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篇一 四中全会思想报告
敬爱的团组织：
“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。”这是党的十八届四中全会在新的历史时期对党政关系和政府行政方式提出的明确要求。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)确立了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”这一总的目标以及需要建塑的“五大体系”。其内涵十分丰富,我们应当深入理解和学习领会。
政府必须在法治轨道上开展工作
四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务,其中一个最中心的环节就是政府。
能够承载法律旺盛生命力的政府必须是一个法治政府。四中全会《决定》给这样的法治政府予以24个字的具体描述,即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵,也揭示了法治政府的内在品质,恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际,从彰显法律权威、重在推进实施的角度进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作”。这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求,个人简历也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的基本步骤。
转变政府职能,推进依法行政,是长期以来我们全面深化改革、提高政府管理质量和水平的主要任务。但在实际工作中,一些政府部门依然存在“轻作为”、“不作为”、“乱作为”的现象,这里面既有因政府职责界定不清、相互交叉而产生互相推诿、效率低下的体制问题;也有不少政府管理者不能适应现代市场经济发展的要求,对权力的本源认识不到位,民主决策意识淡薄,常常为树一时的政绩或者出于一己之利,化公权力为个****力或者部门利益、地方利益,以言代法、以权压法、徇私枉法,甚至将公权力作为自己寻租甚或贪腐的温床;还有在行政执法环节中,一些行政执法部门不能公正文明执法,经常是“门难进,脸难看”等。最根本的问题,就是政府工作人员法治思维和法治能力偏弱,不能自觉将行政决策、行政执行等各个环节纳入法治化轨道。
因此,四中全会《决定》提出,面对新形势新任务新目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。要建设一个法治政府,形成高效的法治实施体系,各级政府必须在法治轨道上开展工作。
按照《决定》精神应在四个方面着力
第一,依法全面履行政府职能。新一届政府上任以来,全面推进简政放权,大力推进政府自我革命,向人民群众公开权力清单、负面清单和责任清单,强调让市场“法无禁止即可为”、让政府“法无授权不可为”,一年多来成效显著,更为政府履职的法定化形成了良好示范效应。《决定》提出,要“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度”,这为各级政府全面依法履职提供了制度保证。
第二,健全依法决策机制。《决定》强调,要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”,并“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。如果这“三个机制”得以真正建立,我们不仅会大大降低各级政府的行政成本,过往以来许多的无效投资、寻租性投资和迄今在许多地方还存在的“政绩工程”、“烂尾工程”可望一去不复返。
第三,健全行政执法和刑事司法衔接机制。行政执法要有据,行政裁量要公正,执法环节要文明。这不仅体现政府的公信力和权威性,也体现了现代文明政府的治理能力。现代社会强调“善治”,其“善”不只是法律体系的健全,也要体现政府执法各个环节的规范、公正和文明,“法之重器”的意义,就是既能依法惩处各类违法行为,又能切实维护人民群众的切身利益。
第四,强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。将“权力关在制度的笼中”与将“权力放在阳光下运行”是一个问题的两个方面。政府的权力运行必须依法规范,同时,“公开”是最好的防腐剂,“阳光”才能提高“免疫力”。《决定》提出,要“全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则”,“推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”,这不仅有利于促进各级政府成为依法行政、建设法治政府的自觉践行者,也为使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者提供现实样板。
此致
敬礼
篇二 党员学习十八届四中全会精神思想报告范文
敬爱的党支部：
举世瞩目的十八届四中全会昨天召开，依法治国据信是这次会议的焦点议题。中国社会对此充满了期待。
依法治国的概念在1997年召开的xx大上首次被写进大会报告，1999年被明确写入宪法。这十几年里中国的法治建设积累了大量基础性成果，“依法治国”也已在全体国民中耳熟能详。
然而我们逐渐搞懂，依法治国远不仅仅是一项国策，一个决定，它更是一种能力，是社会治理体系的不断完善和更新。对中国这个现代化起步晚的大国来说，依法治国首先需要执政者的坚定决心，然后需要从开展立法到向全民普法、再到推进执法的一系列系统工程。这当中哪个环节松懈了，都可能影响全局。
应当说这些年中国法治建设在不断前进。这个领域承受的批评相当多，发生的公共危机似乎也最多。尽管它们导致了一时的痛苦，但这些痛苦后来大多转化成了促进依法治国的动力。社会很多力量都对这一局面做出了贡献，有时这些力量是彼此对立的，但它们的合力产生了正面效果。
我们以往听到的一些激进声音有不少是针对法治领域的，它们有些超越了当时的社会条件，甚至传达出对体制的某种对立情绪。但中国社会逐渐形成的弹性缓冲了它们的破坏力，容纳了这些声音的积极回响。
今天党的全会带领全社会关注依法治国，下大力气推进它，中国社会的整体准备显然与十几年前已不可同日而语。中国的立法已基本形成体系，普法教育通过宣讲和一系列公共事件的处理已经深入人心，法律面前人人平等已经不再是个理念和口号，而是中国主流舆论十分严肃的要求和坚持。
中国社会各界对应当依法治国的共识达到空前的高度，它对社会生活以及政治层面的深入度也前所未有。比如人们对依法治国的最初理解是要规范社会运行，是针对老百姓的。而如今它的强调锋芒转向对权力的制约，如何确保党的领导、人民当家做主和依法治国的统一，也成为官方主动参与探讨的问题。
“法治是治国理政基本方式”，“各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动”，这些表述都已出现在中国官方正式文献和领导人的讲话中。这不仅是表述上的跨越，中国法治建设的行动已在准备迈上新台阶。
法治在一定意义上说已经是一种价值观，一些人会因此对这一领域做得不如意的地方每次都进行政治拷问，有时导致矛盾和冲突激化。通过这次四中全会，也通过对以往中国法治建设进程的回顾，或许我们能看得更清楚些：推进依法治国是这个国家整体上的真实努力，中国的主流力量在最近几十年里的确没想在这条并不容易的路上停顿。
民主、法治这些美好的概念很早就进入中国，但我们用了一个世纪的时间大体搞明白：它们不是单刀直入，通过大跃进的方式就能实现的。我们必须铺就一块块现代化及社会综合建设的基石，其中的任何环节我们都不能绕开或省略。我们只能也必须划出一条充满理想、而又现实主义的轨迹。
篇三 学习贯彻党的十七届四中全会精神辅导报告
学习十七届四中全会的核心是要准确领会全会的精神实质。一是要准确把握和理解新形势下我们党面临的“四大考验”；二是要准确把握和理解我们党加强自身建设的“六条基本经验”；三是要准确把握和理解新形势下党建工作的“四个着眼点”和“六项主要任务”。各级党组织要在全面理解和准确把握全会精神实质上再下深功夫，真正做到学深、吃透、弄懂，切实把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，切实增强贯彻四中全会精神的坚定性和自觉性。
要结合我区实际，以改革创新的精神全面加强党的建设。一是要着力加强思想作风建设；二是要进一步规范干部考核管理制度；三是要着力增强基层党组织的四种能力；四是要创造性地推进“两新”组织党建工作。各级党组织要自觉用全会精神武装头脑、指导实践，努力使学习贯彻全会精神的过程成为以改革创新务实精神进一步加强和改进党的建设的过程，成为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的过程。
要用党的十七届四中全会精神指导做好当前各项工作。学习贯彻全会精神，关键是要把中央、省委和市委的决策部署与我区的发展实际紧密结合起来，与我们正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来，与推进我区经济社会又好又快发展结合起来。要突出抓好招商引资，加快推进项目建设，积极破解征地拆迁难题，扎实推进民生工程等各项工作。他要求，各级各部门要对照年初的目标任务，做一次全面“回头看”，切实抓好各项工作的落实，确保全年各项任务圆满完成。同时，要科学审视宏观形势的发展变化，进一步理清工作思路，迅速行动起来，以学习贯彻全会精神为动力，全力推进我区经济社会实现新的腾飞和跨越。
篇四 省环保厅学习十七届四中全会报告
省环保厅积极组织贯彻学习党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，并把贯彻学习会议精神迅速落实到工作中去。
9月23日，在省环保厅厅党组扩大会议上，党组书记陈蒙蒙主持传达学习党的十七届四中全会精神、省委常委会和领导干部会议传达学习党的十七届四中全会精神的精神。并要求把学习贯彻党的十七届四中全会精神，特别是抓好《决定》的学习贯彻作为当前重要的政治任务，进一步加强厅系统党的建设。
10月9日，厅中心组学习扩大到厅系统副处以上干部，会议全文传达胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的两次重要讲话，及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
10月16日，厅机关党委专门下发通知，对学习贯彻党的十七届四中全会精神进行布置安排。要求厅系统各党?总?支部，把学习贯彻党的十七届四中全会精神，作为年底前政治学习的主要内容和重要的政治任务。
10月30日，在厅党组会上，党组书记陈蒙蒙专门传达了省委十一届七次全会精神，重点传达了梁保华书记在全会结束时的讲话。并要求机关党委注意抓好学习，及时了解省级机关工委的布置安排，抓好落实。
11月5日，厅中心组学习扩大到厅系统副处以上干部，传达学习省委十一届七次全会精神，重点学习了梁保华书记在七次全会结束时的讲话。并对厅系统学习贯彻中央和省委全会精神提出了要求，强调各单位要按照厅机关党委的统一部署，认真抓好学习贯彻。
此外，厅党组结合学习贯彻党的十七届四中全会精神， 10月中旬由厅领导带队，所有处室?局?的主要负责人参加，组成9个调研组，对在全省环保部门开展的“恪尽职守，廉洁从政”主题教育活动的情况进行检查了解，征求对全省环保工作和环保行风作风等方面的意见建议，督促各地确保完成全年环保重点工作任务，听取基层对省厅工作以及明年全省环保工作总体思路的意见和建议。
篇五 新闻出版局举办学习党的十七届四中全会报告会报告
省新闻出版局召开机关全体人员和直属单位负责人会议，专题传达贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，对加强局机关党的建设和做好当前工作进行部署，并邀请《群众》杂志社总编辑周毅之同志作学习辅导报告。
局党组书记、局长徐毅英同志首先传达了党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，要求全体党员干部深入学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到四中全会和省委全会精神上来。在原原本本地学习中央《决定》、省委《贯彻意见》等有关文件的基础上，全面深刻地把握会议的精神实质，真正把思想和行动统一到中央精神和省委、省政府的决策部署上来。
徐毅英强调，要联系实际，以改革创新精神全面推进机关党的建设。以四中全会和省委十一届七次全会精神为指导，不断完善、认真落实机关党建工作“两个走在前”的措施，认真落实党建工作责任制，坚持党组统筹、分工负责、分层负责、分项负责的“一统三分”领导体制和工作机制，以创新的思路和扎实的举措，进一步提高机关党的建设的科学化水平。一是着力推进学习型党组织建设。要坚持不懈学习马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，努力用科学的理论和方法观察问题、指导实践。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，突出理想信念教育、党的宗旨教育、优良传统教育，引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。要把学理论与学习新知识新经验和各种实用技能相结合，不断提高工作能力。要不断创新学习方式，坚持学以致用，不断增强学习的针对性和实效性。二是积极推进党内民主建设。进一步健全局党组工作机制，完善党内民主决策机制，不断提高科学决策水平。保障党员的主体地位和民主权利，进一步提高党员对党内事务的参与度。积极探索创建“党员论坛”，努力在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识。积极推进党务公开，建立健全机关党组织工作情况通报及有关事项公示等制度。要坚决维护党的集中统一，严守政治纪律，保证中央政令畅通，保证省委、省政府和局党组的各项决策部署不折不扣地落到实处。三是大力推进机关党组织工作创新。不断创新党组织的活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实发挥好党员在服务中心工作中的先锋模范作用，不断增强党组织创造力凝聚力和战斗力。当前要不断完善创建服务型机关、创建文明处室（单位）活动，积极参与省委省级机关工委组织开展的党建工作创新创优活动，努力取得新的成效。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，坚持标准做好党员发展工作，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力。机关专兼职党务干部要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强学习，认真履职，不断提高做好机关党建的能力和水平。四是深入推进机关作风建设和反腐倡廉建设。要坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为推进机关作风建设的出发点和立足点，推动机关作风建设不断上新的台阶。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，严格执行党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，不断创新反腐倡廉制度建设，用制度管权、管事、管人，不断取得反腐倡廉建设的新成效。
徐毅英强调，要以贯彻落实四中全会和省委全会精神为动力，全力做好当前各项工作。一要继续全力以赴抓好促进发展的各项工作。在当前经济社会发展正处于企稳回升的关键时期，我们要增强忧患意识，想企业所想，千方百计为企业发展搞好服务。二要继续全力以赴抓好新闻出版体制改革。要进一步争取省文化体制改革领导小组的领导，加大推进力度，协调有关部门真正支持改革；进一步深入各相关出版单位，指导推进改革。三要继续全力以赴抓好农家书屋工程和全民阅读工程。要扎实推广无锡等地农家书屋建设经验，努力把全省农家书屋建设整体水平提高到一个新的高度。要全力推动农家书屋信息管理系统应用建设，确保在12月底前完成建设任务。要不断加强和改进全民阅读，不断掀起全民阅读新高潮。四要继续全力以赴抓好监管工作。进一步加强对各类出版物的导向管理，时刻保持清醒的头脑，牢牢守住“三个底线”（非法、黄色、盗版）。五要以机构改革为契机，推动机关自身建设上新台阶。局党组将认真贯彻落实四中全会和省委全会关于大力推进干部人事制度改革的部署要求，坚持德才兼备、以德为先用干部，坚持民主、公开、竞争、择优用干部，坚持在实践中培养和选拔干部，认真落实干部交流有关规定，促进机关干部队伍素质的不断提高。六要坚持抓好当前与着眼长远相结合，认真谋划明年工作和“十二五”发展。各处室、各单位要坚持一着不让抓当前、着眼全局谋长远，及早考虑明年的工作和“十二五”的发展。要对照“十一五”规划目标，认真评估执行情况，分析存在问题，找准薄弱环节，突出工作重点，努力全面完成。要着手进行行业发展情况的研究，为我省新闻出版业“十二五”发展规划的编制做好准备。
周毅之总编在辅导报告中从加强新时期党的建设的重要性和紧迫性、基本经验、总体要求、目标任务、工作部署，以及把党的建设作为重大政治责任来抓等四个方面，系统阐述了十七届四中全会精神，内容丰富，分析深刻，帮助大家进一步加深了对四中全会精神的理解和把握。
篇六 中共十七届四中全会报告学习要点
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2023年9月15日至18日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。要点如下：
一、四个“着眼于”：新形势下加强和改进党的建设的立足点
全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求———“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。专家认为，全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
二、四大考验：提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”
中国共产党已经成立88年、在全国执政60年、领导改革开放30年。置身国际国内形势深刻变化的今天，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。
全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
专家认为，进入21世纪之后，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展也进入了关键时期，我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。在这个重要关节点上，全会突出强调，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，无疑具有十分重要的意义。
专家认为，全会提出的四大“考验”，警醒全党居安思危，其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
[nextpage]三、六条基本经验：加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则
这次全会的一个突出亮点，是系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。专家认为，这些基本经验，将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。六条经验是：①“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”；②“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”；③“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”；④“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”；⑤“坚持改革创新，增强党的生机活力”；⑥“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”。
四、四项要求：为建设马克思主义学习型政党指明方向
“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”———这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。
鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
打铁还需自身硬。“中国共产党的成立、成长和发展，都是同加强学习紧密相连的。”中央党校教授叶笃初说，党的成长壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断推进革命、建设、改革的过程。
全会对如何
建设马克思主义学习型政党作出了部署，强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。
五、党内民主建设：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”，这是党的十六大提出来的；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证———这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。
为了不断完善党内民主，党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持”和“完善”，对党内民主建设的重点进行了设计和安排———“坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。”
六、民主、公开、竞争、择优：培养造就高素质干部队伍关键所在
如何深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是我们党面临的一个重大时代课题。
[nextpage]今年5月，中央组织部公布了一份对组织工作满意度的调查结果。近8万名中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众在随机的抽样调查中，给干部选拔任用的满意度打了67.04分，给防止和纠正用人不正之风的满意度打了66.84分。
党建专家认为，从这组数据可以看到，与人民群众的要求相比，与建设高素质干部队伍的需要相比，我们的干部选拔任用工作还存在一些不相适应、不相符合的问题，必须下大力气加以解决。
党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于———坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。
“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部”“坚持德才兼备、以德为先用人标准”“培养造就大批年轻干部，健全干部管理机制”……全会公报中的一系列表述振奋人心，让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。
七、基层组织建设重点：构建城乡统筹的基层党建新格局
基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求———必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局……
八、四个“大兴”：确保优良党风促政风带民风
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。
全会指出，当前，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。”
全会认为，这些问题“必须引起全党警醒，抓紧加以解决”，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设———“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”专家认为，这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。
九、坚决反对腐败：党必须始终抓好的重大政治任务
中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党，是一个以人民福祉、国家强
盛为唯一利益取向的政党。近年来，在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下，一大批重量级高官的纷纷落马，使广大人民群众更加增添了战胜腐败的信心和力量。
当前，反腐倡廉建设仍然任重道远。党的十七届四中全会明确提出，要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效———把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；严格执行党风廉政建设责任制；加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。
篇七 十六届四中全会精神报告会上的主持辞
在市委党的十六届四中全会精神宣讲团
赴南报告会上的主持辞
（2023年10月18日）
同志们：
2023年9月16日至19日在北京召开的十六届四中全会是我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次全会精神，对于推进我县经济、政治、文化建设协调发展，推动建设宜宾经济强县、四川文化名县和全国生态示范县进程，具有十分重要的意义。
十六届四中全会闭幕后的第二天，即9月20日，县委中心组举行学习会，集中学习讨论了十六届四中全会公报；10月15日，县委中心组举行扩大学习会，集中学习讨论了十六届四中全会通过的《中国共产党加强党的执政能力建设的决定》。与此同时，县委及时对全县学习贯彻落实十六届四中全会精神作出了安排部署。全县各级各部门正掀起学习十六届四中全会的热潮。
为深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，根据宜办[2023]78号《关于成立中共宜宾市委党的十六届四中全会精神宣讲团并在全市开展巡回宣讲的通知》要求，市委宣讲团来我县开展十六届四中全会精神宣讲活动。参加今天宣讲报告会的有：县委中心组成员，乡镇党委书记、党务副书记，县级机关副科级以上领导干部，县级机关中心组学习秘书，县委十六届四中全会精神宣讲团成员。今天来我县作宣讲报告的是市委宣传部副部长、市委讲师团团长刘宁同志。让我们以热烈的掌声欢迎刘部长作宣讲报告。
同志们：
刚才，刘部长的报告很精彩、很成功。他的报告深入浅出，既有理论总结，也有材料剖析；即有形象说明，也有事实根据。这对帮助我们准确完整学习领会和贯彻落实十六届四中全会精神有很重要的帮助。让我们以热烈的掌声感谢刘部长的辛勤劳动。
学习贯彻落实十六届四中全会精神，是当前和今后一段时期内我们的一项重要工作，要抓紧抓好。下面我讲几点意见：
第一，突出重点。主要应下功夫学习《决定》和胡锦涛同志在全会开始和结束时的两次重要讲话等重要文件。要联系各自实际，围绕《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出的新思想、新观点和新论断，确定学习的重点。特别是要积极探索完善党领导经济工作的体制机制和方式，认真研究、落实加强和改善党的领导的各项改革举措；坚持“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的识人用人标准；切实关心、爱护党员和基层干部，充分发挥广大党员、基层干部和党务工作者的作用；高度重视发展党内民主，研究落实党中央提出的发展党内民主的一系列举措；坚持党管媒体的原则，牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论；实践全会提出的构建社会主义和谐社会这个全新命题；把科学执政、民主执政、依法执政的要求体现到实际工作中去。要全面把握党的执政能力的科学内涵、党执政以来的主要经验，按照全会明确的指导思想、总体目标的要求，落实加强党的执政能力建设的各项任务。
第二，精心组织。要认真组织好广大党员干部的学习，特别是领导干部的学习。要把学习贯彻四中全会精神作为副科级领导干部理论学习中心组和领导班子民主生活会的主题，集中时间，深入学习，潜心钻研。要通过党委中心组学习会，党支部民主生活会、职工学习会等形式学习了解把握十六届四中全会精神，让十六届四中全会精神深入人心。要通过墙报、专栏（刊）、标语等形式宣传十六届四中全会精神，让十六届四中全会精神家喻户晓。县电视台要组织人力、安排时段及时报道全县学习贯彻落实十六届四中全会精神的情况及先进典型。宣传部要对各乡镇分管领导和宣传委员（干事）、机关中心组学习秘书进行培训，县委党校要把十六届四中全会精神的学习 列入干部培训内容。由县委组织部、宣传部、政研室、党校牵头组成宣讲团，赴各乡镇和机关单位宣讲。加强党的执政能力建设，是一项长期的重要任务，需要分阶段有步骤地加以推进，一定要准确理解、稳妥把握，防止片面性，避免简单化。
第三，结合实际。各级各部门要在深入学习的基础上，结合实际，找准切入点，围绕如何提高全县各级党委和干部驾驭社会主义市场经济的能力，实现南溪更快更好的发展；如何提高各级党委和干部发展社会主义民主政治的能力，加快推进我县的民主政治建设进程；如何提高各级党委和干部建设社会主义先进文化的能力，加强我县的精神文明建设和各项社会事业的发展；如何提高各级党委和干部构建社会主义和谐社会的能力，维护安定团结的良好社会局面；如何以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程等重大问题进行深入调查研究，提出具体的针对性、操作性强的措施和办法。会后县委办公室牵头组织有关方面进行深入研究。并着手准备我县关于贯彻《决定》精神，提高执政能力建设的意见。总之，要把学习贯彻十六届四中全会精神作为全县各项工作的一项重要任务，高度重视，周密安排，推动党的执政能力建设各项任务落到实处。
第四，抓好当前。学习好、贯彻好、落实好党的十六届四中全会精神，必须抓好当前各项工作，保持经济社会良好发展的势头。要认真贯彻落实四中全会精神和省委、市委、县委的部署，进一步增强责任感和使命感，努力做好全县各项工作。今年1—9月，我县经济经受住了国家经济宏观调控、环保道路运输政策调整、军工企业改制等严峻考验，保持了良好的发展势头，经济增长目标顺利实现。 全县gdp预计完成13.9027亿元，同比增长13.5%。农村经济在结构调整中稳步发展，全县农林牧渔业总产值完成69186万元，同比增长9.1%。工业化进程加快，工考企业发展迅速，全县完成工业总产值110060万元，同比增长23.2%；在天蓝公司的强势拉动下，工考企业实现工业总产值20231万元，同比增长157.1%。投资持续增长，全社会完成固定资产投资35586万元，同比增长41%。人民生活水平继续提高，城镇居民可支配收入实现5391元，同比增加226元；农民人均现金收入实现2023元，同比增加310元。但也存在一些不容忽视的问题，如社会保障脆弱、就业压力大、改革任务重、社会不稳定因素大量存在等。特别是税收任务完成不理想，1—9月财政一般预算收入2572万元，同比增长11.2%。但这个收入中，非税收入就有1019万元。国税收入3076万元，同比下降4.1%，主要原因是原材料价格上涨等因素导致企业利润下滑、517车间税收下降、环保政策对企业效率的影响。地税完成2046万元，同比下降8.4%。主要原因是：税费改革后农业税征收难度大，营业税起征点调整到4000元、下岗再就业优惠政策影响等。
未来两个多月的工作，改革、发展、稳定任务很重，既有困难，但也有很好的发展机遇。如，国家实施宏观调控，这既对我县的经济提出了新的要求，也带来的新的机遇；宜宾城市新规划让南溪与大市的联系更加紧密，将得到更多的辐射；在我县产业发展中，天蓝公司、文龙公司等科技含量高、管理水平高、市场前景好的企业正成为我县经济发展的领头羊。今天离全年结束只有74天，现在已经进入全年目标任务的倒计时阶段。各级各部门务必咬定目标，采取措施，弥补不足，鼓足干劲，真抓实干，确保全年目标任务的圆满完成和超额完成。重点要从以下方面着力。
一是千方百计完成财政收入计划。要加大税收的考核，将目标任务落实到岗位、企业、税种。切实落实征管手段，做到应收尽收，特别是农税征收上财税部门和乡镇负责同志要深入基层认真调研，制定出行之有效的措施，务必使农税征收这个既影响财政收入，又影响农村稳定的问题取得实质性解决。要继续强化税务稽查，以查促收。
二是工业要保持较快增长速度。各级各部门一定要以大局为重，要及时帮助解决企业反映的问题，为企业生产经营创造良好环境。监察、招商、经贸等部门要坚决查处危害经济发展环境的行为。工业项目的引进，要搭建专门的班子，力促天蓝公司二期项目尽快实施，锲而不舍地争取天原烧碱、pvc项目及其他一些大项目落户南溪。
三是农业和农村工作突出农民增收。要围绕中央1号文件及系列政策，推进产业结构调整、三大支柱壮大，并加大农民工培训、劳务输出力度，增强龙头企业、专合组织的带动作用，不断挖掘农民增收潜力，继续保持农民增收在全市的领先水平。同时，要高度重视晚秋和小春生产，大力抓好农村基础设施建设，逐个逐步排查解决农业和农村中的不稳定因素。
四是确保全年投资任务的完成。各级各部门一定要把项目工作要抓得更紧更实。要一个项目一个项目地研究，最大限度地推进。年初计划项目的进度要在遵循科学原则的基础上，挖掘最大潜力，计划内的欠帐要在计划尽可能弥补。要重点推进护城溪二期整治工程、李仙路、留和路、滨江防护堤二期、地方疾控中心、中小学危房改造等在建项目；抓紧筹备城网改造、农网改造三期、县医院传染病区、重点高中扩招、人饮工程三期、天蓝公司二期工程等新开工项目。同时，抓好一大批项目的准备。
五是继续抓好社会事业的发展。教育上，青少年思想道德建设、南职中国家级重点职中复查、教育负债解决等问题都要认真抓落实。卫生上，乡镇卫生院上划工作要认真推进。省双拥模范县城复查验收、省级文明县城的启动要作好准备工作，确保万无一失。同时，要做好第六届村居委换届选举工作。
六是关心群众生活，维护社会稳定。社会保障方面，要切实做好改制企业的保障工作；低保要进一步完善动态管理，做到实事求是；要加强再就业人员的规范管理，有了岗位要有事做；重点建设工程的拆迁安置和失地农民的问题也要高度重视。企业改革方面，县车队、客运中心、南福酒厂等改制问题要确保平稳有序进行。要发挥好上访专项治理领导组及五个工作组作用，切实解决不稳定因素，化解矛盾于萌芽状态。安全生产方面，按照第四季度安委会的工作安排，抓好工作落实。
同志们，加强党的执政能力建设，是一项深谋远虑的历史决策，一是项重大紧迫的战略任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，学习好、贯彻好、落实好党的十六届四中全会精神，抓住机遇，锐意进取，切实加强执政能力建设，奋力推进我县全面建设小康社会的历史进程。
最后，让我们再次以热烈的掌声感谢刘部长的精彩报告。
篇八 省环保厅学习十七届四中全会报告范文
省环保厅积极组织贯彻学习党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，并把贯彻学习会议精神迅速落实到工作中去。
9月23日，在省环保厅厅党组扩大会议上，党组书记陈蒙蒙主持传达学习党的十七届四中全会精神、省委常委会和领导干部会议传达学习党的十七届四中全会精神的精神。并要求把学习贯彻党的十七届四中全会精神，特别是抓好《决定》的学习贯彻作为当前重要的政治任务，进一步加强厅系统党的建设。
10月9日，厅中心组学习扩大到厅系统副处以上干部，会议全文传达胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的两次重要讲话，及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
10月16日，厅机关党委专门下发通知，对学习贯彻党的十七届四中全会精神进行布置安排。要求厅系统各党?总?支部，把学习贯彻党的十七届四中全会精神，作为年底前政治学习的主要内容和重要的政治任务。
10月30日，在厅党组会上，党组书记陈蒙蒙专门传达了省委十一届七次全会精神，重点传达了梁保华书记在全会结束时的讲话。并要求机关党委注意抓好学习，及时了解省级机关工委的布置安排，抓好落实。
11月5日，厅中心组学习扩大到厅系统副处以上干部，传达学习省委十一届七次全会精神，重点学习了梁保华书记在七次全会结束时的讲话。并对厅系统学习贯彻中央和省委全会精神提出了要求，强调各单位要按照厅机关党委的统一部署，认真抓好学习贯彻。
此外，厅党组结合学习贯彻党的十七届四中全会精神， 10月中旬由厅领导带队，所有处室?局?的主要负责人参加，组成9个调研组，对在全省环保部门开展的“恪尽职守，廉洁从政”主题教育活动的情况进行检查了解，征求对全省环保工作和环保行风作风等方面的意见建议，督促各地确保完成全年环保重点工作任务，听取基层对省厅工作以及明年全省环保工作总体思路的意见和建议。
