南经整治的200亩土地;耕作层较浅，如闵孝镇峰坝村经整治的土地有的田块耕作层不足10厘米，同样砂石偏多。建议：

从20xx年起，政府要加大该项目实施中的监督力度，必须要承建方将原耕地的耕作层的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯实泥底层，再回填原有的耕作层泥土，并耕作层深度应达28-30厘米以上。且在项目完工验收时，应邀请当地部分群众代表参加。20xx年底前实施的土地整治项目所涉及土地质量问题，希望政府妥善处理。

2023年优秀扶贫攻坚调研报告(2)

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于20xx年被列入燕山太行山特殊困难片区县。 为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：

一、宣化县基本情况

我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准(指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力)，我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。

我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多;二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低;三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。

20xx年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难地区，其中我县属于燕山太行山连片特困

地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省十二五扶贫开发规划，这将是我县十二五期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。

二、扶贫开发工作情况

(一)规划编制及数据采集情况。我县20xx年-20xx年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办;各乡(镇)、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成;制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。

(二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线(包括县道)，以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带(张小线沿线)，覆盖贫困人口10400人，预计十二五末可实现总收入500万元;三双线蔬菜种植产业带(市区界至大仓盖镇双庙村)，覆盖贫困人口3000人，预计十二五可末实现总收入7000万元;永芦

线特色林果产业带(王家湾乡境内永芦线沿线)，覆盖贫困人口4000人，预计十二五末可实现总收入490万元;头武线生猪养殖、杏扁种植产业带(洋河南镇至涿鹿县界)，覆盖贫困人口22000人，预计十二五末可实现总收入450万元;国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带(112线宣化区界至赤城县界)，覆盖贫困人口35000人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带(112线宣化区界至阳原县界)，覆盖贫困人口28000人，预计十二五末可实现总收入5700万元;洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带(洋新线怀安县界至洋河南镇)，覆盖贫困人口10800人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道110线设施蔬菜产业带(110线宣化区界至下花园区界)，覆盖贫困人口2000人，预计十二五末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。

结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。

(三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了20xx年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇)22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人;安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人;安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户816人;140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人;25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次;农业实用技术培训11万元，培训2200人次;科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。

(四)贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办20xx年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对20xx年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省级项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。

(五)扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业发展基

础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。

(六)定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接;市里有8个单位与帮扶村进行了对接;66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设;协助制定整村推进扶贫开发规划;指导农户建立扶贫专业合作组织;帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目;做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中;市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米;市国资委帮扶李家窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元;66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。

(七)劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合;课堂理论学习与工地实习相结合;自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合;长规培训与定单定向培训相结合;专业技术培训与普及科技培训相结合;提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场接轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。

(八)贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底数，为扶贫开发工作奠定了基础。

(九)项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。

(十)其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传;将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。编制完成扶贫工作宣传手册，主要内容包括国家、省、市扶贫方针、政策、纲要，国家、省主要领导讲话，扶贫常识等，共印制5000册宣传手册，已在全县范围内广泛进行宣传、发放。在干部培训方面，由于我县扶贫开发工作刚刚开始，干部群众对本项工作认识不够，甚至理解出现偏差，针对这种情况，我办邀请市扶贫办赵光宇副主任于3月29日对全县12个乡镇的主管领导及40个贫困村支部书记进行了集中培训。培训内容包括国家的方针政策、扶贫规划纲要、项目的编制、申报、管理等内容。按照市办要求，结合劳动力转移、农业实用技术推广、贫苦村干部培训等三项内容，我县确定了宣化县职教中心和宣化德意驾校为培训基地。目前正在和两所培训基地协商、制定培训计划，年内计划培训2600人次。

三、存在的主要问题

一是生态环境脆弱，承载能力有限。宣化县三分之二地区处于深山区和浅山丘陵区，气候恶劣，土壤瘠薄，自然灾害频发，灾年发生率高。发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大。

二是农村人口素质较差，扶贫工作认识不够。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，全县农民群众文化程度不高，传统落后的思想观念根深蒂固。部分群众等、靠、要思想严重，参与扶贫项目建设的积极性不高，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低。

三是基础设施薄弱，市场体系不完善。农村干道网络尚未形成，公路建设历史欠帐较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。有45个行政村不通沥清路(水泥路)，占行政村总数的15%，19个村没有完成农网改造任务。区域内金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全，产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高

四是经济发展水平低，特色产业滞后。20xx年，一、二、三产业结构比例为29：34：37，与全省13：53：34相比，第一产业比例明显偏高。人均地区生产总值只有18081元，明显低于全省(28668元)水平。城镇化率为14.6%，比全国(49.68%)、全省(45%)平均水平分别低35和30个百分点。缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业和产业集群。

五是社会事业发展滞后，基本公共服务不足。教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设滞后，城乡居民就业不充分。人均教育、卫生支出与全国、全省平均水平相差较远。中高级专业技术人员严重缺乏，科技对经济增长的贡献率低。

四、下一步工作打算

一、注重实行产业化扶贫。以加快工业化、城镇化发展为契机，与统筹城乡发展结合，与新农村建设结合，充分发挥贫困地区的自然、人力等资源优势，突出地方特色，按照开发式、参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。大兴特色产业，搞好土地流转，走规模发展、集约经营之路。鼓励农村经济合作组织建设，培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。加快建设北街、石门屯的万头生猪养殖基地，常峪口、西甘庄的万只羊养殖基地，关底、马圈的千亩设施蔬菜基地，石分村、分水口万亩林果基地，大力发展一批高效畜牧、无公害蔬菜和绿色果品等现代农业示范基地。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，

加强对农业科技进步的支持。加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

二、整合资源促进连片开发。充分发挥财政扶贫资金粘合剂作用，以整村推进、连片开发工作为平台，采取统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的办法，整合发改、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、住房与城乡建设等单位和部门的资金集中投入到重点区域，确保重点区域的资金投入力度。

三、加强劳动力转移与培训。扶贫开发，既要加强贫困地区劳动力转移的职业技能培训，积极为贫困群众牵线搭桥到外地就业，又要搞好外地务工的农民工的扶贫，解决好妇女、儿童和老人留守农村问题，保障输出劳动力的合法权益。鼓励贫困地区农民按照依法、自愿、有偿原则，采取自由转让、出租、抵押、入股、臵换等各种方式，加快农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，为农民离土离乡创造条件。加大人力资源开发，利用多种渠道，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训、农村劳动力的实用技术培训。认真细致地对贫困乡镇、村组、人口及劳动力的培训情况进行一次调查，切实摸清情况，做到心中有数，切实制定好本县的扶贫培训计划。到十二五末，力争完成劳动力转移培训3000人，农业产业化技能培训30000人。

四、实行搬迁扶贫。加强移民扶贫与生态移民、以工代赈异地搬迁扶贫相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，帮助搬迁户开辟新的增收门路。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度。

五、招商引资促进脱贫。用好用活扶贫政策，瞄准扶贫对象、瞄准项目、瞄准市场，规划和编制一批具有特色优势的扶贫招商引资项目，多形式进行项目推介，利用外来资金借力发展，借鸡生蛋。扶贫政策中能融入招商引资的就要积极融入，扶贫项目能通过招商引资实施的就要积极开展项目编制、项目推介招商。重点抓好农业产业化项目、农村互助专业合作社项目等招商，通过农业龙头企业、村镇金融组织、产业园区建设，带动产业壮大，拓宽融资平台，打造产业聚集。

下一步，我们将按照省环首都扶贫攻坚示范区建设工作调度会精神，举全县之力，强势推进，狠抓落实，坚决打赢全县扶贫开发攻坚战，推动全县经济社会更好更快发展，以优异的成绩向党的十八大献礼。

篇十三 关于农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动的调查报告

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况

有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监

管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府补贴而仅钱吃面，所建项目显得小气，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的四改难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。三分建设，七分管理，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。

一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。

篇十四 扶贫攻坚述职报告格式

三年来在镇党委镇政府的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，圆满完成了现阶段上寨子党支部建设各项任务。现就几个方面工作进行汇报：

一、抓好班子建设，增强战斗力和凝聚力

作为支部书记的我深知干部队伍建设的重要性，打造一个强有力的领导班子，是实现村级工作上水平的关键所在。为此我们抓住创先争优、升级晋档、创建“五好”基层党组织的有利时机，在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到组，管理到人，既分工又合作，形成合力共事的良好局面。

二、勤奋工作、做群众的贴心人

基层工作千头万绪，村级工作更是如此。为了更好为群众服务，我主动融入到父老乡亲中去，和群众打成一片，把自己作为群众中的一员，做到团结和带领干部、群众劲往一处使，拧成一股绳，加快全村发展步伐。我始终坚持多干、快干、狠干、的工作理念。相信凡事率先垂范、自己作表率，才能让干部群众跟党走。

三、集体决策，民主管理

村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本，不仅是民主集中体现，更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外，村中遇到重大事项及难办问题，都要召开党员及村民代表会议，广泛听取群众意见，接受群众监督，充分发挥党员村民的民主权力，认真推行农村党员村民代表民主议事制度，用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。

四、突出重点，狠抓落实综治维稳方面，加强村民矛盾纠纷调解，完善综治维稳组织体系及相关档案、资料，强化管理及时化解群众矛盾，做到小事不出村，大事有人管，有力促进了社会和谐。

安全生产方面及时与县兽医防疫部门联系，为全村牲畜开展防疫、接种工作，保证全村牲畜近几年无重大疫情发生。及时安排部署森林防火工作，落实责任到人，严格监管林区用火。大力宣传安全防范知识，开展村内安全隐患排查，维护群众财产安全;广泛宣传农机安全知识，保证农业生产无安全事故发生。认真落实国家扶贫开发政策，全面落实两项制度衔接政策，通过摸底、调查、审查、公示等步骤，完成全村78户386人扶贫开发等级划定、建档，有力推动扶贫开发工作。完成全村1137户农村养老保险费收缴，完成全村新农村合作医疗款收缴。年内为村民发放小麦18000斤良种，改良800亩低产小麦田。

五、廉洁自律，公道办事

“干干净净做事，清清白白做人;收别人一分钱，自己就不值一文钱。”村支部书记带头做到廉洁正直，坚持原则，秉公办事。是赢得群众认可的关键。面对群众的期盼，我们只能秉公办事，村两委班子要以高度的责任感和使命感依法办公，依规办事，严格遵守廉政规定和制度，互相鞭策，互相促进。以和谐团结，互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作，为民办实事。三年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

篇十五 扶贫攻坚述职报告范文格式

【篇一】

三年来在镇党委镇政府的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，圆满完成了现阶段上寨子党支部建设各项任务。现就几个方面工作进行汇报：

一、抓好班子建设，增强战斗力和凝聚力

作为支部书记的我深知干部队伍建设的重要性，打造一个强有力的领导班子，是实现村级工作上水平的关键所在。为此我们抓住创先争优、升级晋档、创建“五好”基层党组织的有利时机，在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到组，管理到人，既分工又合作，形成合力共事的良好局面。

二、勤奋工作、做群众的贴心人

基层工作千头万绪，村级工作更是如此。为了更好为群众服务，我主动融入到父老乡亲中去，和群众打成一片，把自己作为群众中的一员，做到团结和带领干部、群众劲往一处使，拧成一股绳，加快全村发展步伐。我始终坚持多干、快干、狠干、的工作理念。相信凡事率先垂范、自己作表率，才能让干部群众跟党走。

三、集体决策，民主管理

村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本，不仅是民主集中体现，更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外，村中遇到重大事项及难办问题，都要召开党员及村民代表会议，广泛听取群众意见，接受群众监督，充分发挥党员村民的民主权力，认真推行农村党员村民代表民主议事制度，用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。

四、突出重点，狠抓落实综治维稳方面，加强村民矛盾纠纷调解，完善综治维稳组织体系及相关档案、资料，强化管理及时化解群众矛盾，做到小事不出村，大事有人管，有力促进了社会和谐。

安全生产方面及时与县兽医防疫部门联系，为全村牲畜开展防疫、接种工作，保证全村牲畜近几年无重大疫情发生。及时安排部署森林防火工作，落实责任到人，严格监管林区用火。大力宣传安全防范知识，开展村内安全隐患排查，维护群众财产安全;广泛宣传农机安全知识，保证农业生产无安全事故发生。认真落实国家扶贫开发政策，全面落实两项制度衔接政策，通过摸底、调查、审查、公示等步骤，完成全村78户386人扶贫开发等级划定、建档，有力推动扶贫开发工作。完成全村1137户农村养老保险费收缴，完成全村新农村合作医疗款收缴。年内为村民发放小麦18000斤良种，改良800亩低产小麦田。

五、廉洁自律，公道办事

“干干净净做事，清清白白做人;收别人一分钱，自己就不值一文钱。”村支部书记带头做到廉洁正直，坚持原则，秉公办事。是赢得群众认可的关键。面对群众的期盼，我们只能秉公办事，村两委班子要以高度的责任感和使命感依法办公，依规办事，严格遵守廉政规定和制度，互相鞭策，互相促进。以和谐团结，互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作，为民办实事。三年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

【篇二】

自20xx年4月担任xx村第一书记以来。我尽快转变角色，扑下身子，脚踏实地，迅速投入到xx村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下：

一、基本情况

xx村

位于羊庄镇驻地东部2公里处，大水泥路南侧，济枣公路北侧，是一个平原村。现有人口247人，58户，耕地面积196亩，村两委成员4人，党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元，村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱，全年集体收入为零。

20xx年，该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地，养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。xxxx年，村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂，主要生产劳保用品。现安置20余人就业，年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户，每户年收入10万余元。

二、深入调研、摸实情

为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，自被任命为xx村第一书记起，我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

三、脚踏实地开展工作

1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下，借助“村村通”硬化道路的契机，对村内大小街道进行全部硬化，全长1500米，共耗资34万余元，其中村民自愿捐助5万余元，上级扶持10万元，该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步，我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯，同时对道路两侧进行绿化，争取达到文明生态村的标准。

2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。xx村电网老化非常严重，农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求，我村在10月初利用一周时间进行电网改造，至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。

3、以人为本，弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人，在村委会的帮助下，全部纳入救助范围，将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中，使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷，为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。

4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视，村治安状况良好，没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控，进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助群众排忧解难，从根本上消灭引起上访的诱因，实现大事、小事不出村，因此，我村一直没有信访案件发生。

三、存在的主要问题

1、后备干部储备不足，部分村级班子成员和党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。

2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多，我村的种植大多是粗放管理，经济效益低下。

四、具有的优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源，具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地，交通便利，便于农作物买卖。

五、几点想法

1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中，两委班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，通过完善配套制度，促进长效机制的形成，使村务工作有规可约、有序运行。

2、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术。

3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的xx村做出力所能及的贡献。

【篇三】

现在，我代表马公乡人民政府，向大会报告xxxx年-xxxx年扶贫攻坚工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

20xx年以来，我乡认真全面贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕中央、省、市、县委有关扶贫攻坚工作的决策部署和政策的落实，深入推进扶贫攻坚工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，根据《青川县xxxx年—xxxx年综合治贫实施方案》，结合我乡实际，扎实有效推进农村公路畅通、人畜饮水、特色产业增收、农村庭院建设等项目实施，使我乡的扶贫攻坚工作取得了一定的成绩，现将所做的工作、取得的成绩及存在的问题汇报如下：

一、基本情况

我乡位于青川县西南边陲，江油、平武、青川三县接合部。北接石坝乡，西连房石镇、平武县水观乡，南临江油市枫顺乡，东靠苏河乡，距离县城90公里。全乡幅员面积63.7平方公里，辖朝阳村、先锋村、锅坛村、三台村4村24个村民小组，全乡445户，总人口1203人，其中：60岁以上的老人296人，建卡贫困户112户、290人，占总人口24%，农村低保122人，五保25人(其中地震孤儿4人)。总面积63.7平方公里，其中耕地7352亩(旱地)，林地7万余亩，水域267.03公顷，全乡森林覆盖率达80%以上，主要农产品有玉米、马铃薯、小麦、苦荞等。

二、扶贫工作扎实有效开展

我乡自xxxx年经县委、政府研究确定马公乡先锋村为全县首批帮扶的10个特困村之一以来，乡党委、政府高度重视和珍惜这次来之不易的机遇，通过一年的发展后，经乡党委政府极力在县上争取和邀请县委、政府领导到实地视察，县委、政府于xxxx年追加了马公乡另外3个村，朝阳村、锅坛村、三台村为特困村。在县委、政府和相关帮扶部门的帮扶下，通过大家的力量和智慧拟定了马公乡发展以青川县“三大目标”建设为中心，以“退耕还林，银杏核桃中药材;高山移民，养猪养羊养土鸡”为发展航标的工作思路。从全乡实际情况出发，统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设了“六大工程”，有力地推动了全乡经济社会的持续健康快速发展。通过三年多的建设，全乡基础设施全面改善，人居环境面貌焕然一新，增收产业不断壮大，农民收入稳步增长，xxxx年初人均纯收入4193，xxxx年底人均纯收入6636元，贫困人口减少至44人，贫困发生率降为2%。

产业富民工程。新建银杏产业示范片1000亩，栽植银杏22万株，全乡人均160株;栽植核桃900亩。银杏树套种中药材(林药模式)达到3000亩;乌药200亩，魔芋450亩;芍段200亩。新建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏2万只。养殖生猪1000头，户均出栏2头，养羊达到3000只。成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户420户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户180户。成功探索出“银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡”的生态立体种养模式，成为乡域经济可持续发展新的经济增长点。到xxxx年，85%的贫困家庭人均建成0.5至1亩特色产业园或经济作物园，农民人均纯收入达到1万元以上。

基础强农工程。新建(改建)全乡4个村的通社道路38公里，硬化社道17公里，新建河堤2处300米，到xxxx年完成朝阳村、先锋村、三台村的社道硬化。新建蓄水池15处，架设管道9000米，到xxxx年，全面解决建立用水合作组织，农业生产生活用水得到保障，解决农村居民饮水难问题。

农居改善工程。实施农户庭院“三建五改”建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈舍进行改造，完成农户房屋改造11000平方米，改圈改厕4000平方米，院坝硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，庭院绿化10000平方米，新建公共卫生厕所4个，全乡4个村基本形成了特色鲜明、设施完善、庭院整洁的新农村雏形;全面改造了村内高压、低压线路，大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面达到75%，建沼气池350口，切实改善了贫困农户生产生活条件;新建移动通讯塔一座，全乡移动通信覆盖率达80%。到xxxx年，75%的困难家庭完成“五改”、“五通”，“五改”即改水、改房、改厨、改圈、改厕，“五通”即通沼气、通硬化路、通电、通电话、通广播电视，80%的村完成垃圾收集点等配套设施建设，农户生态经济收入占总收入35%以上。

民生保障工程。严格执行中央、省、市各项强农惠农政策，扎实推进新农保、新农合等工作，完善社会保障体系。全面贯彻落实“十大救助制度”，积极开展“急救难”工作，三年以来共发放民政救助资金达40余万元，2500余人次，农民参合率达99%以上，认真落实农村养老保险，农村五保户、低保户、特困户帮扶政策，建立“十二户”联防制度，完善矛盾纠纷调解机制，社会治安群众满意率达98%以上。

素质提升工程。培养文明型农民，促进家庭和睦、邻里和谐;培养技能型农民，共开展培训20场次，培训人数共计3000人次，农民实用技术培训率达85%以上;培养守法型农民，增强农民依法办事意识;培养创业型农民，落实农民创业扶持政策，引进、开发适合农民创业增收的项目。加强务工技能培训，转移输出农村剩余劳动力260余人/年。

组织创新工程。坚持公推公选和公推直选，加强村支“两委”班子建设，由县委组织部选配，乡党委任命党校杨钧同志为马公乡朝阳村第一书记。并充分发挥大学生村官的作用，近几年来，群众对各村“两委”班子满意率达98%以上。提升党员致富带动能力，组织农村党员开展“一帮一”活动，全乡82名党员帮扶特困户82户。全面贯彻落实“四议两公开一监督”工作法，严格执行党务公开、村务公开、财务公开、事务公开程序，群众对村务公开满意率达98%以上。

三、扶贫工作具体措施

(一)、强化组织领导，落实帮扶责任。县、乡相继成立了扶贫攻坚工作领导小组及驻村工作队，加强组织领导和指导工作，工作队进村入户掌握群众诉求，与农户共同商量脱贫致富发展思路。实行县、乡、村三级帮扶，家家户户落实产业，县级帮扶部门每年到村、到户开展工作2-3次落实一个帮扶项目，县级帮扶部门每名干部联系3-4户贫困户，乡干部每人联系10户贫困户，对联系户负全责，并将此项工作纳入目标考核，严格执行督查通报制，每月检查工作进度，季度述职通报，年度评价考核。

(二)精确识别对象，制定发展规划。印制了两种表册(量化扶贫调查摸底统计表、量化扶贫增收帮带规划到户表)，按照“四步两公示”的方法对全乡贫困户进行了精准识别。第一步：由村支两委主持召开村社干部、党员大会，初步提名推荐贫困对象;第二步：以村民小组召开社员大会，按推荐名单逐户评定，评定后的名单以村汇总，在社内公示7天;第三步：各村公示后的名单报乡党委政府审核后全乡公示7天;第四步：公示无异议后乡审核报县扶贫移民局审定。两公示：村公示、乡公示。乡纪委、村廉勤委全程监督，确保公开、公平、公正。在精确识别扶贫对象的基础上，制定了“五个一”建设目标，即每户建一个生态庭院、发展一个增收项目、转移输出一个劳动力、培训一个致富“明白人”、户均年增收一万元以上。

(三)创新工作机制，精准扶贫到户。实行“六到户”措施，把真扶贫，扶真贫，精准扶贫落到实处。一是政策宣传到户。加大宣传力度，把各项扶贫政策宣传到户。二是项目规划到户。规划组进村入户调查了解贫困户经济收入现状和发展意愿，按照各户的家庭成员年龄结构、劳动力结构、地理条件等因素制定发展规划，将发展规划“明白卡”到户上墙。三是干部联系到户。实行县级帮扶单位、乡驻村领导、驻村干部、村社干部、大学生村官“驻村包户到人头到项目”制度，把各项扶贫措施落实到户。四是资金补助到户。项目建设资金补助标准全面公开，项目资金经检查验收合格后及时直补到户。五是技术培训到户。采取上门培训、现场培训、集中培训相结合的方式，围绕银杏、核桃、柴胡、魔芋、生猪等种养殖业，对贫困户全覆盖培训，做到每户至少有1-2名产业致富“明白人”，

六是检查验收到户。验收组对帮扶农户发展的项目，每月验收督查，确保贫困户当年增收脱贫目标实现。

(四)加大帮扶力度，突出农户主体。以精准扶贫为统揽，多渠道、多途径争取基础设施建设、扶贫产业增收、劳动素能提升等方面的项目资金，配套政策对贫困户重点扶持，重点关注，重点倾斜，解决村社道路、饮水安全、房屋改造、产业发展和能力提升问题，做到“六个落实”，即户户落实项目规划、户户落实帮扶资金、户户落实增收产业、户户落实环境改善、户户落实技术培训、户户落实社会保障。充分发挥贫困户、特困户在精准扶贫中的主体作用，组织和动员贫困群众积极主动作为，借助外力加快发展，激活内力脱贫致富。

四、存在的主要问题

(一)扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村建设筹资较为困难。

(二)基础设施薄弱，群众经济基础差，从基础设施上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施缺乏、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过特困村项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(三)返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于项目资金的缺乏，难以顾及这部分贫困户。

五、下一步打算

在以后的工作中，坚持“以人为本、生态立县，绿色崛起、富民强县”的发展思路，按照“基础先行、三产联动、城乡统筹、改革引领、法治助推、党建保障”的发展举措，继续加大对扶贫攻坚工作的支持力度，以贫困村扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是加大和争取社会帮扶、干部结队力度。充分整合并利用好各类资金，重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设，努力改善贫困人口的生产生活条件。