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第1篇 运管局考察出租汽车行业管理工作报告
运管局考察出租汽车行业管理工作报告
20__年5月21日至26日，市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩，各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变，对本公司目前整合和下一步经营管理有了新认识，拓宽了思路，获取了宝贵经验，对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用。
一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法
南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，20__年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70％的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在20__、20__、20__年开始公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：
1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。
2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。
3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。
4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金（服务质量保证金），司机一旦违规，公司直接按照管理部门的规定扣除资金，避免了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行根据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。
5、苏州市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。20__年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司（上市公司），成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。
6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9％，91％为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。
7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议（包括：gps、清洗座套、服装费等），由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。
8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。
9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。
10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼整洁、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注重以人为本，科学发展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常 好的效果。据统计，该公司20__年每天电召的士的人数达20__多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。
二、 实行“公车公营”的优势
从行业管理情况看，南京市客管处出租科业务人员10人（制订政策和办理业务人员下同），湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司（上市公司）成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。
三、实行“公车公营”前期存在的问题
1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看，前期在实行 “公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。
2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。
3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。
4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。
四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议
1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[20__]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。
2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。
3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变，但在认识上还有一定的差距，建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推进公司的经营的发展。
4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司（都是上市公司），这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的凝聚力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的发展起到了重要作用。这也是我们今后我市在出租汽车行业发展中值得借鉴
第2篇 运管局实践科学发展观整改报告
运管局实践科学发展观整改报告
我局自20__年4月开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委和市交通局学习实践活动办公室的正确领导下，通过全体党员干部的共同努力，基本完成了思想发动、学习调研、分析检查、解决问题和完善制度等五个阶段的工作任务。现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总体情况和整改结果报告如下：
一、开展深入学习实践科学发展观活动总体情况
（一）解放思想、加强学习，形成科学发展共识
活动中，我局由党员领导干部带头，采取读书、看报、听讲座、写心得等灵活多样的学习方式，不断提升全体党员干部的政治理论水平，增强运用理论指导行业科学发展的能力。
1、加强组织领导，确保学习任务落实到位。为加强学习活动的组织领导，我局制定了本单位的学习实践活动实施方案，成立了以罗观云局长为组长的工作领导小组，直接担负起了学习讨论活动的领导责任。局领导班子成员在学习活动中带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头撰写体会文章，以实际行动带动全局的学习热潮。同时在活动中把学习任务分解到每个科室，真正做到一级抓一级，层层抓落实，切实保证做到“四到位”，即统一思想，认识到位；保证时间，人员到位；严密组织，领导到位；注重实效，重点到位。
2、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力。局领导班子成员积极参加了“_____学习论坛”报告学习会和市交通局党组召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。全体党员干部坚持集中学习和分散学习相结合，有计划分步骤地深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述，学习过程中注意结合我市道路运输行业实际情况进行分析，以学习促进行业管理观念更新，以学习明确行业科学发展方向。
3、开展“三会一谈”，掀起学习讨论活动热潮。一是积极主动开好“三会”。根据市委的部署，活动开展以来，我局先后举行了12次领导班子座谈会、5次理论中心学习会和2次专题组织生活会。会上，局党员领导干部深入学习领会党的十七大精神以及省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，紧紧围绕“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”主题，对照“三个克服”和“五个立足于”的具体要求，进行深刻讨论，交流心得体会。通过切实把分管行业工作摆进去，把自己的思想摆进去，勇于揭短亮丑，找准找实本科室本行业影响科学发展的突出问题，有针对性地提出了分管行业落实科学发展观的新途径、新举措。
二是多渠道开展“解放思想大家谈”活动。为进一步推动解放思想大讨论活动的深入开展，我局在开好“三会”的同时，要求各党小组组织党员干部开展形式多样“解放思想大家谈”活动。通过撰写学习心得、互相交流谈体会，网上为道路运输事业科学发展建言献策，参加“解放思想，实践科学发展观”试题测验和开展现场咨询活动等途径，积极营造民主、宽松的学习讨论问题氛围，切实把广大党员群众的积极性、主动性调动起来，确保“解放思想大家谈”活动取得实效。
4、加大宣传力度，营造良好活动氛围。我局及时组织各科室信息员加大对学习讨论活动进展情况的对外宣传力度，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围。据统计，我局先后撰写活动简讯5，上报市解放思想学习讨论活动办公室2，被采用；向各大报纸媒体发送活动简报11期；接受电视新闻媒体报道2次、制作活动宣传栏3期。通过广泛的宣传发动，我局全体党员干部和全市道路运输行业深化了对继续解放思想重要性、紧迫性和针对性的认识，形成了以新一轮思想大解放推动行业新一轮大发展的共识。
第3篇 运管局党员干部春节回乡调研报告
利用春节返乡调研，才能真正深入到中国农村的最基层。下面是小编为大家搜集的运管局党员干部春节回乡调研报告，供大家参考。
运管局党员干部春节回乡调研报告一
与父老乡亲聊一聊，把“泥土芬芳”带回来，把发展思路厘清来。今年春节期间，全省机关党员干部利用春节回乡的机会，深入基层实际，开展民情调研。大家边行边看，且听且思，亲身感受家乡变化，全面了解基层问题，撰写出一大批高质量的带有浓郁家乡味的调研文章。
走乡间小路，做调研作业
为进一步巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，密切党群干群关系，树立机关为民务实清廉形象，根据省委主要领导倡议，省直机关工委在今年春节前下发通知，要求全省各级机关党员干部利用春节返乡的时机，开展回乡调研活动。
全省各级机关党组织迅速部署，结合本行业、本系统实际，给党员干部“出题”。广大党员干部积极响应、踊跃参与，深入了解家乡的发展变化和当地群众的生产生活情况以及当前存在的问题和困难，了解基层干部群众对各级党委政府工作的意见建议，认真撰写调研文章。据初步统计，春节期间，全省各级机关回乡过年的党员干部采取不同形式进行了调研，撰写出5200余篇回乡调研文章，从不同角度反映了各地的发展变化和父老乡亲对美好生活的信心与期盼，为江西的发展建言献策。
节后上班伊始，全省各级机关党组织认真组织开展了本单位、本系统的优秀调研文章评审和座谈交流，并向省直机关工委报送优秀调研文章。截至目前，省直机关工委共收到来自省直各单位、各设区市党员干部的调研文章近千篇。为充分运用调研成果，省直机关工委会同江西日报社在《江西日报》开辟“机关党员干部春节回乡调研集锦”专栏，选登了30篇调研文章以供交流。省直机关工委相关负责人介绍说，他们将对已收集的近千篇回乡调研文章中反映的问题和有价值的意见建议进行综合梳理，向省委呈报综合报告，并送有关部门参阅。
聊乡情家事，看发展变化
春节期间，平日在四面八方忙碌的人们回到家乡，走亲访友、侃天说地，不受拘束、没有禁忌。正是透过这些真情表述，回乡调研的党员干部结合自己的所见所闻，感受到家乡发展带来的新变化、新气象。
近年来实施的各项惠民政策，让城乡面貌大变样，很多干部听出了群众“谁不说咱家乡好”的感慨。省政府金融办干部黄源星在家乡看出了五个方面切切实实的变化：一是住房条件有所改善。家乡矗立起一栋栋新民居，部分群众搬进了新楼房过春节;二是生活水平有所提高。各种家电走进了百姓家，有的家庭还买了车;三是医疗条件得到改善。政府建立了农村医疗保险制度，乡镇卫生院条件进一步改善，农村卫生室得到普及;四是交通状况有所改观。村里基本实现了水泥路全覆盖。五是教育水平逐步提升。农村适龄儿童也能上学前班，教学条件比以前有了较大提高。
物质生活水平进一步提升的同时，各地城乡居民的精神世界也变得丰富多彩，这些被回乡调研的机关干部看在眼里。省委宣传部干部段克和在家乡看到，因为一张 “身边好人榜”，让争做好人成为当地新潮流;每个月张榜公布的好人好事，成为社区村落的靓丽风景，成为催人向上向善的平台。省广播电视台干部王小平通过家乡祠堂功能的延伸，看出了由此折射出的文化新生态，对“乡村文化祠堂工程”给乡村的变化进行了展望。
找现状短板，理发展思路
乡愁是人人皆有的情结。在调研中，大家心系家乡发展、情牵群众期盼，以客观的心态和端正的视角，洞悉现存的隐忧，思索未来的发展。
新常态下农民如何增收致富?在回乡调研过程中，省工商局干部陈福恪听村民反映，随着沿海一些工厂关停，村民外出务工机会减少，另一方面，在家从事苗木、养殖等行业的村民，受产品价格波动影响，经营积极性受挫。针对这些问题，他在调研文章中提出了自己的思考：一是针对农民就业创业喜好亲友帮带的特点，引导形成更多类似“资溪面包”“安义铝合金”等有地域特色的创业群体品牌;二是加大农村土地流转力度，提高农村劳动力产出效应，让更多农民从简单低效的农活中解放出来。
有的干部凭借本职工作嗅觉，结合自身工作经验，对家乡发展中存在的问题进行剖析。针对基层反映的农村党组织开展活动难这个问题，省委组织部干部潘叶锋走访基层党员干部，发现了问题的症结：经费不足、老龄党员多、基层党务干部缺乏培训、抓党建的能力不足等。他综合分析认为，主要在于农村的“事变了”，党群之间原有的连带机制断裂了，党组织开展活动的内在动力减弱了。在调研文章中，他结合“强基”工程阐述了自己的一些思考。
春节回乡调研的时间虽然不长，但很多机关党员干部认为，这次活动让机关干部接地气、强素质，这种经历是宝贵而难忘的。
运管局党员干部春节回乡调研报告二
村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文化建设等多个方面，是社会管理的重要构成之一。此次利用春节回家过年的机会，我对家乡治理的情况，进行实地调研，现报告如下：
一、村级治理的新气象与新问题
这次回家过年发现，村委会的工作有了新起色、新面貌，可概称为“村级治理新气象”，但也有一些深层次的问题仍待解决。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破损。村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路，人们出行方便了，货物运输也容易了。另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好两年多，已有一些路段出现严重破损了。
二是农村小学教学环境变好，但学习热情下降。这次，春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多，读书无用论在农村抬头。
三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。但是，村里面的两个“内湖”，多年来由村委会发包出去，承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等，污染的内湖呈深绿、墨绿色，与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”，“猪粪更是几十车上百车倒进去”，加重水体污染。
二、村民对治理赞赏与观望兼而有之
一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术，还增长一定见识，他们对本地搞村级治理报以赞许：“政府这样管事，这里就有希望。”
二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有的村民说：“我们在村里靠种田捕鱼过日子，自然关心村级治理，但还不晓得最后要怎么搞，也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右为难
村支部书记游四强说：“现在工作很难做，实事很难办，没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包，村委会已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到5000元/年，村干部诉苦：“现在出去打工至少每年赚两万块钱，做村干部却赚不到面包车加油费”。不过，只要村里条件还过得去，没有较大经济风险，就有人争当村干部。当上干部可以亲自参与村委会事务，有“面子”，出村外搞经营也提高了信任度。但最后无论谁当选，仍将在乡镇和村民之间左右为难。拥有大家族背景的人当了村干部，自然要维护大家族利益，弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来，遇难题不敢上，更不敢得罪人。村干部左右为难，其结局就是乡镇党政与村民皆不满意。
四、思考与分析
一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业者予以赞许，乡村社区生活有序化固然有益于当地市场健康成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望，他们既想获得拨款或优惠贷款等好处，又怕自己利益受损。两种态度都是村民们利益意识的反映，触及村治的民生基础。
二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外，绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”，言其“和我们一样都是农民”。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事来往往畏首畏尾。
三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的，已有较长时间，现在触动这个问题，肯定会影响承包者利润和村集体收入，想必阻力不小。
“乡村治理困境”最大的弊端，莫过于农民人散、心散。村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡的最好卫士。归根结底，要搞好湖区监管，最终要靠环湖休养生息的千百万农民。
第4篇 省运管局驾管处处长述职报告
省运管局驾管处长06年度述职报告
按照2023年省局年度下达的工作计划，我在驾管处副处长和高级工程师岗位上认真履行职责，圆满地完成上级领导安排的各项工作，现将我2023年履行职责和完成各项工作的情况述职如下：
一、严格按照国家关于机动车驾驶员行业管理的各项法律、法规，认真履行职责，兢兢业业做好各项本职工作，在工作中认真负责勤勤恳恳，受到领导的好评。
二、在工作中秉公执法，不循私情，一事同仁，对来单位办事的经营者，不吃拿卡要，严格要求自己，认真接待每位经营者和处理各项有关行业管理事务。
三、年度完成的主要工作有：
1．按照国家“五部委”预防道路交通事故五整顿、三加强实施意见的精神，制定了山西省机动车驾驶员培训学校清理整顿实施方案，与省公安厅交管局联合出文，在全省组织实施。此外制定了清理整顿检查验收评分标准，印发全省实施。
2．完成了全省驾校培训和考试用车的选型工作，确定了车型，并与省交管局联合下文，在全省驾校中贯彻实施。本年度全省各驾校预计更新、新增各类教练车2000辆。
3．组织全省各驾校教练员认真贯彻学习《道路交通安全法》，全省教员法律法规意识普遍提高；同时换发了《教员准教证》近千本，为进一步提高驾驶员培训质量奠定了基础。
4．按照国家的有关规定，制定了我省营运驾驶员职业培训的管理工作规范。规定了驾驶员报名、培训、考试、发证和档案管理的具体要求，从制度上杜绝了管理工作的不规范和漏洞，为全省认真执行国家规定和履行管理职责奠定了基础，现已印发全省执行。
5．以专家身份代表省局参加了国家行业标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》jt/t433—2023的制定工作,先后8次赴京，作为主要起草修定人之一,参加了本标准制定修改的各项工作。交通部于九月份召开标准评审会，顺利通过评审，并在全国实施。此项工作不但使自己得到了锻炼，同时也为省局争得了荣誉。
6．赴上海参加了交通部行业标准《汽车驾驶训练模拟器》jt/t387的评审工作。
７．负责制定了“__省驾驶培训车载计时器及计算机管理软件”供应商资格评审文件，并组织召开了专家评审会，确定了供应商。为全省驾校推广使用培训计时仪，确保驾驶员培训质量创造了条件。
８．全年共起草文件17项，其中与省公安厅交管局联合发文5项。
９．负责制定了__省《中华人民共和国机动车驾驶培训记录卡》使用办法（试行），并印发全省执行，为下一步全面落实国家的教学大纲，保证学员的培训课时创造了条件。
三、存在的问题：
一是各项工作中有急躁情绪。二是工作中深入基层调查研究不够。三是行业管理的'经验不足。
四、今后努力的方向：
１．进一部加强学习，包括党的方针、政策、法律、法规的学习，提高自身的政治和业务素质，更好地完成上级交付的各项工作。
２．深入基层，认真进行调查研究，理顺各类关系，更好地为基层和经营者服务。
３．克服工作中的急躁情绪，调整好心态，更加认真努力地工作，做一名群众满意的公仆，为行业管理工作当好排头兵。
谢谢各位领导和同志们一年来对我的支持、帮助和关心。
省运管局驾管处李 _
2023年3月3日
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