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篇一 司法行政党建工作述职报告
根据局党总支安排，现就我支部认真按照局党总支的安排，开展党建工作的情况和支部的履职情况报告于后，请各位领导审议。
我支部现有中共正式党员xx名,涉及到3个部门。
以“四强”党组织和“两强”党员
创建活动为载体，认真开展党建活动
我们支部全体党员为了在新形势下，作改革开放的开拓者，为党的千秋伟业作一个党员应尽的职责与义务，认真开展学习活动，一是党支部每月召开支部会、学习党的各项方针、政策、决议及相关文件；二是通过参加各种会议学习，倾听领导的讲话，领会领导讲话的精神实质；三是利用业余时间自学；四是按照上级的要求结合专题开展学习，如“三大主题活动”，撰写心德体会、做学习笔记。从而使大家的思想觉悟和对事物的判断能力有了明显的提高，政策理论水平得到大幅提升，指导、决策更加科学合理。
我支部始终坚持每月一次的支部生活会，作为局党组书记、局长的xx同志更是只要不参加上级的会议，都是亲自参加，并以一个普通党员的身份参与双重组织生活会，和大家交流工作经验和学习体会。在支部活动中，我们坚持集思广益，交心谈心，结合自身工作，畅谈改革开放成果，研究工作。使支部会既能达到交流提高的目的，又通过学习新的时事政策达到跟上时代步伐的目的。这种只有普通党员而没有领导干部的党支部活动，对推动工作，促进工作，构建和谐机关起到了很好的工作。并取得明显的效果，干群关系密切，机关活力增加。
我们支部的全体党员充分发挥先锋模范作用，在工作上严于律已，处处起到表率作用，如xxx老同志，工作上兢兢业业，任劳任怨，每天坚持按时上班，经常为工作加班加点，从不分份内份外，团结同志，为大家树立了典范，其它同志在各自的岗位上都尽职尽责，爱岗敬业。全体党员都做到了洁身自好，耐得住清贫、稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做人。
注重结合抓党建、促进工作上台阶
我支部全体党员，通过党的方针政策理论的学习。大家一手抓党建、一手抓工作，从而使我们的各项工作走在前列。一是充分发挥司法行政职能作用，努力维护全县社会和谐稳定。年初，xx工业园区建设需要对园区部分农户房屋进行拆迁，县委、县政府安排我局做好xx户拆迁安置户的工作，保证工业园区建设按时开工。局党组高度重视，立即成立了领导小组，指派机关总支书记带队，我支部抽调3名同志积极配做好拆迁安置户思想工作，保障了该项工程的顺利进行；今年，企业军队转业干部出现不稳定现象后，局党组立即按县有关会议精神，落实干部联系到人，我支部4名同志随时掌握动态。“八一”建军节，还深入联系的军转干部家中，送去节日的问候，并用2天时间集中所联系的xx名军转干部到局学习相关文件，宣传党的政策，帮助他们解决困难，稳定了人心；按照县委要求，制定了越级上访人员集中法制教育工作方案和相关制度，做好选址、筹备等工作；支部还对涉法涉诉上访案件，做好政策、法律宣讲，积极协助做好对法律服务从业人员投诉、查处工作。二是认真协助做好联镇包村扶贫、帮扶等工作。我们先后深入到所联系、帮扶的xx镇和xx乡了解情况，制定帮扶计划，落实帮扶责任，送去种子、化肥，举办农业技术培训和普法讲座。地震发生后，局领导深入到联系、帮扶镇乡和司法所了解灾情，安抚受灾群众，组织广大群众开展抗灾自救，积极帮助建中乡向有关部门争取水利设施灾后重建资金，并向地震联系的xx乡受灾群众捐款xxxxx元，帮助解决受灾群众灾后生产、生活困难；三是团结一心,抗震救灾。“5.12”汶川大地震后，面对突如其来的地震灾害，我们按照局党组安排，积极参与组织机关干部和院内住户安全撤离高、危区域，救助受伤人员；筹集抗震救灾工具及时送到县委，做好委派公证处公证员一人到北川县公证处帮助开展公证工作；参与组织20余名机关党员志愿者分别于6月16日、19日、21日、22日到县抗震救灾指挥部搬运、装卸救灾物资；积极参与组织向灾区捐款和交特殊党费，全局干部职工和法律服务从业人员踊跃捐款xxxxxx元，以实际行动表达了司法行政系统干部职工对灾区人民的关爱和支援。在加大防震避灾知识宣传，做好卫生防疫的同时，坚持轮流值班；在机关实行签到制度，使机关很快恢复了正常工作秩序，方便群众和基层同志来局办事。在唐家山堰塞湖溃坝前，认真制定撤离疏散预案，保证机关、离退休干部和院内住户安全撤离；及时将司法行政系统受灾情况制作成宣传画册、光碟，恢复重建规划上报县发展和改革局和省、市司法厅（局），以争取重建项目资金。
总之，我支部在局党组、总支的领导下，按照上级的要求，特别是“5.12”特大地震灾害发生后，我支部进一步解放思想，开拓进取，争先创优，实现新的突破，做了大量工作，取得了实实在在的成效，但也还存在个别党员对开展党建工作认识不足。
在今后的日子里，我们将按照县委，县委组织部，局党组的要求，认识开展好“三级联创”工作，注意发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋 模范作用，组织党员立足本职，在平凡工作岗位上，为三台社会稳定，经济和社会事业又好又快发展做出新的贡献。
以上述职，请大家评议。
篇二 2023年度党建工作述职报告：坚持“五个第一” 履行政治责任
一是坚持把政治建设作为“第一要务”。 牢固树立 “四个意识”，第一时间学习贯彻落实党的十九大和省市党代会精神， 主持专题学习研讨会5次， 围绕市委“155发展战略”制定xx“533战略规划”。严格执行民主集中制各项制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 带领县委常委集中重温入党誓词， 带头到联系村上党课2次。
二是坚持把履职尽责作为 “第一担当”。坚持县委带头履责、书记带领履责、班子成员带动履责。常委会研究党建工作10余次， 带头与64个单位“一把手”履职谈心谈话。全面落实“三级联述联评联考”、党风廉政建设述责述廉制度。 组建党建工作常态督查组， 通报工作不力单位30余个。
三是坚持把队伍建设作为“第一抓手”。 择优选拔35岁以下乡镇科级干部12名， 招引各类优秀人才60余名，调训年轻干部126名。建立执法、服务部门及其重要股室、重点岗位社会评价制度，轮岗交流中层干部107名。持续正风肃纪，落实县委巡察制度，查处违纪问题17件、处理35人。
四是坚持把组织建设作为 “第一保障”。深化农村党员“三项培养”，45岁以下村“两委”班子成员、高中以上文化程度村支部书记比例显著提高。加强基层党支部规范化建设，创建“四好村”118个、服务型党组织40个。全面完善村级活动阵地配套设施， 全面落实村级党组织经费， 选派产业园区党建工作指导员96名。
五是坚持把党建创新作为 “第一动力”。深化“现代农业党建示范园”建设，创新设置园区党组织136个。探索建立“支部+合作社+贫困户”产业扶贫模式，创新贫困村“三带动三分红三保障”等利益联结机制，带动群众脱贫奔康。
主要问题
推动党建责任落实还需加强，对落实党建工作责任督促检查不够严格，党建工作目标考核的“杠杆作用”还不明显；党员干部关心关爱还需加强，对基层干部、一线干部思想上关怀、 生活上关心的机制还不够完善， 全面激发基层党员干部活力做得不够；干部队伍的年龄结构、学历结构还需改善， 吸引人才的政策效果不明显。
篇三 最新县行政服务中心党建工作述职报告范文
商城县行政服务中心党支部在县委组织部和县直工委的坚强领导下，紧紧围绕建设幸福商城的宏伟目标，深入开展“创先争优”活动，牢牢把握“为民服务，创先争优”这一主题，以基层组织建设年工作为契机，扎实推动党建工作，取得了显著成效。现将xx年以来中心党支部党建工作情况报告如下：
一、工作措施及成效
(一)抓班子，组织领导有力。xx年初，县行政服务中心党支部顺利实现换届，产生了新一届党支部领导班子，选举书记一名，支部委员两名。在新一届党支部班子的领导下，商城县行政服务中心将 “创先争优”活动和“双学双提”活动有机结合，将提升窗口服务水平、提高审批效率和加强党建工作有机结合，将建立行政审批廉政风险防控工作和党风廉政建设有机结合，使思想政治素质得到了进一步提高，工作能力得到了大幅度提升，工作作风实现了根本转变。进一步规范了党员发展工作，丰富了支部活动内容，全面落实了上级党组织安排部署的各项工作。
(二)抓规划，工作思路清晰。元旦假期结束后，中心党支部及时召开了民主生活会，集体研究xx年党支部工作计划及党建工作思路，经党支部领导班子的反复研究、酝酿，制定了切合中心实际的年度党建工作计划，为中心的服务工作和党员队伍建设理清了思路，明确了方向。
(三)抓规范，工作制度健全。为进一步规范党建工作，商城县行政服务中心党支部积极响应县委的统一安排部署，全面加强中心制度建设，先后出台了《民主评议制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开责任追究制度》、《党务公开意见、建议收集和处理反馈制度》、《三会一课制度》、《党支部书记述职评议制度》。同时，将党员教育培训作为党建工作的重要抓手，采取集中学习、民主评议、支部书记和党员谈心、调研、自学等方式，加大党员学习力度，确保每名领导班子成员参加教育培训时间每月不少于5小时，每名普通党员每月不少于3小时。
(四)抓设施，阵地建设加强。迁入新址后，县行政服务中心将党员活动阵地建设作为中心的重中之重，建立了党员活动室，实现了专室办公。购置电脑、led视频播放器和广播宣传设备等，进一步充实了党员宣传教育设施。
(五)抓投入，保障机制完善。中心党支部明确了一名兼职书记、一名专职负责党务日常工作的支部委员。足额提供党支部工作经费，确保党务工作顺利开展，实现了专人负责，专款专用。
(六)抓实效，工作业绩突出。按照县委的统一安排，结合党支部年初的工作计划，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按时完成上级党组织部署的各项工作任务。围绕行政服务中心的中心工作，深入开展单位联系村工作和困难党员帮扶工作。单位每名党员领导干部到帮扶的困难党员家中了解情况、解决问题达4-6次，让贫困党员尽早脱贫致富，感受到了党和政府的温暖。以“创先争优”活动为载体，将“廉政文化建设”融入整个活动之中，不断加强中心精神文明建设，在中心显要位置张贴宣传画60余幅，将中心文化建设作为提高服务水平的一项重要举措。中心和窗口党员同志公开向社会承诺，将承诺书发放给前来办事的群众，以接受群众监督。xx年来，县委、县政府、组织部、政法委等主要领导多次深入行政服务中心检查指导工作，充分肯定了中心所取得的成绩。
篇四 司法行政部门党建工作调研报告
按照中共_____州司法局委员会《关于开展党建工作调研活动的通知》(文司党发[2023]10号)的要求,局党支部认真开展调研活动,现将调研情况报告如下:
一、党建工作基本情况，大学专科党员25人，高中（中专）党员2人。少数民族党员7人，占党员数的22%。妇女党员3人，占党员数9.4%。局机关建有党支部1个，司法所和法律服务所党员组织关系在各乡（镇）。
二、党建工作的主要做法及经验
（二）扎实加强党组织建设，提高队伍素质。党的建设,关系到党的生死存亡。局党支部高度重视组织建设工作，一是加强党支部建设，搞好领导班子团结，积极发挥党组织战斗堡垒作用。制定年初工作计划，与每位党员签订党建目标管理责任书，加强社会主义荣辱观教育和制度建设，认真组织学习《党章》和《江泽民文选》，增强党性修养。加强党性教育，认真开展有质量的组织活动，采取“正确引导+自愿+重点培养对象”的模式发展党员，把工作能力强，政治觉悟高的优秀份子吸收进党组织。同时，加强对本单位工会等组织的领导并给予关心和支持，指导其各项工作的正常开展。二是转变观念，找准党支部工作的“切入点”，明确“围绕司法行政工作抓党建，抓好党建促司法行政工作”的思路。进一步增加了广大干部职工的服务意识和竟争意识，大力提高思想素质和岗位业务素质。三以教育、引导、激励、培养司法行政队伍为目标，围绕司法行政工作抓好队伍建设。四是拓宽工作思路，不断创新党建工作新途径。严格按照全县党建工作的目标要求，按时召开支委会和民主生活会，如实撰写和上报相关的材料和报表，按时做好党员的转接和入党积极分子培训工作，不断提高支部、行政领导班子的领导能力和组织管理水平。
（三）积极发展妇女党员干部，认真培养党的后备干部。一是认真组织优秀妇女干部参加种类政治学习、业务培训、演讲比赛等活动，把条件成熟的吸收进党组织，充分提高其政治觉悟、业务水平。积极向县直机关党委请示汇报，成熟一个，推荐一个。二是从德、能、勤、绩等方面进行全面考察，综合干部职工和群众意见，确定后备干部培养范围，在工作上压任务、压担子，锻炼干部职工工作能力、协调能力，提高其综合素质。
三、党建工作存在的突出问题及原因
（一）党支部书记同时是行政主要领导,很能做到抓党建和抓行政两手都硬。
（二）支委班子除支部书记任行政主要领导外，其余班子成员很难发挥核心政治作用。
四、党建工作的建议
（一）行政班子必须进支委班子，确保党建工作和行政工作两手都硬。
（二）支部配备1名党建指导员，具体负责党支部日常工作。
（三）认真执行“三会一课”制度和民主生活会制度，充分发挥支委班子的政治核心作用。
篇五 最新县行政服务中心党建工作述职报告
商城县行政服务中心党支部在县委组织部和县直工委的坚强领导下，紧紧围绕建设幸福商城的宏伟目标，深入开展“创先争优”活动，牢牢把握“为民服务，创先争优”这一主题，以基层组织建设年工作为契机，扎实推动党建工作，取得了显著成效。现将xx年以来中心党支部党建工作情况报告如下：
一、工作措施及成效
(一)抓班子，组织领导有力。xx年初，县行政服务中心党支部顺利实现换届，产生了新一届党支部领导班子，选举书记一名，支部委员两名。在新一届党支部班子的领导下，商城县行政服务中心将 “创先争优”活动和“双学双提”活动有机结合，将提升窗口服务水平、提高审批效率和加强党建工作有机结合，将建立行政审批廉政风险防控工作和党风廉政建设有机结合，使思想政治素质得到了进一步提高，工作能力得到了大幅度提升，工作作风实现了根本转变。进一步规范了党员发展工作，丰富了支部活动内容，全面落实了上级党组织安排部署的各项工作。
(二)抓规划，工作思路清晰。元旦假期结束后，中心党支部及时召开了民主生活会，集体研究xx年党支部工作计划及党建工作思路，经党支部领导班子的反复研究、酝酿，制定了切合中心实际的年度党建工作计划，为中心的服务工作和党员队伍建设理清了思路，明确了方向。
(三)抓规范，工作制度健全。为进一步规范党建工作，商城县行政服务中心党支部积极响应县委的统一安排部署，全面加强中心制度建设，先后出台了《民主评议制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开责任追究制度》、《党务公开意见、建议收集和处理反馈制度》、《三会一课制度》、《党支部书记述职评议制度》。同时，将党员教育培训作为党建工作的重要抓手，采取集中学习、民主评议、支部书记和党员谈心、调研、自学等方式，加大党员学习力度，确保每名领导班子成员参加教育培训时间每月不少于5小时，每名普通党员每月不少于3小时。
(四)抓设施，阵地建设加强。迁入新址后，县行政服务中心将党员活动阵地建设作为中心的重中之重，建立了党员活动室，实现了专室办公。购置电脑、led视频播放器和广播宣传设备等，进一步充实了党员宣传教育设施。
(五)抓投入，保障机制完善。中心党支部明确了一名兼职书记、一名专职负责党务日常工作的支部委员。足额提供党支部工作经费，确保党务工作顺利开展，实现了专人负责，专款专用。
(六)抓实效，工作业绩突出。按照县委的统一安排，结合党支部年初的工作计划，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按时完成上级党组织部署的各项工作任务。围绕行政服务中心的中心工作，深入开展单位联系村工作和困难党员帮扶工作。单位每名党员领导干部到帮扶的困难党员家中了解情况、解决问题达4-6次，让贫困党员尽早脱贫致富，感受到了党和政府的温暖。以“创先争优”活动为载体，将“廉政文化建设”融入整个活动之中，不断加强中心精神文明建设，在中心显要位置张贴宣传画60余幅，将中心文化建设作为提高服务水平的一项重要举措。中心和窗口党员同志公开向社会承诺，将承诺书发放给前来办事的群众，以接受群众监督。xx年来，县委、县政府、组织部、政法委等主要领导多次深入行政服务中心检查指导工作，充分肯定了中心所取得的成绩。
(七)抓服务，群众反响良好。在县委的大力支持下，在中心党支部的共同努力下，一年来，中心服务意识得到了进一步提升，兑现了办件“零障碍”、办事“零投诉”、过错“零容忍”的承诺。通过党员、群众测评，党支部活动在党员、群众中反响良好，满意度较高。
二、存在的问题
县行政服务中心党支部围绕县委的中心工作，不断加强党务工作建设，成效显著，但通过调研，发现存在一些不足，主要表现在党课学习形式单一，有待于进一步丰富党课学习形式，以提高党员学习的积极性。
三、下一步努力方向
(一)加强学习，不断提高政治素质和党性修养。以开展“双学双提”活动为契机，以提高政治素质和党性修养为目的，将学习放在工作的第一位，学习形式多样化，学习内容纵深化。牢固树立“活到老、学到老”的学习意识。
(二)创新载体，持续探索创先争优长效化机制。以“创先争优”活动为载体，积极探索制度创新，持续完善党员学习先进、权力规范运行、服务载体创新和干部绩效考评等工作方法和机制，建立健全党员保持先进性的长效机制。
(三)真情服务，切实增强党务建设工作凝聚力。坚持“行政以民为本、服务以诚为魂”的理念，竭尽全力的做好服务，不断增强服务意识，提高服务能力，擦亮行政服务中心开展政务服务、展示政府形象这一窗口，努力把中心建设成商城的旗帜、河南的典型、全国的范例。
篇六 行政服务中心党建调查报告
行政服务中心原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。它以便民、规范、高效、廉洁为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，极大地方便了办事群众，体现了党和政府以民为本的宗旨和“马上就办、办就办好”的理念。实践证明，行政服务中心作为转变政府职能、优化经济发展环境的新生产物，一定程度地解决了政府部门管理的越位、缺位、错位的问题，已成为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的突破口，在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效能、促进廉洁行政等方面发挥了重要作用。
奎年来，随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化，各地行政服务机构迅速发展壮大。中心作为党委政府服务群众的前沿窗口，在推动行政管理体制改革，打造服务型政府方面发挥着越来越重要的作用，也给中心党的建设提出新的挑战。如何与时俱进理顺中心管理体制、创新中心党建工作机制、进一步发挥中心党组织和党员的作用成为摆在我们面前的一个重要课题。20**年8月 ，**市直机关党工委、市行政服务中心联合组成调研组，对全市行政服务中心党的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：
一、**市行政服务中心党的建设基本情况
全市有市、县(市)行政服务中心7个，并在全市**4个乡镇(街道)设便民服务点。进驻单位298个，工作人员757人。均已成立党组织，其中党委1个、总支1个、支部5个，党员259名，占窗口工作人员的34.2%。
**行政服务中心成立于2023年3月，是市、区(**区)合一的政府审批服务平台。目前进驻部门62个，工作人员251人，审批服务事项1177个。中心机关党委成立于2023年，下设4个支部、10个党小组，现有党员109人，占窗口工作人员的37%。**县行政服务中心2023年5月挂牌成立，是除**区外较早组建行政服务中心的县，目前进驻部门44个，工作人员115人，审批服务事项522个。中心党总支成立于2023年1月，下设3个支部，党员30人，占窗口工作人员的26%。**、**、**、**、**等县从2023年7月开始均相继组建行政服务中心，进驻部门分别是37、41、34、37、43个，办理审批服务事项分别有469、711、556、346、570个，工作人员在70-100人不等，已同步成立中心党支部。党员数最多的**县，有29名党员，占窗口工作人员的32.6%，党员数最少的**县，有17名党员，占窗口工作人员的23%。
奎年来，在各级党委、政府及派出部门的关心支持下，积极打造“**先锋”党建品牌，探索建立“1+2+n”党建工作机制，创新党员教育管理模式，搭建党员发挥作用平台，努力培育特色窗口文化，市、县行政服务中心基层党组织活力不断增强，党员先锋模范作用进一步发挥，实现了党建工作与中心业务工作良性互动，中心的各项工作迈上新台阶。市级行政服务中心先后获得全国创先争优先进基层党组织、国家级服务业标准化试点单位、省径文明单位、省标准贡献奖等荣誉，20**年8月，以**和****为主起草的行政服务国标报质检总局、国标委审批。**市行政服务中心被列为全省行政服务中心标准化建设示范单位、省先进基层党组织;**县行政服务中心被省直机关工委列入全省行政服务中心党建工作示范点。
二、**市行政服务中心党的建设存在的问题与挑战
总体上看，市、县两级行政服务中心能够积极主动地探索新时期加强党建工作的新路子、新方法，积极开展工作。但是，由于各县(市)行政服务中心的机构设置20**年6月才在机构改革中予以明确，有的管理人员还未配备到位，管理体制还不够完善，在协调、监督、指导工作方面很难达到预期效果。且中心工作的特殊性，中心自身对党的建设积极研究、探索实践还不够，存在思路不新、方法不活、理念滞后等问题，主要表现在：
(一)中心行政监管责权不统一。一是监督管理难覆盖。由于国家行政审批制度改革方面相关的法律法规和政策的制定、出台，是针对有审批事权的行政职能部门而定，作为行政服务中心，它的运作却没有具体的法律法规依据，而且中心不是行政执法主体，无权决定窗口的审批业务，这就难免造成监管上的真空地带。同时，按现行行政管理体制，有的行政许可项目办理要涉及多个部门或同一部门内几个科室，有的要经过省、市、县多层审批，办事者多头跑、重复跑的现象难以从根本上消除，中心对在中心以外办理的环节难以实行有效监管。二是中心功能不完备。一些审批部门没有向中心窗口人员充分授权，审批事项不能在一个场所内全部办结，还需拿回原部门审批，中心成为行政审批“中转站”;一些需要现场勘验调查的审批项目，窗口人员受理后，要有专人负责传递申请，专人负责勘验调查，离群众“进一个门办所有事”的期望仍有相当距离。三是中心投入不足。多数县级中心办公场所还属临时租用，面积有大有小，有的办公场所过于拥挤，根本无法落实“应进则进”要求，联办齐办的审批链条建立运行受到严重制约。有的没有停车场地，给办事群众带来不便。
(二)中心党员管理体制难落实。一些窗口的党员不愿意将组织关系转入中心管理。根据省《关于加强行政服务中心党的建设的意见》(**办发[20**]12号)和**市委《关于加强行政服务中心党的建设实施办法》(**办发[20**]7号)要求，凡派驻行政服务中心工作的党员，组织关系应转入中心党组织管理。但这一规定执行起来较难。除**市行政服务中心100%党员组织关系转入中心外，其余各地均未能落实，占比不到50%。市级行政服务中心(与**区合署)党员109人，组织关系转入中心党委的仅36人，占33%;其余县(市)中心，党员组织关系转入中心比例最高的是**县，占47.8%，最低的是**县，17名党员仅4人将组织关系转入中心，占23.5%。党员不愿将组织关系转入中心的原因是多方面的，有的认为到窗口工作流动性大，最短的才在中心3个月，组织关系转来转去嫌麻烦;有的因原单位党员数不多，转走后担心会影响原单位党的活动开展，有的还在原单位党组织担任职务，不少窗口人员还是单位业务骨干，担心组织关系转入中心后会减少与原单位的联系，有被边缘化的可能，因此不愿将党员的组织关系转移。另外，由于窗口人员队伍不稳定，管理难度增大。窗口工作人员均由具有行政审批服务职能的部门指派进驻，其人事、工资关系仍然保留在原单位，由于中心对工作人员的纪律要求比较严格，部门工作人员大多不愿意到中心工作，所以有的部门就采取轮岗甚至指派表现不好的人员进驻中心，造成党员流动性大，人员素质参差不齐。部分单位由于工作人员业务调整、人员编制不足等方面原因，造成进驻中心人员更换较频繁，中心对这部分人员和党员的管理比较薄弱。
(三)窗口人员激励保障机制乏力。在精神激励方面，按现行行政管理体制，“中心”难有所作为。窗口党员由于工作性质的关系，不能经常回原单位，这样与原单位领导和一般干部保持密切联系、加强联络的机会相对减少，相互了解、熟悉程度也随之降低，有被原单位遗忘和边缘化的趋势，在民主评测、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势。虽然市委组织部、市公务员局制定的《**行政服务中心进驻干部管理办法》明确规定，评先评优、年度考核、后备干部推荐等方面进驻人员施行单列管理，但由于中心自身机制体制所限，与后方单位缺乏一套行之有效、针对性强的党员干部培养成长保障激励机制，因此，窗口党员特别又是行政审批骨干的党员内心深处有失落感，缺乏归属感。在物质激励方面，缺乏吸引力。窗口岗位性质特殊，管理严格，工作压力和劳动强度大，经常需要加班加点，属于特殊岗位。但目前没有出台统一规范的针对窗口人员的岗位津贴或绩效奖励，客观上也使一些人不愿意到中心工作。
(四)中心党的活动难开展。一是活动时间难保证。由于窗口工作政策性、服务性强，无法离岗参加集中培训学习和开展活动，中心组织开展党员集中学习和其它党的活动在时间保证上碰到很大困难;二是活动形式单一化。党员希望开展丰富多彩的活动，但由于窗口岗位特殊，适合窗口党员特点的活动方式本身较少，中心党组织自身又缺乏创新探索，安排党的活动内容不够丰富、形式过于单一，方法不够灵活，缺乏新鲜感。三是活动经费难保障。每年的财政预算没有党团活动的专项经费，开展党的活动缺乏必要的经费保障。
三、加强行政服务中心党建工作的对策建议
为做好新形势下行政服务中心的党建工作，更好地发挥中心党组织和党员干部的作用，针对行政服务中心党建工作存在的问题与困难，提出如下对策建议：
(一)强化中心职能作用。一是明确中心职能地位。目前在中心的职能定位上，国家没有明确的法律依据，为行政服务中心履行职能，开展工作带来很大的压力和阻力。建议人大、政府通过立法的形式，对中心职能进行明确，为中心开展工作、履行职能、加强管理提供法律依据;二是提供体制保障。结合新一轮机构改革，明确中心的机构性质、职能设置、人员编制和管理模式，赋予中心一定的权力，明确中心与部门的职责分工，确保中心在组织、管理、监督、协调、服务等各方面充分发挥作用。健全中心与部门的良性互动机制，落实进驻部门领导到中心带班办公制度，适当增加中心业务办理在部门绩效考评中的权重;三是整合行政资源。充分发挥公共资源交易平台作用，加快电子政务建设步伐，简化审批环节，提高审批效率。按“多个部门、一个政府”的理念，逐步弱化部门界限，以行政服务中心为平台，把各个部门行政程序作为中心的工作程序，探索集中实施行政审批权的实现形式;四是加大资金投入。建议各级政府将中心建设纳入为民办实事项目，财政部门充分保证中心的预算，完善硬件设施，改善服务场所，将行政服务中心纳入地方电子政务发展规划,优先安排中心电子政务建设资金。
(二)理顺中心管理体制。一是创新党员管理模式。对中心入驻党员实行“双重管理”，过双重组织生活。由原单位出具党员管理委托书，在不变更入驻党员关系的基础上，既让入驻党员可以参加中心支部组织的各项活动，又可参加原单位党组织的各项活动，解决入驻党员担心被原单位遗忘和边缘化的问题。二是理顺干部管理体制。落实《**行政服务中心进驻干部管理办法》，要求进驻人员在中心的时间原则上要达到二年以上，同时大力推广“1+2+n”党建工作机制，完善党员实施一岗“双责”、“双培双荐”、“双向”培训等管理体制，提升窗口服务水平。三是健全完善组织机构。结合“三定”配齐配强中心管理人员，配备必要的专职党务干部含纪委干部，健全工青妇组织。认真落实党建带“三建”，发挥工青妇等群团组织的作用，形成党建工作的整体合力。
(三)健全激励保障机制。一是评先评优向窗口人员倾斜。进驻干部年度考核优秀等次名额按进驻干部总数的20%以上实行单列管理，在评选“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、劳动模范、“三八”红旗手等先进时，在同等条件下优先考虑窗口人员。二是重视优秀窗口人员的培养选拔。中心要加强与派驻单位党组的联系，主动争取派驻单位特别是部门一把手的支持，每年以推荐函的形式积极向派驻单位推荐窗口优秀干部。派驻单位对中心推荐的干部应予以重点关注和优先使用。组织部门在推荐后备干部时给予中心一定的单列指标，采取选派新提拔干部到中心挂职的做法，增强进驻人员光荣感和归属感，营造关心支持中心建设的浓厚氛围。三是改善窗口人员的待遇。建议相关部门统一规定窗口人员特殊岗位津补贴标准，对进驻人员给予必要的经济补助。
(四)发挥中心党组织的作用。一是充分发挥支部的战斗堡垒作用。健全党的组织机构，把支部建在窗口，按部门或按办公场所归类，在窗口设立党支部或党小组，选好配强支部领导班子，发挥党支部的宣传、组织作用。平时以支部、党小组为单位开展党的活动，让党的组织系统扎根中心每个岗位，增强党组织的凝聚力和号召力。二是发挥党员的示范带动作用。搭建党员干部作用发挥平台，实施党员“一带二”先锋工程，即一个党员帮助带动二个非党员工作人员，使党员在各方面走在前头，成为岗位工作的标杆。三是创新党员教育的方法手段。教育载体上，开展“红旗窗口”、 “党员先锋岗”、“**先锋岗”等创先争优活动。根据中心特点开展灵活多样、小型分散的教育活动，增强党的活动影响力。充分利用网络、微信、短信等新平台开展学习教育，既解决人员难集中、时间难保证的矛盾，又调动党员干部的参与热情。
