第1篇 公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今,全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动,公安民警素质不断增强,队伍战斗力进一步提升,队伍整体面貌进一步改观,得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展,用机制保障民警的素质与时俱进,构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质,为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障,实现其可持续发展战略,全面推进公安队伍正规化建设的必由之路,对公安机关更好地履行三大职责,实现警务转变,全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力,更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践,就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见,仅供参考。
一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2023年以来,分局立足长远,结合实际,采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理,积极探索民警练兵长效机制,扎实推进大练兵活动的开展,取得良好效果。到目前为止,全局民警体能测试达标率达100%;警务技能战术考核及格率达100%,优良率达70%;手枪射击测验合格率达75%。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新,业务素质和警务技能进一步提高,执法水平和服务质量得到提升,队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计,全局开展大练兵活动以来,共破获刑事案件1455起,同比上升10.2%,其中破获“八类”重特大案件多达259起,命案侦破率达85%,初步彰显了大练兵的无穷威力。
(一)战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”,提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2023年初制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门领导小组和办公室,分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设,于2023年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具,紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度,大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗,在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件,营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,在全社会唱响了一曲“执法为民强素质,励精图治练精兵”的战斗凯歌。
(二)实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定集训学员一般应作为机动警力,边训练、边备勤,遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案,预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时,号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动,以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,激发民警的练兵热情和兴趣,达到了劳逸结合的训练效果。
(三)模块化运作的大练兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块上分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,采取岗位练兵和以赛促练的形式,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。分局先后分4批对全局民警进行每期10天的封闭式执法轮训,为进一步开展大练兵活动打下扎实基础,提供了有益经验。分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路,分局先后举办4期封闭式小教官强化特训班,共培训46名小教员,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。组织全局宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班,启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜捕训练,治安部门、各派出所开展处置突发事件演练,港区派出所开展海上解救人质演练,户证科组织社区民警、户籍警业务培训,法制部门立足本职开展案件审核、把关质量竞赛,等等。分局还确定每星期四为机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,形成了经常性的岗位训练机制。
(四)规范化管理的大练兵机制。分局坚持依法治训,积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制,确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机,在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上,制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》,形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。分局对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理,形成了一套完整的训练制度,并坚持登记统计制度,用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩,建立民警训练档案。同时,实行“双百分”考核制度,规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的,参加下一轮培训,直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。分局党组带头制定分局领导大练兵训练表,坚持每月议训和每季度检查通报制度,各级各单位的领导认真落实训练责任制,带头参训,为基层和民警做表率,真正做到一级带着一级干、一级做给一级看,各司其职,按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工,充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。分局还建立考评奖惩机制,把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴,并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据,为大练兵活动注入内在的动力,基本形成了一个“人人争第一,个个怕落后”的良好氛围。
二、当前基层公安机关大练兵活动存在的主要问题
丰泽公安分局的“一性三化”组训法是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益探索,特别是坚持依法治训,制定《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》,建立经常性的岗位练兵机制,实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验,但在练兵实践中仍普遍存在一些问题亟待改进:
(一)有些民警在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差。一是个别中层领导重业务、轻练兵,不能正确处理好工作与练兵的关系,有时竟用工作搪塞练兵;二是部分民警在工作和学习的多重压力下,对练兵有逆反心理和抵触情绪,个别民警对自己要求不高,满足于现有知识水平,不思进取,缺乏参加培训的内在动力。三是个别民警对开展练兵的作用和效果持怀疑态度,等待观望,徘徊不前,不能积极投身到练兵热潮中去。四是有相当部分民警在意识上存在着“训练相当于疗养”的心态,培训提高的意识观念相当淡薄。
第2篇 学校教师岗位大练兵活动情况报告
教师岗位大练兵活动开展两年来,我校始终以校本研修为主,狠抓师资队伍建设,搞好教研组活动,建立学习型团队,立足实际,按需练兵,采取了理论与实践相结合,培训与自修相结合,选练与必练相结合,网络培训与远程交流相结合等形式,认真做好学校的岗位练兵活动,收到较好的效果。
一、逐步完善方案,整章建制,加大工作管理力度,使岗位练兵稳步推进
根据上级部门的要求及学校的实际情况,我校制定了岗位大练兵的长远规划和近期实施方案,每个学期都要对方案进行修订,成立以校长为组长的领导组织,建立健全各种培训制度及学时学分考核细则,将岗位练兵切实渗透到教学中去,落实到业务考核中来。
二、采取多种形式抓好岗位练兵活动,使活动更具实效性
1、加强教师基本功训练,提高教师的专业技能。
教师基本功训练包括三笔字、简笔画、朗读、教具制作、口头说与书面表达等。这些基本功训练主要采取自学自练的形式反复练习,养成习惯。为切实提高教师基本功,使其具有过硬的基本技能,我们每学期都安排教师开展了粉笔字、钢笔字、简笔画、课件制作等专项训练活动,在这些基本训练的同时,我们注重加强教师岗位练兵手册中必练模块和选练模块的训练。每学期要写出两篇阅读性学习笔记和两篇反思性随感,要认真研读手册,根据所教学科的内容来进行填写,学校领导要定期进行检查和指导。通过两年来的练兵,教师的业务技能有了显著的提高。
2、以课堂教学为突破口,积极主动地提高教学技能。
课堂教学是教师岗位练兵活动主阵地,学校始终以课堂教学的改革与创新为着力点,结合观摩课、示范课、引领课、优质课、科研课等有效形式,组织全体教师人人要上一节公开课,由学校教研组从备课、上课、说课、课后反思及评课等方面给予公正、公平、客观的评价。而每次的公开教学都要围绕每学期的学习专题开展活动,做到了理论与实际的有机结合,突出岗位练兵为教学服务这一宗旨,全面促进教师提高课堂教学水平和效率。
3、开展课题研究,努力提升教师的科研能力
学校坚持以教育科研为先导,牢固树立“以课题推动课改”的科研理念,结合学校教师学生在发展中存在的共性问题确定练兵主题和科研课题,深入开展各学科多层次教育科研课题实验活动,重点落实科研为教学服务,教学提升科研能力这一理念。对课题组成员加大理论培训力度和管理的力度,要求教师们要把岗位练兵与课题研究相结合,让岗位练兵在科研领域突出实效。我们学校的科研课题主要有《小学中高年级的作文教学法的研究》,《加强计算机辅助教学,提高教学效率》,还有英语的口语教学的研究,我校在科研练兵上主要采取了学习科研课题研究的相关理论,探究课题研究方法,撰写论文等活动。
4、鼓励教师积极参加各级各类教研活动,搭建教师展示的平台
在教师岗位大练兵培训的这段时间里,我校的教师的教育教学能力有了很大的提高,经常参加各级各类教学活动,均取得了很优秀的成绩:每个学期都有十余人参加县里的教研活动,于天宇教师曾多次代表学校参加县里的美术教学活动,经过锻炼日渐成熟起来,曾被派出去代表县里参加哈市的美术教学活动,取得了一等奖的好成绩;张利敏不仅多次参加教研活动,他组织的学校合唱队在教学展示中总能荣获一等奖,还被进修校聘请去给新教师进行教材培训,受到教师们的好评,张立敏、姜丽娜两位教师参加了全县教师基本功竞赛,取得了骄人的成绩,王沙沙、李辉、徐微老师的英语教学基本功过硬,教学能力很强,所教的班级的英语成绩在几次的全县统考中,均取得了优异的成绩。程丽娟、李迎秋、胡英、王文光四人组建的综合实践学习型团队,多次承担市里的教研活动,受到了教研员的赏识。丛艳春老师代表骨干教师为大家上的问题研讨课,得到了师训部领导的认可。
5、以网络教研为突破口,让岗位练兵步入快车道
我们学校是县里唯一所有校园网的学校,班班都配有电脑,基于这一点,我校专门组织教师进行了计算机知识和课件的制作的学习培训活动,使教师们人人都会制作课件,人人都能熟练操作电脑,在课堂教学中,丰富了学生们的视野,增强了学生学习的积极性。同时我们也利用校园网络这个平台来参加市里组织的uc教研活动,使教师们足不出户就学到了先进的教育理念,学到了外地同行们的教学方法,与名优教师零距离沟通,从而提高了教师们的教育教学能力,我们也因此开展了计算机辅助教学在课题教学中的应用这一课题的研究工作,现已取得了一定的成绩。所有的青年教师还建立了自己的教学博客,把自己在教学中总结出的好的教学案例和感悟都写到个人的教学博客中,达到资源共享。让岗位练兵与现代化教育技术相结合,让教师在高效快捷的信息状态下吸纳丰富的教学资源而更好的为教育教学、为学生的发展服务。
6、组建学习型团队。
为了使练兵活动开展的扎实有效,我校组建了不同主题的学习型团队:如数学团队、语文团队、综合团队,还有就是把所有青年教师组织到一起建立里一支庞大的青年教师团队,即奋进的建设人团队。每个团队每学期要围绕学习的专题内容,根据学校的布置进行团队活动,活动开展的有声有色,每次活动,团队的成员们都积极参与,活动效果卓有成效。
教师岗位大练兵活动是一项长期而富有创造性的活动,我校将以“构建学习型校园”为主导思想,积极引导教师树立“终身学习”的理念,以科学发展的思想为指导,努力提升教师自身的专业素质,用建设人的精神,为建设小学的今天和明天奉献着自己的光和热。
第3篇 分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告
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公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今,全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动,公安民警素质不断增强,队伍战斗力进一步提升,队伍整体面貌进一步改观,得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展,用机制保障民警的素质与时俱进,构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质,为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障,实现其可持续发展战略,全面推进公安队伍正规化建设的必由之路,对公安机关更好地履行三大职责,实现警务转变,全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力,更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践,就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见,仅供参考。
一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验
丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。20__年以来,分局立足长远,结合实际,采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理,积极探索民警练兵长效机制,扎实推进大练兵活动的开展,取得良好效果。到目前为止,全局民警体能测试达标率达100;警务技能战术考核及格率达100,优良率达70;手枪射击测验合格率达75。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新,业务素质和警务技能进一步提高,执法水平和服务质量得到提升,队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计,全局开展大练兵活动以来,共破获刑事案件1455起,同比上升10.2%,其中破获“八类”重特大案件多达259起,命案侦破率达85%,初步彰显了大练兵的无穷威力。
(一)战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”,提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在20__年初制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门领导小组和办公室,分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设,于20__年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具,紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度,大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗,在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件,营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,在全社会唱响了一曲“执法为民强素质,励精图治练精兵”的战斗凯歌。
(二)实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定集训学员一般应作为机动警力,边训练、边备勤,遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案,预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时,号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系, 促进训练协调发展、取得实效。组织开展形式多样的竞赛达标活动,以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,激发民警的练兵热情和兴趣,达到了劳逸结合的训练效果。
(三)模块化运作的大练兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块上分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,采取岗位练兵和以赛促练的形式,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。分局先后分4批对全局民警进行每期10天的封闭式执__训,为进一步开展大练兵活动打下扎实基础,提供了有益经验。分3期对全局民警进行每期1周的计算机技能轮训。二是小教员特训班模式。按照“练兵先练小教官”和“以点带面”的思路,分局先后举办4期封闭式小教官强化特训班,共培训46名小教员,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。组织全局宣传报道通讯员以会代训开办通讯员首期培训班,启动旨在培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜捕训练,治安部门、各派出所开展处置突发事件演练,港区派出所开展海上解救人质演练,户证科组织社区民警、户籍警业务培训,法制部门立足本职开展案件审核、把关质量竞赛,等等。分局还确定每星期四为机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,形成了经常性的岗位训练机制。
(四)规范化管理的大练兵机制。分局坚持依法治训,积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制,确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机,在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上,制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》,形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。分局对民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理,形成了一套完整的训练制度,并坚持登记统计制度,用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩,建立民警训练档案。同时,实行“双百分”考核制度,规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的,参加下一轮培训,直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。分局党组带头制定分局领导大练兵训练表,坚持每月议训和每季度检查通报制度,各级各单位的领导认真落实训练责任制,带头参训,为基层和民警做表率,真正做到一级带着一级干、一级做给一级看,各司其职,按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工,充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。分局还建立考评奖惩机制,把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴,并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据,为大练兵活动注入内在的动力,基本形成了一个“人人争第一,个个怕落后”的良好氛围。
二、当前基层公安机关大练兵活动存在的主要问题
丰泽公安分局的“一性三化”组训法是对构建基层民警练兵长效机制的一种有益探索,特别是坚持依法治训,制定《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》,建立经常性的岗位练兵机制,实行模块训练、战训合一管理、“双百分”考核等做法都是值得继承和发展的宝贵经验,但在练兵实践中仍普遍存在一些问题亟待改进:
(一)有些民警在练兵认识上仍不同程度地存在着偏差。一是个别中层领导重业务、轻练兵,不能正确处理好工作与练兵的关系,有时竟用工作搪塞练兵;二是部分民警在工作和学习的多重压力下,对练兵有逆反心理和抵触情绪,个别民警对自己要求不高,满足于现有知识水平,不思进取,缺乏参加培训的内在动力。三是个别民警对开展练兵的作用和效果持怀疑态度,等待观望,徘徊不前,不能积极投身到练兵热潮中去。四是有相当部分民警在意识上存在着“训练相当于疗养”的心态,培训提高的意识观念相当淡薄。