会议上的报告15篇

篇一 电力公司职代会暨工作会议上的报告

齐心协力继往开来为推动_____电力事业又好又快发展而努力奋斗

—在公司九届一次职代会暨2023年工作会议上的报告（二○○八年二月二十三日）

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，按照省电力公司“两会”工作部署，总结2023年工作，分析当前形势，明

确工作思路，部署2023年工作。

下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、总结成绩坚定信心增强又好又快发展的使命感和责任感

2023年，在省公司和_____市委市政府的正确领导下，公司认真学习贯彻十七大精神，坚持以科学发展观为指导，按照“一好二快三化，四大五高六强”工作思路，围绕“四个率先”发展目标，坚持三个并重、推进两个转变，团结一心，克难攻坚，较好地完成了公司八届六次职代会确定的各项目标任务，各项工作迈出新步伐，呈现新局面，取得新成绩。

（一）严格履责，安全生产局面稳定

始终坚持安全生产的基础地位不动摇，精心组织“百问百查”活动，大力开展春秋两季安全大检查和安全隐患专项治理，安全隐患排查和治理成效显著。落实安全生产责任制，突出各级领导人员安全履责评估和班组长、工作负责人安全能力评估，各级人员的安全责任意识不断强化。开展电网应急演练和联合反事故演习，落实迎峰度夏、迎峰度冬和防汛措施。及时启动应急预案，降低暴雨、冰雪等突发灾害影响。健全安全稽查网络，加大现场安全稽查力度。依法开展打击破坏电力设施专项行动。着力推进输、变、配、调标准化建设和台区精细化管理。其中，220千伏?枝线、桔城变获省公司标杆称号。率先在全省实施220千伏变电站无人值班，无人值班变电站已增至8座。加强电网技术监督和设备缺陷管理工作，省公司下达的主要技术指标全部完成。圆满完成党的十七大、“八艺节”等重大保电任务。全年未发生电力生产重伤及以上人身事故，未发生重大电网、设备事故和恶性误操作事故。公司被评为省公司2023年度安全生产先进单位，并被授予特殊贡献奖。

篇二 在全市党委系统办公室工作会议上的报告

同志们：

今天召开的党委系统办公室工作会议，是全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，深入贯彻落实市委在工业、农业、城市规划会议上确定的工作思路、推动全市经济社会又好又快的科学发展的关键时期，为促进办公系统整体工作水平再上新台阶而召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结xx年年以来全市党委系统办公室工作，全面把握领导体制变化后办公室工作面临的新形势、新任务、新要求，研究部署当前和今后一个时期办公室工作。稍后，市委常委、市委闫秘书长还要作重要讲话，请大家按照闫秘书长讲话精神抓好工作落实。下面，我先讲几点意见：

一、关于xx年年以来的工作回顾

上次党委系统办公会议召开以来的两年，是新的党委领导体制和工作机制正式运行的两年。两年来，全市各级办公部门积极适应新形势新任务的要求，坚持以科学发展观统揽工作全局，以提高“三服务”水平为目标，以创建学习型、创新型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型“六型”机关为主线，围绕中心，服务大局，认真履行当参谋、搞协调、促落实、保运转的职能职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：

1、当好参谋助手，政务服务水平不断提高。全市各级办公部门把提高政务服务的质量作为办公室工作的第一要务，着眼科学发展大局，准确把握领导决策脉搏，紧贴全市工作思路，主动开展调查研究、信息反馈和以文辅政工作，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。以文辅政的作用充分发挥。坚持以严谨朴实的文风和独特新颖的视角，高质量、高效率地撰写各类文稿，完整、系统、准确地阐释了各级领导的决策意图和工作部署，增强了以文辅政的针对性和实效性。特别是市委提出了“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”总体思路和工业、农业、城市规划建设等工作思路以来，办公部门围绕全市改革发展的重大问题，在深入思考、广泛调研的基础上进行了系统阐述，使之更加完善、更加具体，制定了贯彻落实的措施办法，起到了指导实践、推动工作的作用。调研工作不断深入。围绕各级机关的工作重点、领导关注的焦点、推动工作的难点和群众关心的热点，广泛深入地开展调查研究，形成了一批建设性、指导性和针对性较强的调研报告,为领导决策提供了重要依据。全市各级办公部门组织精干力量积极参与了“纪念改革开放三十周年”《发展成就巡礼》编写工作和理论研讨征文活动，重温了改革开放的光辉历程和辉煌成就。督查工作扎实有效。从完善制度、健全机构、整合队伍入手，出台了《关于进一步加强和改进督查工作的意见》、《督查工作联席会议制度》，构筑了大督查网络体系，进一步扩大了督查工作的覆盖面；创新了督查工作方式，拓宽了督查反馈渠道，增强了督查实效，有力地促进了重要决策和重点任务的落实。信息质量稳步提升。各级办公部门落实了全员办信息的工作机制，广泛搜集、挖掘提炼、精雕细琢，紧急信息报送及时、准确、真实，动态信息报送可靠、有用、对路，建议类信息报送有高度、有深度、有价值，为领导科学决策提供了灵敏、快捷、高效的信息服务；同时，改进了信息传输方式，电子政务信息网络顺利开通，成功实现了电子文件网上传输。全市党委系统信息考核继续保持了在全省和中办直报点中的先进位次，肃州区、金塔县、玉门市和敦煌市被省委办公厅评为信息工作先进单位。

2、主攻统筹协调，机关运转更加高效有序。针对实行常委分工负责制以后协调工作的难度更大、范围更广、事项更多的实际，办公部门充分发挥主观能动性，积极主动地开展做好协调衔接工作，确保了各级机关高效协调运转。在重要政务活动的协调上，积极协调领导机关、责任部门和基层一线，充分调动各方面的积极性，明确牵头部门，落实协办单位，细化工作目标，层层分解责任，全面运用检查、通报、反馈、考核等多种措施，形成了协同作战的整体合力，促进了重大事项和重点工作的整体推进。在日常服务的协调上，加强对上联系、对内互动、对外联络和对下服务，及时有效地为领导处理了一些急事、琐事，保证了领导能够集中精力谋大事、抓大事；协调督办了基层群众来信来访中反映的问题，密切了党群干群关系；加强了机关日常政务工作的沟通和衔接，保证了正常的工作秩序。在改进协调方法上，立足各级党政组织整体功能的发挥，抓住各层级各部门之间衔接不周、容易推诿扯皮的地方主动协调，抓住推行不力、容易出现疏漏的地方及时补台，抓住职责不明、容易缺位失职的地方积极弥补，提高了协调的针对性和实效性。

3、强化事务服务，日常保障工作统筹推进。机要工作安全通畅。认真贯彻全国、全省密码工作会议精神，不断健全管理制度，规范业务操作行为，积极改善设施装备条件，努力提高机要人员的业务能力和技术水平，确保了密码安全和通信畅通。市委机要局被评为全省党政密码工作先进单位。保密工作深入开展。以贯彻落实保密法律法规为主线，深入开展保密宣传教育活动，大力加强计算机信息系统、重点要害部门、部位和重大涉密活动的保密管理，不断加大保密执法检查力度，着力提高技术防范能力，较好地发挥了保安全、保发展、促和谐的作用。市保密局被评为全省保密工作先进单位，敦煌市被评为全国保密法制宣传教育先进集体。文档工作规范有序。严格执行《机关公文处理条例》，坚持从严、从快、从细的原则，狠抓文档的规范运行和科学管理，坚决杜绝文件的错传、漏传和压误等事件的发生，保证了机关公文的规范有序安全运转。会务接待周到细致。认真落实精心组织、统筹安排、注重细节、凸现特色的要求，热情、节俭、周到、细致地开展了会务接待工作，圆满地完成了各项任务，树立了办公部门的良好形象。特别是成功地承办了全省深入学习实践科学发展观研讨班，把接待服务工作提高到了一个新水平，得到了省、市领导的好评。后勤工作保障有力。以保运转、保安全为目标，以建设节约型机关为载体，加强财务、车辆管理，积极改善设施条件，办公自动化水平有了明显提升，较好地保障了领导工作需要和机关正常运转。

4、树立良好形象，自身建设取得新进展。各级办公部门坚持把创一流业绩、树一流形象作为加强自身建设的目标，持之以恒、长抓不懈，办公部门工作整体水平有了明显的提升。队伍建设成效显著。强化理论武装，开展了争做学习型干部、创建学习型机关活动，采取压担子、交任务、传帮带和考察调研、外出培训、基层挂职、定点帮扶等多种方式，加大干部培养力度，提高了办公室工作人员的综合素质和业务水平，培养造就出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍；严把入口关，通过公开招考选调了一批优秀人才充实了队伍，增添了新鲜血液。制度建设日臻完善。各级办公部门大胆探索、勇于创新，进行了全面系统的整章建制工作，建立完善了考核、考勤、保密、文档、财务、车辆等一系列管理制度，加强了办公室工作的制度化、规范化建设。作风建设不断加强。结合“千人评议机关”、“行风面对面”等活动的开展，大力加强机关效能建设，积极倡导严谨、务实、清廉、高效的工作作风，树立起了办公部门奋发有为、廉洁奉公、团结高效的良好形象。市委办公室被评为省级文明单位。

两年来，全市各级办公部门积极应对挑战，更新服务理念，提升服务水平，积极主动地履行职责，各项工作取得了新的成效，得到了领导、基层和群众的好评。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持、积极配合的结果，也是全市办公系统工作人员辛勤努力的结果。在此，我谨向所有关心和支持办公系统工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向长期以来的辛勤奉献在办公室工作一线的同志们致以崇高的敬意！

但是实事求是地讲，当前办公部门的工作还存在一些亟待改进的地方：一是机关效能建设需要进一步推进，职能转变不到位、职责划分不明晰等问题还程度不同地存在；二是服务质量和水平需要进一步提高，服务能力不强、服务的超前性、主动性和协调性不够等问题还远没有消除；三是督查落实力度需要进一步加大，督查合力不强、督查结果运用不够充分的问题仍很突出；四是干部队伍建设需要进一步加强，干部职工不适应形势变化、综合能力不强的问题依然存在。这些问题都需要我在今后工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、关于今后的重点工作任务

当前，各级领导都十分关心和重视办公室工作，对大家寄予厚望，进一步做好办公部门工作任务艰巨、责任重大。各级办公部门要紧贴中心、应对挑战，认真履行参谋助手、综合协调、信息反馈、督查落实和服务保障等各项职能，横向争第一，纵向创一流，努力开创办公室工作新局面。重点要抓好以下五个方面的工作：

1、超前谋划，深入调研，主动当好参谋助手。起草文稿是办公部门的核心工作，是发挥参谋助手作用的主要载体。要做到“身在兵位、胸为帅谋”，认真学习领会市委、市政府做出的未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期的科学判断，分析酒泉当发展的面临机遇和挑战，判定酒泉在参与区域竞争发展中的优势和不足，围绕全市“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的总体思路，在研究如何贯彻落实建设风电基地、实现“两个翻番”目标的工业发展思路、“一特四化”的农业发展思路、统筹城乡和酒嘉两个一体化发展、建设区域性中等城市的城市发展思路上下功夫，进一步开阔视野，理性思考，集思广益，博采众长，不断提高文稿质量，当好领导决策的外脑和智库，更好地发挥以文辅政的积极作用。调查研究是谋事之基、成事之道，办公部门要服务好大局、服务好领导，就必须大兴调查研究之风，紧贴领导思路，围绕事关酒泉长远发展的风光电装备制造产业基地建设、敦煌生态环境和文化遗产保护、敦格铁路、引哈济党等重点项目，围绕教育、医疗、社会保障、廉租房建设、改善移民生产生活条件等重点问题，深入开展调查研究，为各级领导议大事、谋大局提供决

篇三 在政治工作会议上的工作报告 党建党委

加强执政能力建设落实科学发展观充分发挥企业党组织的政治核心作用

我们召开公司2023年工作会议，对于谋划好全年的各项工作，打好三年发展战略的开局之战，具有十分重要的意义。上午，某总经理作了经营工作报告，系统总结了某年的工作，深刻分析了公司面临的形势，全面部署了某年的经营任务。董事长、党委书记某同志还要作重要讲话。下面，我受某书记的委托，代表公司党委作政治工作报告，主要讲三个方面的问题。

某年政治工作简要回顾

某年是某发展历程中极不平凡的一年，我们历经了隶属关系的转变、管理体制的变革、董事会的组建、党政班子的调整、公司更名挂牌、发展战略的制定等一系列重大事件。在诸多重大考验面前，全体干部员工精神振奋，士气饱满，公司保持了团结稳定的局面，呈现了健康快速的发展态势。经过艰苦的努力，经营任务超额完成，各项改革不断推进，管理水平持续提升。政治工作围绕中心、服务大局，为经营改革发展提供了精神动力和组织保证，取得了明显的成效。

一、以观念转变为先导，思想教育进一步深化 各级组织发挥政治工作的优势，围绕各个阶段的重点任务，开展了富有成效的思想教育工作，确保了队伍的稳定和士气的高涨。一是抓住移交国资委管理的契机，开展了“抓机遇，转观念，树形象，创效益”主题教育活动，使广大员工及时转变了观念，消除了疑虑，适应了形势。二是抓住公司挂牌、三年发展战略出台的契机，深化形势任务教育，用公司发展战略统一思想，形成了团结一心、合力攻坚的良好氛围。三是抓住学习贯彻党的十六届x中全会精神的契机，引导广大员工树立科学发展观，并结合经营管理三项重点工作整改，澄清了对铁通的发展方向、发展道路、经营模式的模糊认识，为完成全年任务提供了动力泉源。

二、以班子建设为重点，人才培养和队伍建设不断加强

三、以选树典型为带动，企业文化建设稳步推进 x、以反腐倡廉为保障，党风廉政建设逐步强化

公司党委、纪委从保障公司健康发展的角度出发，抓住反腐倡廉的关键环节，党风廉政建设不断推进。一是深入开展了学习贯彻党内两个《条例》活动，强化了广大党员、干部的纪律法规意识。二是抓住群众反映强烈的热点问题，针对性地教育治理，规范了广大干部的廉洁从业行为。三是围绕经营管理重点，推进“经营收入、计划投资、物资采购和工程建设招投标”三项工作的效能监察，对克服公司经营管理中存在的问题发挥了积极作用。x是积极探索党风廉政建设的新途径，起草了《关于建立反腐倡廉惩防体系的意见》和《领导干部廉洁自律九条要求》等制度，把党风廉政建设逐步纳入制度化、规范化轨道。

五、以选抓载体为手段，政治工作特色明显凸现

各级组织把创新作为激活政治工作的有效手段，在寻求有效载体和工作方式方法上进行了积极探索。一是工作思路探索取得突破。公司党委召开了政治工作研讨会，提出了要努力构建坚持一个思路（党政一体化、责任共同化、效益最大化），突出五项重点（着眼公司长远发展，在树立科学发展观上发挥引导作用；着眼队伍建设，在人才培养上发挥重要作用；着眼提高核心竞争力，在企业文化建设上发挥主导作用；着眼公司健康发展，探索建立反腐倡廉惩防体系；着眼体现特色，在选抓载体上下功夫），提供一个保证（加强和改进党群组织的自身建设，为实现公司快速健康发展提供坚强有力的政治和组织保证）的具有铁通特色的政治工作新格局，为今后一个时期公司政治工作明确了思路。二是载体建设推陈出新。公司党委把“思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新”x大工程作为政治工作新的载体，制定了年度推进计划，增强了工作的系统性和可操作性。三是特色方法不断呈现。各基层党组织以效益最大化为目标，探索形成了“党委融入中心抓服务”、“党支部经营课题攻关”等各具特色的工作方法。经过不断的探索和创新，使具有铁通特色的政治工作之路越来越清晰。

六、以增强合力为目的，工团组织作用发挥明显

各级工会组织以增强凝聚力为目的，广泛开展了合理化建议征集活动，参加人数近２万人，提出各类建议19469条；大力开展岗位练兵、技术比武活动，提高员工的专业技能和技术素质；组织开展了员工保障体系和福利设施建设状况调研，为下一步员工互助合作保障体系的建立做好了准备；积极推进职代会制度的建立，进一步完善了民主管理的组织制度和运作程序；积极开展送温暖活动，改善基层员工工作生活条件，得到了员工的好评。各级共青团组织不断深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，全面开展岗位成才、营销实践、青年文明号创建活动和用户回访、上门服务等青年志愿者活动，较好地发挥了生力军和突击队作用。

过去一年政治工作取得的成绩，离不开党政工团各级组织的团结协作，离不开各级党群干部的拼搏奉献，也离不开广大员工和家属、离退休老同志的大力支持。在此，我代表公司党委，向公司广大员工及其家属、离退休老同志表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时，我们要清醒地认识到，与形势的发展和公司肩负的使命相比，政治工作还存在一些问题和不足。主要是：一些员工的思想观念与市场竞争的要求还不适应;一些管理人员在市场经济条件下经营管理素质和能力还不强；一些基层单位党组织软弱涣散、缺乏活力、工作方式方法陈旧，政工干部队伍后继乏人；短期合同工的数量迅速增加，教育和管理亟待加强等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真进行研究和解决。

政治工作面临的形势和挑战

某年是某实施三年发展战略的开局之年，也是改革、经营、管理任务十分繁重的一年。这既为政治工作发挥作用提供了广阔的空间，也为政治工作带来了诸多新的挑战。

一、提高执政能力对党的建设提出了新要求

党的十六届x中全会提出了加强党的执政能力建设的重大课题。国有企业是党执政的重要经济支柱和阶级基础。对于某来说，党的执政能力是否得到加强，作用是否充分发挥，主要体现在x个方面：一是党组织能否发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策，保证党的大政方针在企业得到贯彻落实；二是能否确保国有资产保值增值，促进企业发展和经济效益不断提高；三是能否充分调动广大员工的积极性，及时化解各种矛盾，确保员工队伍稳定；x是党的自身建设是否扎实，特别是企业领导班子是否坚强有力。落实x中全会精神，要求我们必须切实从以上x个方面体现和加强党的执政能力，特别是研究和探讨如何进一步加强各级领导班子建设以及党组织如何参与企业重大问题决策的问题。

二、实施三年发展战略给思想教育带来了新任务

公司三年发展战略是新一届领导班子以科学发展观为指导，在全面分析国际国内电信业发展态势的基础上，结合铁通实际而提出来的，是公司今后三年的大政方针和行动纲领。三年发展战略的实质就是科学发展观在铁通的具体体现，核心就是走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的发展道路。要实现铁通的长远发展，必须解决好统一思想的问题，教育引导全体员工树立科学发展观，全面把握发展战略的科学内涵，正确处理当前与长远、做大与做强、数量与质量、收入与效益的关系，走低成本、高利润之路，在不断提高企业经营质量的基础上，逐步扩大企业的规模。

三、增长方式的转变对人才培养提出了新课题

经过x年的发展，公司的增长方式已经由过去的“投资拉动型”转变为现在的“效益拉动型”，由注重数量增长、扩大企业规模转变为注重内涵挖潜、量质并重、更加重视效益。这不仅是应对市场竞争和融资压力的客观需要，也是公司发展的内在要求。要实现公司的可持续发展，必须解决好增强干部能力、加快人才培养的课题，加快培养一支熟悉现代企业运作规律、善于在市场经济条件下创造效益的管理人才队伍，切实转变过于依靠投资拉动增长的意识，增强通过新技术的应用、新产品的开发、营销方式的转变、服务质量的提升来增加效益的意识，增强通过提高管理水平，依靠科学管理、精确管理、合理利用资源、减少支出来降低成本的意识。

x、市场化改革步伐加快给党风廉政建设带来了新挑战

随着公司的不断成长和市场化步伐加快，加上社会一些不良风气的影响，一些干部贪图享受、铺张浪费、以权谋私等问题逐步显现，对此我们必须高度关注。要实现公司的健康发展，必须解决好反腐倡廉的问题，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体制机制，加大对干部和权力的监督约束，坚决对违法违纪现象进行规范整治，保障公司的健康发展。

某年政治工作的重点任务

某年政治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届x中全会精神为指导，紧紧围绕公司三年发展战略和经营改革中心任务，加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，深化“x大工程”，推进政治工作创新，把政治优势转化为市场优势，为实现公司快速健康发展提供精神动力和组织保证。

要重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化思想教育和观念转变，树立和落实科学发展观，增强加快发展的使命感和紧迫感

要以十六届x中全会精神为指针，以树立和落实科学发展观为重点，在全体员工中再次掀起一个思想解放、观念转变的热潮，进一步强化发展意识、品牌意识、服务意识、质量意识、成本意识、效益意识。

立足树立和落实科学发展观，深入开展“学战略、提素质，强信心，促发展”主题教育活动。各级组织要通过多种形式，发动员工认真学习领会发展战略，用发展战略统一思想和行动。在学习的过程中要坚持用科学发展观来理解，在落实的过程中要坚持用科学发展观来指导，在考核的过程中要坚持用科学发展观来衡量。每名员工都要把学习发展战略作为一项重要任务，力求真学真悟，吃透精髓，全面把握科学内涵；要强化学习理论和技术的自觉性，不断提高思想道德和专业技术素质；要增强对铁通发展的信心，坚持走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的道路；要增强加快战略实施推进的紧迫感，切实保障各项战略目标的实现。要在铁路专网员工中深入开展“开拓铁路市场，提供优质服务”大讨论，加快铁路市场化运作体系的形成，不断巩固和扩大铁路市场。

立足保持队伍稳定和士气高涨，不断深化形势任务教育。各级组织要把抓好形势任务教育，维护员工队伍的团结稳定，保持昂扬奋发的精神斗志，作为一项经常性的任务，抓实抓细。要主题鲜明，把强化员工的危机感、使命感、责任感作为主要目的，释疑解惑，稳定军心，增强教育活动的针对性。要因时施教，把公司不同发展阶段经营改革稳定工作的热点、难点问题，作为宣传教育的主题，增强教育活动的时效性。要创新方法，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强教育活动的有效性。

立足强化以人为本的理念，做好深入细致的思想政治工作。要发挥传统优势，广泛宣传公司的各项方针政策，勤于捕捉群众的思想动态，善于引导员工的思维倾向，及时化解员工中存在的各种矛盾。要继续抓好法轮功等邪教问题的监控和管理，建立突发事件应急处理程序和预案。要不断拓宽工作领域，创新工作方式，积极利用互联网等先进技术手段，增强工作的主动性、预见性、针对性，以坚强有力的思想政治工作，为公司的发展保驾护航。

二、强化思想政治建设和能力培养，狠抓各级班子建设，加快人才队伍建设步伐

要按照中组部国有企业领导班子思想政治建设座谈会和国资委中央企业负责人会议的要求，坚持党管人才的原则，始终抓住各级领导班子建设这个龙头，牢牢抓住思想政治建设这个重点，大力强化干部的能力培养和素质提高，不断改进和创新人才工作机制，加快人才培养，为公司的发展提供坚实的人才保证。

把不断提高素质作为目的，搞好领导班子建设。要以思想政治建设和能力建设为重点，以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“x好”领导班子为目标，进一步加强各级领导班子建设。要认真落实《某高级管理人员管理暂行办法》，及时配齐各级领导班子。要加强对班子成员的考核，做到奖罚分明，发现问题决不姑息，不合格的坚决予以调整。今年，公司高级管理人员降职使用和免职比例按xxxx左右掌握，调整比例按1xxxx左右掌握。要将后备人才的培养和管理放在重要议事日程，制定并试行《后备人才管理办法》，建立后备人才库，储备充足的人才资源。要发挥同级党委对所辖单位后备人才的动态管理作用，及时提拔、充实后备人才到重要岗位工作。后备人才提拔、交流、任职比例按xxxx左右掌握，使各级领导班子始终保持生机与活力。

把建立有效机制作为主线，优化员工队伍结构。要全面实施人才强企战略，在人才的培养、选用、评价与激励约束等机制创新上狠下功夫。要建设学习型企业，构筑全员教育培训体系，做到把握重点、点面结合，全员培训率力争达到7xxxx。要广泛引入竞争机制，选择部分单位进行竞争上岗试点，公开招聘部分关键岗位人员；实行党群干部与行政干部双向交流、交叉任职，到某年末，省分公司高级管理人员交叉任职人数要达到7xxxx以上。要修订《省分公司负责人薪酬管理暂行办法》，科学评价员工业绩，创造人才辈出和吸引人才、激励人才的良好氛围，真正实现干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出。要建立省分公司以上领导联系骨干人才制度，为各类人才提供良好的工作生活条件。

把三类急需人才作为重点，加大培训工作力度。要投入必要的精力、财力和物力，保证三类急需人才的数量和质量。经营管理人才培养的重点是各省分班子后备人才。要以系统提高管理知识为主，组织参加国内外中短期管理知识培训，年内启动工商管理硕士培训班，选送15xxxx后备人才攻读mba和工程硕士，1xxxx省分班子成员攻读emba，快速提高其经营管理能力、宏观决策能力和依法治企能力。对于市场营销人才，要以“培训+实战”为主，开设多个“课堂”，举办技术比武和小型实践活动，快速提高其市场策划能力、客户关系管理能力和市场应变能力。对于技术和维护人才，要组织他们参加国内外中短期培训，30xxxx高级技术人才每年都要参加脱产继续教育，快速提高其掌握新技术能力、解决问题能力和研发创新能力。

三、强化政治工作方式创新，实施企业文化建设发展规划，形成良好的文化氛围和企业形象

要把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，全面实施企业文化建设发展规划，逐步培育和形成“精神文化先进、制度文化健全、行为文化规范、物质文化完备、形象文化鲜明”的企业文化，提升核心竞争力，塑造全新的铁通企业形象。

发挥企业文化的独特作用，营造生动活泼的发展氛围。要实施某企业文化建设三年规划，加快企业文化建设步伐，塑造全新的企业形象。某年企业文化建设的重点任务是在精神文化建设上取得突破。要总结提炼为广大员工所认同的企业精神、经营理念等，征集公司司歌，增强企业凝聚力。要编制《企业文化手册》，制定员工共同奉行的行为规范。要举办某文化论坛，积极研讨企业文化建设深入发展问题。要继续开展以五个“十大”为代表的典型选树、表彰和宣传工作，以点带面，充分发挥先进人物的示范带头作用。要开展丰富多彩的文化活动，举办公司首届文化艺术节，丰富文化生活，提高队伍综合素质。要加强企业形象宣传，打好六大宣传战役，多层次、全方位地报道公司成立以来所取得的显著业绩，铸造企业品牌，扩大影响力，提升知名度。

发挥精神文明建设的辐射作用，不断提高公司的文明程度。要大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流的精神，引导员工树立与市场经济相适应的思想道德和价值观念。要深入开展行业精神文明创建活动，推动创建文明行业、文明单位、文明班组等活动的深入开展。今年，各省会城市、计划单列市所在的分公司要建成省级文明单位。要加大行风建设工作力度，继续开展评优帮差、民主评议行风等活动，不断提高服务质量，增强市场竞争力。

四、强化党风廉政建设，启动反腐倡廉惩防体系工程，保障公司的健康发展

要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，以促进国有资产保值增值和企业效益的不断提高为目标，以监督领导干部、制约权力、规范经营行为为重点，逐步建立自上而下的教育、约束、监督、惩处、保障环环紧扣的反腐倡廉惩防体系，把党风廉政建设工作落到实处。

抓好宣传教育，增强领导干部的廉洁自律意识。要按照加强领导班子党风廉政建设的要求，组织各级领导干部、广大党员认真学习中纪委五次全会精神和有关法律法规，重点在地市分公司领导班子以上干部中开展“依法经营、勤廉从业”主题教育活动,深入开展艰苦奋斗、以案说纪、依法经营等教育，教育和引导广大干部做到依法经营，廉洁从业。

抓好制度建设，加强对权力的约束控制。要着力抓好已经出台的党风廉政建设相关制度的落实。要建立领导干部廉政档案和领导干部个人重大事项报告制度，出台领导干部廉洁自律若干要求，进一步规范各级领导干部的行为。

抓好治理惩处，严肃查处违法乱纪行为。要加强对“人、财、物”等关键部门和设备采购、工程招投标等关键环节的监督检查。要围绕经营管理重点继续开展效能监察。要高度重视群众来信来访工作，进一步畅通群众监督和信息反馈渠道。要抓住群众反映强烈的热点、难点问题，加大治理和整顿力度，严肃查处违纪违法行为，为营造企业经营发展的良好环境和稳定员工队伍，提供纪律保证。

抓好纪检监察力量的配置，逐步形成自上而下的监督格局。一是省分纪委书记实行双重领导。省分公司纪委书记既是省分领导班子成员，又是公司纪委派出人员，要向公司纪委和省分党委同时负责。二是省分公司单独设立纪检监察机构，与审计等监督部门密切配合，加强对经营管理行为的监督检查，集中精力抓好省分、地市的党风廉政建设。

五、强化党的自身建设，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥党组织的政治核心作用

要全面贯彻《中组部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，坚持“党要管党,从严治党”，大力加强党组织自身建设。

积极参与企业重大问题决策，发挥党组织的政治核心作用。各级党组织要按照国资委的要求，建立健全党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制，修订和完善“三重一大”问题集体决策有关规定，并切实抓好决策内容的贯彻实施，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，不断提高领导班子的科学决策水平。

切实加强基础建设，不断提高工作水平。据最新统计，公司38xxxx地市分公司（铁道通信中心），有6xxxx单位设立了党群工作机构，有专职政工干部62xxxx，占员工总数的0.8xxxx（比2003年初减少了22xxxx，且基本上是专职不专用），这些情况要引起高度重视。要注意防止政治工作的弱化。精干高效是政工机构和人员配备的原则，但“精干”不是越少越好。铁通政治工作机构和人员配备，要保证省分公司和铁道通信中心设立工作机构，较大地市分公司要配备专职人员，专职党群干部的比例控制在xxxx－0.xxxx之间。要保持基层党的组织健全，尤其是在生产经营组织调整时，要坚持党组织设置与行政机构变动同考虑、同部署、同到位。要配齐配强政工干部队伍，注意解决政工队伍后继乏人的问题，培养选拔优秀人才从事党务工作。要加强政工干部的培训，培养复合型的政工人才。要注意探索和解决短期合同工中党、工、团组织的建立和管理问题，凡是合同期超过半年的党、团员合同工，要转接组织关系，工会组织关系按自愿原则办理。要积极探索党建工作新思路，建立与法人治理结构相适应的工作机制，健全规章制度，促进工作的制度化、规范化。公司将在今年下半年召开第一次党代会，部分省分公司也要召开党代会。各单位要精心组织，认真筹备，争取把党代会开成一个鼓舞士气、催人奋进的大会，选出坚强有力的党委班子，并以此为契机，进一步推进党的基础建设再上新水平。

积极开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。根据国资委的安排，公司将在今年上半年开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织要充分认识此项活动的重要意义，按照集团公司的统一部署，制定工作方案，层层抓好落实。要加强基层党组织特别是基层党支部的建设，为增强活动的效果提供坚实的组织保障。要紧密联系企业实际和党员队伍建设的状况，切实解决党员队伍中存在的问题。要准确把握目标要求，保证学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作质量。要妥善处理好教育活动与生产经营的关系,为活动的开展创造必要条件，做到学习教育和生产经营两不误、双促进。要通过教育活动的开展，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥先锋模范作用。按照国资委党委的安排，党员先进性教育首先在公司总部机关进行，要把先进性教育与机关的考核结合起来，进一步加强机关建设。

六、强化对工会、共青团工作的领导，充分调动广大员工的积极性，增强公司的凝聚力和战斗力

要始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的宗旨，实现好、维护好、发展好群众的利益，始终尊重群众的首创精神，从群众中汲取智慧，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成团结战斗的良好局面。

要加强对工会工作的领导，不断提高工会工作水平。各级工会组织要充分行使维权职能，不断完善职工代表大会制度，切实做到将企业改革发展的重大问题提交职代会审议，涉及员工切身利益的重大事项交职代会通过，保护员工的合法权益；要积极推行厂务公开，扩大员工的知情权、参与权，保障员工的民主权益；要切实关心员工生活，筹备建立员工互助合作保障体系，建立健全互助互济组织，为员工解决实际困难；要大力开展送温暖活动，实施特困重困员工救助工程，把党的关怀送到员工的心上，不断增强公司的向心力。公司将在下半年适当时候召开第一次工会代表大会。

要加强对共青团工作的领导，切实发挥生力军和突击队作用。要结合公司实际，深入开展青年文明号创建活动，打造工作品牌。要针对青年的特点，围绕服务企业发展和服务青年成才的双重任务，深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，引导和带领青年在拓展市场、实现公司战略目标过程中发挥骨干作用，在提升服务质量、铸造铁通品牌上发挥生力军和突击队作用。

同志们，新的一年蕴含着新的机遇，新的一年寓示着新的希望。面对挑战，唯有不断奋起，才能最终到达成功的彼岸。让我们以“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六届x中全会精神，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，团结一心，求真务实，励志拚搏，开拓创新，为全面完成年度经营目标，促进公司的快速健康发展，实现某事业新的腾飞而努力奋斗！

篇四 在市委八届八次全体会议上的报告

在市委八届八次全体会议上的报告

同志们：

这次市委全体（扩大）会议的主题是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和江苏省委、苏州市委全会精神，回顾总结我市今年以来工作和“十五”期间取得的成绩，分析目前所处的发展阶段和面临的形势，研究张家港“十一五”和明年发展的一些重大问题，提出切合实际的发展目标和措施，动员全市各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想、开拓创新、团结实干，在更高起点上推进率先发展、科学发展、和谐发展，为圆满完成“十五”目标任务、开创“十一五”新局面而努力奋斗。为了开好这次会议，市委专门组织市镇两级干部，用半天时间，全面检阅全市各地的项目成果和发展实绩。通过实地参观交流，大家普遍感到耳目一新、倍增干劲，对加快发展取得了共识，对破解难题增添了信心，对争先进位鼓足了勇气。在此基础上，我代表市委常委会，向全会报告工作。

一、今年以来工作和“十五”发展的简要回顾

即将过去的××年，是我市经济社会发展经历严峻考验的一年，也是我市各项事业取得丰硕成果的一年。全市各级党组织带领广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬张家港精神，积极创新发展思路，努力破解发展难题，协调推进三个文明建设，各项工作都取得了新的进步。

⒈经济建设既快又好，增长亮点不断凸现。主要体现在：一是经济指标强势增长。预计全市将完成地区生产总值亿元，增长；工业销售收入亿元，增长；实现财政收入亿元，增长近，其中地方一般预算收入亿元，增长，财政收入的总量、增量均在全省名列前茅。二是工业质量稳步提升。有效投入进一步增加，预计全市完成工业投入亿元，其中总投资亿元的十大竣工项目如期竣工；总投资亿元的十大开工项目全部开工，已完成投资工作量亿元。技术创新能力逐步提高，新增国家级高新技术企业家、国家火炬计划项目只、国家中小企业创新基金项目只，专利申请量和授权量分别增长、。今年，全市又有只产品获“中国名牌”称号，只产品被评定为“国家免检产品”。规模效应进一步发挥，预计年内沙钢集团销售收入将超亿元，华芳集团、永钢集团、国泰国际集团营业收入超过了亿元，东海粮油营业收入近百亿元，还有一批企业营业收入在亿元左右。十大企业集团销售、利税、利润分别占全市的、和。三是“三外”工作有效突破。预计全年新批三资企业家，完成注册外资亿美元，到帐外资亿美元，其中超千万美元项目只，新批项目户均注册外资超万美元，亩均投资总额近万美元，比去年增加万美元。外贸出口增势强劲，预计全年进出口总额达亿美元，其中出口亿美元，增幅达。外经合作不断拓展，新签境外工程劳务合同额万美元，新批海外企业家，境外投资总额位居全省县级市第一。四是服务业加速崛起。现代物流业蓬勃发展，保税物流园区进出区仓储货物货值达到亿美元；张家港口岸货物吞吐量有望突破万吨。专业市场成交活跃，保税区化工品交易市场成交额将突破亿元。消费品市场快速增长，零售、宾馆、餐饮等传统服务业持续升温，预计全年社会消费品零售总额亿元，增长，为近十年增长最快的年份。五是农业和农村经济结构进一步优化。农业结构调整稳步推进，个农业重点项目如期完成，建成全省第一个“生态农业市”，绿色、无公害产品认证总数在全省县（市）中位居第一。全市粮食安全保障体系基本建成，省下达的万斤地方储备粮任务全面完成。农村各项改革继续深化，全市完成农村社区股份合作制改革的村已超过家，建办专业合作社家，土地股份合作社家，专业协会家。长江防洪工程和农田水利建设目标任务顺利实现，完成投资工作量亿元。

⒉城市建设快速推进，人居环境日益改善。主要体现在：一是规划进一步完善。城市总体规划继续深化，片区中心镇总体规划全部编制完成，杨舍城区项分区规划和个地块的控制性详规编制有序展开，镇村布局规划全面完成，农民集中居住区规划建设扎实推进，个示范区全部建成，个试点区建设全面展开。二是设施进一步配套。四水厂一期工程建成投用，完成公里的北区区域供水管线工程，天然气利用积极推进，华兴电力燃机工程号机组建成投产，沙洲电厂建设加快推进，有望明年月底发电，老住宅区“平改坡”及整治已完成万平方米；交通条件不断改善，主要道路工程进展顺利，张皋汽渡建成通航，在全省率先实现村村通公交。三是开发进一步加快。暨阳湖生态园区中心景观区基本建成，并对外开放；城西新区道路、电力等基础设施建设按计划推进，梁丰生态园初具整体规模。国税征收大楼、交通大厦、供电大楼、建设大厦、农商行大厦、人民医院、国泰时代广场等重点项目进展顺利。四是环境进一步优化。生态市创建初见成效，并已通过省级考核。“环境保护专项整治年”活动成效显著，首批家限期治理企业完成关停或搬迁，年内预计拆除烟囱只，一批污染企业和污染源得到有效治理，城市水污染负荷削减，二氧化硫排放削减吨。绿化建设力度加大，新增各类林地、绿地万亩，顺利通过全国绿化模 范城市考核验收，并成功进入“国际花园城市”行列。人居环境不断改善，荣获“江苏人居环境奖”，通过“国家节水型城市”省级考核。城市管理职能向农村延伸，城管执法全面进入社区，卫生长效管理机制不断健全，城乡面貌不断改观。

⒊社会建设协调有序，发展条件更趋优化。预计到年底，我市将率先达到省定全面建设小康社会的指标要求。全市城镇居民人均可支配收入将达到元、农民人均纯收入元，分别增长和。全市新增就业岗位个，名农村富余劳动力及名失地农民实现就业。新增城镇社会保险人数万人，累计达万人，参保率；新增参保农民万人，累计达万人，参保率；累计有万人农保转为城保；有万名老年农（居）民享受到社会养老补贴，覆盖率为；新型合作医疗参保人数万人，参保率。教育投入不断加大，村校教育基本现代化工程顺利实施，所农村小学完成改造，基础教育、职业教育、社会教育稳步推进，高等教育毛入学率上升到了。社区卫生服务体系建设全面启动，卫生改革稳步推进，全民健身活动广泛开展，成为全国第一个加入世界卫生组织（）健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”。计划生育优质服务工作深入开展，以总分第一的成绩通过了江苏省“十五”计划生育优质服务示范市考核，荣获全国计划生育优质服务示范市“三连冠”。科技、统计、档案、广播电视、新闻出版等事业也取得了新的成绩。

⒋文明建设再创佳绩，创建效应明显放大。备受关注的全国文明城市创建，在广大干部群众的共同努力下，我市顺利通过中央文明委组织的专家考评和全国范围的公示检阅。月日，我市被授予首批全国文明城市（区）荣誉称号，在受表彰的个城市（区）中位居第一，成为江苏唯一入选的城市，也是全国唯一获此殊荣的县级市。塘桥镇、南丰永联村被评为“全国文明镇村”，张家港出入境检验检疫局、中国农业银行张家港市支行被授予全国精神文明创建工作先进单位荣誉称号。张家港精神宣传再掀高潮，“张家港精神论坛”取得圆满成功，社会诚信体系建设进一步加强，系列创建步伐不断加快，“中国优秀旅游城市”通过国家验收，社会治安综合治理、检察、史志等多项工作进入全国先进行列。文化建设扎实推进，社区文化、企业文化、校园文化、老年文化等快速兴起，长江文化艺术展示暨经贸周系列活动产生良好影响，“走遍村庄张家港市行政村巡礼”大型新闻行动取得了积极成效。

⒌党的建设全面加强，执政能力有效提高。主要体现在：一是干部教育培训不断深入。先进性教育活动有序推进，全市名党员参加了第一批先进性教育活动，名党员参加的第二批教育活动进入整改提高阶段，第三批教育活动开始试点；干部培训进一步加强，全市通过国外专业培训、国内特色培训、干部自选培训和网上教育培训的党员干部超过了人次。二是干部制度改革不断深化。全面实施了市委常委会讨论干部任免事项投票表决制，首次对名乡镇党政经正职和市级机关一把手的提拔调整人选实行市委全委会征求意见，一批“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的年轻干部充实到了领导干部队伍之中。三是基层组织建设不断加强。围绕“固本强基”的要求，深入开展了“先锋镇”、“先锋村”创建活动，加强村干部规范化管理，拓展非公企业党建网络，农村社区党建成为新的亮点。四是党风廉政建设不断强化。廉政宣传教育持续深化，惩防体系建设深入推进，政府非税收入改革在全省率先推行，市招投标采购交易服务中心建成运作，政府投资工程代建工作扎实推进，市级机关公务用车制度改革顺利实施，“三禁”（禁赌，禁酒，禁收红包、礼金或有价证券）规定得到落实，党群干群关系进一步密切。

在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，今年全市各条战线都取得了可喜的成绩，这是广大干部群众负重奋进、开拓创新、合力奋斗的结果。从市委常委会工作角度看，主要抓了以下四个方面：

⒈坚持用科学发展观统揽全局，更加突出“率先、争先”这个主旋律。今年以来，市委努力把邓小平理论的精髓、“三个代表”的本质和科学发展观的要义落实到具体实践当中，坚持快中求好，奋力争先创优。年初，按照八届六次全会确定的总体思路，市委、市政府召开全市经济工作会议，在进一步强化争先意识的基础上，引导全市上下正确处理好“四种关系”，把完成全年目标任务、打赢“三大硬仗”作为工作的重中之重；年中，市委召开八届七次全会，强调“速度不能慢，质量要提高”，围绕圆满完成和超额完成全年目标任务加压鼓劲。同时，市委高度重视干部队伍的思想作风建设，多次组织市镇两级干部到南京、山东等地参观学习，登高望远，取长补短，进一步凝聚了发展共识，增强了发展动力。

⒉坚持用张家港精神破解难题，更加突出“创新、创优”这个原动力。今年以来，市委、市政府自觉服从和主动适应国家宏观调控，始终把弘扬张家港精神作为致胜法宝，转变工作思路，讲求发展实效。围绕解决好“四个怎么办”，提出了“四个优化和提升”的工作措施；围绕加快社会主义新农村建设，专题召开了统筹城乡发展“三集中”现场会；围绕调优产业结构，专题召开了加快发展现代服务业工作会议；围绕保障经济运行，加强分析监测预警，完善协调服务机制，优化生产要素配置，从而延续了经济社会快速健康发展的势头。

⒊坚持让改革开放成果惠及百姓，更加突出“惠民、富民”这个落脚点。市委、市政府把发展经济与善待百姓统一起来，鼓励创业，促进就业，保障安居乐业。加快推进“三个集中”步伐，积极实施“三大合作”改革，认真落实促进农民持续增收的各项措施，农村十项实事工程第一阶段目标任务全面完成。以社会保障“全覆盖”为目标，大力实施扩面征缴，城乡居民参保率和老年农民养老补贴发放率全面上升；住房公积金制度进一步完善，近万名职工从中受益；城乡最低生活保障在应保尽保的基础上标准再度提高。社会管理不断加强，社区功能日益完善，“平安张家港”建设大力推进，城乡居民的生活生产环境更趋协调有序。

⒋坚持把全面统筹理念贯穿始终，更加突出“协作、协调”这个好传统。市委注重保护社会各方的创业热情，努力凝聚率先发展的整体合力，积极支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协的参政议政优势，高度重视各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的作用，一如既往地做好人武、工会、共青团、妇联等工作。在抓好经济工作的同时，切实加强精神文明和民主法制建设；在加大社会事业投入的同时，积极稳妥推进各项改革，营造体制机制新优势；在着力提高市民素质的同时，切实增强全市广大干部群众的“团队合作”意识，推动了经济社会的协调发展，促进了三个文明的共同进步。

今年以来，全市总体发展可以说突破大、亮点多、成效好，“第一个率先”的目标任务可望胜利完成，为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”发展，主要有以下五个方面的明显特征：

——“十五”是张家港综合实力提升最快的五年。全市总量从“九五”期末的亿元增长到亿元，年均增速高达；人均在“九五”期末还不足美元，目前已达美元，正在向人均美元的新台阶冲刺。全口径财政收入从亿元增长到超百亿元，平均每两年接近翻一番，年均增长；其中地方一般预算收入年均增长。全市工业销售收入从亿元增长到亿元，实现了五年翻两番。冶金、纺织、化工、粮油、机电等支柱产业优势更加突出，成为全国拥有百亿企业最多的地区之一。

——“十五”是张家港改革开放成效最为显著的五年。我们抢抓国际产业资本转移和沿江开发机遇，放大区港园联动优势，开放型经济不断放量、扩容、升级。“十五”期间，实际利用外资亿美元，进出口总额亿美元。我们坚持以改革促发展，不断深化企业产权制度改革，基本实现了公有资本从一般性领域和竞争性行业退出；在股市极其低迷的情况下，企业上市取得较大突破，上市公司总数已达家；大力发展民营经济，私营企业达到万家，个体工商户达万户，形成了多种所有制经济共同发展的格局；深入实施农村税费改革和“三大合作”改革，为农村发展创造了良好条件；加快政府职能转变，体制机制活力得到了充分释放。

——“十五”是张家港城乡面貌变化最大的五年。我们注重吸收国内外先进理念，充分发挥规划的龙头作用，大手笔实施区划调整，优化城镇空间布局，优化资源配置效率，形成了“一城四片区”的城乡新格局。新城建设全面启动片区开发有序推进，城市化水平从“九五”期末的提高到了。城市基础设施日趋完善，五年累计完成城建投入多亿元。高速公路实现零的突破，大交通格局基本形成；生态建设力度加大，森林覆盖率（扣除水面）达，环境质量综合指数提高到了，各镇全部通过全国环境优美镇考核验收，并成为全国首家实现卫生镇村创建“满堂红”的县市。

——“十五”是张家港人民获得实惠最多的五年。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均递增和以上，社会保障实现了“城市待遇”向“市域待遇”的转变。城镇居民人均住房建筑面积达平方米，人均公共绿地平方米，平均每户家庭就有户拥有私家轿车，恩格尔系数下降到了以下，人均预期寿命达岁，生活质量和生活水平明显提高。

——“十五”是张家港三个文明建设更趋协调的五年。我们坚持在加快物质文明建设中富民强市，在推进政治文明建设中增强动力在深化精神文明建设中提升素质，推动了三个文明建设在更高平台上协调发展。“十五”期间，张家港市先后荣获全国百强县市、全国科技进步市、国家园林城市、全国生态示范区、全国村民自治模范市、全国双拥模范城三连冠、全国文明城市、国际花园城市等荣誉称号。

回顾“十五”的发展历程，我们经历了“非典”和宏观调控等严峻考验，成绩来之不易，确实令人鼓舞；经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。一是始终坚持以率先发展为主题，紧紧围绕争当全省排头兵的目标定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展氛围，使民众自主创业、企业持续创新、干部争先创优在港城蔚然成风。二是始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进新型工业化、城市现代化和经济国际化，更加注重速度质量并举的高效发展，更加注重经济社会同步的全面发展，更加注重城乡区域互动的协调发展，更加注重人口、资源、环境良性循环的可持续发展，着力提升发展的内涵、质量、水平和层次。三是始终坚持以改革开放为动力，用新观念研究新情况，用新思路破解新问题，用新举措推进新任务，不断解放思想，创新体制机制，使发展特色更加鲜明，发展模式遵循经济规律，发展路径更加符合群众意愿。四是始终坚持总揽全局、协调各方，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，统筹协调社会各阶层、各方面的利益关系，把经济、政治、文化与和谐社会建设作为“四位一体”的任务，进一步巩固了政通人和、安定和谐的大好局面。

二、“十一五”发展面临的新形势

现在，张家港已经站在了一个新的发展起点上。今后五年，张家港工作的主题，就是要实现经济社会既快又好地发展；张家港工作的主要任务，就是要按照预定的时序进程，努力率先基本实现现代化。我们要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和省委、苏州市委全会精神，高起点、高质量编制好“十一五”规划，为“十一五”期间经济社会全面协调可持续发展谋好篇、布好局。

谋划“十一五”发展，首先必须准确判断张家港所处的发展阶段。当前，我市发展已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段。经济发展正由工业化中期向工业化后期迈进。全市工业总量已接近亿元，人均接近万美元，开始迈上工业化后期的发展平台。“十一五”期末，预计经济总量将再翻一番，人均将达万美元，产业发展将进一步向高度化演进，承接后工业化的到来。城市化正由加速阶段向成熟阶段提升。城市化率到是城市发展的加速阶段，到“十一五”期末，我市的城市化率将从提高到以上，从加速阶段进入成熟阶段。居民消费结构正由小康型逐步向发展型升级。食品、衣着和其他基本生活用品支出比重将明显下降，文化、教育、健康、电子通信等发展型消费正在进入城乡普通家庭。开放型经济正由“外向带动”向经济国际化转变。对外开放已形成一定的领先优势，外贸、外资、外经的联动效应将进一步放大。由目前所处发展阶段特征及其趋势分析，“十一五”期间，我市工业化、城市化、国际化进程将继续加快，并构成经济自主增长的强大动力，推动全市经济向更高平台攀登。

谋划“十一五”发展，必须辩证分析张家港发展面临的外部环境。“十一五”期间，我市面临的外部环境总体上将是机遇大于挑战。从有利因素看，和平、发展、合作仍然是当今的时代潮流，全球范围内的产业转移方兴未艾，国际资本、技术转移依然看好中国等发展中国家；我国进入全面建设小康社会阶段，市场机制和市场体系进一步完善，国民经济将保持平稳较快增长；长三角区域经济一体化进程日益加快，成为全国发展最具活力的地区之一，资本要素的集聚效应正不断显现。从不利因素看，国际政治、经济关系复杂多变，国际贸易摩擦增多，经济国际化风险增大；发展中长期积累的矛盾和问题逐步显现，特别是资源、能源、交通、就业等方面的压力将影响地方经济的发展；区域之间、城市之间的竞争更趋激烈，我们面临“前有标兵、后有追兵”的竞争态势将更为严峻。

谋划“十一五”发展，必须清醒认识张家港发展中存在的薄弱环节。当前和今后一段时期，发展中的深层次矛盾和问题将逐步显露。从“两个率先”要求看，尽管小康目标任务今年可望完成，但平均数不能代表大多数，我市在巩固提高小康水平、扩大受益面，尤其是加快富民进程等方面仍面临不少难题，社会事业发展还不能完全满足人民群众日益增长的需求。从经济发展动力看，主要是通过持续大规模的固定资产投入拉动经济增长，本地生产要素的活力还需进一步激发，消费市场规模与经济实力不相适应，自主创新能力尤为薄弱，制约经济社会发展的体制性障碍尚未完全消除。从可持续发展后劲看，与“十五”相比，人口资源环境压力持续增大，用地更趋紧张，环境容量非常有限，保持经济持续快速发展难度加大。从与先进地区的对比看，我市虽然在总量、工业投资等方面具有一定的优势，但在优化经济结构、提高城市化水平、加快服务业发展等方面与先进地区还有不小差距。从领导工作水平看，各级领导干部的领导素质、文化素质、业务素质还不能完全适应新形势的发展要求，基层组织建设和群众工作也需要进一步加强。

综上所述，“十一五”期间既是张家港提升综合竞争力的黄金发展期，又是深层次问题日益显现的矛盾凸现期，更是经济社会转型升级的关键期。我们要充分认识张家港发展的阶段性特征，牢牢把握战略机遇期，始终坚持加快发展、率先发展，同时更加强调科学发展、协调发展，把发展质量和效益摆在首位；始终坚持以经济建设为中心，同时更加强调发展社会事业，促进经济、政治、文化和社会建设协调共进；始终坚持深化改革、扩大开放，同时更加强调自主创新，增强发展的动力和活力；始终坚持以人为本、富民优先，同时更加强调社会公平和正义，保持社会安定和谐。

三、“十一五”发展的基本思路

制定和实施我市“十一五”规划，总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进弘扬张家港精神，全面贯彻落实科学发展观，以富民强市和构建“和谐张家港”为目标，以优化经济结构为主线，以改革创新为动力，深入实施科教兴市、以港兴市、经济国际化、城市现代化和可持续发展五大战略，转变经济增长方式，推进城乡统筹发展，提高人民生活质量，使张家港经济更加繁荣、科教更加发达、环境更加优美、法制更加健全、社会更加文明、人民更加安康。

按照率先发展的要求，综合考虑张家港未来发展的趋势和条件，“十一五”期间，我市经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，地区生产总值年均增长；社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，公共服务更加健全，人民群众生活水平普遍提高，城乡收入差距逐步缩小；城市现代化取得新的进展，生态和人居环境明显改善，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低；民主法制建设和精神文明建设全面加强，构建和谐社会走在全国前列。到年，总体达到省基本实现现代化目标要求。

在发展重点上，要把握好以下个方面：

⒈调整优化产业结构，加快转变经济增长方式。按照沿江重点发展先进基础产业和现代物流业，市域中部重点发展高新技术产业和服务业，市域南部、东部重点发展优势产品出口加工基地和现代农业的产业格局，不断强化各工业园区的集聚效应，形成比较完整的产业链和关联度较高的企业集群。坚持改造提升传统优势产业与加快发展高新技术产业并重的原则，鼓励企业瞄准国内外先进技术，加强与大专院校、科研院所的联合，不断提高技术装备水平和创新开发能力。积极实施名牌带动战略，支持拥有名牌产品和商标的企业做大做强，支持管理水平高、产品质量好、市场占有率高、经营效益好、用户满意度高的骨干企业创建各类名牌，树立良好的区域品牌整体形象。

⒉以物流业为突破口，加快发展现代服务业。发挥比较优势，优先发展生产服务业，全力培育新兴服务业，改造提升传统服务业。以保税物流园区为中心，加快发展物流产业，把张家港建成具有国际影响力、具备较强集聚力的区域性现代物流基地。继续加快专业市场建设，繁荣商贸流通业。积极引进金融机构，拓展新型金融业务，增强金融服务功能。大力发展专业中介和商务服务业，整合优化旅游资源，稳步发展房地产业，鼓励发展社区服务业。深化服务业体制改革，放宽准入领域，降低准入门槛，促进服务业实现跨越发展。

⒊统筹城乡发展，建设社会主义新农村。坚持以城市的标准建农村，用市民的理念育农民，进一步提高标准，加快建设生产发达、生活富裕、生态良好、社会和谐的较高水平的社会主义新农村。要按照科学规划、分类指导、综合配套、有序推进的原则，统筹规划城乡产业布局、基础设施体系和社会事业，优先发展农村共享型基础设施和新型农村社区，大力度推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。要建立健全群众收入与经济增长相适应的机制，继续大力发展民营经济，并通过推进改革、减轻负担、扩大就业、完善保障等综合途径，不断提高城乡生活水平。以“特优、高效、生态”为目标，以确保粮食安全为重点，推进农业标准化、品牌化、集约化、基地化、机械化生产，提高农业产业化经营水平。稳定并完善农村家庭承包经营制度，重视发展农村集体经济，发展农业社会化服务体系，提高“三农”的组织化程度。

⒋提高对外开放质量，加快经济国际化进程。推动招商引资向择商选资转变，重点引进科技含量高、资源消耗少、环境污染小、对地方经济贡献大的项目，提高引资水平和质量。转变对外贸易增长方式，坚持以质取胜和市场多元化战略，优化外贸商品结构，扩大外贸带动效应。加快“走出去”步伐，引导有比较优势的企业到市外和境外投资建设生产基地、资源基地，鼓励有条件的企业收购兼并国外企业，扩大境外工程承包和劳务输出，提高技术型、管理型劳务比重。

⒌进一步深化改革，增强发展内在活力。要创新行政管理体制，强化政府社会管理与公共服务职能，加快建设服务型政府、法治政府和责任政府。巩固企业改革成果，完善公有资产经营管理体制，完善法人治理结构，推动企业上市融资。加快公共财政体系建设，建立健全与事权相匹配的财政体制。完善各类企业公平竞争、共同发展的政策环境，培育发展各类行业协会，规范发展各类生产要素市场，支持民间资本进入基础设施、公用事业和社会事业领域，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。

⒍推进城市功能完善，提升城市现代化水平。要走集约型城市化道路，加快“一城四片区”城市发展步伐。不断完善市域基础设施网络，加强长江岸线资源管理，推进“区港联动”，强化区域辐射能力。理顺城市管理体制，推进城市管理现代化。正确把握城市建设和经营规律，加快市政公用事业产业化步伐，加强城市设施和地下空间管理，完善土地收购储备制度，深入推进城市投融资体制改革，拓宽城市建设的资金渠道。

⒎建设节约型社会，增强可持续发展能力。坚持开发节约并重，加大对土地资源的开发、整理和复垦力度，严格保护基本农田。加大节地、节水、节能工作力度，加快发展循环经济。强化从源头上防治污染和保护生态，重点推进市区水环境综合治理工程，加强对环保治理设施建设、改造和运行的日常监管，加强对生活垃圾和固体废弃物资源化、减量化和无害化处理，力争万元污染排放量明显下降，确保实现排污总量的动态平衡。加强对双山岛、香山、凤凰山风景区的生态保护和景观建设，继续实施“绿色基地、绿色通道、绿色家园”工程，营造自然协调、风景优美、特色鲜明的城乡生态环境。要正确处理人口与环境、资源的关系，合理控制人口总量，全面提高人口素质。

⒏深化精神文明创建，提高全体市民素质。继续与时俱进弘扬张家港精神，积极开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，进一步激发全市干部群众创业、创新、创优的动力。深化全国文明城市创建，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设工作，加快诚信体系建设，提高城乡居民文明素质和全社会文明程度。实施精品文化工程，以长江文化艺术展示周为载体，打响张家港长江文化品牌，逐步形成与经济社会发展水平相适应的公共文化服务体系。大力实施人才强市战略，坚持教育优先，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育，到年率先实现教育现代化。

⒐加强民主法制建设，巩固安定团结局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，做好民族、宗教、对台和侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体作用。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度，全面推进依法行政和公正司法，加强法制教育，提高全民法律素质。继续深化“平安张家港”创建工作，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪。加强基层基础工作，健全社会矛盾纠纷“大调解”机制，细致做好人民来信来访工作。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高对突发性事件的应急处置能力和公共安全保障水平。高度重视安全生产，加强劳动保护，保障群众生命财产安全。

⒑加强党的建设，不断提高组织领导水平。进一步配优建强各级领导班子，深化干部人事制度改革，健全干部监督机制，加大干部培训力度，提高各级干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、务实创新的能力和解决问题的能力。扎实推进“强基工程”，扩大非公、社区、农村等领域党的工作的覆盖面和影响力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。

四、××年工作设想与重点

××年是实施“十一五”规划的起步之年，也是我市从“第一个率先”向“第二个率先”迈进的开局之年。全市经济社会发展总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，突出以人为本、统筹协调主线，加快主导产业升级，加快城市功能升级，加快人文素质升级，不断优化经济结构，积极实施科技创新，大力深化各项改革，努力促进社会和谐，不断提高经济增长质量和城市综合竞争力，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。

加快主导产业升级：就是要围绕转变经济增长方式，积极推动现代制造业与现代服务业的互动并进，继续实施大企业、大集团战略，加大有效投入，加快技术创新，加强招商选资，积极培育具有自主知识产权的“规模经济”、具有较强市场影响力的“品牌经济”、具有辐射带动作用的“流量经济”、具有集约节约效应的“循环经济”和具有创业致富导向的“民本经济”，促进产业结构的调整优化。

加快城市功能升级：就是要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以提高城市品位和城市竞争力为主题，加大力度推进“一城四片区”基础设施建设，积极推进“三个集中”，进一步优化整合城镇资源，优化调整功能布局，优化创新管理机制，充分发挥中心城区的服务功能、集散功能和创新功能，加快城市功能向中心镇和农村的辐射渗透，促进城市的高效协调运转。

加快人文素质升级：就是要以荣获首批“全国文明城市”称号为新的起点，进一步坚持以人为本理念，围绕构筑城乡一体文明新优势，不断赋予张家港精神新的内涵，加强社会诚信体系建设，着力培育高素质市民，努力放大“长江文化”品牌效应，为建设基本现代化的张家港奠定人文基础。

××年，全市主要预期发展目标为：城镇居民收入和农民人均纯收入增长左右，地区生产总值增长左右，财政收入增长左右，服务业增加值增长左右，工业销售收入增长左右，全社会投入、注册外资、到帐外资力争在今年基础上有所增长。

围绕上述目标，重点要做到“六个坚定不移”：

一、突出强化投入、强化创新，坚定不移走新型工业化道路。

投入是产出之本，创新是实力之根。新型工业化主要是依靠科技进步改造传统产业，促进产业优化升级，加快经济增长方式转变。当前，我市经济总量虽然较大，但核心竞争力还不强，必须充分发挥有效投入的带动、调整作用，使全市经济走上一条内涵型发展之路。

工业投入要坚持规模化、高效化。继续大力实施扶优扶强战略，以大企业、大项目为载体，增加有效投入，推进产业、产品结构的战略性调整。明年全市只超千万元项目总投资将超过亿元，实际完成投入工作量要不低于亿元。要重点加大优势产业和优势产业中的龙头企业、优势企业的投资力度，着力打造产业规模大、市场份额大和竞争能力强、盈利能力强的产业基地。明年投资亿元的骏马集团己内酰胺、投资亿美元的美国道康宁有机硅等十大开工项目，要抓紧前期准备工作。投资亿美元的沙钢宽厚板项目、投资亿美元的浦项不锈钢热轧板项目、投资亿元的华昌二期等十大竣工项目，要加快建设进程，确保如期竣工。与此同时，要鼓励各类资本优先发展电子信息业、环保产业、新能源、新材料等高新产业，支持企业在精细化工、汽车及关键零部件、新型纺织、现代装备及其它优特专产业等方面加大投入，优化投向，提高投效，不断改善经济运行质量。

产业改造要注重高新化、信息化。以培育“两个一流”企业企业的科技水平、发展规模在国内处于一流为目标，继续坚持用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，鼓励规模企业成为技术进步的主体。要采用分专业、小规模、多批次的形式开展产学研合作，着力开发具有自主知识产权的新技术、新产品，不断增强产业综合竞争力。要帮助、指导、支持中小企业用足用好国家各项技改扶持政策，高起点引进国内外先进技术设备，不断提高装备水平和产品科技含量。要全面推进企业知识产权工作，确保明年全市百强企业全部建立健全知识产权管理工作制度。要继续引进推广、、等系统，优化企业生产管理流程，不断提升企业的信息化水平。××年，全市高新技术产品的比重要再提高个百分点，新增高新技术企业家，新增应用企业家。

品牌培育要实现集群化、市场化。品牌是区域经济竞争力的标志，也是经济发展的重要推力。要按照“政府积极推动、企业主动参与、社会普遍关注”的要求，进一步完善全市品牌培育规划，发展品牌经济，打造品牌强市。以沙钢、国泰、福临门等为龙头，选择一批优秀企业，排出一批优势产品，强化营销策划，扩大形象宣传，开拓市场份额，形成强有力的品牌群和梯次结构，不断提高产品的市场覆盖率，努力走出一条“品牌产品→品牌企业→品牌产业→品牌经济→品牌城市”的发展路子。今后，全市每年要力争注册商标超过只，××年再有只产品成为中国驰名商标和中国名牌产品。

资源利用要追求集约化、最大化。坚持在节约资源中科学发展，在保护环境中拓展空间，努力实现资源利用最大化、污染排放最小化。要积极引导企业开展节能降耗，支持企业开展清洁生产，推进内部资源的循环利用，明年确保新增清洁生产审核企业家，循环经济典型企业不少于家。要按照循环经济模式建设、改造各级园区，构建生态工业链，把扬子江冶金工业园和扬子江化工园建成国内一流的循环经济工业园和生态工业园。要按照建设环境友好型社会的要求，增强全社会节约意识，形成健康文明、节约资源的生活消费方式。明年，市区要基本建成清洁能源使用区。

人才建设要强调专业化、本土化。结合我市产业发展需要，着力引进一批能跻身国际领先或国内一流水平的学术、技术带头人，一批拥有自主知识产权、掌握尖端技术的专门人才，一批自带资金来我市创业的经营管理人才，一批熟练掌握实用技术的技能人才和优秀高校毕业生，为本地发展提供智力支持。要坚持外地引进与本土培养并举，按照“”人才培训工程计划，继续加强对各类人才的培养。加快推进人才创业平台建设，在现有家博士后科研工作站和省级留学生创业园的基础上，明年确保再建家博士后工作站，建立个大学生实习基地，加快创业中心三期工程建设，积极营造有利于创新创业的良好环境。

二、突出提高质量、提高产出，坚定不移推进对外开放转型升级。

对外开放是率先发展的主导动力，融入国际是增创优势的战略取向。要高度重视当前外向型经济尤其是外资增势减缓的严峻形势，继续坚持外向带动战略不动摇，更加突出质量意识、效益意识，不断提高外向型经济发展的水平。明年，全市要确保新增注册外资亿美元，到帐外资亿美元，完成进出口总额亿美元。

要把握“三个重点”。一是项目质量。引进项目要坚持“四高两低”，即投资强度高、技术含量高、市场覆盖率高、创利能力高、资源消耗低、环境污染低。明年，全市引进超千万美元要不少于个，特别是对个超亿美元、个超万美元、个超万美元项目，要全力以赴，紧盯不放，确保项目顺利落实。要把引进外资同优化产业结构相结合，吸引外资参与优势产业的升级改造，积极建办带动能力强的龙头型基地项目，形成相应的产业链和产业群。保税区是全市对外开放的龙头，明年要力争完成注册外资亿美元，到帐外资亿美元，不断提高在全市开放型经济中的比重；各开发区也要充分发挥优势，勇挑重担，多作贡献。二是开工进度。全力推进在手项目实施，狠抓意向项目签约率、签约项目报批率、报批项目到帐开工率，全面提高项目成活率。要强化协作配合，调动一切积极因素，加大对上争取力度，积极争取重点项目“戴帽”土地指标。要继续推进存量土地调整，积极探索政策创新，努力扩大可用建设用地存量，确保项目早开工、早竣工、早产出。三是增资扩股。增资扩股是当前情况下扩大利用外资规模的一条捷径。要建立和完善促进外商投资企业增资扩股的鼓励政策，充分挖掘现有多家外资企业的扩张潜力，排出重点增资对象，在沟通服务中推进外方增资决策，对有增资意向的外商投资企业要搞好跟踪服务，力争××年增资扩股的比重达到％以上。

要实施“三业并举”。在抓好工业招商引资的同时，要加大农业招商力度，确保全年新增注册外资万美元，到帐外资万美元，引进内资亿元。积极推进农业产业化经营，大力培育农业龙头企业，力争新建农产品加工企业或农业项目个。做大做强“长江特色”农业和高科技生态农业，积极探索发展“观光农业、休闲农业”，拓展农产品出口市场，推进现代农业快速发展。加速发展现代服务业。在全面发展传统服务业的同时，突出发展生产性服务业。要依托张家港保税区和保税物流园区，加快实施“天行动计划”，主动配套接轨大小洋山港，大力拓展国际中转、国际配送、国际采购、国际出口贸易等功能，着力引进一批世界著名物流公司，进一步增强集聚效应。明年，全市物流收入要增长以上，张家港口岸货物吞吐量要达到亿吨，并积极培育营业收入超百亿的物流企业。要借鉴现代市场发展的成功经验，下大力气建设一批以电子商务为主要交易手段、有形市场与无形市场相结合、接轨国际市场的现代化生产要素市场，××年重点建设好纺织品原料交易市场、植物油交易市场、钢材市场、木材加工交易市场，确保全市市场交易额超亿元。要充分利用和上海世博会带来的机遇，重点围绕物流、商贸、旅游、会展、中介服务、文化传媒等组织专题招商，不断扩大服务业引资的规模和领域，促进服务业实现跨越发展。

要用好“两种资源”。鼓励企业推进产业梯度转移，引导资源消耗大、产出效益低的企业实施外迁，把有限的资源向高附加值、高新技术和深加工项目倾斜。要鼓励有条件的企业建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，避开贸易壁垒，增强资源能源供给能力，拓展发展空间。要加快转变外贸增长方式，促进加工贸易升级，优化出口商品结构，积极引进国际先进技术和设备，加快融入全球经济体系和国际产业链，用足用好国内、国外两种资源、两个市场，形成新的比较优势。

三、突出优化功能、优化生态，坚定不移加快城市现代化进程。

按照建设现代化城市的标准，加快实施总投入亿元的城市建设项目，实现城市功能从中心城区向镇村区域延伸，推进城市开发从完善硬件设施向提升生态内涵转变，充分发挥现代城市对生产和生活的服务、带动作用。

城市规划要深化细化。在“一城四片区”的城镇体系下，围绕“三年实现控制性详细规划全覆盖”的目标，抓紧编制杨舍中心城区各项分区规划控制性详规和重要地段、地块的城市设计工作。进一步完善镇村布局规划，完成个新规划的农村集中居住区修建性详细规划编制工作。各片区中心镇在完成总体规划编制工作的基础上，继续推进各项控制性详规编制工作。

城市开发要强化特色。坚持走组团式、集约式的城市发展道路，形成在长三角城市群中的个性特色。暨阳湖生态园区要加快南部生态湿地、北庄水道、运动健康中心等景观工程建设，其中镜湖公园月日前要基本建成。城西新区要加快购物公园一期工程建设，做好沙洲西路、国泰路、暨阳西路拓宽改造以及生态河道建设工程。梁丰生态园要确保月日正式对外开园。各片区中心镇也要依托规划定位、产业基础，有计划地加速推进新城建设，强化配套，提升功能，使片区与中心城区之间协调互补、各具风貌，真正把张家港建成富有江南水乡特色和现代生态内涵的绿色花园城市。

城市改造要追求品位。继续推进旧城改造，做好河西路、南苑西路、环城东路、公园路等市区道路沿线建筑物的立面整饰，完成万平方米左右的老住宅区“平改坡”工程。实施公交优先战略，拓宽改造环城南路、东环路，加快推进市汽车总站易地新建、公交场站和站点扩建、公交线路智能化改造。加快完善对外交通，推动沿江高速张家港东互通建设，尽快启动锡通高速张杨公路以南段工程。有序推进市域路网建设，完成张杨公路东延、妙丰公路、华昌路北延工程，抓好中华路改造、港城大道北延工程，加快二级路网建设进程，形成快捷安全的现代交通体系。

城市环境要生态洁美。深化环保专项整治，明年全市新增认证企业家，累计超过家；全市万元能耗、水耗、主要污染物排放强度均要下降以上，其中二氧化硫排放要削减，指标要下降，力争主要污染物排放总量控制比××年有所下降；深入实施“烟囱革命”，全年拆除烟囱只，对暂时保留的烟囱要加强治理，确保“只冒白烟，不冒黄烟黑烟”。继续加强城乡绿化建设，新建南苑东路南侧带状公园、白鹿广场等一批市区公共绿地，做好东苑路、永安路等条市区道路绿化工程，加快张杨公路东延段、妙丰公路、红旗路南段等“绿色通道”建设，加大工业园区和企业绿化力度，构建“总量适宜、分布合理、特色明显、景观优美、功能齐全、稳定安全”的绿色生态系统。要以改善人居环境为目标，争创“中国人居环境奖”。完善城市管理长效机制建立城市信息化管理平台，实行城市网格化管理，搞好城乡环境综合整治，继续保持“城管创优”全省第一，争创“中国城市管理进步奖”。

四、突出致富农民、发展农村，坚定不移加大城乡统筹发展力度。

要按照建设具有较高水平的社会主义新农村的要求，加快农民致富，加速农村发展，真正实现城乡的统筹发展。

一要加快完善与经济发展相适应的收入增长机制。让人民群众安居乐业、多得实惠，是统筹城乡发展的首要问题。要把促进就业作为致富农民的主渠道，继续加强对失地农民和农村富余劳动力的就业援助，促进充分就业、稳定就业，明年力争新增就业岗位个，确保名农村富余劳动力实现就业。继续深化社会保障制度改革，巩固和扩大扩面征缴成果，确保明年农民养老保险和城镇社会保险参保率以上，努力实现社会保险“应保尽保”。要继续深入实施民营经济腾飞计划，激发经济活力，促进全民创业。进一步抓好奖农补农政策的落实，减少农民支出，增加农民收入。要高度关注民生，切实安排好困难群众的生产生活，解决好困难家庭“看病难”和子女“上学难”的问题。

二要继续深化与新农村建设相配套的“三大合作”改革。全面加快社区股份合作制改革，确保××年再有的村完成社区股份制改革，力争用年左右的时间，在全市农村建立起产权清晰、运作规范、利益协调的新型社区集体经济管理体制。稳步推进农村土地股份合作制改革，按照分类实施的要求，加快土地股份合作社的组建工作，明年全市组建的土地股份合作社要不低于家。大力推进农村专业合作经济组织建设，支持专业大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的科技人员发起组建专业合作经济组织，鼓励和引导农民联合起来投资创办各类富民合作组织，××年全市组建的专业合作社要达到家。

三要着力优化与现代城市相协调的农村居住环境。在科学规划、积极稳妥的前提下，深入实施“三集中”战略，有序推进农村集中居住区建设。现有的个示范区、个试点区，要积极实践，积累经验；其他的也要敢于创新，形成特色。要建立工业反哺农业、城市带动农村的统筹机制，全面启动第二阶段农村实事工程，加快发展农村公共事业，完善城乡文化体育设施，提高农村公共卫生服务水平，改善农村生产生活环境。要加快推进标准型厂房建设，注重效益，规范操作，力争××年各薄弱村万平方米的标准型厂房全面完工。

五、突出提升文明、繁荣文化，坚定不移深化精神文明创建。

创建成首批全国文明城市，是我市精神文明建设新的起点。我们要立足新起点，瞄准新目标，巩固成果，开拓进取，整体推进三个文明与和谐社会建设。

一要不断深化文明系列创建。继续提炼、优化张家港创建特色，完善同创共建机制，推进创建资源共享，形成促进创建的整体合力。要加快完善以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，深化诚信企业、诚信行业和文明单位创建，力争明年全市苏州市级以上文明单位、文明行业全部导入质量认证。着力培育现代市民，面向包括外来人员、未成年人在内的“新张家港人”群体，普及公民道德教育，有针对性地组织各类素质培训，进一步提高各类人员的道德水准。着力推进文明创建向农村社区延伸，加强城乡社区一体化建设，全面整合农村社区资源，确保××年全市文明社区达到以上，其中文明示范社区达。

二要全力打造城市文化特色。坚持港口工业城市、生态园林城市和文明法治城市“三位一体”，努力建设“文化强市”。加快市文化中心、长春园书场、数字电视等文化标志性工程建设，加快市镇文化设施更新改造，扎实推进社区公益性文化设施建设。重视传统文化资源的开发利用，大力发展旅游产业，精心培育文化产业，有重点地扶持文化企业集团发展，进一步夯实城市文化基础。精心培育和大力弘扬张家港精神，使之成为城市文化的特色品牌，成为凝聚人心、促进发展的一面旗帜。要有效放大“长江文化”品牌效应，结合纪念撤县建市周年，精心组织好长江流域文化艺术节和全民运动会。进一步活跃群众文化，打造一批具有鲜明地方特色的文化精品，促进城市文化的进一步繁荣。

三要切实推进服务型政府建设。主动适应社会发展趋势，推进公共服务创新，努力提供高质量的公共产品和服务。要优先发展教育事业，推进村小基本现代化建设，重视外来民工子女教育。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，着力提升基层卫生服务水平。完善计划生育管理机制，强化流动人口计划生育信息化管理，进一步巩固低生育水平，提高出生人口素质。深化行政审批制度改革，创新行政管理体制，加强政务信息资源整合，加快电子政务建设，扎实推进“一站式”行政服务和网上审批工作，进一步提高政府管理服务效率。

四要继续加强民主法制建设。充分发挥人大、政协的重要作用，深化政务、村务、厂务公开，规范、完善村民自治和城市居民自治，全面实施“五五普法规划”，积极启动“法治江苏合格市”创建工作。继续加强“平安张家港”建设，加快构建城乡一体的“大防控”体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪。进一步完善“大调解”机制，畅通信访渠道，健全信访网络，掌握动态热点，确保及时处理，确保社会安定、百姓安宁、投资安全。

六、突出开阔思路、开拓进取，坚定不移加强执政能力建设。

实现“十一五”规划良好开局，关键在于党的领导，在于各级干部。我们要坚持立党为公、执政为民，与时俱进，奋发有为，加强领导班子建设、执政能力建设和先进性建设，切实担当起“谋全局、把方向、管大事”的重任。

一要在解放思想中增强率先发展的能力。没有思想解放的领先，就没有科学发展的率先。面对发展阶段的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要经常反思在发展问题上是否有所犹豫，在创新问题上是否有所畏难，在作风转变上是否有所反复，不断破除制约发展的思想障碍。要主动根据发展的要求解放思想，根据群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，通过比较借鉴解放思想，真正把解放思想体现到发展思路的创新上，体现到发展政策的完善上，体现到发展效果的落实上，使“三服务”、“三转变”服务发展、服务基层、服务群众；转变观念、转变职能、转变作风成为各镇、各部门的工作导向，努力营造更具竞争力的发展环境。

二要在学习创新中增强科学决策的能力。应当看到，面对新形势、新阶段、新任务，全市干部队伍的眼界、知识和能力还有许多不适应的地方，一些干部满足于现有知识，满足于已有经验，少学习，少研究，少创新，在知识和本领上出现了新的危机。因此，我们必须把建设学习型、创新型干部队伍摆在更加突出的位置，认真学习党的路线方针政策、市场经济、现代管理、现代科技、外经外贸、法律法规知识，努力做到学以立德、提高修养，学以益智、开阔眼界，学以致用、服务发展。俗话说，“以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替”。我们要虚心向群众学习、向基层学习、向实践实习、向先进学习，尊重群众的首创精神，善于集思广益，用群众的智慧丰富自己的头脑；要认真研究借鉴国内外先进地区的成功经验，正确认识和把握执政规律，自觉运用开放、超前、动态、多向的思维去分析问题、解决问题，不断提高科学决策的能力，增强驾驭市场经济和处理复杂局面的本领和水平。

三要在统揽全局中增强兼顾各方利益的能力。充分兼顾国家、企业、群众的利益，兼顾发展进程中能力强的群体与能力弱的群体的利益，兼顾改革中得益较多的群体与得益较少的群体的利益，兼顾社会中已富群体与不富群体的利益，兼顾不同行业群体之间的利益，使全市人民更好地在利益一致的基础上合力求发展。各级党委、政府要努力转变作风，深入基层调查研究，深入群众倾听意见，真正了解群众的实际困难，掌握基层的真实想法，使我们的决策建立在深厚的群众基础之上，使我们的工作自觉置于群众的监督之下，真正得到人民群众的真心拥护和全力支持。

四要在求真务实中增强狠抓落实的能力。抓落实的能力是基本的执政能力，抓项目的本事是最基本的发展本事。在发展目标明确、发展举措制定之后，全市各级要把抓落实作为推动工作的中心环节。抓落实关键是要做到“准、快、紧、细”。准，就是要突出重点、把握关键。要学会十个指头弹钢琴，按照工作的轻重缓急、难易程度排个队，哪些是对全局工作有重大影响的，哪些是能够出特色的，哪些是可能存在问题的，要做到心中有数，有的放矢。快，就是要雷厉风行、快速高效。要树立时效观念，保持高效率、快节奏，全力以赴，只争朝夕。紧，就是要抓住不放。特别是对重要工作和重大项目，要死死盯住，牢牢抓实，做到有布置、有调度、有检查，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，务求实效。细，就是要抓具体，细节决定成败。要弘扬务实的精神和扎实的作风，既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，从具体事情抓起，把“两个率先”的各项任务真正落到实处。

同志们，发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。未来五年的发展，使命神圣，目标宏伟，责任重大，前景美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，团结一心，奋发图强，为率先基本实现现代化、再创港城新辉煌而努力奋斗！

篇五 在水利系统党风廉政建设和反****工作会议上的报告

努力实践“三个代表”切实加强作风建设把水利系统党风廉政建设和反****工作进一步引向深入

（xxx同志在水利系统党风廉政建设和反****工作会议上的报告）

同志们：

按照县纪委的会议精神，水利局党委决定召开这次会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、中纪委五次全会和区、州七次会议精神，总结2023年水利系统反腐倡廉工作，进一步认清形势，明确任务，部署2023年的水利系统反****工作。3月4日，县纪委书记苏建国同志在全县党风廉政建设和反****工作中作了重要讲话，对今年纪检工作的改革和发展任务以及纪检监察工作提出了明确要求。现在，大政方针已定，关键在于统一思想，改进作风，联系实际，突出重点，狠抓落实。下面我讲三个问题。

一、2023年水利系统党风廉政建设和反****工作回顾

2023年，水利局党委认真学习、贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话、十六届四中全会和中纪委五次全会，紧密结合水利改革与发展实际及时提出了贯彻意见；大力推进水资源统一管理体制、行政审批制度、水利工程管理体制、财务管理体制的改革，为反腐倡廉工作营造了良好的环境；整顿和规范水利工程建筑市场秩序，进一步完善了政策法规；坚持正面教育、典型引路，深入开展向汪洋湖等先进典型学习的活动，“献身、负责、求实”的水利行业精神进一步得到弘扬。半年来，水利系统各单位坚持反****三项工作格局，加大源头治理工作力度，各项工作取得了明显成效。

(一)立足教育，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。

水利系统各基层党组织积极开展党风廉政建设和反****宣传教育工作，把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神贯穿于思想教育和党性党风教育之中。水利局党委以优秀党员领导干部汪洋湖为榜样，广泛深入地开展了先进典型示范教育活动，话剧《汪洋湖》在全国上下巡回演出，有效地增强了领导干部廉洁从政意识。在弘扬正气的同时，还不断开展警示教育，机关及水利系统各单位都征订并组织观看《任长霞同志先进事迹报告会》、《心灵的忏悔》等专题片，做到警钟长鸣。水利系统各单位认真落实中纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律各项规定，对执行情况进行了认真的清理和监督检查。一是水利系统各单位领导干部职工无拖欠****现象；二是对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行了清理，未发现违反规定的问题。

(二)纠正行业不正之风和执法监察工作取得新进展。

水利系统各单位积极配合有关部门整顿和规范水利工程建设市场秩序，继续深入开展水利专项资金特别是国债资金管理使用情况的监督检查，水利资金使用管理和水利工程建设管理进一步规范。

为有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，奇台县人民检察与水利局联合发出了《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》，积极探索预防职务犯罪的新途径。

(三)坚持标本兼治，积极探索反****抓源头工作，并取得初步成效。

一是积极推进行政审批制度改革，规范水利项目行政审批行为。按照中央的统一部署，水行政主管部门积极开展水利行政审批项目的清理工作。二是积极推进财务管理体制改革，部门预算制度进一步完善。与此同时，水利系统又进一步清理和规范了银行帐户，政府采购制度已在系统内广泛实行，政府采购金额已达3万余元。据统计，去年水利系统内审计工作共完成8个项目。另外，东塘水库除险加固工程在征地、移民、拆迁的资金管理工作中，成功引入监理制，改变了原来层层设立管理机构、靠行政权力分配资金的传统做法，从根本上保障了物权人的切身利益，有效防止了在管理使用专项经费过程中可能发生的****现象。三、是认真贯彻《招标投标法》，招投标行为更加规范。符合招标条件规定的水利工程建设项目招投标率100%，重点水利工程项目的勘测、设计、监理也开始采用招投标方式。全年8个项目工程，总投资311.9万元。

(五)党风廉政建设责任制进一步落实，党政领导抓反腐倡廉工作责任意识明显增强，党政齐抓共管局面初步形成。

一是“一把手”负总责，党风廉政建设责任制得到落实。系统11个支部都按照责任制要求进行了责任分解，形成了责任网络，一级抓一级，层层抓落实。二是狠抓责任制配套制度特别是责任追究实施办法的建设。各单位都紧密结合实际，在制订本单位《党风廉政建设责任制实施办法》的基础上，对责任人的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了明确规定。各单位制订了《责任分工范围》、《责任考核办法和考核细则》、《责任追究办法和追究细则》等配套制度。三是各级党组织都加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大了责任考核和责任追究的力度，有力地促进了责任制的贯彻落实。去年下半年，在局机关及各支部自查的基础上，局党委派出检查组，对11个支部的党风廉政建设责任制执行情况进行了检查。局党委努力使责任制各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”。检查责任制执行情况的结果，并列入年终目标考核。

2023年，在局党委成立半年以来，在肯定成绩的同时，更应看到我们工作中的差距和不足。突出的问题是工作力度不够、深度不够、创新不够，归根结底是抓落实不够。一些单位的领导干部对反****的重要性认识不够，仍然存在“一手硬，一手软”的现象；一些领导干部存在“好人主义”，回避矛盾，掩盖问题，执纪执法偏宽偏软。对于这些现象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不适应形势发展要求的问题。这些都是当前开展党风廉政建设和反****工作需要着力解决的突出问题。

二、2023年党风廉政建设和反****工作

篇六 在县工商联七届四次执委会议上的工作报告

加强引导 创新服务

推动我县非公有制经济又好又快发展

——在县工商联七届四次执委会议上的工作报告

陈 志 勇

（xx年3月15日）

各位执委、同志们：

受常委会的委托，我向县工商业联合会第七届执行委员会第四次会议做工作报告，请予审议。

一、xx年工作回顾

xx年工商联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，密切结合非公有制经济发展的现实问题，深入调查研究、积极建言献策，利用多种工作平台和载体，发挥工商联的职能作用，为促进“两个健康”做了大量工作，各方面工作开展比往年更深入、更扎实、更有效，工商联的凝聚力进一步增强、影响力进一步扩大、执行力进一步提升。xx年县工商联被市工商联命名为“综合工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”，被县委、县政府授予“先进单位”称号。主要工作情况如下：

（一）、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用

1、搞好调查研究。县工商联围绕党委和政府的中心工作，围绕我县经济和社会发展特别是非公有制经济发展的重大问题，深入基层调查研究，积极参政议政，一年来，共走访重点民营企业70余次，撰写调研报告。从5月中旬至6月中旬一个月时间对全县113家规模以上民营企业的经济现状和发展状况进行了全面调查，内容涉及企业管理情况、企业信息化与市场拓展、企业发展环境、问题与建议四个方面，初步完善了“企业会员数据库”、“非公代表人士数据库”。

2、注重建言献策。注重发挥会员中人大代表、政协委员的作用，致力于当好非公有制经济的代言人，积极建言献策，市人大政协换届分别有8名和6名非公经济人士当选为人大代表和政协委员，年初县政协增补工商联界别政协委员3人，工商界代表和委员市县两会期间提交议案、提案57件，很多都涉及到我县非公有制经济的发展和广大会员关注的热点、难点问题，真实反映了会员诉求，为县委、县政府研究制定民营企业发展规划和发展目标提供了重要的参考依据。

3、畅通了会员反映诉求的联络渠道。工商联在调查研究的同时，发放了《南乐县工商联服务联系卡》500余张，提出了服务承诺内容，公布了工商联电话、邮箱及驻会班子成员电话，畅通了会员反映诉求的联络渠道。

（二）、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用

1、组织召开银企洽谈会。6月8日，县工商联与县人民银行联合召开银企洽谈会，会议认真分析了当前金融危机形势，研究解决银行、企业和政府共同应对金融危机的办法。来自我县6家金融部门主要负责人、20家重点规模企业负责人参加洽谈会。会上14家企业与金融单位签订了9400万元贷款合作意向。

2、积极组织参加冀鲁豫三省县级工商联联谊会。4月和12月分别组织县部分非公企业家参加了在菏泽市牡丹区、内黄县承办的冀鲁豫三省县工商联第12、13次联谊会，与会代表及近20个单位的工商界精英围绕应对金融危机沟通交流，增进了解，共谋发展。

3、与确山县、镇平县、高阳等友好工商联互访交流。6月21日至25日，工商联有关人员到驻马店市确山县、南阳市镇平县进行学习考察。9月21—23日，河北省高阳县、天津大港区和确山县三地工商联，率部分民营企业家20余人来南乐考察民营经济发展情况。互访座谈中各地工商联分别介绍了本县区民营经济发展特色、资源状况和市场需求情况，我联重点推介了我县产业集聚区基本情况、主导产业、投资环境及优惠政策。

4、南乐县商会与浙江象山县商会缔结为友好商会。12月3日，与象山县商会缔结为友好商会。根据《缔结友好商会协议书》的规定，双方将定期组织商会会员交流互访，增进了解，取长补短，共拓商机，以促进地方经济发展。双方通过网络平台，及时对本地区经济投资政策和有关信息进行交流，相互交换本地区会员工商资讯，共同探讨优势互补的合作项目，扩大两地间经济合作领域。合作主办或协办两地经济洽谈会，展销会和经贸交流会等，共同保护两地会员在辖区内的合法利益不受侵害，树立良好的亲商护商形象等。

（三）、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用

1、积极做好新经济组织学习实践科学发展观活动。新经济组织开展学习实践活动以来，我们迅速抽调专职人员及时了解掌握参加活动的党组织和党员的基本情况。制定了《关于成立南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导小组办公室的通知》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导检查工作方案》等有关文件。指导组积极与所联系的7个单位进行沟通和联系，确定各单位学习实践活动领导小组联络员及联络方式，以利于收集群众意见，进行全程指导检查，并制定了领导成员联系点制度，实行企业指导员一对一，经常深入企业检查指导，抓实抓好。

2、组织部分企业赴河师大参加招聘活动。本着为企业引进高素质人才、调整企业知识结构、搭建企业与高校联系沟通平台的目的，4月10日，县工商联组织宏业化工、鸿宇压力容器、九鼎酒业、千禧人门业等14家民营企业赴河师大参加了xx届毕业生双向选择洽谈会。参与招聘活动的单位准备充分，目的明确，洽谈会上详细推介了民营企业，树立了南乐民营企业新形象，本次招聘活动共签约意向107份，达到了预期目的。

3、带领民营企业家赴南方发达地区考察。12月2日至5日，县工商联带领华泰建材、宏业化工、向阳制衣、恒盛棉纺等县内10家民营企业负责人赴浙江象山、上海闵行区、南京三地学习考察。此次活动对我县企业家震动很大，通过参观对比，开阔了眼界，找到了差距，拓宽了思路。

4、组织会员企业学习充电。7月4日、8月18日、10月29日分别组织宏业化工、华泰建材、金兆酿造等60余家企业有关人员，参加了由濮阳市委统战部、市工商联等部门举办的“龙乡大讲堂”、“龙乡非公有制经济论坛”、“助企工程”等培训。学习期间聆听了《我国城乡结构变动与区域产业转换新趋势》、《经营从心开始》、《颠覆营销》、《中国式危机管理9＋1策略》等专题讲座。通过学习，大家对当今经济形势有了清醒的认识，对企业的经营管理有了更加清晰的思路，观念得到了更新，经济理论知识、决策能力和管理水平得到了提高。

（四）、充分发挥工商联在民营企业参与新农村建设中的推动作用

1、引导会员企业参与新农村建设，开展“民企帮村”活动。继续在全县范围内组织开展新农村建设“民企帮村”活动，县工商联研究确定河南宏业化工有限公司、南乐县福浩食品有限公司、濮阳市华泰建材有限公司等17家企业与17个行政村结对帮扶。为充分发挥帮扶作用，同时确定参与企业负责人担任新农村建设村级顾问，要求各村级顾问积极帮助各村理清发展思路，传授以工业化思维建设新农村的理念，传授企业管理的先进理念，从而形成村级财力稳定增长机制。

2、参与招商引资，助推新农村建设。一是县工商联与浙江省宁波市总商会副会长、浙江巨鹰科技发展有限公司总经理黎雄鹰多次协商，与巨鹰科技发展有限公司签约，引资9000万元实施南乐县有线电视数字化改造工程,目前工程正在实施中。二是协商香港汇龙集团出资3500万，帮助宏业化工实施二氧化硫脲清洁化生产改造，通过技术改造，减少了废水排放量，削减了污染物排放量，节省了能源，具有显著的经济效益和环境效益。

3、举办了讴歌新农村建设书画笔会。县工商联联合宏业化工、恒通电力、九鼎酒业和迎宾馆在7月16日举行了讴歌新农村书画联谊笔会，南乐部分书画家共20余人参加了这一活动。应邀出席笔会的书画家们满怀对新农村建设和国庆60周年的期待，并以此为主题，挥毫泼墨，精心创作。在河南省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年书画摄影展上展出6幅作品。选送作品《义利兼顾》被评为书法类二等奖。

（五）、充分发挥工商联在非公经济形象提升中的促进作用

1、在全省率先开通工商联博客，宣传非公经济发展。为进一步加大工商联对外宣传力度，宣传我县非公经济发展成就，搭建招商引资平台,更好的实现非公系统信息资源共享，4月份南乐县工商联博客正式开通。博客目前开设了商会简介、商会动态、会员企业、招商之窗、政策法规、它山之石等6个栏目。博客的开通为我县非公企业会员提供了一个方便、快捷的网上交流平台，同时增进了工商联与社会各界的联系与交往，增强了工商联与会员之间的沟通，促进了会员与会员之间的相互了解与协作，使工商联的服务工作更具有时效性和针对性。通过宣传树立了会员企业的良好形象，并对全县的非公有制企业起到了引导、示范和带动作用，有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。

2、在会员企业中开展评选文明单位活动，促进企业形象提升。工商联围绕“引导、教育”做文章，在非公有制企业中拓展精神文明创建活动，在推进非公经济组织文明创建工作中，坚持引导式宣传、服务式指导、贴近式创建、规范式管理，收到了良好效果。精神文明创建活动的开展，提高了企业竞争力，塑造了企业新形象，取得了经济效益和社会效益双丰收，有力推动了非公企业的发展。华信食品有限公司、年歌食品有限公司、鸿宇压力容器有限公司等5家企业被县委、县政府命名为“县级文明单位”。

3、搞好自身建设，树立工商联新形象。在做好工商联会务工作、商务工作的同时，我们还认真抓好自身建设。建立健全了各项规章制度，并采取多种方式、通过不同渠道，认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习，不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力，做到理论上成熟，业务上精通，工作上能干，作风上过硬，较好的完成了纪检、政法、信访、计划生育、招商引资等各项工作任务，逐步树立了新时期工商联的崭新形象。

各位执委，同志们，回顾一年来的工作，我们深切体会到：锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前提；多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径；谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验和体会，已经成为我县工商联组织更好发挥职能作用、不断开创工商联事业新局面的宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求，工商联服务科学发展、实现自身科学发展的能力还有待进一步增强，创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，加强自身建设、提高影响力和执行力的任务还相当繁重和艰巨。对此，我们要有清醒地认识，在今后的工作中不断地加以改进和提高，为推动工商联事业不断开创新局面、再上新台阶打牢基础、创造条件。

二、xx 工作安排

xx年县工商联工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为动力，以“百千万工程”为重点，在“精、深、细、实”上做文章，积极促进非公有制经济代表人士全面提高素质，促进民营企业审时度势、锐意创新、调整结构、科学发展，为实现南乐经济社会可持续发展做出新的更大的贡献。

（一）加大促进非公有制经济健康快速发展的服务力度。 服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段，是工商联立会之基、兴会之本。

要进一步增强服务意识，强化服务理念。要牢固树立服务为本、服务至上的理念，不断强化服务意识，提高服务本领，完善服务内容，提升服务效果，切实把服务作为一种价值观念来强化，作为一种能力来提高，作为一种良好习惯来培养。各级工商联班子成员要主动上门服务，跟踪问题服务，通过服务凝聚人心，使工商联真正成为非公有制经济人士之家。

要继续组织召开银企洽谈会，搭建合作平台，加强跟踪督导。实践证明，这是一条非常宽阔、对中小企业融资非常有利的融资便道，我们要紧盯不放、督促办理。

要进一步搭建服务平台，拓宽服务领域。一是继续结合“企业服务年”活动，帮助企业落实各项优惠政策，实行跟踪服务，及时反映和解决企业的困难和问题。二是与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台。为了加强构建和谐劳资关系，我们要以劳资关系为重点，主动与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台，在深入广泛调查研究的基础上，主要在守法与建制、业主与工人、保障与成本、工资与补偿等方面寻求结合点，使业主和工人的利益都能受到保护。三是与科技部门共建科技创新服务平台。我们要积极组织非公企业“争创高新技术型企业，争报高新技术产品”。帮助企业积极申报各种科技成果奖，为非公企业实现又好又快发展作出努力。四是与质监、工商部门联手共建品牌建设服务平台。主动与质监、工商部门联系，充分运用这个平台，全力帮助企业申报品牌。

要进一步提高调查研究、建言献策水平。实践证明，调查研究是服务“两个健康”的有效手段和方法。要紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题，开展重点调研。一是围绕破解中小企业融资难问题，进行调研考察，推动民营企业融资服务创新。二是围绕县委、县政府中心工作，对民营企业的战略重组问题开展调研，引导企业组建战略集团。同时积极参与县委、县政府、市工商联的重大调研项目，提升调研层次。

（二）继续推动“百千万工程”深入开展。“百千万工程”是全省统战系统的重点工作之一，是工商联的品牌工程。要认真总结几年来的工作经验，不断拓展新思路，探索新方法，推动“百千万工程”向纵深发展。

继续抓好大招商工作。结合“产业集聚区建设加速年”活动，充分发挥工商联网络优势，为产业集聚区搭建招商平台，做好宣传推介工作。重点开展“诚邀浙商进南乐”活动，邀请浙商来南乐参观考察，搭建服务平台，服务浙商投资兴业。立足三省交界区位优势，借助冀鲁豫三省县级工商联联谊会这个桥梁，积极搭建南乐融入周边地区的沟通交流平台。加强与经济发达地区、沿边地区工商联的交往与合作，选择经济基础好、非公有制经济实力强或具有独特优势的地区，建立友好商会，加强交流合作，积极开展以商招商活动。

继续推进“民企参建”活动。要结合本地实际，继续组织、推动民营企业参与社会主义新农村建设。要巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹。要探索帮扶模式，促成政府力量和民间力量的有机结合。要认真总结推广村企联建的模式和经验，树立典型，激励更多的民营企业参与到新农村建设中来。

继续搞好“帮扶创业”活动。鼓励企业为创业人员提供机会，帮助更多的人实现创业梦想，走上创业之路。引导企业提供就业岗位，吸纳更多的人就业，为党和政府分忧解难。继续联合人力资源和劳动保障等部门，开展企业招聘活动，组织推荐信誉好、就业和社会保障制度健全的民营企业作为高校毕业生就业见习单位。以“民企参建”活动为抓手，加强对农民工的培训，帮助更多的农民工实现就业和创业。

继续引导民营企业“走出去”。充分利用政府一系列鼓励“走出去”的政策，引导企业结合自身的特点和优势，走出国门考察与发展，帮助企业开拓国际市场。组织民营企业赴发达国家和地区开展商务考察，参加经贸活动，为企业搭建好“走出去”桥梁。

（三）进一步加强和改进思想政治工作。非公有制经济人士综合素质的提高与企业发展息息相关。要紧密结合县委统战部 “非公有制经济提升计划”，坚持团结、帮助、引导、服务方针，努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。

集中开展大培训。要把培训作为一项战略性、基础性的工程来抓，工商联要制订培训计划，建立非公有制经济人士人才库，分层次开展培训。一是继续组织参加龙乡非公有制经济论坛，提高非公经济人士用科学发展观统领工作、指导实践的能力。二是组织民营企业家赴发达国家和我国沿海发达地区参观考察，学习借鉴当地知名企业的先进经验，提升管理理念和能力，寻求合作机遇。三是组织参加中央财经大学在濮阳举行的民营企业的中层财务人员和营销人员进行的半年期系统培训，提高企业中层的业务素质。四是与劳动保障局合作，对民营企业员工进行技能和后续教育培训，提高员工素质，助推企业提高整体素质。

加大宣传工作力度。加强县工商联网站建设，使其真正成为宣传工商联工作，宣传非公有制经济发展，展示非公有制经济人士和民营企业良好形象的窗口和阵地。利用多种形式，大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策，宣传非公有制经济代表人士的先进事迹，营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。

加强联谊，广交朋友。积极举办各种形式的联谊交友活动，密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。工商联领导班子成员要分工到人、重点联系，关心他们的思想进步，关注他们的工作、生活和企业发展，真正成为他们的挚友、诤友和益友。在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动，丰富企业家和员工的业余文化生活，增强工商联对企业的亲和力、凝聚力。

全面加强自身建设。新的历史时期，工商联的任务越来越繁重，党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高，这就要求我们必须深入贯彻省委、省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履行职责、发挥作用的能力。

切实加强行业商会建设。行业商会是新形势下工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、改善服务方式的重要抓手和载体，工商联要积极探索实践，切实通过抓好行业商会促进整体工作再上新台阶。要注重在新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业中建立新的行业商会，指导行业商会加强自身建设，健全规章制度，自觉接受工商联、民政部门的指导、监督和管理，积极开展各类活动。

切实加强会员队伍建设。要重点发展高成长型企业、高科技企业入会，重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会，改善会员结构。要注重会员的行业分布和地域分布，扩大会员覆盖面。对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员，要坚持动态管理，吐故纳新，以增强会员队伍的生机与活力。

切实加强机关建设。要以开展精神文明创建和“效能建设年”活动为抓手，深入开展效能型、学习型、服务型、和谐型、创新型机关建设。要把学习和工作、理论和实践有机结合起来，不断提高学习能力，切实提升干部的经济服务能力、参政议政能力、思想政治工作能力、办文办会办事能力和整体素质。各级领导班子要带头学习，努力打造学习型领导团队。

各位执委、同志们，面对时代的召唤，面对历史的使命，我们要不负重托，认真履职。让我们在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，奋发图强，攻坚克难，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好今年的各项工作，努力推动工商联事业在新的起点上实现新的更大的飞跃。

篇七 全县老干部工作会议上的工作报告

同志们：

报请县委领导同意，今天我们召开全县老干部工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市老干部工作会议精神，回顾总结2023年我县老干部工作，安排部署2023年工作。

一、关于2023年老干部工作的简要回顾

2023年全县老干部工作紧紧围绕迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大精神这条主线，组织开展了老干部运动会、纪念干部离退休制度建立30周年座谈会暨文艺演出、喜迎十八大书画展、硬笔书法展、门球、太极拳比赛、戏曲专场演出，组织参观了我县经济林建设和重点工程，各乡镇、各支部也纷纷组织开展了多种形式的喜庆活动，为迎接党的十八大胜利召开营造了良好氛围。在省委老干部组织的喜迎党的十八大诗书画影作品展中，我县退休干部xxx等x名同志获奖。

在为老干部办实事上，我们不折不扣地落实了中央、省、市有关精神和政策，通过了省委老干部工作领导组的检查验收，个人简历并获得好评。出台了《翼城县离退休干部“特殊困难帮扶专项资金”实施办法》，帮扶资金按每年x万元已列入财政预算；对上高易地安置老干部住宅区的老干部和老干部遗属进行了妥善安置。

在加强离退休干部思想政治建设和党组织建设上，集中开展了保持党的纯洁性学习教育和向解黎明同志学习活动，在6月26日召开的全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上，我局被评为全省老干部工作先进集体，体育场东党支部被评为全省离退休干部党组织创先争优先进集体。与此同时，我们进一步引深创先争优活动，下发了《关于在全县离退休干部党组织中引深创先争优活动的实施意见》，在离退休干部党支部中全面推进“五好”党支部和“四好”党员创建工作。结合“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，“七一”前夕，对居住县城的党员进行了走访慰问。9月份组织部分老干部到南京、无锡等地进行参观学习。

在深化细化离退休干部服务工作上，我们进一步加大了利用社区资源做好离退休干部服务管理工作力度，积极探索，以离退休干部党支部服务管理为主体，以社区服务为依托，充分利用支部、社区、乡镇资源，实行党员和非党员离退休干部一并管理、一并活动、一并提供服务，让老同志“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的新模式，建立了府东支部、中卫乡两个“四就近”工作示范点，接受了省、市局检查观摩，为我县全面推进“四就近”工作奠定了基础。10月份对全县老干部进行了体检，范文写作同时，我们坚持定期组织离退休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观考察等各项制度。4月份邀请市委讲师团贾成奎教授就保持党的纯洁性教育活动进行了授课。十八大召开后，我们及时组织全县离退休干部学习十八大精神，收看十八大盛况、购买学习资料，邀请县委党校副校长、高级讲师吉明泽为广大离退休干部解读十八大精神。

在老干部学习活动阵地建设上，我们不断完善老干部活动中心活动设施和各项管理制度，实行局领导带班，工作人员责任到人，进一步规范了活动秩序，老年大学开设了《时事政治》、《养生保健》、《书法》、《音乐舞蹈》、《电脑》、《太极拳》等六门学科。老干部艺术团坚持周一、三、五活动，为广大离退休干部求知求乐搭建了良好的平台。

在加强自身建设上，我们在开展保持党的纯洁性学习教育活动中举办机关人员业务知识竞赛、老干部工作创新项目评选推荐，坚持每周一、四集体学习和乡镇协理员、老干部党支部书记例会制度。在一月份召开的全省老干部工作会议上，我县南唐乡的创新项目被全省推荐。与此同时，各支部、各乡镇都确定了信息员，建立了信息工作奖励机制，发放了奖励资金xx元。

总的来说，一年来我县的老干部工作取得了一定成绩，这主要是方方面面大力支持的结果，酷猫写作范文网也是广大老干部工作者辛勤努力的结果。在这里，我代表县委老干部局对大家表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县老干部工作还存在一定薄弱环节和不足。比如：工作发展不平衡、“四就近”工作还有一定差距、老干部工作的创新项目研究不够等等，这些都亟待我们进一步加以改进。

二、关于2023年度工作的主要任务和目标

2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义

这篇内容讲的是关于老干部、工作、干部、离退休、活动、我们、十八、就近等方面的内容，希望对大家有用。

篇八 在全市国土资源管理工作会议上的工作报告

这次全市国土资源管理工作会议的主要任务是，学习贯彻上级会议精神，总结XX年度我市国土资源管理工作，表彰先进，研究部署XX年任务，签订全市国土资源系统工作目标管理和党风廉政建设责任书。

下面，我根据局党委讨论的意见，讲四个问题。

一、肯定成绩，总结经验，不断提高国土资源管理工作水平

XX年，我市国土资源管理工作在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以深入开展“完善体制、提高素质”活动为保证，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署，抓重点、攻难点，取得了明显成绩。

一是资源保护更加有力。耕地保护政府责任制进一步落实。全年建成标准农田建设19.76万亩，比XX年增长28%，超额完成省厅下达的任务；完成垦造耕地3万亩，农居点整治0.43万亩，连续9年实现耕地占补平衡。矿山总数从571个压缩至555个，控制在省定标准内，废弃矿山治理率达到56.76%，超额完成任务，市局被评为全省矿产资源储量登记工作先进集体。立案查处土地违法案件2410起，查处土地面积19191亩，没收及拆除建筑物构筑物面积619.4万平方米，收缴罚没款1.24亿元，对72名责任人提出处分建议，另对20名涉嫌犯罪人员作司法移送。

二是资源利用更加高效。全市完成建设用地报批6.19万亩（农用地5.31万亩），其中报省部分已全部批准，比较好地完成了国家和省下达的任务；供地9.7万亩，全年土地出让合同收入308.5亿元。其中经营性用地公开出让1.2万多亩，合同出让金215.6亿元；工业用地出让5.6万亩，合同出让金76.68亿元，较好地保障了经济社会发展合理用地需求。全年依法收回闲置土地3617亩，通过挖潜改造节约用地3096亩。工业用地招拍挂出让工作在试点的基础上全面推行，全年有80宗、3571亩工业用地公开出让。

三是维护权益更加到位。征地拆迁政策法规更加健全，安置补偿工作进一步完善。市本级牵头实施的市区城中村改造，进展比较顺利，全年安置村民住房2591套，面积达21.4万平方米。受理各类土地信访3931件，与XX年同比下降11.5％，按时办结3775件，办结率96％。全市投入资金1247.88万元，完成地质灾害点治理37处，搬迁移民22处、670户，超额完成年初目标任务，全年无地质灾害人员伤亡事故。

四是基础工作更加扎实。城镇数字化地籍测绘数据入库工作进一步推进，全市130个镇（乡）中，已完成96个镇（乡）、面积938.84平方公里的数字化地籍测绘工作，其中区已全面完成。集体农用地所有权登记发证完成60％，其中宁海完成率达到85%以上，超额完成省厅下达的任务。全市所有县（市）、区全部通过省厅地籍管理规范化验收，市局被国土资源部评为全国地籍管理先进单位。市区新一轮基准地价顺利实施。国土资源信息联网工作基本完成，实现了公开性国土资源资料的网上可查询。

五是体制素质更加优化。“完善体制、提高素质”活动进一步深化，成效明显。局被国土资源部评为“四五”普法先进单位，局还被评为全国国土资源依法行政先进单位。市局团委被评为市级先进团组织，市局交易登记中心窗口被市经济发展服务中心评为优胜单位。土地勘测规划院被评为浙江省首届“杰出青年文明号”单位。等分局管理体制调整后工作起色明显。

回顾过去的一年，我们在工作中重点把握了以下四个方面：

（一）突出重点，紧盯目标狠抓落实。一年来，我们把资源保护和保障这两项任务作为重点而抓紧抓实。资源保护方面，制订出台了《市各县(市)、区政府耕地保护责任目标考核办法》等政策意见，层层签订了耕地保护责任状。认真做好了开发区四至范围的核定工作，开展了全市基本农田保护专项大检查，参与了新开工项目的清理检查，对存在的问题进行了及时的整改，市还积极做好了国家级基本农田保护示范区建设。强化了土地用途管制，严格按要求把牢农用地转为建设用地的关口。按照建管结合的原则，采取了一系列的政策措施，狠抓了标准农田建设，等地对标准农田建设注重抓早抓实，超额完成建设任务。认真组织开展了土地执法大检查、卫星遥感土地执法检查和查处土地违法违规案件专项行动，全面推行了开发区(园区)已开工建设项目挂牌施工工作。通过天上照、网上管、地上查等多种手段，严肃查处了一批土地违法违规案件和责任人员，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。扎实开展了以“三查”为主线的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，狠抓了矿山自然生态环境的保护和治理，有效遏制了无证勘查、越界开采和无证开采行为。资源保障方面，积极向上级争取建设用地指标共计5万多亩，指标数量居全国计划单列市前列。按照有保有压的原则，优先保障省、市重点工程和重点项目用地，促进了经济结构的调整和优化。提前介入，主动服务，与有关部门一起做好建设项目用地报批前期工作和报批督查工作，及时解决报批中的实际困难，圆满完成了建设用地报批任务。狠抓了节约集约用地，审项目、核土地，积极做好闲置土地处置、存量土地盘活利用、标准厂房建设等工作。同时加强了监管，对所有建设项目用地实行了竣工复核验收制度，全年共复核验收建设项目884宗，补缴出让金2.54亿元。

（二）以人为本，致力打造和谐国土。一是认真做好征地拆迁和城中村改造工作。制订出台了《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和实施细则，下发了有关村发展留用地和被征地人员养老保障等方面的政策意见，认真坚持了征地工作的“四个必须”和“二公告一登记”制度，强化了征地补偿费的核算和支付管理，从政策和程序上保证了群众的合法权益。面对艰难复杂的市区三江片城中村改造工作，等耐心细致地做好拆迁户的思想教育、政策解释和安置补偿工作，科技园区积极做好征地拆迁的政策完善工作，取得了较好效果。全市征地4.7万亩，市三江片拆迁建筑物63.5万平方米，总体上看，安置工作较为顺利。二是努力抓好土地信访工作。坚持领导阅批群众来信和接待群众来访，去年市本级局领导共接待来访360余批1100多人，占来访量的71%。加大了对重要信访件的督查和调处力度，实行重要信访领导包案制度，487件市以上领导批示的重大信访件全部办结。坚持从源头抓起，从基层抓起，提高了初信初访的息访率。信访总量同比分别下降了40.7%和41.5%，全市国土资源信访高发态势有所缓解。三是积极做好地质灾害防治工作。认真编制了地质灾害防治方案、地质灾害应急预案和乡（镇）、街道1∶1万地质灾害分布和易发区图。按规定落实了汛期值班和灾情速报制度，会同气象部门开展了地质灾害气象预警预报，全年发布三级以上地质灾害气象预报预警17次。对威胁常驻人口的116处地质灾害点建立了五级群测群防网络，其中对28处市级地质灾害隐患点实行了重点防范。积极做好了小流域地质灾害调查和地质灾害点工程治理，有效防止了地质灾害人员伤亡事故的发生。

（三）打牢基础，切实提高支撑水平。一是积极开展地籍管理规范化建设。投入资金2023万元，狠抓了城镇新一轮数字化地籍调查、测绘工作和地籍信息化建设。全面开展了土地利用动态监测和地价动态监测，为土地管理提供了基础数据。慈溪市在数字地籍数据入库的基础上，尝试开展了城镇宗地三维立体效果图管理，使地籍管理更加现势、明晰、直观。二是努力做好土地登记发证工作。全面铺开了集体农用地所有权登记发证工作，为提高发证质量，全市有65个乡镇重新进行了权属调查，鄞州、北仑等还采用数字化测绘技术，实行城乡一体化数字测绘，提高了农用地发证的精度。市本级去年对原地籍管理信息系统进行了一系列的技术改造，实现了土地登记的网上流转审批，并充实和加强了土地登记办证力量，强化了效能建设，实现了土地登记发证工作的再次提速，土地登记又平均缩短2-3天，受到了群众的好评。三是着力做好规划修编工作。组织力量认真开展了以“四查清、四对照”为主要内容的基础调查分析和规划修编前期六个重大问题研究，为下一步我市规划空间布局和规划成果编制打下了基础。目前，市级土地利用总体规划大纲及规划修编前期工作成果已通过省级评审论证并报部审核。四是注重提高信息服务水平。以推进“金土工程”为目标，拟制了“金土工程”建设方案，加强了国土系统门户网站建设，网络体系初步形成。市局本级和部分县（市）、区局（分局）还完成了电子影像档案管理系统的开发、使用，积极推进网上政务信息公开，使资料查询更加便捷。

（四）狠抓关键，大力加强自身建设。一是继续抓好完善体制工作。组建成立了慈溪出口加工区分局和市国土资源交易登记中心、地质环境监测站两个事业单位。对部分县（市）、区局（分局）领导班子、中层干部和市局本级事业单位领导班子进行了调整和充实。加强了与人事等部门的联系，明确了国土资源系统人员录用、奖惩等问题，进一步理顺了国土资源管理体制改革后干部人事关系。出台了国土资源所管理体制改革意见，进一步健全了基层国土资源所的机构编制。建立了全市国土资源系统后备干部储备库，充实完善了后备干部队伍。二是积极开展提高素质活动。加大了干部教育培训力度，组织开展了科学发展观、党章、社会主义荣辱观等学习教育，积极实施了各类业务培训、调查研究和岗位练兵等活动。年中，组织各县（市）、区局（分局）和市局事业单位中层以上干部以及市局机关干部分别参加了省厅和市局组织的国土资源管理知识培训，较好地提高了干部队伍的整体素质。三是高度重视党风廉政建设和反腐败工作。坚持教育、制度、监督并重，积极构建惩防体系，严格执行党风廉政建设责任制。以“走出去、请进来”等形式，积极抓好党风廉政教育。进一步加强廉政制度建设，健全完善集体议事与会审制度。突出了国土资源管理的重点领域和关键环节的监督管理，做到党风廉政建设与国土资源管理工作一起部署、一起落实、一起考核。认真抓了“三重一大”保廉工作和商业贿赂专项治理工作，对个别违法违纪人员进行了严肃查处，有力地惩治了腐败现象。

去年我市国土资源工作各项成绩的取得来之不易。这是我们面对宏观调控进一步深化的新要求，积极适应新的形势和发展环境，依靠各级党委政府和有关部门的大力支持，依靠全系统干部职工共同奋斗的结果。我们要认真总结，吸取经验，为更好地开展新年工作打下基础。借此机会，我代表市局党委向一年来辛勤工作的全系统干部职工，向关心和支持我们工作的有关部门，表示衷心的感谢!

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源管理工作的信心

清醒认识和深入分析我们工作面临的新形势新情况，准确把握有利和不利因素，积极主动应对，是做好国土资源管理工作的重要前提。在加强土地调控的新要求下，国土资源管理工作面临着新的挑战和机遇。

面临的问题主要表现在以下四对矛盾上：

第一，资源保护与资源保障之间的矛盾。我市正处于工业化快速推进和城市化加速发展，市场化和国际化全面提升的发展阶段。在这个阶段，土地需求会继续保持增长的势头。但目前我市无论从用地空间来看，还是从耕地占补平衡来看，潜力已十分有限。依据现行土地利用规划，我市到XX年底，基本已用完规划所确定的用地指标。土地整理自1998年大规模实施以来，剩余的可整理后备资源基本上是难度大、可新增耕地少的“硬骨头”。低丘缓坡综合开发利用潜力也十分有限。随着今后一段时间土地供求矛盾的进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力将越来越大。特别是今年，由于国家把未利用地也纳入了建设用地计划总盘子，同时，折抵指标使用和违法用地补办越来越难，部分项目将面临即使有用地指标也无法报批用地的困难。

第二，严格土地管理的要求与土地违法违规问题不断出现之间的矛盾。党中央、国务院对土地管理的要求越来越严，特别是XX年国务院下发的《决定》和XX年下发的《通知》，对严格土地管理提出了一系列的规定和要求，强调以问责制来约束用地行为。但随着土地资源资产价值的不断显现，资源开发利用领域的违法违规问题不断出现，监督检查任务越来越重，执法难、法难执、难执法问题更加突出。

第三，粗放低效利用与节约集约高效要求之间的矛盾。从全市实际用地情况看，用地单位粗放低效利用土地与国家要求的节约集约、高效利用土地之间的矛盾较为明显。主要表现在：一是重外延扩张，轻空间利用，单位土地面积利用效率低下；二是用地结构不尽合理，资源共享度低。三是工业用地投资强度和单位土地产出率低，土地利用集约程度不高，土地宽占粗用的现象仍然存在。同时，在矿产资源利用上，乱采乱挖、采富弃贫行为还没有从根本上得到解决。

第四，宏观调控的新要求与队伍素质之间的矛盾。从履行职责的要求来看，我们自身还有许多不适应的地方。一是思想武装还不够。对科学发展观内涵的理解还不深，有的在依法办事和勇于负责的关系处理上还不够正确，有时遇到困难和问题，信心还不够坚定，有矛盾上交的现象。二是“转变观念、转变职能、转变作风”还有差距。这几年，我们的队伍素质虽有了一定的提高，但仍有一个不断适应新形势、新任务的问题。在实际工作中，有的不善于指导、监督、抓落实；有的还有工作不认真、不作为，甚至个别人不依法按规矩办事的问题，影响了工作效果和部门形象。三是基础建设比较薄弱。国土资源管理参与宏观调控的基础性工作存在制度不健全、指标不统一、数据不准确、报送不及时等问题，给工作造成被动。

在看到困难和矛盾的同时，我们也要看到当前做好国土资源管理工作的有利条件和积极因素：

一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视。从XX年下半年到XX年下半年的两年左右时间里，国务院先后就严格土地管理、加强土地调控、整顿和规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等发出了多个文件，还召开了一系列全国性会议进行部署落实。这期间，中央领导对加强国土资源工作有一系列重要讲话和批示。去年底召开的中央经济工作会议，把国土资源工作放到整个经济工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和温**总理的两个重要讲话中，涉及国土资源工作的有28处之多，文字达千字以上。总书记在讲话中指出，“要继续把控制新开工项目作为调控的重点，坚持严把土地、信贷两个闸门，进一步严格市场准入标准，遏制盲目投资和不合理重复建设，整顿和规范房地产市场秩序，防止投资需求再度膨胀。”总理指出：“节约集约用地，不仅关系到当前经济社会发展，而且关系民族生存根基和国家长远利益”，“要严格土地管理责任制，对各类土地违法违规案件，都要严肃查处。”党中央、国务院对国土资源工作的高度重视，是我们做好工作的最重要的支撑。

二是加强土地调控管理的政策体系越来越健全。回顾去年以来出台的各项土地政策及发生的重大事件，可以明显地感觉到，土地管理从严从紧的方向更加清晰，政策体系越来越完善。如从去年5月份以来，国家先后下发的《关于进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》、《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》等10多个政策规定，综合运用经济、法律和行政手段，重点从调整利益机制、健全法律机制、完善责任制度三个方面着手，对土地出让收支管理、工业用地出让最低价标准、城镇土地使用税标准、多部门协调联合查案机制等提出了明确的要求。可以说，各项新规都是加强土地调控管理的有力保障，国土资源工作有法可依、违法必究、执法必严的氛围正在形成。

三是严格土地管理的社会氛围越来越浓厚。随着科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会理念的深入，地方各级党委政府对国土资源工作的理解程度不断提高，社会各界对国土资源在经济发展和人类社会发展中的重要性的认识逐渐深化，“法治”建设的不断推进，人民群众对国土资源工作的关注程度越来越高，有效保护和合理利用国土资源，以最严格的制度管理国土资源，实施可持续发展，已逐步形成广泛的共识，我们的工作环境较之以往已经有了很大的改变。这为我们加强土地调控管理提供了一定的社会基础。

四是队伍自身建设基础越来越扎实。经过多年的努力，特别是近几年来，随着国土资源管理体制的调整完善，管理队伍进一步发展。虽然也存在着一些发展中的问题，但总体来看，队伍素质不断在提高，广大干部职工的积极性不断在提升。同时，国土资源管理业务知识逐步丰富，经验不断积累，工作更加规范，这是我们干好工作的前提和基础。

总之，我们要全面正确地看待国土资源形势，既要居安思危，充分认识影响国土资源工作发展的重大问题，充分认识长期积累的结构性、素质性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，又要坚定信念，树立信心，进一步抓住机遇，开拓进取，积极主动地做好工作。

三、理清思路，明确任务，努力促进经济社会又好又快发展

今年全市国土资源工作的总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx大以来和部、省国土资源工作会议精神，围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”目标，着力强化资源保护，着力加快资源利用和管理方式转变，着力构建和谐国土，着力完善体制提高素质，内强素质，外塑形象，努力促进我市经济社会又好又快发展。

具体要重点抓好“五个坚持”：

（一）坚持把保护资源，落实耕地保护责任制作为今年工作的重要目标

认真落实政府土地管理和耕地保护责任制。按照国务院《通知》要求，完善和落实县（市）、区，乡（镇）政府土地管理和耕地保护责任制度。对土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核，以实际耕地保有量和新增建设用地面积为依据，并会同市级有关部门，开展对各地当年耕地保护责任目标履行情况的抽查。对抽查不合格的，责令整改，限期补充数量质量相当的耕地和补划数量质量相当的基本农田。整改期间，按照省厅要求，暂停该地区农用地转用和征地报批。进一步做好基本农田保护工作，在做好慈溪国家级基本农田保护示范区建设的基础上，抓好乡镇基本农田保护示范区建设，以建设促保护。各地对在去年开展基本农田保护工作专项检查中发现的问题，要认真整改，真正做到基本农田保护的面积、地块、人员、措施四落实。要正确处理解决发展空间与保护耕地的关系问题，积极争取城市发展向存量土地要空间，工业发展向开发区（园区）要空间，中心村发展向通过撤并、改造要空间，把现有平原的优质耕地和基本农田保护好、建设好。

继续抓好土地开发整理和标准农田建设。根据市政府下达的XX、XX两年标准农田建设任务和建设项目占用补建需要，我市XX年尚需完成标准农田建设18.83万亩。各地要进一步加大力度，充分挖掘自身潜力，落实政策措施和建设资金，加快立项进度，尽早落实建设任务，争取在今年一季度前完成所有建设项目的立项工作。尤其是去年未完成任务的单位，要在抓紧完成XX年建设任务的基础上，尽快落实XX年的建设任务。对已经立项的建设项目，要抓紧开工建设，力争早日通过验收。大力开展农居点整理，实现土地整理重心由标准农田建设向建设用地复垦转移。各县（市）、区要组织实施1个村庄建设用地整理示范项目，并继续实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策。实施耕地表土转移试点工作，将建设占用的表土剥离后用于新垦造的耕地，提高补充耕地质量。在保护生态的前提下，继续推进滩涂围垦工作，实现耕地补充重点向围涂造地转移。海涂围垦后要尽量垦造耕地，缓解耕地占补平衡压力。同时要积极实施“山海协作”工程，搞好资源与产业合作。

进一步强化国土资源执法监察工作。一是加大防范监管力度。建立健全市、县（市、区）、乡（镇）三级动态巡查防范体系，落实动态巡查考核监督和登记通报制度，完善基层义务监督员队伍和违法用地查处快速反应机制，认真做好国土资源部对我市的第7次卫星遥感检查准备，并通过“挂牌施工”等手段，使“纵向到底，横向到边”的立体防范监管体系进一步健全，控制国土资源违法违规行为。二是完善考核机制。积极争取将违法用地发生和查处情况全面列入各县（市）、区和乡镇（街道）的年度目标考核，并将违法用地考核情况与建设用地计划指标、用地报批工作相挂钩，督促各级政府切实履行监管职责，自觉地把保护耕地、查处土地违法违规案件作为重点工作来抓，制止新的违法用地发生。把违法行为的发现率、制止率作为土地管理工作的重要考核指标，以引导各地切实加强事前预防工作。同时要严格落实问责制要求，对违法用地严重的地区，实施责任追究。三是采取联合办案措施。加强部门之间协作，建立内外配合、上下联动的执法监察体系，协调公安、监察、法院等部门合力做好国土资源执法监察工作，切实做到既查事又查人，罚处并重，有力遏制国土资源违法案件的发生。

切实做好矿产资源管理工作。一是加强矿产资源规划实施管理。在完成市级矿产资源规划编制的基础上，今年全面部署县级矿产资源规划编制工作，并争取年底基本完成。大力整合矿产资源，合理布局开采基地，推进集中开采区建设，保障经济社会发展对矿产资源的需求。继续严格控制新办矿山和矿山总数，全年矿山总数控制在省定标准内。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，严防各类违法违规现象反弹。二是进一步规范矿业权市场。搞好矿山储量动态监测及矿产资源统计登记等采矿权市场的基础工作。继续深化采矿权招拍挂出让工作，提高采矿权公开出让比例。进一步规范采矿权协议出让和采矿权转让行为，加强对二级市场的监管。三是深入推进矿山生态环境保护与治理工作。推进“绿色矿山”建设，完成省级“百矿示范”点工程建设，最大限度地降低矿产资源开发对生态环境的破坏。全面落实矿山自然生态环境治理备用金制度，治理备用金收取面达到100%。深入开展废弃矿山生态环境治理，将废弃矿山生态环境治理、矿产资源开采与土地资源开发相结合，充分挖掘矿山土地资源，年底应治理废弃矿山生态环境累计治理率达到60%以上。加强矿山生态环境治理工程的监管，提高治理工程的质量和效益。完成生态市建设考核任务。

（二）坚持把加强土地调控管理，加快土地利用方式的转变作为今年工作的重要任务

加强和改进土地规划计划调控。一是抓好规划修编和实施管理工作。认真做好市级规划预布局工作，将中心城区和重大建设项目的区位，在做好意见征求工作的基础上，落实在各县（市）、区的土地更新调查图上。各地要在“四查清、四对照”和市级评审论证的基础上，抓紧做好县级土地利用总体规划大纲的修改、完善工作，力争尽早通过省级评审。要认真抓好现行土地利用规划的实施管理，根据有关规定，对交通、能源、水利等重大独立选址建设项目，以及因行政区划调整的，按规定做好规划局部修改。同时对符合要求的省、市重点建设项目，抓紧及时向省追加规划指标。二是加强土地利用计划管理。从今年起，实行新增建设用地指标分类管理，将未利用地纳入计划管理范畴，与农用地（其中耕地）一并列入土地利用年度计划，实行总量控制。各地要进一步完善计划台帐管理制度，对独立选址新增建设用地和城镇村新增建设用地分别进行登记、统计。三是改革指标分解办法。针对工业项目实行招拍挂后不能以项目为单位追加规划指标，下达各县（市）、区的计划指标基本无法使用的情况，拟采取计划指标分解实行农用地（其中耕地）指标全部由市统筹安排，未利用地指标根据各地实际需求按照一定比例下达；折抵指标按照XX年各地国民生产总值、财政收入等经济指标比例分解下达的办法。各地在指标安排上，要分别轻重缓急，统筹安排使用。农村建设用地复垦指标，要在保障新农村建设的同时，优先安排农民建房。要优化房地产市场土地供应结构，在安排供地计划时，要按比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的用地。

强化建设用地报批供应管理。一是严格批前审查。加强项目用地预审管理，对申报项目进行实地踏勘，并对项目建设规模、用地选址、基本农田补划方案等进行充分论证。未经用地预审的，一律不予农转用和批准供地。进一步加强重点建设项目报批的协调、指导力度，加快做好报批前期工作。二是严格批中把关。大力推进节约集约用地，严格建设项目用地准入标准，严格执行国土资源部最近公布的供地目录。对超过规定用地定额标准或达不到节约集约用地控制标准的，压缩用地面积或不予批准用地。严格执行工业用地出让价格最低价标准。改革完善用地报批审查程序，逐步推进农转用报批信息化建设，努力减少审批环节，提高报批工作效率。三是严格批后监管。建立新批土地信息库和跟踪检查台帐，强化建设用地特别是工业用地项目竣工复核验收，加强区域和开发区(园区)集约用地的评价考核工作。在全市深入推广“挂牌施工”现场公示制度，并及时向建设单位下发提示和督促建设通知，定期跟踪检查，防止土地闲置。

运用经济手段促进土地利用方式的转变。一是充分运用市场机制配置土地资源。在继续抓好经营性用地公开出让的同时，全面实行工业用地招拍挂出让。各级要把做好工业用地公开出让工作摆上重要议事日程，研究制订具体的实施意见，及早制定工业用地公开出让年度计划，及时解决实施中遇到的问题。要调整完善基准地价，并公布于社会。公开出让合同一旦签订，不准擅自修改，出让金不准返回。同时要积极推进经营性基础设施用地的有偿使用。二是严格执行调整后的建设用地有关税费政策。从今年1月1日起，我市凡是使用计划指标、土地整理折抵指标批准的农用地转用(包括未利用地)和违法用地补办手续农用地转用，都要按转用的面积和规定的标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。对于欠缴的，国土部门不得批准用地。要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔XX〕100号)规定，凡通知要求应该收取的费用，必须按时足额收取，并将收支纳入地方预算，实行“收支两条线管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的”思路，眼睛向内，做足做活土地文章。年初，要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地，通过制定鼓励政策和挖潜、置换等办法，收回按政策规定应当收回的土地，充分利用倒闭企业的闲置土地、无法复垦的土地，腾笼换业，破解土地紧缺的难题，保证重大项目用地。

（三）坚持把以人为本、执政为民，构建和谐国土作为今年工作的重要内容

强化征地管理。严格依法按规划、按程序征地，坚决制止“以租代征”、“违规预征”等违法违规行为。认真履行“二公告一登记”制度和“告知、确认、听证”程序，对占用耕地特别是基本农田的还要进行论证，严格审查补偿安置、社会保障等措施的落实情况，提高征地工作透明度，确保群众的知情权和参与权。调整完善我市征地补偿区片综合价和统一年产值标准，适度提高征地补偿标准。完善被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面，基本实现历史征地人员“应保尽保”，做到新增征地人员“即征即保”。确保政府承担的被征地农民基本生活保障资金及时足额到位，并根据经济发展状况和地方承受能力逐步提高保障标准。对保障资金不落实的不得批准土地征收征用。为防止拖欠征地补偿费问题的发生，对行政划拨和协议出让的土地，可实行征地补偿费预缴制度，同时强化征地补偿费的核算和支付管理，确保征地补偿费及时足额到村。严格规范村发展留用地管理，充分发挥其安置保障作用。理顺体制，重心下移，加大城中村改造力度。抓紧出台并实施征地补偿标准争议协调裁决制度，进一步疏通被征地农民诉求渠道，维护社会稳定。

切实加强信访工作。一是强化责任抓领导。积极争取各级党委、政府的重视，进一步明确国土资源部门一把手抓信访的职责，坚持领导接访和处理群众信访。建立信访联办制度，在加强与有关单位联系的基础上，按照“谁主管谁负责”的信访工作原则，充分发挥系统内部各级各部门的能动作用，从小信访向大信访格局转变。二是强化措施抓源头。高度重视做好与群众切身利益密切相关的土地执法监察、征地拆迁补偿和土地资产处置等工作中的群众信访，实施不稳定因素预警机制，从源头上防止和减少群众信访。对信访问题突出，发生严重侵害群众利益和影响恶劣的群体性事件的地方，要限期整改，整改期间暂停该地方的农用地转用审批。三是强化工作抓化解。认真开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，定期排查信访苗头，分析和掌握信访形势和信访突出问题，提前做好防范工作，特别是要做好今年重点时期的信访工作。按照“属地管理”的原则，加强基层信访工作，重视初信初访，把问题解决在基层。加大疑难信访调处力度，坚持重要信访领导包案制，通过领导包案化解疑难信访。

认真做好地质灾害防治工作。加强全市地下水动态监测、地面沉降监测、突发性地质灾害监测等网络体系建设，完成市地面沉降防治规划编制，有计划地开展宁海县和余姚市小流域滑坡泥石流地质灾害调查与评价，完善地质灾害群测群防体系。抓好全市农村地质灾害防治知识培训，加强对农村宅基地选址地质灾害防治工作的指导。按照地质灾害防治规划和年度防治方案的部署，分期、分批实施地质灾害隐患点工程治理。坚持并落实地质灾害危险性评估制度，凡是在地质灾害易发区新上的建设项目用地，没有地质灾害防治方案或方案未经通过审核的，一律不得批准，从源头上预防地质灾害的发生。坚持避让与治理相结合，按照政府引导和群众自愿的原则，有计划地实施搬迁避险工程，将山区群众的脱险和脱贫以及新农村建设有机地结合起来。争取建立市地质灾害防治专项资金，为地质灾害防治工作提供财力支撑。

（四）坚持把加强基础业务建设，提高支撑保障能力放在今年工作的重要位置

认真做好地籍管理工作。继续开展土地利用现状动态遥感监测，建立完善全市1：10000土地利用现状库，为土地变更、执法检查等提供依据。推进土地登记全覆盖，进一步完善土地登记各项制度，健全土地更正登记、注销登记程序，建立土地登记赔偿制度，提高土地登记的公信力。全面完成集体农用地所有权登记发证工作。加强对土地权属争议调处工作指导和调处力度，依法公正地调处各类土地权属纠纷。大力推进城镇数字地籍调查，抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设，年内所有中心镇完成地籍管理信息系统建设，不断提升地籍管理现代化水平。完善土地产权管理的政策规定，出台《市土地登记公开查询办法》、《市土地登记自我举证办法》。

加快推进信息化建设步伐。以实施全国金土工程为契机，抓好全市金土工程一期工程的实施工作，开创信息化建设新局面。争取今年3月底前完成市局与县（市）、区局（分局）的联网工程，实现国土部门内部网络互通。建设国土资源管理数据库，实现与省厅的建设用地联网审批。进一步完善市本级城镇地籍数据库，推动地籍管理信息系统在有关分局中的全面应用。完善市局办公自动化建设，继续做好市局门户网站、网络运行等应用与日常维护，稳步推进国土资源档案数字化工作。

不断深化国土资源形势分析。继续深入开展国土资源重大问题调查研究，建立形势分析制度和工作机制。研究出台国土资源统计管理办法，完善统计指标体系和报表制度，建设统计调查数据共享平台，加强统计数据的综合分析，为国土资源管理和形势分析提供有力支撑。各地都要建立完善形势分析制度，及时向市局提供情况和建议。

（五）坚持把内强素质、外塑形象，提高行政能力作为今年工作的重要突破口

进一步完善国土资源管理体制。进一步理顺市局与分局间的管理职能，充分调动积极因素。加强与市人事等部门间的衔接，进一步完善事业单位的机构编制。切实加强基层国土资源所建设，确保编制、经费、人员、工作“四到位”。深入开展争创文明国土资源所活动，年底总结推广一批先进国土所建设经验，树立基层国土资源所的良好形象。

着力加强干部队伍建设。进一步加强全市国土资源系统各级领导班子建设，优化结构，努力把领导班子建成“政治上强、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的班子。探索建立开放式干部管理机制，拓宽干部工作空间。完善后备干部队伍，制定培养计划，落实培养措施。充分发挥共青团的助手作用，培养锻炼年青干部。做好市局机关、开发区分局、局属事业单位干部聘期到期后的重聘工作，进一步优化干部结构。按照干部培训教育工作经常化、制度化的要求和“统一规划、分级负责、分类分层”的工作机制，大力开展教育培训，拟与市人事部门合作，举办高级研修班，不断提高干部队伍的素质。

不断提高依法行政水平。进一步落实政务公开、会审听证、行政复议等依法行政的各项制度，规范行政行为。继续加强法制建设重大问题调查研究，做好修订《市土地储备办法》的准备工作，出台符合我市实际的贯彻落实国务院《通知》的配套政策措施，进一步健全国土资源管理政策法规。认真做好“五五”普法工作，做好行政复议和应诉工作。严格依法办事，落实行政执法责任制和过错追究制度。依法理财，管好用好国土资源专项资金，强化追踪问效。

大力加强党风廉政建设。切实抓好党员队伍的思想、作风和组织建设，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。认真贯彻中纪委七次全会精神，抓好廉政教育，落实党风廉政建设责任制度，继续搞好商业贿赂治理。坚持反腐败与反渎职并重，着力研究新形势下防止渎职行为发生的有效机制。强化监督检查，完善制约机制。人、财、物的分配使用，都要公平公正，“先立规矩，后办事”，体现正确的导向。严格执行行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，切实抓好民主评议机关整改工作，努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。

四、明确要求，把握关节，切实把各项工作落到实处

抓落实光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的方法。方法是否科学，直接决定着工作效益的高低和成效的大小。为保证今年度各项工作任务的圆满完成，我们要着力把握好以下四个关系。

第一，优质服务与严格管理的关系。国务院《通知》明确提出了“问责制”要求，从我们实际工作来看，也曾有过教训。对服务与管理这个关系问题，市局党委认为，一是要辩证地看待管理和服务二者间的关系。依法行政，就是立足本职工作，实现职能到位，把该管的“事”管起来并且管好。在服务过程中，忽视了严格的管理，就不能保证依法行政。我们讲服务，不是要放松监管，不能因为错误的理解服务，而导致有法不依的现象发生。二是要坚持一手抓管理，一手抓服务。社会要发展，发展离不开国土资源。国土资源部门必须转变观念，认清形势，树立服务观点和全局意识，立足当前，服从长远，为发展作出贡献。但服务不等于盲目服从，要坚决杜绝违法批地现象，学会保护自己。三是要坚持程序到位与提高效率的统一。国土资源管理工作必须兼顾公平与效率，二者缺一不可。行政机关在行使权力时，必须严格遵守法定程序，保证行政权力的正当有效行使，防止权力被滥用和权力行使时的随意性，做到公正和效率的结合。

第二，创造环境与搞好协调的关系。作为一个单位，在干好工作，管好队伍的同时，还要注重协调上下左右的关系，尤其要做好对外和对上协调，努力营造一个好的工作环境。从目前来看，这一工作尤为重要。在这里，我想给大家传达一下孙文盛部长曾经说过的一段话。孙部长说，要搞好协调，一要定好位。弄清楚自己是谁、在哪里、该干什么。在坚决贯彻法律法规和大政方针、真正弄清自己职责任务的前提下，把握协调的关键环节，增强协调的主动性。协调关系是很费心力的工作，有时难免要受点气、受些委屈，这需要我们站得高些、看得远些、想得深些，说到底是要有度量。在你的岗位上，有多大胸怀，就有多大事业。人要有气质，要大气。大气就是有胸怀，心里要能搁得住事、容得下人。在具体的协调工作过程中，既要有目标、方向，又要不怕受挫折、伤面子，应当把个人看淡些，把事业看重些，努力干成事；二要讲方法。要学会同时当好上下级。对上级要及时请示汇报，把握时机，掌握分寸，赢得理解支持；对下属主要用说服教育的办法，入情入理，让人心服口服，积极做好工作；对班子内部要以沟通促进协调，以平等促进友谊，以谅解促进团结，增进了解，相互补台，奋发进取。在此，我还想再补充一点，即要宣传好。孙部长多次强调，国土资源工作不仅要会干，而且要会说。要围绕国土资源中心工作，搞好宣传策划，做好“地球日”、“土地日”等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，充分发挥各类媒体的宣传和监督作用，为国土资源工作创造良好的舆论氛围。

第三，突出重点与整体推进的关系。国土资源管理工作各项任务之间具有关联性，各项措施之间具有互补性。如果不在重点环节、重点项目上取得突破，就难以推动整个工作向纵深发展；如果不坚持整体推进，搞好各个方面、各个环节的衔接和配合，就会影响工作效果。所以必须坚持重点突破与整体推进相结合，既统筹规划、全面推进，又突出重点、带动一般，不断推动工作向纵深发展。这里要注意的是，在抓重点时，既要注意把握重点，紧紧围绕方向和目标，抓住起关键、带动、保证作用的工作，并把哪项先抓、哪项后抓，如何连贯、怎么抓等等，排个顺序，作通盘的考虑和安排；又要注意突破重点，对重点工作的环境、进展情况、关键环节、遇到的困难和问题等等，要了然于胸，周密部署，集中力量，务求突破，以带动全局。

第四，依法办事与勇于负责的关系。当前，全市国土资源系统绝大多数干部职工认真负责、勤奋敬业、吃苦耐劳，但是，也有个别干部职工责任心不太强，对工作被动应付，缺乏创新精神；有的同志怕负责任，不敢大胆工作，这是不对的。依法办事要求每一个机关工作人员合法行政、高效便民、认真干事、勇于任事，不作为和乱作为都是不依法行政的表现。这就要求我们首先要明确自身的职责职能是什么，然后认真抓落实。如果做到了这一点，就不用怕追究责任；如果没有履行好职责，肯定要受到责任的追究。反思去年工作的经验教训，局党委认为，我们的各项工作能不能搞上去，能不能保证质量，关键就在于各级领导的职责是否到位，精神状态是否良好，责任心事业心是否坚强。所以要求全体同志，对上级的决策部署和命令指示，要闻风而动、雷厉风行、不拖不推，坚决按时间节点和规定要求高标准落实；对制约国土资源工作发展的矛盾和重点、难点问题，要勇于负责、主动作为，靠上去研究解决，确保工作质量和工作效率。只有这样，才能进一步改善我们的形象。

同志们，XX年是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面实施的关键一年，也是考验我们管理能力和水平的重要一年。让我们在各级党委、政府和上级国土资源部门的正确领导下，全面落实科学发展观，奋发向上，团结和谐，完善体制、提高素质，在从严管理、节约集约上实现新突破，在保护资源、保障发展上取得新进展，在维护权益、服务社会上做出新成绩，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献!

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篇九 在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开共青团_____市二届二次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，总结去年的工作，安排部署2023年的工作。现在，我受团市委常委会委托向大会作报告。

一、一届七次全委（扩大）会议以来的工作情况

刚刚过去的2023年，是我市首届团代会以

来的第五年，是我市实施十一五规划承上启下的一年，也可以讲是_____共青团承前启后的一年。一年来，在市委、团省委的正确领导下，我们在全省率先完成了三级团委集中换届，团的组织实现了薪火相传、创新发展；我们认真学习了党的十七大精神，进一步明确了工作思路，增强了工作信心；我们成功举办了“新农村、新技术、新青年”科技知识大赛等活动，带动了青年服务经济建设的责任，扩大了团的社会影响力；我们积极承办了团中央、中央电视台圆梦行动走进山西活动，为青少年成长成才创优了环境；我们推出了一批以全国十大杰出青年农民阎维耀为代表的青年典型，展示了_____青年的新形象。全市团的工作继续在全省保持领先位置，团的各项事业实现了新突破。

围绕中心展现新作为：紧紧围绕市委、市政府的战略部署，在社会主义新农村建设中，实施青春建功新农村五个一行动。联合市农业局、科技局在全市开展了以“新农村、新技术、新青年”为主题的“十万农民网上行、十万大奖送农民”科技知识大赛。榆次、寿阳组织科技人员走入田间地头，帮助农民科学生产，市县一系列活动在全市农村掀起了“学习科技、应用网络、传递信息”的热潮，组织“劳务输出大篷车”深入榆社等地与农民工面对面的进行洽谈，全年成功转移农村青年2000余人次，促进了农村青年外出务工增收致富。在推进新型工业强市战略中，表彰了一批在新型产业发展中有新作为，在建设环境友好型、资源节约型社会中有新贡献，在招商引资中有新发展的青年企业经营者，调动了他们科学发展的积极性。灵石、介休团委、_____开发区团工委结合实际，开展青年技能竞赛。有3名青工荣获省级“青年岗位能手”称号，电力、液压、经纬、碳素等系统将优秀选手推荐参加了省大赛，从而激发了广大青年爱岗位、强素质的热情。

围绕教育拓展新内容。建设社会主义核心价值体系是建设有中国特色社会主义道路的思想保障，涵盖了社会主义价值观、荣辱观、发展观，是社会主义建设的主旋律。为此，全市各级团组织丰富教育内容，创新教育手段，有效开拓了青少年思想教育领域。首先是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团和教育青年，抓好不同形式的理论学习活动，引导广大青少年充分理解构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻领会党的一系列理论成果，使马克思主义中国化的最新理论成果真正在广大青年中入脑入心，学以致用。二是大力开展主题教育活动，以建军80周年，建团85周年，迎接2023北京奥运等为契机，深入开展“我与_____共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育活动，引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义荣辱观。三是认真组织党的十七大精神学习宣传，团市委机关先后组织机关全体干部认真组织收看大会的实况转播，召开专题会议进行学习讨论。太谷、灵石、左权等团县委举办十七大精神理论培训班；昔阳团县委结合当地实际，开展了十七大精神知识竞赛，通过形式多样的教育活动，进一步坚定了永远跟党走的决心和信念。

神培训班，进一步明确工作思路，增强责任意识。为下一步开展工作打下了坚实的基础。

各位委员、同志们，过去的一年是_____青年发展史上值得纪念的一年，借此机会，我代表团市委向各位委员以及所有在团的工作岗位上挥洒过青春和汗水的老团干表示衷心的感谢，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们研究新情况、解决新问题的办法还不多，青少年思想教育，维护青少年合法权益的针对性和有效性仍需进一步加强，服务青年和凝聚青年的任务依然十分艰巨，我们必须正视现实，在今后的工作中更加积极主动地应对新形势，在工作中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立责任意识，努力推动我市共青团工作的创新发展。

二、二00八年工作安排

2023年是全市共青团系统换届后的第一年，是贯彻落实党的十七大作出全面部署的第一年，是我国改革开放的三十年，也是我国的奥运年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年全市共青团的指导思想是：以党的十七大精神和省十三届团代会精神为指导，以构建青少年社会主义核心价值体系为主线，以推进科学发展、突出和谐创建为主题，以“青年为本、以德为先、服务为重”为工作着力点，大力开展青春创业、和谐创建、服务创优、团建创新行动，坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，务实创新、开拓奋进，团结带领广大团员青年为我市经济和社会又好又快发展做出新的贡献。全市各级团组织要紧密结合实际、抓住重点、突出特色、全面推进，扎实做好以下几个方面的工作。

㈠、构建社会主义核心价值体系，用共同理想凝聚青少年。

党的十七大指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”当今时代处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融时期，用社会主义核心价值体系教育青年、用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，是我们共青团思想政治教育的重要任务。

深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神统领我市共青团工作。党的十七大是我国改革开放关键阶段召开的一次关键会议，大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。十七大精神为全市团的工作指明了方向，带来了动力。学习贯彻十七大精神就要突出重点，在学习内容上，要重点学习胡锦涛总书记的报告，掌握其科学内涵和精神实质；在学习对象上，要重点抓好团干部，大中小学生和各条战线青年骨干；在学习载体上，要重点抓好团干部理论培训班，共青团_____市委网站。要通过开展各种学习教育活动，使十七大精神真正在团员青年中入耳、入脑、入心，全委会后，团市委就要组织团的骨干力量进行培训，以此为起点，进一步提高贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。要抓住改革开放30年，奥运举办年、“十一五”规划推进年，广泛宣传我市改革开放发展成果，以身边的事教育青少年，增强青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日节庆活动广泛开展入学、入队、入团、入党仪式、18岁成人仪式，使广大青少年进一步感受到党的关心和爱护，坚定走中国特色社会主义的信念和信心，把力量凝聚到实现_____经济社会跨越式发展上来。

引领青年做践行荣辱观的楷模。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的重要内容。要以“青年文明号”创建为带动，规范职业青年服务行为，树立爱岗敬业、诚信服务风气；要以未成年人为重点，开展践行荣辱观学习推广活动；要以弘扬“晋商精神、太行精神、大寨精神”为主要内容开展夏令营等活动，引导广大青少年明是非、知荣辱、促和谐，促进青少年自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

㈡实施青春创业行动，在推进经济发展的主战场展示作为。

青春创业正当时，创业是青年人生发展的基石，创业是青年人生腾飞的准备，青年人渴望创业、青年人希望发展事业，省团十三大上将“创业”确立为重点工作。我们的部署是：

树立“创业带动就业”观念。在农村，以“科技”为引领，积极推广新科技，新品种，建设一批示范基地；发挥大学生村官的知识优势，推广“大学生村官、团支部书记、青年科技带头人”三位一体农村团建模式，在信息服务、技术帮扶、观念引领上推进新农村建设；继续开展“劳务输出大篷车”活动，寻求用工单位与农村青年的直接对接，为农村青年创业开辟了广阔土地。在企业，以“技能”提高为重点，继续深入青工技能振兴计划，通过竞赛、推广、表彰等环节，提高青工职业技能，稳定青工就业岗位。在学校开展“挑战杯”，“双实践”等活动提高大中学生实践能力，为创业就业奠定基础。

树立“人才带动发展”观念，以开展青年人力资源为着力点，团结带领青年为经济发展作贡献。开展“_____青年创业奖”评选，在各条战线树立一批思想开拓、勇于实践、敢于奉献的新时代青年典型，让青年在创业中学有榜样敢有目标，开展“_____青年企业家”评选，选树一批在招商引资、投资公益、转变经营模式、科技附加值等方面有突出成绩的青年企业经营者，带动青年企业家实现二次创业；积极支持青联、青企协等青年社团建设，以换届为契机，吸引更多的优秀青年加入组织，形成青年人才聚集的洼地；汇编《_____青年典型》，大力宣传他们的先进事迹，带动和引导广大青年奋发向上、锐意进取。

㈢实施和谐创建行动，引导广大青少年形成文明健康的良好风尚。

和谐需要创建，青少年既是和谐创建的参与者，又是和谐创建的受益者。一要形成和谐心理。青少年正处于人生成长阶段，是人生观、价值观、世界观形成的重要时期，他们在成长中会遇到各种各样的挫折和烦恼，各级团组织要充分发挥青少年维权岗，12355热线等载体为他们解疑释惑，去除心理上的困扰，享受快乐成长。二要创建和谐文化。按照青年参与、青年主导的原则，引导青年参加各种积极健康的文体活动；要以征文、摄影大赛等形式活泼多样的活动，让青少年聚焦和谐，做和谐行为的带动者；要吸收中外古今优秀文化，开展“城乡青少年好书传递”、“中华美文朗诵”等活动，陶冶青少年情操，提高青少年素质；三要关注弱势青少年成长。建立一支经常性的志愿者服务队伍，广泛开展手拉手，真情助困等活动，为留守儿童、残疾青少年、进城务工人员提供帮助。要继续实施希望工程、圆梦行动筹措资金解决青少年上学、生活实际困难，让他们共享改革发展带来的成果。

㈣实施服务创优行动，为青少年成长营造宽松的发展环境。

服务是共青团组织参与社会管理、赢得青年信任、获得更多资源的有效手段。服务青年就要发挥桥梁与纽带作用，将青年意愿向党和政府进行反馈，将党和政府的方针、政策传达到青年中去。要通过向人大、政协提交提案、议案，向党委、政府反馈信息等形式，为青少年发展提供更多的政策、法规帮助；服务青年就要在他们关注的创业就业、成长成才等热点问题上出实招、办实事，解决他们的实际困难；服务青年就要加大载体建设，与各部门、各行业、学校、家庭等广泛联系，形成合力，共同推进青年工作开展。今年我们要开展红领巾书库、青少年网络、青年中心等建设工作，为青少年学习、娱乐、创业等创优环境。

㈤实施团建创新行动，体现青少年先进组织的时代性。

团建是做好工作的基础，要始终把团建创新放在首位，将我市团组织建设成为具有凝聚力的先进青年组织。

在团的组织创新工作中，要适应新形势要求，加大非公有制经济组织建团力度，推开社区建团，新型社团、协会组织建团工作，以点带面，扩大组织覆盖面；推进团的制度创新，团市委将出台有关学习、工作奖惩、目标责任等考核体系，形成抓基层、抓落实、抓规范的工作态势；探索团工作方法新机制。坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，提高团干部社会工作能力，到社会中寻求工作对象，到社会中寻求工作资源。要规范“三级联创”活动，按照“五有”要求严格标准，树立一批团建标杆。积极寻求党委、政府支持，出台党建带团建工作政策，为团组织建设和团干部发展营造良好的环境。

目前，_____市、县、乡三级团组织班子结构合理，呈现出了年轻化、知识化的特点，这将为我们顺利完成全年工作奠定一个良好的基础。为确保全年工作的顺利进行，我强调以下三个方面：

一是要真抓实干。首先对我们所做的事进行科学的评判，做正确的事，正确的去做。当前社会形势复杂多变，各种新生事物层出不穷，需要我们及时掌握和更新的东西很多，作为团的干部，必须要有敏锐的洞察力，每当我们做一件事，干一项工作的时候，首先要去评估我们所做的事是否正确，针对正确的事，我们必须采取行之有效的方式方法正确的去做，只有这样才能把工作做得更实更好。其次要有落实工作的魄力和能力，在座的大部分是新担任团市委委员、候补委员的，从一开始就要在思想上解决好现在当团干为什么，应该做什么，多做打基础，谋长远的事，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。对符合青年需求和共青团事业发展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重创新，创新是工作的灵魂，创新是时代的要求。大家在工作中，既要遵循团工作的规律，更要善于创新和敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景出发，加强对共青团和青少年工作研究探索。

三是要加强作风建设，2023年是共青团工作狠抓落实和作风建设之年，各级团组织和广大团干要在继续深化工作上下功夫、在作风转变上下功夫、在完成目标责任上下功夫、在加强学习上下功夫，在增强服务中心的能力上下功夫，从团市、县委机关做起、从我们日常的思想、工作、生活、学习做起，着力加强作风建设，使我们各级团组织和团干成为让党放心、青年满意、无愧于时代的队伍。

各位委员、同志们，成绩属于过去，未来需要奋斗，让我们团结一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学展观，在市委和团省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，务实创新、开拓奋进，团结带领全市广大团员青年在推进我市经济社会又好又快发展的大业中再立新功！

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篇十 在石油公司工作会议上的报告

同志们：

这次工作会议的主要任务是:贯彻落实省、市公司工作会议和县委工作会议精神，总结回顾过去三年的工作情况，表彰先进，落实责任，动员全体员工唱响做大做强零售的主旋律，签订xx年业绩合同和安全工作责任状。下面，我受领导班子委托向大会做工作报告。

一、关于前三年工作回顾

三年来，石油公司在省、市公司的正确领导下，在县委、县政府的大力关怀下，紧紧围绕“大而强、名而优、严而细”的总体目标，突出了唱响《做大做强销售》主旋律的工作重点，以做“细”做“实”为要求，以“增量增效”为中心，狠抓内部管理，实施“规范”管理，夯实“三基”工作，进一步提升网络运营质量。在全体员工的共同努力下，销售和经济效益呈大幅度上升趋势，成绩突出、形势喜人，零售量每年平均递增__________吨。特别是xx年实现了历史性和实质性发展，全年销售成品油__________吨，零售总量完成__________吨，占年度计划_____%，同比增加_____吨。零售比例为73.3：22.7。财务管理4项可控费用控制在预算之内没有突破，吨油现金成本_____*元，比同期下降_____*元。上缴税金__________万元，占计划的__________%。可以说三年来，是我们奋发向上全力拼博的三年，是强化管理，励精图治、实现明水石油公司跨越性发展的三年。

(一)灵活运用竞争策略，不断提升零售比重

这三年来，为开发油品零售新的增长点，我们实施“一把手”工程，重新划分了销售代理区域，布署下达全员零售直销任务。按照扩销方案，灵活运用竞争策略，全力推进零售工作。一是依靠服务提升网络运营质量。为进一步转变思想观念，改变工作作风，树立“服务至上，顾客至尊”的经营理念，我们在提高服务质量，加强服务性工作上做了大量工作。如：员工服务客户不仅是停留在整理，打扫卫生等，更重要的是使客户了解公司的管理方向，得到更多经营指导和市场信息，让客户得到实实在在的“实惠”。通过实行“心连心”走访客户联系制度，加强了与客户的交流和沟通，增进与客户的“鱼水情”，使广大客户成为我们的“同盟军”，让他们感受到我们销售的不仅是油品而是我们的真诚、信誉和形象。在以加油“十三步曲”为主要内容的服务中，公司提出用“一心一意的心态，一诺千金的诚信，一往直前的精神和一丝不苟”的责任心的“四个一”服务赢得客户的信赖。二是美化加油站外部环境。在不能增加广告牌，指示牌的情况下，我们采取用差异色彩绿化来吸引顾客，在加油站上方悬挂彩旗，在绿化带及加油站范围内种上花草。员工亲自栽种、剪枝、施肥、浇水，加油站鲜花四季开放，以鲜花做广告，吸引很多过往的车辆来这里加油。有的顾客称我们站是花园式加油站。许多客户说，到中国石油加油站加油是一种精神享受。三是形成规范服务达到一流品牌。我公司领导班子有个共识，好服务要靠人去做，好设备要靠人去用，企业创优品牌要靠全体员工的齐心协力。我们始终把提高员工素质放在重要的位置，在激励人，教育人上下功夫。在加油站实行日考核，月积累，季排队，尾淘汰的员工竞争上岗机制，在分配上实行日考核，月积累，凭销量，乘得分，分配到人的分配办法，多劳多得，上不封顶，收入与经济业绩挂钩，大大激发了加油员工搞好服务工作，多卖油，增效益的积极性。我们将xx年定为公司员工教育培训年，对各岗位员工都进行了培训考试，如加油站手语指挥服务礼仪，吨油核算等，并兑现奖惩。四是全面占领农村市场，以租赁的五个农村站点为中心，逐步向周围和周边延伸，对没有租赁站点的乡镇发展销售代理，充分发挥销售代理的作用。实施“包销”工程，即每个基层单位包销直销一个乡镇或几个村屯，将农村市场变为我们销售新的增长点。并发挥零售加油车的作用，组成尖刀班深入村屯直销，完善4台流动服务车，抓住春、秋旺季，为农民送油到田间地头，填补了偏远农村乡镇销售盲区和缝隙。仅xx年就增加零售量近__________余吨。全年实现零售__________吨，同比增加零售量__________吨,零售比例为73.3：22.7。

(二)夯实企业三基建设、确保企业长治久安

一是积极开展主攻营销策略，做好大客户的营销工作。做好大客户的营销工作，历来是石油市场营销工作的重中之重，也是提高经营质量的关键。公司多数加油站通过与车主的沟通，掌握更多的信息，与大型消费单位后勤服务主管取得联系，说服各个单位的经理，后勤主管等人与本站合作，因为他们希望能将严格管理司机，避免他们在用油方面舞弊。加油站与他们鉴订油品供应合同，采取预存款的方式，给予一定优惠，登记车号，即来即加，建立长期的供销合同，三年增加大客户_____*户，增销油品__________余吨;二是加强油品计量、质量管理，夯实基础工作，使油品流通各环节计量，质量管理得到全方位，全过程的有效监控，以精准的数量和优良的质量赢得客户;三是实行定置化管理。将加油站划分为加油区、办公区、油罐区、汽车区、绿化区、配电房、厕所区、宿舍区、就餐区等10个区域，并根据各区域的不同功能，确定需要配置的物品。制定物定置，人定位的加油站现场管理制度，改观站容站貌，改善站内卫生，促进加油站整体外观得到明显改观。通过物定置，人定位达到人与物的有机结合形成事事有标准，使中国石油的品牌形象得以提升，促进零售业务的增强;四是加强安全基础建设。开展“安全生产基础年”，“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题的活动，建立安全管理的长效机制。加快qhse体系的建立,健全、完善安全监督体系及应急预案,逐级签订安全监督责任状_____*份，加油员全部参加安保培训，使广大职工素质得到全面提高。建立隐患监控与治理的有效机制，隐患台帐进行动态管理，不断夯实安全管理基础工作。三年来争取加油站改扩建资金__________万元，改扩建加油站_____座。同时抓好反习惯性违章行为工作，确保了万无一失。为全系统经营目标的实现提供了安全保障。

(三)突出企业营销重点、广泛推广文明用语

近三年，为了突出营销重点，提升营销质量，提高营销效益。我们加大规范的稽查监督力度，大练现场服务的基本功，解决规范服务问题。每年都利用一个月时间，开展文明用语强化月活动，针对加油站在现场服务方面存在的问题，重点强化“加油十三步曲”和“收银六步曲”。把加油、收银工作重心前移，把规范服务，文明用语，持枪加油和唱收唱付做为服务准则，促进了加油站服务水平的提高。同时为使细节管理成为一个集体行动，我们先在管理层面上下功夫，领导班子提出：细节决定成败的理念。依靠精细管理，诚信经营，规范服务吸引顾客。站内醒目的监督栏内有值班站长及加油员的照片，旁边还有监督电话，加油员上岗统一着装，佩带服务卡，整齐化的管理模式，充分展示了中国石油加油站的良好形象。在此基础上积极开展服务监督和承诺服务活动，每月评出一名服务明星和一个优秀班组，并以此为榜样激发全体员工的工作积极性，形成人人学先进，人人赶先进的良好氛围。与此同时积极拓展市场，各个加油站经常走出去联系顾客，对固定顾客不定期的进行走访，主动征求顾客意见，并按顾客需求改进服务方式，实施情感销售，攻略不同的细分市场，在稳定销量的基础上全面提升销售结构，真正把经营变为“精”营。

(四)强化企业文化建设、积极开展保先教育

去年，我们紧紧围绕做大做强销售工作，开展“党员先进性”教育活动，切实加强企业文化建设。一是加强领导班子的思想建设，作风建设。坚持廉政自律，严格执行中纪委提出的“四大纪律”“八项要求”“三个不得”和《党员领导干部廉洁法从政若干准则》及国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。二是抓好队伍建设，突出抓好加油站经理队伍建设，加油站经理实行聘任制，强化竞聘制的考试考核，进一步提高加油站经理的政治素质和文化素质、业务能力、管理能力和攻关能力。三是大力开展再学规范活动，积极参加分公司举办的《党务、纪检》知识竞赛与迎“七一”等各项活动。对入党积极分子严格考察，搞好培养。四是在开展第二批先进性教育活动中,我们通过“学习提高, 分析评议, 整改提高”的先进性教育活动的开展，坚持统筹兼顾，做到“两不误、两促进”，增强了自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。筹集爱心基金、捐赠帮扶资金、实物_____万元，帮扶困难职工_____人。通过先进性教育活动,提高广大党员思想认识，锤炼了经久不衰的营销力，以优质、创新服务树立中油企业新形象。

回顾三年来工作，我们虽然做了大量、细致的工作，但工作中，仍存在有以下几点不足：1、市场管理的质量不够高，达到的效果不够理想。零售工作还存在局部的盲目性，广泛性的服务工作还没能有效的展开。2、规范化管理必须要有新突破。去年公司两次对营业窗口进行明查暗访，暴露出服务质量低、环境卫生差等诸多问题。3、少数职工的安全意识还不强，习惯性违章仍未做到根除。所有这些问题需要我们在xx年实际工作认真解决。

二、关于xx年工作任务

xx年是我国实施“十一五”的开局之年，也是我们持续发展关键时期的起步一年，对完成“十一五”各项任务至关重要。为了完成各项业绩指标，明水石油公司对今年的工作基本思路是：以省、市公司会议精神为指针，以努力建设一流水准的零售型地区公司为中心，以做大做强零售市场为重点，以“推进管理创新提高加油站综合管理水平、发展大客户”和“三保、两好、一满意”为目标，进一步改善营销结构、提高营销质量、持续扩大零售市场份额，不断提升全县成品油销售业务的竟争能力。

今年的主要工作目标是：

(1)、成品油销售总量__________吨;

(2)、零售总量：__________吨;

(3)、高标号汽油销售：__________吨;

(4)、润滑油销售量：_____*吨;

(5)、油品质量监督抽查合格率100%，重大责任事故死亡率为零。

在具体运行工作中，xx年，我们要围绕分公司“五个新突破”的战略方针，全面提高营销质量，积极构筑坚固的市场防线，精心打造黄金终端网络，全方位占领市场主导地位，力争取得实效。坚持以体系管理为基础，以责任落实和现场管理为重点，以管理力提升竞争力，实现持续健康发展。我们把xx年确定为“提升零售质量年”，确立了实现零售比75：25的市场开发指标和其他工作目标，并重点依靠九项工作措施来保证目标和任务的实现。

(一)、依靠服务、提升网络运营质量

当今市场竞争是服务竞争的时代，服务质量是销售网络赖以生存的灵魂所在。服务的全方位、系列化以及把服务做到无限的周到细致，是巩固销售网络的唯一道路，“无”缺陷加上对客户“零”距离的服务才等于圆满的销售网络。因此服务的量化、细分化、层次化、标准化、人性化将是今年的重点工作之一。今年我们要继续加大十四项零售措施工作力度，重点拿入机构用户开发与管理。建立客户档案，提供优质服务，建立长期合作关系。开展“支农送油到村屯”活动，把油品直接销售给农民，确保“三农”作为提高零售比重的增长点。今年计划租赁加油站_____座--_____座，拓宽网络建设的渠道。通过这些办法措施，承担起与市场份额相匹配的社会、政治和经济责任。

(二)、树立现代营销观、提升员工综合素质

今年的所有经营活动都要以提高客户满意度为根本原则，从顾客的角度和观点来分析研究客户的需求，把为客户提供满意的产品和服务作为企业的责任和义务，通过客户满意度的提高，建立客户忠诚，从而使企业获得长期的收益。抓住员工培训，根据不同层次的员工分别给予多视角、全方位的培训，主要从领导才能、经营理念、人力资源管理才能及个性化才能等方面来对不同特长的员工进行专业化的培训与提高，全面提升员工的知识结构，综合素质有一个质的飞跃，届时评选出全公司业务技术能手，参加省、市公司技术竞赛，今后每年全省系统都要组织一次技术竞赛，选拔出全省的业务技术标兵，给予工资晋级，疗养休假等奖励。

(三)、打造职业化、专业化的加油站经理

职业化、专业化的销售链是企业迎接挑战的必由之路，是企业运用现代营销手段。公司将根据这一发展趋势，通过全方位的培训工作，打造一只职业化、专业化的加油站经理队伍，主要从分析能力、决策能力、沟通能力、人际关系能力、组织能力及效率等方面强化加油站经理素质。成长起来的加油站经理，将根据所具备的能力，精细化经营活动，把经营功能分解成若干环节，把各部分的潜在价值充分挖掘，攻略不同的细分市场，将会在稳定销量的基础上全面提升销售结构，真正把经营变为“精”营，从而提高企业的管理力。

(四)、坚持严格考核、完善绩效考核制度

在严格执行“三岗互控、三层督查”的基础上，推行绩效考核制度，将从业绩、管理技能、销售技能、人际关系技能、对成果的关注、职业敏感度、工作效率等方面来综合评价员工的绩效，严格考核“加油十三步曲”和“收银六步曲” 。把规范服务，文明用语，持枪加油和唱收唱付等最基本的服务准则,作为改进和加强的重点。同时，对加油站经理、公司中层管理人员，要通过素质考试、业绩考核和民意测验三个程序，由公司领导班子择优聘用。健全和完善社会用工管理机制，规范劳动合同和社会保险管理，稳定企业职工、社会用工队伍。

(五)、强化内部管理、引进先进管理模式

在不断完善各项内部管理制度的同时，引进海尔的“oec”式管理方法，做到日事日毕，日清日高。oec管理模式，是由海尔首席执行官张瑞敏发明的，其中“o”(代表over—aⅱ”)，意为“全面的”;“e”(代表'everyone，everything，everyday”)，意为“每个人、每件事、每一天”;“c”(代表'control and clear'’)，意为“控制和清理”。其含义是全方位地对每个人每一天所做的每件事进行控制和清理，做到“日清日毕，日清日高”，每天的工作每天完成，而且每天的工作质量都有一点儿(1%)的提高。具体地说，oec管理模式意味着企业每天所有的事都有人管，所有的人均有管理、控制内容，并依据工作标准对各自控制的事项，按规定的计划执行，每日把实施结果与计划指标对照、总结、纠偏，达到对经营发展过程日日控制、事事控制的目的，确保经营向预定目标发展。进一步规范职业操作，提升工作效率。

(六)、发展创新、实施品牌战略

我们要通过充分了解客户的需求，以最合适的服务去满足市场的需求，形成品牌效应，从而提高零售结构，提高市场占有率。今年，我们将重点培育“规范、精细、创新”的管理理念，“工作无小事、事事关形象、事事关市场”的服务理念。一次性把工作做准确的工作理念，“个性化服务，精细化运作，双赢式发展”的经营理念等明水执行文化。力争以强化执行文化，以强化全方位管理，全面提升企业竞争能力。同时，做好加油站改扩建项目上报工作，搞好改扩建项目踏勘工作，争取更多的加油站改扩建项目资金。

(七)、很抓安全质量、提升现场管理水平

安全工作是一切工作的重中之重。运营的特殊环境要求我们的安全防范工作不能有丝毫懈怠，今年的安全工作关键是抓好现场管理为主的基础管理工作。广泛开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的安全环保基础年的活动，建立起企业长效安全机制，杜绝习惯性违章。强化现场管理，开展以“规范化现场管理“为内容的竞赛活动，制定出惩罚规则，做到令行禁止、惩罚分明，促进现场管理水平的提高，很抓安全质量管理，健全公司、加油站后勤保障三级安全质量管理网络，强化全员，全要素，全过程的安全质量管理，抓好qhse管理，大力推广加油现场管理体系，建立应急预案，搞好自救技能培训，提高员工的安全防范能力，重点抓好持证上岗、油品运输，重点要害部位，劳动保护用品的管理，严格设备管理，加强内部设备资源的共享和调剂，提高设备使用率。

(八)、创建和谐企业、推动民主管理进程

不断巩固和扩大先进性教育活动取得的成果，要继续推进“四好”班子建设，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，深入细致地做好改革发展稳定工作中的思想政治工作，使员工队伍始终保持奋发向上的精神状态。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，重大经营决策必须提交经理办公会集体讨论研究决定，积极推进民主管理和企务公开，创建和谐企业，维护企业稳定大局。

为了实现以上各项目标，公司还要依靠高素质人才来发展、来创新，在拓展业务的同时，注重人员培训，提高员工的各项素质。在业务上要增强服务观念，提高服务水平，以出色的业务和到位的服务成为广大客户不可缺的合作伙伴。同时，调整公司奖励

机制，激励进取，发展创新，拓展公司经营范围，提高公司的综合竞争实力。

同志们，我们石油公司正处于持续发展的关键时期。展望未来，我们要抓住发展机遇，迎接挑战。我们将紧密团结在总公司的周围，依托于中国石油，以“三个代表”为中心，继续深入的学习“十六大”文件精神，改变思想观念，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的工作作风，团结带领全体员工上下一心，创新发展明水石油零售工作，力争全面、圆满地完成xx年的各项工作目标，将公司经营管理工作提升到一个新的高度。

篇十一 党风廉政建设工作会议上的工作报告

党风廉政建设工作会议上的工作报告

在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期，县委决定召开党风廉政建设工作会议，文秘114，全国文秘工作者的114!十分必要，意义重大。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结我

一、2023年的党风廉政建设和反腐败工作情况

2023年，我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，在维护党的章程，贯彻党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，推进了反腐败斗争的深入开展，保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。

（一）坚持严字当头，教育、管理和监督并举，不断深化领导干部廉洁自律工作。

（二）坚持从严治党，加强协调配合，推进查办案件工作持续深入。

在继续坚持“常委包案制”的基础上，实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合，联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》，二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合，联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》，进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2023年，共受理来信来访16件，办结16件。其中立案5件5人，结案4件4人，党纪处分4人，挽回经济损失48940元。

（三）坚持纠建并举，深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

（四）坚持标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。

（五）坚持突出抓好党风廉政教育月宣教活动，宣传教育工本文章共2页，当前在第1页 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 作常抓不懈。

2023年，我县以在全县掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，广泛宣传党的反腐败工作指导思想和方针政策，使广大党员干部自觉将反腐倡廉工作作为实践“三个代表”重要思想的一项重要任务，狠抓落实。9月份，精心组织开展了党风廉政教育月活动，通过内容丰富、形式多样的宣传教育活

动，在全县掀起了一个坚持立党为公、执政为民、率先垂范，自觉实践“三个代表”重要思想的新高潮。

二、2023年的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

２００４年是深入贯彻十六大和十六届五中全会精神、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，求真务实，艰苦奋斗。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新，进一步加大反腐倡廉工作力度，为我县的经济发展和社会稳定提供坚强的政治保证。各乡（镇）、单位（部门）要把反腐倡廉与发展经济和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导干部要以身作则，清正廉洁。要调动一切积极因素，形成全党动手、人人动手抓反腐倡廉工作的良好局面。

（一）深化党风廉政教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁从政、执政为民。

我们要抓住教育这个基础，按照区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议的要求，结合我县实际，对党员干部开展大规模的党纪政纪法纪学习教育培训活动，夯实基础。以认真学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、中纪委三次全会上胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告、区纪委五次全会上王乐泉同志的重要讲话和胡家燕同志的工作报告、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》为主要内容，按照干部管理权限，从现在起，分批分次举办培训班，对全县党员干部集中培训一遍。集中学习结束后，要开展党纪政纪法纪知识测试，增强学习的实效性。要采取切实措施，把学习教育培训活动经常化、制度化。在学习教育活动中要以两个《条例》为重中之重，学习好、理解透，为全面贯彻打下基础。各乡（镇）、单位（部门）要采取中心组学习、举办报告会、上党课、座谈、演讲等形式多样的活动，使宣传教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，真正能够入情入理、入脑入心。继续开展好主题鲜明的党风廉政教育月活动，加大集中教育的力度。根据自治区纪委要求，从今年起，党风廉政教育月活动调整到7月份，与农牧业、工业生产的繁忙季节错开，更有利于我们集中精力抓好学习教育，取得实实在在的成效。 各乡（镇）、单位（部门）要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定。继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。继续严格控制购买小汽车、严格审批出国（境）团组、从严控制新建办公楼。严格执行中央和自治区关于党政机关汽车配备使用管理的规定，按编制和标准配备、购买、使用小汽车；严格执行房改政策，不允许多次分房和多占住房，对违反规定的要进行纠正。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。党政机关干部公务出差不得住高档酒店、宾馆。认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款转借给亲友等问题。

胡家燕同志在自治区纪委五次全会上提出，今明两年，地州、县（市）的成立周年庆典活动必须从简。要加强监督检查，反对铺张浪费，不准搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不准修建华而不实的标致性建筑，要把节省下来的资金用在为农牧民群众办实事、办好事上。要正确认识县情、乡情，树立长期艰苦奋斗的思想，全县各级党员干部尤其是领导干部务必树立以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的观念，坚持勤俭办一切事情的原则，精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在人民群众迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。只有这样，我们才能在群众中树立起共产党人的良好形象。

篇十二 纪委书记在全县党风廉政建设和反****工作会议上的工作报告

标本兼治惩防并举

推动党风廉政建设和反****工作深入开展

——在全县党风廉政建设和反****工作会议上的工作报告

(2023年2月28日)

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县委第十一届第二次党代会精神，总结2023年我县党风廉政建设和反****工作，部署2023年工作，深入扎实有效地推进党风廉政建设和反****斗争，为加强党的执政能力建设、打造“活力崇仁”、推进崇仁建设小康社会进程提供坚强的政治保证。稍后饶书记和江县长将发表重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2023年党风廉政建设和反****工作的主要情况

2023年，全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照胡****总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央、盛市关于党风廉政建设和反****工作部署，紧紧围绕全县工作大局，转变思路，与时俱进，开拓创新，坚持一手抓党风廉政建设和反****工作，一手抓服务经济建设，两手抓，两手都硬，取得了较为明显的成效。

1、抓专项治理，领导干部廉政勤政意识明显增强

[10][11]

在抓好领导干部廉洁自律有关规定落实的同时，突出重点，抓好专项治理，促进领导干部廉洁自律深入开展。一是开展了对领导干部违规接受和赠送“红包”问题的专项治理。全县共有868名科级以上领导干部进行了自查自纠，各级领导干部主动上交“红包”金额18.94万元。二是对干部作风进行了专项治理。以“转变作风年”活动为契机，响亮地提出了“刹四风、兴一风”的口号，即：狠刹干部走读风、赌博风、中餐喝酒风、会议散漫风，大力崇尚求真务实之风，取得了较为明显的成效，得到了省市纪委主要领导的充分肯定。2023年，乡镇机关干部走读现象明显减少；捣毁赌博窝点6个，查处党员干部和国家工作人员参与赌博36人；中餐禁酒后，全县接待费用较上年同期下降了15.6%；会议散漫风也得到了根本性的好转。三是对违规使用小车的情况进行了清理。严肃查处了2起违规购买更换小车的案件，对这两辆小车进行了封存拍卖，同时，规范了小车管理，进一步完善了工作用车更换购买审批制度，在审批过程中，县纪委严格把关，对不符合更换条件的单位，坚决不允许更换购买小汽车，对符合条件更换购买小汽车的，原旧车由县纪委收缴，县政府统一调拨调剂使用，为一些因工作需要却又没有经济能力购买小车的单位创造了条件。

四是对违规购建住房问题进行了专项清理。全县共清理出违规建房单位11个，违规住房286套，收缴购建房违规金额3万元。此外，还全面推行了领导干部公开述廉制度。12月，县党政领导班子成员进行了一次公开述廉评议活动，所有的在职科级干部都进行了书面述廉，其中有6个科级单位领导班子成员在本部门本单位进行了公开述廉。

2、抓案件查处，惩治****的力度不断加大

2023年，全县纪检监察机关办案111件，其中县纪委监察局办案29件，较上年增加9件，查办大要案12件；各基层纪委（纪检组）办案82件。所办案件中，党纪处分91人，其中开除党籍1人，撤销党内职务2人，党内严重警告35人，党内警告53人；政纪处分20人，其中行政撤职3人，行政记过2人，行政警告15人；同时受党纪政纪处分1人。所有案件都严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，严把案件审理关，保证了案件质量。在保持办案总量的前提下，我们注重抓办案的社会效果，通过对一批大案要案的严肃查处和公开处理,有效地惩治和震慑了****分子。

3、抓难点热点问题，切实维护了群众的根本利益

[10][11]

工作中主要做到“三个关注”。一是关注敏感问题。如对中小学收费问题、药品购销中的不正之风问题、企业改制下岗职工的安置问题、拖欠农民工工资问题等涉及侵害群众利益的敏感问题，开展了跟踪执法监察，一杆子插到底，发现问题及时解决，及时纠正。去年4月，对县内医疗单位在为患者做ct、胃镜、脑电图等操作中违规“开单提成”问题进行了严肃查处，对医疗和药品的价格问题进行了规范，维护了患者的利益。二是关注重点领域。对建设工程招标投标和经营性土地使用权出让等重点领域的问题进行了专项执法监察，对这些领域中的违纪违规问题进行查处和纠正，去年对县内6项建筑工程的招投标和8宗土地使用权出让进行了监督，对违规问题进行了纠正和处理。三是关注重要专项资金。如下岗职工基本生活保障金、再就业基金、移民经费、救灾资金等，进行重点监督，确保按时足额落实到位。2023年，县纪委监察局共开展执法监察46项，其中专项11项，单项35项，通过开展执法监察促进了党和国家方针政策、县委县政府重大决定的贯彻落实，纠正了不少侵害群众利益的难点热点问题，维护了社会稳定。

4、抓制度落实，源头治腐工作得到深化

2023年围绕管钱、制权、用人三个关键环节，着重抓好这些规章制度的落实。一是规范财务统一核算，强化资金监管。在全县乡村财务管理改革取得初步成效的基础上，去年各乡镇都加大了核算中心的投入，进一步加大对各站所的财务情况清理，规范了各村、站所财务的管理和核算。同时，狠抓了县直科级单位“一把手”不直接审批财务，自8月1日起，全面落实了一把手不审批财务制度，对违规者，县核算中心不予报帐，并且县纪委按照党风廉政建设责任制的有关规定对主要领导实行责任追究。8月份，在全县行政事业单位开展了一次清理“小金库”行动，共清理出小金库资金120多万元。二是强化对权力的制约。落实了经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府

篇十三 在市妇联会议上的工作报告

各位执委、同志们：

我受常委会的委托，向执委(扩大)会议作工作报告，请予审议。

2023年主要工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，各级妇联坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神和省市会议精神，紧紧围绕加快××振兴、全面建设小康社会的目标，突出重点，统筹安排，上下联动，整体推进，全市妇女儿童工作取得了新的发展。

一、坚持科学发展，双学双比巾帼建功活动更加扎实

各级妇联继续在城乡妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，不断提升妇女素质，激发妇女创业热情，帮助妇女就业致富。

妇女劳动力转移稳步推进。各级妇联以农村妇女劳动力转移为抓手，深入开展“双学双比”活动，坚持就地转移与异地输出并重、转移与就业同步，大力提高劳动力转移的组织化程度。盱眙、涟水、金湖分别向当地的工业园区、招商引资企业输送劳动力，实现妇女劳动力的就地转移。各级妇联紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，打造具有地方特色的劳务输出品牌。楚州区通过定向培训，引导妇女掌握特色技能，逐步形成了淮城针织、季桥花边、南闸玩具等“一乡一品”的格局。一年来，全市各级妇联新建农村妇女劳动力转移培训、输出和接受基地56个，新增向外转移妇女劳动力0.8万人次，就地转移1.3万人次，帮助农村妇女实现劳务收入2.5亿元。

妇女创业行动进展顺利。各级妇联开展“全民创业在××”、“弘扬创业文化、兴起创业热潮”等集中宣传活动，打破传统落后观念的束缚，推动妇女解放思想，大胆创业。推荐表彰120名省、市级创业女性，大力宣传自主创业的柳霞、张谷一、张红梅等优秀典型。积极争取省妇联创业启动资金2.4万元，帮助8名女性扩大创业规模，同时动员社会力量为创业女性提供小额贷款担保，帮助解决实际困难。一年来，全市各级妇联推动1.1万名下岗失业或无业妇女走上创业之路，扶持1200多名女企业家做大做强。

巾帼建功活动扎实开展。各级妇联深入开展“巾帼建功”活动，举办巾帼示范岗负责人培训班，开展经验交流、技能大比武等活动，鼓励妇女岗位建功、岗位奉献。金湖县举办“女职工素质达标展示”活动，内容新颖，规模较大，在当地女职工中形成了“比学赶超”的社会风尚。一年来，全市共争创国家级巾帼示范岗4个，省级70个，市级100个。

二、坚持以人为本，妇女维权工作更加有效

各级妇联从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，努力为妇女排忧解难，积极推进妇女参政议政，把维护妇女合法权益落到实处。

深入开展普法宣传。广泛开展“不让有毒药品进我家”、“消除对妇女的暴力，我们与白丝带同行”、“树四自精神，创美好未来”等主题宣传教育活动，将维护妇女权益的法律法规知识送进乡村、社区和校园。针对不同层次妇女的法律需求，举办法律知识专题讲座，提高妇女依法维权能力;组织“建设杯”学法竞答，提高新市民自我防护能力;开展感化帮教活动，增强失足女性知法守法意识，有效促进社会稳定。市婚姻家庭维权中心充分发挥专业优势，积极配合市妇联宣传法律知识，免费为妇女群众提供法律咨询132次。

不断健全维权机制。各级妇联密切与公检法司等部门的协作配合，组建妇女维权志愿者和大学生反暴力志愿者两支队伍，向基层法院推荐30名妇联干部担任人民陪审员，参加庭审案件50余次，有效实施个案维权。着力加强基层维权阵地建设，夯实妇联维权工作的基石。金湖县妇联与公安局、检察院联手创建反家庭暴力防护网，把问题解决在当地，矛盾化解在基层。一年来，市、县(区)妇联为妇女群众提供法律帮助、心理咨询等服务536人次，增强了维权工作的实效。盱眙县妇联实施“生命礼物”项目，帮助7名先天性心脏病患儿接受手术治疗;市妇联法律援助周莉烧伤赔偿案入选“江苏省法律援助十大典型案件”。

配合推动女干部工作。各级妇联充分发挥沟通协调、培养举荐的作用，配合组织部门，通过多种形式的宣传联谊活动，为女干部成长营造良好环境。市妇联召开全市女领导干部“庆三八、学恩来、展风采”联谊会，组织近百名女领导干部参加“看交通，谋发展”参观座谈活动;着力提高女干部素质，联合组织部举办女干部培训班，通过专题辅导、研讨交流、即兴演讲、素质测试等形式，进一步开阔了女干部的眼界、增强了能力、提升了水平;积极配合有关部门对全市女干部的总体情况开展调查研究，及时完善女性人才库。各基层妇联也通过多种方式，配合组织部门积极促进女干部成长，推动女干部工作。金湖县公推公选乡科级干部，有8名女干部在竞争中脱颖而出。

三、坚持素质建设，妇联工作影响面更加扩大

全市各级妇联坚持全面建设小康××的主旋律，组织开展了形式多样、各具特色的宣传培训活动。

妇女大学习行动整体推进。各地充分利用妇女教育阵地，整合多种社会资源，举办妇女技能培训班126期，培训农村妇女1.7万人次;举办各类创业动员会、创业技能培训班240期，培训妇女2.2万人次。各级妇联还开展送图书、送培训下基层活动，在社区、乡村、企业建立了200个妇女读书站。市妇联积极争取省妇联、省爱德基金会培训资金8.4万元，实施妇女防治艾滋病“123”教育培训项目，共举办“巾帼红丝带”骨干培训班12期，培训1018人，放映科教片35场次，散发宣传资料、宣传画10万份，惠及30多万名妇女群众。

群众性精神文明活动广泛开展。各级妇联建立健全妇女典型宣传资料库、线索群，大力宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型。一年来，有100名三八红旗手(标兵)、50个三八红旗集体受到市委、市政府表彰。市妇联联合有关部门评选表彰100名“十行百佳”先进妇女典型、100名优秀妇女工作者和30个优秀妇联组织。积极开展妇女健身活动，举办百万妇女健身大展示活动和××市第二届广场家庭趣味运动会，通过层层推荐，有353户健身家庭受到省表彰。各地不断深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬传统美德，传播现代文明。周耀武和尹磊家庭被评为“全国五好文明家庭”。

未成年人思想道德建设丰富多彩。市妇联联合市文明办等7部门创办××市第一所社区家长学校，开展了多种形式的“把家教知识送给家长”活动，打造“双合格”品牌。开展全市“百万家长读书”、家庭道德教育实践月和暑期亲子道德实践活动，共举办各类家教讲座46场，亲子道德实践活动13次，“合格家长”大讨论29场，有3.2万名家长和1.4万名儿童参加活动并受益。牵头举办××市首届少儿明日之星才艺表演大赛，展示我市素质教育成果，促进少年儿童全面发展。实施留守儿童关爱行动，开展“社会妈妈爱心结对”活动，全市共有509名社会妈妈与留守儿童结对资助;组织“幸福快车——农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，76名农村留守儿童赴苏州与父母团聚，中央电视台和省、市媒体进行了全程报道。全市筹集春蕾资金138万元，资助4573人上学，新建“春蕾班”2个。

四、坚持统筹推进，妇女儿童发展环境更加优化

各级妇儿工委大力宣传贯彻男女平等基本国策，加强妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。

继续开展国策宣传活动。市妇儿工委办联合计生、环保等部门开展“共宣国策，共建和谐”大型广场咨询活动，宣传男女平等基本国策。邀请书记丁解民撰写《贯彻男女平等基本国策，促进妇女事业和谐发展》，在《新华日报》“党政一把手谈国策”专版发表。组织参与“沙钢杯”国策知识大赛，3000多人参加了比赛。通过各种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等国策的知晓率，提高了全社会执行基本国策的自觉性。

组织实施妇儿发展规划。为完成“十五”妇儿规划目标，市委将妇儿发展规划纳入市“4221”工程目标考核体系，有力地推动了各项指标的如期实现。市妇儿工委办积极发挥牵头协调作用，联合卫生、计生等部门，开展“尊重生命，关爱健康”婚前医学检查宣传活动。针对部分重点难点指标与终期目标相差较大的问题，专门下发两个关于整改措施的文件，召开专题会议，研究解决方法。通过跟踪督查，各地、各部门积极整改，2023年中期评估时14项未达标的重点指标，2023年有了较大幅度的提高，其中8项指标提前达标。认真开展年度规划监测评估工作，对306项综合指标和48项重点指标精心年度监测及非量化指标分析。在省妇儿规划监测评估排序中，我市继续保持第九的位次。

加强妇儿工委办公室自身建设。组织开展“十五”妇儿规划监测评估检查，敦促各地妇儿工委办公经费到位，人员到位，增强各县(区)妇儿工委领导对实施规划重要性的认识。进一步完善妇儿工委会议制度、联络员制度、重点指标跟踪制度、业务培训制度。举办3期业务培训，不断提高基层工作人员和联络员的专业知识。洪泽县、金湖县妇儿工委办公室积极推动“两规”的实施，年度监测报表统计规范、数据收集齐全。

五、坚持强基固本，妇联组织网络更加健全

各级妇联组织加强自身建设，大力推进妇联基层组织建设，为扩大党的妇女群众基础发挥了积极的作用。

加强基层组织建设。全市各级党委高度重视村级妇代会建设，抓住村委会换届时机，健全和完善妇代会组织，配齐人员，农村妇女基层组织建设得到加强，创建了8个省级妇女基层组织建设示范点。经济开发区抓住村委会换届契机，村妇代会组建率、人员配备率以及妇代会主任进“两委”率均达到100%，基层妇女工作得到有效保证。推动机关妇委会组织建设，市妇联与市级机关工委调整市级机关妇女组织隶属关系，将20个机关妇委会组织关系划归市级机关妇工委管理，通过党建带妇建，更好地促进了机关妇女工作的开展。

加强妇联自身建设。各级妇联认真开展保持党员先进性教育活动，高质量完成“规定动作”，创造性开展“自选动作”，对新时期妇联共产党员先进性具体标准有了更为深刻的理解与把握，建立了长效机制。探索常执委工作制度、妇女代表联系制度、女职工委员会团体会员联席会议制度，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强了基层组织凝聚力。隆重召开××市妇女第五次代表大会，大会选举产生了新一届妇联领导班子，出版《××妇运六十年》画册，编印《××县区妇联五年工作回眸》，举办“塑造××女性新形象”论坛，展示了××女性新风采。

加强活动阵地建设。召开系统园园长经验交流会，组织参加各类家教研究会，学习国内外先进的幼儿教育理念，促进系统园健康发展和全面提升。全市妇联共有系统园6所，其中3所被评为江苏省示范性实验幼儿园，2所被评为江苏省优质园。清河区妇联争取深圳幼儿园为系统园，扩大了妇联系统少儿活动基地。新星幼儿园有效整合内部资源，加强自身管理，社会知名度不断提高，品牌优势不断加强，得到了社会的广泛认可。市巾帼家政服务中心充分利用国债资金，新建了400多平方米的培训教室，购置了电脑、投影仪等培训设备，培训能力和服务妇女水平不断提高。

一年来，我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市委、市政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，推动贯彻男女平等基本国策是重点，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表××市妇联五届常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还有很多不足之处，距离市委、市政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些我们将在今后工作中逐步解决和完善。

2023年主要工作意见

2023年是全面实施“xx”规划的开局之年，也是贯彻落实××妇女“五大”精神的关键之年。各级妇联组织要在新一轮发展大背景下，科学谋划全面推进妇女事业与经济社会协调发展的新思路、新举措。全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全省妇女工作会议、市第四次党的代表大会第三次会议和××市妇女第五次代表大会精神，以创新求特色，以和谐促发展，统筹推进城乡妇女发展，推动我市妇女工作再上新台阶、取得新成绩。

2023年工作主要目标是：全市各级妇联继续深化妇女劳动力培训和转移工作，培训妇女1.6万人次，新增劳务输出8000人次。推动“十五”妇女儿童发展规划的终期评估和“xx”妇女儿童发展规划的编制实施工作。大力宣传新修订的《妇女权益保障法》，创建市级“五好文明家庭”1000户，促进社会和谐发展。

一、抓就业创业，促进妇女增收致富

各级妇联要进一步深化大创业和大转移行动，带领广大妇女为加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新××再创新业绩。

深入开展妇女劳动力大转移行动。建设社会主义新农村是“xx”期间现代化建设中的重大历史任务，促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。各级妇联要继续深入推进“十万妇女大转移”行动，坚持异地输出与就地转移并举、转移与就业同步，加快农村妇女向非农产业转移，力争全年新增向外转移妇女劳动力8000人次。各级妇联要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，把职业技能培训作为推进农村妇女劳动力转移的重中之重，采取有效措施，扩大规模，狠抓质量，分类指导，把培训重心下移到乡镇，切实促进外输内转，为建设新农村培养造就优秀妇女人才。要结合实际，规范劳动力转移工作，制定统一的、操作性较强的农村劳动力转移培训和就业台帐。要专门成立督查组，对各培训基地工作进行督促检查。做到一环扣一环，形成一条龙式的工作方法，确保妇女劳动力转移工作健康有序开展。

大力推进妇女大创业行动。坚持把富民放在全局发展的优先位置，积极营造鼓励女性创业的环境和氛围。要针对当前部分妇女创业意识淡薄、创业思路狭窄、创业勇气欠缺等现状，通过举办座谈会、组织先进事迹巡回报告、大力表彰创业先进典型等方式，使她们树立与时代相适应的竞争意识和创业观念。市、县(区)妇联要建立并组织创业导师团巡回宣讲，发布创业信息，推介创业项目，为有创业意愿的女性提供创业指导。要引导进城女性返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、技术、资金、管理、信息等方面，推动形成妇女创业的社会化支持体系，努力提高女性创业成功率。市妇联将选择适当时机，在全市范围内开展创业方案大赛，推荐易操作、投入少、见效快的创业项目并进行前期适量投入，为有能力的女性搭建创业平台。

规范巾帼示范岗创建。要逐步建立和完善管理、考核、监督等一系列保障机制，采取有效措施，狠抓落实，确保创建活动质量和巾帼示范岗的社会信誉，以保证创建活动持续、健康、有效的发展。对已挂牌的巾帼示范岗，要按照全国、省、市巾帼示范岗管理办法搞好检查监督。对不符合创建标准的示范岗要坚决撤销;对女职工较集中且准备争创巾帼示范岗的岗位加强指导，推动其提高水平，尽快达到巾帼示范岗的标准。同时搞好不同行业示范岗的交流和学习，宣传、推广一批水平较高的示范岗的经验和做法，推动创建活动上水平、上档次。

二、抓依法维权，保护妇女儿童合法利益

维护妇女儿童合法权益，发挥好妇联组织的工作优势，是妇联组织参与构建和谐社会的重要内容。

突出妇女法宣传。2023年是“五五”普法启动年，也是贯彻落实修订后的《妇女权益保障法》的第一年，全市各级妇联要全面落实全国妇联提出的“法制宣传年”的工作要求，把宣传贯彻《妇女权益保障法》作为维权工作的重点。要争取把《妇女权益保障法》的宣传纳入政府的“五五”普法规划和“xx”妇女发展规划中，增强政府和有关部门依法维护妇女权益、关心妇女进步发展的责任意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体，通过层层举办培训班、组织“三八”维权周、法律知识竞赛等专题宣传活动，将普法重心下移，加大对农村、社区、企业、学校的宣传力度，进一步提高全社会和广大妇女的法制观念，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境;进一步完善社会化维权工作机制，在健全维权三项制度的同时，积极推进维权代言人、妇女议事制度的建设;进一步发挥妇联组织在法律实施中的监督作用，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处;进一步健全基层维权阵地、网络，下大力继续抓好信访工作，不断增强维权工作实效，全力维护社会稳定。

推进女干部工作。女性参政是衡量其总体在国家政治生活和国家与社会管理中参与程度的重要尺度。2023年是各级党委的换届年，也是新一轮女干部工作规划的起步之年，各级妇联要积极配合党委组织部门制定出台“xx”女干部工作规划，并采取多种形式，加大规划的宣传力度，提高知晓率;要加强对女干部成长规律和特点的研究，建立完善女性人才库，加速女干部培养任用和后备干部队伍建设;要配合组织部门做好推优荐才工作，促进更多的优秀女干部走上各级领导岗位，使妇女的政治权利得到充分的维护。

关注儿童健康成长。加强对各类家长学校的科学指导和规范管理，重点推进社区和农村等基层家长学校的建设和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训和教材建设，推动广播、网络家长学校建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。充分发挥专家学者的作用，加强对家庭教育的理论研究和成果的实践应用。面向全市组织开展家庭教育创新活动方案征集活动，不断创新和推广家教工作新模式。配合有关部门做好××市家庭教育工作“十五”计划检查评估和“xx”规划的制定工作。深入推进小公民道德建设“五小”行动，进一步创新开展“五个一”亲子道德实践活动，并配合有关部门做好对儿童少年利用网络的引导工作。精心策划庆祝“六一”、暑期特别行动、家庭道德教育宣传实践月等活动，进一步创新工作载体，努力提高其社会影响力。继续实施并拓展“春蕾计划”，广泛开展“社会妈妈”活动，保障各类贫困女生的受教育权。积极开展留守儿童结对关爱活动，发挥社会各界妇女的特殊作用，为留守儿童送温暖、献爱心。

三、抓宣传培训，提高妇女工作覆盖面和美誉度

信息化时代，宣传培训对妇女工作具有越来越重要的作用。全市各级妇联要着力提高妇女素质，深化群众性精神文明创建活动，构建妇联大宣传工作格局。

深化妇女大学习行动。要依靠各级党委、政府的重视支持，整合社会资源，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，全市联动，层层培训、重点培训、滚动培训、项目化培训、菜单式培训方式，引导和带动妇女学法律常识、女职工学文化学技能、农家女学习农业生产新技术、务工妇女参加新市民学习行动、家长参与亲子读书和道德实践活动等，在整个社会大力营造争做学习型女性的浓郁氛围，让与时俱进、终身学习成为新时期女性的重要特征和不懈追求。要持续做好“三下乡”工作，突出服务妇女，服务家庭，形成具有妇联特色的“三下乡”活动内容、活动形式、工作品牌。

创新和谐家庭争创活动。和谐家庭建设是构建和谐社会的基础工程。各级妇联要适应新的发展，深入探索研究和谐家庭创建的活动内涵、评价体系，把“美德在农家”、学习型家庭、环保家庭、健康家庭、无毒家庭、廉洁家庭等以家庭为对象的特色创建活动有机整合起来，置于和谐家庭的大命题之中。要充分运用多种形式，广泛宣传创建条件，宣传先进家庭、先进协调组织的事迹，引导广大家庭自我对照、自我评估、自我教育、自我提高，使评比表彰过程成为群众参与和提升的过程。市妇联将开展和谐家庭评选活动，集中表彰1000户“五好文明家庭”，还将举办“××市首届家庭文化艺术节”，向全社会展示“五好文明家庭”建设成果。

构建大宣传工作格局。进一步争取党委、政府支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，抓住各种契机，围绕妇联的全局工作和重点工作，进行宣传策划，使妇联新闻宣传富有声势。建立健全妇女典型资料库，制定完善定期报送妇女典型，发现、宣传重大妇女典型和对各级妇联女性媒体宣传的考核等制度。建立妇联新闻发言人制度、新闻通气制度、新闻宣传信息员制度，组织基层妇联宣传干部开展相关的学习培训活动，力求工作规范化、科学化。注重各级宣传部门之间的密切配合，做到重大活动、重要工作、重点典型上下联合，形成大的宣传声势。全市上下要搭建横向与社会各界合拍、纵向与各级妇联同步的宣传格局。市妇联将“三八”期间定为“引领妇女投身经济建设、构建和谐××”宣传周，举办巾帼“春韵”文艺晚会，全面展示我市各界妇女风采和妇女工作成就。

四、抓妇儿规划，科学制定妇女儿童发展蓝图

制定实施妇女儿童发展规划是我市“xx”经济社会科学发展、和谐发展的必然要求和切实体现，新一轮规划对未来五年妇女儿童发展有着至关重要的影响。

科学评估“十五”规划。要认真组织妇女儿童发展“十五”规划终期评估工作，对前五年妇女儿童发展状况进行全面的回顾总结，分析评价，着力排出妇女儿童发展中的重点和难点问题，分析原因，提出对策，为制定和实施新一轮规划提供有利的借鉴。与此同时，通过总结表彰、媒体宣传等向社会展示实施规划所取得的成绩和经验，引导全社会关注妇女儿童事业，支持妇女儿童发展。

编制实施“xx”规划。各级妇联要依托各级妇儿工委办公室，发挥组织、协调和督导作用，推动制定出台“xx”规划。新一轮规划编制要以强化政府在妇女儿童工作中的公共管理职能为导向，以解决妇女儿童发展中存在的突出问题为重点，在项目上求突破，在措施上求创新，抓住政府将新一轮规划列入国民经济和社会发展规划子规划、纳入经济社会发展全局的有利条件，与各部门专项发展规划目标相衔接，体现战略性和前瞻性，富于指导性和实践性。新规划出台后，要采取切实措施推动各地抓好宣传，扩大社会知晓面、公众关注率，提高全社会和各有关方面执行规划、实施规划的自觉意识。要通过举办各级妇儿工委负责人和妇儿工委办公室干部培训班，召开妇女儿童工作会议，研究建立可行性强、科学合理的评估指标体系，定期监测评估等措施，推动规划的全面实施。积极尝试项目化推进国策宣传，面向不同群体，开展针对性的课程设计、教材研发和师资培训，推动国策宣传教育进各级党校、进各类学校，成为干部培训教育和国民素质教育的必修课。

推动各级妇儿工委办公室自身发展。在“xx”规划实施的起步年，要进一步加强各级妇儿工委办公室自身能力建设。要通过妇女儿童发展规划终期监测评估检查，强化各县(区)、各成员单位对实施妇儿规划的责任意识，确保妇儿工委办的办公经费到位，两个规划实施专项经费到位，新规划编制专项经费到位。要加强妇儿工委办公室制度建设和能力建设，建立健全各项工作制度。要配备现代化办公设备，不断改善妇儿工委办公室工作条件。要加强自身学习，深入研讨，提高为妇女儿童服务的本领，积极探索妇儿工委办公室工作新思路、新途径、新方法。

五、抓组织建设，提高为妇女服务水平

推进妇女事业创新发展，开创妇女工作新局面，基础在基层，关键在队伍，各级妇联要以改革创新的精神切实加强自身建设。

建立健全妇联基层组织。妇联组织是妇联工作的主体力量，是妇女工作具有活力和凝聚力的重要保证。各级妇联要积极采取措施，强力推进党建带妇建工作。市妇联将与市委组织部联合出台《关于加强党建带妇建工作的意见》，促进各级党委把妇联的基层组织建设纳入党建工作的总体格局，将妇联组织建设的目标任务纳入党建的目标任务。提高城镇社区妇联组建率，推进乡镇、村级妇联组织的巩固和完善，确保每个乡镇、街道有一名专职妇联干部，每个村(居)有妇代会组织，配齐配强具有“双带”能力的专兼职妇联干部，提高村妇代会主任进“两委”的比例。发挥基层妇联组织示范点的带动作用，进一步巩固和完善基层组织网络建设，努力在健全组织、规范运作、发挥作用、创新机制上取得成效，促进全市基层组织建设上水平、上台阶。建立健全机关科教文卫事业单位妇委会，逐步推进非公经济领域妇女组织建设。

加强妇联干部队伍建设。围绕能力建设，大力开展培训学习活动，重点抓好基层妇联干部的专题业务培训，提高工作水平。改善妇联干部队伍结构，注意吸纳优秀人才到妇联工作，把妇联建成适应时代发展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。进一步加强妇联作风建设，坚持工作重心下移，多为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事，当前尤其要发挥好参与社会协调的积极性、主动性，主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体扶贫助困等重点领域积极开展工作，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联真正成为为党和政府分忧、为妇女儿童谋利，具有吸引力、凝聚力、战斗力的坚强组织。

提高信息调研工作水平。信息调研是领导了解情况和科学决策服务的依据。各级妇联要在调研方面求得突破，重点围绕基层组织建设现状、基层妇联干部队伍建设、妇联如何参与社会主义新农村建设、外出务工妇女生存与发展等方面来找准切入点，开展调研。要健全调研制度，制定调研计划和提纲。要提升信息化工作水平，全面提高妇联工作效率。市妇联将提高信息调研工作在目标考核中的分值，并加大奖励力度。

同志们，做好2023年的妇女工作意义重大、责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，以团结奋进的精神和创新务实的工作，团结动员全市妇女为加快××振兴、全面建设小康社会作出更大的贡献!

篇十四 在全县工商行政管理工作会议上的报告

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真总结xx年工作，全面部署xx年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视，在此，让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面，我代表局党组讲两方面问题。

xx年工作回顾

xx年是“十一.五”计划的开局之年，同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求，全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署，启动实施了五年纲要和二十项重点(实事)工作，充分发挥工商部门的职能作用，拼搏进取，开拓创新，圆满地完成了今年的各项工作任务，取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展，行政性规费收缴取得了新突破，行政执法办案能力得到了新加强，机关风纪和面貌取得了新改善，服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元，分别占年初计划的102.3%和124%;新设立登记各类企业108户、个体工商户770户，全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户;办理各类案件288件，比上年同期增长 12.5%。

一、深入推进红盾素质工程,提高了依法行政为民行政能力

(一)加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度，保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划，组织全系统干部职工学习了《xx文选》和xx提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，每人写出心得体会，得到了深刻启发和教育，同时，按时召开了班子民主生活会，班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知，规定了参考题目和截稿时间，深入开展了理论研讨和调研活动，现已征集理论调研文章30篇，进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。

(二)加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果，积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动，副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《xx县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》，并举行了专题知识竞赛，有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》，不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。

(三)加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上，以科学发展观为指导，以构建和谐工商机关为目标，既坚持正面教育又注重人性关怀，丰富了职工文化生活。年初以来，我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会，开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动，从而激发和调动了干部职工的积极性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时，班子成员率先垂范，加强了和谐能力建设。积极对上对外争取，采取有效措施，制定预案，分解目标，落实分工，明确责任，对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。

(四)加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》，制定了我局实施意见和xx年底前重点任务，明确了目标，落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度，制定了迎评方案，县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺，诚恳接受社会各界监督，完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施，制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度，推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看，我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。

(五)加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制，不断提高了领导班子的凝聚导向作用和领导核心作用及干部队伍的整体素质。

二、深入推进三个工程和五个战役，提高了整顿规范市场秩序能力

(一)深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作，加强了企业信息管理。到目前，共录入注册信息4870户，其中内资企业670户、个体工商户4200户，录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户，档案电子扫描840本，档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今，共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时，对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合，明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会，全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入，年检企业543户、个体工商户3252户，年检率分别为94.5%和94.6%。

(二)深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》，完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度，深入推进和规范了经营者自律制度，使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状，分解任务，落实责任，从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治，确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日;开展了食品市场百日会战，共出动执法车辆150台(次)，执法人员500多人(次)，检查经营网点1800多户，杜绝了食品安全突发事件的发生;9月份，县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户，没收假酒40余箱，收缴罚没款9000元;与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查，有效净化了校园周边食品市场环境，有力维护了正常秩序。

(三)深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户，查处案件29起，对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人(次)，没收违法宣传广告单5万多张，配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个，有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控，县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家，对其中存在问题的加油站责令限期整改，对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案，认真落实监测报告制度，重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管，确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户，收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法，做到点面结合。共抽查780户，其中未悬挂营业执照54户，转让营业执照5户，超项经营15户，这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。

(四)深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份，在县电视台主管局领导发表了电视讲话，进行了专题知识讲座，查处了县客运站强制购买保险案;取缔非法印刷品广告窝点2处，收缴各类违法印刷品广告24000余份;没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨;同时还加强了对传销和变相传销的整治力度，取得了初步成效。

三、深入推进职能作用的发挥，提高了促进经济社会发展能力

(一)搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为，依法严格把关。认真执行国家产业政策，大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定，积极支持个体私营企业参与企业改革，积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策，鼓励自主创业。年初至今，我们共核发下岗再就业营业执照203个，目前已达697户，减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本，进一步规范了市场主体退出行为，把好市场退出关。

(二)提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动，进一步完善了文明服务规范化窗口建设。

(三)为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元，为黑龙江省xx大酒店有限公司登记注册提供全程服务，为哈尔滨xx汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合，进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标，帮助企业运用商标战略拓展了市场。

(四)积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元，赠送微机5台(套)，为村办制酒厂办理营业执照无偿代办，并免收登记费。消保股远赴山东，五上哈市，为农民消费者杨志挽回经济损失11万元，哈尔滨日报予以了报道。

(五)努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下，哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察，对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣，予以了极大关注。同时，在我局的积极努力下，xx县xx 电子有限公司在我县安家落户，投资300万元，得到了县委、县政府的高度赞扬。

四、深入推进基层基础建设，提高了持续发展和谐发展的能力

(一)加强了工商所建设。按照“精机关、强基层”的要求，对部分基层所所长和人员进行了调整，充实了一线的工作力量。同时，进一步推进了监管重心下移，对6个工商所下放了个体工商户登记管辖权，占工商所总数的66.6 %，对各基层所下放了商标、广告、合同等监督管理权，强化了工商所综合执法。继续推进了规范化工商所创建达标工作，我局的加信、延河、六团工商所已进入aa级工商所行列，有6个工商所被评定为县级文明单位标兵，精神文明创建工作迈上了新台阶。

(二)加强了信息化建设。以“整合资源，完善功能，突出重点，分步实施，应用为主，保障安全”为原则，在市局和有关单位、部门的支持帮助下，整合了全局红盾工商管理信息系统和工商所综合业务信息系统，新上了19台联想品牌微机，进一步提高了信息化建设水平。

(三)加强了政务管理。完善了目标管理和督办落实机制，进一步保证了工作落实、政令畅通，提高了办公效率。同时加强了文件、会议管理，推进了办公自动化建设。

(四)加强了财务管理。进一步完善了财务管理体系，健全了财务规章制度，严格控制经费使用支出，做到了开源节流，在克服重重困难的情况下，保证了办公正常运转，实现了经费向基层一线倾斜的目标。

(五)加强了办公环境管理。深入了开展了作风纪律准军事化建设和办公环境“5s”管理，办公环境和秩序得到了不断改善。同时加强了安全管理和后勤保障，深入开展了增收节支活动，大力推进了节约型机关建设。

(六)加强了协会建设。一是召开了县个私协九届三次理事会，健

全了协会组织机构，修改完善了各项制度规范，把协会工作纳入了制度化、规范化轨道，协会自管工程得到了深入实施。二是严格执行协会财务管理制度，加强了会费使用管理。三是对消保维权资源进行了整合。建立了消保股、消协会联合办公制度，从而改变了以往各自为战、单打独斗的工作格局，特别是在“3.15”消费者权益保护日活动月中，积极开展宣传、咨询、受理投诉等活动。权益日当天出动宣传车10台次，散发宣传材料xx多份，当场解决投诉6件。截止目前，共受理投诉136件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失近21.8万元，不断加大了消保维权工作力度，有力推进了消保维权工程的深入开展。与此同时，全系统文秘、妇女、共青团、档案、保密、安全、社会治安综合治理等项工作也取得了新成效。

总之，xx在诸多矛盾、困难、压力的情况下，各项工作仍然取得了显著成绩，这些成绩的取得，得益于上级局和县委、县政府的正确领导和悉心关怀;得益于党组成员围绕大局，服务发展，精诚团结，合力攻坚，大力推进各项工作落实;得益于全体干部职工不畏艰难，迎难而上，为工商事业的发展付出了艰辛和汗水;得益于社会各界和广大群众的支持和理解 。在此，我代表局党组，向各位领导、向全系统广大干部及家属表示崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作还存在着一些差距和不足。一是为县域经济发展服务工作还需要进一步强化;二是整顿规范市场经济秩序工作需要进一步加强;三是干部素质还有待于进一步提高;四是收支矛盾较为突出，对于这些差距和不足，我们将在新的一年工作中采取有效措施认真加以克服和改进。

xx年工作安排

xx年，是贯彻落实党的十六届六中全会精神的关键一年，同时也是“五.五”普法，市局《五年纲要》实施的第二年，做好xx年工作对我们来讲十分重要。新的一年，我们工作的指导思想和总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观和构建和谐社会主义社会的要求，全面落实国家和省、市工商行政管理工作会议精神及县十四次党代会，是人大、县政协会议精神，紧紧围绕一个中心，立足两个着力点，加强三个建设，营造四个环境，推进五项工程，充分发挥职能作用，为促进全县经济社会又快又好发展贡献新的力量。

围绕一个中心，就是紧紧围绕经济建设这一中心不动摇;立足两个着力点，就是立足于实施《五年纲要》，深入推进依法行政建设规范化公共服务型队伍。立足于服务县域经济社会发展，不断提高服务水平和质量;加强三个建设，就是加强班子队伍建设，为履行职责，发挥作用奠定基础。加强纪律作风建设，努力建设一支作风硬、纪律强、能战斗的工商队伍。加强基层基础建设，全面推进达标晋级工作深入开展;营造四个环境，就是营造公平公正的竞争环境，这是我们工作的出发点。营造健康安全的消费环境，这是我们工作的落脚点。营造规范有序的市场环境，这是我们工作的根本点。营造文明高效的执法环境，这是我们工作的关键点;推进五项工程，就是推进企业金信工程，食品放心工程，阳光执法工程、消保维权工程、协会自管工程，这既丰富了我们监管工作的内涵，同时也为我们创新监管工作指明了方向，提出了更新更高的要求。

根据上述思路，我们要重点抓好以下五项工作：

一、加大力度抓学习，把思想统一到十六届六中全会要求上来

学习是不断解放思想，与时俱进的内在动力。新的一年，我们要继续把政治理论学习作为重要任务，利用中心组学习、机关早会等有效形式，开展学习读书活动。重点学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、《xx文选》及国家、省、市局工作会议精神，县十四次党代会及县人大、县政协会议精神。抓领会，努力在把握精神实质上达到新水平。抓运用，努力在联系实际贯彻落实的实践中取得新成效;进一步树立发展是硬道理、是第一要务的思想和全面、协调、可持续的发展观，以振兴xx为已任，把发挥职能作用，促进经济发展，作为实践“三个代表”重要思想、落实十六届六中全会精神的根本要求，作为“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的实际步骤，作为全部工商工作的着眼点和落脚点，顺应时代的要求，自觉把工商工作放到全县改革发展的大局中定位，一心一意为发展，千方百计谋发展，聚精会神抓发展，满腔热忱促发展，悉心爱护保发展;进一步提高维护大局、稳定大局、服务大局的意识和能力，不断推进和谐xx建设;坚定不移地贯彻党的路线方针政策及上级工作部署和市党组的要求，正确处理全局与局部、上级与下级、组织与个人的关系，切实解决目前工作中反映出来的中梗阻、末稍尖等问题，做到令出即行、违禁则止;进一步明确发展是目的、服务是宗旨、管理是手段的工作思路，辨证地认识管理与服务的关系，把发挥职能作用体现在支持促进经济发展的效果上来，实现管理与服务的协调统一;进一步明确坚持县委、县政府领导的极端重要性和必要性，把工商工作自觉置于县委、县政府的领导之下，加强与相关部门的横向协调与沟通，密切联系，融洽感情，通力合作，共同为加快县域经济发展贡献力量。通过学习提高认识问题和解决问题的能力，加强世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和权利观，提高服务意识、服从意识和大局意识。通过学习来统一我们全局干部的思想，使同志们既要正视面临的困难，看到差距与不足，又要敢于战胜困难，拿出必胜的信心和决心。总之，要通过学习进一步明确和坚定工作的指导思想、原则要求、方向重点，把全局的思想认识统一到十六届六中全会精神要求上来，进一步开创立足大局、服务发展、政令畅通、内和外顺的崭新工作局面。

二、强化责任抓服务，努力为县域经济发展做贡献

发展是执政兴国的第一要务，是硬道理。我们要立足于服务县域经济社会发展这一着力点，继续将服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点，不断强化责任意识，进一步加大对县域经济发展服务的力度，努力营造公平公正的竞争环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场环境、文明高效的执法环境。一是全面做好转制企业重新登记工作;二是畅通绿色通道，全力为工业园区工程建设和招商引资企业服好务;三是引导企业申请注册新的商标，积极开展争创驰名、著名、知名商标活动，帮助企业运用商标战略拓展市场。xx年，我们将帮助“亮珠”商标争创省级著名商标，同时帮助县域企业认定2件市级知名商标;四是积极服务于新农村建设。我们在做好后续资金投入工作的基础上，还将进一步培育壮大农村经纪人队伍和协会组织建设，推进“订单”农业，在促进农村稳定、农业发展，农民增收方面做出我们新的贡献;五是全力完成好我们本部门所承担的招商引资工作任务;六是从实际出发，竭尽全力支持发展民营企业，力求新的突破;七是提高行政审批效能。要深入贯彻《行政许可法》，大力推进政务公开，规范企业登记程序，进一步抓好服务窗口的规范化建设，提高窗口服务的效能和水平。以贯彻落实新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机，大力加强业务学习培训，不断提高企业登记注册的工作水平。总之，要通过我们的努力工作，为全县稳定工程建设，实现政通人和的目标中建功立业。

三、立足实际抓创新，努力促进职能到位

创新是工作和事业向前发展的源泉和动力。我们要在履行职责过程中不断创新，只有这样才能促进职能到位。xx年，全系统要以深入实施“五个工程”为重点，进一步推进监管思路、体制、机制和方式方法的创新改革。一是推进企业金信工程。在制定企业信用分类监管工作评价指标的基础上，推行网格化监管和上下联动的监管模式;及时录入各类信息并进行整合，建立企业及个体工商户未年检验照数据库、“走死逃亡”数据库和黑牌企业数据库;加强分类监管的规范化、制度化、网络化、程序化建设;完善企业信用反馈、信用激励惩戒、信用修复、信用救济、信用披露和监管责任追究制度。上半年，要在全系统全面推行企业、个体工商户信用分类监管，并分期分批公布最佳最差信用等级企业名单;二是推进食品放心工程。围绕完善食品安全长效监管机制，重点是加强协调配合，健全制度措施，努力构建科学、高效的食品安全监管工作体系;创新食品市场监管方式方法，全面加强区域动态巡查监管，按照市局的部署要求，我们在全系统范围内推广道外分局食品市场“三色区域监管”和香坊分局“索证索要监管”的做法，促进巡查人员、监管区域和监管责任“三落实”;深入开展食品市场主体资格清理规范工作，严把市场主体准入关，做到食品经营者证照齐全、主体资格合法有效;全面加强食品质量监管，在市局统一组织下，开展食品质量监测活动;引导和监督食品经营主体建立和完善食品经营自律制度，促进食品经销企业和业户自管能力的提高;三是推进阳光执法工程。围绕提高执法效能、规范执法行为，积极探索行政执法工作的新思路、新办法，提高执法办案质量;进一步完善落实行政执法责任制考评、奖惩等制度，推进行政执法规范化建设;加强执法检查和考核，及时解决执法工作中存在的问题。xx年，要选择适当时机，开展执法卷宗联评活动;认真抓好行政告诫、初犯不罚、不告不理、五宽五严、企业回访帮扶等“五项制度”的落实，加强和改善行政执法;四是推进消保维权工程。按照有关部署，要认真抓好流通领域商品质量监管抽查工作，对重点市场、重点行业、重点商品进行专项整治，加大对区域性、行业性侵害消费者权益行为的打击力度，如手机行业、农资行业等;加强消保维权网络建设，在条件允许的情况下，推进12315进市场、商场、社区、村屯等，扩大申诉举报网络的社会覆盖面;以食品、药品、农资、商品房、公用服务等方面的投诉为重点，做好消费警示;通过开展对不平等格式条款的点评等，切实维护消费者合法权益;五是推进协会自管工程。围绕建设民主型、服务型、规范型个私协会，创建会员之家，重点是加强协会组织建设，健全协会组织机构，完善协会各项规章制度，研究制定与协会自主管理相配套的实施细则;加强对会员的法律法规宣传，深化主题教育，开展主题活动;组织开展各类商贸洽谈和项目对接等活动，为会员发展提供平台，创造条件;进一步建立健全信息服务机构，多渠道收集、加工、整理信息，及时向会员传递，增强信息服务的实效性;抓好会长《优惠证》相关政策的落实，在做好《会员证》发放工作的基础上，积极拓宽服务领域，更好地为会员办实事、做好事。

四、突出重点抓监管，确保行政执法实现新突破

市场监管执法是工商部门的基本职责，是我们的立局之本。新的一年，我们要以推进各类专项整治为重点，全面加强监管执法，严厉查处各类经济违法行为，切实解决关系群众切身利益的问题，为我县经济社会发展营造良好环境。一是加大行政执法力度。紧紧围绕“相关行为经营秩序明显规范，市场和消费环境明显改善，人民群众满意度明显提升”的总体目标，重点推进违法广告、商业贿赂、商标侵权、走私贩私、农资、陈化粮、成品油、废品收购、节日市场等专项整治，以此为牵动，加大执法力度，深入整顿规范市场经济秩序，并以此增加罚没收入;二是清理无照经营。查处无照经营是国家赋予我们的重要职责，《无照经营查处取缔办法》的执法主体就是工商部门，对此，我们要有清醒的认识。从历次清查、抽查的情况看，无照经营现象在我县仍有存在，虽经多次整治，有了明显好转，但问题不容忽视。xx年，我们要进一步强化措施，加大清理整治的力度，务求实现“年内使无照经营现象得到有效遏制，无照经营率明显下降，基本消除监管盲区”的目标。县局将组织有关部门加大抽检力度，及时总结情况，推进清理无照经营工作的深入开展;三是强化规费收缴工作。在目前的财政体制下，规费收缴是工商工作发展的物质基础，是工商事业发展的命脉。近两年来，经过大家的不懈努力，我们在行政性规费收缴上实现了新的突破，但面临的形势不容乐观。今年以来，随着国家宏观政策的调整，出租车、家禽业、涉农行业、下岗失业人员、退役士兵和高校毕业生再就业等都涉及到了规费减免，对规费收缴工作造成了较大冲击，给全局工作开展也带来了一定的困难。对此，各单位一定要保持清醒的头脑

，正确看待当前的形势，抢前抓早，加大力度，确保完成和超额完成新一年规费收缴任务。

五、夯实基础抓建设，推动基层基础工作和谐有序发展

加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。xx年，全系统要立足于实施五年纲要这一着力点，以推进落实五年工作纲要为重点，进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则，充分发挥表率作用，不断提高驾驭全局工作的能力。同时，要勇于负责，全力维护团结稳定的大局;二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了xx年全系统政治理论学习和业务教育培训规划，要按时推进，抓好落实，不断提高干部队伍的整体素质;三是加强党风廉政建设，以“双评”为载体，不断树立队伍新形象;四是对上对外积极争取，进一步改善办公设备和装备，深入推进达标晋级工作;五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范，我们要加强学习，认真遵照执行。要立足实际，制定我局各项制度汇编，进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度，充分发挥制度管人、制度管事的作用，真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则;六是加强办公环境管理，降低机关运行成本，提高行政管理水平。与此同时，要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作，使全局工作不断登台阶上水平。

同志们，新的一年工作紧张而繁重，任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，科学谋划，奋发进取，坚决完成新一年的各项工作任务，为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。

篇十五 市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告

我是2023年4月份到市建设局工作的，这期间，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下，牢记组织和人民的重托，团结带领全局广大干部职工创新实干求突破，一心一意谋发展，使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。2023年，我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市，新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作，给予了高度评价。2023年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人，被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。

一、适应岗位要求,与时俱进抓学习

由乡镇到市直部门工作，工作性质和内容都相应发生了很大变化，特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战，面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求，如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换，实现由管理农村到管理城市的转变，是摆在我面前的首要任务。为此，到建设局以后，我一直抓住学习不放松，在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上，拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识，尽可能抽出时间到工地、下科室，在实践中增强感性认识，努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，尽快成为一个城市建设的行家里手。同时，一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感，始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣，落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终，赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。

二、适应城市化要求，创新实干抓发展

近年来，在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点，突出三大重点，狠抓了三个关键，大大加快了我市城市化进程。

“三大重点”：

一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展，市委、市政府重视，人大代表关注，人民群众关心。近年来，我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，提高城市化水平。三年来，共计完成投资2亿多元，打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米，修补养护路面14万平方米，开工建设了潍河大桥、新污水处理厂，铺设供水管道10万多米、输污管道1?8万米；投资1200多万元，对城区以和平街、密州路等四街五路为重点的道路进行了全面亮化；完成了20条主次干道、31处街头景点和市区四条道路、四个景点的绿化补植任务，城市化水平大大提高。

二是以人为本整治城市环境。去年以来，市委、市政府对城市环境建设高度重视，先后召开了高规格的`市区环境综合整治大会，市几大班子领导亲力亲为，亲自参加市区卫生大扫除，我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹，响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”，专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中，共刷新楼房77栋，更换了1000个垃圾桶，购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处，清除乱贴乱画、违章广告3000多处，清运垃圾30多万吨，取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁，公厕达到了“六无五洁”标准，市区面貌焕然一新。

三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。一方面，我们严格遵照“四优”标准，成立项目建设服务队深入建设单位，将服务关口前移，竭诚为大项目建设提供优质的服务、优惠的政策和优美的环境。同时，充分发挥建设局职能，在国家法律法规允许的框架内，对收取的各项规费能减则减，能免则免，仅去年一年，就为大项目减免行政事业性收费2023多万元。另一方面，建设局为完成市里分配的招商引资任务，发动干部职工全民动员，参与招商。近年来，共计引进利用外资3?6亿元，其中去年合同引进外资2亿多元，实际到位1?21亿元，是市里分配任务的2?5倍，建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外，青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资3?6亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资1?5亿元的车船专用冰箱生产项目、远东（香港）国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续，即将开工建设。

“三个关键”：

一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”，办理起来资金投入多、难度大。过去，我们在办理过程中，只能靠上报市政府，单纯依靠市财政投入，有多少钱办多少事，不但制约了城市建设，也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此，我上任以来，牢固树立经营城市的理念，积极创新城建投融资体制，报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司，不断拓宽融资渠道，有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后，积极借鉴南方先进城市的做法，在潍坊市第一家采用bo